政務公開領導講話（通用4篇）

政務公開領導講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議是市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是總結回顧近年來我市的政務公開工作，交流、推廣先進工作經驗，扎實推進全市政務公開工作深入開展。昨天我們利用一天的時間，參觀了市行政審批中心、房產局、**區**街道辦事處、信息中心等10個單位。剛才，旗長作了熱情洋溢的致辭，市行政服務中心和主任、市信息辦主任、市監察局**局長分別結合工作實際進行了發言，六個旗縣和部門的同志作了經驗交流，簽訂了20xx年政務公開工作責任狀，請大家會后認真抓好落實。下面，我講四點意見。

　　一、認清形勢，統一思想，切實提高對深化政務公開工作重要性的認識

　　近年來，我市政務公開工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實國家、自治區關于政務公開工作的各項要求和部署，切實加強組織領導，狠抓各項措施落實，政務公開理念更加深入人心，制度體系建設不斷健全，依法行政逐步成為政府的自覺行動;政務公開載體更加豐富，電子政務積極推行，行政服務中心逐步建立，政府網站全部開;政務公開領導體制和工作機制不斷完善，黨政齊抓共管、部門協力推進的局面基本形成。政務公開工作的施行，在拓寬群眾參政議政渠道，推進政府職能轉變，提高辦事效率和工作透明度，促進黨風廉政建設等方面發揮了重要作用。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市政務公開工作與國家、自治區的要求相比，與先進盟市相比，還有一定的差距和不足，主要表現有：一是重視程度不夠。一些地區和部門在開展工作中不同程度地流于形式，政務公開工作人員多為兼職人員，經常調整變動直接影響了工作的連續性，加之政務公開培訓工作薄弱，工作人員業務水平亟待提高。二是政務公開內容不規范。存在公開內容不具體、公開不及時不徹底、工作程序公開但結果不公開的現象。三是個別單位目前仍無政務公開網站，部分旗縣尚未建立政務服務中心。四是監督檢查工作不到位，日常監管環節薄弱。分析這些問題產生的原因，主要是思想認識有差距，重視程度不夠。當前，全市正在開展學習實踐科學發展觀活動，處在推動經濟社會又好又快發展的關鍵時期。做好新形勢下的政務公開工作，意義十分重大。

　　第一，深化政務公開工作，是維護公民權益、發展社會主義民主政治的重要內容。政務公開是健全民主制度、拓寬民主渠道的有效形式，有利于把群眾在實踐中創造的好經驗、好做法上升為決策依據，增強決策透明度和公眾參與度;有利于妥善處理涉及人民群眾切身利益的各種矛盾，促進社會和諧穩定。這些年來，我們積極拓寬民主渠道，擴大公民的有序政治參與。比如，對涉及經濟社會發展全局的重大事項，廣泛征詢意見;對專業性、技術性較強的重大事項，進行專家論證、技術咨詢、決策評估;對同群眾利益密切相關的重大事項，實行公示、聽證等制度，等等。這些實現人民民主的新形式，已逐漸成為政務公開制度的重要內容，在提高公眾參與度，推進決策科學民主化等方面發揮了重要作用。因此，各地各部門一定要站在發展民主政治、構建和諧社會的高度，進一步提高對政務公開重大意義的認識。

　　第二，深化政務公開工作，是加快行政體制改革，建設服務型政府的重要舉措。在新的形勢下深入推行政務公開工作，有利于促進工作人員按照法定的權限、程序、方式和時限履行職責，不斷提高工作效率、改進工作作風，促進依法行政;有利于政府加快職能轉變、創新管理方式，促進政府廉潔、勤政、務實、高效，切實把政府職能轉到為人民群眾和經濟社會創造良好發展環境上來，實現政府施政理念、施政方式的根本轉變。從我市目前的情況看，還存在個別地區政府職能轉變不到位、個別部門權責脫節、推諉拖拉、效率低下等問題，嚴重影響政府的服務水平。因此，我們必須過深化政務公開工作，提高政府工作人員依法行政和服務意識，推動行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的轉變，為經濟社會發展提供良好的社會管理公共服務環境。

　　第三，深化政務公開工作，是強化對權力的制約和監督、從源頭上預防和治理腐敗的重要途徑。確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。政務公開的實質，是創造條件讓人民監督政府的權力。分析當前一些領域腐敗現象滋生的原因，主要是行政權力行使過程中存在過大的自由裁量權，而且權力運行缺乏透明度，辦事不公開，群眾難以進行有效的監督。推進和深化政務公開，促進行政機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責，科學實施投資項目，管好用好資金，對于從源頭上預防和治理腐敗、加強廉政勤政建設、推動科學發展，具有十分重要的作用。

　　二、明確目標，突出重點，全面提高政務公開工作水平

　　當前和今后一個時期，我市政務公開工作的總體要求是：以黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，以開展政府信息公開為基礎，以深化行政審批改革和便民服務為重點，以推進行政權力公開透明運行為核心，完善基礎建設，創新公開方式，強化公開意識，不斷把政務公開工作引向深入，為全市經濟社會發展創造更加良好的政務環境。實現上述要求，要突出抓好以下幾項工作。

　　(一)進一步抓好《政務信息公開條例》的貫徹施行。《條例》是我國第一部將政府置于陽光之下的專門法規，以立法的形式把政務公開工作提升到了一個更高的層次。但目前，全市的貫徹落實情況不是很理想。年前，市政務公開工作領導小組辦公室對各旗縣市區和部分市直單位的政務公開工作、各旗縣市區和所有市直部門的網上信息公開工作進行了檢查。過檢查，發現一些地區、部門和單位沒有按照要求規范公開內容，個別單位甚至沒有開網站，貫徹落實還不到位。對此，各級各地要引起高度重視，要按照市政府辦公廳《關于進一步加強政務公開工作的實施意見》(政辦字[20xx]28號)有關要求，切實加大工作力度，明確公開重點，特別是圍繞人、財、物管理等容易滋生腐敗的關鍵環節以及權力行使的重點部位進行公開。當前要重點抓好二個環節：一要健全機構。要明確信息公開主管部門，并指定專人負責信息公開工作，落實相關責任，保證信息公開工作有人分管、有具體人操作，這是實施《條例》的重要前提和根本保障。二要加快進度。特別是在去年檢查報中被列為較差層次的旗縣和單位，要列出時間表，及時查缺補漏，限時整改。

　　(二)進一步創新政務公開載體和形式。各地各部門要不斷創新政務公開載體，采取靈活便捷的形式公開政務內容。一是過網絡公開。各地各部門要全部開網站，按要求設立欄目，各旗縣所屬部門要有自己的網頁，有條件的蘇木鎮也要開政府門戶網站，并實現與本級政府和上級業務部門的聯。要按照領導小組辦公室的要求及時提供相關資料，健全政務欄目，完善信息內容，按時保質地抓好網上公開工作。各地各部門應公開的各種文件等信息，要在網站即時公開，不得超過7個工作日。二是過窗口公開。要利用行政審批服務中心、建設招投標中心、房產交易中心、人才交流中心等辦事窗口和各部門建立的服務窗口實施政務公開。要切實加強政務服務中心建設與管理，沒有設立政務服務中心的旗縣市區要在今年7月1日前完成建設任務。要本著應進必進、進必徹底的原則，對清理后的審批項目，特別是一些重要的行政審批和公共服務項目要全部納入行政審批服務中心辦理。對入廳項目要實行一個窗口受理、一個窗口出件、一條龍服務的審批辦公模式，堅決糾正應公開不公開、表面公開實際不公開、一般事項公開重要事項不公開等問題。要擴大入廳范圍，對應該入廳還沒有入廳的部門和審批事項，要盡快進入政務服務中心，實行集中審批服務。要加強入廳部門的管理，已經入廳的部門不得擅自撤離，個別離廳的部門要限時糾正。有關部門要對所有的行政權力運作流程固化到即將推廣使用的遼市政務服務管理系統，進而實現網上申報、受理、審核、辦理的“一網式”行政審批服務辦公模式。從今年開始，市政務服務中心要對入廳部門、單位的工作實行末位報制，過群眾評、企業評等方式，推動入廳部門、單位認真開展工作，提供優質服務。三是過電子觸摸屏、電子顯示屏等媒介公開。四是過政務公開欄和會議、文件公開。要進一步規范本地區、本系統“公開欄板墻”標準，公開辦事指南。對于一些只適合在一定范圍公開的內容，可采取會議和文件形式進行公開。五是過媒體公開。對于一些涉及面廣、需告知廣大人民群眾的有關政務事項，要及時在報紙、電臺、電視臺、網絡等媒體上公開播報。要整合和強化信訪接待、行風評議、熱線電話、議案提案、公眾信息等信息資源和訴求渠道，密切政府與人民群眾的聯系。

　　(三)進一步加強政務公開和辦事公開示范點建設。要繼續鞏固提高現有8個政務公開和辦事公開示范點建設水平，實行動態跟蹤管理，加強對示范點建設的經常性督促檢查和考核評估，定期對示范點建設情況進行報，及時調整群眾反映一般、建設水平不高、不能發揮示范作用的示范點。要過幾年的努力，在全市建立一批組織領導和監督機制健全、公開制度科學完善、公開內容全面具體、公開形式豐富多樣，能夠發揮引導帶動和輻射作用的各級政務公開和辦事公開示范點。市政務公開工作領導小組辦公室要在今年年底前對各地、各部門示范點建設情況進行重點檢查。

　　(四)進一步規范政務公開程序。凡需由市政府統一公開的重大政務事項，由市政務公開工作領導小組辦公室就政務公開的內容、形式、時間等，征求有關部門和群眾的意見后，按照政務公開預審制度的規定，提請市政府政務公開領導小組審定后組織實施。市政府各部門需自行公開的政務事項，由各部門主管領導和辦事部門認真全面的提出方案，在合法、真實、全面的前提下，提請市政務公開工作領導小組辦公室審定后及時公開。各旗縣市區政府統一公開的重大政務事項，按照相關程序提請市政務公開工作領導小組審定后付諸實施;所屬部門和所轄蘇木鎮、街道公開的政務事項，需報請各旗縣市區政務公開工作領導小組審定后實施。

　　(五)進一步拓展公開領域。要認真貫徹落實全國公共企事業單位辦事公開工作電視電話會議精神，精心組織、穩步推進企事業辦事公開。各行業主管部門要切實擔負起監管責任，把辦事公開帶入行業監督管理的具體工作之中，切實加強組織指導。各地、各部門要結合實際，把辦事公開與加強企事業單位經營管理、深化公共事業單位改革結合起來，與糾正行業不正之風、執法監察工作結合起來，加大辦事公開力度，樹立良好行業作風，促進服務質量和服務效率的不斷提高。要進一步拓展辦事公開領域，把教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供氣、供熱、環保、公交、住房、食品藥品監督、農資等群眾普遍關注、涉及群眾切身利益的行業納入推行辦事公開的范圍，明確責任主體，使辦事公開成為公共事業單位的一項基本管理制度。要進一步健全和完善便民平臺和監督渠道，重點建設好互聯網信息服務、熱線溝交流、政務服務中心辦事公開和基層便民服務網絡平臺，為群眾提供便捷服務，自覺接受群眾監督。

　　三、建立健全政務公開工作長效機制

　　確保政務公開工作不斷深化并取得實效，必須著力抓好行政權力公開透明運行和公共企事業單位辦事公開的規范性、約束性機制建設，建立健全政務公開工作的長效機制。

　　一要建立健全行政權力公開透明運行機制。行政權力公開透明運行是深化政務公開的關鍵性措施。各地、各部門要結合行政管理體制改革，按照權力的取得要有據、權力的配置要科學、權力的運行要公開、權力的行使要依法、權力的監督要到位的要求，繼續下大氣力推進行政權力公開透明運行。要繼續依法嚴格清理行政審批項目，對沒有法律法規依據的行政職權要予以取消或廢止，對相互交叉的職權要依法進行調整。同時，要認真清理執法事項和收費項目及標準。對清理審核后的行政職權，按照“內容合法、程序規范、形式簡明、操作方便”的原則，繪制行政職權流程圖，實行動態公開。要依托電子政務平臺，把行政職權行使過程固化為系統程序，完善行政權力電子監察系統，促進行政權力運行過程的全面公開。

　　二要建立健全主動公開和依申請公開制度。要按照要求，盡快將歷年的政府信息梳理審核后上網公開。對應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，要及時主動地向社會公開，有效減少依申請公開數量，節省行政成本。對于只涉及部分人和事，公民、法人和其他社會組織提出公開申請的事項，要及時登記，明確受理責任人，并在規定期限內做出是否公開的答復，確實不能公開的要及時做好解釋說明工作。同時，要嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法等相關規定，對擬公開的政府信息進行保密審查。凡屬國家秘密或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息不得公開。

　　三要建立健全促進政務公開工作落實的監督檢查機制。要健全政風、行風評議制度，把政務公開納入社會評議政風、行風的范圍，過組織人民群眾對政務公開工作落實情況進行評議，接受群眾監督，并根據評議的意見和建議改進工作。要建立健全考核制度，把推行政務公開工作作為廉政建設責任制和干部年度實績考核的一項重要內容，將考核結果作為干部任免和獎懲的重要依據。各級監察機關要切實履行對政務公開工作的日常監察職責，制定日常監察流程，切實加強對《條例》施行情況、行政權力公開透明運行情況、公共企事業單位辦事公開情況的監督檢查，督促各地各部門進一步落實國家、自治區以及遼市政務公開的各項制度規定，進一步拓展政務公開的工作領域。

　　四要建立健全責任追究制度。要處理好內部管理與外部監督的關系，重點建立健全政府信息內部審查、考核、評比制度。我市政務公開工作考核辦法已經正式出臺并實施，各地、各部門要明確各自公開責任，認真抓好落實。監察機關要同本級政府信息公開工作主管部門加強協作配合，建立相應的溝協調機制，認真受理群眾舉報，依法查處違反《條例》規定的行為。市政務公開工作領導小組辦公室要根據《考核辦法》要求，對政務公開工作開展不力、搞形式主義的，進行嚴肅批評，限期整改;對弄虛作假，侵犯群眾民主權利，損害群眾合法利益，造成嚴重后果的，要嚴肅查處，追究有關責任人的責任。

　　四、切實強化對政務公開工作的組織領導

　　政務公開工作涉及面廣，任務重，要求高。各地、各部門要按照“黨委領導，政府主抓，政府辦公部門組織協調，監察機關監督檢查”的領導和協調機制，盡快建立、調整和充實政務公開領導和工作機構。各級政府及所屬部門作為政務公開的主體，要把政務公開納入行政管理工作的重要議程，堅持與各項業務工作同部署、同檢查、同考核、同推進。各級領導小組都要設立辦公室，各旗縣市區要將領導小組辦公室設在政府辦公室，成立專門辦事機構，配備專職人員，分管領導要抓好組織實施工作。各地、各部門的政務公開領導小組對本地區、本部門的政務公開工作要實行統一領導。實行垂直領導和雙重管理的部門，要按照國家和自治區的要求，在本級黨委、政府和上級主管部門的雙重領導下開展政務公開工作。

　　同志們，做好新形勢下的政務公開工作意義重大，任務繁重。各地、各部門要以此次政務公開工作現場會為契機，進一步強化領導，精心組織，銳意進取，扎實工作，不斷開創全市政務公開工作的新局面，為建設富裕文明和諧的新遼做出新的更大的貢獻。

政務公開領導講話 篇2

　　同志們：今天的全市政務公開工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議，這次會議的主要任務是：深入貫徹落實全國政務公開工作會議精神、國務院第三次廉政工作會議精神和最近中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺的《關于進一步推行政務公開的意見》，回顧總結20xx年全市政務公開工作，表彰一批政務公開工作先進，部署20xx年全市政務公開工作。稍后，省政務公開辦領導和XX市長將作重要講話，請大家認真領會、抓好落實。下面，我先講三個方面意見：

　　一、20xx年全市政務公開工作的主要成績和特點20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在各級各部門的積極參與、支持、配合下，我市政務公開工作以構建陽光透明的服務型政府為目標，以完善各級政務服務中心建設為重點，積極推進機制創新，形成了以政務中心為“點”、以公用事業單位為“面”、以市、區縣市、鄉鎮街道、村居委會社區為“線”整體推進的發展格局，全市政務公開工作基本實現了規范化、制度化、網絡化，各級領導干部的政務公開意識日漸增強，政務公開的效果逐步顯現，政務環境明顯改善。XX市、XX區和市政務中心分別在全國政務公開經驗交流會、全國村務公開經驗交流會和全省市州政務中心聯席會上作典型發言。去年底，在省政府組織的全省政務公開檢查中，長沙排名第一，成為全省五個先進地市之一，今年將受到省政府表彰。從總體上來看，全市的政務公開工作主要有以下三大特點：一政務公開工作的組織領導方式、監督保障機制、具體運作程序正在向規范化轉變。一是組織領導不斷加強，工作氛圍更加濃厚。20xx年，我市各級各部門認真貫徹落實中央省、市關于深化政務公開工作的會議精神，進一步建立健全了政務公開領導機構，初步形成了中央提出的“黨委統一領導、政府主抓、紀檢監察機關監督檢查”的工作格局。去年初，市政務公開領導小組對市直部門和區、縣市政務公開與政務服務工作制定目標管理考核辦法，市政府拿出30萬元設立了全市政務服務專項獎，并于年底由市政務公開辦、市紀委監督檢查室組成檢查組進行考評。各區縣市相繼召開了政務公開工作會議，出臺了進一步加強和推進政務公開工作的措施和意見，將政務公開工作納入黨委、政府年度目標管理考核內容，逐步完善了政務服務中心的硬件和軟件，如長沙縣投資2700萬元傾力打造“三湘第一”縣級政務中心，芙蓉、天心、雨花、岳麓四區相繼遷入新政務中心，芙蓉區豐泉古井社區通過政務公開欄進行財務公開、辦事公開、民主測評干部等;市建委、市公安局、市房產局、市勞動社保局、市城管局、市衛生局、市人防辦、市氣象局等單位均制定了進一步加強政務公開工作的意見和措施。二是監督機制不斷完善，工作要求更加落實。各級紀檢、監察機關加強了對政務公開工作的監督，對行政機關政務公開工作不到位、不徹底、政令不暢、辦事拖拉的行為進行監督和責任追究;各區縣市紀委書記都曾就委局許可項目進中心的工作專門找委局一把手談話，對集中辦理審批項目提出了明確要求;市紀委在政務中心設立行政效能投訴中心，全年受理和交辦處理行政效能投訴案件50多起。三是運作程序不斷創新，行政許可更加快捷。市建委、規劃、消防、城管、環保、物價等相關部門相互配合，使聯合許可工作取得突破性進展。從去年6月1日以來，市建委、市規劃局在基建項目審批中認真履行第一窗口單位的職責，組織開展并聯審批和聯合踏勘工作，既方便了業主單位，又降低了業主投資與運作成本，受到投資開發商、建設方的肯定與好評。四是政務服務高效便民，工作成效更加顯著。20xx年全市各級政務中心共接待141.95萬人次，受理102.76萬件，辦結98.59萬件，收費17.41億元。其中市政務中心共接待190849人次，受理90537項，辦結89241項，收費6.11億元。二政務公開載體不斷提升和完善，電子政務逐步推行，構建了信息共享和快捷服務的新平臺。為提高窗口工作效率，讓老百姓對政務信息掌握更快捷，辦事更方便，各級政務中心加強了電子政務建設。如市政務中心從去年開始利用長沙市公眾信息網及時將政務公開信息鏈接到網上。設立政務公開網站，開辟了政務公開工作新途徑，方便了老百姓對政務公開工作的了解，實現了網上受理咨詢投訴、下載各類許可申請表格，申辦者在家中或辦公室的電腦上即可查閱審批辦理情況，為提高窗口工作效率，還統一開發了管理軟件，各窗口工作人員實際收辦件的情況存入數據庫后，中心管理人員即可對窗口辦件情況適時跟蹤、監督，及時督促問責。市政務中心還開通了手機短信告知業務，申辦事項如缺材料，中心會以短信形式告知補充，辦結后自動即時告知領取。各區縣都加快了電子政務建設步伐，通過電子網絡逐月向市政務中心報送辦件情況。雨花區對所轄九個鄉、鎮、街政務中心管理軟件實行統一，并與區政務中心聯網，開福區專門開通了168政務查詢熱線，長沙縣、天心區啟用了電視監控系統，通過現代信息技術手段為公眾提供更加快捷、周到的服務，有效的優化了行政組織結構和業務流程，提高了行政效率。三政務公開的范圍從一般行政許可逐步擴大到了“權、錢、人”等重大問題、重大事項的決策和公開。從去年底省檢以及今年初全市政務公開檢查的情況來看，各級各部門在干部任用、財務開支、物資采購以及重大事項的決策上，堅持了公開透明的原則，基本杜絕了暗箱操作的現象。一是干部選拔任用和公務員錄用公示制穩步推進。市縣兩級在干部選拔任用工作中全面推行全程公示制。組織部門將擬選任的領導職位、任職條件等公開，進行公開推薦或公開招考，并通過電視、報紙等媒體將擬提拔擔任領導職務的干部基本情況、任職崗位等進行任前公示。全市近3年來共對18批243名市管領導干部進行了任前公示，公開招考錄用公務員和國家機關工作人員1046人其中警察458人。二是城市規劃科學、民主。20xx年，我市率先在全國推行控制性規劃詳圖公示，實現城市規劃決策科學民主化。先后對全市總體規劃、湘江濱水區及桔子洲規劃、區域44個控規以及長、株、潭一體化建設規劃等在新聞媒體廣泛公示和開展問卷調查，共收集意見5000多條，回收調查問卷4580份。三是政府采購和招投標公開全面推行。政府采購中心組建以來，始終堅持“采購信息公開，市場進入公平，評標定標公正”的原則，從1999年到去年10月份，市本級累計完成貨物采購額含分散采購24.48億元，通過集中采購方式，累計采購貨物10.79億元，節約資金1.54億元，資金節減率為12.84%。建設工程招投標突出“八公開”：即招標項目信息公開、投標報名公開、招標程序公開、評標定價原則公開、評標辦法公開、中標結果公開、違章項目公開通報，辦事制度公開。全市應招標工程招標率和應公開招標工程的公開招標率均達到99.9%以上。四是公用事業單位辦事公開及收費公示制全面落實。衛生系統、教育系統、稅務系統、公用事業系統及電力、電信等積極推行辦事公開制度，定期召開政務公開聯席會，交流情況，布置工作，逐步探索出推動公用事業單位實行辦事公開的有效工作機制。全市各級行政機關、事業單位、鄉鎮、社區、具有行政事業性收費職能的站所、醫院、學校幼兒園、中介服務機構的收費單位，以及水、電、氣、郵政、電信等經營單位都進行了價費公示。在總結成績的同時，我們也要看到我市政務公開工作中存在的問題和不足。一是有的領導干部對政務公開的重要性認識不足，推行政務公開的力度不夠;二是部分鄉鎮、街道政務公開制度不健全，程序不規范，工作不落實，甚至存在形式主義傾向;三是我市投資環境、政務環境有待進一步優化，行政成本有待進一步降低，辦事效率有待進一步提高。這些問題在一定程度上影響了政務公開工作的落實，妨礙了人民群眾知情權、參與權和監督權的行使，各級領導干部和行政機關工作人員要切實提高對進一步推行政務公開重要意義的認識，以與時俱進、求真務實的精神，進一步把政務公開工作抓緊抓好。

　　二、明確目標，突出重點，全面提高政務公開工作水平推行政務公開的工作目標，是要使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度，使政府工作透明度不斷提高，使政府與群眾溝通的渠道更加暢通，使人民群眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到切實保障。一進一步拓展公開內容，創新公開方式。對各類行政管理和公共服務事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私之外，都要嚴格按照法律法規和有關政策規定，采用方便、快捷的方式及時如實的進行公開。要完善政府新聞發布制度，通過政府新聞發布會定期發布政務信息;繼續通過政府公報、政務公開欄、公開辦事指南和其他形式公開政務;充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，發揮其在政務公開中的作用;積極運用社會公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽政府有關會議等形式，對行政決策的過程和結果予以公開;通過各級政務服務中心對行政許可、公共服務等事項予以公開;加強政府網站建設，推進電子政務，逐步擴大網上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務。二進一步突出公開重點，不斷擴展公開面和縱深度。各級各部門要把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務公開的重點內容，圍繞行政主體基本情況和行政決策、執行、監督的程序、方法、結果等事項，不斷拓展政務公開的內容。一是市本級及區縣市要重點公開本地區城鄉發展規劃，財政預決算報告，重大項目審批和實施，行政許可事項辦理，政府采購，征地拆遷和經營性土地使用權出讓，礦產資源開發和利用，稅費征收和減免政策的執行，突發公共事件的預報、發生和處置等情況。二是鄉鎮要重點公開其貫徹落實中央有關農村工作政策，以及財政、財務收支，各類專項資金、財政轉移支付資金使用，籌資籌勞等情況。三是學校、醫院以及水、電、氣等公用事業單位要繼續抓好辦事收費、辦事程序、辦事紀律和辦事時限的公開。三進一步加強載體建設，努力提升政務服務水平。政務服務中心是集中統一辦理行政許可項目的重要場所，是適應我國經濟體制改革和發展的行政體制改革的一種創新，省委、省政府明確要求全省各級各部門繼續加大政務服務中心建設投入，繼續抓好電子政務網絡建設。各區縣政府及市直各部門必須嚴格按照中央、省市的要求，進一步加強對政務服務中心的組織領導和規范管理。要參照外省市的做法，有計劃地將政務服務中心納入行政機構編制。各級政務中心要進一步加強窗口日常管理，做到規范有序、優質、高效，努力提高政務服務水平。

　　三、強化措施，狠抓落實，確保政務公開工作取得實效推行政務公開是堅持“立黨為公、執政為民”的具體體現，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是推進依法行政、建設法治政府的重要舉措，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容，我們必須強化措施，確保政務公開工作取得實效。一切實加強領導，認真落實責任。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視對政務公開工作的領導，在去年11月召開的全國政務公開經驗交流會上，中央書記處書記、中央紀委副書記何勇及國務委員、國務院秘書長華建敏分別作了重要講話，強調要進一步建立健全政務公開工作領導機構和工作機制。各級各部門要切實加強對政務公開工作的領導，各級政務公開領導小組每年要召開兩次以上政務公開領導小組會，研究工作，解決問題。各級政府是實施政務公開的責任主體，各級政府及其工作部門主要負責人是推行政務公開的第一責任人，要切實承擔起主抓和第一責任人的責任。要認真推廣政務公開工作好的經驗典型，不斷創新工作方式，針對政務公開工作存在的薄弱環節，以及出現的新情況、新問題，特別是群眾反映強烈的問題，選準突破口，用新思路、新辦法來解決問題。二完善相關制度，健全工作機制。進一步深化政務公開工作的關鍵在于完善制度、創新機制，要以制度來克服公開工作中的隨意性，提高公開工作的規范性。各部門、各行業要根據各自特點，健全公開制度，努力構建政務公開工作的長效機制。一是建立健全主動公開和依申請公開制度。主動公開就是要將應當讓社會公眾知曉的事項，將其辦事依據、申請條件，程序、期限、收費標準、結果等都及時向社會公開;對專業性和技術性較強的審批事項，要進行咨詢論證等，以保證公開的廣泛性。依申請公開就是指針對部分人和事、不被社會公眾廣泛知曉的事項，公民、法人和其他社會組織根據自身需要向政府申請公開，政府根據有關法律法規的規定，按程序向申請人公開。建立依申請公開制度，賦予公民、法人和其他組織，根據需要向行政機關申請公開某些具體政務事項的權力，是政務公開的一種重要形式，也是保障公民、法人和社會團體知情權、參與權和監督權的重要內容。二是建立健全機關內部政務公開制度。機關內部政務公開是政務公開的一項重要內容，是保證機關干部職工民主權利的重要措施。同時，也是更好地推行政務公開的重要前提。我市正在擬定機關內部政務公開制度，征求意見修定后，將以《進一步推行機關內部政務公開工作的意見的通知》下發執行。機關內部公開重要內容包括干部任免、招考錄用;涉及干部職工切身利益的重大決策、執行情況;財務資金開支、物資管理;行政審批及領導干部的廉潔自律情況等，都必須向本機關干部職工實施公開，有的必須征求干部職工意見，集體研究決定，以保證干部職工的知情權、參與權和監督權，充分調動大家的工作積極性和創造性。三是建立健全預先審核制度。預先審核是保證政務公開全面、真實、及時有效的重要環節。建立健全廣泛審查制度，就是要通過預先審查，準確把握公開的內容、范圍、形式和時間，嚴格限制不公開事項的范圍。各級各部門要在此基礎上認真編制本地區本系統政務公開內容的詳細目錄，分類向社會或在單位內部公開。三加強組織協調，形成整體合力。今年初省委會專題聽取省政務公開辦工作匯報后強調，要把我省政務公開工作進一步引向深入，進一步規范和完善政務服務中心建設，明確要求凡是具有行政審批職能的市州、縣市區所屬部門都要進入政務服務中心設立服務窗口。省里今年要求各市州、縣市區政務公開辦公室設立為常設機構，負責政務公開的日常工作，積極協調相關部門各司其職，各負其責。前不久市政務公開領導小組會議又明確提出，市及區縣市兩級政務公開辦公室和政務中心實行兩塊牌子、一套人馬。在對本級政務服務中心進行管理、監督、服務的同時，要突出抓好本地區政務公開工作綜合協調組織管理，并對下級政務公開工作進行指導服務。各級政務公開辦要以政務服務中心為龍頭，主動協調各有關部門將行政審批項目納入中心辦理，各職能部門要積極予以支持配合，主管領導和紀檢監察組織等要嚴格督促落實。實行垂直領導或雙重領導的各部門，要在系統的指導下，按照當地黨委、政府的統一部署開展政務公開工作。四強化監督考核，保障工作落實。今年1月10日召開的中紀委第五次全會上，中央政治局、中紀委書記吳官正指出，要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加強對政府職能部門、行政執法機關運用權力、履行職責、執法程序的監督檢查，要充分發揮行政服務中心、行政投訴中心的作用，加強效能建設，深入推進行政審批制度改革，加快轉變政府職能，要把政務公開、廠務公開和村務公開，作為發展社會主義民主政治、保障人民群眾民主權利的重要內容，依法有序地推進。加強監督與考核，是確保政務公開真實性、有效性的重要措施。首先，要按照行政問責制的要求，確保政務公開工作的責任上肩，對于政務公開不到位，搞假公開、虛公開，行政審批“暗箱操作、體外循環”的行為，對于拒不推行政務公開或在政務公開工作中有弄虛作假、打擊報復、侵犯民主權利等違法行為的干部，紀檢監察機關要嚴格依法依規追究責任。第二，要充分發揮人大、政協、紀檢監察監督和新聞媒體監督、人民群眾監督的作用。今年起市人大會在市政務服務中心設立監督信箱，將加大對我市行政行為等方面的監督力度。第三，要積極發揮政務公開監督員的作用。要利用明察暗訪等多種形式，大力開展監督檢查和民主評議政府活動，保證監督效果。第四，要按照市委、市政府工作目標考核要求和市紀委《市黨風廉政建設責任制考核辦法》的規定，嚴格進行績效考核，考核情況要作為行政問責的主要評價指標，經考核對評定優秀等級的單位和個人，予以表彰獎勵，對評定不合格的單位，要找其主要領導進行誡免談話，批評教育限期整改。

　　同志們，20xx年是“大干新三年、再創新輝煌”的關鍵之年，改革、發展和穩定的任務很重，新的形勢對政務公開工作提出了新的更高的要求。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，以更加堅定的信念，更加務實的作風，求真務實，開拓進取，為優化長沙經濟環境，全面建設小康社會作出更大的貢獻。

政務公開領導講話 篇3

　　在今年3月份召開的市政務公開領導小組會議上我說過，政務公開工作是一項全新的工作，需要我們實踐、探索、研究和總結。在那次會議上，我們根據中央和省委、省政府領導的指示精神，就增強做好政務公開工作的責任感和緊迫感，認真做好《政府信息公開條例》的實施準備，抓緊做好政府信息公開目錄和公開指南的編制工作，認真抓好政務公開和辦事公開示范點建設等方面作了重點安排部署，現在回過頭來看，我們的安排部署是正確的。剛才秘書長傳達的省政務公開辦〔〕4號文件就是要對年初安排的工作進行考評，詩萬同志傳達的全省政務公開和辦事公開示范點交流研討會議精神說明省政府對政務公開和辦事公開示范點建設是高度重視的，通報的全市42個市級政務公開和辦事公開示范點初選名單說明我們的工作抓得對路抓得正確。今天的這個會議開得很及時、很必要，這個會議既是做好今年我市政務公開總結和考評的工作研究落實會，也是推進推動我市政務公開工作的推動促進會。下面，我根據市政務公開辦公室的工作匯報，結合我市實際講兩點意見。

　　一、全市政務公開工作的發展態勢和存在問題

　　近幾年來，特別是《中華人民共和國信息公開條例》頒布并于今年5月1日開始實施以來，我市堅決把政務公開作為建設廉潔、勤政、務實、高效政府的一項重要工作來抓，始終擺上重要議事日程，堅持“黨委統一領導、政府主抓、紀檢監察機關協調配合”的原則，按照政府信息公開條例的法定要求和全省政務公開工作要點，認真抓好落實，并已抓出了成效。具體說，有這樣四個顯著特點：

　　一是組織領導得到了加強，政務公開工作機制逐步建立健全。為加強對政務公開工作的領導和組織協調，市政府于今年1月份調整、充實了領導小組成員，成立了以我為組長，市政府有關部門負責同志為成員的政務公開領導小組。市政務公開辦公室開始獨立辦公，日常工作由市政務公開辦公室的一名常務副主任主抓，并撥付了專項經費，添置了必要的辦公設備，改善了辦公條件。各縣區政府、市直各有關單位也都對領導機構和辦事機構進行了調整和充實。同時，市政府把政務公開納入年度工作，吳市長在《政府工作報告》中明確提出“要加強政務公開，建立健全信息公開考核制度、社會評議制度和責任追究制度，確保政務規范、政事清明”，并以市政府〔〕2號文件對政務公開工作進行了任務分解，納入市政府對各部門年度目標考核的范圍，并責成市政務公開辦制定完善配套制度。目前，各地、各部門的主要負責同志對政務公開工作親自抓、負總責。市、縣區兩級政府和各職能部門以及具有組織管理職能的公共服務行業和窗口單位均已實行了政(事)務公開，并且形成了讓廣大群眾了解政務公開、關心政務公開、支持政務公開、參與政務公開的良好氛圍。

　　二是各項保障制度得到了完善，政務公開工作已經深入推動推進。為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》精神，市政府僅去年就下發了五個文件，明確了市直44個政務公開單位和公用企事業公開單位;對60個單位的政府信息公開目錄編制工作進行檢查指導，今年，市政府又制發了實施政府信息公開條例的若干意見，對相關問題作了進一步明確，有力推動了全市政務公開工作深入開展。市財政局、市公安局、市藥監局、市質監局、市人事局、市商務局等單位制定了政務公開實施方案、實施細則和工作計劃以及崗位責任制、目標考核制和掛牌上崗制等公開制度。市城管局、市教育局、市地稅局等單位都對政務公開實施意見、服務承諾、目標考核、責任追究等方面作出了明確規定。最近市政務公開辦又擬定了政務公開責任追究、信息發布協調、不予公開信息備案、信息公開年度報告、主動公開政府信息規定、信息公開社會評議等七個制度規定，今天已經上會，這是規范全市政務公開工作的規章制度，它必將推動我市政務公開工作深入向前發展。

　　三是條例實施順利進行，政務公開開始納入法制化軌道。在國務院第492號令中，編制信息公開目錄和指南作為一項法定要求提了出來。市政府和各縣、區按照國家和省、市政府要求，印發了編制方案，市縣區各部門和各單位都按照政府信息目錄編制方案的要求，成立工作班子，明確任務，落實責任，加強對本系統、本行業的指導。市政府還從省信息中心請了2位專家對各縣、區和市直各部門、各單位100多人既動員又培訓。之后，市政務公開辦又會同市信息中心對市直90個單位進行上機培訓，組織力量對四縣一區進行分別培訓，保證了*市人民政府信息公開網在規定的時間正常運行。到目前為止，全市市、縣區共有525個單位建立了政府信息公開網。其中，政府部門單位320個，公共企事業單位95個，鄉鎮(街道)110個，共登陸政府信息22503條，點擊量為52704人次。為了檢查信息公開網的運行質量，市政府以政秘〔〕66號文對全市政府信息公開情況進行了通報，年底目標考核時，市政務公開辦要會同市目標辦予以扣分，抓好落實。

　　四是公開載體發揮充分作用，探索了政務公開有效途徑。我市充分發揮政府網站主要載體的作用，大力加強政府網站建設，逐步實現政務公開的現代化、網絡化。市直各有關部門及縣區政府都在政府門戶網站建立了專門網頁，分別辟有機構設置、政務信息、投資、地方特色及便民服務等政務公開專欄。市司法局、市房管局、市公安局、供銷社等單位都加大了網絡投入，辦好自己的網頁。市科技局還實現了科技成果網上申報。據統計，市政府網站日更新信息20多條，年信息發布量5000多條，內容涉及到政治、經濟等多個領域，尤其在對經濟發展、部門管理上提出了很多很好的意見。同時在受理市民的咨詢投訴方面，各部門都比過去有了新的認識和提高。同時，市政務公開辦還創辦了公開載體《政務公開動態》，今年已編發11期。盡管我市政務公開工作在軟硬件建設、方便群眾辦事和履行公開制度等方面做了許多工作，并取得了一定的成效，但工作中還有一些不容忽視的問題：少數部門、單位對政務公開工作認識不足、重視不夠，公開的內容還不夠全面、深入，公開的形式還不夠規范、多樣;有的公開制度不夠健全、不完善，或者不敢全面公開，這些問題都將在今后的工作中認真加以解決。

　　二、需要明確的幾個問題

　　一是關于政務公開的認識問題。政務公開是發展社會主義民主和社會主義政治文明的有效形式，是落實依法治國基本方略和建設法治政府的基本要求，是加強黨的執政能力建設和政府行政能力建設的重要舉措，對于堅持科學執政、民主執政、依法執政和構建社會主義和諧社會具有十分重要的作用。黨中央、國務院對推行政務公開十分重視，多次召開會議進行部署。政務公開的推行，拓寬了群眾參政議政的渠道，加強了對政府行政行為的監督，推進了依法行政，密切了黨群干群關系，促進了勤政廉政建設，得到人民群眾的擁護和支持。當前，政務公開工作與完善社會主義市場經濟體制、推進社會主義民主法制建設的要求在一些方面還不能完全適應，主要是：有的領導干部對政務公開的重要性認識不足，推行政務公開的力度不夠;一些行政機關工作人員依法行政的觀念和政務公開的意識還比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進一步提高;有的政務公開制度不健全，程序不規范，工作不落實，甚至存在形式主義傾向。這些問題在一定程度上影響了政務公開工作的落實，妨礙了人民群眾知情權、參與權和監督權的行使。社會主義民主政治的不斷發展和依法行政的全面推進，對政務公開工作提出了更高的要求，各級領導干部和行政機關工作人員要切實提高對進一步推行政務公開重要意義的認識，以與時俱進、求真務實的精神，進一步把政務公開工作抓緊抓好。

　　二是關于政務公開考評問題。《安徽省政務公開考評暫行辦法》已經省政府同意，以皖政辦〔〕48號文件印發執行。剛才傳達的皖政務辦〔〕4號文件就是落實考評辦法的具體操作步驟。今年是執行考評辦法的第一年，相關部門要認真組織實施。這個考評辦法對各市和省直部門的考評采取的是細化、量化標準，分值明確，標準統一，涉及市政務公開辦、市行政服務中心、市糾風辦和市信息中心，這項工作由負責，按文件要求，分解到有關部門，行政審批、政風評議、網上測評分別由市行政服務中心、市糾風辦、市信息中心負責，市政務公開辦要按照時間要求及時匯總上報。除抓好市政府本級的考評之外，也要按照這個標準對市直和各縣區進行考評。

　　三是關于七個規章制度文件問題。這七個文件是市政務公開辦按照省、市政府領導的要求，參照外地樣本，結合我市實際擬定的，對規范我市的政務公開工作將會起到很好的推動和促進作用。這七個文件中的《*市政府信息公開工作違法責任追究暫行辦法》要交給市法制辦會同市監察局把關審定后交市政府常務會議研究討論通過后才能印發。其余六個規章制度我原則同意，待征求意見后以市政府名義印發。

　　四是關于政務公開和辦事公開示范點問題。省政府要求，要對照考評標準，全面提升示范點建設水平，使之真正成為標桿，成為榜樣，著力培育一批高標準、高質量的先進典型。根據這個要求，對我市初選的42個市級政務公開和辦事公開示范點，要嚴格按照市政務公開領導小組下發的示范點建設標準逐條對照復核審定。要本著少而精的原則，合理調整示范點構成結構，政府部門，條條單位，鄉鎮的都要兼顧到，要有代表性，這項工作由市政務公開辦公室牽頭，從政務公開領導小組成員單位抽人抓落實，經審核審定后在全市政務公開工作會議上命名、授牌。

　　五是關于召開全市政務公開工作會議問題。初定明年初或上半年召開全市政務公開工作會議，總結全市政務公開工作，研究部署下一步工作。關于表彰問題，請市政務公開辦商市人事局研究。會議籌備工作，由負責，精心組織籌備，把會議開成全市政務公開工作深入推動的動員會、促進會，使全市政務公開工作上臺階、上水平。

政務公開領導講話 篇4

　　同志們：

　　為了進一步貫徹落實中央紀委第七次全會、國務院第四次廉政會議、全國鄉鎮政務公開經驗交流電視電話會和中央紀委、監察部在瀏陽召開的部分省區市政務公開工作座談會議精神，全面深入地推進我省的政務公開工作，省委、省政府決定召開全省政務公開工作會議。等會，載夫同志還要作重要講話，長沙市政府、省國土資源廳等單位將介紹開展政務公開工作的經驗和體會。下面，我先講幾點意見。

　　一、充分肯定成績，正確估價全省政務公開工作

　　我省的政務公開工作起步于1992年，先后出臺了一些政務公開措施。1995年，省委、省政府在14個縣市區進行政務公開試點，取得較好效果。1996年3月，省政府作出《關于實施政務公開的決定》，提出了政務公開的總體要求及內容、范圍、形式、重點。20xx年4月，省委、省政府決定全面推行政務公開制度，全省政務公開工作開始步入規范化、制度化軌道。這些政務公開舉措，得到人民群眾的普遍歡迎，被稱之為“陽光行動”。幾年來，全省各級政府和部門按照省委、省政府的要求，精心組織，上下聯動，周密安排，在“普及、鞏固、規范、深化、提高”上下功夫，全省政務公開工作取得了階段性成果。目前，全省政務公開工作已形成省、市、縣、鄉四級聯動，市(州)、縣直單位政務公開面分別達到96.73%和94.83%;2366個鄉鎮實行了政務公開，推行面為98.3%;47000多個行政村實行了村務公開，公開面達93.8%。

　　在政務公開的推行過程中，各地、各部門結合實際，創造性地開展工作，有許多好的經驗和做法。一是領導重視。市、縣、鄉三級普遍成立了以行政一把手為組長、黨政主要領導為成員的領導小組。有的還抽派專人負責辦公室的日常工作，撥付了專項經費。二是形式靈活多樣。在普遍采取“兩有”、“三掛牌”、“四上墻”形式基礎上，各地還不斷探索出一些方便實用、行之有效的辦法。如政務公開欄、公開墻、電子屏;政務公開大廳、“一條龍”的辦事窗口;電視頻道專欄、辦事指南手冊等。三是內容進一步明確，范圍不斷擴大。各地突出重點、熱點、難點問題的公開，明確凡是運用行政權力辦理與群眾相關的各類事項，只要不屬于黨和國家機密，都向群眾公開。據統計，全省公開內容涉及到行政審批、審核、備案和公共管理事務等項目共27大類，1600多項。四是建章立制，構造系統工程。各地各部門在中央和省制定的有關規章制度基礎上，按照切實可行、便于操作、有利監督的原則，初步建立了方案預審、投訴處理、責任追究、考核、評議等具體運作辦法。一些地方和部門還把政務公開與行風評議、收支兩條線、政府采購、建設工程招投標等緊密結合，相互促進。特別是在村務公開方面，不少地方制定了村民代表會議、村干部廉潔自律、村民代表評議村干部、民主理財和村民自治等一系列規章制度。通過加強制度建設，強化監督檢查，使工作得到較好落實。

　　政務公開工作的開展，有利于各級政府及其部門依法行政，轉變政府職能，提高辦事效率，同時也有利于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

　　一是加大了對權力運行的監督力度。政務公開制度的推行，是從源頭上鏟除消極腐敗現象滋生的土壤和條件，營造廉潔、公正、高效的社會環境，可以有效地防止權錢交易、以權謀私等現象的發生。全省教育系統從1996年開始，連續4年共有6萬多名民辦教師轉公辦教師，由于各地堅持了政策、指標、條件、考核、審批、結果“六公開”，至今無人上訪告狀。國稅系統近年來將稅收政策、稅款征收、違章處罰等事項詳細公開，設立納稅大廳，實行銀行代收制度，較好地解決了稅收征管員定稅、征收、處罰的隨意性，有效地克服了“人情稅”、“態度稅”和辦稅不廉等弊端。

　　二是進一步密切了黨群、干群關系。由于辦事依據、程序、結果公開，群眾有了一本明白帳。對政務工作由過去的“公道不公道，只有天知道”的擔心，變成了現在的“公道不公道，一看就知道”的贊賞。株洲市去年92家市直單位推行了社會服務公開承諾制，承諾項目達470項，制定有關承諾制度758條，設立投訴點337個、違諾賠償基金25萬多元，受理投訴案件707件，收到表揚信1873封、錦旗(匾)1572面。近兩年，全省民政系統在發放救災款物過程中始終堅持“三公開”，即發放條件和原則公開、上級下撥救災救濟款物和本級募集款物數額公開、救濟對象名單和實發款物數量公開，確保了下撥的救災救濟款和募捐款及時、足額地發放到群眾手里，對全省社會大局的穩定起到了積極的作用。

　　三是提高了辦事效率。實行政務公開后，各級各部門工作人員嚴格按照政策、程序辦事，各類事項均要求在規定的時間內辦結，行政效率大大提高，經濟軟環境明顯改善。長沙市五一路擴改工程建設，投資達5億元，由于嚴格實行決策、政策、招投標和獎懲“四公開”，僅3個月時間就完成了拆遷任務，被譽為長沙的“形象工程”、“廉政工程”。

　　四是促進了職業道德建設。凡是政務公開推行得比較好的地方，機關作風明顯改進，機關工作人員的服務意識普遍增強。衡陽、張家界、婁底等市考慮到撤區并鄉后，一些鄉鎮地域范圍較大，群眾辦事不方便，實行鄉鎮部門聯合辦公和流動辦公，定期到村組為群眾辦事解難。永州市實行政務公開后，去年，僅方便農民辦事一項就可節約工日40多萬個、路費上百萬元。

　　在看到成績的同時，我們也應當清醒地認識到，全省政務公開工作還存在著一些不容忽視的問題：有些領導干部對政務公開的重要性缺乏充分的認識，存在畏難甚至抵觸情緒;工作發展不平衡，有的地方的政務公開尚處于起步或初級階段，有的地方形式主義嚴重，與黨中央、國務院和省委、省政府的要求還有較大差距;政府本身的公開是政務公開的薄弱環節，一些地方只注重政府各部門的公開，而忽視了政府本身的公開。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

　　二、進一步統一思想認識，增強做好政務公開工作的責任感和使命感

　　政務公開是社會主義民主政治制度建設的基礎工程，對貫徹落實依法治國方略，推進依法行政具有十分重要的意義。特別是當前我國已經加入WTO，政府管理體制和方式正面臨深刻變化，做好政務公開工作，可以有效轉變政府職能，加快與國際慣例接軌，把各級政府真正建設成適應社會主義市場經濟發展的新型法治政府和責任政府。

　　(一)推行政務公開是貫徹黨的xx屆六中全會精神和實踐江“三個代表”重要思想的具體體現。黨的xx屆六中全會通過的《關于加強和改進黨的作風建設的決定》明確指出：“拓寬民主渠道，依靠廣大群眾，把權力運行置于有效監督之下，積極推行政務公開、廠務公開、村務公開和質詢聽證等民主形式，充分發揮城鄉基層群眾性自治組織和職工代表大會等基本形式的基層民主作用”，為全省推行政務公開指明了方向。貫徹六中全會精神，實踐“三個代表”重要思想，要求我們必須牢固樹立宗旨意識，立黨為公，執政為民;必須真正代表人民掌好權，受人民委托用好權;必須時時刻刻以人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為根本出發點，全心全意為人民服務。這些都要求我們必須堅持政務公開。

　　(二)推行政務公開是實現依法治國基本方略，加強社會主義民主政治建設，保證人民群眾在黨的領導下行使民主權利的重要措施。落實依法治國基本方略，建設社會主義法制國家，要求各級政府及其工作人員必須依法行政，切實保障公民合法權利。當前，一些政府部門及其工作人員在行使職權中，還存在著有法不依的現象。特別是一些基層政權機關及其工作人員，法制觀念淡薄，政策水平不高，有的甚至濫用職權，執法犯法，徇私枉法，損害群眾利益。推行政務公開，把政務工作的各種規范和政策直接交給群眾，使施政行為置于廣大群眾的監督之下，必將促使政府工作人員增強法制觀念，依法決策、依法辦事，提高依法行政的整體水平，把依法治國要求落到實處。同時，通過政務公開，人民群眾參與國家管理，監督國家機關和窗口單位的工作，廣泛參與討論和決定基層單位的公共事務和公益事業，是人民當家作主的具體體現。

　　(三)推行政務公開是適應加入WTO新形勢，促進經濟和社會發展的重要保證。我國加入WTO，既是機遇，又是挑戰。從一定意義上講，首先面對挑戰的是我們政府本身。WTO作為烏拉圭回合談判的成果之一，它取代關貿總協定成為世界多邊貿易體系的法律基礎和常設機構，為締約各方如何構建和實施國內貿易立法和規則提供了許多原則性、契約性標準，其中十分重要的一條就是各締約方的貿易法律、規章、政策、決策和裁決必須遵守公開的透明度原則。過去我們的政府職能，特別是行政方式，由于受計劃經濟體制的影響，權力封閉運行和隱蔽運作的現象十分突出、嚴重，妨礙了市場機制的發育，影響了人民群眾參政議政的積極性，弊端越來越明顯。加入WTO，政府的管理方式、管理手段和政府決策過程，必須和國際慣例接軌，適應WTO行政透明度規則。因此，推行政務公開，加快決策科學化和民主化進程，既是大勢所趨，也是形勢所迫。政務公開的透明度，也是國內外投資、創業者衡量我省經濟發展環境的一個重要標志，只有早推行才能早主動。

　　(四)推行政務公開是強化對權力的監督制約，從源頭上預防和治理腐敗，促進黨風廉政建設的根本性措施。權力作為一種調節利益關系的手段，是一把“雙刃劍”，既可以為人民謀利益，也可以被用來獲取私利。當權力失去監督而被隨意使用時，必然會導致腐敗。權力運作中的“暗箱操作”，是以權謀私、滋生腐敗的溫床。辦事越不公開，規范越少，越容易誘發權錢交易。要對權力實行有效的監督，必須實行政務公開，提高權力運行的透明度。公開是最好的防腐劑。只有建立起一套有約束力的規范的權力運行機制，把行使權力的過程置于人民群眾的監督之下，才能最大限度地減少權力運行的隨意性，最大限度地從源頭上遏制腐敗現象。

　　(五)推行政務公開是改進機關工作作風，提高工作效率，建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府的重要舉措。實行政務公開，有利于人民群眾依照國家法律法規監督政府及其工作人員的行政行為，加強政府同人民群眾的聯系，使政府及時了解社情民意，傾聽廣大群眾的意見和呼聲，凝聚民心、民力，促進公開，提高效率;可以進一步發揚民主，集中群眾智慧，提高政府行政管理科學化和民主化水平，做到科學理政;可以強化和約束政府按國家法律法規的要求處理政務，促進政府及其工作人員增強法律意識，自覺做到依法辦事，依法行政;可以改進施政方式和工作作風，把工作細化、目標量化、要求公開、績效公開，做到施政公開、公平、公正。實行政務公開，同時使廣大國家機關工作人員在日常工作中隨時都意識到人民是國家的主人，自己是人民的公仆，不斷增強為人民服務的自覺性，進一步密切黨群、干群關系，調整好各種利益關系，處理好各種矛盾，增強群眾對政府的信任，形成政通人和的局面。

　　三、明確要求，注重實效，繼續推進政務公開工作

　　省委、省政府對后段政務公開工作總的要求是：深化認識，突出重點，狠抓落實，把政務公開工作不斷引向深入;要在抓好縣、鄉兩級政務公開的同時，繼續抓好市、州和省直單位政務公開工作的落實，實現省、市、縣、鄉四級聯動，全面推進。為了實現上述目標，在今后工作中要著重把握和解決好以下幾個問題。

　　(一)明確思路，突出重點。各級政權機關要圍繞本地區、本部門的實際，服從和服務于經濟建設這個中心來開展政務公開工作;要圍繞監督制約權力、從源頭上預防和治理腐敗來開展工作;要圍繞依法行政、建設“廉潔、勤政、務實、高效政府”來開展工作。搞好政務公開，就是要突出把群眾最關心、反映最強烈的問題，影響本地區經濟發展、社會穩定的問題和行政工作中容易滋生腐敗的問題實行公開，并據此確定公開的重點事項、重點部門和重點崗位。今年，全省政務公開工作的重點，一是進一步深化行政審批制度改革，增強行政審批的公開性和透明度。要下決心取消一批不符合市場經濟要求和WTO規則的行政審批項目。對依法保留的審批事項，也要進一步規范。要制定嚴密的管理制度，形成規范的運作機制和有效的監督。行政審批是與群眾切身利益密切相關的重點環節，要把審批公開作為政務公開的一項重要內容來抓，建立審批公開制度。除國家明確規定不能公開的以外，每個審批事項的設立、調整和取消，以及審批的內容、條件、程序、時限等，均應事先公開，審批的結果也應向社會公布，將行政審批行為置于社會和公眾的監督之下，建立起公開、公平、公正的審批制度，防止“暗箱操作”。二是按湘辦發〔20xx〕16號文件的規定，突出抓好掌管人、財、物的實權部門，與群眾直接打交道的公共管理機構和具有行政管理職能的公共服務行業和窗口單位的公開，突出抓好縣級的政務公開，尤其是抓好縣級政府本身的公開。

　　(二)堅持標準，嚴格要求。要在已有工作的基礎上，力爭經過

　　一、兩年的努力，使政務公開工作達到以下目標：方便群眾和企業、事業單位辦事，工作效率得到提高;強化對權力運行的制約監督，消極腐敗現象得到有效遏制;嚴格依法管理、審批、收稅(費)、處罰，依法行政水平得到提高;民主決策、民主管理、民主監督得到落實，基層民主政治建設進一步加強。要通過扎實的工作，使政務公開成為各級政權機關的一項基本制度，成為各級各部門行政領導的自覺行動。這些既是對每一個單位實行政務公開的基本要求，也是檢查和考核每一個單位推行政務公開的程度和實效的重要標準。

　　(三)立足實際，注重實效，搞好政務公開，一定要注意從本地區、本部門實際情況出發，確立政務公開的基本思路、內容、方式和工作機制。一是政務公開內容要隨著經濟和社會的發展，逐步深化和提高，不僅辦事程序、結果公開，方便群眾辦事，而且辦事的決策過程也要向群眾公開，接受人民群眾的監督，讓人民群眾放心。二是要本著便于群眾知情和監督的原則，采取政務公開欄、公開大廳、會議、廣播、電視、便民手冊、電子觸摸屏、公眾信息網等有效形式向群眾公開。省直部門和單位要充分利用“政府工作信息網”的優勢，積極帶頭、上網公開，沒有建立網站和主頁的單位要抓緊與信息中心聯系，盡快建立起來。三是政務公開時間要與公開內容相適應，經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。對涉及群眾切身利益的重要事項，作出決定前要采取聽證會等形式，充分聽取社會各界的意見，保證決策的正確性。總之，政務公開工作必須要注重實際效果，力戒形式主義，要把群眾滿意不滿意作為衡量政務公開工作好壞的主要標準，堅決反對弄虛作假、走形式走過場的行為。

　　(四)逐步規范，健全制度。搞好政務公開，制度建設是基礎和保障。各級各部門要在總結和鞏固以往制度建設取得成果的基礎上，進一步加大工作力度，加快建章立制步伐，努力完善政務公開的各項規章制度，以保證政務公開內容的真實可信和全面落實。當前，要把制度建設的重點放在以下兩方面：一是繼續建立健全外部監督制度，如集體討論決定制度、群眾代表聽政制度、民主評議制度、監督檢查制度、考核獎懲制度等。與此同時，各部門還要著力抓好內部約束制度的建設，如職務權力分解制約制度和違反政務公開規定的懲戒制度等，使行政權力的實施處處有制約，環環有監督，使違反政務公開的行為及時受到制止和查處。二是強化管理，確保政務公開制度的嚴格執行，切實維護制度的嚴肅性。省里也要著手制定相應的規章，對全省的政務公開工作提出統一的規范要求。各項制度建立以后，要認真貫徹執行，嚴格按制度辦事，保證政務公開制度化、規范化和經常化。

　　四、加強領導，強化監督，確保政務公開工作不斷深入

　　(一)切實加強領導，認真落實責任制。政務公開政策性強，影響大，涉及的部門多，公開的內容廣。各級黨委、政府要經常研究和解決政務公開工作中的問題。政務公開的主體是政府，各級政府要把它作為本職工作，主動抓，積極抓，主要領導要親自抓。要按照領導干部崗位目標責任制、黨風廉政建設責任制和誰主管誰負責的原則，切實抓好這一工作。要加強宣傳教育，提高干部抓好這項工作的自覺性，調動群眾參與的主動性，形成良好氛圍。

　　(二)搞好組織協調，加強部門之間配合。各級政府要在黨委的統一領導下，精心組織，形成合力，將推行政務公開與依法行政、科學管理、政府機構改革、行政審批制度改革和黨風廉政建設等相關工作緊密結合，協調發展，整體推進。各級政府辦公室要切實擔負起牽頭主抓的責任，進一步明確主抓的職責，強化其職能。重點做好安排部署、情況綜合、督促檢查、組織考核等工作。各級組織、宣傳、監察、民政、人事、法制等責任部門要嚴格履行職責，各司其職，各負其責，共同抓好政務公開工作的落實。

　　(三)加強監督和考核，確保工作落實到位。政務公開能否落到實處，關鍵在于加強監督檢查，嚴格責任追究。各級政府和有關部門要把對推行政務公開工作情況的監督檢查放在重要位置，自覺接受人大、政協和紀檢監察部門的監督，設立政務公開監督電話、監督窗口和監督信箱、聘請監督員。政務公開監督小組要定期或不定期地開展民主評議活動，廣泛聽取群眾意見和要求，及時調查處理群眾舉報的問題。各級政務公開領導小組辦公室要把強化、建立健全監督制約機制貫穿于政務公開的每個環節，建立一套便利、管用、有約束力的制度保障體系，加強對本級和下級部門、單位的監督檢查。要實行嚴格的考核和獎懲制度。把推行政務公開列入部門、單位和工作人員尤其是領導干部的廉政責任制和干部年度工作考核的一項重要內容，并將考核結果作為干部任免和獎懲的重要依據。對成績突出的予以表彰、獎勵;對問題較大的進行督促、批評;對工作嚴重失職的，要追究責任。年底，省政務公開領導小組要對省直單位和市州的政務公開工作進行全面檢查和考核，考核結果將在省主要新聞媒體上公布。

　　(四)不斷探索和總結經驗，推進政務公開深入持久地開展。當前我省政務公開正在全面鋪開，深化和規范提高的任務十分艱巨。在今天的會議上，一些單位和部門將介紹各自推行政務公開的做法和經驗，其他一些地方和單位在開展政務公開的實踐中，也探索和創造出了許多好做法、好經驗。各地各部門要加強相互學習，揚長補短，在今后的工作中繼續大膽實踐，積極探索，總結成績，鞏固成果，逐步實現政務公開的制度化、規范化，使之成為行政機關施政的基本制度和準則。

　　同志們，政務公開制度的推行是我國民主政治建設和社會主義市場經濟發展的一項基礎性工程，意義十分重大。各地各部門一定要把這一工作當作一項嚴肅的政治任務，站在實踐“三個代表”的高度，加強領導，精心部署，堅持標準，抓出成效。為推進我省依法行政和黨風廉政建設，加快工業化、農業產業化和城鎮化進程，做出新的貢獻。