最新全市檔案工作會議講話稿(通用6篇)
最新全市檔案工作會議講話稿 篇1
同志們:
根據會議安排,我講三個方面的問題。
一、全省檔案工作會議精神
1月17日,全省檔案工作會議在濟南召開。省委、秘書長雷建國出席會議并講話,省委副秘書長、省檔案局局長杜文彬主持會議并總結20xx年全省檔案工作,安排部署20xx年工作任務。會議傳達了全國檔案局館長會議精神,表彰了全省檔案工作改革創新成果。
雷建國秘書長充分肯定了過去一年全省檔案工作取得的成績。他要求,全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領導同志的重要批示指示要求,認真學習貫徹xx屆三中、四中全會精神,貫徹落實習系列重要講話、視察山東重要講話和重要批示精神,進一步增強做好檔案工作的責任感、使命感,切實加強檔案部門領導班子和干部隊伍建設,找準歷史檔案與現實需求的結合點,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴治黨搞好服務。
杜文彬局長要求,全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真學習領會雷秘書長講話精神,以“走在前列”為目標定位,提升發展標桿,提升工作標準,提升精神境界。要以貫徹落實中辦發15號文件和魯辦發40號文件為主線,以依法治檔、科學管檔為主題,以服務全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省和全面從嚴治黨為中心,繼續強化檔案工作“三個體系”建設,全力提升檔案工作服務能力,不斷加強檔案干部隊伍建設,全面推進檔案強省建設。
各市檔案局館長,省直檔案工作協作組組長,各大企業檔案館館長,全省檔案工作改革創新成果獲獎單位負責同志,以及省檔案局館相關負責同志參加會議。各市檔案局館長就20xx年重點工作進行了座談交流。會議期間,與會代表參觀了山東檔案系統廉政文化作品展。
二、20xx年全市檔案工作情況
20xx年,全市檔案工作得到了各級領導的高度重視和大力支持,檔案工作環境進一步優化。市領導楊軍、孟慶斌、鄒斌芳、王斌、解世增、劉西良、范真、高杰,市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組成員單位主要負責同志出席“為民務實清廉—黨的群眾路線檔案展覽”開幕式并參觀展覽。市委書記、市人大會主任楊軍先后對市檔案局舉辦黨的群眾路線檔案展覽,口述檔案搶救征集,設立黨性教育主題活動室等工作作出批示,給予充分肯定。省委副秘書長、省檔案局局長杜文彬兩次來日照,召開全省檔案工作座談會,調研檔案工作,為全市檔案干部學習《省委辦公廳、省政府辦公廳關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》作輔導報告。市領導孟慶斌、王斌、楊留星經常聽取檔案工作匯報,參加檔案部門活動,幫助協調解決實際問題。在各級領導的關心支持下,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者以踏石留印、抓鐵有痕的干勁狠抓工作落實,各項工作取得新的成績。
(一)檔案服務取得顯著成效。一是服務大局取得新成績。市檔案局結合黨的群眾路線教育實踐活動,創新工作思路,積極爭取中央檔案館支持,舉辦“為民務實清廉—黨的群眾路線檔案展覽”,成為全國唯一舉辦該展的地級市,為全市黨員干部搭建起一個學習黨的群眾路線的知識平臺。市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組把這項展覽列入重要學習內容,組織全市306個單位、1.2萬人次參觀。全市各級檔案行政管理部門認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證檔案工作,聯合農業部門轉發工作標準,到先進地區學習經驗,加強工作督導和業務指導,確保各類文件材料收集齊全、整理規范、保管安全。市委黨校利用檔案信息資源,建成了校史館,全面展現黨校事業取得的發展成就。二是服務民生取得新進展。市檔案局文檔服務科、五蓮縣檔案局被評為全省檔案系統“最佳服務窗口”,五蓮縣檔案局劉芳同志被評為“最佳服務明星”,并在全省檔案工作會議上作典型發言。市房管局檔案館全年為群眾提供檔案查詢21154次,出具各類證明16613份,及時幫助群眾解決了因房產引發的工作、生活難題。市勞動就業辦公室認真做好失業登記、失業保險、就業創業培訓檔案工作,主動為就業困難人員申請社保補貼、創業人員申請小額擔保貸款服務。市民政局認真做好優撫對象、城鄉低保對象、地名普查、婚姻、收養登記檔案工作,建立完善各類民生檔案數據庫,為解決民生難題發揮了重要作用。三是服務發展取得新突破。市城建檔案館為燃氣安全檢查、市政道路施工、城市應急搶修等提供管線圖300余幅,充分發揮了檔案的決策依據作用。日照港檔案館開辟“綠色通道”,開展專題推送,優先為港一區拆遷、鐵路遷移改建、集團公司發債融資等重點工作服務。同泰集團技術人員利用科技檔案,成功研發立式鐵輥碾米機、高壓鍋爐給水泵等新產品,取得了良好的市場業績。
(二)檔案資源建設成果豐碩。一是前端控制措施不斷加強。日照港檔案館爭取領導支持,把完成項目檔案工作作為財務結算的先決條件,保證了項目檔案的系統完整,嵐北港區30萬噸油碼頭項目檔案榮獲全國“交通建設項目檔案示范工程”稱號。日照供電公司開展“電網重點工程檔案專項整治”行動,對工程文件材料收集、整理、移交實行全面管控,確保從籌劃到投產、竣工驗收等各個環節形成的文件材料能夠及時、完整歸檔。二是珍貴資源得到及時保護。市檔案局開展口述檔案征集活動,采集近百人影音資料5000余分鐘,征集各類資料1000余件、老照片20xx余幅。在此基礎上,與日照電視臺聯合制作《口述檔案里的日照往事》專題片20集,每周播出四次,引起強烈的社會反響。市城建檔案館采集飛機場、中心商務區、百發居委等13個城中村照片3000余張、視頻600余分鐘,為城市發展留下珍貴記憶。莒縣檔案局與文心攝影公司合作,采集20xx余名農村老黨員視頻2萬多分鐘,圖片20多萬幅,建立起獨具特色的“紅色”檔案室。三是接收征集工作有序推進。市檔案館依法接收重大活動檔案292件,政府公開信息1351件,家譜83卷,圖書資料289冊,地名書法作品《東方太陽城》,趙德發的《雙手合十》、《君子夢》、《白老虎》等優秀作品進館保存。五蓮縣檔案館收集63個部門現行文件3600余份,民生檔案資源得到進一步充實。莒縣檔案館接收、征集各類檔案1.55萬卷(件),與縣委組織部、黨史委聯合征集勞模檔案946件、建國前老黨員檔案120xx件,館藏內容日漸豐富,地域特色更加鮮明。
(三)業務建設水平不斷提高。一是工作基礎更加牢固。市檔案館成功創建全國中小學檔案教育社會實踐基地,東港區檔案館順利通過國家二級檔案館復查。市公路局新建檔案庫房500平方米,安裝智能電動密集架77列,配備了氣體自動消防系統、溫濕度自動調控系統,實現了庫房遠程管理和實時控制。二是業務指導成效明顯。全市各級檔案行政管理部門在黨的群眾路線教育實踐活動啟動后,與活動辦聯合印發通知,明確文件材料歸檔范圍、保管期限、整理方法、移交時間和保管要求,派員跟蹤指導,確保各類檔案資料的齊全完整。五蓮縣檔案局建立檔案業務交流群,加強檔案工作人員之間的業務交流,豐富了指導方式,取得了良好效果。三是開發利用精品迭出。全市各級各類檔案館共同完成了《山東檔案精品集(日照卷)》68個類目的編輯工作,集中展示我市檔案資源建設的豐碩成果,彰顯日照歷史文化的深厚底蘊。嵐山區檔案局聯合、配合有關單位完成了《嵐山區志》、《日照組織史(嵐山部分)》等資料的編寫工作。日照港檔案館利用館藏檔案資料,制作了《原國務院副谷牧與日照港》、《丁肇中先生與日照港》等電子宣傳品。四是文化活動精彩紛呈。全市各級檔案部門深入開展“國際檔案日”和首屆“日照檔案館日”活動,組織廣大市民、在校學生參觀展覽陳列,體驗檔案查閱、復制、修裱;深入社區,開展檔案法規、知識宣傳,提高社會檔案意識。在首個烈士紀念日期間,公布革命烈士事跡,建立網上紀念館,開展祭奠活動。市檔案局積極參與 “國家公祭日山東十七市聯動”,公布“日照南湖大集慘案”檔案,真實再現曾經的苦難,告誡人們牢記歷史,警鐘長鳴。開發區檔案館聯合北京路街道、奎山街道開展檔案下鄉、檔案知識現場咨詢活動。日照國際海洋城工委辦公室在機關辦公樓、濤雒鎮大集等地懸掛宣傳標語,舉辦檔案展示,印發宣傳單,普及檔案知識。
(四)檔案管理措施持續加強。一是依法治檔扎實推進。全市各級檔案行政管理部門與法制部門聯合,對全市161家具有行政執法權的單位進行檢查,促進了執法案卷管理的規范化。集中三個月的時間,對全市882家機關、企事業單位檔案工作進行拉網式檢查,督促各級各單位落實檔案法律法規要求,嚴防檔案違法行為發生。二是安全體系日益完善。東港區檔案館爭取財政支持,投資9萬余元,更新了檔案庫房監控、消防、溫濕度控制等設備。五蓮縣檔案局建立視頻監控系統、氣體滅火系統,定期備份電子數據,檔案實體和數據安全得到保障。山海天旅游度假區工委辦公室建立新檔案室,安裝密集架,更新檔案裝具,確保檔案保管安全。三是日常管理更加規范。莒縣檔案局集中3個月的時間,指導全縣1195個行政村整理各類檔案4864卷,有力地提高了農村檔案工作的規范化水平。市國土局檔案館與業務科室聯合,建立16大類43種業務卷宗模板,升級檔案管理系統,實現了國土檔案“數、圖、文”一體化管理。
(五)檔案信息化建設扎實推進。一是“日照百科”網站建設繼續加強。市委辦公室印發《關于做好“日照百科”網站信息提報工作的通知》,各級各單位合力做好網站內容更新工作,上傳信息6萬余條。在加強電腦版、手機版建設基礎上,開通微信公共服務平臺,推動服務途徑多樣化,被評為首屆全省檔案系統工作創新二等獎。二是技術裝備水平顯著提升。莒縣檔案館、五蓮縣檔案館、開發區檔案館投資添置了服務器、電腦、掃描儀等現代化設備,為推進館藏重要檔案數字化打下良好基礎。市工商局利用檔案影像系統,把所有工商企業檔案進行定位編號,實現了檔案查詢、管理智能化。市住房公積金管理中心安裝了電子檔案管理系統,把繳存、提取、貸款、會計核算等業務檔案統一管理,前臺服務效率大幅提高。三是數字檔案建設快速推進。嵐山區委、區政府把檔案信息化建設列入“智慧嵐山”項目,高標準規劃、高起點建設。東港區檔案館完成了全部館藏檔案原文掃描工作。五蓮縣檔案館完成20萬條文件級目錄錄入工作,8個省特級檔案室完成文書檔案全文掃描。莒縣檔案局錄入案卷級目錄26426條,文件級目錄102074條,館藏革命歷史檔案實現了目錄和原文網上查閱。
(六)檔案干部隊伍素質不斷提升。一是思想境界進一步提升。全市各級檔案部門黨員干部積極參加黨的群眾路線教育實踐活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,過了一次嚴肅認真的組織生活,思想受到了洗禮,黨性得到了錘煉。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者認真學習貫徹中辦發15號文件、魯辦發40號文件,結合各自實際,找準工作薄弱環節,明確了今后的努力方向和具體措施。二是評價機制進一步完善。日照海事局把檔案工作列入全局績效考核,納入公文管理程序,檔案工作實現了與機關各項工作的同部署、同考核、同落實。中儲糧日照直屬庫把檔案工作列入年終目標考核,提高了各科室對檔案工作的重視程度,為檔案工作營造了良好的外部環境。三是人員素質進一步提高。市檔案局分別舉辦全市檔案領導干部培訓班,以及機關、企業檔案員培訓班,對全市各級檔案行政管理部門分管領導、業務骨干,市直及東港區直單位337名檔案員進行了系統培訓。嵐山檔案局舉辦全區檔案工作培訓班,區直部門、各鄉鎮街道及村居社區、企業約160余名檔案員參加培訓。
各位領導、同志們,過去的一年,全市檔案工作在各級黨委、政府的重視支持下,取得了一定成績。但是,面對新形勢新任務新要求,我市檔案工作還存在一些不足,主要表現在:檔案館庫建設相對滯后,部分區縣館舍面積不達標,不能滿足工作需要;基層檔案工作投入保障不足;區縣、機關數字檔案館(室)建設推進遲緩等。需要我們在今后工作中爭取各方支持,采取有效措施,加以解決。
三、20xx年全市檔案工作任務
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,也是全面推進依法治檔的開局之年。全市檔案工作的總體要求是:貫徹落實黨的及xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以改進作風為抓手,以改革創新為動力,主動適應新常態,全面推進檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設,加強檔案法制建設,提升依法治檔水平,為全市率先創新優質發展提供優質的檔案服務。
(一)進一步提升檔案行政管理水平。一是強化行政管理職能。全市各級檔案行政管理部門要加強中辦發15號文件、魯辦發40號文件的學習、宣傳和貫徹,認真履行行政管理和保管利用職責。市檔案局要爭取市委、市政府支持,抓緊出臺我市的實施意見,為全市檔案事業發展創造更好環境。全面總結日照檔案事業發展“”情況,做好 “十三五” 規劃編制工作。各區縣檔案行政管理部門要爭取把檔案工作列入績效考核,充分調動各級各單位做好檔案工作的積極性和創造性。二是加大依法治檔力度。各級檔案行政管理部門要進一步細化檔案行政執法程序流程,制定規范的法律文書,提高檔案行政執法的專業化水平。要加強與有關部門的協作,經常組織開展聯合執法活動,利用部門合力,增強執法效果。要根據我市經濟社會發展需要,及時修訂、制定重點行業檔案工作規范和標準,清理廢止的檔案政策規范,明確執法依據。學習借鑒臨沭縣等地區檔案行政執法經驗,及時查處檔案違法行為,增強檔案工作領域的剛性約束。加強對司法檔案的建檔指導,為依法治市提供服務。三是加強輿論宣傳引導。要面向社會廣泛宣傳檔案法律法規,在各類新聞媒體大力宣傳檔案部門的創新舉措、工作亮點和先進事跡,不斷提升社會公眾的檔案意識。充分利用“國際檔案日”、“日照檔案館日”、檔案展覽、檔案網站、“日照百科”微信公共服務平臺等渠道,加強與社會各界的互動交流,為檔案事業發展爭取更加廣泛的輿論支持。
(二)進一步提升檔案利用服務水平。一是增強檔案服務成效。全市各級檔案部門要進一步完善開門納諫、上門回訪、問卷調查等工作機制,最大限度地滿足利用者需求。要結合抗戰勝利紀念日等重要時間、事件節點舉辦專題展覽,激發社會各界愛國、愛黨、愛社會主義的熱情。市檔案局要認真籌辦 “海洋與日照展”,集中展示我市在海洋運輸、海洋科研、海洋漁業、“一路一帶”建設等方面的發展歷程和重要成就。抓好第二輪人名檔案數據庫建設,優先把利用率高的檔案進行數字化處理,讓群眾查檔更便捷。二是深化檔案開發利用。要緊緊圍繞黨委和政府工作大局、群眾需要、社會需求,深入挖掘檔案利用價值,努力把“死檔案”變成“活信息”,把“檔案庫”變成“思想庫”。市檔案局要加強黨性教育主題活動室建設,利用豐厚的紅色檔案資源,發揮資政育人、服務社會的功能。通過透視檔案歷史,解讀檔案背后的故事,提升黨性修養,打造觸及靈魂、震撼心靈的黨性教育課堂。繼續開展口述檔案征集和電視專題片拍攝工作,多角度、多層面、立體化地留存日照發展記憶。三是促進檔案資源共享。全市各級檔案部門要繼續合力加強“日照百科”網站、“日照百科”微信公共服務平臺建設,將其作為檔案服務的重要延伸,努力打造日照的網絡宣傳新陣地、便民服務新窗口、信息資訊新平臺。各級各類檔案館要進一步完善檔案網站架構,突出檔案信息發布、政府信息公開、檔案信息資源共享、檔案文化傳播等功能。市檔案館要開始建設全市檔案信息目錄中心,不斷提升檔案信息管理與社會化服務能力。四是規范檔案中介服務。全市各級檔案行政管理部門要加強對檔案中介機構的業務監管,規范并支持檔案中介機構、專業機構參與檔案事務,預防、糾正檔案中介服務違法、違規、信息失泄密等情況,扶持檔案中介服務組織健康發展。
(三)進一步提升檔案資源建設水平。一是強化資源前端控制。全市各級檔案部門把文件材料的整理歸檔納入單位工作計劃和工作人員崗位職責,從源頭上加強對各種門類、載體檔案資料的收集和管理。各級檔案行政管理部門要加強機構改革、企業改制、行政區劃調整等檔案工作的監管,及時規范檔案歸屬與流向,妥善進行處置,嚴防檔案流失。各級各類檔案館要準確把握檔案資源形成特點,積極派員參與現場驗線、實地勘查、綜合驗收等工作,有針對性的強化控制措施,進一步暢通檔案進館渠道。二是加強檔案接收征集。各級各類檔案館要大力實施社會記憶工程,加大對名人、名山名川、名勝古跡、老建筑、老街道、老村落、民風民俗、民間文化藝術、非物質文化遺產、重大歷史事件等地方特色檔案的收集力度。各級各部門各單位要認真做好向國家綜合檔案館移交檔案工作,確保應交盡交,鼓勵提前移交。各區縣檔案館、專業檔案館要結合實際,明確目標定位,做好重要檔案資料的收集、征集工作。莒縣檔案局要重點做好重大活動檔案、勞模檔案、文化名人檔案的接收進館工作,確保全年進館檔案資料3000卷(冊)以上。五蓮縣檔案局要積極開展專項征集活動,保證重大活動、重要會議、重大事件檔案資料的的系統完整。市城建檔案館要繼續抓好管線檔案追繳工作,加強工程檔案接收,及時更新管線數據,開展新一輪城市聲像檔案航拍。三是規范電子文件管理。各級檔案行政管理部門要加強對電子文件形成、積累和歸檔的監督指導,推動電子文件與紙質檔案一并歸檔、統一管理。各級檔案部門要暢通收集渠道,建立移交接收常態化機制,確保電子檔案完整保存和有效利用。
(四)進一步提升檔案安全防護水平。一是加強保障能力建設。全市各級檔案部門要建立健全檔案安全制度,構建人防、物防、技防、聯防“四位一體”的檔案安全防范體系。要建立檔案安全應急處置協調機制和應急管理制度,完善應急預案,確保檔案安全受到威脅時,得到優先搶救和妥善處置。二是確保檔案信息安全。嚴格執行檔案安全保密制度,認真審查上網文件、檔案,強化對涉密信息系統、計算機、載體的安全管理,嚴防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。加強涉密檔案、重要檔案存儲介質的檢查,確保長期可用。各級各類檔案館要對重要檔案實行異地備份保管,對重要電子檔案實行異地異質備份保管,保證重要檔案絕對安全。三是完善安全監管機制。各級檔案行政管理部門要會同有關部門,經常開展檔案安全保管、保密、消防等專項檢查活動,發現隱患及時督促整改。各級檔案部門要經常開展自查,及時發現和排除隱患,嚴防檔案丟失、損毀和失泄密事件發生。
(五)進一步提升檔案基礎保障水平。一是大力加強檔案館庫建設。各級檔案行政管理部門要積極爭取黨委、政府支持,力爭把檔案館建設列入同級經濟社會發展總體規劃,為徹底消除“無庫館”、“危房館”、“不達標館”創造條件。市檔案局要針對區縣檔案館舍建設普遍落后的實際情況,進一步加強協調、督導,重點解決當前沒有專門庫房、無法集中收集保管檔案的問題。二是積極推進數字檔案館(室)建設。各級檔案部門要在做好目錄、原文等常規數據庫建設的基礎上,圍繞中心工作、民生需求做好重大活動、人名等特色數據庫建設,彰顯檔案服務的信息化優勢。各級各類檔案館要加快推進文件級目錄錄入工作,對重要檔案進行全文掃描,滿足社會各界檔案利用需求。三是切實加強人才隊伍建設。主動適應新形勢新任務新要求,不斷完善績效考核評價機制,充分調動檔案干部職工的積極性、主動性和創造性。加強檔案干部教育,努力建設一支政治強、視野寬、業務精、作風硬、紀律嚴、活力足的檔案干部隊伍。
同志們!新形勢下的檔案工作面臨著新的機遇和新的挑戰。讓我們在市委、市政府的正確領導下,扎實工作,奮力創新,以檔案工作新成績、檔案隊伍新面貌,贏得檔案事業的新發展,為實現“一個率先、五個日照”的奮斗目標做出新的貢獻!
最新全市檔案工作會議講話稿 篇2
同志們:
經市委、市政府領導同意,今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神,認真學習系列重要講話,傳達貫徹全省檔案工作會議、市黨代會及市委經濟工作會議精神,總結20xx年工作,部署20xx年工作。市委、市政府分管領導對這次會議非常重視,會前專門聽取了市檔案局工作匯報,市委、市委秘書長孫達良同志出席今天的會議并將作重要講話,這是對全市檔案工作者的激勵、鼓舞和鞭策,我們一定要認真學習領會,全力抓好貫徹落實。下面,我代表市檔案局講三個方面的意見。
一、學習傳達全省檔案工作會議主要精神
1月20日,全省檔案工作會議在長沙召開,會期一天。會議全面貫徹黨的以來歷次全會及省第十一次黨代會、省委經濟工作會議精神,深入學習系列重要講話,總結20xx年工作,部署20xx年工作。省人民政府副省長向力力作了書面講話,省檔案局胡振榮局長作了工作報告,組織進行了分組討論和學習交流。各市州、省直管縣(市)檔案局局長,各省直檔案工作協作組組長單位檔案部門負責人,湖南紅色檔案館和湘潭大學檔案系負責人共150余人參加了會議。
向力力副省長因臨時重要公務未出席會議,在書面講話中充分肯定了20xx年全省檔案工作取得的突出成績,對20xx年全省檔案工作提出了新要求。他指出,全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領導同志的重要批示指示要求,貫徹落實系列重要講話精神,認真學習貫徹xx屆六中全會精神,始終把牢檔案工作的政治方向,進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感,自覺把檔案工作放到全省經濟社會發展大局中去思考和謀劃,主動融入全省改革發展大局,不斷提高檔案工作發展質量和效益,切實增強檔案工作的保障力度,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴治黨做出更大貢獻。
胡振榮局長的工作報告,全面總結了20xx年全省檔案工作。他說,過去的一年,全省各級檔案部門以貫徹落實中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》為抓手,全面推進“四個體系”建設,主動服務中心工作、服務經濟發展、服務深化改革、服務民生需求,創造出許多有目共睹的業績。舉辦了全省檔案系統“兩學一做”先進事跡報告會,曾三與新中國檔案事業發展——紀念曾三同志誕辰110周年檔案學術研討會等一系列重大活動。特別是后者,胡局長認為“是湖南省檔案局近年來組織的規格最高的一次會議,發出了湖南檔案人振興檔案事業的強勁聲音,提高了我省在全國檔案部門的影響力”。深度開發檔案信息資源,推出檔案文化精品,創新檔案宣傳方式,檔案文化影響力有效提升。持之以恒抓檔案資源體系建設,資源總量進入全國先進行列,資源結構得到根本性改善。認真推進國家重點檔案普查與項目申報工作,實現全省重點檔案保護與開發工作成功轉型。加強檔案管理平臺建設,加速存量數字化和增量電子化步伐,全省檔案信息化工作取得突破性進展。持續推進基礎設施建設,建成了一批高水平的市縣檔案館庫,檔案安全保障能力得到顯著加強。加強檔案普法宣傳和檔案執法工作,檔案管理日益規范化。加大檔案科研和學會工作力度,擴大專業教育培訓規模,不斷強化作風建設,檔案人才隊伍建設呈現新氣象。
如何做好20xx年檔案工作?胡振榮局長要求,全省各級檔案部門要緊緊圍繞我省“一帶一部”區域定位和創新引領、開放崛起戰略實施,按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》的落實,進一步加強“六大建設”,充分發揮檔案工作在建設富饒美麗幸福新湖南中的獨特作用。
一是要加強檔案服務能力建設。突出做好“四個服務”。即:為黨委、政府中心工作服務,為經濟建設服務,為社會民生服務,為文化建設服務。省檔案局將圍繞“一帶一部”區域定位,啟動建設相關檔案專題數據庫。要求做好國企改革檔案處置工作;繼續著力洞庭湖生態經濟區檔案資源專題數據庫建設;繼續抓好農村土地承包經營權確權頒證檔案工作和精準扶貧檔案工作;加大民生檔案的接收進館和開放利用工作;推出一批檔案文化精品。
二是要加強檔案治理能力建設。要以《檔案法》頒布30周年為契機,加大檔案普法力度和檔案執法檢查力度,增強依法行政能力。加強檔案年檢年審工作。對部分省級重點建設項目開展檔案行政執法,重點檢查未按規定開展檔案專項驗收的情況。
三是要加強檔案管理規范化建設。各級檔案部門要繼續按照8、9、10號令的要求,進一步抓好檔案資源建設。要加大包括電子檔案在內的到期應進館檔案的接收力度,加強對重要會議、重點工作、重大活動聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加強重點檔案保護與開發工作,抓好已批復的國家重點檔案保護與開發項目的實施。認真推進《抗日戰爭檔案匯編》編纂工作。提高檔案館規范管理水平,省局將啟動本省檔案館業務規范化考核。
四是加強檔案信息化建設。加強數字檔案館(室)建設,加強檔案管理平臺建設。省檔案局將進一步推廣統一組織開發的檔案管理平臺。加強數字檔案資源建設,加快檔案數字化進程。要求市級綜合檔案館今年至少新增數字化檔案100萬頁,縣級綜合檔案館至少新增數字化檔案50萬頁。堅持增量檔案電子化戰略。建設項目要逐步實行電子文件的全程管理。加強數字檔案資源的共享建設,逐步解決檔案數字化率偏低,信息共享差的問題。
五是加強檔案安全建設。注重抓好檔案數字化過程中的安全監管,嚴格保密措施和安全防范。抓好檔案數據日常備份工作。加強紙質檔案和電子檔案的綜合性保護。建立各級各單位“一把手”負總責的檔案安全管理機制,把檔案信息安全管理落到實處。
六是加強檔案干部隊伍建設。以黨建總攬,抓思想引領;以人才立檔,抓專業人才培養;以實干興檔,抓作風求實效。
二、20xx年全市檔案工作取得的主要成效
(一)精心組織,成功協辦“曾三同志誕辰110周年”紀念活動
一是籌備建設了“曾三檔案陳列館”。去年7月21日,國家檔案局、中央檔案館在湖南舉辦“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動。按國家局和省局要求,市局負責承建“曾三檔案陳列館”工作,得到了國家局和省局的精心指導和幫助,得到了市委、市政府領導的高度重視和大力支持。市委、市委秘書長孫達良和市政府副市長黃東紅多次聽取我們的工作匯報,對“曾三檔案陳列館”的建設給予了真切的關懷和精心指導。赫山區局、資陽區局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案,為豐富陳列館館藏提供了有力支持。市局全體同志砍土分方,責任到組到人,確保了陳列館高標準如期竣工。
二是配合籌辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動
1、成功舉辦了“曾三檔案陳列館”開館儀式。去年7月21日是益陽籍無產階級革命家、新中國檔案事業的開創者曾三同志誕辰110周年紀念日,國家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽舉行了“曾三檔案陳列館”開館儀式。國家局局長、中央檔案館館長李明華,省政府副省長向力力以及來自全國30多個副省級以上城市檔案館的領導及有關專家、學者約150人參加,認真參觀了陳列館,深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻和光輝業績。與會領導、嘉賓和曾三親屬代表對“曾三檔案陳列館”給予了高度肯定。
2、協助舉辦了“曾三與新中國檔案事業發展——紀念曾三同志誕辰110周年座談會”。市委、市政府領導對會議十分重視,成立了活動籌備工作領導小組,市委、市委秘書長孫達良親任組長,分管副市長黃東紅為副組長,各有關單位通力合作,各司其職,會務安排、交通引導、宣傳報道等各項工作完成出色,整場活動達到了“隆重熱烈、儉樸務實、安全周到”的好效果。
三是開展了“曾三與新中國檔案事業體制發展”論文征文活動。
積極響應國家局、國家檔案學會以及省局、省檔案學會的號召,市局組織開展了“曾三與新中國檔案事業體制發展”主題征文活動,征集到了一批優秀論文,從中評選表彰了16篇優秀論文。選送周憲新同志撰寫的《曾三家世與文化背景考略》論文,參加 “曾三與新中國檔案事業體制發展”研討會,被大會推薦作交流發言,并在《中國檔案》雜志全文刊發。這些論文具有較高的學術水平和理論價值,充分展示了我市曾三檔案理論研究成果,活躍了全市檔案理論學術研究氛圍。
(二)加強宣傳,增強社會民眾檔案意識
一是加強檔案法規、條例的宣傳貫徹。利用“6.9國際檔案日”宣傳周之機,開展了聲勢浩大的宣傳活動。市局聯合赫山區局以“民生與檔案”為主題,制作了二十多塊檔案業務和法規知識展板,擺放在市政府辦公樓大廳和橋南繁華街道。還通過設立現場咨詢臺,發放宣傳冊,向群眾介紹戶籍、學籍、醫療、社保等民生檔案的相關知識,以及查檔利用服務等業務工作,吸引了萬余市民駐足參觀,當天的益陽幾大主流媒體跟蹤報道了活動情況。據統計,全市共懸掛橫幅千余幅,分發宣傳材料萬余份,群發宣傳短信2萬余條,營造了檔案宣傳的濃厚氛圍。
二是開發編研成果。全市檔案部門注重挖掘館藏檔案,將“死檔案”變為“活信息”。市局編輯了《20xx-20xx年年度大事記》;沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說》、《洞庭湖民俗》;安化縣局續編了從民國元年至20xx年《安化縣黨政領導人名錄》,編寫了《安化抗戰檔案基本情況》。市委政法委檔案室編輯了《機關組織沿革》、《大事記》等編研成果,為領導決策和經濟社會發展提供了有價值的參考,促進了檔案重要性認識的提高。
三是開展重要檔案的保護與開發。根據上級業務主管部門的要求,市局積極指導區縣(市)局開展重要檔案保護與開發利用工作,幫助赫山區局積極向省局申報檔案文獻遺產,成功申報了胡林翼檔案文獻遺產和金家堤農村黨支部檔案文獻遺產。通過檔案文獻遺產的申報,促進了檔案文獻保護意識的增強。
(三)注重規范,夯實檔案管理工作基礎
一是規范檔案行政執法職能。認真執行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規,對行政職權進行認真梳理和清理,市局完成了責任清單、權利清單以及行政職權梳理登記臺帳,增強了執法工作的嚴肅合規和可操作性。
二是規范執法監督指導。為深入貫徹落實市委辦、市政府辦《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(益辦發[20xx]16號)精神,市局、赫山局組織了工作大督查,同時加強了業務指導。市局對155家市直副處級以上行政事業單位及中央、省屬駐益單位開展督查,采取“一聽二看三查四反饋”的方式,逐一量化考核評分,有效促進了檔案工作的規范化管理。赫山局重視督查成果的運用,財政拿出專門經費,對工作特別出色的單位和個人予以獎勵。南縣、桃江、安化縣局分別由“一把手”、分管領導帶隊,帶領業務人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。桃江縣局還對21家單位檔案管理軟件的使用進行了上門指導,確保了相關單位檔案材料包括電子檔案材料歸檔的齊全、完整和安全。
三是規范業務管理。嚴格年度年審,對發現的問題及時反饋、通報,督促整改。進一步強化檔案規范化管理,對人民銀行益陽市中心支行省特級進行了復查,對赫山區檢察院省特級和市質監局省一級進行了評估。市委辦、市質監局將檔案工作納入單位目標管理,制度健全、管理規范;市委組織部花大力氣對歷年檔案資料進行了一次全面清理和整理。
四是規范館(室)建設。市局積極向上爭取資金60多萬元,新建了“曾三檔案陳列館”,填補了市本級綜合檔案館無展館的空白。安化縣局新館及附屬設施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、資陽局外,共有4家縣級綜合檔案館按國標建成了安全實用的檔案新館。市國稅局、國網益陽供電公司、人民銀行益陽分行檔案庫房設施設備齊全,檔案管理規范有序。市公安局投入30多萬元,用于檔案保管條件的改善和資料整理。市委組織部在辦公用房十分緊張的情況下,騰出2間辦公室用作庫房和查檔室。
五是創新規范管理方式。充分運用信息技術,開展檔案信息化現代管理。在市委、市政府的高度重視和支持下,市局啟動了檔案信息化數據化工作。沅江局已建起檔案管理平臺,錄入檔案目錄2萬條;桃江局已請外包公司開始了檔案掃描、縮微等工作;安化縣局已完成明清、民國、革命歷史等國家重點檔案的全部案卷及部分文件級目錄錄入和檔案數據錄入,建立了普查信息數據庫;南縣局已完成招投標,確定了外包服務公司。市直國土、房管等部門已完成業務檔案的數據化,市規劃局已投入300萬元正在對全部檔案進行數字化加工,不少使用OA辦公系統的單位,公文電子化歸檔工作得到重視。
(四)強化收集,完善健全檔案資源體系
一是重視民生檔案收集。圍繞民生需求,全市檔案部門在庫容緊張的情況下,千方百計騰出庫容接收群眾急需的民生檔案。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準確,文件資料歸檔率高,編目檢索方便實用,工作基礎扎實。南縣局去年接收國土、房產檔案1萬多卷盒,并設置了一間面積為450平方的專用不動產中心庫房。桃江局、沅江局也積極創造條件接收了部分民生檔案。
二是重視珍貴檔案征集。市局積極開展曾三同志檔案的征集工作,共征集了曾三同志珍貴檔案100多件,還面向社會征集有館藏價值的文藝作品、族譜20多件。桃江縣局征集民國五年家庭記賬本、桃江本土書畫名家書畫作品、莫應豐先生珍貴實物等民間特色資料137件。安化縣檔案局征集了清朝光緒三年《兵部執照》復印件。
三是重視企業檔案接收。市局根據省檔案局下發的《關于對企業檔案工作情況進行調查的通知》,對市直國有企業檔案工作進行了調查摸底和工作指導,對符合入館條件的及時接收進館。
四是重視洞庭湖檔案數據采集。市局研究制定了《洞庭湖經濟生態區檔案數據庫建設工作方案》,向市財政爭取專項經費,購置了部分設備,為采集工作做準備。對區縣(市)洞庭湖檔案數據化工作進行督查指導。沅江市、安化、桃江行動積極,已著手洞庭湖檔案數據目錄錄入和資料掃描工作。市直相關部門有的也正在安排資金和力量推進這一工作。
五是重視檔案接收入館。據統計,全市各級綜合檔案館認真接收到期應進館的檔案,包括電子檔案共接收檔案3萬余卷。沅江市檔案局接收撤區檔案1812卷,為沅江市鄉鎮區劃調整的順利進行發揮了重要的作用。
(五)服務大局,強化檔案服務功能
一是服務全市重大活動和重點工程。市局指導驗收了S317桃江茅坪至安化東坪公路改建工程項目檔案,指導桃江縣局對縣交通建設重點項目S205公路改、擴建工程檔案進行整理,并組織相關部門對該項目檔案進行了驗收。
二是服務群眾現場查閱利用。全面推行便民措施,不斷簡化工作流程,實行百姓辦事“零障礙”工程,設立查檔全程協辦崗,做到服務內容“零缺失”,服務對象“零投訴”。全市共接待社會各界查檔人員3163人(次),提供檔案9594卷(冊)。其中市局全年共接待查檔人員369人次,利用檔案3597卷(冊、件)。
三是服務民生需求。加強對與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料的收集和整理與歸檔,加強民生檔案的接收進館工作,對查閱量大、利用率高的民生檔案優先數字化,提高了利用效率。桃江縣已為48萬多名農民建立健康檔案并已基本電子化;重點人群健康檔案使用率達79.4%。
四是服務精準扶貧。根據市委、市政府的決策部署,全市檔案部門積極開展精準扶貧工作。市局班子成員多次進村走訪調研,與結對貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計,擠出資金支持村里道路建設,指導村里精準扶貧建檔工作。
(六)狠抓黨建,大力提高檔案隊伍素質
全市各級檔案部門按照上級統一部署,認真開展“兩學一做”學習教育,切實加強檔案工作人員的思想教育,加強遵守政治紀律、政治規矩以及作風建設規定的教育,黨建工作、意識形態工作和黨風廉潔建設得到加強,干部信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔作風自覺養成,干事創業的積極性主動性明顯增強。由于工作出色,業績突出,市檔案局被評為“全省檔案工作先進單位”、“全市綜治工作先進單位”。
同志們,回顧過去的一年,我市檔案工作取得了一些成績,走進了全省先進行列,這是市委、市政府重視支持的結果,是省檔案局關心指導的結果,更是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻、共同努力的結果。在此,我謹代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問候!
在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到還有許多不足,主要表現在:一些地方和部門單位對檔案工作的重要性認識不夠;檔案信息化建設相對滯后,服務手段較為單一;檔案工作離新形勢和新任務的要求有差距;以法治思維、創新思維推進檔案工作科學發展的能力還有待加強等等,這些都有待我們在今后工作中認真研究改進。
三、20xx年全市檔案工作主要任務
20xx年,全市檔案工作面臨新的機遇和挑戰,一是黨和國家對檔案事業發展更加重視。中央、省、市都出臺了加強和改進新形勢下檔案工作的意見,為加快檔案事業發展創造了良好的政治環境。國家對檔案事業發展支持力度越來越大,“十三五”期間,國家繼續實施中西部地區縣級綜合檔案館建設支持計劃,啟動重點檔案保護與開發項目等,將更為有力地支持基層檔案事業的發展。國家推進依法治國方略,《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中,依法治檔必將獲得強有力的法律支撐。二是檔案事業發展的基礎更加堅實。經過“”以來檔案事業的發展,全社會對檔案重要性的認識增強,發展環境明顯改善,業務建設更加全面,隊伍素質普遍提高。三是檔案事業作為的舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰略決策的落地,市委、市政府確定了建設“富饒、創新、開放、綠色、幸福新益陽”的宏偉藍圖,積極實施東接東進和益沅桃城鎮群的發展戰略等系列重大決策部署,將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺。四是部門單位、社會民眾檔案利用的需求更加旺盛。伴隨社會管理方式和檔案管理形態的深刻變革,檔案的歷史憑證作用越發凸顯,信息技術的運用,促使檔案管理由傳統向現代快速跨越,人們越來越迫切需要更加優質、便捷、高效的檔案利用服務。面對新的歷史機遇和發展形勢,我們要切實增強做好檔案工作的責任感和使命感,要以觀念轉變、管理變革、技術轉型和服務創新來適應形勢新發展,適應黨和政府的新要求,不負人民群眾的新期待,努力推進檔案工作提質增效,推動檔案事業科學發展。
20xx年全市檔案工作的主要任務是:繼續貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神,認真學習系列重要講話,深入開展“兩學一做”學習教育,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,為建設“五個益陽”提供全方位服務,強化中央、省、市兩辦關于加強和改進新形勢下檔案工作《意見》和《實施意見》的貫徹落實,建立完善覆蓋全社會的檔案資源體系、便民利用服務體系和檔案安全體系,抓基層,夯基礎,高標準爭先創優,促進全市檔案工作再上新臺階。主要抓好以下工作:
(一)以服務社會發展為中心,努力提升檔案服務能力
1、為黨委、政府中心工作積極主動服務。全市各級檔案部門要積極融入并服務黨委和政府的中心工作,加強對本地區經濟社會發展有重大影響的重要會議、重大活動、重點工程(項目)等重大事件檔案的收集、整理和歸檔工作。要從黨代會和人大、政協“兩會”等重大活動入手,完善規范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等,積極做好有關資料的收集、整理和歸檔工作,努力發揮“為國管檔、為黨守史”的職能作用。各有關部門要切實發揮主體作用,主動作為,把好重大事件檔案的收集、整理關,積極支持檔案部門開展工作。各級檔案部門要抓住黨的召開的契機,從實際出發,聯合或配合有關單位舉辦改革發展成就展示活動,宣傳黨的歷史和成就,為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、“七七事變”和“南京大屠殺”80周年,要按照習“讓歷史說話,用史實發言”的要求,配合這些重要時段,充分發揮檔案的歷史憑證作用。條件成熟時,還要與黨校合辦黨性修養檔案主題講座,利用檔案為黨的建設和干部教育服務。
2、為經濟建設服務。認真做好改制、調整企業的檔案處置工作,做好機關事業單位改革檔案處置工作,特別是撤銷、合并機構檔案的流向和歸屬確定工作;區縣(市)局還要認真做好撤鄉并鎮、并村檔案的處置工作,做好農村土地承包經營權確權頒證、土地流轉等檔案工作。檔案工作者要發揮好政策宣傳員、政企聯絡員、服務員的作用,有計劃、有重點、有組織地開展檔案業務指導督查工作。繼續著力推進洞庭湖生態經濟區檔案資源專題數據庫建設,加強市直單位及區縣(市)局有關洞庭湖生態經濟區檔案電子目錄的接收工作。繼續推進《會計檔案管理辦法》的實施,為電子商務健康快速發展提供支撐。加強對《建設項目檔案監督指導工作指南》的宣傳貫徹。
3、為社會民生服務。要建立完善民生檔案體系,按照“增量重民生、存量重開放、收放重時效”的原則,加大民生檔案接收力度,重點抓好社會保險、教育、就業、養老、住房、食品安全、環保等民生檔案工作,優先接收民生檔案,優先數字化民生檔案,為人民群眾提供優質查閱利用服務。督促做好精準扶貧檔案工作,市局要建好1-2個精準扶貧檔案示范點,推動《精準扶貧檔案管理辦法》貫徹落實。各級扶貧工作組有職責、有義務幫助聯系村做好扶貧檔案工作。
4、為文化建設服務。要充分發揮戰略協同效應,推動區域協同、部門協同,深入挖掘檔案服務文化建設的重要功能。各級檔案部門要重視做好檔案信息編研工作,在配合做好《抗日戰爭檔案匯編》的同時,還要結合本地實際,利用館藏優勢,編輯相關行業、歷史、名人檔案等研究文集,力爭開發和推出一批檔案文化精品,打造益陽檔案文化品牌。市局今年要啟動《益陽花鼓戲》編研工作。
(二)以檔案信息化建設為重點,加快數字檔案館建設。
檔案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重視,今年已將其列入了全市重點工作和年底考核內容。各級各單位要高度重視,要將檔案信息化工作列入檔案工作的重中之重,切實落實責任,努力完成任務。
1、要加快數字檔案館(室)建設。要深入貫徹落實全省數字檔案館(室)建設推進會精神,結合本地實際,制定具體方案,明確建設目標,采取有效措施,做好基礎設施、應用系統、數字檔案資源和保障體系的建設,積極推進數字檔案館建設工作。
2、加快檔案信息平臺建設。推廣使用省檔案局組織開發的統一的檔案信息管理平臺,并充分利用智慧城市“云平臺”,建立館室一體化系統,方便部門單位檔案室接入。使用省局組織開發的統一平臺,有利于與省局檔案信息管理系統實現無縫對接,互聯互通,方便日常維護和更新升級,節約開發成本,提高建設效率。自行組織研發的區縣(市)局,要認真抓好平臺建設工作。
3、加快檔案數字化進程。繼續實施“存量數字化、增量電子化”戰略。市局今年要通過招投標工作,實行數字化服務外包,啟動并實質開展檔案信息化、數字化工作,用五年時間,逐步完成館藏檔案數字化任務。同時做好洞庭湖生態經濟區檔案數據庫建設工作。各級各部門要積極爭取資金,加大工作力度,采取服務外包或自主加工形式,盡快實現館(室)藏檔案數字化。市直單位要用3-5年的時間完成本單位存量檔案數字化任務。考慮到自身數字化任務十分繁重、已到期應進館的紙質檔案數字化任務很大的情況,從今年開始,市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外,暫停接受市直單位未予數字化的紙質文書檔案。
4、加強數字檔案資源共享建設。在逐步實現檔案資源數字化基礎上,加大檔案信息資源的共享力度,將經鑒定可開放的數字檔案上網,努力促進檔案資源的共建共享,方便人民群眾查閱利用,服務經濟社會發展和人民群眾的需求。
(三)以檔案規范化管理為抓手,加強檔案業務建設
1、加大檔案資源建設力度。要強化工作措施,加大對本地區本部門本單位重要檔案資源建設力度。檔案工作者要對改革發展中的重大活動、重大決策、重大事件、重要工作、重點項目、重點工程等形成的檔案資料及時跟進,做好收集歸檔工作。加大檔案接收力度,對包括電子檔案在內的到期應進館檔案,要按時按計劃接收進館,做到應收盡收,能收盡收。要抓好 “檔案歸檔月”工作,認真做好20xx年文件材料的收集、整理和歸檔工作。
2、加大重點檔案保護與開發工作力度。要積極申報國家和省級重點檔案保護與開發項目,抓好已批復的國家重點檔案保護與開發項目的實施,做好國家重點檔案信息采集與保護開發工作。
3、加大規范化管理工作力度。加強檔案業務指導工作,搞好分類指導。重點開展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業務指導。開展“檔案進民企”工作。強化年度審查工作,提高年檢年審的規范性和實效性。做好省一級以上檔案管理規范化評估(復查)工作,督促各有關單位及時修訂本單位《文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,并做好報同級檔案管理部門審批備案工作。開展檔案館業務規范化考核。今年,市局將按照省局作法,組織對區縣(市)檔案館進行規范化管理考核,具體辦法待省局確定后再實施。
(四)以《檔案法》頒布三十周年為契機,提高依法治檔水平
1、加強檔案普法宣傳。今年是《檔案法》頒布30周年,要結合“七五”普法工作,利用“6.9國際檔案日”之機,依托市級主流媒體、益陽檔案信息網、微信、短信平臺等,集中開展檔案法律法規的學習、宣傳活動;通過召開座談會、有獎征文或知識競賽等形式,提升全社會的檔案法治意識。開展《會計檔案管理辦法》和《建設項目檔案監督指導工作指南》等的學習貫徹落實。
2、加強檔案執法。做好依法行政工作,積極開展檔案行政執法檢查,及時查處違反檔案法律法規案件。市檔案局下半年將聯合有關部門,對機構改革中撤并、升格的市直行政事業單位和部分教育衛生類事業單位,認真進行綜合執法檢查。
3、加強執法隊伍建設。繼續開展檔案法治教育培訓工作,提高檔案行政執法能力。要加強執法力量,市和區縣(市)兩級要穩定一定數量的檔案行政執法人員,便于開展工作。要創新工作方式,采取聯合執法、交叉執法等方式,強化執法效果。
(五)以人防物防技防為立足點,加強檔案安全建設
1、繼續推進館庫建設。目前,我市檔案館(室)基礎設施整體較好,但也還有個別地方和部門單位條件尚待改善。市直有的單位檔案室容量不夠,保管條件不良,安全設施有限,有的甚至沒有相對獨立的檔案室。有的區局館舍陳舊老化,庫容已達飽和。希望各級各單位克服困難,積極改善館(室)條件,確保檔案管理安全。要積極利用國家支持中西部地區縣級綜合檔案館建設的契機,爭資立項進入建設“籠子”,加快新館建設步伐。
2、確保檔案信息化安全。切實做好檔案數字化外包的安全防范工作,嚴格監管,確保檔案實體和信息安全。涉密檔案一律不搞數字化,未解密檔案不能外包。特別要加強數字化成果和設備的管理,數字化成果絕對不能隨意交給外包方。有條件的地方最好不使用數字化服務機構的設備,如要使用,必須組織專業人員對數字化設備進行檢查,以確保無信息留存。開展檔案的日常備份工作,選擇可靠的存儲介質,完善離線備份體系和異地異質備份機制。
3、確保檔案實體安全。做好檔案館(室)庫房的升級改造,配備先進實用的安全設施設備,使檔案始終處于安全、可控、有利的環境中。要充分利用各種技術手段對紙質檔案和電子檔案進行綜合保護。各級檔案部門和各單位“一把手”對檔案安全負總責。要嚴格庫房管理制度,規范開放利用審核程序。已入庫檔案,絕不出館。檔案室經領導批準,需要借閱原件的,一定要辦理手續,及時催還。
(六)以黨建為抓手,著力加強隊伍建設
繼續深入開展“兩學一做”學習教育。認真抓好黨建工作、意識形態和黨風廉潔工作,認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”,深入開展作風建設。認真開展創先爭優活動,培養和挖掘一批先進典型,發揮典型引路作用。堅持“人才興檔”戰略,著力培養和引進檔案事業發展需要的各類人才,建立益陽檔案人才庫。開展檔案學術研討活動,做好檔案系列初、中級專業技術職務任職資格評審工作,加強業務培訓,提高檔案人員的專業素養。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓。聯合中國人民大學舉辦一期檔案業務培訓班。各級各部門領導要重視檔案工作,關心愛護檔案干部,為檔案干部干事創業提供平臺,為檔案事業發展提供堅強有力的組織保障。
同志們,機遇和挑戰考驗著我們的意志和毅力,責任和使命召喚著我們的智慧和擔當,檔案事業已迎來良好的發展機遇,新的一年里,我們一定要以更強的政治責任感、使命感和更飽滿的工作熱情,扎實工作,銳意進取,奮力推動全市檔案事業實現新跨越。
最新全市檔案工作會議講話稿 篇3
同志們:
這次檔案工作會議,是在我市“兩會”剛剛結束后召開,開得很及時,這對于落實“兩會”精神,進一步發展檔案事業,對富民興渝、構建和諧社會建設,都很有意義。市檔案局局長陸大鉞同志的工作報告,傳達了全國檔案局長館長會議精神,總結了過去一年的工作,部署了今年的檔案工作任務。我表示完全贊同。在此,向在座各位并通過你們向全市檔案戰線上辛勤勞動、默默耕耘的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!下面,我強調三點意見:
一、肯定成績,進一步增強搞好檔案工作的信心
在過去的一年里,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者,在市委、市政府的領導下,按照國家檔案局的統一部署,真抓實干,取得了不錯的成績。主要表現在三個方面:
一是檔案法規建設取得新的進展。檔案法制宣傳、教育工作不斷加強,檔案行政執法力度進一步加大。經市政府同意,市政府辦公廳印發了《重慶市檔案收集管理辦法》,對檔案的接收、征集和管理作了明確規定。這充分說明市政府高度重視檔案法規建設。
二是檔案業務建設穩步推進。部分區縣檔案館舍建成并投入使用,一批檔案館舍正在規劃或建設之中。檔案資源整合力度進一步加大。檔案信息化建設進展順利,重慶檔案信息網建成開通,提升了檔案現代化管理水平。
三是檔案服務工作成效顯著。第一,扎實開展農業農村檔案工作,狠抓了村級檔案、林業檔案和其他涉農檔案工作,特別是開展檔案下鄉服務“三農”活動,將黨在農村的方針、政策送到農民朋友手中,深受農民朋友的歡迎。第二,扎實開展移民檔案工作,協助市移民局爭取移民檔案工作專項經費4600萬元,為我市移民檔案工作提供經費保障,使我市三期移民檔案工作順利通過國家三建委終驗。第三,扎實開展大型專題紀念活動。為紀念“11.27”慘案發生57周年,市檔案館與紅巖聯線文化管理中心共同舉辦《見證紅巖?檔案、文物、資料解密展》,在社會上引起強烈反響,很多寶貴的資料,對于市民了解歷史、了解城市、了解社會都很有意義,也讓大家深切地感受到檔案及檔案工作的價值。第四,主動為領導機關服務,市檔案館辦的《檔案信息拾萃》質量很好,受到各級領導的關注,這集中體現了檔案部門“執政為民、服務發展”的做法。我每期必讀,如《七十年的重慶市政概況》、《抗戰時期的重慶人》及《二十世紀四十年重慶對貧困患者免費治療情況》等都很好,對于我們借鑒歷史、啟迪現實都很有意義,汪洋書記和我在有的文章上都有所批示。特別是《二十世紀四十年代重慶對貧困患者免費治療情況》一文,直接促成了市衛生局對特困人員醫療救助問題的調研,并將出臺《重慶市特困人員醫療救助方案》。
二、明確任務,進一步抓好各項檔案工作,為構建和諧重慶做出新貢獻
今年貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。做好今年的檔案工作,對我市檔案事業的長遠發展至關重要。全市各級檔案部門一定要認清形勢,明確任務,突出主題,把服務和諧重慶建設貫穿于檔案工作的全過程,創造性地做好今年的各項檔案工作。這里,我強調一下今年要做的幾項重點工作:
(一)要做好農業農村檔案工作。社會主義新農村建設是“”期間我國統籌城鄉經濟發展,構建社會主義和諧社會的一項重大戰略部署。服務新農村建設,是檔案工作的一項長期任務。通過近幾年的工作,我市農業農村檔案工作已經收到明顯成效,有了一個好的基礎。今年要下更大的決心,采取更加有力的措施,把農業農村檔案工作做得更加扎實、更加全面、更加富有成效,要繼續抓好村級檔案工作,力爭全面完成村級建檔。
(二)要做好檔案法制工作。依法治檔是以法治國基本方略在檔案工作領域的具體體現,全市各級檔案部門要按照建設法制政府的要求,將檔案事業納入依法治理的軌道,堅持依法管理檔案事業,大力推進檔案法制建設。要有計劃地開展“五五”檔案普法。要按照國家檔案局的統一部署,積極開展修改《檔案法》的一系列調研活動,實事求是地提出修改意見。要大力推行檔案行政執法責任制,加強檔案行政執法,規范執法行為,加大對檔案違法案件查處力度,為檔案事業發展提供法制環境。
(三)要做好檔案館工作。要堅持不懈地抓好檔案館舍建設。近年來,在各區縣黨委、政府的關心支持下,我市檔案館舍建設取得了很大成績,但從全市來看,發展還很不平衡,特別是邊遠貧困區縣檔案館館舍建設不容樂觀,一些區縣檔案館館舍達不到檔案安全保管的最基本要求。對此,必須引起高度重視盡快解決。要抓住國家“中西部地區縣級國家綜合檔案館專項規劃”立項的有利時機,立足于當地財政,解決好檔案館舍建設資金投入問題。同時,市檔案局也要積極爭取,力爭在國家的專項規劃中為重慶多爭取一點檔案館舍建設資金。總之,要多渠道籌措資金,到“”期末,凡沒有檔案館舍或無獨立檔案館庫房建筑的區縣(自治縣)要盡快立項新建檔案館舍;凡面積狹小、質量差、不符合《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規范》的檔案館舍要進行改建和擴建。現已開工建設檔案館舍的區縣,要注意完善功能,加強工程質量管理,加快工程進度,盡快建成投入使用。要堅持不懈地抓好檔案館愛國主義教育基地建設。據了解,我市已有江北、合川、奉節、巫山4個區縣檔案館被命名為愛國主義教育基地,這說明我市檔案館愛國主義教育基地建設已經有了一個好的開端,但這僅僅是起步,還有大量工作要做。為此,檔案部門要拿出一個詳細可行的計劃,制定切實可行的辦法,黨委和政府要高度重視,宣傳、計劃、財政等有關部門要給予配合和支持,力爭這項工作在短時間內有一個大的動作和新的突破。
(四)要搞好檔案信息化建設。檔案信息化是國家信息化的重要組成部分,是新時期檔案事業發展的必然趨勢和戰略選擇,是實現檔案信息資源社會共享的根本途徑。為此,國家已正式啟動了檔案信息資源開發利用試點工作。我希望我們的檔案部門要抓住這個機遇,以此為契機,把我市的檔案信息化建設搞上去。市政府已經同意市檔案局為市信息化建設領導小組成員單位,市檔案局要充分利用好這個有利平臺,及時反映我市檔案信息化建設的問題,提出建議,積極爭取為全市檔案信息化建設提供有利條件。各區縣(自治縣)檔案部門也應相應地參加當地政府的信息化建設領導小組,為檔案信息化建設的順利開展搭建有利平臺。要加快檔案網站建設,未建立檔案信息網站的區縣要盡快建立起來,已經建立起來的區縣要加強維護和管理,提高質量,增強檔案信息網站的吸引力和影響力。要加快檔案數字化建設,有條件的區縣要建成數字檔案館。
(五)要搞好重點檔案搶救和保護工作。國家重點檔案是國家寶貴歷史文化財富,是檔案館收藏的核心檔案。黨和國家非常重視國家重點檔案的搶救和保護工作,中央財政專門安排了重點檔案搶救和保護補助經費,由“十五”期間每年1200萬增加到“”期間每年9000萬。我市經過反復爭取,已到位20xx年度國家重點檔案搶救和保護補助費440萬,市財政也將安排部分配套經費。為把這筆來之不易的錢用好,在這里,我強調指出一點,就是一定要按照財政部和國家檔案局的規定辦理,按規定落實配套經費,加快搶救和保護工作步伐,確保達到當年進度要求。
(六)繼續擴大服務范圍,提高服務質量。“兩會”提出要保持我市經濟、社會又快又好地發展,實現富民興渝,構建和諧重慶。在實現這個奮斗目標中,各級檔案部門可以而且應該發揮更大的作用。一是農業農村檔案要為社會主義新農村建設服務。要積極探索檔案工作服務新農村建設的方式和途徑,建立檔案工作服務新農村建設的長效機制,堅持社會主義新農村建設發展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,社會主義新農村建設需要什么服務,檔案工作就做好什么服務,真正做到急為農民朋友所急、想為農民朋友所想、幫為農民朋友所需,讓農民朋友親身感受到檔案工作給他們帶來的便利和實惠。二是要充分發揮愛國主義教育功能,為構建和諧重慶服務;三是要繼續辦好《重慶檔案信息拾萃》以及其他檔案摘編、匯編資料,為領導決策參考服務;四是要把“重慶城市記憶檔案珍品展”辦好,辦出特色,擴大檔案及檔案工作的影響。
三、提高認識,進一步加強對檔案工作的領導
發展檔案事業,領導是關鍵。市委、市政府也非常重視,各區縣和市級各部門要深化對檔案工作的認識,切實加強對檔案工作的領導:一是要明確分管領導。換屆選舉之后,區縣政府要盡快明確一位領導分管,不能無人分管和無人過問,分管的同志工作要到位,要為檔案部門辦點實事,為他們排憂解難,幫助他們解決自身無法解決的具體問題和實際困難;二是要重視檔案部門領導班子建設,要按照革命化、年輕化、知識化、專業化要求,把那些能干事、能干成事的年富力強的干部選拔進檔案部門的領導班子,對不齊不力的要調整配齊配強,使之成為率領干部職工干事業的堅強領導集體;三是要加強統籌協調,幫助檔案部門按規定落實重點檔案搶救和保護配套資金,解決檔案館舍和檔案信息化建設資金,改善檔案部門的生活條件和工作環境。
同志們,當前我們正處在我市各項事業發展的關鍵時期。讓我們緊密團結在周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發展觀,抓住機遇,開拓進取,奪取我市檔案事業的新勝利,以實際行動和優異成績,迎接黨的xx大和市第三次黨代會召開,為構建和諧重慶、實現富民興渝、全面建設小康社會做出更大貢獻!
最新全市檔案工作會議講話稿 篇4
同志們:
這次會議是在市委、市政府的重視下召開的。會議的任務是:學習貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會、市委十二屆八次全會和全國、全省檔案工作會議精神,總結20xx年全市檔案工作,研究部署20xx年工作任務。
下面,我講兩個問題。
一、20xx年全市檔案工作回顧
20xx年,全市檔案系統全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,強化檔案工作基礎,提升檔案服務能力,各方面工作都取得了新的成績。
20xx年,市委、市政府更加重視檔案工作,以兩辦的名義出臺了《關于做好新形勢下檔案工作的通知》,為今后一個時期我市檔案事業發展確定了新坐標。省委、市委書記劉奇,市委、秘書長王劍波,副市長張明華分別到市檔案局視察指導工作。全市檔案業務和機關作風建設又獲多項殊榮。“走進檔案”征文活動獲國家局頒發的組織獎。市檔案局獲 20xx年民主評議機關作風建設先進單位。市檔案局行政審批窗口榮獲市級先進窗口,市檔案館檔案查閱服務窗口通過省級巾幗文明示范崗復評。鄞州、慈溪創建成功國家級中小學檔案教育社會實踐基地。
(一)服務中心有新成績
1、全力服務黨政工作大局。緊緊圍繞黨委、政府中心工作,充分發揮檔案資源優勢,主動提供檔案服務。各級檔案部門在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中,通過出臺規范、上門指導、業務培訓、拍照存檔等多種方式提供檔案服務,為中心工作順利開展發揮了檔案的基礎保障作用。在紀念寧波開放30周年活動中,市檔案局舉辦了“中國對外開放的寧波記錄——寧波成為全國首批對外開放城市30周年檔案史料展”,取得了較好的社會反響。配合中心宣傳需要,在《寧波日報》頭版公布了日軍侵略寧波的有關檔案史料。各地相繼推出了一批主題展覽和書籍,獲得了很好的社會反響。如,慈溪檔案局舉辦的“中國夢美麗慈溪”展覽,海曙區檔案局舉辦的“回眸——海曙區建區30周年攝影作品展”,江東區檔案局舉辦的“城市向東——建區30周年成就展”,江北區檔案局編輯出版的《江北三十年》。
2、檔案服務民生有新成績。在20xx年全市實施“異地查檔、跨館服務”的基礎上,又擴大了服務門類,增加了知青檔案內容。我市與黔西南州簽訂了異地查檔的服務合作協議,滿足了在甬的黔西南州務工人員查檔需求。各地還推出了函電查檔、雙休日預約查檔、午休時間預約查檔等一批便民服務舉措。海曙區檔案局研發完成了社區檔案信息一體化平臺,大大提高了社區工作效率。鄞州區檔案局在11個鎮(街道)試點開展“館室聯動、遠程查檔”服務,使當地群眾在鎮(街道)就可以查到所需的館藏婚姻檔案并當場獲得檔案證明。各地還通過為群眾拍攝全家福、幫助建立家庭檔案、進社區進學校辦展覽、提供檔案咨詢等多種方式,深入到基層一線為群眾服務。
3、服務社會主義核心價值觀建設有新亮點。全市各級綜合檔案館繼續加強愛國主義教育基地建設。慈溪市、鄞州區檔案館成為國家級中小學檔案教育社會實踐基地,江東區檔案館成為省級中小學檔案教育社會實踐基地。江東區、北侖區檔案館成為浙江省國家綜合檔案館愛國主義教育示范基地。寧波市檔案館成為全市首批中小學社會實踐大課堂資源基地。江東區檔案館連續四年表彰家庭檔案示范戶,成為當地文化建設的一個品牌。江北區檔案館重視基層社區歷史資源保存搶救,建成了“慈湖人家”檔案分館。各地結合實際,確定主題,與教育主管部門合作,組織中小學生走進檔案館、走進農村文化禮堂,充分了發揮檔案在社會主義核心價值觀建設中的獨特作用。
(二)檔案工作基礎更扎實
1、檔案資源建設扎實推進。全市綜合檔案館認真貫徹國家檔案局9號令,依法做好接收工作,不斷完善館藏資源結構。全市綜合檔案館接收檔案20余萬卷(件),其中市檔案館接收2萬余卷。開展了老地圖、家訓、村訓征集活動。與寧波大學合作,開展境外檔案資料征集活動。各地在依法做好接收的同時,通過各種途徑,征集到了一批特色、珍貴檔案資料。江東征集到《日本向同盟國投降之降書復本》;江北征集到一批老物件;鎮海征集到一批反映鎮海舊貌的老照片;北侖征集到書刊、家譜150多冊;鄞州征集到部分鄞州籍院士資料;余姚開展家庭檔案電子相冊征集活動;慈溪依托義務征集隊伍征集到了一批房契、地契等珍貴資料,新征集照片2萬多張;奉化完成了23個非物質文化遺產檔案的征集存檔;寧海征集到清嘉慶敕命、知青下鄉等珍貴檔案資料;象山征集到孫茂芳個人檔案資料。
2、檔案館基礎設施建設有新突破。針對國家局關于檔案館館舍面積達標情況的通報,市委、市政府專題聽取匯報,市政府專門就檔案館面積達標有關問題召開了專題協調會,同意全部恢復市檔案館大樓功能,同時通過調劑辦法,使市檔案館總面積達到2萬平方米,符合國家標準。目前,市檔案館改造工程已完成設計招標,即將動工改造。鎮海新館正式啟用,象山新館全面建成,即將搬遷,寧海新館已開工建設,海曙新館實質性啟動,即將開工建設,余姚新館建設計劃已確定,進入選址階段,市城建檔案館完成規劃選址前的相關工作,江東檔案館完成了改造,擴大了館庫面積。
3、檔案信息化加快推進。按照國家局兩個百分百的要求,全市各地加快了館藏檔案數字化進程,截止20xx年底全市綜合檔案館已經完成紙質檔案數字化5850萬頁,數據量46TB,提前完成了“”規劃的目標。其中,海曙、象山、奉化全部完成,鎮海、鄞州、北侖、寧海完成60%以上。市檔案局加強對數字化中介機構的監督管理,完成重新認定和登記備案工作。電子文件移交和接收試點工作有序開展,市財政局、寧波檢驗檢疫局等積極配合,鄞州區檔案局“電子檔案移交和接收工作”課題通過省檔案局驗收。寧波檔案網獲20xx年度市政府系統優秀網站。基層數字檔案室建設繼續推進,新創建省級示范數字檔案室26家,規范化數字檔案室93家。檔案登記備份工作繼續深化完善,江東、鎮海、北侖、慈溪通過省規范化登記備份中心驗收。
4、檔案安全保密工作落實到位。市檔案局與市公安局聯合下發《全市檔案系統信息安全等級保護工作實施方案》并抓緊實施,目前市及11個縣(市)區檔案局均完成了重要檔案信息系統定級、測評。與市保密局聯合組織開展全市綜合檔案館安全保密檢查,并出臺了《關于加強檔案信息系統安全保密工作的通知》,全面規范檔案數字化、數字檔案館(室)檔案信息安全保密管理。與市公安局、保密局聯合舉辦檔案信息系統等級保護培訓班,全市綜合檔案館信息安全相關人員全部持證上崗。
5、檔案宣傳工作有新舉措。“6·9國際檔案日”之際,市檔案局以“走進檔案”為主題,共推出了10項內容豐富、形式多樣、貼近生活、貼近群眾的紀念活動。與《寧波日報》總編室圖片中心合作舉辦“美麗寧波·檔案記憶”攝影大賽;組織網民、外來務工子女進檔案館;組織小記者走進農村文化禮堂;舉辦檔案文化建設專題報告會;建成寧波檔案圖庫平臺、開通寧波檔案征集微信公眾賬號;開展“家庭檔案進萬家”等特色活動。在國家檔案局部署開展的“走進檔案”征文活動中,市檔案局成為全省唯一榮獲征文活動組織獎單位,寧波市報送的2篇文章分獲三等獎及優秀獎。全市各地也推出了一批有特色的宣傳紀念活動。修訂出臺了《寧波市檔案局宣傳工作制度》,確保宣傳工作更有成效,一年來全市在國家級、省級期刊雜志網站上宣傳報道200余篇。
(三)依法強化對全社會檔案工作的監管
1、依法管檔能力不斷提高。大力開展檔案普法宣傳,積極做好《檔案管理違法違紀行為處分規定》的宣傳貫徹工作。與市民政局聯合開展了全市民政檔案管理工作執法檢查。開展了對縣(市)區檔案行政執法責任制考核工作。檔案行政權力清單和責任清單編制工作已經完成,并及時向社會公布。
2、基層檔案工作更加穩固。對31家市級機關搬遷中的檔案工作進行督促檢查,針對發現的問題,組織了專項整改。加強對機構改革中的檔案業務監管。認定市委辦公廳、市委宣傳部、市人大會辦公廳、市國土資源局、市財政局、寧波國家高新區管委會等29家單位為市級機關規范化綜合檔案室。完成對110家機關單位的年檢工作,表彰了市紀委、市國家安全局、農行市分行等46家年檢優秀單位。繼續加強民生、重點工程檔案的業務指導。認真貫徹國家檔案局10號令,完成寧波港集團有限公司、市公交總公司、寧波原水集團有限公司等7家市屬國有企業《企業檔案歸檔范圍和保管期限》的審核工作。一年來,完成對省級目標管理認定和復查45家,市級目標管理認定和復查64家。
(四)檔案文化建設穩步實施
出版《寧波記憶20xx》,《靈橋史料選輯》完成初稿,江東的《百年和豐》獲市“五個一”優秀作品獎。寧波市著名人物建檔對象名錄已經初步建立,共1600余人。新創建“鄉村記憶示范基地”12家,“企業記憶之窗”8家。各地也有一批特色檔案文化建設項目紛紛亮相。海曙的《古城尋賢——海曙之名人與遺跡》、余姚的《汪一煦城市記憶相冊》、鎮海的《朱忠煜先生百年來鴻錄》、市城建檔案館的《城市記憶——寧波城市建設30年掠影》先后出版、編印。奉化的村鎮影像全覆蓋工程基本完成,寧海籌劃開展了“美麗鄉村”影像檔案全覆蓋項目。
(五)干部隊伍建設有新亮點
市檔案局機關開展了群眾路線教育回頭看活動,制定出臺了一批規章制度。縣(市)區扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。按照省局的部署,全市檔案系統開展了“比實干、比服務”活動,推出了一批最美檔案人。各級檔案部門舉辦了一系列檔案業務培訓班,為提高檔案干部專業素養提供了平臺。全市新增檔案高級職稱專業人員17名,143人通過檔案專業初、中級職稱考試。市檔案局機關干部業務學習進修成風,符合條件的干部職工都參加了省檔案職稱考試,合格率達到75%,位列全省第一。機關作風建設有新成績,市檔案局機關制定出臺了進一步加強機關作風建設的規定,在20xx年度寧波市民主評議機關作風活動中獲先進單位,并連續5次蟬聯公共管理和服務類的第一名。舉辦了全市檔案系統消防運動會,增強了干部職工的安全消防意識和團隊凝聚力。市檔案學會組團參加了中國檔案學會年會。
二、20xx年全市檔案工作主要任務
20xx年是全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神和國家、省、市關于加強新形勢下檔案工作指示精神的關鍵之年,也是收官“”、謀劃“十三五”的承接之年。檔案工作要圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略部署,認清新形勢,適應新常態,找準檔案工作服務大局的切入點。20xx年我市檔案工作要圍繞全市實現“兩個基本”、建設“四個示范區”的總目標,以建設檔案工作強市為方向,全力抓基層基礎、抓法治規范、抓深化服務、抓安全保障、抓隊伍建設,扎扎實實打基礎,兢兢業業求突破,轉變作風,務求實效,突出重點,一抓到底,努力實現更高起點上的新發展。
(一)認真學習貫徹黨的xx屆四中全會、市委十二屆八次全會精神,深入貫徹落實中央、省、市“兩辦”文件精神
1、加快建設法治檔案。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎,全面推進依法治國,需要檔案的全面支撐。一是要為法治寧波建設服務。建立、健全各方面的檔案,提供檔案服務,為法治寧波建設提供真實、系統的檔案憑證。特別是要加強重大決策、執法活動、司法活動、征信領域的檔案管理,加大監督指導力度,做好行政決策、規范執法、公正司法的檔案工作,加強對執法全過程記錄歸檔工作的監督指導。建立健全財產權屬和公民權益檔案資源體系和利用體系,做到凡是對國家、法人、公民維護合法權益具有法律憑證價值的檔案,都要建立起來并收集好、管理好、利用好。發揮好檔案存史記憶功能,主動記錄法治寧波建設的生動實踐,同時也要挖掘歷史檔案中蘊含的法治精神,開展以檔說法,提高社會法治意識。二是要依法治理檔案工作。要進一步完善地方檔案法規標準制度建設,做好檔案法規制度的廢、立、改。要規范檔案行政執法機制,將“四張清單一張網”作為依法履職的主突破口,嚴格按照權力清單、責任清單開展工作,加強檔案行政管理事中事后監管,加大檔案執法力度,提升監管能力。要重視引進社會力量,支持中介機構、專業機構參與檔案事務。
2、全面推進《關于做好新形勢下檔案工作的通知》(以下簡稱《通知》)落實。《通知》是我市認真貫徹落實中辦、國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》和省委辦、省政府辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》,推進檔案事業科學發展的重要指導性文件,繪就了我市檔案事業發展的宏偉藍圖,明確了我市檔案工作的新目標、新任務和新要求。認真學習貫徹落實《通知》,有利于充分認識新形勢下檔案工作的重要意義和在黨委、政府工作中的重要地位,清醒認識新形勢下我市檔案工作存在的主要問題;有利于準確把握檔案工作的總體要求和主要任務,明確檔案事業發展方向;有利于強化檔案工作領導,進一步完善檔案工作管理體制機制,明確檔案工作的職責,加大支持保障力度,優化檔案事業發展環境,提高檔案工作科學化、規范化、法制化水平。全市各級檔案部門要充分認識《通知》出臺的重要意義,以學習貫徹落實《通知》為契機,進一步推進我市檔案事業科學發展。貫徹落實《通知》精神,要同本地區、本系統、本單位檔案工作結合起來。在全面總結本地區、本系統、本單位檔案工作基本情況的基礎上,找出工作差距,找準薄弱環節,抓緊制定本地區、本系統、本單位貫徹《通知》的具體辦法措施,推進檔案事業科學發展。要同編制檔案事業發展“十三五”規劃結合起來,把《通知》的要求、任務、措施體現在檔案事業發展“十三五”規劃中,規劃引導好今后一個時期的發展。
(二)夯實檔案工作基礎
1、加強檔案資源建設。要堅持《檔案法》確定的檔案集中統一管理這一基本原則,以檔案的齊全完整為重點,依法依規推進單位檔案收集、整理、歸檔、移交等各項工作,依法依規開展檔案移交進館工作。根據《國家基本專業檔案目錄》和《浙江省重要民生檔案參考目錄》,加強民生專業建檔管理和民生檔案資源整合,提升館藏民生檔案比例。要充分利用社會各方面力量,推進“三重一特”優質檔案資源建設,繼續實施境外寧波檔案資料征集搶救計劃。進一步加大檔案征集工作力度,完善檔案征集網絡,繼續做好著名人物檔案征集工作。加強對外合作和民間參與,有計劃地開展新聞照片、老照片征集工作。
2、加強檔案館基礎業務。認真貫徹落實全省檔案館工作會議精神,組織開展檔案館基礎業務專項檢查活動,推進檔案館基礎業務規范化,進一步提升全市各級國家檔案館綜合實力。開展檔案優秀利用案例評選活動。挖掘館藏資源,開展館藏“曬寶”活動。市檔案館要加快推進改造工程建設。縣(市)區國家綜合檔案館已動工建設的,要嚴格按照檔案館建設規范標準要求,抓好功能建設和工程進度;未達到標準的,要嚴格按照“”規劃目標督促落實;已建成新館的要強化“五位一體”功能建設,著力提升公共服務能力和水平。
(三)健全檔案工作規范
1、做好檔案工作規劃。繼續落實好“平安浙江”檔案安全考核工作。抓好“”規劃的落實,力爭完成目標任務。精心編制好檔案事業“十三五”發展規劃。各級檔案部門要積極爭取把檔案事業發展規劃納入當地政府規劃編制體系,以黨委、政府名義或與發改部門聯合發文,把檔案事業發展的重點項目、重要指標納入當地國民經濟與社會發展規劃綱要以及相關專題規劃。如檔案館新館項目要爭取納入地方基礎設施建設規劃,數字檔案館(室)建設要爭取納入當地信息化建設規劃。要堅持問題導向,注重項目帶動,加強對重點難點和關鍵問題調研,找準主要矛盾和關鍵問題,提出有針對性的思路和措施,提高規劃的引領性、可操作性。
2、加大檔案執法力度。要按照依法治檔的要求,繼續開展民生領域的檔案執法檢查,加大檔案違法違紀行為查處力度,通報典型案例。做好檔案信息安全保密工作督查回頭看,檢查問題的整改落實情況。推進權力清單和責任清單制度的規范運行,依法管理全社會檔案工作。市檔案局要做好迎接市人大執法調研活動準備工作。
3、統籌推進基層檔案工作。提高機關、事業和國有企業檔案工作規范化水平。繼續抓好國家8號令、10號令的貫徹實施,抓好《文件材料歸檔范圍和保管期限表》的修訂完善工作。提高各單位現代化管理水平,做好電子文件歸檔工作。加強對機構改革單位檔案歸屬、流向的監督指導,明確檔案處置方案。抓好“三改一拆”、“五水共治”等重點工作和重點工程檔案工作。做好重點建設項目檔案的省級巡檢迎檢工作。繼續做好重點建設項目檔案專項驗收工作,加強驗收后的日常督查。繼續夯實行政村及社區檔案工作基礎。創新鄉村檔案管理體制,推進鄉村檔案館建設。繼續實施城鄉檔案信息共享工程。加強開發區檔案工作,按照國家檔案局即將出臺的《開發區檔案工作規定》,抓好宣傳貫徹,選好試點,總結經驗,逐步推廣。鞏固提高民生檔案工作,進一步提升業務水平。
(四)提高檔案服務能力
1、配合黨委、政府中心工作,發揮檔案資源優勢,主動提供服務。中央領導同志對歷史檔案的開發利用多次作出重要批示指示,要求進一步挖掘檔案利用潛能,為黨和國家大局服務,為現實需求服務。我們要深刻學習領會,積極主動做好檔案服務利用這篇大文章。今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年,市檔案局將舉辦“日軍侵甬細菌戰始末”展覽,各地也要結合實際,通過檔案發布、檔案編研、舉辦展覽等各種方式,開展相應活動。要主動緊跟市委、市政府工作大局開展檔案服務,為我市推進港口經濟圈建設、融入“一帶一路”國家戰略,實施經濟社會轉型發展三年行動計劃全力提供檔案服務,結合寧波實際,研究港口經濟圈范圍內的檔案工作合作機制。配合做好群眾路線教育實踐活動成果展覽。
2、加強檔案服務窗口建設,提高服務水平。進一步規范檔案行政審批流程,提高辦事效率。拓展 “異地查檔、跨館服務”內容,根據需求選擇適當的地區擴大合作范圍。強化檔案館社會教育功能,繼續推進國家級、省級中小學生檔案教育社會實踐基地、愛國主義教育示范基地創建工作。與有關民生檔案保管單位合作,試點編制民生檔案利用服務手冊。推出一系列查檔服務便民措施,打造檔案查閱服務品牌。
3、加強檔案文化建設。繼續全面實施寧波記憶工程,主動融入文化禮堂建設,完善“鄉村記憶示范基地”和“企業記憶之窗”示范點建設,推進地方特色檔案文化建設。組織檔案館開展“檔案文化角”創建活動。加強檔案文化精品建設,編輯出版《記憶寧波20xx》、《靈橋史料選輯》,舉辦“靈橋的前世今生——靈橋檔案史料展”。加強檔案宣傳工作,繼續組織開展“國際檔案日”系列活動,通過舉辦檔案辯論賽、走進農村文化禮堂、檔案巡回宣傳、檔案文化論壇等活動,擴大檔案工作影響。做好寧波檔案征集微信平臺維護,豐富信息內容。
(五)強化檔案安全保障
1、加強檔案安全體系建設。貫徹實施《檔案信息系統安全保護基本要求》,按照《全市檔案系統信息安全等級保護工作實施方案》, 20xx年完成全市國家綜合檔案館各重要信息系統的等級保護工作。按照《關于加強檔案信息系統安全保密工作的通知》精神,做好檔案信息安全保密工作,建立與互聯網物理隔離的綜合檔案館局域網。開展全市檔案信息安全檢查。繼續實施綜合檔案館重要檔案異地備份制度,繼續做好備份基地建設管理。
2、確保檔案實體和信息安全。嚴格執行檔案開放利用審核程序,加強檔案開放鑒定工作,確保檔案在開放利用中的安全。利用檔案時,已有復制件的一律以復制件提供利用,還沒有復制件的,應及時復制提供利用,檔案館(室)原件借出利用的,一定要辦理手續,及時催還。嚴格規范數字化外包管理。建立健全檔案災害應急機制,全面落實檔案安全責任,對發生安全事故的,要對有關領導和責任人進行“雙追究”。
3、大力推進數字檔案館(室)規范化建設。召開全市數字檔案館(室)建設工作會議,貫徹《數字檔案館建設指南》和《數字檔案館測試指標體系》,全市綜合檔案館3-5年內全部完成規范化數字檔案館測評。做好數字檔案室建設和虛擬檔案室指導推廣工作,繼續開展示范和規范化數字檔案室創建工作,加快基層數字檔案室建設步伐。繼續對縣(市)區綜合檔案館及市直單位檔案的檔案數字化情況進行通報。根據數字化5年規劃,加快推進館(室)傳統載體檔案數字化進程。繼續做好電子檔案的接收試點工作,推進檔案科技項目研究和應用,試點開展政務網站、微博、微信等信息歸檔。
4、繼續推進檔案登記備份法制化規范化常態化。適時推進全市電子文件歸檔、數字檔案室、登記備份系統一體化應用。繼續開展省規范化檔案登記備份中心創建,推動業務工作“三統一”,即業務指導標準和接收進館要求統一,登記備份和接收進館要求統一,檔案室日常業務工作和接收進館要求統一。市、縣兩級基本完成進館單位室藏重要傳統載體檔案數字化轉換和備份工作。有序推進重要涉民專業電子檔案與重點建設項目檔案的登記備份工作。開展重要業務數據災備應急演練。
(六)提升檔案干部素質
要以視察調研中共中央辦公廳時提出的“五個堅持”為指導,從政治建設、業務建設、作風建設各個方面,切實加強干部隊伍教育,把政治意識、大局意識、責任意識、奉獻意識、廉潔意識融入檔案干部自身修養的全過程,貫穿于檔案工作的各個方面,做到內化于心、外化于行。深化鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“雙比”活動成果,強化職業精神。通過參與全省檔案系統“浙江檔案人應該具有怎樣的職業精神”大討論,提煉出檔案工作者的職業精神。結合組織全國檔案系統先進集體、先進個人評選活動,強化檔案工作的責任感、使命感,增強凝聚力和戰斗力。加大對基層檔案員培訓力度,繼續舉辦檔案上崗培訓、繼續教育培訓班,試點開展網絡教學。爭取與有關高校合作,組織檔案系統領導、業務骨干接受培訓。鼓勵干部職工參加學習進修、職稱考試、技能比武,提高專業能力和水平。
同志們,檔案事業正迎來前所未有的發展機遇,使命光榮,責任重大。讓我們在市委、是政府的堅強領導下,扎實工作,提升水平,為我市實現“兩個基本”、建設“四好示范區”做出新的貢獻!
最新全市檔案工作會議講話稿 篇6
同志們:
這次會議是在市委、市政府的重視下召開的。會議的任務是:學習貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全會和全國、省檔案工作會議精神,總結全市“”時期檔案工作,研究部署“十三五”時期和今年檔案工作。下面,我講三個方面內容。
一、“”時期檔案事業發展回顧
“”以來,全市各級檔案部門在市委、市政府的正確領導和上級檔案部門指導下,以系列重要講話精神為基本遵循,以建設檔案強市為目標,深入實施依法治檔、信息化帶動和檔案文化建設戰略,全面提升檔案資源建設、檔案行政監管、檔案公共服務和檔案安全保障“四種能力”,檔案各項建設取得了顯著成績,全市檔案工作綜合實力明顯提升,為我市經濟社會發展做出了新的貢獻。
(一)檔案工作的重視和支持上了新臺階
20xx年以來,特別是黨的以來,市委、市政府高度重視檔案工作。原省委、市委書記劉奇視察檔案工作時強調:“檔案工作是黨委、政府工作中不可缺少的一項重要基礎性工作”、“檔案十分珍貴,是城市發展歷史的真實記錄,是文化的根脈所系,要收集好、保護好、利用好”。市委、秘書長王劍波每年都多次聽取檔案工作情況匯報,并及時對有關工作做出指示和批示,幫助協調解決檔案工作重大問題。市委、組織部長楊立平專門到市檔案局走訪調研,肯定檔案和檔案工作“跟得進、融得好、用得活”,鼓勵檔案干部在蘭臺建功立業。張明華副市長視察檔案局并指示檔案工作要“更好地發揮存史、資政、育人、為民的獨特作用。”市人大、政協有關領導也多次赴局考察調研,關心指導我市檔案事業發展。20xx年,市委、市政府“兩辦”專門下發《關于做好新形勢下檔案工作的通知》,為我市檔案事業發展指明了方向,提供了工作指引。市委十二屆十次全會通過的《關于制訂寧波市經濟與社會發展第十三個五年規劃的建議》,把“支持檔案事業發展”納入“提升城市文化軟實力”的內容,為“十三五”時期檔案事業發展提供了重要遵循。“”期間,市委歷次全會有關決定和市政府每年工作報告中都直接或間接地對檔案工作提出要求,保障和促進了檔案工作與各項事業的協調發展。在市委、市政府和有關部門的重視支持下,檔案館基礎設施建設、檔案信息化建設等一些我市檔案事業發展的瓶頸、短板得到有效解決和改善,社會檔案意識進一步增強,為檔案事業健康發展提供了有力保障。
(二)服務水平上了新臺階
“”時期,各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和經濟社會發展大局,充分發揮檔案作用,服務水平上了新臺階。全力服務黨政工作大局。在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中,通過出臺規范、上門指導、業務培訓、記錄存檔等多種方式提供檔案服務。圍繞重大紀念日、重大活動,發揮檔案作用,舉辦了“四明豐碑—慶祝建黨90周年大型圖片展”、“寧波人與辛亥革命—紀念辛亥革命一百周年圖片展”、“三北烽火—紀念浙東區委成立70周年檔案圖片展”、“抗美援朝保家衛國—朝鮮戰爭停戰60周年圖片展”、“檔案在你身邊—寧波市社區與家庭檔案展”、“中國對外開放的寧波記錄—寧波成為全國首批對外開放城市30周年檔案史料展”、“寧波市紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年圖片展”等大型展覽,在《寧波日報》頭版公布了日軍侵略寧波的有關檔案史料。圍繞三年行動計劃重大項目建設等開展檔案指導驗收,65個重點建設項目通過檔案專項驗收。主動參與并記錄首屆中東歐博覽會等全市重要活動。全力為民服務。在全省率先開展了市、縣兩級國家綜合檔案館“異地查檔、跨館服務”工作,并作為經驗推廣到全省,還與上海浦東、貴州黔西南州、黑龍江黑河市等檔案館開展異地查檔合作,大大方便了人民群眾異地查檔。各級國家檔案館普遍實行了檔案利用免費服務,還推出了函電查檔、網上查檔、預約查檔等一系列便民服務舉措。“”期間,共向社會開放檔案 43萬卷,提供檔案利用 26萬人次。在省“精簡退職”等三項惠民政策落實中,有上萬人通過查閱檔案享受了政策紅利。服務社會主義核心價值觀建設。市縣兩級國家綜合檔案館均創建為省市愛國主義教育基地,其中省級5個。建成國家級中小學檔案教育社會實踐基地2個,省級中小學檔案教育社會實踐基地4個。市檔案館成為全市首批中小學社會實踐大課堂資源基地。創建鄉村記憶示范基地29個,建成“企業記憶之窗”示范點13個。各地結合實際,確定主題,與教育主管部門合作,組織中小學生走進檔案館、走進農村文化禮堂,充分發揮了檔案在社會主義核心價值觀建設中的獨特作用。
(三)依法治檔上了新臺階
檔案法規體系更加完善,市政府頒布實施《寧波市著名人物檔案管理辦法》,市檔案局印發《寧波市檔案館檔案征集辦法》、《寧波市機關檔案工作業務建設規范》、《關于加強市屬國有及國有控股企業檔案工作的意見》等20多個規范性文件。市縣兩級檔案局均具有執法主體資格,列入法治政府(依法行政)考核范圍。全市各級檔案部門認真學習貫徹《檔案管理違法違紀行為處分規定》,深入開展檔案法制宣傳,社會檔案法制意識進一步增強。各級檔案行政管理部門單獨或會同有關部門開展檔案專項執法檢查活動65次,依法保障和推進了檔案工作的開展。各地切實加強檔案行政審批改革和標準化建設,檔案權力清單、責任清單和政務服務網建設取得積極成效,市檔案行政審批窗口多次被評為先進窗口。
(四)“兩個推進”工作上了新臺階
按照省檔案局的工作部署,全市大力推進檔案登記備份和檔案文化建設。檔案登記備份工作扎實開展。認真貫徹實施《浙江省檔案登記備份管理辦法》,著力推進登記備份工作法制化、規范化、常態化。市縣兩級均建立了檔案登記備份中心,其中9個通過省級規范化登記備份中心認定,完成登記備份單位987家,備份數據總量達405TB。檔案文化建設特色顯著。出臺了《關于大力推進檔案文化建設的通知》,深入實施具有檔案特色的“寧波記憶”工程,扎實開展檔案文化建設“十項試點”。全面貫徹實施《寧波市著名人物檔案管理辦法》,名人建檔工作穩步推進。方言語音建檔工作全面完成,完成《鄉音的呼喚—浙江方言語音典藏》寧波專題。《〈申報〉寧波史料集》、《民初寧波地方自治史料集》、《百年和豐》等一大批檔案文化精品問世。全市編研檔案史料134 種,1769萬字,16項成果獲省百項檔案編研精品,20項成果獲省優秀編研成果獎。各地大力創新檔案文化建設,4個項目榮獲全省檔案文化建設創新獎,位居全省第一。評選表彰了18項檔案文化優秀成果。舉辦檔案展覽145個,參觀人數達27萬次。精心組織“國際檔案日”等重大活動,加強檔案宣傳,打造宣傳品牌,擴大了寧波檔案工作在系統內外的影響力。我市在國家級、省級檔案期刊雜志網站上宣傳報道數量位居前列。
(五)檔案基層基礎工作上了新臺階
全市檔案部門始終牢牢抓住檔案基層基礎工作不放松,在“”期間省檔案局對各地檔案工作考核中,我市連續3年獲考核優秀。檔案館新館建設有新成效。“”期間全市建成新館2個,擴建1個,在建2個,立項新建或擴建2個,立項改造1個。檔案館基礎業務有新加強。及時修訂接收辦法,依法開展檔案接收,全市國家綜合檔案館館藏達到161萬卷,比“”末增長22 %,創新檔案征集手段,實現境外征集檔案資料零突破,一大批珍貴檔案征集進館。開展檔案館基礎業務檢查和測試創建活動,檔案館整體水平不斷提升。全市已有國家一級館2家,國家二級館4家,省一級館4家。基層檔案工作有新提高。329家單位通過省級目標認定,278家單位通過市級目標認定,市直機關基本建成規范化檔案室。新農村建設檔案工作繼續深入開展,1個縣創建為國家級、4個縣創建為省級社會主義新農村建設檔案工作示范縣。國有企業、鄉鎮、行政村、社區以及民生領域等檔案工作不斷規范提高。
(六)檔案信息化和安全水平上了新臺階
檔案信息化加速推進。市縣兩級國家綜合檔案館均建成數字檔案館,1家通過國家級數字檔案館系統測試。加快館藏檔案數字化進程,完成存量檔案數字化7719萬頁,數字化率達到50%。各級機關、企事業單位創建省級示范數字檔案室170家,省級規范化數字檔案室716家。深入實施檔案信息資源共享工程,檔案利用進一步實現數字化、網絡化。寧波檔案網獲全省優秀檔案示范網站稱號,連續多年被評為全市政府系統優秀網站。各地積極建設檔案微信、微博等新平臺,為公眾獲取檔案工作信息與服務提供了更大的便利。檔案安全水平進一步提升。健全檔案應急管理機制,組織開展檔案工作應急演練。市縣兩級國家綜合檔案館檔案信息系統均完成信息安全等級保護工作,檔案信息安全保障水平明顯提高。全市重要檔案數據備份機制日臻完善,備份基地建設更加規范,保障了重要檔案數據的安全。制訂檔案信息系統安全保密規定,開展了全市檔案安全保密檢查,確保了數字化條件下檔案實體與信息的安全。
(七)干部隊伍建設上了新臺階
全市檔案系統深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動、 “三嚴三實”專題教育活動和“創先爭優”、“三思三創”、 “比樹強創”、“比實干、比服務”、“增強職業精神、提升職業能力”等主題教育活動,開展向全國檔案工作者的杰出代表——朱志偉學習活動,推出了一批最美檔案人。組織黨員干部學習廉政準則和黨員紀律處分條例,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,講規矩、守紀律,筑牢廉政防線。召開了全市檔案干部隊伍建設座談會,提出了加強干部隊伍建設的政策措施,特別是對加強檔案業務學習提出了要求,努力打造一支高素質的干部隊伍。依托中國人民大學信息資源管理學院,舉辦了兩期全市檔案系統干部培訓班。全市檔案系統舉辦各類檔案培訓班100余期,1萬余人次參訓。全市49人入選浙江省首批“115”檔案人才,入選人數居全省各市前茅。市檔案局機關連續榮獲民主評議機關先進單位、市級文明機關。“”以來,全市檔案干部隊伍職業能力顯著提升,為檔案事業發展提供了堅強的保障。
過去五年寧波檔案工作實踐,為今后積累了寶貴的經驗,為“十三五”發展打下了扎實的基礎。但我們也要清醒的看到,全市檔案工作還存在一些短板,比如:檔案基層基礎有待加強、檔案法治規范需要強化、檔案服務創新能力不足、檔案安全保障仍有弱項,檔案隊伍素質需要進一步提高等。這些問題影響和制約了檔案事業的科學發展,必須采取有效措施加以解決。
二、以五大發展理念為引領,開創“十三五”檔案事業發展新局面,推進檔案強市建設
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是檔案事業發展非常關鍵的時期,全市檔案系統要以走在前列、干在實處的要求,以昂揚的斗志,開創全市檔案事業發展新局面。
(一)準確把握“十三五”時期全市檔案事業發展的總體要求
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,寧波要高水平全面建成小康社會,為全面建成現代化國際港口城市打下堅實基礎。這必將為我市檔案事業健康發展、特別是記錄歷史和服務職能的充分發揮提供更大的舞臺。“十三五”時期,全市檔案事業發展的指導思想是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,以“四個全面”戰略布局為統領,以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領,圍繞實施“六個加快”和“雙驅動四治理”戰略決策,以全面貫徹落實中辦、國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》、省“兩辦”《實施意見》和市“兩辦”《關于做好新形勢下檔案工作的通知》為主線,以“五檔共建”為主抓手,打強基礎、加強法治、做強服務、筑強保障,建強隊伍,加快建設與我市經濟社會發展相適應的檔案工作強市,為我市高水平全面建成小康社會做出積極貢獻。全市檔案事業的發展目標是,到20xx年,具有寧波特色的檔案工作“三個體系”建設更加健全;檔案事業發展與我市經濟社會發展相適應;檔案工作整體水平處于全省、全國前列;基本建成檔案工作強市,躋身全國大城市第一方隊。為了達到這個目標,必須努力實現以下“六個顯著提高”:檔案工作法治化水平顯著提高,健全的依法治檔機制、高效的檔案行政執法機制基本建成,全社會檔案法治意識明顯增強;檔案基層基礎顯著提高,“五位一體”新型公共檔案館加快建設,檔案資源體系更加健全,檔案基礎基層工作水平明顯提升;檔案公共服務水平顯著提高,優質便捷高效的檔案利用服務體系基本建立;檔案安全保障水平顯著提高,檔案安全保障體系更加健全;檔案工作信息化水平顯著提高,加快融入社會信息化,智慧檔案建設成效明顯;檔案工作活力顯著提高,檔案事業發展的體制機制更加完善,檔案干部職業精神更加彰顯,職業能力進一步增強。我們要緊扣以上總體要求,做好“十三五”的各項工作。
(二)努力踐行五大發展理念,推進檔案強市建設
1、強化創新發展理念,實現檔案工作創新驅動。創新是引領發展的第一動力,我們要著力機制和方法的創新,把創新驅動貫穿檔案事業發展始終,實現檔案工作轉型升級、提質增效。一要推進檔案治理創新。要以法治思維和法治方式推進檔案工作,深化建設法治檔案,加快推進依法治檔,完善檔案工作法規制度。要創新檔案執法手段、方式和方法,將開展聯合執法、嚴肅查處檔案違法違紀行為、確保檔案安全等作為檔案治理工作的重點。推進檔案工作體制機制創新,鼓勵符合條件的地方部門設立檔案館或檔案館分館。鼓勵經濟開發區、高新技術開發區、產業集聚區和特色小鎮等探索檔案管理體制機制創新。鼓勵和支持社會力量參與檔案事務。二要推進檔案服務創新。進一步挖掘檔案利用潛能,完善檔案開發利用方式和渠道,提升為大局服務、為社會服務和為民服務的能力和水平。增加檔案文化產品,探索提供個性化檔案服務,努力滿足社會需求。三要推進檔案管理手段和方式創新。深化智慧檔案建設,全市各級各類國家檔案館100%建成數字檔案館,縣直以上機關和國有企事業單位檔案室100%建成數字檔案室。電子文件歸檔與電子檔案移交接收實現規范化、常態化。積極推進文檔一體化、館室一體化、館際一體化建設,有效開發與整合開放檔案信息資源。探索“互聯網+”大數據時代檔案管理服務模式的創新。積極借助新的信息技術,促進檔案管理方式向智能型、精細化轉變。四要推進檔案文化創新。繼續實施寧波記憶工程、檔案文化精品工程和陣地工程,推進檔案文化示范基地創建,深化鄉村記憶基地建設。實施寧波數字記憶工程,建立記憶文化網絡平臺,運用各種媒體,提升檔案文化傳播力和影響力。
2、強化協調發展理念,補齊檔案工作的短板。協調是健康發展的內在要求,檔案工作在行政與事業、局與館、地區之間、部門之間、服務與自身建設等許多方面存在著不平衡的問題,要在補齊檔案工作的短板中增強發展后勁。一要統籌好區域和城鄉檔案工作均衡發展。以信息化手段促進區域檔案工作均衡發展,建設檔案資源共享平臺,推進檔案查詢利用服務在鄉鎮(街道)、村(社區)便民服務中心的全覆蓋。進一步加強鄉鎮(街道)、村(社區)檔案工作,開展“千村萬屋檔案”工程,構建歷史文化村落檔案數據庫。二要統籌好行政管理和保管利用兩種職能。依法履行好行政管理和保管利用兩種職能,強化檔案行政執法、行政監管、資源建設、信息化建設、搶救與保護職能,突出檔案實體和信息的安全監管,加強對檔案服務中介機構的監管。開展規范化檔案館(室)創建和檔案館基礎業務考核。三要統籌好服務發展和自身建設。檔案部門在服務發展的同時,要加強自身的建設,真正做到服務發展與自身業務建設齊頭并進、雙贏互利。
3、強化綠色發展理念,實現檔案事業可持續發展。綠色是實現永續發展的必要條件,要加強檔案資源高效集約利用,形成綠色發展方式,推進可持續發展。一要提高資源的效益。在加大對檔案工作投入的同時,特別注重讓各種有限的資源發展最大的效益,檔案工作的方式方法更有效、更契合實際,建設節約型檔案機關。探索建設縣級檔案中心以整合檔案資源。利用政務云存儲,開展信息化建設。在檔案館建設過程中,選用綠色節能高效的軟硬件設施。二要注重檔案館功能的發揮。在檔案館硬件設施改善的同時,加快推進新型公共檔案館建設,強化“五位一體”功能,拓展宣傳展示、文化休閑、社會服務功能,實現功能最大化。
4、強化開放發展理念,融入地方經濟社會文化發展。開放是繁榮發展的必由之路,要突破檔案工作的封閉性和局限性,在保持檔案工作特性的同時,加快檔案和檔案工作開放步伐,不斷提高開放水平。一要加大檔案開放力度。健全檔案開放鑒定工作機制,制定開放鑒定辦法,符合開放條件的檔案及時向社會公眾開放。實施重點檔案保護和開放利用工程,開展明清檔案、民國檔案、革命歷史檔案、抗戰題材檔案等重點檔案的普查、數據庫建立和保護與開發。積極申報國家、省檔案文獻遺產。二要積極推進檔案館開放合作。通過“國際檔案日”、“檔案館日”等活動,走出檔案館辦展覽、辦網上展廳,搭建開放平臺,讓更多的公眾走進檔案館。做好政府公開信息的收集和提供利用等工作。三要加快檔案工作開放。加強與有關部門、高校、科研院所的交流與合作。加大境外檔案征集和工作交流力度,讓檔案工作的朋友圈越來越廣、影響力越來越大。
5、強化共享發展理念,提高檔案公共服務能力和水平。共享是現代經濟社會發展的大勢,要堅持為民服務宗旨,深化民生檔案建設,建立高效便捷的檔案利用體系。一要加強檔案公共服務制度建設。加強民生檔案建設統籌規劃,制定完善一批重要民生領域檔案管理制度。二要加強檔案公共服務資源建設。把民生檔案作為國家綜合檔案館資源建設重點內容。規范民生檔案歸屬與流向,構建歸屬科學、流向合理的民生檔案資源建設機制。大力推進區域民生檔案資源整合,鼓勵各級檔案館采取檔案實體、電子檔案進館或分布式保存等方式整合民生檔案信息資源。三要提升檔案公共服務水平。深化“異地查檔、跨館服務”工作并進一步加以規范化。建成民生檔案服務利用平臺,探索民生檔案信息管理服務新格局。推進館室共享平臺建設,運用信息化手段提高檔案公共服務均等化和共享水平。
三、20xx年全市檔案工作的主要任務
20xx年是“十三五”的起步之年,做好今年的各項工作十分重要,總的要求是:認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會與市委十二屆十次全會精神,深入貫徹落實中辦、國辦《意見》、省“兩辦”《實施意見》和市“兩辦”《通知》精神,認真組織實施“十三五”規劃,強化五大發展理念,打基礎、強服務,加快建設檔案工作強市,力爭“十三五”開好局、起好步,為全市經濟社會發展做出新的貢獻。
(一)抓好開局,推進“十三五”規劃實施
認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和市委十二屆十次全會精神,抓好“十三五”規劃的落實。《全市檔案事業發展“十三五”規劃》在廣泛征求意見的基礎上,爭取盡快印發,各地要做好與市規劃的銜接,明確目標任務和重點項目責任分工,特別是“十三五”期間必須完成的硬性指標,如:新館建設、規范化檔案室創建、數字檔案館建設、數字檔案室創建、館藏檔案數字化等指標,抓統籌、早謀劃、早啟動,分年扎實推進。
(二)深化法治檔案建設
完善檔案法治建設,著力提高檔案治理能力。建立健全檔案政務事中事后監管制度,推進權力清單和責任清單制度的規范運行,嚴格依法行政,提高執法能力。選擇確定執法對象,開展檔案執法檢查。配合省局開展檔案執法專項行動,規范檔案行政執法辦案規程。做好檔案規范性文件起草和普法學法工作。完成平安浙江檔案內容考核工作。
(三)加強檔案服務
為市委、市政府中心工作服務。深化“五水共治”檔案工作,做好重點建設項目檔案工作。深化“異地查檔、跨館服務”工作,力爭建成統一的檔案公共服務平臺。拓展省外跨館利用協作,推進館際、館室以及城鄉之間檔案共享網絡建設。積極推進民生檔案資源建設,加強資源整合,健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系。貫徹落實上級有關民生檔案管理規定,進一步規范檔案歸屬流向。
(四)加強檔案安全體系建設
抓好檔案實體和信息安全,開展綜合檔案館重要檔案信息系統安全等保工作和保密工作督查。做好電子政務內網全國檔案業務應用系統的接入準備。完成市數字檔案館資源網系統遷移,基本建成符合數字檔案館測試標準的資源總庫。繼續做好檔案登記備份、異地備份工作。加強寧波檔案網站等互聯網檔案安全建設。推進市檔案館改造和縣級檔案館新館建設,“十三五”期間都要達標。參與國家重點檔案保護與開發項目,在省檔案局的領導協調下,圍繞某一專題開展聯合申報。做好全省檔案安全監管專項執法檢查迎檢工作。
(五)加快推進檔案信息化建設
推進數字檔案館(室)的規范化建設工作。完善數字檔案館的軟件系統功能和網絡架構,推進數字檔案館系統測試工作。加快館(室)藏檔案數字化進程。20%的縣直以上機關單位完成數字檔案室規范化建設。做好進館單位數字化成果的驗收工作。繼續開展市直單位數字化的安全監督和技術指導工作。推進“紙質檔案數字化智能質檢”等科研項目成果的應用,加快進館數字化成果驗收的步伐。推進電子文件歸檔與接收系統建設,推進行政審批電子文件歸檔和移交接收工作。開展網站信息歸檔試點工作。
(六)加強檔案基層基礎工作
加大做好檔案接收、征集工作力度,確保實現“十三五”全市國家綜合檔案館館藏增量指標。建立檔案館工作年度報告和基礎業務檢查制度,提升業務建設規范化水平。制定出臺檔案開放鑒定辦法,依法開展檔案開放鑒定工作。推進市直單位規范化檔案室建設,按照部門權力清單和責任清單,及時修改單位歸檔范圍和保管期限規定。加強國有企業10號令執行情況督查。加強改制、破產企業檔案管理工作。創新推進民營企業檔案工作。加強城市社區、村級檔案規范化、信息化建設。開展“千村萬屋檔案”工程,構建歷史文化村落檔案數據庫。加強特色小鎮檔案建設,有條件的鄉鎮可以探索建設鄉鎮檔案館。
(七)推進檔案文化建設
繼續實施寧波記憶工程,推進檔案文化陣地和精品工程建設。組織編輯《寧波古舊地圖集》。積極推選省百項檔案編研精品和省檔案文化遺產。推進著名人物檔案工作。借助網絡平臺,展現檔案文化。加大檔案宣傳力度,加強與媒體合作,繼續組織開展“國際檔案日”系列活動。組織好檔案館愛國主義教育基地系列活動。推進對外合作交流和社會力量參與檔案工作。
(八)著力提升檔案干部隊伍素質
鞏固“三嚴三實”專題教育成果,抓好整改落實,推進作風建設常態化。開展“兩學一做”學習教育活動。組織開展先進經驗學習推廣活動,學習宣傳全國檔案系統先進集體和先進工作者事跡,不斷增強職業精神。充分發揮省 “115”檔案人才的作用。繼續鼓勵檔案從業人員參考參評檔案專業職稱,加大檔案人員教育培訓,搭建網絡教育平臺,持續提升職業能力。
同志們,站在新的起點上,全市檔案事業發展使命光榮,責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,按照“十三五”規劃確定的目標任務,開拓創新,扎實工作,為加快建設檔案工作強市,開創檔案事業發展新局面而努力奮斗!