全市檔案工作會議上的領導講話(精選26篇)
全市檔案工作會議上的領導講話 篇1
同志們:
XX年,全市各級檔案部門按照市委、市政府和省檔案局的部署,緊緊圍繞黨委和政府工作大局,認真履行職責,全面組織實施檔案事業“”規劃,大力推進檔案事業發展,充分發揮檔案工作為各級領導決策服務、為現代新某建設和經濟社會發展服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的作用,取得了顯著的成績。在此,我謹代表某市人民政府向長期以來在檔案戰線上無私奉獻、勤奮工作的廣大檔案工作者表示親切的問候!向一貫關心支持全市檔案事業的各級各部門、社會各界表示衷心的感謝!
XX年是全面貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神的一年,也是落實科學發展觀、全面推進現代新某建設跨越式發展的重要一年。全市各級檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻認識檔案工作在構建和諧社會、現代新某跨越式發展中的地位和作用,切實增強責任感、使命感和緊迫感,結合本地區、本部門、本單位的工作實際,整合檔案信息資源,創新檔案服務機制,充分發揮好檔案事業在全市經濟社會發展中的作用。
下面,我就XX年工作講五點意見:
一、加強學習,貫徹落實黨的xx大和市委全會精神
深入學習宣傳貫徹黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神,開展好學習實踐科學發展觀教育活動,是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者今后一個時期的首要政治任務。要全面把握黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神實質,聯系檔案工作實際,增強學習的實效性,努力開創檔案工作服務全市各項工作發展的新局面。要圍繞全面推進現代新某建設跨越式發展進程,找準檔案工作發揮作用的著力點,以服務民生為重點,不斷豐富檔案工作服務大局、服務經濟社會發展軟環境建設的內容和手段,推出服務新舉措。要在新的起點上以科學發展觀為指導,建設與現代新某科學發展、和諧發展、跨越式發展相適應的檔案服務體系,爭取在服務社會方面取得新的成效。
二、加強領導,共同營造檔案事業發展的良好環境
檔案是經濟社會發展進程中產生的,是記錄歷史、傳承文明、服務現實的一種不可缺少的社會公共資源,是一個國家或地區歷史和文化的寶貴財富。檔案的價值必須通過檔案工作來實現,從這個意義上說,檔案工作是精神文明建設的重要內容,是物質文明建設的重要條件,是維護歷史真實面貌的重要事業,是黨和國家的一項重要基礎性工作。因此,各級、各部門要切實加強對檔案工作的領導關心,要支持檔案事業的發展,把檔案事業發展和檔案工作納入經濟社會發展總體規劃及各部門、各單位的工作計劃,加大對檔案事業的投入,在檔案基礎設施建設、信息化建設、征集接收、保護搶救等工作上給予支持。各級領導要多關心檔案工作者的工作、學習和生活,從各方面關心檔案干部,穩定檔案干部隊伍,為檔案事業營造一個良好的發展環境。同時,各級檔案部門也要通過橫向多聯系,對外多宣傳,自身多努力,大力營造促進檔案事業健康發展的社會環境和工作環境。
三、突出重點、服務大局,不斷提高檔案工作水平
檔案工作要圍繞中心、服務大局、找準服務的切入點和落腳點,“求”檔案館館情之“真”,“務”開發檔案信息資源之“實”,積極主動地為現代新某跨越式發展提供全面、及時、有效的服務。各級檔案工作部門要積極配合有關部門做好農業農村、林權改革、民營企業、重點建設項目、再就業和社會保障等相關檔案工作;要加強檔案信息化建設,積極爭取把檔案信息化建設納入各級政府信息化建設規劃;繼續加強檔案館(室)功能建設;要在充分發揮征集、保管、利用檔案資源這三項基本功能的同時,進一步開發檔案信息資源,發揮其保存人類文化遺產、維護歷史真實面貌、宣傳教育等社會功能,把檔案館真正建成保管黨和國家重要檔案的基地;繼續加強檔案資源建設,從國家檔案資源建設的高度,依法加強對檔案資源的征集接收、統籌協調、監督指導、規范管理、開發利用等工作,確保檔案的完整與安全。
廣大檔案工作者要主動適應時代發展的要求,不能僅僅把自己看作是檔案的守護者,而應使自己成為歷史資政的實踐者,不斷加強學習、提高素質、愛崗敬業、無私奉獻,通過努力使自己真正成為政治強、作風硬、業務精的復合型人才,努力為檔案事業的發展做出新貢獻。
四、加強檔案法制建設,提高行政執法水平
全市各級檔案部門要進一步深入學習和認真履行《中華人民共和國檔案法》和《云南省檔案條例》賦予的職責,加大對檔案法律法規的宣傳和執法檢查工作力度,提高全市的檔案法律意識,做到依法行政和依法治檔。要進一步規范檔案行政執法程序,細化檢查標準,注重檢查效果,依法查處各種檔案違法案件,加大監督整改力度,不斷提高行政執法水平,用法律規范全市檔案事業的發展。市檔案局要抓緊做好某市檔案立法工作,盡快完成《某市檔案管理條例》的征求意見、論證和提交人大審議工作。
五、努力推進檔案事業又好又快發展
檔案事業是一項永恒的事業。全市各級檔案部門要認真履行好檔案行政管理和檔案保管利用的兩種職能,全面推進加快實施檔案工作“八項工程”步伐,依法加強檔案事業的行政管理工作,創造性地做好檔案保管利用工作,把兩種職能有機結合、良性互動,促進檔案事業又好又快發展,為XX年完成檔案管理工作“轉星”和“申星”打下堅實基矗希望在去年全市324家立檔單位分別“轉星”和“申星”的基礎上,認真制定計劃和措施,爭取有更多的立檔單位實現“星級”檔案目標管理,使全市檔案管理的整體水平再上新臺階。
同志們,檔案事業是黨和國家社會事業的重要組成部分,在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的進程中,檔案工作和廣大檔案工作者大有可為,也應當有所作為。讓我們以科學發展觀統攬全局,指導實踐,開拓進取,扎實工作,開創檔案工作服務現代某建設跨越式發展新局面。
新春佳節即將來臨,在此,祝各位領導和全市檔案工作者新春快樂、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家!
全市檔案工作會議上的領導講話 篇2
同志們:
“十三五”時期是我市可以大有作為、必須奮發有為重要戰略機遇期,是實現彎道取直、后發趕超的關鍵時期,是脫貧攻堅、同步小康的決戰決勝期。我們在此召開20xx年檔案工作會議,一方面是對時期檔案工作的回顧與總結,另一方面是抓好各級領導對檔案工作的重要批示精神和國家、省檔案工作會議精神的貫徹落實,確保到20xx年建成與全面小康社會相適應的檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系。
剛才,茂寬同志的工作報告,全面總結回顧了我市“”時期的檔案事業工作,并安排部署 “十三五”時期特別是20xx年度檔案工作任務,我都贊同。在過去的五年里,全市各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作,恪盡職守、履職盡責,在檔案基礎建設、文化建設、民生檔案建設、人才培訓等方面都取得了可圈可點的成績,為全市經濟社會發展做出了應有貢獻。在此,我代表市政府向長期以來默默無聞、辛勤耕耘在檔案戰線上的檔案工作者們致以親切的問候和崇高的敬意!
凡是過去,皆為序曲。在2月17日省委會聽取我市工作匯報時,提出了“堅持紅色傳承,推動綠色發展,打造西部內陸開放新高地”的新定位、新要求,市委、市政府要求全市干部要以“開戰就是決戰、起步就是沖刺”的精神狀態奮力沖刺十三五,今天我就進一步圍繞中心、服務大局,全面提升檔案工作水平講三點意見:
一、立足新常態,樹立新氣象,增強工作緊迫感和責任感
檔案工作關乎人類文明傳承、關乎經濟社會發展、關乎以史為鑒、面向未來。但長期以來,不可否認,在一些地方檔案工作被邊緣化,領導關注少、資金支持少、干部提拔少、部門支持少,而相對應的是一大批檔案人仍然秉承著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的宗旨,任勞任怨,默默無聞地付出和努力工作。年前,我到市檔案局調研,認真聽取了他們的工作匯報,說實話,調研中我感到既自責又欣慰,自責的是市政府對檔案工作關心還不夠、支持還不夠,欣慰的是全市檔案系統自強奮發,克服各種困難,我市檔案各項工作走在全省前列。3月初,我帶隊到國家檔案局對接工作,對新常態下檔案工作的任務和目標有了更加全面的了解和學習。我深感到,檔案工作不僅重要而且任務艱巨,“十三五”期間大有作為、大有可為。所以,今天我堅持召開這次會議,要求各地政府分管領導和市直有關部門參會,我來講話,就是首先要從市政府做起,在全市范圍內形成關心、支持和參與檔案工作的良好氛圍。為廣大檔案工作者營造良好的工作環境,為后代留下更多寶貴的歷史記錄。
要做好新時期檔案工作,發揮好檔案的作用,首先就是要打開“思想”這個總開關,擰開“認識”這個總閥門。切底消除不產生GDP的不重視,不直接推動經濟發展的不關心這一現象,各地各部門要做到真關心、真服務、真落實。
(一)以對歷史高度負責的態度認識檔案工作。檔案是黨和國家及人民群眾各方面活動的真實記錄,是各項事業發展的重要依據,既是存史,更能咨政。我們今天的各項決策、部署、措施和成果都需要歷史的檢驗。而檔案是歷史檢驗的基礎和前提。各級各部門要樹立“對檔案工作的不重視就是對歷史的不負責任、 重視檔案就是重視我們自己的今天和未來”的認識。
(二)以對助推經濟社會良好發展的態度認識檔案工作。檔案工作環境的相對封閉性和檔案作用的相對漸顯性,使得外界對檔案工作的認識是“檔案工作就是關起門來理資料”,與百姓切身利益關系不密切,對經濟社會發展全局的貢獻不大,與全面小康建設和全面深化改革的關系不密切。但歷史的借鑒、參考和研究對當前的經濟社會發展所產生的決策依據和參謀服務作用不可估量,只有充分重視今天的檔案工作,才能為我們的子孫后代提供更多的參考和借鑒。
(三)以全方位參與社會服務的態度認識檔案工作。檔案工作涉及方方面面,我們一些復雜的問題、歷史遺留的問題,都能通過檔案工作得到解決。舉個例子,去年民政要對抗戰老兵進行獎勵,但缺乏詳實資料和佐證,是市檔案局的資料使得這項慧及老兵的政策得以落到實處;很多破產國有企業職工在享受國家很多優惠政策中,也是通過查詢檔案而受益。
充分認識檔案工作的重要性,既是上級檔案部門的囑托,也是我們當前工作的重要組成部分,更是各級領導干部義不容辭的責任。
二、把握新常態,建立新目標,實現檔案工作新提升
20xx年是“十三五”規劃的開局之年,做好20xx年的各項工作關系重大。“十三五”時期特別是20xx年的檔案工作任務十分繁重、面廣線長,同時要更好地服務“堅持紅色傳承、推動綠色發展、打造西部內陸開放新高地”。需要我們立足新常態、認識新常態、把握新常態,堅持科學發展、創新發展、協調發展,奮力實現遵義檔案工作新跨越。
(一)要準確把握檔案新定位,大力提升“四化”。一是精準扶貧檔案工作的全程化。今年精準扶貧檔案工作面廣線長,涉及到檔案、扶貧、民政、農業、財政、交通等部門及鄉鎮、村(居)和貧困農戶,是服務精準扶貧重大戰略的保障措施,是檢驗精準扶貧工作成效的唯一依據。各縣(市、區)分管領導要高度重視,加強領導、統籌實施,扎扎實實地抓好精準扶貧檔案工作,使檔案工作與精準扶貧工作實現“四同步”,切實取得實效,真實有效地記錄好我是精準扶貧工作。二是新農村建設檔案工作的系統化。新農村建設的檔案工作涉及到檔案、農業、林業、國土、民政等部門及鄉鎮、村和廣大農民群眾,是關系到維護農民利益、促進和深化農村改革發展、推進社會主義新農村建設的大事,也需要我們從政府層面協調統籌地抓好落實,統籌農口等相關部門、統籌鄉鎮工作一并予以安排部署,與農村土地確權登記頒證工作同安排、同落實、同檢查、同考核。協調組織檔案、農業、民政等部門,積極開展省級示范縣和市級示范鄉(鎮)的創建,并將新農村建設檔案工作與精準扶貧、農村土地確權登記檔案工作緊密結合起來,達到相互促進、共同推進的目的。三是檔案保管安全的常態化。“”時期,我市在國家支持下,已建成11個縣級檔案館,“十三五”還將建設3個縣級檔案館,市級檔案館與市方志館、市城市規劃方案館統一規劃建設,納入政府交鑰匙工程,這些項目的建成將極大改善我市檔案保管環境。但基礎條件的改善不意味著檔案管理的絕對安全。一方面,有項目的地方要迅速組織和開展項目的各項驗收,落實同級政府的投入經費,認真解決設備的配備問題,使已建成的檔案館盡快投入使用;另一方面要切實解決好檔案館館藏檔案保護費、館藏檔案信息化建設、重點檔案保護開發的經費投入問題,使檔案部門有經費、有能力開展館藏檔案信息化加工、不規范檔案整理、重點檔案保護與開發、展廳建設等工作,提升檔案館基礎業務建設水平。已建成新館的各縣(市、區)及檔案部門要向務川縣、匯川區學習,扎實有效地開展機關、鄉鎮積存文件材料的整理歸檔和信息化加工,到期檔案的接收進館等工作,盡快還清歷史欠賬,發揮好新館功能,確保檔案的絕對安全。四是檔案管理的信息化。此項工作是“十三五”時期檔案工作的重點任務,是我市適應貴州大數據產業建設的重大舉措,同時也是我市檔案工作的“短板”。各縣(市、區)要積極支持檔案部門扎實有效地開展檔案信息化建設工作。要將檔案信息化建設納入同級政府大數據產業建設規劃,同安排、同部署、同落實,為檔案信息化建設構筑起政策支持體系。組織制定好同級檔案事業發展“十三五”規劃,并將檔案信息化建設作為重點任務納入規劃,制訂實施年度計劃,一步一個腳印地抓好落實。做好國家重點檔案保護與開發、檔案信息化建設項目的編制、申報工作,認真解決本級政府的投入問題,爭取在國家、省的支持下,推進我市館藏檔案的規范整理、保護開發和信息化加工工作。扎實推進機關、企事業單位檔案信息化建設,按照“增量電子化”的要求,開展好機關電子文件的歸檔工作,在移交紙質檔案的同時要移交電子檔案,防止把新增“包袱”背進檔案館。
(二)要著力提升檔案工作內涵,努力實現“三轉”。當前的經濟社會發展也要求檔案工作的理念和方式要發生變化。
一是檔案工作觀念要轉。檔案工作要主動融入全市中心大局之中,全體檔案工作者要對從事這項工作充滿自豪感和使命感,要有“秀”檔案的意識、“曬”檔案的大氣,“唱”檔案的聲音,讓檔案工作走出“深閨大院”,走進千家萬戶,使檔案工作在民生服務一線方面永葆生機和活力。
二是檔案工作的角度方式要轉。要找準定位,在服務發展中發揮獨特作用。“十三五”時期我市將按照“四個全面”戰略布局,堅定不移實施主基調主戰略和兩大戰略行動,堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險、補短板,以彎道取直、后發趕超為主題,以脫貧攻堅、全面小康為主線,推動“紅色圣地·醉美遵義”新跨越,打造西部內陸開放新高地,譜寫遵義經濟社會發展新篇章。我們檔案工作者肩上的責任重大。檔案管理工作要為“四個全面”戰略布局提供決策借鑒。要切實加強對檔案資源的深度開發,通過科學整合、加工、編研,篩選出有借鑒意義和參考價值的信息,使檔案服務由簡單匯總向專題研究提升,更好地為經濟社會發展提供決策依據和參謀服務。檔案宣傳工作要為“堅持紅色傳承”凝聚正能量。要充分發揮檔案的社會教育功能和檔案部門的公共服務功能,深入挖掘、提煉檔案中的歷史人文素材和紅色文化基因,大力弘揚社會主義核心價值觀,堅持紅色傳承和弘揚遵道行義、自強不息的城市精神,要通過舉辦愛國主義教育基地展覽、經濟社會發展建設等專題展覽,展示遵義改革發展成就,讓全市各族人民都積極關心、支持、參與社會建設,奮力實現遵義人民的“中國夢”。檔案工作服務要延伸到經濟社會發展的全程全域。要積極適應新常態下,工作面臨的新形勢和新任務,不斷拓展工作內容,創新服務方式,做到中心工作觸及哪里,檔案資源就征集到哪里,檔案工作就覆蓋到哪里,為全市建立門類齊全、內容豐富的檔案資料,為人民留下寶貴的人文財富。
三是檔案工作的方式要轉。要不斷開拓創新,滿足人民群眾對檔案的利用之需。隨著經濟社會的多元發展,檔案的產生主體、利用群體、外部環境都發生了深刻變化,對檔案工作的內容、方式、手段等方面都提出了新的挑戰,各級檔案部門要順應時代發展,拓寬服務領域、在檔案的征集、管理、服務方面探索新路徑、新方式、新舉措,在扶貧攻堅、新區建設、新農村建設、民生工程建設、重大項目建設、民營企業發展和重大活動等方面做到檔案工作提前介入、隨時跟進、完備歸檔、規范管理、方便利用,努力使檔案這種公共信息資源更好的惠及人民群眾。
三、適應新常態,強化新保障,營造檔案工作良好氛圍
檔案工作是一項功在當代、利在千秋的事業。搞好檔案工作,對打造我市的文化軟實力、提升我市城市的品味、推動各項經濟建設、促進社會和諧都具有重要的意義。
(一)強化組織領導。各地要將檔案工作列入重要議事日程,定期聽取工作匯報,促進檔案事業與其他各項經濟社會事業協調發展。分管同志每年至少要到檔案部門實地進行調研一次,幫助解決具體問題和實際困難,為檔案工作的發展提供組織保障。
(二)強化投入建設。檔案事業經費不足依然是制約檔案事業發展的因素之一,各級檔案部門要主動出擊,爭取上力、借助外力,搶抓機遇、利用各方資源,爭取各種政策支持,加大對檔案事業的投入。市、區縣財政要加大對檔案管庫建設、信息化建設、新農村建設檔案工作的投入,提供必要的保障,為檔案事業發展提供經濟支撐。
(三)強化隊伍建設。檔案事業發展,關鍵在人。一是要重視檔案部門領導班子的建設,注重培養和使用德才兼備、踏實干事、作風過硬、實績突出的檔案干部,選拔一批具有較高學歷、基層檔案工作經驗豐富的干部進入檔案部門,不斷優化檔案干部隊伍的年齡結構和知識結構。二是各區縣、各部門、各單位要從全局和戰略的高度,重視和加強檔案干部人才隊伍建設,加強檔案干部在職培訓、繼續教育,普及檔案業務知識,提升檔案服務技能。三是積極關心檔案干部的工作和生活,解決他們的困難,增強檔案干部的主動性和創造性。
同志們,做好新時期檔案工作,使命光榮,責任重大。我們要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的態度,堅守理想信念,努力盡心盡責,推進我市檔案事業各項工作提質增效、轉型發展,上臺階、上水平,奮力開創全市檔案工作新局面,為我市爭先鋒、打頭陣,率先在全省實現全面小康的奮斗目標作出新的更大的貢獻!
全市檔案工作會議上的領導講話 篇3
同志們:
市委、市政府決定召開這次全市檔案工作暨表彰先進會議,主要是深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神,研究部署今年和今后一個時期全市檔案工作,推動全市檔案工作不斷開創新局面。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀,向全市檔案工作者表示親切問候。
這次會議是市檔案局升格后的第一次全市檔案工作會,也是多年來全市規格高、規模大的一次檔案工作會議。市委、市政府對開好這次會議十分重視,市委會專門聽取了全市檔案工作情況匯報,對做好全市檔案工作提出了明確要求。
下面,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好檔案工作的責任感
過去的一年是不平凡的一年,是我們經受嚴峻考驗、戰勝各種困難、取得顯著成績的一年。面對突如其來的“非典”疫情,面對改革發展穩定中的各種困難和問題,全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委工作會議精神,解放思想、干事創業,加快發展,國民經濟呈現出良好發展勢頭。招商引資成效顯著,合同利用外資和實際利用外資成倍增長,臨港大工業項目的招引取得新的突破。全市政治安定,社會穩定,黨的建設、精神文明建設、民主法制建設都取得了明顯成效。成績的取得,是全市廣大黨員干部群眾團結奮斗的結果,也包含著各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力。一年來,工作在檔案部門的同志們,以高度負責的精神,緊緊圍繞全市工作大局,解放思想,開拓創新,勤奮工作,努力推進檔案事業發展,主動熱情地為各級領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民服務,做出了積極貢獻。
檔案事業是黨和國家的一項重要事業,我們黨從戰爭年代就十分重視檔案工作,新中國建立后,黨和政府更是高度重視檔案事業的發展,通過不斷的投入,不斷的建設,形成了比較完善的檔案工作體系,檔案工作在黨和國家事業發展中發揮了重要的作用。從我市情況看,建市以來,特別是近年來,市委、市政府高度重視檔案工作,分管同志想方設法,兩個辦公室積極支持,從事檔案工作的同志們辛勤努力,在機構設置、人員配備、條件改善、工作開展、作用發揮等方面做了大量工作,為今后檔案工作上水平打下了良好的基礎。進入新的世紀,檔案工作面臨著新的形勢。經濟社會的快速發展,特別是信息化進程的加快,對檔案工作提出了新的更高要求。檔案管理內容越來越多,任務越來越重,檔案與經濟社會生活的關系越來越密切,人們對檔案信息服務的要求越來越高。現在社會生活變化越來越快,發生的大事要事越來越多,需要我們整理留存的檔案工作量越來越大;領導決策科學化水平的提高,隨時需要檔案部門提供全面翔實的資料;社會對信息價值認識的不斷提高,使檔案部門面臨更多的來自社會、個人方面的服務要求。這些對檔案工作部門既帶來了挑戰,更帶來了機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新形勢下檔案工作的重要地位和作用,進一步增強做好檔案工作的責任感、使命感和機遇意識,認清形勢,明確任務,發揮優勢,履行職責,不斷完善檔案工作管理體制和服務機制,加強檔案資源建設,提高檔案科技水平和法制化、規范化水平,創新發展思路,拓展服務領域,努力開創檔案工作的新局面。
二、圍繞大局,更好地發揮檔案工作的職能作用
新時期檔案工作要有所作為,必須緊緊圍繞大局,貼近中心工作,貼近社會生活,貼近人民群眾,更好地發揮檔案工作的服務作用。
要把為經濟和社會發展服務作為檔案工作的首要任務。檔案是一種重要的信息資源,它真實記錄了黨和政府對重大事件的決策過程,客觀反映經濟社會發展的進程,承載著大量優秀文明成果。認真做好這些寶貴資源的挖掘、整理、開發工作,及時提供準確、系統、具有參考價值的檔案資料,推動檔案信息資源轉化為先進的社會生產力,充分發揮檔案信息資源的重要作用,努力滿足經濟社會發展的需求,是檔案工作的第一位的任務。就當前我市實際需要看,要重點圍繞建設“美麗富強、文明開放”新日照,圍繞市委、市政府推進解放思想、干事創業、跨越式發展的工作部署,積極做好實施四大戰略、做好五項工作重點、推進三化進程過程中的檔案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民營企業檔案建設,引導民營企業建立規范化、現代化的管理模式,促進民營經濟的健康發展;重視加強“三農”檔案工作,為發展農業和農村經濟,增加農民收入,保護農民的根本利益服務;重視黨的建設、精神文明建設、民主法制建設進程中的檔案整理工作。充分利用檔案資料,進一步加強愛國主義教育基地建設。要通過舉辦展覽、出版圖書資料、拍攝專題片、公布歷史史料等形式,向廣大群眾特別是青少年進行愛國主義教育、優良傳統教育和先進文化教育,為培養社會主義“四有”新人做出應有的貢獻。
要把為部門工作和社會各界提供更多更優質的服務作為檔案工作的重要職責。檔案資源是政府資源,也是社會資源,具有很強的社會性。目前,社會各界對檔案服務的需求越來越多,一些部門和單位在開展一些工作時,經常需要查閱或利用一些檔案資料。檔案工作要破除神秘思想,增強服務意識,只要不違反保密規定,不從事違法活動,就要積極提供服務。要主動搜集整理一些社會檔案資料,通過不同形式提供給社會,更好地發揮檔案服務社會的作用。
要把為人民群眾提供優質服務作為檔案工作的永恒主題。檔案工作與人民群眾的切身利益密切相關。要始終把維護和發展人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點,牢固樹立為群眾生產生活服務的意識,在服務中體現檔案工作的價值,在服務中實現檔案事業的發展。在檔案館建立現行文件服務中心,文檔服務進駐市政府行政審批大廳,為群眾提供熱情及時的服務,是檔案工作落實立黨為公、執政為民本質要求的好做法。目前我市區縣檔案館都建立了現行文件服務中心,要在此基礎上,進一步完善服務中心建設,增加信息儲量,健全工作制度,改進服務態度,提高服務質量,把這項工作做得更加富有成效。
要不斷創新檔案工作管理體制和服務機制。全面建設小康社會的偉大實踐,對我們的各項工作其中包括檔案工作提出了許多新的課題、新的任務,我們必須著眼新的實踐和新的發展,努力提高理論創新、機制創新、技術創新的能力,不斷開創檔案工作的新局面。要大力創新檔案工作管理體制、工作機制和服務手段,既要在提高為各級領導和部門的服務質量上多動腦筋,又要在不斷拓展為群眾服務的廣度和深度上下功夫;既要重視傳統載體、傳統領域檔案資源的建設,又要重視新型載體、新型領域檔案資源的建設;既要積極采用新技術、新手段搞好檔案工作的硬件建設,又要加快檔案工作的標準化規范化建設,使之更好地體現時代性,把握規律性,富于創造性。要增強大局意識與服務意識,努力把要我服務變為我要服務,把被動服務變為主動服務,爭取做到小康社會建設覆蓋到哪里,檔案服務就延伸到哪里;小康社會建設需要什么樣的服務,檔案工作就提供什么樣的服務。
三、加強領導,為檔案事業發展創造良好環境
指出:“檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實記錄,是各項事業持續發展的重要依據,它不僅對深化改革、發展經濟、推動科技進步、提高國民素質有促進作用,而且對維護祖國統一、加強民族團結、保持社會穩定具有重要意義。”他要求各級黨委、政府“加強對檔案工作的領導,幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現代化建設事業中發揮更大的作用。”全市各級黨委、政府要深入學習領會重要指示精神,充分認識檔案工作在黨和國家事業中的重要地位,切實加強對檔案工作的領導,把檔案工作納入經濟社會發展的整體規劃,列入重要議事日程。為了加快檔案事業的發展,經市委、市政府研究同意,市委辦公室、市政府辦公室下發了《關于進一步加強檔案工作的意見》,各級各部門要按照意見要求,切實抓好各項工作的落實。各區縣主要領導同志都要抽出時間到本地檔案館去看一看,幫助研究解決檔案事業發展中的重大問題,支持檔案部門創造性地開展工作。
要堅持量力而行、盡力而為的原則,加強檔案基礎設施建設。市委、市政府已把市級國家綜合檔案館建設列入重要議程,各區縣也要高度重視檔案館的建設,目前還沒有檔案館的,要制定具體計劃,作出時間安排;已有檔案館的,要及時更新設備,完善設施,加強修繕,努力使全市檔案基礎設施在幾年內有一個較大的改觀。
要加快推進檔案工作信息化建設,努力實現檔案行政管理、保管和開發利用的數字化、網絡化。我市這方面的工作剛剛起步,要做的工作很多,任務相當艱巨。各級黨委、政府要高度重視,不斷提高檔案信息化建設水平,使服務技術更加先進,服務手段更加現代化。
要努力建設一支高素質的檔案干部隊伍。檔案工作是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作,做好檔案工作,需要一支高素質的干部隊伍。1995年、1999年兩次接見全國檔案工作暨表彰先進會議代表時,都強調要關心檔案工作人員的成長、進步,幫助他們解決各種實際困難,使這些默默奉獻的同志無后顧之憂地安心工作。省委領導也多次對檔案干部隊伍建設問題作出指示和批示。近幾年來,全市各級檔案部門按照政治強、業務精、作風好的要求,大力加強干部隊伍建設,成效是顯著的。下一步,要按照中央、省委和市委的要求,進一步優化檔案干部隊伍的結構,加強對檔案干部的教育培訓,努力提高干部隊伍的政治素質和業務素質。特別要適應現代檔案管理工作的要求,引進和培養具有現代檔案管理知識、掌握現代檔案管理技能的高水平人才,為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化干部人事制度改革,建立健全競爭激勵機制和監督制約機制,鼓勵優秀人才脫穎而出,切實把大家的工作積極性和創造性保護好、調動好、發揮好。要關心大家的工作和生活,多為他們辦一些實事好事,幫助大家解除后顧之憂。
同志們,檔案事業是一項服務當代、惠及后人的重要事業,檔案部門是干事創業、加快發展的一支重要力量。希望各級黨委、政府更加重視檔案工作,更加關心檔案工作,更加支持檔案工作,為檔案工作的開展和檔案事業的不斷發展創造良好的環境和條件,進一步調動檔案部門同志工作的積極性。檔案部門要認真學習貫徹全國、全省和全市檔案工作暨表彰先進會議精神,充分發揮積極性和創造性,千方百計加快檔案事業的發展,以卓有成效的工作,爭取黨委、政府的支持,以優異的成績為建設“美麗富強、文明開放”新日照做出新的貢獻。
全市檔案工作會議上的領導講話 篇4
同志們:
干部人事檔案是記載干部的歷史狀況和理想表現的根本憑證,是評價和運用干部的重要根據。增強干部人事檔案管理工作,是人事工作的重要組成局部,是選拔任用干部的重要根底。多年來,我局一直把干部人事檔案工作作為人事工作的重要內容來抓,融入到人事工作中去,樹立完善了各項干部人事檔案管理制度,做到以制度管人、靠制度理事,不時進步檔案質量和服務程度,干部人事檔案管理工作逐漸走上了標準化開展軌道,為系統干部工作作出了一定的奉獻。
一、在制度建立上動腦子,找準干部人事檔案管理工作的切入點。
干部人事檔案工作是干部人事工作中的“源頭”,完善標準的干部檔案可以真實記載和全面反映干部個人閱歷、政治思想、品德作風、業務才能等,是人事部門歷史地、全面地評價和正確選拔運用干部的重要根據。但一份不真實、不完好的干部檔案,極有可能形成組織對干部的失察。它直接關系到組織能否看準人、用好人,關系到干部隊伍建立的質量。理論證明,呈現問題的干部人事檔案大都源于制度的缺失、管理的渙散所致。因而,檔案工作與其他干部工作一樣,需求完善的制度、嚴厲的管理,這就需求制定實在可行的檔案管理制度和操作流程,用制度對檔案停止標準管理,用制度梗塞檔案管理中的破綻。為此,我局高度注重檔案制度建立,把這項工作作為檔案管理的重要內容來抓,特地布置人員到省局和市委組織部學習,自創縣區委組織部門的先進做法,并依據省委組織部《干部檔案管理部門職責及工作制度》規則,修訂完善了一整套前后銜接、全面系統的檔案管理制度,確保檔案管理工作有章可循。
二、在完善制度上作文章,健全檔案管理制度體系
干部人事檔案工作環節多、系統性強,無論哪一個環節呈現紕漏,都會影響工作的整體質量和效果,如檔案資料的完好性有賴于資料的生成接納和加工整理環節之間的及時銜接、檔案真實性有賴于資料的正確鑒別、人事系統干部信息的查詢有賴于檔案內容的及時錄入和更新。為此,依據干部人事檔案管理工作的特性,我局進一步健全完善了各項制度。
一是表現一個“全”字。修訂完善了《檔案室制度》、《檔案管理員職責》、《檔案資料搜集制度》、《檔案轉遞移交制度》、《檔案資料鑒別歸檔制度》、《檔案加工整理制度》、《檔案提供應用制度》、《檔案失密平安制度》和《檔案保管維護制度》等12項檔案管理制度,對檔案管理中每一項工作都作了明白的規則和請求,既包括對檔案本身搜集、鑒別、加工等檔案整理方面的標準,也包括查閱、借用、轉遞、移交等檔案應用過程中的規則,還包括失密、保管和維護等平安方面的請求,構成了一套系統完好的干部人事檔案制度體系,為檔案管理工作提供了規范和根據。
二是表現一個“細”字。為有效落實制度規則,我局配套制定了《查閱(借閱)檔案審批表》、《檔案資料入檔注銷表》、《檔案資料催收通知單》、《在職(退休、死亡)人員檔案注銷表》、《檔案(檔案資料)轉遞注銷表》、《“三齡一歷”審核確認表》等18個檔案常用表格,對檔案管理中每一個環節的工作都作了細致的記載,如《查閱檔案審批表》要注明查閱對象、查檔人員、查檔緣由、查閱內容等,《干部檔案注銷表》中注明檔案轉入時間、寄存櫥號、編號、整理時間等內容,《干部檔案轉遞表》中包括轉出單位轉檔存根、檔案轉遞通知單、回執三個局部內容。同時,進一步明晰了干部人事檔案管理工作流程,做到每一個環節都有嚴厲審批、嚴厲把關,每一項工作都有據可查、留有痕跡。 三是表現一個“嚴”字。首先是嚴把資料“入口”關。《檔案資料搜集制度》規則對新構成報送來的檔案資料必需內容真實、文字分明、手續完備,統一運用16開紙型,嚴禁涂改、補助等。對不契合請求的,予以退回,責令報送單位重新修正;其次是嚴把檔案“查閱”關。《檔案提供應用制度》規則查閱檔案要經過審批方可查閱,不得查閱自己及應逃避范圍內人員的檔案,未經批準不得復制檔案資料、不得向干部自己反應查檔內容;三是嚴把檔案“出口”關。《檔案轉遞移交制度》請求對需轉遞的干部檔案或檔案資料,必需密封,派專人送達或經過機要途徑轉遞,不準郵寄或交干部自己自帶,檔案或檔案資料轉出、轉入均要搞好注銷。確保用制度去標準工作、約束行為,確保做到搜集資料真實精確、應用檔案嚴厲審批、保管檔案平安失密,為人事工作提供真實精確的根據。
三、在執行制度上下功夫,不時進步檔案管理工作標準化建立制定制度是根底,執行制度是關鍵。我局高度注重,認真抓好制度的貫徹落實,全面推行“五化”管理。一是檔案管理層級化。目前,我市系統管理干部人事檔案4068卷,假如統一集中到市局管理,不但工作量大,而且也不便于日常應用,為此,我局進一步理順體制,制定下發了《關于人事檔案分級管理的通知》,實行集中統一和分級擔任相分離的管理方法,依照干部管理權限,市局擔任管理局機關和分局的全體正式人員及各縣局科級干部的人事檔案,縣局擔任管理股級及以下干部職工的人事檔案,確保任務明白、各負其責、管理到位。二是檔案資料完好化。在檔案資料的搜集環節中,嚴厲依照中組部《干部人事檔案資料搜集歸檔規則》的請求,做到“七個齊全”,即填寫的1988、1999年版的干部履歷表齊全,1994年以來的年度考核資料齊全,學歷和專業技術職務資料齊全,入黨入團資料齊全,獎懲資料齊全,干部任免資料和1985年工資變革以來的各種工資資料齊全,招工、入伍、轉干、公務員注銷資料齊全。對短少資料的檔案停止注銷造冊,請求自己或有關部門限期查找、補齊。 三是資料搜集、檔案轉遞時效化。對搜集到的入檔資料,堅持隨搜集隨入檔的準繩,依照《檔案資料搜集制度》的請求,檔案管理員自接納之日起十個工作日內審核注銷終了,普通在一個月內歸入檔案散資料,每兩年裝訂入卷一次。對因人員選拔、交流、輪崗、調動等緣由調出本單位的,依照《檔案轉遞移交制度》規則,依據干部管理權限,于手續辦理終了之日起15日內,將人事檔案轉入有關單位。四是檔案整理規范化。為認真做好全市系統人事檔案整理工作,20xx年5月份,集中在市局展開了為期15天的以干代訓,使各縣局檔案管理員都能純熟控制檔案整理的根本學問和操作辦法,接著在全市系統展開了人事檔案整理工作。在檔案整理過程中,嚴厲依照《檔案整理工作制度》規則的規范對檔案資料停止分類、加工、排序、編目、裝訂,對大于規則尺寸的資料在不影響資料的完好和不損傷字跡的前提下停止了折疊或剪裁,對破損的資料停止了裱糊,對過窄的資料停止了加邊,對資料上的金屬物停止了撤除,有效保證了檔案加工質量;在分類排列次第過程中,做到資料與目錄相符,資料構成時間填寫無誤,資料份數和頁碼計算精確;在裝訂資料時,做到四邊齊,保證不壓字、不損傷資料內容。做到每卷檔案資料完好、分類精確、編排有序、目錄分明、卷面整潔、裝訂劃一。五是日常管理程序化。在日常管理過程中,做到嚴厲查借閱檔案人員范圍、嚴厲查借閱檔案手續、嚴厲查借閱紀律。請求查借閱檔案人員必需是人事部門工作人員,要有查借閱檔案的充沛理由,各縣分局到市局查借閱副科級以上干部檔案的要填寫《查借閱干部檔案審批表》,經本單位指導同意后,報市局人事政工科批準方可查借閱,嚴禁查閱人員停止涂改、折疊、批注、抽取和撤換檔案資料,借閱檔案最長不得超越15天。近幾年來,經審批查閱檔案426次、借閱檔案102次。四、在強化考核上務實效,全面推進人事檔案工作上臺階、上程度為檢驗全市系統人事檔案管理工作,我局于20xx年度制定出臺了《全市系統人事檔案考核管理方法》,對檔案工作組織指導、硬件建立、配備狀況、整檔進度、檔案質量、平常檔案轉遞狀況等方面都作了明白請求,市局約請市委組織部和市人事局擔任檔案管理的指導對各縣局人事檔案整理工作停止了檢查和驗收,驗收完畢后,對縣局指導注重、整理標準、按時完成整檔任務的6個單位予以通報褒揚,對工作拖拉的3個縣局停止了通報批判,并責令單位對照規范、查漏補缺、限期矯正。同時,把人事檔案管理工作歸入年度績效考核,與其別人事工作一同檢查、一同考核,有效推進了人事檔案工作的展開。 總之,我局在干部人事檔案管理工作中固然獲得了一定的成果,但與干部人事檔案的有關規則及省局指導的請求、兄弟市局的先進做法還有一定的差距,在以后的工作中,我局要認真貫徹落實這次會議精神,把人事檔案達標晉級工作作為今年人事工作的重中之重,思想再注重,目的再明白,規范再嚴厲,力度再加大,全面提升干部人事檔案管理的制度化標準化程度,圓滿完成干部人事檔案達標晉級工作任務。
全市檔案工作會議上的領導講話 篇5
各位領導、同志們:
時隔兩年,區委、區政府今天在這里召開全區檔案工作會議,主要的目的,是為了總結經驗,發揚成績,分析形勢,布署任務,進一步調動全體檔案工作者的積極性創造性,為玄武“爭先進位、跨越發展”作出應有貢獻。
剛才,**局長對全區檔案工作進行了總結部署,會議對一批先進集體和先進個人進行了表彰,四個先進集體和個人代表作了交流發言,他們講得都很好。特別是**區長的講話,對當前全區檔案工作面臨的形勢進行了深入分析,對下一步我們如何做好檔案工作提出了明確要求,講得全面透徹,我完全贊同。希望同志們按照會議的部署和領導的要求,學習借鑒先進經驗,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三方面意見。
一、檔案工作大有作為
“沒有歷史就沒有現在,不知歷史則不明未來”。檔案工作正因為具有“存真求實、鑒往知來”的獨特功能,才成為我們黨和國家事業的重要組成部分。實踐證明,檔案作為黨和政府、各行各業工作和生產活動的原始記錄,不僅是歷史的寶庫、社會的回憶,而且也是經歷的記載、經驗的積累,對于我們回顧歷史、總結歷史,指導當前、指導未來,具有十分重要的借鑒意義。在我國歷史上,史家擁有著“記實”的特殊權位,史籍被戴上“資治”的顯赫光環。在當今世界,無論是經濟建設還是科學研究,無論是社會活動還是個人生活,檔案都如影隨行、時刻相伴,成為生產生活中必不可少的一部分。可以說,在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天,檔案已全面滲入社會各個領域、各個方面,不僅以它的不可替代性在存真留跡,而且以它的獨特作用在推動著事、影響著人。沒有檔案,工程建設無法進行,商務談判無法繼續,甚至航天飛機都無法上天;沒有檔案,調查研究無法開展,論證決策無法實行,甚至創先評優都無法推進;沒有檔案,個人身分無法確認,人民代表無法選舉,甚至連個工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣,在經濟和社會生活中起著如此重要的基礎性作用。在這些無可爭議的事實和發展前景面前,我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄,認為檔案工作是一件無關緊要的內務工作;絕不可以顧影自憐,認為檔案工作者是可有可無的幕后人員;絕不可以意志消沉,認為檔案業務只是埋首故紙堆的枯燥活動,而應解放思想,振奮精神,切實增強使命感責任感,滿懷自豪地認真挑好這項重任。
二、檔案工作有何作為
檔案工作作為“三個文明”建設的一項基礎性工作,其重要作用主要體現在兩個方面:一是留資立卷,以備存真;二是開發利用,以備借鑒。最主要的應是開發利用。就我區當前而言,我認為檔案工作至少在以下五個方面可以充分發揮其獨到作用:在經濟建設方面,我區以往的經濟數據和先進城區的發展經驗,可以令我們常作縱向比、又作橫向比,在強自信中增干勁,在知不足中求發展,不斷強化全區上下“”的意識和氛圍。具體到產業發展和工程建設中,一些基礎資料和關鍵數據往往不可缺少,及時而合理地運用,可以促進布局調整合理和項目推進加快。在精神文明建設方面,社會事業各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務,常常是創先評優中不可或缺的考核內容,齊備的檔案卷宗,可以為文明創建等“爭先進位”活動增添保證因素。在政治文明建設方面,各項民主政治活動的情況進展,所有被選舉人的簡歷介紹,是群眾參與民主政治的審閱內容,是大家行使民主權力的重要參考。在黨的建設方面,全區的黨史、各級黨組織的重要活動和黨員干部的檔案,是我們黨內的法定必存資料,是黨建教育工作的生動教材。在群眾工作方面,有關部門單位保存或出具的證明個人身份資歷、產權歸屬、榮譽成就的檔案,是我們黨和政府維護、實現和發展群眾根本利益的現實體現,對于保障和促進人們的生活具有重要意義。上述這些方面,我們檔案工作都已功在其中、功不可沒,隨著時代的前進、社會的發展,相信檔案工作所涉及的領域將更為寬廣,所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為
所謂“有位要更有作為,有為才更有地位”。我們檔案工作在全區“三個文明”建設進程中,在“爭先進位、跨越發展”目標前,如何充分發揮自己的作用,展示自己的實績?我認為關鍵是要奮發進取,開拓創新,在創造特色中樹立檔案工作的形象,在優質服務中提高檔案工作的地位。我想,就這新的一年開始,不妨主要從以下三個方面,來具體考察我們檔案工作今后的作為:第一,如何服務經濟建設?主要看我們檔案工作能不能適時利用豐富館藏等資源優勢,采用今昔對比等手法,從不同角度反映全區改革開放的變化,展現“三個文明”建設的成果,以獨特的方式凝聚了人心,鼓舞了干勁;看我們可曾廣采信息,勤于編研,分門別類,突出時效,以獨特的內容提供了參考、服務了決策;看我們是否緊緊圍繞經濟建設這個中心,始終服從、服務于“第一要務”,在需要時勇挑重任,在配合時主動積極,以獨特的手段支援了建設、支持了發展。第二、如何服務機關部門?主要看我們能不能抓住建設 “網絡化機關”和“自動化辦公”的有利時機,加緊電子檔案編研,加快信息化建設,實現檔案共享,盡快使能開放的部門性檔案變為全區性檔案,把靜態資料變為動態資料,將檔案潛在的利用價值變為現實的使用價值,使檔案通過現代化手段為全機關所認識、了解和運用,切實提高檔案的應用效率。第三、如何服務基層群眾?主要看我們能不能應基層群眾之所盼、急基層群眾之所需,加強基層網絡建設,暢通檔案流通渠道,不斷改進和推陳出新服務手段,努力實現檔案資源的最佳配置和最大共享,極大地方便社會各界和基層群眾閱檔用檔,充分發揮檔案工作有效服務全社會的功能。
各位領導、同志們,檔案工作業務性很強,做起來非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無聞,是無名英雄。但檔案工作是全區各項事業發展的一個重要基礎,檔案工作者是我們敬業奉獻的干部隊伍中一支重要力量。希望全區各級黨組織都一起來重視和支持檔案工作,各級領導干部都共同來關心和愛護檔案工作者,切實加強組織領導,加大經費投入,保障檔案工作的順利開展;積極創造條件,給予鍛煉機會,促進檔案工作者的成長進步,進一步激發全區檔案戰線工作的積極性創造性,推動我區檔案工作不斷邁上新的臺階,為玄武“爭先進位、跨越發展”作出應有貢獻。
我的講話完了,謝謝大家。
全市檔案工作會議上的領導講話 篇6
同志們:
檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作。在“”的開局之年,全市經濟處于“高位求進,加快發展”的關鍵時期,召開這次全市檔案工作會議,對于進一步做好新時期檔案工作具有重要意義。剛才,市國稅局、瀘州港二期工程指揮部、瀘縣檔案局、敘永縣政府作了經驗交流,請大家相互借鑒學習。粟輝同志對20xx年全市檔案工作進行了總結,并結合全省檔案工作會議精神對20xx年工作進行了安排部署,我都贊同。省檔案局副局長周書生同志專程到會并作了重要講話,充分體現了省檔案局對瀘州檔案工作的重視和支持,我們要認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、檔案工作成效顯著,檔案事業發展態勢良好
剛剛過去的“”,是瀘州發展史上極不平凡的五年,是全市經濟社會發展取得重大成就的五年,也是檔案事業強勁發展的五年。全市檔案工作自覺服從服務于全市中心工作,創新務實,奮勇爭先,高位求進,取得了很好的成績。多次在全省目標考核中名列前茅,特別是近三年來連續榮獲全省第一名,在全市目標考核中也多次獲得一等獎。市委、市政府對全市檔案工作是滿意的。檔案工作的成效主要表現在:
一是在服務大局上作出了積極貢獻。全市檔案系統圍繞黨委、政府工作大局找準切入點,主動作為,檔案服務工作扎實有效。特別是圍繞我市“四個四”發展戰略、重大建設項目、抗震救災、抗擊雨雪冰凍災害、維護社會穩定等工作,積極主動提供檔案服務,為黨委、政府科學有效決策發揮了重要作用。圍繞社會主義新農村建設、企業改革發展、政府信息公開、改善民生等重要工作和紀念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年等重大活動,有針對性地做好檔案服務,編輯出版了《改革開放三十年》等檔案文獻,為服務經濟社會發展發揮了積極作用。
二是在檔案館庫基本建設上取得重大突破。除省檔案局大力支持外,市政府每年安排一定資金投入加強館庫維修改造。抓住國家中西部縣級檔案館建設項目啟動的歷史機遇,積極籌劃、努力爭取中西部縣級綜合檔案館建設項目。通過不懈努力,合江縣、敘永縣、古藺縣已被列入全省第一批立項異地新建的項目,三個館總建筑面積12408平方米,總投入2710.1萬元,獲國家補貼2359.9萬元,計劃在今年內竣工。
三是在業務建設上得到明顯加強。檔案資源建設有新進展,重大活動、重大事件檔案的收集和珍貴檔案、特色檔案的征集工作扎實開展,重點檔案搶救取得較大成績。機關和企事業單位檔案工作、社區、農業農村檔案工作規范化管理再上新臺階,檔案、現行文件查閱利用成績顯著,檔案信息化建設步伐加快。檔案利用體系建設有新成效,形成《檔案志》、《瀘州檔案》--辛亥革命篇、征糧剿匪篇、紅軍長征篇、抗日戰爭篇等多個編研成果,愛國主義教育基地開展活動取得顯著社會效益。
四是在發展環境上實現了較大改善。“”期間,省人大對我市進行《檔案法》執法調研,省檔案局大力支持我市檔案事業發展,市委、市政府及有關部門領導多次視察、指導檔案工作,并作出重要批示,市人大組織了專項執法檢查,各級黨委、政府加強了對檔案工作的領導,對檔案部門在機構設置、人員編制、干部配備、經費待遇等方面的支持保障力度進一步加大,解決了檔案系統參公管理問題,檔案部門的領導班子和人才隊伍建設也取得明顯成效。
全市檔案事業發展取得的這些成績,是省檔案局熱情關心支持的結果,是市委、市政府和各級黨委、政府加強領導的結果,是各有關方面和社會各界大力支持的結果,也是全市廣大檔案工作者無私奉獻和苦干實干的結果。在此,我代表市委、市政府,對檔案工作取得的顯著成績表示熱烈祝賀,對各區縣黨委政府和市級有關部門對檔案工作的重視、支持表示衷心感謝,對全市檔案系統的同志們表示衷心感謝!
二、堅持圍繞中心服務大局,推動全市檔案工作再上新臺階
“”時期是我市深入實施“四個四”發展戰略、繼續推進“兩個加快”、全面建設小康社會的關鍵時期,新形勢對做好檔案工作提出了新的更高要求。當前和今后一個時期,按照《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關于進一步加強檔案工作的意見》(川委辦〔20xx〕7號)的要求,檔案工作要緊緊圍繞全市工作大局,切實履行檔案工作職能,突出抓好基本建設、檔案服務、安全管理等重點工作,在檔案收集、保管、研究、利用等各個環節上不斷取得新成效,在制度、館舍、裝備、隊伍等各項建設上取得新的進展,努力推動全市檔案事業又好又快發展。
(一)切實夯實檔案工作基礎,在基本建設上下功夫。一要抓好檔案館庫建設。當前,要重點抓好國家中西部地區縣級綜合檔案館項目建設。已列入規劃的合江縣、敘永縣、古藺縣政府要高度重視,支持和協調有關部門切實解決好建設用地、資金配套等問題,確保建設任務如期完成。其余區縣要力爭在“”期間列入省發改委規劃。市上已將市檔案館建設納入“”統籌規劃,市級有關部門要積極做好各項基礎工作,力爭早日立項,早日建成符合國家標準和文明城市要求的國家綜合檔案館。市委、市政府作出了要創建文明城市的決定,創建文明城市有很多標準,其中檔案館建設、檔案事業發展是重要內容之一。抓好檔案事業發展,建好檔案館不僅是檔案事業本身的需要,也是全市經濟社會發展的需要。二要抓好檔案資源建設。修改完善檔案館接收檔案范圍和時限,加強對重大活動、重點項目、民生檔案和“紅色檔案”的征集、接收工作,把電子文件納入機關歸檔范圍和檔案館接收和監管范圍。檔案部門要依法加強檔案移交進館工作,切實做好政府機構改革單位檔案接收工作。各部門也要嚴格按照《檔案法》和《<檔案法>實施辦法》相關要求,認真做好本單位檔案的收集、整理、歸檔等工作。三要抓好檔案信息化建設。加快推進檔案信息化建設,已經成為檔案部門的一項緊迫任務。要科學規劃,穩步推進。優先對館藏重點檔案、珍貴檔案、利用頻繁檔案進行數字化。要加快推進數字檔案館建設,高度重視電子文件(檔案)備份中心建設。各級各部門要切實加強電子文件、電子檔案的規范化管理工作。四要抓好國家綜合檔案館測評工作。市檔案館去年已按照《市、縣級國家綜合檔案館測評辦法》及《細則》的要求,在條件保障、基礎業務、開發利用及信息化建設等方面做了相應的準備工作。今年應在此基礎上,加大工作力度,扎實做好創建工作,力爭通過國家二級綜合檔案館測評。
(二)切實提高檔案利用水平,在檔案服務上下功夫。一要積極拓展檔案服務領域。圍繞“”規劃和黨委、政府重大決策部署,為領導決策服務。圍繞實施“四個四”發展戰略、保障和改善民生、新農村建設等重大工作,及時提供有針對性的檔案服務。圍繞建黨90周年、辛亥革命100周年等重大紀念活動主動開發檔案信息資源,有針對性地編輯專題檔案信息。二要努力完善檔案服務功能。要按照國家檔案局的要求,努力把各級檔案館建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館。進一步深化愛國主義教育基地建設,面向社會推出檔案出版物、檔案特色主題活動、檔案電視節目、網絡文化產品、檔案音像制品等人民群眾喜聞樂見的檔案文化產品,充分發揮檔案館的社會教育功能。三要創新檔案服務方式。要繼續做好接待查檔及政府公開信息查閱,著力提高遠程服務能力,以多種方式加大農村檔案信息資源共享工作力度,使農民群眾獲取信息更加方便快捷。
(三)切實健全檔案安全體系,在檔案管理上下功夫。一要強化檔案安全管理責任。各級政府作為檔案安全的第一責任主體,要把檔案的安全工作提上議事日程,保證必要的經費和設施設備。各部門要進一步加強檔案安全教育和安全技能培訓,不斷提高安全意識、責任意識,不斷增強保護檔案安全的能力。二要落實檔案安全管理制度。要建立健全并及時修訂檔案安全保密制度特別是涉密檔案管理制度,把制度覆蓋到檔案工作的每個環節、每個崗位、每個人員。要狠抓制度執行落實,加強對執行檔案安全制度情況的監督檢查,對違反制度的行為要嚴肅查處。在檔案庫館建設上,要從設計、選址、設備配置等多方面考慮安全因素,打牢檔案安全的基礎。三要用好檔案安全管理技術。要加強檔案現代化管理推進過程中的技術保護,防止因技術原因造成檔案信息的損失。要通過推進檔案數字化工程,轉變檔案利用手段和方式,保護原始檔案。要繼續開展重要檔案異地異質備份工作。要大力做好珍貴歷史檔案的搶救和保護工作。
三、加強組織領導,強化檔案事業發展保障
(一)加強組織領導。各級各部門要進一步增強檔案意識,切實把檔案工作擺上重要議事日程,加強領導。各區縣政府分管領導要在關系檔案事業發展的關鍵性問題上親自過問、親自協調。要建立完善檔案事業經費保障機制,尤其是檔案館庫建設、重點檔案搶救、檔案保管保護、數字檔案館建設等方面要加大投入,努力為檔案事業發展創造良好條件,為檔案資源的安全保管和有效利用提供有力保障。要進一步關心檔案干部隊伍建設,關心檔案干部的成長進步,使其安心工作、努力工作,切實履行好“為國管檔”的神圣職責。
(二)加強協作配合。做好檔案工作,既需要檔案部門自身的不斷努力,也需要各方面的積極支持、密切配合。各級各部門要按照規定要求及時整理、移交檔案資料,大力支持檔案部門做好相關工作。比如做好重點項目檔案工作方面,項目業主、施工單位、監理單位以及政府相關部門,都要支持檔案工作。我們堅持一條:檔案不完整,檔案驗收不過關的,項目不能驗收。大家要從相關協作、協調、機制、制度上來促進檔案事業的發展。不管哪一個項目,完工以后就要進行竣工驗收移交,如果相應的檔案不全,在以后的項目維修、改造及運行中存在隱患的不能進行驗收移交。
(三)加強隊伍建設。檔案部門領導班子要進一步解放思想、轉變觀念,樹立系統、戰略、辯證思維,創新工作思路,謀劃科學發展,不斷提高做好檔案工作的能力。要按照“素質高,作風好,能力強”的要求,努力建設一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的檔案干部隊伍。剛才周局長提到:在國外一些發達國家,能夠從事檔案工作的必須要學識淵博、德高望重。因為這是一項記錄歷史,傳承后人的工作,如果讓一些無才無德或有才無德的人從事檔案工作,可能造成一些嚴重的后果。
同志們,做好新時期檔案工作,使命光榮、責任重大。我們要深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹市委、市政府關于檔案工作的決策部署,統一思想,堅定信心、團結進取、扎實工作,不斷開創檔案工作的新局面,為推進瀘州發展新跨越、全面建設小康社會而努力奮斗! 謝謝!
全市檔案工作會議上的領導講話 篇7
同志們:
20xx年,我區檔案工作緊緊圍繞MS科技城建設和XX區全面建設小康社會的工作大局,與時俱進,開拓創新,廣大檔案工作者立足本職,勤奮敬業,為我區的經濟建設、領導決策、科學研究、編史修志、文化事業發展和為社會公眾服務等方面做了大量工作,取得了顯著成績,圓滿完成了檔案工作目標任務,確保了檔案事業持續、健康、協調發展。今天,在這里隆重召開表彰大會,我代表區人民政府對榮獲檔案工作的先進單位和先進個人表示熱烈地祝賀!借此機會,向辛勤工作在全區檔案工作第一線的同志們表示衷心地感謝。根據會議安排,下面我講幾點意見。
一、充分認識檔案工作的重要地位和作用
檔案工作是黨和國家的一項重要事業,是建設中國特色社會主義的組成部分。檔案是貯存和傳播知識的一種形式,是人類認識世界和改造世界的歷史記錄,是人類智慧的結晶,它翔實地記載著人們在社會實踐活動中形成的大量的有知識價值的事實、數據、成功和失敗的經驗、技術成果和科學理論,是歷史和知識的寶庫,是工作查考的依據、各項建設的參考依據、科學研究的可靠資料、編史修志的第一手資料、宣傳教育的生動素材。因此,各單位領導一定要有清醒的認識,加強對檔案工作的領導,將檔案工作列入議事日程,真正關心、支持檔案工作,每年擠出一點時間研究一兩次檔案工作,聽取關于檔案工作的匯報,切實解決工作中的實際問題,為檔案工作創造必要的條件。重點抓好本單位、本轄區、本系統的檔案工作,使檔案事業與當地國民經濟和社會事業同步協調進行。同時各單位要瞄準各方面工作對檔案的需求,積極主動地搞好服務,及時拓展檔案工作新領域,努力做到工作發展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,有效服務就拓展到哪里,進一步激勵全區人民投身于全面建設小康社會中。
檔案管理部門和廣大檔案工作者要把先進性教育和實際工作緊密結合,以此為契機,不斷更新服務理念,創新服務機制,拓寬服務領域,提高服務水平和服務質量,要解放思想、求真務實、開拓進取、兢兢業業,樹立“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”的高度責任感,使檔案工作更好地為區委、區政府的工作大局服務,為建設服務科技城、推進城鄉一體化建設服務。
二、繼續開展檔案法律法規的學習、宣傳和貫徹執行工作
《檔案法》是檔案事業管理的基本法律,各單位要結合實際,利用多種方式,將宣傳學習《檔案法》活動深入、持久地開展下去,進一步增強社會公民、干部、職工,特別是各級領導干部的檔案法律意識,為依法治檔和檔案工作順利開展創造良好的外部環境。區檔案局要以《檔案法》、《行政許可法》為武器,按照職權法定和權責一致的原則,依法行政、依法管理全區檔案事業,同時健全和完善行政執法責任制,加大檔案行政執法的監督、檢查、業務指導和案件查處力度,促進全區檔案工作持續、健康、有序發展,更好地為經濟建設和社會事業發展服好務。
三、加強檔案信息化建設
二十一世紀是信息社會,信息化建設是促進我區經濟社會全面發展的重要手段,檔案信息化也要與XX區信息化建設同步、協調發展。區檔案局針對電子政務建設的開展,要積極探索、調研電子政務環境下檔案工作的關鍵業務和技術問題,加強檔案館信息化建設,按照《全國檔案信息化建設實施綱要》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》的要求,將檔案信息資源開發利用工作納入檔案信息化建設范圍,“”期間全區要完成“三網”建設并開始運行,實現資源共享。各單位要將檔案信息化建設納入電子政務建設發展規劃,保證基礎設施、經費、技術、措施的落實,從而確保我區電子文檔的完整收集、有效使用。
四、大力加強檔案員隊伍建設
檔案工作搞得好與不好,領導重視、關心、支持是一個方面,但更重要的還是要靠各單位的檔案員自身的努力。多年來,我們在檔案員隊伍建設方面,取得了顯著的成效。但是必須看到,面對市場經濟大潮的沖擊和改革開放的深入,檔案員隊伍在思想觀念、業務水平、工作作風等方面還存在與新形勢、新任務不相適應的問題。區檔案局一定要從戰略的高度,切實加強檔案員隊伍建設,加強對檔案人員的教育、培訓,開展經驗交流、技術探討,把各單位的檔案員鍛煉成政治強、業務精、作風硬的高素質檔案管理人才。
五、切實抓好區檔案館晉升省一級檔案館工作
中央精神文明建設指導委員會已將國家檔案館建設列入了全國文明城市測評體系。規定:凡申報“全國文明城市”的城市,其所在城市國家檔案館建設必須達到省一級以上標準;檔案館為黨委、政府指定的政務信息公開場所。目前MS正在創建全國文明城市,市檔案局已將這項任務下達我區,區委、區政府已成立了達標工作領導小組,區財政在經費上也給予了充分保障,為此,區檔案館全體人員一定要努力工作,全力保證升級達標任務的順利完成,為MS創建全國文明城市作出積極努力。
同志們,檔案是人類活動的真實記錄,是人們認識世界和把握客觀規律的重要依據,檔案工作是一項“功在當代、利在千秋、上對祖先、下對子孫”的偉大事業,大家要繼續保持和發揚檔案工作者的優良傳統和作風,團結拼搏,銳意進取,為我區檔案事業取得新的發展作出更大的貢獻!
全市檔案工作會議上的領導講話 篇9
同志們:
這次全省檔案工作會議順利完成了預定的各項議程,達到了預期目的,現在就要結束了。下面,我受局班子委托對會議進行總結,主要講三個問題。
一、關于會議的基本情況
這次會議既是“”收官之年的總結會,也是“”開局之年的動員會,對于統一全省檔案工作者的認識,凝聚全省檔案工作者的力量,做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作,繼續堅定不移地推進檔案工作更好更快發展,具有重要的指導意義。
在今天下午召開的座談會上,省委、秘書長劉國中同志充分肯定了檔案部門為我省經濟社會發展做出了應有的貢獻。同時要求我們深化認識,進一步增強做好新形勢下檔案工作的責任感和使命感;服務大局,為全省經濟社會更好更快發展做出更大貢獻;開拓創新,全面開創全省檔案工作新局面;加強領導,營造有利于檔案事業科學發展的良好環境。劉國中同志還特別強調,加快檔案事業發展是各級黨委、政府的重要職責。他要求各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領導,傾注更多的關心和愛心,投入更多的感情和熱情,提供更多的的財力和物力,共同為檔案事業創造更加良好的發展環境。
同志們一致認為,劉國中秘書長的重要講話充分體現了省委、省政府對檔案工作的高度重視,體現了對檔案工作者的親切關懷,使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴,意義重大,為我省檔案事業發展指明了方向,對于我們做好20xx年檔案工作,以至于“”時期檔案事業的發展具有重要的指導作用。我們一定要認真學習貫徹,把講話精神落實好。
張金鋒局長在會上所作的講話,全面回顧了“”期間我省檔案事業的發展情況,總結了五年來我們堅持“服務、發展、創新”,為全省經濟社會發展服務所取得的成績,并指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業發展的指導思想、奮斗目標和主要任務;安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務,對做好今年工作提出了具體要求。大家認為,這個報告主題鮮明、內容豐富、任務明確、要求具體,對于進一步做好全省檔案工作具有重要的指導意義。
會議期間,同志們圍繞劉國中秘書長的講話、張金鋒局長的工作講話和全省檔案事業發展“”規劃進行了座談討論,哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個市檔案局以民生檔案工作、新農村建設檔案工作、檔案資源建設為題進行了發言,起到了相互交流、相互啟發、相互借鑒、相互促進的作用。
通過這次會議,大家統一了思想,提高了認識。同志們一致表示,要以這次會議精神為指導,從本地區、本部門檔案工作實際出發,繼續開拓進取、扎實工作,努力開創新時期檔案工作的新局面。
二、需要強調的幾個業務問題
20xx年及“”期間的工作任務,張金鋒局長已在講話中作了全面部署,我謹根據有關工作安排和會議期間代表們的討論情況,就幾個具體的業務問題作點說明和強調。
(一)關于縣級綜合檔案館館舍建設工作
中西部地區縣級綜合檔案館館舍建設項目于去年正式啟動。20xx年我省第一批9個項目單位已經得到中央補助資金1338萬元,經和有關方面協調爭取,省級財政按1:1配套,共計2676萬元,現在都已下撥到位。第二批15個項目已向國家申報。“”期間,中央投資主要支持庫房面積小于200平方米(不含)的檔案館項目建設。我省共上報了68個項目單位,國家下達的《黑龍江省縣級綜合檔案館建設規劃匯總表》中涉及66個單位,兩個大中城市中心區被剔除了,還有17個項目單位庫房面積大于200平方米,未列入“”國家支持的范圍。“”期間,國家支持的項目單位共49個。已經列入第一批的9個縣(區)檔案館要按照《檔案館建設標準》、《檔案館建筑設計規范》的要求和項目規劃,抓緊選址設計,抓緊施工。各市地要加強對縣級檔案館館舍建設的監督管理,確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館,絕不能降低建設標準,未經批準,不得擅自改變主要建設內容,不得轉移、擠占或挪用中央和省政府投資,不能完成任務的,要向省局報告情況。
(二)關于重點檔案搶救與保護工作
重點檔案搶救與保護工作仍是“” 期間的一項重要工作,國家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現有重點檔案搶救任務。從目前我省的情況來看,雖然取得了一定成績,但還存在著不少問題,要完成重點檔案搶救任務,還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實負起責任,進一步提高對國家重點檔案搶救和保護工作重大意義的認識,結合本地區實際,做好“”期間國家重點檔案搶救和保護工作規劃;要嚴格按照《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》的要求,以“重點突出、瀕危優先”為原則,在3月底前做好20xx年項目申報工作。同時,要積極爭取領導的重視和支持,落實匹配資金。要加強相關管理工作,對照國家重點檔案搶救和保護信息清查系統對本地區需搶救和保護的國家重點檔案數量進行核實,確保項目申報經費金額與搶救和保護的國家重點檔案數量相符;切實提高國家重點檔案搶救和保護補助經費的使用效益,做到專款專用、合理使用。
(三)關于新農村建設檔案工作示范縣問題
新農村建設檔案工作示范縣活動,是國家檔案局和民政部、農業部共同組織開展的,計劃用3年左右的時間在全國培育150個農業農村檔案工作示范縣,給我們的名額不超過5個。目的是通過開展示范縣活動,引領、帶動、促進新農村建設檔案工作的發展。國家局從今年上半年開始組織申報,下半年組織試點驗收,明年開始全面驗收。各市地一定要提高認識,加強對示范縣工作的領導,綜合考慮本地區經濟社會發展狀況,選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區)申報,特別鼓勵欠發達地區培養示范單位。向國家申報的5個示范單位,國家局要求至少要有一個是欠發達地區的典型,以促進和帶動欠發達地區新農村建設檔案工作的發展。各地要在4月底前完成申報工作,每個市地至少報1個。省局將在5月份組織驗收,確定向國家申報的示范單位。
(四)關于農村檔案信息資源共享工作
張局長在講話中已對這項工作進行了安排部署,這里我再強調兩點。
一是這項工作是國家局今年安排的一項重點工作,在去年青島全國農村檔案信息資源共享工作現場會上,楊冬權局長談到,農村檔案信息資源共享工作有三種形式,最高級的是通過網絡建設農村檔案信息共享平臺;其次是把相關檔案數字化后刻成光盤送到鄉、村;第三是把重要涉農檔案編印成冊,送到農村。其目的是使農民足不出村就可看到檔案信息。楊局長強調,這項工作可以標準低一些,但不可以不干。所以,這項工作必須列入20xx年新農村建設檔案工作的重點,并且要下大氣力把這項工作抓出成效。
二是農村檔案信息資源共享工作是新農村建設檔案示范縣的一項否決條件,實行一票否決。標準是全縣90%左右的村可以通過各種形式共享本地的農村檔案信息,或者東部地區80%、中部60%、西部40%的村可以從網上利用檔案。也就是說,我們黑龍江至少要達到60%。各地要認真領會這些精神,切實抓好農村檔案信息資源共享工作。
(五)關于開展已公開現行文件保密審查工作
最近,我省某市的檔案局網站在政務信息欄公布已開放文件時,疏于保密審查,將多份涉密文件在網上發布。為汲取教訓,杜絕此類事件再次發生,省局決定開展已公開現行文件清理審查工作,并以黑檔辦發[20xx]43號文件印發了通知,希望各級檔案部門能切實提高認識,按照文件要求,認真做好清理審查工作,并加強監督指導,確保已公開現行文件在利用過程中杜絕失泄密現象。
(六)關于電子文件(檔案)備份中心問題
張金鋒局長在報告中提出了要加快電子文件(檔案)備份中心建設,這是根據國家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子文件(檔案)備份中心現場會”精神安排的一項重要工作。這項工作省局黨組十分重視,專門召開了會議研究貫徹意見,并專門向劉國中秘書長進行了匯報。劉國中秘書長十分支持,同意了省局把我省檔案戰備后庫維修改造為電子文件(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點:
一是要明確電子文件(檔案)備份中心在檔案館建設中的“五位一體”的主體地位,是檔案館的基本功能建設,是花今天的錢買未來的安全。今后,電子文件中心統一叫電子文件(檔案)備份中心。
二是要明確電子文件(檔案)備份中心的法規依據是中辦、國辦[20xx]39號文件。這份文件明確要求各級國家檔案館應當根據國家災害備份的要求,建設本級電子文件備份中心或者異地備份。
(七)關于檔案安全督查工作
檔案安全督查是完善檔案安全體系,確保檔案安全的一項制度建設。去年,省檔案局組成3個督查組對13個市地檔案局館進行了安全督查,對加強檔案安全工作、落實檔案安全制度、完善檔案安全體系建設起到了重要作用。各地市今年也應該對縣區檔案局館、機關、企事業單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點是檔案安全制度的落實情況、檔案安全技術設備設施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執法相結合,進一步推進檔案安全體系建設,努力構筑檔案工作安全和諧的發展環境。
(八)關于檔案行政執法主體問題
去年,雞西市解決了市屬區檔案行政執法主體問題,為進一步加強檔案法制建設、推進檔案事業發展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個城市,以雞西市為榜樣,積極爭取領導的支持,加強和有關方面的溝通協調,盡快解決市屬區檔案行政執法主體問題,推進檔案法制建設的進一步發展。
(九)關于“一報兩刊”征訂發行工作
《中國檔案報》、《中國檔案》雜志和《黑龍江檔案》雜志,是檔案新聞宣傳的主要媒體,也是全省檔案工作者進行學術交流、傳播工作信息、提高業務水平的重要園地,對推進全省檔案事業發展具有重要意義。全省各級檔案部門應站在促進檔案事業發展的高度,充分認識做好“一報兩刊”征訂發行工作的重要意義,切實加強組織領導,把征訂發行工作納入日程,抓好落實。要早部署、早動員,明確人員,落實責任,采取措施,實現“一報兩刊”征訂發行工作有所突破,力爭圓滿完成征訂發行任務。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發行工作,確保《黑龍江檔案》雜志征訂發行穩中有升。
三、關于會議精神的傳達貫徹
這次會議全面總結了“”期間全省檔案工作的發展情況,明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務。請同志們回去后,把會議精神特別是劉國中秘書長講話精神向本地區、本部門主管檔案工作的領導做一次專題匯報,積極爭取各級領導對檔案工作的重視和支持;把會議精神盡快傳達到各級檔案部門和全體檔案工作者,組織廣大干部職工認真學習、深刻領會;尤其要結合本地區、本部門的實際情況,制定好各地檔案工作的“”規劃并就貫徹落實會議精神提出具體意見,采取切實措施,把未來五年的工作任務安排落實好。
同志們,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實全國檔案局長館長會議精神,開拓創新,銳意進取,團結奮斗,扎實工作,努力開創全省檔案事業發展的新局面,為全省經濟社會發展做出新的貢獻。
全市檔案工作會議上的領導講話 篇10
同志們:
本次會議是經省政府批準召開的。會議的主要任務是:深入學習貫徹系列重要講話精神和全國檔案工作暨表彰先進會議精神,總結20xx工作,分析當前形勢,部署今年工作,審議《河北省檔案事業發展“十三五”規劃綱要(討論稿)》(以下簡稱《綱要》(討論稿)),同時對實績突出的單位給予通報表揚,以此激勵全省檔案系統奮勇爭先、對標先進、爭創一流,為“十三五”時期全省檔案事業發展開好局、起好步。
去年,我省唐山市檔案局(館)、秦皇島市檔案局(館)、隆化縣檔案局(館)3家單位被授予“全國檔案系統先進集體”榮譽稱號,張家口市檔案局(館)長楊敏、固安縣檔案局(館)長李志平(女)2位同志被授予“全國檔案系統先進工作者”榮譽稱號,我省的獲獎數量位列全國第一。在此,向獲獎單位和個人表示最衷心的祝賀!剛才,唐山、張家口、威縣、安平、圍場、盧龍等市縣檔案局館和省人民檢察院、省港航管理局等共8家單位作了典型發言,他們的經驗做法都具有很強代表性和典型性,大家要向先進學習,向榜樣看齊,學習借鑒他們好的做法和經驗。
“”以來,全省各級檔案部門按照省局確定的規劃目標,扎實工作,銳意創新,依法推進各項檔案事業,在檔案館(室)建設、檔案資源建設、檔案信息化建設、檔案文化建設等各方面都取得了巨大的成績,在《綱要》(討論稿)里有較為詳盡的表述,這里我主要就20xx年的工作做些點評,對如何做好“十三五”時期全省檔案工作,特別是做好20xx年開局之年的工作,講幾點意見。
一、20xx年全省檔案工作回顧
20xx年,在各級黨委政府的正確領導下,全省檔案部門深入貫徹落實中辦國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發〔20xx〕15號)精神,攻堅克難、實干實政,持續推進“1344”的戰略部署,全省檔案事業呈現出昂揚向上的新態勢,為事業長遠發展奠定了良好基礎。
(一)出臺省兩辦《意見》,優化檔案工作政策環境
去年以來,在不同場合多次強調要加強抗戰檔案史料的搜集、整理和研究工作。7月和11月,中共中央政治局委員、中央辦公廳主任栗戰書同志分別出席國家檔案局主要負責同志調整宣布會議和第一歷史檔案館成立90周年紀念會議,并作重要講話,充分體現了黨中央對檔案工作的重視和關心,把檔案工作提升到了一個新的高度。
去年6月,省兩辦印發了《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》(冀辦發〔20xx〕24號),對新形勢下全省檔案事業發展提出了明確要求,為全省檔案事業長遠發展提供了強大政策支撐。省局謀劃以省政府名義與國家檔案局簽署《關于共同推進河北檔案強省建設戰略合作協議》,爭取國家對河北檔案事業更多的政策支持,獲得國家局主要領導原則同意。克志書記、慶偉省長、趙勇副書記,亞力、江波省長助理等領導多次過問有關工作。省兩辦、宣傳部、高檢及發改、財政、科技、機關事務局等兄弟部門給以大力支持。唐山、承德等市以市委、市政府兩辦名義印發了《關于加強和改進新形勢下全市檔案工作的實施意見》;石家莊市委書記孫瑞彬、承德市委書記周仲明、邯鄲市委書記高宏志等市主要領導分別就檔案工作做出重要批示。
(二)各級檔案館(室)基礎設施建設取得新突破
目前,省館新館項目建設進展順利,建設方案已報省領導同意,項目資金經相關部門協調已列入省財政預算,各階段建設資金將按工程進度分期統籌解決。院內保留辦公樓裝修改造工程順利完工,省局館部分處室已于年前搬入新址辦公。張家口新館規劃面積1.1萬平方米,已完成主體建筑;唐山1.45萬平方米新館已經封頂,即將投入使用,市財政另撥付3700萬元進行裝修及配套專業設施;保定1.5萬平方米新館已完成選址和初步規劃;廊坊在新建的市民服務中心劃撥1.1萬平米作為新檔案館,主體框架已完工,已申報裝修及配套設施資金2800萬元;石家莊新館建設列入了《石家莊市“十三五”規劃綱要》;邢臺將3700平方米用房調整給市局,投入200萬元完成庫房裝修和設備購置;辛集協調解決了檔案館庫房和辦公用房,面積較原來增加了一倍以上。縣級檔案館建設方面,20xx年列入中西部地區縣級國家綜合檔案館建設規劃的有6個縣,共獲得中央補助資金1009萬元,其中,安平新館主體已基本完工,沽源已開槽動工,其他縣的準備工作基本就緒。
(三)檔案信息化建設得到新提升
檔案信息化對提升檔案現代化管理水平有著重要牽引作用。省局在檔案信息化上超前規劃,通盤考慮,做好頂層設計,結合“兩個試點”工作(全國黨政機關電子公文系統安全可靠應用試點、全國檔案系統第一批檔案業務系統聯網建設試點),完成了網絡搭建準備工作,具備了接入聯網的基礎條件。在此基礎上,規劃設計了“全省檔案業務聯網系統”,借助省機要、保密聯網系統平臺,形成聯接國家局、覆蓋全省各市縣檔案局館及省直單位檔案室的檔案系統業務網絡。
全省各級綜合檔案館繼續加速數字化掃描工作,20xx年全省各級綜合檔案館數字化掃描達到3400多萬畫幅,省數字檔案館一期工程已列入省財政專項資金;唐山智慧檔案館建設獲得市政府撥款2千多萬,完成184.5萬頁的掃描工作,館藏數字化率達到89.7%;承德市縣兩級綜合檔案館全部啟動檔案存量數字化工作,完成館藏文書檔案1262余萬幅。數字檔案室建設開始提速,我省5個機關檔案室列入全國第一批數字檔案室試點,試點數量居全國第二。
(四)檔案文化建設展現新面貌
全省各級檔案部門充分利用館藏資源,緊緊把握重大活動、重要時間節點,大力推進檔案文化建設。去年8月,省局成功舉辦了紀念抗日戰爭勝利70周年“銘記歷史,圓夢中華”河北檔案文獻展,并在“河北檔案網”設置了紀念抗戰勝利70周年專欄,得到了社會各界的廣泛關注和好評,近10萬人、500多家單位組織參觀展覽,新華社、河北電視臺等20多家媒體進行了新聞報道。省局館與西柏坡紀念館就出版《西柏坡檔案》、充實文獻史實、舉辦珍檔展等事宜共商合作,簽署協議。承德、秦皇島、安平等市縣也以舉辦檔案文獻展覽、出版書籍等不同形式紀念抗戰勝利70周年。 為滿足社會公眾對檔案文化需求,各地加強檔案編研文化產品開發。省局完成了《河北省檔案館館藏民國名人墨跡典藏》檔案篩選等前期準備工作;石家莊編輯出版了《歷史記憶――館藏珍貴檔案集萃》;保定公開出版了明代諫臣《楊繼盛遺書》;承德編輯的《檔案資政參考》有多篇獲市主要領導批示;衡水配合“三嚴三實”專題教育,編印了英模先進事跡教育材料。
(五)檔案資源建設取得新成果
全省各級檔案部門進一步加強和規范檔案接收工作,促進了館藏提質增量和結構優化。省局館全程介入了申冬奧檔案工作。張家口接收冬奧會申辦階段的文書、照片、圖書、音頻視頻等檔案資料2300多件;秦皇島注重征集名人檔案,共接收檔案2.8萬多卷、15萬件;邯鄲加大民國檔案、榮譽檔案、地域文化特色檔案征集力度,全市接收檔案3萬多卷、13萬件;石家莊檔案征集工作列入了財政預算,實現檔案征集工作常態化。
持續推進機關企事業單位檔案工作目標管理認定工作,全省通過目標管理認定4400多家,晉升5A、5★以上84家,其中省檢察院首家通過6A認定,通過目標認定推動了單位檔案工作規范化。
(六)其他各項工作均取得新進展
檔案法制建設日益增強。省局對現行有效的政府規章和規范性文件、行政審批事項進行了全面清理,公開發布公開權力清單及權力運行流程圖。邯鄲與市人大對全市開展《檔案法》聯合執法,將《檔案法》貫徹落實情況提交市人大會議審議;保定對67家市直單位歸檔立卷開展了檢查指導;衡水對全市18家國有企業、56家單位開展執法檢查,檢查結果報市紀委監察局備案。
積極推進京津冀檔案事業協同發展。省局積極謀劃推動京津冀檔案事業協同發展,三地聯合印發了《京津冀協同發展建設項目檔案工作的意見》,對項目檔案指導監督、跨區域建設項目檔案管理和驗收等工作進行了規范;召開了京津冀檔案事業協同發展研討會議,圍繞京津冀協同發展中檔案資源共享、監督指導和“十三五”檔案事業發展規劃編制等主題共商發展。
加強農業農村檔案工作。農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理工作進展順利,省局在邢臺組織召開了農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理及驗收工作會議,推廣了邢臺市平鄉縣、開發區土地確權檔案工作試點經驗。石家莊、廊坊、唐山等市紛紛出臺文件指導規范農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理工作。衡水市桃城區在通過“全國社會主義新農村建設檔案工作示范區”驗收基礎上,完成剩余村建檔任務,全區建檔率達100%。
檔案對外利用服務日益便捷。省局研發了檔案信息利用系統并投入應用,實現了檔案利用工作流程的自動化以及革命歷史檔案電子全文閱覽和4.4萬件政府公開信息網上查閱利用。秦皇島市推出“五心(賞心、舒心、放心、省心、稱心)”服務、志愿者服務崗等系列便民措施;衡水市結合干部人事檔案審核、土地確權、社保、退休、婚姻生育等工作開展利用服務,方便惠及了民眾。
檔案宣傳、科研、培訓等工作進一步加強。全省各級檔案部門開展了形式多樣的檔案宣傳活動,省局在河北檔案網舉辦了“檔案―與你相伴”主題宣傳活動;秦皇島市與電視臺策劃拍攝了30期《百姓檔案》在市電視臺定期播放;唐山市在《唐山晚報》開辟“唐山檔案”專欄刊登珍品檔案,已刊載50期、7.2萬字。在檔案科研方面,20xx年全省立項26項,3項獲全國檔案科技優秀成果三等獎。在檔案干部培訓方面,全省各級共培訓檔案干部達到2.2萬人。省局全年培訓檔案人員3300多人次,10月份在廊坊燕郊舉辦了全省檔案局館長培訓班,國家局李明華局長親自授課;廊坊市為10多家市直機關企事業單位開展檔案業務專題講座;滄州市舉辦常規業務培訓和專題培訓41期,3800多人次。
二、關于《河北省檔案事業發展“十三五”規劃綱要》
對照《中共河北省委關于制定河北省“十三五”規劃的建議》及《全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要(討論稿)》要求,省局編制起草了《河北省檔案事業發展“十三五”規劃綱要(討論稿)》,從10個方面總結了“”時期全省檔案事業發展的主要成就,科學研判了“十三五”全省檔案事業發展面臨的形勢,明確提出了今后五年全省檔案事業發展的指導思想、總體目標、主要任務及保障措施。需要說明一點,國家、省以及全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要都還沒有正式印發,我們目前形成的《綱要》(討論稿)還需要與之做進一步銜接、完善。但大的方向、總體框架基本是確定的。
關于“十三五”全省檔案事業發展的指導思想。創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西,是發展思路、發展方向和發展著力點的集中體現。發展理念搞對了,目標任務就好定了,政策舉措也就跟著好定了。運用五大發展理念指導全省檔案事業發展,是我們確定“十三五”時期指導思想的核心思維。服務大局、服務發展、服務群眾,是檔案工作的神圣使命,要一以貫之的堅持,在指導思想中也有集中體現。堅持“爭進位、補短板、守底線”的工作方針,有利于更好地把握事業發展主動權,這也是指導思想中所突出強調的。
關于“十三五”時期的目標任務。《綱要》(討論稿)提出檔案強省建設要邁出決定性步伐,這是基于全國檔案事業發展和河北省工作實際提出的總任務、總目標,具體包含了事業發展環境、依法治檔、管理體制機制、基層基礎工作、“三個體系”建設、檔案服務能力等6個方面的細化指標。對照這一目標,我們重點部署了“三大系統工程”、“六大攻堅性任務”(檔案基礎設施提升工程、檔案文化建設系統工程、數字檔案館(室)構建工程;提升檔案服務能力、完善資源建設體系、強化重點檔案保護與開發、做好京津冀協同發展檔案工作、提升基礎業務水平、提升干部隊伍建設水平),并明確要從政治、安全、法治、改革創新、檔案宣傳和科技支撐等方面強化保障措施。在確定目標任務過程中,我們在把握科學統籌、全面可持續總體原則的基礎上,重點突出服務這根主線,將其貫穿到各項工作任務中,這是樹立和強化“大檔案、大服務、大事業”理念的一個重要導向。這些目標和任務基本體現了質量、效益、速度的統一,體現了檔案事業與國家、省重大戰略的統一,體現了前瞻性和可行性的統一,相信經過全省檔案系統的共同努力是可以實現的。 為確保《綱要》成為當前和今后五年指導全省各地檔案事業發展的綱領性文件,《綱要》(討論稿)提請會議審議。希望大家本著對黨和人民負責、對檔案事業發展負責的態度,站位全局,審慎審議《綱要》(討論稿),積極建言獻策。我們將對大家提出的意見建議逐一梳理、研究,吸收充實到《綱要》中。
同志們,“十三五”期間全省檔案事業發展的目標宏偉、責任重大、任務艱巨。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要拿出逢山開路、遇河搭橋的勇氣來,拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭來,夙興夜寐、激情干事、奮勇爭先,經過幾年努力奮斗,一定能攜手開創河北檔案事業發展的新境界。
三、關于20xx年主要工作
20xx年是決勝“十三五”的開局之年,是檔案強省建設邁出決定性步伐的起步之年。全省各級檔案部門要全面貫徹中央和省系列重要會議精神,認真落實全國檔案工作暨表彰先進會議部署,按照“爭進位、補短板、守底線”的方針,狠抓作風整頓,點燃干事激情,搶抓機遇、奮發作為,努力實現“十三五”良好開局。
(一)加強服務能力建設,全面提升檔案公共服務效能
各級檔案部門要進一步樹牢檔案“大服務”理念,變被動服務為主動服務,從單一館藏檔案服務轉化為全方位的信息資源服務。要聚焦國家、河北發展大局,研究探索檔案工作服務國家大政方針和河北經濟社會發展的接入點、切合點。要把檔案開發利用工作作為提升檔案服務能力的主戰場,著力推進檔案服務職能由保管型向開發利用型轉變。根據黨委、政府中心工作需求,長袖善舞,做好資政服務這篇大文章。重點圍繞協調推進“四個全面”戰略布局、京津冀協同發展、舉辦冬奧會、美麗鄉村建設等重大國家戰略,以及建黨95周年等重大紀念活動,做好檔案開發利用工作。今年,省局將與省委黨史研究室、河北博物院聯合舉辦“建黨95周年檔案文獻展覽”,各地也要結合自身館藏,唱響唱好我們自己的檔案聲部。各級檔案館要充分發揮愛國主義教育基地作用,更好的服務于文化大繁榮大發展。從今年起,省局將全面啟動檔案文化建設系統工程,先期選取3家省以上重點文保單位、重要革命紀念場所為服務對象,充實檔案陳列,彌補檔案缺陷,強化史料支撐。實施檔案文化精品戰略,啟動編輯《河北檔案珍品典藏》(叢書)、《河北省檔案館民國名人墨跡典藏》等精品書籍。各市、縣也要結合自身館藏,精心選題、創新形式,推出一批有價值、有影響力、有檔案特色的文化精品。
(二)繼續加強基礎設施建設,提升檔案館(室)承載能力
近兩年多來,省、市、縣三級凝心聚力、破題攻堅,檔案館新館建設特別是省、市兩級取得了顯著成效,但在縣級檔案館新館建設上,推進辦法還不夠多、不夠硬,效果還不理想。從我省列入中央補助范圍的縣建館情況看,開工率僅72%。下一步,省局要加大向國家和省兩級爭取政策支持和資金傾斜的力度,最大限度地緩解縣級館建設的困境。省館新館力爭年內開槽動工。市一級,唐山、張家口、廊坊要抓緊做好開館前各項工作,爭取早日啟用;保定已經有了選址和初步規劃,爭取早日動工;石家莊要盡快啟動新館建設;承德市要認真考慮新館方案;衡水、滄州等市也要加大新館建設跑辦爭取力度,力爭近一兩年有實質性突破。各設區市要加大對轄區內縣級館新館建設特別是已列入中西部地區縣級綜合檔案館建設項目的督促、指導及監管力度,確保建設工程按進度、按質量推進,提升開工率。各市局每季度要對本轄區內獲得中央補助的縣級館投資計劃執行情況進行匯總,報送省局。各縣(市、區)要進一步解放思想,打破完全依靠財政資金建館的固有模式,積極探索多元化合作共建的新模式。獨立建設新館確有難度的,也要積極通過改、擴建等方式,不斷改善館舍基礎設施條件。已經建成投入使用的新館要按照“五位一體”的功能和綠色、環保要求,加強配套設施建設,不斷提升整體水平。正在開工建設的檔案館,要嚴格按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規范》實施,確保達質達標。同時,要按照“新館建成之日,展覽開展之時”的要求,積極做好新館展陳的各項籌備工作。
(三)加速檔案信息化建設,提升檔案現代化管理水平
各級檔案部門要按照“頂層設計、系統推進、全面突破”的指導思想,堅定不移地實施“存量數字化、增量電子化、利用網絡化”的戰略,不斷提升全省檔案信息化整體水平。按照中辦統一部署,扎實推進全國黨政機關試點的電子公文安全可靠應用建設工作。認真抓好全國示范數字化檔案館(室)試點工作,省局和唐山、張家口市局要加大對相關試點單位的督促指導力度,力爭試點單位盡早通過國家局測評。唐山市檔案館要力爭完成智慧檔案館建設任務。按照國家局的統一部署,積極開展全國檔案業務管理系統建設試點工作,年內完成與11個設區市、170個縣(市、區)的網絡連接工作。結合試點工作的進行,加快全省檔案工作標準化網絡辦公系統及電子檔案移交和接收系統的聯網布局工作,逐步實現全省的網絡辦公和電子檔案的在線接收。加大傳統載體檔案數字化工作力度,確保超額或提前實現十年翻兩番的總體目標。
(四)切實加強基礎業務建設,提升檔案工作整體水平
各級檔案部門要下力做好檔案資源建設,編制好收集檔案范圍細則,狠抓依法接收進館,豐富館藏內容、優化館藏結構,特別是要不斷擴大民生檔案進館范圍,提升民生檔案占比。要進一步做好專項工作檔案的收集歸檔工作,特別是對于重點工作、重大活動等,要監督指導有關方面建立檔案工作制度,并及時將有關檔案接收進館。要按照《“十三五”時期國家重點檔案保護與開發工作總體規劃》要求,有序推進國家重點檔案保護與開發項目,認真做好第一批已申報項目的組織實施工作。堅持實施項目帶動戰略,以檔案文化建設工作倒逼檔案數字化、檔案整理、著錄、重點檔案保護、檔案開放鑒定、檔案征集等業務工作扎實推進。
要以美麗鄉村建設和脫貧攻堅工作檔案為抓手,進一步加強和規范村級建檔及管理工作。深入推進全省農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理工作,做好迎接國家局檢查驗收工作。繼續以檔案工作目標管理為抓手,全面加強對機關、團體、企事業單位檔案室及重點建設項目檔案工作的監督指導,要繼續深化目標管理認定,鞏固擴展認定成果,提升認定級別,擴大檔案認定范圍,不斷提升基層檔案室規范化水平。 (五)加強法治建設,提升檔案治理能力
各級檔案部門要進一步深化中辦發〔20xx〕15號、冀辦發〔20xx〕24號文件精神的貫徹落實,以《檔案法》、《檔案法實施辦法》等法律法規為依據,及時修訂地方性檔案法規規章,制訂重點行業檔案管理規范和標準,打牢依法治檔的制度化基礎。省局要盡快啟動《河北省鄉鎮檔案管理辦法》、《名人檔案管理辦法》、《村級檔案管理辦法》等的修訂、制定工作。各級檔案部門要進一步加強檔案行政執法隊伍建設,規范檔案行政執法行為,提高檔案行政執法水平。要切實加大檔案行政執法力度,堅決查處檔案管理違法違紀行為,不斷強化檔案法律權威。要認真做好普法宣傳工作,省局要抓緊制定《河北省檔案法制宣傳教育“七五”規劃》,各市、縣檔案部門也要結合實際制定規劃并抓好組織實施,進一步提高檔案工作者的依法治檔能力與水平,提高社會公眾的檔案法制意識。年內,省局將組織一次全省檔案執法檢查。
(六)加強檔案安全體系建設,提升檔案安全保障能力
各級檔案部門要始終把安全作為檔案工作的生命線和底線,切實加強檔案安全體系建設,進一步建立健全檔案安全制度,確立檔案安全的長效措施。加大安保投入力度,不斷提升智能化安保水平,真正構建人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。正確處理檔案開放與保密兩者之間的關系,強化檔案利用和數字化過程中的信息安全管理,嚴防信息丟失、外泄和秘密泄露。在做好館藏檔案鑒定劃控工作的同時,嚴格審查政府公開信息、擬公開檔案以及擬上網內容的審核審批,做到涉密檔案信息不開放、不上網。堅持做好重要檔案異地異質備份保管工作。今年,國家局將出臺《檔案館安全風險評估指標體系》,從整體上評估、控制檔案館存在的安全風險,我們要按照分級負責的原則,盡快部署啟動檔案館風險評估工作。年內,省局將結合檔案執法檢查,組織開展一次全省性的安全大檢查,各級綜合檔案館要高度重視,認真做好迎檢準備。
(七)開展全系統作風整頓活動,提升檔案干部隊伍戰斗力
機關作風整頓是省委、省政府部署的一項非常重要的政治任務,全省各級檔案部門要深刻認識開展作風整頓的重要意義,增強作風整頓的自覺性和主動性。要把開展作風整頓作為“三嚴三實”專題教育的具體行動,作為“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育的重要內容,作為“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展”大討論的拓展延伸,作為“一問責八清理”的有效抓手,健全完善改進作風、提升效能的長效機制,在全省檔案系統形成心無旁騖干事業、馳而不息抓落實的濃厚氛圍。廣大檔案工作者要把講政治守規矩擺在更加突出的位置,牢牢守住政治底線,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決在思想上政治上行動上與保持高度一致,以高度的政治自覺和強烈的政治責任推動檔案事業跨越式發展。
要著力提高各級干部領導檔案事業發展的素養和能力。檔案干部的素養和能力如何,直接關系檔案事業發展水平和效果。面對新的形勢和任務,自身能力危機、本領恐慌的問題日益突出。提高素養能力,關鍵是提高落實新發展理念的能力,不僅要從政治上把握新發展理念,還要有專業思維、專業素養、專業方法。要加強干部培訓,針對知識上的空白、經驗上的盲區、能力上的弱項,開展精準化的培訓,努力提高培訓的質量和效果。
要不斷完善檔案科技工作機制和管理模式。要主動適應檔案事業發展新常態,切實增強改革創新意識,積極推進檔案工作管理體制和運行機制創新。認真做好檔案宣傳工作,廣泛宣傳檔案部門貫徹國家方針政策的新舉措,檔案工作服務大局、服務發展、服務群眾的新成績,以及全省檔案工作者甘于奉獻的新時代精神,增強檔案工作影響力、輻射力。
既要嚴格管理干部,又要熱情關心干部。黨的干部是黨的事業的骨干,更廣泛更有效地調動干部隊伍積極性,始終是我們事業成功的基本保證。要切實按照的要求,把嚴格管理干部與熱情關心干部結合起來,既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責,嚴格按照黨的原則、紀律、規矩辦事,不濫用權力、違法犯紀,又要對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,讓廣大干部安心、安身、安業,推動廣大干部心情舒暢、充滿信心,積極作為、敢于擔當。要強化干事創業的激勵機制,改進完善干部考核評價體系,樹立正確的用人導向,營造百舸爭流的大環境,激發奮楫爭先的正能量。今年省局將會同省人社廳聯合開展五年一次的評先表彰工作,以此激發全省檔案工作者干事創業的激情,希望各級檔案部門和廣大檔案工作者振奮精神、卯足干勁,創先爭優、事爭一流。
同志們,藍圖已繪就,奮進正當時。讓我們以系列重要講話精神為指南,在省委、省政府的正確領導下,改革創新、銳意進取,埋頭苦干、狠抓落實,為譜寫檔案強國夢河北篇章而努力奮斗!為建設經濟強省、美麗河北做出我們檔案人應有的貢獻!
全市檔案工作會議上的領導講話 篇11
同志們:
這次會議的主要任務是:以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,總結去年檔案工作,研究部署今年的工作任務,動員各縣(區)、各部門圍繞全市經濟社會發展大局,積極進取,求真務實,努力推動全市檔案工作再上新水平。剛才,立新局長全面總結了20xx年全市檔案工作,對今年的工作任務作了詳細安排,張書記最后還要作重要講話,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、堅持用科學發展觀統攬全市檔案事業創新發展
過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,各縣(區)、各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市經濟社會發展大局,克服困難,開拓創新,在改善檔案服務條件、拓寬服務領域、加快檔案信息化建設、提升檔案館室綜合功能等方面做了大量工作,檔案的收集、歸檔、重點檔案搶救工作積極推進,規范化管理水平得到提升,依法行政進一步加強。特別是廣大檔案工作者圍繞“全市檔案事業如何科學發展”,積極深入思考,諫言獻策,提出了許多可供借鑒的發展思路和工作措施,為促進全市檔案事業健康持續發展發揮了重要作用。在前不久召開的全省檔案工作會議上,我市檔案工作以創新思路、推行檔案精細化管理、全面超額完成省上下達的年度目標任務,受到了省局的表彰獎勵。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在全市檔案戰線上的全體同志表示親切的問候和衷心的感謝!
檔案是維護歷史真實面貌,傳承人類文明,發展先進文化的重要載體。認真做好檔案工作,研究利用好檔案,可以以史為鑒,為保持政策的連續性、實施科學民主決策提供參考依據;可以更好地圍繞市委、市政府的中心工作,為改革開放和現代化建設,為滿足人民群眾日益增長的物質文化需要提供全面、及時、有效的服務,為促進經濟社會發展發揮重要作用。當前,隨著經濟社會的發展,檔案工作的領域將更加廣闊,內容將更加豐富,載體將更加多樣,檔案的基礎性地位將越來越重要,檔案的服務功能也將更加突出。堅持以科學發展觀統領檔案工作全局,是檔案工作必須長期堅持的指導方針,也是推進檔案事業科學發展的根本保證。各縣(區)、各部門和廣大檔案工作者要堅持以科學發展觀為指導,自覺地把服務于黨委和政府的中心工作放在最根本、最突出的位置上,認真思考謀劃,不斷更新服務觀念,完善服務機制,改進服務方法,推動檔案事業創新發展,為全市經濟社會發展大局和廣大人民群眾提供優質高效的服務。
一是觀念要創新。就是要以科學發展觀為指導,進一步解放思想,把滿足全社會的需求作為檔案管理工作的中心環節和價值走向,以創新理念和創新行為來加強檔案管理,開辟檔案管理發展的新途徑。要切實增強大局意識,充分發揮檔案工作存真求實、鑒往知來、以史資政的獨特功能,自覺把檔案工作放在全市工作大局中來謀劃,找準工作著力點,提高服務經濟社會發展的能力和水平。當前及今后一個時期,要把全市檔案工作者的思想和行動統一到服務“六個集中突破”上,樹立大檔案意識,以新觀念創造新思路,推動新發展。特別要轉變以往重業務輕服務、重機關輕企業、重領導輕群眾的傳統觀念,突出服務新農村建設、社區、民生、重大項目建設和家庭建檔這些重點,真正樹立“以人為本”、“群眾至上”的新觀念,建立起覆蓋全社會和最廣大人民群眾的檔案資源利用服務體系。
二是工作要創新。就是要打破按部就班,墨守成規的傳統工作思路,切實增強責任意識,牢固樹立強烈的事業心和責任感,把搞好檔案工作、服務科學發展作為義不容辭的責任,以更加扎實的工作,為促進全市經濟社會平穩較快發展做出更大貢獻。要加強互動交流,走出檔案看檔案,借鑒先進經驗,研究新情況、把握新特點、解決新問題。要充分利用現代信息技術,努力提高工作質量和效率。要不斷推進檔案管理模式創新,建立起歸屬明晰、運轉協調,門類齊全、結構合理,管理科學、服務高效的檔案資源管理利用新模式,推進檔案工作創新發展。
三是服務要創新。為黨委、政府中心工作和廣大群眾提供優質高效服務,是檔案工作的重要任務和永恒主題,也是檔案工作的生命力所在。要緊緊圍繞經濟社會發展需要,特別是圍繞保增長、擴內需、調結構和實施“六個集中突破”,不斷強化服務意識,豐富服務內容,提高服務質量,最大限度地滿足經濟社會發展對檔案的利用需求,使檔案工作成為推進科學發展的有力助手。要克服坐等查詢、單一查證、簡單提供檔案數據等傳統服務方式,實現向服務的主動性、提供利用的全方位擴展性、信息資源的靈活性轉變。檔案工作人員要加強與其他部門的協作,主動研究掌握各部門、各單位的中心工作對檔案資料的需求,找準工作切入點,切實提高檔案服務的針對性和時效性。
二、全面提升檔案管理的層次和水平
今年是新中國成立60周年,也是我市推進“六個集中突破”的關鍵之年,做好今年的檔案工作,具有承前啟后、繼往開來的重要意義。我市的檔案工作要站在新的發展起點上,以科學發展觀統領全局,堅持把維護檔案完整與安全作為檔案管理的基本要求,把便于社會各方面利用作為檔案工作的根本目的,把服務全市經濟社會平穩較快發展作為檔案工作的發展方向,把握特點,遵循規律,搶抓機遇,開拓創新,努力推動我市檔案工作再上新水平。重點要抓好以下幾個方面的工作:
1、加大開發,積極利用。檔案既要作為歷史資料很好的保存,又要使它充分發揮使用價值。一是要圍繞六個集中突破開發利用檔案資源。今年,市委、市政府提出要在煤電化產業等六個方面實施集中突破,這是在充分調查研究的基礎上,針對我市經濟社會發展現狀和潛力提出的戰略部署,是今后一個時期平涼發展的指導思想。各級檔案部門要緊緊圍繞這一大局,開發利用檔案資源。實施六個集中突破,項目建設是關鍵。要切實加強包括基礎設施、技術改造等集中突破重大建設項目檔案的開發工作,為項目建設管理和運行提供服務,為六個集中突破服務。要繼續加大力度收集市、縣(區)重要會議、重大活動、重大典型和突發事件資料,建立平涼珍貴檔案資料庫,把平涼這一重要歷史時期形成的各類資料收集齊、保管好。二是要圍繞民主政治建設開發利用檔案資源。要挖掘館藏資源,充分利用所保存的政務檔案資源,積極主動開發有參考價值的相關檔案資料,為推進科學決策、民主決策、依法決策提供檔案信息服務。要適應政務公開、民主管理的需要,切實做好現行文件的公開和利用工作,幫助群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策。要進一步探索做好政務信息公開的途徑和方法,凡是符合公開規定的都要及時全面公開,切實擔負起政府公開信息查詢平臺的職責,架起政府與民眾溝通的橋梁。要積極向社會各界廣泛宣傳推介能夠鼓舞干部群眾艱苦創業、建設小康和諧魅力新平涼的鮮活資料和動人事跡,教育引導全社會各界人士把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來,統一到干事創業謀發展上來。三是要圍繞精神文明建設開發利用檔案資源。要挖掘和利用好檔案館擁有的寶貴文化資源,圍繞豐富人民群眾的精神文化生活,不斷提供更多更好的檔案文化產品。今年是新中國成立60周年,檔案部門要及時推出一批具有檔案特色的展覽和檔案文化精品,向廣大人民群眾展示我市的輝煌發展成就和悠久歷史文化。要面向人民群眾尤其是青少年開展革命傳統教育和思想道德教育,使檔案館成為人民群眾受教育的重要陣地和廣大學生的第二課堂。四是要圍繞新農村建設開發利用檔案資源。要把新農村建設檔案工作列入新農村建設總體規劃,全面整合和開發利用農村、城鎮檔案資源,建立和完善新農村建設檔案工作的協調機制,創新新農村建設檔案管理和服務機制,為農業增產、農民增收、農村發展提供及時有效的檔案服務。
2、緊貼中心,服務民生。服務黨委和政府工作大局,是檔案工作的根本任務。近年來,我市檔案工作中創建了“六大服務載體”、構建了“四大服務平臺”,開展了“五大領域”建檔和愛國主義教育活動,使檔案工作更加貼近社會、貼近群眾,取得了一定成效。但隨著形勢的發展變化,要進一步延伸新的檔案領域,不斷提高服務水平。今年,要緊帖全市中心工作,把服務民生作為新時期檔案工作的重要任務,將民生檔案作為檔案資源建設的重點,努力探索檔案工作為民服務的新思路。要高度重視已有檔案中民生檔案資源的整合與開發,關注和跟蹤黨委、政府在改善民生方面不斷出臺的新政策、采取的新措施、開辟的新領域、開展的新工作,及時把各種新形成的與人民群眾有關的檔案列入歸檔、進館范圍,納入檔案資源體系。要指導有關部門建立民生檔案服務窗口,在住房、教育、就業、醫療衛生、社會保障等方面,加強檔案信息服務,方便人民群眾利用,更好地維護群眾的合法權益。
3、夯實基礎,加強管理。做好檔案工作,夯實基礎、加強管理是前提。一是要加快檔案信息化建設步伐。這是新時期檔案事業發展的必然趨勢,也是實現檔案信息資源社會共享的根本途徑。各縣(區)、各部門要把檔案信息化建設列入電子政務建設的重要內容,加強謀劃,加大投入,從人財物等方面給予全面支持。各級檔案部門要主動適應檔案工作信息化的新趨勢,盡快成立電子文件中心,積極利用信息技術,加快推進檔案數據庫和檔案網絡建設,全面革新檔案管理方式方法,推動檔案工作實現由傳統向現代的跨越。二是要重視加強檔案館庫建設。檔案館建設是檔案工作可持續發展的基礎條件。去年,國家新出臺了市、縣(區)檔案館建設的新標準,市級館面積最低要達到6600㎡以上,縣(區)館面積要達到3000㎡以上,按此規定,我市8個綜合檔案館面積均不達標。今年我市要創建“全國文明城市”,其中有一項硬指標,就是市級館要達到國家一級標準,市委、市政府所在地的崆峒區館要達到國家二級標準。對于這項工作,我市要下決心予以解決,形成黨委、政府抓決策、相關單位抓配合、檔案部門抓落實的工作機制,搶抓國家對中西部地區投資建館的大好機遇,積極立項論證,開展新一輪建館工作。今年確定新建涇川縣館,維修莊浪縣館,崆峒區、靈臺縣也要積極立項論證,力爭下一年開工建設,使我市館舍在今后幾年內逐步達到國家規定的新標準。三是要推進依法治檔、規范化管理工作。要進一步加大檔案法律法規的宣傳教育力度,完善和嚴格執行檔案管理制度,保障檔案事業在法制化軌道上健康發展。要不斷強化檔案資料征集管理,全面開展檔案資源清查工作,修訂各級檔案館的接收檔案范圍,切實做到把涉及到人的檔案、把有關人民群眾合法權益的檔案完整齊全地接收進館。要廣泛征集流落散失在社會上的珍貴檔案,該補的要及時補齊,該建的要及時建起來,最大限度地保證檔案材料齊全完整。四是要加大檔案的安全管護。要高度重視檔案信息安全,不斷完善保護手段,防止因技術原因造成檔案損失,對重要檔案要實行異地備份制度,切實加強館藏檔案的安全管理。要不斷健全完善檔案應急工作體系,抓緊做好應急預案,認真落實檔案工作安全防范措施,配置防盜、防火和有關監控設備,確保檔案絕對安全。
4、強化指導,提升水平。強化檔案宏觀管理與指導,增強檔案工作整體業務質量,是檔案部門的重要職責。各級檔案部門要結合實際,積極協調,采取有力措施,及時開展一年一度的檔案執法檢查工作,確保檢查活動取得明顯成效。今年,市人大已將《檔案法》的貫徹實施情況列入全市執法范疇,這是對檔案工作的有力支持。希望引起大家的高度重視,切實把貫徹實施《檔案法》工作落到實處。要在認真抓好檔案行政執法檢查的同時,不斷加強檔案業務指導。去年,在貫徹國家檔案局8號令工作中,市直部門約三分之二的單位還沒有制定分類方案、歸檔范圍和期限劃分表,給整理歸檔工作帶來了一定的困難,希望各有關單位盡快抓好這項工作,五月底前必須到位。國家檔案局開展了對市、縣(區)一級檔案館的綜合測評工作,這是提高檔案工作整體水平的良好契機,靜寧縣檔案局通過積極努力,克服各種困難,縣館已順利通過了國家二級館測評驗收,成為全省86個縣(區)館首家獲此殊榮的單位,為全市爭得了榮譽,樹立了典范。各級各有關部門特別是檔案部門要借鑒先進經驗,把綜合測評作為自我完善、自我提高的過程,積極抓好整改提高,切實加強業務指導,不斷提升檔案服務水平。
三、為全市檔案事業的持續健康發展創造良好的工作環境
檔案事業是一項全民事業。各級黨委、政府和有關部門要適應新形勢新任務的要求,切實加強對檔案工作的領導和支持力度,使檔案工作在推進全市經濟社會平穩較快發展中發揮更大作用。
一要加強組織領導。指出, “各級黨委和政府要加強對檔案工作的領導,幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現代化建設中發揮更大作用”。去年以來,省、市主要領導都對檔案工作作了重要批示,市委、市政府出臺了《關于進一步加強檔案工作的意見》,并把檔案工作納入了年度目標責任考核范疇。各縣(區)、各部門要切實加強對檔案工作的領導,實實在在地支持檔案部門的工作,把制約我市檔案工作發展的檔案館(室)建設、經費保障、人員配備等問題,列入重要議事日程,納入經濟社會發展總體規劃,靠實各級各有關部門的責任,配強人員,加大投入,添置檔案管護設施,形成共同支持、推進檔案事業發展的良好局面。
二要積極協調配合。檔案工作是一項牽涉到各級各部門、各有關方面的系統工作,許多工作僅靠檔案部門的力量是很難完成的。各縣(區)、各部門要積極配合檔案部門開展工作,切實做到認識到位、安排部署到位、措施落實到位,形成抓工作的合力。對檔案部門開展的新農村建檔、社區和重大項目建檔工作,各級農辦、社保、民政、建設等部門要大力配合,給予支持。對檔案管護費、檔案搶救經費的配套、業務建設和信息化建設等所需的資金,各有關單位要給予應有的扶持。
三要重視隊伍建設。做好檔案工作,關鍵在于隊伍。檔案工作是一項政治性、知識性、業務性很強的工作,檔案工作者不僅要有堅定的政治信念、崇高的奉獻精神,還必須具備較強的政策法規水平和豐富的科學文化知識。各縣(區)、各有關部門要切實加強檔案干部隊伍建設,努力培養一支高素質的檔案工作隊伍。要加強對檔案人才的教育、培訓,鼓勵在職人員多渠道、多方式學習新技術、新知識,全面提高隊伍整體素質。要加強檔案部門領導班子建設和隊伍的思想作風建設,著力增強隊伍的大局意識和責任意識,強化隊伍的奉獻精神、嚴謹精神和敬業精神,扎實有效地做好檔案工作。
同志們,檔案事業是一項功在當代、利在千秋的重要事業。做好新時期的檔案工作任重而道遠,光榮而艱巨。全市各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神,進一步圍繞中心、服務大局,開拓進取、積極作為,不斷開創檔案工作新局面,為建設小康和諧魅力平涼作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
全市檔案工作會議上的領導講話 篇12
同志們:
在過去的一年里,成都市各級檔案部門在黨委政府的領導下,緊緊圍繞全市工作大局,認真履行檔案事業行政管理和檔案保管利用兩種職能,與時俱進,銳意創新,積極探索,在開發檔案信息資源、檔案規范化管理、重點檔案搶救、檔案資源建設等方面取得了新的突破,為全省檔案工作總結創造了不少好的做法和經驗,為領導決策、為各部門工作、為社會各界和廣大人民群眾提供檔案服務,為全市經濟社會協調發展做出了積極貢獻。這些成績的取得,得益于市委、市政府為檔案事業持續健康發展營造的良好氛圍,提供的良好條件和環境。在此,我代表省檔案局向長期以來關心、支持、重視檔案工作的各級黨委政府表示衷心的感謝,對全市檔案工作取得的成績表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在全市檔案戰線的同志們表示親切的慰問。
下面,我就如何做好當前和今后一個時期的檔案工作講幾點意見:
一、統一思想,提高認識,增強責任感和緊迫感
剛剛閉幕的省第九次黨代會是我省改革開放和現代化建設進入新的時期、全面建設小康社會處于關鍵階段,召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。會議提出了今后五年全省工作的指導思想、總體要求和奮斗目標,開啟了富民強省、全面小康的新征程。省第九次黨代會為檔案工作提出了新的更高的要求,也為檔案事業的發展提供了更為廣闊的空間和舞臺,檔案部門和檔案工作者要增強責任感和緊迫感,把思想和行動統一到省第九次黨代會精神上來,統一到省委作出的一系列重大決策和部署上來,牢牢把握“堅持科學發展,構建和諧四川”這一主題,堅持以長遠眼光謀劃檔案事業發展,以全局意識統籌檔案事業發展,以務實作風推進檔案事業發展,努力在思想上形成共識,在工作中形成合力。切實把省第九次黨代會的精神體現在檔案工作的各個方面和環節,增強政治意識、創新意識和責任意識,創造性地做好本職工作,更加自覺地把檔案工作融入到“和諧四川”建設的實踐中,把加快檔案事業又好又快發展,促進文化強省建設作為檔案部門貫徹落實省第九次黨代會精神的出發點和落腳點,為四川經濟社會又好又快發展做出貢獻。
二、加快檔案事業又好又快發展,為“堅持科學發展、構建和諧四川”服務
面臨新的形勢和任務,檔案部門要進一步增強加快發展的緊迫感,明晰發展的思路,找準發展的路徑和突破口,增添新的舉措和動力,使發展的質量更好一些,發展的速度更快一些。
要實現檔案事業又好又快發展,必須進一步解放思想,創新奮進。一是要有敢于率先、攻堅破難的勇氣,突破觀念陳規,沖破思想桎梏,在應對挑戰中把握機遇,在化解矛盾中促進和諧,在破解難題中加快發展;二是要有昂揚向上、奮發進取的精神,保持干事業的激情,發揚干實事的作風,永不自滿,永不懈怠,不斷開創檔案事業發展的新局面。三是要進一步鞏固作風整頓建設活動的成果,牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識,用科學發展觀統領檔案工作,著力轉變發展觀念,創新發展思路,提高發展質量,營造發展氛圍,轉變工作作風,在實干中興業,在創新中跨越,在競爭中自強,樹立檔案部門的良好形象。
改革開放以來,成都市的經濟社會發展突飛猛進,成為西南地區的科技、商貿、金融中心和交通、通訊樞紐,成為中國城市綜合實力十強之一。面對新的形勢,省委對成都市經濟社會提出了更好更快發展的要求,希望在檔案事業發展上,成都市要爭當全省和西部地區排頭兵,要有爭創一流、創造卓越的追求,堅持高起點謀劃思路,高標準開展工作,高水平推進工作,使檔案工作與成都市的經濟社會同步、協調發展。要在檔案信息化建設、檔案信息資源開發利用、發揮檔案在“堅持科學發展、構建和諧四川”中的獨特作用等方面進一步探索、創新,為全省檔案事業的發展總結更多更好的做法和經驗,為成都市實現工業新跨越、增創服務業新優勢、開拓現代農業新局面和努力建設中國西部創業環境最優、人居環境最佳、綜合實力最強的現代特大中心城市的任務提供服務,做出貢獻。
三、發揮資源優勢,促進文化強省建設
省委提出的“四個跨越”是“堅持科學發展、構建和諧四川”的必然選擇,也是“奔富裕、求發展、促和諧、樹新風”的必然選擇。“四個跨越”對推進四川檔案事業又好又快發展,促進文化強省建設具有很強的指導意義。
檔案工作如何在實現文化資源大省向文化強省的跨越中發揮積極作用,特別是要把與檔案部門相關的任務落到實處,如何充分展示我們豐富、珍貴的檔案資源在實現文化強省跨越中的獨特功能和作用,是檔案部門和檔案工作者必須認真思考和解決的問題。
一是要創新服務機制。檔案服務機制的創新,就是要在服務理念和體系、服務領域和方向、服務條件和服務方法等方面,與時俱進,開拓創新,使之與黨和政府的要求、與文化強省建設的需要相適應。檔案部門必須把為構建和諧社會提供全面、及時、有效的檔案服務,促進文化強省建設作為工作的出發點和落腳點。
二是要保管保護好珍貴的檔案資源。家寶在十屆全國人大五次會議上作的政府工作報告中強調要“搞好文化遺產、自然遺產和檔案保護”,將檔案工作別是檔案保護納入國家計劃予以強調,表明了黨中央、國務院對檔案事業的高度重視和遠見卓識,必須引起我們的高度重視。四川是檔案資源大省,更是重點檔案大省,搶救任務繁重而緊迫。省政府十分重視我省重點檔案搶救工作,希望用8年左右時間將民國檔案基本搶救完畢,這是一項非常光榮而艱巨的任務。檔案部門要進一步加強對重點檔案搶救的組織領導,扎實工作,爭取條件,加快速度,保質保量地完成省政府交給我們的光榮任務。
三是要加強檔案資源建設。要按照國家檔案局和省局的要求,認真貫徹實施《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》;要堅持定期開展機關文件歸檔檢查工作,做好到期檔案的移交進館工作;要建立和完善檔案征集工作機制,不斷豐富館藏檔案資源。
四是要進一步開發檔案信息資源。要不斷完善服務方式和增加服務手段,要綜合運用檔案利用窗口、檔案展覽窗口、檔案編研窗口、檔案網絡窗口、現行文件中心窗口,借助各種報刊雜志、廣播電視、網絡等媒體,創造更多的服務方式,重點開發一批能反映四川特色的珍貴檔案文獻,重點推出一批高品位、有影響、能代表四川水平的檔案文化產品,滿足社會各界日益增長的檔案利用需求,為建設文化強省、鞏固社會和諧的思想道德基礎服務。
四、希望各級黨委政府更加關心支持檔案事業的發展,使檔案工作與經濟社會協調發展。
檔案事業屬于公益文化事業范疇,需要各級領導的重視,需要經濟的支撐,需要政府的投入。
一是要把檔案事業發展納入國民經濟發展計劃。在今年的全省檔案工作會上,巨峰同志要求各級黨委政府要把檔案工作納入國民經濟和社會發展的總體規劃,列入重要議事日程。要求主要領導要關心支持,分管領導要加強協調,搞好督促檢查,切實抓好落實。要認真幫助解決檔案工作中的困難和問題,為檔案事業的發展創造一個良好的環境。
二是要加大對檔案事業發展的投入。巨峰同志指出,我省市、縣檔案館建設、檔案事業經費、檔案信息化建設等依然是檔案事業發展的薄弱環節,要求各級人民政府要進一步加大對檔案事業的投入,著力解決好檔案館建設、信息化建設等現實問題,為檔案事業的發展創造必要的條件。
在此,我再次對成都市及區(市)縣兩級黨委和政府,特別是在座的各位領導對檔案事業發展給予的關心、重視、支持表示誠摯的感謝,希望你們更加的關心、更加的重視、更加的支持檔案事業的建設與發展!
同志們,面對新形勢和新任務,檔案部門和檔案工作者要以開拓進取、奮發有為的精神狀態,用科學發展觀統領檔案工作,以建設西部檔案強省為載體,以開展檔案事業綜合評估為抓手,以貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機,以促進文化強省建設為重點,為實現我省檔案事業又好又快發展而努力奮斗!
全市檔案工作會議上的領導講話 篇13
同志們:
這次全省檔案工作會議是經省委、省政府批準召開的。會議的主要任務是:傳達學習全國檔案局長館長會議精神,總結20xx年全省檔案工作,表彰20xx年度省級新農村建設檔案工作示范縣和檔案工作績效考核先進單位,部署20xx年全省檔案工作任務。省委、省政府對開好這次會議高度重視,省委、省委秘書長傅德輝同志出席會議并作重要講話,副省長甘榮坤同志主持會議并就貫徹會議精神提出明確要求。這是對全省廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。大家一定要認真學習,深刻領會,切實貫徹落實。受熊承家局長委托,我代表省檔案局講三個方面的意見。
一、20xx年全省檔案工作邁上新臺階
20xx年是全省檔案工作的轉型年、豐收年。在省委、省政府的正確領導和國家檔案局的有力指導下,全省各級檔案部門緊緊圍繞省委、省政府“建成支點、走在前列”和 “五個湖北”建設的總體部署,圍繞湖北檔案工作“爭創全國一流、走在中部前列、建設檔案強省”的奮斗目標,按照“競進提質、升級增效”的總要求,深入推進檔案事業科學發展,各項工作取得了新突破、新成績,為全省經濟社會發展作出了新貢獻。
(一)各級領導高度重視和支持檔案工作
在建黨93周年前夕,省委書記李鴻忠親臨省檔案局(館)參觀展覽、視察工作,提出了“三加強一服務”的新要求。省委副書記、省長王國生,省委、省委秘書長傅德輝,省人大常務副主任李春明、副主任周洪宇,副省長甘榮坤,省政協常務副主席范興元、副主席肖旭明等省領導分別到省檔案局(館)參觀展覽或檢查指導。省委辦公廳、省政府辦公廳認真貫徹中央 “兩辦”文件精神,印發了《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》。省委、省政府在規范調整津補貼工作中進一步明確了“檔案達標先進單位獎”政策。省委、省政府先后2次召開全省檔案工作會議,總結部署工作,表彰先進,推進全省檔案館庫建設。省財政廳將縣級檔案館建設“以獎代補”資金增加到1000萬元;省發改委列出500萬元專項資金,對貧困縣檔案館建設給予激勵支持。各地黨委、政府和省直機關、大專院校、企事業單位進一步加大對檔案工作的支持力度,為全省檔案事業科學發展提供了有力支持和保障。
(二)檔案服務水平明顯提升
第一,檔案信息開發利用實現新突破。一是檔案展覽聚焦中心。省檔案局(館)先后舉辦了“紅星照耀中國—外國記者眼中的中國共產黨人”等9個大型展覽,參觀人員達8萬多人次。省檔案局承辦的圖片展,榮獲20xx中國(武漢)期刊交易博覽會“優秀組織獎”和“優秀創意設計獎”。各地檔案局也圍繞中心工作舉辦了各種檔案展覽。二是檔案資政服務中心。省檔案局編報的《領導和群眾相結合的經典范例——紅安縣干部種試驗田歷史經驗與啟示》和《檔案中的“大武漢”規劃》受到省委書記李鴻忠,省委、省委秘書長傅德輝的批示肯定。三是媒體宣傳配合中心。在《湖北日報》開辟的“檔案解密”專欄,刊文連載至20期;《湖北畫報》刊登“檔案圖薈”專欄;湖北衛視、湖北經視開播《檔案大揭秘》、《直播大事件》檔案專題電視節目;《文明的守護》檔案專題片獲全省優秀宣傳片二等獎。武漢、襄陽、宜昌、黃石、十堰、荊州、荊門等地與媒體合作,打造了一批精品欄目。
第二,農村檔案工作開創新局面。一是深入貫徹落實20xx年省委1號文件。全年創建10個省級新農村建設檔案工作示范縣。二是加強土地承包經營權確權檔案管理。在4個縣開展農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理試點工作,推廣 “農業農村檔案建設系統規劃與示范”項目。三是開展林改檔案培訓指導。4個縣市的林改檔案通過國家級驗收。
第三,移民和重點建設項目檔案取得新成效。一是移民檔案工作積極推進。三峽移民檔案完成省級初驗,湖北南水北調移民檔案通過專項預檢。二是重點建設項目檔案管理進一步加強。全省檔案部門對1308個重點建設項目進行了檔案登記,加強跟蹤指導,對竣工項目開展檔案專項驗收。
(三)檔案業務建設協調推進
第一,檔案館庫建設步伐加快。一是縣級檔案館建設加快推進。國家下達投資計劃的36個縣級檔案館中,10個建成投入使用;10個已封頂; 16個正在加緊建設。其它縣級檔案館中,有11個主動開展新館建設,1個建成投入使用;6個基本建成。二是市級檔案館建設全面啟動。13個市州檔案館中,有1個建成投入使用;2個開工在建; 6個批準立項; 4個列入當地建設規劃。三是省檔案館建設取得突破進展。完成了新館選址和立項工作。四是國家級檔案館創建活動廣泛開展。全省有2個國家一級館和29個國家二級館通過驗收和預驗收。創建了10個省級中小學生檔案教育社會實踐基地。
第二,檔案資源建設全面加強。一是加強重大活動檔案收集管理。省委、省政府“兩辦”印發《關于加強省級重大活動檔案管理工作的通知》,省檔案館開展了甲午年世界華人炎帝故里尋根節、14屆省運會、中央政法委武漢會議、國家領導視察湖北等重大活動檔案收集活動。二是加強民生檔案收集管理。全省各級國家綜合檔案館全年收集進館檔案198萬卷。武漢、宜昌、十堰、神農架等地民生類檔案占接收檔案量50%以上。三是加強公務禮品檔案收集管理。省檔案局出臺《關于加強公務禮品檔案管理工作的通知》,從省外事辦等單位征集了一批禮品檔案。四是加強專業檔案資源管理。省檔案局與有關部門聯合印發了招標投標項目、工會會計、安全生產監督、食品藥品安全等4個專業檔案管理辦法。
第三,檔案信息化建設深入推進。一是科學規劃檔案信息化建設。省檔案局制定了《湖北省數字檔案館建設發展五年規劃》和《湖北省檔案信息化建設十年規劃》。7個市州制定了檔案信息化建設規劃和數字檔案館建設意見。二是穩步推進數字檔案資源建設。全省國家綜合檔案館完成檔案全文數字化掃描突破1億畫幅。三是扎實開展“全省檔案數字化轉型年”活動。省檔案局率先完成了數字檔案室建設試點工作。宜昌開展“市、縣、鄉、村四級電子文件與電子檔案一體化”管理系統開發研究。十堰市正在開發數字檔案館系統。四是切實保障數字檔案安全。各地認真開展電子檔案數據容災備份工作,加強對檔案數字化外包監督管理。五是認真做好檔案科研工作。全省有5項新課題獲國家檔案局批準立項,居全國領先位置。
第四,檔案法制和宣傳工作力度進一步加大。一是加大依法治檔工作力度。對100多名檔案行政執法人員進行了業務培訓。全年共查處檔案違法違紀行為692起。二是加強主流媒體宣傳報道工作。各級檔案部門在各級黨報、黨刊、電視、電臺和網絡上刊發文章、節目創歷史新高。《湖北檔案》雜志發行數量超過21000份。三是積極開展“國際檔案日”宣傳活動。各地邀請市民代表走進檔案館體驗查檔,舉辦檔案文化專題講座,開展《檔案法》進校園、進社區宣傳活動,收到了較好社會效果。四是認真組織依法治檔主題論文征集評選活動。先后組織開展了“走進檔案”和“數字檔案館(室)建設”全國論文評選活動。湖北省推薦的論文數、獲獎數在全國名列前茅。
第五,機關、企業事業檔案工作水平繼續提高。一是進一步規范檔案目標管理工作。全省共有1240家機關通過檔案工作目標管理考評。其中,省特級115家,省一級866家,省二級259家。二是深入貫徹國家檔案局第10號令。指導444家企業建立了檔案 “三合一”制度。
第六,檔案安全管理能力持續增強。一是強化檔案安全責任。全省各級檔案館確保了檔案實體與信息安全。二是嚴格做好開放檔案工作。進一步規范開放檔案鑒定和公布檔案審查制度,及時向社會開放了到期檔案。三是加強檔案搶救管理工作。全省持續開展館藏重點檔案搶救工作,對全省34個檔案館國家重點檔案搶救與保護費使用情況進行了抽查。
(四)檔案人才隊伍建設成效顯著
一是加強干部教育培訓。舉辦“全省檔案局(館)長研討班”,國家檔案局局長楊冬權親臨調研授課。對首批全省檔案業務技術能手進行了專題業務培訓。二是實施“十百千”檔案人才工程。評選出了全省首批245名 “十百千”人才。三是開展檔案教學實踐基地建設。省檔案局與省委黨校、武漢大學、湖北大學共建檔案教學實踐基地正式掛牌運行。
在充分肯定成績的同時,我們也應當看到工作中存在一些不足。主要表現在:全省檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進一步提高;各地檔案館庫建設和基礎業務建設發展不平衡,先進與后進的差距有拉大的趨勢;檔案信息化建設特別是增量檔案電子化的工作步伐需要進一步加快;開發利用檔案信息服務中心工作的能力需要進一步增強;檔案干部的能力素質需要進一步提升。這些問題,有待我們在今后的工作中認真加以解決。
二、20xx年全省檔案工作的主要任務
20xx年全省檔案工作的總要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和省委十屆五次全會及全國檔案局長館長會議精神,以全面貫徹落實 “兩辦”《意見》為主題,以服務全面深化改革和全面推進依法治國,服務“建成支點、走在前列”和“五個湖北”建設為主線,著力加強檔案館庫建設、資源建設、信息化建設、服務能力建設、安全體系建設和干部隊伍建設,為實現全省檔案工作“爭創全國一流、走在中部前列、建設檔案強省”的宏大目標而頑強拼搏,努力奮斗。
(一)深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委十屆五次全會暨全省經濟工作會議精神
一要深刻領會會議精神,找準結合點和切入點,主動融入偉大歷史進程。黨的xx屆四中全會、省委十屆五次全會暨全省經濟工作會議分別對全面推進依法治國、全面推進法治湖北建設和20xx年全省經濟工作作出了全面部署,各級檔案部門要切實增強使命意識和擔當意識,深刻領會會議精神,找準結合點和切入點,主動融入偉大歷史進程,搞好檔案服務。
二要建好管好檔案憑證,服務法治湖北建設。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎。建好管好檔案憑證,為依法治國、建設法治湖北服務,是各級檔案部門義不容辭的光榮使命。要全面加強黨政機關、社會組織、企事業單位以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等各種社會活動中形成檔案的管理工作,為推動經濟社會發展、維護黨和國家真實歷史面貌服務;要重點加強立法、執法和司法檔案的建設與管理工作,為推進依法治國、實現國家治理現代化服務;要特別重視加強信用體系和民生檔案的管理工作,為發展和保障民生服務。
三要全面推進依法治檔,提高檔案行政管理水平。要認真貫徹國家檔案法律法規,堅持依法管檔;要結合湖北實際,有計劃地建立完善地方檔案法規規章體系;要全面清理檔案規范性文件,進一步明確檔案部門的權力清單和責任清單;要爭取人大和政府的支持,有重點地開展檔案行政執法檢查;要堅持依法行政,繼續實施檔案違法案件季報制度和檔案執法年檢制度,加大對檔案違法違紀案件的查處力度;要精簡檔案行政審批,取消各種不合理檔案收費;要加強檔案中介機構的管理,規范中介服務行為;要堅持做好檔案開放工作,維護公民依法查閱檔案的權益。
(二)認真開展“兩辦《意見》落實年”主題活動
經省委領導同意,20xx年,將在全省開展 “兩辦《意見》落實年”主題活動,各地各部門要認真組織實施。
一要高度重視“兩辦《意見》落實年”主題活動。中央、湖北省兩個“兩辦”《意見》,是黨中央、國務院和省委、省政府在新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領性、指導性文件。推進“兩辦”文件的貫徹落實,對于進一步強化檔案工作的主體責任,加大對于檔案工作的支持力度,促進檔案事業科學發展提供了難得的政策依據和歷史機遇。各級檔案部門要通過“兩辦《意見》落實年”主題活動,下大力氣解決本地區本部門檔案工作長期存在的與經濟社會發展不同步、不適應、不協調問題,構建發展檔案事業、服務中心工作的新常態。
二要明確“兩辦《意見》落實年”主題活動的重點內容。貫徹落實“兩辦”《意見》,要重點抓住完善檔案工作體制機制這個根本,建立健全“三個體系”這個核心,加強組織領導這個關鍵。各地各部門要結合實際,制定措施,完善辦法,明確分管領導,將檔案事業發展納入本地區本單位發展規劃,列入工作考核內容,落實人力、財力、物力支持政策。
三要加強“兩辦《意見》落實年”主題活動的督辦考核。20xx年,省檔案局將積極爭取將“兩辦”《意見》貫徹落實情況列入省委辦公廳的督察工作計劃。省檔案局也要將其列入全省檔案工作計劃要點,列入年度績效考核的重要內容,組織工作專班跟蹤督辦檢查。具體督辦辦法和考核內容,省檔案局將另行制定方案。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導向,列出改進完善工作的計劃表、路線圖、責任人。督辦考核工作要務實有效,發揮作用。
(三)全面推進檔案館庫建設
在各級黨委和政府的大力支持下,在中央中西部地區縣級檔案建設政策的強力帶動下,目前,全省116個縣級以上國家綜合檔案館新館建設,絕大部分列入了當地政府的建設計劃;開工建設的約占45%左右;投入使用的占15%,呈現出蓬勃發展的局面。但從總體上看,加快全省檔案館庫建設仍是當前工作的重中之重。
一要進一步明確工作要求。各級國家綜合檔案館建設的總要求是,認真貫徹 “兩辦”文件精神,按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規范》要求,在五年內建成具備“五位一體”功能、體現地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現代化檔案館。在此基礎上,對國家支持的中西部地區縣級檔案館建設的基本要求是,建筑面積和庫房面積必須達到國家批準的建設規模;下達投資計劃當年必須開工建設;已經開工的項目必須按計劃建成投入使用。對全省所有新建成檔案館的工作要求是,及時申報檔案館功能驗收;按建設法規完成竣工驗收和消防驗收;新館開館與檔案展覽開展同時進行;新館投入使用后,要完善內部業務建設,爭取在兩年內通過國家級檔案館驗收。
二要在進一步加大工作力度上狠下功夫。一是在爭取領導上狠下功夫。各級黨委和政府是本級國家檔案館建設的主體。各級檔案部門要積極匯報工作,爭取黨委政府及相關部門的全力支持,將檔案館建設及時列入當地基本建設計劃,按規定落實土地、資金和政策。二是在科學設計上狠下功夫。檔案館建設是一項專業性、技術性很強的工程,要嚴格遵循標準和規范。檔案部門要認真學習研究,科學合理提出功能需求和技術要求,全程參與項目論證和技術設計,用先進理念和安全實用的原則搞好建設。在檔案館庫功能布局、庫房承重結構和檔案消防特殊要求等方面,要嚴格把好關口。三是在嚴格管理上狠下功夫。工程建設要嚴格落實“四制”;工程監理要嚴格落實現場跟蹤;資金管理要嚴格落實廉政把關;工程驗收要嚴格落實規范程序。四是在落實責任上狠下功夫。各級檔案局館長在檔案館建設問題上要負總責,分管領導要具體負責。要通過學習研究和建設實踐,努力成為行家里手,對工程質量承擔終身責任。
三要進一步加強統籌監管。20xx年,省檔案局將進一步加強對全省檔案館庫建設的統籌監管工作。一是對已經列入“”規劃但還未列入投資計劃的14個中西部縣級檔案館,爭取全部納入20xx年國家投資計劃;二是對未列入“”規劃的36個中西部縣級檔案館,積極爭取納入國家“十三五”支持。三是繼續組織開展全省檔案館建設督察工作,重點督促進度遲緩的地方加快檔案館建設;四是對完工檔案館抓緊組織功能驗收;五是繼續爭取和用好省財政以獎代補資金和省發改委對貧困縣市檔案館建設的激勵資金,對通過功能驗收和貧困地區的檔案館給予傾斜。六是適時召開全省“”時期檔案館建設總結暨“十三五”檔案館建設推進會,推動全省檔案館建設更好發展。
(四)持續推進檔案信息化建設
加快檔案信息化建設,是信息化社會發展的必然要求,是實現檔案管理和服務手段提檔升級的必由之路,也是滿足人民群眾方便快捷查檔要求的最佳途徑。一要按照存量數字化的要求,加快各級檔案館(室)檔案數字化工作步伐。各地各部門要按照《湖北省檔案信息化十年規劃》的要求,根據館(室)藏結構和資源總量,科學計劃,倒排工期,確定年度比例和任務,加快推進館(室)藏存量檔案數字化;二要按照增量電子化的要求,總結推廣電子文件歸檔管理和規范移交試點工作經驗,加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐;三要按照數字檔案館(室)建設指南的要求,制定方案措施,加快數字檔案館(室)建設。四要繼續推進檔案數字化成果異質異地備份工作和共享利用工作;五要加強檔案網站建設和管理,重點推進自主建站、開放檔案目錄上網和上網信息安全管理。
(五)重點抓好檔案資源建設
檔案資源建設是檔案工作的核心,檔案事業的基石。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標全面加強檔案資源建設。一要持續加強檔案資源制度建設。要認真貫徹落實國家檔案局第8、9、10號令,做到每一個立檔單位的檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度,每一個檔案館都建立有規范的檔案收集辦法,并得到有效執行。20xx年,各級各部門應當努力將此項工作覆蓋到所有二級單位、直屬機構和分支機構,不留空白和“死角”。二要深入開展建檔業務指導。凡是國家和省已經頒布有效的技術標準和業務規范都應當得到認真貫徹執行。對于新領域新出現的專業檔案,要有計劃地加強研究,探索規律,形成統一的管理辦法。三要跟蹤重大活動、重大事件和重點工程檔案管理。各級檔案部門要圍繞黨委、政府中心工作,切實加強重大活動、重大事件、重點工程的檔案管理和指導,了解發展進程,分析規律特點,及時收集歸檔,確保系統完整。四要重視信用體系和民生檔案建檔管理工作。要及時跟蹤和參與各級信用體系建設檔案管理工作,重點加強涉及民生的檔案規范化管理工作。五要努力整合檔案信息資源。通過建立共享目錄、共享數據和開展專題檔案征集、聯合開發檔案產品等方式,有效整合社會檔案資源,發揮整體作用。
(六)狠抓檔案服務能力建設
檔案服務能力的基點是查閱服務,重點是指導服務,難點是開發服務,亮點是主動服務。要按照建立方便人民群眾的檔案利用體系的目標,繼續實施“五個一”工程,狠抓檔案服務能力建設。一要主動為黨委政府決策和工作大局服務。20xx年,各級檔案部門要重點圍繞全面深化改革和依法治國,圍繞“一帶一路”、“長江經濟帶”、“一元多層次”戰略撰寫資政報告,提供決策服務;圍繞紀念世界反法西斯暨中國人民抗戰勝利70周年活動,通過公布檔案史料、舉辦檔案展覽等形式,加強檔案利用服務。二要積極為經濟社會發展服務。繼續開展新農村建設檔案工作省級示范縣(市、區)創建活動;加強農村土地承包經營權確權登記檔案管理工作;加強重大建設項目檔案登記和專項驗收工作;配合完成三峽工程和南水北調工程湖北移民檔案國家級驗收;加大對國有企業、科技事業單位檔案工作的監督指導力度;規范破產改制企業檔案歸屬流向,及時收集進館。三要著力為改善民生服務。要堅持把服務民生作為檔案工作創新發展的突破口,切實改進工作作風,簡化利用手續,優化利用環境,提高利用效率。優先整理、鑒定、編研、數字化和開放民生檔案。主動送檔案信息到農村和社區。四要注重為文明湖北建設服務。要找準歷史檔案和現實需要的結合點,充分挖掘檔案信息,通過辦好愛國主義教育基地、出版史料、舉辦檔案知識講座、開辦檔案文化精品欄目、組織檔案館開放日等活動,傳承優秀歷史文化,服務文明湖北建設。
(七)強化檔案安全體系建設
確保檔案安全始終是檔案工作的底線和生命線。要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標切實加強檔案安全管理。一要健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。切實做到安全管理制度落實到位,消防和防盜安全設施設備配備到位,各種先進技術手段更新保障到位,檔案安全責任到人到位。二要確保檔案實體安全。要嚴格落實庫房管理安全措施,重點珍貴檔案庫房要實行雙人雙鎖管理。要持續開展破損檔案的搶救修復和保護工作,最大限度延長檔案壽命。已經完成數字化的檔案,要堅持用數字檔案提供利用,檔案原件實行封庫保存。三要切實保障檔案信息安全。要加強檔案數字化過程中的信息安全管理,涉密檔案不得外包給未取得保密資質的機構和個人進行數字化處理。開放和控制檔案數據應當實行分庫管理,按規定程序和范圍提供利用。上網檔案信息必須經過嚴格保密審查,做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不上網。嚴格執行開放檔案鑒定工作制度,嚴格檔案公布審批程序和權限,確保檔案信息絕對安全,維護國家核心利益和公民權益。四要嚴格落實安全責任制。各級檔案部門一把手對檔案安全負總責。要加強保密安全教育,建立健全檔案安全體系,一級抓一級,層層抓落實。對發生檔案安全事故的實行一票否決,嚴肅追究責任。
(八)加強檔案人才隊伍建設
符合檔案工作特殊要求的人才是檔案事業科學發展的“鎮館之寶”。一要堅持理論武裝,嚴格做到“五個堅持”。各級檔案部門要組織檔案干部認真學習系列重要講話特別是20xx年5月8日調研視察中共中央辦公廳時的重要講話精神,嚴格做到“五個堅持”。即:堅持絕對忠誠的政治品格,堅持高度自覺的大局意識,堅持極端負責的工作作風,堅持無怨無悔的奉獻精神,堅持廉潔自律的道德操守;二要認真組織好評選表彰活動。20xx年,國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統先進集體、先進工作者表彰活動。各級檔案部門要嚴格按照評選標準和程序,真正把政治強、紀律好、作風正、業務精、貢獻大、群眾滿意度高的先進典型評選出來,樹立學習榜樣,發揮表率作用。要大力宣傳本地區、本系統、本部門的先進人物和先進集體,用先進事跡和崇高精神感召人、激勵人。形成新風正氣,激發隊伍活力;三要充分發揮共建基地的作用。20xx年省檔案局與三所院校共同建立了檔案教育實踐基地, 20xx年要繼續深化工作,充分發揮作用。要繼續加大教育培訓力度,組織形式多樣的檔案業務培訓、學術研究、科研評比和交流推廣活動,充分調動檔案干部學業務、鉆業務的自覺性、主動性。四要繼續推進檔案專業人才隊伍建設。20xx年要在全省繼續實施“十百千人才工程”,按照“高起點、高標準、高質量”的要求,不斷加強檔案高級專家、優秀管理者和專業技術能手三支隊伍建設,建立健全檔案人才選拔、培養和使用機制,形成優秀檔案專業人才脫穎而出的良好局面。
(九)精心編制檔案事業發展“十三五”規劃
20xx年是“”規劃的收官之年, “十三五”規劃的編制之年。各級檔案部門要全面總結“”的成績和經驗,分析存在的問題和不足,精心編制好“十三五”規劃。一要與經濟社會發展目標相適應。要圍繞我省“建成支點,走在前列”發展總目標,認真研究提出檔案事業發展的主要指標、重點項目,積極爭取將其納入本地區經濟社會發展規劃和年度工作計劃;二要與檔案強國和檔案強省戰略相符合。要緊緊圍繞建設檔案強國、檔案強省目標,科學合理地把“兩辦”文件的要求、任務、措施融合落實到檔案事業發展“十三五”規劃之中,有計劃、分步驟地推進檔案強省建設;三要與本地相關社會事業發展相協調。要學習借鑒文化、科技、體育等相關事業發展的先進經驗,全面評估檔案事業發展的狀況,深入研究破解制約發展重大問題的辦法措施,著力促進檔案事業科學發展、協調發展和跨越式發展。
三、認識新常態,把握新機遇,實現新作為,促進新發展
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是新時期各項工作的新常態和總任務、總要求。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新常態,把握新機遇,實現新作為,促進新發展。
(一)牢固樹立政治意識,咬定目標不放松。全省各級檔案部門要牢固樹立政治意識、大局意識,有效地發揮檔案工作服務黨委政府決策、服務經濟社會發展、服務人民群眾的積極作用。要堅持上下聯動、內外互動、聯手推動,真正形成黨委政府領導、檔案部門歸口負責、各方支持配合、社會廣泛參與的檔案工作領導體制和工作機制。要結合全年檔案工作的總要求、總任務,咬定目標不放松,扎扎實實干出新成效。
(二)狠抓作風建設,大力提高檔案工作執行力。當前,全省檔案工作發展的目標已經確定、任務已經明確,關鍵在于狠抓落實。各地檔案部門要把群眾路線教育實踐活動中形成的良好精神風貌和務實作風,轉化為真抓實干、奮發作為的自覺行動。各級檔案部門領導干部要率先垂范,抓好工作落實,切實做到敢抓敢管、真抓真管、實抓實管,管出成效。廣大檔案干部要勇挑責任,勇于擔當。要通過領導帶頭,逐級示范,層層傳遞正能量,提高檔案工作執行力。
(三)強化監督考核,提振干部精氣神。抓執行要有相應的監督考核作保障。要加大檔案工作績效考核力度,為切實推動各項工作落實提供有力支持。20xx年,省檔案局將把全年檔案工作目標任務落實情況作為績效考核主要內容,年終統一實行考核評價,考核結果與各級檔案部門評先表彰和激勵政策掛鉤。全省檔案部門要同步加大督查推動力度。要進一步提升廣大檔案干部精氣神,確保全年各項目標任務全面完成,并結合自身實際,各有創新和新特點、新亮點。
同志們,檔案工作形勢喜人,任務艱巨。只要我們堅定信心,振奮精神,迎難而上,扎實工作,拿出“逢山開路、遇河架橋”的闖勁,“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁,“甩開膀子,邁開步子”的干勁,就一定能夠實現我省檔案工作“爭創全國一流、走在中部前列、建設檔案強省”的奮斗目標,就一定能為“建成支點、走在前列”,加快推進“五個湖北”建設做出我們新的更大貢獻!預祝大家在新的一年取得更大成績,各項工作再上新臺階!
謝謝大家!
全市檔案工作會議上的領導講話 篇14
同志們:
這次會議,是在我區經濟建設和社會各項事業跨越發展關鍵時期召開的。會議的主要任務是:傳達學習全國、省、市檔案會議精神,回顧兩年來全區檔案工作情況,研究部署20xx年及今后一個時期全區檔案工作,表彰20xx——20xx年度全區檔案工作先進集體和先進工作者,動員全區檔案工作者認清形勢、明確任務、振奮精神,求真務實,努力開創檔案工作新局面,為推進和振興我區檔案事業做出新的貢獻。
一、兩年來檔案工作的簡要回顧
兩年來,我區貫徹落實黨的“xx大”和xx屆六中全會精神,全面建設小康社會,經濟建設和各項社會事業迅猛發展。全區檔案工作者緊緊圍繞檔案工作服務經濟建設和社會發展這個主題,開拓創新,扎實工作,形成了良好的檔案工作發展態勢,取得了可喜的成績,邁上了新的臺階。
1、突出重點,檔案工作服務社會成效顯著。區檔案局堅持用科學發展觀統領檔案工作,自覺圍繞經濟建設和社會發展大局創新檔案管理模式和服務機制。檔案宏觀管理取得了新進展,檔案工作服務領域不斷拓寬,服務水平逐步提高。我們堅持檔案工作繼續向經濟建設和社會事業一線延伸,積極將檔案工作融入全區經濟建設各個領域。進一步優化服務功能,突出檔案館政府信息公開場所建設,按照區政府辦[20xx]21號文件精神,加強對政府公開信息報送工作監督,將檔案館查閱窗口、現行文件查閱窗口和政府公開信息窗口集合為檔案服務窗口。目前,已有30個應報送政府公開信息的單位主動報送政府公開信息,現已開始在檔案館向公眾開放。緊緊圍繞發展大局,主動服務機關建設、新農村建設和重點民生部門檔案指導服務工作。對水利、土地系統單位進行全方位的檔案業務指導和服務,幫助他們推進檔案業務建設。貼近經濟中心,協助投促局完成來六投資的外資企業檔案數字化工作。按照入園企業“一企一檔”分別建檔。在完成195家重點落戶企業檔案規范化整理的基礎上,實現檔案全文數字化,全文掃描3萬多頁,整理檔案430卷。
2、強化管理,全區檔案工作目標全面落實。檔案工作目標管理任務被列入區國民經濟和社會事業發展奮斗目標、社會主義文化建設目標和五年發展規劃,有力的推動了全區檔案管理整體上水平。以星級室創建工作推進基層檔案工作規范化建設,全區機關檔案室建設步伐加快。兩年間,又有12個機關(含示范鎮、村)檔案室通過國家、省、市檔案目標管理考核認定(其中五星級1家)。雄州街道抓緊檔案示范鎮、村檔案創建工作;葛塘街道強化綜合檔案室建設并實施檔案集中統一管理。新領域檔案工作不斷擴大,土地、房產、養老保險、醫療服務及社區等檔案在城市建設等各項事業中充分彰顯了其特殊價值。
3、穩步推進,檔案館基礎建設得到加強。在《江蘇省檔案館等級評定標準》框架下,區檔案館基礎建設、檔案資源建設有了新的進展,晉升級國家二級綜合檔案館步伐加快。在區委、區政府重視和支持下建成了六合檔案信息網站。完成了館藏檔案標識標貼和檔案存放索引編制和張貼工作。完成館藏案卷目錄的清理,對83個全宗的案卷目錄進行重新整理,打印目錄21483條。對館藏近2萬卷冊的資料進行了分類、排架、編號。赴棲霞、東臺、浦口檔案局學習,進一步做好檔案劃控和編研工作。20xx年完成了一書三冊即《檔案館指南》和《六合區機關文檔收集整理手冊》、《六合區檔案館辦事指南》、《六合區檔案館查閱利用手冊》的編寫及出版發行,極大的方便了群眾查閱利用檔案,方便了檔案工作人員整理檔案。
4、整合資源,提高了應歸盡歸能力。抓緊檔案接收工作,豐富館藏。20xx年-20xx年,區檔案館共接收檔案10208卷,接收照片1440張,接收光盤57盤。在接收紙質檔案的同時,將這些單位的文件級機讀目錄一并接收進館。完成了46236卷(件)婚姻檔案接收進館上架工作。努力做好檔案資料征集接收工作。召開了張官倬珍貴檔案資料征集座談會,收集到大量張官倬資料的線索。做好館藏古典籍及珍貴資料的保護、保管。完成了《四庫備要》整理及裝具的修繕;完成館藏新中國成立后的土地、房產權證的重新整理編目,重新整理的土地證713卷。編制了館藏資料分類方案,對館藏全部期刊進行分類整理。區檔案館積極做好“補缺補漏”和對社會散存檔案資料的征集,使館藏資源日漸豐富。
5、加快步伐,檔案信息化、數字化初見成效。以推動全區檔案信息化建設為目標。努力在全區廣泛推廣使用《六合區檔案館文檔一體化管理系統》,及時解決軟件使用過程中出現的問題。檔案數字化、信息化建設齊頭并進,奠定了檔案信息資源共享的基礎。按照檔案數字化、信息化兩手抓的指導思想,完成了館藏重點檔案進行檔案數字化和全文掃描。《六合檔案信息網》,及時更新頁面內容。啟動了檔案專網數據上傳工作。積極爭取資金,籌備檔案異地異質備份、建設檔案專網橋接。檔案館著力開展了檔案數字檔案館建設,在完成了近50萬頁重要檔案信息全文數字化的基礎上,完成了獨生子女檔案專題目錄數據錄入工作,錄入條目4萬多條。完成公證檔案目錄44915條。全文數據庫、專題數據庫、目錄數據庫不斷擴大。
6、嚴格執法,檔案工作發展態勢良好。檔案法制建設步伐加快。全區機關事業單位認真貫徹國家檔案局第8號令,積極穩妥的地推進歸檔文件整理規則的改革。區檔案局嚴格落實《檔案法》責任,堅持行政執法制度化、規范化。每年開展兩次全區機關《檔案法》執行情況和檔案工作檢查活動,做到檢查有結果、有反饋、有通報。對存在問題的單位下達整改通知書,有力地促進了機關事業單位對檔案法律法規的貫徹落實。目前,大部分街鎮黨(工)委、政府和有關職能部門在主動做好檔案工作的基礎上,主動要求我們上門指導工作并主動抓好基層單位檔案工作,開展星級檔案室創建活動。檔案事業發展的宏觀環境不斷優化,更加有利于檔案事業的發展。
7、改善服務,檔案館接待窗口更加親民。檔案館檔案開發利用也取得了長足的進步。檔案館工作人員做到佩戴胸牌上崗,放置檔案利用指南、服務手冊和檔案業務工作流程小冊子,使檔案館服務程序進一步規范,環境更親民、便民,更加體現以人為本的理念。政務公開、服務承諾透明,嚴格執行區12345呼叫中心有關規定,實行首問負責制并限時辦結,辦結率100%,實現滿意率100%,無一投訴。兩年來到檔案館查閱檔案人數達3270人次,查閱檔案近4321余卷,在妥善解決工齡計算、婚姻糾紛、財產權屬等方面發揮了重要作用。全區機關、企事業單位也同樣注重檔案的利用工作,積極圍繞黨和政府中心工作,挖掘檔案信息資源,服務經濟和社會各項事業。
8、強化教育,檔案隊伍素質普遍提高。加強檔案干部隊伍建設、培養高素質人才,是做好檔案工作,促進檔案事業發展的根本。全區機關、企事業單位注重檔案人員的配置,近年來,一批文化層次高、政治業務素質好的人員被選用在檔案工作崗位。街鎮、機關單位積極派人參加區里舉辦的各種檔案培訓班,兩年中有200多人參加了培訓。特別是20xx年8月份舉辦的檔案專業新知識培訓班,全區機關事業單位143名專兼職檔案工作人員參加了培訓,這是我局舉辦的規模最大、參訓人員最多的一次集中培訓。
二、今年及下一階段全區檔案工作主要任務
20xx年是我區貫徹落實檔案事業“”規劃關鍵之年,是我區檔案事業發展的重要之年,也是落實江蘇省檔案局要求的“業務提升年”,我們要認真貫徹落實區委三屆一次全會精神,把思想和行動統一到區委、區政府的重大決策和戰略部署上來,全面落實科學發展觀,以改革創新為動力,以檔案法制建設為保障,切實加強檔案安全保障體系、檔案資源體系、檔案利用體系建設,高標準、高效率做好各項基礎業務工作,努力推動我區檔案事業發展實現新跨越。
1、把握全區經濟工作發展動態,切實做好檔案服務經濟建設工作。區委提出20xx年“三爭一創”,實現建設“六大六合”(實力六合、創新六合、生態六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目標,全區檔案工作者要緊緊圍繞這一目標,認真做好新城建設、機場建設、青奧會項目等重點建設工程檔案工作,提升檔案工作服務經濟發展的能力和水平。切實加強服務農村、社區和民生檔案工作,推動農村檔案工作整體上水平。圍繞農村水利建設、農村產權制度改革等重點做好檔案服務工作。加強勞動就業檔案、城鄉低收入群體社保檔案、醫療和生育保險檔案管理,進一步加強和改進民生檔案服務工作。突出地方特色,有針對性地做好檔案信息編研工作,面向社會推出更多人民群眾喜聞樂見的檔案文化精品,服務公共文化建設、為領導和有關部門提供決策參考。
2、扎實做好各項基礎工作,早日完成國家二級綜合檔案館創建任務。完成全部館藏檔案案卷目錄印制工作,完成全部應開放檔案的劃控工作。不斷豐富《六合檔案信息網》內容,及時更新檔案工作動態。20xx年,積極爭取資金,完成館藏涉及民生檔案40萬頁數字化加工;購置數據貯存設施,確保電子文檔的存儲與備份安全。大力開展檔案接收征集活動,實現檔案館從單一數量擴張為主向數量擴張與內涵發展并進的轉型。全面完成應進館機關單位的檔案接收工作,明年,將啟動建區后的檔案接收工作。穩步推進政府公開文件及電子檔案信息接收工作,著力打造具有六合特色的檔案館政府公開信息中心。積極開展檔案資料編研工作,完成《竹鎮抗日風云》等資料的編纂。
3、強化監督、指導和服務,推動全區機關事業單位檔案規范化建設。一是加強對機關、企事業單位檔案工作業務指導。抓好機關企事業單位不同門類、不同載體檔案文件的整理、歸檔和年度檢查工作,推進機關檔案信息化建設,加強對星級檔案室創建工作的業務指導,強化對園區檔案規范化建設的監督指導和服務。二是抓好民生檔案工作的指導。重點抓好民政、衛生、房管、國土、水利、農業、勞動和社會保障系統民生檔案工作。三是加強對重點工程項目和重大活動檔案工作的指導和服務。著重加強對交通干線、機場建設等重點工程檔案工作的指導。加強重大活動檔案資料的收集整理。主動與有關部門聯系,協助有關部門做好青奧會、新城開發、輕軌建設等項目檔案的收集整理。四是抓好“三農”檔案工作。重點抓好推進街鎮綜合檔案室建設工作,實行街鎮檔案規范化、集中統一管理,推進新農村示范村建設檔案工作,鞏固街道、社區檔案工作。五是穩步開展民營企業的建檔指導工作。積極與有關部門配合,形成合力,提供服務,引導民營企業建立和做好檔案工作。六是實施“服務為先”戰略。樹立大檔案意識,彰顯檔案文化。進一步落實主任關于把“死檔案”變成“活資料”、把“檔案館”變成“思想庫”的重要指示精神,多措并舉,主動為社會服務。
4、推廣檔案新技術運用,加快信息化建設步伐,提升檔案服務功能。制定理性、科學的數據庫建設計劃,突出重點的進一步豐富檔案館數據庫,確保數據庫質量。建立規范適用科學的檢索體系。針對即將進入因特網、局域網、區政務網“三網”并行的實際情況,建設好檔案館局域網并投入使用。做好與政府門戶網站的鏈接,完善《六合區檔案管理館室一體化管理軟件》,促進該軟件的全面使用。發揮區檔案館政府公開信息中心作用,逐步實現政府公開信息與館藏開放檔案利用工作的有機結合。
5、加強檔案法制宣傳,規范執法行為,提高依法行政能力。有效利用區內報刊等宣傳媒介,深入開展廣泛的、面向社會公眾的、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動,全面提高全社會檔案法制意識。加大對機關檔案工作的監督管理,強化機關《檔案法》等法律法規及各項檔案管理制度執行的檢查。堅持依法行政,依法管理檔案,切實履行法律職責,做到有法必依,執法必嚴,違法必糾。認真落實檔案行政執法責任制和《六合區檔案工作百分考核辦法》,依法查處違反《檔案法》行為。繼續貫徹落實國家檔案局八號令、九號令,做好各級機關、團體、企事業單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制、審查工作。
6、提升檔案服務功能,擴大檔案社會影響,確保館、室藏檔案安全。建設好區史館暨檔案館愛國主義教育基地,完成國家二級綜合檔案館創建工作,努力把區檔案館建成“五位一體”(檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心)多功能綜合檔案館。大力開展檔案資源建設。拓展檔案資料的征集渠道,突出抓好新聞單位聲像檔案、地方特色檔案、新型載體檔案和社會珍貴文獻、音視頻資料的征集。強化檔案安全技術防范措施及安全檢查,實施重要檔案異地異質備份。時刻牢記“為黨管檔,為國守史”的神圣職責,認真落實檔案安全責任制等制度,確保檔案的安全。
同志們,新的形勢和任務賦予我們更加重要的歷史使命,全區檔案工作的任務已經明確,區檔案局將和全區檔案工作者攜起手來,共同努力,把飽滿的工作熱情與科學的態度結合起合,把創新的精神與扎實的工作結合起來,進一步振奮精神,求真務實,銳意進取,攻堅克難,努力開創全區檔案工作的新局面,用優異的成績迎接黨的“十八”大的召開。
謝謝大家。
全市檔案工作會議上的領導講話 篇15
同志們:
砥礪奮進,耕耘不輟,轉眼我們昂首邁進了嶄新的20xx年。回首以往,在縣委、縣政府領導關心支持下,在同志們的共同努力下,我們的檔案事業取得了長足發展。在此,我向為滄縣檔案事業做出貢獻的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!希望同志們學習先進,再接再厲,踐德鑄功。黨的“”之后,國家檔案局提出了建設檔案強國的新目標:到20xx年實現全國檔案館庫建筑面積翻一番;館藏總量翻一番;民生檔案占館藏的60%以上;檔案數字化總量翻兩番;數字檔案館取得實質性進展。為了實現這個目標,還制定了今后檔案工作的“三大戰略”:即“以人為本,安全第一、服務為先”。有了奮斗目標,有了“三大戰略”,我們檔案工作前途更加光明,信心更加堅定。今天會議的主題是:“繼往開來、夯實基礎、打造亮點,開創我縣檔案工作新局面”。
一、20xx年全縣檔案工作回顧
20xx年,滄縣檔案局以加強政德建設為統領,以服務全縣經濟社會為宗旨,以科學發展檔案事業為目標,以規范運作和創新發展模式為抓手,協同奮進,努力工作,實現了常規工作健康有序,重點工作有所突破。
(一)重視資源建設,提升業務水平,突顯檔案工作活力。
我縣各級檔案部門始終堅持把機關檔案工作作為檔案資源建設的基礎抓實抓好。在集中培訓的基礎上,采取多種形式的技能知識培訓,提高檔案工作人員的業務水平。檔案局有關同志通過集中指導、上門指導、電話答詢、接待來訪等方式,認真指導立卷歸檔工作,嚴格執行年度立卷合格證制度, 20xx年全縣年度歸檔合格率達95%。開展機關檔案工作目標考評工作,經過認真指導,我縣公安局已順利通過在全縣檔案工作會議上的講話材料級目標管理認定。
轉制破產企業檔案是一項重要的檔案資源。全局工作人員克服困難,加班加點完成了轉制破產企業的檔案接收進館掃尾工作,現已將全縣46家破產企業檔案接收并整理進館,截止上年底,共接收企業檔案14410卷。
(二)重視館庫管理,確保檔案安全,嚴防檔案失密泄密。
首先,加強對館內硬件設施的檢查,對館內滅火器、防盜門、除濕機、線路進行了全面檢查,重新投放防鼠藥、防蟲藥,確保檔案保管的良好條件,投資2.5萬元對損壞的檔案密集架進行了維修,為檔案實體安全提供保障。
其次,搞好開放檔案劃控、鑒定工作,滄縣檔案局認真貫徹上級指示精神,樹立“檔案安全事關黨和國家根本利益”的思想,認真細致地做好檔案開放劃控鑒定工作,用近兩個月的時間對館藏檔案中已滿30年即1982年以前已開放的52個全宗的10346本案卷和目錄重新進行全面審核,對發現問題的案卷從開放檔案目錄中撤出,逐卷逐頁認真細致地鑒定甄別,確保已經劃控、鑒定、開放的檔案中不涉及國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人隱私及敏感數據等,并對開放數據和全宗進行了統計,留存備查。確保在充分發揮檔案的歷史價值的基礎上把檔案安全、保密工作落到實處。
(三)整理館藏檔案,規范開放利用,提升檔案服務水平。
完成館藏檔案的重新統計。截至去年底滄縣檔案館館藏檔案共計25380卷(新增文書檔案441卷),土地合同126109份,照片檔案472份(新增照片檔案378份),企業檔案14410卷。
做好檔案開放工作,對館藏滿30年的檔案全部鑒定,符合開放條件的都已向社會開放,去年新增開放檔案424卷。
抓好檔案利用服務工作。20xx年共接待利用1260 人次,提供檔案資料950卷次,其中為解決農村宅基地、土地糾紛等提供了原始依據,提高了檔案工作的社會認可度。為配合民辦教師待遇落實工作,去年9月份以來,滄縣檔案館為近500名民辦老教師落實待遇提供檔案依據,查閱檔案達440卷次。
(四)爭取財政支持,配備硬件軟件,推進檔案館數字化。
近年來,檔案信息的數字化迅猛發展,數字化檔案館建設成為大勢所趨。為做好檔案信息數字化工作,我局爭取縣財政支持,配備了科怡網絡版軟件和掃描儀,建立了局域網,并請專業技術人員對館內工作人員進行了相關業務培訓。經過培訓,他們掌握了軟硬件的使用方法和技術,為下一步開展工作打下了基礎。
(五)加大執法力度,認真督導檢查,促進我縣檔案工作。
為了摸清底數,促進工作,去年底由檔案局領導班子成員分組帶隊對縣直部門和鄉鎮檔案工作進行執法檢查,檢查內容以檔案室設施建設情況、“十防”措施落實情況、年度接續立卷情況、檔案保管情況、檔案目標管理考評情況為重點。通過檢查反映出,大多數單位領導重視支持檔案工作,檔案員認真負責,操作規范。也發現了一些問題和不足:一是有的單位檔案管理制度落實不到位;二是有的單位檔案室基礎設施不健全;三是有些單位檔案員更換頻繁、影響了工作;四是個別已晉升省級檔案先進單位的工作有滑坡現象。執法檢查結束后,已由縣政府將檢查情況向全縣進行了通報。對存在的問題,相關單位的領導應給予足夠的重視。
二、20xx年全縣檔案工作任務
為了實現檔案強國、檔案強縣的目標,20xx年我縣檔案工作的總體思路是:認真貫徹黨的“”和國家、省、市檔案工作會議精神,圍繞全縣經濟社會發展大局,“繼往開來、夯實基礎、打造亮點”,在去年的基礎上進一步加強“三大體系”建設,增強“四個服務”能力,擴大影響,提升水平,推動檔案事業健康發展。
(一)對歷史負責、為現實服務、替未來著想,加強“三大體系”建設。
檔案工作是記錄歷史、保存歷史、利用歷史,為現實、為未來服務的工作。我們要懷著高度的歷史責任感、使命感,尊重歷史、敬畏歷史、熱愛歷史,進一步加強“三大體系”建設。
1、加強檔案資源體系建設。結合國家檔案局“以人為本”戰略的實施,進行“大檔案”資源建設。擴大建檔范圍,做到應建盡建、應收盡收、應存盡存。存史備查,造福后人。認真修訂各單位檔案收集范圍細則和工作方案,依法接收各種門類和載體的檔案進館;大力開展檔案征集,對全縣重大活動、重大事件以及涉及民生的檔案、民間藝術檔案、非物質文化遺產檔案、著名人物檔案等,開展廣泛的征集活動,進一步豐富館藏。經過局領導班子研究決定,把特色檔案征集工作列為檔案局今年的亮點工作,目前已經啟動了。計劃由易到難,逐步展開,內容主要包括:“中國武術之鄉”、 “中國書法之鄉”、 “中國曲藝之鄉”、 “中國民間文化藝術之鄉”、 “中國小棗之鄉”以及我縣六大支柱產業、滄東經濟開發區等相關檔案資料的收集、整理、編研、制作、展示。還有,近年來滄縣人寫書、編書工作蔚然有成,各種縣志、鄉志、村志、企業志、部門行業志、家族譜書等成為滄縣社會發展之一觀,殊為可貴。滄縣檔案館擠出空間為“滄縣人寫的書,寫滄縣人的書”提供一席之地,接收入館、長期保存、以備查閱,并解散佚之憂。目前已經收藏入館6種30套。望在座的同志們向社會、有關單位、部門、村鎮、編者、著作人廣泛宣傳、征集、接收,及時與縣檔案館聯系。
2、加強檔案安全體系建設。結合國家檔案局“安全第一”戰略的實施,落實“大安全”保障措施。檔案安全是高壓線,容不得半點含糊和松懈。對此,我們必須本著對歷史負責的態度,增強“職業底線意識”,守好現有檔案,安全上不能出一絲問題,始終繃緊安全這根弦。檔案部門在加強檔案室、庫建設的同時,要做好對檔案庫房的日常安全管理,利用監控、自動報警滅火、門禁系統等先進的技術手段,做好檔案安全防范工作。定期開展消防安全專項檢查、演習和培訓,做到檔案實體安全管理無盲點。各單位要制定切實可行的應急預案,以備不時之需。要進一步加強檔案信息安全管理,做好對館藏重要檔案數據的安全存儲和異地異質備份工作,確保檔案數據的完整、安全和保密。今年,將對縣直、鄉鎮各個檔案室開展檔案安全督查,大家要做好準備。
3、加強檔案利用體系建設。結合國家檔案局“服務為先”戰略的實施,開展“大服務”創新試點。創新服務思路、改進服務手段、轉變服務方式、提高服務質量,不斷創新檔案服務利用方式,加快建設和利用能夠遠程傳輸檔案的電子網絡,實現已開放檔案的網絡資源共享;要充分運用出版書籍、舉辦展覽、拍攝專題片、網絡傳輸等手段,開發檔案信息服務產品;要進一步完善政府公開信息中心建設,做到群眾需要的信息資料完整齊備,最大限度地滿足群眾的查閱需求。切實提高檔案工作的“四個服務”能力:服務經濟,助推發展;服務民生,惠及百姓;服務文化,促進繁榮;服務重大活動,記錄歷史。通過做好服務利用工作,促進檔案事業發展。
(二)繼往開來、強化管理、夯實基礎,為檔案事業發展提供保障。
1、加強檔案隊伍建設。搞好檔案工作,關鍵在人。今年要進一步加大培訓力度,加強檔案工作人員的縣際交流、縣鄉交流、鄉際交流,組織參觀、學習活動,提高檔案隊伍的工作能力和專業水平。要創造機會提供空間,讓同志們把“講政德、愛滄縣、干成事、出亮點”的積極性發揮出來,結合我縣檔案文化發展,探索新課題、開發新項目,開展跨行業、跨區域的檔案科研活動,全面提升檔案干部創新能力。
2、加強現存檔案管理。檔案管理部門要做好館藏檔案的整理、編目、鑒定、開放、統計工作,建立規范的目錄體系。積極推進檔案鑒定工作,加快檔案開放步伐。同時,積極開展對館藏國家重點檔案的搶救工作。各單位檔案員要做好已存檔案的整理利用工作。
3、加強基層業務指導。繼續抓好對縣直、鄉鎮、村級檔案工作指導,推進檔案業務建設;繼續開展機關檔案室目標管理認定工作,要有10%的機關檔案室達到AA級目標管理認定。各檔案部門要圍繞縣域經濟發展,對民營企業開展建檔指導工作。要求每個鄉鎮抓1戶重點企業做為試點,以點帶面推進企業檔案規范化管理,促進企業轉變發展方式,提高綜合管理水平。認真開展“新農村建設檔案工作示范鄉(鎮)、村創建活動”,要求每個鄉鎮搞好1個示范村;通過檔案工作促進社會管理創新。
4、加強檔案法制建設。從今年開始,我國把每年的6月9日即“國際檔案日”確定為全國檔案部門的宣傳活動日。屆時國家檔案局將組織各級檔案機構在統一時間開展一系列活動,各鄉鎮、機關部門要健全完善檔案管理制度,做好《中國檔案法》、《河北省檔案工作管理條例》的普法宣傳;要在制度執行層面下功夫,認真履行檔案管理職責。檔案局將擇期開展檔案行政執法檢查和專項督查,查處檔案違法行為,全力推進依法治檔,切實促進全社會的檔案工作。
同志們,檔案工作功在當代,利在千秋,我們要認真領會“”精神,認真執行縣委“兩化帶動、實干踐德”的要求,面向與全面建成小康社會相適應的檔案工作新目標,求真務實、勤奮高效,努力開創檔案工作新局面,為建設富強、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻力量!
謝謝大家!
全市檔案工作會議上的領導講話 篇16
同志們:
今天的這個會議,是經區委認真研究,決定召開的一次非常重要的會議。主要是對20xx年全區檔案工作進行全面總結,對今年的工作進行安排部署,進一步明確責任,落實任務,推動我區檔案管理工作再上新臺階、實現新突破。
剛才,王局長關于全區檔案工作做了一個很好的報告,既總結了成績,分析了形勢,又部署了任務,提出了要求,我完全贊同,請同志們結合實際、抓好落實。會議還對20xx年度全區檔案工作先進集體和先進個人進行了表彰。對去年,我區順利通過省、市檔案規范化管理認證,榮獲“創建檔案管理系統示范單位”榮譽稱號的單位進行了通報。在此,我代表區委向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
下面,就新形勢、新要求下如何做好檔案工作,我再著重強調三點意見:
一、做好新時期檔案工作需要樹立強烈的歷史責任感 檔案是社會實踐活動的真實記錄和人類歷史發展的重要見證,是人們認識和把握客觀規律的重要依據。關于檔案工作,曾明確指出“檔案事業是一項崇高的事業,是黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面。借助檔案,我們能夠更好地了解過去、把握現在、預見未來。”這既深刻揭示了檔案工作在 1
經濟社會發展中的重要地位、使命和作用,更為我們指明了今后工作努力的方向。在當前經濟、社會各項事業快速、穩定發展的新形勢、新要求下,做好檔案工作更顯得尤為重要。關于檔案工作的重要意義,我感覺有三個“事關”。
一是事關人類文明的傳承。檔案真實記錄了人類各項實踐活動,是人類文化遺產的重要組成部分,對人類文明的傳承、創新和發展具有重要作用。近年來,我區經濟建設迅速發展,各項事業都取得了巨大的成就。這些建設和發展的艱苦歷程和所取得的成就,不僅要體現在物質財富的積累、城鄉面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此,我們要抱著對歷史負責、對子孫后代負責的態度,認真做好檔案工作。
二是事關經濟社會的發展。檔案工作具有“記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民”的功能。在服務政治建設上,檔案可以啟迪政治智慧,為執政為民提供歷史的、現實的政治參考;在服務經濟建設上,檔案保存記錄的經濟發展的重大舉措和基本數據,對于權衡經濟發展過程中利害得失,選擇正確的經濟發展方式具有重大現實意義;在文化建設上,檔案本身就是歷史文化,具有深厚的文化底蘊和可供深度開發的巨大價值;在服務社會建設上,檔案能為解決歷史遺留問題、構建和諧社會、保障改善民生發揮特殊作用。總之,各種門類的檔案能為社會提供多種服務,滿足人民群眾的不同需求。因此,它直接關系到轄區經濟社會的健康、持續發展。
三是事關工作水平的提升。近年來,我區檔案工作取得了較好成績,但與檔案事業發展的目標比,還存在很大差距。主要表現在:一是檔案意識有待加強。目前,仍有少數人認為檔案工作不能直接產生經濟效益,是無關緊要的工作;二是檔案資源收集有待規范。少數單位檔案收集不全,歸檔不及時,部分重要檔案資料沒有得到有效收集;三是基礎設施條件有待改善,檔案館(室)建設還不能滿足新時期社會服務功能多元化的需要;四是檔案服務水平有待提高。這些問題制約了檔案事業的發展,制約了我們各項工作整體水平的提升。因此,全區各級各單位要充分認識加強新時期檔案工作的重要性和緊迫性,切實增強做好檔案工作的使命感和社會責任感,要從對黨、對國家、對歷史負責的高度,從對經濟社會發展、對各項工作負責的高度,切實把檔案工作擺上議事日程,作為一項特別重要的工作,十分重視,切實抓好,抓出成效。
二、 做好新時期檔案工作需要采取強有力的工作舉措 今年是實施“”規劃的開局之年,做好今年的檔案工作意義重大。全區各級檔案部門要積極履行工作職能,突出抓好基礎建設、檔案服務、安全管理等工作,在收集、保管、開發、利用等環節上不斷探索,集中力量,狠抓落實。我覺得,今年的檔案工作要在四個方面求突破。
一是要在優化服務上求突破。就當前而言,主要是圍繞三個方面做好服務:一是圍繞大局服務。我區現階段的大局就是按照“爭創新優勢,實現新跨越”工作主基調,落實區委提出的“實現兩個加快、發揮三個作用,注重四個著力、堅持五區統建”的戰略部署,著力打造“首善之區”,努力在中原經濟區和鄭州都市區建設中發揮示范、帶動作用。各級檔案部門要圍繞這個大局,增強服務意識,拓展檔案服務領域,為各級領導決策、為各部門工作提供優質高效的檔案服務,做到“首善之區”建設推進到哪兒,檔案服務延伸到哪兒。二是圍繞重點工作服務。大力加強在發展“四大產業”、深化“三項改革”、推動“合村并城”、爭創“文明城市”等領域重點項目的檔案管理工作。特別是對于今年的黨委換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關鍵環節的檔案監督指導和管理工作, 確保換屆各項工作有序推進、扎實落實。三是圍繞和諧社會建設服務。加強社區建設、勞動就業和社會保障方面的檔案管理,為人民群眾能夠共享改革發展的成果服務。
二是要在資源建設上求突破。不斷豐富檔案資源,是檔案事業發展壯大的先決條件。搞好檔案資源建設要從源頭抓起,各級各部門要嚴格執行文件歸檔制度,確保應歸檔的文件材料收集齊全完整。凡是列入檔案接收進館范圍的單位,必須按規定按標準做好檔案移交工作。區檔案局要在加快檔案接收進度的基礎上,著眼于社會需求,擴大檔案收集、征集范圍,優化檔案收藏結構,不斷增加地方特色檔案,特別要做好各類重大活動、重要會議,包括中央和省級領導來金水視察等檔案的收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優勢,做好編史修志工作,使檔案發揮更好的作用。
三是要在法治管理上求突破。各級、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,把檔案法律法規的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓內容,著力增強機關干部職工的檔案意識和檔案法制意識。同時,要解決好檔案人員的配備問題。對于各單位舉辦的經濟、政治、文化等方面的重要活動,必須安排檔案人員參加,抓好這些重要活動檔案的收集。區檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規的行為,嚴肅查處違反檔案法律、法規的案件。尤其要做好涉密檔案的管理工作,確保不發生丟失、損壞、泄密事件。總之,全區要在依法治檔,依法行政的思想指導下,依法做好檔案管理工作,加大執法監督力度,進一步建立健全有法必依,執法必嚴、違法必究的法制化管理模式,推動檔案事業朝法制化、規范化方向健康發展。
四是要在信息化建設上求突破。檔案信息化建設是新時期檔案部門的一項基礎性業務工作,是檔案工作實現歷史與未來有機鏈接的戰略舉措。各級各部門要支持檔案部門搞好信息化建設,盡力幫助解決好經費和人才問題。各級檔案部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務和辦公自動化建設的總體規劃,整體設計,同步實施,逐步實現文檔管理一體化,使檔案信息化建設與電子政務協調發展,適應電子政務對檔案管理的要求,推動檔案工作
不斷實現新突破。
三、做好新時期檔案工作需要培養高素質的干部隊伍
事業要發展,人才是關鍵。尤其在當前全面建設小康社會的新要求、新形勢下,全區上下要搶抓新機遇、爭創新優勢,推動經濟社會持續發展、科學發展、跨越式發展,就必須要有一支能力強、素質高、作風硬的干部隊伍。因此,要從以下三個方面, 著力做好檔案干部培養工作。一是要加強檔案工作干部隊伍培訓。下功夫、花氣力教育、培養、鍛煉隊伍,通過組織業務學習、舉辦培訓班、演習班等靈活的方式方法,讓檔案人員接觸實際、經受鍛煉、增強才干,切實提高干部隊伍的政治理論素養和業務工作能力。二是要增強檔案工作干部隊伍的發展意識。引導檔案干部隊伍在總結積累經驗的基礎上,立足當前,著眼長遠,以改善知識結構為支撐,瞄準前沿學科,圍繞數字化檔案館目標,深化對檔案管理信息化、網絡化發展趨勢的研究,不斷提高科學籌劃和實際操作的能力,推動檔案事業的全面、協調和科學發展。三是要健全檔案工作干部隊伍用人機制。通過競爭激勵機制,按照德才兼備原則,把檔案干部隊伍中的優秀人才使用好、提拔好,同時積極創造條件,為檔案干部學習深造、交流鍛煉提供機會,充分調動和保護檔案干部的工作積極性。
同志們,檔案事業是一項功在當代、利在千秋的重要事業。全區各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責,對黨和人民負責,對轄區經濟社會發展負責的精神,牢記工作使命,切實真抓實干,努力開創我區檔案工作的新局面!
全市檔案工作會議上的領導講話 篇17
同志們:
經市委、市政府批準,今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務是:學習傳達全國、全省檔案工作會議精神,總結20xx年全市檔案工作,研究部署全市檔案事業發展“十三五”規劃和20xx年工作任務。市委、市政府對開好這次會議高度重視,市委、市委秘書長張歌鶯同志出席會議并將作重要講話,大家一定要認真學習,深刻領會,全力抓好貫徹落實。下面,我代表市檔案局講三個方面的意見。
一、20xx年全市檔案工作取得的主要成績
20xx年,在市委、市政府的正確領導和省檔案局的大力支持下,全市檔案工作高開高走,多點發力,超常推進,圓滿完成了各項任務,先后獲得了“全國檔案系統先進集體”、“全國示范數字檔案館”、“全國最美檔案館”和省、市績效考核先進單位等多項榮譽,書寫了濃墨重彩的一頁,實現了“”完美收官和歷史性跨越,各項工作走在全省前列,為全市改革發展作出了積極貢獻。
(一)《意見》精神進一步落實。為推動中央、省委政策落地生根,市委、市政府高度重視,市委書記周霽親自簽批將檔案工作納入市委大督查范圍,市政府首次將“加快推進縣級綜合檔案館建設”寫入20xx年政府工作報告,納入市政府工作目標任務,列入政府重點工作加強督辦,市領導先后13次對檔案工作做出重要批示;市委辦、市政府辦首次組成督查組對《意見》貫徹落實情況進行專項督查;市委首次將檔案工作納入市直單位20xx年度綜合目標考核體系,將檔案達標先進納入全市機關獎勵性補貼發放范圍,由市財政統籌規范發放,為檔案工作提供強大政策支撐。市檔案局召開“十個專項”專題工作會議,舉辦檔案政策解讀班,編制《政策匯編》、《年度檔案工作手冊》,明確目標任務和工作重點。檔案新館建設進一步加快,館庫建設投資2121萬元,比上年增長22.8%,“”期間累計達到11444萬元。建成檔案新館1家,全市館庫面積達到28548㎡,新增5800㎡,較上年和“”分別增長25.5%、220%,投資和面積均呈放量增長態勢;檔案項目經費投入進一步加大,全市達到505.3萬元,新增156.3萬元,較上年和“”末分別增長45%、196%。實施檔案項目驅動戰略,制定《檔案工作項目管理辦法》、《十堰市檔案工作考核獎勵辦法》,設置多個獎項,多項表彰,激發全市檔案干部競進作為、奮力爭先的工作激情。
(二)資源結構進一步優化。全面啟動“記錄十堰”特色檔案資源建設工程,征集鄖陽籍哲學家楊獻珍、作家梅潔、畫家羅國士、科學家鄧子新、外交官羅開富等名人檔案1973件,并對這批珍貴檔案進行仿真復制,市委、市政府專門為著名作家梅潔舉行檔案捐贈儀式;從中央第一歷史檔案館仿真征集回清代御批奏折檔案60件,將館藏檔案最早年代提前了100多年;與襄陽市檔案館簽訂館際交流戰略合作協議,對襄鄖合并時期檔案進行數字化掃描,征集實體檔案2953卷,264796幅面進館,填補了斷檔期館藏空白;開展最美家庭、美麗鄉村、非物質文化遺產、武當山碑文檔案資源征集,共征集檔案216卷、417件;爭取檔案征集資金投入一年達200余萬元,為其他年份的6倍以上。全市各級檔案館館藏檔案資源總量達到117萬卷,新增8.4萬卷,較上年和“”末分別增長7.8%和122%,實施特色檔案資源建設工程僅一年即獲得檔案征集的全面豐收,開創了十堰檔案征集的歷史先河。
(三)數字化建設進一步拓展。實施數字化倍增計劃,對縣市區檔案數字化實施設備扶持、考核獎勵等特殊政策,強力推進縣級館藏檔案數字化。全市各級檔案館原文掃描從零起步,一年一個臺階,達到2374.7萬幅面,新增870.5萬幅面,完成率達80%,較上年和“”末分別增長57.9%和1087.3%,其中,十堰市、茅箭區、張灣區館藏檔案數字化已全面完成,全市有望在20xx年全面實現存量檔案數字化,為開展縣級數字檔案館創建奠定了堅實基礎。20xx年12月,市檔案館順利通過國家專家組測評,成為全國首批、中西部首家國家示范數字檔案館,檔案信息化工作在全省一枝獨秀、遙遙領先。
(四)依法管理進一步加強。開展經常性檔案執法檢查和宣傳,全市依法治檔工作,通過了省檔案局和市“六五”普法檢查驗收;新農村檔案工作示范縣創建工作連續四年列入市委、市政府一號文件內容,2個縣市區成功創建成省級新農村檔案工作示范縣,創建總數達到6家;三個縣成功創建省級中小學檔案教育基地, 國家一級、二級檔案館分別達到1家和6家;在丹江口市召開全省土地確權檔案工作現場會并推廣我市工作經驗;精準扶貧、“五城聯創”等重大專項活動檔案及時跟進取得實效;對42個重點建設項目開展了檔案登記,8個重點建設項目通過檔案驗收;開展社區網格化、安全生產監督等“服務檔案”示范點創建活動;開展檔案達標先進單位、先進系統“雙創”系列創建活動,全市機關企事業檔案目標管理省特級(3A)單位達到153家、省一級(AA) 達到 372家、省二級(A) 達到242家,檔案等級管理一級以上比率較上年和“”分別增長66.7%、157.4%,創建數量是前四年總和,等級結構明顯優化;市檔案、公安等11個系統,率先開展檔案先進系統創建活動,檔案部門實現了市縣兩級省特級創建滿堂紅。
(五)服務方式進一步轉型。以貼近中心、貼近社會、貼近群眾為追求,成功舉辦“家教·家訓·家風—家庭檔案巡回展”“武當山碑刻檔案專題展”等8個專題展;拍攝《轉型跨越進行時—“”十堰市檔案工作回眸》、《蘭臺花香沁車城》等專題片;公開出版《武當山碑文鑒賞》、《創新·跨越—“”十堰市檔案工作論文集》,內部出版《梅潔檔案匯編》、《黃埔軍校在十堰》、《十堰檔案年鑒》等書籍并撰寫資政報告,開發制作了《武當山碑刻竹簡》、《武當山石刻碑文拓本仿真畫軸》等文化產品,共出版書籍15本、110余萬字、3700多幅面,出版數量井噴式增長。組織實施《世界文化遺產武當山石刻碑文檔案資源整合及公共服務利用》、《南水北調核心水源區疾控檔案資源整合及服務利用》等科技項目,主動為全市大局服務;召開檔案工作新聞發布會、舉辦領導訪談、公布珍貴檔案、開設宣傳專欄、利用互聯網+推送等手段,保持微博、微信同步更新,推動宣傳服務轉型升級,十堰信息網被省檔案局授予全省唯一“網站建設特別獎”;增設微信公眾號、wifi網絡查詢等多項先進便捷的服務,檔案查閱大廳被授予市“十佳窗口”榮譽稱號,中國檔案報專題宣傳十堰“最美檔案館”的先進事跡。
(六)作風建設進一步提質。按照黨的群眾路線和“三嚴三實”要求,扎實開展比學習、比作風、比奉獻、爭先進的“三比一爭”創建活動,樹立鄖西縣檔案局徐峰等四名同志為檔案工作標兵,在全市檔案系統營造比學趕超、爭創一流的工作氛圍。我局標兵胡晶同志,獲得全省先進工作者榮譽稱號。開展市級“百名”優秀檔案人才工程建設,獲得優秀管理者和業務能手人數在全省最多。開展檔案學術交流活動,征集論文138篇,3項課題獲優秀檔案科技成果獎,13篇論文獲省以上獎勵;參加省以上檔案學術交流5次,我局《目標化管理在檔案工作中的實踐與思考》,獲得20xx年全國青年檔案學術論壇優秀論文獎并收入中國檔案學會主編的《新形勢下檔案事業的全面深化改革》學術論文集;《開展數字檔案館建設探索實踐與思考》,獲得第四屆中國檔案職業發展論壇優秀論文獎,并在大會作交流發言;首次承擔的國家級科研課題《武當山碑刻檔案保護項目》,順利通過國家檔案局驗收,全市檔案工作者改革創新能力不斷提高。
二、“十三五”全市檔案事業發展思路
(一)發展機遇和努力方向
綜合評估“十三五”面臨的形勢,檔案事業仍處在加速發展的黃金機遇期。一是黨和國家對檔案事業發展更加重視。出臺加強和改進新形勢下檔案工作的意見,為加快檔案事業發展提供了堅強保障;國家推進依法治國方略,為依法治檔提供了強有力的工作支撐,檔案工作依法治理、科學發展的局面正在逐步形成。二是檔案事業發展支持政策更加有力。“十三五”時期,國家繼續實施中西部地區檔案館建設支持計劃,啟動重點檔案保護與開發項目,資金投入大幅增加,將有力支持地方檔案工作基礎設施建設和業務建設。三是檔案事業發展基礎更加堅實。經過“”時期的快速發展,社會各方面檔案建設的投入機制逐步形成,檔案事業發展環境明顯改善,檔案基礎業務建設更加牢固,檔案資源建設全面加強,檔案信息化建設超常推進,檔案干部隊伍素質普遍提高,為我市檔案工作邁向現代化奠定了堅實基礎。四是檔案事業發展舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰略決策的落地,以及市委、市政府區域性城市建設和“兩個走在前列”總目標、“一城兩帶”發展戰略和構建“一核多支點”格局的實施,南水北調中線工程、精準扶貧、生態示范區、“五城聯創”等系列重大決策部署的實施,給檔案工作發揮作用提供了廣闊的舞臺。五是人民群眾對檔案工作需求更加旺盛。伴隨檔案形態和工作方式的深刻變革,檔案正煥發出新的生機,檔案工作正在由傳統向現代跨越,人民群眾與檔案的緊密度日益提升,新形勢下提供便捷高效的檔案服務成為檔案工作的核心使命和檔案工作者的主要職責。面對新的歷史機遇,我們要以觀念轉變、管理變革、技術轉型和服務創新來適應黨和國家的新要求,人民群眾的新期待,推進檔案工作提質增效,推動檔案事業科學發展再上新臺階。
實現“十三五”時期發展目標,必須以創新轉型、多元開放、文化傳承、留史存真、全民共享作為努力方向。創新轉型是引領發展的第一動力,必須把創新擺在檔案事業發展核心位置,夯實檔案事業轉型發展的康莊大道。 多元開放是檔案事業發展的必由之路,要將檔案館從黨委政府的職能部門轉變為公共信息平臺和區域形象窗口,推動檔案資源多元化建設。文化傳承是檔案事業發展的內在要求,要充分發揮檔案的文化“母資源” 貯存文化、傳播文化、發展文化的基本功能,在構建中華優秀傳統文化傳承體系中發揮積極作用。留史存真是檔案工作的本質屬性。全面、客觀、準確地記錄歷史,以史鑄魂,為國寫史、為民立傳,存史資政,以高度的文化自信、文化自覺推動檔案事業發展,為我市“內修人文、外修生態”提供檔案支撐。全民共享是檔案事業發展的本質要求,構筑信息化互聯互通、共享共用平臺,提供檔案服務,推送檔案文化,共享檔案資源。
(二)指導思想和總體目標:
根據“十三五”發展總體目標,我們提出“十三五”十堰檔案事業發展的指導思想是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以創新、協調、綠色、開放、共享“五大理念”為引領,全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹“四個全面”戰略布局及中央、省市委兩辦《意見》的總體部署,以建設“全國特色、全省前列、區域引領”的湖北檔案強市為目標,以檔案資源體系、利用體系、安全體系建設為核心,全面實現檔案資源建設由單一型向多元化轉變、檔案管理利用由封閉型向信息化轉變、檔案功能由政務型向社會化轉變,在全省率先建成現代化檔案保管中心、檔案數據中心、檔案服務利用中心,構建現代檔案工作格局,實現檔案治理體系的現代化,為把十堰建設成為鄂豫陜渝區域性中心城市作出積極貢獻。
“十三五”時期十堰檔案事業發展的總體目標是:全面完成“五個檔案”(實力檔案、數字檔案、法治檔案、人才檔案、服務檔案)建設,建成與全面建成小康社會奮斗目標相適應、為全面深化改革、區域性中心城市建設和“兩個走在前列”提供有效服務的檔案事業發展體系,基本實現以安全管理為基礎、以依法治理為手段、以信息化服務為核心的檔案管理現代化。
(三)主要任務
“十三五”時期,我市檔案工作重點從六個方面著力突破:一是突出縣級綜合檔案館建設,搶抓國家中西部縣級檔案館建設項目機遇,爭資金、快落地,高起點規劃,高標準建設,實現檔案安全保管高效化。二是突出特色檔案資源建設,開展“記錄十堰”特色檔案資源建設,全市各級綜合檔案館館藏達到180萬卷,市檔案館接收檔案18萬卷,館藏檔案總量達到50萬卷,民生檔案達到60%以上,開展館與館、館與部門、館與高校之間的資源共享合作,實現檔案資源建設多元化。三是突出數字檔案館(室)建設,市縣檔案館檔案數字化完成率達到100%,全部建成示范數字檔案館;市縣兩級50%以上機關單位建成數字檔案室;加快推進信息技術與檔案工作的融合進程,利用“互聯網+”探索檔案為經濟發展、服務民生的新方式、新通道,實現檔案管理現代化。四是突出檔案文化精品建設,全面加強檔案資政、便民服務,推出一批影響力大、權威性強的檔案文化產品,建立完善方便廣大人民群眾的檔案服務體系,實現檔案利用便捷化。五是突出檔案系列創建,深化機關、團體、企事業單位、農村、社區及其他社會組織檔案形成管理,持續開展機關檔案達標先進單位、先進系統“雙創”工作,創新管理模式和管理手段,提高檔案現代化管理水平,實現檔案工作規范化。六是突出檔案人才建設,實行促進科學發展的檔案干部綜合考核評價辦法,營造充滿活力、富有效率、更加開放的檔案人才成長環境。繼續實施“十百千”檔案人才計劃,力爭檔案工作專家、優秀管理者和專業技術能手三支隊伍人數達到100人;全市組織檔案人員培訓不少于5000人次,持證上崗率達到100%,實現檔案人才隊伍專業化。
三、20xx年全市檔案工作安排
20xx年是“十三五”開局之年。我們要明確任務,科學謀劃,主動適應經濟社會發展新常態,為“十三五”開好局、起好步,其工作要求是:深入貫徹落實xx屆五中全會和系列講話及國家、省檔案工作會議精神,進一步落實中央、省、市兩辦《意見》精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和十堰市檔案事業“十三五”發展規劃,繼續實施“1333”行動計劃,即:以實現“十三五”良好開局為一條主線,突出檔案館庫、檔案資源、檔案信息化三大建設,抓好特色檔案資源建設、檔案文化精品、優秀檔案人才三大工程,開展“記住鄉愁”—十堰特色人文鄉村檔案征集、檔案達標系列創建、“三比一爭”機關建設(比學習、比作風、比奉獻、爭先進)三項活動,明確新任務,創新新舉措,推進檔案工作提質增效,為“十三五”檔案事業發展奠定良好基礎, 為我市區域性中心城市建設做出新貢獻。
(一)圍繞“一條主線”,做好融入文章。圍繞“十三五”開局,重點做好“一編制三融入”工作。“一編制”即編制好檔案事業“十三五”發展規劃,謀劃檔案事業發展藍圖。主要從檔案法治建設、資源體系建設,服務利用、信息化、安全保障、人才隊伍6個方面形成符合實際、科學準確的規劃意見,為今后五年發展確定行動路線圖。“三融入”即爭取將檔案事業融入全市國民經濟和社會發展“十三五”規劃,在服務經濟社會大局中實現檔案事業跨越發展;爭取將檔案法治建設融入全市依法治理和普法教育之中,啟動檔案系統“七五”普法工作,聯合人大法工委、法制辦開展法治宣傳、執法檢查、法治先進單位創建、“法律六進”、法治培訓五項活動,推動以法治檔工作取得新進展;爭取將檔案工作融入市委、政府議事日程,納入共性工作目標,與全市工作同研究、同部署、同督辦、同考核;發揮檔案獎勵性工資政策撬動作用,推動機關事業單位檔案工作上水平。
(二)明確“三個加強”,做好實力文章。重點做好“三個加強”。一是加強檔案新館建設。把握國家中西部縣級檔案館建設項目機遇,扎實推進檔案新館建設。我市列入中央“”規劃的6個縣市區,要盡快建成并投入使用。列入“十三五”規劃的鄖陽區、竹溪縣要迅速開工。未列入規劃的茅箭區,要抓住今年規劃調整的難得機遇,積極爭取檔案館建設項目,在“十三五”期間建成并投入使用。要進一步強化檔案安全管理,配齊必要的安全設施設備,從人防、物防、技防等方面把檔案安全防范體系建設落到實處。開展安全風險評估,進一步控制檔案館安全風險。二是加強檔案資源建設。繼續貫徹落實國家檔案局8、9、10號令,把到期應進館檔案包括電子檔案,按要求及時接收進館,市縣兩級檔案館接收進館檔案分別不少于3萬卷、1萬卷。切實提高專業檔案、民生檔案館藏比重,建立社區人口管理、困難家庭和低保對象檔案;抓好民生檔案利用服務工作,落實社會信用體系建設任務,優先對人口、婚姻、房產、社保、勞模、知青等民生檔案進行整理、編目、開放。建立十堰檔案特藏庫,改善地方特色珍貴檔案保管條件。三是加強檔案信息化建設。實施“存量數字化、增量電子化”戰略,各縣市區全面完成館藏文書檔案數字化任務;進一步規范電子文件歸檔、管理工作,積極推進文檔一體化,實現對電子文件的前端控制、全程監管、集中保存;加快數字檔案館(室)建設,新館建成單位,要按照《數字檔案館系統測試指標》的要求,積極準備數字檔案館測評相關工作,市直新建數字檔案室10個;市檔案館要著手規劃建設市縣數字檔案互聯互通平臺,努力實現區域檔案信息資源共享共用;探索建立十堰毗鄰地區區域性檔案數據管理保護中心,構建檔案大數據;繼續做好本單位網站建設、信息發布及歸檔工作。
(三)實施“三大工程”,做好創新文章。實施項目帶動戰略,一是開展“記錄十堰”特色檔案資源建設,加大城市記憶、紅色記憶、地方文化、風土人情、區域特色經濟、社會發展成就等優質檔案資源建設力度,繼續組織方言檔案、名人檔案、非遺檔案、紅色歷史檔案接收進館工作,豐富館藏資源,優化資源結構;探索建立十堰地方專題特色檔案館,打造十堰特色檔案品牌,提升十堰人文知名度;要以實施中央支持專項為契機,扎實開展建國前國家重點檔案搶救保護任務;積極開展湖北檔案文獻遺產申報工作,力爭產生一批省級檔案文化遺產。二是開展檔案文化精品建設,多種形式推介檔案精品,厚植檔案文化,舉辦“名人檔案進校園”、“非遺檔案與你相伴”、“老檔案·新印象—新征集特色檔案”等專題展覽;出版《武當山碑文選注》、《十堰影響中國十件大事》、《十堰名人檔案》等系列編研成果,推出一批十堰地方特色檔案文化產品;主攻新型媒體,著力打造開發利用工作升級版,通過自辦網站、媒體合作、《讀檔》等省以上檔案媒介宣傳等途徑,擴大十堰檔案文化知曉度、美譽度。三是開展人才強檔工程建設,啟動技術人才成長項目,通過掛職學習,培訓交流等形式,提高業務素質;評選優秀人才,發揮人才引領作用,努力造就一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的高素質檔案干部隊伍。
(四)開展“三項活動”,做好服務文章。一是開展“記住鄉愁”十堰特色人文鄉村檔案征集活動,圍繞十堰農村風土人情、鄉賢名士、地域文化,征集鄉村特色檔案,在此基礎上編輯《記住鄉愁》—十堰特色人文鄉村檔案匯編。二是開展“雙創建雙示范一鞏固”活動,以檔案達標先進單位、檔案達標先進系統創建為龍頭,開展檔案系列達標創建活動。開展精準扶貧檔案建設示范村建設,為全市精準扶貧服務;開展南水北調、農村土地確權頒證等“服務檔案”主題示范點建設,為全市發展大局服務;組織創建單位開展“回頭看”,深化創建內涵,鞏固創建成果。三是開展“三比一爭”機關作風建設活動,在全市檔案系統開展比學習、比作風、比奉獻、爭先進的創建活動,擬定科室及個人考核指標,建立個人業績檔案,做到“五個一”,即:每人每周一篇信息,一年一篇論文或讀檔故事,牽頭一項創新性工作,取得一項創新性成果,得到一項省級榮譽,曬工作,曬業績,進位次,通過明確任務、分解到人,分步推進、銷號落實,科學考核、激勵先行等舉措,做到人人肩上有擔子,個個身上有責任,努力形成比學趕超、創先爭優的工作局面。
同志們,檔案工作轉型升級只有進行時,沒有完成時,“”完美收官標志著新起點的開始。讓我們以更加奮發有為的精神狀態,更加求真務實的工作作風, 凝心聚力,開拓創新,勇于爭先,扎實工作,確保完成全年檔案工作目標任務,為實現“十三五”我市檔案事業新跨越奠定堅實基礎。
謝謝大家。
全市檔案工作會議上的領導講話 篇18
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹學習黨的xx大和市委九屆五次全會精神,傳達全國、全省檔案局館長工作會議精神,總結20xx年全市檔案工作,部署20xx年全市檔案工作,動員全市檔案工作者以科學發展觀為指導,統一思想、明確目標、齊心協力、勇于創新、奮力開創檔案工作服務現代新建設跨越式發展新局面。
一、20xx年全市檔案工作基本情況
20xx年,全市檔案工作在各級黨委和政府的領導下,在省檔案局的指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習宣傳貫徹黨的xx大、全國、全省檔案工作會議和市委全會、市人代會精神,全面落實科學發展觀,按照工作計劃,緊緊圍繞“依法治檔、科技興檔、強化服務、發揮效益”的工作思路;開拓進取,勤奮工作,突出檔案工作服務于黨委和政府工作大局、服務于廣大人民群眾這一主題,結合“四創兩爭”工作,認真履行職責,加快實施檔案工作“八項工程”步伐,在加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館功能建設和檔案干部隊伍建設等方面都取得了新的成績,促進了檔案事業又好又快的發展。
(一)加強檔案法制建設,依法管理檔案工作
1、依法制定標準,規范執法工作。市、縣(市)區檔案部門始終把檔案行政執法檢查作為依法管理檔案事業的重要手段來抓,依法加強對全市檔案工作的監督、檢查、指導。完成了**市檔案立法調研計劃、報告和形成了《**市檔案條例(征求意見稿)》,擬寫了行政審批、行政執法責任追究等方面的服務承諾。結合**市社會經濟發展軟環境建設,完成了政府信息公開中法律依據類、行政執法類的內容上報和行政許可、受理違法案件、表彰獎勵、業務指導工作流程。完成了行政執法依據、權限、職責的梳理和行政處罰、復議、賠償程序的制定工作及規范性文件的清理工作。擬定了《**市檔案局20xx年法制宣傳教育與依法治市暨法治建設工作計劃》和《**市檔案局開展“陽光政務”推進依法行政和行政審批制度改革工作有關規定》及自由裁量權的行政處罰項目、規范行政處罰自由裁量權、規范標準及相關制度。與市人大、市政府法制辦、市發改委聯合組織開展了20xx年**市重點投資建設項目檔案管理工作執法檢查,并將檢查結果上報市人大和市政府,對存在問題的單位下發了整改通知書,結合檢查中存在的問題及時對20xx年、20xx年市級重點項目單位主管檔案管理工作的部門領導及專兼職檔案人員80余人進行了業務培訓,為提高重點投資項目檔案管理工作的水平奠定了良好基礎。上報了**市檔案局“五五”普法中期檢查情況報告,推動了全市依法治檔各項工作的全面開展。
2、加強宏觀管理,認真履行職能。市、縣(市)區檔案部門進一步加強宏觀管理,認真履行職能,圍繞科學發展觀和構建和諧社會,進一步加強和做好農業農村、林權改革、社會保障勞動就業和社區等檔案工作的業務指導工作,深入到機關、企事業單位進行業務指導。幫助建立完善檔案管理制度,提供業務學習材料,嚴格按照標準和方法,督促指導各立檔單位做好各類文件材料和年度立卷歸檔和整理工作,確保檔案的齊全完整。市、縣(市)區檔案部門進一步加強了對林權改革檔案管理工作的督促、指導和檢查力度,全市林權改革檔案工作已全面展開。同時,加強了對改制企業檔案管理進行了業務指導和咨詢。進一步加強對重點工程項目和國有破產企業的檔案業務指導工作。
3、認真貫徹,落實條例。結合修改后的《云南省檔案條例》的頒發,及時擬寫了《**市檔案局關于認真學習宣傳貫徹新修訂的<云南省檔案條例>實施意見》,舉辦《云南省檔案條例》及檔案實際操作技能培訓班。完成了對市農業局等34家單位的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的審定批復工作。
4、加強協作組工作,全面提升檔案工作水平。進一步加強和完善檔案協作組工作,召開了市級機關檔案協作組組長會議,認真總結工作經驗,安排布置了今年工作計劃,確保協作組工作的正常開展,為全面提升市級機關檔案工作的整體水平起到了積極的推動作用。
(二)加快檔案信息化建設步伐,力爭檔案信息化建設再上新臺階
積極爭取市委、市政府和有關部門的支持,按照《**市檔案事業發展“”規劃》目標任務,擬定了《**市檔案信息化建設規劃方案》,認真落實《**市電子公文歸檔與管理實施辦法(試行)》,促進**市電子公文歸檔管理規范化。加快對館藏檔案數字化轉換工作。市、縣(市)區檔案館共完成機讀目錄數據96萬余條,全文掃描檔案121萬本文章共2頁,當前在第2頁 上一頁 [1] [2] 頁。**市檔案局完成了本局館英特網網站和政務網網站的更新改版工作,配置了英特網網站服務器,更新了網站頁面,增加了“依法行政”、“政務公開”、“檔案信息”、“服務承諾”、“館藏精粹”、“檔案知識”等欄目,進一步完善了檔案查詢、現行公開文件查詢系統和網站后臺管理系統,新增網上“政府公開信息查詢”和網上“預約查檔”功能。縣(市)區檔案館結合自身實際,積極開展和建立局域網及現代化管理工作。針對無紙化辦公情況下的公文歸檔管理進行了調研,與南天公司進行“檔案信息資源整合應用平臺”的課題研究,初步完成了電子公文歸檔轉換軟件的開發。
(三)扎實做好政府信息公開服務工作
市、縣(市)區檔案部門認真組織學習宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照《全國文明城市測評體系》的要求,積極爭取各級黨委、政府支持,在建立黨委、政府政務信息公開場所的同時,積極主動做好政務信息的收集、保管和提供利用工作。
(四)全面推進檔案工作“八項工程”建設,提升全市檔案工作整體水平
市、縣(市)區檔案部門狠抓“八項工程”建設,推動檔案事業規范、有序的正常開展。本著“加強領導、統籌安排、突出重點、分類指導”的原則,積極開展“星級”標準驗收工作。全市共有324家單位,實現了“轉星”和“申星”,家庭建檔7000余戶。
(五)加強基礎管理,創新服務機制,提高服務水平
市、縣(市)區檔案館結合**市社會經濟發展軟環境建設工作,積極創造條件,加快檔案服務機制創新步伐,以服務民生為重點,不斷豐富檔案工作服務大局的內容和手段,提高服務水平。市、縣(市)區檔案局館向社會作出了服務承諾,實行檔案查閱利用“零”收費服務,最大限度地滿足各級領導、各部門和社會各界利用檔案的需要,為領導決策、落實政策、解決土地糾份、勞動人事、工資福利、編史修志等各項工作提供了大量的檔案信息資源,取得了良好的社會效益。市、縣(市)區綜合檔案館認真履行局館公開服務承諾,共接待查閱利用者59864人次,調閱檔案57586卷,復印檔案材料12293頁。市城建檔案館成立一站式服務窗口,自覺接受社會和群眾的監督。認真履行檔案局服務承諾,建立電話預約、網上查詢檔案服務,市、縣(市)區綜合檔案局館分別接聽電話預約300余人次、網上預約20余人次,并及時進行了回復。市檔案館接待利用崗被評為全國“巾幗文明崗”、**市“巾幗文明示范崗”。市、縣(市)區綜合檔案館共接收不同門類檔案共計47590卷,接收20xx年度市級機關電子公文和檔案文件級條目數據7000多條,原文數據10000多頁,數字化照片檔案3100多張。市、縣(市)區綜合檔案館分別填報了國家重點檔案搶救與保護基本情況調查表,完成了重點檔案搶救保護工作,其中:市檔案館完成了400卷的搶救任務。充分發揮“愛國主義教育基地”的作用市、縣(市)區綜合檔案館共接待了省、內外考察團共30余批、14000余人次,并互贈了編研成果。
(六)加強檔案理論研討和編研工作,充分發揮學會的橋梁作用
組織召開了學會年會,總結20xx年工作部署20xx年工作。組織完成了20xx年**市社科規劃課題申報工作,《國民時期商標注冊法規制度與老商標研究》已被定為20xx年市社科規劃課題。完成了《檔案》1至4期的編輯出版、交流工作,完成了續修《**市志》和《**年鑒》檔案部份的工作,《20xx-20xx年**市檔案志》、《**市檔案館館藏名人手跡選編》兩書已印刷出書。組織15 篇檔案優秀成果上報市社科聯,參加20xx年社科優秀成果評獎會。參加了20xx年省檔案學會秘書長會并在會上作了經驗交流受到好評,組織16篇論文參加了20xx年全省檔案學術研討會,獲組織獎。組織會員外出考察學習。各縣(市)區檔案局館、檔案學會結合實際,認真做好檔案編研工作和積極組織開展學會活動。
(七)加強檔案干部隊伍建設
市、縣(市)區檔案部門始終把加強檔案干部隊伍思想建設作為一項重要工作來抓,認真組織檔案干部學習黨的xx大精神和省、市檔案工作會議精神,把思想統一到黨的路線、方針、政策上來,把力量凝聚到實現市委、市政府確定的各項目標任務上來。市、縣(市)區檔案部門、市城建檔案館開展以崗位培訓和繼續教育為基礎,以新知識、新技能的為重點,以學歷教育為補充等多種形式學習培訓活動,積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加省檔案局組織的上崗資格培訓考試,不斷提高了檔案工作人員業務水平與專業技能。認真組織干部職工參加了《**市20xx年全民普法》和專業技術人員繼續教育等考試。完成了全市檔案專業技術任職資格高級的審核、推薦和中、初級評審工作,全市共有6人、9人、14人專業技術人員分別評審為高、中、初級專業技術職務任職資格。積極開展抗震救災捐款活動,檔案系統全體干部職工積極捐款捐物和交納“特殊黨費”,為災區人民獻上了一份愛心。
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到全市檔案事業發展和檔案工作中存在的問題:一是機構體制不順;二是檔案事業經費投入不足;三是館庫建設滯后;四是檔案工作“八項工程”建設發展不平衡;五是檔案信息化建設工作參差不齊等。這些問題需要我們積極爭取各級黨委、政府、各部門的重視和支持,在今后工作中不斷解決。
二、20xx年全市檔案工作意見
(一)全市檔案工作總體要求
20xx年全市檔案工作的總體要求是:以黨的xx大精神和科學發展觀為指導,全面組織實施《**市檔案事業發展“”規劃》,圍繞黨委和政府的工作大局,加快檔案工作“八項工程”建設,加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館(室)功能建設和檔案干部隊伍建設,創新發展檔案事業,為服務現代新建設和構建社會主義和諧社會而努力!
(二)全市檔案工作主要任務
1、用科學發展觀引領檔案事業的發展
科學發展需要檔案事業,檔案事業需要科學發展。一是各級檔案部門和全體檔案工作者要深入學習和實踐科學發展觀,全面理解和把握其精神實質和主要內容,聯系檔案工作的實際情況,認真分析和研究檔案工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的思想觀念和突出問題,樹立新的工作理念,確定新的工作目標,開辟新的工作領域,探索新的工作方式,使檔案工作更好地為建設現代新和構建和諧社會服務。二是增強學習和貫徹市委九屆五次全會精神的實效性,充分認識檔案工作服務于現代新建設的重要性和緊迫性,找準檔案工作的突破口,確立檔案工作的抓手,銳意進取,頑強拼搏、扎實工作,奮力開創檔案工作追趕型、率先型、跨越式發展的新局面。三是按照市十二屆五次人代會和市政府全會確定的目標和任務,結合檔案工作的實際,制定檔案工作的目標和任務,層層負責、突出重點、狠抓落實,促進檔案事業與經濟社會協調發展。四是對照《**市檔案事業發展“”規劃》的要求,找準差距,狠抓落實,加快檔案事業發展步伐。
2、積極推進檔案法治建設
檔案法治建設是一項長期而艱巨的任務,必須長抓不懈。不但要抓緊檔案立法,更要抓好檔案法律法規的宣傳和執法檢查工作。一是搞好檔案系統“五五”普法宣傳教育活動,認真宣傳《中華人民共和國檔案法》、采取多種形式宣傳《云南省檔案條例》,不斷提高全社會的檔案法律意識。二是各級檔案部門要深入推行檔案系統行政執法責任制,建立健全檔案執法檢查工作長效機制,定期開展檔案執法檢查工作。三是認真組織好《**市檔案管理條例》的立法調研,在學習先進發達地區經驗的基礎上,廣泛征求上級檔案部門和全市檔案工作者的意見,聘請法律專家和學者進行論證,形成提交人大審議稿。
3、加強檔案館規范化管理
檔案館規范化管理是檔案管理的基礎性工作,是實現檔案安全管理和開發利用的前提。一是繼續做好重點工程、重點項目、重大事件、市屬國有破產企業以及到期進館檔案的接收工作。二是開展民生檔案資源建設,將涉及民生部門檔案列入重點監督和接收進館范圍。三是做好到期檔案的鑒定、開放和利用工作。四是加大檔案征集工作力度,要注意收集各種專門檔案和不同載體的檔案,特別是要加強對重大活動檔案的收集,將反映本地區特色的檔案征集進館,不斷改善館藏結構和豐富館藏內容。
4、加快檔案信息化建設步伐
按照《**市檔案事業發展‘’規劃》目標任務,加快檔案信息化建設步伐。一是各縣(市)區檔案部門要積極爭取各級政府和部門和支持,加大投入力度,還沒有建立局域網的縣區,今年內要完成建立檔案局域網任務,并加快利用率高的館藏檔案數字化轉換工作。二是以檔案網絡建設為基礎,以檔案信息資源建設為核心,以擴大檔案信息資源開發利用為目標,建立面向社會、服務公眾的檔案信息網站,在不涉及國家秘密的前提下,本著資源共享的原則,通過互聯網對公眾提供利用服務。三是認真貫徹執行《**市電子公文歸檔與管理實施辦法(試行)》,做好電子公文的接收管理和提供利用工作。四是在檔案信息管理系統的基礎上,進行**市檔案信息資源共享利用平臺、公共服務平臺和政務信息公開平臺的建設,整合各門類的檔案信息資源。各部門、各立檔單位應加快對檔案的數字化轉換工作,及時向當地檔案館移交。
5、廣泛開展爭先創優活動
今年確定為檔案系統“爭先創優”活動年,在檔案系統內迅速掀起創建先進館(室)、文明單位、爭創一流工作業績活動。一是根據《全國文明城市測評體系》的要求,積極爭取各級黨委和政府支持,開展創建國家級標準化檔案館活動。市檔案館力爭在年內創建國家“一級”館,盤龍、五華、西山、官渡四個區20xx年8月以前要實現創建國家級標準化檔案館“保二爭一”的目標任務。其他縣(市)區檔案館要在鞏固提高的基礎上,積極開展創建國家級標準化檔案館活動。二是按照全省檔案工作“八項工程”建設的要求,各級檔案館和檔案室要加快創省“星”級檔案館室活動。還沒有申報省“星級”評審的縣區檔案館,要制定工作計劃,爭取多方支持,在兩年內完成轉“星”或升“星”目標任務。各級機關檔案室、科技事業單位檔案室要創造條件,加快轉“星”或升“星”步伐。使檔案館室進入全省制度化、規范化、科學化管理的先進行列。三是各縣(市)區檔案局館要廣泛動員,精心策劃,認真組織開展創建文明單位活動,為全市檔案系統創建文明行業奠定良好基礎。四是認真組織全市檔案系統“雙先”評選活動。
6、努力提高檔案服務水平
今年在檔案系統全面開展檔案“服務質量年”活動,各級檔案部門和全體檔案工作者要不斷創新服務機制、拓展服務領域、提高服務水平,積極探索建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是以服務民生為重點,不斷豐富檔案工作服務大局、服務經濟社會發展軟環境建設的內容和手段,做好檔案查閱利用服務、現行公開文件查閱中心工作。二是認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》,把檔案館建設成為各級黨委、政府指定的政府公開信息場所,積極做好政府公開信息提供利用工作。三是圍繞科學發展觀和構建社會主義和諧社會,加強和做好農業農村、林權改革、社會保障、勞動就業、社區等檔案工作的指導服務。四是建立和完善檔案寄存、檔案鑒定整理、檔案搶救保護、檔案目錄、檔案信息資源中心管理工作。五是建立為非公經濟建檔服務體系,積極主動為非公經濟建檔提供指導服務。六是大力宣傳家庭建檔知識,積極做好家庭建檔指導,廣泛推廣家庭建檔。七是積極探索檔案協作組工作方式,抓好機關檔案協作組工作,采取豐富多彩的形式,定期或不定期開展檔案業務學習與交流活動,掀起檔案館室和檔案工作者之間“比、學、趕、幫”的熱潮。
7、高度重視檔案學術研究和理論研討
堅持科技興檔方針,大力開展檔案學術研究和理論研討活動,為創新發展檔案事業作積極貢獻!一是充分發揮各級檔案學會的作用,積極開展檔案學術研究、理論研討活動。二是圍繞市委、市政府和各級各部門的中心工作,積極開展檔案編研工作,特別是做好為領導決策作參考、為部門和單位工作做查考、為民生服務和編史修志作依據的檔案資料編研工作。三是市、縣(市)區檔案局館要做好愛國主義教育基地展廳的參觀接待服務,加強與省內外同行的交流與協作。四是今年內組織1—2次檔案學會會員考察學習活動,開闊視野、拓展思路、增長知識,不斷增強做好檔案工作的能力和本領。
8、堅持不懈抓好檔案安全管理工作
各級檔案部門和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作,要增強“責任重于泰山、安全高于一切”的意識,盡職盡責做好檔案的保護者。一是市、縣(市)區兩級檔案部門和各部門、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作,加強對檔案安全知識的宣傳教育,強化檔案安全防范意識和責任意識。二是建立健全檔案管理規章制度和檔案安全應急防范機制,確保規章制度落到實處。三是改善檔案館(室)設施和檔案保管條件,做好“十防”工作,保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環節和利用環節的安全工作,做好檔案實體安全和檔案信息安全工作。五是做好國家重點檔案的搶救和保護工作,爭取各級政府和各部門的支持,加大投入,對重要檔案進行有計劃的搶救與保護,做好重點檔案保護技術業務指導工作。六是認真做好市級行政中心動遷單位檔案安全管理工作,確保檔案的完整與安全。
9、加強檔案干部隊伍建設
全體檔案工作者要強化學習意識,增強學習的自覺性和主動性,不斷提高自身的政治理論水平、政策水平和業務能力,努力使自己成為適應新時期合格的檔案工作者。一是加強政治理論學習教育,不斷提高貫徹執行黨和國家的路線、方針和政策水平。二是組織好全市檔案人員的業務培訓,以崗位培訓和繼續教育為基礎,以新知識、新技能的培訓為重點,以學歷教育為補充等多種形式,改善檔案隊伍的知識結構,積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加上崗資格培訓,不斷提高業務水平與專業技能,組織好檔案專業技術職稱評審工作。三是努力提高檔案工作的服務質量和水平,認真完成各級黨委和政府安排的工作任務,做到領導滿意、部門和單位滿意、社會公眾滿意。
同志們,檔案事業前景廣闊,檔案工作者責任重大。讓我們緊緊團結在周圍,在市委市政府的正確領導下,在省檔案局的指導幫助下,以科學發展觀為指導,同心協力、開拓創新、振奮精神、扎實工作,充分發揮檔案在全市經濟社會工作中的作用,為現代新建設跨越式發展做出新貢獻。
全市檔案工作會議上的領導講話 篇19
同志們:
縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,很有必要。前面,縣檔案局局長謝天明同志傳達了中共中央辦公廳、國務院辦公廳《印發<關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見>的通知》(中辦發〔20xx〕15號),總結了20xx年全縣檔案工作,對20xx年工作作了安排部署,并就貫徹落實縣政府辦公室《關于進一步加快檔案數字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)提出了具體要求,我完全同意,希望同志們認真貫徹落實。下面我就進一步做好檔案工作講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在省市檔案業務主管部門的指導下,我縣檔案事業取得了長足發展:各級領導重視,檔案工作環境越來越好;檔案資源建設不斷強化;館藏檔案質量和數量得到明顯提高;基礎設施得到加強;信息化建設實現新突破;檔案業務建設和服務水平得到全面提升,各鎮鄉和縣級部門(除新成立的單位外)全部達到四川省檔案工作規范化管理三級以上標準,縣國家檔案館被國家檔案局命名為國家二級檔案館,縣檔案局(館)連續4年名列全市檔案業務工作目標考核第一名。總體來說,我縣檔案工作走在了全省前列、全市領先的位置。但是也要看到,我縣檔案工作還存在一些不容忽視的問題。根據縣檔案局開展到期檔案接收工作和對鎮鄉進行檔案行政執法檢查了解的情況來看,主要有以下一些:
1、領導重視不夠。相當一部分單位對檔案工作重視還不夠,檔案意識薄弱,根本沒有把檔案工作作為本單位工作的重要組成部分,列入議事日程,沒有對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證。有的單位領導和檔案人員的檔案法制意識淡漠,檔案管理制度形同虛設,造成檔案缺失。特別是里程鄉等個別鎮鄉,甚至出現一些年度檔案缺失的問題,這是非常嚴重的問題,根據監察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局20xx年2月22日印發的監察部令第30號《檔案管理違法違紀行為處分規定》第七條,因工作不負責任或者不遵守檔案工作制度,導致檔案損毀、丟失的,對有關責任人員,給予記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職或者開除處分。這些鎮鄉的領導后來也認識到了問題的嚴重性,積極采取了一些補救措施,尚未造成國家檔案的重大損失,但應引以為戒,引起廣泛重視。
2、保管條件較差。檔案保管保護設施設備達不到檔案管理“八防”要求,與整齊、規范、統一的要求還有一定的差距。少數單位綜合檔案室變成了雜物室,設施設備老化,有的綜合檔案室設施設備不齊全,檔案柜陳舊破爛,五花八門,非常零亂。個別單位綜合檔案室安全防范意識不強,設施設備不完善,管理不到位,使部分檔案破損霉變。檔案室保管條件差的根本原因是對檔案工作的重要性認識不足,檔案管理制度落實不夠。
3、檔案人員業務素質薄弱。檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作,還是一項專業性技術性很強的工作,檔案人員要有較好的專業素質,才能勝任檔案管理工作。有的單位檔案人員因身兼多職疲于應付日常事務,沒有時間和精力從事檔案管理工作;有的單位檔案員更換頻繁,造成業務素質欠缺,直接影響了檔案管理工作的持續性和穩定性。個別檔案人員對檔案工作重要性認識不夠,責任心不強,存在隨意應付了事思想,對應收集的文件材料收集不及時、不齊全,整理不規范,檔案利用工作無從談起。
二、加強領導,依法治檔
檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作、崇高事業,一直受到黨和政府的高度重視。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《印發<關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見>的通知》(中辦發〔20xx〕15)從中央層面對加強和改進新時期檔案工作作了頂層設計和戰略部署,是指導當前和今后一個時期檔案工作的綱領性文件,各級各部門一定要認真貫徹執行。縣委、縣政府歷來高度重視檔案工作。20xx年6月24日,縣委辦、縣政府辦以三委辦發﹝20xx﹞28號文件下發的《關于進一步加強檔案工作的實施意見》,結合我縣實際,對加強檔案工作領導、加快檔案館建設、加強檔案資源建設和基礎業務建設,以及加強檔案信息化建設等方面提出了具體要求。這個文件是指導我縣當前及今后一個時期檔案工作的重要綱領性的文件,為推進全縣檔案事業發展提供了政策保障,各鎮鄉、各部門、各單位要結合中辦發15號文件進一步認真貫徹落實。
重視檔案工作,發展檔案事業,是《檔案法》賦予各級黨政機關、企事業單位的法律責任。加強對檔案工作的領導,是依法行政的重要內容,也是加快檔案事業發展的關鍵所在。縣級各部門必須以科學發展觀為統領,站在加強法制建設,貫徹依法治國方略,嚴格依法辦事的高度來重視和支持檔案工作,努力為檔案事業發展創造良好環境和條件。
一是要依法加強對檔案工作的領導。各鎮鄉、縣級各部門、各單位要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓,把檔案工作納入整體工作布局,擺上重要議事日程,加強對檔案工作的領導。要及時聽取檔案工作匯報,解決檔案工作中人員、經費、庫房、設備等實際問題,做到有領導分管、有管理制度、有檔案室、有經費保障、有專(兼)檔案人員,為檔案工作的發展提供堅實的保障,依法確保檔案工作的正常開展。特別是對事關檔案收集整理和安全保管等方面的問題,分管領導要親自過問,搞好協調,督促落實,力爭每年為檔案工作辦幾件實實在在的事情。
二是要依法加強檔案基礎設施建設。各鎮鄉、各部門要加大投入力度,添置必要的保管和保護設備和設施,按照辦公自動化、檔案信息化、保管科學化、利用現代化的要求,不斷改善檔案工作條件,該花的錢一定要花,該辦的事一定要辦好,確保檔案工作的正常運轉,確保國家檔案的絕對安全。比如,檔案室應該配備一臺專用電腦及相關設備,安裝四川省電子文檔管理系統軟件,專門用于檔案管理。
三是要依法加強檔案管理。各鎮鄉、各部門以及所屬的各單位必須清醒地認識到,檔案不是某一個單位的財產,更不是個人的財產,是屬于國家和人民的。要按照相關檔案法律法規的要求,嚴格執行檔案工作制度,規范操作,該收的要收,該交的要交,努力提高機關檔案依法管理工作的水平,促進我縣檔案事業的持續健康發展。
四是要努力建設高素質檔案干部隊伍。各鎮鄉、各部門要按照政治素質好、文化水平高、專業能力強、思想作風硬的標準,配強專(兼)職檔案工作人員。要繼續加強檔案人員思想政治教育和專業技術培訓工作,加大學習培訓力度,努力培養造就一批復合型檔案人才。檔案工作非常具體、瑣碎,甚至是枯燥,工作很辛苦。各單位要切實關心檔案人員的工作和生活,關心他們的成長進步,幫助解決實際困難。廣大檔案系統干部職工要以全國檔案戰線楷模劉義權同志為榜樣,加強學習、提高素質,轉變作風、敬業奉獻,更加積極主動地做好本職工作,努力成為新時期檔案工作的合格人才。
五是要切實加強檔案行政執法工作。縣檔案局要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,加大檔案行政執法力度,及時發現和糾正不符合檔案法律法規的行為,嚴肅查處違反檔案法律法規的案件。要在依法治檔、依法行政思想指導下,做好檔案管理工作,推動檔案事業朝著法制化、規范化方向健康發展。
三、明確任務,狠抓落實
今天召開的全縣檔案工作會議的一個主要任務就是安排部署貫徹落實三臺縣人民政府辦公室《關于進一步加快檔案數字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)精神,做好檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數字化工作。剛才,謝局長對開展這項工作的必要性、重要性以及實施步驟等作了具體講解,希望各鎮鄉、各部門要高度重視,精心組織,圓滿完成檔案數字化和移交工作任務。
我縣開展檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數字化工作,是貫徹落實有關檔案法律法規結合我縣檔案工作實際的一項創新舉措,是全縣檔案管理模式的一項重大改革,其優點,一是在保證各單位有效利用檔案的前提下減輕鎮鄉和部門檔案人員的工作量,是確保本單位檔案安全、減輕本單位對檔案安全的責任、減輕本單位檔案室保管壓力的有效途徑;二是有效地避免檔案文件長期積存導致丟失損毀等責任事故發生;三是通過使用四川省電子文檔管理系統軟件,能快捷提升各單位檔案工作的現代化、信息化水平。
下面,我就做好檔案數字化和移交工作提出三點要求:
第一是認識要到位。各鎮鄉、各部門、各單位要充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和使命感,切實把檔案數字化和移交工作納入重要議事日程,加強領導,精心組織,確保檔案數字化和移交工作順利完成。
第二是措施要到位。縣檔案局、館要切實加強調查研究,精心謀劃,明確時間和任務要求,統籌規劃,有序推進,做好業務指導和服務工作,及時協調處理工作中出現的新情況、新問題。縣級各部門和各鎮鄉主要領導要親自過問,明確分管領導和具體工作人員,落實專項經費,加強與縣檔案局的聯系和溝通,確保檔案數字化和移交工作順利完成。
第三是落實要到位。各部門要按照縣檔案局的要求,制定切實可行的工作方案并認真組織實施。為有效推進檔案數字化和移交工作,縣政府要與各鎮鄉、各部門簽訂目標責任書,年終逗硬考核。對在規定時間內完不成數字化和移交任務的單位,或久拖不辦、故意頂著不辦的單位,縣政府將進行通報批評,同時限期移交。對在移交工作中玩忽職守,工作不負責任,造成檔案損毀、丟失或拒不移交檔案的單位或個人,將依法追究單位領導和直接責任人的責任。
同志們,檔案事業是一項功在當代、利在千秋的重要事業。大家要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神,開拓進取,奮發有為,努力開創我縣檔案工作的新局面!
全市檔案工作會議上的領導講話 篇20
尊敬的各位領導,與會的各位同志、同仁們:
大家好!
我是省司法廳檔案員李紅艷,從事干部檔案管理工作已有14個年頭。21歲我大學畢業,考入了省司法廳,因為是黨員,有幸留在了廳政治部,從此便與檔案工作結下了不解之緣。回想當年,領導把我帶到檔案室,交給我一大串沉甸甸的鑰匙時,看著整整占滿一堵墻的鐵皮柜,一摞摞參差不齊的案卷,我被組織的信任所感動,同時也承載著一種無形的壓力。剛接手檔案管理工作,我充滿了好奇。記得第一次打開柜子翻看檔案時,驚奇地在那本泛黃的紙張里看到案卷本人與蔣介石、宋美玲的合影照片,當時我驚呆了,一種無以言狀的神秘感充斥了我的全身。從那時起,我從一名對檔案工作幾乎無知的小學生做起,一天天,一本本,辛勤耕耘,慢慢進入角色。每天認真地歸入每一份材料,一筆一畫地書寫著目錄和頁碼,熱情接待一個又一個閱檔人員。就這樣,日復一日,年復一年,一晃一千多個日日夜夜過去了,原來的好奇心也慢慢退卻。整天面對著這些乏味的紙堆,不停地重復著同一種勞動,工作平凡的讓別人不知道你每天在干什么,事務瑣碎的讓自己在總結里寫不出來,我也曾懷疑我的工作是否有意義,哀嘆逝去的青春年華,情緒一度低落。
1999年,單位選派下鄉扶貧工作隊員,我毅然報名參加了定點扶貧工作。說實在的,當時就是覺得,只要不干檔案工作,干什么都行。在扶貧點,我認識了許多干了一輩子農村工作的村干部。在與他們一起工作的一年里,我切身感受到了他們身上的奉獻精神,更看到了自己人生價值觀等方面的差距。記得有一天,我問一位村干部是什么力量讓他能堅守這塊貧瘠的土地?他回答說:“再苦再累的活,總得有人干吧。黨叫干啥就干啥,干啥就得把啥干好吧”。多么樸實的語言,那晚我整夜失眠了,我想了很多很多,想通了也徹底想明白了:是信念支撐著每個人的堅守,即使在平凡的崗位上也能創造出不平凡的業績。
20xx年,省委組織部召開了全省干部人事檔案目標管理工作會議,提出了檔案工作目標化管理的新要求。在廳黨委的重視和支持下,我從制定全系統干部檔案工作實現目標管理的五年規劃入手,提出了廳局機關先行,以點帶面,34個管檔單位整體推進的工作思路,改善硬件設施,完善制度建設,抽調人員開始了長達一年的檔案案卷整理工作。分類、鑒別、排序、編寫類號、份號、頁碼、目錄、裁剪裱糊、整理加工,高質量的整理一份檔案往往需要一個人一至兩天的工作量。純粹的手工勞作、枯燥乏味的重復勞動,考驗著我們的恒心、決心、細心和耐心。在整理檔案時,經常是頭也不抬地翻著、整著,不知不覺半天就過去了,有時忙起來連廁所都顧不上,加班熬夜更是成了家常便飯。為了盡快完成工作任務,當時已經懷孕的我即使身體不舒服也不肯休息。也許是太過勞累,導致體力透支,不幸流產,失去了第一個孩子。對此,家人很不理解,甚至埋怨說:“你不就是整個檔案嗎,這么沒命的忙,啥都不要了!”失去了孩子,我的心是痛的,身體是乏的,有一種說不出的無助感覺。可是,當我看到用上百只固體膠棒、碳素筆芯和好幾麻袋裁剪下的邊角紙屑,換來了一本本目錄清晰、整齊如書的案卷時,看到煥然一新的干部檔案為干部人事工作提供更準確的信息支撐和服務時,看到全系統干部人事檔案管理水平不斷提高時,一種成就感和自豪感油然而生,感覺自己的汗水和心血沒有白流。更令人欣喜的是,20xx年省司法廳在省直機關中率先通過了省委組織部的檢查驗收,成為首批干部人事檔案工作達標單位。20xx年,全省司法行政系統34個管檔單位干部人事檔案工作全部達到了目標化管理標準。
20xx年,我省開展了檔案審核和“三個時間”認定工作,從事過這項工作的檔案員都會有同感,認定“三個時間”難,全面收集材料更難,完善材料內容難上加難。為了維護檔案的真實性,追求檔案的完整性、實現檔案的實用性,還檔案一個真實原貌和一片清新的天地,我做到了堅持原則、謹慎鑒別,頂住重重壓力,沒有向弄虛作假屈服,勇敢地向涂改造假說不;我苦口婆心地向從事干部工作的同事宣傳哪些材料應該歸檔,怎樣才能規范,細雨潤物,不斷地強化每一位同志的檔案意識,向被動管檔說再見。經過努力,我廳檔案審核和“三個時間”認定工作順利完成,得到了省委組織部的充分肯定。
20xx年,由于自己在檔案工作方面的進步和提高,榮幸地被抽調到省委組織部,參與組織了省管干部檔案的審核整理工作。同時,受組織委派先后深入到70多個省直機關、市縣、院校、企業等管檔單位檢查指導和達標驗收,培訓了10多個單位的上百名檔案員。組織的信任培養和自己的實踐鍛煉,使我對檔案工作特別是黨的組織人事工作有了一個全新的認識和體會,對這份事業也更加忠誠。
20xx年的春華秋實,14載的雪雨風霜,歷經辛勤勞作、艱苦磨練,我心潮起伏、感慨萬千,對自己的選擇,對這份淡泊名利、耐得寂寞的工作,我無怨無悔!今天我披著鮮紅的綬帶,捧著沉甸甸的十佳證書,面對諸多從事干部人事檔案工作的前輩、同仁,深感組織給予了很多。在今后的工作中,我要以這次全省干部人事檔案工作會議為新的起點,像浙江省玉環縣委組織部杜洪英同志那樣,在檔案管理工作中繼續發揚愛崗敬業、無私奉獻的優良傳統,繼續保持嚴謹細致、求真務實的工作作風,創先爭優、扎實工作,力爭在平凡的崗位上做出新的更大的貢獻!
全市檔案工作會議上的領導講話 篇21
同志們:
這次全縣檔案工作會議主要任務是,傳達省、市檔案工作會議精神,總結xx年檔案工作及安排20xx年檔案工作任務。剛才,蒲明同志的報告,客觀總結了成績、科學分析了形勢,全面部署了任務,我完全同意,等下周書記還要作重要講話,希望大家結合本單位實際,認真貫徹落實。下面,我講三個方面意見:
一、深刻認識做好新形勢下檔案工作的重要意義
當前,檔案工作在服務科學決策、推動經濟建設、構建和諧社會等方面的作用日益凸顯,已成為促進經濟社會發展的重要力量,做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務科學發展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現實作用。在日常生活、經濟建設和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經濟建設和社會發展的許多方面都離不開檔案,如城市區域規劃調整、重大工程建設、水利設施建設、企業改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產生了積極的經濟效益和社會效益。可以說,檔案是生產生活、經濟建設的參考資料,是維護權益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進xx科學發展、跨越發展的高度,切實做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發展起著不可替代的作用。近年來,我縣經濟社會迅速發展,各項事業都取得了巨大成就。這些發展建設中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現在物質財富的積累、城鄉面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務必要抱著對歷史負責,對子孫后代負責的態度,秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨,認真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發展檔案事業的內在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環節。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內容還不夠全面,檔案信息資源開發利用還不能很好地適應經濟社會發展需要。從全縣來看,各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一,少數單位工作不夠到位、管理不夠規范、檔案工作基礎還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現代化管理水平、檔案基礎建設等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進地區相比,還存在較大差距。因此,在新形勢下我們要進一步解放思想,勇于創新,扎實工作,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認真履行工作職責,突出抓好重點建設、檔案服務、安全管理等工作,在收集、保管、開發、利用等環節上積極探索,集中力量,狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。
一要在優化服務上求突破。就當前而言,主要是圍繞三個方面做好服務:一是圍繞發展大局服務。今年我縣全面實施“產業升級、項目建設、城鄉環境綜合治理、改善民生、社會管理創新”五大行動,全力沖刺全省縣域經濟發展先進縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發展大局,增強服務意識,拓展檔案服務領域,為各級領導決策、群眾利用提供優質高效的檔案服務,做到重點建設推進到哪,檔案服務延伸到哪。二是圍繞重點工作服務。大力加強在推進“三化一中心”建設、爭創“國家級文明縣城”等領域重點項目的檔案工作,特別是對于今年的換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關鍵環節的檔案監督指導和管理工作,確保換屆各項工作有序推進、扎實落實。三是圍繞民生改善服務。加強村(社區)級建檔,推進城鄉低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設,加強勞動就業、社會保障等方面的檔案管理工作,為人民群眾能夠共享改革發展成果服務。
二要在資源建設上求突破。推進檔案資源建設,要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴格執行文件歸檔制度,確保應歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進館范圍的單位,必須按規定按標準做好檔案移交工作。縣檔案局要在加快檔案接收的基礎上,著眼于社會需求,擴大檔案征集范圍,優化檔案收藏結構,不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經濟、科學、技術、宗教和社會發展面貌等方面的檔案收集、征集進館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優勢,做好編史修志工作,使檔案發揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,將檔案法律法規的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓內容,著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識。縣檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規的行為,嚴肅查處違反檔案法律、法規的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導下,做好檔案管理工作,加大執法力度,進一步建立健全有法必依,執法必嚴、違法必究的法制化管理模式,推進檔案事業法制化、規范化發展。
四要在信息化建設上求突破。檔案信息化建設是新形勢下檔案部門的一項基礎性業務工作,各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務和辦公自動化建設的總體規劃,整體設計,同步實施,逐步實現文檔管理一體化,使檔案信息化建設與電子政務協調發展,適應電子政務對檔案管理的要求,實現檔案管理工作新突破。
三、切實加強對新形勢下檔案工作的領導
當前,檔案事業已進入了新的發展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領導,切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題,推動我縣檔案事業的持續、健康發展。
一是切實加強領導。近幾年,全縣各級黨委、政府領導非常關心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實際問題,促進了全縣檔案事業的健康發展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強化領導,為我縣檔案事業的快速發展提供堅強的組織保證。
二是全面夯實基礎。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長足的進步,但目前全縣檔案工作的基礎尤其是鄉鎮、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環節。縣直機關檔案室規范化管理達省級標準的約占80%;23個鄉鎮(管理區)檔案室規范化管理達省級標準的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據本單位實際和檔案工作發展的需要,以全面創建省級檔案室為目標,加大工作力度,采取有效措施,加強收集整理,完善功能配套,進一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強化隊伍建設。各單位要配備專(兼)職檔案員,并要加強對檔案工作人員的思想教育、業務培訓。積極引進檔案工作的緊缺人才,實現檔案管理專業化、信息化。同時,各單位領導要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能給予他們更多的關心和愛護,結合工作實際,積極創造條件,為檔案干部學習、鍛煉提供機會,充分調動他們的工作主動性和積極性,從而真正做到以事業留人、以感情留人、以適當的待遇留人。
同志們,檔案事業是一項功在當代、利在千秋的事業。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責,對黨和人民負責,對我縣經濟社會發展負責的精神,牢記使命,真抓實干,努力開創我縣檔案工作新局面。
全市檔案工作會議上的領導講話 篇22
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是傳達全省檔案工作會議精神,回顧總結20xx年全市檔案工作,研究部署了20xx年工作任務。剛才,翠娥同志作了一個很好的報告,我都贊同,希望大家回去后認真抓好落實。
過去一年來,全市各級檔案部門認真貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話,按照市委、市政府的重要決策部署,圍繞中心、服務大局、開拓創新、奮發進取,取得了可喜成績,市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進單位”。過去一年的工作,我總的感覺是:檔案管理更加規范,依法治檔更加嚴格,館藏檔案更加豐富,館庫設施更加完善,檔案利用更加有效,服務社會更加優質,隊伍素質更加提升,充分發揮了檔案工作服務全市經濟社會發展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”,協助國家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動,并獲得圓滿成功,反響很好,得到了來自全國30多個副省級以上城市檔案部門領導及有關專家、學者的一致好評,得到了市委、市政府的充分肯定,這是去年益陽檔案工作的一大亮點,檢驗了益陽檔案事業發展的實力,也展示了益陽改革發展的成就和風貌。這些成績的取得,離不開上級檔案部門的關心支持,離不開市委、市政府的堅強領導,更離不開全市各級檔案部門全體同志的辛勤付出,是我們大家積極作為、依法履職、團結奮斗的結果。在此,我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠摯的問候!
下面,就如何認真學習貫徹全省檔案工作會議精神,進一步做好全市檔案工作,我講三點意見。
一、要始終堅持正確的政治方向,切實增強做好檔案工作的責任感、使命感
檔案是寶貴的歷史資料,是黨和國家各項工作及人民群眾各方面情況的真實記錄,是國家最重要、最核心的信息資源,是黨治理國家體系的重要組成部分,是促進各項事業科學發展、維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據。指出:檔案工作是一項基礎性工作,經驗得以總結,規律得以認識,歷史得以延續,各項事業得以發展,都離不開檔案;在全面建設小康社會的進程中,檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價值作用和本質特征,對檔案工作的重要性作了精辟論述和科學定位,為我們做好檔案工作指明了方向,增強了信心。各級檔案部門和廣大檔案工作者,要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把牢政治方向,堅定理想信念,站穩政治立場,保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,堅決維護黨中央的權威,在大是大非問題上旗幟鮮明,在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上的清醒和堅定,自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績,進行愛黨愛國教育,為黨和政府中心工作服務。在檔案整理過程中,忠于歷史真實面貌,恪守職業操守,用實際行動書寫對黨的忠誠。
市委、市政府對檔案工作歷來十分重視。全市各級絕大多數地方、部門單位對檔案工作看得重、抓得實、做得好,但目前也還有個別單位的檔案工作離《檔案法》的規定和上級業務部門檔案管理規范化的要求有差距。全市各級黨委、政府務必切實提高對檔案工作重要性的認識,思想上要高度重視,領導上要堅強有力,工作上要大力支持,切實幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實增強責任感、使命感,忠于職守,奮發有為,努力做好檔案工作,切實推動檔案工作科學化、規范化管理和快速發展。
二、把握工作重點,不斷強化檔案服務大局功能
(一)緊跟全市改革發展步伐,主動融入全市經濟社會發展大局。服務中心、服務大局,是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻認識檔案工作的服務特性,努力拓展檔案工作的服務領域,不斷提高檔案工作的服務水平。一要為全市經濟社會發展服務。要把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷上來,統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,立足本地本部門工作實際,圍繞“五個益陽建設”,自覺把檔案工作放到全市經濟社會發展大局中去思考和謀劃,找準現實需求和檔案工作的結合點,及時跟進,扎實做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作,為深化改革、加快發展服務。加強市域內自然、文化遺產的檔案保護和開發,為文化強市、文明創建和弘揚社會主義核心價值觀服務。要確保經濟社會發展到哪里,黨委、政府中心工作開展到哪里,檔案工作就主動跟進到哪里,為我市各項事業發展貢獻獨特的智慧和力量。今年黨的即將召開,這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發揮自身獨特的資源稟賦和編研優勢,主動為黨的勝利召開提供檔案信息服務,廣泛深入宣傳黨的歷史和成就,營造宣傳輿論氛圍。二要為領導科學決策服務。各級檔案部門要充分發揮檔案資源的信息優勢和智力優勢,用歷史的眼光研究當代社會的現實問題,用科學的方法提供檔案視角的解決途徑,積極為黨委、政府和有關部門提供所需的檔案資料。主動為領導科學決策獻計獻策,更鮮明、更直接、更突出地充當參謀咨詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內涵,為領導提供高質量的具有參考價值的檔案信息產品。緊盯社會輿論熱點,尤其是那些帶有苗頭性、傾向性,對全局工作有一定影響的問題,提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發現“閃光點”,做到有分量又鮮亮,用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的制作,讓樸素的檔案素材煥發光芒。三要為保障民生需求服務。以保障和改善民生為導向,重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料,加強對民生部門檔案工作的指導監督,及時把戶籍、學籍、婚姻、合作醫療、山林土地流轉等關系到人民群眾生產生活的重要檔案接收進館,做到應收盡收,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優先整理涉及民生領域的檔案資源,科學整合民生檔案資源,擴大服務范圍、充實服務內容、提高服務水平,使檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜。利用現代化技術手段,提供多樣化的民生檔案資源利用途徑,加強檔案網上公布和檔案在線利用,實現遠程查閱、自動查閱服務。各行業主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺規范標準,開展監督檢查,加強對民生檔案的收集、整理和利用,切實提高民生檔案工作水平。
(二)抓住關鍵,提高檔案工作發展質量和效益。要把握經濟發展新常態要求,全面落實五大發展理念,打牢基礎,創新發展,全面推動檔案工作轉型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設。進一步加強檔案普法和宣傳工作,健全檔案執法監督體制機制,加大依法治檔力度,依法查處檔案違法違紀行為,使檔案工作在法治軌道上穩步前進。二要抓好檔案基礎設施建設。還沒有建成符合形勢發展要求檔案館的區,要抓住國家支持中西部地區縣級檔案館建設的機遇,努力爭取支持,納入項目“籠子”,盡快啟動建設高水平檔案館。已立項的,要積極溝通協調,爭取盡快開工建設,爭取撥付資金足額到位,不允許拖建、緩建。已經建成了新館的,要合理規劃空間資源,迅速開展各項工作,不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強檔案館(室)基礎設施建設,確保檔案保管優良安全。三要抓好檔案信息化建設。各級各部門要努力順應信息時代新要求,迅速開展檔案信息化和數據化工作。加大檔案科技成果應用轉化力度,促進科技與檔案業務工作緊密結合。要創新檔案管理理念和管理模式,實現檔案管理方式和手段由傳統向現代的轉變。
(三)抓好典型,在推動檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據全省檔案工作會議的要求,今年檔案工作的重心要向農村、社區和企業檔案工作傾斜,并逐漸向各個領域拓展,最終實現全覆蓋。各級要按照職責,加強對城市、農村、機關、企業、學校、科研院所、新社會階層檔案的管理,逐步實現本級檔案工作指導的全覆蓋。加強農村土地確權辦證、村級組織建設、精準扶貧工作、新型農村合作醫療、農村養老保險和社保等事關群眾切身利益檔案的收集管理工作,轉變工作方式,主動上門服務,現場進行指導。同時,注意積極抓好典型和經驗總結,抓好示范點的建設,以點帶面,全面推進。
三、強化各級責任,為檔案事業發展提供堅強保障
一要強化責任落實。進一步完善黨委政府領導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制。各區縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報,及時研究解決存在問題,支持檔案部門依法行政。各級各單位要確定檔案工作分管領導,指定相對固定、文化素質較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負責、專人管理。各級檔案管理部門要切實履行好檔案行政執法主體責任,加強監督指導,強化執法檢查。落實市委辦、市政府辦《實施意見》的要求,把檔案工作納入本地年度目標管理考核內容。
二要保證經費投入。今年市長的政府工作報告里有一項重要的工作,就是要抓好檔案信息化、數據化工作。市檔案局要落實責任,牽好頭,積極帶頭并督促各區縣(市)開展好這項工作。市直各單位的檔案數據化工作今年雖未列入政府工作重點,但也要抓緊實施,有計劃地組織開展,利用3-5年時間逐步予以完成,落實“存量數據化、增量電子化”戰略。各地各部門單位要加大投入,加強檔案館(室)設施設備更新工作,加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度,為檔案工作的順利開展提供支持保障。
三要加強隊伍建設。當前,我們正處在加速改革發展的新時期,新形勢新任務對檔案事業提出了新的要求,對檔案工作者提出了新的要求,我們需要更多的綜合素質高、業務能力強、敢于拼搏、勇于奉獻的人才,特別是既熟悉檔案管理業務又熟悉信息化管理技術的復合型人才,要切實抓好人才引進和培養,實施好“人才興檔”戰略。檔案工作是一項既辛苦又清苦的工作,各地各單位領導要重視、關心、愛護檔案干部,為他們的健康成長搭建平臺,對特別優秀、工作業績特別突出的檔案干部要積極推薦,提拔重用。要配齊班子和工作人員,積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國管檔,為黨守史”的光榮使命,加強學習,加強修養,勇于進取,勇于奉獻,為開創我市檔案工作新局面而努力奮斗!
全市檔案工作會議上的領導講話 篇23
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是:貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會、市委四屆五次、六次全會、全國檔案局長館長會議精神,回顧總結20xx年全市檔案工作,部署20xx年全市檔案工作,大力提升檔案部門依法治理能力,不斷開創我市檔案事業新局面,為全市經濟社會科學發展作出新貢獻。
一、20xx年全市檔案工作回顧
20xx年,全市各級檔案部門在市委、市政府的領導下,深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神及市委四屆四次、五次、六次全會精神,圍繞中心、服務大局,扎實推進我市檔案事業發展,各項工作穩步開展,工作質量和服務能力進一步提升。
(一)檔案事業發展環境進一步優化
各級領導更加關注和重視檔案工作。中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發〔20xx〕15號),這是黨中央、國務院在深化改革的新形勢下為促進我國檔案事業發展做出的重大決策部署,是新形勢下檔案事業發展的綱領性文件,對做好檔案工作具有極強的指導意義,體現了黨中央、國務院對檔案工作的高度重視和巨大支持。時任市委、秘書長吳政隆同志閱件后批示:“由市檔案局研究提出我市的貫徹意見,按程序報批。”按照政隆同志指示,市檔案局積極研究我市貫徹落實中辦15號文件的實施意見,在認真學習、深入調研的基礎上,起草了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(初稿),并向市級相關部門、區縣政府和各級檔案部門廣泛征求意見。11月11日,市委辦公廳、市政府辦公廳聯合印發了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(渝委辦發〔20xx〕31號)。《實施意見》就強化依法治檔、強化國家綜合檔案館建設等若干重大事項提出了明確要求和具體措施,為我市檔案事業發展規劃了新格局、繪制了新藍圖、注入了新活力。吳剛副市長主持專題會議,聽取市檔案局(館)的工作匯報,并親自協調解決檔案工作面臨的瓶頸問題。國家檔案局經科司李曉明司長數次來渝,現場指導我市三峽移民檔案專項驗收準備工作。九龍坡、巴南、梁平、開縣等區縣領導,多次深入當地檔案部門調研、指導工作,并協調解決檔案工作中的難點問題。這些都極大地鼓舞了檔案工作者干事創業的信心和決心。
檔案工作保障力度持續加大。市財政為萬州、奉節、巫溪、城口、秀山等7個區縣解決專項補助經費共計300萬元,支持這些區縣重點檔案搶救與保護工作。開縣縣委、縣政府大力支持縣檔案館新館建設,先后投入專項資金1500余萬元,保證了新館于20xx年建成投入使用;沙坪壩區檔案館新館建設已經區發改委批準立項;大足區與原雙橋區檔案館新館項目合并規劃,落實補助經費205萬元;南川區劃撥專款妥善解決新館建設過渡期檔案臨時用房的安全問題;榮昌縣完成了新館搬遷;忠縣財政補助重點檔案搶救與保護專項經費39.8萬元;武隆縣為檔案數字化工作預算安排專項資金359萬元;彭水縣數字檔案館建設總投資超過500萬元;酉陽縣及時配備了新館運行所需的設施設備;巫山縣將檔案工作納入縣政府綜合實績考核,并將新館建設項目列入20xx年縣重點建設項目,要求在20xx年底建成并投入使用。
(二)圍繞中心、服務大局,檔案工作服務水平進一步提升
一是服務全市經濟發展成果豐碩。一年來,全市各級檔案部門積極融入經濟社會發展大局,主動作為,扎實工作,不斷提升檔案工作服務水平。在深入貫徹落實國家檔案局10號令過程中,市局結合我市工作實際,印發了《關于加強企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作有關問題的通知》,引導企業結合自身特點編制符合要求的歸檔范圍和保管期限表,目前已有地產、重鋼、化醫控股集團等221家企業完成了歸檔范圍和保管期限表的編制工作。涪陵、江北、秀山等區縣,主動深入工業、物流園區幫助指導入駐企業開展建檔工作,破解園區建設中檔案工作相對薄弱的問題;江北區檔案部門積極參與全區國有企業改革工作,圍繞企業改革工作實際開展檔案業務指導和檔案接收工作。各級檔案行政管理部門進一步加強對交通、水利、能源、生態工程等重大建設項目檔案工作的監督和業務指導,對銅梁—合川高速公路、軌道交通線路系統、渝北觀音洞水利工程、重鋼環保搬遷等21個市級重點建設項目的檔案進行了檢查和專項驗收,對107個建設項目的檔案進行了專項驗收。
二是服務農業農村工作扎實有效。市、區縣檔案部門緊緊圍繞“五大功能區”發展戰略,積極推進新農村建設檔案工作,加大對農田水利工程、農村專業合作社、現代農業產業項目、農產品加工龍頭企業和土地確權檔案工作業務指導的力度。市檔案局開展了“農業農村檔案建設系統規劃與示范”工作的試點,在九龍坡、璧山、豐都試點的基礎上積累經驗,為進一步推進此項工作打下了基礎;涪陵區在開展城鄉統籌發展檔案工作示范單位創建活動的基礎上,強化了監督指導和規范管理,實現村、社區100%建檔;巴南、奉節等區縣制發了加強行政村(社區)檔案管理的通知,將村級檔案建設統一納入鄉鎮檔案建設體系進行規劃管理。萬州、黔江、江北、南岸、巴南、長壽、大足、榮昌、奉節、梁平、石柱、彭水等區縣與農業、商業、質量監督、工商等部門密切配合,開展調研,相繼出臺了建立農產品質量安全檔案的意見或辦法,積極探索農產品質量安全可追溯體系建設工作的思路、方法和途徑。萬州、巴南等區縣將農產品質量安全建檔工作納入執法檢查范圍;江津、巫山等區縣開展了農產品質量安全建檔培訓;渝北、開縣、秀山、石柱等區縣開展了農產品質量安全的建檔試點工作;涪陵區聯合區農委對農產品質量安全工作中的文件材料收集歸檔情況進行了督促、檢查。檔案工作在農產品質量安全體系中的重要作用日益凸顯。
三是服務重大活動及時主動。市局制發了《重慶市重大活動檔案管理暫行辦法》,為規范我市重大活動檔案管理工作提供了依據。萬州、巴南、江津、彭水等區縣主動跟進,與黨的群眾路線教育實踐活動辦公室聯合印發了關于做好黨的群眾路線教育實踐活動文件材料收集歸檔工作的通知,統一規范了本地教育實踐活動文件材料的收集歸檔工作。奉節縣將體育賽事活動中形成的檔案納入收集范圍接收進館;秀山縣派專人參與“五城同創”、“土雞文化節”等重大活動,及時將活動形成的檔案資料接收進館;榮昌縣強化檔案工作對司法活動的服務保障功能,探索建立了“榮昌縣檔案館司法局分館”;南川區強化檔案服務工作,深入基層、深入一線、深化指導、深化服務,為轉型發展、重大基礎設施項目、重大產業項目以及美麗鄉村建設等重大工作項目服務。
四是服務民生成效顯著。全面提升社會保險業務檔案管理工作水平,今年又有57家社保經辦機構的業務檔案管理工作達到國家規范要求并通過驗收,全市85家社保經辦機構的社保業務檔案管理工作全部實現規范化管理。在民生檔案的開發利用工作中,涪陵、南岸、巴南、奉節、秀山等區縣,對群眾日常利用檔案的需求情況進行分析,優先將當地政府機構的檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權檔案等涉及民生的檔案接收進館并及時鑒定開放;渝中、巴南、榮昌、豐都、梁平、彭水等區縣針對利用工作特點,編制了民生檔案利用指南和民生檔案專題目錄,受到社會各界好評。巴南區檔案局聯合區公安分局制發了《關于各鎮政府遺留戶籍檔案移交的通知》,收集清理老戶籍檔案528卷,涉及27833戶、戶籍人數97415人,解決了撤鄉并鎮后群眾查找戶籍檔案困難的遺留問題;巫山縣將檔案工作服務民生列為重點工作,建立了民政、人事、勞動就業、社會保障、林業、農業等部門參與的檔案工作聯系會議制度,定期通報和研究檔案收集、歸檔、移交進館和利用工作中存在的問題;沙坪壩、渝北等區縣自籌資金,將利用率高的民生檔案進行數字化,方便了人民群眾查閱利用。進一步突出為民服務,今年又有南岸、九龍坡、江津、大足、梁平等區縣建立了“檔案館全天候工作服務制度”、“公休日預約查檔服務制度”和“午間查詢檔案值班制度”;奉節縣將已接收進館的71戶破產企業檔案56770卷全部鑒定整理完畢,及時為破產企業職工提供利用;南岸區將檔案利用窗口延伸至新建成的政府行政服務中心,為群眾提供一站式服務。全年各級綜合檔案館利用人數達23.4萬人次,提供查閱44.5萬卷次,其中個人利用占比超過80%,社會各界利用檔案的意識進一步提升。
五是服務三峽移民高效務實。圍繞移民工程總驗收工作要求,我市全面啟動了移民檔案驗收工作,市檔案局印發了《重慶市三峽庫區移民檔案驗收方案》,制定了《重慶市三峽庫區移民檔案初驗檢查評定細則》,對檢查內容逐條細化,統一要求和標準。召開了全市移民檔案專項驗收動員會和專項驗收培訓會,進一步明確移民檔案初驗工作程序、方法和要求。為了確保移民檔案驗收工作質量,選擇了移民檔案工作基礎好、檔案整理質量高、管理較規范的奉節縣開展我市移民檔案初驗工作的試點,進一步完善了驗收工作方法和標準。在全面開展市級初驗階段,市移民檔案驗收組按規定對奉節、萬州、涪陵等15個區縣的移民檔案工作進行了現場檢查,抽查移民檔案25639卷(件),提出整改意見45條,明確了具體的整改要求,15個區縣全部通過市級初驗,為迎接國家終驗打下堅實基礎。移民檔案進館項目穩步推進,市館抓緊移民檔案數據中心建設工作,開發了移民檔案管理系統軟件,建立了移民檔案數據管理運行平臺以及包括文件目錄和全文的移民檔案中心數據庫,為全面建成我市移民檔案數據中心打下堅實基礎;萬州、涪陵、開縣等區縣完成了移民檔案庫房擴容,奉節、云陽、巫山等區縣移民檔案庫房的擴容工程正在抓緊施工;全市涉及移民工作的27個區縣完成了移民檔案數字化處理工作,并完成了20萬余卷移民檔案的接收進館。
(三)突出重點、真抓實干,檔案業務工作扎實推進
一是法治工作水平得到提升。在加強依法行政制度建設中,市局對原有依法行政制度進行了補充、修訂和完善,完成了《重慶市檔案局(館)行政執法人員管理辦法》等4個制度的起草工作,并對行政執法格式文書進行了規范,將原有行政執法格式文書進行清理、修訂和補充。完成了部門行政審批項目和權力清理工作,清理出行政權力共63項,取消行政審批事項1項,保留行政審批12項。江津、武隆、彭水等區縣認真履行檔案行政管理和行政執法責任制,開展檔案行政審批事項清理;北碚、榮昌、彭水等區縣制定完善了檔案行政執法考核制度、檔案行政執法公開制度,完善了依法行政各項制度。全市各級檔案行政管理部門50%以上的工作人員獲得了行政執法證書,檔案行政執法能力進一步增強。檔案行政執法檢查力度持續加強,全市共對705個部門和單位開展了檔案行政執法檢查,對部分未依法履行檔案保管職責的單位發出了整改通知書,切實履行了檔案行政監管職責。
二是檔案資源建設全面加強。繼續貫徹落實國家檔案局9號令,針對我市社會發展需求和檔案工作實際,制定了《重慶市檔案館收集檔案范圍細則》,在原接收范圍的基礎上,將接收國有重點企業的范圍進行了調整補充,并將教育、衛生醫療單位和具有代表性的非國有企業、上市公司的檔案納入市檔案館接收范圍。各級檔案館全面完成了收集檔案范圍細則的修訂工作,檔案接收主渠道進一步暢通,館藏檔案資源總量進一步增加、結構進一步優化、質量進一步提升。全市各級綜合檔案館全年共接收檔案83.7萬卷,館藏檔案總量達到813.7萬卷,較去年增長11.5%。檔案資料征集工作取得新進展,市館征集到一些日軍對重慶進行大轟炸的圖片資料、四川革命歷史文獻匯集以及直轄后重慶第一次黨代會全套完整資料等珍貴史料。萬州、黔江、涪陵、九龍坡、江津、開縣、武隆等區縣征集到一批珍貴的反映地方歷史、風俗文化的圖書、族譜、文獻和老照片;石柱縣將《石砫縣志》(民國元年至三十八年)接收進館;榮昌縣征集到《石壺藝術研究》等十余種資料;秀山縣將30周年縣慶書畫展覽作品300余幅接收進館,進一步豐富優化了館藏。
三是檔案安全保管能力明顯提高。全市各級國家綜合檔案館進一步增強安全意識,認真做好安全防范工作,完善應急預案,落實“八防”措施,確保了檔案實體和檔案信息安全。市檔案館改造了館區防雷系統,對檔案庫房進行了徹底整治,消除了安全隱患;黔江、渝中、江北、江津、酉陽等區縣升級改造了安保門禁系統和消防滅火系統;九龍坡、武隆、開縣、忠縣、秀山等區縣改善了檔案館內部保管環境。全市綜合檔案館安全工作專項督查繼續推進,渝中區等11個區縣檔案館督查過關。在國家重點檔案搶救和保護工作中,各區縣嚴格按照《重慶市民國檔案搶救工作一般要求》規定,進一步完善技術和工作規范流程,合理安排專項資金,扎實開展民國檔案的修裱、復制、重新擬寫目錄題名、數字化處理等工作,確保民國檔案搶救工作的質量和進度。
四是檔案信息化建設快速推進。按照《重慶市檔案信息化建設“”規劃綱要》,全市各級綜合檔案館扎實推進檔案信息化建設工作。國家電子檔案移交與長期保存系統建設試點工作繼續推進,在市財政局、市科委試點的基礎上,試點范圍擴大到長壽區政府辦公室、長壽區計生委等5個區級單位,通過該系統,實現對試點單位電子檔案的離線接收和管理。南岸區完成了館藏檔案數字化,并與行政中心各單位檔案室網絡連接,初步實現了檔案資源網絡共享;江津區在實現館藏現行檔案全文數字化的基礎上,建立了電子檔案查閱系統和OA系統;榮昌縣在“榮昌電子文檔中心系統”的基礎上升級為“榮昌縣數字檔案館系統”;巫山縣投資84萬元完成信息化存儲硬件升級;沙坪壩、渝中、江北、巫山等區縣將進館檔案的數字化控制在移交進館前,實現了移交檔案進館的同時移交電子副本。全市檔案信息網站建設進一步規范,信息更新量和點擊率明顯提升,萬州、涪陵、渝中、江北、沙坪壩、大足、開縣等區縣在檔案信息網上開放的檔案目錄信息更新量均超過5000條。檔案信息網絡安全工作進一步加強,各級檔案部門不斷增強網絡安全防范意識,建立和完善了信息安全制度,強化檔案信息安全工作,保證了檔案信息安全,全年未出現網絡失泄密事件。
五是檔案展編成果精彩紛呈。充分發揮檔案的社會教化引導功能,在“6·9”國際檔案日期間,全市積極開展檔案宣傳活動,對市民關心的檔案法律法規、檔案利用、檔案遺失怎樣處理等問題進行了現場解答。在宣傳期間,舉辦展覽數十場,發送有關檔案基本知識的宣傳資料2.4萬份,社會反響強烈。市檔案館與重鋼集團成功赴臺舉辦了《重慶:中國抗戰大后方歷史檔案系列展》之《抗建鋼魂——鋼鐵廠遷建委員會檔案史料展》,海峽兩岸數十家主流媒體陸續刊登了赴臺巡展消息,引起廣泛關注。在首個南京大屠殺死難者國家公祭日之際,市檔案館聯合南京市檔案館,在渝中、大渡口、江北三區舉辦了《前事不忘·后事之師——南京大屠殺“市民呈文”檔案史料展》。渝北、江津、石柱挖掘地方檔案資源特色,舉辦了“孝慈文化暖人心、孝慈檔案促和諧”公民傳統道德文化檔案圖片展、“江津名人展”、“石柱地方家譜精品檔案展”。市檔案館編纂了《中國戰時首都檔案文獻》;萬州、璧山、酉陽等區縣結合檔案資源特點,編輯完成了《抗戰時期日軍轟炸大后方飛行線路圖匯集》、《援華英雄庫里申科檔案資料匯集》、《晏陽初與華西實驗區檔案史料叢刊》、《黔江與第六戰區》等史料。萬州、黔江、榮昌、開縣相繼建成愛國主義教育基地,全市檔案館愛國主義教育基地數量增至24個。市檔案局與市教委聯合印發了《關于中小學檔案教育社會實踐基地測評有關問題的通知》,在豐都開展試點工作。豐都和長壽檔案館成為我市首批市級中小學檔案教育社會實踐基地。
同志們,回顧過去的一年,我市檔案工作取得了顯著成績,邁上了一個新臺階,這主要歸功于市委、市政府的堅強領導和國家檔案局的有力指導,歸功于全市各級檔案部門、各單位的大力支持,歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘和默默奉獻。在此,我謹代表市檔案局,向大家表示誠摯的敬意!在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到,工作中還有不少方面亟待加強和改進,主要表現在:對檔案工作性質、地位和作用的認識有待進一步深化;檔案工作整體發展狀況與全市經濟社會發展不同步、不適應和不協調的情況依然存在;檔案信息化建設相對滯后,檔案信息開發利用程度偏低,服務手段較為單一;檔案工作還不能完全適應新形勢和新任務的要求,以法治思維、創新思維推進檔案工作科學發展的能力還有待加強。對此,我們要充分重視,認真分析,逐項解決。
二、20xx年全市檔案工作的總體思路和主要任務
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是“”規劃的收官之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略部署,積極依法履行職責。20xx年全市檔案工作的主要任務是:按照市委四屆四次、五次、六次全會的部署,以全面深化改革、全面依法治檔、全面從嚴治黨為中心,以貫徹落實中辦15號及渝委辦31號文件精神為主線,加強對新形勢下檔案工作特點和規律的探索研究,精心編制檔案事業發展“十三五”規劃,更加注重治理體系和治理能力建設,推進檔案工作治理體系和治理能力現代化,切實抓好檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、檔案信息化建設等主要工作,進一步提升檔案工作服務社會、服務經濟發展的能力,努力開創我市檔案事業新局面。
(一)認真貫徹落實xx屆三中、四中全會和市委四屆四次、五次、六次全會精神,強化依法治檔,推進檔案工作治理體系和治理能力現代化
深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和市委四屆五次全會精神,是今年全市檔案部門的首要任務。黨的xx屆四中全會在推進全面深化改革的基礎上,描繪出依法治國的宏偉藍圖,開啟了法治中國建設的新征程,也為實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力的法治保障。全市各級檔案部門要深入學習、準確領會精神實質,堅定中國特色社會主義理想信念,進一步提升思想理論水平。要把黨的xx屆三中、四中全會提出的各項任務和要求,認真貫徹落實到檔案事業科學發展的各項工作之中去,開辟新思路、提出新舉措、開展新探索,為全面深化改革服好務,為法治中國建設服好務。
依法治檔是貫徹落實黨的xx屆四中全會和市委四屆五次、六次全會精神在檔案部門的具體體現,是推進檔案工作治理體系和治理能力建設的必然要求。各級檔案部門和檔案工作人員要按照全面推進依法治市的要求,增強運用法治思維和法制方式管理、發展檔案事業的能力,依法履行行政許可、行政監督、行政處罰等法定職責,改變過分依賴評比達標等行政手段、命令方式推動工作的傳統模式和工作方式,養成遵規則、守制度、講程序的習慣,提升檔案管理的現代化水平。全面清理檔案監督管理的各項行政行為,繪制行政審批流程圖,試行網上行政審批,形成完整的檔案行政管理權力清單、責任清單和負面清單,努力構建檔案工作完備的制度規范體系,促進檔案工作治理體系和治理能力現代化,提升檔案工作服務我市經濟社會發展的能力。要注重打造一支合格的檔案行政執法隊伍,不斷加大檔案行政執法檢查力度,依法查處檔案違法行為。嚴格執行《檔案管理違法違紀行為處分規定》(監察部、人力社保部、國家檔案局令第30號),加強協同配合,建立聯合查處檔案違法違紀行為工作機制。
(二)深入貫徹落實中辦15號文件和渝委辦31號文件精神
中辦15號文件為檔案事業發展繪制了新的藍圖,《實施意見》結合我市經濟社會發展和檔案工作實際,圍繞我市檔案部門依法治檔意識和能力不強、檔案館建設整體水平較低、檔案信息化建設滯后、檔案收集整理服務機制有待完善、檔案干部隊伍素質尚待提高等問題,根據新形勢、新任務、新要求,提出了“高度重視加強和改進新形勢下我市檔案工作”、“提升檔案行政管理部門依法履職能力”、“扎實推進各級國家綜合檔案館建設”、“強化國家檔案資源建設”、“加強重大歷史進程檔案的收集保護和利用”、“加快推進檔案信息化建設”、“大力開發利用檔案信息資源”、“筑牢檔案安全保密防范體系”、“規范并支持社會力量參與檔案事務”、“加大對檔案工作項目支持和經費投入”、“加強對檔案工作的領導”和“加強檔案干部隊伍建設”等12條具體實施意見,各級檔案部門和檔案工作者要認真學習、大力宣傳、積極貫徹,掌握實質內容和具體要求,把思想、認識、行動都統一到這個文件上來,縱向加強檔案系統上下聯動,橫向注重與各部門、各單位配合協作,聚合優勢資源,全力以赴、持續努力,堅持踏石留印、抓鐵有痕的精神,制定任務分解表、實施線路圖,逐條逐項予以貫徹落實,努力把美好藍圖變成現實。
(三)著眼長遠,精心編制重慶市檔案事業發展“十三五”規劃
編制檔案事業發展“十三五”規劃,是一項關系檔案事業發展全局的戰略性任務,必須切實抓好。市檔案局將以全面深化改革和法治中國建設為指導,遵照國家編制“十三五”規劃的總體要求,同時以全市檔案工作客觀現狀為基礎,在總結評估“”規劃執行情況的基礎上,結合對“十三五”時期檔案事業發展環境、發展條件的分析把握,科學合理地確定全市檔案事業發展的指導思想、奮斗目標、主要任務和具體指標,并提出保障規劃實施的相應措施,妥善處理檔案事業發展中的重大關系,編制出真正能夠促進檔案工作為經濟社會發展服務、實現檔案工作自身科學發展的“十三五”規劃。各區縣編制檔案事業發展“十三五”規劃,要結合“五大功能區”發展戰略,突出特點、實事求是、量力而行、科學合理地確定發展速度和提高幅度,合理有序地安排好“十三五”期間需要完成的重點任務和需要解決的主要問題。既要堅持全局觀念,將檔案工作發展目標與各地經濟社會發展目標緊密結合,努力爭取將檔案事業列入同級政府的國民經濟和社會發展規劃,并處理好檔案事業發展規劃與當地發展規劃、部門發展規劃的協調和銜接關系,確保檔案工作始終為黨和國家的中心工作服務,確保檔案事業始終與經濟社會同步協調發展;又要重點突出,注重把檔案基礎設施建設、數字檔案館建設、電子檔案移交與長期保存等工作列入規劃。
(四)抓好四項重點工作,全面提升我市檔案工作水平
一是加強檔案資源體系建設。檔案資源是開展檔案工作的基礎條件,事關檔案事業的可持續發展。加強檔案資源建設是豐富和完善館藏結構、服務大局、服務社會、服務人民群眾的根本途徑。各級檔案部門要繼續抓好國家檔案局9號令、10號令的貫徹落實工作,嚴格執行檔案館接收進館范圍和保管期限表,加強對全市有關立檔單位歸檔范圍執行過程中的監督、指導。要實行前端控制,抓好源頭工作,根據新形勢、新要求和社會各界對檔案信息的需求,按照以人為本的思想,拓寬館藏資源建設的渠道,解決當前館藏檔案門類和結構單一的問題,建立門類齊全、內容豐富,能從不同層面反映歷史全貌的館藏資源體系,滿足社會各界利用需求。要緊緊圍繞經濟社會發展需求,以滿足人民群眾需要為重點,主動開發檔案信息資源,超前策劃服務項目,定向提供專題服務。不能僅僅滿足于接待查閱,被動地按查檔要求原原本本提供檔案,要善于主動圍繞我市經濟社會發展的重點、熱點、難點問題,如針對五大功能區建設的特點,主動配合農業、林業、水利、旅游、移民、環保、交通、建設和經濟等主管部門,對檔案信息進行深入研究、綜合加工、深度開發,主動為各方面提供經過提煉的、深層次、高質量的檔案信息產品,真正把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫”變成“智慧庫”。
二是加強檔案利用體系建設。各級檔案部門要主動開發檔案資源,積極為黨委政府提供檔案資政服務,要準確把握人民群眾日益增長的檔案利用需求,科學整合各種檔案資源,把檔案利用服務作為公共服務的一部分,統籌安排檔案服務、政府公開信息服務和其他公共服務,努力提供一站式服務。務必高度重視檔案開放鑒定工作,切實貫徹檔案開放、劃控和解密的相關規定,做到應開放的檔案、文件及時開放,既要盡可能滿足社會各界日益增長的檔案利用需求,又要針對館藏結構特點,制定檔案鑒定開放工作長遠規劃,嚴格執行檔案開放利用審核程序,特別是對網上開放檔案信息要進行嚴格審查,嚴防將劃控檔案、文件提供利用或掛載入互聯網,確保檔案信息安全開放。要發揮國家綜合檔案館館藏檔案資源優勢,把各級國家綜合檔案館建成本地開展市、區縣情教育和傳統歷史教育的愛國主義教育基地和中小學檔案教育社會實踐基地。提高檔案綜合開發利用能力,著力開發抗戰大后方歷史檔案、革命歷史檔案、三峽移民檔案、文化遺產檔案、民族檔案等重要歷史檔案和地方特色檔案資源,推出檔案圖書、音像制品、展覽等多種類型的檔案文化精品。創新檔案服務形式,實現檔案資源信息共享,加大檔案網絡遠程利用工作力度,積極探索基于云技術的網上檔案服務工作。今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年,各級檔案部門要充分發揮檔案資源優勢,集中開展主題鮮明、形式多樣、內容豐富的紀念活動。
三是加強檔案安全體系建設。各級檔案部門要牢固樹立安全意識,居安思危,將檔案安全落實到崗位和責任人,做到警鐘長鳴。定期開展督查,全面落實“人防、物防、技防”等各項措施,嚴格實行檔案安全“一票否決”制。要加強安全保密設施建設,按照《國家檔案局關于加強副省級市以上國家檔案館安全技術防范系統建設的通知》要求,在檔案館的相關部位配置視頻監控、自動報警、自動滅火、門禁系統等設施、設備,實現檔案安全保密現代化、自動化、可控制、可追溯。要重視網絡安全保密工作,在安全保障條件薄弱的情況下,務必做好檔案信息數據的物理隔絕,確保網絡信息安全。要加強應急管理,建立嚴格的突發事件防范和應急處置責任制,制定相關工作預案,切實履行崗位職責,并經常開展應急處置演練,最大限度地預防和減少突發事件對檔案造成的危害。繼續開展重要檔案的異地、異質備份工作。定期對檔案人員進行檔案安全保密教育,深刻認識檔案安全保密的重要性,始終把檔案安全保密放在各項工作的首位,筑牢檔案安全保密思想防線。
四是加強檔案信息化建設。要積極爭取將檔案信息化建設納入同級政府信息化建設總體規劃,進一步爭取財政支持,加大對檔案信息化建設工作的投入。要加快數字檔案館(室)建設步伐,以提升館藏檔案數字化率為重點,全面開展檔案信息化建設。既要按照“存量數字化”的思路,努力提升館藏檔案數字化率,又要按照“增量電子化”的思路,積極開展原生電子文件歸檔接收工作,同時在向檔案館移交實體檔案時同步移交電子副本,確保到期進館檔案全部數字化。要將電子文件納入檔案資源體系進行建設和管理,進一步擴大電子文件移交和管理系統試點工作范圍,加快電子文件中心建設,推進電子文件的規范化管理。積極推進我市三峽移民檔案數據中心的建設。要切實做好計算機信息管理系統安全工作,制定檔案信息系統安全管理制度,開展信息化安全技術規范研究,提高信息安全防范能力。
(五)加強干部隊伍建設,為檔案事業發展提供有力支撐
一是進一步加強檔案部門領導班子建設。各級檔案部門領導班子要自覺帶頭學習黨的xx屆三中、四中全會精神、市委四屆五次、六次全會精神和系列重要講話精神,貫徹落實中辦15號及渝委辦31號文件精神,加強對新形勢下檔案工作特點和規律的探索研究,增強駕馭檔案事業全局的能力;要自覺帶頭解放思想、更新觀念、開拓進取、與時俱進,不斷創新檔案工作的思路、辦法和措施;要自覺帶頭轉變工作作風,深入基層調查研究,掌握工作的主動權,做到正確決策和科學決策,減少決策失誤;要自覺帶頭嚴格執行廉政勤政規定,腳踏實地、真抓實干、廉潔從政;要自覺帶頭貫徹民主集中制原則,健全領導班子議事規則,堅持重大問題集體研究決定,自覺維護班子團結,把檔案部門領導班子建設成為一個和諧務實、團結戰斗的先進領導集體。
二是努力提高檔案干部隊伍整體素質。要強化學習,堅持用先進理論武裝頭腦,不斷加強理想信念教育,倡導用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導干部的實踐行動,真正把思想和行動統一到中央和市委的部署上去,進一步提高檔案干部隊伍的政治素質和職業修養;要重視檔案干部的崗位培訓,創新培訓工作機制體制,加大培訓力度,努力提升檔案干部隊伍的業務素質;要建立健全各項規章制度,用制度管人,用制度規范行為,積極推行文明用語、文明辦公,在干部職工中努力營造文明風氣;要強化隊伍建設,著力將檔案人才隊伍打造成管理型行政隊伍、研究型專家隊伍、服務型人才隊伍,努力構建檔案事業發展需要的人才高地;要通過內部培養、外部引進、掛職鍛煉、內外交流等方式,充分調動和發揮廣大干部職工干事創業的主動性和積極性,進一步優化干部職工隊伍結構;要大力營造有利人才成長的良好環境,鼓勵人才干事業,支持人才干成事業,幫助人才干好事業,努力開創人才輩出、人盡其才的新局面。
同志們,機遇和挑戰考驗著我們的意志和勇氣,責任和使命召喚著我們的智慧和能力。檔案事業正迎來良好的發展機遇,在新的一年里,我們要以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導,以高度的政治責任感、使命感和昂揚向上的精神狀態,銳意進取,扎實工作,奮力推動全市檔案事業實現新跨越。
全市檔案工作會議上的領導講話 篇24
同志們:
在全縣上下深入學習貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰書同志參加畢節團討論時的重要講話精神之際,經縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會議,會議的主要任務是認真貫徹落實國發(20xx)2號文件和全省檔案工作會議精神,回顧總結20xx年全縣檔案工作情況,安排部署20xx年檔案工作目標任務。參加今天會議的人員有各鄉鎮分管檔案工作的領導、有各鄉鎮檔案管理人員,有各鄉鎮實施新農村建設檔案試點村的主任或會計,有縣直77個列入目標考核單位的檔案管理人員,共160余人。這次會議是歷年來參加人數最多,規模最大的一次高規格會議,也是我縣檔案工作創新發展的一次重要會議。剛才,縣檔案局李玉明副局長傳達了全省檔案工作會議精神,盧啟華局長全面總結了20xx年檔案工作情況,安排部署了20xx年檔案工作,并對今年檔案工作目標考核和新農村建設試點村檔案工作進行了詳細講解,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作,如何全面完成20xx年檔案工作目標考核任務講幾點意見。
一、統一思想,充分認識新時期檔案工作的重要性
檔案是人類文明的真實記錄,也是我們認識和把握客觀規律的重要依據,是“今世賴之以知古,后世賴之以知今”的永恒事業;檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作,是經濟社會發展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業化、城鎮化、農業產業化的加速推進以及全縣經濟社會的全面發展,檔案工作正逐步深入到社會發展的各個方面,大量的民生檔案,如林改、小城鎮建設、新農村建設、醫保、低保、農村合作醫療、農戶健康、土地承包流轉、重點項目建設、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關系到人民群眾的切身利益,關系到社會和諧穩定。同時,大量的民生檔案資料需要認真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作,是服務經濟發展大局的需要,是維護廣大群眾合法權益的權威憑證,意義深遠,責任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”,阻礙了新時期檔案工作的跨越發展,主要表現在:一是部分單位、部門和鄉鎮領導對檔案工作的重視程度不夠,甚至認為檔案工作可有可無,致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難,少數部門和單位以各種理由拒絕將有關文件、資料提供歸檔,檔案的流失比較嚴重;三是檔案干部隊伍不穩定,業務素質還有待加強;四是多數單位、部門和鄉鎮對檔案管理工作的投入不足,基礎設施比較落后;五是新社會組織、非公有制經濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。
因此,各鄉(鎮)、縣直各部門要站在對歷史負責、對現實負責、替未來著想的高度,進一步統一思想,切實承擔起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責任;要明確領導分管,安排專人負責檔案工作;要將檔案工作納入單位目標管理,定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題,為全面完成檔案工作提供必要的條件。
二、緊扣重點,進一步提高檔案工作的管理和服務水平
發展重在實踐,工作貴在落實。做好新時期的檔案工作,必須堅持以科學發展觀為指導,圍繞全面建設小康社會、構建和諧納雍的目標去謀劃,不斷提高檔案事業水平。近年來,縣委、縣人民政府十分重視檔案工作,20xx年再次將檔案工作納入了年度目標考核內容,并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,我縣檔案事業取得了一定成績。“”期間共接收檔案3500卷,縣檔案館館藏檔案已達1.7萬卷。同時,縣檔案事業發展綜合評估工作也順利通過了畢節市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到業務工作中存在的差距和不足:如我縣25個鄉(鎮)僅有6個鄉(鎮)完成到期檔案移交工作,還有19個鄉(鎮)自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交,有個別鄉(鎮)檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案,有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(鎮)各部門的重視,各有關鄉鎮和部門要專題研究、解決經費、專人負責、限期完成、按期移交,確保檔案安全。
一是要抓好檔案服務民生工作。民生問題關系社會和諧。檔案工作服務民生、服務群眾,是檔案部門在新的歷史時期的重要任務。縣檔案局、各鄉鎮、各有關部門要進一步強化大局意識、服務意識、責任意識,自覺以服務民生為重點,找準切入點,把服務工作落到實處。當前,要重點抓好城鎮拆遷、安全生產、土地管理、山林權屬、醫保社保等方面的檔案工作,為和諧社區建設和社會穩定服務;要認真抓好“三農”檔案工作,為新農村建設服務;要積極做好抗災救災、災后重建檔案工作,為受災群眾服務;要采用多種形式,面向社會征集名人、名產、名勝、民俗和民間文化藝術等特色檔案,更好地發揮檔案信息的決策資政功能。
二是精心安排,周密部署,及時啟動新農村建設檔案試點工作。根據省、市檔案部門安排,今年各縣、區必須啟動新農村建設檔案試點工作。縣人民政府已確定各鄉(鎮)所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉鎮要精心安排,周密部署,及時啟動試點工作,要按照縣政府辦通知要求,明確專人,落實責任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物,確保試點村檔案管理達到 “六有”:有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規范的管理和利用制度、有專人負責管理、有防災設施。各鄉(鎮)的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施。縣檔案局要按照省、市試點工作要求,加強指導,與各鄉鎮共同推進試點工作順利開展,確保按時完成試點任務,爭創全市試點工作的示范縣。
三是集中人力,財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據省、市檔案工作要求,今年檔案移交既要紙質檔案,又必須同時移交電子檔案,目的是為下步建立檔案資源數據庫奠定基礎。因此,各鄉(鎮)和有關部門要加大投入,抽調人員全力以赴抓好此項工作,決不能拖全市后腿,決不能造成檔案的缺失。
四是扎實抓好全縣重點建設項目檔案工作。國家、省、市發改和檔案部門對開工建設項目非常重視,明確驗收項目工程必須進行檔案驗收。因此,各鄉鎮、各有關部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案,并在檔案局的指導下抓好項目的建檔歸檔工作。
五是嚴格檔案執法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此,各鄉鎮、各有關部門要認真落實“八防”措施,加強檔案安全管理,杜絕因管理不當造成安全事件發生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現災害事故的將嚴格責任追究。縣檔案局要加大對各鄉鎮、各有關部門的檔案執法檢查工作,要檢查重要環節,檢查重要部位,發現問題必須限期整改,確保檔案資料安全。
六是強化措施,狠抓落實,圓滿完成20xx年檔案目標考核任務。縣委、政府安排的檔案工作目標考核任務已印發給鄉(鎮)和部門,請各鄉鎮、各有關部門按照目標考核內容分解任務,明確責任,狠抓落實。
三、加強領導,進一步營造檔案事業發展的良好環境
檔案工作是黨和政府的一項重要工作,檔案事業要發展,關鍵在領導。各鄉鎮、各有關部門要大力關注和支持檔案工作,切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求,不斷加強領導與支持力度,為檔案事業的發展創造良好的條件,提供更為有力的保障。
一是要加大檔案工作的領導力度。各鄉鎮、各部門要將檔案工作列入議事日程,列入經濟發展規劃,列入管理目標考核范圍,明確分管領導,真正做到思想上有“位子”,工作上有“盤子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。
二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉鎮、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設施,確保檔案的保管安全。
三是要加大檔案隊伍的建設力度。做好檔案工作,需要一支精于業務、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻的干部隊伍。各鄉鎮、各部門、縣檔案局要充分認識加強檔案隊伍建設的重要性,對檔案工作人員要在政治上給予更多的關懷、在工作上給予更多的關心、在生活上給予更多的關愛,使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態,能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務。
同志們,這次全縣檔案工作會議雖然時間較短,但會議的中心突出,工作目標明確,工作思路清楚,全縣各級檔案工作者要牢記 “為黨管檔,為國守史”要求,切實加強自身建設,提高自身素質,在規定的時限內全面完成檔案工作任務,以優異的成績迎接黨的召開。
全市檔案工作會議上的領導講話 篇25
這次全省檔案工作會議順利完成了預定的各項議程,達到了預期目的,現在就要結束了。下面,我受局班子委托對會議進行總結,主要講三個問題。
一、關于會議的基本情況
這次會議既是“”收官之年的總結會,也是“”開局之年的動員會,對于統一全省檔案工作者的認識,凝聚全省檔案工作者的力量,做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作,繼續堅定不移地推進檔案工作更好更快發展,具有重要的指導意義。
在今天下午召開的座談會上,省委、秘書長劉國中同志充分肯定了檔案部門為我省經濟社會發展做出了應有的貢獻。同時要求我們深化認識,進一步增強做好新形勢下檔案工作的責任感和使命感;服務大局,為全省經濟社會更好更快發展做出更大貢獻;開拓創新,全面開創全省檔案工作新局面;加強領導,營造有利于檔案事業科學發展的良好環境。劉國中同志還特別強調,加快檔案事業發展是各級黨委、政府的重要職責。他要求各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領導,傾注更多的關心和愛心,投入更多的感情和熱情,提供更多的的財力和物力,共同為檔案事業創造更加良好的發展環境。
同志們一致認為,劉國中秘書長的重要講話充分體現了省委、省政府對檔案工作的高度重視,體現了對檔案工作者的親切關懷,使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴,意義重大,為我省檔案事業發展指明了方向,對于我們做好20xx年檔案工作,以至于“”時期檔案事業的發展具有重要的指導作用。我們一定要認真學習貫徹,把講話精神落實好。
張金鋒局長在會上所作的講話,全面回顧了“”期間我省檔案事業的發展情況,總結了五年來我們堅持“服務、發展、創新”,為全省經濟社會發展服務所取得的成績,并指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業發展的指導思想、奮斗目標和主要任務;安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務,對做好今年工作提出了具體要求。大家認為,這個報告主題鮮明、內容豐富、任務明確、要求具體,對于進一步做好全省檔案工作具有重要的指導意義。
會議期間,同志們圍繞劉國中秘書長的講話、張金鋒局長的工作講話和全省檔案事業發展“”規劃進行了座談討論,哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個市檔案局以民生檔案工作、新農村建設檔案工作、檔案資源建設為題進行了發言,起到了相互交流、相互啟發、相互借鑒、相互促進的作用。
通過這次會議,大家統一了思想,提高了認識。同志們一致表示,要以這次會議精神為指導,從本地區、本部門檔案工作實際出發,繼續開拓進取、扎實工作,努力開創新時期檔案工作的新局面。
二、需要強調的幾個業務問題
20xx年及“”期間的工作任務,張金鋒局長已在講話中作了全面部署,我謹根據有關工作安排和會議期間代表們的討論情況,就幾個具體的業務問題作點說明和強調。
(一)關于縣級綜合檔案館館舍建設工作
中西部地區縣級綜合檔案館館舍建設項目于去年正式啟動。20xx年我省第一批9個項目單位已經得到中央補助資金1338萬元,經和有關方面協調爭取,省級財政按1:1配套,共計2676萬元,現在都已下撥到位。第二批15個項目已向國家申報。“”期間,中央投資主要支持庫房面積小于200平方米(不含)的檔案館項目建設。我省共上報了68個項目單位,國家下達的《黑龍江省縣級綜合檔案館建設規劃匯總表》中涉及66個單位,兩個大中城市中心區被剔除了,還有17個項目單位庫房面積大于200平方米,未列入“”國家支持的范圍。“”期間,國家支持的項目單位共49個。已經列入第一批的9個縣(區)檔案館要按照《檔案館建設標準》、《檔案館建筑設計規范》的要求和項目規劃,抓緊選址設計,抓緊施工。各市地要加強對縣級檔案館館舍建設的監督管理,確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館,絕不能降低建設標準,未經批準,不得擅自改變主要建設內容,不得轉移、擠占或挪用中央和省政府投資,不能完成任務的,要向省局報告情況。
(二)關于重點檔案搶救與保護工作
重點檔案搶救與保護工作仍是“” 期間的一項重要工作,國家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現有重點檔案搶救任務。從目前我省的情況來看,雖然取得了一定成績,但還存在著不少問題,要完成重點檔案搶救任務,還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實負起責任,進一步提高對國家重點檔案搶救和保護工作重大意義的認識,結合本地區實際,做好“”期間國家重點檔案搶救和保護工作規劃;要嚴格按照《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》的要求,以“重點突出、瀕危優先”為原則,在3月底前做好20xx年項目申報工作。同時,要積極爭取領導的重視和支持,落實匹配資金。要加強相關管理工作,對照國家重點檔案搶救和保護信息清查系統對本地區需搶救和保護的國家重點檔案數量進行核實,確保項目申報經費金額與搶救和保護的國家重點檔案數量相符;切實提高國家重點檔案搶救和保護補助經費的使用效益,做到專款專用、合理使用。
(三)關于新農村建設檔案工作示范縣問題
新農村建設檔案工作示范縣活動,是國家檔案局和民政部、農業部共同組織開展的,計劃用3年左右的時間在全國培育150個農業農村檔案工作示范縣,給我們的名額不超過5個。目的是通過開展示范縣活動,引領、帶動、促進新農村建設檔案工作的發展。國家局從今年上半年開始組織申報,下半年組織試點驗收,明年開始全面驗收。各市地一定要提高認識,加強對示范縣工作的領導,綜合考慮本地區經濟社會發展狀況,選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區)申報,特別鼓勵欠發達地區培養示范單位。向國家申報的5個示范單位,國家局要求至少要有一個是欠發達地區的典型,以促進和帶動欠發達地區新農村建設檔案工作的發展。各地要在4月底前完成申報工作,每個市地至少報1個。省局將在5月份組織驗收,確定向國家申報的示范單位。
(四)關于農村檔案信息資源共享工作
張局長在講話中已對這項工作進行了安排部署,這里我再強調兩點。
一是這項工作是國家局今年安排的一項重點工作,在去年青島全國農村檔案信息資源共享工作現場會上,楊冬權局長談到,農村檔案信息資源共享工作有三種形式,最高級的是通過網絡建設農村檔案信息共享平臺;其次是把相關檔案數字化后刻成光盤送到鄉、村;第三是把重要涉農檔案編印成冊,送到農村。其目的是使農民足不出村就可看到檔案信息。楊局長強調,這項工作可以標準低一些,但不可以不干。所以,這項工作必須列入20xx年新農村建設檔案工作的重點,并且要下大氣力把這項工作抓出成效。
二是農村檔案信息資源共享工作是新農村建設檔案示范縣的一項否決條件,實行一票否決。標準是全縣90%左右的村可以通過各種形式共享本地的農村檔案信息,或者東部地區80%、中部60%、西部40%的村可以從網上利用檔案。也就是說,我們黑龍江至少要達到60%。各地要認真領會這些精神,切實抓好農村檔案信息資源共享工作。
(五)關于開展已公開現行文件保密審查工作
最近,我省某市的檔案局網站在政務信息欄公布已開放文件時,疏于保密審查,將多份涉密文件在網上發布。為汲取教訓,杜絕此類事件再次發生,省局決定開展已公開現行文件清理審查工作,并以黑檔辦發[20xx]43號文件印發了通知,希望各級檔案部門能切實提高認識,按照文件要求,認真做好清理審查工作,并加強監督指導,確保已公開現行文件在利用過程中杜絕失泄密現象。
(六)關于電子文件(檔案)備份中心問題
張金鋒局長在報告中提出了要加快電子文件(檔案)備份中心建設,這是根據國家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子文件(檔案)備份中心現場會”精神安排的一項重要工作。這項工作省局黨組十分重視,專門召開了會議研究貫徹意見,并專門向劉國中秘書長進行了匯報。劉國中秘書長十分支持,同意了省局把我省檔案戰備后庫維修改造為電子文件(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點:
一是要明確電子文件(檔案)備份中心在檔案館建設中的“五位一體”的主體地位,是檔案館的基本功能建設,是花今天的錢買未來的安全。今后,電子文件中心統一叫電子文件(檔案)備份中心。
二是要明確電子文件(檔案)備份中心的法規依據是中辦、國辦[20xx]39號文件。這份文件明確要求各級國家檔案館應當根據國家災害備份的要求,建設本級電子文件備份中心或者異地備份。
(七)關于檔案安全督查工作
檔案安全督查是完善檔案安全體系,確保檔案安全的一項制度建設。去年,省檔案局組成3個督查組對13個市地檔案局館進行了安全督查,對加強檔案安全工作、落實檔案安全制度、完善檔案安全體系建設起到了重要作用。各地市今年也應該對縣區檔案局館、機關、企事業單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點是檔案安全制度的落實情況、檔案安全技術設備設施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執法相結合,進一步推進檔案安全體系建設,努力構筑檔案工作安全和諧的發展環境。
(八)關于檔案行政執法主體問題
去年,雞西市解決了市屬區檔案行政執法主體問題,為進一步加強檔案法制建設、推進檔案事業發展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個城市,以雞西市為榜樣,積極爭取領導的支持,加強和有關方面的溝通協調,盡快解決市屬區檔案行政執法主體問題,推進檔案法制建設的進一步發展。
(九)關于“一報兩刊”征訂發行工作
《中國檔案報》、《中國檔案》雜志和《黑龍江檔案》雜志,是檔案新聞宣傳的主要媒體,也是全省檔案工作者進行學術交流、傳播工作信息、提高業務水平的重要園地,對推進全省檔案事業發展具有重要意義。全省各級檔案部門應站在促進檔案事業發展的高度,充分認識做好“一報兩刊”征訂發行工作的重要意義,切實加強組織領導,把征訂發行工作納入日程,抓好落實。要早部署、早動員,明確人員,落實責任,采取措施,實現“一報兩刊”征訂發行工作有所突破,力爭圓滿完成征訂發行任務。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發行工作,確保《黑龍江檔案》雜志征訂發行穩中有升。
三、關于會議精神的傳達貫徹
這次會議全面總結了“”期間全省檔案工作的發展情況,明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務。請同志們回去后,把會議精神特別是劉國中秘書長講話精神向本地區、本部門主管檔案工作的領導做一次專題匯報,積極爭取各級領導對檔案工作的重視和支持;把會議精神盡快傳達到各級檔案部門和全體檔案工作者,組織廣大干部職工認真學習、深刻領會;尤其要結合本地區、本部門的實際情況,制定好各地檔案工作的“”規劃并就貫徹落實會議精神提出具體意見,采取切實措施,把未來五年的工作任務安排落實好。
同志們,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實全國檔案局長館長會議精神,開拓創新,銳意進取,團結奮斗,扎實工作,努力開創全省檔案事業發展的新局面,為全省經濟社會發展做出新的貢獻。
全市檔案工作會議上的領導講話 篇26
同志們:
縣委、縣政府決定召開20xx年度全縣檔案工作表彰大會,主要目的是進一步激發我縣廣大檔案工作者的積極性,不斷提高檔案工作水平,以更加飽滿的熱情投入工作,為我縣檔案事業的發展作出新的貢獻。剛才,我們對20xx年檔案工作先進集體和先進個人代表分別進行了表彰,在此,我謹代表縣人民政府向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個人再接再厲,同時也希望全縣廣大檔案工作者以先進為榜樣,進一步發揚愛崗敬業精神,求實創新,努力開創我縣檔案事業的新局面。下面,我就做好20xx年檔案工作講三點意見。
一、統一思想,提高認識,切實增強做好新形勢下檔案工作的責任感和緊迫感
檔案是對歷史全面真實的反映和現實客觀翔實的記載,是服務于未來發展的重要信息資源。可以說,“有檔能夠佐證千年歷史,無檔說不清古往今來”。因此,我們要增強對做好檔案工作的責任感和緊迫感,使檔案工作緊跟時代步伐,適應發展要求。
(一)抓好檔案工作是黨和國家的一貫要求。國家歷來高度重視檔案工作,無論是在革命斗爭時期還是和平建設年代,歷屆國家領導人始終將檔案工作作為國家重要議事日程,同經濟發展同安排,同部署。十一屆三中全會后,國家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規,將檔案工作提到法律高度加以規范,充分表明,新形勢下的檔案工作只能加強,不能削弱。
(二)抓好檔案工作是當今信息化發展的必然要求。檔案信息作為社會公共信息的重要組成部分,要在更廣泛的社會范圍內發揮檔案的信息作用,必須不斷提升檔案管理服務和公共服務水平,逐步實現資源共享。就我縣而言,目前,檔案信息技術的推廣和應用仍處于起步階段,技術、設備、人才、電子檔案管理及數字檔案館的建設等問題,都將影響和制約著我縣檔案信息化的建設進程,因此,我們要順應時代發展要求,加快推進檔案信息化進程。
(三)抓好檔案工作是全縣經濟社會發展的具體要求。目前,我縣處于經濟快速發展的關鍵時期,要使檔案工作服從服務于縣域經濟和社會發展的要求。不僅要保護好反映我縣各項社會事業發展的珍貴檔案資料,還要跟蹤各個領域的新舉措和重大活動,為建設惠水、發展惠水提供重要的檔案信息。全縣廣大檔案工作者要進一步加大工作力度,做好縣情檔案的管理,保存好我縣經濟社會發展的成果,保存好全縣人民建設小康社會的珍貴史料,為惠水經濟社會的發展做出應有貢獻。
(四)抓好檔案工作是做好其他各項工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性,它是歷史的見證,是各級黨委、政府維護社會穩定,化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件,是總結經驗、創新思路謀發展的基礎材料,對推動經濟社會向前發展和維護社會穩定具有十分重要的意義,因此,在開展各項工作前迫切要求我們扎實做好檔案工作,各級各部門要行動起來,密切配合,齊抓共管,共同做好全縣檔案管理工作。
二、認真總結,正視不足,切實增強做好檔案工作的信心和決心
20xx年度,全縣各級各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經濟社會發展大局和檔案工作目標,勤勤懇懇,兢兢業業,扎實工作,發揮檔案的作用,為全縣經濟社會協調、健康發展作出了積極地貢獻。我縣檔案館被評為國家二級館;機關文書檔案賽卷活動得到上級肯定并在全省推廣,惠水縣檔案館入選全國“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級檔案館被推薦,目前僅有惠水一家入選)。這些成績的取得,凝聚了全縣各級各部門及檔案工作者的心血和汗水,在此,向辛勤耕耘、無私奉獻的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!
當然,我們在充分肯定成績的同時,更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對檔案工作仍不夠重視,檔案工作在區域間、行業間發展不平衡;二是檔案工作隊伍不穩定,部分單位檔案人員調整過于頻繁;三是歸檔文件整理不夠規范,檔案保管安全措施落實不到位等現象依然存在;四是檔案管理信息化建設與先進地區相比仍有較大差距,電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對這些問題和不足,我們要堅定信心和決心,迎難而上,采取有效措施,切實解決存在的問題和不足,全面促進全縣檔案工作水平的提升。
三、創新思路,扎實工作,穩步推進全縣檔案事業又好又快發展
(一)學習先進典型,不斷推動檔案事業快速發展。開展本次檔案工作表彰活動,體現了縣委、縣政府對檔案工作的高度重視。受表彰的先進集體和個人是全縣檔案部門和檔案工作者的優秀代表,在他們身上,彰顯著檔案部門和檔案工作者優良的作風、務實的態度和堅毅的業務精神,也正是這種作風和精神支撐和推動著惠水檔案事業不斷向前發展,希望大家像先進學習。同時,希望受表彰的先進集體和個人,繼續發揚求真務實、不斷開拓、勇于創新的優良作風,繼續堅持任勞任怨、艱苦奮斗、無私奉獻的精神,充分發揮榜樣作用,站在新的起點上再接再厲,以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚的斗志投身到檔案事業的發展中去,為促進全縣經濟社會科學發展作出新的貢獻。
(二)突出工作重點,不斷強化民生檔案建設。
一是要抓好民生檔案資源建設。要根據國家有關規定,加強制度和業務規范建設,整合民生檔案資源,加大對涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權、移民、土地征用折遷、房地產、就業、醫療、保險、計劃生育、學籍等檔案和新型合作醫療檔案、就業培訓檔案、社會保障檔案的收集和監管,切實把民生檔案建好、管好、用好。
二是要抓好方便人民群眾的檔案利用服務體系建設。在抓好檔案資源建設的同時,要切實抓好檔案利用體系建設,盡可能發揮民生檔案價值,更好地為民生服務。
三是要緊密跟蹤全區經濟社會發展變化。要及時了解人民群眾檔案查閱服務需求,增強提供利用服務的主動性和針對性,努力改善服務條件,優化服務質量,進一步保障普通群眾利用檔案的權利,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(三)加強業務建設,不斷夯實檔案事業基礎。
一是加強檔案法制建設,促進“依法治檔”。要切實加強檔案行政執法,完善檔案行政執法責任制,進一步規范檔案行政執法檢查,加大對檔案違法案件的查處力度,不斷提升全縣檔案事業法制化水平。
二是加強檔案數字化工作,促進信息化建設。檔案信息化、檔案館數字化是目前檔案工作的重要努力方向,也是時代發展的必然。要按照先易后難、方便利用的原則和要求,抓住打造“陽光政府”、“法制政府”、“責任政府”的有利時機,在有條件的單位開展檔案數字化試點,進一步總結經驗并逐步推廣,推動檔案信息化建設。
三是加強檔案宣傳工作,增強檔案工作影響力。檔案部門要切實加大宣傳工作,一方面要積極參與當地黨委、政府開展的重點宣傳活動,主動提供檔案服務;另一方面要發揮自身優勢,立足檔案特色,加強宣傳陣地建設,進一步拓展宣傳渠道,突出宣傳特色和效果,特別是要加大對檔案利用效果典型事例的宣傳,不斷擴大檔案工作知名度,提升檔案部門形象。
(四)強化檔案工作領導,為檔案工作健康發展創造條件。各鎮(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領導,配備專職或兼職檔案人員,安排一定的檔案工作經費,經常分析研究檔案工作,做到檔案工作與經濟社會發展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實。要關心檔案工作人員的工作和生活,經常與檔案工作人員交心談心,在全縣上下積極營造人人關心檔案建設的良好氛圍。
同志們,檔案工作意義重大、影響深遠,任重而道遠,希望大家鉚定目標不放松,在“高”上找起點,在“新”上做文章,在“深”上抓落實,在“實”上下功夫,為推進我縣檔案工作持續健康發展作出積極應有的貢獻。
謝謝大家!