職教會議講話(精選5篇)
職教會議講話 篇1
河池是集“老、少、山、窮、庫”于一體的特殊類型的后發展欠發達地區。幾年來,市委市政府以突破體制障礙為抓手,以構建大職業教育為目標,下大力氣整合優化職業教育資源,努力推進職業教育快速發展。
目前,河池市有中等職業學校16所,其中國家重點中職學校、國家中等職業教育改革發展示范學校立項建設學校1所,自治區級重點及示范中職學校3所,有8個自治區級示范專業、4個自治區級示范實訓基地,高等職業技術學院1所。中職校園占地面積2130畝,校舍建筑面積4.76萬平方米,固定資產總值5.8億元(其中教學實訓設備總值1.5億元),專任教師1133人(其中雙師型“教師”432人),在校生40102人,面向社會開展各類技能培訓每年達1.5萬人次以上。20xx年12月,我市被自治區人民政府評為“全區職業教育攻堅進步市”,市教育局被評為“全區職業教育攻堅先進集體”。
我們的主要做法是:
一、以思想解放推動職業教育發展大提速
越是后發展欠發達地區,越是要加強職業教育,全面提升勞動者素質。20xx年,我市出臺《關于全面實施職業教育攻堅的決定》、《河池市中等職業教育攻堅方案》,理清職業教育發展思路,鐵定決心突破機制體制障礙,整合職業教育資源,做大職業教育龍頭,以職業教育推動全市脫貧致富的步伐。幾年來,在財政十分困難的情況下,全市咬緊牙關投入5.5億元加強職業教育基礎設施建設。在河池中心城區征用350畝最好的地,投入3.5億元建設可容納10000人規模的河池市職業教育中心學校新校區。推動東蘭、天峨、鳳山三縣職校完成整體搬遷重建和其他中職學校項目建設,全市中職學校的辦學條件得到極大改善。
二、以管理體制改革突破職業教育發展瓶頸
“多部門辦學、條塊分割、多頭管理”等管理體制在一定程度上阻礙了河池職業教育的發展,造成職教資源配置不合理、重復辦學、分散辦學、學校規模小、同質化嚴重、專業設置與產業不匹配、校際間惡性競爭等突出問題。這樣的管理體制不打破,政府難以進行統籌規劃,教育行政部門也無法發揮指導和管理作用,不能推動學校做大做強。
為此,20xx年,我市以打破管理體制阻礙為突破口,進行大膽改革,建立由政府統籌規劃和統一管理,具體隸屬(歸口)市教育局管理的職業教育管理體制,將分別隸屬市農機局、財政局、民委、糧食局的四個市級中職學校整合為河池市職業教育中心學校,歸口市教育局管理。河池市職業教育中心學校也在市委、市政府領導和各部門支持配合下,積極探索教育教學體制改革,整合原先12個相類似的專業大類,成立財經商務、機電技術、電子信息、交通運輸、民族文化藝術等5個教學部,建立以教學部為主體的專業建設、教學、科研和學生管理等工作機制,形成學校、教學部兩級管理體制,破除學校辦學規模擴大后,管理效能降低、專業建設滯后、教師能動性難以發揮的弊端,提高了管理效能、優化了專業設置、調動了教師的積極性創造性,推動學校進一步做大做強。
三、以資源整合構建職業教育發展大格局
過去,我市職業教育曾面臨“學生不斷減少,設備嚴重不足,師資力量薄弱,爭搶生源激烈”的嚴峻形勢。為突破職業教育發展困局,我市對職業教育資源實行合并式的大整合。20xx年,市人民政府制定了《關于成立河池市職業教育中心的決定》,把資源整合作為推動職業教育大發展的重要戰略。
一是實施市級職校大整合,發揮“1+1>2”的作用。20xx年7月,我市將機電工程學校、財經學校、民族中專、經貿學校四校整合成立河池市職業教育中心學校。經過艱苦努力,該校一年實現成功整合,兩年實現三級跳,由自治區重點中職學校躍升為自治區示范中職學校、國家級重點中職學校、國家中職教育改革發展示范立項建設學校,并建成4個自治區示范性專業和3個自治區示范性實訓基地,辦學規模達到全日制在校生7000人以上,成為廣西職業教育整合發展的典范。
二是實施縣級職校整合,讓縣級職校也躋身名校。宜州市(縣級市)整合民族職業中專學校、技校、教師進修學校成立宜州市職教中心,發展成為自治區示范中職學校,并建成2個自治區示范性專業,全日制在校生達到20xx人以上規模;都安縣整合縣職業中專學校、農機校、農廣校、教師進修學校成立都安縣職教中心,發展成為自治區示范中職學校,并建成1個自治區示范性專業和1個自治區示范性實訓基地,全日制在校生達到2300人以上規模。
三是加強對部門力量的整合,凝聚職教發展合力。我市明確了發改、財政、教育、人社、編辦、住建、國土、宣傳等部門發展職業教育的職責,對涉及職業教育發展的資源整合、土地規劃、項目建設、經費保障、教師入編等問題,各盡其責、各司其職、簡化程序、特事特辦,確保各項工作的順利開展和有效推進。
四、以專業統籌解決制約職教發展的老頑疾
20xx年實施職業教育攻堅戰以前,我市及縣(市、區)中職學校在專業建設上,存在“專業重復、缺少品牌、沒有特色”的頑疾。針對這一問題,我市提出“專家治校、專業興校”的思路,由政府引導,成立由企業專家、行業能手、專業骨干教師組成的“專家指導委員會”,負責指導制定專業發展規劃、課程體系建設、教學改革方案等,實施品牌發展戰略,走特色化發展道路。對接柳(州)來(賓)河(池)一體化發展,廣西現代職業技術學院、河池市職業教育中心學校及宜州市職業教育中心瞄準柳州工業園區,重點建設汽車運用與維修、機電設備安裝與維修、數控技術應用等專業;對接“巴馬長壽養生國際旅游區”,河池巴馬國際養生旅游學校重點建設養生旅游、星級酒店管理、旅游服務等專業;其他縣級中職校以服務扶貧開發,開展職業技術培訓為主,在學歷教育方面建設1-2個骨干或涉農專業。目前,全市初步形成在區域內統籌專業設置的格局,專業設置由124個縮減到現在95個,學生向重點專業集聚,其中20個骨干專業達到年招生規模200人以上的規模。
經過全市專業設置統籌,我市各中職學校認真實施品牌發展戰略,以品牌立校、特色興校,走特色化發展道路,取得了良好的社會效果。都安縣職教中心深化貫通中高等教育的人才培養模式改革,暢通中高職立交橋,吸引廣大學生讀中職上高校。20xx年上半年,該校已有286人被高校預錄,有46名學生參加對口升本科招生,其中42人被院校預錄取,錄取率達到91.3%。宜州市職教中心樹立“聯系百年名校搞就業,走進百強企業找訂單,服務地方經濟促發展”的辦學理念,打造就業品牌,與名校、名企建立穩定的實習就業基地。近年來,學校安排到德國、日本、新加坡等國家以及國內清華大學、北京大學及國際會議中心就業的學生有200多人,到著名企業就業的學生更多,學生就業率達到98%以上。優質就業吸引眾多的學生報讀,促進了學校發展。
五、以統籌職業教育培訓資源促進貧困地區民生改善
我市及各縣統籌各級各部門的培訓資源,以中職學校為主體成立農民工培訓中心,按照“政府統籌、部門支持、學校實施、群眾受惠”的機制運行,集中力量組織大規模培訓,破解了過去培訓機構多而雜亂、培訓質量參差不齊、小打小鬧、無序競爭的培訓亂象,產生最大的社會效益。如,河池市職業教育中心學校在市委、市政府的主導下,成立河池市農民工培訓中心,通過政府統籌發改委、扶貧、人社、移民、商務等部門培訓項目,利用該校的師資、設備等優勢,為農民工、庫區移民和下崗失業人員,開辦維修電工、焊工、汽車駕駛員等工種的職業技能培訓及提供轉移就業服務。20xx年,該農民工培訓中心培訓農村勞動力5000多人,實現轉移就業4000多人,人均收入比培訓前增加8000元以上,開創農村勞動力技能培訓新模式,促進了貧困地區的民生改善。
發展職業教育難,貧困地區發展職業教育更難,但辦法總比困難多。下一步,我市將認真貫徹《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和本次會議精神,以全面深化改革為動力,以創建民族地區示范職教園區、示范職教集團、打造全國品牌職業院校為目標,實施現代職業教育發展工程。
一是穩步推進以市為主的職業教育管理體制改革,繼續整合市級職業教育資源,將市衛生學校和市農業學校歸口教育部門管理。
二是以職業教育“1148工程”為抓手,成立河池市職業教育發展中心,領導和規劃全市職業教育改革與發展,組建河池市職業教育集團,以廣西現代職業技術學院為龍頭,以河池市職業教育中心學校、都安縣職教中心、宜州市職業教育中心、河池巴馬國際養生旅游學校為骨干,帶動區域內職業學校集團化辦學,推動我市四個片區職業教育發展,建設好職業教育園區。
三是抓好河池市職業教育中心學校國家中等職業教育改革發展示范學校建設,推動廣西現代職業技術學院創建自治區示范性高等職業院校,努力打造全國、全區一流品牌學校,建立具有河池特色的現代職業教育體系,為實現全區“兩個建成”目標作出新的貢獻。
職教會議講話 篇2
近年來,浦北縣職業教育事業在自治區黨委、政府正確領導下,在上級教育行政部門悉心指導下,堅持以科學發展觀為指導,高度重視,精心組織,不斷推進和深化職業教育攻堅工作,取得了明顯成效,為經濟社會發展的服務功能明顯增強,走出了一條適應市場需求,服務地方經濟的路子。
一、實施“三個整合”,優化職教資源
(一)科學整合職校資源。我縣原有一職、二職兩所職業學校,為徹底改變縣內職業教育無序競爭、浪費資源的狀況,20xx年,我縣把縣二職校整體并入縣一職校,20xx年9月新職教中心建成后整體搬遷到新職教中心辦學。新職教中心建設總投資2.65億元,屬于自治區層面統籌推進重大項目,從開工建設到投入使用僅用一年時間。學校規劃用地343畝,首期建設用地181.5畝,校舍總面積9.18萬平方米,校內實習室82個,校外實訓基地45個;教職工309人,其中專任教師309人;學生6920人,其中,全日制在校生4673人,成人在職學歷教育學生2247人。通過整合,使全縣職業教育發展邁上了一個新臺階,學校先后榮獲全國職業技術教育先進單位、全國精神文明建設先進單位、全國中小學德育工作先進集體等30多項國家級和自治區級榮譽。
(二)科學整合培訓資源。20xx年,我縣把原來分散由各相關職能部門組織實施的各類成人職業技術培訓,全部歸由縣職教中心集中組織實施,結束了長期以來成人職業培訓“九龍治水”的局面?茖W地把全縣培訓機構、培訓資金、培訓對象、培訓計劃、培訓師資等職業教育培訓資源全部整合到新職教中心,大力實施“技能型人才培養培訓工程”、“農村勞動力轉移培訓工程”、“農村實用型人才培訓工程”和“職工繼續教育和再就業培訓工程”,培養技能型實用人才,不斷滿足全縣經濟社會發展對多層次人才和勞動力的需求。20xx年,我縣職校農村勞動力轉移培訓1691人,繼續教育與再就業培訓1250人,每年均完成了上級下達的培訓指標任務,為服務地方經濟發展作出了積極的貢獻。
(三)科學整合師資資源。我縣緊密圍繞地方產業發展,著力打造示范專業、骨干專業,并結合重點及新興產業發展需要,科學調整和優化專業教師。一是優先在全縣公辦學校范圍內,公開選調優秀專業教師到職校任教;二是落實了高層次人才引進政策,鼓勵企業具有豐富實踐經驗的在崗或離退休工程技術人員到職校兼職任教;三是組織專業教師到企業參加社會實踐,邀請專家教授到學校作專題講座,強力打造一支懂理論、會實踐的“雙師型”教師隊伍。20xx年,組織培訓職校教師450人次,“雙師型”教師隊伍建設得到了進一步加強。目前,共有雙師型教師129人,占專任教師的41.7%。
二、堅持“三個優先”,擴大辦學規模
(一)保障經費投入優先。保障經費投入是職業教育攻堅的關鍵。盡管我縣財政收支矛盾仍然比較突出,但仍堅持多措并舉抓攻堅,千方百計促職業教育發展,建立了以縣財政投入為主的職教攻堅經費投入保障機制。職教三年攻堅中(20xx-20xx年),全縣共投入職教攻堅經費1.9億元,占市下達的職教攻堅經費任務數的351.83%。特別是20xx年,職教支出占一般預算支出的比例達到11%。20xx年以來,共投入3823.31萬元,其中縣財政投入搬遷費及設備購置費為492.31萬元,財政專項投入職教中心教學綜合樓建設及配套設施設備購置1786萬元,汽車實訓基地建設320萬元,市政府撥款480萬元,職教攻堅獎勵200萬元,縣政府、學;I措投入545萬元。各項經費的投入有效地改善了職業學校辦學條件,為擴大辦學規模奠定了良好的基礎。
(二)招生工作安排優先。為擴大職業教育辦學規模,近年來,我縣把中職招生工作列入政府的重點工作,做到中職招生工作優先安排在其他工作之前,抓緊抓早行動落實,每年4月份開始著手籌備招生工作,制定招生工作實施方案,實行招生工作問責制,對不完成職校招生工作的學校實行了一票否決。同時,要求招生工作人員深入鎮村進行招生宣傳動員,廣泛宣傳國家大力發展職業教育的方針和政策,大力宣傳我縣職業教育的辦學成果,贏得了廣大群眾和學生的認同。20xx年我縣共招新生4225人,其中全日制學歷教育1762人,成人在職學歷教育2463人,連續多年超額完成市下達的招送生任務。
(三)就業工作分配優先。為提高職業教育吸引力,擴大職業教育規模,我縣著力拓展中職就業市場,大力推進就業基地和就業市場建設,立足于地方企業的優勢,積極與縣內企業聯系掛鉤,優先安排縣職業學校畢業生就業,為企業用工牽線搭橋,確保了畢業生的就業數量和就業質量,畢業生初次就業率高于95%。近年來,我縣每年六月份均舉辦一次畢業生雙向選擇校園招聘會,每年參會的縣內企業達50多家,90%以上的畢業生與企業在會上達成了初步協議。
三、做好“三個對接”,創新辦學合作模式
(一)學校與企業對接。我縣以促進就業和服務發展為導向,把校企合作作為學校發展的戰略計劃,將職業教育融入到園區企業發展當中,大力推行“校企合作、工學結合”的專業型人才培養模式,直接服務地方企業發展。一是成立校企合作委員會,由校領導和企業負責人組成,指導開展校企合作工作,協調校企雙方的利益。二是學校與企業通過設立專業建設指導委員會,建立帶隊指導隊伍,制定工學結合計劃,力求向“三對接”邁進,即專業設置與地方企業需求對接、課程內容與地方企業職業標準對接、教學過程與地方企業生產過程對接。在理論教學和實踐教學上,做到學校指導企業理論,企業指導學校實踐。三是學校與企業共同制定合作辦學制度,對校企合作中的雙方職責、實習崗位要求、生產目標、職業紀律等作出明確規定。近年來,我縣職業教育骨干專業在人才培養模式、互派技術骨干交流指導、員工培訓、頂崗實習、訂單培養等方面取得了顯著效果,就業學生得到用人企業充分的肯定和廣泛的好評。
(二)中職和高職對接。我縣積極開展中高職貫通辦學改革試點工作,做到統一組織,科學調度,部門協作,切實做好宣傳動員工作。今年,我縣職校被列入全區8所縣級職校辦學改革試點學校之一,與南寧職業技術學院、廣西建設職業技術學院、廣西交通職業技術學院開展中職直升大學聯合辦學改革試點工作,在師資培訓、課程設置、技能比賽、招生就業等方面進行了互訪溝通,并進行了各方面的銜接,為學生提供了直接升讀大學的機會。目前,報讀高職學生人數共有499人,其中報讀廣西建設職業技術學院建筑工程技術專業107人,報讀南寧職業技術學院服裝設計專業66人,報讀廣西交通職業技術學院汽車檢測與維修技術專業326人。
(三)專業設置與產業發展對接。近年來,我縣與美的集團、深圳比亞迪股份有限公司、深圳鳳冠電機有限公司、深圳普聯科技有限公司等13家企業開展了長期的校企合作。20xx年開始,我縣積極加強校企合作,面向市場需求,采取“教室+車間”和“專業+項目”模式,主動加強職業教育專業與縣內企業產業對接,積極了解企業用工需求,實行“訂單式培訓”,并與縣內納稅100萬元以上的企業實行校企合作,在企業掛牌成立職校實習實訓基地。
目前,我縣在職業教育發展中,雖然取得了一定的成績,但與先進地區相比還存在一定的差距。下一步,我縣將認真貫徹落實本次會議精神,繼續加大力度發展職業教育,改革創新,乘勢而上,加大投入完善辦學條件,加強培訓提高師資水平,加強管理提升辦學質量,把我縣一職校打造成具有一流的辦學條件、一流的師資隊伍、一流的教育質量、一流的校園環境的強校、名校,讓浦北職業教育為區域經濟發展和社會進步作出更大的貢獻。
職教會議講話 篇3
岑溪市高度重視職業教育發展,20xx年8月成立職業教育中心,市中等職業技術學校是職業教育中心的主體,20xx年實施職業教育攻堅,先后投入資金1.8億元推進基礎能力建設,使市職校從起初占地不足20畝、在校生不足600人發展到現在占地570畝、在校生1.13萬人、建筑面積15.3萬平方米的規模。市職校20xx年被評為自治區示范性中等職業學校, 20xx年被評為全國職業教育先進單位。岑溪市20xx年被確定為全區縣級政府促進農村職業教育發展綜合試點縣(市)。我市大膽改革創新,做強做大職業教育,有力推進經濟社會發展,主要體現在:
一是促進地方產業的發展。職業教育的發展,為地方提供各類產業人才,吸引了七星精進能源科技有限公司等大批企業來岑溪發展,促進了岑溪石材產業、陶瓷產業等產業的壯大發展。20xx年實現財政收入16.42億元。
二是成為改善民生的重要途徑。大批農村青年通過職業教育掌握一技之長,進城務工月平均工資2300元以上,為家庭增收致富提供重要支持。
三是拓寬學生升學途徑。我市積極組織學生參加對口專業考試,20xx年有38人通過對口高考升入二本高校,20xx年達到93人。讀中職成為學生上大學的一條新的“光明大道”。
四是促進社會和諧穩定。隨著職業教育的逐年發展,招生的逐年擴大,更多青少年在校接受教育,20xx年青少年違法、犯罪案件比20xx年下降了55.2%,有效促進了社會和諧穩定。
我市的主要做法是:
一、重發展,確保三個到位推進職業教育建設
一是確保組織領導到位。堅持黨政領導主抓,市委書記、市長親任職教攻堅工作領導小組組長,市委副書記、黨校校長兼任職教中心主任,市政府分管領導具體抓落實;市人大加強對職業教育的監督、檢查、評估;市政協做好職業教育與產業發展的調研及建言獻策。出臺《關于大力發展職業教育的決定》等政策文件,明確教育、財政、人社部門等各相關部門職責,既各司其職,又通力合作,形成了全市上下抓職業教育的合力。同時,落實激勵措施,對有關單位招生、培訓、就業等主要指標進行考核,兌現獎懲,形成規范的職業教育管理機制和運行機制。
二是確保建設資金到位。資金問題是制約職業教育發展的重要瓶頸。為破解這一瓶頸,岑溪市通過“撥籌爭貸”多種渠道籌措資金,加快職教中心基礎設施建設。“撥”:即把發展職業教育經費劃入財政預算,按教育比例足額劃撥經費。“籌”:即整合有關單位部門籌措資金。“爭”:即向上級有關部門爭取項目資金。“貸”:即向金融機構借貸資金。自20xx年來,共籌集資金1.8億元,新建校舍總面積15.3萬平方米,其中教學用房2.4萬平方米,實訓車間9000平方米,建成籃球場8個,排球場6個,400米跑道標準運動場一個,教學設備總價值2589萬元。
三是確保建設項目到位。岑溪市緊緊搶抓發展機遇,認真把握國家和自治區發展職業教育的宏觀政策,精心謀劃本市職業教育項目,根據學校辦學需要和社會需求,向上級爭取各類項目建設。自深化職業教育攻堅以來,先后爭取并建成機械加工實訓基地、電機電器制造與維修實訓基地、汽車創新實訓中心等實訓基地共3個,建成田徑運動場1個、教師公租房1幢,在建教學實訓綜合樓1幢,在建實訓基地1個,在建國家中等職業教育改革發展示范學校項目1個,各項目總投資達4500萬元,使得學校的辦學設施設備在短時期內不斷完善。
二、重內涵,強化三個建設抓實職業教育管理
一是強化師資隊伍建設。岑溪市委、市政府對教師予以優先配置,先后通過高校雙選會招聘和社會考錄形式招聘專業教師58人。通過走出去、請進來、骨干引路及開展校本培訓相結合的方式,提高師資隊伍素質。學校先后派出骨干教師16人次赴德國、新加坡等地進修學習。目前參加國家級和自治區級對口專業培訓的教師達到56人次,派送專業教師到企業實踐232人次,派出9位骨干教師赴新加坡南洋理工學院參加培訓。積極推進教師師德師風建設,大力倡導愛崗敬業的職業道德和良好師風。教師綜合素質的提升,為職業教育發展提供強有力的智力支撐。
二是強化優質專業建設。在專業設置上,我們根據承接東部產業轉移、地方傳統優勢產業、引進培植的主導產業、服務“三農”產業等領域市場需求,科學、合理設置專業,包括電子制圖、石材工藝加工、現代農藝技術、畜牧獸醫等13個專業,初步建起模具制造技術、電機電器制造與維修、汽車運用與維修、計算機應用、學前教育和服裝設計與工藝等6大專業群。在抓好基礎專業建設的同時,積極爭取到上級專業資金支持,強化優勢、優質、特色專業發展,先后建起自治區示范性專業3個,自治區示范性實訓基地2個,“”廣西中等職業教育立項建設實訓基地3個。
三是強化特色教學建設。學做人、學技能是職業教育教學的特點。我們面對職業學校生源的實際,積極改進課堂教學的方式方法,總結和推行有利于全面提高學生素質和綜合職業能力的教學組織形式,大力推廣“模塊教學法”、“項目教學法” 、“案例教學法”、“活動教學法”等新的教學方式,調動和激發學生的學習興趣,積極采用現代教育技術的方式和手段,充分利用現代教學媒體,提高教學質量和教學效果。教學模式改革促進了教學質量的提高,顯著提升學生綜合職業能力,學生在中職技能大賽成績連續3年居梧州市第一、廣西縣級職校前列,畢業生雙證率98%以上,就業率99%以上,企業對畢業生滿意率達96%。
三、重質量,推行三個創新提升職業教育辦學水平
一是推行人才培養模式創新。改革以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式,推行校企合作、工學結合的人才培養模式。即與行業企業合作,按照中職學生特點和技術技能人才培養的規律,以及職業崗位的要求,參照相關職業資格標準,改革課程體系和教學內容,建立突出職業能力和素質培養的課程標準,實施以“教、學、做”統一的理實一體化教學,將工學結合、校企合作、頂崗實習貫穿于中職人才培養的全過程。目前,市職校與廣西七星精進能源科技有限公司、廣西新海通訊科技有限公司、優耐電子(岑溪)有限公司等20多家本地企業開展校企合作。通過人才培養模式與課程體系改革,畢業生不僅掌握專業的基礎理論和基本技能,還具有較強的實踐能力、管理能力和團隊協作能力。20xx年6月,市職校學生參加全國職業院校學生技能作品展洽會獲得3項二等獎、1項三等獎。
二是推行德育工作創新。將企業文化引進校園,實施以“6星”(“敬業之星、誠信之星、文明之星、進步之星、技能之星、示范之星”)評選為導向的“亮點工程”思想政治教育。以致力于將學生培養成擁有好身體、好習慣、好形象、好技能、好理念的“五好”公民為人才培養目標,讓學生向“五好”目標努力奮斗。充分發揮德育課主渠道作用,挖掘其他課程教學的德育因素,通過開展實訓、實習和實踐對學生進行勞動觀念、職業意識、敬業精神、職業紀律、職業責任感教育。學校富有特色的德育工作,促進了學校“德技雙馨”人才培養目標的實現。20xx年市職校被評為梧州市思想政治工作先進集體。
三是推行校本教材創新。根據“工”的任務安排“學”的內容,創新開發校本教材,使教學內容緊貼產業與科技發展需要,并以方便學生學習,讓學生容易學到技術和實用為原則整合教材,實現工學的有機結合。如:七星科技集團是一家以制造節能設備為主的企業,需要設計和生產操作方面技能人才。按照企業崗位所需創新教學,各專業編寫了一批專業特色教材,打破學科界限,以工作任務確定課程體系。
岑溪市的職業教育在上級黨委、政府和相關部門的大力支持下,取得了跨越發展和可喜成效,但我們仍存在一些不足和問題,如教師整體專業水平不高、個別教學設備更新困難等。在今后工作中,我們將堅持以就業為導向,以提升職業教育能力為核心,通過創新機制,完善措施,夯實工作基礎,加大工作力度,做強做大職業教育,推動職業教育為岑溪市經濟社會可持續發展和承接東部產業轉移作出新貢獻。
職教會議講話 篇4
這次全國職業教育工作會議非常重要。會議的主要任務,就是統一思想,明確任務,狠抓落實,推動中國特色職業教育的發展。下面,我講幾點意見。
一、深刻認識大力發展職業教育的重要性和緊迫性
當前,我國正處于全面建設小康社會、加快推進現代化的關鍵階段,經濟和社會發展面臨許多重大而艱巨的任務。統觀全局,必須堅持把教育事業放在優先發展的戰略地位。加快教育發展,使我國經濟建設切實轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來,是提高經濟增長質量和競爭力的可靠保證,也是把我國巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑。職業教育是現代國民教育體系的重要組成部分,在實施科教興國戰略和人才強國戰略中具有特殊的重要地位。黨中央、國務院高度重視發展職業教育,改革開放以來特別是近幾年來,積極推進職業教育發展,支持各級各類職業教育辦出特點、辦出水平,各地區和許多企業進行了積極探索,也積累了不少經驗。但從總體上看,職業教育的發展仍然是薄弱環節,不適應經濟社會發展的需要。大力發展職業教育,既是當務之急,又是長遠大計,F在,我國就業和經濟發展正面臨著兩個大的變化,社會勞動力就業需要加強技能培訓,產業結構優化升級需要培養更多的高級技工。我們要從國家現代化建設的大局出發,深刻認識加強職業教育的重要性和緊迫性。
大力發展職業教育,是推進我國工業化、現代化的迫切需要;緦崿F工業化,大力推進信息化,加快建設現代化,是本世紀頭20xx年我國經濟社會發展的戰略任務。我們要堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子;要推進產業結構優化升級,轉變經濟增長方式,提高自主創新能力,不斷提高現代化水平,都對我國人力資源的結構和素質提出了新的更高的要求。國民經濟的各行各業不但需要一大批科學家、工程師和經營管理人才,而且需要數以千萬計的高技能人才和數以億計的高素質勞動者。沒有這樣一支高技能、專業化的勞動大軍,再先進的科學技術和機器設備也很難轉化為現實生產力。我國目前在生產一線的勞動者素質偏低和技能型人才緊缺問題十分突出,F有技術工人只占全部工人的1/3左右,而且多數是初級工,技師和高級技師僅占4%。從制造業比較發達的沿海地區看,技術工人短缺,已成為制約產業升級的突出因素。我國已是制造業大國,工業增加值居世界第四位,但還不是制造業強國,我國的制造業生產技術和管理水平與發達國家還有不小的差距。主要問題是產業結構不合理,技術創新能力不強,產品以低端為主、附加值低,資源消耗大,而且安全生產事故也多,這些都與從業人員技術素質偏低、高技能人才匱乏有很大關系。現在經濟全球化深入發展,國際產業結構加快調整與重組,我們要抓住機遇,努力提高我國制造業水平,使“中國制造”在國際市場上真正有競爭力。這就必須從源頭抓起,更加重視和加快發展職業教育,全面提升人力資源的整體素質。
大力發展職業教育,是促進社會就業和解決“三農”問題的重要途徑。人口多、勞動力多,特別是農民多,是我們的基本國情。就業問題在我國是一個不可回避而且必須解決好的大問題。目前,全國城鎮每年需要就業的勞動力約2400萬左右,還有大批農村富余勞動力需要轉移出來。促進社會就業,必須發展職業教育,普遍提高城鄉勞動力的就業、創業能力。要適應經濟社會發展對勞動力需求的變化,把發展各種形式的職業教育作為促進城市就業的重要措施,特別要加強新增勞動力和下崗失業人員的技能培訓,提高城市就業率。解決“三農”問題,必須實行城鄉統籌,一方面要引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業,推進工業化和城鎮化;另一方面要大力發展現代農業,推進社會主義新農村建設。這都需要加強職業教育,提高農村勞動力的整體素質。目前,我國農村勞動力整體文化水平較低,缺乏職業技能。必須在農村普及九年義務教育的同時,大力發展職業教育和技能培訓,使廣大農民適應工業化、城鎮化和農業現代化的要求,這也是我國現代化建設的一項重大戰略性任務。
大力發展職業教育,也是完善現代國民教育體系的必然要求。我們說的職業教育是個統稱,它既包括技術教育也包括技術培訓,既包括職業教育也包括職業培訓,既包括中等職業教育也包括高等職業教育。發展職業教育是我國教育事業發展規律的內在要求。要把基礎教育、職業教育和高等教育放在同等重要位置,統籌兼顧,協調推進。這三個方面相輔相成,共同構成我國的現代國民教育體系。過去,我們比較重視基礎教育和高等教育,這是必要的,今后仍應這樣做。近些年來,我們越來越清楚地認識到,必須同樣重視發展職業教育。我國人力資源豐富,但勞動力整體素質不高,人才結構不盡合理,重要原因是教育結構不夠完善,職業教育發展滯后。目前,全國城鄉每年有1000多萬初中畢業生不能升入高中,數百萬高中畢業生不能升入大學;同時,大學畢業生就業難的問題越來越突出,每年有上百萬名大學畢業生不能及時找到工作。而社會對各類技能型人才需求量卻很大,近些年來一直供不應求。從我國人口結構變化和發展的趨勢看,高中教育和高等教育需求的高峰即將到來。如果只有高中和大學這一條“獨木橋”,不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解,還會造成教育資源和人力資源的浪費。因此,必須進一步完善國民教育體系,加快職業教育發展,合理配置教育資源,實行教育合理分流。這樣,才能最大程度地滿足社會成員多樣化的求學愿望,才能適應經濟社會發展對多層次人才和勞動力的需求,也才能有利于構建和諧社會。
當今世界,教育同產業的結合愈來愈密切。無論是發達國家還是新興工業化國家,都把發展職業教育作為振興經濟、增強國力的戰略選擇。這是因為國家核心競爭力的增強,需要擁有大量素質高、適應性強的技能型人才。國際經濟競爭的核心,是技術和人才的競爭。我國要更加有效地參與國際合作和競爭,切實提高產業和產品的競爭力,就必須不失時機地大力推進職業教育發展?傊,我們要從國家現代化建設全局和戰略的高度,從貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的高度,進一步增強緊迫感和使命感,采取有力的措施,切實加強職業教育工作,加快職業教育事業發展。
二、堅持走中國特色的職業教育發展路子
職業教育具有鮮明的職業性、社會性、人民性。我國職業教育的先驅黃炎培先生曾把職業教育的目的概括為:“使無業者有業,使有業者樂業”。職業教育應該是面向人人的教育,使更多的人能夠找到適合于自己學習和發展的空間,從而使教育事業關注人人成為可能。
世界各國經濟發展水平不同,勞動就業制度不同,職業教育各具特色。凡是成功的模式,都有一個共同的特點,就是與本國實際緊密結合,有效促進經濟社會發展。中國正在舉辦著世界上規模最大的職業教育。我們必須走自己的路,解放思想、與時俱進,在實踐中探索有中國特色的職業教育發展路子。
中國特色的職業教育,必須服務于社會主義現代化建設,著力培養適應經濟社會發展需要的高素質勞動者和技能型人才;必須滿足城鄉居民對職業教育的多樣化需求,為他們就業、創業和成才創造條件;必須與社會主義市場經濟體制相適應,實行政府主導、面向市場、多元辦學的機制;必須與生產勞動和社會實踐緊密結合,實行靈活多樣的人才培養模式。通過堅持不懈的努力,逐步形成完備的現代職業教育體系。
我國職業教育的根本任務,就是培養適應現代化建設需要的高技能專門人才和高素質勞動者。當前和今后一個時期,我們要重點抓好三個方面:一是城鄉需要就業人員的職業技能培訓。包括農村富余勞動力轉移就業培訓和城市就業、再就業培訓。二是高技能人才的培養,重點是高級技工和技師的培養。要提高我國的制造業水平,必須培養大批掌握新技術、能操作最新的機床、有創新精神的高技能人才。這類人才現在是最缺乏的。三是在崗人員的技術培訓和繼續學習。由于技術進步日新月異,在崗職工也需要不斷更新知識和提高技能水平。對在崗職工的培訓,也是職業教育的一項十分重要的任務。這三個方面涉及幾億人,是一項規模浩大的社會工程。國務院已經下發了《關于大力發展職業教育的決定》,明確提出今后一個時期發展職業教育的主要任務和措施,特別要著力抓好以下幾項工作:
(一)合理調整教育結構,重點加強職業教育。教育結構調整總的方向是:普及和鞏固義務教育,大力發展職業教育,提高高等教育質量。無論是中等教育還是高等教育,都要擴大職業教育的規模。在高中教育階段,要堅持普通高中教育和中等職業教育并重、協調發展。“”期間,要重點發展中等職業教育,使中等職業學校招生和普通高中招生規模大體相當。在高等教育階段,要相對穩定普通大學招生規模,重點發展高等職業院校,擴大高等職業教育招生規模,到20xx年,使高等職業教育招生規模占高等教育招生規模的一半以上。要擴大高級技工、技師培養規模。發展多形式、多渠道的職業教育和培訓。今后五年,我們要實施“四大工程”,包括技能型人才培養工程、農村勞動力轉移培訓工程、農村實用人才培訓工程、城市職工繼續教育和再就業培訓工程。這四大工程將惠及千家萬戶,要認真組織實施,務必取得成效。
(二)推進體制機制創新,形成多元化辦學格局。發展職業教育,要面向市場,發揮政府主導作用,同時要充分發揮企業、行業和社會力量舉辦職業教育的積極性。要進一步整合職業教育資源,優化職業教育布局,加強規劃和協調管理,辦好一批起骨干示范作用的職業院校。要積極辦好公辦職業院校,大力發展民辦職業教育,形成公辦民辦共同發展的新格局。要推動公辦職業院校辦學體制改革與創新,深化內部管理體制改革。要把民辦職業教育納入職業教育發展的總體規劃,落實支持民辦教育發展的政策,鼓勵和引導社會資金投資興辦職業教育。在師資隊伍建設、招生和學生待遇等方面對民辦職業院校與公辦學校要一視同仁。企業是舉辦職業教育的重要力量。要鼓勵有條件的企業、企業集團或行業組織發展職業教育。職業院?捎善髽I單獨辦、企業聯辦,也可校企聯辦。鼓勵和扶持中外合作辦學,積極引進優質職業教育資源?傊,思想要更解放一點,路子要更寬一點,機制要更活一點,促進我國職業教育更快更好地發展。
(三)以就業為導向,努力提高職業院校辦學水平和質量。職業教育要認真貫徹黨的教育方針,全面實施素質教育。一方面,要搞好以敬業和誠信為重點的職業道德教育,學習必要的基礎理論知識;另一方面,要堅持手腦并用、做學合一的教學原則,突出學生的動手能力和職業技能訓練。要深化職業教育的教學內容、教學方法改革,培養目標、專業設置、課程教材、學制安排等,都要適應企業和社會需求,著眼于提高學生的就業和創業能力。教學內容要注重學以致用。要改變傳統的以學校課堂為中心的做法,職業教育的課堂有些要設在學校,有些可以設在工廠車間、服務場所和田間地頭。要加快職業院校實訓基地建設。有條件的地方和學校,學生可以一面在學校學習,一面在企業工作,工學結合、半工半讀。這既可減輕學生和家長的經濟負擔,畢業后也容易找到工作。職業教育面向就業,重要的是面向企業,培養企業需要的人才。職業院校畢業生在取得學歷畢業證書的同時,應能獲得相應的職業資格證書。要從教育體制上搭建基礎教育、職業教育、高等教育互聯互通的橋梁,搞好中等職業教育、高等職業教育的合理分工和相互銜接,為各類學校畢業生就業成才和終身學習創造條件。要加強職業教育師資隊伍建設,這是當前職業教育發展中最薄弱的一個環節。職業院校教師工作是重要的,而且是光榮的。要加強職業教育師資培養和培訓,建立職業教育專業教師到企業生產一線實踐的制度,制定和完善職業教育兼職教師聘用政策,鼓勵工程技術人員、高技能人才到職業院校兼職。
(四)重視發展面向農村的職業教育,提高廣大農民的職業技能和轉移就業能力。今后,我國新增勞動力的主要來源在農村。農村初高中畢業生不僅是農業現代化建設的骨干力量,也是我國產業工人的后備軍,搞好農村職業教育具有特殊重要的意義。要制訂農村職業教育和培訓計劃。面向農村、面向農民的職業教育和技能培訓,要注重多樣化、靈活性和實用性。各級各類職業學校都要擴大面向農村初高中畢業生的招生規模。充分利用廣播電大、自學考試、遠程教育等方式,發展面向農村青年的職業教育。要加強縣級職業教育中心建設,每個縣(市)都要重點辦好一所職業教育中心或中等職業技術學校。加強農民工轉移就業培訓,繼續實施好“農村勞動力轉移培訓陽光工程”,提高進城務工農民的職業技能和就業能力。同時,做好在鄉務農青年的農業實用技術培訓工作。
三、切實加強對職業教育工作的領導
普及九年義務教育,加強職業教育,提高高等教育質量,是今后相當長一個時期我國教育發展和改革的三大任務。鑒于當前職業教育比較薄弱,亟待解決的困難和問題較多,要更加重視加強對這項工作的領導。
首先,切實把加強職業教育作為關系全局的大事。改變職業教育薄弱的狀況,要解決體制問題、投入問題、社會環境問題,但首先是要解決對職業教育的思想認識和領導重視問題。認識要到位,領導要到位,工作要到位。現在,一些遠見卓識的領導者都認識到,職業教育越來越重要,抓職業教育,就是抓就業、抓產業素質、抓投資環境、抓發展后勁和競爭力。目前,從中央到地方都在制定國民經濟和社會發展“”規劃,一定要把加強職業教育納入各級發展總體規劃,統籌安排,加大扶持力度,促進職業教育與其他各類教育協調發展。發展職業教育的責任主要在地方。地方各級政府都要真正重視和加強職業教育,切實解決職業教育發展和改革中的困難和問題。
第二,進一步理順職業教育管理體制。要在國務院領導下,充分發揮職業教育工作部際聯系會議制度的作用,進一步形成齊抓共管的格局。國務院有關部門要按照各自職責分工做好工作,加強相互配合。地方政府也要建立相應的工作機制。要整合現有職業教育資源,改變職業院校條塊分割、多頭管理的狀況。要進一步落實職業院校的辦學自主權,增強其自主辦學和自主發展的能力。要大力推進職業教育的城鄉統籌、區域合作和對口支援,探索勞動力輸出地和輸入地職業培訓溝通和合作機制。
第三,深化勞動人事制度改革。要改變勞動用工、人才選拔中片面追求學歷而輕視技能的做法,制定和完善涉及技能型人才的政策,形成有利于職業教育發展的激勵機制。要建立健全專利制度、標準體系和知識產權保護制度,從法律與政策上鼓勵和保護技能型人才的發明創造。對生產一線工人改進工藝、優化流程和取得的各種技術革新成果,凡是能產生較大經濟效益和社會效益的,都應予以重獎。
第四,加大公共財政對職業教育的投入。國務院已決定,“”期間中央財政對職業教育投入100億元,重點用于支持職業教育實訓基地建設,充實教學設備,資助貧困家庭學生接受職業教育。地方政府也要增加對職業教育的投入,加強職業教育基礎能力建設。要建立和完善職業教育學生助學制度,使貧困家庭學生通過國家幫助和本人勤工儉學得以順利完成學業,進一步體現社會主義教育的公平與公正。
第五,形成有利于職業教育發展的社會輿論氛圍。重視技能、重視技工,要成為全社會的一種文明風尚。我們不僅要尊重那些有理論素養的教授、專家,也要尊重那些自己動手、實際操作,有發明創造的技術專家。廣播、電視、報紙、網絡、出版和其他大眾媒體,都要大張旗鼓地宣傳職業教育的重要地位和作用,宣傳優秀技能人才和高素質勞動者的勞動價值和社會貢獻,掃除重學歷輕技能、鄙薄職業教育的陳腐落后觀念,使新的求學觀、擇業觀和成才觀在全社會蔚然成風。要認真總結和推廣近年來各地發展職業教育的成功經驗和辦得好的職業院校的經驗,推動各級各類職業教育的改革和發展。
加快職業教育發展,是全面建設小康社會、加快推進現代化事業的重大而緊迫的任務。我們要在領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,振奮精神,開拓創新,扎實工作,為我國職業教育的繁榮和發展而努力奮斗!
職教會議講話 篇5
一、總結經驗,分析差距,充分肯定“十五”期間我市職業教育發展取得的成績
我市職業教育發展始于70年代末,在經歷了“起步、發展、調整、提高”四個階段后,近年來開始步入整合優化、完善功能、健全體系、內涵發展、拓展領域的良性發展時期。全市共建成獨立建制中等職業技術學校20所,在校學生達到5萬余人;高職學院1所,在校學生7千余人;成人文化技術學校61所,注冊學員22萬人;各類職業培訓機構110家,年培訓人數近20萬人次,初步形成初、中、高職業教育網絡體系和學歷教育與職業技能培訓融通的職業教育新格局。“十五”期間,全市高中普職招生比保持在1:1,共培養高、中職學生5萬余人,開展各類技能培訓和農村勞動力培訓近200萬人次,為我市經濟社會的持續快速健康發展作出了巨大貢獻。
一是職業院校建設與發展步伐走在全省前列。“十五”期間,全市職業院校完成了兩輪布局調整,實現從量的擴張到質的提高的轉變。全市中職學校校園占地面積和校舍建筑面積分別比“”期末增長1.5倍,在校學生人數增加2萬余人,教育資源人均占有量在全省居領先地位。**職業技術學院通過實施東擴工程,占地面積達到500畝,總建筑面積接近16萬平方米,被教育部評為全國高職高專人才培養工作優秀學校。浙江信息工程學校、長興職教中心等6所中職學校被評為國家級重點職業學校。技師學院被評為國家級重點技工學校,另有7所學校被評為省級重點職業學校,重點學校資源覆蓋率達到75%。全市建成省級示范成人文化技術學校16所,省一級成校8所,列全省前茅。建成國家級實訓基地3個、國家級緊缺型人才培養培訓基地1個、國家高職人才培養實驗基地1個、省先進制造業技能型人才培養培訓示范基地3個,省現代服務業技能型人才培養培訓示范基地1個,省區域性公共實訓基地1個,省級示范專業19個,評價中、高職學校建設發展水平的多項主要指標在省內處于領先水平。
二是職業教育多元辦學格局初步形成。通過布局調整和資源整合,職業教育結構得到優化,全市20所獨立建制的中職學校中,共有公辦學校10所、行業(企業)辦學6所、私人辦學4所。民辦職業教育取得長足發展,涌現了浙江宇翔外國語專修學院、安吉上墅私立高中、長興清泉武校等一批具有一定實力和較高知名度的民辦職業類學校。職業教育跨省跨區域的校校合作、校企合作、中外合作等多渠道、多層次合作辦學全面開展,美欣達、久立等數百家國內企業和多家境外企業與職業院校建立合作關系。目前,全市已有30多個以企業或行業命名的冠名班,“訂單式”培養人數達數千人。積極探索職業教育的集團化運作,積累了一定的經驗。
三是職業教育為經濟社會發展服務的功能不斷增強。隨著我市產業結構的不斷調整,傳統支柱產業、特色優勢產業和高新技術產業對人才的需求猛增,為解決供需矛盾,我市職業院校堅持面向市場、服務社會、就業導向的辦學思想,積極改革教育教學管理體制,加強與企業、行業的聯系與合作,畢業生受到社會的普遍認同,高、中職學生就業率連年保持較高水平。“十五”期間,全市職業院校為各行各業輸送中、高職畢業生5萬多人,有效改善了我市人力資源結構,提升了人才隊伍整體素質和水平。據教育部門統計,職業院校學生80%以上來自農村,這意味著“十五”期間,職業教育為近4萬名農村勞動力提供了就業和升學的機會。同時,在“十五”期間,全市各類成人文化技術學校、職業院校、各類培訓機構積極參與職工轉崗和農民培訓,培訓量達200萬人次以上,有力地促進了社會就業、農村勞動力轉移和農民增收致富。
在肯定我市“十五”期間職業教育發展成績的同時,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題:
第一,思想認識還有差距,全社會重視支持職業教育的氛圍尚未形成。
第二,辦學特色還不明顯,人才培養與經濟社會發展要求尚有距離。
第三,統籌力度還不夠大,職業教育管理體制和運行機制有待進一步完善。
第四,經費來源渠道還不暢,職業教育發展的投入保障機制有待進一步完善。
二、統一思想,提高認識,進一步增強發展職業教育的緊迫感和責任感
(一)加快職業教育發展是實現“率先崛起”,加快我市產業結構優化升級、轉變經濟增長方式的迫切需要。
增強“三力”,率先崛起,建設創新型城市,一靠科學技術進步,二靠人力資源開發。當前我市正處于體制轉軌、社會結構轉型、經濟結構提升、城市功能轉換的關鍵時期,傳統產業的改造升級,先進制造業、現代服務業和高效生態農業的快速發展,對人力資源的結構和素質提出了新的更高要求。我們不僅需要一大批設計師、工程師和高級管理人才,同樣需要大量的高技能人才和高素質勞動者。沒有這樣一支高技能、專業化的勞動大軍,再先進的科學技術和機器設備也很難轉化為現實生產力。我們可以從國外引進一流的技術設備,引進高級技術人才和管理人才,但我們不可能從國外引進生產服務一線的高素質勞動大軍和技能型人才隊伍。我市目前生產一線的勞動者素質偏低和技能型人才緊缺問題十分突出。據調查,我市規模以上企業現有的25.3萬職工中,具有國家職業資格證書的人數約3.5萬人左右,占職工總數的13.8%,遠低于全省23%的平均水平,這已成為我市提高經濟增長質量和效益的重要制約因素。我們要實現率先崛起,把經濟增長方式切實轉到依靠科學技術和勞動者素質提高上來,就必須從源頭抓起,更加重視和加快發展職業教育。
(二)加快職業教育發展是解決“三農”問題、構建和諧社會的重要途徑。
發展現代農業,增加農民收入,提高農民素質,加快農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移,是解決“三農”問題、建設社會主義新農村的重要任務,也是當前構建和諧社會重中之重的一項工作。目前,我市需要轉移出來的農村富余勞動力有50多萬人,加上全市外來務工人員,已超過現有產業工人數量。這部分人群文化知識水平偏低、缺乏技術,適應社會發展的能力較弱,如果不加以正確引導,將會帶來一系列新的社會問題,對加快小康社會建設、構建和諧社會是一個巨大的考驗。如何應對考驗,我看還是要從抓職業教育這個源頭入手。我市中職學校每年招生15000人,其中80%是農民子女。也就是說,每年有120xx名農民子女通過職業學校3年培養成為技術工人,這是轉移新增農村勞動力的主渠道。另一方面,通過大力發展面向農村的職業教育和培訓,在培養一大批有技術、會經營、懂管理的新型農民基礎上,積極引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業,推進工業化和城鎮化。通過大力發展面向外來務工人員的職業教育和培訓,提高外來務工人員的技能水平,緩解我市“用工荒”,為經濟社會發展提供大量的優質勞動力資源。因此,加快發展職業教育,對于繁榮經濟、促進就業、維護穩定具有十分重要的意義,各級各部門要進一步統一思想認識,把發展職業教育真正作為當前我市建設社會主義新農村、構建和諧社會的一項重要基礎性工程抓緊抓好。
(三)加快職業教育發展是完善國民教育體系、實現教育全面協調可持續發展的必然要求。
職業教育是國民教育體系的重要組成部分,發展職業教育是教育事業發展規律的內在要求。沒有發達的職業教育,就不能說建立了完善的國民教育體系。隨著義務教育的普及和普通高等教育的快速發展,職業教育已經成為我市教育整體發展中急需加強的一個薄弱環節。目前,人才結構不合理,重要原因是教育結構不合理,職業教育發展相對滯后。這幾年普通大學畢業生就業難的問題越來越突出,每年有相當數量的大學畢業生不能順利找到工作,而社會對各類技能型人才需求量卻很大,有的還供不應求。這種情況如果不加以改變,就會造成教育資源和人力資源的很大浪費,也難以滿足社會成員多樣化的求學需要。因此,從實現教育全面協調可持續發展的要求出發,也必須進一步合理調整教育結構,優化配置教育資源,大力發展職業教育。
總之,我們要充分認識加快發展職業教育的重大戰略意義,把發展職業教育作為當前教育工作的重中之重,作為我市增強綜合實力和區域競爭力的一項戰略舉措,使之擺上更加重要的位置,緊抓不放,抓出成效。
三、理清思路,突出重點,進一步明確我市職業教育發展的目標和任務
今后一個時期我市職業教育發展總的指導思想,就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞打造先進制造業基地、建設社會主義新農村、構建和諧社會的目標和要求,以就業為導向,以服務為宗旨,以改革為動力,進一步樹立大職教觀念,建立現代職業教育體系,整體提升**職業教育在全省和長三角區域的競爭力,在“率先崛起”戰略中發揮技能型人才培養的主力軍作用。
按照這個指導思想,我們制訂了“”期間我市職業教育發展的總體目標,就是要以高職教育為龍頭,以中職教育為主體,職前教育與職后培訓并舉,初、中、高技能培訓協調發展,健全全日制職業教育、職工技能培訓和農民技能培訓三大教育網絡。“”期間,職業教育要為全市培養各類技能型人才10萬人,組織包括農村勞動力轉移培訓在內的各類技能培訓200萬人次。到20xx年,我市技術工人隊伍中具有中級工技能水平的人員比例達到45%,高級工以上的達到15%,城鄉勞動力素質明顯提高。
要實現以上目標,我們必須堅持突出工作重點,著力抓好工作落實。具體要在“樹立一個理念,深化二項改革,健全三項制度,實施五大工程”上下功夫、求實效:
(一)樹立一個大職教理念,在發展思路上求創新。
職業教育具有鮮明的職業性、社會性、人民性和開放性。我國職業教育的先驅黃炎培老先生曾把職業教育的目的概括為:“使無業者有業,使有業者樂業”。應該看到,職業教育是面向人人的教育,必須加快構建全覆蓋、全方位、多元化的大職教體系。
構建完善的大職教體系,首先是要擴大職業教育的對象范圍。以往我們的工作往往局限于職業院校,這個面太窄。職業教育應包括三個方面:一是城鄉需要就業人員的職業技能培訓。包括城鄉新增勞動力就業培訓、城鎮下崗失業人員再就業培訓、農村富余勞動力轉移就業培訓。二是高技能人才的培養,重點是高級技工和技師的培養。主要通過中、高等職業院校學歷教育培養技能型人才。三是在崗人員的技術培訓和繼續學習。包括對農民進行農村實用技術培訓,推廣應用各類先進適用的農業生產技術,提高農民的生產技能;對企業在崗職工進行知識更新和技能培訓,使之適應技術進步和崗位技能的要求;對企業經營管理人員進行繼續培訓,切實提高其經營管理能力。
構建大職教體系是一項規模浩大的社會工程。各級政府要樹立“抓經濟必須抓職教,抓職教就是抓經濟”的思想,把大職教作為一個整體進行統籌規劃、宏觀引導和協調管理。把各類職業教育對象和職業院校、培訓機構、企業等主體都列入職業教育的政策覆蓋范圍,按照構建大職教體系的要求進行政策制度設計,提供支持和服務,推動大職教體系建設,促進大職教格局的形成。要通過全市上下努力,建立和完善適應社會主義市場經濟體制、滿足人民群眾終身學習需要、與市場需求和勞動力就業緊密結合,中、高等職業教育相互銜接,學歷教育與職業培訓并舉,與其他教育相互溝通的現代職業教育體系。
(二)深化兩項改革,在辦學水平上求提高。
一要深化辦學體制改革。首先,在加強規劃管理的前提下,鼓勵更多的社會資金投資興辦職業教育。要認真貫徹落實《民辦教育促進法》及實施條例精神,把民辦職業教育納入職業教育的總體發展規劃。在招生、創建示范專業、建設實訓基地等方面,使民辦職業學校與公辦享受同樣的政策。鼓勵創建多種形式的職業教育辦學聯合體,走規;⒓瘓F化辦學路子。鼓勵民辦職業學校擴大規模,尤其是加大對實訓設備、師資引進的投入,努力提高辦學質量水平。要依法加強管理,規范辦學行為,促進民辦職業教育有序健康發展。其次,要引導和扶持各類培訓機構、企業、行業組織、社區組織等開展多種形式的職業技能培訓。特別是要鼓勵企業舉辦職業教育,通過發揮各類市場主體的優勢和作用,滿足不同層次的培訓需求。在政府補助的農村勞動力素質提升等各類培訓中,要引入競爭機制,讓參訓人員和用人單位自主選擇培訓機構。要加快建設**社區大學,更好地發揮其為地方經濟社會發展服務的功能。第三,繼續推進公辦職業院校的內部管理體制改革,特別是人事分配制度的改革,進一步增強公辦職業院校的活力。
二要深化教育教學改革。第一,要牢固樹立正確的職業教育辦學理念。必須指出,各類教育絕無高低貴賤之分,只有發展規律和本質特征不同,職業教育同樣有其他教育所不可替代的發展規律和培養目標。我們不能苛求接受職業教育的學生人人成名,但必須力求他們個個成才,成為能適應經濟建設不同要求的有用之才。所以,各類職業院校不能妄自菲薄,要有清晰的辦學理念和明確的目標追求。要始終堅持以人為本、為人民辦職業教育的指導思想,堅持以服務為宗旨、以就業為導向、以能力為本位的辦學準則,力求把每個學生都培養成為就業有優勢、創業有能力、繼續教育有基礎、個人發展有空間的有用之才。第二,不斷深化課程和教學改革。各類職業院校要緊密圍繞我市經濟建設實際、改革開放趨勢和社會發展需求來規劃設置專業,改革教學內容,改進育人方法。要主動與企業建立緊密、長期的合作關系,通過委托培養、訂單培養等多種方式,改變以學校、課堂和書本為中心的人才培養模式。要建立由行業協會、企業領導和專家參加的專業指導委員會,參與、指導學校的建設和教育教學改革;要按照以學生為本、有利于學生發展的原則,實施分層次教學,逐步完善學分制和彈性學習制度;要根據市場需求,不斷推進精品專業、精品課程和精品教材建設,構建以能力為主體、以職業實踐為主線的職業教育課程體系。第三,大力推行工學結合、校企合作的培養模式,積極探索產學研合作機制。工學結合、校企合作的產學研合作機制是職業教育的生命力之所在,也是我們多年來難以突破的薄弱環節。各級政府要加大協調力度,主動牽線搭橋,幫助學校尋找企業,建立一大批學生實習基地,把學生到企業頂崗實習半年的制度落到實處。各類職業院校在做好學生實習工作的同時,要以更加主動積極的姿態介入產學研合作,有條件的可通過承接企業產品加工、參與企業的技術改造和產品研發、開展職業技能培訓和職業資格認定等方式,主動為中小企業提供技術服務。各類企業要轉變觀念,通過和學校共建實訓基地、選派工程技術人員到學校兼課、參與學校教學改革、主動接受學生實習和教師實踐、合作組建職教集團等各種方式,為職業教育作貢獻。各有關部門要主動服務,積極為企業落實國家有關對接受學生實習所給予的各項優惠政策。第四,要創新職業院校德育工作。職業院校要十分重視學生職業道德和敬業精神的培養,確立“能力為本,德育為主”的新理念,采取靈活多樣的方法和措施,加強對學生以誠信、敬業為重點的職業道德教育。深化和完善“學生成長導師制”,建立全體教師參與、面向全體學生的德育工作機制,使教學過程與育人過程緊密結合,努力提高德育工作的針對性和有效性。充分發揮家庭教育和社會教育的作用,為學生健康成長創造良好的環境。
(三)健全三項制度,在政策保障上求突破。
一要健全勞動就業準入制度。加大力度實施勞動就業準入制度,嚴格執行“先培訓后就業”、“先培訓后上崗”的規定。屬于國家規定實行就業準入控制的職業(工種),必須從取得相應學歷證書或職業培訓合格證書,并獲得相應職業資格證書的人員中錄用;屬于一般職業(工種)的,應當優先從取得相應的職業技術學校學歷證書、職業培訓合格證書的人員中錄用。用人單位發布招聘信息時,必須注明職業資格要求。勞動保障、經貿和工商等部門要加大對就業準入制度執行情況的監察力度,對違反規定、隨意招錄未經職業教育或培訓人員的用人單位要給予處罰,并責令其限期對相關人員進行培訓。有關部門要抓緊完善就業準入特別是涉及人身安全職業的準入政策,配套發布工資指導價位,鼓勵行業協會開展行業準入的相關工作。從今年起,我市將在原有36個準入工種基礎上,新增數控機床等10個工種實行就業準入,以后每年增加若干個工種,到20xx年,力爭對國家規定的90個工種全面實施就業準入制度。
二要健全職業院校學生助學獎學制度。職業院校的學生主要來自農村,不少學生家庭生活條件比較困難。“十五”期間,我市通過減免學費、發放“教育券”等形式,解決了部分職業院校學生生活困難問題,鼓勵優秀學生報讀職業院校。“”期間,市政府將進一步加大扶持力度,健全職業院校學生助學獎學制度,實施“**市職業教育助學獎學工程”,擴大中等職業學校家庭經濟困難學生資助規模,決不讓一個職業學校的學生由于家庭經濟困難而上不起學或者中途輟學。與此同時,設立職業教育獎學金,獎勵職業院校品學兼優的優秀學生。
三要健全職業教育經費保障制度。根據《國務院關于大力發展職業教育的決定》精神,各地用于中等職業教育的財政性經費應做到逐年增加,確保教育費附加地方可用部分30%以上用于發展職業教育。職業學校的學費收入要全額用于學校的發展,其中用于專業設備投入的比例不低于50%。中等職業學校生均經費標準按不低于普通高中安排,并做到逐年提高。高等職業教育生均經費要達到省定標準。企業應按職工工資總額的2%提取職工教育經費,從業人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益好的企業可以按2.5%提取。企業職工教育經費必須用于企業職工特別是一線工人的教育和培訓。對自身沒有能力開展職工培訓以及未開展高技能人才培訓的企業,各縣區政府可對其職工教育經費實行統籌,由有關部門統一組織培訓。市財政從今年開始每年安排1000萬元職業教育專項經費,加大力度推進“職業教育五大工程”的實施。要繼續堅持多渠道籌措職業教育經費,鼓勵企業和社會各界捐贈助學,積極向上爭取國家級、省級重點財政支持項目的經費補助,提高經費的使用效益。
(四)實施五大工程,在發展舉措上求實效。
一要實施職業教育助學獎學工程。從新一年度開始,職業學校家庭經濟困難學生助學工作從“低保”家庭子女、福利機構監護的未成年人、革命烈士子女、五保供養的未成年人和殘疾學生等五大類學生,進一步擴展到農村居民年人均收入1500元以下、城鎮居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女,資助面擴大到在校生總數的10%左右。對高等職業院校學生的資助,按國家有關高等院校學生資助政策執行。同時根據我市“二三三”產業結構和全市經濟社會發展對人才的需求,設立市職業教育獎學金,主要用于獎勵品學兼優的在校學生和培養緊缺專業的本市學生,受獎學生總數控制在在校生總數的5%以內。
二要實施新農村致富帶頭人培養培訓工程。我們將按照省政府有關要求,結合我市實際,每年免費對全市3000名左右的回鄉初高中畢業生按不同專業、不同等級職業資格分別進行6個月到1年的職業技能培訓。“”期間計劃為農村培養1000名種養技術和農產品加工與經營方面的專門人才,建立20個新農村農民培訓示范基地,為加快我市新農村建設培養培訓更多的致富帶頭人。
三要實施校企合作工程。校企合作是在經濟社會發展的新形勢下,充分利用職業學校和企業各自的資源優勢培養高素質勞動者的一個創舉。職業學校和企業應充分發揮雙方的主動性和積極性,加快加深校企合作,實現校企共贏的目標。全市在“”期間將建立50個校外實習基地、20個校企合作的職工培訓示范基地。
四要實施實訓基地和品牌專業建設工程。為切實改善職業學校實訓條件,提高職業學校的辦學水平和服務能力,提高學生的職業技能,今后幾年,我們在實施好浙江信息工程學校和藝術與設計學校等工程建設項目的同時,將重點建設好一批為學生校內技能培訓服務的職業教育實訓基地,打造一批品牌專業。圍繞我市“二三三”產業結構調整方案,到20xx年全市要建成5個省級先進制造業技能型人才培養培訓實訓基地、2個省級現代服務業技能型人才培養培訓實訓基地、2個省級綜合性公共實訓基地和1個省級現代農業技能型人才培養培訓實訓基地,25個省級示范專業和30個全市一流、全省有影響力的品牌專業。
五要實施高技能“雙師型”教師培養培訓工程。發展職業教育,培養一大批適用的技能型人才,關鍵在于建設一支懂教育、會實踐的教師隊伍。要繼續推動專業教師到企業掛職鍛煉或到高等院校師資培訓基地接受專業培訓工作,逐步建立起一支專業學科帶頭人隊伍。“”期間,全市中職學校專業教師90%以上要成為“雙師型”教師,其中高級工比例達到50%,力爭培養技師200名、高級技師20名、特級教師4名。
四、加強領導,形成合力,進一步營造職業教育發展的良好氛圍
(一)進一步明確各級政府的責任。
發展職業教育是政府的一項重要職責。各級政府要切實對本區域職業教育發展負起責任,真正重視和加強職業教育,及時研究和解決職業教育改革和發展中遇到的各種問題,制訂完善職業教育發展規劃,完善條件保障和政策措施,促進職業教育與其他各類教育協調發展。各級政府總體上要按照“分級負責、分級管理、分類指導”的原則,承擔各自對發展職業教育的責任。市政府重點是要加強對職業教育政策的落實、資源整合、學校布局、資金籌措的統籌,辦好市本級相關職業學校,對全市職業教育發展進行統籌管理?h區政府要重點抓好縣級骨干職校和農村職業教育培訓網絡建設,切實承擔職業教育的屬地管理責任。
(二)建立職業教育聯席會議制度。
職業教育涉及多個部門,發展職業教育要靠各部門的協調配合。目前,教育、勞動、經貿、農辦等部門基本上是各管一塊,這雖然有利于調動部門積極性,但也帶來不少問題。下一步,必須按照發展大職教的要求,進一步理順管理體制,加強部門配合,建立協調機制,形成工作合力,實行齊抓共管。市、縣區都要建立由政府牽頭、相關部門參加的職業教育聯席會議制度,定期研究解決職業教育改革和發展中遇到的具體問題,完善職業教育決策、咨詢、溝通、協調機制。市教育局要負責牽頭職業院校教育和農村預備勞動力培訓工作;市農辦負責牽頭勞動力技能培訓工作;市勞動保障局負責牽頭企業職工和農民工培訓、就業和再就業培訓;市經委負責牽頭企業經營管理人員素質提升工作。發改委、財政、人事等部門也要各司其職,加強配合,齊心協力,共同促進職業教育加快發展。
(三)營造有利于職業教育發展的良好氛圍。
發展職業教育離不開全社會的關心、支持和參與。新聞宣傳部門要發揮輿論引導作用,通過多種途徑和形式,大力宣傳職業教育在社會主義現代化建設中的重要地位和作用,提高全社會對職業教育的認識。要廣泛宣傳優秀技能型人才的先進事跡,弘揚“三百六十行、行行出狀元”的精神,宣揚高素質勞動者的勞動價值和社會貢獻,倡導新的求學觀、擇業觀和成才觀,盡快在全社會消除重學歷輕技能的偏見,形成尊重技能、尊重勞動的新風尚。要積極總結各地發展職業教育的成功經驗,宣傳成功的職業院校辦學經驗,以此推動各級各類職業教育的改革和發展。要認真組織開展各種形式的職業技能競賽、勞動比武大賽等活動,努力形成人人爭學技能絕活、爭當技術能手的良好氛圍,切實形成技能型人才、高素質勞動者光榮的社會風尚。