經濟責任審計工作會議上的講話（精選6篇）

經濟責任審計工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天，市委、市政府在這里召開全市經濟責任審計工作會議，對于我市加強干部隊伍建設，促進黨風廉政建設，提高黨的執政能力。推進依法行政，都具有重要影響。剛才，幾位同志的發言，講得很好，我完全贊成，各鎮各單位要認真學習領會，深入貫徹落實，努力推動我市經濟責任審計工作再上一個新臺階。下面，我講四點意見。一、近五年來我

　　市經濟責任審計工作的主要做法及成效我市經濟責任審計工作近五年來取得了階段性成果。今年10月，我市被省紀委、省委組織部、省監察廳、省人事廳、省審計廳、省財政廳聯合評為20xx年一20xx年廣東省經濟責任審計工作先進地區，這是上級對我市經濟責任審計工作的肯定。借此機會，我向長期奮戰在經濟責任審計工作戰線上的紀檢監察、組織人事、財政，尤其是審計部門的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　1999年，中辦、國辦兩個“暫行規定”下發后，我市經濟責任審計工作聯席會議成員單拉緊緊圍繞市委、市政府的中心任務，互相協調，緊密配合，認期履行職責，市審計局做了大量工作，推動了我市經濟責任審計工作深入開展，特別是20xx年以來，審計范圍進一步拓寬、工作力度進一步加大。目前，全市經濟責任審計工作已從起步階段進入把握規律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現在以下三個方面：

　　一是領導重視，機構健全，初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。市委、市政府對經濟責任審計工作非常重視，1999年，中辦、國辦兩個“暫行規定”下發后，市委、市政府領導專門作了重要指示，多次聽取經濟責任審計工作的情況匯報，1999年8月，市委、市政府制定下發了《<縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定>和〈國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行規定〉的實施意見》。伍杰忠書記等市領導多次到市審計局對經濟責任審計工作進行調研，提出促進和完善經濟責任審計工作的意見和建議。20xx年，成立了以市紀委、監察局、組織部、人事局、財政局、審計局等單位為成員的經濟責任審計工作聯席會議，并制定了聯席會議工作制度，每年召開3—5次會議討論、研究經濟責任審計項目計劃、有關重大問題、和審計結果運用。從20xx年開始，按照《憲法》的規定，我直管審計工作。

　　二是創新制度，規范操作;建立了科學合理的工作機制。首先是合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。市經濟責任審計工作聯席會議根據組織人事部門干部監督管理的需要，在綜合有關部門意見后，重點提議安排財政財務收支數額大、有財政資金分配權和行政審批權，以及群眾反映較多的鄉鎮、部門、企業的領導干部作為審計的重點。其次是嚴格操作程序，抓規范，嚴格按照中辦、國辦兩個暫行規定和《審計法》辦事，并探索了一套適合我市實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束后的審計結果分析制度，整改情況的督查報告制度等，使經濟責任審計工作走上了制度化、規范化的軌道。第三是突出對重點內容的審計，堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎，結合具體鄉鎮、部門、企業的實際，在檢查被審單位資產、負債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領導干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導干部個人有無經濟問題;財政財務收支及相關經濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質量。

　　三是組織嚴密，實施嚴格，取得了良好的經濟責任審計工作成果。第一，為市委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據。據統計，20xx年至20xx年，全市共對72名領導干部進行了經濟責任審計，其中黨政部門領導干部39名，國有企業及國有控股企業領導人員5名，其他領導11名。審計后，市委、組織人事部門參考審計結果，對部分被審計的領導干部進行了職務調整。第二、維護了經濟秩序，促進了我市經濟健康發展。據統計，20xx年至20xx年，通過領導干部經濟責任審計，共查出違規行為金額6020萬元，管理不規范金額557萬元，對維護正常經濟秩序;增強領導干部的財經法規意識，促進我市經濟健康發展起了積極作用。第三，揭露和懲治了腐敗。促進了黨風廉政建設。20xx年至20xx年，通過經濟責任審計工作查出并移交市紀委和有關鎮紀委案件線索7宗。其中一宗一人經市紀委進一步審查后已被“雙開”移交市檢察院后又已被逮捕。第四，提高了領導干部和領導人員當家理財能力，加強了對國有資產的管理。較好地保證了國有資產的安全和保值、增值。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市經濟責任審計工作還存在不少薄弱環節。主要是：相關的法規制度還不夠完善，審計的范圍、內容、重點和干部經濟責任的評價標準等還不規范、不統一，影響了經濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認真加以解決。

　　二、充分認識經濟責任審計工作的重大意義，進一步增強做好經濟責任審計工作的責任感和緊迫感

　　黨中央、國務院對經濟責任審計工作高度重視。作為審計對象的各級領導干部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好經濟責任審計工作的重大意義和重大責任，自覺配合、支持審計工作。進一步增強做好這項工作的責任感和緊迫感。

　　(一)開展領導干部經濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展現和正確政績觀，保障我市經濟社會持續快速協調健康發展的必然要求。經濟責任審計是以領導干部所在地區、部門、單位的財政財務收支為基礎，以重大經濟事項和重大經濟行為為主線，以領導干部“經濟決策權、經濟管理權、財經政策執行與監督權”為重點，以領導干部任期內的“經濟責任”為內容，對領導干部進行動態審計和全面考核。實行經濟責任審計，特別是對重點部門、關鍵領域和重點企業領導干部的經濟行為進行監督，一方面可以獲取大量客觀準確的經濟信息，有助于我們掌握經濟運行的其實情況，實施科學的調控措施。另一方面可以客觀評價領導干部的經濟責任，有利于領導干部全面樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，規范領導干部的經濟行為，避免“越位”，實現科學決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少領導干部在經濟工作中的失誤。同時，加強經濟責任審計也是整頓和規范市場經濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善社會主義市場經濟體制，促進領導干部按照市場經濟規律思考、規劃和部署經濟工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務于經濟社會發展也是十分重要的。

　　(二)開展領導干部經濟責任審計是加強干部管理和監督的重要環節。加強干部隊伍建設，不斷提高干部隊伍素質，不僅要注重加強對于部的培養教育，而且要注重對干部的監督管理。加強對領導干部的監督管理，就是要把好干部選拔任用關，建立科學的考核方法和完善的監督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規制度，約束和規范領導干部的行為、實行領導干部經濟責任審計制度，就是新形勢下加強干部監督管理的有力措施。經濟責任審計就是對領導干部的經濟決策行為、經濟管理行為、政策執行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領導干部是否具有從事經濟領導工作所必需的政治素質和決策水平，正確評價領導干部是否正確履行其經濟職責，是否嚴格執行國家財經法紀。這為干部管理部門正確選拔任用干部提供了重要的參考依據，成為干部監督管理的一個重要環節。同時，通過對領導干部的經濟責任審計，還可以使廣大干部受到教育，有所警誡、有所鏡鑒，提高依照法規政策行政的認識和能力。

　　(三)開展領導干部經濟責任審計，是促進領導干部廉潔勤政，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領導干部違法亂紀問題大量發生在經濟領域，特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發包、國企產權股權轉讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產生的原因。都與一些地方、部門、單位的少數領導干部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數領導干部以權謀私、權錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領導干部的管理偏松、監督不力，缺乏行之有效的監督機制。中央提出從今年開始。對黨政領導干部經濟貴任審計時范圍擴大到地廳級，就是要適應新形勢的需要。通過全面推行領導干部經濟責任審計制度，進一步加強對領導干部的監督，促使各級領導干部增強遵紀守法意識和自我約束能力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

　　(四)加強經濟責任審計，是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前，我們正處于黃金發展期和矛盾的凸顯期。各種社會矛盾日趨復雜，和諧社會建設十分迫切。建立健全經濟責任審計制度，就是要把領導干部的經濟責任放到有效監督的環境中，增強領導干部約法制觀念，擴大群眾知情權、監督權，加強民主管理和民主監督，對充分發展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設，維護社會穩定，構建和諧社會、和諧，具有十分重要的現實意義。

　　三、明確目標，突出重點，繼續深化我市經濟責任審計工作

　　(一)要擴大經濟責任審計覆蓋面，深化審計內容。根據我省反腐敗工作分工在經濟責任審計工作方面的要求和全省經濟責任審計工作會議對我省近三年的經濟責任審計工作的要求，我們要在20xx年實現對市直單位黨政領導干部班子主要領導干部體到逢離必審。20xx年，實現市直單位黨政領導班子主要領導干部任期內多數進行一次經濟責任審計的目標，對國有及國有控股企業領導人員基本做到逢離必審和先審后離。并全面實行審計結果公告制度。

　　當前，要突出對領導干部進行任中經濟責任審計，按照“任內一次。五年一審”和“逐年遞增，穩步推進”的原則，確定各年度的審計對象。為此，我們要根據實際，把經濟責任審計與預算執行審計及其他專項資金審計、審計調查結合起來，把離任審計與任中審計結合起來，確保完成經濟責任審計的各項任務。要加強對各類專項資金管理使用情況的經濟責任審計。這些專項資金管理使用是否規范、效益是否明顯，直接關系我市經濟的長遠發展，因此要加強對相關部門及領導干部掌管使用各類專項資金的審計監督，通過審計。使政府專項投入的資金真正在促進地方經濟發展中發揮作用。從審計情況看和我掌握的情況，目前我市的專項資金的使用還存在一定的問題，希望鄉鎮政府和有關部門一定要堅持依法理財，嚴格按照有關財政預算法規去做。

　　在擴大審計覆蓋面方面，還有一個重要內容就是要根據農村集體經濟發展和基層政權建設的客觀要求。結合村級挨屆選舉和村務公開，積極探索對“村官”的經濟責任審計。促進農村社會穩定和村級經濟發展。這項工作按依法行政的要求，主要由鄉鎮操作，但市審計局及市經濟責任審計聯席會議要積極做好業務上的指導。

　　(二)完善制度，努力建立經濟責任審計工作的長效機制。

　　加強對權力的制約和監督，充分發揮經濟責任審計在促進經濟發展和反腐保廉中的作用，建立運行規范、初約有力的長效機是我們需要深入研究的重要課題。審計部門要嚴格堅持依法審計，依法行政，逐步建立嚴格的審計質量保證體系，嚴把審計程序關、審計質量關，嚴格三級復核制度。形成事前有計劃，事中有分析，事后有結果，結果應用情況有反饋的良好工作機制。要完善明確規則、嚴格制度，每一個經濟責任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要堅持客觀公正，嚴謹細致，重大問題有關部門要共同協商，保證審計部門向組織人事和紀檢監察機關提供高質量的審計成果。每開展一項經濟責任審計，至少要回答三個問題：一是作為一級領導。該部門、單位、企業、地區財政財務收支是否真實合規，被審領導是否負有直接或間接的責任?二是被審領導任期內有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成損失有多大?比如，政府或政府部門的領導人，違反規定個人決定重大舉債搞所謂形象工程，這就是違規。結果造成政府負債、財政風險，最終是國家和人民遭受損失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，它還是領導者個人的政績，提拔后就沒人去查了，這個問題很大。三是對人民群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發現、善于總結經濟責任審計中的好經驗、好做法，并在實踐中加以發展、提煉、升華，形成制度，使經濟責任審計配合大局工作更能體現針對性，保持連續性，發揮創造性。

　　(三)建立科學的經濟責任評價體系。要在現有制度的基礎上，總結經驗，努力探索，盡快建立科學的黨政領導干部經濟責任評價體系。這個評價體系必須體現“三個代表”重要思想的要求，體現科學發展觀和正確政績觀的要求，體現干部選拔任用、黨內監督、黨紀處分等有關條例的規定;必須關注經濟活動對社會和環境的影響，關注經濟業績是否經得起實踐的檢驗，是否符合人民群眾的根本利益，促使領導干部重實干、辦實事、求實效。

　　(四)加強審計宣傳。一方面要逐步增強審計工作的透明度，逐步試行審計結果通報制度，把對領導干部的審計監督與社會、群眾的輿論監督結合起來，提高經濟責任審計工作的透明度，充分發揮審計監督的作用。另一方面，要加強對領導干部財經審計法規的宣傳，有的領導干部違反財經法規不是有意的。而是不了解。今后，凡新上崗的“一把手”都要上一堂財經審計法規課。請審計局的領導講課，讓領導干部明白什么能做什么不能為。

　　(五)深化經濟責任審計成果運用。為了更好地體現經濟責任審計的效果;達到經濟責任審計的目的，必須搞好審計成果運用。要充分發揮聯席會議成員單位的職能作用，明確職責，形成齊抓共管的局面。審計部門要及時將經濟責任審計結果向紀檢、監察、組織、人事等職能部門報送，并根據審計情況提出審計建議。有關職能部門要重視并對審計建議進行研究、處理，要運用審計成果來促進決策的科學化、民主化，促進領導干部的黨風廉政建設，促進財務和各項制度的建立和健全。

　　四、切實加強對經濟責任審計工作的領導

　　經濟責任審計是我們必須長期堅持的一項重要制度。實踐證明，黨委、政府的正確領導和大力支持，有關部門的密切配合，是經濟責任審計工作順利開展、深入推進、取得實效的重要保證。我們一定要按照家寶提出的“加強領導，協調配合，努力提高經濟責任審計工作的質量和水平”的要求。進一步加大領導和協調力度。推動經濟責任審計深入發展。

　　(一)切實加強領導。經濟責任審計工作覆蓋面廣，任務重，難度大，黨委、政府一定要高度重視，進一步加強組織領導。市委決定成立市領導干部經濟責任審計工作領導小組，我和何鑫同志、陳智同志、志軍同志都參加，定期聽取有關部門的工作匯報，加強對工作開展情況的指導和監督檢查，發現問題及時采取措施整改。要切實保證審計機關開展經濟責任審計工作所必需的經費。

　　(二)加強協作。密切配合，形成整體合力。經濟責任審計工作內容復雜，涉及面廣，光靠審計部門“單槍匹馬”是不夠的，必須依靠紀檢、組織、監察、人事、審計、財政等部門的協調配合，齊抓共管。要明確職責，分工合作，確保各相關職能部門認真履行好本部門的職責，又積極主動地相互配合，協調開展工作。各級紀檢監察機關要及時向審計部門提供有關信息，對審計部門在審計中發現的問題要及時處理;各級組織人事部門要與審計等部門一道制定審計工作計劃。加強審計成果運用。領導小組或聯席會議要定期召開會議，交流情況，統一認識和行動，督促各職能部門履行好各自的職責。

　　同志們，領導干部經濟責任審計是黨風廉政建設、干部選拔傣用機制和行政運行機制方面的一項重要創新。黨中央提出加強黨的執政能力建設，保持共產黨員的先進性，進一步賦予了經濟責任審計新的內容和更高的要求。我們一定要貫徹落實中央有關精神，積極探索，大力推進，使經濟責任審計工作為促進我市經濟社會全面、協調、可持續發展作出新的貢獻。

經濟責任審計工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　區委、區政府召開全區經濟責任審計工作領導小組(擴大)會議的目的是深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市有關精神，學習貫徹落實審計工作規范性文件，總結 20xx 年度經濟責任審計工作，對 20xx 年經濟責任審計重點工作進行安排部署。一會兒，郎平書記還要作重要講話，我先講三點意見。

　　一要進一步提高對經濟責任審計工作的認識。 開展經濟責任審計，是加強干部監督管理、強化權力制約的重要環節，是從機制和源頭上預防、治理腐敗的重要舉措。黨的提出，要健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出，要加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督，健全改進作風常態化制度。xx屆四中全會提出，要 “ 完善審計制度、保障依法獨立行使審計監督權 ” 。多次強調，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監督，堅持 “ 老虎 ” 、 “ 蒼蠅 ” 一起打，把權力關進制度的籠子里，加強審計工作特別是對重點領域、重大項目、重點資金的審計監督。多次要求，審計要發揮國家利益捍衛者、公共資金守護者、經濟發展 “ 安全員 ” 、權力運行 “ 緊箍咒 ” 、反腐敗利劍和深化改革 “ 催化劑 ” 的作用，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任履行情況實現審計監督全覆蓋。 20xx 年，國務院及有關部委相繼出臺了《關于進一步加強審計工作的意見》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》等文件，對強化審計監督，深化領導干部經濟責任審計提出了新的要求。因此，我們一定要與時俱進，切實把思想和行動統一到中央精神和省、市的要求上來，不斷推進全區經濟責任審計工作深入健康發展，促進領導干部做到 “ 依法依規，決策用法用規，解決問題靠法靠規 ”

　　二要進一步提升經濟責任審計的質量和水平。 近年來，審計監督的范圍不斷拓展，從政府債務、民生資金使用等逐步擴大到耕地保護、環境治理、生態效益等，需要我們從更大范圍、更高層面、更廣角度考核領導干部的政績及落實責任。經濟責任審計工作要按照 “ 全面推進、突出重點、健全制度、規范管理、提高質量、深化發展 ” 的工作思路，加大審計力度，提高審計質量，促進理好財、用好權、盡好責。 一要突出審計工作重點。 要把貫徹落實中央八項規定精神、厲行節約反對浪費、國務院 “ 約法三章 ” 和廉潔從政相關要求作為重要審計內容，嚴肅揭露和查處違法違紀案件線索、失職瀆職行為以及不作為、假作為、亂作為等事項。要緊緊圍繞中央和省市關于穩增長、促改革、調結構、惠民生的政策目標，加強對重點領域、重點部門和關鍵崗位主要領導干部履行經濟責任的審計監督，促進各項政策落地生根、發揮效用。 二要創新審計方式方法。 要適應審計工作新常態，加快審計工作轉型，更加注重資金使用效益審計，更加關注部門落實上級政策措施情況，切實將每個審計項目做深做透。要將審計監督貫穿于項目決策前論證、招標前把關、建設前審核、過程中抽查、竣工后驗收全過程，最大限度地保障政府投資項目資金的真實、合法和高效。要充分發揮內審作用，切實承擔起責任，主動加強對轄區單位的審計監督，形成制度。要探索借智借力審計，采用 “ 政府購買服務 ” 的方式，積極發揮社會中介的作用，通過聘用相關專業人員參與審計等辦法，來解決審計技術力量不足的問題。 三要強化審計結果運用。 要將審計結果納入領導干部考核和廉政建設檔案，按照 “ 誰決策、誰負責 ” 的原則，用責任的落實保證資金的使用方向和效果，維護良好的財經秩序。要始終堅持問題導向，加強審計整改，尤其要在嚴查違法違紀行為、杜絕鋪張浪費、健全完善內控制度、督促問題逐項整改等四方面發力，推動審計結果運用取得新突破。

　　三要進一步創新經濟責任審計工作機制。 區經濟責任審計工作領導小組要切實發揮職能，各成員單位要密切協作，加強配合，特別是組織、紀檢、檢察等部門，要勁往一處使。監督工作不能 “ 單打獨斗 ” ，只有大家積極配合，才能發揮整體效率，審計部門也就越有膽氣和實力。各級各部門都要主動接受、積極配合審計監督，切實抓好審計發現問題的整改落實。土地征遷、安置房、廉租房等保障性住房建設、基礎設施建設等，凡是政府資金使用的地方都要接受審計。要圍繞全力支持審計部門依法履行職能，營造良好的審計環境和氛圍。審計部門自身也要牢記責任和使命，要切實當好國家利益的捍衛者、公共資金的守護者、權力運行的 “ 緊箍咒 ” ，充分發揮 “ 反腐敗的利劍 ” 作用。一切以事實為依據、一切用事實說話，不斷打造精品審計，努力為全區經濟社會發展做出更大貢獻。

　　同志們，經濟責任審計工作是推進依法治區、加強廉政建設、監督領導干部權力運行、維護良好財經管理秩序的重要舉措。我們要依法履職盡責，全力推進我區的經濟責任審計工作，為促進轉型升級、加快發展，打造四個強區、建設美好雨山作出新的更大的成績!

經濟責任審計工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天，在這里召開的全區村級干部經濟責任審計工作會議，既是一次動員會，也是一次部署會，也可以說是提前打招呼會，目的就是要進一步加強我區村級干部隊伍建設，提高村干部的執政能力，推進依法行政。剛才，呂恩海同志宣讀了《綠園區村干部任期和離任經濟責任審計暫行辦法》和《綠園區村干部任期經濟責任審計實施方案》，這都是經區委會討論通過的，希望各鎮和各村民委員會要認真學習領會，深入貫徹落實，推動我區村級干部經濟責任審計工作全面開展。下面，我講五點意見。

　　一、我先把全區經濟責任審計工作與大家介紹一下

　　近年來，我區中層干部經濟責任審計工作取得了階段性成果。1999年，中辦、國辦兩個“暫行規定”下發后，區經濟責任審計工作聯席會議成員單位緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，互相協調，緊密配合，認真履行職責，審計范圍逐步拓寬，工作力度逐步加大，推動了我區經濟責任審計工作深入開展。目前，全區經濟責任審計工作已從起步階段進入把握規律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現在以下三個方面：一是領導重視，機構健全，初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。區委、區政府對經濟責任審計工作非常重視。20xx年，成立了以區審計局、紀委、監察局、組織部、人事局、財政局等單位為成員的經濟責任審計工作聯席會議，并制定了聯席會議工作制度，每年召開會議討論研究經濟責任審計項目計劃、有關重大問題和審計結果運用。20xx年底，區委制定下發了《綠園區關于領導干部經濟責任審計實行任中審計的實施方案》和《綠園區中層領導干部任中經濟責任審計結果運用暫行規定》，把審計監督關口前移，進一步加大了中層領導干部的審計監督力度。二是創新制度，規范操作，建立了科學合理的工作機制。首先，合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。區審計局根據組織人事部門干部監督管理的需要，在綜合有關部門意見后，重點安排財政財務收支數額大、有財政資金分配權和行政審批權，以及群眾反映問題較多的鎮、街、部門的領導干部作為審計重點。其次，嚴格操作程序，狠抓規范，按照中辦、國辦兩個“暫行規定”和《審計法》辦事，并探索出臺了一套適合我區實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束后的審計結果公告制，整改情況的督查報告制度等，使經濟責任審計工作走上了制度化、規范化的軌道。第三，突出對重點內容的審計，堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎，結合具體鎮、街、部門的實際，在檢查被審單位資產、負債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領導干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導干部個人有無經濟問題;財政財務收支及相關經濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質量。三是組織嚴密，實施嚴格，取得了良好的經濟責任審計工作成果。第一，為區委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據。20xx年至20xx年，全區共對63名中層正職領導干部進行了任期經濟責任審計，其中，鎮街黨政部門領導干部16名。審計后，區委、組織人事部門參考審計結果，對部分被審計的領導干部進行了職務調整;第二，維護了經濟秩序，促進了我區經濟健康發展。三年來，通過領導干部經濟責任審計，共查出違規金額912萬元，管理不規范金額185萬元，對維護正常經濟秩序，增強領導干部的財經法規意識，促進我區經濟健康發展起了積極作用;第三，揭露和懲治了腐敗，促進了黨風廉政建設。通過經濟責任審計工作查出并移交區紀委案件線索2宗。分別給予調離崗位和嚴重警告處分。第四，提高了領導干部和領導人員當家理財能力，加強了對國有資產的管理。較好地保證了國有資產的安全和保值、增值。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區經濟責任審計工作還存在不少薄弱環節。主要是相關的制度還不夠完善，審計的范圍、內容、重點和干部經濟責任的評價標準等還不規范、不統一，影響了經濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認真加以解決。

　　二、統一思想，提高認識，明確村干部經濟責任審計工作的重大意義

　　對村干部實行經濟責任審計是按照國家的要求和省里的部署進行的，是《20xx年吉林省經濟責任審計工作要點》中一項重點工作，區委、區政府將其作為加強村級干部管理的一項重要措施。所以，作為審計對象的各村及村干部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好這項工作的重要意義和重大責任，一定要高度重視，自覺配合、支持審計工作。

　　(一)開展村干部經濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀和建設和諧社會的重要措施，是促進社會主義新農村建設，保障我區經濟社會持續、快速、協調、健康發展的必然要求。村干部經濟責任審計是以村干部所在村委會的財務收支為基礎，以重大經濟事項和重大經濟行為為主線，以村干部“經濟決策權、經濟管理權、財經政策執行與監督權”為重點，以領導干部任期內的“經濟責任”為內容，對村干部進行動態審計和全面考核。實行經濟責任審計，一方面可以獲取大量客觀準確的經濟信息，有助于我們掌握經濟運行的真實情況，實施科學的調控措施。另一方面可以客觀評價村干部的經濟責任，有利于村干部全面樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，規范村干部的經濟行為，避免“越位”，實現科學決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少村干部在工作中的失誤。同時，加強村干部經濟責任審計也是整頓和規范農村市場經濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善農村社會主義市場經濟體制，促進村干部按照市場經濟規律思考、規劃和部署村級工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務于經濟社會發展也是十分重要的。

　　(二)開展村干部經濟責任審計是推進依法治區，加強農村基層組織建設，維護農村社會穩定的需要。隨著依法治國基本方略的實行，人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強，全社會對依法行政的要求也越來越高。村級財務管理問題，是基層干部和廣大農民關注的熱點，更是容易引起農村黨群、干群關系緊張的重大敏感問題。農村社會出現的一些不穩定問題，不少是村級財務管理問題，村級財務管理問題往往是財務透明度不高、民主決策制度不健全引起的，這些問題說到底還是干部監督的問題。黨的xx大在治本方面講了三句話，即教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵。健全和完善對村領導班子和村干部的監督機制，是切實加強村級基層組織和黨風廉政建設，引導農村干部依法治村、按章辦事，提高農村干部的綜合素質和整體水平，增強村級班子的凝聚力和戰斗力，加快農業和農村現代化建設步伐的重要手段。實行村干部經濟責任審計制度，是健全和完善村領導班子和村干部監督機制的重要環節。通過經常性的審計，及時發現問題，及時處理問題，避免因問題堆積而演變成不穩定因素。所以，我們要把這項工作逐步形成制度化、經�；�，經常提醒一下干部，力爭把一些問題解決在萌芽狀態。

　　(三)開展村干部經濟責任審計是加強農村干部管理和監督的重要環節。經濟責任審計就是對領導干部的經濟決策行為、經濟管理行為、政策執行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領導干部是否具有從事經濟領導工作所必需的政治素質和決策水平，正確評價領導干部是否正確履行其經濟職責，是否嚴格執行國家財經法紀。加強對村干部的監督管理，就是要把好村干部選拔任用關，建立科學的考核方法和完善的監督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規制度，約束和規范村干部的行為。實行村干部經濟責任審計制度，就是新形勢下加強村干部監督管理的有力措施，為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據，成為村干部監督管理的一個重要環節。同時，通過對村干部的經濟責任審計，還可以使廣大村干部受到教育，提高依照法規政策行政的認識和能力。

　　(四)開展村干部經濟責任審計，是促進干部廉潔勤政，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領導干部違法亂紀問題大量發生在經濟領域，特別是在融資貸款、土地批租和所有權轉讓、項目審批、工程發包、國企產權股權轉讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產生的原因，都與一些地方、部門、單位的少數領導干部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數領導干部以權謀私、權錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領導干部的管理偏松、監督不力，缺乏行之有效的監督機制。通過全面推行村干部經濟責任審計制度，進一步加強對村干部的監督，促使村干部增強遵紀守法意識和自我約束能力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

　　(五)開展村干部經濟責任審計，是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前，我們正處于黃金發展期和矛盾的凸顯期，各種社會矛盾日趨復雜，和諧社會建設十分迫切。建立健全村干部經濟責任審計制度，就是要把村干部的經濟責任放到有效監督的環境中，增強村干部法制觀念，擴大群眾知情權、監督權，加強民主管理和民主監督，對充分發展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設，維護社會穩定，構建和諧社會，具有十分重要的現實意義。

　　三、明確目標，突出重點，逐步深化村干部經濟責任審計工作

　　要不斷擴大村干部經濟責任審計覆蓋面，深化審計內容。根據《20xx年吉林省經濟責任審計工作要點》，結合我區實際，我們要在今年年底完成對村干部經濟責任審計試點工作，20xx年完成3-4戶村干部經濟責任審計工作目標，20xx年實現對全區多數村的主要村干部任期內進行一次審計的目標和對村級主要干部的逢離必審目標。要結合村級換屆選舉和村務公開，突出對村干部進行任中經濟責任審計，按照“任內一次，三年一審”和“逐年遞增，穩步推進”的原則，確定各年度的審計對象。

　　完善制度，努力建立村干部經濟責任審計工作的長效機制。加強對權力的制約和監督，充分發揮村干部經濟責任審計在促進經濟發展和反腐倡廉中的作用，建立運行規范、完善有力的長效機制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴格的審計質量保證體系，嚴把審計程序關、審計質量關，嚴格三級復核制度。形成事前有計劃、事中有分析、事后有結果、結果應用情況有反饋的良好工作機制。要明確規則、嚴格制度，每一個村干部經濟責任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要客觀公正，嚴謹細致，重大問題有關部門要共同協商，保證審計部門提供高質量的審計成果。每開展一項審計，至少要回答三個問題：一是村里的財政財務收支是否真實合規，被審計村干部是否負有直接或間接的責任。二是被審計村干部任期內有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成多大損失。比如，土地征用、出租、轉讓和補償以及果園承包收入過程中有無違規操作，是否造成集體資產流失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，會有很多后患。三是對人民群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發現、善于總結村干部經濟責任審計中的好經驗、好做法，并在實踐中加以發展、提煉、升華，形成制度，使村干部經濟責任審計更能體現針對性，保持連續性，發揮創造性，更好地服務于經濟發展的大局。

　　四、依法審計，實事求是，不斷加大村干部經濟責任審計監督力度

　　努力把村干部經濟責任審計監督寓于服務社會主義新農村建設中，重點圍繞涉農政策決策、涉農資金的管理使用、涉農項目建設、土地發包承包等群眾關心的熱點問題，集中人力，加大審計工作力度。通過涉農政策、措施的制定情況，看是否符合農業、農村、農民實際，農民群眾是否真正得到實惠;通過審計涉農資金的分配和撥付情況，促進各項惠農政策落實到位;通過監督涉農資金的管理和使用情況，促進完善規章制度，提高管理水平和使用效益;通過揭露和查處各種違法違規問題，切實維護農民群眾的利益;通過對審計情況的研究分析，積極提出審計建議，促進完善支農惠農各項措施。

　　(一)要牢牢把握一個原則，即依法審計和實事求是的原則。不論是國家審計、內部審計，還是社會審計，依法審計是審計監督的一項基本原則。我區村干部經濟責任審計是區政府授權下的一種審計制度，要求從事審計工作的人員依照法律規定行使審計監督權，依照法律規定的職責、權限和程序開展審計監督活動;審計結果必須有事實依據和法律依據，不能主觀推斷或想當然。對村干部經濟責任審計的結果，要堅持具體問題具體分析，恰如其分地評價，慎重全面地處理。當前，開展村干部經濟責任審計要與村會計集中核算制度有機結合起來，與解決農村黨風廉政建設中的熱點問題和加強農村基層組織建設的其他各項工作有機結合起來，這樣既能照顧到面上的工作，也能提高工作效率。

　　(二)要處理好監督與服務的關系。在堅持原則，加強監督的同時，還要發揮審計服務作用。處理、處罰不是審計的根本目的，我們的出發點應該是規范和保護，最終達到促進農村經濟和各項事業的快速、健康發展。規范和保護就是服務。所謂規范，就是要通過審計加強法制教育，宣傳財經法規，幫助各村理順會計業務，建章建制，提出合理化建議，為領導決策提供依據，使村級財務和村級經濟行為得以規范。所謂保護，一是通過審計及時發現問題，及時加以糾正，使今后不出現或少出現這樣那樣的問題，本身是對村干部的一種保護措施，二是對某一個村的問題進行處理，對其他村來說，能起到借鑒和警示作用，至少是提個醒，什么能做、什么不能做，這樣也起到保護村干部的作用。在處理具體問題時，不能機械地死搬硬套某條規定，有些政策界限不明確或把握不準的問題，可以先寫明情況，暫不作結論。

　　(三)要認真做到三個負責。前面講到的牢牢把握一個原則和處理好一種關系，就是要做到對區委、區政府負責，對人民群眾負責，對被審計的村干部負責。只有做到這三個負責，我們的審計結論才能經得起歷史的檢驗。

　　(四)要嚴格劃分四個界限。在評價村干部經濟責任時，要全面地、辨證地評價是前任責任還是后任責任;是直接責任還是間接責任;是個人決策還是集體決策;是主觀原因還是客觀原因。這四個界限其實也是依法審計和實事求是這一原則的具體體現，也是處理好監督與服務兩者關系、認真做到三個負責的客觀要求。

　　五、加強監督，相互配合，保證村干部經濟責任審計工作質量

　　經濟責任審計是審計、紀檢、組織、監察等部門的共同任務。這些年來，各部門以聯席會議的形式研究部署工作，加強監督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提高了我區經濟責任審計工作質量，這些好的做法一定要在村干部經濟責任審計中繼續堅持。各有關部門要繼續做好協調配合，做到各司其職，各盡其責，相互協作，形成整體合力。要堅決支持審計機關依法行使審計職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保村干部經濟責任審計工作順利進行;要正確使用審計成果，運用好審計機關提供的案件線索;要會同有關部門加強對村干部經濟責任審計工作的監督檢查，對措施不到位、任務不落實的鎮、村，要分析原因，限期整改。對工作不力、敷衍塞責，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。

　　同志們，做好村干部經濟責任審計工作，對于從嚴治黨，依法行政，促進全區經濟和社會發展具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹落實有關文件精神，把我區村干部經濟責任審計和黨風廉政建設工作不斷推向深入，為實現全區的新發展、新跨越，做出新的更大的貢獻。

經濟責任審計工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次全省畜牧經濟暨春季動物防疫工作會議的主要任務是：深入學習貫徹中央省委1號文件、省委經濟工作會議和全省“兩會”精神，總結20xx年全省畜牧經濟工作，分析畜牧業發展面臨的新形勢，圍繞省委“穩定增勢、高位求進、加快發展”工作基調，研究現代畜牧業深化試點及提質擴面的重點措施，部署20xx年工作。省委、省政府對這次會議十分重視，省委、副省長鐘勉到北京出差，要求將講話稿印發大家，省委、省委農工委主任李昌平，省人大會副主任王宇坤，省政協副主席陳次昌親自到會。剛才，昌平作了重要講話。我們務必認真學習領會兩位省領導的重要講話精神，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、客觀總結20xx年全省畜牧經濟工作

　　20xx年是實施“”規劃和新一輪西部大開發戰略取得良好開局之年。一年來，全省畜牧獸醫系統認真貫徹落實省委、省政府決策部署，緊扣“高位求進，加快發展”工作基調，積極應對復雜多變的宏觀經濟環境和嚴峻的動物疫情、畜產品質量安全形勢，克服嚴重旱澇災害不利影響，攻堅克難、爬坡實干，強力推進現代畜牧業深化試點及提質擴面，加快建設國家優質商品豬戰略保障基地和西部現代畜牧經濟強省，勝利完成畜牧業災后恢復重建任務和年度目標任務，全省畜牧經濟保持了持續穩定發展的良好勢頭。行業預計，全年出欄生豬、牛、羊、家禽同比分別增長1%、1.8%、3.2%、3.3%，肉、蛋、奶產量同比分別增長1.5%、4.5%、3.8%，生豬、水禽、兔、蜂群生產繼續保持全國第一大省地位;畜牧業產值同比增長1.5%(按現價增長20%以上)，農民人均畜牧業現金收入增加363元，達到1624元，占家庭經營現金收入的44%�？偨Y過去一年畜牧經濟工作主要有五個方面的顯著特點：

　　(一)災后恢復重建規劃任務勝利完成。截至20xx年9月，納入規劃的121個重建項目完工100%，完成投資91.1億元，占規劃概算總投資的102%。在恢復重建中，堅持產業恢復重建與新村建設相結合，創造性提出了異地重建的農民集中居住區，配套集中建設標準化養殖小區;就地恢復重建的民居，引導農戶建設標準化養殖圈舍。災區畜牧業在恢復重建中實現了跨越和提升，生產總量和發展質量均超過了災前水平，既為災區群眾安居樂業提供了強有力的產業支撐，更打造了一批具有典型示范作用的與新農村建設相配套、與轉變發展方式相結合的亮點，為全省現代畜牧業提質轉型提供了寶貴經驗。

　　(二)現代畜牧業發展進入新階段。以政策項目為支撐，以深化丘區三市現代畜牧業試點、推進現代畜牧業重點縣和新農村示范片建設為抓手，總結提升試點成功經驗和做法，省政府出臺《關于深化試點加快建設現代畜牧經濟強省的意見》，并召開全省現代畜牧業深化試點暨提質擴面現場會，推動全省現代畜牧業進入新的發展階段。20xx年，全省中央和省級畜牧業投資首次突破30億元，達到34.6億元，完成招商引資項目80個、簽約金額144.3億元，1018個畜牧業項目建設完成投資72億元。新增現代畜牧業重點縣20個，達到32個。新建(改擴建)畜禽標準化適度規模養殖小區2350個，達到16693個;創建部、省級畜禽養殖標準化示范小區101個，達到163個，其中7個列入全國百例典型示范場。新增無公害畜產品和產品基地135個，分別達到615個、642個;新增地理標志畜產品8個，達到17個。全省建成各類種畜禽場1030個，生豬規模養殖面達到55%，三元雜交面達到71.8%，其它畜禽良種面顯著提高。標準化適度規模養殖逐步成為全省畜牧生產主導形式。

　　(三)國家優質商品豬戰略保障基地建設步伐加快。加快實施《四川省國家優質商品豬戰略保障基地建設規劃綱要》，推進優質生豬生產能力工程。20xx年，全省經產能繁母豬存欄550萬頭(不含后備母豬)，年可提供仔豬9000萬頭左右。全省新增出欄優質商品豬254.5萬頭，新增國家級生豬調出大縣31個，達到84個，占全國500個生豬調出大縣的16.8%，獎勵資金4.58億元，占全國獎勵資金總量近1/5。生豬屠宰加工能力達7000萬頭，精深加工能力達50萬噸，冷庫儲藏能力30.9萬噸，居全國第1位，初步形成了生豬養殖、加工、營銷一條龍產業鏈。全年外銷出口豬肉70萬噸，其中精深加工產品25萬噸，外銷生豬328萬頭，為保障全國豬肉市場供給作出了重要貢獻。

　　(四)畜牧產業化經營水平顯著提升。年銷售收入過億元的畜牧龍頭企業新增3家，達到130家;畜牧業省級重點龍頭企業新增40家，達到141家。全省各類畜牧業專合組織總數達到7120個，其中經工商注冊的規范化養殖合作社5917個，成員總數達28.8萬人，成員戶均純收入達到3萬元以上。飼料、獸藥產值超過300億元，工業飼料總產量突破800萬噸。大力推廣 “六方合作+保險”、溫氏訂單養殖等有利于“兩個帶動”的發展機制，積極推進“龍頭企業+專業合作社+適度規模養殖農戶”發展模式。組織企業參加西博會、農交會等重大展會，簽訂銷售合同總額52.9億元。全省初步構建了主要畜禽養殖都有大型龍頭企業帶動、都有專業合作社組織、都有生產性服務體系配套的現代產業格局，形成了集市場監測預警、凍豬肉儲備、風險調節金、生豬遠期交易等為一體的生豬市場風險防范機制。

　　(五)“三大安全”保障能力不斷增強。全面完成獸醫管理體制改革任務，修訂出臺了省政府規章《四川省無規定動物疫病區管理辦法》，動物防疫機構、隊伍、制度得到加強和完善，免疫、消毒、監測、檢疫、應急處置等綜合防控措施有效落實，動物衛生安全監管覆蓋生產、流通、屠宰加工全過程。重大動物疫病強制免疫密度常年保持在90%以上，有效抗體合格率均高于農業部規定標準，全省保持了清凈無疫。強化畜產品質量全程監管，繼續實施飼料、獸藥全覆蓋抽檢，飼料和獸藥產品平均合格率比上年同期提高1—2個百分點。加強檢疫監管，活畜產地檢疫面以鄉為單位達到98%，規模場達100%。加大畜產品質量抽檢力度，加強“瘦肉精”和生鮮乳中三聚氰胺、黃曲霉毒素等有毒有害物質檢測，全年抽檢畜產品1.2萬余批次，檢測“瘦肉精”84.2萬頭份，畜產品中瘦肉精、抗生素、生長素、色素、蛋白精等違禁物質均未檢出，磺胺等藥物殘留均未超標，全省未發生重大動物源性畜產品質量安全事故。啟動實施草原生態保護補助獎勵機制政策，禁牧補助、草畜平衡獎勵面積2.12億畝;深入開展退牧還草工程建設，禁牧休牧草原圍欄1200萬畝，草原補播484萬畝;進一步加強草原防災減災工作，完成草原鼠蟲害防治1100余萬畝，全年沒有發生重特大草原火災。

　　20xx年我省畜牧經濟發展開局良好，助農增收成效顯著，得益于中央強農惠農富農政策和省委、省政府正確領導，得益于省級各部門和社會各界的大力支持，得益于廣大農民群眾的辛勤勞動。特別是全省畜牧獸醫系統的廣大干部職工，在艱苦繁重的工作中知難而進、勇于創新、開拓進取，為加快發展現代畜牧業積累了寶貴經驗，為全省畜牧經濟發展作出了重要貢獻。在此，我代表省畜牧食品局向關心支持畜牧經濟發展的各部門、各單位和社會各界表示衷心的感謝!向長期奮戰在畜牧獸醫戰線的干部職工、科技人員表示最誠摯的慰問和崇高的敬意!

　　回顧近年來的畜牧經濟工作，總結丘區三市試點成效和災后恢復重建的做法，有五點經驗需要在推動現代畜牧業發展中堅持和推廣。一是堅持把發展現代畜牧產業定位為政府扶持下，農民增收致富奔小康和滿足市場供給相結合的支柱產業。確保農民成為現代畜牧業的發展主體、發展成果的受益者，實現持續穩定增收。二是堅持走科技驅動、內涵提升、資源節約、環境友好的發展路子，著力發展農戶標準化為基礎、適度規模為主導、種養結合的生態循環畜牧經濟，大力推廣“龍頭企業+養殖專業合作社+適度規模養殖戶”發展模式，打造相對集中的標準化養殖小區或統一聯建標準化養殖小區，推進養殖小區從點到線到面基地式發展。三是堅持把組織農民發展現代畜牧業，實現增收致富作為落實強農惠農富農政策的出發點和落腳點，大力支持農民為主體的規范化養殖專業合作社發展，積極開展職業養殖農戶培訓，鼓勵龍頭企業和社會資本發展優質種畜禽場、精深加工、現代物流。四是堅持推廣有利于“兩個帶動”的機制模式，著力解決農戶進入現代畜牧業的融資、技術、市場等制約因素，構建基地、農戶與帶動龍頭、市場緊密的產銷聯結機制和穩定的利益聯結機制，擴大覆蓋面，增強帶動效果。五是堅持發展與保護并重，牢固樹立抓安全就是抓發展的理念，在畜牧業提質轉型的關鍵時期，要更加重視動物衛生安全、畜產品質量安全和生態環境安全，努力實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一，推動畜牧經濟持續發展、協調發展、健康發展。

　　二、準確把握畜牧業發展面臨的新形勢

　　近年來，畜牧業政策扶持力度前所未有，挑戰和壓力也前所未有，畜牧業進入了發展基數更大、目標要求更高、制約因素更多、外部環境更復雜的新時期，加快推進現代畜牧業持續健康發展任務更加繁重。

　　(一)面臨的新形勢。從發展機遇看，國家新一輪西部大開發、成渝經濟區建設、汶川地震災區產業振興、促進牧區又好又快發展等重大戰略的實施，有利于推進四川畜牧經濟強省建設。國家進一步加大了生豬產業的政策扶持力度，完善了“”時期生產發展、疫病防控、用地融資、市場調控監管等具體措施，有利于推動我省國家優質商品豬戰略保障基地建設。中央領導同志非常關注牛羊肉價格持續上漲問題，多次作出重要批示，今年國家在支持肉牛肉羊產業發展上可能有政策性突破，這有利于我省畜牧產業結構的優化調整。同時，省委、省政府強力推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化三化聯動發展，在推進天府新區建設中狠抓現代農業發展，將有利于農村勞動力加快轉移，促進農業生產分工，培育形成穩定的職業農民群體，為畜牧業向規�；�、標準化、集約化發展創造資源條件和市場空間。從面臨挑戰看，宏觀經濟運行、氣候條件變化、畜產品價格走勢、農戶養殖意愿等方面存在的新情況新變化，使保持畜牧業穩定發展，農民持續增收的難度明顯增加;動物疫情和畜產品質量安全形勢依然嚴峻，防控和監管工作壓力大;畜產品進口沖擊加劇，去年以來豬肉、乳制品等進口大幅增長，對我省豬肉傳統主銷區市場份額擠占和價格打壓明顯，一定程度上對我省畜牧業持續穩定發展造成不利影響。

　　(二)存在的突出矛盾。一是市場波動與農民增收的矛盾。近年來全國生豬價格波動頻繁、周期縮短、波幅加大、漲跌急轉，對產業穩定發展和農民持續增收帶來嚴峻挑戰。去年生豬價格保持高位運行，全國生豬存欄已達到歷史高位，今年生豬價格下行壓力增大。二是產業發展要求高與農民現實基礎弱的矛盾。畜牧業實現規�；�、標準化、專業化，資金投入大、技術要求高，畜禽養殖已進入高成本、高風險的“雙高”時期。盡管許多農戶有從事養殖業的愿望，但受資金、技術、市場信息等生產要素的影響，制約了部分農民進入適度規模養殖，限制了產業發展助農增收覆蓋面。三是傳統散養比例高與安全生產風險大的矛盾。當前畜產品質量進入高度敏感期�？傮w上我省畜禽養殖傳統散養的比例依然較高，其生產設施和飼養環境差，標準化水平低，多分散分布于盆周山區，點多面廣，動物防疫防控和質量安全監管難度大。四是規�；�集約化生產與資源環境保護的矛盾。在嚴格的耕地保護政策和已有的土地利用規劃下，落實規模養殖生產和附屬設施用地政策更加困難。同時，規模養殖發展伴生的環保投入增大。畜牧生產已進入資源和環境約束“雙緊”時期，在散養加速退出的情況下，產量增幅呈現下降趨勢。五是現有畜產品加工需求與受控畜產品原料不足的矛盾。目前，畜產品加工龍頭對標準化受控養殖基地投入不多，生產與加工“兩張皮”矛盾突出，可控原料遠不能滿足巨大的加工需求。

　　(三)存在的突出問題。一是對發展現代畜牧業重要性和產業定位認識不清的問題。一些地方對現代畜牧業發展的重要性認識不足，對稅收貢獻相對較小的現代畜牧業及配套產業發展缺乏熱情，支持力度不夠。一些地方對現代畜牧業產業定位認識不到位，對帶動農戶發展現代畜牧業、帶動農戶增收致富這一“三農”工作的方向性問題把握不清，在養殖方式選擇和強農惠農富農政策實施上存在偏差。二是畜牧產業結構不合理和綜合生產能力偏低的問題。從生豬結構看，我省生豬良種化水平不高，個體生產性能低，與建設國家優質商品豬戰略保障基地目標和市場優質化的消費需求不適應。從畜牧業整體結構看，牛、羊、兔等草食牲畜發展滯后，所占比重偏低，既不利于我省豐富的草山草坡和秸稈資源利用，又不能滿足消費者對畜產品多樣化、特色化、差異化的消費需求，優勢特色畜產品的區域化、集群化發展亟待提速。三是規模養殖生產能力提高和養殖成本比較優勢衰減的問題。我省飼料糧發展不足，新型飼料開發研究滯后，玉米、豆粕、魚粉等工業飼料原料大量依賴省外調入，加之1/3左右的生豬需外銷，增加了營銷成本，直接影響了養殖效益，原有的養殖成本比較優勢不斷衰減。四是實施“兩個帶動”的發展新機制和模式推廣運用不夠的問題。合作社發展數量和質量不高，在維護養殖農戶利益、組織產品銷售、抵御市場風險等方面作用發揮不充分。畜牧專業實用人才職業教育和新型農民技術培訓不夠，農戶專業化養殖水平提高緩慢。一些地方沒有建立農業擔保公司，無力解決農戶發展標準化適度規模養殖的資金瓶頸問題，有的盡管成立了擔保公司，但擔保貸款面窄量小。這些問題影響了新機制新模式的推廣和對農戶的帶動面、參與面、受益面。

　　面對畜牧經濟發展的新形勢、新問題，各級畜牧獸醫部門務必把問題分析透，把趨勢判斷準，把對策謀劃實，增強措施的針對性和實效性，不斷提升畜牧業發展的科學性、協調性和穩定性，鞏固和發展來之不易的好形勢，加快推進現代畜牧經濟強省建設。

　　三、扎實做好20xx年畜牧經濟各項工作

　　20xx年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，將召開黨的和省第十次黨代會，做好全年畜牧經濟工作意義十分重大。

　　今年我省畜牧經濟工作的基本思路是：深入貫徹落實科學發展觀，突出“強科技、轉方式、穩增長、促增收、保供給”主題，統籌兼顧動物衛生、產品質量、生態環境三大安全，堅持深化試點重點突破與面上整體推進相結合，堅持現代畜牧業重點縣建設與新農村建設相結合，以畜牧科技和發展機制的創新推廣為動力，加快轉變畜牧業發展方式，調整優化產業結構，推進畜牧業向區域化布局、規模化養殖、標準化生產、產業化經營、社會化服務方向轉變，著力構建現代產業體系，加快國家優質商品豬戰略保障基地和西部現代畜牧經濟強省建設。

　　目標任務是：全省肉、蛋、奶產量分別增長2.7%、4%和4.5%，畜牧業產值增長3%。畜牧業完成投資50億元。新增出欄優質商品生豬200萬頭。畜牧業為農民人均增收貢獻50元以上。主要畜禽標準化規模養殖比重提高3個百分點以上，建設10個以上現代畜牧業重點縣。實現上述目標，重點抓好九個方面的工作。

　　(一)抓現代畜牧業深化試點和提質擴面。各地要認真貫徹落實省政府《關于深化試點加快建設現代畜牧經濟強省的意見》(川府發〔20xx〕41號)文件和遂寧現場會精神，細化完善政策措施，制定年度實施方案，加快現代畜牧業發展步伐。深化試點市、試點縣和現代畜牧業重點培育縣，要完善提升發展規劃，加強配套體系建設，創新科技推廣、要素投入、利益聯結、風險防范、新興業態等發展機制，努力破解制約現代畜牧業發展的融資難、用地緊、環保壓力大等突出問題，積極探索平原、丘區、山區、高原牧區現代畜牧業發展路子，為全省現代畜牧業提質轉型提供成功經驗和實現途徑。各地要學習、借鑒和推廣試點中好的做法，構建試點、總結、推廣協同推進，點線面結合的現代畜牧業梯次發展格局，加速全省畜牧業現代化進程。

　　(二)抓畜禽標準化適度規模養殖示范創建。堅持把引導養殖農戶發展畜禽標準化適度規模養殖作為轉變生產方式，提高養殖水平和效益，推進現代養殖基地建設的著力重點和主攻方向。要加大畜禽養殖標準推廣力度，突出畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”示范內容，深入開展畜禽標準化養殖示范創建活動，新建100個部省級示范小區(場)。全面推行“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”共建、聯建小區養殖模式，大力支持專業合作社發展優質種畜禽場，帶動農戶發展適度規模養殖，推動畜牧生產由分散走向集中，向標準化、規模化、專業化、集約化轉變。力爭全省新建(改擴建)畜禽標準化養殖小區20xx個，生豬等主要畜禽規模養殖比重和良種覆蓋率提高3—5個百分點。

　　(三)抓畜牧業結構調整和循環經濟發展。今年生豬產業要突出一個“穩”字，抓好扶持政策的落實，加強生產監測和形勢預判，著力提升發展質量，穩中求進，防止生產大上大下，價格大起大落。要結合資源稟賦和產業基礎，因地制宜地選擇市場潛力大、養殖效益好、優勢突出、特色鮮明的畜禽主導產業，搶抓國家扶持牛羊生產發展政策機遇，提前做好項目編制儲備基礎工作，及時對接國家扶持政策，促進產業結構調整優化。農區要大力推行“糧—經—飼”三元種植結構，積極發展青貯專用玉米和優質牧草種植，推進以草換肉、以秸稈換肉奶工程，提高資源利用率和轉化率;林區、山區要積極發展畜禽林下養殖。堅持走種養平衡、農牧互動、生態循環、環境友好的畜牧產業循環經濟發展之路。綜合考慮種植業對有機肥需求、自然災害等因素合理布局養殖區域、產業帶和養殖小區，新建標準化規模養殖小區要強化環境影響評價公共服務，嚴格執行“三同時”制度。加強沼氣池、農田渠系、沼液池、滴灌管網等基礎設施建設，推行“生態養殖+沼氣+綠色種植”模式。要堅持畜牧業養殖與環保產業發展相促進，鼓勵在畜產品優勢主產區或大型養殖小區配套發展沼氣發電和有機肥、骨皮毛加工等產業。

　　(四)抓產業鏈主體生產經營能力建設。各地要以養殖基地為依托，引進培育發展畜牧龍頭企業，鼓勵企業參與并帶動養殖農戶建設標準化可控養殖基地，打造集養殖、加工、流通一體化的畜牧產業集群。要支持種畜禽場、養殖大戶、養殖能手等牽頭發展規范化、實體化的養殖專業合作社，引導同行業養殖專業合作社以縣(市、區)為單位組建統一的聯合社，增強利益協調聯結和組織紐帶功能，構建統分結合的雙層經營機制。以專業合作社為核心，組織實施國家畜禽標準化規模養殖建設、畜牧業扶貧開發、農民技術培訓等項目，開展標準化養殖實用技術培訓，培育懂技術、會經營、善管理、講誠信的新型農民，大力推廣“六方合作+保險”、“寄養托養”、“訂單養殖”等發展機制，把龍頭企業、專業市場和養殖農戶聯結起來，帶動廣大農戶發展現代畜牧業，帶動廣大農戶持續穩定增收。

　　(五)抓畜牧業科技創新與推廣�？萍紕撔率乾F代畜牧業發展的關鍵支撐。在資源環境約束不斷加劇的情況下，通過科技進步實現創新驅動、內生增長，加快轉變畜牧業發展方式，是現代畜牧業發展最重大、最關鍵、最根本的措施和出路。農業科技創新是今年“三農”工作的重點，我們要抓住機遇，進一步加大畜牧科技創新推廣力度。創新農科教、產學研緊密結合的大協作機制，形成科技創新合力，加快科技成果轉化。科研院所要加強自主創新和重點攻關，力爭在畜禽良種繁育、動物疫病防控、質量監測控制、飼料資源利用和養殖污染治理等領域取得突破。要綜合發揮基層畜牧獸醫站、龍頭企業、專業合作社在畜牧技術推廣中的作用，構建以公益性推廣機構為主導，其它服務組織廣泛參與的“一主多元”畜牧科技推廣服務體系。今年全省要以“科技進村入戶、助力增產增收”為主題，廣泛開展畜牧科技促進行動，組織技術骨干入戶、入場、入小區，加大畜禽養殖良種良法推廣力度，提高畜牧科技成果的入戶率、到位率和覆蓋率，推動科技成果轉化為現實生產力。

　　(六)抓重大動物疫病防控。要強化畜牧生產效益在規模，成敗在防疫的意識，毫不松懈地抓好重大動物疫病綜合防控。要圍繞免疫臨床不發病到免疫無疫的防控目標，組織實施好《國家中長期動物疫病防治規劃》。扎實開展以禽流感、口蹄疫等重大動物疫病集中強制免疫為基礎的季節性防控工作，并加強日常補免，確保動物常年處于有效免疫抗體保護水平;要加強日常消毒和疫病監測，擴大監測范圍，提高監測密度和頻率，及時掌握疫情動態，提高分析預警能力;強化畜禽生產、運輸、市場交易、屠宰等重點環節監管，督導養殖場(戶)完善防疫設施，建立和嚴格執行免疫、消毒、無害化處理等防疫制度;貫徹落實《四川省無規定動物疫病區管理辦法》，推進無疫區評估認證工作，以種畜禽場疫病凈化為重點，實行動物疫病區域化防控;進一步加強應急管理，強化應急物資儲備和應急隊伍建設，嚴格落實“五強制、兩強化”措施，按“早、快、嚴、小”原則果斷處置突發疫情，確保“有疫不流行、有病不成災”。

　　(七)抓畜產品質量安全監管。畜產品質量安全事關人民群眾身體健康，事關社會和諧穩定。中央和省委、省政府對畜產品質量安全問題非常重視。農業部要求今年年底前全國所有鄉鎮建立農畜產品質量安全監管服務機構;省編委去年批準省局設立畜產品質量安全監管處，負責畜產品質量安全監管工作。各地要積極爭取黨委政府支持，依托動物衛生監督、動物疫病防控機構，通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件，加強畜產品質量安全監管機構建設，年底全省所有鄉鎮必須建立農畜產品質量安全監管服務機構。要牢固樹立危機意識和責任意識，充分認識傳統畜牧業向現代畜牧業轉型中畜產品質量安全監管工作的復雜性和艱巨性，進一步強化全程監管工作措施，努力確保不發生重大畜產品質量安全事故。要加強投入品監管，深入開展飼料和獸藥 “全覆蓋”檢測，依法嚴厲查處生產經營過程中的違法行為，從源頭上保障畜產品安全。要加強養殖監管，進一步規范小區養殖檔案，加強對禁用藥、限用藥和休藥期執行情況的監督檢查。要加強檢疫監管，嚴格落實產地檢疫和屠宰檢疫“四到位”，對所有定點屠宰廠(場)100%派駐動物衛生監督人員。要加強質量檢驗檢測，繼續開展“瘦肉精”、生鮮乳中三聚氰胺及黃曲霉毒素等有毒有害物質的專項檢測，及時發布檢測結果，提高畜產品質量安全信息透明度。

　　(八)切實抓好草原保護和建設。認真貫徹國務院《關于促進牧區又好又快發展的若干意見》和省委、省政府《關于加快推進牧區跨越式發展的意見》，繼續抓好草原生態保護補助獎勵機制政策實施，把補獎資金落實到牧場、牧戶，組織開展人工飼草地、牲畜棚圈及牲畜品種改良體系建設，嚴格落實草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度和績效考核制度，確保政策平穩有效運行。深入推進退牧還草工程建設，進一步加強工程監管，認真完成阿壩州綜合防治大骨節病試點等藏區民生工程目標任務。堅持不懈抓好草原防災減災工作，強化草原防火工作，加強鼠蟲害防治，探索抗災保畜長效機制的建立。要正確處理好草原生態保護建設和草原畜牧業發展的關系，突出增草肥畜重點，加快人工草地建設和牲畜品種改良，大力發展牧區特色優勢畜牧業，確保“禁牧不禁養、減畜不減收”，促進“草原增綠、牧業增效、牧民增收”。

　　(九)抓系統政風行風建設。今年全省畜牧獸醫系統要開展“三深入、三落實、三創新”活動，組織廣大干部職工深入實際、深入基層、深入群眾，落實政策、落實措施、落實服務，創新思路、創新管理、創新機制，不斷提高指導畜牧經濟科學發展的能力，不斷提升服務基層和農民群眾的水平，踐行“內強素質、外塑形象、服務三農、奉獻社會”的行業宗旨，弘揚“提升能力、真情為民、崇尚實干、堅守清廉”的行業新風。要加強政治理論和政策法規學習，嚴格執行畜牧獸醫行政執法六項“禁令”，即嚴禁只收費不檢疫、嚴禁不檢疫就出證、嚴禁重復檢疫收費、嚴禁倒賣動物衛生證章標志、嚴禁不按規定實施飼料獸藥質量監測、嚴禁發現違法行為不查處。要加強統計監測，準確掌握區域內種畜禽場、養殖小區、適度規模養殖戶、專業合作社、加工企業等基本情況，及時研究解決現代畜牧業發展中出現的新情況、新問題。要加強畜牧獸醫行業宣傳，提高應對突發事件能力和與媒體溝通能力，防止小問題釀成大事件，對產業發展構成危害。要嚴格項目管理制度，加強項目實施的跟蹤檢查和審計工作，確保每一筆資金都用在事業發展上，用在幫助農民增收致富上。

　　最后，強調一下當前幾項重要工作。

　　一是扎實開展春季重大動物疫病防控。當前和今后一段時期，國內外動物疫情形勢依然嚴峻復雜，防控任務仍然艱巨。各地要按“政府保密度、部門保質量”的要求，及時安排部署，積極爭取經費，提前準備好疫苗、消毒藥等防疫物資，加強宣傳和培訓，堅持依靠法律、依靠科學、依靠群眾，扎實開展防控工作。要按照 “五不漏”要求和“五統一”標準，確保免疫密度和免疫質量。春防結束后，省局將繼續對各地春防開展情況進行抽查，并組織市(州)進行交叉抽樣，省上統一檢測免疫抗體，將免疫效果評價結果納入目標考核。

　　二是進一步加強畜產品質量安全監管。農業部近期印發了《關于深入推進“瘦肉精”專項整治工作的意見》，在抓好畜產品質量安全監管日常工作的基礎上，各地要繼續保持高壓態勢，毫不松懈地抓好整治工作。要把飼料、養殖、收購、販運、屠宰、加工等各環節的監管落實到具體科(室)，落實到人頭，堅決打擊違法添加“瘦肉精”等行為，涉嫌犯罪的一律移送司法機關，努力確保畜產品質量安全。

　　三是做好草原防災減災工作。當前正值草原防火期，各地要按照全省森林草原防火工作電視電話會議安排部署，認真落實鐘省長重要講話精神，扎實抓好草原防火工作，做到工作早落實、責任早明確、隱患早排除，嚴防重大草原火災發生。要繼續抓好防御草原雪災的各項準備工作，儲備好救災草料，加強極端天氣預測預報，引導牧民加快牲畜出欄，盡可能減少牲畜因災死亡。

　　同志們，做好今年的畜牧經濟工作，事關全局，事關長遠。我們要認真貫徹中央、省委1號文件精神，深入貫徹落實科學發展觀，認清形勢，扎實工作，開拓創新，銳意進取，努力促進畜牧經濟持續健康發展，為農業農村經濟邁上新臺階作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!

經濟責任審計工作會議上的講話 篇5

　　各位領導、同志們：

　　大家好!

　　根據全國經濟普查工作的統一安排，今天由全省經濟普查領導小組安排召開全省經濟普查工作動員會，對于明確參加普查工作的各部門具體任務，協調好各個參與部門的工作關系是很有必要的，也是非常及時的。即將開始的經濟普查，是我國歷史上第一次全面的經濟普查工作，與以往不同的是，這次的普查將原來的工業、第三產業和基本單位三個普查合并，同時將建筑業納入普查內容，以企業事業組織、機關團體和個體工商戶為對象，主要普查第二、第三產業發展變化情況，這樣全面翔實的經濟調查，對于我們全面掌握和了解我省國民經濟發展的規模、結構、效益等方面的信息，研究制定全省經濟社會發展長遠戰略和中長期規劃，優化經濟結構，開拓新的就業渠道，提高人民生活水平，加強和改進對全省經濟發展的宏觀調控，加快全省全面建設小康社會步伐具有重要的意義。

　　計委作為全省經濟社會發展的綜合管理和宏觀調控部門，承擔著研究和擬定全省國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，分析全省經濟發展形勢，提出宏觀調控政策建議的職能，同時也是投資和項目工作的主管部門�？梢哉f，計委系統是統計數據的一個重要用戶，我們在履行本部門職責的過程中，對統計工作重要性的認識也是尤為深刻，許多政策措施的制定和出臺都是以對統計數據的分析為基礎的，統計部門的意見建議對我們的工作幫助是相當大的，統計部門提供的省情及全省經濟社會發展形勢資料和數據是我們研究和制定全省國民經濟和社會發展年度計劃、中長期規劃和發展戰略的重要依據。在以往的工作中，正是由于對全省經濟發展狀況信息的及時了解和正確分析，才使全省保持經濟持續、快速、健康發展的各項政策措施到位，政策效應顯著。但我們也感到對全經濟發展基礎數據和資料掌握還是不夠全面，比如在第三產業和非公有制經濟發展方面就比較突出。“”以來，我省第三產業和服務業發展迅速，截止20xx年，第三產業的增加值已占到全省GDP總量的41%，非公有制經濟的發展也相當快，在許多領域已經占據了主導地位，但我們常規的統計中反映以上兩方面發展的指標偏少，基礎統計數據不多，與產業高速發展的形勢不相適應，使我們對第三產業和非公有制經濟發展的真實情況了解掌握的不夠，其中某些方面還是空白，這對于研究出臺有關促進第三產業和非公有制經濟發展的有關政策措施造成了一定的困難。再比如，在就業方面我們的統計數據也非常缺乏，如比較詳細的就業結構、產業分布、每年城鎮新增就業崗位和勞動年齡人口、失業人員總數等方面的數據或不全面，或是空白，這無疑大大增加了我們出臺相應政策的難度。這次經濟普查把第三產業和非公有制經濟發展作為重點內容，對于我們全面掌握和了解我省二、三產業的資產、從業人員、經營效益等方面的信息，了解我省非公有制的行業分布、經營狀況、就業總量、存在問題等情況，研究出臺一些促進第三產業和非公有制經濟發展的政策措施具有重要的意義。

　　從今年起，我省“”規劃的編制工作正式啟動，現階段全省經濟發展的基本情況是我們編制國民經濟和社會事業發展中長期規劃的重要依據。此次普查標準時點是20xx年12月31日，時期資料為20xx年，時間安排正好在“十五”末和“”規劃啟動前一年，與編制“”規劃在時間上的結合更加緊密，這對于我們掌握現階段我省經濟基礎發展狀況詳實的資料和數據，全面了解“十五”規劃和西部開發以來全省經濟發展的成就，把握好實施“”規劃是一次很好的機會，從這個意義上講，搞好經濟普查工作可以說是編制好“”規劃以及20xx年全省經濟社會發展長期戰略的重要基礎工作，對于“”規劃編制工作的順利實施，提高規劃的科學性、可操作性有很大幫助。

　　此次的經濟普查工作將會為我們加強和改善宏觀調節和綜合協調，謀劃好國民經濟發展中長期規劃提供更全面、更準確、更及時、更權威的數據資料支持，也會有利于提高全省發展計劃工作的質量和效率。因此，計委對這次普查非常期待，非常支持。這次普查有些工作也涉及到計委，全省計劃系統的干部職工將按照此次動員大會的各項部署，認真完成普查領導小組交辦的各項任務，從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作，保證普查工作的順利完成。

　　謝謝大家!

經濟責任審計工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　這次全市第二次經濟普查工作會議，是市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，傳達貫徹全省經濟普查工作會議精神，總結前段我市開展經濟普查工作的進展情況，安排部署做好下步經濟普查工作的任務措施。剛才，侯方武同志傳達了全省經濟普查工作會議精神，通報了我市經濟普查工作進展情況，對做好下步經濟普查工作進行了具體安排部署。各級各有關部門要認真抓好貫徹落實，共同把工作做好，確保高質量地完成各項普查任務。下面，我講三點意見。

　　一、進一步提高認識，把做好第二次經濟普查工作作為促進經濟社會又好又快發展的一項重要基礎性工作切實抓緊抓好

　　第二次全國經濟普查，是黨中央、國務院決定開展的一次重要的國情國力調查。以科學發展觀為統領，組織開展好經濟普查工作，全面、準確地掌握第二產業、第三產業的發展規模和結構、效益等基本國情國力數據，建立健全基本單位名錄庫及其數據庫系統，是黨中央、國務院進一步加強和完善宏觀管理，加快形成有利于科學發展的宏觀調控體系，切實提高各級政府科學決策水平的重大部署。

　　開展經濟普查是落實科學發展觀的客觀需要。全面貫徹落實科學發展觀，必須正確認識和妥善處理推進經濟社會又好又快發展的重大關系，統籌兼顧經濟發展數量與質量的關系，速度與效益的關系，經濟增長與社會全面進步的關系。要做到科學把握這些關系，一個十分重要的問題就是客觀、全面地把握經濟社會發展的基本狀況。這次經濟普查涉及我市第二、第三產業的19個行業門類、90個行業大類、387個行業中類、875個行業小類及轄區內所有的個體工商戶，通過普查將摸清我市除農業以外的近90%的國民經濟行業的家底，取得的數據和信息將全面反映我市最基本的市情市力，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，提高決策和管理水平奠定基礎。

　　開展經濟普查是政府實行科學決策的重要前提。繼20xx年第一次經濟普查以來，全市經濟規模、產業結構和企業活動發生了巨大變化，經濟社會保持了又好又快發展的良好勢頭。隨著經濟體制改革的深化，工業化進程的加快，城鎮化建設的整體推進，經濟社會發展出現了很多新情況、新變化、新趨勢、新特點。繼續保持我市經濟社會又好又快發展的良好勢頭，進一步提高全市經濟整體運行質量，需要各級正確認識和分析經濟發展過程中的各種矛盾和問題，并作出科學的決策。而現行的統計監測制度所收集的數據信息資料，還不能很好地滿足宏觀決策的需要，最突出的是規模以下工業、建筑業和第三產業的許多資料還相當欠缺。通過開展經濟普查將全面掌握第二、第三產業的基本情況，為各級政府提供系統準確的統計信息資料，這是各級政府實施科學決策和加強宏觀管理的重要依據和前提。

　　各級各有關部門要充分認識開展這次經濟普查的重要意義，進一步提高認識，以對全市經濟社會發展大局高度負責的態度，認真扎實地做好經濟普查各項工作，善始善終地完成普查任務。

　　二、突出重點，把握好開展經濟普查的關鍵工作

　　目前，經濟普查工作已進入實質性階段，現在離普查登記只有3個多月時間，年底前要完成經濟普查的宣傳、“兩員”的選調及培訓、清查摸底等工作，任務艱巨而繁重，各級各部門要借鑒第一次經濟普查積累的經驗，從實際出發，把握好經濟普查工作的特點、難點、重點和開展經濟普查的有利條件，研究解決影響和制約普查工作的各種不利因素，以經濟普查數據質量為中心，精心組織，穩步實施，確保經濟普查工作順利開展。

　　一要是打實普查基礎。經濟普查是一項系統工程，具有很強的復雜性和專業性的特點，基礎不扎實，工作不細致，就很難保證普查的質量，打實經濟普查的基礎至關重要。要選調責任心強、工作細致、文化程度高、有奉獻精神的人員參加普查工作。財政部門要根據國家、省的有關規定經費作好預算，并按照進度要求及時撥付，保障普查工作需要。要健全工作制度，做到分工明確，責任到人。各級普查機構要嚴格實行責任制，抓好工作動員、方案設計、人員培訓、清查摸底、調查登記、數據處理、質量驗收和開發應用等環節的基礎工作和質量控制，從組織方式、技術措施等各個方面確保普查質量。

　　二是要廣泛開展宣傳發動。這次經濟普查涉及范圍較廣，需要方方面面的通力協作和積極參與。組織開展好宣傳發動工作，充分調動社會各方面參與普查的積極性和主動性，可以最大限度地提高工作效率，推動工作順利開展。各級普查機構要主動向新聞單位提供情況。各級新聞單位要充分利用報刊、廣播、電視和互聯網等媒體，廣泛深入地宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實施創造良好輿論環境。

　　三是要搞好人員選調及培訓。經濟普查需要大量普查員參與，普查員是進入各類單位、個體工商戶的直接調查者，能否選調并培訓好普查員，將直接關系到這次普查的質量和效果。各級普查機構要根據要求，結合各自實際，制定普查員選調工作細則，嚴格按規定要求選調好普查員、普查指導員。要切實搞好普查指導員和普查員的業務培訓，盡快使其全面掌握普查知識，具備普查技能，熟知普查條例，達到規定要求。對選調的普查指導員和普查員，要經考試考核合格后，持證上崗。

　　四是要堅持依法普查。副在國務院第二次全國經濟普查電視電話會議上講話中指出：經濟普查要做到客觀真實，必須依法普查。并強調：質量是經濟普查的生命線，也是數據可靠可信的體現。必須牢固樹立質量第一的意識，把確保質量貫穿于經濟普查的全過程，落實到工作的各個階段、各個環節。各級各部門要認真貫徹落實全國經濟普查電視電話會議精神，嚴格按照《統計法》和《全國經濟普查條例》的規定，堅持依法普查，做遵紀守法的表率，支持普查人員依法獨立開展調查，切實保障普查數據的真實性。普查人員要恪守職業道德，嚴格按照規定程序和標準依法獨立行使職權，堅決抵制各種弄虛作假行為。要把各項工作做實、做細，確保普查對象不重復不遺漏。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報普查數據，不得偽造、篡改普查資料和數據。各級政府統計執法機構和監察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行和普查數據質量。各級普查機構及其工作人員對在經濟普查工作中搜集的調查對象的資料，必須嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，要嚴格履行保密義務。

　　五是要搞好成果應用。國家和各級地方政府投入大量的人力、物力、財力開展經濟普查，目的就是要最大限度地發揮經濟普查的作用和效益。要把經濟普查成果的應用和開發工作貫穿經濟普查工作的始終。各級政府、各部門要把經濟普查成果的開發利用與各級政府重大課題研究結合起來，大力開展深層次分析研究，為政府宏觀決策、部門(企業)微觀管理服好務。同時，各職能部門要充分利用普查成果，加強部門發展規劃與行業管理工作，提升規劃、管理工作的質量和水平。

　　三、加強領導，密切協作，為經濟普查提供有力的組織保障

　　這次經濟普查的范圍包括了第二、第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。經初步測算，我市普查將要面對近6萬多個法人單位及產業活動單位，20萬多個體工商戶，普查登記時，全市各級需要選調普查指導員、普查員共5萬余人。開展普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。要按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，建立強有力的組織領導體制，保證普查工作順利開展。各級政府要切實加強領導，將普查工作作為“一把手”工程抓緊抓好抓落實。要把經濟普查工作擺上重要議事日程，納入今明兩年工作規劃，統籌安排，加強督查。主要領導要經常聽取情況匯報，協調解決工作中遇到的重大問題。分管領導要拿出更多的時間和精力具體靠上，抓好經濟普查各項工作。其他領導同志也要從自己分工領域的實際出發，搞好協調配合。近日，市政府與省政府簽訂了經濟普查目標責任書，明確了經濟普查領導小組組長是經濟普查的第一責任人、領導小組辦公室主任是直接責任人。剛才市政府與各縣市區政府、市屬各開發區管委會簽訂了《濰坊市第二次經濟普查目標責任書》，各縣市區、市屬各開發區也要與各鄉鎮(街道)簽訂目標責任書，保證各項工作責任落實到機構，落實到人。各級要按照責任書的要求，切實履行職責，真正擔負起本區域經濟普查工作的責任，嚴格按照目標責任書的約定開展工作，一級抓一級，層層抓落實，責任明確，獎懲分明，確保普查任務按時保質完成。

　　各級經濟普查領導小組成員單位要按照職責分工，切實發揮職能作用。統計部門、經濟普查辦公室作為這項工作的牽頭部門，在做好各項日常工作的同時，要進一步加強對各級各有關部門的工作指導和組織協調，推動面上工作開展。宣傳部門要組織協調好新聞媒體，搞好經濟普查輿論宣傳工作。財政部門要負責協調落實普查經費和普查物資保障工作。工商、稅務部門要負責協調落實企業和個體生產經營戶名錄工作。編辦要負責協調落實機關和事業單位名錄工作。質監部門要負責協調落實組織機構代碼工作。其他成員單位也要從各自實際出發，積極做好本系統本單位經濟普查的組織協調工作。市第二次經濟普查領導小組全體成員單位，要按照經濟普查成員單位職責和包縣市區責任制要求，各司其職，密切配合，通力協作，共同把工作做好，確保普查工作順利開展。