市長金融工作會議講話(精選8篇)
市長金融工作會議講話 篇1
同志們:
剛才,市委書記趙曉君同志,站在全局和戰略的高度,深刻分析了我市當前金融工作形勢,對今后一個時期全市金融工作進行了全面安排部署。各地、各部門要進一步認清金融形勢,正視金融差距,抓住金融重點,狠抓工作落實,切實推動新常態下全市經濟社會的新一輪振興發展。
下面,就貫徹落實好曉君書記的重要講話精神,全力做好全市金融工作,我再強調五點意見:
第一,要進一步統一認識。這次市委、市政府召開的全市金融工作會議,是我市歷史上第一次全市性金融工作會議;以市委、市政府名義制定下發的《關于進一步支持金融產業發展提升金融服務水平的實施意見》,也是我市歷史上第一次出臺支持金融發展的政策措施。實事求是地講,市委、市政府對金融工作的重視程度前所未有,支持金融發展的政策措施前所未有,把金融工作納入全市經濟社會發展大局的力度前所未有。各地、各部門、各金融機構要認真學習領會好會議精神、傳達貫徹好曉君書記的重要講話精神,站在新的高度,凝聚思想共識和行動共識,切實把這次會議精神落到實處。一要把思想認識統一到曉君書記重要講話精神上來。要迅速學習傳達這次會議精神,特別是學習貫徹曉君書記的重要講話精神,準確領會精神實質,全力落實政策措施,真正把金融工作擺上重要議事日程。要始終堅持問題導向,破解金融發展難題,創新金融發展舉措,營造金融生態環境,抓住機遇,乘勢而上,力爭把我市金融工作推向一個新的發展階段。二要把思想認識統一到經濟發展新常態上來。推動金融產業發展,務必適應新常態、把握新常態、引領新常態。金融工作的首要任務是支持實體經濟發展,實體經濟停滯發展,是金融最大的風險。金融工作滯后是造成發展差距的重要因素,創新金融服務是解決我市資金短缺和應對經濟下行壓力的迫切需要。金融工作能否適應新常態,關鍵在于全面深化改革、全程創新驅動、全力破解難題。全市上下要因勢而謀、順勢而為,解放思想、敢于擔當,積極增加有效金融產能供給,提高服務質量和效率,服務經濟建設。三要把思想認識統一到經濟平穩運行上來。隨著利率市場化、資產證券化、資金配置方式多元化以及互聯網金融的快速崛起,金融對當前穩增長、調結構、惠民生、防風險的影響越來越深刻,對去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板以及推進“五城聯創”、打好“六個攻堅戰”的作用越來越重要。企業是推進供給側結構性改革的主體,資金是制約企業推進改革的瓶頸。金融部門務必增強政治意識、大局意識、服務意識,全力促進金融服務實體經濟,為四平新一輪振興發展作出新貢獻。
第二,要進一步解放思想。破除陳舊的思想觀念,務必大膽創新,激活振興發展動能。一要解決思想觀念問題。長期以來,由于各種因素影響,全市上下研究金融、研究資本的不多,投資意識不強,思想解放不夠。在企業層面,存在兩個極端,一方面,企業形勢好,以沒有銀行貸款為榮,不求擴張,小富即安;另一方面,有的企業只考慮貸不考慮還,缺少誠信意識,沒有長遠打算。在領導干部層面,缺少盤活存量、擴大增量意識,對融資舉債研究不深、思考不透,往往對財政舉債搞建設縮手縮腳。當前,經濟發展已經進入新常態,對于我市來說,更需要進一步提高金融意識、資本意識,敢于善于利用合理負債搞建設謀發展,加快推進新一輪振興發展步伐。二要樹立融資發展意識。金融是現代經濟的核心,金融活則經濟活,金融興則經濟興。經濟增長需要政府投資和企業投資的共同作用。財政融資不僅可以引導市場預期,而且可以擴大社會投資規模,有利于推進經濟穩定增長。特別是在經濟下行壓力下,通過擴大財政投融資規模,加大基礎設施建設力度,對穩增長、調結構、惠民生具有重大意義。要強化現代金融意識,特別是領導干部和企業家,要把學金融、懂金融、用金融作為新常態下必修課,做到常學、真懂、會用,成為推動經濟振興發展的行動自覺。三要實現多渠道融資。要充分發揮財政資金的杠桿作用,利用好產業引導資金,加快融資擔保體系建設,整合國有優質資產,規范發展融資平臺,進一步放大財政資金撬動效應。要探索多種融資模式,集合政府、企業、銀行和保險等各方力量,推動金融產品創新,探索“銀行+風險投資+企業”、“銀行+產業基金+企業”等多種融資模式支持經濟發展。
第三,要進一步強化改革創新。各縣(市)區、開發區、各相關部門和各金融機構要積極推進金融體制改革,特別是供給側結構性改革,找準金融和經濟工作的結合點,增加有效金融產能供給,合理調整信貸結構,進一步提高信貸審批效率,加強對實體經濟特別是小微企業、“三農”等支持,開創經濟發展和金融工作的新局面。一要保持流量。要以“十三五”規劃啟動實施為契機,以打好“六個攻堅戰”、推進落實30件民生實事為主要著力點,緊緊圍繞建設278個億元以上重大項目,加大工作落實力度,保障在建、續建項目資金及時足額到位,為我市經濟發展提供強有力的金融服務保障。二要做大增量。發改等部門要加大向上匯報力度,爭取更多項目落地和資金政策支持。市金融辦要主動走出去,對接先進城市和國有股份制金融機構,力爭引進更多金融機構入駐我市。梨樹縣要全力推進國家級農村金融綜合改革試驗區建設,有效化解農民“融資難、融資貴”等問題。要組織研究推進農信社改制,加快農商行組建步伐。要加大村鎮銀行籌建力度,大力發展普惠金融和綠色金融。要支持政策性銀行、國有商業銀行及保險公司等分支機構繼續深化改革,提高經營管理水平。要優化融資擔保服務,著力完善銀行與擔保業合作機制,對管理完善、風險可控的機構適當放大擔保倍數,降低社會融資成本。要加快PPP模式推廣應用,梳理PPP模式建設項目清單,整合社會資源,吸引社會資本,共同促進經濟社會發展。三要盤活存量。要全力支持企業上市,建立企業上市全程跟蹤服務機制,確立重點培育清單,加強上市指導服務,支持優質企業盡快上市。要大力探索資產證券化,金融機構要深入研究政策,積極開展信貸資產證券化,盤活存量信貸資產。特別是要按照有關規定,為企業辦理土地、廠房等產權證照,為農戶辦理土地承包經營權證,切實解決貸款抵押、質押等授信“最后一步路”問題。
第四,要進一步創造良好發展環境。為加大對金融工作的支持扶持力度,依據國家和省、市有關政策規定,結合四平發展實際,市委、市政府制定出臺《關于進一步支持金融產業發展提升金融服務水平的實施意見》,為做好全市金融工作提出了前瞻性指導意見和具體政策措施。主要體現在四個方面:一是擴大金融規模,提升服務水平。重點從信貸投放、金融機構、資本市場、保險服務等方面,提出了金融發展目標要求和重點任務,明確了鼓勵支持方向和具體措施辦法,基本涵蓋了金融工作的各個領域。在信貸投放上,要求創新發展提升服務質量,通過提升服務質量進一步促進創新發展,實現共生共贏目標。在金融機構上,鼓勵加快發展地方性金融機構,支持設立農村商業銀行、村鎮銀行、擔保機構以及租賃公司等非銀行金融機構。資本市場是我市發展短板中的短板,要求整體推進上市、基金、債券、期貨等多層次資本市場發展。在保險服務上,提出探索建立政府、銀行、保險三方貸款風險補償機制,鼓勵保險資金投資重大民生等工程建設。二是設立專項資金,加大政策支持。市政府專門設立促進金融業發展專項資金,主要目的是支持金融改革發展、鼓勵金融產品創新、引進金融機構、推進企業上市、擴大直接融資以及發展互聯網金融。對新設或遷入我市的銀行業金融機構總部購買、自建辦公用房的,給予一次性每平方米500元補助,最高補助額不超過500萬元;對新設或遷入我市的銀行業金融機構地區性分支機構購買、自建辦公用房的,給予一次性每平方米300元補助,最高補助額不超過300萬元。對企業在主板上市給予200萬元獎補,對在“新三板”掛牌交易分兩個階段給予200萬元獎補。對企業發行債券融資按發行額度給予獎勵。對達到一定標準的融資性擔保機構給予50萬元補助。在市財政比較緊張的情況下,出臺這些含金量比較高的政策措施,表明了市委、市政府發展金融產業的決心和支持力度。三是優化生態環境,防控金融風險。營造良好的金融生態環境,需要政府、銀行、企業三方乃至全社會的共同努力。要求加快社會信用體系建設,建立綜合治稅管理系統,共享企業基礎信息。嚴格依法審理金融案件,維護金融機構合法權益。建立規范的政府舉債融資機制,把每一筆錢都花在明處、用在實處。建立金融監管部門與公安等司法機關的聯動機制,依法嚴厲打擊非法集資、高利貸等金融違法犯罪行為,當前,特別要加大對小額貸款公司、農村資金互助社等影子銀行的監管力度,防范各類潛在金融風險。四是加強組織領導,建立運行機制。明確成立市金融工作領導小組,建立完善溝通協調機制,及時研究解決項目融資等具體問題。加強各級政府金融辦建設,爭取省級金融機構選派金融人才到市金融辦掛職,積極引進金融人才到我市工作。總的看,《實施意見》政策性很強,含金量很高。
第五,要進一步推進工作落實。各縣(市)區、開發區、各相關部門和各金融機構要切實增強通過金融抓經濟、依托經濟抓金融的主動性和自覺性,全力支持金融產業發展,全力提升金融服務水平,全力推進地方經濟發展振興。一要落實責任主體。各級黨委政府要把金融工作納入重要議事日程,在組織領導、協調機制、工作部署、服務支持等方面加大力度,真心實意為金融機構排憂解難。各級金融辦作為地方協調服務金融的部門,要抓緊選配優秀人才和專業技術人才,切實承擔起協調服務職能。人民銀行四平市中心支行、四平銀監局、保險協會等監管部門要發揮牽頭抓總、指導協調、監督管理作用。各級財政、發改、工信、公安、法院、組織、宣傳等部門單位,要各司其職,密切配合,全力解決各類矛盾問題,切實把金融工作落到實處。二要落實政策措施。各縣(市)區、開發區、各相關部門和各金融機構要認真研究曉君書記講話和《實施意見》,采取有力措施,逐條分解細化,確保各項政策落地生根、開花結果。針對《實施意見》,市金融辦、各相關部門和金融機構要盡快制定具體實施細則,確保各項政策措施發揮積極效應。特別是已經明確的各項獎勵政策,市財政局、市金融辦等相關部門要加強調度審核,確保承諾及時兌現。三要落實督查問責。市金融辦、人民銀行四平市中心支行、四平銀監局、市財政局、市政府督查室等部門要對全市金融工作會議進行跟蹤督查,定期或不定期通報督查金融工作進展情況,表揚先進,督促落后。對工作不主動、不落實的,市監察局要適時啟動行政問責,追究相關人員責任。
同志們,金融工作事關全市經濟社會發展全局,責任重大、任務艱巨。各地、各部門、各金融機構要進一步解放思想、改革創新、主動作為,努力開創金融工作新局面,為推進經濟振興發展、建設“美麗四平、幸福家園”作出更大貢獻!
市長金融工作會議講話 篇2
市政府決定召開全市金融工作會議,主要目的是總結“”以來全市金融工作,貫徹落實中省關于金融工作的各項要求,圍繞全市經濟工作大局,安排部署今年全市金融工作,確保我市金融工作取得新的成績。這次會議方市長、徐市長都非常重視,對會議提出了明確要求。《安康金融業發展指導意見(討論稿)》事先也向市人大、政協及工商聯、企業家協會相關領導同志和企業家征求了意見和建議,已將之融入《指導意見》中,希望與會同志們進一步修改完善。剛才春臨同志通報了全市經濟金融運行情況,并對今年的工作做了全面安排部署,一會徐市長還要做重要講話,下面,我就20xx年全市金融工作講幾點意見。
一、 充分肯定金融機構為全市經濟社會發展做出的突出貢獻
“”以來,我市和全省一樣,緊跟國家經濟發展步伐,在貫徹落實國家西部大開發戰略和省上陜南突破發展戰略上取得了比較好的成績,經濟社會實現了較快發展。從20xx年到20xx年,全市生產總值由143.8億元增加到326.5億元,翻了一番多,年均增長13.5%,超過全國增速兩個百分點。財政總收入由9.6億元增加到35億元,增長2.6倍。工業總產值由71.73億元增加到225億元,增長2.4倍,工業化率由19.6%提高到24%。城鎮居民人均可支配收入由6388元提高到14200元,農民人均純收入由1799元提高到3800元。五年累計完成固定資產投資1089.5億元,是“十五”時期的4.68倍。城鎮化率由22.9%提高到35%。同時三次產業結構由“”初的25.5:29.8:44.7調整為20xx年末的20.6:39:40.4。雖然和全國的產業結構有一定的差距,但是差距在逐步縮小,特別是我們工業占比,從“”初期的29.8%上升到去年年底的39%,和全國的差距只有10個百分點。在安康經濟發展過程中得到了我們在座各金融機構和地方性融資機構的大力支持,同時安康金融機構和安康的經濟發展相得益彰,也取得了良好的成績。從20xx年到20xx年,全市金融機構各項存款余額從163.58億元增加到475.54億元,增長近兩倍,年均增長23.8%;各項貸款余額從97.47億元增長到211.34 億元,翻了一番多,年均增長16.7%,高于同期經濟年均增長率3.2個百分點。特別是去年全市的存款增長速度遠遠高于全省的增速,全省去年存款增長是19%,安康存款增長24%。去年年底,我市貸款余額211億,增速達19%,高于經濟增長率5 個百分點。這說明了我們的經濟在好轉,也推動了外來信貸資金投放安康的數量快速增加,極大的促進了我市高速公路、水電和城市基礎設施建設等的快速發展。我們各金融機構在發揮本身職能的同時,也積極關注安康經濟社會的發展,特別是“7.18”洪災中,全市各金融機構都在積極發動干部職工捐款,為我市抗洪救災做出了應有貢獻。各金融機構還在扶貧包抓、漢江綠化、城市雙創等方面都做了大量的工作。在此,我代表市委、市政府對各金融機構和地方性融資機構對安康經濟社會發展中做出的巨大努力和真誠的奉獻表示衷心的感謝!
去年全市各金融機構都取得了較好的成績,實現了支持經濟增長和自我發展的雙羸。建行貸款余額新增7.7億元,增幅達69%,在全省系統內和全市各銀行業金融機構中增幅均為第一,在全市金融機構目標責任考核中位居第一。農村信用社繼續發揮著農村金融主力軍的作用,其存款余額達144.3億元,占全市存款余額的30%,貸款余額達102.7億元,占全市貸款余額的48.6%,成為支撐安康“三農”和中小企業發展的絕對主力軍。特別是旬陽縣信用社積極開拓創新,探索出了一套較為完整的發展模式,并代表西北地區農村信用社向來陜調研的王歧山副匯報,得到了中央領導的肯定,目前正在作為“旬陽模式”向全省推廣。農業銀行以服務“三農”為己任,大力支持地方經濟發展,在全省系統內的多項考核指標位居前列。工商銀行各項貸款余額繼續領跑全市四大國有商業銀行,成為支持地方經濟發展的主力軍之一。中國銀行存貸比繼續高位運行,達102%,成為安康首家把在當地吸收的存款全部投放地方的金融機構。農業發展銀行繼續發揮政策性銀行的優勢,大力支持安康經濟社會發展。國家開發銀行加大了與我市的合作力度,除了與政府的政策性合作外,還延伸到其他領域,目前國開行的貸款余額還有10個多億,包括助學貸款、中小企業貸款和城市基礎設施貸款等,這些都是國開行做出的貢獻,所以這次會上給國開行頒發了“支持地方經濟發展特殊貢獻獎”。郵政儲蓄銀行改制工作進展順利,在資產業務方面有所突破,下一步還要在負債業務上加大介入力度,增加金融產品的開發,在中小企業、涉農貸款、個人房貸方面做出一定貢獻。同時以融資性擔保公司、小額貸款公司、典當和住房公積金等為主的地方性融資機構逐步發揮了支持地方經濟發展的優勢,去年貸款余額(含擔保額)達21.3億元,已相當于金融機構貸款余額的10.1%,為安康經濟社會的發展做出來巨大的貢獻。
二、準確把握當前經濟金融發展大局
“”時期是安康由突破發展向跨越發展邁進、全面建設小康社會的關鍵時期,是加快轉變經濟發展方式,跟進西部強省建設步伐的攻堅階段,我們必須認清當前經濟金融發展大局,準確把握發展機遇,沉著應對各種挑戰,全面推動安康經濟社會持續快速發展。從國際看,全球經濟持續復蘇,國際金融危機導致的急劇動蕩逐漸緩解,世界經濟有望繼續恢復增長。20xx年,全球經濟增長率為5%,但是各經濟體復蘇不均衡,主要發達經濟體復蘇緩慢,財政可持續性堪憂,失業率居高不下;美國經濟增長仍然前景不明朗;主權債務危機拖累歐元區整體經濟復蘇;西亞、北非政局動蕩,推動能源等大宗商品價格持續攀升,對世界經濟增長和通脹形成雙重沖擊;日本通貨緊縮和就業無明顯改善,又有地震、海嘯和核輻射災害,短期內將嚴重影響日本經濟,不可避免要影響世界經濟復蘇進程。新興市場經濟體增長強勁,但面臨的資本流入及通漲壓力上升,部分國家已經逐步收緊了貨幣政策。世界經濟運行中的不穩定不確定因素仍然較多,全球經濟新的增長點還不明朗,復蘇進程仍將艱難曲折。
從全國看,今年宏觀調控的總基調是把穩定物價水平放在更加突出位置,宏觀經濟政策的基本取向是積極穩健、審慎靈活,貨幣政策由“適度寬松”調整為“穩健”。從宏觀政策的效果來看,金融供給呈現了“一減、兩加、三緊”的特點。“一減”就是信貸投放減少,今年一季度,全國銀行業機構本外幣信貸增長2.39萬億元,同比少增4008億元,增速下降4.5個百分點。“兩加”就是加息、加率,去年開始央行貨幣政策調控頻率很快,已連續10次提高存款準備金率和4次加息,今年內已經4次上調存款準備金率和2次加息,5月18日今年將第五次上調存款準備金率,存款準備金率達歷史最高位,有效的收縮了流動性。“三緊”就是信貸規模緊、社會層面資金緊、民間借貸形勢緊,總體趨緊的貨幣政策將給實體經濟發展帶來沖擊和影響。
從我市看,經過多年探索實踐,安康的發展思路更為明晰,投資拉動和項目帶動效應更加明顯,發展條件顯著改善,長期制約發展的交通瓶頸逐步破解,生態環境質量進一步提升,縣域經濟競相發展,支撐發展的產業體系正在形成,經濟發展內生動力日漸生成,開始跟進全省發展步伐,謀發展、增收入、促和諧已成為全市人民的共同愿景。同時也要清醒地看到,我市經濟以中小企業、民營經濟為主體,金融要素供給存在間接融資比例大、銀行存貸較低、貸款需求量大等特點,對宏觀調控的反應比較敏感。當前,宏觀調控政策對我市的影響已逐步顯現出來,具體表現在三個方面:一是信貸資金供給趨緊。今年一季度,全市貸款余額達221.3億元,同比增長17.8%,增幅低于全國、全省平均水平,且全市新增貸款9.9億元,較去年同期少增0.5億元。企業已普遍感受到了資金緊張的壓力,從緊政策預期也使企業投資意愿減弱。一季度,全市固定資產投資32.26億元,增長29.7%,增速略高于全國和全省平均水平。如果調控力度進一步加大,預計下半年政策影響會進一步顯現,中小企業生產經營將可能更加困難。二是企業融資成本持續走高。銀行提高了貸款利率上浮幅度,加上擔保、中介等其他費用,中小企業的銀行融資成本大大提高,民間借貸利率則更高。三是民間融資潛在風險增加。在目前信貸規模緊縮的形勢下,民間融資再度活躍,特別是個別地方高利貸等違法金融行為有所抬頭,一些企業可能因籌資不規范,失去還債能力,從而可能引發區域性、系統性風險。對此,我們要予以高度關注,準確把握當前經濟金融形勢的變化,科學認識宏觀經濟政策取向,增強工作預見性,把握工作主動權,前瞻性地做好各項工作。
三、努力提高金融對全市經濟發展的支持力度
今年是實施“”規劃的開局之年,做好今年的金融工作,對實現穩健起步、首戰取勝,鞏固和延續全市經濟又好又快發展態勢至關重要,各金融機構一定要圍繞全市經濟社會發展大局,充分發揮自身優勢,積極應對困難,用好用活信貸政策,努力爭取信貸規模,明確金融支持重點,探索開展直接融資,全面推動我市由突破發展向跨越發展邁進。
第一、要加強對重點項目和重點區域的信貸投放。今年全市規劃了120個重點項目,計劃投資204億元,其中34個基礎設施項目投資142億元,68個重點產業項目投資47億元,12個民生項目投資9億元,6個生態建設和環境治理項目投資5億元;特別是規劃了80個重點工業項目,投資60億元,確保全市新增規模企業30戶,工業增加值保持20%以上;這些項目對我市的長遠發展意義重大,金融機構要優先滿足這些大項目貸款需求。同時要注重對重點區域發展的支持,早謀劃、早布局,積極加強網點建設。第一是安康今后發展有三大塊即老城區(商貿區)、高新區、張灘區(生態區),要根據實際情況合理分布營業網點。去年農行已率先在高新區建立網點,其他金融機構也要支持高新區建設,建立營業網點。第二是恒口被規劃為安康城市副中心,在未來5到20xx年建成,規劃為16平方公里,15萬人,在這個區域內將聚集大量的商貿流通企業和物流配送企業。第三是月河生態區。第四是剛才提到的張灘區。最后一個就是“四橋”區域。各金融機構要通過積極爭取貸款額度,盤活存量資金,引入外地資金,保證信貸投入的較快增長,積極創新和靈活運用各種貸款方式,確保重點項目建設、重點領域投資和重點企業發展的資金供應。
第二、要加強對中小企業發展的支持力度。截止目前,安康有將近19000家中小企業和個體工商戶,各大銀行按照商業銀行的管理流程、管理模式和產品創新都基本忽略了中小企業發展,總是用一個固定模式,用一個統一的尺寸來衡量處在不同發展階段的地區。各金融機構對中小企業支持方面,雖然我們去年取得了一定的成績,我覺得還是應該在產品創新上下功夫。在這方面建行做得比較好,在前年設立了中小企業貸款中心,去年發放貸款3.3億元,當然這還遠遠不夠,就掌握的情況,全市各中小企業的融資需求會在200億元以上,貸款的需求是很旺盛的,剛性的。希望我們各大銀行積極向省上申請政策,調低標準、簡化流程,加大對中小企業的扶持力度,一定要因時制宜、因地制宜。各金融機構一定要根據當地經濟社會發展水平和企業狀況,來設定自己的信貸產品,規范信貸流程,減少審批環節和手續。各級政府要主動為銀企搭建信息溝通平臺,加強信貸政策和產業政策的對接,增強信貸吸引力和成功率。今年各金融機構要確保對中小企業所發放貸款的增速不能低于全部貸款的增長速度。
第三、要加強對“三農”發展的支持。這方面,中央有明確的政策要求,出臺了一系列金融扶持政策。我市各金融單位也采取了相應的具體措施,效果比較好。但按照全市農村建設的發展要求和解決“三農”問題的資金需求量來看,仍然存在著點少、面窄、量小、手續繁瑣的問題。加大對“三農”的支持力度,關鍵是要深入下去,圍繞農業產業化經營、辦龍頭企業、農業基礎設施建設、農村社會公益事業、農產品流通等方面,加大信貸支持,真正實現在扶持“三農”中樹立金融企業的市場形象。這里還需要強調的是,全市有14家保險企業,要改變在城區拉客戶、搶市場、分“蛋糕”的現狀,拓寬視野,立足為“三農”服務,注意開拓農村市場,在全面落實政策性農業保險的同時,努力探索農村住房保險等商業性“三農”保險新業務,實現保護農民利益與保險企業經營效益的同步提升。特別是在“”期間,全市各金融機構要圍繞“農業百億增收”工程,全面加強對500萬頭生豬養殖基地、10萬畝設施蔬菜和30萬畝水產養殖項目的支持力度,確保“”末實現農業增加值達到100億元。
第四、要加強金融對縣域經濟發展的支持。去年我們10個縣設了10個工業園區,目前做得比較好的有漢陰、旬陽、白河。安康將來必然是大企業引領、小企業集群的產業發展格局。我們要在努力引進大企業的同時,也要大力發展中小企業集群。大家不要小看中小企業,例如漢陰中昌管材,總投資僅4000萬元,但第一年就實現產能近7000萬元,成為我市中小企業發展成功的典范。我市已經通過縣域工業園區逐步實現了中小企業的集群化發展。金融機構要把支持縣域工業園區發展作為突破口,積極與縣域工業園區簽訂戰略合作協議,充分發揮縣域工業園區聚合生產要素,招引工業項目,形成產業集群,促進工農互動、產業融合和結構優化升級,實現縣域工業發展與金融業發展的共贏。要以支持縣域主導產業發展為突破口,引導帶動相關產業發展,支持企業特別是涉農企業加大生產基地建設,推進基地建設的區域化、專業化和規模化,實現縣域經濟優勢互補,不斷壯大縣域經濟實力。以“”期間規劃的45 個重點鎮建設為突破口,加強對縣域基礎設施建設的支持力度,進一步加快縣域的城鎮化進程,促進城鄉統籌發展。
第五、要積極拓寬服務領域、提高服務水平。目前,各金融機構還存在著服務水平不高、信貸產品不能滿足客戶需求等突出問題。下一步,各金融機構要積極引進全新理念、全新服務和新的信貸產品,努力提高服務水平、拓展服務領域。要開發和引進各類理財產品,讓老百姓得到更多的實惠;要開發和引進更多適合安康中小企業需求的產品,努力解決中小企業貸款難題,實現安康經濟和金融業的共同發展。目前,各金融機構大都已經成立了中小企業服務中心或個貸中心等類似機構,開發出了一些比較好的產品,例如建行的“成長之路”、工行的網貸通和農行的惠農卡等,金融辦要積極匯總各行好的信貸產品統一向企業推介。
第六、要積極探索開展直接融資。要鼓勵和引導企業發行債券。20xx年我市發行了一期城投集合債券,實現了直接融資零的突破,下一步我們要采取有效措施,鼓勵和推動一批符合條件的企業通過發行企業債券和短期融資債券進行直接融資。要積極引進西部信托等信托機構來我市指導企業債券發行工作,逐步擴大我市企業直接融資的規模。要積極推動企業上市融資。20xx年以來,省政府為了進一步推動全省企業上市步伐,建立擬上市企業儲備庫,我市有6個企業進入省上名單。今年初,劉書記在陽晨集團調研時提出了陽晨集團三年上市計劃。我們要充分利用中省大力支持企業上市的有關扶持政策和各類證券公司在安康設立分支機構的有利機遇,發揮證券公司的指導作用,培育具有上市潛力的陽晨集團公司、秦東魔芋公司及中科納米公司等上市融資。
四、再接再厲,努力開創金融工作新局面
按照全省金融工作會議精神,結合安康實際,當務之急要在以下五個方面下功夫:
一是在加強領導、完善制度上下功夫。為了貫徹落實國家規劃中明確提出“要完善地方政府金融管理體制”的要求,市政府決定成立全市金融工作領導小組,全面整合政府有關金融管理和服務協調的職能,加強對金融工作的領導。要強化金融辦的工作職責,充分發揮金融辦在制定地方金融發展總體規劃、指導地方性融資機構改革與發展、推動地方信用體系建設、加強金融業發展的監管和引導各類財政資金支持金融業發展等方面的重要作用,形成地方金融工作領導管理機制。通過定期組織召開全市經濟金融聯席會、經濟金融運行分析會、政銀企座談會和銀企洽談會等形式,建立經濟金融運行協調機制,全面加強政銀企之間的合作。將金融工作納入各級政府的目標考核內容,對駐市各金融機構實行目標責任考核機制,完善對銀行類金融機構考核辦法,制訂地方性融資機構考核辦法,健全對縣區以金融生態環境建設為主的考核方式,全面建立我市金融業發展的考核評價機制。逐步建立金融業發展的信息溝通機制,建立以金融運行信息和資金需求信息報送為主的信息報送制度,按時編制“安康金融動態”,加強政銀企之間的信息溝通和聯系。各縣區政府要按照市上的金融管理模式加強對金融工作的領導,成立金融辦,確定專人做好金融信息的收集和報送、地方性融資機構的監管、政銀企對接協調等工作,全面加強對地方金融工作的領導。
二是在加大信貸投放量上下功夫。在當前全市處于發展的關鍵時期,必須把有效的融資機制與快速推進的發展態勢緊密地配套起來,集中解決上大項目融資難、中小企業貸款難、城鄉群眾興產業、辦實業缺乏鋪底資金的問題。各級金融機構要根據全市的市場需求,著力改進服務方式,優化信貸結構,切實加大信貸投放總量,促進各類經濟成分快速發展。要注意把重點放在重大項目建設、中小企業技術改造、現代服務業發展、新農村建設和城鄉群眾小額貸款等方面。這里需要強調的是,要著力解決重點項目、優勢產業、骨干企業、有潛力的各類實體與各金融單位聯系脫節的問題,多層次開展銀企、銀政合作洽談等,提高信貸投放的針對性和時效性。金融單位要注意及時研究全市經濟發展中各類具體工作舉措的重點,善于找準支持發展、增加信貸投放的結合點。各級政府、企業主管部門也要加強與金融單位的聯系,及時提供有增值效益和發展潛力的資金需求項目。各級政府、各有關部門和金融機構都要加強向上的匯報爭取,加強對民間資金的協調集聚,千方百計擴大資金擁有量,努力加大信貸投放總量。
三是在加強相互對接上下功夫。近年來,市上通過舉辦銀企洽談會、開展政企銀三方合作共建活動、建立經濟金融服務信息發布制度等,銀企合作關系進一步加強。但要實現銀企合作向縱深發展,還需銀行、企業和政府共同努力,合力推進。首先,企業要在項目和內控機制等方面積極主動地與銀行搞好對接。作為企業,要在抓好生產經營、提高信用等級的同時,認真研究本行業、本領域發展的前沿性課題和市場需求,策劃論證一批符合國家產業政策、有利于本企業做大做強的大項目、好項目,并及早主動與銀行對接,讓金融部門參與項目的策劃、論證,為金融部門提供信貸支持創造條件。其次,銀行要在轉變經營理念和拓寬金融服務上積極與企業進行對接,主動地去了解企業,研究企業的項目儲備、發展前景,從金融的角度出謀劃策,幫助他們做大做強。第三,政府部門要做好牽線搭橋工作。經濟主管部門要在幫助企業做好項目策劃的同時,采取多種形式,有效疏通金融部門與經濟主體的連接渠道,建立完善的銀企溝通協調機制,在銀企之間建立起互信、互利、互助的良好合作關系,促進銀企雙方坦誠溝通,精誠合作,互惠雙贏,共謀發展。將“有困難,找縣長”變為“有困難,找行長”。
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四是在健全完善金融組織體系上下功夫。安康的金融機構除了工、農、中、建、郵儲、信合外,還缺少股份制商業銀行,下一步,一要積極引進其他股份制銀行來安設置機構。前一階段,我市引進了長安銀行,形成了很好的“鯰魚效應”。目前,安康后發優勢逐步顯現,過去我們沒有開發的礦產和資源,隨著科技的提高和交通的改善,未來都將成為安康發展的最大動力和后勁,這將能很好吸引各類金融機構來安設立分支機構,同時也希望各金融機構和企業共同努力,將安康的產業做大做實。二要大力發展地方性融資機構。趙省長在會上要求截止今年底全省設立的小額貸款公司要達到200家,安康目前營業的有3家,報批的2家。各縣區長在今天的會后要有充分的認識,地方性金融機構對地方的支撐作用功不可沒,各縣區政府特別要全面加快小額貸款公司的籌建步伐,要抓住機會加緊設立小貸公司。由于存在風險控制不足、資本金補充困難、抽逃資金現象時有發生等問題,已經有部分經濟學者開始提出要控制小額貸款公司發展的問題,所以我們一定要抓住目前的機遇,鼓勵和支持企業盡快設立小貸公司,避免出現象地方政府融資平臺那樣我市還未開始發展而國家已經收緊了政策口子。不能因為政策的變動,延誤我們的發展機機遇。要引導現有農村扶貧資金互助社健康發展,鼓勵支持有條件的地方成立農村資金互助社。要按照中省對地方融資平臺進行清理整頓的要求,加快對政府各類投資公司的整合,通過注入有效資本,做大做強市國資公司、城投公司和高新產業發展有限公司,全面提高企業的融資能力和可持續發展能力。特別是要規范各融資平臺與省國開行的合作問題,積極做好項目策劃和儲備工作,合理引導國開行在我市的信貸投放,特別是國資公司繼續做好與開行合作的“市帶縣”模式,全面提高我市對國家開發性金融的利用能力。
五是在加強金融生態環境建設上下功夫。近年來,省政府開始加強對各市金融生態環境建設的考核。20xx年,我市考核名次位列第七,雖然和20xx年的倒數第一相比有一定進步,但還遠遠不能滿足我市經濟社會發展對金融的需求。考核中最大的問題是“執行難”,我市的行政環境考核位居全省倒數第一,因此各縣區政府為金融機構發展創造良好的生態環境。現在金融機構實行了責任追究,呆賬壞賬不能像以前一樣核銷了,出了問題信貸人員、客戶經理、行長都有連帶責任,所以我們各縣區要真正為金融機構著想,創造良好的金融環境,讓金融能更好的為我們服務。只有我們經濟這盆水做大了,金融這條“魚”也會大,互惠互利、相互幫助,各縣區和金融機構都要有這樣的認識。下一步要以加快社會信用體系建設為抓手加強金融生態環境建設,全面改善我市金融生態環境。
同志們,實現安康的突破發展需要各級各方面的共同努力,更需要金融部門的積極參與和大力支持,讓我們攜起手來,立足當前,著眼未來,同心同德,齊心協力,全力促進我市金融業的健康快速發展,為全市經濟社會的跨越發展做出新的更大貢獻!
市長金融工作會議講話 篇3
同志們:
今天,縣委書記,縣委副書記、縣長出席此次全縣財稅金融 工作會議,充分體現了縣委、縣政府對財稅金融工作的高度重視。會上,小平同志就全縣金融工作情況作了很好的發言,縣人民政府將與財稅金融部門簽訂目標責任狀,珍強書記將對創建為信用鄉的平原鄉授牌,并作重要講話 。下面,我就全縣金融工作,講兩點意見 。
一、總結 經驗,實事求是對20xx年金融工作進行基本估價
前段時間,我先后到幾家銀行 進行了調研,總體感覺金融機構的工作取得的成績不少:一是存貸款穩步增長,信貸資金來源穩定,信貸工作重點突出;二是金融生態 環境不斷改善;三是金融工作機制體制不斷創新等。特別是成立了縣金融辦,進一步加強了政府對金融機構的宏觀調控力度,為建設黔東北鐵路交通 樞紐和區域性中心城市提供了強有力的信貸支撐;創造性開展了農村“三權”抵押貸款,增強了農村融資活力;向國家申報了農村金融改革試驗區,必將為我縣金融工作的大發展創造前所未有的機遇。值得可喜的是,多家金融機構不同程度獲得了省、市級分行的表彰。這些成績的取得值得充分肯定,但存在的問題也還不少:一是各金融機構辦公環境有待改善,有的金融機構營業網點有待延伸拓展;二是各金融機構工作人員素質、業務和服務水平有待提高;三是金融管理 機制體制有待完善;四是信貸資金保障面臨壓力;五是樓市調控政策持續不放松,房企資金鏈形勢堪憂;六是金融信貸創新不足。這些問題我們一定要引起高度重視,努力加以解決。
二、開拓創新,結合實際對20xx年金融工作進行總體部署
20xx年,中央將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,完善結構性減稅政策。全縣金融工作要以科學發展觀 為指導,深入貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞縣十一屆四次黨代會、縣“兩會”要求,為加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市,服務“三個”建設,積極推進投融資體制改革,培育新型農村金融機構和新型市場 主體,強化融資手段,為全縣經濟 社會又好又快、更好更快發展做出新貢獻。
今年,要確保金融機構新增存款9.5億元,實現存款余額47.53億元,同比增長25%;新增貸款突破13億元,實現貸款余額40.11億元,同比增長45%以上;保費收入2688萬元,預計理賠1400萬元;力爭新增新型農村金融組織40家、非金融組織10家。做好今年的金融工作,我們要從以下幾方面著手。
(一)大力提升金融機構員工整體素質。一是要提高政治素質。加強學習國家政策法規,圍繞縣委、縣政府的中心工作,結合上級行的要求,了解國家金融發展信息,掌握國家金融發展方向,提高自身對金融信息洞察的敏銳力;二是提高業務素質。不斷加強業務知識學習,掌握寬厚的金融知識、精深的專業知識、動態和易變的知識,拓寬自身的知識面,增加自身的知識厚度;三是提高金融服務水平。樹立正確的工作作風 ,轉變工作觀念、提高服務意識,顧大局、識大體,一切要以為人民服務為宗旨,以辦人民滿意事情為主線。
(二)深入推進投融資體制機制改革。今年我縣項目很多,在有限的財政支持下,要多渠道籌資,確保重點項目加快建設。一是要積極爭取并抓住農村金融改革試點縣在今年內可獲上級批復的機遇,大力實施“引銀入德”工程,力促中國銀行、中國建設銀行、銀行、中國交通銀行等金融機構在設立分支機構,增大縣域經濟發展融資實力;二是要做大做強投融資平臺,籌建交通、水利、教育 等投融資公司,拓寬縣域經濟發展投融資渠道;三是要積極培育發展新型農村金融機構,新增農村資金互助社、小額貸款公司、村鎮銀行等新型金融組織,并鼓勵金融機構、民間資本參與籌建村鎮銀行,為全縣經濟發展提供更多的資金支持;四是要深化政銀企對接合作,加大政府融資、BT和BOT等模式融資平臺建設,積極對接華創證券 ,開發中小型企業 債券融資,爭取政策性貸款、經營性項目貸款和金融機構貸款發放;五是要加大POS機、ATM機等便民網點建設力度,大力提高覆蓋范圍,為人民提供快捷、優質、高效的金融服務;六是要加強金融生態環境建設,完善擔保和征信體系建設,充分發揮企業“三品三表”考核作用,研究出臺干部職工信用考核評價制度 ;七是要全面推進農村“三權”抵押貸款工作,探索建立農村建設用地使用流轉機制;八是在創建誠信社會建設的基礎上,全力打造金融生態環境,鄉鎮要積極支持各金融機構創建信用工程建設,力爭在2年內打造成金融信用縣;九是保險 公司在抓好主營業務的基礎上,要積極與有關部門對接,創新保險品種,創造性地開展工作,確保應保盡保。
(三)積極培育市場主體。根據中央1號文件精神和省委、省政府的安排部署,在今后一個時期,我們將工作重點轉移到積極培育市場主體上來,發展“5個100工程”和家庭農場,編制好項目庫。一是要大力支持培育“5個100工程”。縣政府辦公室已轉發了中國農業發展銀行支行等5家金融機構《關于支持培育縣5個100工程實施方案 的通知》(府辦發〔20xx〕35號),有關鄉鎮和部門要結合實際,按照省委、省政府提出打造“5個100工程”建設提供良好、寬松的政策支持,力爭將我縣產業園區、現代高效農業示范園、示范小城鎮、城市綜合體和旅游 景區培育發展成為全省“5個100工程”。各金融機構要認真按照文件精神履好職、服好務,將文件精神落實到位,為我縣經濟發展提供有力的金融支撐;二是探索培育家庭農場,鼓勵各金融機構加大對農業產業的投放力度。
(四)抓緊啟動金融街建設。要認真按照縣委、縣政府的安排部署,著力推進區域性中心城市建設進程,打造高品位的金融街,推進縣域經濟持續、快速、健康發展,為建設黔東北金融中心奠定基礎。縣發改、住建、國土等有關部門要圍繞我縣打造金融街的要求,抓緊啟動有關規劃及建設方案的編制,并積極申報。各金融機構要主動作為,積極與上級行和縣內相關部門對接,做好辦公樓的籌建有關工作。
(五)加大對金融機構考核力度。縣金融辦要加大對各金融機構的考核力度,堅持公開、公平、公正的競爭原則,全面組織、協調、指導各金融機構完善信貸投放考核制度,形成有效完整的考核體系,調動金融機構信貸投放積極性。要按照縣人民政府與各金融機構簽訂的20xx年工作目標責任狀,嚴格執行信貸目標任務獎勵標準;縣銀監辦和縣人行要加強各金融機構信貸投放的監督、指導和協調,確保各金融機構各項信貸任務目標完成。
(六)加大協調配合力度。各金融機構要積極與上級行對接,及時匯報我縣的發展態勢,并爭取更多的信貸資金投向。縣直有關單位要積極支持配合金融機構開展工作,主動幫助解決金融機構發展中的難題,為金融行業做大做強貢獻力量。
同志們,做好今年金融工作,責任十分重大,任務非常艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下,緊緊圍繞各項目標任務,振奮精神、凝心聚力、奮力突破。不因困難找理由,只為發展謀出路。以堅定的信心、昂揚的斗志、飽滿的熱情,為加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市,為20xx年與全國同步實現小康目標做出新的更大貢獻!
市長金融工作會議講話 篇4
同志們:
今天我們召開全縣金融工作會議的目的,就是要認真總結年工作,部署安排年工作。等會,市委、縣委書記 同志和市金融單位的領導將分別作重要講話,請大家深刻領會,抓好落實。下面,我代表縣人民政府向大家報告全縣的金融工作情況。
一、年全縣金融工作回顧
年,我縣金融系統緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,努力增加信貸投入,不斷改善金融服務,在推動經濟社會又好又快發展的同時,金融業得到發展壯大。
(一)金融綜合實力全面提升
存貸款增長較快,截止去年底,全縣金融機構各項存款余額151.2億元,比年初增加21.9億元,增長16.9%;貸款余額52.17億元,比年初增加13.73億元,增長35.7%,存貸比比上年提高了3個百分點,圓滿完成了縣政府提出的新增10億元的信貸目標。特別是信貸投放有新的突破,在全國信貸投放新增額比上年減少18%的情況下,全年累計發放貸款35.8億元,增長17.7%,貸款新增額比上年度增加3.55億元。
(二)信貸投放趨向合理均衡
年,在央行前后六次提高存款準備金率和兩次加息的緊縮背景下,全縣金融機構圍繞中心,迎難而上,在優化信貸結構中用好、用足、用活信貸政策,信貸投放更加合理均衡。全力保障重點項目資金供給,落實貸款13.2億元,其中縣農發行向縣生態產業園發放貸款1.5億元。有力支持優勢產業升級,推動打火機、小五金、皮具箱包、服裝加工等主導產業集群發展。如縣農業銀行向龍豐實業等7家打火機企業注入資金6750萬元。著力推進農業產業化,金融機構與全縣44家規模企業建立了信貸關系,年末貸款余額達2.65億元。其中,縣農業發展銀行向太平飼料、憶江南米業、亞牧動物藥業、精華農產品等企業發放貸款7450萬元;縣農村信用社向 60 戶生豬養殖戶發放貸款1790 萬元。努力支持中小企業發展,積極發放個體工商戶、中小企業及個人貸款。縣農業銀行發放個人和小企業助業貸款年末余額1.55億元,凈增0.92億元,其作法被總行推介。縣中國銀行存貸比增加18.8個百分點,以“信貸工廠”模式發放專業市場和個體工商戶、住房、汽車消費貸款1億元,其作法被省分行推廣。華融湘江銀行積極克服重組改革中的困難,向偉特家具等10家重點企業發放貸款余額1.03億元,該行的存貸比高達78%。同時,嚴格控制高能耗、高污染、高排放“三高”企業信貸投放,全縣共收回“三高’信貸1.3億元。其中,縣農業銀行收回8900萬元。
(三)金融改革創新深入推進
一是金融改革繼續深化。原城市信用社通過資產重組,成立華融湘江銀行,金融綜合服務水平和支持縣域經濟發展能力進一步提高。縣農村信用社改革不斷深化,風險管理能力明顯增強。全市第一家小額貸款公司于12月18日開業,當月為“三農”經濟和中小企業提供貸款28筆3158萬元。二是金融產品不斷創新。縣工商銀行開展小企業網絡循環貸款等業務,共發放貿易融資2900萬元。縣農業銀行在全國農行系統率先推行白金信用卡分期付款業務,年內共發放白金信用卡220戶,累計授信約1.5億元,實際用信近億元,該經驗在全國農行系統推廣。三是金融服務更加高效。縣農村信用聯社“中小客戶貸款營銷中心”自成立以來累計發放貸款8.1億元,得到人民銀行長沙中支和陽市中支的肯定和推介,湖南衛視、湖南日報等6家主流媒體進行了報道宣傳。縣建設銀行通過縣中小企業擔保公司向客戶發放擔保貸款7340萬元。縣郵政儲蓄銀行將“銀行”背到廉橋藥材市場,組織專門貸款審批班子,自帶復印機、打印機等工具,當場審核授信,共對103戶經營戶授信4280萬元。同時,全縣金融機構支付結算更加完善。網上銀行、自動存取款轉賬業務大幅增長,“超級網銀”業務取得初步成效,全省“農村支付環境示范縣建設”現場會在我縣召開。
(四)金融生態環境持續改善
堅持以構筑金融安全區為目標,著力改善金融生態環境。縣委縣政府研究出臺了《關于進一步加強金融工作,支持縣域經濟發展的意見》,對支持金融工作、保持金融安全和強化金融信用做出具體規范。成立了金融債權清收領導小組和辦公室,著手開展金融債權維護工作。深入開展信用市場、信用鄉鎮、信用社區創建活動,“誠信”建設取得明顯成效。堅決打擊和果斷處置非法集資,有效預防和遏制了非法集資犯罪行為。同時,全縣金融機構以防范職工道德信用風險和操作風險為重點,加強內部管理,嚴格責任追究,杜絕了金融案件和重大差錯事故。
過去的一年,是我縣金融業快速發展的一年,也是對地方經濟發展作出顯著貢獻的一年。各家金融機構積極開展市場營銷,努力增加信貸投放。縣農信社、工行新增貸款創歷史新高,縣農發行、中行在支持重點項目和縣域經濟發展中做出了重要貢獻,縣農行、華融湘江銀行、郵儲銀行貸款實現了較快增長。縣金融辦、人民銀行切實發揮職能,加強服務,積極推動。應該說,成績的取得是大家共同努力的結果。對此,我代表縣人政府向大家表示衷心的感謝和敬意!
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我縣金融業發展面臨的困難和問題仍然很多。一是調整信貸結構的內在動力不足。我縣生產資源、勞動力價格相對低廉,傳統產業和房地產項目盈利水平較高,從貸款收益角度來說,各銀行機構平衡收益和風險,更愿意將大部分貸款投向傳統產業、房地產、規模以上企業和大項目。對新材料、新能源、生物、信息、節能環保等新興產業,投資熱情低,信貸結構優化受到阻力。二是銀行信貸相對集中。據統計,全縣46家1000萬元以上的借款企業年末貸款余額18.9億元,占全縣貸款余額的36.2%。銀行信貸的過度集中,導致較多的中小企業和個人得不到有效的信貸支持。三是中小企業貸款難和銀行放款難矛盾并存。一方面,是大部分中小企業運行不規范,自身條件差,達不到銀行放貸的基本條件,融資難度仍然較大。另一方面,由于融資渠道的限制,大量的銀行資金找不到好的貸款項目。此外,金融市場體系不夠健全,金融業整體服務水平有待提升,金融核心作用沒有充分發揮。對此,我們一定要高度重視,進一步采取措施,切實加以解決。
二、年主要目標和任務
今年是“”開局之年,是重返全省十強、進軍全國百強的關鍵之年。總體上看,我縣面臨的發展形勢依然比較復雜。世界經濟繼續緩慢復蘇,我國經濟發展長期向好的趨勢沒有改變。但國際金融危機影響依然存在,世界經濟不穩定不確定因素仍然較多;國家實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,把穩定價格總水平放在更加突出位置,土地、資金等經濟發展要素供給趨緊。在年的前兩月,央行已兩次提高存款準備金率和一次加息,再過2天,也就是3月25日將啟動今年第三次調整存款準備金率,貨幣政策已進入“從緊”周期。對此,我們既要堅定信心,搶抓機遇,加快發展,又要保持清醒頭腦,增強憂患意識,以更加有效的工作,全力做好今年金融工作,確保“”開好局、起好步。
今年全縣金融工作的總體要求是:全面貫徹中央、省、市、縣經濟工作會議和上級金融工作會議精神,以推動科學發展、促進經濟轉型為主題,正確處理實施宏觀調控與支持地方經濟發展的關系,以落實貨幣信貸政策、調整信貸結構、改善金融服務、優化金融生態環境、防范金融風險為著力點,確保金融平穩運行,促進縣域經濟又好又快發展。
主要奮斗目標是:(1)實現新增貸款性業務比年初增長15億元以上。各銀行機構新增貸款預期目標為:縣農業發展銀行2億元,縣工商銀行2.25億元,縣農業銀行2億元,縣中國銀行2億元,縣建設銀行2.25億元,縣農村信用社2.5億元,縣郵政儲蓄銀行1億元,縣華融湘江銀行1億元。(2)新增1-2家小額貸款公司,爭取設立1家村鎮銀行。(3)打好清收盤活攻堅戰,完成清收不良貸款2億元。
實現全年發展目標,重點要做好以下四個方面的工作。
(一)爭取規模,擴大投放,努力做大金融蛋糕
保投入,是加快發展最重要的一環。就全國而言,面臨投資升溫可能演變為過熱、物價上揚可能演變為通脹的壓力,國家采取穩健的貨幣政策是完全正確的。但對而言,我縣的經濟總量和投資規模還不夠大,各方面加快發展的需求和愿望非常迫切。各金融機構不能簡單片面地搞“一刀切”,要做到有保有壓,有退有進,加大對經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節的金融支持力度。力爭在信貸投放總量上求得突破,確保信貸投放合理增長。一要切實保障重點建設項目的資金供給。今年,我縣重點建設項目達87個,資金保障任務十分艱巨。各金融機構要幫企業多想辦法,保證重點建設項目不斷“糧”。特別是要有效滿足生態產業園、開發區等園區建設的信貸資金需求,對邦盛鳳凰城、盛風農機、星沙物流、恒源五金等入駐園區的企業要加大資金注入,力爭在骨干龍頭企業的培植上盡快實現大的突破。二要圍繞工業項目加大投入。各金融機構要適應形勢要求,發揮融資主渠道的作用,主動調整經營戰略,降低門檻,根據自身的條件和特點,進行新的市場定位。對大量吸納就業,有市場、有前景、有效益的優勢企業,提供優質高效的信貸支持。重點扶持以東億電器為龍頭的打火機企業,以興工焦化、聚能焦化為龍頭的煤焦企業,以松齡堂為龍頭的中藥材加工企業,以中亞王子、發仔王為龍頭的皮具箱包生產企業。三要加大對“三農”的信貸支持力度。當前金融服務民生的重點就是支持新農村建設。要以促進農民增收為核心,加強對農村基礎設施建設、種養大戶、農業龍頭企業的信貸扶持,推進農業經營上規模、上水平、上效益。縣農業發展銀行、農業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行要發揮支農主力軍作用。著重支持黃花菜品種改造、生豬、楊梅、葡萄等重點農業基地建設。四要著力緩解中小企業融資難題。要把改善對中小企業的金融服務,作為金融創新的主攻方向,做到中小企業信貸產品進一步創新、信貸手續進一步簡化、信貸額度進一步提高、信貸服務進一步優化,更好地支持和服務中小企業發展。同時,對高能耗、高污染、資源消費大和產能過剩行業的信貸投放要嚴格控制,減少房地產企業信貸支持。推動企業技術改造及產業升級,促進地方經濟可持續健康發展。
(二)外引內育,培育產業,努力做強金融機構
首先,要繼續做好外地金融機構引進工作。要通過委托貸款、銀團貸款等方式引進異地銀行,拓寬我縣中小企業和重點項目貸款渠道。這方面,前幾年我們已經取得一定的成果,如開發銀行貸款、農業發展銀行全省打包式貸款等,今年要在這方面繼續努力。重點是以土地儲備方式爭取省農業發展銀行10億元貸款支持。第二,要繼續抓好村鎮銀行和小額貸款公司組建工作。爭取設立1個村鎮銀行并試點推廣,逐步解決農村金融網點布局不足及不合理的問題,為農村經濟發展提供信貸支持。要以小額貸款公司為平臺,引導民間資本投身地方發展,做好新增1-2家小額貸款公司的組建工作。第三,要做好現有金融機構的提升發展工作。各金融機構要適應政策環境、競爭環境的新變化,學習借鑒省內外發達地區和同行業先進單位的發展經驗,完善經營和管理機制,改進服務手段,不斷做強做大,努力把自身建設成為資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現代金融企業。
(三)注重創新,提升質量,努力做優金融服務
一是創新金融產品。試點并逐步推出以農村土地、林地、水域等經營權為抵押物的擔保方式創新,大力推廣各種形式的聯保貸款,將行業協會、農業企業、農戶、財政等納入信貸聯結范圍,推進信貸產品創新。要結合我縣實際,試點并推廣“出口小企業貸款”、“農村經濟組織貸款”等業務,廣泛開展貿易訂單質押、礦山質押、應收賬款質押等融資方式。二是改善金融服務。加大電話銀行、網上銀行等業務的推廣力度,不斷推進業務電子化。加強支付結算、現金供應、國庫服務、外匯管理等領域的服務方式創新。在全縣逐步實現國庫集中支付。今年,要在全縣每個村推廣安裝“POS”機,方便居民存取款和轉賬,改變農村居民辦理金融業務不方便的局面。三是加大宣傳力度。縣人民銀行要牽頭組織開展“金融知識、金融產品進農村”宣傳推介活動,推動改善薄弱環節的金融服務。
(四)整合力量,加強監管,努力做好金融安全
金融安全,人心才能安定,經濟才能穩定。今年要重點做好兩件事。
第一件事,深入開展良好金融生態縣域建設活動。今年,縣委縣政府將在全縣開展“加強金融生態環境建設,著力打造良好金融生態縣域”建設活動,主要內容是“三個三”。即以打造“農戶信用工程”、“企業信用工程”、“市場信用工程”三大工程為主線,著力推動社會信用體系建設。以改良“政府融資平臺”、“擔保融資平臺”、“私人融資平臺”三大融資平臺為重點,增加有效信貸投入。以實施“金融債權維護”、“金融知識宣傳”、“規范中介機構”三大配套為手段,著力改善金融生態環境。《縣打造良好金融生態縣實施方案》已經縣委會研究通過,即將下發實施,請各單位根據方案要求,各司其職,各負其責,抓緊落實。
第二件事,扎實開展金融債權維護工作。清收金融機構不良貸款是今年金融工作的重中之重。縣委縣人民政府成立了縣維護金融債權領導小組及辦公室,縣人民政府以縣政府1號文件下發了《縣人民政府關于組織清收銀信部門不良貸款的通告》,縣委縣政府下發了《關于維護金融債權打擊逃廢銀信債務的實施意見》(辦發1號)、縣政府下發了《關于印發〈縣維護金融債權打擊逃廢銀信債務的實施方案〉的通知》(政辦函2號),今天的會議上,各鄉鎮各部門要向縣政府遞交金融債權維護責任狀,將公職人員不良貸款的清收納入對各鄉鎮各部門的年度考核范圍,實行一票否決制。對國家公職人員拖欠銀行借款拒不歸還的,將嚴格執行“三停三不政策”,即停職、停薪、停崗,不得調動,不得提撥,且年度考核評定為不稱職,其所欠貸款由財政或貸款人所在單位扣繳。對黨政機關、行政事業單位拖欠銀行貸款的,從財政撥款中扣劃工作經費歸還貸款本息。在這里,我要著重強調的是,對于農村1萬元以下的農戶小額不良貸款,各鄉鎮、辦事處要積極協助借款行社搞好委托清收,將清收任務落實到村組干部,借款銀行或信用社將拿出一定比例的本金和利息獎勵相關人員,具體協議由相關行社單獨與各鄉鎮、村組負責人簽訂。
同志們,目標已經明確,關鍵在于落實。希望大家以更有力的措施、更務實的作風,堅定信心,攻堅克難,確保今年金融工作各項任務的完成,確保縣委 屆七次全會和全縣經濟工作會議各項任務的完成,以優異的成績向建黨 周年獻禮!
市長金融工作會議講話 篇5
同志們:
大家上午好!
今天我們在這里專門把金融界的同志們召集在一起,召開全縣金融工作專題會議,在我縣經濟社會發展歷史上還是第一次!這充分說明了縣委、縣人民政府對金融工作的重視,在經濟新常態下,對金融界在我縣經濟社會發展、建設宜居宜業美麗鹿寨工作中更好地發揮作用,我們縣委、縣人民政府寄予了重托和厚望。
近幾年來,金融系統對鹿寨經濟社會發展給予了很大的支持,特別是在國家金融政策調整、信貸規模緊縮的形勢下,各家金融機構主動發揮職能作用,積極吸儲放貸,截至20xx年12月底,全縣存款余額118.36億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣141.26億元),比年初增加14.61億元、增量在市轄六縣中列第一,增長比例增長14.08%、在市轄六縣中列第二(三江縣15.48%);貸款余額81.85億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣124.51億元),存貸比69.15%、在市轄六縣中列第三(柳江縣88.14%列第一),金融系統為促進經濟發展、維護社會穩定做出了重要貢獻。借此機會,我代表縣委、縣人民政府,向大家對鹿寨發展給予的寶貴支持表示衷心的感謝!
前面,吳樂副縣長介紹了我縣20xx年經濟社會發展情況、金融運行情況、重大項目建設情況及其需要金融部門支持的項目資金等情況;人民銀行鹿寨支行、縣銀監辦、農商行、農業銀行、人保財險、匯通公司等單位對鹿寨縣經濟、金融發展提出了很好的意見和建議,講的都很好,很客觀,我完全贊同。
下面,就如何做好新形勢下我縣的金融工作,我講四點意見:
一、統一思想,深刻認識加快發展金融業的重大意義
“百業興,則金融興;百業穩,則金融穩”,做好我縣金融工作,意義十分重大。
(一)金融是現代經濟的核心,是全面建成小康社會的關鍵因素。在弄清這個核心的形成之前,有必要先弄清金融的本質。這點我覺得重慶市在召開20xx年金融工作座談會時,中央委員、重慶市市長黃奇帆講得很好,他用了三句通俗易懂的話概括了金融的本質:一是為有錢人理財,為缺錢人融資;二是“信用信用,杠桿杠桿,風險風險”;三是為實體經濟服務。從金融的本質中我們可以看出,金融只有在圍繞著實體經濟運轉時,才能成為中心,不然就變成以自我為中心,就會異化為一個卡拉OK、自拉自唱、虛無飄緲的東西,因此,金融業就是服務業,是現代經濟的核心。同時,在加快全面建成小康社會的進程中,黨中央、國務院的戰略部署將涉及到諸多領域的深化改革,牽扯著實體經濟、工商企業特別是“三農”、小微企業的發展,從這個角度上看,加快發展金融業,就是全面建成小康社會的關鍵因素。
(二)加快發展金融業,是策應柳州建設珠江-西江經濟帶區域性專業金融服務中心的必然要求。柳州市提出,在“十三五”期要把柳州建設成接軌南寧、鏈接廣州、輻射西江流域經濟、輻射延伸金融功能的區域性專業金融中心。鹿寨作為柳州經濟社會發展的重要縣份,不但要在城鎮基礎建設上加快推進“同城化”,更要在產業發展上堅持與柳州配套發展。因此,我們要結合實際,主動擔責,率先突破,全力以赴加快金融業發展,為柳州建設珠江-西江經濟帶區域性專業金融服務中心做出積極、應有的貢獻。
(三)加快發展金融業,是推動我縣加快轉變經濟發展方式的重要路徑。當前,我縣改革創新、轉型升級發展的任務艱巨,第三產業發展“短腿”問題沒有根本解決。從去年我縣金融業發展現狀來看,金融業占第三產業和經濟總量的比重較低,金融業增加值2.44億元,分別僅占第三產業增加值的7.75%和占生產總值的2.13%。因此,加快發展金融業,不但直接壯大第三產業,提升第三產業占GDP的比重,還可以推動產業與金融的融合,間接促進經濟結構的優化調整,加快轉變經濟發展方式。
(四)加快發展金融業,是建設宜居宜業美麗鹿寨的強大支撐。第一,建設宜居宜業美麗鹿寨,載體是項目,而項目建設的關鍵就是資金,而發達的金融業,就能為項目建設提供強大的資金支持,破解項目建設中遇到的資金難題,推進項目建設和經濟社會發展;第二,加快發展金融業,可為創業主體提供融資支持,為就業提供支撐。第三,加快金融業發展,打造健康有序、完善發達的金融市場,可以改變人們傳統的投資方式、消費方式,有利于增強百姓的財產性收入,提高群眾的生活水平。
二、認真總結,全面分析我縣金融業的亮點和存在的問題
過去的一年,在嚴峻復雜的形勢下,我縣經濟社會能在“穩中求進”的總基調下保持平穩較快發展,其中一個很重要的原因,就是得益于縣委、縣人民政府高度重視金融業發展,使全縣金融工作取得了“更快、更全、更優”三大發展亮點:
一是發展更快。全縣銀行業存、貸款規模分別從20xx年的68億元、45億元增加到20xx年的118.36億元、81.8億元,年均增速分別達18.5%、20%,與全縣GDP年均增速(11%)相比,分別高出7.5和9個百分點,而且貸款增量、存貸比、貸款占GDP比重等指標與全國水平相比增長明顯。
二是門類更齊。全縣有銀行類金融機構9家、保險公司15家、金融機構網點44個、小貸公司4家,初步形成由政策性銀行、商業銀行、股份合作制銀行、村鎮銀行、保險公司組成的投融資體系,在全市六縣中門類最為齊全,為全縣經濟社會發展提供了多方位、多形式的金融支撐。
三是成效更優。我縣農合行繼融安縣后,第二個在全市成功改制為農村商業銀行;小額貸款公司和擔保公司數量居全市六縣前列;我縣信用鎮占比居全市六縣第一,是全區15個、也是柳州市唯一一個“農村信用體系建設實驗區”。
盡管全縣金融工作總體來講取得了較好的成績,但存在的問題也不容忽視,主要體現在以下五個方面:
一是金融發展速度與經濟社會發展總體水平還不夠匹配。一方面,貸款增長速度明顯滯后于經濟發展速度,去年我縣各項貸款余額增幅(5.72%)分別比GDP、工業總產值、固定資產投資低3.28、7.78和12.38個百分點;另一方面,金融業發展與落后縣的差距在縮小,去年我縣金融機構各項貸款發展速度排名全市六縣末位。
二是貸款需求增加與資金供給不足的矛盾依然突出。去年我縣金融存貸比僅為69.15%,位居全市六縣第三,僅比轄區平均值(67.86%)高1.29個百分點、同比下降5.47個百分點。這與我縣經濟社會發展的地位不相匹配,說明還有大量的資金沉淀在金融機構里。
三是貸款投放結構還不夠合理、業務發展還不夠豐富。部分銀行熱衷于“錦上添花”,偏重于“重大輕小”,將信貸投放重點傾向于優質企業和優質項目,缺乏培養基本客戶群的戰略意識,導致很多亟需貸款扶持的小微企業存在“融資難、融資貴、融資慢”難題。
四是保險業發展還不夠充分,擔保公司等金融服務中介發育程度相對較低。盡管我縣已發展了15家保險公司,但除少數保險公司有主動服務政府的意識外,其他公司服務水平參差不齊,致使保險業務發展還不夠充分。中小融資、擔保公司存在的規模相對較小、資質水平相對較低、業務不夠突出等問題,影響了其服務地方職能的發揮。
五是信貸風險有一定程度的存在。受去年正菱集團非法集資事件和經濟下行周期影響,銀行不良貸款增加,民間融資利率出現高利貸化傾向,20xx年全縣金融機構不良貸款率上升0.54個百分點。
因此,無論是從促進經濟社會發展的角度來說,還是從金融業自身健康發展的角度來講,都有必要認真解決存在的這些問題,進一步做好全縣金融工作。
三、突出重點,充分發揮金融對我縣經濟社會發展的作用
當前,我縣做好金融工作有著三方面的有利因素:一是有機遇。國家“一帶一路”、廣西“雙核驅動”、柳州市“實業興市,開放強柳”等戰略的實施,不僅為鹿寨經濟發展提供強勁支撐,也為金融業做大做強帶來重大機遇;二是有條件。我縣金融機構設置比較齊全,服務功能比較完善,人員隊伍素質較高,信貸資源充沛,20xx年,全縣金融機構各項存款余額118.36億元,各項貸款余額為81.85億元,可用的信貸資金在8.4億元以上;三是有需求。今年我縣確定了經濟社會發展的36大重點項目,需投入的資金在50億元以上,且競爭成為“國家智慧城市試點”、“廣西特色旅游名縣備選縣”,目前正在爭取城鎮化示范縣、全國重點建制鎮建設示范試點,新型工業化、新型城鎮化、現代農業示范區的加速發展,將有更多的基礎工程要實施,這些都為金融發展帶來旺盛的資金需求。
為此,各級各類金融部門一定要抓住機遇、順勢而為,突出重點、強化服務,從以下四個方面做好工作:
(一)研究吃透政策,全力擴大信貸投放規模
投資拉動是加快發展的關鍵環節。隨著全國“兩會”和各級經濟工作會、農村工作會的相繼召開,圍繞“三農”、城鎮化、戰略性新興產業等方面的新政策將會陸續出臺。各金融機構要認真研究上級政策,找準與鹿寨實際的結合點和切入點,積極爭取信貸規模和授信審批,為全縣經濟社會發展提供資金保障。
一要進一步擴大信貸投放總量。各金融機構特別是農發行和農商行、農行、工行、建行等商業銀行要充分發揮投入主渠道作用,深入了解我縣資金需求狀況,指導幫助貸款單位完善相關手續,積極向上爭取信貸規模。四家小額貸款公司要充分發揮好“信貸補充器”的作用,各保險公司也要不斷擴大擔保能力,共同推動信貸總量的增長,力爭今年我縣存貸比再次突破80%。
二要保障重點建設項目的資金供給。今年,縣委、縣人民政府圍繞“一區兩帶五園”謀劃了36項重點項目,并篩選出十件為民辦實事,國家智慧城市試點及廣西特色旅游名縣等創建工作也匯集了一批基礎設施項目,這些項目涉及三次產業、交通、城建、民生等各個領域,是今年工作的中心和重點。各金融機構要在信貸投放上予以優先考慮、重點扶持,保證重點項目信貸需求。今年柳州市出臺了工業園區融資扶持相關政策,各金融部門也要與縣經開區、金融辦等部門加強溝通對接,主動解決我縣工業園區企業融資難問題。
三要圍繞支持“三農”發展擴大信貸規模。按照《國務院辦公廳關于金融服務“三農”發展的若干意見》(國辦發[20xx]17號)和各級農村工作會議精神,我縣今年將進一步完善農村信用體系,健全農村融資擔保制度,加快農村金融改革發展。為此,各金融機構要積極擴展土地經營權、林權以及農業生產資料抵押、質押信貸融資,建立農業保險和小額貸款互動機制,擴大涉農貸款規模,努力加大增量、增速。今年中央1號文件也鼓勵各類商業銀行創新“三農”金融服務,因此,農發行及其他商業銀行要積極拓展農村金融業務,加大對水利、農村公路等基礎設施建設的貸款力度。
四要加強政銀企對接擴大中小微企業信貸規模。我縣原有的億元企業俱樂部和政銀企對接會活動,為政銀企的交流與合作發揮了很大作用,如去年的政銀企對接會就促成了9家企業與3家金融機構的合作。今后,縣里將繼續加大政銀企合作力度,鼓勵金融部門積極落實好小微企業金融扶持政策,積極推行股權、承包經營權、知識產權等抵押擔保,著力破解中小企業融資難題,使中小微企業信貸增長高于各項貸款增長。
(二)加快改革創新,積極完善農村金融體系
加快金融創新,是提升金融產業競爭力的現實需要。為此要做好五項工作:
一是創新金融體制機制。要加快推進政府投資公司轉型升級、規范發展,在擴大融資總量的同時,控制融資成本,做好用款還款計劃,避免違約風險。在這里我可以負責任地告訴大家,政府性貸款甄別分類后,不會影響原有債務的到期償還,請各銀行放心。
二是加強融資擔保公司建設。鼓勵現有融資擔保公司擴大業務領域,豐富擔保品種,爭取今年新增1—2家融資、擔保公司,根據柳州市的工作部署和要求,鼓勵政府辦擔保公司。
三是加大服務模式創新。各金融機構要大力推廣手機銀行、電話銀行、網上銀行和微信銀行等服務模式,在中心村屯和社區設置助農取款服務點和金融便利店,擴大POS機、ATM機布設范圍,逐步拓展“三農”客戶的服務覆蓋面。
四是加快信貸產品和信貸模式創新。結合農村產權制度改革的推進,積極探索農村“六權”抵(質)押擔保方式貸款,提高“三農”、小微企業和低收入群體的貸款可獲得性。這一點,上次市委鄭書記到鹿寨調研和在全市農村工作會上,已經給市農信社下了任務,縣農商行要積極與農戶、農企、專業合作社對接,提出方案意見,盡快落實。
五是加快設立風險金。縣人民政府將出資500萬元以上,設立涉農信貸風險補償金;爭取自治區出資300萬元、我縣配套300萬元,共同形成扶貧開發風險資金,加大對農業、農村發展的擔保、貸款、貼息的扶持力度。
(三)發展資本市場,著力破解企業融資難題
發展資本市場、推動直接融資,是加快轉方式調結構、實現經濟發展轉型升級的有效途徑。為此,要認真做好三件事:
一是繼續做好上市融資工作。去年柳州市出臺了《企業上市扶持資金申請辦法》,鼓勵發展IPO、重視利用“新三板”、開展區域股權交易市場融資等。在我縣積極努力下,七色珠光公司3月19日在“新三板”上市交易、4月1日正式掛牌,這是鹿寨第一個成功吃到螃蟹的!我縣將以此為動力,進一步完善中小企業上市培育機制,爭取有更多有實力、潛力的企業如凱浩鹿寶、京龍酒精等在“新三板”掛牌。
二是加大中小擔保公司、保險公司對企業融資的扶持。探索發展中小企業貸款保證保險、保單抵押融資等創新業務,支持中小微企業融資的財政資金整合機制,撬動中小微企業融資。
三是設立產業發展引導資金。縣人民政府將新增1000萬元以上,作為產業發展引導資金,覆蓋農業、林業、加工業等中小微企業,加大擔保、貸款、貼息等扶持力度。
(四)規范保險市場,促進保險擔保健康發展
各保險和擔保公司要按照“轉變方式、防范風險、調整結構、提升服務、依法合規、科學發展”的總體要求,積極做好關鍵領域和薄弱環節的保險、擔保工作。
一要充分發揮保險業風險補償功能。要積極推動擴大保險覆蓋面,大力發展企財險、貨運險等險種,為傳統產業改造升級、戰略性新興產業、重大項目以及園區建設提供保險保障。
二要抓好重點領域保險工作。逐步擴大政策性農業保險覆蓋區域和試點品種,積極開展高危行業安全生產責任保險試點和治安保險試點工作,大力推動健康養老保險發展。
三要積極提升行業業務質量。要深入開展甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜、畜牧養殖等政策性農業保險試點工作。在這點上,人保財險公司去年就做得很好,在“5.28”洪災中兌現中渡農民甘蔗水毀賠款87萬元,賠付全縣能繁母豬損失85萬元,等等。除農產品外,我們還鼓勵保險公司開辦被征地農民養老保險、農村干部養老保險、農村小額人身保險、農村外出務工人員意外傷害保險等業務,配合人社局等部門做好新型農村養老保險推廣工作,為農村經濟社會發展貢獻力量。為此,一方面,保險公司要主動和有關部門對接;另一方面,政府部門也要向相關企業提供力所能及的幫助,積極向保險企業推薦潛在客戶;再者,鼓勵我縣的保險企業積極參與政府政策性保險的公開招投標業務。
四、加強保障,著力營造推動我縣金融業發展的良好環境
經濟決定金融,金融促進經濟。各部門、各金融機構、各中小企業都要整體聯動,形成合力,努力促進經濟與金融協調發展。
一要強化領導保障。成立鹿寨縣加快金融建設工作領導小組,進一步完善經濟金融運行分析會制度,適時舉辦政銀企座談會,加強金融工作的綜合協調。各單位部門也要高度重視金融產業發展,在金融機構引進、優化金融環境方面發揮作用,積極作為。
二要加強協調合作。政府相關職能部門要牢固樹立現代金融觀念,增強工作主動性,真正把優質的項目、成長性好的企業和準備工作到位的好項目推介給金融機構。各銀行業金融機構要積極深入到經濟發展一線,開展信貸客戶培植工程,使更多的企業享受到信貸服務,大力培育新的信貸增長點。
三要繼續執行獎勵政策。繼續執行廣西縣域金融機構涉農貸款增量獎勵政策,并在政策允許范圍內,繼續對縣域各金融單位支持縣域經濟發展進行考核獎勵。
四要注重監督管理。人行、銀監等部門要對部分實體企業資金鏈安全問題及早排查,制定工作預案,消除風險隱患;縣金融辦要繼續對小額貸款公司、融資性擔保公司實施分類監管,嚴格準入和退出機制,守住風險底線;要加大防范打擊和處置非法集資力度,防止民間融資、非法集資等風險向金融系統傳染滲透,維護好金融秩序和社會穩定。
五要優化信用環境。“信用縣”創建工作已列入今年政府工作報告,各有關部門要根據《社會信用體系建設規劃綱要(20xx—20xx年)》、《鹿寨縣創建農村信用體系建設信用縣實施方案》等文件精神,大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信等信用體系建設,力爭今年成功創建“信用縣”。
同志們,鹿寨正處于轉型發展、科學發展的關鍵時期,迫切需要更大的金融支撐。我們要牢固樹立“金融與經濟高效融合、相互促進”的理念,深入貫徹中央、自治區、柳州市經濟工作會議和農村工作會議精神,努力把握好金融助推經濟、經濟帶動金融的良好局面,主動適應新常態,積極進取、主動作為,加快鹿寨金融業的發展,為我縣實現“建設宜居宜業美麗鹿寨、率先在廣西縣級全面建成小康社會”的總體目標作出積極的貢獻!
市長金融工作會議講話 篇6
剛剛過去的20xx年,重慶經濟有六七個主要指標都處在全國前列。比如GDP增長率,工業增加值增長率,工業利潤增長率,進出口增長率,商業零售增長率;還包括一些專業領域的指標,比如機場旅客吞吐量的增長率,汽車生產量的增長率,筆記本電腦的增長率,等等。這些重要指標,支撐了重慶經濟持續健康穩定向好的發展,符合國家提出的追求效益、追求質量、調優結構的要求。
取得這樣的成績,金融戰線功不可沒,實屬難能可貴,值得倍加珍惜。去年,重慶金融工作成效顯著,新增了5600多億的社會融資,占到全國15萬億新增融資額的1/30。作為經濟總量占全國的1/40、人口也占全國1/40的重慶,金融資金的供應能力達到1/30,對重慶經濟強勁發展是一個很重要的支撐。與此同時,重慶的不良資產率大體上只有全國平均水平的1/3,不管是銀行業、信托業、小貸擔保業、網絡金融業,各種門類的金融機構,重慶都是全國不良資產率最低的地方之一。這說明重慶金融是健康的,良性的。
今天,我從三個角度談一些看法:一是關于金融的定位。金融要為實體經濟服務,為結構調整服務,為改革開放服務,為國家的戰略方針服務。二是關于金融防風險。金融的風險主要來自三個方面:金融服務的對象,也就是產業發展要防風險,金融自身也要防風險,還要防范非金融的各種社會活動沖擊金融業的風險。三是重慶未來幾年金融行業的發展目標,要建設長江上游金融中心,建設內陸的國際化金融中心。
一、關于金融的定位
首先,說說金融的本質。就是三句話:一是為有錢人理財,為缺錢人融資;二是信用、信用、信用,杠桿、杠桿、杠桿,風險、風險、風險,實際上就三個詞“信用”、“杠桿”、“風險”;三是金融不是單純的卡拉OK、自拉自唱的行業,它是為實體經濟服務的,金融如果不為實體經濟服務,就沒有靈魂,就是毫無意義的泡沫。在這個意義上,金融業就是服務業。
具體來講,第一個特點,為有錢人理財,為缺錢人融資。銀行是干什么的?一方面,老百姓有錢存在銀行里;另一方面,企業需要錢,銀行就是在之間起著橋梁,起到中介和服務作用。保險是干什么的?保險實際上是人在健康、安全的時候,有余錢買了保險,發生生病、死亡等意外突發事件的時候拿來救急,這個過程是人自己給自己的一個平衡,當這筆錢放在保險公司,又可以為企業融資提供資金來源。證券市場更是如此,老百姓冒一定的風險投資買股票,取得回報,不管是賺的企業利潤分配,還是股價差價,總之是為有錢人理財的一個橋梁。租賃也一樣,一個企業沒錢一次性投資10億,就要借債,如果通過租賃,把一次性的巨額投資轉化為日常的租賃費用,那么投資資本和資金就轉化為租賃公司的資金,而企業不出這筆錢,攤入運行成本,運行成本增加以后,少交一點所得稅,或者產生各種各樣的效益。這也一樣起到為需要錢的人融資的作用。在座的都是金融業專家、ld,都明白這個金融的定位。我們有十幾個金融品種,不管是直接金融系統的資本市場發債券、發股票,還是間接的金融系統商業銀行或者非銀行金融系統,都是各種理財方式、中介方式,本質上就是為有錢人理財,為缺錢人融資。
金融的第二個本質,是信用、杠桿、風險。首先是信用。沒有信用就沒有金融,信用是金融的立身之本,是金融的生命線。金融的生命線,一種體現在是金融企業本身的生命線,金融企業本身要有信用;一種體現在與金融機構借錢的企業也要有信用;還有一種體現在老百姓在你這兒存款、投資的過程中,各種中介服務類的企業當然也要有信用。信用從哪兒來呢?對非金融企業來說,你跟金融單位融資,沒有信用就無法融資,任何在這個問題上投機取巧的人,最終一定會受到懲罰。說我不要信用也能融資都是胡扯,離開金融本源的任何理論都是不成立的,這個本源就是兩個字——“信用”,是金融安身立命之本。企業的信用在哪兒呢?第一,企業要有現金流,你向銀行借1億,銀行就要審核這個企業每天、每月、每季度、每年現金流怎么樣,現金流比利潤還重要,哪怕利潤很高,如果某一個月資金鏈斷了,把你弄得崩盤了,后邊哪怕有暴利,你已經死了,也沒有用。所以,資本市場上考核企業的第一個信用就是分析財務報表里的現金流。第二,要講企業的利潤,我們說一年有1億利潤,10倍市盈率,股票市場價格可以值10億,增長很高,市盈率30倍、50倍還有人愿意買,是買它的未來,因為利潤增長很快,買了以后,過三年、五年,高增長率會把這個市盈率從30倍又降到10倍,我買的股票就賺錢了,總之和回報率有關。第三,和抵押物有關,如果回報率、現金流不大講得清,但這個企業很重要,擔保公司愿意為他擔保,或者某個第三方企業幫他擔保,擔保物是充實的,銀行當然可以照貸無誤,如果萬一企業不行,擔保公司、第三方企業賠,只要這個事鐵板釘釘,也是可以的,也是一種信用。第四,就是企業的高管人員,企業的經理是一個世界有名、中國有名、區域有名的非常實誠的優秀企業家,如果遇上金融危機,遇上特殊困難,暫時遇到困難,憑他個人信用的含金量,大家可以幫忙。另外企業的品牌等一些無形資產也是有價值的。
這些都是一些金融學的常識,但人們往往不按常識做事。我們有時候說現在大數據分析,不管怎么分析,如果看不到企業的現金流,看不到企業的資本回報率,看不到企業的第三方擔保,看不到企業非常實際的一些信用物,大數據分析就能把幾百萬、幾千萬借出去?我覺得這也會很荒唐的。我的意思說什么呢?如果直接了解企業這些相關數據當然最好,如果用大數據,網絡的方法間接地、確切地了解企業的這些數據,也是一樣的效果。但是,如果說大數據分析的結果是不需要有資本回報,不需要有現金流概念,不需要有擔保物,也不需要有其他的信用物,那大數據就是賭博。所以,金融的本源其實并不復雜,如果一套說法說得把金融ABC給丟了,它哪怕再復雜再高端,也別信。金融的衍生工具也一樣,有許多許多的衍生工具,但是不管什么衍生工具,總是能看到信用幾個基本特征的痕跡,如果全部拋棄了,還原不了,根本搞不清了,那就是泡沫。美國20xx年的金融危機就是這樣,次貸產品本來是房地產商賣房子,不需要抵押物,零首付,不受制約,房價就會漲,漲了大家都賺錢。一旦這樣的房子壞賬,沒有抵押物,全是銀行背賬,銀行風險就大了,但銀行不是想辦法把次貸變成正常貸款,從抵押物上做文章,而是把這個次貸賣到股票市場,變成了CDS債券,這個CDS債券杠桿比到了1:40,雷曼兄弟公司40億美元購買了1600億美元的CDS。如果這個債券漲10%,他就賺400%,40億美元變成160億美元,如果跌10%,就立馬崩盤了。總之,考核數據分析或者品種轉換的根由,就是信用物。沒有信用的一切金融都是假金融、偽金融,在重慶決不讓它發展,這是常識。
第二個就是杠桿。金融的特點就是杠桿,沒有杠桿就沒有金融。為什么要信用?因為信用是杠桿的基礎,你有信用,我才杠桿,如果什么事都是1:1的,我拿100塊給你,你就我給100塊的貨物,大家一手交錢,一手交貨,就不需要信用了。一旦有信用,就有透支,透支就是杠桿。銀行的存貸比,就是一種杠桿比例。有10億注冊資本,可以搞100億貸款,資本充足率1:10,也是個杠桿比。租賃公司如果有50億資本,可以搞500億租賃,也是1:10的杠桿。搞期貨一般是1:20的杠桿,5塊錢的資金可以做100塊錢的投資,如果做遠期交易,1:5的杠桿,100塊錢的交易付20%,半年以后貨物到了再付剩余的,這中間也有個透支,是1:5。最近,股票市場搞融資融券,也是個杠桿比,你有100萬的股票,跟證券公司可以融資也罷,融券也罷,借給你一定比例的透支,總之沒有比例就沒有金融。雖然這也是金融課堂的ABC,但是一切的金融風險都是背離了這些基本原理而所致的,所以這些基本原理要當真經來念,不管是行長還是科員,這個真經要天天念、月月念、年年念。所有的金融風險都是杠桿比過高造成的,沒有杠桿比就沒有金融,但杠桿比過高就產生風險。剛才我用了信用、信用、信用,杠桿、杠桿、杠桿,風險、風險、風險三個疊加詞,就是用最土的方法引起大家的高度重視。一切金融的創新都是想方法把杠桿放大,一級杠桿1:3,二級杠桿再來一個1:3,整體系統疊加就變1:9,如果有三級、四級就更上去了,每一級都在策劃杠桿比,一切金融危機的本質就是杠桿比放大,真正的智慧就是設計一個風險比較小的、有一定信用基礎的、可靠的、不容易壞賬的杠桿比,那才是智慧,是金融的精髓。
我們說過分的杠桿比是一切壞賬、一切風險、一切金融危機的來源,壞賬是講具體的一個企業,風險是這個系統體系發生的事,危機就是延伸到一個地區,一個國家,乃至整個世界的事。所有的這些,都和杠桿比、和風險沒控制好有關系。解決金融危機的全部辦法也就是三個字:“去杠桿”,不管是國家級的去杠桿,還是某個行業的去杠桿,還是某個企業的去杠桿,實質就這么簡單。
這是金融的第二個本質,風險、杠桿和信用。這三件事是互動的,信用高的風險當然就低,杠桿比一般也不會太高;杠桿比高的信用就會降低,風險也就比較高。金融專家、企業的創新都是圍繞這三件事在運轉,最關鍵的是要把握好一個度。
第三個本質,金融的要義是為實體經濟服務。記得鄧小平老人家當年視察浦東,也就是1991年1月14號,大年初四,他說了一句話:“金融很重要,金融是現代經濟的核心。金融搞好了,一招棋活,全盤皆活。上海過去是貨幣自由兌換的地方,今后也要這樣搞,中國的金融要在世界上有地位,首先要從上海搞起。”這段話講了三層意思:一是金融和各個行業的關系,一招棋活全盤皆活,是個中心。二是上海過去是貨幣自由兌換,以后也要這么搞,當時金融是管制的,貿易項下也不能自由兌換,老人家已經想到以后貿易項下自由兌換,今后要這么干。三是,當時人們認為北京是金融中心,上海不值一談。老人家說中國的金融要從上海搞起,上海才真正敢把金融中心作為自己的奮斗目標。
金融是現代經濟的核心,這個核心是怎么形成的?要為實體經濟服務,如果不為實體經濟服務,這個中心就變成以自我為中心,就會異化為一個卡拉OK、自拉自唱、虛無縹渺的東西。金融只有在為實體經濟服務的過程中,圍繞著實體經濟運轉的過程中,才能成為中心。對此,w*s同志在當國務院副zl時曾說過,“百業興,則金融興;百業穩,則金融穩”,這兩句話應該是金融界的戒律。我講這段話,是讓大家理解金融的本源,金融的三個要義。你哪怕成了大銀行的老總,這段話也應該溫故而知新,每當我們發生任何金融風險,無論是金融危機,還是一個企業破產倒閉,或者一個P2P跑路的時候,你都可以從這三個特征值里找到問題的本源。第三,要支持實體經濟、工商企業特別是“三農”、小微企業發展。去年國務院專門發了支持小微企業、支持“三農”、支持實體經濟的文件,國務院督查組還專門來重慶進行了督查。總體看,督查組認為重慶按照國務院要求做得比較到位。
第四,要為調結構服務。“6+1”支柱產業要升級換代。電子信息產業幾年時間做到了2億臺件的終端產品,生產量已經是全國之最。汽車去年生產了262萬輛,也實現了全國排名第一。這些支柱產業升級換代的資金融通當然應該支持。重慶的支柱產業發展,我們是按照三種集群的理念來推進:第一種是產業鏈上游、中游、下游關聯企業,整機廠、零部件廠、原材料廠一體化形成集群;第二種是同類型產品、同類型企業扎堆運作;第三種是生產業和制造業企業形成集群互動。這三種集群背后體現的支柱產業,融通要給予支持。
第五,凡是有利于重慶產業創新的,不管是工業創新,還是服務業創新,應多予以支持。我們現在講的十大戰略性新興產業,其中集成電路、液晶面板、物聯網、機器人、納米新材料這五大類和現代信息活動有關,還有五大類包括頁巖氣、綜合化工材料、新能源汽車、環保產業、生物醫藥。這十個方面去年是600多億產值,今年預計1500億,可以翻番的,我們希望五六年以后到1萬億。這不叫浪漫,是看得見,摸得著的。比如液晶面板,去年京東方330億投下去,今年半年多時間可以做200億產值,明年就是四五百億。服務業領域,包括跨境電子商務、大數據、云計算類型的企業,或者是平行貿易、保稅商品展示銷售,實際上是歐洲等國外商品重慶賣,打破原來的商業進貨渠道,通過保稅區實行平行貿易,使得價格比國內的專賣店便宜,這是個創新,里邊有許多企業是新冒出來的,也需要融資。
二、金融業要防范好三類風險
金融業防風險,最重要的是三個風險:第一個,是非金融的產業出毛病、產能過剩,但和金融系統有借貸關系,壞賬沖擊金融機構。第二個,是金融系統自身出毛病,自己不謹慎、行為不端或者經營有誤造成了危機。第三個,既不是實體經濟也不是金融系統出問題,而是社會上的地下錢莊、高利貸、亂集資沖擊了經濟,連帶金融系統陪葬。這三類風險,都是zf、社會和各類金融機構要防范的。
第一類是產能過剩。市場經濟天然會創造產能過剩,因為市場經濟中利潤高的行業,大家會模仿跟進,供求平衡以后還會有慣性,就會產生過剩。過剩不可怕,市場競爭的優勝劣汰就是淘汰過剩的動力,良性的過剩是10%—15%,市場經濟中每年有10%—15%企業發生倒閉,是優秀企業把差的企業擠掉了,別大驚小怪,這很正常。但只要過剩超過30%,全社會利潤歸零,到了40%幾乎不會有企業能盈利。再優秀的企業也會跟著賠本,就會產生系統性風險。這是市場經濟鐵的法則。我經常聽到有企業家說,即使有30%的過剩,只要我資本實力強、技術好、有經營能力,就有辦法讓這30%的過剩轉給別的企業,自己能100%暢銷,甚至還能提價,抱有這種“老子天下第一”的思想,最終是會慘虧的。
工業領域,鋼鐵就是這樣,現在10億噸的產能,需求只有6億多噸,產能過剩50%,所以全行業虧損。水泥、風力發電、光伏電池、有色金屬、電解鋁、氧化鋁等十幾個工業品也都過剩了。重慶20xx年工業利潤增長42%,去年又漲35%,效益比較好,固然有產品符合市場需求的因素,但很重要的原因是沒有產生過剩。全國鋼鐵十年前1億噸,現在10億噸,重慶這十年沒有增加1噸鋼鐵產能,還是600萬噸。煤炭,十年前全國18億噸,現在漲到40多億噸,實際生產的有30多億噸,重慶還是4000萬噸沒增加。如果在這些領域有產能過剩,就會產生大量虧損,抵消掉現在的許多利潤。所以,按黨zy、國務院的調控方針老老實實、實實在在、認認真真地干,超前謀劃不會吃虧。大家一定要相信經濟規律,要有理性思維。
城市發展也有產能過剩。土地供應上,一個地方每平方公里城市建成區一般應該容納1萬人,100平方公里就是100萬人,這樣產城融合就比較繁榮。但如果一個地方只有50萬人,土地開發了100平方公里,這城市不管造得多么繁華,晚上一定是空城、鬼城、死城,這就是過剩。所以,這十多年,我們始終堅持每平方公里1萬人這一條基本規律。工業園區發展也有一個經驗標準,每平方公里要有100億產值,有1000億產值就10平方公里,3000億產值就30平方公里,不能拿30平方公里搞了500億產值,那是糟蹋土地。這種過剩的不景氣會像瘟疫,讓所有來考察的企業嚇得落荒而逃,最終害人害己,決不允許這么干。
城市發展中,有六個類型要防止過剩。一是住宅。人均40平方米足矣。如果城市未來最終人口在1000萬,住宅需要4億平米,多了就過剩。有的地方人均80平米,肯定是泡沫一堆。二是寫字樓。一個基本的經驗,差不多2萬GDP1平米。搞多了寫字樓,最后不會有人辦公。三是商鋪。大體上,大都市2萬零售額需要1平米商鋪,區縣城級差地租低,1萬零售額1平米商鋪。如果5000億零售額,有1億平米的商鋪,供過于求,毛利付房租都不夠,一定賠本。四是貿易市場。各個省模仿浙江義烏搞幾個不是不可以,但義烏全國就一個,如果每個縣都想搞一個小義烏,一搞就是幾十萬上百萬平米,肯定門可羅雀。五是會展中心。一個千萬人口的大都市有幾十萬平米會展中心是合理的,但是如果地市州和區縣城搞幾十萬平方米的會展中心,那肯定會過剩,有的地方一搞還搞幾個,每個都十幾二十萬平米,不可能有那么多展場來配置。六是城市綜合體。如果一個城市建20個綜合體,每個區縣里都建兩三個,一個區縣才十幾萬人,哪有那么多消費?肯定也會產生泡沫。房地產資金消耗量大,一旦過剩,壞賬都是金融系統的。有時候銀行怕房地產商翹辮子,為了規避風險,把本來應該再貸給房地產商的錢收走不還,房地產商只能轉向高利貸,很快就會翹辮子,這種擊鼓傳花也會造成不穩定。
總之,對于金融系統來說,對產能過剩不能被動應付,應該有三種角度預測。第一是zf和研究機構,應該對這個地區的產能有客觀的、理性的預測,提示和預警各類企業不要卷到過剩產業中去,然后拿出一些政策措施,有效地遏止過剩產能的蔓延。二是企業,該審時度勢地分析自己所處的行業是過剩還是不過剩,過剩了就別一根筋地往里擠,要轉向別的行業調整結構,別飛蛾撲火,珍惜自己的發展成果。zf只能算是第三方指導,企業可是實打實地把自己的血本賠光了,不劃算。三是銀行,不管是有zf指導,還是有企業預防,銀行作為資金提供者,都應該有行業分析,要像投資銀行分析股市、IPO上市企業盡職調查那樣。如果銀行都分析不了產能狀況,那就是書呆子。金融為實體經濟服務,你的服務對象搞不清,那還搞什么金融服務啊?這是第一類防風險,就是產能過剩怎么防,實際上就是“zf預測性指導、企業自身加強防范、銀行給予幫助”。第二類是金融機構自身風險。金融機構的風險,本質上就是信用、杠桿、風險沒控制好。杠桿比太高,最終就導致金融風險。20xx年美國次貸危機發生后,“兩房”按揭貸款從零首付變成了零按揭,由于兩年零按揭,美國房地產走下坡路了。所以,奧巴馬向美國國會報告,說零首付是次貸的原因,零按揭又把房產商憋死,能不能首付50%,還有50%按揭,20xx年美國國會同意了。這幾年,美國房地產又有所復蘇,這就是杠桿比的合理利用。
目前,金融系統內在滋生的風險,本質上是杠桿比過度的問題。具體表現有幾個:一是整個信用風險繼續上升,實體經濟資金使用效益下降,杠桿程度上升。以前,一般一個地方GDP增長1塊錢,要新增3塊錢左右的融資。去年,全國GDP每增長1塊錢,新增融資在3塊多,還比較合理。但有的地方高達5塊、6塊、7塊,就是說新增融資1000億,GDP只增長兩三百億,這個杠桿比肯定有毛病。重慶還好,新增了20xx多億GDP,新增融資量5600億,杠桿比是2.8塊錢左右。二是產能過剩行業的金融風險集中暴露。去年以來,產能過剩行業的風險暴露、貸款積壓,導致M2和M1整個資金周轉速度都放緩,除120萬億的M2,M1接近40萬億,這是真正的資金,M1周轉慢,比重就越來越大。三是地方zf債務清理帶來的金融風險。對銀行而言,地方zf債務清理的過程,會涉及金融系統各種各樣的轉賬,杠桿比也是不一樣的。在企業間市場和銀行間市場發的債券,這是直接融資,比較清晰。這兩種之外的債務,就是非標債務,其實是一筆糊涂賬,包括信貸資產、信托貸款、委托貸款、存兌匯票、信用證、應收帳款、社會憑證以及再回購條款的股權性融資。雖然股權不是債務,但是過幾年連本帶息的固定回報收回,其實最終還是債務。還有,近一兩年各種非標業務雖然形式翻新,但本質沒變,比如銀行將自有資金放貸、理財資金投資非標,最后變成銀行存款,就稀里糊涂規避了監管,這個過程中金融杠桿比提高了,特別是非標準債務領域風險控制的流程內審不規范了。金融企業去杠桿、實體經濟去杠桿,本質上是由銀行、非銀行金融機構以及直接金融系統一起操作。操作過程中,杠桿比高了,風險大了,但是利潤利益的確多,不出風險僥幸賺暴利也是可能的,但人一有僥幸思想,就會不可控制地陷入進去,最后出事就在這個地方,我們要特別當心。從這個意義上講,金融系統是最好的預測師,理應站出來提醒糾偏。
第三類風險,既不是來自企業,也不是來自金融單位,完全屬于非法金融活動造成的金融風險。主要包括這幾個方面:第一種就是高息攬儲亂集資,這種高息攬儲不是小貸公司等經過“一行三會”允許的、有規范要求、有杠桿比調控要求的,而是社會上的一種瞎搞,后果不比殺人放火輕。zf以及公安、“一行三會”都要高度重視這個事。一旦在哪個區縣發生,成千上萬的老百姓卷進去,最后找不到事主就找zf。第二種就是民間的“老鼠會”、傳銷活動。第三種是民間的典當行、地下錢莊,高利貸公司。第四種就是不規范的P2P。今天《中國證券報》上的信息指出,P2P“類銀行”模式遭疑了,從主要做小微貸款轉為大額貸款項目,并開始大量起用銀行從業人員,在風控手段上也逐步向銀行靠攏。由于這種業務實際上沒有真正的控制手段,所以就在上個月,全國的P2P問題平臺達到69家,月發生率為3.9%。所以大家別以為P2P是創新,如果沒有規范,寧可不創新。本人雖然很多事情都比較開放,但是在風險防控上屬于保守型。20xx年4月份,市工商局一個簡報說沿海有三個P2P公司到重慶注冊,當作新型金融機構落戶重慶,作為成績報給我。我看后,覺得這件事有很大風險,專門批了一段話,大致意思是重慶在P2P公司有關政策沒有規范之前,一個都不許注冊,別跟風就是雨,如果創新帶來巨大的風險就要小心,這不叫創新,而是絕對的冒險,是不懂金融的本質。
市zf作出明確規定以后,工商局最近做了一個很好的事,建立了五條防范風險的措施,非常到位,是真正動腦筋了。第一條,建立注冊登記預警機制,實施投資資格限制措施。在工商登記注冊系統中開發建設分析監控軟件,通過系統識別與警示提醒,對同一個主體投資企業數量過多、某地投資者集中投資一個行業、某行業數量增長過快等異常情況進行識別和提示,加強事中事后監管的針對性,建立黑名單管理制度。第二條,加強網絡情報監測力度,及時將涉嫌違法信息移送相關部門。依托工商情報信息工作平臺,建立搜索非法金融活動數據模型,對全市網站、論壇、博客、微博進行24小時搜索監測,抓取分析網絡上與非法金融活動相關的情報信息。第三條,主動開展拉網式清理整頓,及時發現涉嫌非法集資行為。對全市以個人名義開辦的投資及投資咨詢類市場主體,特別是外地人員在我市開辦的,由各區縣工商監管干部逐戶上門排查并登記造冊。建立排查臺賬銷號制度。第四條,強化投資咨詢類廣告監管,及時清查取締違法廣告。對出現“無風險”、“高回報率”等內容的廣告一律依法取締。第五條,實施面對面行政指導,督促企業誠信自律。今天我很大篇幅講這個,就是要提醒大家注意,要通過日常管理把好前道關,抓好預防體系,不要事后諸葛亮,幾百萬、幾千萬都被卷走了,再來處理就晚了。
三、重慶金融業發展的目標
重慶市委、市zf考慮金融業發展的目標,就是市第四次黨代會確定的20xx年建成長江上游地區的金融中心。到20xx年,我們希望不僅是國內的一個區域金融中心,也是一個和國際經貿交往有關聯的金融中心。20xx年以后,要跨越兩個臺階:一個是建成國內的區域性金融中心,一個是國際國內都能夠形成的一個區域中心。中心總有一些定性、定量的指標,大體上考慮了以下八個。
一是金融機構眾多。機構很少,規模很小,與金融中心不匹配。整個重慶有1200多個金融機構,去年增加了200個。目前,包括銀行、保險、證券各種品種的外資金融機構200多家、中西部第一,其中外資銀行有17家,也是中西部第一,這方面的量還要繼續增加。
二是金融規模增大。比如銀行貸款余額去年過了2萬億,現在銀行貸款和GDP比例是1.8:1。一般來講,金融中心的銀行貸款余額和GDP的比例至少2:1,像上海銀行貸款余額和上海市GDP的比例差不多2:1,北京也差不多2:1,一般各省的銀行貸款余額和GDP比例是1:1,再落后一點的地方,往往GDP100億,銀行貸款余額只有50億,他的錢都被別的地方用了,地方越窮,錢越到外邊去。重慶目前有一定的領先作用,但這個量還會繼續發展,銀行貸款增長率高于GDP增長率,到20xx年可能變成2:1,甚至還高些。這時候,不是說銀行貸款都用在重慶,重慶企業會在重慶借錢用到西南地區,形成金融輻射。同時,一般來講,貸款多的地方存款一定多,屆時存款可能和GDP是3:1。重慶這么一點GDP哪來那么多存款?就是將其他地方的存款拉過來。這個指標反映了金融的集聚和輻射力。
三是金融業增加值占GDP的比重提高到10%。20xx年重慶是8.4%,去年是8.6%,我們希望繼續增長,到20xx年達到9%以上,20xx年10%以上。上海因為有證券交易所,金融GDP占比達到12%。北京有各大金融機構總部,金融GDP占比也高些,達到14%左右。重慶沒有這些條件,自身金融體系發展如果能到10%,將是非常了不起的事情。
四是服務功能齊全。應該盡可能地“全牌照”。所謂“全牌照”,就是“一行三會”有的各種機構牌照,我們都爭取。比如,國家規定證券公司可以有10塊牌照,西南證券就應該爭取10塊。如果一個商業銀行除了放貸以外,還可以搞銀行租賃,我們就爭取租賃牌照。去年我們已經增加了12塊牌照,批準了8個金融機構。這十年,每年初我都會認真看“一行三會”的年度報告,主要看增加了什么新的改革創新,它們的改革創新都表現為牌照。實際上,每年“一行三會”都會推出三四種嶄新的金融牌照。對地方zf來說,將牌照爭取到手,讓用牌照的企業運轉起來,這就是地方zf金融改革的要義所在。因為任何一種牌照的功能發揮,就是一種創新,就是人才和智慧的密集型改革。所以,你不要在審批上自己搞什么游戲規則,而是下最大功夫地爭取牌照。去年,我們年初看了“一行三會”的報告,算了一下有12塊可以拿。功夫不負有心人,各個部門一起努力,去年真是搞了12塊,今年當然還會有一些新的。比如信用卡,WTO規定,20xx年8月前,中國信用卡機構要對國際信用卡公司開放。從20xx年簽WTO協議至今20xx年了,中國信用卡公司就是銀聯一家壟斷,還沒有新的機構。今年8月份外資要進來,假如國家開放三塊,本來銀聯在上海,北京搞一塊、廣東搞一塊,重慶在西部嘛,是不是應該搞一個,找個外資公司合資。國家有的牌照重慶基本都有,那重慶就是全方位、全功能的金融中心。
五是宏觀社會融資結構優化。融資上,今后銀行保持在45%,直接融資經過今后幾年股票發行注冊制的發展、各種私募基金、股權投資基金、定向增發的發展,比例可以擴大到35%,非銀行金融機構控制在20%,形成45:35:20的結構。我相信,那時重慶的融資體系會更加健康。各個門類的不良率繼續保持現在的狀態,在全國相對較低。
六是國民經濟資產證券化率爭取達到100%。這個指標,就是股票市值與GDP之比,去年為43%,比上年漲了9個百分點。當然,這和股市從20xx多點變3000多點有關。再過三年,如果股市繼續上漲,即使我們什么也不做,證券化率也會提高。如果再推動各類企業海外上市、國內上市。沒有搞股票發行注冊制的時候,我們有一個目標,就是爭取到100個以上上市企業,現在有50多個,要再翻一番。有了股票發行注冊制,搞150個有什么不可能呢?總之,國民經濟證券化率要力爭100%,20xx年達不到,20xx年必須達到。
七是金融市場體系完善。過去,我們有七八個要素市場發展得很好。去年建了兩個,交易門類有35個品種了,交易量9000多億。今年準備再建兩個。總之,要把要素市場體系能夠搞好,三年內如果翻一番變2萬億,也是完全有可能的。
八是金融系統的開放。金融業也有個開放問題,主要是資金鏈跟著開放脈絡提供服務,當下的重慶主抓五個:第一是加工貿易離岸結算。加工貿易產品流動是個離岸系統。產品從外邊進來,加工好又銷到全世界,中間結算是離岸的。去年重慶離岸金融結算800多億美元,希望到20xx年能增長到1500億美元。同時,現在這個結算的稅收在重慶,但重慶的公司沒有參與,是香港匯豐、渣打、花旗三個分行在幫助結算。我們已經和惠普提出要求,還是這三個銀行結算,但必須轉給渣打、匯豐、花旗的重慶分行,他們沒有意見,在哪兒做都一樣。但對重慶來說,相當于這三個外資銀行的人才和效益都放在這里了。今后幾個月,我們要研究怎么操作到位。第二是跨境人民幣結算。過去,我國大量的進出口貿易是一般貿易,有外匯和人民幣兌換的結算,這不是離岸的,是在岸的。現在可以做跨境人民幣結算,去年全國做了3.5萬億,重慶做了1600億,是全國的4.5%左右,在中西部省區市中最多。以后重慶有20xx億美元、1萬多億人民幣的進出口,跨境人民幣結算從去年1600億增長到20xx年3000億也可以的。幫助企業搞跨境人民幣結算,可以降低百分之一點幾的結算成本,如果有1000億結算,可以幫企業省十幾億,這一塊大家要注意。第三是人員進出境消費當然會結算,靠什么結算?就是剛才說的信用卡。今年要爭取把新增的信用卡清算公司總部注冊重慶,方便老百姓進出境消費。第四是跨境電子商務結算,就是靠跨境第三方支付牌照結算。這個牌照現在全國發了20多塊,重慶有4塊。四家牌照就可以幫100個、1000個電子商務公司結算。抓這個工作,等于你挖黃金,我給你提供水桶、鐵鍬,賺工具的錢。第五是保稅物流結算。這一點要向上海學習,上海外高橋保稅區10平方公里,保稅物流的進出口1000億美元,占全市進出口的1/5。重慶現在有“1+3”四個保稅區,也有20多平方公里,我們哪怕發揮外高橋1/3的功能,300億美元的保稅物流,這種既不是一般貿易業務,也不是離岸貿易業務,要做起來。這五種類型的資金鏈的結算,重慶企業可以都拿到手里。大體上說,如果能把這五塊和國內外打交道的資金鏈做到位,重慶成為一個跨境開放的、和金融結算高度聯系的國際化金融中心,就不是說空話了。我們不去做資本交易的中心,也沒有想過作金融總部中心,那是北京、上海的事。在國際上,紐約是世界資本的總部、結算的中心,香港是亞洲的資本中心、總部中心和結算中心,新加坡雖然總部并不算多,股票市場也沒有典型意義,但離岸金融結算、跨境結算是亞洲最發達的,一年結算幾萬億美元。從這個意義上講,我們要向新加坡學習,成為結算類金融中心。
市長金融工作會議講話 篇7
同志們:
一、統一思想,充分認識縣域金融工程建設的重大作用
(一)實施縣域金融工程建設是適應和引領經濟新常態的主動作為。
新常態下,全國經濟增長更趨平穩,增長動力更為多元。縣域金融工程正是推動實現經濟增長平穩多元的有效載體,加快盤活縣域資源,壯大優勢產業,實現金融與實體經濟的深度融合,促進經濟結構優化升級,實現經濟發展中高速目標。
(二)實施縣域金融工程建設是破解融資難的重要舉措。
長期以來,資金是制約我縣縣域經濟發展的最大瓶頸,貸款難、貸款貴的問題突出。通過實施金融創新工程促進金融產品創新、金融機構創新、金融市場創新,將縣域特色資源、優勢產業、重點企業等要素資源進行積聚、整合和發展,發揮銀行業融資主渠道作用,開辟資本市場直接融資新途徑,促進開展多元化金融服務,從根本上緩解縣域企業融資難、融資貴、融資慢難題。
(三)實施縣域金融工程建設是實現“爭當排頭兵、建成橋頭堡”目標的迫切需要。
去年11 月,三峽翻壩物流產業園建設上升為省級戰略,省委、省政府要求我縣在長江經濟帶開放開發中“爭當排頭兵、建成橋頭堡”,并明確要求省級戰略市縣實施。今年5 月,省政府明確我縣作為全省首批縣域金融工程試點縣,體現省委、省政府對我縣的關注和厚愛,也是對我縣金融工作寄予厚望。要實施好這一重大戰略,必須要有大量的資金投入,資金從何而來。實施縣域金融工程建設,發展多層次資本市場,為物流園建設開辟多元融資渠道,正當其時。
二、抓住關鍵,扎實推進縣域金融工程建設
(一)開展頂層設計制定路線圖。
加快編制縣域金融規劃。武大金管中心正根據我縣的經濟發展現狀和資源稟賦,為我縣縣域金融工程建設開展頂層設計,系統制定縣域金融工程規劃。在編制縣域金融規劃基礎上,要將近期、遠期金融項目進行細化、量化,制定落實措施,以指導整合縣域金融資源和產業資源,完善金融機構,拓寬企業融資渠道,破解貧困山區縣融資難題。上述兩項工作要在10月底前完成。
(二)對接資本市場打造特色板塊。
要大力推動縣域特色企業在資本市場掛牌上市,形成特色板塊。一是積極主動對接股權交易融資平臺。要突出縣域主導產業和科技產業,引導各類市場主體進入全國和武漢資本市場。縣金融辦、經信、農業、發改等部門要堅持“政府引導、企業自主、梯度推進、重點突破”原則,建立健全篩查推薦機制,建好企業上市后備資源庫,實行動態管理。開發區、經信局、農業局各篩選10 家規模企業和農業企業作為后備企業,進行重點輔導和培育,報金融辦備案管理。要優先推薦科技型企業、農業企業和主導產業中的龍頭企業在多層次資本市場掛牌上市。目前,戈碧迦、匡通、飛鷹電子、仕外田源、富強工程等5 家企業已與中介機構簽訂了合作協議,正在加快推進 “新三板”掛牌工作,力爭年底有3 家企業取得“新三板”掛牌資格。潤楚、大力、新泰3 家企業擬在四板市場掛牌,今天也與長江華盛公司正式簽訂了合作協議,啟動了縣域企業在四板市場掛牌工作。希望長江華盛公司在年內幫助至少2 家企業登陸四板市場。開發區、經信、農業、物流園籌備辦等部門要結合柑橘大縣特色和三峽物流中心發展趨勢,引導更多農業企業和物流企業登陸四板市場,明年要在四板市場建設具有秭歸特色的“柑橘板塊”和“三峽物流板塊”。二是積極主動對接武漢農畜產品交易平臺。縣農業局要主動與武漢農畜產品交易所合作,結合當前大力發展的電子商務,建立秭歸農畜產品交易市場,通過提供中介、信息、交易、結算等服務,實現訂單農業和信用農業交易,為農畜企業和新型農村經營主體提供網上銷售渠道。三是做強縣投資公司。探索將項目運作與證券公司、信托公司進行對接,謀劃城市建設等可行性操作項目,創新融資手段與管理方式,擴大政府融資總量。
(三)創新金融產品拓展金融服務。
一是金融機構要開展金融產品創新。銀行業金融機構要積極開展“創業貸”、“助農貸”等金融創新產品,定向服務縣域小微企業和各類創業者。要努力實現銀行信貸規模突破,縣域存貸比每年要增長3% 以上。保險業金融機構要逐步拓寬農業保險覆蓋品種,探索開展地質災害保險和柑橘、茶葉等經濟作物保險,以及保單質押貸款業務,推進保險資金在縣域范圍內投資。二是發揮好政府財政資金引導和風險分擔作用。一方面將財政資金作為引導資金,發揮“四兩撥千斤”效應,撬動社會資金進入主導產業和城市建設領域。要繼續堅持財政性資金與信貸支持地方經濟發展掛勾制度。另一方面將財政資金作為風險補償基金,進一步降低農村金融體系風險。今年7 月,縣政府出資1000 萬元建立了小額貸款保證保險風險基金,推出“保證保險貸款”信貸產品,專項為小微企業及新型農村經營主體增信,每年可提供1 億元左右流動資金。今年還要盡快啟動“助保貸”、“扶貧貸”等金融增信產品。三是做大做強擔保公司。要以縣金橋擔保公司為載體,整合財政資源,將各類財政資金、基金進行集并,充實壯大擔保實力。鼓勵設立民辦擔保公司,為柑橘、茶葉等重點支柱產業提供融資擔保服務。四是創新權益質押方式。立足企業融資需求和資產狀況,按照“有形不足無形補、擔保不足股權補”的思路,積極引導金融機構轉變傳統信貸模式,創新權益質押貸款方式,借助資產評估中介機構,對企業資產進行評估核權劃股,以股權替代房產、機器設備、土地等有形資產,推動企業產權股權化、證券化,用于質押貸款,以緩解企業質押不足困難。各銀行機構要適度開展股權質押貸款業務,探索進一步擴大企業和農戶抵押擔保物的種類和范圍,適時試開辦應收賬款和土地承包經營權、農村房屋財產權抵押貸款模式。
三、營造環境,形成縣域金融工程建設的強大合力
(一)加強組織領導。 縣人民政府成立縣域金融工程推進工作領導小組,由我任組長,分管副縣長任副組長,縣政府辦、金融辦、人行、銀監辦、財政、發改、經信、開發區、農業、科技、文旅、國土、環保、住建、交運、林業、公安、工商、投資公司及縣域所有銀行業金融機構主要負責人為成員,領導小組辦公室設縣政府金融辦,負責建立縣域金融工程聯席會議制度。各單位要加強相互協作配合,要相互搭臺補臺,充分發揮各部門職能職責,共同推進縣域金融工程建設。
(二)創優金融環境。 一是完善金融組織體系。要結合縣域實際,出臺相關金融配套優惠政策,引進銀行、保險、證券、擔保、小貸等各類金融機構,形成多元化、多層次、廣覆蓋的縣域金融服務體系。二是優化金融服務方式。改進信貸評審方法、優化審批流程。鼓勵縣域商業銀行業開展應收占款、知識產權、股權、訂單等質押貸款,大力推廣PPP 、小額貸款保證保險、助保貸等信貸服務方式。鼓勵農產品生產經營企業進入期貨市場開展套期保值業務,充分運用期貨交易機制規避市場風險。鼓勵傳統金融機構充分利用互聯網平臺的開放優勢,加強對其他金融機構、互聯網平臺尤其是第三方支付機構的互聯互通,開發更多適合網上營銷滿足客戶需求的金融產品。三是優化金融生態。一方面要大力培育信貸主體,要綜合運用財政、項目等政策進行傾斜引導,另一方面,銀行也要建立企業信貸培植名錄,進行定期財務輔導,開展信用增進工作,將主動發掘培植與審批跟進培植相結合。同時要加快轉變政府職能,建立覆蓋所有農戶和縣域企業的征信體系,實現信息共享,改善金融生態環境,要始終保持全省金融信用縣稱號,爭創全省保險先進縣。
(三)加大支持力度。 今年6 月市政府出臺了含金量很高的“金融十條”。6 月中旬,縣政府出臺了關于支持企業參與多層次資本市場建設的意見,建立了1000 萬元專項激勵基金。即對在主板中小版創業版包括境外資本市場、“新三板”以及“武漢股交中心(四板)”市場掛牌上市企業,縣財政分別給予200 萬元、80 萬元、50 萬元的獎勵,鼓勵具備條件企業從新三板和四板市場轉版到境內外其他資本市場,縣政府同樣予以扶持和獎勵,同時幫助爭取落實上級政府相關獎勵資金。
同志們,縣域金融工程建設是一個復雜的系統工程,我們一定要結合我縣的特色和優勢,堅持規劃先行、創新引領,全面完成縣域金融工程建設試點任務,為縣域經濟發展提供強大的資金支持,為加快推進“橋頭堡”省級戰略的實施貢獻更大的力量!
市長金融工作會議講話 篇8
同志們:
今天,我們在這里召開全縣金融工作會議,主要目的是總結去年以來全縣金融運行情況,分析存在問題和當前形勢,研究部署x年金融支持地方經濟發展的重點工作。剛才,縣人行、銀監辦2家金融管理機構和7家銀行業金融機構分別匯報了本單位x年重點工作設想,并就《x縣x年金融工作要點(討論稿)》提出了修改意見。下面,圍繞做好x年金融支持地方經濟發展工作,我強調三點意見:
一、x年金融支持地方經濟發展成效顯著
x年,在國家金融政策調整、信貸規模緊縮的形勢下,各家金融機構緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,主動發揮職能作用,積極吸儲放貸,努力增加信貸投放,截至x年12月底,全縣存款余額145.92億元,比年初增加16.41億元、增長12.67%;貸款余額60.28億元,比年初增加11.58億元、增長23.78%;存貸比達到41.31%,比年初增長3.79個百分點,金融工作取得歷史性突破,為促進經濟發展、維護社會穩定做出了重要貢獻,多次受到縣委、縣政府主要領導的批示表揚。借此機會,我代表縣委、縣政府,向大家對發展給予的寶貴支持表示衷心的感謝!
二、各金融機構x年工作安排科學合理
剛才,聽了各金融機構關于x年重點工作設想的匯報,感覺大家主動服務意識、創新服務意識、搶抓機遇意識都很強,工作思路清晰,能夠按照縣委、縣政府的部署,圍繞支持地方經濟發展、提高服務水平、活躍金融市場三個方面,突出增加信貸投放和引進金融機構兩項重點,高起點、高標準地謀劃全年工作,工作安排全面細致,指標設定科學合理,工作措施扎實有力。相信通過大家的共同努力,我們的金融服務水平將會有很大提升,能夠圓滿完成縣委、縣政府下達的指標任務,也將有力地助推其它重點工作。
三、奮發有為地全面提升我縣金融服務水平
金融是現代經濟的核心,是經濟發展的助推劑。經濟的發展,離不開各金融機構的大力支持。x年是全面貫徹落實精神的開局之年,是“”科學發展、趕超跨越的關鍵一年,是實現主要經濟指標“三年翻一番”的決勝之年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年,發展任務更為艱巨,對高質量金融服務的需求更為迫切。各金融機構要進一步發揮積極性和主動性,以更高的目標全面做好金融服務,推進經濟社會向更高發展層次邁進。
1、圍繞中心,進一步增強做好金融工作的責任感。縣委十一屆四次全會明確指出,x年我縣要“強力推進‘三大攻堅、四大開發’重點工作,確保實現主要經濟指標‘三年翻一番’”,為提前全面建成小康社會打下堅實基礎”,并確定x年為項目建設突破年、城市建設提升年、統籌城鄉發展推進年、園區建設提速年。圍繞全縣中心工作,全力做好金融服務,是每一家金融機構義不容辭的責任。金融機構要充分認清形勢,強化責任,更好地發揮融資主渠道作用,為發展做出更多貢獻。一要充分認識到,縣委、縣政府對金融的重視程度和要求越來越高。國棟書記、曉娟縣長對每個月的金融運行情況都很關注,多次在重要會議上強調金融工作的重要性,并做出了一系列安排部署;近日縣委會議討論通過的xx屆人大二次會議《縣政府工作報告》,多年來首次專題部署金融工作;年初印發了《x縣鼓勵金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法》,這些都充分體現了縣委、縣政府對金融工作的高度重視。二要充分認識到,發展前景和融資市場更加廣闊。經過近幾年的不懈奮斗,形成了蓄勢待發的良好發展勢頭。同時,作為納入國家發展戰略的河北沿海“11縣9區”之一,政策、區位、資源、產業等優勢逐步顯現,發展前景非常廣闊,正在成為戰略投資者關注的熱點。嘴東經濟開發區、城西工業區、鐵礦開發區等都將成為巨大的融資市場。三要充分認識到,發展為金融機構差異化、特色化經營提供了平臺。按照“一產出特色、二產上規模、三產求突破、城建提品味”的發展思路,各個領域的發展都在提速,雖然規模以上企業還較少,但全縣有個體工商戶9676戶、民營企業873家,大多需要金融的大力支持。各金融機構應圍繞服務中小企業發展,做大做強傳統業務,堅持差異化、特色化經營,不斷克服同質化現象,打造金融服務的核心競爭力。四要充分認識到,金融事業與經濟的發展共生共榮。一方面,經濟發展需要金融的支持;另一方面,各金融機構辦公在,干部職工生活在,業務發展空間在,與是魚水關系,沒有實體經濟的發展,金融事業發展也將成為無源之水、無本之木。希望各金融機構一定要樹立大局意識,圍繞縣委、縣政府中心工作,把握發展機遇,積極拓寬服務網絡,拓展業務領域,搶占發展先機。縣委、縣政府將為金融機構發展提供最優質的服務,同時嚴格落實《x縣鼓勵金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法》,盡最大力量支持鼓勵金融機構服務地方經濟發展。
2、吃透政策,進一步擴大信貸規模。隨著、全國“兩會”等重要會議的召開,圍繞“三農”、城鎮化、戰略性新興產業等方面的新政策將會陸續出臺。各家金融機構要認真研究國家政策,抓住有利因素,克服不利影響,找準與實際的結合點和切入點,千方百計想辦法、找出路,積極主動地爭取信貸規模和授信審批。我縣企業大多是小型微型企業,很多企業存在不懂政策、不會用政策的問題。要認真研究上級關于支持小型和微型企業的金融扶持政策,在不突破底線的前提下最大限度地靈活運用,切實加強對小微企業的金融扶持。一方面,要帶著政策入企業宣傳,引導企業科學謀劃未來,通過融資做大做強;另一方面,要加強金融產品及操作流程的推介指導,幫助企業掌握項目包裝、貸款申辦等具體操作方法。縣人民銀行、銀監辦要針對我縣實際,盡可能為各銀行增加信貸投放提供寬松的監管環境。
3、突出重點,進一步優化信貸結構。要緊緊抓住項目建設、城鎮建設、統籌城鄉發展“三大攻堅”和嘴東經濟開發區、城西工業區、大鐵礦、北河新區 “四大開發”等重點工作強化服務,制定分行業重點扶持企業目錄,在幫大扶強上多下功夫,在提升傳統優勢上多下功夫。要圍繞嘴東經濟開發區、城西工業區、鐵礦開發區等發展優勢明顯、金融服務需求潛力大的區域,提前謀劃、及早增設分支機構。同時,堅持“抓大不放小”、“培大扶小”,在努力爭取大項目、服務大企業的同時,加大對小微企業、“三農”等重點領域的支持力度。
4、主動作為,進一步加強銀企對接。各金融機構要注意增強工作的積極性和主動性,樹立貸款主動營銷觀和支持地方經濟發展的責任觀,對全縣的重點企業、重點項目發展情況、建設進度、資金需求做到心中有數,主動與重點企業和重點項目取得聯系,做到主動營銷、上門營銷,力爭在支持項目建設上盡快有新突破。今年,我縣將針對城西、嘴東等園區,鋼鍬、紡紗等產業集群,現代農業、現代服務業等新興領域組織開展一系列針對性強、實效性強的小型銀企對接活動。希望各金融機構積極準備,提前接觸,力爭在對接活動中簽約一批貸款協議,并把更多符合企業需求的金融產品推介給企業。
5、創新手段,進一步拓寬融資渠道。實施“走出去、引進來”戰略,到先進地區學習金融服務的成功經驗,針對不同類型貸款主體開發更有針對性、靈活多樣的金融產品;加強與唐山市商業銀行、張家口銀行等縣外金融機構聯系,爭取其來我縣設立分支機構和投放貸款;積極與成都農商銀行等機構合作,籌建村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融機構。通過不斷健全金融體系、創新金融產品,使我縣金融市場更活躍、融資渠道更多元、金融服務更優化。同時,加大企業上市輔導培訓工作力度,進一步充實上市后備企業庫,加快推進中紅普林塑膠、金利海生物柴油、林海科技等重點企業的上市進程。
6、優化環境,進一步確保金融穩定。一要有效防范金融風險。密切關注金融機構的改革進展,動態評估金融業改革進展和實際效果。督促各金融機構認真排查信貸風險,嚴格進行貸款風險分類,全面防范化解各類金融風險。二要建立和完善中小企業信用評級體系。金融機構要在中小企業信用建設方面進行積極探索和嘗試,主動幫助企業完善制度、規范管理,建立健全企業信用檔案,制定企業守信激勵和失信懲戒的具體措施。縣人民銀行要在金融生態環境建設、農村致富環境建設、消費者權益保護和對金融政策綜合評價等工作方面進一步加大力度,真正做到依法依規操作,確保收到良好成效。三要抓好預防和打擊非法集資工作。充分發揮縣打擊和處置非法依次聯席會議制度的組織協調作用,深入開展宣傳教育活動,全面排查非法集資隱患問題,及時依法處置非法集資案件。
同志們,金融工作事關經濟發展大局,事關和諧社會構建。各金融機構一定要切實增強大局意識,團結拼搏,開拓創新,努力實現金融事業和地方經濟合作共贏、共同發展。縣委、縣政府和金融管理部門將加大考核督導力度,健全月通報、季調度、年考核制度,落實獎懲,通過大家的共同努力,全面提升我縣金融服務水平。