在人大會議上的講話(通用7篇)
在人大會議上的講話 篇1
同志們:
這次鄉鎮街人大工作會議,是根據市人大會20xx年工作要點安排,經主任會議研究決定召開的一次重要的年度工作會議。會議的主要內容是全面安排部署20xx年鄉鎮街人大工作。剛才,錫釗主任宣讀了20xx年市人大會工作要點;各鄉鎮街人大分別匯報了20xx年工作計劃。從匯報情況看,各鄉鎮街人大工作的安排重點突出,計劃周密,操作性強,希望大家按照工作計劃安排,認真抓好落實。下面,就進一步做好20xx年鄉鎮街人大工作,我講三點意見。
一、明確任務,積極有效開展工作
3月8日,我們召開了市六屆人大第一次會,通過了市人大會20xx年工作要點,確定了今年市人大會的主要工作任務。新一屆市人大會在制定20xx年工作要點、安排會議題和“三查(察)”活動時,我們遵循的總原則就是“五個重點關注,一個突出”,即:重點關注農業產業化建設、重點項目建設、民生工程、行政司法突出問題、和諧社會建設,突出人大工作創新;總要求就是“四求”,即:求深、求精、求實、求果;總目標就是推動全市經濟加快發展,促進凌源全面崛起振興。因此,今年會將重點開展 6項視察、8項檢查、8項調查活動,聽取和審議有關部門10項專題報告,這些工作都是市人大及其會圍繞市五屆黨代會三次會議和市六屆人大一次會議確定的目標任務提出來的,也充分體現了人大工作圍繞中心,服務大局,關注民生,致力發展的原則。這就要求我們大家按照工作要點的安排,結合各鄉鎮街工作實際,認真抓好各項工作落實,積極有效開展好各自工作。
二、履職盡責,充分發揮好鄉鎮街人大應有作用 鄉鎮街人大工作是全市人大工作的重要組成部分,做好鄉鎮街人大工作,對于推動全市人大工作上臺階、上水平具有舉足輕重的作用。
一要認真行使好監督權。監督權是人大的一項重要職權,要切實把握新形勢、新要求,圍繞大局、突出重點,通過組織代表開展視察、工作評議、專題調研、執法檢查等活動,強化監督,發揮職能作用。一要圍繞經濟社會發展強化監督。各鄉鎮街人大要緊緊圍繞黨委的中心任務安排部署人大工作,自覺服從服務于經濟社會發展這個中心任務,把監督工作的重點放在黨委政府的中心工作上,把出發點落在推進工作上,把落腳點體現在實際成效上。二要圍繞改善民生、促進和諧強化監督。改善民生重點在農村,難點也在農村。各鄉鎮街人大工作者工作在基層,直接生活在群眾之中,對群眾的困難最清楚,對群眾的訴求最明了,在改善民生中發揮的作用也最直接。鄉鎮街人大要從實際出發,抓住群眾最直接、最關心、最迫切需要解決的問題,通過專題調研、代表視察、工作評議等形式積極開展監督,促進問題有效解決,積極為群眾服好務。三要圍繞基層民主法治建設強化監督。基層民主法治建設直接影響到基層黨群、干群關系,影響到基層政權穩定,影響到基層經濟社會發展環境。因此必須加強對執法部門監督,通過繼續深入開展好工作評議,抓好評議意見的落實,促進執法部門依法辦事,全力維護群眾的合法利益,優化經濟社會發展環境,推進基層民主法治建設。
二要充分發揮好代表作用。人大代表是人民代表大會的主體,代表工作是人大工作的基礎。緊緊依靠代表、服務代表,充分發揮代表作用,是做好基層人大工作的關鍵所在。一要努力提高代表素質。今年是新一屆市、鄉人大的開局之年,新當選的人大代表比較多,這就要求市、鄉兩級人大要通過多種形式加強對代表的學習培訓,組織代表認真學習選舉法、代表法、地方組織法以及執行代表職務所必備的知識等,進一步明確和掌握履行代表職務的程序和方法,促進代表積極主動履職;認真組織代表學習黨和國家的方針政策,學習黨的精神,學習市委重大決策部署及市人大的各項決議、決定,進一步拓寬代表知情知政渠道,提高代表參與管理國家和社會事務的能力。二要積極開展代表活動。要充分利用好“代表活動月”這一載體和“代表之家”這一平臺,認真組織開展好代表活動,要針對本地區現階段經濟社會發展中的突出問題積極開展代表活動,注重代表活動的實效性,避免走形式、走過場,以卓有成效的工作樹立起人大形象,樹立起代表形象。
三要充分發揮好代表作用。提高代表素質、開展代表活動其最終目的是要發揮好代表作用。如何發揮好代表作用,是鄉鎮街人大主席團和街道人大工委的首要責任。各鄉鎮人大主席團和街道人大工委要通過組織代表開展形式多樣的活動,為代表搭建履職平臺,為代表發揮好作用創造條件。要組織代表開展好“三查(察)”活動,積極探索代表向選民述職、工作評議等活動方式,豐富代表活動形式,真正使代表活動起到密切與選民聯系、推動工作、自覺接受選民監督的良好效果,并不斷總結經驗,在工作中互相學習推廣,全力提高代表活動實效。要不斷創新代表活動的方式、方法,借鑒外地代表活動的有效經驗,使代表活動更加生動、活潑、有效。四要密切人大代表和人民群眾的聯系。要積極組織代表廣泛了解選民的意愿,正確反映群眾意見,真正成為人民群眾的代言人,人民群眾利益的維護者;要積極組織代表向群眾宣傳法律法規,宣傳黨和國家的路線、方針和政策,推進國家法律、法規以及人大通過的決議、決定的落實。
三要有效利用好“代表之家”。“人大代表之家”是代表閉會期間開展活動的一個重要載體和平臺,是充分發揮代表作用、密切代表與人民群眾聯系的橋梁和紐帶。我市“代表之家”從20xx年開始創建以來,雖然開展了一些活動,起到了一定的效果,但與“代表之家”應有作用相比,還有一定的差距,特別是還有幾個鄉鎮沒有創建“代表之家”,今年,沒有創建“代表之家”的鄉鎮要抓緊時間把“代表之家”建設完成,已經建成的鄉鎮要更新完善“代表之家”的各項軟件設施。各鄉鎮街要充分利用好這一平臺,緊緊圍繞本地區中心工作、關系群眾生產生活的重點工作和熱點、難點問題,有計劃、有組織地開展代表學習培訓、視察調研、接待選民來信來訪、交流履職經驗等形式多樣、富有創新的活動,使“代表之家”真正成為代表活動的陣地、履行職責的舞臺。
三、開拓創新,不斷強化鄉鎮街人大自身建設
鄉鎮街人大工作的好壞,關鍵是看鄉鎮街人大干部的履職能力和工作成效。因此,做好新形勢下的鄉鎮街人大工作,必須把鄉鎮街人大自身建設作為一件大事抓緊抓好。
一要加強學習,切實提高自身履職能力。要加強對黨的路線、方針、政策的學習,特別是要準確掌握市五屆黨代會三次會議和市六屆人大一次會議的精神主旨,結合本地實際抓好落實,增強工作的針對性。要加強對相關法律法規的學習,進一步明確自身的職權、義務、地位和作用,做到依法行使職權。要加強對人大工作業務知識的學習,掌握人大工作的相關法律程序,增強人大工作權威性,切實提高工作水平。
二要健全完善制度,切實提高工作規范性。要完善人大工作制度,根據地方組織法、省鄉鎮人大工作條例等法律法規的規定,結合省委、朝陽市委和凌源市委關于《關于加強和改進新形勢下人大工作的若干意見》的文件精神,加強制度建設,為鄉鎮街人大工作依法有序開展提供制度保證。要健全代表活動制度,進一步明確對代表的服務、監督和管理機制,使人大代表在履行職責方面有切實可行的操作辦法。要建立代表履職激勵機制,使代表的履職活動“有任務、有壓力、有動力”,從而提高代表工作的積極性,以規范的制度建設推動人大工作有序開展。
三要不斷創新,切實提高工作實效性。要堅持把開拓創新的要求體現于人大工作各個方面,積極探索履行法定職權的方法、途徑和手段,不斷激發人大工作活力。要找準工作角度和切入點,寓支持于監督之中,在依法履行法定職權的同時,力求工作的權威性和影響力。要創新代表活動方式,豐富活動內容,注重活動實效,促進代表在履行職責、依法監督方面取得新成績,使人大工作在創新中顯實效。
同志們,新一年的工作目標已經明確,關鍵就是抓好落實。讓我們堅定信心、振奮精神、銳意進取、扎實工作,不斷開創我市鄉鎮街人大工作的新局面,為實現凌源跨越發展、強勢崛起、全面振興做出新的更大貢獻!
在人大會議上的講話 篇2
主任、各位副主任、各位委員、各位代表、同志們:
根據縣人大會的工作安排,今天在這里召開述職評議動員大會,其中縣人民檢察院一名副檢察長也是這次述職評議對象。為配合縣人大會搞好述職評議工作,我代表縣人民檢察院向大會作如下表態:
一、正確對待,充分認識述職評議的重要意義。述職評議,是人大會根據憲法和法律賦予的職權,對選舉、任命的國家行政機關、審判機關、檢察機關工作人員履行職責情況進行審議和評價的監督活動。縣人大會對其任命的國家工作人員進行述職評議,不僅是依法行使監督職權,推進民主政治建設,努力建設社會主義政治文明的重要舉措,而且也是支持我們檢察機關依法開展法律監督工作的重要途徑。作為由縣人大會產生和任命的檢察機關工作人員,有責任,有義務向縣人大會進行工作述職,自覺地把各項檢察工作置于人大及其會的監督之下,在人大及其會的支持和監督中依法開展好各項檢察工作。
二、積極配合,確保述職評議工作順利開展。要做到三個到位:一是領導到位。把搞好述職評議作為一項密切聯系群眾,展現檢察工作整體形象的工作抓緊抓好,切實加強對述職評議工作的組織領導,從紀檢、監察、政工抽調人員組成專門的工作組,負責與人大的聯系協調工作。二是支持到位。積極主動地查擺工作中存在的問題和不足,實事求是地向縣人大會和人大代表介紹情況,提供資料,接受咨詢,向人大代表提供客觀、準確、全面的情況。三是程序到位。嚴格按照縣人大會關于開展述職評議活動的相關程序和要求,扎扎實實抓好述職評議的每個環節,確保述職評議不走過場,不流于形式。
三、虛心接受,針對問題認真整改。誠懇接受縣人大會和人大代表的評議整改意見,做到對待意見要虛心,接受意見要誠心,整改意見要實心。積極配合被評議對象對評議整改意見進行自我反思和自我批評,消除其思想顧慮,主動“提問題”,認真“開藥方”。對評議意見提出的問題,要從全院的角度舉一反三,特別是對人民群眾反映強烈的問題進行深刻剖析,深挖根源,要對癥下藥,制定專門的整改方案,以認真負責的態度,采取有力措施,把人大會和人大代表的意見落到實處。
四、確保實效,以述職評議為動力推動檢察工作全面發展。評議監督是手段,改進工作是目的。我們要把縣人大會開展的述職評議活動當成一次改進自身工作、提高執法水平、加強廉政建設、密切聯系群眾的大好機會,推動各項檢察工作全面發展。一是要牢固樹立“立檢為公、執法為民”的指導思想,進一步促進全院檢察干警公仆意識、執法為民意識、自覺接受監督意識的提高。二是要通過述職評議活動,切實解決和改正存在的問題,進一步促進被評議對象自身素質的提高。三是要密切聯系群眾,大力開展“檢務公開”,加強檢察隊伍建設,推進嚴格執法、文明執法和廉潔執法,進一步樹立檢察機關的良好形象。四是要突出“強化法律監督,維護公平正義”的主題,進一步加大查辦和預防職務犯罪,打擊嚴重刑事犯罪,維護社會穩定和執法監督的力度,提高執法效率和執法水平,為全力打造“平安宜章”,為我縣改革發展創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境作出積極的貢獻。
在人大會議上的講話 篇3
這次市委人大工作會議的主要任務是,深入學習貫徹落實省第十二次黨代會精神,認真總結我市人大工作的成績和經驗,研究部署新形勢下加強和改進人大工作的任務和措施。
近年來,全市各級人大及其會以科學發展觀為指導,圍繞中心、服務大局,創新思路、依法履職,有效地發揮了地方國家權力機關的重要作用,為推進全市民主法治進程,促進經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。一是重大事項決定更加科學。抓住發展規劃制定、重大項目落實、財政預算管理、維護和諧穩定和依法行政等關系全局性、根本性和長遠性的問題,科學分析判斷,審慎決議決定,保障了全市重點工作的落實。二是監督工作實效明顯增強。圍繞全市經濟社會發展的重大問題和群眾關心的熱點、難點問題,主動開展調查、視察、檢查,適時聽取、審議工作報告,加強對“一府兩院”的工作監督,促進了依法行政和司法公正。三是選舉和任免工作規范有序。按照憲法和法律賦予的職權,依法選舉和任免國家機關工作人員,不斷提高選舉和任免工作的規范化水平。四是聯系代表和群眾持續深入。認真辦理和督辦代表建議、議案,組織代表開展執法檢查、視察、專題調查、述職評議等活動,較好地發揮了代表在參與管理社會事務和密切黨群干群關系等方面的重要作用。五是自身建設不斷加強。扎實推進思想、組織、制度、作風和能力素質建設,積極開展創先爭優等主題實踐活動,全市各級人大代表、市人大會組成人員以及機關干部整體素質和履職能力得到不斷提升。總之,全市經濟社會發展所取得的成績凝聚著各級人大和人民代表的智慧和辛勞,借此機會,我代表市委,向全市各級人大及其會、人大代表以及人大機關工作人員表示衷心的感謝!
后面,YY同志還要就具體工作講一些意見,希望同志們認真抓好貫徹落實。下面,我就進一步加強和改進人大工作講幾點意見。
一、深刻認識人大工作的重要地位,進一步增強做好新形勢下人大工作的自覺性和堅定性
加強和改進人大工作,是鞏固黨的執政地位、加強黨的執政能力建設的重要保證。省第十二次黨代會明確指出,要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一,堅持和完善人民代表大會制度,支持各級人大及其會依法履行職能,這為進一步做好新時期地方人大工作指明了方向。全市各級黨組織都要站在講政治、顧大局的高度,進一步深化對人民代表大會制度的本質特征、重要地位和作用的認識,切實增強做好人大工作的自覺性和堅定性。
首先,要深刻認識到人大工作是黨的工作的重要組成部分。人大組織履職行權的一個重要職責就是把黨的意志通過人民代表大會變成國家意志,這是我們黨實現科學執政、民主執政的重要方式。一個地區人大工作開展得如何,作用發揮得怎么樣,直接體現黨委執政水平的高低和執政能力的強弱。從這個意義上講,支持人大工作,就是加強黨的領導;樹立人大的權威,就是樹立黨的執政權威;發揮人大的作用,就是推進我們黨科學執政、民主執政和依法執政。
其次,要深刻認識到人大工作與黨委工作的出發點和落腳點是高度一致的。黨委和人大雖然職能分工不同,但出發點和落腳點都是要把發展作為先于一切、重于一切、高于一切的第一要務,切實維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。人大干部與黨委、政府的干部崗位有別,但作用和職責同等重要。有個別同志認為人大工作是“二線”工作,這種觀點是片面的、錯誤的。我們的人大領導干部大多都曾在黨委、政府工作過,有著豐富的工作經驗和閱歷,充分發揮好人大領導干部的作用,對促進我市轉型跨越發展有著十分重要的意義。全市各級各部門都要積極支持人大工作,“一府兩院”要自覺接受人大監督,真正形成做好人大工作的強大合力。
第三,要深刻認識到人大是推動轉型跨越發展的重要領導力量。當前,我市正處于轉型跨越的關鍵時期和加快發展的黃金時期,同時也進入了觀念深刻轉變、利益加速調整、各種矛盾凸顯的特殊階段,既面臨難得的機遇,也面臨嚴峻的挑戰。我們必須更加重視并充分發揮人大及其會的政治優勢,形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,最大限度地動員廣大人民群眾投身到推動YY大發展、實現新跨越的生動實踐中去。
二、積極支持人大依法履職行權,不斷提高人大工作水平 堅持人大制度,發揮人大作用,集中體現在各級人大及其會充分依法行使職權上。各級黨委要尊重憲法和法律賦予人大及其會的職能和地位,支持人大及其會依法履行職責,有效發揮各級人大及其會在促進科學發展、推動轉型跨越中的重要作用。
一是進一步支持和保證人大依法行使監督權。人大監督作為最高層次的監督,是具有法律效力的監督,是代表人民的監督。各級黨委要積極支持人大及其會對“一府兩院”依法開展工作監督和法律監督,督促政府及其工作部門進一步提高依法行政水平。支持人大及其會加大對財政預決算和經濟運行情況監督的力度,確保經濟平穩健康運行。支持人大及其會加強司法監督,督促司法機關對裁判不公、徇私枉法等問題依法查處和糾正,促進公正司法。大力支持人大及其會創新工作方式,拓寬監督領域,強化監督力度,切實增強監督實效。
二是進一步支持和保證人大依法行使重大事項決定權。行使重大事項決定權是憲法賦予人大機關的重要職權,法律法規規定需要通過人大及其會討論決定的事項,黨委要依照法定程序提交本級人大及其會討論決定,特別是關于經濟建設中的重大事項,黨委在決策時要保證有人大的參與,并通過人大權力機關作出相應的決定,以確保決策的民主性、科學性、正確性,真正把黨委的意圖和決策轉變為人民群眾的自覺行動。在“一府兩院”的工作中,凡是法律法規規定應報人大及其會審議決定的重大事項,要主動及時提請人大及其會審議,并認真貫徹其決議、決定。
三是進一步支持和保證人大依法行使選舉任免權。黨管干部是我們黨的執政優勢和重要組織原則,是實現黨對國家和社會事務領導的組織保證。各級黨委要正確處理好黨管干部和人大依法任免干部的關系,努力實現黨內工作程序與人大法定程序的有機結合。要支持人大及其會依法行使選舉權和任免權,應由人代會選舉或人大會任免的干部,必須嚴格履行法律程序。要支持人大及其會通過工作評議等形式加強對所選任干部的監督,對人大的評議意見和結果,黨委要認真對待,并作為考核和使用干部的重要依據。
四是進一步支持和保證人大代表依法行使職權。人大代表是各條戰線上的優秀分子,是各個領域的業務骨干,是全市經濟社會發展的中堅力量。各級黨委一定要從思想上、政治上、組織上對人大代表予以高度關注和支持,加強與代表的聯系,認真聽取和采納人大代表的意見、建議,為代表聯系群眾、開展活動、履行職責提供條件和服務,充分發揮代表在社會管理創新中的作用。要進一步創新活動方式,建立人大代表工作制度,認真辦理代表意見、建議和議案,充分調動人大代表依法履職的積極性。要切實規范代表活動方式,抓好代表學習培訓,提高代表議政建言的水平和履職盡責的能力。要進一步建立健全向代表通報政情制度,努力拓寬代表知情知政的渠道。要增強代表對人大會活動的參與度,盡可能吸納更多的代表參加視察調研、執法檢查和述職評議、工作評議活動,增強代表活動的實效,充分發揮好代表作用。
三、圍繞轉型跨越發展,充分發揮人大職能作用
省第十二次黨代會繪就了未來五年全省經濟社會發展的宏偉藍圖,市委七屆六次全委擴大會議專門就貫徹落實省黨代會精神作出安排部署。當前和今后一個時期,全市各級人大及其會要把貫徹落實省黨代會精神作為重中之重,把推動轉型跨越發展作為首要任務,在依法履職上顯示更大的作為。
一要突出發展第一要務,強力推動轉型跨越。人大作為權力機關,在推動轉型跨越發展的實踐中肩負著崇高使命。市委、市政府在認真學習貫徹省黨代會精神和省委王書記提出的“三大責任”的基礎上,進一步明確了全市發展的總體思路和目標要求,這就是緊緊圍繞轉型跨越、科學發展,與全國、全省同步進入全面小康社會的總目標,切實把握“穩中求進、好中求快”的總基調,按照“一項重大使命”、“八個發展取向”、“十大重點行動”的總要求,主動擔當跨越發展的特殊責任、創新驅動的示范責任、全面小康的歷史責任,堅持率先、創新、綠色、和諧發展,加快建設蘭白核心經濟區,強力推動YY工業集中區建設,加大項目建設力度,著力構建現代產業體系,不斷擴大經濟總量,力求發展速度快于全省、發展效益高于全省、發展質量優于全省,努力把YY建成區域經濟增長中心、循環經濟發展示范區、產業轉移重要承接地、中部生態屏障和繁榮文明幸福城市。全市各級人大及其會要緊緊圍繞這一發展的總體布局,牢牢抓住制約轉型跨越的關鍵問題、影響改革創新的突出問題、涉及富民強市的難點問題,廣泛開展視察、調研和督查活動,提出富有前瞻性、創造性、建設性的意見和建議,為黨委政府提供決策依據,為職能部門不斷改進工作提供重要指導和幫助。
二要不斷強化民本意識,著力保障和改善民生。民生連著民心,民心關系和諧穩定。全市各級人大及其會要始終堅持履職為民的宗旨,堅持面向群眾,貼近群眾,深入基層,多層次、多形式、多渠道掌握社會各界的意見建議和愿望要求,特別要圍繞就業、就醫、就學、住房、社保、收入、物價等民生問題以及經濟社會發展和重大項目建設,廣納群思,廣求良策,匯集真知酌見,提出對策建議,使市委、市政府的各項決策和決策的實施更加貼近民意、更加順應民心、更加扎實有效。要深入研究新形勢下群眾工作的特點和規律,進一步改進群眾工作的方式方法,認真接待和處理群眾來信來訪,加大信訪案件督辦力度,注重解決群眾生產生活中現實迫切的具體問題,從源頭上預防和化解矛盾,努力維護社會和諧穩定。
三要切實增強監督實效,努力提高履職能力。人大及其會依法對“一府兩院”進行監督,是憲法賦予的一項重要職權,是代表人民行使管理國家和社會事務的重要體現。全市各級人大及其會要把依法監督與支持“一府兩院”的工作有機統一起來,以監督為基本手段,以支持為根本目的,既要敢于監督,又要善于監督,前移監督關口,把事前監督、事中監督、事后監督有機統一起來,寓支持于監督之中,以監督促進工作,以監督促進團結,以監督促進和諧。要緊緊圍繞全市經濟社會發展的重大問題和人民群眾關注的熱點、難點問題,改進監督方式,完善監督機制,積極組織開展代表視察調研活動,深入鄉鎮街道、廠礦企業和生產建設一線開展調研檢查,督促和引導全體代表集思廣益,提出有價值、有深度的議案、意見和建議。通過人大及其會的有效監督,促進政府依法行政、科學施政,促進法檢兩院嚴格依法辦案、公正司法。
四要加強民主法治建設,著力營造良好環境。各級人大及其會要大力發展社會主義民主政治,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督,把各方面的積極性、主動性、創造性發揮出來。要提高依法管理經濟社會的水平,認真開展資源能源節約、食品藥品安全、環境保護、安全生產、群眾權益保障等方面法律法規的執法檢查,保證各項法律法規在我市的貫徹實施,有效維護群眾的合法權益,切實解決不作為、亂作為以及侵害群眾利益的問題,努力提高政府公信力和執行力。要加強司法監督,促進公平正義,著力解決在司法領域群眾反應強烈的問題。要通過加強民主法治建設,在全市形成學法、知法、守法、用法的良好氛圍,努力營造公平正義、規范有序、活力迸發的法治環境和創業環境。
四、不斷加強和改進黨對人大工作的領導,努力開創新時期人大工作的新局面
堅持和依靠黨的領導,是人大工作堅持正確方向的重要前提,是任何情況下不可動搖的根本原則,全市各級黨委要切實加強組織領導,加大支持力度,為人大及其會履行職責提供堅強保證。
一是各級黨委要把人大工作擺上重要議事日程。切實發揮黨委“總攬全局、協調各方”的領導核心作用,科學規范人大與“一府兩院”及其他國家機關之間的關系,健全和完善黨委會定期聽取人大工作匯報制度、黨委書記聯系人大工作制度和人大會主任列席同級黨委會議制度。要善于通過人大會黨組實現黨對人大工作的領導,凡重大決策和重要工作部署,涉及人大職權范圍的要及時向人大會黨組通報,聽取意見和建議,并認真加以研究和吸納。
二是各級人大及其會要自覺接受黨委的領導。全市各級人大及其會一定要強化黨的觀念,樹立黨的意識,維護黨的領導,把堅持黨的領導同充分發揚民主、依法行使職權有機地統一起來,自覺接受同級黨委的領導,堅決貫徹黨委的決定。要服從、服務于全市工作大局,圍繞黨委中心工作安排部署人大工作,進一步建立健全重大事項向同級黨委請示報告制度,人大及其會的重要工作部署、重大活動、重大事項決定以及選舉任免等,要事先向同級黨委報告,確保黨委各項決策的貫徹落實。
三是進一步加強人大組織自身建設。各級黨委要按照有關規定,進一步優化各級人大會組成人員的年齡、知識、專業結構,使各級人大會組成人員中既有一定數量的領導干部,也有具備較高理論水平和現代專業知識的各方面代表;既有實踐經驗豐富的老同志,也有適當比例的優秀中青年同志。要不斷完善議事規則和工作制度,促進人大工作的法制化、規范化和程序化。要把人大機關干部的配備、培養、交流、選拔和使用,納入干部隊伍建設的總體規劃,通過選拔任用、輪崗培訓、掛職鍛煉等渠道,進一步提高人大機關干部隊伍的整體素質。要盡力解決人大工作中的具體困難和實際問題,為人大組織和人大代表搞好調研、視察、考察等活動提供保障。各級新聞媒體要廣泛宣傳人大工作成果,采集和挖掘人大代表的典型事例,在全市上下形成推動人大工作創新發展的良好氛圍。
做好人大工作,責任重大,使命光榮,我們要進一步解放思想、振奮精神,求真務實、銳意進取,努力把人大工作工作提高到一個新的水平,為實現全市轉型跨越發展、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻,以優異的成績迎接黨的的勝利召開!
在人大會議上的講話 篇4
同志們:
在黨的十八次代表大會剛剛閉幕的時候,xx縣第xx屆人民代表大會第一次會議即將開幕。這次大會是承前啟后、繼往開來的大會,是動員全縣干部群眾乘黨的精神的東風、加快發展的大會,是在歷史上具有里程牌意義的大會。為了圓滿完成大會的各項議程,縣委和大會臨時黨委決定先開個黨員大會。下面,我直奔主題,向各位黨員同志提出三點要求:
一、緊緊圍繞經濟建設中心,做加快發展的帶頭人。過去五年來,我縣經濟較快發展,綜合實力不斷提高,經濟發展改善了民生民利,促進了社會事業,助推了民主法制建設、精神文明建設和生態文明建設。但也必須看到,我縣仍然面臨不少困難和問題,比如經濟總量偏小、工業效益偏低、產業結構不優、農業競爭力不強、農民收入不高、政府財力不大、發展后勁不足,等等。因此,我們提出“項目帶動、產業升級、可持續發展”戰略,要全力推進“新型工業大縣、現代農業強縣、生態旅游新縣、城鎮擴容快縣、地方文化名縣、山區發展富縣”建設,爭創全省縣域經濟發展先進縣。實現宏偉目標,需要86萬人民艱苦奮斗,需要克服許多困難,需要采取許多新舉措,尤其需要真抓實干。這次大會就是要動員全體人民代表,代表廣大人民議發展大事,定發展大策,向發展大進軍。各位黨員同志一定要在議大事上帶好頭,一定要在定大策上當好家。要集中時間、集中精力、集中智慧,把前五年的工作總結好,把后五年乃至更長時間的工作謀劃好。
二、緊緊圍繞換屆選舉要求,做增強團結的帶頭人。縣里幾套班子精誠團結,全縣各級領導和干部群眾團結一致,是持續發展的動力和保障,我們要十分珍惜這個傳統優勢和政治優勢。按照有關法律和制度的要求,這次大會有一項重要議程,就是選舉縣人大會、縣人民政府領導班子和縣人民法院、縣人民檢察院“兩長”。換屆選舉事關幾套班子的建設,事關縣級班子的團結和全縣上下的團結,事關形象,事關今后五年乃至更長時期的發展,事關全縣人民的切身利益。面對重大責任和神圣使命,要求各位黨員代表帶頭顧全大局,帶頭服從黨委決定,帶頭嚴守黨的紀律,帶頭依法選舉,帶頭正確行使權力,帶頭杜絕各種非組織活動,帶頭經受起黨性和政治素質的考驗。通過黨員同志的模范帶頭作用和輻射效應,確保大會風清氣正,確保選舉圓滿成功,確保班子平穩過渡,確保全縣上下團結一致,從而一心一意謀發展、齊心合力促發展。
三、緊緊圍繞能力建設目標,做提升素質的帶頭人。同志們十分清楚,改革開放以來,我們國家發生了翻天覆地的大變革,過去幾十年、幾百年的夢想或神話,都變成了活生生的事實!往前看,光明燦爛的前程在吸引我們,召喚我們。我們應該清醒地看到,改革開放越深入,發展越迅猛,對干部和群眾的素質能力要求越高,可以說,素質就是潛力、能力就是生產力和競爭力。對比先進縣,發展慢實力弱,從根本上說,是我們素質能力不如人家。
要實現經濟社會又好又快發展,關鍵是在素質能力上來一個大提升,首先是全體黨員來一個大飛躍。我誠懇的希望在座各位黨員代表,進一步認識人民代表的職責份量,進一步認識自己的缺陷或不足,把目標抬高一些,把速度加快一些,把自身打造成黨的忠誠戰士、人民的忠實代表、駕馭市場經濟的能手、社會管理的高手。
當前,重點在以下三個方面力求明顯進步:
一是講政治,恢復黨與人民群眾的血肉關系。我們黨是全心全意為人民服務的黨,為人民服務是黨的根本宗旨,黨不能夠有任何特殊利益。這些年,黨與群眾的聯系疏遠了,群眾對黨的感情淡化了,實施十分危險的傾向。我們一定要嚴于律己,堅決鏟除以權謀私、以業謀利的劣根;一定要多想群眾,先顧群眾,早幫群眾,把黨的溫暖、黨的恩情送到千家萬戶,讓廣大群眾共享改革開放的成果,多得加快發展實惠。千萬不要忘記,密切黨群政群關系是最大的政治!民生民利民安是當今最大的政治!
二是修德行,正確定位人的社會價值。這些年來,個人至上、金錢至上、享樂至上盛行,社會道德受到前所未有的沖擊和污染,傳統價值觀念嚴重扭曲或變形,這是最大的民族隱患!我們作為代表,應該認真沉淀和反思,應該站在黨和國家生死存亡的高度,構建社會主義市場經濟條件下的社會主義核心價值觀,首先把公與私的位置擺正,把公私關系處理好。共產黨人要樹立全局觀念、群眾觀念和奉獻精神,做到個人服從組織、局部服從全局、當前服從長遠,個人利益服從國家和民族整體利益。有了這一條,許多問題和矛盾都可以迎刃而解,許多事態和事故都可以防止發生。
三是強能力,不斷發揚開拓創新精神。回顧起來,我們黨永載史冊的三個專用語是:革命、改革、創新。幾十年革命,幾十年改革,現在是改革中創新,創新重于一切。因此共產黨員必須加強學習,加強實踐探索,加快創新步伐。發展的關鍵是創新,實現小康目標最終靠創新。
希望在座的各位黨員同志抓住大好機遇,立足各自實際,在創新上力求突破,用新觀念創新思路,用新頭腦想新對策,用新辦法解新問題。要通過努力創新和共同創新,把各地各業的難題解決好,把發展的速度、質量和效益提高到新的水平。
讓我們以這次大會為契機、為新的起點,提高自身抓發展,帶動群眾促發展,努力實現經濟社會持續發展,各項事業一齊發展!
在人大會議上的講話 篇5
同志們:
區八屆人大四次會議即將于明天開幕。上午召開代表團召集人會議,主要目的就是讓大家進一步統一思想,與大會主席團一道,齊心協力,全力以赴,確保大會的各項任務和議題圓滿完成。等會兒,丁素貞同志將代表大會籌備辦公室通報本次大會的籌備情況和有關安排,請同志們一并落實。下面,我代表區委,提三點要求:
一、面對新形勢,認清新使命,準確把握今年人代會的重要意義。今年的人代會,是在經濟發展進入新常態,需要我們認識新常態、適應新常態、樹立新觀念的形勢下召開的一次十分重要的會議。從大的形勢看,上個月中央經濟工作會議上,全面闡述了新常態的“九大階段性特征”、“四個轉向”和“八個更加注重”。在12月25日召開的省委經濟工作會議上,夏寶龍書記提出了新常態下浙江經濟發展要實現“九個新”的目標。習和夏寶龍書記的重要講話精神,對北侖的發展具有重要的指導意義。在1月5日召開的區委七屆七次全體(擴大)會議上,區委提出要“堅定綜合實力躋身全國“第一方陣”的發展目標,追求更有質量的發展”,要求全區上下進一步強化追趕意識、爭先意識和擔當意識,堅定信心、立下恒心,自我加壓、勇于進取,奮力朝著“第一方陣”更高位階邁進,努力把北侖建設成為“綜合實力最強、生態環境最優、融合發展最好、開放程度最高、人民生活最幸福”的首善之區。這次人代會,要貫徹落實好中央、省、市經濟工作會議和區委七屆七次全體(擴大)會議各項決策部署,通過各位人大代表,進一步動員和團結全區人民,齊心協力、奮力拼搏,確保實現今年和“”發展目標,順利開啟“十三五”發展新征程。同時,號召各位人大代表,要肩負代表使命,以對歷史負責、對長遠發展負責、對子孫后代負責的態度,認真履職,把這次會議開成團結奮進、推動發展的大會。
二、發揮主動性,當好“領頭雁”,確保大會各項任務圓滿完成。這次人代會,任務重、要求高,需要各代表團講政治、講大局、講紀律,各召集人要發揮工作主動性,帶好頭、做表率,與各位代表一起,認真履行好職責,圓滿完成大會各項任務。一要組織好選舉活動。本次大會將選舉區人民政府區長1人、區第八屆人民代表大會常務委員會委員2人、區出席寧波市第十四屆人民代表大會代表1人。區人民政府區長、區第八屆人民代表大會常務委員會委員的選舉屬于補選,將采用等額選舉方式。候選人由本次大會主席團根據應選人數等額提名,提交代表醞釀、討論后,進行選舉。區出席寧波市第十四屆人民代表大會代表的選舉屬于增選,將采用差額選舉方式,候選人數應比應選人數多1人。候選人由各政黨、各人民團體聯合或者單獨推薦;代表十人以上依法聯名,也可以推薦。如果推薦的候選人數超過應選人數的,就要進行預選,請各代表團予以把握,盡量避免出現預選情況。各代表團負責同志要在尊重代表民主權利的前提下,盡可能做好引導工作。在選舉工作中,要充分發揚民主,尊重代表的意愿,無論是在候選人的提名推薦還是在選舉中,都要尊重代表的選擇。同時,在選舉工作中,必須堅持黨的領導,通過發揮黨員代表的作用,把黨的意圖、主張貫徹到大會中去。二要組織好審議活動。審議各項工作報告,對人大會和“一府兩院”的工作提出意見,既是這次大會的重要內容,更是代表行使權力、履行職責的主要形式。各召集人要積極引導廣大代表在審議討論中,暢所欲言、各抒己見。要引導代表講大局、抓本質、看主流,用辯證的觀點看問題,用發展的眼光看當前,既講不足和困難,更講機遇和希望,使大會作出的各項決議真正反映全區人民的意志和愿望。三要收集好代表議案建議。要充分發揮人大代表生活在基層、工作在一線,對群眾的需求有著深入了解,對經濟社會發展中存在的問題有著切身體會的優勢,把來自各方面的意見建議提煉好,建好言,獻好策。同時要積極引導代表突出重點,就事關我區改革、發展、穩定大局的重大經濟發展問題、社會關注的突出問題和民生問題,提出建設性的意見建議,為北侖發展多出好點子、多謀好思路。請各代表團在提高代表建議質量方面做一些引導、把關工作。
三、切實轉會風,樹立新形象,努力營造清廉務實高效的大會會風。今年是第二批黨的群眾路線教育實踐活動的落實之年,我們要按照中央、省、市、區委提出的要求,以更高的標準要求自己,切實改進會風,提高會議效率,樹立人大代表良好形象,為大會的圓滿完成提供堅強保障。一要重細節。細節決定成敗。為確保大會如期順利召開,大會秘書處的同志和工作人員已做了大量細致周到的準備工作。接下來,相關同志要以更加飽滿的工作熱情、更加細致的工作作風,堅守好崗位,發揮好作用,確保大會各項活動銜接緊密、順利高效。二要重全局。各代表團要加強與大會秘書處的配合,進一步明確職責,搞好各項工作的銜接,保證大會的各項工作緊張有序地進行,順利完成大會預定的議程。大會召開期間,各相關部門和各街道、鎮要做好信訪維穩工作,及時掌握苗頭性問題,確保大會期間政治穩定、社會安定。三要重紀律。良好的會風會紀是開好大會的基本要求。各代表團要加強紀律教育,要求全體代表嚴格按照會議日程安排,按時參加分組審議等各項活動,不遲到、早退或無故缺席,不參與或從事與會議無關的其他活動,以保證大會各項議程和活動的正常進行。同時,大會期間,各召集人要帶頭遵守中央“八項規定”,抵制代表之間請客送禮、相互宴請、不文明娛樂等群眾反感的不良風氣,絕不允許因個人問題破壞大會整體形象。在座各位召集人要以身作則,帶頭遵守各項規定,帶領代表團開好大會。
同志們,開好區八屆人大四次會議,既是全體代表的共同愿望,也是全區人民的共同期盼。區委相信,在各代表團的共同努力下,我們一定能夠圓滿完成大會預定各項任務,真正把這次會議開成團結民主、務實高效、催人奮進的大會。
最后,預祝大會圓滿成功!
在人大會議上的講話 篇6
同志們:
今天,在全市各界隆重紀念人民代表大會成立50周年之際,市委召開人大工作會議,專題研究人大工作,充分體現了市委對人大工作的高度重視。這次會議對于堅持黨的領導,完善人民代表大會制度,加強和改進地方人大工作,推進依法行政,加快我市物質文明、政治文明、精神文明和民主法制建設,保障和促進我市經濟社會事業實現新一輪超常規、跨越式發展,推進經濟轉型與復興,必將產生積極的推動作用。會上,王瓊書記和建國主任都作了重要講話,我們要結合實際,認真貫徹落實。下面,按照會議安排,結合政府工作,我講三個問題。 一、切實增強政府接受人大監督的主動性和自覺性
人民代表大會制度是我國的一項根本政治制度。政府自覺接受人大監督,是“依法治國、建設社會主義法治國家”的重要保障;是建立社會主義市場經濟體制,進一步轉變政府職能的客觀需要;是改進政府工作的有效途徑。各級政府要充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要意義,增強接受人大監督的主動性和自覺性。
第一,政府要從維護國家政治制度,推進社會主義民主政治建設的高度,自覺接受人大的監督。憲法明確規定,國家的一切權力屬于人民,人民行使權力的機關是各級人民代表大會;各級行政機關是同級權力機關的執行機關,由人大產生,對人大負責,受人大監督。人民代表大會制度,體現了我國“一切權力屬于人民”的社會主義民主實質,是實現人民當家作主的有效政權組織形式,也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執行機關,接受人大監督是憲法對政府行為所規定的一項基本義務和責任,是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此,我們各級政府要從維護國家政治制度,推進社會主義民主政治建設的高度,提高對人大地位和作用的認識,使政府工作自覺接受人大的監督。
第二,從政府自身從事的工作和所處的地位來看,政府要自覺接受人大的監督。政府作為國家權力的執行機關,擔負著管理社會公共事務的重任,其工作的好壞直接關系到一個地方經濟社會發展的水平,關系到人民群眾的切身利益,關系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒,不可能事事都想得周全,事事都辦得正確,面對不斷出現的新情況、新問題,再加上政府工作人員的隊伍較大,需要各方面的監督才能有效保證行政行為的公正、公平,特別是要接受人大的監督,做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面,能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求,他們對政府工作提出的意見和建議,無疑對我們做好政府工作有極大的幫助。各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監督,充分借助人大代表聯系廣、情況熟等方面的優勢,把政府各項工作搞得更好。
第三,從實現我市經濟轉型與復興目標來看,政府需要人大的有力監督和大力支持。當前要加快推進經濟轉型,僅靠政府自身的工作是遠遠不夠的,必須最大限度地調動全社會各方面的力量,集中各方面的智慧。而人大具有廣泛的代表性,人大對政府工作的監督和支持,無疑對政府凝聚各方面力量,推動全市經濟和社會發展具有極大的幫助。全市5000多名各級人大代表,來自社會各個層面,特別是在各級人大會中,有許多老領導、老同志和遠見卓識的專家學者,這些同志熟悉市情,理論知識淵博,實踐經驗豐富,他們對政府工作提出了許多重要的意見和建議,對做好政府工作起到了極大的促進作用。事實充分說明,政府工作離不開黨委的領導,離不開人大的監督、支持和幫助;政府重大工作中每一項成績的取得,都是與人大的監督、支持和幫助分不開的;我市改革開放和現代化建設取得的每一項重大成果,都凝結了各級人大及其會以及全體人大代表的智慧和心血。我們要主動接受人大監督,充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議,不斷提高自身工作能力和水平。
二、積極主動地接受人大監督,不斷完善政府接受人大監督的工作機制,全面推進依法行政
人大對政府工作實施監督是權力機關的職責,接受人大監督是政府機關的義務。各級政府及其部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、建設為民政府的高度,把接受人大及其會的監督,作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則,貫徹落實到政府各項工作和活動中去。
第一,堅持向人大及其會報告工作,更加自覺地接受人大監督。各級政府要牢牢把握與人大產生與被產生、決定與執行、監督與被監督的關系,既要堅持黨的領導,又要對人大負責,接受人大的監督。一是認真貫徹執行人大及其會的決議、決定。人大及其會的決議、決定,是黨的方針政策和人民意志的體現,對政府工作具有法律約束力。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定,對人大形成的決議、決定要認真研究,制定實施意見,采取有效措施,不折不扣地貫徹執行。二是堅持向人大及其會報告工作的制度。各級政府要按照法定程序,對法律法規執行情況、國民經濟和社會發展計劃及財政預決算執行情況、經濟發展和改革開放以及經濟轉型重大決策調整等,都要積極主動地向人大及其會報告,接受審議監督。三是堅持與人大會聯系的制度。各級政府作出的重要決策和重要部署,要及時征求同級人大及其會的意見;各級政府及有關部門出臺的重要規范性文件,要及時報送同級人大會備案。四是積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作。近年來,我市人大及其會組織開展的對政府工作和政府組成人員進行評議活動,對推動政府各項工作的開展起到了很好的作用。各級政府要高度重視,繼續配合人大及其會做好這項工作,自覺認真地接受評議,對人大及其會對政府工作中提出的意見和問題,要及時研究,采取積極有效措施加以改進。
第二,充分聽取人大及其會意見,提高政府決策的科學化和民主化水平。各級政府要充分發揮人大及其會聯系面廣、人才濟濟的優勢,廣開民主渠道,通過人大代表了解社情民意,不斷改進政府工作,提高政府決策的民主化、科學化水平。一是堅持與人大溝通的經常化和制度化。人大組織聯系廣泛,通達各界,匯聚了社會各界精英,廣泛聽取他們的意見,有利于集思廣益,博采眾長,形成科學的決策。要把溝通和協商貫穿到整個決策的制定和執行過程中,促進溝通的經常化、制度化。二是增強與人大聯系的主動性,真心實意地聽取和認真吸納人大的意見。各級政府都要進一步完善同人大的聯系制度和通報情況制度,主動加強與人大的聯系和溝通,定期通報情況。政府有關領導和各部門負責人要按要求列席人大召開的有關會議,認真聽取人大代表們的意見,接受質詢。人大會與政府工作有關的事項,政府領導和相關部門的負責同志要到會匯報情況,認真聽取意見。政府各部門要固定聯系部分人大代表,通過情況通報會等多種形式,加強溝通。三是進一步完善民主決策、科學決策的程序和制度。政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式決策工作機制。逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性,確保政府決策工作的科學正確,符合廣大人民群眾的根本利益。
第三,高度重視人大代表議案和建議辦理工作,努力提高辦理質量。人大代表履行法定職責,代表廣大人民群眾提出的議案和建議,反映了人民群眾的愿望和呼聲。認真辦理人大代表議案和建議,是加強社會主義民主法制建設的需要,是尊重人民群眾民主權利的具體體現,也是政府及其部門的一項重要職責。各級政府及其部門的同志要切實加強對人大代表議案和建議辦理工作的領導,積極采取有效措施,努力提高辦理質量,讓各位代表滿意。一是對每年人代會期間人大代表提出的議案和建議,政府及其部門必須以對人民高度負責的態度認真對待,納入重要議程,實行“一把手”負責制,切實組織好辦理工作。二是把辦理工作的重點放在提高質量、講究實效、狠抓落實上。市政府督查室要加強對辦理工作的督促檢查,確保答復意見的落實兌現。對人大代表提出的議案和建議,凡是條件允許的,要迅速辦理;一時辦不到的,要積極創造條件,爭取早日解決;對那些受條件限制,確實難以解決的,也要耐心地向代表們說明情況,取得他們的理解和支持。三是堅持辦理工作“三個百分之百”,即:部門領導對辦理答復意見審閱把關率達到100,承辦部門與代表走訪見面率達到100,辦復率要達到100,并保證所答復的問題件件落到實處,以取信于民,維護人民政府的良好形象。
第四,緊緊依靠人大及其會的依法監督,全面推進依法行政。堅持依法行政,既是搞好政府自身工作的需要,也是各級政府接受人大監督的重點。各級政府和各部門要在各級人大及其會的有效監督下,進一步增強法制意識,大力推進依法行政,努力創造一流經濟發展軟環境。一是強化法律意識,增強依法行政的能力。要從各級領導干部做起,落實依法行政的領導責任,樹立“有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的觀念。建立領導干部學法制度,把領導干部的執法實績和依法行政情況作為日常考核和提拔使用的重要標準。不斷增強領導干部的法律意識,推進依法行政。二是進一步轉變政府職能,規范政府行為。要以貫徹實施行政許可法為契機,深化行政審批制度改革,最大限度減少審批環節和審批事項,提高辦事效率。進一步規范政府行為,減少“越位”,糾正“錯位”,填補“缺位”,實現政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。三是改善和規范行政執法行為,提高行政執法水平。各級政府要嚴格按照法制統一、政令暢通的原則,加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。四是強化行政執法監督,樹立政府良好形象。要認真落實行政執法責任制,對有法不依、執法不嚴、失職瀆職,造成嚴重后果的,不僅要依法追究直接責任人的責任,而且要追究有關領導的責任。要依法做好行政復議工作,切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權益。
三、積極支持和配合人大工作,努力為人大開展工作、履行職責創造良好條件
各級政府都要把自覺支持人大工作放在政府工作的重要位置,認真履行職責,切實解決人大需要解決的問題。
第一,積極為人大代表履行職能創造條件。這次會議結束后,各級政府及政府組成部門都要安排一定的時間認真學習會議精神,切實把這次會議的精神傳達貫徹到基層。對政府工作人員進行一次關于人民代表大會制度的再教育,進一步提高政府機關工作人員對人大的性質、地位和作用的認識,增強支持人大工作的主動性和自覺性。各級政府和部門要切實保障人大代表對政府工作的知情權,開辟多種途徑使其了解、支持政府工作。各級政府和各部門組織的專題調研、現場辦公等活動,也要視情況邀請相關的人大代表參加。
第二,全力配合人大代表的視察、檢查及調研活動。人大組織進行視察、檢查和調研,是人大了解政府工作和人民群眾意愿的重要途徑,也是對政府工作進行監督的重要方式。各級政府及相關部門要積極配合人大會組織的這些活動,認真搞好接待工作,如實匯報情況,虛心聽取意見,對工作中存在的問題進行認真整改。
第三,進一步改善人大的工作條件。隨著社會主義民主法制建設的不斷加強,各級人大的工作任務越來越繁重,各級政府都要認真貫徹這次會議精神,下大力氣幫助人大改善工作條件,切實解決好人大必需的工作經費。尤其是要認真解決好辦公用房、用車、辦公自動化等方面的具體困難。當前部分基層貧困地區人大會機關的經費比較困難,當地政府主要領導要親自過問,盡力幫助解決。努力做到活動經費逐步增加,工作條件逐年有所改善。
同志們,多年來,我市各級人大及其會和人民代表,以對黨和人民高度負責的精神,認真履行職責,對政府工作給予了極大地支持,為促進全市經濟社會的發展、推進經濟轉型與復興作出了重大貢獻。對此,我代表市政府表示衷心地感謝!當前,我市正處在經濟轉型的關鍵時期,面對政府工作的繁重任務,我們要在市委的正確領導下,更加主動地接受人大的依法監督、政協的民主監督和來自其他方面的監督,認真履行憲法和法律賦予的職責,擔當好全市人民賦予的重任,為全面推進新一輪超常規發展,為早日實現我市轉型復興目標而努力奮斗!
在人大會議上的講話 篇7
同志們:
市委召開這次人大工作會議,專題研究部署加強人大工作,充分體現了對人大工作和民主法治建設的高度重視。楊軍同志在講話中,充分肯定了我市各級人大在推進經濟社會發展和民主法治建設中發揮的重要作用,深刻闡述了做好新形勢下人大工作的重要意義和根本要求,并就加強和改善黨委對人大工作的領導,更加有力支持人大及其會依法履行職責作出全面部署;星泰同志就增強人大意識和法治觀念,全面推進依法行政,加快建設法治政府講了重要意見。我們要認真學習貫徹會議精神和《中共日照市委關于進一步加強和改進人大工作的意見》,把思想和行動高度統一到中央和省委、市委要求部署上來,切實擔負起時代賦予的使命和責任,依法履職,積極作為,推動全市人大工作在新的起點上實現新發展。
一、堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,牢牢把握人大工作正確政治方向
人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。堅持和完善人民代表大會制度,必須以堅持黨的領導為核心,以保證人民當家作主為根本,以全面推進依法治國為保障,始終保持人大工作正確的政治方向。
要堅定不移堅持黨的領導,維護黨委核心領導地位。在這個重大政治原則問題上,我們頭腦要十分清醒,立場要十分堅定,決不能有絲毫動搖。要把黨的領導貫穿于人大工作全過程、各方面,堅決貫徹黨的路線方針政策,自覺在思想上政治上行動上同中央和省委、市委保持高度一致,自覺圍繞黨委中心工作履行職責,注重通過法定工作程序,將黨的主張轉化為人民群眾的共同意志,從制度上法律上保證黨委重要決策部署貫徹落實。堅持重大事項、重大問題向黨委請示報告制度,人民代表大會會議事項、監督和決定重大事項等,要報請同級黨委原則同意后,再依照法定程序辦理;人大工作中出現的新情況、新問題,也要及時向黨委請示報告,根據黨委的意見和要求,不斷加強和改進工作,努力推動人大制度與時俱進。
要切實尊重人民主體地位,體現人民群眾根本意愿。人大既是權力機關,也是重要的民意機關,一切工作必須堅持為了人民、依靠人民、造福人民。要牢記人大的權力是人民賦予的,想問題、作決策、辦事情必須始終站在人民立場,把群眾需求作為人大工作導向,把群眾滿意作為人大工作評價標準,把維護人民群眾根本利益作為人大工作的出發點和落腳點。人大各項職權的行使、各項工作的開展,都要注重傾聽群眾呼聲,集中群眾智慧,回應群眾期待,努力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。要建立完善對人民負責、受人民監督的各項制度,密切與人大代表和群眾的聯系,擴大公民有序的政治參與,及時做好社會各界意見的收集、處理、反饋工作,進一步夯實人大工作的民意基礎。
要深入貫徹依法治國方略,全力推進法治日照建設。人大處于法治建設第一線,在全面推進依法治國中肩負著重要使命。各級人大要深刻領會、準確把握全面推進依法治國的重大意義和科學內涵,認真貫徹落實市委關于全面推進依法治市要求部署,積極履行依法監督職責,堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究現象,確保憲法和法律法規得到正確實施,行政權、審判權和檢察權得到正確行使。深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育,大力推進依法行政、公正司法、全民守法,努力提高全社會法治化建設水平。各級人大會組成人員、人大代表要帶頭學法尊法守法用法,善于運用法治思維和法治方式履行職責、推進工作,做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者。
二、堅持圍繞中心、服務大局,積極行使人大法定職權
緊緊圍繞黨和國家工作大局履行職責,是新時期人大工作的鮮明特征,也是做好人大工作的一條基本經驗。面對全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的新形勢新任務,我們要進一步增強大局觀念,把黨委重大決策、政府著力推進、群眾普遍關注的事項作為人大工作著力點,找準定位,把握關鍵,更加有效地行使各項法定職權,全力推動穩增長、轉調創、強藍區、促改革、惠民生、保穩定,為實現“一個率先、五個日照”奮斗目標,加快建設海洋特色新興城市發揮更大的作用。
一是突出問題導向,不斷加強和改進監督工作。堅持監督與支持相統一、重點監督與全面推進相結合,緊扣全面深化改革、經濟轉型升級、“一帶一路”建設等中心工作任務,著眼人民群眾高度關切的教育醫療、社會保障、大氣和水污染治理、食品藥品安全等熱點焦點問題,抓住法律法規實施中的突出問題和薄弱環節,認真謀劃和開展監督,支持“一府兩院”更好地推進工作。加強政府全口徑預決算審查監督和對國有資產的監督,健全和規范審查監督程序,抓好審計查出問題的督查整改,讓財政資金在陽光下運行。要以增強監督實效為核心,進一步完善會會議審議、調研視察、執法檢查、規范性文件備案審查等工作制度,推進專題詢問常態化,積極探索運用質詢、特定問題調查、工作評議等“剛性”監督手段,把人大監督與輿論監督、群眾監督有機結合起來,形成解決突出問題、促進科學發展的合力。
二是貫徹黨委決策,依法行使重大事項決定權和任免權。要把黨委決策作為討論決定重大事項的政策依據、行動方向和指導原則,抓住事關改革發展的全局性、根本性、長遠性問題和人民群眾切身利益的重大問題,依法作出決議決定,并抓好督促落實。要以提高決策民主化、科學化水平為目標,進一步完善討論決定重大事項的規則和程序,深入開展調查研究,廣泛聽取各方面意見,使重大事項決定的過程,成為統一思想、凝聚共識、推動工作的過程。要堅持黨管干部和人大依法選舉任免干部有機統一,健全完善任前法律考試、供職報告和憲法宣誓制度,將黨委推薦、群眾公認、德才兼備的優秀干部選拔到各級國家機關領導崗位,督促被任命干部牢固樹立法治觀念和公仆意識,正確行使手中的權力,自覺做到為人民盡職盡責,為發展盡心盡力。
三是發揮主導作用,積極做好地方立法權承接準備工作。黨的xx屆四中全會提出“依法賦予設區的市地方立法權”;十二屆全國人大三次會議通過了立法法修正案,明確規定“設區的市可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規”。這是我國法治建設史上具有里程碑意義的大事,也為全面建設法治日照、提升依法治市水平帶來了重大機遇。我們要在市委領導下,按照中央和省委、省人大安排部署,緊密聯系我市法治建設實際,認真研究,超前謀劃,加強對上溝通銜接,積極主動地做好思想、體制、工作和人才儲備等各方面準備,保證適時、有序開展地方立法工作,為推動日照率先優質創新發展提供更加有力的法治保障。
三、堅持代表主體地位,著力提升代表服務保障工作水平
人大代表是各級國家權力機關的主體,肩負著代表人民行使國家權力、管理國家事務的法定職責。全市各級人大要充分尊重代表主體地位,強化代表意識,創新工作機制,著力搭建“四個平臺”,為代表依法執行職務搞好服務保障。一是積極搭建代表學習培訓平臺。精心組織好代表初任培訓、履職學習和專題培訓,有計劃地開展經驗交流、觀摩學習等活動,促進代表整體素質和履職能力有新提升。二是積極搭建代表聯絡平臺。認真落實代表工作“雙聯”制度,加強會組成人員與人大代表、人大代表與選民群眾的經常性聯系,吸收更多的代表列席會會議,參加執法檢查、視察等活動,不斷拓寬代表知情知政渠道,多方面聽取基層代表的意見建議,緊緊依靠代表和群眾做好人大各項工作。三是積極搭建閉會期間代表活動平臺。繼續深化提升“三帶頭一滿意”等主題實踐活動,大力推進代表小組規范化建設,強化代表履職登記和激勵機制,探索開展直接選舉的代表向選民、間接選舉的代表向原選舉單位述職活動,并注重通過信息化手段,架設代表履職“網絡直通車”,進一步豐富代表活動內涵,為代表更好地執行職務、施展才干、發揮作用提供更大空間。四是積極搭建代表議案建議辦理平臺。把辦理落實好代表議案建議作為發揮代表作用、增強人大監督效能的重要途徑,加強與“一府兩院”溝通協作,健全完善建議辦理工作聯席會議、主任會議重點督辦等制度,建立科學高效的督查落實和工作評價機制,促進建議辦理從“答復滿意”向“結果滿意”轉變,切實把代表提出的建議、批評、意見,轉化為推動全市經濟社會發展的實際成果。
四、堅持求真務實,與時俱進推動人大自身建設
加強人大及其會自身建設,是做好新形勢下人大工作的基礎和關鍵。我們要適應治理能力現代化和依法治國、依法治市新要求,適應人民群眾新期待,全面推進自身思想、作風、組織、制度和能力建設,始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態,樹立地方國家權力機關的良好形象。要切實加強理論武裝。堅持集體學習制度,認真學習中國特色社會主義理論和人大制度理論,學習掌握人大工作所必備的憲法法律、現代經濟、社會管理等方面知識,進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信,提升依法履行職責的能力和水平。要努力改進工作作風。認真落實“三嚴三實”要求,深入踐行黨的群眾路線,鞏固和拓展教育實踐活動成果,建立健全作風建設長效機制,以為民務實清廉的自覺行動取信于民。要積極推進制度創新。研究把握人大制度的實踐特色和時代特色,認真總結歷年來全市人大工作探索創新成果,把其中一些好的經驗做法以制度的形式固定下來,并不斷加以完善和提升。尤其要按照市委要求部署,著力推進基層人大組織制度建設,規范區縣和鄉鎮人大工作運行機制,積極探索開發區和街道人大工作新模式,把人大各項工作進一步納入科學化、制度化、規范化軌道。要重視加強人大機關干部隊伍建設。著眼于優化結構、提高素質,加大人大機關干部培養、使用、交流力度,注意選拔法律、經濟、預算審查等方面的專業人才充實到人大機關工作崗位,努力培養一支政治堅定、業務精通、作風過硬、團結協作的機關干部隊伍,打造學習型、服務型、創新型機關,為人大工作發展注入新的活力。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,全面推進依法治國,各級人大責任重大、使命光榮。讓我們在市委堅強領導下,緊緊圍繞全市工作大局,認真履行法定職責,積極發揮地方國家權力機關作用,為加快推進法治日照建設,實現經濟社會率先創新優質發展作出新的更大貢獻!