在統戰部長會上的講話（通用3篇）
在統戰部長會上的講話 篇1
同志們：
這次全市統戰部長會議是經市委研究同意召開的。會議的主題，是深入學習貫徹全國、全省統戰部長會議精神，總結工作，表彰先進，部署任務。下面，根據會議的議程安排，我講三個問題。
一、20xx 年全市統戰工作回顧
20xx 年，在市委的堅強領導和省委統戰部的有力指導下，全市統一戰線緊緊圍繞市委的工作大局，切實履行自身職責，在組織動員全市統一戰線成員服務全面深化改革與加快轉型發展、維護社會和諧穩定等方面取得了新的成績，進一步彰顯了統一戰線的獨特優勢和作用，為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。
一是鞏固思想政治基礎 。 組織引導統一戰線成員學習xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真領會中央關于全面深化改革、依法治國的新思想新觀點新要求。協助各民主黨派認真開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動，通過舉辦主題培訓班、外請宣講報告團、撰寫理論研究文章等形式，不斷提高理論學習實效。注重發揮統一戰線教育基地(趙樸初故居)、宗教界愛國主義教育基地和潛山野寨抗戰陣亡將士紀念館、樅陽章伯鈞故居等載體的宣傳教育作用，以史明理，凝聚共識，進一步增強統一戰線廣大成員對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。堅持學以致用，引導統一戰線廣大成員廣泛參與“公益行”等社會服務工作，心系社會民生事業，助力美好鄉村建設，累計捐助各類款物310.8 萬元。
二是積極推進協商民主 。配合市委在全省率先出臺了《關于進一步規范市委同民主黨派、無黨派人士政治協商的通知》(辦秘〔20xx 〕16 號)，從制度上規范了相關政治協商工作。完善市各民主黨派、工商聯和無黨派代表人士建言獻策直通車制度，組織市各民主黨派、工商聯和無黨派人士就《中共安慶市委關于貫徹落實中央和省委部署全面深化改革的實施意見》和《安慶市人民政府工作報告》進行了協商，直接向市委提出了不少有分量、有質量的意見建議。各民主黨派共提交社情民意、建言獻策178件，被中央統戰部、省委辦公廳采用的有8 件，被黨派中央、省委采用的有86 件，受到省市領導批示的有18 件。推進同民主黨派季度聯系協商工作制度，圍繞統一戰線重點工作和黨派自身建設等問題，廣泛進行了交流溝通和協商座談。迎江區成立了民主黨派工作室，設立了專項工作經費，創建了區級民主黨派組織與區委、區政府及政府有關部門對口聯系協商制度，搭建了基層多黨合作的有效平臺。
三是加強黨外人士隊伍建設 。以貫徹市委《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的實施意見》(慶發〔20xx 〕6 號)文件為抓手，指導各縣(市、區)相繼出臺了貫徹實施意見。協助各民主黨派做好20xx-20xx 年市級組織領導班子后備干部建設工作，嚴格按程序產生了相關后備人選，并與省委統戰部、各黨派省委進行了三方協商。向市委推薦了副處級黨外后備干部人選27 名，達到了占副處級后備干部總數10% 的要求。選調60 多名市各民主黨派負責人和黨外處級干部參加省內培訓，安排1 名黨派專職副主委在市高新技術開發區掛職。樅陽、望江兩縣完成了無黨派知識分子聯誼會的籌備工作，在市委組織部待批，將首創全省縣一級黨外代表人士工作的平臺和載體。選配黨外干部擔任政府部門行政正職的做法獲全省統戰工作實踐創新成果獎。桐城市、宿松縣分別在供銷社、民政局安排了一名黨外干部擔任正職。20xx 年，1 個民主黨派市委、11 個黨派基層組織、28 名個人獲得黨派中央、省委表彰。
四是提升民族宗教工作 。圓滿完成了省第七屆少數民族傳統體育運動會的籌備和承辦工作，并圍繞運動會開展了服飾展、書畫展等民族團結進步創建宣傳活動，得到省民委“有史以來組織水平最好，接待質量最優，比賽場館設施檔次最高，與會人員最滿意的一次民族運動會”的“四最”評價。推進少數民族和民族聚居地區“共同發展”提升行動的各項任務落到實處，大觀區積極幫助保嬰民族村爭取農業發展項目資金25 萬元，望江縣漳湖回民村入選首批中國少數民族特色村寨，市清怡針紡織品有限責任公司被國家民委命名為第二批全國民族團結進步創建活動示范單位。引導各宗教團體主動配合全市殯葬改革，為殯葬改革工作的推進發揮了積極作用。加強宗教界上層人士的培養和宗教場所管理等工作，4 名宗教界代表人士當選省宗教團體負責人，其中市天主教神甫當選為省天主教教務委員會主任。市伊斯蘭教南關清真寺被國家宗教局命名為第二批宗教界愛國主義教育基地，市基督教圣誕堂被中央統戰部、國家宗教局評為第二屆全國和諧寺觀教堂。太湖縣組織舉辦了“趙樸初人間佛教思想暨太湖禪宗文化研討會”，并投資建成了全省第一家佛教禪宗文化館。
五是促進非公有制經濟發展 。歷時2 個月，市縣(市、區)統戰部和工商聯聯動，在全市范圍內組織開展了影響非公有制經濟發展的“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”問題專項調研，走訪了代表性企業50 家，召開專題座談會20 場次，形成專題調研報告報送市委、市政府和省委統戰部、省工商聯，被省委統戰部、省工商聯評為全省優秀調研成果一等獎第一名。針對非公有制經濟人士反映的金融環境不優的問題，專題進行調研，形成專報直送市有關領導，得到市主要領導的高度重視和重要批示。結合全市開展的“千名干部進企業”活動，具體幫助4 家非公有制企業協調解決了融資和債務難題，市工商聯在全市范圍內選擇了120 家樣本企業設立了非公有制經濟發展環境監測點，并促成浦發銀行安慶分行與市農副產品商會建立了“共贏聯盟”，為會員企業提供了6000 萬元無抵押貸款扶持。樅陽縣出臺“依法破產重生一批、以強幫弱帶動一批、出讓股權自救一批、政府協調解救一批、企業抱團互助一批”的措施，幫助企業破解發展瓶頸。岳西縣開展“大走訪、大談心”活動，引導非公有制經濟人士克服面臨困難、堅定發展信心。積極引導非公有制經濟人士投身社會公益事業。宜秀區組織民營企業家為美好鄉村建設捐助15 萬元。市光彩事業促進會榮獲安徽省光彩事業組織獎，1 家企業和1 名個人獲突出貢獻獎，4 名非公有制經濟人士被評為全省優秀社會主義建設者。我市關于服務非公有制企業發展的做法獲全省統戰工作實踐創新成果獎，并在全省統戰部長會議上作了經驗介紹。
六是密切對外交流交往 。接待中國臺灣鄉里長和基層民意代表大陸參訪團。積極推動澳門庇道學校同安慶高琦小學締結為友好學校。促成澳門明愛幼稚園與安徽盛晟集團正式簽約合辦陽光幼稚園項目。會同安慶日報社，首次在中國臺灣主流媒體《旺報》開設專版，積極開展入島宣傳工作。懷寧縣組織赴臺舉辦的“徽韻梅香―黃梅戲入島”活動，受到中央統戰部的肯定。協助促成了臺企富士康與市鴻慶精機有限公司的合作。牽線僑商投資的整車進口基地項目已由省政府上報國務院待批。引進外資企業上海利通生物技術有限公司，與我市統一戰線“同心工程”示范基地岳西縣來榜鎮橫河村簽訂了種植芥末合作協議。懷寧縣引進了臺商1 億元的食用菌深加工投資項目，潛山縣開展了“皖臺基層農業交流周”活動，并組團赴臺考察現代休閑觀光農業。各級統戰部門結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，走訪臺、僑資企業和臺胞臺屬、歸僑僑眷，了解企業生產經營情況和家庭實際困難，為他們辦實事11 件。聯系港澳臺和海外慈善機構捐款近124 萬元用于援建學校、扶貧助學。牽線市外社會公益組織和愛心人士，為全市13 位抗戰老兵提供了13.16 萬元的援助金和價值1 萬元的保暖衣物。
七是擴大統戰工作影響 。繼續保持了統戰宣傳工作位于全省前列的良好勢頭，在中央、省及市級媒體載體上刊登各類稿件信息500 余篇。安慶統戰網開辟了“黨外代表人士風采錄”專欄，并編撰印發《黨外人士風采錄》一書，向社會集中宣傳了一批在本職工作、服務社會、參政議政、熱心公益方面作出突出貢獻的黨外代表人士。宣傳信息工作再次榮獲中央統戰部表彰，并再次進入全省統戰系統前列，位居先進單位第二名。同時，還獲得全省統戰系統兩項實踐創新和一項理論創新成果獎。各民主黨派在黨派中央、省委組織的征文演講比賽、理論研究成果評比中獲得了15 個獎項。
二、20xx 年全市統戰工作總體安排
根據全國全省統戰部長會議精神，按照市委的部署，今年全市統戰工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，切實抓好中央、省委關于統戰工作重要決策部署的貫徹落實，為安慶的全面深化改革、全面依法治市、全面從嚴治黨、全面建成小康社會提供廣泛強大持久的力量支持。
重點做好八個方面的工作：
一是深入學習貫徹中央關于統戰工作的一系列新精神、新要求、新部署 。堅持把學習貫徹黨中央和關于統一戰線的新思想新觀點新要求作為統戰工作的首要政治任務，始終保持統一戰線的正確發展方向。認真抓好中央統戰工作會議和《中國共產黨統一戰線工作條例》的學習貫徹，通過專題學習、講座輔導、集中培訓等多種形式，引導廣大統戰干部努力把握精神實質，明確工作方向。繼續支持各民主黨派、無黨派人士深化堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動，推進活動取得明顯成效。緊緊圍繞“四個全面”的戰略部署，緊扣全市改革發展的大局，發揮統戰優勢，做好凝心聚力工作，為完成經濟、政治、社會、生態文明建設各項目標任務貢獻智慧力量。
二是主動服務深化改革、依法治市 。要把服務和參與全面深化改革、全面依法治市和建設美好安慶作為統一戰線的重大任務，按照市委的改革部署和分工方案，扎實做好統戰系統承擔的各項工作任務。繼續引導統一戰線成員立足本職參與改革實踐，圍繞提高經濟發展質量和效益、編制“十三五”規劃等問題，深入調查研究、積極獻計出力，鼓勵包括律師、法學專家在內的各領域黨外代表人士投身法治實踐。繼續開展好“同心示范工程”、“統一戰線公益行”等品牌活動，更加注重聚合資源，更加注重持續發力，在“同心”思想的指引下，共創“同心示范工程”更大成效。
三是著力推進協商民主建設 。要認清責任、明確任務、把握重點，扎實推進《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》和中央統戰部將要出臺的政黨協商《實施細則》的貫徹落實。深刻領會《意見》與《實施細則》中有關政黨協商等方面的內容和要求，搞好宣講培訓，開展課題研究，協助黨委制定好政黨協商年度計劃，拿出有針對性的舉措和辦法，認真開展政黨協商工作。完善民主黨派市委直接向中共市委提出建議制度，搭建知政知情平臺，健全保障機制，提高協商實效。按照省委統戰部的部署，積極探索開展基層協商民主工作，特別是縣(市、區)委統戰部門，要制定方案，研究措施，選擇對象，在基層協商民主建設中爭取主動、發揮作用。
四是切實加強黨外代表人士隊伍建設 。今年是屆中之年，也是為20xx 年市民主黨派、工商聯組織和20xx 年各級人大、政府、政協換屆儲備人才、奠定基礎的關鍵之年。要堅持從工作源頭入手，進一步加強統一戰線人才庫建設，根據各方面領導班子建設需要，梳理補充一批各領域各行業黨外干部和專業人才。要加大黨外代表人士統戰知識的培訓，引導他們準確定位、認真履職，與黨同心同向同行。要拓寬視野和渠道，善于發現各方面的黨外代表人士，培養一批有發展潛質的黨外年輕干部。主動加強與組織部門、黨外干部所在單位的溝通聯系，調動好有關單位和各級統戰部門的積極性，不斷推進黨外干部的鍛煉培養，加大黨外干部實職、正職安排的力度。要構筑和建強無黨派知識分子聯誼會的平臺和載體，充分發揮知聯會在縣(市)黨外干部發現、培養、教育、引導、推薦、使用中的重要、積極作用，改變縣(市)黨外干部缺配較多、青黃不接的狀況。要按照中央統戰部《關于新媒體從業人員統戰工作的意見》要求，積極探索在新媒體從業人員和網絡意見人士中開展統戰工作，掌握、聯系、培養一批代表人士，引導網絡輿論釋放更多更大的正能量。
五是積極促進非公有制企業健康發展 。深入了解非公有制經濟人士思想上的困惑和非公有制企業發展中的困難，大力宣傳中央支持鼓勵非公經濟發展的方針政策，協助黨委政府推進中央扶持非公有制經濟發展、解決非公有制企業融資難融資貴問題各項政策措施的貫徹落實，幫助非公企業總結反思、認清形勢、調整思路、重拾信心、處變不驚、自立自強。要建立健全經常性聯系制度，注意創造一些新的必要的方式方法，定期圍繞非公有制企業的經營、企業家個人的實際，就適應新常態、積極調結構、主動轉方式等問題相互交換意見看法，探討幫助支持的措施。支持工商聯對相關政策落實情況進行第三方評估，推動解決非公有制經濟發展的各種隱性壁壘。引導非公有制經濟人士守法經營、依法維權，樂于和勇于承擔和履行社會責任，塑造良好的社會形象。
六是扎實做好民族宗教工作 。把學習貫徹中央民族工作會議精神和中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》作為民族工作的主線，切實發揮好統戰部牽頭協調職責，會同民委等部門加強督查調研，深入開展民族團結進步創建和宣傳教育活動，著力推進“共同發展”提升行動，保護少數民族特色村寨及其文化，支持少數民族和民族聚居地區加快發展。配合教育部門做好高校少數民族學生的教育引導工作，為他們日常學習和促進交流創造條件。認真貫徹中央即將召開的全國宗教工作會議精神，按照依法治國、依法治市的要求，加強理論研究，進行實踐探索，把宗教事務管理有效納入法制化軌道，加大宗教法律法規的宣傳普及，開展和諧寺觀教堂創建。圍繞佛、道教亂象和教風建設、基督教私設聚會點和非法組織治理等問題，綜合運用法律和政策推進問題解決。高度重視、切實加強抵御境外非法宗教勢力滲透工作。
七是努力拓展港澳臺海外聯誼 。加強安慶籍新生代愛國代表人士的發現培養工作，分層次、按類別建立和不斷擴充數據庫，深交一批關鍵時候能找得到人、說得上話、辦得成事的港澳臺海外朋友。整合統戰系統資源，發揮各統戰團體優勢，創新方式方法，建立信息匯集、資源整合、服務理事工作平臺。挖掘安慶文化資源，開展多種形式的經貿文化交流合作，拓寬安慶與海外僑團領袖、進入主流社會的華人和華裔新生代的聯系渠道，物色一批海外愛國人士擔任市僑聯委員、海聯會理事，精心組織、隆重熱烈召開歸僑僑眷代表大會，完成市僑聯換屆。主動為臺資、僑資企業提供服務，幫助他們解決生產、經營中遇到的實際問題和困難，促進其發展環境進一步優化。
八是不斷提升統戰宣傳信息工作 。保持宣傳信息工作位居全省前列的良好勢頭，激發調動廣大統戰成員的積極性，以工作動態、經驗交流、建言獻策等為重點，深度挖掘、深入思考、創新方法、全面拓展，采集撰寫報送高質量的信息。加強統戰工作對外宣傳活動，密切與宣傳部門、新聞媒體的聯系，重點做好中央統戰工作會議的召開、《中國共產黨統一戰線工作條例》的頒布、《關于加強社會主義協商民主建設的意見》的實施，以及統一戰線重點亮點工作和理論研究、實踐創新成果的宣傳報道，進一步擴大統戰工作的社會影響力和知名度。
三、以新的姿態迎接統一戰線新的時代
20xx 年，是全面完成“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是統一戰線事業面臨新的形勢、迎來新的時代的歷史性一年。我們要緊緊圍繞黨中央一系列關于統一戰線新思想、新論述、新決策、新要求的學習、貫徹和落實，按照省委、市委的部署，堅持貼近中心、發揮優勢、開拓創新、以為爭位不動搖，以新的姿態，迎接統一戰線新時代的到來。
一要把握大勢 。對統一戰線來說，20xx 年是極不尋常的一年。 中央統戰工作會議將召開;《中國共產黨統一戰線工作條例》將頒布;《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》全面實施;中央統戰部部長由中央政治局委員兼任。這四件統一戰線上的 歷史性 大事，折射出的是黨中央從全局和戰略的高度，對統一戰線工作、統一戰線事業的新認識、新定位、新要求，它標志著統戰工作進入了一個全新的發展階段、統戰事業迎來了一個全新的黃金時代，機遇難得、意義非凡。金風未動蟬先覺。在這樣一個全新的時期、全新的形勢面前，作為統一戰線的工作者，我們首先應當感到欣喜、振奮，感覺不到欣喜、振奮那是遲鈍、麻木，那就稱不上是一名愛崗敬業、忠于職守的統一戰線工作者。但是我們又不能僅僅是欣喜、僅僅是振奮，僅僅是喜大普奔、歡呼慶賀期盼以久的統戰工作的“快意人生”終于來臨;更重要的是必須通過認真學習、深入思考、領會領悟、順應適應，充分認清和牢牢把握新形勢下統一戰線的地位作用、方針政策、目標任務、本質要求，踴躍投身新的階段、新的時代，在思想上跟上中央的腳步，在行動上跟上中央的節奏。唯其如此，才能胸有成竹、掌握主動，才能以自己站得住腳跟、經得起檢驗的全新業績，為統一戰線的黃金時代增光添彩。
二要提升能力 。全新的時期、全新的階段;政治體制改革的不斷深入、民主政治建設步伐的不斷加快;經濟發展轉型換檔的新常態、依法治國全面推進的新格局;這些無不昭示著統戰工作范圍的全面擴大、統戰工作領域的整體拓展、統戰工作環境的深刻變化。統一戰線的任務越來越重，責任越來越大。新媒體從業人員，網絡意見人士，自由職業者，新的社會階層和社會組織，政黨協商、政府協商、政協協商、基層協商;尊崇法治、警畏法律、培育法治精神、樹立法治思維、心懸法律明鏡、法無授權即為禁;這些大大超出了傳統統戰工作范疇的新對象、新內容和迥然相異于傳統統戰工作思維的新意識、新理念，對我們各級統戰部門、統戰干部的思想理論水平和實際工作能力提出了新的更高要求和新的更大挑戰。面對這樣的形勢，我們不能不有緊迫感，不能不感到本領恐慌。同時，我們又不能僅僅是感到緊迫、感到恐慌，而要把緊迫感、恐慌感變成加強學習、積極實踐、增強本領、提升能力的壓力和動力，下大氣力、下真功夫，戒除浮躁，沉下心來，學習新知識、新理論，掌握新方法、新技能，勇于新實踐、新探索，豐富我們的思想，創新我們的工作，提高我們的履職能力。
三要塑造形象 。這次全國統戰部長會議上，孫春蘭部長提出：統戰部門要成為“黨外人士之家”，統戰干部要成為“黨外人士之友”。“之家”和“之友”的要求，道盡了統戰部門的特性和統戰干部的特質，內涵深刻，意義重大，是我們塑造統戰部門和統戰干部自身形象的基本遵循。我們要把貫徹落實“ 嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實 ”和“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求，與成為“黨外人士之家”、“黨外人士之友”緊緊結合起來，在不斷錘煉、提升自己政治、業務素質的同時，努力掌握交朋友的方式方法，主動聯系黨外人士，廣泛深交黨外朋友，誠心誠意地為黨外人士服務，滿腔熱情地幫助黨外人士成長，積極主動地為黨外人士發揮參政議政作用創造條件，竭盡全力地為黨外人士排憂解難，盡職盡責地引導黨外人士與黨思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，使統戰部門真正成為團結、民主、溫暖、守紀的黨外人士之家，使統戰干部真正成為“政治上堅定、精神上振奮、業務上精通、作風上過硬”的黨外人士之友，讓黨外人士切切實實地感受到黨的關懷和溫暖;與黨外人士一道，把愛國統一戰線的偉大事業不斷地推向前進。
四要不負使命。 這次全國統戰部長會議的一個重要精神，是對統一戰線工作所做的指示。中央政治局委員、中央統戰部部長孫春蘭在工作報告中傳達說：習要求各級黨委高度重視統戰工作，進一步落實黨中央“六個納入”的規定，把統戰工作納入黨委重要議事日程，納入黨政領導班子考核內容，納入宣傳新聞工作計劃，納入各級學校、行政學院、干部學院重要教學內容，納入國民教育內容，納入馬克思主義理論研究和建設工程。會上，中共中央政治局俞正聲還具體強調：各級黨委一定要增強統戰意識，特別是黨委負責同志要親自主持研究統一戰線重大問題，親自做統一戰線重要人士的工作。黨委特別是“一把手”要出面來拍板、來做工作，一年只聽一兩次匯報不夠。在全省統戰部長會議上，省委沈素? 也要求：各級黨委要進一步抓好“四個帶頭”有關規定的落實，帶頭參加學習宣傳黨的統一戰線理論、方針、政策，帶頭貫徹落實統一戰線政策，帶頭參加統一戰線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友;健全完善統戰工作領導體制和工作機制，把中央關于黨委擔(兼)任統戰部長的要求落到實處。市委對統戰工作同樣非常重視，虞愛華書記 1 月8 日專程到統戰部調研統戰工作，2 月8 日市委又召開會議，專題聽取了全市統戰工作的情況匯報，在調研座談和會上，虞愛華書記對去年全市統戰工作給予充分肯定，就做好今年統戰工作提出了明確要求。剛剛結束的全市黨的工作會議上，虞愛華書記又特別就統戰工作作了強調。作為具體從事統戰工作的同志，我們一方面要把這些重要的精神和情況向縣(市、區)委主要負責同志、向縣(市、區)委會議傳達好、匯報好，一方面要切實增強責任意識和擔當精神，充分利用這一有利條件和良好機遇，不負使命，不遺余力，積極主動地爭取黨委特別是分管負責同志和主要負責同志的重視和支持，加強與有關部門和社會團體的溝通協調，動員發動各個方面的力量，為全黨重視、全社會支持統一戰線局面的不斷鞏固和發展做出我們新的更多的努力和更大的貢獻。
在統戰部長會上的講話 篇2
同志們：
這次會議是經市委同意召開的。今天把組織、統戰兩個會合并召開，主要任務是深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會、系列重要講話精神，學習貫徹全國全省組織部長、統戰部長會議和市委經濟工作會議精神，總結過去一年的組織、統戰工作，安排部署今年的工作。下面，我講三點意見：
一、過去一年，各項工作扎實推進、成效明顯
過去的一年，既是適應經濟發展新常態的一年，也是適應全面從嚴治黨新常態的一年，全市組織、統戰部門認真落實市委部署要求，堅持在服務中促發展，在轉作風中樹形象，在創新中求突破，在落實中抓提升，總的來講，工作成效明顯。
過去一年是服務大局有作為的一年。全市組織部門認真落實“相馬、賽馬、惜馬”機制，堅持把觀察員派往“三大戰役”重點項目，把特派員派往“1115”工程企業，在經濟建設一線考察和鍛煉干部。創新中青年干部培訓模式，開展新常德新創業系列專題培訓，舉辦了“美麗鄉村”、“完美社區”、“智慧硅谷”創新團隊人才等多個培訓班。扎實推進“四個一”人才工程，重點支持20個創新團隊發展，人才集聚效應逐步顯現。全市統戰部門大力實施“同心工程”,以創建“同心園區”、“同心項目”、“同心社區”、“同心鄉村”為抓手，積極引導統一戰線人士在建言獻策、招商引資、服務企業、扶貧攻堅等方面發揮了重要作用。
過去一年是整治“四風”有成效的一年。全市組織部門按照市委的部署，認真履行牽頭組織之責，堅持把高標準、嚴要求貫穿教育實踐活動始終，堅持聚焦“四風”，扎實做好各環節工作，確保全市教育實踐活動取得了階段性成效。全市組織、統戰部門堅持講認真、求實效，扎實整改“四風”問題和聯系服務群眾“最后一公里”的問題，對班子和個人的作風之弊、行為之垢進行了一次全面大掃除。領導班子和個人查擺出的問題得到了認真整治，辦文辦會大幅減少、“三公”經費大幅壓縮、深入基層頻率明顯增多、工作生活紀律執行更加自覺，隊伍精神面貌為之一新。
過去一年是攻堅克難有進步的一年。全市組織部門貫徹全面從嚴治黨要求，認真開展治理“三超兩亂”、清理黨政領導干部在企業和社會組織兼職、整治“吃空餉”、清理清退在編不在崗人員等工作，以釘釘子的精神、以動真碰硬的態度強力推進任務的整治落實，各項整治任務取得較大成效。全市統戰系統認真貫徹落實《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》和《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》等文件精神，取得了明顯成績。
過去一年是改革創新有力度的一年。按照市委的統一部署，全市組織、統戰部門分別牽頭負責黨的建設制度改革和民主法制領域改革，通過認真對接上級要求，緊密結合本地實際，強化責任落實，加強工作調度，形成了一批重要的實踐成果和制度成果。去年，我市建設社區網格黨支部的做法得到省委高度肯定，全省社區黨建工作現場會在我市召開;創新團隊建設經驗在《中國組織人事報》專版推介;統戰信息宣傳工作獲得全國統戰信息二等獎和全省統戰信息工作特別貢獻獎;“一對一”個性化關愛抗戰幸存老兵和“挖掘宗教積極因素、壯大同心助殘事業”獲全省統戰工作實踐創新成果獎;常德老干網宣協會榮獲“全國離退休干部先進集體”稱號，受到的接見。
過去一年是團結拼搏有追求的一年。全市組織、統戰部門堅持以機關核心文化建設為引領，組織系統堅持做到“公、準、嚴、實、新”，統戰系統堅持“講政治、講大局、講服務、講紀律”，不斷提升業務工作的規范化、精細化、專業化、科學化水平。全市組工、統戰干部大力弘揚樂于奉獻的優良傳統，發揚勇于爭先的工作精神，在參與中心工作中注重團結協作，在推進業務工作中注重務實奮進，以扎扎實實的工作確保了業務工作上水平、服務大局見實效。
看到成績的同時，我們也要清醒認識存在的差距和不足。面對新常態、新形勢、新任務、新要求，一些同志思想認識沒有跟上來，缺乏現代意識、進取精神，隊伍活力有待進一步激發;一些同志在能力、素質、作風上仍存在不適應、不勝任問題，“四風”問題有待進一步整改;一些工作狠抓落實不夠，離市委的要求有差距;還有一些難點問題探索創新不夠，未能有效破題，等等。對這些問題，我們一定要高度重視，認真研究解決。
二、20xx年工作任務艱巨、責任重大
今年是協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的關鍵之年，也是推進新常德新創業的攻堅之年，可以說任務艱巨、責任重大。各級黨委(黨組)和組織、統戰部門要按照上級精神和市委要求，認真踐行“三嚴三實”，切實履行主體責任，集中精力抓好今年的組織、統戰工作。
(一)關于組織工作
要以全面從嚴治黨為主線，堅持思想建黨、制度治黨，堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴，將嚴的態度、嚴的要求、嚴的標準，貫穿于組織工作以及組織部門自身建設的各方面、全過程。重點抓好七個方面工作：
1.強化領導班子思想政治建設。要以學習貫徹系列重要講話精神為統領，貫穿到思想建設、作風建設和政治生活等各個方面，讓各級領導干部心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。一方面，要抓好思想教育這個根本。破除干部“軟骨病”，就必須強化理想信念、黨性黨風黨紀教育。當前，要突出抓好黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神的學習培訓，拓展教育培訓對象，創新教育培訓方式，建好黨性教育基地，在入腦入心上下功夫，在深化內化上動腦筋，確保聽得懂、學得牢、用得上。另一方面，要用好黨內政治生活這個法寶。嚴格的黨內政治生活是黨員干部審視自我、錘煉黨性、提升修養的重要手段。這次教育實踐活動中黨員干部普遍受到了一次嚴格的黨內生活鍛煉，但黨內政治生活形式化、庸俗化、自由化、功利化問題，沒有得到根本轉變，必須持續發力、久久為功。要嚴格落實黨委(黨組)貫徹執行民主集中制基本規則，加強和改進黨員領導干部民主生活會，不折不扣執行“三會一課”、黨員領導干部過雙重組織生活、民主評議黨員等黨內生活制度。
2.深化拓展教育實踐活動成果。教育實踐活動的深入開展讓黨風政風為之一新，但成果鞏固任重道遠，今年要集中精力抓好兩件事：一是要善始善終抓好問題整治。按照防止前緊后松、防止矛盾積壓、防止簡單粗糙、防止短期效應“四個防止”要求，以啃硬骨頭的精神抓好活動整改落實和專項治理后續工作，適時對整改落實工作和鞏固拓展活動成果情況開展專項檢查，對抓而不實、整治不力的要嚴格問責，堅決防止糊弄過關、蒙混收場。探索建立不良作風特別是“四風”問題定期檢查、及時發現和快速糾正解決機制。要對活動中發現的班子和干部的共性問題，有針對性地抓好思想作風建設。二是要扎實開展“三嚴三實”專題教育。按照中央部署和省委要求，在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，這次專題教育是對群眾路線教育實踐活動的深化延續，我們必須拿出抓教育實踐活動的態度、標準、要求，切實抓好這項工作，重點是結合實際，落實“四個一”規定動作，真正達到教育目的。
3.培養選拔新常德新創業需要的好干部。圍繞黨的事業發展育人選人用人，是組織工作的應有之義。推進新常德新創業，亟需一大批想干事、能干事、干成事的好干部。好干部從哪里來?一是從強化培訓中來。堅持從嚴管理，著眼加強領導干部專業化能力建設，按照缺什么補什么、干什么學什么的原則，扎實辦好各類主體班，重點辦好依法治市、園區建設 與發展、現代金融、文化旅游、城鎮化、“1115”工程人才、年輕干部素質提升等專題班，著力提升干部隊伍的現代意識、國際視野、法治思維和駕馭經濟發展能力。二是從實踐鍛煉中來。改進和完善觀察員、特派員工作，把組織部門的視野放在三大戰役、“1115”工程等經濟建設主戰場和基層一線，堅持在干事創業中磨練干部、考察干部。完善領導班子和領導干部考評機制，探索運用大數據、互聯網思維和方法，加強和改進干部年度考核、專項考核、跟蹤考核、日常考核，真正讓好干部賽出來、比出來。三是從儲備培養中來。堅決摒棄和及時糾正把選拔年輕干部與治理“三超兩亂”對立起來的錯誤觀念和做法。既要嚴格控制職數，又不能因為“治超”就不選拔年輕干部了。對于看準的優秀年輕干部，要大膽使用，對空缺崗位要優先配備年輕干部，特別是要著眼下一輪換屆提前儲備，這既是當前發展的需要，也是常德未來的需要，對年輕干部的培養選拔使用，既要有長遠眼光，又要有擔當勇氣。繼續實施“墩苗工程”，抓好年輕干部跟班掛職工作。改進公務員招考工作，加大專業性人才招考力度，加大面向村(社區)主要負責人、鄉鎮(街道)站辦所負責人、大學生村官、“三支一扶”人員招考力度。四是從嚴格選拔中來。嚴格執行《干部任用條例》，強化黨委(黨組)的主體責任，對擬提拔和重用人選的政治意識、道德品行、勤政廉潔等狀況，黨委(黨組)要作出結論性評價。綜合運用紀檢監察、巡視、審計、政法、信訪等方面的成果，拓展發現問題的渠道，完善征求紀檢監察機關意見的辦法。突出把好動議提名、考察考核和程序步驟關，加強干部平時考核，從時間和方式上增加任前考察深度，時間要服從質量，不能為了“趕會”而搞“印證式”考察，不能讓有硬傷的人蒙混過關。特別要強調的是，當前，治理“三超兩亂”、政府機構改革與整治“四風”同步推進，如何激發干部隊伍活力已成為一道必須破解的難題。要統籌政府機構改革干部人事安排，做好深入細致的思想政治工作，力爭通過用好一批“60后”、用活一批“70后”、用上一批“80后”，合理搭建年齡梯次，優化領導班子結構，提升整體功能。認真落實縣以下機關職務與職級并行制度，調動基層干部積極性。
4.推動嚴格管理監督干部常態化。堅持從嚴治黨，關鍵在于從嚴管理干部。一是突出重點對象。把黨政正職和執法執紀、管人管錢管物等關鍵崗位干部作為重點對象，強化對遵守政治紀律、政治規矩、組織紀律的日常監督管理，落實談心談話、函詢、誡勉等制度，推動提醒教育經常化、規范化。以剛性制度管住一把手，落實黨政正職履職用權的有關規定，列出權力“負面清單”，規范權力運行，強化責任追究。嚴格執行領導干部個人有關事項報告和問責制度，實行副處級以上干部考察對象“凡提必核”，全面推行“三責聯審”。二是把握關鍵環節。要將干部監督嵌入到干部選任全過程，制定干部選拔任用全程紀實辦法，完善干部調整協商機制和預審制度，健全帶病提拔倒查機制。把防止帶病提拔作為干部工作的聚焦點、攻堅點，推行干部考察“一崗雙查”和干部選任工作“一檢雙查”，嚴格選人用人責任追究，嚴厲查處選人用人不正之風和腐敗現象。開展干部檔案專項審核工作，建立和完善干部任前檔案審核、任前公示信息審核制度。結合政府機構改革，持續深入抓好“三超兩亂”問題整治。三是形成監督合力。實現對干部的有效監管，僅憑組織部門一已之力是難以做到的，必須注重整合多方力量、多方資源。要發揮干部監督的主體作用，落實干部監督工作聯席會議制度，配齊干部監督工作力量，組建干部監督信息員隊伍，拓展信訪舉報查核范圍，著力構建全覆蓋、全方位的干部監督網絡，形成大監督工作格局。
5.切實形成聚精會神抓黨建的新格局。要樹立大抓、嚴抓、實抓基層黨建工作的工作導向，真正讓基層黨建工作從口中、從紙上，落實到地上。一是狠抓責任落實。只有牢牢抓住黨建工作責任制這個“牛鼻子”，才能推動黨的書記耕好黨建工作責任田。要全面推行“一體四化”述評模式，完善“四考一綜評”辦法，對述職問題的整改情況開展督查。建立黨委(黨組)抓黨建的責任清單和履職評價辦法，健全黨建工作問責機制，探索任用干部看黨建的具體辦法，讓那些抓黨建有成效的受重用，對那些不重視黨建導致出問題的，要誡勉、要追責。二是狠抓功能提升。推進基層黨支部規范化建設，大力創建基層服務型黨組織，結合實際制定創建規劃和考評驗收辦法。充分發揮基層黨組織在基層治理中的核心引領作用，在建設“美麗鄉村”中全面推行“一核心三組織五基本”治理模式，在建設“完美社區”中全面推行“3+N”治理模式，積極有序推進基層治理法治化、民主化、規范化。全面推進縣鄉村三級便民服務中心建設，實現村(社區)辦公服務場所“清零”。落實和完善基層黨組織運轉經費正常增長機制。落實黨員干部直接聯系服務群眾制度，規范在職黨員到社區報到和志愿服務工作。三是狠抓薄弱環節。繼續抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓，通過實施“歸雁工程”、選派“第一書記”等措施，選優配強基層黨組織書記。加大非公經濟、社會組織、農民合作社以及城鄉結合部、流動人口聚集地等建立黨組織力度，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里有群眾，哪里就有黨的工作。抓好機關、國有企業、事業單位黨建工作，防止“燈下黑”。四是狠抓教育管理。統籌抓好基層黨組織書記輪訓、農村黨員冬春訓、農民大學生培養等工作，重點對各系統各領域基層黨組織書記進行輪訓，其中市級集中培訓比例不低于15%，鄉鎮(街道)、村(社區)書記培訓工作6月底前要完成。堅持從嚴管理黨員，探索黨員分類管理等制度，穩妥慎重做好處置不合格黨員工作。推進遠教站點規范化建設，大力推動黨員教育上移動互聯網工作。
6.大力培育引進高層次人才。新常德新創業必須以人才為支撐，當前要把培育引進高層次人才作為一項十分緊迫的任務抓緊抓實抓好。一是完善人才工作機制。充分履行人才工作牽頭抓總職責，研究制定進一步加強人才引進、培養、流動的政策措施，促進區域內人才柔性流動，保障和加大政府人才開發資金投入，夯實人才工作基礎。二是實施重大人才工程。繼續實施“四個一”人才工程、創新團隊工程和“十百千”等人才工程，大力推進院士工作站、博士后科研工作站、企業技術中心等企業科技創新平臺建設。要注重團隊引進，以新產業、開發區、好項目等集聚高層次人才，打造一批高水平創新團隊，形成規模效應。繼續做好清華、北大等高校博士服務團來常調研和研究生掛職工作。三是推動人才創新創業。支持大眾創業、萬眾創新，著力做好科技成果轉化這篇大文章，使各類人才能夠在新常德新創業中實現自我價值，形成引才聚才的強大磁場。加大對人才創新創業的扶持力度，研究制定支持產學研聯盟和博士創新創業行動的有效舉措，鼓勵科技特派員實施科技開發和產學研結合創新項目。堅持真心引進人才、真情服務人才，開展走訪、慰問、休假等活動，主動幫助高層次人才解決創新創業中的實際困難。
7.推進以“公、準、嚴、實、新”為核心的組工文化建設。堅持從嚴治部，把“六堅持六嚴禁”作為全市組工干部行為準則，深入開展“創建先進集體、爭當先進個人”活動，牢固樹立公道正派、開放開明、務實負責、嚴謹守紀、無私奉獻的形象，著力打造講政治、重公道、業務精、作風好的模范組織部門。一是強化業務學習。過硬的業務素質是正確履職的基礎。要加強組工業務學習，開展業務能力大比武活動，把每名組工干部都培養成組織工作的行家里手。要多渠道培養鍛煉組工干部，要讓組工干部多參與經濟工作、多掌握經濟知識，不斷提升服務大局的能力。二是強化調查研究。建立和落實常態調研制度，在全市組織部門大興調研之風，加強調研成果的轉化利用，促進工作上水平、出實效。三是強化組工宣傳。加強組織工作正面宣傳、政策解讀和輿論引導，做大做強“常祖正”、“真言”兩個評論品牌，積極主動做好正面宣傳，強化輿情管控，特別是網絡負面輿情的管控，為開展組織工作創造良好環境。四是強化信息化建設。組織工作應堅持與時俱進，加快數字化、信息化建設步伐。要加強各項業務系統數字化建設，實現信息及時共享，充分發揮內網網站和常德黨建網的陣地作用。
(二)關于統戰工作
要緊扣服務新常德新創業這根主線，筑牢思想共識，廣泛凝心聚力，深入推進同心工程，全面加強黨外代表人士隊伍建設，努力和諧五大關系，扎實做好統戰各領域工作，力爭全市統戰工作再上新臺階。重點做好六個方面的工作：
1.著力凝聚思想共識。以來，就統一戰線作出了一系列重要論述。特別是去年以來，中央就統戰工作出臺了一系列文件，今年還將召開中央統戰工作會議,出臺《中國共產黨統一戰線工作條例》。全市統戰系統務必要把學習貫徹有關精神作為首要任務來落實。一是要組織廣大統戰干部學。緊密結合實際，適時舉辦全市統戰干部專題研討班。通過開展輔導講座、專題培訓、集中研討等形式，層層抓好有關精神的學習貫徹。二是要引導統一戰線成員學。堅持以社會主義學院為主陣地，舉辦統戰成員培訓班，確保全年培訓600人次以上。靈活運用法治講堂、專家講座、交流探討、暑期談心等形式，加強對各民主黨派、統戰團體以及統戰領域新群體的思想引導。以深入學習系列重要講話精神為核心內容，在各民主黨派、無黨派人士中繼續抓好深化堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動。三是要推動黨政領導干部學。積極推動全市黨政系統學習貫徹落實有關精神，重點落實好黨中央“六個納入”的規定，即把統戰工作納入市縣黨委重要議事日程，納入區縣(市)黨政領導班子工作的考核內容，納入市縣宣傳、新聞工作計劃，納入市縣黨校(行政學院)、社會主義學院(學校)的重要教學內容，把統一戰線知識納入國民教育內容，把統一戰線理論研究納入馬克思主義理論研究和建設工程。
2.深入實施同心工程。實施“同心工程”是統戰工作服務新常德新創業的重要舉措。各級統戰部門要著力做好“同”的文章，下足“心”的工夫，最大限度地動員和激發統一戰線的人才智力、經濟實力、創造活力，為推進新常德新創業廣泛凝聚人心、匯集力量。一要夯實基礎。對接全市“十三五”規劃和省委統戰部同心工程工作規劃，制定實施同心工程五年規劃。完善實施同心工程聯席會議制度，健全市縣同心工程重點項目庫，建立跟蹤管理服務機制，對已經授牌的省、市級同心工程示范點實行動態管理，并給予一定的項目補助資金。積極牽頭督導，指導各區縣(市)主動對接地方需求，堅持統戰性、原創性和示范性標準，總結、提升一批前景好、影響廣、帶動強的“四同創建”典型。舉辦“同心講堂”，推介“同心人物”，講好“同心”故事，努力營造實施同心工程的濃厚氛圍。二要激活力量。動員引導統戰成員進園區、入社區、到鄉村、聯基層，積極參與基層協商民主、法治建設、議政建言、民主監督、創新創業、服務民生。充分發揮非公經濟人士在創建“同心園區”、“同心鄉村”方面的優勢，大力開展招商引資、村企對接;發揮民主黨派和無黨派人士在打造“同心項目”、創建“同心社區”方面的優勢，開展“同心.律師服務團”、“同心講堂”和“一家一助學就業.同心溫暖工程”等活動。三要聚焦中心。堅持“市級示范，縣級跟進”，廣泛調動各方面積極因素為“三大戰役”獻計出力，深入推進“四同創建”。調動非公有制經濟人士在加快轉型升級中的積極性，調動黨外知識分子和留學人員在創新創造中的積極性，調動民族宗教界代表人士在促進民族交往交流交融和維護社會和諧穩定中的積極性，調動港澳臺海外人士在參與常德經濟發展中的積極性。重點組織引導黨外專家學者對接“四個常德”，圍繞洞庭湖生態經濟區建設和長江經濟帶建設、開展濕地保護等方面聯合調研、技術攻關、促進項目對接。充分發揮異地商會、行業協會和港澳臺海外人士在招商引資工作中的作用，辦好“魅力湘商常德行”活動。
3.大力推進協商民主建設。認真貫徹落實《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》，突出推動政黨協商，充分發揮統一戰線在協商民主中的重要作用。一方面，要協助黨委搞好政黨協商的組織和落實。協助市委出臺實施意見，制定政黨協商實施細則，重點做好政黨協商年度計劃，確定協商議題，組織協商活動，完善協商反饋，提高協商實效。另一方面，要鞏固和創新政黨協商工作機制。要支持民主黨派、無黨派人士加強協商能力建設，進一步推動落實市委、黨員副市長與黨外代表人士和非公經濟代表人士聯誼交友制度，政府部門與各民主黨派、工商聯對口聯系制度，特約人員民主監督制度，各民主黨派市委、無黨派代表人士直接向中共常德市委提出建議的“直通車”制度，民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政專題調研及成果采納落實制度。
4.全面加強黨外代表人士隊伍建設。一是要抓好黨外后備干部隊伍建設。著眼市縣人大、政府、政協換屆，加強對黨外后備干部的教育培養、實踐鍛煉、素質提升。著眼各民主黨派市級組織換屆，加強民主黨派市級組織領導班子后備隊伍建設，做好在高校、國有企業、無黨派人士中發現選拔優秀人才工作。協助做好有關統戰團體換屆人事安排工作。二是要加強黨外人大代表、政協委員的選拔和管理。堅持“凡進必評”原則，全面實施《各領域黨外代表人士綜合評價辦法》，建立和落實黨外人大代表、人大會委員候選人推薦提名程序、黨外政協委員產生程序及黨外人大、政協履職情況年度考評程序。三是要加大黨外領導干部配備力度。貫徹落實《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》，嚴格按照中央“把一部分優秀人士留在黨外”的規定，制定黨外干部培養選拔“十三五”規劃，分層級推進“十百千”黨外人才計劃的實施。進一步拓寬配備黨外領導干部的范圍，增加黨外領導干部配備數量。加大政府工作部門黨外正職配備力度。力爭到20xx年底各區縣(市)法檢兩院和必配部門黨外領導干部配齊，鄉鎮換屆時，85%以上的鄉鎮(街道)政府(辦事處)領導班子配備黨外干部。四是要鞏固和拓展黨外干部培養選拔“六個共同”機制。組織、統戰部門要明確職責，完善程序，相互支持，加強配合，齊心協力抓好黨外干部的培養選拔工作。
5.統籌抓好其他領域工作。經濟領域方面，要以守法誠信為重點，深化非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，引導廣大非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺，不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。貫徹落實省委省政府《關于促進非公有制經濟發展的若干意見》，以問題為導向深入開展調查研究，探索建立服務非公有制經濟發展長效機制。貫徹落實中央、省委《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的實施意見》，健全非公有制企業黨組織領導體制和工作機制。民族宗教方面，要探索完善新形勢下民族宗教工作機制，充分履行統戰部門牽頭職責。建立健全宗教團體負責人民主評議辦法，積極穩妥做好有關市級宗教團體換屆準備工作。扎實開展重點課題調研，認真籌備市委民族工作會議、全市宗教工作會議，制定出臺相關政策措施。深化民族團結進步創建和宗教界教風創建活動，妥善處理涉及民族、宗教因素的突發性問題、群體性事件，配合有關部門做好防滲維穩預案，努力維護民族宗教領域和諧穩定。港澳臺海外方面，要拓寬常臺交流交往渠道，重點組織旅臺同胞及后裔返鄉行、中國臺灣中南部基層干部來常交流等活動。要立足招商引資抓好經貿交流活動，立足文化傳承抓好文化交流活動。搶抓沿海和島內產業向中西部轉移的機遇，擴大對臺招商引資。指導市僑聯做好湖南省僑商會常德分會組建等各項工作。
6.切實加強統戰部門自身建設。俞正聲同志在全國統戰部長會議上強調，統戰部是黨的政治機關，統戰工作是黨的政治工作，統戰干部是黨的政治工作者。全市統戰部門要按照“講政治、講大局、講服務、講紀律”的要求，圍繞“服務大局、搭建平臺、提升能力、擴大影響”的工作目標，努力推進統戰部門自身建設再上新臺階。一是要進一步提升能力。建立健全機關干部學習長效機制，進一步提高統戰干部隊伍能力素質。加強統戰干部交流力度，推動統戰干部多崗位多部門鍛煉交流。扎實深入調查研究，加強統戰理論研究工作。二是要進一步改進作風。堅持作風建設常態化，進一步完善統戰工作績效評估和目標管理責任制考核體系，鞏固市級“文明標兵單位”成果，爭創省級“文明標兵單位”。努力把統戰部門建設成團結、民主、溫暖、守紀的“黨外人士之家”，使統戰干部成為“政治上堅定、精神上振奮、業務上精通、作風上過硬”的“黨外人士之友”。三是要進一步完善機制。按照省委要求，進一步規范縣級黨委擔任統戰部長模式，探索上級統戰部門對下級統戰部長履職情況督查機制。結合全面深化改革，加強統戰工作的職能整合、歸口管理，堅持和完善涉及統一戰線各領域工作的聯席會議制度。統戰部門要切實履行牽頭協調職能，主動與有關部門保持密切聯系，政策上加強具體指導，工作上加強組織協調，不斷鞏固黨委統一領導、統戰部牽頭協調、各有關部門和人民團體各負其責的工作體制。四是要進一步擴大影響。要把統戰工作的作用和成效展現出來，讓社會感知、讓群眾知曉。要組建一支可靠、勤奮、懂行的網絡宣傳隊伍，充分發揮新媒體作用，深入挖掘宣傳統戰工作特色亮點，切實提升統戰工作的社會影響力。
三、強化“四種意識”，提升工作境界
任務越是艱巨，情況越是復雜，擔子越是沉重，我們越要保持清醒頭腦，保持政治定力，保持進取狀態。面對新常態、新形勢、新任務，我們務必緊扣中心、服務大局，務必從嚴要求、遵規守紀，務必腳踏實地、善做善成。每個同志都要強化“四種意識”：
1.強化規矩意識。“沒有規矩不成方圓。”不懂規矩、不用規矩、不守規矩，就要出問題，就會栽跟頭。在當前從嚴管黨治黨的大背景下，作為黨委工作部門和黨務工作人員，強化規矩意識顯得尤為重要。從大的方面講，就是要嚴守黨的政治紀律，在言論、行動以及立場上始終與中央保持高度一致，不發表不符合黨員干部身份、詆毀黨的形象的言論，不做出有違黨的政策紀律的行為，要帶頭講政治、顧大局、守紀律，這是作為一名黨委工作部門干部的基本行為準則。從小的方面講，對于組工干部而言，重點就是要嚴守工作紀律，堅持按原則、憑制度、依程序辦事，不違規、不逾矩、不變通，最核心的是要嚴守組織人事工作紀律，做到不弄虛作假、不跑風漏氣、不道聽途說;對于統戰干部而言，重點就是要按照孫春蘭同志“嚴守政治紀律和政治規矩”的要求，在團結各領域、各方面黨外人士的過程中，不說不符合身份的話、不做不利于團結的事，堅決維護黨的形象。當然，守規矩并不意味著不思進取、墨守陳規，甚至是“為官不為”，而是在規定的框架范圍內，積極、主動、正確地履職。
2.強化法治意識。黨的xx屆四中全會作出了全面推進依法治國的決策部署，組織部門、統戰部門作為黨委工作部門，既是引領者、推動者，更是參與者、遵守者，必然要求我們在依法治國的進程中發揮更加積極有為的作用。一方面，要帶頭依法辦事。牢固樹立法治思維，提高依法行政能力，做學法、用法、尊法、守法的模范。要把法律法規特別是黨內法規作為我們開展工作的基本遵循，堅持嚴格按政策原則辦事、按法律法規辦事、按規章制度辦事。組工和統戰干部要帶頭踐行法治、自覺維護法治，努力提高法治能力，堅持用法律法規判斷是非、解決問題，用法律法規推動落實、促進創新，用法律法規規范言行、約束舉止。另一方面，要推動干部依法辦事。把法治建設成效作為領導班子和領導干部實績考核重要內容，把能不能遵紀守法、按章行事、依法辦事作為考核評價干部的重要指標，將重點更多地放在事前、事中權力運行的監管，對干部出現的法治觀念淡薄、特權思想嚴重、自律意識不強等苗頭性問題及時進行批評教育。要把法治精神、法治觀念、法治知識教育作為干部教育培訓的一項重要內容，引導黨員、干部做法規制度的明白人，善于把握和運用法規制度推進工作，善于正確處理情與法的關系，善于運用法規制度解決棘手問題，堅決防止和克服憑經驗辦事、用土辦法和土政策干工作的現象。
3.強化問題意識。當前，正處于改革關鍵期、社會轉型期，也是問題的集中爆發期，不論是組織工作，還是統戰工作，都面臨新老問題疊加的多重考驗，若對這些問題拖延回避，甚至視而不見，只會越積越多、越拖越深，最終積重難返。一方面，要善于研判問題。有些問題之所以長期難以根治，不是因為解決起來難度有多大，而是我們對產生問題的根源深挖不夠，喜歡就問題談問題、就現象談現象，摸不清病癥、找不準穴位，浪費了人力、財力、物力，效果還不是很理想。所以，我反復強調要注重調查研究，就是要求大家經常深入一線掌握第一手資料，多問些為什么，這既是改進作風的要求，也是解決問題的需要。另一方面，要善于解決問題。要攻克橫亙在我們面前的難題，必須進一步深化改革、探索創新。要認真落實全面深化改革要求，扎實推進黨的建設制度改革和民主法制領域改革，既要積極主動作為、迎難而上，又要堅持穩妥可控、務實創新;既要積極對接上級要求推進規定項目的制度改革，又要結合實際合理確立本地的制度改革項目。特別是要圍繞解決“為官不為”問題、提振干部精神狀態、健全干部能上能下和黨員能進能出機制以及落實基層黨建工作責任制、擴大基層民主等重點難點問題進行集中攻關，探索制定具有針對性、實效性的制度措施。
4.強化底線意識。組工、統戰干部必須嚴守兩條底線，一個是嚴守做事的底線，就是要嚴守政策底線、原則底線和責任底線，確保工作不出問題;另一個是嚴守做人的底線，就是要嚴守道德底線、作風底線、廉潔底線，確保個人不出問題。而其中最關鍵的是守住做人的底線。守住底線，要注重把握三點：一是不搞“小圈子”。圈子是一個魔咒，在你攫取所需利益的同時，也會承擔很高的風險。要堅持君子之交淡如水，純潔自己的工作圈、生活圈、社交圈，保持簡單的人際關系，保持獨立的人格，不能讓圈子禁錮了靈魂、束縛了手腳。二是杜絕“小問題”。有的同志認為小節問題無礙大局，于是便理直氣壯的不拘小節，最終因小失大，因小失節。一些干部因貪污腐敗落馬，追根溯源都是從喝小酒、受小賄、收小錢、搞小交易開始的。小節關乎大自律，涉及大廉潔，影響大廉政，千萬大意不得。三是注意“小情趣”。“小情趣”體現大胸懷。情趣健康向上就是抵御“燈紅酒綠”、“聲色犬馬”的屏障，反之就會墮入蛻變的泥沼。健康的生活情趣不僅是愛好雅興，更是一個人的人生追求，只有通過不斷學習，加強心靈修煉，才能增強對人生、對生活、對真善美的理解力和領悟力。
同志們，新的一年，新的起點，我們一定要敢于擔當、履職盡責、奮發進取，努力實現新作為，為落實“四個全面”、推進新常德新創業作出新的貢獻!
在統戰部長會上的講話 篇3
同志們：
年，全市統一戰線工作在市委的正確領導下和自治區黨委統戰部的具體指導下，深入學習貫徹黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，緊緊圍繞市委和政府的中心工作，全面加強統一戰線各個領域的工作，積極探索新時期統戰工作的新思路、新方法，實事求是，開拓創新，與時俱進，為實現首府發展新跨越和加快現代化建設步伐作出了積極的貢獻。
一、年主要工作回顧
(一)民族宗教工作
⒈繼續深入貫徹落實中央、自治區和呼市民族工作會議精神，以講團結、抓經濟、促發展為思路，不斷提高民族工作水平。一是在全市范圍下發《關于在全市各族干部群眾中深入開展馬克思主義民族觀、黨的民族政策和民族團結宣傳教育的通知》，以維護穩定，增進團結、促進發展為目標，采取多種形式，利用多種渠道在各族干部群眾中廣泛開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和“三個離不開”的宣傳教育，為全區“兩個文明建設”現場會在呼市的召開創造良好的社會政治環境。二是對全市專兼職民族工作干部進行培訓，進一步提高他們對“三個代表”重要思想的理解和黨性的認識，增強做好民族工作的責任感和緊迫感。三是組織相關部門對全市《社會市面蒙漢兩種文字并用管理辦法》施行情況進行督查。全市市面各類名稱牌匾的蒙漢文并用率從過去的，提高到現在的，標準率提高到現在的。四是按照市委、市政府關于《呼市農村少數民族貧困戶扶貧攻堅三年(-)規劃的通知》精神，積極協調有關部門調查了解我市少數民族貧困戶的生產生活情況，建立健全少數民族貧困戶的基本情況檔案資料，為市委、政府制定扶貧計劃提供依據。五是認真組織了全市第個民族團結進步表彰月活動，召開了全市第九次民族團結進步表彰大會。
⒉認真貫徹落實中央和自治區宗教工作會議精神，結合全市宗教工作的實際，堅持長期貫徹“四句話”的方針，進一步探索新時期做好我市宗教工作的新思路、新方法。在全市宗教界開展了“建設現代化首府城市，促宗教與社會主義社會相適應”主題活動。活動從月開始到月結束，通過學習培訓、健全完善管理機制和檢查驗收三個階段，采取多種形式對基層宗教干部、宗教教職人員和信教群眾進行培訓，建立了宗教教職人員中心組學習制度，完善和健全管理機制，實現對宗教事務的依法管理，提高了宗教界自我防范、抵御滲透和反邪教的能力。同時，堅持全市宗教工作聯席會議制度，協調有關單位和部門及時穩妥地處理了宗教的熱點、難點問題，維護了宗教的團結穩定和全市的社會政治穩定。
(二)民主黨派工作
一是繼續認真貫徹落實中共中央號文件及全國、自治區統戰工作會議精神，認真組織召開市委與黨外人士民主協商會。為各民主黨派參政議政創造良好的環境。同時，幫助各民主黨派健全參政議政工作機構，提高參政議政質量。全年各民主黨派共向市人大、政協會議提出提案件、議案件、批評意見和建議條，這些提案、議案和意見、建議受到市委市政府的高度重視，多數被采納落實，使各民主黨派政治協商、民主監督、參政議政的作用得到充分發揮。
二是注重各民主黨派的思想政治建設。通過舉辦專題講座和讀書班等多種形式，對各民主黨派進行“三個代表”重要思想和統一戰線理論、多黨合作理論、民主黨派自身建設理論等進行學習輔導，進一步提高了民主黨派領導班子成員對“三個代表”重要思想的認識，增強了參政黨意識和與中國共產黨合作共事的能力。特別是在各民主黨派成員中廣泛開展“三增強”、“四熱愛”學習教育活動，大大增強了全體民主黨派成員對中國共產黨的熱愛和對社會主義制度優越性的認識。
三是積極支持各民主黨派開展社會扶貧和公益活動。組織各民主黨派先后深入武川縣西烏蘭不浪鎮、大青山北方生態園、呼和浩特市第中學等地區和單位，分別舉辦大型“三下鄉”活動和捐資助學活動，為農民群眾送醫送藥，送科技，送文化，共建“手拉手”學校，為社會扶貧和推進社會公益事業作出了積極的貢獻。
四是協助各民主黨派市委會進一步健全和完善民主黨派市委會工作制度，指導出臺了關于加強各民主黨派機關自身建設的一系列規定和制度，使黨派機關工作更趨規范化、制度化、程序化。
(三)對臺及海外統戰工作
一是努力做好對臺宣傳工作。認真學習領會和積極貫徹宣傳中央各項對臺方針政策，通過編輯《臺情參考》、《對臺工作宣講提要》，及時宣傳了黨的對臺方針政策，回答了廣大干部和群眾普遍關心的一些熱點問題，同時通過組織全市各機關參加自治區臺辦舉辦的“人人盼統一、同心鑄輝煌”涉臺知識競賽，使黨的對臺方針政策更加深入人心。在涉臺知識競賽中共完成答卷份，獲自治區黨委中國臺灣工作辦公室“優秀組織獎”。年，還先后接待“中國臺灣政界知名人士參訪團”等個團組、人次。通過交流交往，宣傳了呼和浩特改革開放、現代化建設成就、招商引資政策環境以及旅游考察、民族文化和民俗特色，擴大了呼市在中國臺灣的影響。
二是認真做好臺資企業工作。注意深入臺資企業了解狀況，解決困難。年，先后為在我市投資半廠的兩位臺商協調解決矛盾糾紛，保護了臺資企業的正常生產和經營。
三是加大了對臺屬特困戶的幫扶力度，為位臺屬解決了拆遷、醫療費、取暖費、就業等實際困難。“非典”期間，通過電話、電子郵件等形式慰問了臺商、臺胞、臺屬中的代表人士，使他們體會到了黨的溫暖和政府的關懷，從而增強了臺胞臺屬的向心力和凝聚力。
(四)經濟統戰工作
一是充分發揮統一戰線組織的橋梁紐帶作用。有重點地選擇私營企業作為重點聯系對象，對其進行重點扶持、重點服務，引導他們調整經營方向，促進經濟產業結構的適應性調整。同時，與市政協一起組織部分政協委員和市發展計劃委員會、經貿委、科技局、鄉街企業局、工商行政管理局、市工商聯等有關部門的負責人，對全市近戶民營企業的產業結構調整情況進行了調研考察，并召開了專題座談會。調研考察組除了掌握考察情況外，還協調解決了一些問題。與此同時，積極協助民營企業參與到西部大開發之中，年，在我市組織召開了“呼和浩特中國內蒙古西部大開發民營企業項目洽談會”，中央統戰部副部長、中華全國工商業聯合會黨組書記、第一副主席、中國光彩事業促進會副會長兼秘書長胡德平，中華全國工商業聯合會副主席、科瑞集團執行總裁鄭躍文等一行在內蒙古考察并與內蒙古自治區黨委、呼市市委書記牛玉儒，自治區黨委、統戰部部長伏來旺及部分國內知名的民營企業家、自治區和呼市的民營企業家進行了座談。胡德平一行還出席中國·內蒙古西部大開發民營企業項目洽談會簽約儀式。這次洽談會以擴大對外開放，促進西部大開發戰略深入實施為目的，重點在民營企業合作和所有制結構調整，以及推進產業結構優化升級等方面，進行交流、切磋。治談會上共有個項目簽約，資金總額.億元。中國·內蒙古西部大開發民營企業項目洽談會的成功舉辦，擴大了呼和浩特在全國及港澳地區和海外的知名度。
二是注意培養先進典型，激勵廣大非公有制經濟人士走中國特色社會主義道路。一方面組織民營企業積極投身經濟建設和社會公益事業。抗擊“非典”期間，許多光彩事業企業家慷慨解囊，為政府分憂，為民眾解難，為社會奉獻，全市三十位民營企業家一次向市政府捐資萬元，捐物價值多萬元，贏得了社會各界的廣泛贊譽。另一方面，民營企業積極參加城市建設、農牧業綜合開發。市光彩事業重點項目都市華庭作為唯一入選的社區得到會議代表的肯定。年全市共實施光彩事業項目個，投資總額萬元，到位資金萬元。在實施光彩事業項目中，培訓人員人，安排就業人。
(五)干部工作
認真貫徹落實黨的干部工作方針政策，切實加強統一戰線兩支隊伍建設。通過開展集中學習教育整頓活動、“優化環境”活動和選派干部參加各級各類學習培訓，不斷提高統一戰線干部隊伍的整體素質，全市統戰干部的參訓率達。同時，把黨外干部的培養選拔作為鞏固愛國統一戰線的基礎性工作和黨的干部工作的重要內容，放在重要位置，切實抓緊抓好。下發《關于進一步做好舉薦安排黨外干部擔任政府和司法機關領導職務工作的通知》。一方面，根據各旗縣委及有關委辦局的推薦意見進一步調整充實黨外后備干部隊伍;另方面采取多種形式對黨外干部進行培養選拔。年，先后推薦、選送名黨外副市級干部、名黨外縣處級干部和名黨外科級干部分別參加中央統戰部組織的赴法(歐洲八國)研修班和中央組織部、統戰部和國家民委組織的到發達地區掛職鍛煉和自治區黨委統戰部組織的培訓班，為黨外干部的鍛煉成長和發揮作用提供了機會。
加大對旗縣區政協換屆工作的指導力度。先后多次召開會議、下發文件，認真學習貫徹了中央和自治區有關會議的精神，對召開好旗縣區政協會議的有關政策、程序等都做了認真的部署，提出了明確的要求。各旗縣區的政協換屆工作圓滿結束，新一屆政協委員年齡結構更趨合理，知識結構更趨于高層次，代表性更具有廣泛性。
(六)政策理論研究和信息工作
在課題調研工作方面，堅持解放思想、與時俱進、開拓創新的原則，根據自治區黨委課題研究計劃，結合我市實際，對影響并制約統一戰線發展的、具有全局性、戰略性和前瞻性的問題進行系統研究。主要圍繞“統一戰線如何最大限度地調動積極因素，為全面建設小康社會增添新力量”等課題進行調研。在調研過程中，市、旗縣區兩級統戰部門采取了召開座談會等多種形式，邀請有關學者、專家、企業家進行了研討，形成數量較多，質量較高的調研報告和理論文章。其中，有篇文章在自治區評比中獲獎。
在統戰信息工作方面，認真執行《呼和浩特統一戰線信息工作辦法》，堅持信息通報制度和信息先進單位和個人表彰制度。下發了中共呼市委統戰部關于強化協調機制做好統戰信息工作的通知，充分調動廣大信息員的工作積極性，全年上報中央和自治區統戰信息(專報)條，編輯呼市統戰信息(普刊)期，及時、準確地向中央、自治區黨委統戰部反映了我市的統一戰線工作。
(七)領導班子及機關建設
一是注重干部隊伍的自身建設。把思想政治建設、黨風廉政建設、作風建設、基層組織建設和精神文明建設與業務工作同部署、同落實、同檢查，形成了主要負責同志經常抓、分管領導重點抓、業務處室協助抓、機關黨支部具體抓的工作格局。領導班子成員率先垂范、廉潔勤政，注意調動廣大干部的工作積極性，特別是在抗擊“非典”的戰役中，按照市委的要求，領導班子成員深入基層第一線，圓滿完成工作任務。在思想政治工作方面，深入學習黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，圍繞統戰部門中心任務做好干部職工的思想政治工作和干部教育工作，榮獲了全市學習領會xx大精神知識競賽組織獎;在基層組織建設方面，認真完成了《呼和浩特市年機關黨建工作要點》和《市直機關黨建目標管理責任制考核標準》規定的任務，機關黨支部榮獲全市防治“非典”工作先進基層黨組織稱號;在機關作風和精神文明建設方面，通過開展集中學習教育整頓活動和“優化環境”教育活動，轉變了工作作風，提高了工作效率，特別是認真落實了黨風廉政工作責任制和依法治理工作規程，使統戰部機關建設再上一個新臺階。統戰部被評為全市貫徹實施《國家公務員暫行條例》十周年先進集體。
二、年統戰部工作的主要任務
年是我市瞄準“兩大目標”、圍繞“三大重點”，著力打造“五大工程”，再創發展新優勢，實現發展新跨越的至關重要的一年。統一戰線必須發揮自己的優勢，凝聚人心、凝聚力量，使全市上下都能抓機遇、思改革、求發展，以良好的開局，為自治區周年慶典獻厚禮!為此，年將著重抓好以下幾項工作：
(一)繼續深入學習貫徹xx大精神和“三個代表”重要思想，進一步深化對“三個代表”重要思想在統一戰線各領域的新思想、新觀點和新要求的認識，科學把握和不斷探索新時期統一戰線面臨的新情況、出現的新變化和呈現的新特點，緊密結合首府的實際，緊緊圍繞全市的中心任務，在工作思路、機制、載體和方式上進行創新，全面推進全市愛國統一戰線工作。
(二)圍繞市委中心工作，把發展作為第一要務，為經濟建設出謀獻策、出力加瓦。要充分發揮光彩事業、工商聯、對臺和海外等統一戰線的獨特優勢，認真學習貫徹落實呼和浩特市九屆五次全委會提出的各項目標和任務，把方方面面的積極性調動起來，與市委和政府的工作目標同向，步調一致，齊心協力，共謀首府的發展大計，為實現年首府的奮斗目標作出應有的貢獻。
(三)加強統戰干部隊伍建設，加大黨外干部的培養和選拔力度。要認真貫徹落實全區黨外干部工作會議精神，從實現“三個代表”重要思想的高度，切實重視對黨外干部的培養、選拔、使用。各級黨委要切實加強對黨外干部工作的領導，將黨外干部工作列入重要議事日程，定期分析研究黨外干部工作情況。宣傳部門要把包括黨同黨外人士合作共事在內的黨的統一戰線理論、方針、政策的宣傳作為一項重要職責，列入整體宣傳計劃之中，加強宣傳，營造全黨全社會關心支持黨同黨外人士合作共事工作的良好氛圍。
要與市委組織部建立黨外干部工作聯系會議制度。認真落實自治區近期規劃、目標，在—年中，要按照內黨發號文件和內黨辦號文件精神，解決好黨外干部的實職安排，使我市的黨外干部實職安排取得新突破。
(四)進一步加強民族、宗教工作，為改革開放創造穩定的社會環境。要繼續鞏固和發展社會主義的民族關系。在全市深入開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策的宣傳教育，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系。要堅持和完善民族區域自治制度。繼續加強對新修訂的《民族區域自治法》的學習宣傳，在全社會形成一種貫徹《民族區域自治法》良好輿論氛圍。要積極引導和扶持少數民族聚居地區發展經濟，不斷提高少數民族群眾的生活水平，加快民族地區的經濟發展和社會進步。
要深入學習貫徹全國宗教工作座談會和中央有關文件精神，全面貫徹黨的宗教工作的方針政策，切實做好全市的宗教工作。要堅持以經濟建設為中心，把廣大信教群眾的注意力更多地引導到發展經濟、改善生活上來，把他們的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會的宏偉目標上來，真正構筑起抵御滲透的銅墻鐵壁。要全面貫徹執行黨的宗教工作基本方針，因勢利導、趨利弊害，充分利用有利條件和積極因素，努力化解不利條件和消極因素，不斷提高宗教工作水平。
(五)要逐步理順體制，建立健全精干、統一、高效的工作機制。年，要認真貫徹落實市委關于建立市委統戰部負責協調的統一戰線工作機制的意見，切實建立由市委統戰部負責牽頭協調的統一戰線工作機制。凡屬統一戰線方針政策的研究制定和貫徹落實、重要工作和活動的安排部署、重大問題的處理、相關人事安排和干部管理等，都要由市委統戰部牽頭協調，并對市委負責。
(六)積極創造有利條件，為統戰部門開展工作提供良好環境。黨委和政府要關心支持統戰工作，要為統戰部門正常開展工作解決具體困難和實際問題，要注意為統戰部門落實待遇，辦實事、辦好事，加油鼓勁，努力為他們開展工作創造良好環境。
(七)加強統戰部門的自身建設。要按照《國家公務員暫行條例》、“四化”方針和德才兼備的原則，選派政治責任心強，善于團結人的干部做統戰工作，切實關心統戰干部的成長和進步，解決好統戰干部的交流、使用問題。統戰部門要加強統戰干部隊伍自身建設，提高干部的政治、理論、業務素質和實際工作能力，真正培養和造就一支高素質的統戰干部隊伍，更好地適應改革開放和現代化建設對高素質統戰干部提出的要求。