保險工作會議講話(通用9篇)
保險工作會議講話 篇1
同志們:
剛才, 同志作了一個很好的報告,我完全贊成。下面,我就做好今年全縣種植業農業保險工作再強調幾點意見。
一、充分肯定成績,進一步增強工作信心
年以來,各鄉鎮和縣中華財保公司努力克服農業災害風險難預測、理賠定損難操作等困難,切實加強組織領導,強化政策支持,創新工作機制,我縣種植業農業保險工作取得了很大成效,也積累了一定的經驗,為今后工作的開展奠定了良好的基礎。總的來看,有以下三方面的成效:
一是農戶抗風險能力得到顯著提高。由于政策性農業保險政策的落實,幾年來面對頻發的自然災害,廣大參保農民得到了應有補償,對全縣農業生產、保護農民種養積極性起到很大作用。四年來,全縣水稻、油菜累計參保251.7萬畝(其中水稻241.1萬畝,油菜10.6萬畝),農戶繳納保費4139.68萬元,受益農戶3.5萬戶次2600余萬元,也就是說,為全縣廣大農民挽回經濟損失2600余萬元。這就是我們的工作成果,國家的政策通過我們各鄉鎮、各部門的努力工作,惠及到了廣大農民。
二是廣大農民群眾對保險的需求正在逐步增強。開展政策性農業保險四年來,廣大農民群眾特別是遭受自然災害的參保農民,切身體會到了保險政策帶來的好處,農村干部群眾對政策性農業保險開始逐步認識、接受,觀念有了轉變,要求參保的愿望正在逐步增強。我們一定要抓住機遇,廣泛宣傳,因勢利導,把工作做細做實,切實把黨和政府的支農惠農政策交給群眾,落到實處。
三是勘查理賠速度進一步加快。針對過去曾出現的勘查、賠付、支付較慢問題,縣政府和縣中華財保公司采取了有效措施,工作程序更加科學,基本上做到了勘查及時、賠付準確,賠款直接打卡到戶,大大提升了政府形象和保險公司的信譽。
二、認真領會精神,進一步提高思想認識
開展政策性農業保險,是黨和政府完善農業支持保護體系,健全農業風險防范機制,加大農業投入、維護農民利益的一項重要舉措。 年以來,中央已連續五年在“一號文件”中就開展政策性農業保險工作提出了要求。實踐證明,開展政策性農業保險有利于改革農業補貼方式和救災救濟方式,可有效防止“多年致富、一災致貧”,有利于保障農業可持續發展。近年來,我縣大力發展高效生態農業,農業產業化步伐加快,但抗御自然災害的能力仍相對較弱,廣大的農民群眾迫切希望通過“低保費、高賠付”的農業保險來降低其經營風險。而農業保險本身具有高風險性、高賠付率、高虧損率、低收益率這“三高一低”的特征,所以說,我們政府,還有各鄉鎮有責任、有義務來搞好政策性農業保險工作。根據農業和氣象部門的預測,今年湖南的氣候較往常有了很大變化。3月到4月,就出現過20xx年來同期最嚴重低溫陰雨天氣。這對于農業生產是不利的,在這種情況下,我們更應該積極做好政策性保險工作,決不能麻痹大意,要應保盡保,切實增強農業、農村、農民抗風險的能力。
總之,開展政策性保險工作,上是各級黨委、政府的要求,下是廣大農民群眾的意愿,各鄉鎮和有關部門必須要從服務“三農”的高度出發,高度重視政策性農業保險工作,把它擺上重要位置,抓緊抓實抓好。
三、牢牢把握重點,進一步提高工作實效
做好工作的方法之一,就是抓重點。要抓住重點,就要明白自身的問題、吃透上級的要求、落實有效的舉措。剛才,德源同志把我們工作中存在的問題和困難講得很清楚、很透徹,把上級的要求講得很細致、很到位,請大家貫徹好、落實好。特別是把握好今年形勢的新變化、新要求。要把“三到戶”、“四統一”、“五公開”、“ 六條經營紅線”、“七個不變”這些內容記好、記牢,做到心中有數。今后的工作怎么抓,我想應該做好以下幾個方面。
一是組織領導到位。推進政策性農業保險是一項關系到廣大人民群眾切身利益的大事,是我們各級政府義不容辭的責任,政府要發揮主導作用。所以說,各鄉鎮長是此項工作的第一責任人,要切實加強組織領導,切實負起責任。這幾年各鄉鎮的農業保險任務都完成得較好。但今年我們的繳費方式有了變化,農戶自負部分原則由農民自愿繳納,財政不再墊付。工作難度加大了,工作任務加重了,因此這次工作落實上必須要進一步加大力度,應保盡保,確保完成任務。這里我還要強調一句,要加快鄉鎮農業保險辦公室的建設步伐,這是實現我縣農業保險高效運行、有效管理的組織保證和現實途徑。
二是政策宣傳到位。各鄉鎮及有關部門要進一步提高認識,通過多種途徑,加強對政策性農業保險工作的宣傳力度,大造聲勢,營造氛圍。同時要善于發現受益于農業保險的典型案例,以事實和案例說話,讓廣大農民從身邊的人、身邊的事中,切實感受農業保險的好處,激發農戶的參保意愿,不斷提高農民投保、參保的積極性。
三是任務落實到位。會后,各鄉鎮要根據縣里下達的參保任務,因地制宜制定本鄉鎮實施方案,落實措施,明確分工,責任到人。
四是協調配合到位。各鄉鎮、保險公司、農業、財政等相關部門要各負其責,通力配合,協調聯動,切實將政策性農業保險工作做到位。
五是督導檢查到位。縣農業保險領導小組辦公室將組織專門力量定期對各鄉鎮的工作開展情況進行督查,一是看各鄉鎮是否召開了專門會議,二是看是否進行了大力度的宣傳,三是看鄉鎮任務完成情況。哪個鄉鎮工作落后就到哪個鄉鎮進行督導,對工作開展不力、進度緩慢的鄉鎮將進行全縣通報。
同志們,今年的種植業農業保險工作任務重、壓力大,希望大家統一思想、堅定信心,以更加飽滿的熱情、更加積極的心態、更加務實的作風落實農業保險這一惠民政策,把實事辦實,好事辦好,全力促進我縣農業經濟又好又快發展。
保險工作會議講話 篇2
今天我們召開20xx年市推進農業保險工作委員會成員會議。會議的主要任務是傳達市領導關于促進本市農業保險發展的有關精神,回顧總結20xx年本市農業保險主要工作的開展情況,并對20xx年推動本市農業保險的重點工作進行部署。下面,我代表市推進農業保險工作委員會講兩點意見:
一、充分肯定本市20xx年農業保險工作取得的成績
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,在推委會成員的大力支持下,安信農業保險公司全體員工銳意進取、積極創新、優質服務、辛勤工作,全市農業保險規模繼續保持穩步增長、服務能力和創新發展水平逐步提升,在有效化解農業自然風險、分擔公共管理職責、促進社會穩定和完善本市農村保險保障服務體系等方面發揮了積極而顯著的作用,得到了市政府主要領導和有關部門的充分肯定。主要表現在以下五個方面:
一是農業保險的覆蓋面進一步擴大,覆蓋率在全國位列首位。20xx年本市繼續保持對水稻、油菜等主要糧油作物,生豬、奶牛、家禽、能繁母豬和保護地設施蔬菜等與市民生活密切相關農畜牧業品種的100%保險全覆蓋,經濟果林、設施蔬菜、西甜瓜和淡水養殖等主要都市現代農業品種的保險數量也有不同程度提高。共為1885家合作社次,100余萬戶次提供了農業保險服務。農業保險的保費規模達到3.1億,較上年增長19%,其中種養兩業險2.45億,較上年增長9.09%,雙雙創出新高。
二是農業保險的保障程度進一步提高,繼續保持行業領先地位。20xx年,本市農業險的總保險金額超過110億,約占市農業總產值的33%。20xx年累計接受農戶理賠申請5308件,結案5294件,結案率高達99.7%,共支付賠款1.3億,有效地減少了農戶損失,對快速恢復生產、保證市場供應發揮了重要的作用。
三是創新綠葉菜成本價格指數保險,探索建立本市綠葉菜成本價格保護體系。安信農保公司主動圍繞“政府關切、社會關注、農民關心”的民生問題,探索化解市場風險的新路子,自20xx年1月1日起共分三個批次對全市5.8萬畝冬淡綠葉菜進行了成本價格保險。通過開展綠葉菜成本價格指數保險,將政策性業務和市場化運作有機結合起來,既破解了“菜賤傷農”的難題,保障了菜農利益,調動了菜農種菜積極性,保證了市場供應,又平抑了菜價,維護了廣大市民的利益,充分發揮了農業保險的準公共產品特性,有效分擔了政府的公共管理壓力,得到了市政府主要領導的高度重視和肯定。
四是不斷加強金融創新,服務本市都市現代農業發展和農村社會經濟發展。針對南美白對蝦養殖保險長期以來出險率高、道德風險高、查勘理賠難的問題,從保障廣大蝦農利益,探索建立健康可持續的高風險業務經營運作模式出發,創造性地提出了“保險公司+農民專業合作社,互保再保相結合”的運作模式,將合作社生產技術優勢與保險公司風險管理技術優勢相結合,并在條件成熟的區縣進行了試點,取得初步成功。在上海世博會期間,按照市政府金融服務世博的要求,對上海76家世博觀光農園和158家地產農產品世博專供基地提供了觀光農園綜合保險和世博農產品食品安全保險,對保障世博會安全穩定運行和促進現代農業產業化發展發揮了積極的作用。
為進一步完善小額信貸保證保險項目,在市金融辦的協調指導下,經過充分研究,20xx年將單筆擔保上限由50萬元提高至100萬元,銀行服務機構由原來的1家增加至5家。截至20xx年年底,安信農保公司一家已累計為本市農民專業合作社提供727社次、3.37億元貸款擔保,嚴格遵守5個工作日快速放貸的原則,有效解決本市農民專業合作社流動資金缺乏難題,對培育農民專業合作社、促進農業規模化、專業化、產業化發展發揮了積極作用。
五是基礎管理制度和服務網絡不斷健全,農業保險的管理水平進一步提高。基礎管理制度方面,20xx年,市農委和安信農保公司一起按照業務操作全流程,對所有的農險管理制度和條款進行了全面梳理和優化,使各項管理制度和條款更加科學合理、可執行性更強。基礎服務網絡方面,進一步了完善安信農保公司同市區鎮三級農業行政主管、農業技術主管部門和協會等共同參與的多級立體服務體系,使農業保險的服務網絡反應更加迅速、技術力量更強,確保農業保險事務能得到快速、合理、科學的解決。本市農業保險的管理水平已經得到中國保監會的充分認可,在全國農業保險工作座談會上給予充分肯定和表揚。
這些成績的取得來之不易,離不開市委、市政府的正確領導,離不開在座各推進農業保險工作委員會成員單位的積極配合和大力支持,離不開安信農保公司全體員工的努力工作。正是因為大家的支持和推動,上海農業保險才有了今天的發展局面,上海“三農”事業才有了今天的保障水平。在這里我代表上海農業系統干部職工、廣大農民、農業專業合作社和農業企業表示衷心感謝!
二、開拓創新、扎實工作,促進20xx年本市農業保險工作更好更快發展
今年3月24日,韓正市長、屠光紹副市長以及市有關委辦局到安信農業保險公司進行專題調研。在調研過程中,市委、市政府領導對促進本市農業保險工作作了重要指示。為進一步推進本市農業保險快速健康可持續發展,我就貫徹落實韓正市長的講話精神,進一步推進本市農業保險工作提四點意見:
1、學習貫徹市政府主要領導講話精神,促進農業保險事業科學發展。我們要認真學習和貫徹落實韓正市長3月24日講話精神,認真分析本市農業保險工作面臨的形勢和任務,結合本市現代農業產業發展和農業物化成本上漲等現實情況,從保費補貼品種、補貼比重、差異化措施等多方面進行研究,完善現有保費補貼政策,有計劃地將都市現代農業的主要品種納入補貼范圍,如:農產品質量安全保險、種源農業質量保險、農業科技產業化項目保險等等,合理提高補貼的水平,回應農戶進一步提高農業保障水平的期盼,促進本市農業保險覆蓋面的進一步提高。要認真研究促進現代種業發展的農業保障政策。各區縣政府也要根據自身農業產業化發展的特點,認真研究,在市級保費補貼政策的基礎上完善補充配套政策,特別是在本區縣特色農產品的發展上著力提供農業保險的政策補貼支持,扶持本區縣特色農產品的產業化、規模化發展。下一步,我們要繼續探索,擴大農業保險的范圍,積極開發農業保險的新產品。對此,我們市級相關部門要繼續予以支持。
2、積極實施“夏淡”綠葉菜價格保險制度,努力化解“菜籃子”生產市場風險。市農委有關部門、各區縣和安信農業保險公司要認真貫徹韓正市長關于進一步做好“夏淡”蔬菜成本價格保險的要求,在充分總結“冬淡”綠葉菜價格保險經驗的基礎上,積極推進“夏淡”綠葉菜的價格保險,真正把綠葉菜價格保險的制度和運作機制建立起來。這是今后抵御和化解風險的重要探索。希望大家高度重視并認真落實,做到綠葉菜“夏淡”不淡,均衡上市、價格穩定,既要防止“菜貴傷民”,又要避免“菜賤傷農”。要做好這項工作,從區縣來講,要重點做好兩件事:一是區縣要安排好相應的財政補貼,市里50%;區縣相應要補貼;農戶、專業合作社等自負不低于10%。二是要繼續推進蔬菜生產的組織化,蔬菜專業合作社、園藝場有利于實施蔬菜成本價格保險,散戶相對困難。從現階段來講,我們將通過以村為單位來實施價格保險,這是過渡性的辦法。
3、積極支持安信農保公司開展商業保險業務,實行“以險養險”。各推委會成員單位、區縣政府要積極幫助安信農保公司解決商業險在業務開展中遇到的問題和困難,給予必要的支持。比如說本單位的公務車保險、財產保險、還有保障性住房建設中的商業保險業務(政府主導的項目)等在同等條件下優先向安信農業保險公司投保。關于“以險養險”的問題,剛才,奉賢區俞凱豐同志介紹的“以險養險”做得很好,希望大家予以借鑒。會后市有關部門還要研究配套措施,希望大家出主意想辦法,積極與安信農業保險公司溝通,探索出“以險養險”的新路子、新方式。
4、希望安信農保公司繼續開拓創新、扎實工作,為上海現代農業發展以及農業保險事業的發展作出新的更大的貢獻。希望公司上下強化服務意識,提高服務效能,在廣泛宣傳農保政策、及時受理投保、及時勘險、及時理賠方面更進一步;在創新農險品種、發展“以險養險”方面更有作為,為維護城市安全,保護農業發展能力和農民的生產積極性,促進本市率先基本實現農業現代化作出新的更大的貢獻。
保險工作會議講話 篇3
同志們:
今天召開的全縣學生平安保險工作座談會,是一個專題會,主要是討論如何進一步做好我縣的學生平安保險工作。剛才縣人壽保險公司經理吳繼敏同志就我縣壽險發展現狀和學平險工作情況作了很好地發言;教體局局長闕群中同志肯定了我縣學平險工作取得的成績、指出了存在的問題,并就今年的學平險工作作了很好的安排。這充分說明了大家對學平險工作非常重視。下面,我再講三點意見:
一、充分認識規范發展學生平安保險工作的重要性
學生平安保險是專為在校學生、幼兒設計的帶有公益性質的險種,具有保費低、保障高的特點,可以使學生在發生意外事故后得到更充足、更全面的賠償,是社保的有效補充,是學生健康成長的重在保障。推進學生平安保險,可以有效防范和轉移風險,對于保護學生合法權益,維護社會穩定,提高教育教學質量,構建平安和諧校園,辦好人民滿意教育具有十分重要的意義。近年來,我縣學生平安保險業務有了長足發展,但工作開展不是十分規范。尤其是前幾年,學平險工作放開后,多家保險公司競爭,導致市場混亂,個別保險公司理賠承諾不兌現,甚至有個別公司將學生平安保險與其他險種混淆,誤導了學校師生和學生家長,導致了學生平安保險投保率降低,影響了學校的正常教育教學秩序和學生平安保險工作的健康發展。因此,各學校要認真貫徹中共中央、國務院中發[20xx]7號文件中關于“所有學校都要建立校園意外傷害事件的應急管理機制,建立和完善青少年意外傷害保險制度”的精神,充分認識學平險工作的重要意義,進一步規范學生平安保險市場秩序。人壽保險公司開展學平險工作已經20多年,在教育部門的配合下已經形成了一個比較規范的運作模式,目前仍切實可行。實踐證明,中國人壽用實力和誠信服務贏得社會認可。
二、嚴格規范學生平安保險經營活動
我縣學生平安保險工作,按照“政府監管、市場運作、規范管理、自愿投保”原則,加強對學平險工作的指導、管理和監督。人壽公司、教育部門和各學校要按照《保險法》、《學生傷害事故處理辦法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規,將學生平安保險工作納入規范保險市場和依法治教的軌道,依法合規地開展學生平安保險工作。
一是任何單位和個人不得強迫學生及家長參加學生平安保險,但學校要宣傳、鼓勵和提倡監護人自愿為學生購買意外傷害保險。
二是任何單位和個人在學生平安保險工作中不得收取任何費用;不得搭車收費;不得截留、挪用保費及理賠金。
三是教育部門和人壽公司在學平險的配合中,要采取靈活措施,不出問題,符合監管部門的監管要求,規范經營和操作。
三、扎扎實實做好學生平安保險工作
開展保險是社會進步和發展的需要,是社會文明與發達的標志。開展學生保險是建立和完善社會保障制度的需要,是利國、利民、利教的重要舉措。我們務必抓緊抓好,抓出更大的成效。
第一,加大宣傳力度,求得社會的理解和支持。開展學生保險,實際上是一項十分復雜的社會工作,學生是被保險人,又是無行為能力的人,所以家長是投保人。這里面中間環節較多,宣傳對象是學生家長、學生、學校及社會各界,哪個環節不到位,哪項工作做的不細、解釋不清都有可能出問題。因此,我們必須運用多種形式、多種途徑進行廣泛宣傳,如保險座談會、案例講解、校園廣播、安全保險宣傳彩頁等,使此項工作深入人心,爭取社會方方面面地理解和支持,使學生和家長自覺自愿參加保險。
第二,不斷深化認識,增強做好學生保險工作的自覺性。學生參加保險實際上是將自己的身體和生命可能發生的風險而造成的經濟困難轉嫁給壽險公司,是自我保障行為。目前仍有部分學生未投保,也有部分學校存在不同看法,認為學生加入到新農合和城鎮基本醫療保險之后,不需要再投保學平險。實踐證明,學生平安保險有他獨特的保障范圍,是其他保障方式不能完全代替的。因此,要進一步提高認識,提高參保率。
第三,部門相互配合,促進學生平安保險的健康發展。從教育部門和學校來講,主要是抓好宣傳教育。在開展工作時,堅持自愿的原則,不等于放任自流;不搞強迫命令,不等于不要組織領導。學校要采取積極的態度,深入開展宣傳教育,要把學生保險納入安全教育的重要內容,要依據《保險法》的有關規定,做好學生保險工作。協調保險公司與家長的關系,使受到意外傷害的學生能夠及時得到賠償,維護投保學生的合法權益。人壽公司也要在工作中不斷提高服務水平,進一步提 高工作效率,理賠工作要做到及時、準確、高效、快捷。
同志們,我相信在教育部門和人壽保險公司的密切配合、共同努力下,今年的學平險工作會有一個大的發展,會有一個更好的結果。
保險工作會議講話 篇4
同志們:
今天,縣政府召開全縣實施城鎮居民基本醫療保險制度動員會議,目的就是統一思想,明確要求,動員全縣上下齊心協力,共同把這項涉及廣大城鎮居民切身利益的大事、實事、好事落到實處。剛才,振宇同志傳達了省、市有關實施城鎮居民基本醫療保險制度工作會議精神,并對我縣開展城鎮居民基本醫療保險工作進行了部署;縣勞動保障、財政、民政、衛生、教育、地稅、殘聯等單位結合各自職能,就如何做好城鎮居民基本醫療保險工作作了發言;振宇同志還代表縣政府與鎮政府簽訂了《紫金縣城鎮居民基本醫療保險參保責任書》;曾路明縣長也非常關注和重視城鎮居民基本醫療保險實施啟動工作,多次提出了工作要求,希望大家根據各自實際,認真研究,抓好落實。下面,我就如何做好我縣實施城鎮居民基本醫療保險制度各項工作,強調三點意見。
一、統一思想,提高認識
城鎮居民基本醫療保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分,建立這項制度是落實保障民生、改善民生的重要任務,也是貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求。做好這項工作意義重大、影響深遠。
(一)建立城鎮居民基本醫療保險制度,是完善社會保障體系的需要。隨著經濟發展水平的不斷提高,我縣社會保障事業有了長足的發展,以養老、醫療、失業、工傷、生育保險和城鄉低保為主要內容的社會保障制度逐步完善,保障能力不斷提高。特別是城鎮職工基本醫療保險和新型農村合作醫療制度的建立和完善,使廣大城鎮職工和農民享受到了基本的醫療保障。但不容忽視的是,還有部分城鎮非就業居民仍缺乏有效的醫療保障制度安排。這次啟動實施城鎮居民基本醫療保險制度,將廣大城鎮居民全部納入保障范圍,彌補了城鎮居民醫療保障制度上的“真空”,必將進一步完善我縣社會保障體系,使廣大居民群眾得到實惠。
(二)建立城鎮居民基本醫療保險制度,是確保廣大城鎮居民平等享有醫療保障權利的需要。平等享受經濟社會發展成果,平等享有醫療保障待遇是每個公民的基本權利。我縣已實施的城鎮職工基本醫療保險和農村新型合作醫療制度,一個以城鎮職工為保障對象,一個以農民為保障對象,但仍有近14萬名城鎮居民尚未享受醫療保障。主要包括學齡前兒童、各類學校在校學生、職工家屬、無業人員、轉為城鎮戶籍的被征地農民、享受城市最低生活保障的人員、喪失勞動能力的殘疾人、無收入的孤寡老人、孤兒以及沒有能力參加城鎮職工基本醫療保險的其他人員。這些人一旦患病,將是雪上加霜,容易出現“因病致貧、因病返貧”現象。建立城鎮居民基本醫療保險制度,將這部分人員納入到醫療保險體系中,可以使他們平等地享有基本醫療保障的權利,緩解這部分群眾看病難、看病貴問題。
(三)建立城鎮居民基本醫療保險制度,是為經濟發展營造和諧、穩定的社會環境的需要。改革和發展離不開穩定的社會環境,特別是我縣在加快發展、實現跨越式發展的征程中,更需要有一個和諧穩定的社會環境。建立城鎮居民基本醫療保險制度,妥善解決廣大城鎮居民基本醫療問題,解除他們的后顧之憂,有利于維護安定團結的社會局面,加快經濟社會發展步伐。因此,各鎮、各部門要充分認識建立城鎮居民基本醫療保險制度的重要意義,切實增強做好這項工作的使命感、責任感和緊迫感,以對黨、對人民、對事業高度負責的態度,以行善積德之心,扎扎實實做好城鎮居民基本醫療保險制度的啟動實施工作。
二、突出重點,狠抓落實
城鎮居民基本醫療保險關系廣大人民群眾的切身利益,它既不同于城鎮職工基本醫療保險,又與新型農村合作醫療有所區別,不但是一件好事、實事,更是一件新事、難事。各鎮、各部門務必高度重視,精心組織,強化措施,狠抓落實。一要確保財政資金到位。城鎮居民基本醫療保險參保費用實行個人繳費和政府補助相結合,其中本級財政負擔的政府補助每人17元。按照今年市政府下達的完成67200人的任務,本級財政需增加支出114多萬元。此外,按照有關政策規定以及上級文件精神,低保對象、重度殘疾人和低收入家庭60歲以上的老年人這三類人的參保費用由政府全額負擔,其中個人繳費部分,由本級財政和縣城鄉基本醫療救助基金各承擔50%。據初步統計,我縣共有此類人員1500人,照此計算,本級財政需增加支出20多萬元。可見,要完成今年城鎮居民基本醫療保險參保任務,財政支出壓力很大。因此,縣財政部門要盡快向縣人大提請審議追加預算支出的議案,并籌集和統籌好財政資金,確保財政補助資金按時足額撥付到位。二要強化醫保基金監管。醫療保險基金是參保人員的“保命錢”,是醫療保險的“生命線”。各相關職能部門要嚴格遵守財經紀律,嚴格執行《社會保障金財務制度》和《社保基金監督辦法》,實行收支兩條線管理,堅持財政專戶存儲、專款專用。醫保經辦機構要執行好醫療保險基金內控制度,嚴格管理,在收、管、支三個環節上狠下功夫,確保基金收支平衡,切實做到應收盡收、管理規范、支出合理;勞動保障、財政、審計等部門要加大基金監督和審計力度,完善醫療保險費支付的監管制度和核查辦法,堵塞管理漏洞,減少保險費的流失和浪費;要不斷探索和完善管理制度,逐步建立城鎮居民基本醫療保險風險基金等各項配套制度,防范基金超支風險,保證醫療保險工作的穩定運行。
三要提高管理服務水平。城鎮居民基本醫療保險工作覆蓋面廣、參保數量大、人員復雜,直接面向廣大基層群眾和社會弱勢群體。因此,要按照“保障有力、管理科學、醫患和諧、群眾滿意”的要求,嚴格醫療服務管理制度,堅持動態管理、縱向服務,確保為參保患者提供便捷、優質的醫療服務。一是加強醫療保險經辦能力建設。要根據服務人群和業務量,通過內部整合、調劑、政府購買服務等方式,切實充實和加強機構建設,保證機構、人員、經費的及時到位。二是加強信息網絡平臺建設。要建立健全醫療保險管理服務網絡,實現醫保經辦機構與社區平臺網點以及銀行繳費網點的全面聯網。要進一步加強統計信息分析和運行監控工作,及時掌握參保人員結構變化,醫療費用增減及基金收支情況。三是認真改善醫療保險服務。要簡化醫療保險服務流程,改善服務態度,在參保、繳費、就醫、報銷等環節為參保群眾提供便捷周到的服務。要積極拓展基層勞動保障站和居委會的醫療保險服務功能,把可以向基層勞動保障站和居委會延伸的經辦服務前移,充分發揮基層機構的“前沿”窗口作用,為城鎮居民提供優質的經辦服務。
三、加強領導,落實責任
要如期完成市下達的城鎮居民基本醫療保險工作任務,真正讓上級放心、讓社會滿意、讓群眾受益,從而維護社會和諧穩定的大局,樹立黨和政府的威信和形象,關鍵是要高度重視,加強領導,狠抓措施落實。一要加強領導,提供堅強組織保證。各鎮政府要解放思想,更新觀念,樹立抓醫保就是抓改善民生,就是抓科學發展的正確觀念,做到一把手親自抓,主管領導靠前指揮。縣政府成立了由分管領導掛帥,勞動保障、財政、教育、民政、衛生等部門領導參加的聯席會議制度,為城鎮居民醫療保險工作的順利開展提供強有力的組織保障。各鎮也要成立相應的工作機構,切實加強對城鎮居民基本醫療保險參保工作的領導,層層落實責任,認真解決在工作推進中遇到的各種問題,確保如期完成目標任務。各有關部門要按照職能分工,各司其職,密切配合,齊抓共管,確保實施工作順利推進。二要加強調研,及時解決矛盾問題。實施城鎮居民基本醫療保險制度,是一件事關全局的大事,說它大,大就大在它牽涉廣,是一項重大的民生問題,據測算,全縣城鎮居民應參保14萬人,涉及20個鎮26個社區居委會,牽涉到多個部門;實施城鎮居民基本醫療保險制度,是一件意義重大的好事,說它好,好就好在它把曾經游離在公費醫療、城鎮職工基本醫療保險之外的社會群體納入了全社會的醫療保障體系,實現了公平、公正;實施城鎮居民基本醫療保險制度,還是一件千頭萬緒的難事,說它難,難就難在它涉及到千家萬戶,關系到廣大人民群眾的切身利益,遇到的矛盾和問題肯定不會少。因此,各鎮、各部門要注意收集各方面對城鎮居民基本醫療保險工作的意見和建議,認真傾聽群眾的合理訴求,注意發現可能出現的突出問題,將各類情況及時反饋,及時處理,切實防止因參保問題引發群眾上訪。三要加強督查,促進目標任務完成。縣政府將城鎮居民基本醫療保險工作列入今年對各鎮政府目標責任制考核的一項重要內容,年底前沒有完成任務的鎮要向縣政府說明原因。縣城鎮居民醫療保險聯席會議辦公室要建立重大事項研究決策和每周進度通報制度,每周向各鎮通報各項指標進度情況。同時,縣政府將派出督查組,不定期到各鎮指導、督促,對工作不力、進展緩慢的,在全縣進行通報批評,并追究有關人員的責任。
四是掌握政策,做好群眾思想工作。城鎮居民基本醫療保險與職工醫保、新農合最大的不同在于實行“家庭捆綁式”參保,這既是為了擴大保險覆蓋面,提高參保率的需要,也是維護基金安全健康運行,體現保險雙方公平的需要。但是,城鎮非就業居民本身收入無固定來源,而參保繳費標準又比農民高,報銷手續也相對復雜繁瑣,在工作推進過程中肯定會遇到群眾的抵觸。這就要求社保系統以及基層的工作同志要全面吃透政策,耐心、詳細向參保對象解釋、說明政策,爭取廣大群眾的理解和支持,同時要切實做好服務工作,讓參保群眾事前能輕松參保,事后能順利完保。廣大干部也要加強學習、掌握政策,準確地向周圍的群眾做好宣傳。
同志們,實施城鎮居民基本醫療保險是一項事關人民群眾根本利益,事關經濟社會發展全局的重要工作,意義十分重大,任務十分艱巨。我們要在縣委、縣政府的正確領導下,按照“實事辦好、好事辦實”的要求,以對人民群眾高度負責的態度,積極穩妥地做好各項工作,確保實施城鎮居民基本醫療保險制度取得圓滿成功,為促進我縣社會保障體系建設作出新的貢獻!
保險工作會議講話 篇5
尊敬的陳副省長、陳書記,各位領導、同志們:
大家好!
今年以來,保險業發生了一系列令人鼓舞的大事,首先是國務院召開常務會,聽取中國保監會工作匯報,其次是國務院印發了《關于保險業改革發展的若干意見》,第三是國務院分北片和南片,在北京和長沙分別召開了全國保險工作座談會,國家各部委、各省、自治區、直轄市有關負責人參加會議,國務委員兼國務院秘書長華建敏同志出席會議并作了重要講話。今天,我們在這里召開全省保險工作會議,學習貫徹《國務院關于保險業改革發展的若干意見》,研究部署加快我省保險業改革發展的大計方針。陳成副省長剛才已作了重要講話,保監會陳新權書記待會也將作重要講話。所有這些,充分體現了黨中央、國務院對保險工作的高度重視,體現了省委省政府、中國保監會對我省保險工作的大力支持,這對海南保險業是一個巨大的鼓舞,進一步堅定了我們做好保險工作的信心和決心。下面,我就海南保險業“十五”以來的發展情況,以及貫徹落實國務院《若干意見》和省政府60號文件的具體思路作簡要匯報。
一、我省保險業發展基本情況
近幾年來,在保監會的正確指導下,在省委省政府和各級政府部門的關心和支持下,海南保險業不斷開拓進取,各方面工作取得了較好成績。
(一)保險業務快速增長,市場主體不斷增加。x年我省保費收入僅6億元,今年11月份保費收入已達16.27億元,與去年同期相比增長20.86%,其中財產險公司實現保費收入6.44億元,同比增長22.42%,人身險公司實現保費收入9.83億元,同比增長19.85%。“十五”期間保費增長149.17%,年均增長20.03%,保險深度由1.17%增長到1.65%,保險密度由77元增加到181元。保險公司總資產由x年的9.53億元增加至目前的40.21億元,增長321.9%。省級保險公司由“十五”初期的7家增加到目前的11家,專業保險中介機構由1家增加到17家。目前我省有保險公司中心支公司10個,支公司和營業部49個,保險營銷服務部158個,保險兼業代理機構1107家,保險營銷員4087人。初步形成了以保險公司為主,以保險中介機構為輔,保險營銷員和保險機構網絡遍布城鄉的保險市場。
(二)保險企業市場化改革不斷推進,保險服務水平得到提高。一是科學的經營理念逐步樹立,經營體制日漸完善。各公司樹立起效益、速度與規模并重的經營理念,為業務健康發展打下了良好基礎;經營機制不斷完善,決策、業績考核、崗位協作、財務等方面的工作得到加強,商業化經營運作機制進一步確立。二是內控管理不斷加強。各公司內控管理力度加大,在內部監督、業務流程控制、財務管控等方面的制度建設不斷完善,有效地提高了公司風險防范與風險管控能力。三是保險服務創新持續推進。不斷開發新產品,保險產品由“十五”初期的370多個險種擴展到包括財產險、責任險、信用險、健康險、養老險、壽險、意外險等大類的1290多個險種。各人身險公司從x年起推出了分紅保險等新型產品,使保費收入大幅度增長。積極探索保險銷售和服務方式創新,如借助海南的保安系統大力拓展中小企業財產險業務,結合B2B、B2C等電子商務銷售方式,大力發展分散型業務。與海口市交警大隊相互配合,推動交通事故處理簡易程序的運用,明確了適用簡易程序處理交通事故的車險理賠有關事項等等。四是誠信經營的意識不斷增強。近幾年來,我省各保險公司在保監局、保險行業協會的組織下,陸續推出了《海南省機動車輛保險服務承諾暨投保理賠事項告知書》、《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務承諾》和投保提示制度。今年的“3.15”消費者權益日,保險行業在全省18個市縣同時開展以“誠信·友愛”為主題的旨在規范保險服務行為、提升保險服務質量的大型保險宣傳活動,向公眾發放普及保險知識的宣傳資料,現場接受消費者對保險服務的咨詢和投訴。與此同時,各公司還積極推進保險“進學校、進社區、進農村”的保險“三進入”工作,在商業廣場、學校等進行保險宣傳,發放宣傳品和宣傳畫(冊);與小區物業管理公司共同設立保險服務站,積極開拓社區保險業務;借助“百部電影進農村”等活動,組織工作人員在各鄉鎮和農村設點開展保險咨詢,并現場進行滿期給付和醫療支付,做到賠給付款送下鄉等。
(三)保險功能作用較好發揮,為經濟社會發展全局作出了貢獻。隨著行業的快速發展,保險的經濟補償、資金融通和社會管理功能得到充分發揮。“十五”期間,我省保險公司累計賠款和給付15.15億元,繳納稅款1.49億元。近幾年來,我省保險業每年提供約1600億元的各類財產險風險保障,3500億元的人身險風險保障。今年1-11月,保險公司賠款和給付3.54億元,其中財產險公司賠款支出2.42億元,人身險公司賠款與給付1.12億元,在提供人身保障、防災防損、災后重建等方面發揮了積極作用,維護了正常的社會生產生活秩序。同時,保險的社會管理功能日益顯現,旅行社責任險、承運人責任險、機動車輛交通事故責任強制保險以及其他責任保險業務的快速發展,一方面促進了安全生產,有利于防范風險隱患,消除重大風險事故的負面影響,另一方面降低了社會糾紛的解決成本,減輕政府處理事故的壓力,輔助政府進行社會管理。保險業在得到快速發展的同時也積極回饋社會,履行社會義務。如平安人壽海南分公司援建海口新坡鎮的海南平安希望小學;太平洋產險海南分公司在洋浦實驗學校設立獎學金,鼓勵學生發奮成才等等。x年以來,海南保險業進行各類捐贈款105萬元,其中捐助希望工程40.8萬元,捐助貧困學生、定點扶貧單位13.6萬元,捐助殘疾人就業及其他保障7.7萬元,捐助印度洋海嘯5.8萬元等。
(四)加強保險監管,有效防范保險風險。海南保監局加強監管干部隊伍和監管制度建設,注重監管創新,將市場行為監管、償付能力監管和公司治理結構監管的保險監管“三支柱”理論具體化為以風險監管為統領,以內控監管為基礎,以高管人員監管為關鍵,以市場行為和財務真實性監管為重點的監管思路,扎實開展監管工作。在內控監管上,制定了《保險公司分支機構內部控制評價辦法(試行)》等相關制度。組織轄內保險公司進行內控制度建設情況路演,依據相關規定對內控制度進行自我評價。指導公司完成非現場監管指標分析,并初步完成對保險公司內部控制體系建設、實施和運行結果的評價。在高管人員監管上,建立了轄內保險機構高管人員檔案,實行分類管理。嚴格按照保監會規定把好高管人員準入關。加大高管人員培訓力度,建立了高管人員定期培訓制度。對公司的違法違規行為依法追究高管人員的個人責任。通過監管誡勉談話等方式,不斷增強高管人員合規誠信經營等理念。在市場行為和財務真實性監管上,切實開展保險市場整頓和規范工作,重點查處高手續費、財務和業務不真實、違法違規套取資金等突出問題。注重將現場檢查與非現場監管相結合,通過加強非現場監管,提高現場監管的針對性,同時又以現場檢查驗證非現場監管的結論,使監管取得較好效果。制定了《海南保監局保險監管員制度(試行)》并認真組織實施。建立了局內各處室的工作崗位責任制,明確了各個工作崗位的職責,并在重要崗位設了A、B角。
二、準確把握省政府60號文件對海南保險業發展的現實意義
(一)60號文件是國務院《若干意見》在海南的具體化。國務院《若干意見》下發后,陳成副省長不但作出重要批示,要求海南保監局按照文件精神提出貫徹意見,還到海南保監局進行工作調研并就如何貫徹《若干意見》和海南保險業的發展問題作了重要指示。9月28日,陳成副省長主持召開省長辦公會議審議了《關于加快我省保險業改革發展的意見》。11月8日,意見以省政府60號文件正式下發。文件緊密結合國務院《若干意見》精神,立足海南實際,站在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度,明確了今后一個時期我省保險業改革發展的指導思想、目標任務和政策措施,是國務院《若干意見》在海南的具體化,是指導我省保險業改革發展的綱領性文件,必將對海南保險業發展起到巨大的推動作用。
(二)60號文件突出強調要加快海南保險業改革發展。60號文件用四個“迫切需要”全面簡要地概括了深化保險業改革發展的重要意義,即深化保險業改革發展是促進經濟社會快速發展、加快現代化建設的迫切需要,是完善海南金融體系的迫切需要,是保險業自身發展的迫切需要,也是完善社會保障體系的迫切需要。實施意見在充分肯定保險經濟補償、資金融通和社會管理功能的基礎上,進一步明確了保險是社會的“穩定器”、經濟的“助推器”、風險的“防范器”、金融的“調節器”,強調了保險在促進改革、保障經濟、穩定社會、造福人民等方面的重要作用。
(三)60號文件對我省保險業發展作出了重大戰略部署。60號文件指出,雖然近幾年我省保險業改革發展取得了明顯成效,但從總體上看,市場規模小、基礎薄弱、覆蓋面窄,功能和作用未得到充分發揮,還存在著三個“不適應”。我們可以從以下幾個方面看出海南保險業存在的不足。從保險深度和保險密度看, x年我省保險深度為1.65%,密度為 181 元,而全國的保險深度和密度分別為2.8%和379元,只有全國平均水平的一半左右。從保險功能作用的發揮情況看,x年“達維”臺風給全省造成約116億元的損失,而保險賠款只有1.96億元,僅占損失總額的1.69%。從服務水平看,保險產品創新不多、同質性強,產品銷售方式方法單一,未能有效滿足社會多層次、個性化的保險需求。另外,保險業的誠信建設也還需要加強。在正視這些問題的基礎上,60號文件提出,要以科學發展觀統領改革發展全局,以人為本,大力發展法定保險、農業保險、商業養老和健康保險、責任保險,努力提高保險的覆蓋率、滲透率,提高保險深度和密度,做大做強海南保險業。爭取到x年,我省保險市場規模達到37.2億元,年均增長速度達到20%。這將是繼“十五”期間年均增長20.03%后的又一個快速增長期。60號文件對我省保險業的發展情況進行了正確分析,對當前及今后一段時期的保險工作進行了戰略部署,是指導海南保險業又快又好做大做強的重要文件。
(四)60號文件緊密結合了海南發展實際。60號文件指出,保險業改革發展要以促進海南經濟社會全面、協調、快速發展為中心,要堅持小險小保、大險大保、特險特保的原則。要加快發展熱帶高效農業保險,開辦橡膠、香蕉、冬季瓜菜等種植業和家禽家畜、魚蝦等養殖業和海洋漁業保險;要發展新型工業和基礎設施保險,大力推動保險在天然氣、石油加工和化工、汽車生產、造紙、制藥等工業領域的發展;要發展旅游保險,重點發展旅行社責任險、景點責任險、旅游意外險及自駕車、漂流等特色保險;要發展出口保險,促進我省出口增長;要統籌發展商業健康、養老保險,尤其是農民意外傷害、醫療和養老保險;要探索發展有潛力、有市場的創新風險保險。這些內容都是與我省“一省兩地”、“打造三大特色”的發展戰略息息相關的,是與解決我省“三低一小”問題緊密相聯的。海南保險業應該牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識,始終堅持服務我省經濟社會發展大局,在這一過程中獲得自己的發展空間和機會。可以說,60號文件具有鮮明的地方特色,為海南保險業實現快速健康發展指明了方向。
三、切實抓好國務院《若干意見》及省政府60號文件的貫徹落實
海南保險業將加強組織領導,切實抓好兩個文件的落實工作。目前,海南保險業已成立貫徹落實《若干意見》工作領導小組,成員由保監局負責人和各保險公司負責人組成,小組下設辦公室。工作領導小組的主要任務是制定貫徹《若干意見》的長效機制,辦公室具體督促各工作計劃的落實。我們將進一步加強考核評估,建立工作落實機制,分解工作任務,將工作責任落實到各公司、各責任人,把貫徹《若干意見》與落實行業“”規劃、完成全國保險工作會議任務相結合,把短期目標與長期目標結合,形成層層落實、穩步推進的長效機制,并加強與當地政府機構和有關部門的溝通聯系,建立工作協調機制,整合各方面力量加快保險業發展。
貫徹落實國務院《若干意見》和省政府60號文件,要做到“三個明顯”,一是思想認識明顯轉變,要在全行業樹立“想全局、干本行,干好本行、服務全局”的大局意識、政治意識、責任意識,正確處理行業發展與社會發展,個人發展與行業發展的關系。二是服務意識明顯提高,要轉變過去那種“皇帝女兒不愁嫁”的買方市場意識,根據客戶需求從產品設計、銷售,到保險合同保全、保險理賠等各環節為客戶提供優質的保險服務。三是合規經營意識明顯加強,要在全行業樹立依法經營、合規經營的典型,對保險違規行為堅決嚴格查處。
具體措施是:
(一)加快發展熱帶高效農業保險、新型工業和基礎設施、旅游、出口四大產業保險。積極推進農業保險試點工作,爭取盡快啟動農業保險方案;探索、支持成立農墾農業互助保險公司;加快發展企業財產險;爭取保險資金支持我省東線鐵路建設,并積極開發相關保險產品,為該項目提供保障;探索發展中小企業信用貸款保證保險;發展好旅行社責任險、景點責任險、導游責任險和旅游意外險;加快建立信貿協作機制,大力發展出口信用保險。
(二)大力發展商業健康保險、養老保險。針對城鎮醫療體制改革,根據地區特點推出適銷對路的健康保險產品;積極推動企業年金業務。加強農村機構網點建設,積極開展農村地區業務。探索參與農村合作醫療試點工作;開展外出農民工意外傷害保險業務;發展農村干部養老保險、農村節育手術保險和農村計劃生育家庭養老保險,以及適合農民的商業健康、養老和意外傷害保險。
(三)切實推動法定保險及責任保險發展。協調好各方面關系,確保機動車第三者責任強制保險制度順利實施;擴大道路客運和危險貨運承運人責任險業務;推行高危行業人員意外傷害保險;大力推動校方責任險、火災公眾責任、社區綜合責任險發展。
(四)增強創新意識,提升保險服務水平。探索開辦高校學生就學貸款保險、助學貸款信用保險;穩妥發展住房、汽車等消費信貸保險;大力拓展中小企業財產險業務;與物業管理公司共同設立保險服務站積極開拓社區保險業務;提供多元化和綜合性金融保險服務,探索銀、保、企合作方式;推廣電話銷售、手機短信銷售、職場銷售、網絡銷售、產壽互相代理等一系列產品營銷方式。
(五)積極開展保險宣傳。組織相關人員成立宣講小組,到各市縣就相關文件及會議精神進行巡回宣講;與省委組織部、宣傳部等做好溝通協調工作,在黨校、行政學院等的培訓中將保險知識納入各級領導干部培訓內容,對公務員進行保險知識培訓;與省就業主管部門、各市縣就業培訓機構、外來工協會等相關單位相互配合,在農民工崗前培訓中講解保險知識,增強農民工保險意識;配合教育主管部門推進保險知識在中小學生中的普及教育工作;將編寫的《保險小知識問答》免費發放給社會公眾。
(六)加強誠信建設。推進誠信教育,培育保險誠信文化;建立第三方信用評價體系,加強對營銷員及保險機構的社會評價、中介機構對保險公司的評價和相關的民意調查工作,促進社會和媒體對保險業的監督;在與人民群眾關系密切的產品領域推廣實行保單的標準化和通俗化,推進保險服務標準化;加大失信懲戒力度,實施保險公司信息披露制度,建立完善保險營銷員及其他保險從業人員誠信檔案和“黑名單”制度。
(七)深化保險業體制改革。健全保險監管組織架構,理順職責分工,充實監管力量,完善監管政策傳導機制;完善保險公司治理結構;繼續指導保險公司切實轉變經營理念,推進經營與管理體制改革;健全市場準入和退出機制;從風險識別與評估、信息交流與反饋、監督評價與糾正等方面入手,構筑全方位、全過程、垂直化的內部控制體系;實施“引進來”發展戰略,創造條件引進中外資保險公司以及年金、健康、農業、互助等專業性公司。
(八)加強保險監管。修改完善各項監管制度;加強責任準備金提取、財務報表真實性等方面的檢查,抓好分支機構層面的償付能力監管;把季度分析和現場檢查有效結合,提高季度分析的有效性和現場檢查的針對性;建立和推進財產險公司綜合費用成本監管;統籌安排專項現場檢查與日常監管工作,重點關注費率執行、手續費支付等方面情況,加強整改落實情況的跟蹤檢查;加大處罰力度,對違規嚴重、影響惡劣的行為,依法嚴肅處理;推動監管信息化建設;增強監管合力,進一步加強與人民銀行、銀監局、證監局的橫向溝通與協作,提高協調監管能力;指導保險行業協會積極發揮在統一行業標準、制定指導性保險條款費率和建立保險糾紛解決機制等方面的作用;探索建立有關社會中介機構、社會公眾和媒體參與監管的機制。
(九)抓好人才隊伍建設。加強高管人員培訓,建立高管培訓的長效機制;加強對營銷人員的培養和管理,強化保險公司對營銷員的管理責任;加強監管隊伍建設,提高監管干部防范風險和引領發展能力。
四、保險業發展離不開政府部門的大力支持
正如《若干意見》所指出的,加快保險業改革發展,既要堅持發揮市場在資源配置中的基礎性作用,又要加強政府宏觀調控和政策引導,加大政策支持力度。近幾年來,我省保險業改革發展所取得的成績,離不開省委省政府、政府各部門和地方各級政府的關心和支持。x年以來,省委省政府領導對保險工作作了36次批示和指示,省政府辦公廳轉發了海南保監局《關于加快海南保險業發展的意見》,海南省公安廳、海南省地稅局等部門與我局聯合下發11個文件,為加快保險業發展起到了積極作用。借此機會,我謹代表海南保險業對各級政府和領導表示深深的感謝,同時希望各級政府及領導能一如既往地重視、關心保險工作,一是希望各市縣政府和相關部門能結合本地區、本部門實際,制定貫徹《若干意見》和我省60號文件的具體措施,二是希望各市縣政府和相關部門把保險業發展納入經濟社會發展全局統一籌劃,更多地運用保險機制做好各方面工作,三是希望大家對保險業存在的問題、發展的策略等多提寶貴意見和建議。
各位領導,同志們,當前保險業的發展已經迎來了歷史上難得的機遇,在大好形勢之下,保險業必將迎來新一輪的快速發展,讓我們開拓創新,不斷進取,扎實工作,推動我省保險業又快又好發展,為我省全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻!
保險工作會議講話 篇6
我們召開這次全市保險工作會議,目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神,研究如何做大做強保險業,進一步促進保險業穩定、持續、健康、快速發展,使之成為推動經濟發展的重要力量,成為維護社會穩定的“穩定器”和造福人民群眾的“助推器”。
長期以來,省保監局十分關心我市保險工作,今天,黃先貴局長親臨會議指導并作了重要 講話 。市委、市政府也非常重視保險業的發展。這次保險工作會議在我市還是第一次,規模大、規格高,體現了市委、市政府和省保監局對我市保險事業的高度重視。希望全市保險行業的同志們以這次會議為契機,與時俱進,開拓創新,努力開創我市保險工作新局面。下面我講四點意見:
一、全省保險工作會議的主要精神
去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議,省長張中偉同志作了書面發言,分管副省長黃小祥同志作了重要 講話 ,省政協副主席王恒豐同志為會議作了 總結 ,中國保監會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管 領導 、省級有關部門負責人、省級保險公司總經理和省、市保險行業協會負責人共120多人參加了這次會議。
會議充分肯定了四川保險業“十五”期間所取得的成績,分析查找了存在的問題和原因;進一步明確指出了保險業在我省建立社會主義市場經濟體系、構建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業“”發展目標;確立了保險業要服務于經濟社會發展大局,努力開拓縣域保險業務的總體構思;強調各級政府要加強 領導 ,為保險業的發展創造寬松的環境。這次會議,充分表明了省委、省政府促進我省保險業發展的決心,預示著保險業將迎來一個快速發展的歷史時期。我們要認真貫徹落實全省保險工作會議精神,提高認識,抓住機遇,把保險業做大做強,實現保險業又快又好的發展目標
二、近年來我市保險業的發展情況
在 “十五”期間,我市保險工作呈現出以下特點:
(一)機構迅速增多。“十五”初期,我市保險機構只有6家,發展到今天的16家。其中:財產保險公司9家,人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好,說明XX市場很有吸引力,說明良好的經濟發展環境為保險業拓展了廣闊的空間。
(二)保險隊伍不斷發展壯大。“十五”初期,保險從業人員僅有300多人,目前已有5000多人,其中有4000多人是下崗再就業人員。保險業的發展創造了就業機會,緩解了就業壓力。
(三)保險業務穩定發展。x年全市保費總收入7.8億元,居全省第8位,同比增長21.35%,其中:財產保險公司保費收入2.2億元,居全省第7位,同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元,居全省第6位,同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。
(四)發揮了“穩定器”的作用,維護了社會穩定。x年,全市共處理理賠案8.3萬件,賠款、給付金額達2.17億元,其中:財產保險公司理賠案件3.6萬件,理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數4.7萬件,賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災害和事故時,保險公司及時給予了經濟補償,對穩定人心、生產自救起到了至關重要的作用。
(五)發揮了“助推器”的作用,促進了經濟發展。據不完全統計,各保險機構x年交納營業稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%,占地方營業稅收入的6.71%,服務地方建設的作用明顯增強。
幾年來,我市的保險工作雖然取得了較好的成績,但也存在一些不容忽視的問題:一是保險規模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發育不全、發展不平衡,縣域保險滯后,服務和支持“三農”的力度不夠;三是保險知識普及不廣,人們的保險意識還不夠強,參與度不高;四是市場競爭不夠理性,違規行為時有發生,行業自律力度不夠。五是個別保險企業營銷手段簡單,服務方式有待于改進和完善。
三、提高認識,加強領導,努力為保險業創造寬松的發展環境
保險業的發展主要靠自身的努力,也離不開社會各界的關心和支持,離不開必要的政策扶持。近年來,我市保險業之所以發展較快,主要是靠保險業員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支持。希望各區縣政府、市級相關部門在今后的工作中,發揮好各自的職能作用,積極為我市保險業的發展創造條件,在我市形成一個認識保險、認同保險、支持保險的良好局面。
(一)充分發揮保險的功能和作用,切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。
宏觀調控、市場監控、公共管理和公共服務是市場經濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務職能時,要充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。金融是現代經濟的核心,而保險是金融體系的重要組成部分,保險所具有的經濟補償,資金融通和參與社會管理的三大功能,是其他金融工具無法替代的。保險作為現代生活風險管理最基本、最有效的手段,貫穿于人的生、老、病、死的全過程,在社會經濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經不僅是產品和服務,而且成為一種有利于社會安定的制度安排,滲透到經濟的各行各業,社會的各個領域,生活的各個方面,在參與社會風險管理、完善社會保障制度、維護社會穩定等方面發揮著積極的作用,甚至在一些領域起著決定性的作用。因此,各級政府要提高對保險的認識,切實加強對保險業的領導,正確運用保險手段解決經濟社會發展中的難點和熱點問題,積極創造條件提高保險業參與地方社會經濟生活的程度,在轉變政府職能的同時,更好地發揮保險的功能和作用。
(二)強化保險意識,加大對保險工作的領導力度。
各級領導要帶頭學習保險知識,增強保險意識,提高保險自覺性,加強對保險事業的領導,加大對保險工作的協調和指導力度。要將保險工作納入當地國民經濟和社會發展規劃統籌考慮,定期聽取工作匯報,及時幫助其研究解決發展中的問題。要盡力為保險主體創造一個安全、有序、寬松的經營環境,不能用行政權力干預企業的正常經營活動,要切實維護保險機構的合法權益,保護好保險機構發展業務積極性。
(三)改進工作作風,努力為保險業發展營造良好的外部環境。
一是有關部門要依法取消對保險企業的不合理收費,在行政審批上要切實簡化行政審批程序,提高辦事效率。
二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主,注意把握正確的輿論導向,避免因不客觀的宣傳報道給保險業帶來負面影響。
三是稅務和工商部門在依法治稅和監督管理的同時,要嚴格落實各項稅收優惠政策,為加快保險事業發展多做貢獻。
四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業利益的犯罪活動,要堅持依法行政、秉公執法,為加快保險業發展提供司法保障。
五是發改委和建設部門在安排重點建設項目時,應及時與保險企業溝通,積極運用保險手段,應對可能發生的風險。
六是勞動和社會保障部門要充分發揮商業保險的補充作用,積極探索社會保障制度改革的新途徑。
七是安監部門要積極探索引入責任保險制度,維護好社會穩定和人民群眾的根本利益。
八是衛生部門要充分發揮商業保險公司在技術和服務等方面的優勢,積極引進保險公司參與新型農村合作醫療試點。
四、牢固樹立科學的發展觀,促進保險業穩定持續健康快速發展
當前,國家經濟已進入快速發展的關鍵時期,這對保險業提出了新的更高的要求,希望全市保險業認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神,堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創新、切實增強加快改革的責任感和緊迫感,增強機遇意識,發展意識,大局意識,創新意識和憂患意識,不斷增強企業的核心競爭力和防范風險能力,促進保險業的發展,更好地服務于經濟社會發展大局。這里我就效益、誠信、規范這六個字對全市保險業提三點要求:
(一)要堅持以效益為中心。市場經濟是效益經濟,堅持以效益為中心是企業經營的核心目標,效益就是企業的生命,沒有效益,一個企業,一個行業就沒有持續發展的能力;沒有效益,本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。近年來,隨著保險業改革的深化,市場競爭加劇,保險企業經營成本過高,業務質量低下等問題比較突出。對此,必須引起保險公司領導的高度重視。一是要切實加強內部管理,下大力氣把經營成本壓下來,不斷增強公司的盈利能力,逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業務質量。要遵循經濟規律和保險規律,注重承保質量,加強風險評估,優化業務結構。三是要堅定不移地加快發展。發展始終是保險業的第一要務,絲毫不能放松。要準確把握科學發展觀的基本內涵和精神實質,正確處理好速度與效益,規摸與質量的關系,堅持在發展中調整,在調整中加快發展。在農業保險領域,要積極開發符合農村需要的適銷對路的產品,做到市場定位準、險種設置好,保障范圍廣,努力為社會主義新農村建設提供多領域、多品種、多服務的保險保障,積極推動農業保險工作向縱深發展。在深入實施縣域發展戰略中,保險公司要注重提升業務品質,創新銷售模式,深入挖掘潛力,要在失地農民養老保險,外出務工人員意外傷害保險等領域積極探索,并切實做好服務工作,嚴防欺騙、誤導,嚴禁“坑農”、“損農”、“害農”事件的發生。在責任險領域,要通過提高完善責任保險的特色服務,讓投保企業真正感受到購買責任保險的價值,提高責任保險的社會滲透能力。保險業還要進一步加強與公安交管部門的溝通協作,擴大機動車第三者責任保險承保面,為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎。在健康保險領域,要積極探索建立與醫療服務提供者之間的戰略合作關系,有效控制道德風險,充分發揮商業保險在醫療保障體制改革中的積極作用。在養老保險領域,逐步擴大企業覆蓋面,不斷拓展商業養老保險的空間,為國家的養老保險業做出貢獻。
(二)要堅持以誠信為根本。市場經濟是信用經濟。誠信是保險企業賴以生存的基石,也是保險從業人員安身立命的前提。因此,保險業應牢固樹立誠信的觀念,一是要大力培育誠信文化,倡導誠信觀念,加強誠信教育,提高保險從業人員的職業道德水平,使誠信無價,誠信光榮成為全行業的自覺行動。二是要選準誠信建設突破口,按照標本兼治原則,采取企業內控,行業自律,政府監管,信用評價和輿論監督等多種措施進行綜合治理,努力實現保險信用秩序的明顯好轉。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度,打造誠信品牌,樹立行業的良好形象。
(三)要堅持以規范經營為原則。市場經濟是法制經濟,依法合規經營是保險業的基本要求,是做大做強保險業的重要保證。只有遵紀守法,合規經營,自覺維護良好的市場秩序,保險業才能形成良好的發展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產品服務質量,塑造品牌,不斷提高企業的核心競爭力。二是要在堅持發揮市場的基礎性作用,堅持市場價值取向,充分發揮市場在配置資源上的基礎性作用,用市場化的手段贏得客戶,開拓市場。保險公司和廣大從業人員要視保險資源為生命,倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望,切實做到在規范經營中加快保險業的發展。
與此同時,保險行業協會要認真按照協會章程,依據《保險法》和中國保監會,四川保監局的有關規定,切實履行協會職責,充分發揮自律、協調、維權、宣傳和服務五項職能作用,注重自身建設,促進協會工作規范化發展,真正使協會成為保險業與政府溝通的橋梁,努力為保險市場和會員單位服好務,為加快保險業的和諧發展做好服務保障工作。
同志們,當前我市經濟社會發展呈現出“風正人和事業興”的良好局面,保險業同樣處于最好的發展時期,面臨極為難得的發展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學發展觀,緊緊圍繞XX市“”規劃和市委、市政府“項目年”工作要求,扎實工作,為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
保險工作會議講話 篇7
一、認清形勢,充分認識加快保險業改革發展的重要性
市政府一直高度重視保險業發展,特別是近年來在各級各有關部門和社會各界的大力支持下,通過全體保險工作者的共同努力,全市保險業取得了長足發展。保險主體不斷壯大。全市保險機構從20xx年的6家擴大到現在的20家,縣級分支機構達46家,鄉鎮保險網點達195個,兼業代理網點達450個,從業人員達6500多人,形成了覆蓋全市城鄉的保險業服務網絡。業務規模快速擴張。全市保險業務收入從20xx年的5.42億元增加到20xx年的15.75億元,增長1.9倍,年均增長14%;保險深度(保費占GDP百分比)從20xx年的1.85%上升到20xx年的2.46%;保險密度(全市人均保費)從20xx年的每人277元增加到20xx年的每人612元。保險服務不斷深化。全市保險業廣泛深入地開展了行業誠信建設,實施了“兩個投保提示”(車輛險和人身險)、“兩個服務承諾”(車輛險和個人意外傷害、健康險),服務意識明顯增強,服務水平明顯提高。在保險賠付上,20xx年共支付各類賠款和給付4.01億元,是20xx年的3.2倍。全市保險業的發展為全市經濟建設和社會穩定作出了重要貢獻。借此機會,我代表市人民政府向在座各位,并通過你們向全體保險工作者,向各級各有關部門以及社會各界,致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
與此同時,我們更要清醒地看到,與全市經濟社會發展的要求相比,與保險業承擔的社會責任相比,全市保險業發展還有一定差距。從全社會看,主要表現為:保險覆蓋面還較小,保費收入總量還較少(僅列全省第8位);保險深度與地區生產總值的增長還有較大差距;商業保險與社會保險相互之間的協調作用還沒有得到較好發揮;保險知識的宣傳還不到位,廣大人民群眾的保險意識還不強。從保險業自身看,主要表現為:保險信用建設仍需加強,整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規范,行業生態環境有待改善;創新能力明顯不足,保險產品尚不適應現代需求;保險專業隊伍建設還有待加強,等等。
為此,各級各有關部門特別是保險機構負責人、全體保險工作者,要從全局和戰略的高度,進一步認清形勢,充分認識加快保險業改革發展的重要意義,切實提高在新形勢下加快全市保險業改革發展的責任感和使命感。
一是要在保障率先崛起中加快保險業改革發展。未來五到十年,是我市全力實施率先崛起戰略,全面推進省級社會主義新農村實驗示范區建設,全面建設小康社會,提前基本實現現代化的關鍵時期。全市將始終堅持工業強市、開放活市、科教興市、生態優市四個戰略路徑,加快推進工業化、城市化、國際化、市場化,進一步增強實力,激發活力,彰顯魅力,努力打造實力湖州、法治湖州、人文湖州、和諧湖州。保險業作為現代金融體系的重要組成部份,作為保障社會經濟平穩運行的重要手段,是實現“增強三力、率先崛起”的強有力保障。通過加快改革發展保險業,發揮保險的“杠桿”作用,集合社會力量,建立市場化的災害和事故補償機制,完善災害防范和救助體系,增強全社會抵御風險能力,從而促進經濟社會又快又好地發展。
二是要在構建和諧社會中加快保險業改革發展。構建社會主義和諧社會是建設中國特色社會主義的重大戰略任務,是一項偉大而艱巨的綜合性工程。在這其中,保險業有著不可替代的作用,更是可以大有作為的。首先,保險可以發揮經濟“助推器”作用,通過風險管理和損失補償,為創新與發展提供有力支持,有利于不斷增強全社會的創造活力。其次,保險可以發揮社會“穩定器”作用,通過養老、健康保障和理賠給付,解決保險消費者生活的后顧之憂,有利于促進社會的協調穩定。第三,保險可以發揮社會管理“輔助器”作用,通過不斷開拓服務領域,推進社會管理體制創新,有利于整合社會管理資源,形成社會管理和社會服務的合力。
三是要在促進職能轉變中加快保險業改革發展。政府職能轉變首先是資源配置方式的轉變,充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用,從而履行好在社會主義市場經濟條件下,政府承擔的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務四項主要職能。保險作為市場機制中的重要組成部份,對于在市場經濟體制快速推進的新階段,促進政府職能加快轉變、履職到位具有重要的作用。通過加快改革發展保險業,積極引入保險機制參與社會管理,協調各種利益關系,有效化解社會矛盾和糾紛,推進公共服務創新,將會進一步完善社會化經濟補償機制,促進政府職能轉變,使政府從承擔“無限責任”轉變為承擔“有限責任”,進而提高政府行政效能。
二、堅持發展,努力開創加快保險業改革發展的新局面
《國務院關于保險業改革發展的若干意見》(簡稱“國十條”)科學定位了保險業在經濟社會發展全局中的職能和作用,明確指出了中國特色保險業的發展方向、戰略和重點,確立了建設中國特色保險業的方針政策。《浙江省人民政府關于保險業改革發展的實施意見》就全面貫徹“國十條”明確了具體任務,提出了具體要求。各級各有關部門和保險機構要深入學習領會,認真貫徹落實,堅持科學發展觀,拓寬服務領域,加快業務發展。
保險工作會議講話 篇8
20xx年一季度以來,在市公司黨委和總經理室的正確領導下,我部全體員工奮發圖強,克服困難,力拼一季度,打好開門紅。截止目前,我部共完成期交保費296萬元,與去年同期相比增幅為22%,基本上做到了良好的起步。同時我們也深刻認識到壽險經營不是百米短跑,不能僅有短時間的沖刺,更需要像馬拉松比賽一樣,調整全局狀態,做好各階段節奏才能取得最終的勝利。
在三月份沖刺完成后,我部客觀地對部門的實際情況做出評估,充分研究了下階段面臨的任務和挑戰,及時調整戰略,確保全年計劃的達成,具體要做好以下兩個主要方面的工作:
一、回歸壽險營銷本質,堅決做好基礎建設:
壽險營銷三百年的歷史證明,做好這個工作沒有捷徑可走,增員、培訓、活動管理永遠是推動業務良性增長的三架馬車,任何否定這三項內容的做法都會得不償失,收獲苦果。所以在20xx年下一階段我部將重點從這三個方面著眼,做好基礎性建設:
1、增員部分:壽險競爭歸根到底是人才的競爭,沒有充足的人力就不能在競爭中取得優勢地位,在開門紅三個月的業務沖刺中,我部的件均保費和人均產能均位列全轄前五名,但我部的規模保費卻占比偏低,這個狀況讓我們深刻認識了人力的重要性,在接下來的時間,我部將開辟三大主要渠道完善增員活動:一是市場增員與媒體增員相結合,不放棄市場渠道,同時加大報紙、網絡增員的力度,以便于披沙揀金尋找合適人才;二是進一步強化緣故增員,每月保證一場緣故增員洽談會,吸引有工作經驗有優質客戶群的人員加入營銷隊伍;三是人員激活,對單位長期不出勤人員,以及以往流失人員進行再追蹤,重新激活部分人力。在進行以上工作的同時,我部將投入財力更新職場設備,美化職場環境,保證優秀人才能夠進來更能夠留下。
2、培訓部分:壽險營銷的核心部分是培訓,只有把正確的觀念和技巧成功固化到每個營銷員身上,才可能帶來保費,才能夠吸引增員。我部首先會一如既往地把系統化的培訓堅持做好,保證每一個新人入司培訓、銜接培訓、轉正培訓、晉升培訓能保質保量地完成;其次根據市場變化和險種的調整做好日常機動培訓,讓一部的營銷人員緊跟公司步伐,天天有所學,有所得,做到知識體系的與時俱進。
3、活動量管理:借助新版代理人合同的簽發,抓好業務人員出勤,除舊布新是改善管理的一個好機會,只要確定好規則,并堅定不移的執行,就能打開新的局面。
我們也要嚴格執行拜訪量規范管理,建立標準會報(最高系列主管會、大早會、二早會、主管例會、月度總結會等)表報經營制度(年度、季度、月度目標追蹤,kpi分析等)嚴格執行行事歷管理,做到有的放矢、規范經營。
二、重新調整公司支援平臺。
1、建立公司資源傾斜體制。打造一部自己的精英俱樂部,重點進行資源支持。對業務員團隊進行分職級管理,明確不同職級業務人員權利義務關系,鼓勵業員晉升愿望。
2、重新評價說明會支持系統。從以往說明會運作情況看,我部說明會效益不斷衰減,今后我部將在非季度末的月份盡量減少說明會場次,以完善的基礎管理和活動量追蹤代替單純找客戶開會的模式,保證說明會一旦召開就有效,而準備不充分的會堅決不開。
在20xx年的工作中,我部將面對困難、不畏困難、戰勝困難,不管老團隊面臨什么樣的問題,我們都會分析解決,不管市公司下達多少任務,我們一定保證完成!我們全體員工在今天向市公司表態,請各位領導對一部批評監督,在20xx年我們一定會以嶄新的面貌、驕人的業績向公司交上一份滿意的答卷!
保險工作會議講話 篇9
同志們:
經縣委、縣人民政府研究決定,今年,我縣將全面啟動實施農村住房保險工作。在前期準備的基礎上,今天召集縣直相關部門領導和鄉鎮分管領導召開工作啟動會議,主要目的是安排部署有關工作。下面,根據會議安排,我講三點意見。
一、統一思想,充分認識開展農村住房保險工作的重要意義
農村住房保險工作是市委、市政府為構建社會主義和諧社會、加快農村社會保障體系建設而作出的一項重大舉措,是一件事關社會穩定、惠及千萬農戶的民心工程、德政工程,實施此項工作具有重要現實意義。
首先,開展農村住房保險,是建設和諧社會的內在要求。建立全方位的保險制度是建設社會主義和諧社會的重要組成部分,黨中央、國務院和省市歷來重視社會保險的保障作用,強調政策性保險是市場經濟條件下風險管理的重要手段,要求積極探索建立政策性農業保險制度,有計劃、有步驟地建立多形式經營、多渠道支持的農業農村保險體系,提高農民抗御市場風險和自然災害的能力。完善的社會保險體系是社會發展的必然要求,保險體系在社會發展中起著社會穩定減震器作用;農村居民房屋保險作為社會保險的重要組成部分,做好此項工作,有利于減少農民因災損失,有利于促進社會穩定和諧。為全面推進農村住房保險工作,市政府于20xx年下發了《關于積極開展農村房屋保險的通知》(玉政辦發〔20xx〕69號)文件,根據文件精神,目前,全市已有紅塔區、易門、澄江、華寧、峨山、江川6縣區開展了農村住房保險工作,全市僅有我縣和元江、通海沒有啟動此項工作。因此,無論從講政治的高度還是從勤政為民的角度講,啟動實施此項工作實有必要。
其次,開展政策性農村住房保險,是統籌城鄉發展的內在要求。改革開放以來,我縣的農村保險事業不斷發展,農村社會保障體系建設的步伐日益加快。到目前為止,我縣在建立健全城鎮職工基本養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險的同時,也加大了面向農村和農民的保障制度建設力度,相繼建立了被征地人員養老保險、新型農村合作醫療、農村最低生活保障、孤寡老人和五保戶集中供養等保障制度,為縮小城鄉居民在社會保障方面的差距,統籌城鄉經濟社會發展,做了大量扎實有效的工作,讓廣大農民群眾得到了實實在在的利益。但是,我們必須清醒地認識到,目前我縣的農村保障工作,從體系建設上講還不夠健全,從保障水平上講比較低下。統籌城鄉發展,一項十分緊迫和艱巨的任務,就是加快完善農村的保險制度建設,健全農村社會保障體系,提高農民群眾的保障水平。因此,開展農村住房保險工作,有利于公共財政進一步向“三農”傾斜,體現了縣委、縣政府統籌城鄉發展這一始終不渝的指導思想和工作要求,是統籌城鄉發展的必然要求。
再次,開展農村住房保險有利于提高農民抵御自然災害的能力。一方面,盡管我縣廣大農民群眾近年來經濟的不斷發展和收入的不斷提高,住房條件有了明顯的改善,但住房的牢固程度與城市相比差距較大,而且大多農民的經濟收入仍舊較低,遇到住房倒塌等嚴重財產損失時普遍缺乏自救能力。另一方面由于我縣屬典型的山區縣,山區面積占總面積的98%,加之地形地貌復雜,氣候多變,導致自然災害發生頻繁,近年來先后發生了20xx年的“6•2”洪災,20xx年的“8•14”泥石流,20xx年的“6•25”戛灑平田滑坡,20xx年的“8•7”平掌滑坡、20xx年漠沙“8•09”泥石流災害以及其它系列民房因災倒損等災害,給人民群眾財產和生命安全造成了巨大的損失。目前,全縣尚有地質災害隱患點140個(含鄉鎮監測點66個),涉及12個鄉鎮140個村民小組,全縣地質災害隱患較大,在目前情況下,單純依靠政府撥付救濟款項實行災后救助,不僅難以完全滿足農戶重建家園的資金需要,也給各級財政帶來了很大的資金壓力。因此,積極開展農村房屋保險,引入保險機制參與社會管理,有利于完善農村風險防范與災害事故的補償機制,有利于穩定農村居民生活、促進農村經濟的穩步健康發展。開展農村住房保險,既是對政府救災救濟體系的補充和完善,也是為了提升農民災后重建能力。因此,在政府救助的基礎上,充分發揮保險的經濟補償、資金融通和社會管理職能,探索一條政府主導、市場化運作,引導農民在災后盡快重建家園、恢復生產的新路子,具有重大的現實意義。
二、明確思路,準確把握我縣農村房屋保險政策和內容
根據縣委、縣政府安排,在借鑒其它縣區經驗的基礎上,我縣20xx年農村房屋保險工作周期為一年,具體為20xx年7月10日至20xx年7月9日為止,由財保公司新平支公司依據《家庭財產綜合保險條款》規定,以縣為單位進行統保;投保戶數以統計部門核實20xx年末全縣農業戶數為準。被保險人為各鄉鎮具有常住農業戶口的農村居民戶,保險責任為因火災、爆炸、雷擊、臺風、龍卷風、暴風、暴雨、洪水、雹災、冰凌、泥石流、崖崩、突發性滑坡、地面突然下陷、飛行物體及空中運行物體的墜落等原因造成保險房屋損失的,以及因防止上述災害蔓延或因施救房屋所采取必要的措施而造成保險房屋的損失和支付的合理費用。
保險費按每戶農戶8元的標準參保,考慮我縣實際,由于此項工作尚屬首次開展,今年全部參保費用由縣財政統一支付,最高賠償金額為10000元。保險房屋范圍為房屋必須是農戶住房,保險房屋必須是土木結構、磚混結構或者是混合結構;一戶農戶有兩處以上住房的,由農戶自己選擇投保一處,并在保險分戶清單上注明,作為保險公司賠償的依據。
索賠程序為當發生保險責任范圍內的自然災害或意外事故,由受災農戶向鄉鎮人民政府、財保公司新平支公司報案,經鄉鎮人民政府和保險公司實地查勘后,根據《家庭財產綜合保險條款》的規定給予及時賠償處理,理賠單證齊全的,一個工作日內給予賠付。
三、突出重點,扎扎實實做好農村住房保險各項工作
由于我縣當前已全面進入多雨季節和災害多發期,為了最大限度保障農村居民住房安全,在多方協商的情況下,我縣在工作啟動會尚未召開前,7月9日,縣人民政府已與財保公司新平支公司簽訂了參保合同,全縣于7月10日正式進入起保期限。按照保險公司有關參保要求,下步要在半個月時間內完成參保戶主姓名、房屋坐落地點等相關參保數據核實確定、信息填報等具體工作,在時間緊、任務重的情況下,希望各級和各有關部門要按照縣級有關要求,認真抓好各項工作落實。具體業務工作,會后,財保公司領導將作具體安排。就工作落實問題,提幾點要求。
一要加強組織領導。為確保工作的全面落實到位,縣里已成立由我任組長,政府辦、保險公司等相關部門領導和各鄉鎮分管領導為成員的縣農村住房保險工作領導小組,下設辦公室在財保公司新平支公司,主要負責相關參保組織和協調服務工作。目前各鄉鎮具體工作較多,特別是處于林改攻堅階段和烤煙烘烤階段,希望各鄉鎮堅持突出重點與兼顧全面相結合,正確處理住房保險與其他工作的關系,要按照縣級要求,切實加強對該項工作的組織和領導,并抽調相關人員具體負責參保相關工作,要統籌兼顧,彈好鋼琴,加大協調力度,形成上下協同、責任落實、有序推進的工作格局,確保工作能按要求按時完成。
二要強化協調配合。農村住房保險各項工作是一項綜合性強、涉及面廣的工作,工作涉及財政、廣電、建設、國土、民政、公安等多個部門和全縣12個鄉鎮,在實際工作中,領導小組辦公室要切實負起全縣農村住房保險工作的協調和日常事務的處理職責,建立工作進展情況和農戶參保進度定期通報制度,確保工作順利推進。領導小組各成員單位要按照職責分工,結合工作職能,全力配合、通力協作,盡心盡力抓好工作落實,以確保工作全面推進。
三要抓好宣傳發動。讓廣大干部和農民群眾了解保險政策、提高保險意識、調動廣大農民參保積極性,是能否做好此項工作的關鍵,今天召開會議既是工作啟動會,同時也是一次宣傳動員會議。此次會議后,各鄉鎮、各部門,特別是新聞單位要立即行動起來,要按照電視有圖像、街道有標語、農戶有宣傳單的要求,充分利用報紙、電視等傳媒,多渠道、多形式加大宣傳力度,把農村住房保險在減輕災害損失、提高災后自救能力和推進新農村建設、構建和諧社會中的作用、意義講深、講透,把開展農村住房保險的政府補助等優惠政策講全、講清,切實提高廣大農民群眾對此項德政工程、實事工程的認識,讓這項惠及我縣23.5萬農村居民的“民心工程”家喻戶曉,深入人心,進而引導廣大農民踴躍參保,推動我縣農村保險事業的發展。
四要做好理賠工作。參保工作完成后,理賠工作尤為重要,一方面從政府角度來講,政府不希望發生因災害導致民房受損情況的出現;另一方面大部分災害屬自然因素或不可預見因素造成,難以控制,對此,如若在參保期限內發生民房受損現象,希望財保公司能嚴格按照合同有關要求,認真履約。縣財保公司要把提供優質服務放在首位,建立健全延伸到行政村的承保理賠業務網絡,簡化理賠手續,加快理賠速度,在理賠中切實做到不錯賠、不拖賠。各鄉鎮和有關單位要及時總結工作經驗和做法,農創性的全新工作,需要經過不斷實踐來逐步完善,在工作中我們要大膽實踐,不斷摸索工作規律,提高工作效率。縣領導小組辦公室要及時了解工作進展情況,加強工作情況通報,及時總結推廣工作中好的經驗和做法,發現和解決工作中出現的問題,不斷提高工作水平。縣級有關部門要明確工作任務,盡快做好各項配套工作,縣民政局要牽頭會同建設、消防和財保等部門成立倒塌房屋裁定辦公室,及時開展倒房糾紛裁定工作。縣公安、消防部門要組織力量,做好火災造成農房倒塌的統計,協助做好勘損定損和理賠糾紛裁定工作;財政局要做好補助資金的測算工作,加強對參保經費收支情況的監督檢查,確保財政補助資金及時足額到位,確保各項資金合規使用。
同志們,農村住房保險作為防范農村風險、保障農民財產安全的重大舉措,既是一件德政工程、民心工程,也是一件實事、好事,實事能否辦實、好事能否辦好,關鍵在抓落實。各鄉鎮和各有關部門要從維護老百姓切身利益出發,把推進農村住房保險作為關注民生、構建和諧社會的重要舉措,認真抓實抓好抓出成效,為最大限度保障民生、改善民生,促進我縣經濟發展和社會進步作出新的貢獻。
謝謝大家!