在財稅工作會議上的講話（精選3篇）

在財稅工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次全縣財稅工作會議，是縣委、縣政府研究確定召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實全國和省市財稅工作會議精神，分析財政經濟形勢，安排部署今年的財稅工作任務，動員全縣各級各部門進一步統一思想、振奮精神，明確責任、狠抓落實，全面完成全年各項財稅工作任務，推動全縣經濟社會科學發展跨越發展。剛才，縣國稅、地稅、財政3個部門 作了表態發言，講得很好，各級各部門要認真領會，進一步強化財稅工作的核心意識，形成齊心協力抓財稅的強大合力。下面，根據縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

　　一、統一思想，認清形勢，進一步增強做好財稅工作的責任感和緊迫感

　　20xx 年，各級各部門認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞加快發展中心任務，積極應對復雜嚴峻的經濟形勢，凝心聚力，奮發有為，較好地完成了全年各項財稅工作目標任務。一是財政收入穩步增長。全縣公共財政預算收入完成52978萬元, 增長20.62%，其中稅收收入完成37984 萬元，增長9.47% ，稅收比重71.7% ，收入規模進一步擴大，財政實力進一步增強。 二是有力促進了經濟發展。認真落實結構性減稅和支持小微型企業發展各項稅收優惠政策，爭取省會城市群經濟圈財政困難縣產業發展資金、地方政府債券、產業振興和技術改造資金等各類扶持資金9840萬元，落實園區經濟發展、工業和信息化發展專項資金3000 萬元，安排重點項目建設資金6.5 億元，減輕了企業負擔，促進了重點項目建設和經濟發展。 三是民生事業保障水平進一步提高。全年投入社會事業和民生領域資金達到12.27億元，占財政總支出的70.3% (高于全市平均水平12.7 個百分點)，“十項民生工程”和“十項惠民工程”全面完成，城鄉低保、新農合、醫保、新農保、教育、涉農補貼等各項民生政策全面落實，社會事業和民生保障水平進一步提高。四是對上爭取工作成效顯著。各級各部門充分發揮主觀能動性，主動加強與上級部門的聯系溝通，積極爭取上級資金支持，全年共爭取一般性轉移支付資金5.93億元、各類專款5.38 億元，有效緩解了我縣財政支出壓力。 五是財稅征收和管理水平不斷提高。財稅收入目標績效考核制度不斷完善，綜合治稅力度不斷加大，部門預算、國庫集中支付、政府采購等各項財政改革不斷深化，財稅征收和管理的科學化、精細化水平進一步提高。在經濟形勢復雜嚴峻、下行壓力加大的情況下，財稅工作能取得這樣的成績，是非常不容易的。在此，我代表縣委、縣政府向各級各部門特別是財稅系統廣大干部職工表示衷心感謝!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，今年我們面臨的財稅形勢仍然十分嚴峻，財政收支矛盾更加突出。從外部環境看，經濟增速下行的風險依然存在，組織收入中存在諸多不確定因素;國家繼續加大結構性減稅力度，制定實施樓市調控新“國五條”，“營改增”改革極有可能在全市推行，這些政策必將影響我縣的財稅增收。從我縣實際看，經濟總量小、發展質量效益低、載體和產業基礎不強，發展活力不足仍然是我縣的基本縣情，主體稅源和骨干稅源少，支撐稅收增長的基礎還不穩固，加之新的民生政策不斷出臺，政策剛性支出因素增多，部分政府性債務還款到期等因素，財政支出壓力進一步加大。20xx 年全省縣級財政收入平均增幅為31.3%，138 個縣級單位中財政收入過10 億的縣(市)區達到94 個;按照新的財稅體制，全市11 個縣(市)區只有我縣在10 億元以下，且財政收入增幅在省市排名比較靠后，在基數較小的情況下，如果再不能保持較高的增速，我們與兄弟縣市區的差距將會越拉越大。

　　對于這些困難和問題，各級各部門要有充分的思想準備，要善于從困難和壓力中，看到積極因素和有利條件，變壓力為動力，化困難為機遇。一是經過近年來的發展，我縣三次產業結構趨向合理，二產、三產比例逐年上升，經濟發展速度明顯加快，經濟運行質量逐步提高，為財政收入持續穩定增長奠定了良好的經濟基礎。二是隨著招商引資和環境建設力度的不斷加大，城市環境明顯改善，園區承載功能進一步增強，前期建設項目陸續竣工投產，一批新項目正在落實，稅基進一步擴大。三是高速公路、鐵路、溫泉國際等全縣96項財政投資類、128 項非財政投資類重點項目的加快實施，將逐步形成新的稅收增長點。四是省、市進一步加大對縣域經濟發展的支持力度，繼續落實支持商河發展的相關政策，對促進我縣經濟快速發展，加快財政收入增長帶來了良好機遇。特別是廣大干部群眾干事創業的工作熱情充分激發，形成了一支想干事、能干事的財稅工作隊伍 ，為全面完成財稅工作任務提供了有力保障。

　　各級各部門要對當前財稅工作面臨的新形勢、新任務和新挑戰，始終保持清醒的認識，既要充分看到制約財稅增收的各種負面因素和不利影響，更要看到經濟形勢趨好和我縣后續財源帶來的增收預期，進一步增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，攻堅克難，以奮發有為的精神狀態，采取更加有力的措施，埋頭苦干，狠抓落實，確保圓滿完成全年財稅收入任務。

　　二、明確任務，強化措施，確保完成全年財稅工作任務

　　政以財立，國以財興。當前，我縣正處在攻堅跨越的關鍵時期，工業經濟、特色產業亟需突破，城鄉建設、項目建設繼續加強，大量民生問題需要解決，這都需要強有力的財力來支撐。根據縣委全委會和縣人代會確定的目標，今年全縣財政收入工作目標為63574萬元，增長20% 。這一工作目標是在綜合考慮我縣主要經濟預期目標和影響收入增減因素后研究確定的，符合我縣實際，是必須努力完成的任務。各級各部門要站在推動商河科學發展跨越發展的高度，堅持財稅在經濟工作中的核心地位不動搖，明確責任，強化措施，確保全面和超額完成全年財稅目標任務。

　　(一)加強財源建設，增強“生財”后勁。存量增收是基礎，增量創收是后勁。圍繞盡快做大經濟“蛋糕”，各級各部門要把財源建設作為事關全局的首要任務，科學確定財源建設的重點和方向，加快發展新型工業、現代服務業和現代農業，壯大骨干稅源，培育新興稅源，優化財源結構，不斷增強財政持續增收能力。要著力推進招商引資工作，創新思路措施，完善落實促進項目引進建設的制度辦法，大力引進投資額度和投資強度大、稅收貢獻高、帶動力強的項目，進一步形成實實在在的經濟增量，提高經濟對財政的貢獻能力。加大對實體經濟發展的支持力度，認真落實結構性減稅和支持小微企業發展的各項財稅政策，提前做好營業稅改增值稅準備工作，為實體經濟發展創造良好的政策環境。

　　(二)嚴格依法治稅，提高“聚財”質量。財政收入質量是經濟運行質量最直接的反映，必須高度重視收入質量，努力提高財政效益。省委、省政府提出要在2-3年內，把稅收比重提高到80% 以上;市里也確定今年稅收占比實現77% ，工作目標力爭78% ，明年達到80% 以上。我縣今年的稅收比重目標是76% ，比20xx 年提高4 個百分點。這是個硬指標，必須不折不扣地完成。各鄉鎮(街道)和財稅部門要切實把提高收入質量作為聚財的根本來抓，嚴格依法治稅，加強征收監管，既不能收過頭稅，又要防止越權減免稅。要及時做好財源分析，強化對重點行業、重點企業、重點稅種、重點稅源的監控，充分發揮綜合治稅作用，強化協稅護稅責任，財稅、工商、供電、發改、建設等部門單位要加強溝通聯系，提高稅源控管和分析預測水平，有效防止稅收流失，確保應收盡收。 發改、財政等部門要充分發揮職能優勢和牽頭抓總作用，用好用活省直管縣等政策優勢，認真研究上級政策和資金支持重點、渠道，指導協調各級各部門搞好項目策劃、論證、包裝和提報，加大對上協調爭取力度，最大限度地爭取上級政策、項目和資金支持，緩解我縣財政支出壓力。

　　(三)突出投資重點，優化“用財”結構。財政部門要把優化支出結構與增加收入放在同等重要的位置，按照中央經濟工作會議提出的“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的指導原則，調整優化支出結構，嚴格預算約束，科學安排和使用財政資金，不斷提高重點支出占財政支出的比重，增強對重點事業的保障力度。要以“重點為民辦好的10件實事”為載體，進一步加大對教育、科技、文化、衛生、社會保障、就業等民計民生方面的投入，全面落實好各項民生政策。要緊緊圍繞我縣優勢特色產業發展，進一步創新思路，充分發揮稅收政策杠桿、財政支出杠桿、政府信用杠桿的作用，完善投入機制，著力吸引生產要素向主導產業聚集，撬動信貸資金和民間資本向重點項目聚集，推動產業優化升級，提高經濟發展水平。要牢固樹立過“緊日子”的思想，厲行節約，勤儉辦事，嚴格控制一般性支出，大力壓減“三公經費”，堅決杜絕亂花錢和鋪張浪費等現象，切實降低行政成本;要嚴格預算管理，部門預算確定后，除新增政策性民生支出外，原則上一律不再追加新的支出。

　　(四)完善制度機制，提高“管財”水平。一是深化國庫集中支付改革。國庫集中支付改革是國庫管理制度改革的大方向，全省絕大部分縣已經全面推行，這項工作既是上級安排的工作任務，也是縣委、縣政府對財政工作的要求。縣財政、審計、紀檢、人行等部門要加強協調配合，積極學習借鑒其他縣(市)區的成功經驗，盡快制定具體可行的工作方案，確保改革工作積極穩妥推進。二是規范和加強國有資產管理。要在全面摸清全縣國有資產底數的基礎上，逐步建立健全國有資產管理、監督和運營機制，進一步明確資產配置標準，完善相關手續，規范資產處置程序，堅持資產管理、政府采購、部門預算相結合，最大限度地盤活國有資產，促進國有資產保值增值。三是加強財政監督。今年財政部專員辦和國家審計署將對各地非稅收入和涉農資金管理使用情況進行抽查，抽查面相當大，我縣作為省直管縣，被抽到的可能性非常大。各鄉鎮(街道)和相關部門務必要高度重視，徹底改變重分配、輕管理的現象，加強事前預判、事中監督和事后跟蹤問效，加大對財政收支預算執行、民生領域資金、重點項目領域資金和重點行業稅收及非稅收入征管的監督檢查力度，認真梳理家電下鄉、糧食直補、種糧大戶確認、政策性農業保險、農村低保等涉農政策的落實情況，規范和完善相關手續，嚴格按照工作程序和文件規定操作，對違反財經紀律的行為要嚴肅查處，確保各項支出規范有效，不出任何問題。加強政府債務管理，健全完善債務余額預警和償債能力評估機制，做好到期債務協調及償還工作，切實防范債務風險。

　　三、齊抓共管，密切配合，努力開創財稅工作新局面

　　財稅工作涉及面廣，責任重大，不僅需要財稅系統干部職工的辛勤努力，更需要全社會的齊抓共管和共同參與，形成重視和支持財稅工作的良好氛圍。

　　一要營造社會氛圍。各級各部門要充分認識做好財稅工作的重要性和必要性，切實加強對本系統本部門財稅工作的指導和調度，積極幫助解決財稅改革發展中遇到的困難和問題，支持財稅部門更好地發揮職能作用。財稅及有關部門要牢固樹立一盤棋思想，各司其職，各盡其責，加強協作，密切配合，形成共同抓財稅工作的合力。

　　二要加強干部隊伍建設。財稅系統干部職工要主動適應新形勢新要求，加強業務學習，增強新形勢下理財治稅的能力。要進一步改進作風，對內要政令暢通、令行禁止、雷厲風行，對外要改進服務質量，提高工作效率。要按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步加強法律法規教育、廉潔從政教育和職業道德教育，嚴格執行財經紀律，促進干部職工廉潔治稅、依法理財，努力打造一支業務精湛、作風精良的干事創業隊伍。

　　三要嚴格督查考核。完善落實財稅工作考核辦法，加大對各鄉鎮、街道及財稅部門收入總量和質量的考核權重，加強跟蹤督導和調度，認真做好各項目標任務的動態考核，根據考核結果嚴格考核獎懲，務求各項工作扎實推進，財政收入均衡入庫。

　　同志們，財稅工作是經濟工作的基礎和核心，事關經濟社會發展大局。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，進一步解放思想，振奮精神，扎實苦干，奮力進取，為圓滿完成全年財稅工作任務，促進全縣經濟社會科學發展跨越發展作出新的更大貢獻!

在財稅工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次會議的主要任務，是貫徹落實全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神，安排部署今年財稅工作。剛才，邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署，我完全同意，大家要認真落實;市國稅、地稅、統征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負責同志也作了很好的發言。下面，我講幾點意見：

　　一、充分認識財稅工作面臨的形勢，堅定完成任務的信心

　　20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市經濟社會繼續保持了良好的發展勢頭，經濟總量躍上新的臺階，發展條件持續改善，發展動力明顯增強，實現了“”良好開局和高點起步。在經濟平穩較快發展的基礎上，財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預算收入增幅分別達22.2%和31.1%，國稅部門組織收入增長24%，地稅部門組織收入增長29%，國土部門組織收入增長7%，縣區財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大，全年共爭取上級轉移支付補助32億元，爭取其他方面資金72億元。財政收入質量明顯提高，稅源結構不斷優化，新的稅源增長點不斷增加。二是支持發展有力有效。面對去年復雜的經濟形勢，財稅部門綜合運用政策、資金手段，市財政撥付企業各類專項資金3億元，累計為企業提供擔保貸款近20億元，國稅、地稅部門認真落實各項稅收扶持政策，支持新型工業、招商引資、民營經濟、就業創業，財稅支持經濟發展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預算支出中用于改善民生的資金達50.6億元，占一般預算支出的40%，比20xx年提高了7個百分點。凡是中、省、市確定的民生政策和項目，各級財政都積極開動腦筋，千方百計予以保障。四是財稅管理水平穩步提升。財稅部門圍繞精細化管理，不斷改革創新，健全體制機制，在預算公開、專項資金整合、電子化政府采購、公共資產管理、依法治稅等方面積極探索實踐，依法理財、依法治稅的水平得到提高，自身建設不斷加強。

　　在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到當前我市經濟社會進入了一個新的發展階段，新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰和任務：

　　一是保持財稅快速增長的難度加大，要求必須積極應對不斷壯大財政實力。從經濟形勢看，世界經濟的不穩定性、不確定性增加，國內經濟穩定增長的內生基礎還不牢固，下行趨勢仍很明顯;就全省情況看，依然面臨著固定資產投資融資困難和項目不足的雙重壓力，消費熱點激活難度較大;我市固有的結構性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動作用的大企業和大項目;國家為了扶持中小企業的發展，實行結構性減稅政策，在短期內對財稅收入增長的影響逐步顯現。從收入結構看，近年來我市財稅指標保持高位增長，主要得益于投資的快速增長。隨著國家調控力度的延續，今年我市跨市區中央項目投資將比去年減少，房地產市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力，如何變壓力為動力，既是對各級政府的考驗，更是對各級財稅部門的考驗，需要開動腦筋、積極應對。

　　二是實現爭先進位的壓力將更大，要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實力重要的評判指標，安康發展要實現跨越趕超，快步跟進全省發展步伐，首先財稅收入必須爭先進位。去年全省財政總收入增長43.13%，地方一般預算收入增長56.45%，增幅為全國第一，在全國的位次由18位前進到12位。在陜南三市中，去年漢中市一般預算收入達23.55億，比我市高6.21億元;商洛市一般預算收入16.49億，僅比我市低8500萬元，可以說前有標兵、后有追兵、不進則退。我們要跟進全省發展步伐，必須確立更高目標、實現更快增長，這對財稅工作提出了新的更高的要求。

　　三是保障各類剛性支出的任務將更重，要求必須統籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業的不斷發展，新的剛性支出將大量增加，就業、教育、衛生、文化、“三農”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數越來越大、剛性越來越強。今年僅必保項目就要落實配套資金18億元，市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點民生支出，需要財稅部門進一步抓好增收節支，統籌兼顧，突出重點，確保財政收支平衡。

　　四是推動發展方式轉變的要求更高，要求必須更好地服務發展大局。今年是實施“”規劃承上啟下的關鍵一年，也是推動經濟轉型升級的重要一年。“財稅”作為地方政府調控經濟工作的重要工具，必須發揮財稅政策、資金的引導效應，進一步突出重點，優化支出結構，加大對經濟增長的支持力度。

　　做好今年的財稅工作，既要看到面對的各種挑戰，更要看到各種有利條件，增強必勝信心。一是從財政收入增長的經濟基礎分析。今年全市生產總值計劃增長13.5%以上，全社會固定資產投資增長25%，規模工業增加值增長24%以上，社會消費品零售總額增長17%，全市財稅收入增長的經濟基礎比較穩固。二是從新增稅源情況分析。去年二產首次超過三產，經濟結構發生了歷史性變化，近年來培育的一批主導特色產業和重大工業項目陸續開工或建成投產，今年全市繼續加快推進安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業項目，各縣區都謀劃了一批產業項目，成為我市稅收增長的穩定稅源。三是從消費拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進一步深化，結構性減稅政策刺激內需的作用逐步顯現;各級加大民生投入，城鄉居民整體收入水平將不斷提高，消費拉動經濟增長的動力進一步凸現，第三產業貢獻的稅收有望持續增長。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎。

　　市委、市政府確定今年全市財政總收入要達到50億元，一般預算收入20億元，增長18%。這個目標既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。只要堅定信心，迎難而上，充分調動各方面的積極性，創造性地開展工作，是完全可以實現的。市委、市政府要求，困難再大、矛盾再多，18%的目標必須完成，并在實際執行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求，也是對各級政府的硬要求。各縣區和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協作，按照既定目標，層層落實任務，強化抓收入的各項措施，確保任務完成。

　　二、圍繞發展大局，充分發揮財稅職能

　　圍繞全市發展大局，今年各級財稅部門重點要在“保增長、強實體、促民生”上發揮職能，提高財稅對經濟社會發展、民生改善的保障能力。

　　一要全力保增長。市委、市政府確定今年經濟增長要達到13.5%以上，實現這個目標，首先要保持投資穩定增長。今年全社會固定資產投資要達到380億元，各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預算安排、利用信貸、盤活存量資產、加強國有資產收益收繳力度等途徑，多渠道籌措項目建設資金;各縣區、各部門要和財政部門一起，繼續加大向上爭取力度，一方面把上級的資金管好用好、用安全，一方面積極策劃包裝項目，做深項目前期工作，加強與上級的聯系、溝通與銜接，爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規模繼續增加，進一步健全完善投融資體制，在6月底前完成市國有資本公司、公共資產公司、城建投資公司的資產整合重組，組建安康市發展投資集團，完成首期債券發行工作。各縣區也要積極搭建新的投資平臺，創新運行機制，提高市場融資能力，今年力爭每個縣區至少建成一家小額貸款公司或典當行，逐步建立以擔保、參股和風險投資為主的投入機制，撬動更多金融和社會資本參與經濟建設，千方百計確保市、縣重點項目計劃投資到位。其次，要積極促進消費。一方面要發揮財稅在收入分配中的調節作用，健全不同利益群體收入正常調整機制，努力解決居民消費的后顧之憂;另一方面要大力推進城鎮化建設，擴大內需的最大潛力在于城鎮化。要多渠道籌措資金，盤活存量資產，加快推進中心城市、縣城和重點鎮建設，下更大力氣推進有條件的農村居民進城落戶。第三，要加大對產業結構調整的支持力度。把促進發展方式轉變作為財稅工作的主要著力點，堅持“提升傳統產業、壯大優勢產業、發展新興產業”的思路，積極運用財稅政策，進一步加大對優勢產業、企業技改、科技創新工程、循環經濟等方面的投入力度。

　　二要注重強實體。要把支持發展實體經濟作為財源建設的重點。一要支持新型工業穩定增長。積極爭取和運用好省級現有的產業引導資金、節能資金、陜南突破發展資金、裝備制造業發展資金等專項資金，重點扶持培育大企業、大集團，特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業項目建設;要通過土地、資金支持，加快推進月河川道循環經濟核心聚集區、高新區和各工業園區發展。二要大力支持非公經濟發展。要積極落實國務院關于發展非公有制經濟的36號文件精神，加快推進全民創業，催生和培育更多市場主體。財政部門要發揮財信擔保的作用，幫助企業解決貸款難問題;人社部門要發揮小額擔保貸款的作用，對符合條件的小額擔保貸款實行全額貼息;稅務部門要落實結構性減稅政策，對小型微利企業實行稅收優惠，提升中小企業的市場競爭力。同時，要充分利用國家鼓勵服務業發展的財稅、金融政策，大力推進現代服務業發展;要繼續加大“三農”投入，支持現代農業發展，多渠道增加農民收入;要大力支持文化產業發展，增強文化發展內生動力，促進文化大發展、大繁榮。

　　三要著力促民生。各縣區和財政部門要積極落實民生配套資金，重點抓好以下幾個方面。一是就業。要積極落實擴大就業的財稅政策，積極發揮小額擔保貸款作用，大力支持創業促就業。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套，續建2.1萬套，全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設任務，關鍵要強化各級政府的責任，落實住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產置換、盤活土地收入等，落實好保障性住房稅費優惠政策。三是教育。今年要實現國家財政性教育支出占GDP4%的目標，我市財政教育支出占財政支出的比例要達到22%，壓力仍然很大。各縣區在年初預算和超收安排上，要優先安排教育支出，落實教育費附加、政府基金、預算內基本建設投資用于教育等要求，提高教育經費在財政支出中的比例，確保全市教育投入目標任務的完成。四是醫改。今年要全面推進十縣區縣級公立醫院綜合改革，取消縣級醫院藥品加成收入，財政予以補償。各縣區和財政部門要搞好測算，足額落實各級所承擔的資金，提高公立醫院的服務保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務，全市需配套資金5億元。要積極整合有關資金，切實把這項關系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點推動養老、醫療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，加快構建社會保障“安全網”。

　　“保增長、強實體、促民生”，是今年財稅工作的主要任務，每一項工作都很艱巨，希望大家認真研究，理清思路，強化措施，創造性地開展工作，服務發展大局。

　　三、要不斷開拓創新，提高財稅科學化、精細化管理水平

　　科學化、精細化管理是現代公共管理的重要特征，也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細化管理作為工作的基本準則，加強自身建設，不斷開拓創新，提高財稅管理水平和服務效能。

　　一要管好用好財政資金。財政支出的規模越來越大，必須管好、用好，提高資金使用效益。一要積極推進擴大預算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經費”支出的省級政府，在全國引起了廣泛關注。省上要求今年所有省政府組成部門的預算都要向社會公開，比照省上的做法，市財政局和各縣區要先行試點，逐步推開。二要加強績效管理。要開展預算績效評價試點，將績效考評的關口前移，逐步建立覆蓋所有財政性資金，貫穿預算編制、執行、監督全過程的預算績效管理體系。對使用績效好的，加大支持力度，績效差的，減少支持或不予支持，促進部門改善預算管理。三要強化財政監督。要加強動態監控、重點監督，保證專款專用、公開公用、有效使用。要加強公共資產管理，今年要推進事業單位分類改革，財政、公產部門要把能夠管理的資產都管起來，嚴格實行收支兩條線管理。

　　二要積極推進工作創新。加快發展、保障民生對資金的需求越來越多，在現有的情況下，如何利用有限的資金辦好一些大事、實事，需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機制等方面大膽探索創新。一要重視發揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應、聯動效應、乘數效應，各縣區和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用，統籌兼顧投資與消費、政府投資與社會投資、城鎮化與產業化、就業與稅收等;要加快推進財政與金融的融合，在財政資金和金融資金的有效結合上下功夫，建立和完善以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，放大財稅資金的引導作用、倍增作用。二要注意資金整合，集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項資金整合力度，取得了一定成效，但專項資金分散使用的問題依然比較突出，整合的空間仍然很大。各縣區要敢于打破條塊界限和部門分割，按照板塊和項目，大膽進行整合，帶動和匯聚社會資本投入重點領域。原則上除了法律有規定、國家有要求的專項預算資金外，都要按照“渠道不亂、用途不變、各計其功、捆綁使用”的原則，通過一定的形式和機制統籌安排使用。

　　三要加強財稅自身建設。財稅部門掌握大量的資金，屬于“管錢”、“有權”的部門，必須嚴以律己，提高工作能力，嚴格廉潔自律，把自身建設作為一項長期、重要的任務，堅持不懈地抓好。一要加強隊伍建設。各級財政、稅務領導班子成員要帶頭講學習、講大局、講團結，增強整體合力;要按照建設學習型機關的要求，大力加強財稅干部教育培訓，深化政策理論、法律法規和財稅業務知識培訓，努力打造一支政治過硬、業務精通、勤奮務實、團結和諧的干部隊伍。二要加強效能建設。要認真貫徹落實全市抓落實工作會議精神，牢固樹立“財稅為民”的理念，增強服務意識，提高服務效率。要善于換位思考，更加關注弱勢部門、弱勢群體，進一步加強效能建設，優化辦事流程，減少中間環節，切實為縣區、部門、企業和群眾搞好服務。三要加強黨風廉政建設。要用制度管錢、用制度管事、用制度管人，尤其在資金的管理上，必須健全約束機制;要強化廉政教育和監督管理，扎實落實“一崗雙責”，嚴格按照法規政策辦事，做到守紀律、講規則、管好錢、用好錢，提高依法理財、依法治稅水平;

　　同志們，今年是全市經濟社會發展至關重要的一年，財稅工作既有挑戰、也有機遇，既有責任、也有使命，希望大家圍繞全市發展大局，開拓創新，扎實工作，為建設美好安康做出更大貢獻。

在財稅工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天會議的主要任務是：傳達貫徹中央政法委《關于切實解決人民法院執行難問題的通知》(以下稱《通知》)、全國法院解決執行難電視電話會議和全市法院執行工作會議精神，總結20xx年工作，研究部署今年我院執行工作的主要任務。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

　　一、統一思想認識，把認真學習貫徹落實《通知》和上級法院執行工作會議精神、解決執行難問題作為我院今年執行工作的首要任務抓緊抓實

　　20xx年12月26日，中央政法委下發了《關于切實解決人民法院執行難問題的通知》(政法[20xx]52號文)，專門對解決人民法院執行難問題作出部署。《通知》指出，在各級黨委領導、支持下，各地人民法院加大執行工作力度，執行難得到一定緩解。但當前一些地方人民法院執行難問題尚未得到根本性解決，強制執行率明顯上升，阻撓執行時有發生非法干預和地方、部門保護主義依然存在，嚴重影響人民法院執行工作的開展，必須采取得力措施，切實解決執行難問題。《通知》要求，各級人民法院要在當地黨委領導下，積極開展人民法院執行工作專項檢查活動和清理執行積案專項活動，積極推進人民法院執行體制和工作機制改革，建立統一管理、統一協調、高效運行的執行工作體制，實行執行公開制度，加強執行隊伍建設，規范執行行為，提高執行水平。《通知》強調，最高人民法院正在建立的人民法院執行案件信息管理系統，要與人民銀行、工商行政管理、房地產管理、工程招標管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理系統鏈接，實現信息共享，建立國家執行威懾機制，通過禁止被執行人融資、置產、出境、日常高消費等手段，促使被執行人自動履行義務。

　　20xx年1月23日，最高人民法院召開全國法院解決執行難電視電話會議，曹建明副院長在會上作了講話，對貫徹《通知》精神，切實解決人法院執行難作了全面部署。最高人民法院決定于20xx年1月至6月，在全國法院范圍內開展集中清理執行積案活動，對“五類”案件進行集中重點清理：超期限一年以上的案件;受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預未能執行的案件;特困群體為申請執行人的案件;建設領域拖欠農民工工資和工程款的案件;中止執行、暫緩執行應當依法恢復執行的案件。曹建明副院長要求，集中清理執行積案要達到3個目標：一是凡有執行條件的超期限案件要全部執行;二是防止新的積案發生;三是為實現執行工作良性循環奠定堅實基礎。曹建明副院長強調，中央政法委近日發出通知，要求全黨全社會共同努力，多管齊下，密切配合，切實采取有效措施，力爭使執行難問題有根本性好轉。此次活動是全國法院“規范執行行為，促進執行公正”專項整改活動的重要組成部分，也是排除地方和部門保護主義對執行工作影響和干擾的一次重要實踐。執行中遇有地方和部門保護主義的嚴重干擾或者非法干預人民法院執行工作，甚至煽動群眾暴力抗拒法院執行的，要及時報告上級紀檢監察部門，協助上級紀檢監察部門及時嚴肅查處，并選擇典型案例予以通報。要加強與公安、檢察部門的聯系，密切配合，嚴厲打擊暴力抗拒執行、非法處置人民法院查封、扣押、凍結財產等違法犯罪行為，集中查處一批性質嚴重、影響惡劣、后果嚴重的此類違法犯罪行為，造成聲勢，形成強大的社會威懾力，力爭執法環境在短期內有明顯改善。

　　20xx年3月7日，市中院召開了全市法院執行工作會議，傳達貫徹了中央政法委《關于切實解決人民法院執行難問題的通知》和全國法院解決執行難電視電話會議精神，總結了20xx年工作，研究部署了全市法院今年執行工作的主要任務。我們執行干警要認真學習，深刻領會《通知》精神，牢固樹立“主角”意識，及時把握、充分利用這一良機好契機，自覺依靠、積極爭取黨委領導、人大監督、政府參與、政協支持、社會各界配合，精心謀劃，周密部署，制定全面、具體的實施方案，通過這次活動，真正解決一些突出問題。

　　二、發揚成績，克服不足，狠抓“九個方面”規范，全面提升執行工作管理水平

　　20xx年，我院認真貫徹xx大和中央11號文件、省委12號文件精神，把解決“執行難”作為維護社會穩定、樹立司法權威、推動法院工作的突破口，積極參與全省法院開展的解決“執行難”競賽活動，取得了顯著成效。全年共受理執行案件464件，執結443件，結案率達95.5%，比上年上升了1.7個百分點。同時，組織力量開展了兩次大規模的大執行活動。6、7月，集中清理了涉農案件、涉法上訪案件和久拖未結案件;11月份起，集中清理了涉金融借貸案件、逃避執行案件、交通事故損害賠償案件，采取電視公告舉報有獎、交叉執行、換人執行、并案執行、夜間突擊執行等措施，堅持依法公正執行，敢于碰硬，廉潔執法，執結了涉法上訪、外出逃債等“骨頭案”68件，有力地突破了“執行難”的難點，兌現了權利人的合法權益價值達6830多萬元，維護了司法權威。

　　20xx年是實施經濟社會發展“”規劃的開局之年，是全面實施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實解決人民法院執行難問題的關鍵一年。新形勢、新任務對我院執行工作提出了新的更高的要求。全體執行干警堅定解決執行難的信心，要在黨委領導下，結合去年部署開展的“規范執行行為，促進執行公正”專項整改活動，堅持綜合治理，進一步加強執行規范化建設，不斷提高解決執行難問題的能力，努力開創我院執行工作新局面。今年的執行工作重點要抓好“九項規范”建設。

　　(一)規范執行流程管理。執行流程是執行工作的主體，規范執行流程管理是實現執行高效和公正的關鍵，規范執行工作的核心。近幾年來，我院結合工作實際，制定實施了執行流程管理規定，加強對案件執行各個環節的管理、控制和監督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強研究，力爭出臺完整細致的流程管理規定，明確權限，明確職責，統一規范執行人員在執行各個階段的工作要求，切實加強從立案到結案各個環節管理，切實解決超期限執行、消極履行職權的問題。

　　(二)規范執行分權和執行監督。20xx年省法院出臺了《關于執行分權制約行使的若干問題的規定》，明確提出執行裁決權、執行實施權兩權分離行使的規范要求。從當前執行工作實際看，一是要依法行使好裁決權。堅決杜絕執行人員超越權限行使裁決權。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權。堅決杜絕將依法應由合議庭行使的裁決權交由個人行使。這些嚴重違反執行程序的做法，一經發現，應予撤銷，并追究有關執行人員責任。二是要依法行使好審批權。法律、司法解釋和省法院規定部分執行裁決權和一些重大執行實施權必須經院長審批。三要強化和規范執行監督。重點解決個別法官執行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執行紀律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執行問題。四是認真對待和處理信訪工作。要進一步規范“三來”執行案件的處理程序，設專人處理執行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復各個環節建立起一套程序制度，確保執行監督權落到實處。

　　(三)規范執行中止和執行終結。按照省法院《關于對適用中止執行的若干問題的意見》要求，裁定中止執行前要窮盡調查、搜查、審計等執行措施，中止執行只能計算一次結案，恢復執行時不能重新立新的案號。要區分中止和終結的概念，避免執行工作的混亂。省法院已經下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結執行幾類案件的暫行規定》，今后不再適用。

　　(四)規范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結的財產進行變價處理時，應當首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產，應當委托具有相應資質的評估機構進行價格評估。當事人雙方及其他執行債權人申請不進行評估的，應當準許。財產拍賣前，應當對拍賣財產的權屬狀況、占有使用情況等進行必要的調查，制作拍賣財產現狀的調查筆錄或者收集其他有關資料，并應當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔保物權人、優先購買權人或者其他優先權人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應價時，優先購買權人可以表示以該最高價買受，如無更高應價，則拍歸優先購買權人;如有更高應價，而優先購買權人不作表示的，則拍歸該應價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低于保留價，到場的申請執行人或者其他執行債權人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產的，應當將該財產交其抵債。

　　具體案件需要辦理委托評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機構中搖珠選定，不準當事人協商選定和指定委托中介機構。對涉案財產決定交中介機構評估、拍賣的，必須嚴格執行合議、審批和文書送達的有關要求。決定拍賣當事人財產，應當先行作出裁定并送達有關當事人或其他利害關系人。委托評估、拍賣必須向受托機構出具符合要求的委托函。重大拍賣活動，案件承辦人應當到場監督。

　　(五)規范執行結案。結案是執行流程的最后一環，意義重大。要嚴格掌握各類結案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執行結案方式有四種：1、生效法律文書確定的內容全部執行完畢;2、裁定終結執行;3、裁定不予執行;4、當事人之間達成和解協議并已履行完畢。窮盡執行措施后未發現可供執行財產而裁定中止執行的案件以及達成和解協議而裁定中止執行的案件，可作結案統計。當事人達成和解協議并已履行完畢是獨立的結案方式，但達成和解協議部分履行，其余無履行能力的，應按執行中止結案，不能以“和解”結案。要完善結案呈批手續，杜絕隨意結案、不經審批結案。所有結案案件均需填寫結案呈批表，報局長審批。重大、復雜、疑難案件應當有結案報告，報主管院長審批結案。

　　(六)規范執行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執行工作的一項基本原則。實踐證明，人民法院把執行工作的每一事項都及時公開告知各方當事人，這對人民法院執行工作人員自覺接受人民群眾監督，減少當事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結和推廣這些經驗，把各種體現公開透明原則的做法納入規范化、程序化的軌道，把執行工作都置于陽光之下。

　　(七)規范執行款物管理。執行款物規范管理，是防范執行人員、財務人員貪污、挪用執行款物的必要制度。要實行專戶管理、專人管理、人款分離、監督制約，嚴格執行款物的收取、保管和支匯、領取制度，確保執行款物管理安全。要經常檢查管理制度是否落實到位，及時堵塞管理漏洞，防患于未然。

　　(八)規范執行檔案管理。執行檔案管理是目前執行工作的一個薄弱環節。上次檢查發現不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴格按照標準裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結案、送達法律文書的資料不全等。省法院已經出臺了執行檔案規范管理的指導性文件，對執行文書制作提出了明確的要求;同時，按照執行案件的類型和執行工作的各個階段，對需要歸檔的執行文書材料作了明確的規定。全體執行干警要認真學習掌握，嚴格遵照執行。

　　(九)規范法警參與執行。根據《廣東省法院司法警察參與案件執行暫行規定》，法警參與執行的方式包括直接執行、跟案執行和集中執行。除集中執行由院長統一指揮，法警部門集中警力，依法采取強制措施，保障執行活動順利進行外，直接執行和跟案執行法警必須在執行局的安排下參與執行，并接受執行局的管理。法警參與執行的，必須在執行局的安排下，憑執行法官簽發的裁定、命令、通知等執行法律文書，實施送達、調查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結、扣押等執行實施行為。執行裁決權只能由法官實施，法警不得行使。

　　另外，有一個需要特別提到的問題，就是對于交叉執行和指定執行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出于種種考慮，對一些有可供執行財產而久拖不執的案件，壓著不上報;二是一些申請執行人認為異地執行給他們帶來不便，不愿意接受異地執行。為有效解決這兩個問題，必須建立規范、透明的程序制度，明確所有執行案件在超過一定的執行期限后，將全部“打包”移交上級法院指定執行;這些超期案件申請執行人也可向上一級法院申請指定執行，從而更好地發揮這項措施的效用。

　　三、明確重點，加大清案力度，確保集中清理執行積案的質量和效率

　　按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現在起到今年6月底，法院系統要對超期限的執行案件進行一次全面清理。省法院為此專門下發《關于集中清理執行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結合上級的部署，我提四點要求：

　　一是要加強領導，明確責任。全院要結合實際安排部署好這次集中清理執行積案專項活動，講求針對性和可操作性，并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規范執行行為，促進執行公正”專項整改活動的一項主要內容來抓;執行領導要切實負起責任，深入一線解決執行中的困難和問題，確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執行積案專項活動分三個階段進行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進行。主要任務是成立領導小組、制定計劃、摸清底數、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強調，這個階段的工作是最為關鍵的，主要任務是集中清理執行積案。重點清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預未能執行的案件;3、特困群體為申請執行人的案件;4、建設領域拖欠農民工工資和工程款的案件;5、中止執行、暫緩執行應當依法恢復執行的案件。第三階段為檢查驗收階段，在6月中下旬進行。主要任務是進行督促檢查，查缺補漏。領導小組屆時將組織到執行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執行積案專項活動中，既要全面清理，又要突出重點;既要運用法律賦予的強制執行手段加大執行工作力度，又要建立國家執行威懾機制，促使當事人自動履行生效法律文書確定的義務;既要緊緊依靠黨委的領導，主動爭取人大和政協的監督、政府的支持，對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監督，又要動員和依靠全社會的力量，有關職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進執行積案的解決;同時，要結合工作實際，完善執行工作機制，規范執行工作，依法執行、規范執行、文明執行，堅決杜絕執行中發生違法違紀行為，通過集中清理積案活動，進一步鞏固去年開展執行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經驗總結，迎接檢查。在清理執行積案中要注意發現典型案例，充分運用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報道力度，形成良好的執行氛圍。同時，要認真做好準備，收集整理有關材料，建立清理積案專項活動臺帳，迎接上級法院督促檢查。

　　同志們!認真貫徹落實《通知》精神、大力推進解決執行難工作，是貫徹xx大精神，實踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進依法治縣、建立公正法治環境的重大舉措，是新形勢對法院執行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢而上，全面推進執行工作規范化建設，力爭我院解決執行難工作再上一個新臺階，把各項工作做好，為我縣健康、協調、快速發展提供有力的司法保障和司法服務!