工程建設(shè)工作會議領(lǐng)導講話(精選7篇)
工程建設(shè)工作會議領(lǐng)導講話 篇1
同志們:
“萬村千鄉(xiāng)”市場工程是今年縣委、縣政府加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的一項重要工作,從全縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)動員會議以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各有關(guān)部門積極行動,迅速掀起了工作熱潮。南柏舍鎮(zhèn)、前大章鄉(xiāng)、北王里鎮(zhèn)、謝莊鄉(xiāng)、韓村鎮(zhèn)、新寨店鎮(zhèn)主要領(lǐng)導同志高度重視,安排得力,工作進展迅速,取得了明顯的成效;縣衛(wèi)生防疫站集中時間集中力量、大幅度降低收費標準,為農(nóng)村連鎖店優(yōu)惠辦理人員體驗和衛(wèi)生許可證照,縣地稅局減化程序,高效辦理交稅證明,縣工商局現(xiàn)場辦公為農(nóng)村連鎖店集中辦理證照變更和新辦手續(xù),所有這些工作都為“萬村千鄉(xiāng)”工程在我縣的順利實施,提供了可靠的保證,得到了廣大人民群眾的高度評價。借此機會,我代表縣委、縣政府對上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提出表揚。
11月21日至26日,按照國家商務部的總體部署,市政府組織商務、工商、衛(wèi)生、稅務、財政等有關(guān)部門,組成“萬村千鄉(xiāng)”市場工程驗收小組,對我縣已經(jīng)申報驗收的97家農(nóng)村連鎖店,進行逐店驗收,通過逐項檢查、綜合評估,驗收組對全部連鎖店的建設(shè)和管理工作給予了充分肯定,97家連鎖店順利通過驗收。在驗收期間,縣委羅書記帶領(lǐng)有關(guān)部門對趙州鎮(zhèn)、王西章鄉(xiāng)、高村鄉(xiāng)、北王里鎮(zhèn)的4家連鎖店進行了視察,現(xiàn)場提出了重要意見,并與驗收組充分交換了看法。縣委、政府的高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的通力合作,為“萬村千鄉(xiāng)”工程順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。政府發(fā)動、部門推動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、企業(yè)主導、市場運作,是我縣的工作模式,這種模式有效地將行政管理與服務、市場資源、政策優(yōu)勢整合起來,將政府的引導性和群眾的積極性聯(lián)系起來,將保持市場繁榮與規(guī)范市場秩序結(jié)合起來,顯示出很強的優(yōu)越性,啟動快,標準高,成本低,風險小,具有廣泛的群眾參與度。我縣的工作引起了省市高度重視,副省長才利民同志、副市長張殿奎同志專題聽取了我縣的工作匯報,對我縣工作給予了充分肯定;最近,市政府主要領(lǐng)導同志就我縣工作所取得了明顯成效作出了重要批示;市委書記吳振華同志來我縣檢查工作期間,專門過問“萬村千鄉(xiāng)”市場工程進展情況。國家商務部對我縣工作也十分關(guān)注,農(nóng)村市場建設(shè)司、商務部新聞處專題匯總了我縣的工作情況。可以說,通過全縣上下的扎實努力,工作成效是顯著的,我們抓住了一次十分難得的發(fā)展機遇。這次縣政府向省市爭取的年度建店數(shù)量是223家,占石家莊市全市任務的將近一半,也就是說,國家和省市向石家莊市落實的扶持資金將有近一半數(shù)額落實到趙縣,這對于加速農(nóng)村現(xiàn)代流通體系發(fā)展無疑是一次強有力的推動。
到11月25日,我縣商貿(mào)物流中心已經(jīng)建成農(nóng)村連鎖店102家,占總?cè)蝿盏?8,剩余任務必須在12月底前完成,這在市政府調(diào)度會議上已經(jīng)作為一項政治任務下達,12月15日,市政府還要再次聽取我縣工作匯報,能不能按期高標準完成任務,已經(jīng)不是我縣自己的問題,而是關(guān)系到全市乃至全省落實“萬村千鄉(xiāng)”市場工程進度,縣、市、省自下而上逐級做出了明確承諾,省政府也向國家商務部做出了明確承諾,這項承諾決不能落空,更不能因為趙縣完不成任務而拖省市的后腿。因此,“萬村千鄉(xiāng)”工程不是可做可不做的事,可多做可少做的事,而是必須做、做得好的一件大事,同志們必須引起特別重視,要保持高度的政治敏感性,集中時間、集中力量、嚴格標準、全程服務、加快進度,確保如期全面完成建設(shè)任務。
今后一個月,我縣的工作總體上按照以下步驟來進行:
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處參照會議印發(fā)的建店指導目錄,在12月5日前篩選確定本地擬發(fā)展連鎖店,指導目錄提供的是一些基礎(chǔ)情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實際篩選過程中,可以根據(jù)各村實際靈活掌握,目錄上提出的建店數(shù)量是最低要求,根據(jù)發(fā)展需要可以適度超出,我縣原則上提倡一村一店,主要目的是避免在發(fā)展初期造成無序競爭,人口較多的村莊,可以按照1500人一家店的標準,適當增加建店數(shù)量,在店與店的位置擺布上,要考慮到合理的間隔,一般情況下,間隔應不低于300米,保持500米左右的距離為好。為使選點和建店工作協(xié)調(diào)進行,從12月1日起每天選定的發(fā)展對象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于當天下午4點前向商貿(mào)局報送。商貿(mào)局在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)選點情況后,要在2個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場考查和評估工作,符合標準的,列出建設(shè)計劃,不符合標準的及時通報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重新選點。全部選點工作力爭在12月5日完成,為確保在月內(nèi)全部完成建店任務創(chuàng)造條件。
(二)商貿(mào)局對符合建設(shè)要求的發(fā)展對象,要迅速調(diào)集力量,在確認后五個工作日內(nèi)完成建店任務,同時,根據(jù)建店負責人的要求,繼續(xù)實行集中辦理相關(guān)證照的服務工作,除有關(guān)部門應收的費用外,一律無償提供服務。建設(shè)進度要及時向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報情況,并向縣委、政府報告。
(三)商貿(mào)局要密切聯(lián)系市商務局、省商務廳,爭取在12月20日前后和1月上旬,對新建的連鎖店進行逐家驗收。
(四)商貿(mào)局要調(diào)集全局力量,加強建店和配送貨服務,全力以赴趕進度,要堅持時間不延長,標準不降低,服務不滯后,管理不松懈,力爭全部報驗、全部達標。
(五)工商、衛(wèi)生防疫、稅務等有關(guān)部門,要提供全程服務,隨時為“萬村千鄉(xiāng)”工程辦理相關(guān)證照,不拖延、不刁難、不搞亂收費。
1月上旬,縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)領(lǐng)導小組將對工程任務完成情況進行總結(jié),對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作部門、先進分子進行表彰獎勵。
同志們,12月份的工作任務很繁重,基層工作總體上進入收尾階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要統(tǒng)籌安排,對“萬村千鄉(xiāng)”工作要早部署、早確定,不搞拉鋸戰(zhàn),能三天完成的不要拖成五天,速戰(zhàn)速決。
工程建設(shè)工作會議領(lǐng)導講話 篇2
同志們:
今天的人防教育工作會議是縣委縣政府同意召開的。會議的內(nèi)容很實,時間安排得緊湊。燕青同志在會上總結(jié)了20xx年我縣開展人防教育工作情況、對20xx年人防教育工作作了具體安排,曾國藩實驗學校等三所學校介紹了開展人防教育所取得的實效和經(jīng)驗,縣教育局劉業(yè)湘同志就在校青少年人防教育工作作了很好的發(fā)言,家齊同志宣讀了人防教育工作先進單位和個人,對前面報告、表彰決定、負責人的發(fā)言我都贊成,希望大家領(lǐng)會精神,按照縣里的統(tǒng)一部署,扎扎實實抓好人防教育工作。現(xiàn)在,我就人防教育工作再強調(diào)三點。
一.認清形勢,進一步增強做好人防教育工作的責任感和緊迫感。
人防是國防的重要組成部分,人防教育是國防教育的重要內(nèi)容。開展人防教育,是人防工作一項極其重要的基礎(chǔ)性、先導性和長期性的工作。當前,國際形勢正在發(fā)生新的變化,新一輪金融危機迫使大國之間關(guān)系深刻調(diào)整,發(fā)展中的深層次矛盾凸顯。從我國的周邊態(tài)勢來看,安全形勢依然嚴峻,外部安全環(huán)境中的不確定因素對國家安全和發(fā)展的影響大大增加。最近,《湖南省人民政府關(guān)于推進人防建設(shè)與經(jīng)濟社會建設(shè)融合發(fā)展的意見》(湘政發(fā)[20xx]13號)、《湖南省人民政府辦公廳 湖南省軍區(qū)司令部關(guān)于加強縣級人民防空工作的意見》(湘政辦發(fā)[20xx]22號)文件,都將“加強人防宣傳教育工作”作為專門條款列入文件重要內(nèi)容。對此,我們必須引起高度重視,要通過大力開展人防宣傳教育,不斷激發(fā)和調(diào)動廣大群眾的愛國主義熱情,牢固樹立國家利益至上、居安思危的戰(zhàn)備意識,正確處理“國富”與“國安”、國防建設(shè)與經(jīng)濟社會建設(shè)的關(guān)系,從而使國防觀念、人防意識入腦入心,為國防建設(shè)和人防應急準備建設(shè)做好思想、知識與能力上的準備。
二.把握重點,進一步增強人防教育工作的針對性和實效性。
人防教育工作的重點,人防教育“五進”。“進機關(guān)”“進學校”“進社區(qū)”“進企業(yè)”“進媒體”。一是“進機關(guān)”:以黨政領(lǐng)導干部為對象,重點抓好人防法規(guī)政策為主要內(nèi)容的導向教育。人防部門可以通過邀請領(lǐng)導視察人防、組織執(zhí)法調(diào)研、送人防法規(guī)上門、舉辦執(zhí)法座談等形式向各級領(lǐng)導干部進行人防普法宣傳教育。縣委黨校要協(xié)同縣人防辦,嚴格履行防空防災教育年度教學計劃,重點要加強對人防法律法規(guī)、新時期人防工作各項政策的宣傳教育。縣人防部門要積極主動做好與縣委中心組學習和進黨校學習內(nèi)容的銜接,不斷強化各級領(lǐng)導的國防觀念和人防意識,增強人防在領(lǐng)導干部中的影響力。二是“進學校”:以在校學生為對象,重點抓好人防綜合知識為主要內(nèi)容的全面教育。在校學生是祖國的未來,初中階段學點人防知識,對成長成材很有必要。三是“進社區(qū)”:以社會公眾為對象,重點抓好防護救援技能為主要內(nèi)容的防護教育。戰(zhàn)時人民防空的出發(fā)點和落腳點在于保護人民生命財產(chǎn)。面對群眾,應重點講授“防生、防核、防化”的技能,疏散隱蔽的注意事項,自救互救的基本常識,教會他們?nèi)绾问褂梅雷o器材、識別防空警報信號、初起火災撲滅方法等這些在實際生活中看得見、用得著的本領(lǐng),重點突出人防教育的實用性。四是“進企業(yè)”:以企業(yè)法人、企業(yè)員工為對象,重點宣傳融“三防”知識、安全知識和消防知識于一體的人防教育。可設(shè)置《人民防空宣傳專欄》,建《人民防空宣傳專柜》與發(fā)放人防知識手冊等方式進行。五是“進媒體”:以網(wǎng)友為對象,重點將人民防空法律、法規(guī)和人民防空方針、政策、及國內(nèi)外、縣人民防空工作動態(tài)及時宣傳教育。結(jié)合建好縣人民防空網(wǎng)。
三.強化責任,切實抓好人防教育各項任務的落實。
1.要加強領(lǐng)導,落實任務。人民防空教育工作的開展,加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。縣里成立了人防教育領(lǐng)導小組,人防和教育部門要把人防教育工作擺上重要議事日程;縣教育局要把人防教育工作作為衡量學校領(lǐng)導工作業(yè)績的重要內(nèi)容,納入學校目標管理考核體系,形成推動和促進人防教育工作的長效機制;縣人防辦要將人防教材,按照初一新生和人防教育骨干老師數(shù)免費送到學校,并做好人防知識競賽、考核等相關(guān)服務工作;城區(qū)各初中學校、建制鎮(zhèn)試點中心學校都要成立相應班子,要把人防教育作為素質(zhì)教育重要內(nèi)容,納入年度教學計劃一同研究部署,一同檢查落實,一同考核表彰,受教育學生和考試合格率達到100%、考試優(yōu)秀率達到90%以上。縣委黨校要把人防教育工作列入全縣干部輪訓和培訓計劃,做到一期一課;縣委創(chuàng)建學習型領(lǐng)導小組辦要將人防教育列入到縣委中心組一年一次學習計劃。
2.要明確主體,強化責任。還要與同志們約定的是:學校人防教育每期十個課時不能少;黨校年度舉辦的主體班、培訓班一期一課不能少;縣委中心組學習一年一次不能少。繼續(xù)辦好社區(qū)和企業(yè)人防教育試點。抓好人防教育這項工作,要明確學校是人民防空教育工作的主體。今天到會的建制鎮(zhèn)中心學校、永豐鎮(zhèn)中心學校和城區(qū)民辦學校向縣國動委簽訂了責任狀,已將幾項內(nèi)容分解、細化,作為年度考核依據(jù),不過對考核70分以下的學校,由縣人防教育領(lǐng)導小組實行問責啊。建立人防教育師資培訓機制,有組織開展人防教育師資培訓工作。可探索建立人防教材用完后歸學校圖書館保管,以后隨著生源增加補充人防教材。人防部門和教育部門對人防教育成果進行指導和評估,對工作中存在的不平衡要及時加以督促。
同志們,做好新時期人防教育工作,使命光榮,責任重大。只要我們真正認清形勢,把握人防教育工作重點,強化人防教育工作責任,就一定能積極開拓人防教育新局面。
工程建設(shè)工作會議領(lǐng)導講話 篇3
同志們:
今天召開縣人防教育會議,是經(jīng)縣委政府同意召開的。這次會議是認真貫徹落實《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》,省、市人防教育工作會議精神,全面總結(jié)**年我縣人防教育進學校的成功經(jīng)驗、表彰先進,進一步推進我縣人防教育工作,全面部署**年人防教育工作。等一會縣長還要作重要指示,希望大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
一、**年度我縣人防教育工作回顧
縣人防教育領(lǐng)導小組去年底以縣人防辦牽頭,縣教育局、縣武裝部政工科、縣國教辦相關(guān)負責人參加的對城區(qū)各初中學校建制鎮(zhèn)中心學校實施人防教育檢查評估。從檢查評估的情況看,去年人防教育有以下四個方面的特點:
1、領(lǐng)導重視,各級組織機構(gòu)健全
人防教育是國防教育的重要組成部分,學校開展人防教育特別是對中學生進行系統(tǒng)的人防教育,對增強青少年的國防觀念,培養(yǎng)他們熱愛祖國、遵紀守法、奮發(fā)學習有著十分重要的意義。為加強人防教育工作的領(lǐng)導,縣里成立了以我任顧問,副縣長任組長的人防教育領(lǐng)導小組、在校青少年人防教育領(lǐng)導小組。人防、教育部門都明確一名領(lǐng)導負責,各級學校領(lǐng)導對人防教育工作重視,成立了以校長為組長的學校的人防教育領(lǐng)導小組,教務處(或政教處)主任擔任人防教育辦公室主任,并選配優(yōu)秀教師擔任人防教育專干。而且,各級領(lǐng)導小組有聲有色地開展工作,基本做到“六有”即有方案、有計劃、有活動、有記載、有考核、有總結(jié)。
2、人防教育全面鋪開,做到了“五進”
“五進”是指人民防空宣傳教育工作進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進媒體。縣委黨校堅持人防教育一期一講座。縣委中心組首開人防教育講座,在家的全體縣團領(lǐng)導、縣直局以上單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)黨政主要負責人近300人參加;*月*日、*月*日縣委黨校主體班舉辦了兩次“人防知識講座”,每次有多名學員參加。人防教育進社區(qū),在光輝社區(qū)設(shè)置了人防知識宣傳專欄、設(shè)立了宣傳資料專柜,10月8日**社區(qū)全體黨員、社區(qū)代表40多人參加了人防知識教育講座。進企業(yè)試點在**集團推出了大型宣傳櫥窗,發(fā)放了人防資料。
3、教學方法貼近實際,形式多樣
人防知識教育是一門具有思想性、知識性、實踐性相結(jié)合的課程,為了讓學生對人防知識有切身的感受和體驗,各級學校在教學中運用了現(xiàn)代化教學手段,充分運用圖片和多媒體課件等現(xiàn)代化教學手段,組織觀看優(yōu)秀戰(zhàn)斗影視片和防護動作錄像,開闊學生視野,利用軍訓、晨跑、人防知識競賽、主題班活動、手抄報等拓展學生知識面,增強學生的感性認識,較好地確保了人防教育的效果。
4、強化宣傳教育,人防意識普遍提高
每個學期10課時人防教育,所有學校課程表都有安排,安排比較合理。特別是國藩實驗學校、城北學校和青樹坪中心校,共同點是每學期召開一次人防教育工作會議,對年度人防教育進行統(tǒng)一部署,開展緊急疏散演練活動,曾國藩實驗學校年年堅持,而且有預案制訂,很有推廣意義,青樹坪中心學校在本部搞了疏散演練效果好。通過強化教育,大大提高了廣大師生對人防教育的認識,對培養(yǎng)學生的愛國熱情,提高學生的使命感和責任感,對提高學生應對各種突發(fā)事件的能力,鍛煉學生臨危不懼的健康心理,促進學生組織性、紀律性和道德品質(zhì)的養(yǎng)成,開拓學生知識視野,完善學生的知識結(jié)構(gòu)具有非常重要的積極作用。
二、對**年工作提出幾點要求:
要使人防教育取得成效,就必須采取強有力的措施,各個層面都要共同努力,確保人防教育落到實處,做到齊抓共管。
一、進一步加強領(lǐng)導,確保人防教育工作責任到位,認真抓好“五進”活動的落實。縣人民政府辦以《關(guān)于在**鎮(zhèn)中學學校及縣城區(qū)各初中學校開展人防教育工作的通知》下發(fā),成立了領(lǐng)導小組,由縣長任組長,在座的相關(guān)部門都是成員。我希望各級部門都成立相應的機構(gòu)抓這項工作,特別是教育主管部門,各級初中學校都應有相應的人防教育機構(gòu)抓這項工作。
二、強化措施,確保人防教育工作取得實效。等一會縣國動委要與相關(guān)初中學校簽訂責任狀,并且將課時的數(shù)量、教師的安排、課件的制作、學生的考試、教材的發(fā)放也列入考核內(nèi)容。年底還要實行考核,對搞得好的單位實行表彰獎勵,對搞得差的單位實行問責。
三、明確責任,抓好人防教育的實施工作。人防教育肯定還有許多困難和問題,要請在座的各位學校領(lǐng)導明確自己的職責,克服困難把這項工作抓好。這里我對大家提三個要求:第一教育部門把人防教育工作納入自己的考核內(nèi)容,安排專人負責這項工作,保證授課教師到位,上課時間到位、教學內(nèi)容到位、考核考試到位。第二要求教育部門配合人防部門深入學校調(diào)查研究,督促檢查,掌握各學校人防教育的情況。第三要求各
工程建設(shè)工作會議領(lǐng)導講話 篇4
同志們:
臨近周末,把各位領(lǐng)導召集起來開這樣一個會,目的非常明確,就是要給大家加加壓,對大家所聯(lián)系的重點項目工作進行再動員、再部署,再推進、再落實。根據(jù)會前研究的意見,下面,我講三個方面的問題。
一、要看到項目工作的成績,增強做好項目工作的信心
今年以來,特別是全縣招商引資和項目推進工作會議以來,“實干興縣、項目強縣”在全縣上下得到廣泛熱烈的響應,并落實到具體行動當中。全縣各級各單位謀劃項目、推進項目的積極性有所提高,以項目為中心的意識有所增強,項目工作的被動局面有所扭轉(zhuǎn)。特別是招商引資工作,由于考核力度的加大和工作措施的強化,已經(jīng)形成了較好的工作氛圍,從縣級領(lǐng)導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導,從一般干部到經(jīng)濟主體乃至普通群眾各個層面,招商引資都是大家議論和關(guān)注的一個熱點。從當前招商引資和項目工作取得的成效看,主要體現(xiàn)在以下五個方面:
一是在重點建設(shè)項目方面, 個縣重點建設(shè)項目,前 個月完成投資 億元。二是在重大前期項目工作方面,全縣安排重大前期項目 個,至 月底,已轉(zhuǎn)實施項目 個,完成前期工作的項目6個。前期項目工作完成率達到 %。三是在縣級領(lǐng)導聯(lián)系重點項目方面, — 月,縣級領(lǐng)導聯(lián)系的 個縣重點建設(shè)項目,實際完成投資 億元。四是在項目謀劃方面,開展了重大項目謀劃活動,目前已征集到 個項目,為下一步做好項目工作打下了良好的基礎(chǔ)。五是在招商引資方面, — 月,全縣共引進縣外項目 個(含上年結(jié)轉(zhuǎn) 個項目),其中投資億元以上項目 個;協(xié)議引資 億元,已到位市外資金 億元(含上年結(jié)轉(zhuǎn) 億元)。
在看到成績的同時,我們更要保持清醒頭腦,看到問題,找準差距。問題主要體現(xiàn)在:一是重點項目推進總體不快,特別是基礎(chǔ)設(shè)施項目進展緩慢。 個縣重點建設(shè)項目前5個月僅完成年度投資計劃的 %,比去年同期下降 個百分點,比序時進度慢了 個百分點。限額以上基礎(chǔ)設(shè)施投資 億元,同比下降 %。二是縣級領(lǐng)導聯(lián)系的重點項目推進也不快。至 月底, 個縣領(lǐng)導聯(lián)系的重點建設(shè)項目,僅完成當年投資計劃的 %,其中 個項目未達到進度要求。三是相關(guān)政策措施出臺較晚,影響了項目工作的開展。四是不少同志在項目工作上還存在與己無關(guān)、消極畏難、被動應付的思想,沒有把“項目強縣”作為自覺行動。
二、增強項目工作的緊迫感,扎扎實實推進重點項目建設(shè)
重點項目建設(shè)是確保投資增長的重要抓手。今年,全縣重點建設(shè)項目投資額超過全社會固定資產(chǎn)投資額(計劃數(shù))的 %。只有抓好重點建設(shè)項目,才能確保全社會固定資產(chǎn)投資目標的實現(xiàn)。同時,加快重點項目建設(shè),也是實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標的重要舉措。但目前,重點建設(shè)項目僅完成全年任務的 %,如果重點項目抓不好、推不快,勢必影響到全年固定資產(chǎn)投資增長 %這一目標的實現(xiàn),影響到保增長任務的完成,進而影響到明年的發(fā)展。因此,必須切實增強項目工作的緊迫感,加快推進項目建設(shè)。重點要抓好以下六個方面的工作:
一要抓好集中攻堅。縣委、縣政府決定,從現(xiàn)在開始利用 個多月時間,大力開展“加快項目建設(shè)百日攻堅行動”,集中抓好四個專項行動,即縣領(lǐng)導協(xié)調(diào)推進項目專項行動、未開工項目促開工專項行動、重點項目征遷專項行動、重點項目資源保障專項行動。要切實通過專項行動,集中時間、集中精力、集中資源要素,解難題、促開工、抓竣工。今天就是四個專項攻堅行動的第一個專項動員會,從縣級領(lǐng)導抓起,這個會由我開;接下去三個專項行動由政府及有關(guān)分管領(lǐng)導召開動員會,迅速有力地啟動工作。
二要抓好倒排計劃。當前,所有重點項目特別是縣級領(lǐng)導聯(lián)系的重點項目,都要根據(jù)目標倒排工程計劃,實行掛圖作戰(zhàn),通報公布進度。聯(lián)系領(lǐng)導要和責任單位一起,深入項目建設(shè)第一線,掌握第一手資料,真正在加快項目建設(shè)上發(fā)揮應有作用。要強化對策,以增補欠,根據(jù)項目推進程度,對照形象進度要求,查找問題不足,做到以季保年,以下半年補上半年,確保目標實現(xiàn)。
三要抓好投資進度。一方面,未開建項目要抓開工。聯(lián)系領(lǐng)導要和責任部門、項目主體一起,認真進行分析研究。對條件已基本成熟的,搶抓時間,盡快開工;對條件尚未成熟的,剖析原因,全力以赴幫助逐項解決,排出開工時間,力爭盡早開工;對確定無法實施的,說明原因,并嚴格按照重點項目管理辦法的有關(guān)規(guī)定作出相應調(diào)整。另一方面,在建項目要抓進度。在確保工程質(zhì)量的前提下,搶晴天、戰(zhàn)雨天,加快項目進度。對每個重點在建項目,聯(lián)系領(lǐng)導要經(jīng)常檢查施工進度,及時分析、排除影響工程實施的因素,做到好中求快,穩(wěn)中求進,確保按期完工。
四要抓好協(xié)調(diào)服務。一方面,基礎(chǔ)設(shè)施項目要抓協(xié)調(diào)。進一步健全項目落地協(xié)調(diào)機制,定期召開相關(guān)部門聯(lián)席會議,共同研究、解決項目推進中的問題,確保重點項目建設(shè)的順利實施。聯(lián)系領(lǐng)導要主動介入,幫助項目業(yè)主協(xié)調(diào)解決實際問題、具體問題。對聯(lián)系領(lǐng)導解決不了的問題,要及時向縣委、縣政府報告,如有必要,縣委、縣政府將召開專題協(xié)調(diào)會議。另一方面,產(chǎn)業(yè)項目要抓服務。要積極主動服務產(chǎn)業(yè)項目,切實幫助業(yè)主做好資金籌措、工程建設(shè)、市場開拓等工作,增強業(yè)主實施項目的信心,加快產(chǎn)業(yè)項目推進步伐。這里需要強調(diào)的是,在協(xié)調(diào)服務項目的過程中,每個部門都有義務,都要盡職盡責。其中,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要全面準確地掌握項目建設(shè)中存在的問題,提出具體有效的工作舉措;宣傳部門要更多地將筆頭和鏡頭對準項目建設(shè)工作,營造良好輿論氛圍;紀檢監(jiān)察部門要針對項目建設(shè)中效率不高、辦事拖拉等突出問題進行明察暗訪,抓出典型,以點帶面促進項目工作;組織部門要把干部選拔任用工作與項目推進工作緊密聯(lián)系,在項目工作一線發(fā)現(xiàn)干部、評價干部。
五要抓要素保障。很多重點項目推不進,推不快,主要有三大瓶頸:一是征遷問題;二是資金問題;三是用地指標問題。我看了一下,在縣級領(lǐng)導聯(lián)系的29個重點項目中,有10個項目是因為征遷問題導致進度慢,有8個項目是因為資金問題。首先,要強化用地保障。統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地計劃指標,優(yōu)先保證重點建設(shè)項目用地。研究建立項目用地報批綠色通道,加快供地速度。在用地保障上,國土部門要想方設(shè)法做好工作。其次,要強化資金保障。做好經(jīng)營土地、盤活資產(chǎn)、向外引資、銀行融資、向上爭取項目資金等工作,充分運用BT、BOT等模式,搞好資金運作,解決重點項目建設(shè)資金。同時,縣財政要加強資金調(diào)度,分清輕重緩急,確保政府投資性項目的資金需求,并協(xié)調(diào)籌措市場化運作項目的建設(shè)資金。第三,要強化環(huán)境保障。主要是抓好征遷工作。要集中各方面力量,充分發(fā)揚敢于負責、敢啃硬骨頭的精神,加大組織、協(xié)調(diào)和推進力度,打贏征地拆遷硬仗。要因地制宜、因情施策,綜合采取市場、行政、法律、教育等措施做好拆遷工作。要認真研究、準確把握拆遷安置政策,既要維護拆遷戶的合法權(quán)益,又不能亂開口子,防止出現(xiàn)相互攀比的情況。對少數(shù)胡攪蠻纏、漫天要價、無理取鬧的“釘子戶”要依法采取強制措施。
六要抓當前、想長遠,抓在建、謀明年。抓項目工作必須“吃在嘴里、看在盤里、想在鍋里”,既要抓好當前的在建項目,又要謀劃明年乃至長遠的項目。要提前著手新一年重點建設(shè)項目計劃的編制工作,加強與上級部門的溝通銜接,積極做好項目的立項、審批等工作,爭取項目工作的主動。
三、切實負起聯(lián)系重點項目的責任,在推進“項目強縣”中做好表率
抓項目工作如果縣級領(lǐng)導自身沒有壓力,全縣項目推進就不可能有動力;如果縣級領(lǐng)導聯(lián)系的項目沒有突破,全縣項目推進就不可能有大的進展。因此,縣級領(lǐng)導一定要負起聯(lián)系項目的責任,為全縣干部群眾作好表率。
1、深化三個認識。事實證明,項目推進工作的各個環(huán)節(jié),都體現(xiàn)了領(lǐng)導干部的綜合能力、工作水平和工作責任心。首先,要充分認識到,手中是否抓住一批項目,是領(lǐng)導干部工作能力強不強的集中體現(xiàn)。手中沒有項目,工作就沒有抓手,思路就得不到落實。長時間沒有項目的區(qū)域,必然人心渙散,士氣低迷。項目沒有了,發(fā)展的主旋律弱化了,其他不和諧的聲音就出來了,甚至直接影響社會和諧穩(wěn)定。沒有項目存在幾種可能:一是謀劃不出項目;二是爭取不到項目;三是把握不住機遇;四是招引不進項目;五是沒有做好服務引導企業(yè)技改新上項目的工作。產(chǎn)生這些情況,固然有這樣那樣的原因,但最根本的一條,我認為直接說明了領(lǐng)導干部的能力水平不高。一個有較強能力的領(lǐng)導干部,必然是一個謀劃項目、爭取項目、落實項目、推進項目的能手,必然有清晰的項目工作思路。其次,要充分認識到,在推進項目過程中是否敢抓敢管、敢于拍板,是領(lǐng)導干部責任意識強不強的集中體現(xiàn)。項目推進的過程,就是一個不斷協(xié)調(diào)關(guān)系、執(zhí)行政策、解決問題的過程。在責任范圍內(nèi)敢不敢負責、敢不敢得罪人、敢不敢拍板做決定,都反映了領(lǐng)導干部的責任心強不強。此外,在協(xié)調(diào)、處理問題的過程中,領(lǐng)導干部能否從全局出發(fā),在維護大政策的前提下思考和解決問題,還反映出領(lǐng)導干部的大局意識強不強。第三,要充分認識到,是否善于幫助企業(yè)抓項目,是領(lǐng)導干部服務意識強不強的集中體現(xiàn)。企業(yè)要發(fā)展壯大,必須持續(xù)不斷抓項目、上技改、擴規(guī)模。因此,服務企業(yè),不僅僅是被動地幫助企業(yè)解決問題,更要主動服務,積極為企業(yè)發(fā)展出點子、謀項目。要和企業(yè)同心協(xié)力,引導企業(yè)順應國家產(chǎn)業(yè)政策導向,分析市場需求趨勢,幫助資本找項目、找出路。選定項目后,還要幫助企業(yè)跑審批、跑要素、跑落地,直到項目建成投產(chǎn)。
2、克服三種思想。一要克服項目推進“與己無關(guān)”的思想。堅決糾正那種認為抓項目建設(shè)是黨委、政府領(lǐng)導的事,是分管領(lǐng)導的事,與個人無關(guān)的錯誤認識。縣委、縣政府實行重點項目縣級領(lǐng)導聯(lián)系制度,這種制度不是形式上的聯(lián)系,不是一般性的掛鉤,不是可有可無的服務,而是要切切實實擔起領(lǐng)導責任、連帶責任。二要克服“消極畏難”的思想。在當前形勢下抓項目建設(shè)本來就是一件難事,但有的事情不去面對、不去解決,只能越拖越難。比如在項目推進中某個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)“卡殼”了,就強調(diào)客觀原因,就強調(diào)融資難、拆遷難、供地難等問題,而不去想怎樣解決這些問題,這些都是畏難思想在做怪。因此,要認真執(zhí)行好 “有一名縣級領(lǐng)導掛帥、有一個部門主抓、有一套班子落實、有一個方案 實施” 的重點項目推進工作機制,堅決破除那種光知道匯報問題,不知道解決問題的無為意識。三要克服“被動應付”的思想。抓聯(lián)系項目要自覺地去抓,不能推一推,動一動;要主動地去抓,不能被動應付。要通過前期的主動介入,切實把項目建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)。今年是各項工作任務比較繁重的一年,大家要切實把項目建設(shè)作為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的首要任務,切不可敷衍了事。我們要將這種壓力真正傳遞下去、將任務切實分解下去,形成一級抓一級、一級做給一級看、一級對一級負責的責任體系。
3、強化三個意識。一要強化“抓項目是本職”的意識。縣級領(lǐng)導要切實把抓項目作為履行職責、服務中心、推動工作的重要體現(xiàn),擺在更加突出的位置,千方百計爭項目、建項目、服務項目,努力形成抓項目促發(fā)展的強大合力。二要強化“不抓項目是失職”的意識。堅決防止和克服項目工作務虛化傾向,堅決防止和克服喊空頭口號而沒有實際行動、光議論別人而不去反思自己、光說這不行那不行而不說怎樣才行的現(xiàn)象,真正做到真心實意抓項目、齊心協(xié)力搞服務、真抓實干促項目。三要強化“抓不好項目是不稱職”的意識。切實防止和克服抓項目信心不足、思路不寬、辦法不多、措施不力、標準不高的問題,進一步拓展項目推進的思路,完善項目推進的機制,錘煉推進項目的本領(lǐng),力爭自己聯(lián)系的項目建設(shè)好、管理好、發(fā)揮好投資效益,更好更快地服務于常山經(jīng)濟社會發(fā)展。
總之,希望大家真正動起來、馬上干起來,以縣級領(lǐng)導抓項目的示范表率作用,迅速打開我縣項目建設(shè)工作的新局面,為推進“項目強縣”作出自己應有的貢獻。
工程建設(shè)工作會議領(lǐng)導講話 篇5
尊敬的趙廳長,各位領(lǐng)導、同志們:
去年5月,浙江省舟山連島工程建設(shè)領(lǐng)導小組在這里召開了第一次會議,會議遵照王永明副省長提出的“安全保質(zhì),加快進度,齊心協(xié)力建設(shè)連島工程”的工作要求,就加快連島工程建設(shè),強化連島工程組織領(lǐng)導等作出重大決策,為確保工程建設(shè)的健康、快速推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。時隔一年,各位貴賓再次蒞臨島城,和我們共商舟山經(jīng)濟社會發(fā)展大計,把握連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)方向,研究解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題,在此,我代表舟山市委、市政府向與會的各位領(lǐng)導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
舟山大陸連島工程是浙江省“五大百億”工程的重要組成部分,也是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“一號工程”。建設(shè)舟山大陸連島工程,是舟山市委、市政府貫徹省委戰(zhàn)略決策,加快寧波舟山港口一體化、接軌大上海、融入長三角,提升競爭力的重大舉措。可以說,舟山大陸連島工程不僅僅是連接甬、舟兩地,實現(xiàn)海島交通面貌根本改觀的現(xiàn)代化的特大跨海橋梁工程,更是催生海島各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的活力之橋,演繹海島經(jīng)濟發(fā)展奇跡的希望之橋。
剛剛過去的20xx年,是舟山經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就的一年。全市上下認真貫徹關(guān)于走在前列的重要講話精神,全面落實省委“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”、文化大省的部署,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,按照“爭領(lǐng)先、打頭陣、創(chuàng)特色、求實效”的總體要求,全面實施“以港興市”戰(zhàn)略,努力構(gòu)建和諧社會,全力推進海洋經(jīng)濟強市、海洋文化名城和海上花園城市建設(shè),全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,全面超額完成了年初既定的各項目標任務。過去的一年,也是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)取得重大進展的一年。在各級黨委、政府的關(guān)心支持下,特別是在工程建設(shè)領(lǐng)導小組的指導協(xié)調(diào)下,指揮部以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“樹立精品質(zhì)量意識,安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、廉潔,創(chuàng)建海上一流大橋品牌”的總體要求,充分調(diào)動參建各方的積極性和創(chuàng)造性,著力提高工程管理和建設(shè)水平,工程建設(shè)呈現(xiàn)安全高效、快速推進的良好態(tài)勢,超額完成了年度各項目標任務,為舟山經(jīng)濟社會的全面發(fā)展發(fā)揮了積極的推進作用。
今年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神,全面實施“”規(guī)劃的起步之年、開局之年。對連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)而言,也是站在新的起點上闊步前進的關(guān)鍵之年、高潮之年。西堠門大橋、金塘大橋技術(shù)要求之高,施工難度之大,建設(shè)任務之重,為橋梁建設(shè)史上所罕見。工程建設(shè)指揮部要以如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度,高度重視工程建設(shè)相關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、廉政問題,團結(jié)帶領(lǐng)各參建單位堅持尊重科學、質(zhì)量第一、精心施工、嚴格管理的建設(shè)方針,確保優(yōu)質(zhì)、高效推進工程建設(shè)。舟山市委、市政府將繼續(xù)加強對工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào),溝通與各方的聯(lián)系,形成全市合力,積極配合、參與和支持工程建設(shè)。同時,我們也懇切希望建設(shè)領(lǐng)導小組繼續(xù)加大對工程建設(shè)特別是金塘大橋鎮(zhèn)海側(cè)建設(shè)的指導、協(xié)調(diào)力度,為盡快形成工程建設(shè)高潮創(chuàng)造良好條件。我們相信,在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在建設(shè)領(lǐng)導小組一如既往地關(guān)心、支持下,通過工程建設(shè)各方的共同努力,在不遠的20xx年,舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋一定能以其宏大的氣勢和先進的施工工藝載入世界橋梁工程史冊,舟山、浙江乃至整個長三角區(qū)域經(jīng)濟一定會因此迎來一個新的黃金發(fā)展期。
最后,再次感謝各位領(lǐng)導對連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設(shè)的關(guān)心和支持,謝謝大家!
工程建設(shè)工作會議領(lǐng)導講話 篇6
同志們各位領(lǐng)導:
此,縣城至二級公路建設(shè)項目立項和征地拆遷工作得到市委、市政府和市級相關(guān)部門的大力支持。代表縣委、政府表示衷心的感謝!同時,區(qū)、縣、縣相關(guān)領(lǐng)導蒞臨會議作指導,對他來表示熱烈的歡迎!根據(jù)會議日程布置,上午,由我就縣城至二級公路征地拆遷工作作總動員和要求;下午,由縣國土局、縣林業(yè)局就征地拆遷中具體的彌補規(guī)范和技術(shù)層面的問題給大家作培訓。
這條公路建設(shè)是歷史上交通項目投資最大、里程最長的一個重點工程項目,此次會議的召開體現(xiàn)了兩個第一”首先。征地拆遷也是歷史上抽調(diào)和動員干部參與最多的一次征地工作,參與面廣、涉及面大。整個項目涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個村民小組,戰(zhàn)線長、任務重、時間要求緊。而且,征地工作只有20天時間,大家要在20天內(nèi)完成主線的征地拆遷以及對集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人的測算、彌補等相關(guān)工作,所以需要大家進一步統(tǒng)一思想,進一步統(tǒng)一對征地拆遷工作原則的認識,切實通過大家的努力引導廣大干部群眾支持、配合好整個征地拆遷工作。今天到會的除征地拆遷工作組的同志,還有信訪、維穩(wěn)等相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,請這么多的同志來參會,其目的依照市縣的要求把整個征地拆遷工作做到公開、公正、透明,真正讓群眾掌握整個征地拆遷的基本政策和原則。其次,這次征地拆遷是第一次執(zhí)行全省統(tǒng)一制訂的征地年產(chǎn)值新標準。因此,為了使大家能充分了解掌握這些政策,特別增加了具體的培訓內(nèi)容,一方面作工作動員,一方面培訓并宣傳政策,以引導大家盡快了解并掌握政策,為開展工作奠定基礎(chǔ)。
講三個方面的問題。下面。
一、統(tǒng)一思想。切實增強做好土地征用、房屋拆遷及項目建設(shè)工作的緊迫感和責任感
先修路”這既體現(xiàn)了交通建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、人民增收致富的辯證關(guān)系,人們常說:要想富。也反映了廣大干部群眾對改善交通條件、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。許多發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展和振興,都是以加快交通建設(shè)為先導,從而帶動整個經(jīng)濟社會的繼續(xù)快速健康發(fā)展。縣委、政府歷來高度重視公路建設(shè),歷屆縣委、政府和幾代父老鄉(xiāng)親通過不懈的努力,全縣交通建設(shè)呈現(xiàn)出路面等級和技術(shù)規(guī)范不時提高、里程不時增加的良好態(tài)勢,交通事業(yè)的不時發(fā)展為全縣經(jīng)濟社會的繼續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但從總體上來看,縣交通基礎(chǔ)仍然落后,仍然是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的一大“瓶頸”與市委、市政府對發(fā)展的要求相比、與全面建設(shè)小康社會和加快建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧的需要相比仍然還不適應,加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入,擴大交通建設(shè)規(guī)模,改善交通通行條件仍然是重要任務,也仍然顯得勢在必行。
云南省公路網(wǎng)規(guī)劃云南省干線公路,縣城-河口-戛灑二級公路改擴建工程。中聯(lián)絡線雙柏至天寶口岸的重要路段,屬于省道S306線與省道S218線交匯路段,橫貫的主要交通運輸干線,也是溝通雙柏、楚雄、鎮(zhèn)沅、臨滄以及墨江、元江、石屏等縣市的重要交通通道,兼有州市縣之間聯(lián)絡的重要通道作用。可以說,這個項目來之不易,市縣兩級各部門費盡周折、多方爭取感動省級有關(guān)部門,最后才被省政府納入全省52條重點二級公路建設(shè)項目,省委、省政府貫徹落實中央決策安排、應對國際金融危機、堅持經(jīng)濟增長的一項重大舉措。第一個來之不易是指整個項目立項建設(shè)之前,并沒有進入省二級公路項目建設(shè)規(guī)劃。依照國家將取消二級公路收費,但給云南省推后執(zhí)行兩年,以便云南加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機,縣委、政府高度重視,立即組織有關(guān)部門開展這條路的相關(guān)前期工作,并積極向省、市部門匯報和爭取支持。市委、市政府非常支持縣提出修建至電站二級公路的請求,市交通局、市國土局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局等相關(guān)部門高度重視,主要領(lǐng)導都親自帶隊向省級有關(guān)部門作了積極認真的匯報,特別是項目立項過程中,市交通局的各位領(lǐng)導對爭取這個項目付出了很多心血。由于我工作認真、積極,進展較快,加上市級各部門的大力支持和充分溝通,所以這個項目才擠進省級52條重點公路干線的盤子,也才有今天省委、省政府批復的最終結(jié)果。所以,從項目自身來講,這條公路來之不易。第二個來之不易是指這條公路是生命線,重要的經(jīng)濟動脈。這條公路連接11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟社會發(fā)展中起不可替代、缺一不可的作用。但目前這條公路的交通路面等級低、平安隱患非常多。因此,改善、修建這條公路自身就是改善民生的重要工作,保證11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾出行的重要問題。所以,從項目建設(shè)的自身和項目建設(shè)的重大意義來講,確實來之不易。因此,要倍加珍惜來之不易的項目,倍加珍惜省里提出的項目建設(shè)時間。大家知道,新細公路大體47公里左右,用了8年的時間才打通了這條通道;現(xiàn)在這條公路92公里,省市給我建設(shè)時間只有18個月,也就是說,只有一年半的時間,必需完成這條公路的建設(shè),時間任務非常緊,這也是請大家來進一步統(tǒng)一思想,提高認識的一個重要目的
整個項目按二級公路規(guī)范修建,依照省發(fā)改委的批復。建設(shè)總里程92.675公里,其中:主線80.04公里、支線連接線12.64公里,設(shè)計速度60公里/小時(以大車計算)路基寬度為10米,其中,縣城至團結(jié)水庫段按12米、河口至戛灑段按四車道20米的規(guī)范建設(shè)。路線走向為:縣城-河口-戛灑-主線起于縣城太平橋、沿新細路縣城段,途經(jīng)桂山鎮(zhèn)、平甸鄉(xiāng)、團結(jié)水庫丫口、峨德水庫、河口、磨刀、達哈、老魚塘、小檳榔園、東磨、白糯格、水塘路南渡口、最終止于和雙柏縣進行連接;支線起于東磨,沿目前老路到達大紅山礦區(qū)困龍河2號橋。這是歷史上一次修建里程最長、等級最高、投資最大的一個項目。工程計劃于國慶節(jié)后舉行開工儀式,20xx年6月30日前完工并投入使用。項目可研階段投資估算13.44億元,平均每公里造價1450萬元,依照河口-戛灑四車道的建設(shè)要求,預計整個投資將逾越或接近15億元,所以平均每公里的投資在1500多萬元。依照省、市有關(guān)項目實施的要求,此次納入省級建設(shè)的公路項目,待項目竣工審計驗收后,由中央、省、市承擔主要的投資比重,縣級承擔必要的投資補助。整個項目建設(shè)資金預計15個億,初步測算縣級需要承擔約2億元的配套資金,中央、省、市承擔近13個億的投資。這是所有向上爭取的項目中補助最多的一類項目,如果沒有中央、省、市的支持,想建設(shè)也無能為力,僅靠自身的力量是無法完成這條公路的建設(shè)。如果我不認真做好每項工作,這條公路還有被廢棄和不能上馬的可能,所以,這個關(guān)鍵節(jié)點上,必需以有效的工作效率、積極的工作態(tài)度和扎實的前期工作,特別是高效的工程的實物進展量來回報和感謝省市相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是這條公路建設(shè)的厚愛。如果不按期完成項目建設(shè),投資將會形成我承擔大頭、上級承擔小頭的投資比例。依照項目要求,必需在20xx年6月30日前完成投資并通過審計形成債務,省里才通過債務的確認來承認現(xiàn)在所確定的投資補助原則。如果在20xx年6月30日完不成主干線的投資任務,完成不了審計,完成不了竣工結(jié)算,這條道路就有可能變成我自己出錢,上面不給錢的局面。因此,希望到會的各位同志,一定要站在全市、全縣大局的角度,全力推進這項工作。雖然在整個征地拆遷過程中會有問題、會有瑕疵、會有我預想不到事情,這些都在所難免,但我一定會解決好被征地農(nóng)民的合理合法的訴求,保證整個項目的順利推進。群眾可以反映問題但不能阻止施工、不能不提供用地、不能以局部的小問題影響全局的大失敗。這是全縣人民共同的事業(yè),久遠發(fā)展的大計之需求,不是為哪個人出政績,這個片區(qū)近11萬人的共同需求。征地拆遷的一切規(guī)范是公開透明的對政策不熟悉的可以咨詢、可以訴求,要解釋也可以,但必需支持公路建設(shè),不能阻止施工、不能影響工程進度。今天把整個征地拆遷所涉及的各小組的組長列入征遷工作隊,各小組組長作為工作人員,要如實提供情況,征地拆遷工作中積極主動發(fā)揮作用,把工作做好。為保證征地拆遷工作的順利推進和公開透明,還邀請了局部人大代表和政協(xié)委員,由縣人大牽頭專門成立了一個巡視巡查組,主要負責監(jiān)督檢查整個征地拆遷工作是否充分尊重群眾的意愿,否把農(nóng)民利益放在首位,否依法征地拆遷。為接納大家的相關(guān)問題,專門成立了一個信訪工作組,接受大家的咨詢,負責政策解釋等工作。這次征地拆遷,將采用相應的技術(shù)手段固定相應證據(jù),如征地拆遷實物工作開始以后,將全部用錄像、照片的形式把現(xiàn)在所有的實物狀態(tài)進行固定,以防止重新翻修房屋、重新補種作物等不良行為的呈現(xiàn)。9月5日以后,凡是征地拆遷范圍內(nèi)所有新增加的構(gòu)筑物、地面種植物一律不予供認,公告后各小組同時進行現(xiàn)狀物證據(jù)的固定,防止投機行為。
將會對的經(jīng)濟社會發(fā)展起到重大的推進作用,這條公路建設(shè)完成后。希望大家認識這個項目建設(shè)的重要性,通過對項目建設(shè)重要性的認識來提高思想,來支持配合好工作,來確保整個工程項目按期完成。項目建成后,將會有以下的對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的好處:
該項目有利于改善我縣區(qū)位條件和發(fā)展環(huán)境。大家知道,首先。玉溪市,就滇中地區(qū)經(jīng)濟圈而言屬于交通“死角”現(xiàn)在這條公路建設(shè)以后,死角”情況會有所改變。同時,現(xiàn)行的縣城至戛灑三級公路由于建設(shè)年限久遠、投資環(huán)境不同、建設(shè)規(guī)范低、通行條件差、平安隱患大、交通事故頻發(fā),只要有40mm降雨量,峨德到龍樹這段路就屬于非常危險的地段,每年雨季,交通部門都要大力疏障,否則無法通行,雖然做了大量的工作,但終究難以消除平安隱患,這對我縣的投資環(huán)境造成了有利的影響。縣城至二級公路項目實施后,將會進一步改善我縣的交通條件,提高等級規(guī)范,交通隱患得到大幅緩解,平安隱患也會得到有效排除。公路建成后,對我縣投資環(huán)境的改善、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛在經(jīng)濟社會發(fā)展價值是重大的提升,對這一片區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會事業(yè)的發(fā)展將是一個重要的推動。按現(xiàn)行通行條件和等級狀況,如果群眾生個危急病都來不及搶救,但路面改善后,這個情況會大幅好轉(zhuǎn)。隨著投資環(huán)境的改善,將在戛灑引進一個上水平的醫(yī)院,這是第一,從推動社會發(fā)展的角度來講。第二,這個片區(qū)是地質(zhì)災害多發(fā)易發(fā)區(qū),這幾年雖然做了大量的地災搬遷工作,但這個任務還相當艱巨。如果道路不通,就不能及時救災,及時解決人民群眾的生產(chǎn)生活問題。因此,這條公路的建設(shè)無論從哪個角度來講都是非常重要的關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活水平的提高和改善。通過公路的修建能惠及廣大人民群眾,應該也必需支持好這條公路的建設(shè)。
該項目有利于推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。依照建設(shè)方案,其次。縣城至二級公路途經(jīng)我縣桂山、平甸、腰街、戛灑等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村委會76個小組,同時,此路段也是縣漠沙、建興、平掌、者竜4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入縣城的必經(jīng)路段,縣五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)域。項目建成后,一方面對經(jīng)濟社會發(fā)展具有先導帶動作用。按現(xiàn)行開采能力和設(shè)計要求,整個大紅山片區(qū)將形成20xx萬噸的年開采量(昆鋼1200萬、大紅山銅礦600多萬、周邊礦山200多萬)這些礦石除走管線運輸外,其它都要走交通運輸。據(jù)測算,如果兩礦達產(chǎn)后,依照現(xiàn)行的交通運輸條件,每50米就有一輛礦車,這樣的話,路怎么通達?玉溪市西線旅游的代表線,現(xiàn)行的交通條件吸引不了團隊進入,哀牢山自然風光得不到更好的開發(fā)和挖掘,必需改善交通條件,才干推動景區(qū)建設(shè)和旅游發(fā)展。這條公路對經(jīng)濟建設(shè)意義重大,發(fā)展之本,如果項目建設(shè)不能獲得有效的財政支持,反過來“以工哺農(nóng)”又怎么來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展?這是相互的關(guān)系,需要通過改善條件來促進工業(yè)的發(fā)展,增加財政收入,實現(xiàn)“以工哺農(nóng)”目標的完成。這條公路可以讓全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬多群眾受益,受益人口占全縣總?cè)丝诘?2%所以,這條公路是經(jīng)濟大動脈,斷不得也阻不得。
該項目建設(shè)有利于擴大固定資產(chǎn)投資,第三。促進縣域經(jīng)濟的增長。預計15億元的投資將在兩年內(nèi)完成,每年平均投資7億元以上,很大水平上可以增加我縣的固定資產(chǎn)投資、拉動經(jīng)濟發(fā)展。試想,每年要花7億錢,會有多少人進來,這對當?shù)亟?jīng)濟物流將起很大的推動作用,這是促進經(jīng)濟發(fā)展的需要,有效促進和拉動經(jīng)濟發(fā)展的平臺。公路建成后,將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起很大的推動作用。所以說,這條公路建成后,全縣共同受益,大家要以高度的責任心來支持這項工作。
該項目建設(shè)對涉及具體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個密切聯(lián)系聯(lián)眾、提高依法行政能力和水平的檢驗。首先,第四。這次征地拆遷工作要保證農(nóng)民的利益,這是前提條件,不能因為要修公路就無償或低價征用農(nóng)民的土地、拆遷農(nóng)民的房屋,一定要把農(nóng)民利益放在首位,切實維護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益和合法利益。該項目不僅是省委、省政府確定的重點項目,也是全縣人民期盼已久的致富路、發(fā)展路。當今受益的久遠得實惠的也是功在當代、惠及子孫的大事、實事、好事,從這個意義上講,必需把項目建設(shè)放到落實科學發(fā)展觀的高度來認識,把征地拆遷工作作為檢驗領(lǐng)導干部密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風、提高依法行政能力和水平的規(guī)范來對待。不正確認識和對待征地拆遷,就是不講大局,做不好征地拆遷就是不合格、不稱職。為此,工程建設(shè)沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣直相關(guān)部門,一定要充分認識該項目建設(shè)的重大意義,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的目標上來,統(tǒng)一到縣委、政府的決策布置上來,切實增強工作的責任感和緊迫感,以只爭朝夕和連續(xù)服務的精神抓好征地拆遷工作,以解決和維護好群眾個人利益、解決和維護好被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的利益以及按期完成征地拆遷工作為目標,全力支持、配合、參與二級公路的建設(shè),保證順利開工。
二、吃透政策。確保被征地拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人的合法利益,確保土地征用、房屋拆遷及項目建設(shè)工作按時完成
征用拆遷工作是事關(guān)各類項目建設(shè)的十分重要的基礎(chǔ)工作。項目拆遷工作順利,實踐證明。則項目建設(shè)順利,征地拆遷工作受阻,則項目建設(shè)受阻。征用拆遷工作有著嚴格的法律規(guī)定,涉及群眾切身利益。根據(jù)前階段調(diào)查核實,此次我縣二級公路項目建設(shè),需征用土地3991畝(這是按主線和連接線測算,但實際可能接近5000畝)其中:建設(shè)用地664.2畝、水田448.5畝、旱地399.5畝、園地330.7畝、林地2067.2畝、草地43.6畝、水域用地37.1畝,建筑物、附著物拆遷面積近2萬平方米。為確保土地征用、房屋拆遷及項目建設(shè)工作順利進行,經(jīng)縣委、政府研究,制定了提交大家今天下午討論的縣城至二級公路建設(shè)工程征地拆遷安排工作方案》對目標任務、政策戰(zhàn)略、工作方法、時間方法、責任分解、組織機構(gòu)、工作要求等作了具體規(guī)定。稍后,縣林業(yè)局、縣國土局還將就相關(guān)法規(guī)作專題培訓,因此,涉及到征地拆遷中的規(guī)范問題、相關(guān)政策問題在此我就不再多講,由兩位局長具體負責給大家宣講。強調(diào)一點,該方案的征地拆遷安排工作,堅持維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人合法權(quán)益,確保被征地農(nóng)民生活水平不下降、久遠生計有保障,統(tǒng)一規(guī)范、公開透明和依法依規(guī)補償?shù)脑瓌t,參照上級有關(guān)政策規(guī)定和充分考慮征遷農(nóng)戶合法利益的基礎(chǔ)上,嚴格參照中央和省市有關(guān)政策規(guī)定制定的這個方案主要針對兩個方面:一個是征地占用的彌補,一個是林地的彌補。土地征用彌補方案是嚴格依照省政府今年7月1日起最新執(zhí)行的統(tǒng)一年產(chǎn)值規(guī)范執(zhí)行,而且全部按上限執(zhí)行,這個規(guī)范的核心問題是統(tǒng)一年產(chǎn)值地域類別的劃分,根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢不同,根據(jù)地域的產(chǎn)值不同劃分出三個類別。將嚴格依照新的三個類別來執(zhí)行征地彌補,請大家理解。大家不要和原來的規(guī)范進行對比,總體來講,征地彌補比原來有提高,農(nóng)民得到實惠比原來多,但是統(tǒng)一年產(chǎn)值規(guī)范是以片區(qū)價格為依據(jù)的即這個標準的確定是好中差全部聯(lián)動測算的所以征地中是統(tǒng)一按類別而不是針對某一塊地來說。征地拆遷不再按原市政府52號文件規(guī)定,依照現(xiàn)行市場價格評估以后來執(zhí)行,取代52號文件執(zhí)行的現(xiàn)行省里公布的最新的年產(chǎn)值規(guī)范和征地拆遷的市場價評估規(guī)范。林地征用彌補因為全省沒有統(tǒng)一的規(guī)范,根據(jù)省里的規(guī)定,結(jié)合我縣實際而制定的統(tǒng)一彌補規(guī)范,也是根據(jù)這兩年中上限測算的彌補規(guī)范。總體上講,林地彌補規(guī)范也是提高了此需要強調(diào)的林改以后集體林改到戶,林權(quán)證書發(fā)到戶,林木的彌補費用就要到戶,屬于集體經(jīng)濟的就到集體,不到個人,林木費要按原來小組制定的林改方案,應該返回給集體的還要返回,林地彌補要和原來的林改方案相結(jié)合。請大家相信,一定按省里邊最新的征地拆遷規(guī)范執(zhí)行,堅決不打任何折扣,一定會想方法按期足額支付大家的土地彌補金、拆遷彌補費、林木占用費,不會給大家打白條。
包括今天動員大家要20多天完成的任務是主要任務,另外要強調(diào)的這次征地拆遷工作。但并不是征地拆遷的全部任務,因為現(xiàn)在只是放主線,邊坡系數(shù)和建設(shè)過程中的垮塌多占等問題會隨著工程的推進而記錄在案進行補助,請大家相信,第一步是做主線工作,今后如果確實發(fā)生占用,會重新復核給予追加,而且規(guī)范不變。各位征地工作組的同志要了解這個政策、認識這個政策、解釋這個政策、運用這個政策。所以,必需要理解、學會,要聽、要運用、要實踐,要給群眾講清楚,把所有的政策規(guī)范印成冊發(fā)給大家,土地征用的解釋權(quán)屬縣國土局,林業(yè)彌補的解釋權(quán)屬縣林業(yè)局,以兩個部門的解釋為終點。11個工作組在具體工作中遇到問題,由唐副書記和李偉副縣長統(tǒng)一協(xié)調(diào)。為使問題得到最大化的解決,需要做好以下幾項工作:
群眾關(guān)注水平高,一要廣泛宣傳。征地拆遷工作涉及面廣、政策性強。公路的征地拆遷乃至今后的正式開工建設(shè),都離不開沿線廣大群眾的大力支持。群眾支持和參與水平也在一定水平上會直接影響工程建設(shè)的進度,因此,一定要加大政策的宣傳力度。要充分利用標語、電視、廣播等新聞媒介和召開動員會等方式,進行廣泛宣傳動員,廣泛宣傳二級公路建設(shè)的重大意義、征遷彌補政策和標準,真正做到彌補政策家喻戶曉,做到公開透明無死角、全覆蓋,使廣大群眾充分認識到項目建設(shè)既是為地方求發(fā)展、為群眾謀利益,也是為自己換環(huán)境、為家人得實惠,教育引導廣大群眾主動支持項目建設(shè),把思想統(tǒng)一到縣委、政府的重大決策布置上來,統(tǒng)一到推進工程建設(shè)的各項工作中來。要和人民群眾講清制定政策的理由和根據(jù),讓群眾真正掌握政策,解自身權(quán)益,支持征地拆遷工作,減少和防止征遷糾紛,不發(fā)生上訪事件,確保征遷工作穩(wěn)定。要總結(jié)推廣近年來征地拆遷工作中的好做法、好經(jīng)驗,大力宣傳征遷過程中的先進事跡,依法處置組織煽動群眾無理取鬧者,并在新聞媒體上曝光,努力營造“支持建設(shè)光榮,阻礙發(fā)展可恥”輿論氛圍。會后,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體征地拆遷小組要盡快層層召開宣傳動員會議,特別是各小組的動員會、戶主會一定要召開,并且要達到一定比例,確保三分之二以上人員參與,原則上要求全覆蓋。要提前通知,制定周密的工作方案,保證人員進村入組、走家串戶,把道理講透、把政策講清,為具體征地拆遷工作提供良好的外部環(huán)境。
政策性很強,二要依法征遷。征地拆遷工作直接牽扯到局部集體和群眾的切身利益。工作難度大,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,如果在執(zhí)行政策上稍有偏差,就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此,具體工作中,要嚴格依照國家規(guī)定的順序組織實施征地拆遷工作,不得隨意增減某個環(huán)節(jié)或者某個順序,特別是發(fā)布征地預公告、與被征地拆遷村組和農(nóng)戶及地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認擬征收土地調(diào)查結(jié)果、告知被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶依法享有申請聽證的權(quán)利等順序和環(huán)節(jié),必需逐項進行。要嚴格執(zhí)行征地拆遷彌補安排規(guī)范,足額支付征地拆遷費用,盡量把征地拆遷工作做得最實、最細、最穩(wěn)、最好。對列入征地拆遷范圍以內(nèi)的按規(guī)定規(guī)范彌補到位,該給的一分不能少;對征地拆遷范圍以外的不擅自擴大彌補范圍,不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物,彌補規(guī)范要一致,任何人不得亂開政策口子、亂表態(tài),隨意改變政策;對少數(shù)征遷戶過分的要求不能遷就,要積極引導教育。既要通過依法征遷維護廣大群眾的正當利益,又要通過依法征遷,提高農(nóng)民的政策水平。
實行陽光操作,三要公開透明。要提高執(zhí)行政策的透明度。確保被征地群眾合法權(quán)益不受侵害,把征地拆遷的有關(guān)政策和彌補規(guī)范原原本本地告訴人民群眾。對征地拆遷彌補安頓的各類規(guī)范都要張榜公布,做到政策張榜、面積張榜、彌補張榜,村、組、戶拆遷數(shù)目公開,村、組、戶應得彌補費公開,接受人民群眾的監(jiān)督,做到公開、公平、公正、合理,決不允許拖欠、截留、挪用征地彌補經(jīng)費、青苗彌補費及搬遷安排費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在本次征地中不得提留任何費用,要求嚴格實行專戶管理,確保農(nóng)民的錢及時得到兌付。為保證工作開展,縣上專門布置了工作經(jīng)費,保證了伙食、燃油費及誤工補助的發(fā)放。征地拆遷中,動了住房的根據(jù)面積、人口不同,布置10005000元為期一年的過渡租房費,保證搬得出去,有時間租房建房。凡是能細化的能考慮到都進行了認真的考慮。規(guī)劃中要作為輔助用地的請大家提出意見,愿意的并入此次征地拆遷工作一并上報審批,為今后發(fā)展作考慮。
有的還會影響到個人利益。因此,四要完善后續(xù)工作。征遷工作會給局部村民尤其是被征遷戶帶來一些生產(chǎn)、生活上的方便。征遷過程中,既要依法征遷,又要從征遷戶的角度進行思考,切實維護好、實現(xiàn)好群眾合法權(quán)益,特別是對涉及到房屋拆遷戶和困難戶的要妥善處置好住宿和重新選址建房的問題,想盡一切方法,解決他實際困難和問題。涉及房屋拆遷的各小組長一定要一事一議,想方法協(xié)助解決宅基地,盡快安排好。先安排,后補辦審批手續(xù),工作要細、想問題要深,群眾的合理要求一定要解決好。
由于路線長,五要切實維護社會穩(wěn)定。征地拆遷工作。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組較多,涉及群眾切身利益,不可防止地會出現(xiàn)一些糾紛。由于我掌握的情況不同、調(diào)查研究的水平不同、發(fā)現(xiàn)問題的水平不同,方案不可能覆蓋所有的事項,某些方面還會出現(xiàn)瑕疵,工作中發(fā)現(xiàn)問題要認真解決。此次征地拆遷工作中,縣委、政府專門設(shè)立了信訪接待組,專門負責調(diào)處征地拆遷中社會矛盾和解決群眾上訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門,要高度重視征遷安置信訪接待工作,堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的信訪工作原則,抓好矛盾糾紛的排查化解工作。縣矛盾調(diào)處中心,要充分發(fā)揮作用,加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門間的溝通聯(lián)系,積極化解矛盾。要妥善處置老百姓的合理訴求,引導群眾依法按順序反映問題、解決困難,做到矛盾不推諉、不上交、不激化,所有征地拆遷中的問題全部在縣上解決,要反映解決什么問題都在縣上。大家底數(shù)要清,征地面上估計不會有大的問題,執(zhí)行政策是公開透明的但同時要防范心懷叵測的人來“攪渾水”要做到四個防止”第一,要防止小組歷史遺留問題搭車解決的不良行為,小組歷史遺留問題借機搭車來解決的堅決不辦;第二,要防止原被判刑、勞教過的人員由于對政府懷有滿意情緒借機鬧事;第三,要防止原來由于工作不力、村組干部沒有當好被調(diào)整的人員借機鬧事;第四,要防止社會上一些不法人員插手支配拆遷和林地彌補問題。各小組必需時刻牢記這“四個防止”不能有任何大意,要搞清這些情況,防患于未然,同時要嚴格把關(guān),征地拆遷工作中中餐一律不得飲酒。各小組一方面要嚴格依照政策和法律規(guī)定辦事,嚴防因補償不到位而引發(fā)鬧事和上訪,嚴防因政策解釋工作不到位而引發(fā)事端;對因工程建設(shè)造成群眾生產(chǎn)、生活方便,需要解決的實際問題,各小組要負責認真登記,及時上報給項目建設(shè)組特別是工程組進入設(shè)計布置、協(xié)助解決。對出現(xiàn)的各類矛盾不能思想麻痹、任其發(fā)展,導致小事變成大事,要力爭把矛盾化解在基層,做到小問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大問題不出縣。另一方面,征地拆遷和以后的工程建設(shè)過程當中,可能會出現(xiàn)少數(shù)“釘子戶”或“釘子單位”對此,要進行政策宣傳,加強思想疏導,以說服教育為主,但如果在反復宣傳、教育、說服、順序到位后,仍然無理取鬧,阻礙工程施工的相關(guān)部門要聯(lián)手行動,采取必要的行政或者法律強制措施。對極個別的敲詐勒索、心懷叵測謀劃煽動群眾鬧事的要依法嚴肅處置,進行嚴厲打擊,把征地拆遷工作之風搞正。特別是由于征地拆遷工作正處于國慶60周年安保工作開始時段,對個別破壞公路建設(shè)的違法犯罪分子,一定要依法打擊,堅決繩之于法,以確保征地拆遷工作到位、施工正常進行,為項目建設(shè)發(fā)明一個良好環(huán)境。保證穩(wěn)定是安保工作的一項重要任務,也是第一責任,各組組長要同時承擔征地拆遷工作和維護社會穩(wěn)定兩個責任。
三、嚴明紀律。為土地征用、房屋拆遷及項目建設(shè)工作順利推進提供保證
縣成立了項目領(lǐng)導小組、建設(shè)指揮部,一要加強組織領(lǐng)導。為保證二級公路建設(shè)工作的順利推進。同時,為確保拆遷工作的快速推進,組成了11個拆遷工作組,成立了1個信訪接待組和1個巡視巡查組,并由縣委副書記唐建民,縣委、縣人民政府副縣長李偉負責對項目建設(shè)過程中征地拆遷工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導和指導。公路建設(shè)沿線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也將成立相應的工作組織機構(gòu),由書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負總責,指定一名分管領(lǐng)導具體負責抓好相關(guān)征地拆遷和項目實施工作,并抽調(diào)基層工作經(jīng)驗豐富、能力強、作風實、會干事、能干事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組工作人員空虛到領(lǐng)導機構(gòu)和拆遷工作組中,細化工作任務,抓緊推進。
確保征地拆遷工作按期推進。各小組負責各小組的征地拆遷工作和維穩(wěn)工作,二要明確職能責任。明確工作時限、目標。目標是9月25日前完成主線的拆遷和征地任務,做好征地前期的統(tǒng)計復核工作。告知百姓面積不對可以復核,認為帳不對也可以算,但是規(guī)范不能改變。各工作組要依照職責分明、責任明確的要求,制定推進落實方案,層層分解任務,推進工作一定要按順序和要求進行。
一定要嚴肅工作紀律。為保證拆遷工作的順利進行,三要嚴肅工作紀律。各工作組組長為第一責任人。抽調(diào)縣級100多名工作人員,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部共400多人組成征地工作隊,同一時間在全縣同時鋪開,任務同時布置、工作同時開展,原則上20天時間,不能延誤開工時間,要嚴格考勤。各抽調(diào)同志從現(xiàn)在開始到征地工作結(jié)束之前不放假,領(lǐng)導小組每周最少聽取一次各組工作匯報。所有事項一定要做到公開、公正、公平、透明,絕對不準搞優(yōu)親厚友的事情。各村民小組長既是工作隊員也是當事人,一定要坐正,不能把個人利益放在首位。
各部門、各單位和社會各界的共同責任,四要加強協(xié)調(diào)配合。加快二級公路建設(shè)。征地拆遷工作,需要多方通力合作,齊抓共管,相關(guān)部門一定要協(xié)調(diào)配合,不能出問題。各組的職責已經(jīng)很明確,此,就不再講了現(xiàn)在需要協(xié)調(diào)幾個事情:第一,因為原來公路設(shè)計放線還不明確線形,大家原來提供的堪測定界和現(xiàn)在放的線有出入,要進行銜接。交通部門和國土部門要進行技術(shù)層面和用地范圍的銜接工作。第二,交通線要和城鎮(zhèn)規(guī)劃進行銜接,從技術(shù)層面上進行處理。要堅持少占耕地,多占山地、未用地的原則和少拆遷或不拆遷住房的原則,一定要進一步優(yōu)化方案,節(jié)約投資,一定要與其它部門主動協(xié)調(diào)溝通。
縣上專門抽調(diào)人大代表組成巡視巡查組,五要加大督導力度。為了加強工作。負責監(jiān)督各工作組依法依規(guī)開展工作,來審視工作是否尊重老百姓,否符合群眾的利益,否依法依程序辦事。請大家放心,一定會按要求去做,也希望大家按要求去做。
工程建設(shè)工作會議領(lǐng)導講話 篇7
同志們:
今天,我們在這里召開全市重點項目建設(shè)動員大會,主題非常明確,就是要動員全市上下,牢固樹立“抓大項目、促大發(fā)展”的思想,凝聚一切力量,全力以赴推進我市重點項目建設(shè),以大項目帶動大投入,以大投入推動大發(fā)展,確保今年我市國民經(jīng)濟增長和社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。市委、市政府對這次會議十分重視,對重點項目建設(shè)工作也非常重視,今年的重點建設(shè)項目的計劃,包括每一個項目的具體責任人,都是由楊剛書記和市委、市政府主要領(lǐng)導親自審定的。剛才,王新華同志宣讀了調(diào)整后的市重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組成員名單,市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重點建設(shè)項目計劃,有關(guān)部門的領(lǐng)導同志也做了很好的發(fā)言。特別是殷宇霖同志圍繞推進重點項目建設(shè),就解決機關(guān)服務效能特別是行政不作為的問題,提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要,希望大家下去以后認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,自加壓力,充分認識推進重點項目建設(shè)的重要意義
今年是我市“”經(jīng)濟社會發(fā)展的開局之年,做好今年的各項工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委(擴大)會議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)“兩會”對今年的全市工作進行了全面部署,明確提出了全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長*%、工業(yè)增加值增長*%、社會固定資產(chǎn)投資增長的發(fā)展目標。實現(xiàn)這些國民經(jīng)濟增長的主要目標任務十分繁重,其中一項非常關(guān)鍵的工作就是要抓好重點項目的建設(shè)。多年來的實踐證明,重點項目建設(shè)是拉動我市經(jīng)濟增長的主要動力,直接關(guān)系全市社會固定資產(chǎn)投資的增長,關(guān)系城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強。抓住重點項目建設(shè),就抓住了全市經(jīng)濟增長的“牛鼻子”,找準了全市經(jīng)濟工作的突破口。當前,從全市重點項目的準備情況來看,應該說開局良好,形勢喜人。一是今年確定的重點項目總數(shù)明顯增多。去年,經(jīng)面向社會反復動員,確定重點建設(shè)項目只有*項,后經(jīng)調(diào)整僅為*項。而今年企業(yè)上報項目的積極性非常高,企業(yè)自報和政府投資的重點項目達到*多項,經(jīng)篩選確定的第一批重點建設(shè)項目就有*項。二是項目年度計劃投資額大幅上漲。去年全市*項重點建設(shè)項目年度計劃投資*億元,而今年確定的第一批重點項目涉及年度投資達*億元,比上年增長了。三是重點項目投資方向?qū)β贰=衲甏_定第一批重點項目共*類,其中工業(yè)類項目*項,涉及交通、能源、新材料開發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個門類,這些項目與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相吻合,將對我市新型工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生重要影響。四是投資項目亮點很多。在已確定的重點項目中,如*工程、*項目、*項目,以及*等項目,都是發(fā)展前景非常好、對我市投資增長和經(jīng)濟發(fā)展有重要拉動作用的項目。總之,從目前確定的項目來看,今年的重點建設(shè)項目不僅形勢喜人,而且形勢逼人。如果抓不住這個大好形勢,推動這些重點項目大干快上,盡早開工建設(shè),就會影響到我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,影響到國民經(jīng)濟增長和社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。全市各級各部門特別是領(lǐng)導干部,要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識重點項目建設(shè)的重要意義,把抓好重點項目建設(shè)作為落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的總抓手,與貫徹市委*屆*次全委(擴大)會議精神、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標結(jié)合起來,與加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,與推進宜居生態(tài)城市建設(shè)結(jié)合起來,切實增強工作的緊迫感和責任感,帶著目標往前趕,帶著責任抓項目,全面抓好重點項目建設(shè)的各項工作,盡快掀起一個重點項目建設(shè)的新高潮,為我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展注入強大動力。
二、突出重點,落實責任,確保重點建設(shè)項目順利實施
關(guān)于今年全市重點建設(shè)項目的基本內(nèi)容、責任單位、計劃進度等情況,下發(fā)的項目表中已規(guī)定得很明確。這些重點項目,都是我們力保力促的重要工程,必須不折不扣、保質(zhì)保量地按進度完成。在具體工作中,要重點抓好以下幾個方面。
一是要嚴格落實重點項目責任制。重點建設(shè)項目事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,無論是政府投資的,還是企業(yè)投資的,推動其早日上馬、開工建設(shè)都應當是各級黨委政府和相關(guān)部門的重要責任。近年來,對于市級重點建設(shè)項目,我們堅持實行市級領(lǐng)導責任制和部門領(lǐng)導負責制,積極做好項目的跟蹤服務工作,為重點建設(shè)項目的順利實施起到了重要推動作用。今年要繼續(xù)堅持和完善好這一制度,在進一步明確責任分工、細化責任要求的同時,全面實行項目幫辦制度,真正使每一個重點項目有領(lǐng)導牽頭、有部門跟蹤、有業(yè)務人員幫辦。市屬各相關(guān)部門都要對實行項目幫辦制作出具體安排,對于企業(yè)投資的重點項目都要主動迎上去、靠上去,幫助他們解決項目前期和建設(shè)中遇到的各種問題。剛才,市屬各職能部門對做好重點項目服務工作提出了一些具體、好的措施。特別是規(guī)劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑒。但是也要看到,個別部門提出的措施 還僅停留在表面上,缺乏實質(zhì)性的有力措施,下去以后必須抓緊進行完善。重點項目建設(shè)能否順利推進,各級項目負責領(lǐng)導責任重大。主要負責領(lǐng)導要真正樹立“抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓落實”的思想,時刻把注意力放在負責的重點項目上,親自抓好協(xié)調(diào)服務,親臨一線解決實際問題,不能把抓項目僅停留在一般性的號召上,要切實拿出促進項目建設(shè)的具體辦法和過硬措施。市重點建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮重點建設(shè)項目綜合管理的作用,對每個項目都要會同相關(guān)單位制定工作完成時間表,采取倒計時的辦法,激發(fā)各方面的緊迫感,保證項目如期推進。要加大各部門協(xié)調(diào)配合的力度,實行重點項目建設(shè)工作例會制度,每季度至少要組織召開一次項目檢查、協(xié)調(diào)工作例會。要加強重點項目建設(shè)的督促檢查工作。對各部門提出的服務重點項目的各項措施,不能說完了就算完了,必須要落實到具體工作中去,必須要強化督促檢查。市目標管理部門和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進重點項目建設(shè)列為今年督查督辦的重點工作,定期通報項目建設(shè)進展情況,對不能按進度推進的重點項目要及時向市委、市政府的主要領(lǐng)導反映。紀檢監(jiān)察部門也要派專人督辦,涉及部門承諾措施不落實、服務工作不到位的要進行通報批評。
二是要突出抓好重點建設(shè)項目的資金保障。資金是推進重點項目建設(shè)的基本保障。對于今年的政府投資項目,各相關(guān)部門和單位要按照“節(jié)約資金、注重效益、保證質(zhì)量、加快進度”的要求,嚴格控制投資預算,加強項目資金管理,認真執(zhí)行相關(guān)程序,重點抓好投資計劃審批、概預算審查、招投標和竣工驗收等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,最大限度地節(jié)約使用好資金,切實提高政府投資項目的投資效益。政府的各類專項扶持資金是撬動企業(yè)和社會資本的有力杠桿。要發(fā)揮好我市政府專項扶持資金“四量撥千斤”的作用,把握專項資金的投資方向,重點扶持當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需和項目資金困難的重點建設(shè)項目,提升政府投資對社會資本投向的引導作用。要主動加強與各類金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通,積極爭取銀行信貸支持,挖掘民間投資的潛力,引導民間資本和外資參與重點工程建設(shè)。金融系統(tǒng)各銀行特別是市商業(yè)銀行要針對存貸差比例高的狀況,堅持支持地方經(jīng)濟發(fā)展的方針和“雙贏”的原則,進一步擴大放貸規(guī)模,最大限度地支持我市重點項目建設(shè)。投資肯定有風險,銀行放貸也有風險,但不能因為有風險就不放貸和少放貸,不放貸的銀行自身也難以維系。因此,我們希望各銀行要堅持從實際出發(fā),既要依法辦事,提高規(guī)避風險的能力,認真研究企業(yè)發(fā)展的實際,增強放寬信貸的信心。各類投資企業(yè)要堅持“多條腿走路”,采取加強合作、完善股份制等多種途徑,努力拓寬項目融資渠道,創(chuàng)新融資方式,構(gòu)建符合自身實際的融資平臺,為投資建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。今天我市重點項目的企業(yè)法人或代表也來參加會議,希望大家能夠了解市委、市政府對企業(yè)項目的關(guān)心和支持,抓住有利時機,提前做好項目建設(shè)的前期準備工作,提前辦理各項相關(guān)手續(xù)。我們做過一些調(diào)查,企業(yè)建設(shè)工程一般都集中在*月份辦理手續(xù),而我市四月份就進入了施工建設(shè)期,*月辦理手續(xù)就明顯錯過了開工建設(shè)的時機。所以,希望各投資企業(yè)一定要把工作往前趕,要有緊迫感,提前做好項目的前期工作,不要都等到*月份才倉促上陣。要加快項目建設(shè)進程,集中精力、人力、物力、財力,搶時間、促進度,確保項目按計劃開工、投產(chǎn)、達產(chǎn)。同時在實施重點項目建設(shè)過程中要信守承諾,申報的年度投資計劃要千方百計地去完成,確保項目按期建設(shè)竣工、投產(chǎn)見效。(
三是要充分發(fā)揮各園區(qū)的優(yōu)勢。我市兩個國家級開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)是重點建設(shè)項目的主要落戶地。各園區(qū)要充分把握重點項目投資機遇,發(fā)揮自身體制和機制創(chuàng)新方面的優(yōu)勢,以更靈活和有效的措施為企業(yè)重點項目投資建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務。要適應烏昌經(jīng)濟一體化發(fā)展的需要,加快區(qū)外園和各專業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷拓展發(fā)展空間,全面改善園區(qū)內(nèi)外部環(huán)境,切實增強承接大項目的能力。要在完善園區(qū)規(guī)劃的同時,強化企業(yè)發(fā)展要素的協(xié)調(diào)能力,在項目規(guī)劃、人員培訓、產(chǎn)業(yè)配套、人才服務等各方面做好全方位服務工作,全力推動園區(qū)由過去單純依靠政策招商向依靠服務招商轉(zhuǎn)變。要注重培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效應,超前規(guī)劃,提前入手,有針對性地做好配套項目的招商工作,盡快形成以骨干企業(yè)和重點建設(shè)項目為主相對配套的產(chǎn)業(yè)鏈。各工業(yè)園區(qū)要把眼光放長遠,想在前、做在前,努力在改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件上下功夫,提前為重點項目建設(shè)好各方面的配套建設(shè)。同時,按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求,合理分工園區(qū)功能和發(fā)展重點,注重環(huán)保和生態(tài)建設(shè),為重點建設(shè)項目的落戶發(fā)展創(chuàng)造一切有利條件。
四要是狠抓項目供地和土地拆遷工作。重點項目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計、施工及物資供應等諸多環(huán)節(jié),其中征地拆遷工作是難點中的難點,而且工作難度將越來越大。去年,我市就因為征地的不落實導致很多重點項目無法按計劃開工建設(shè)。但從今后的發(fā)展考慮,重點項目不能不上,征地工作必須落實到位。重點項目建設(shè)用地,能爭取自治區(qū)計劃指標的要積極爭取,列不進自治區(qū)計劃的,要想辦法解決,盡最大努力滿足重點建設(shè)項目用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年,一次解決不了的可以分幾次,有關(guān)部門不僅要在土地指標的安排上予以保障,而且要在辦理供地手續(xù)等方面予以照顧。拆遷也是當前項目建設(shè)的一個老大難問題。各縣、各部門要堅持全局觀念,積極做好重點項目建設(shè)的土地拆遷工作,重點做好群眾思想政治工作,把工作做深、做細、做透,努力取得群眾的理解和支持。對個別以不正當和不合理的要求阻撓項目建設(shè)實施的人,要依法及時進行處理,保證重點工程建設(shè)的進度。現(xiàn)在拆遷過程中,都不可避免要影響到部分群眾的實際利益。項目建設(shè)單位要在政策許可范圍內(nèi),充分考慮群眾的實際,照顧群眾的利益,對于群眾的合理要求,要認真考慮,盡可能地加以解決。
五是切實抓好重大項目前期工作。做好項目前期工作,對推進項目建設(shè)至關(guān)重要,甚至具有決定性意義。前期做得好,項目就能真正啟動,后期建設(shè)也才能順利。今年的重點前期項目計劃已經(jīng)下發(fā),要重點抓好烏昌軌道交通、藍天工程、都市圈城市發(fā)展規(guī)劃、中亞會展中心等一批關(guān)系提升城市整體功能、對烏昌經(jīng)濟發(fā)展有重大帶動作用的項目儲備工作。要按照“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、儲備一批”的前期工作思路,動員各部門和社會各行業(yè)企業(yè)積極上報和發(fā)掘有前景、有收益、能促進地區(qū)經(jīng)濟良性循環(huán)、加快發(fā)展的重大項目。各縣、各項目業(yè)主要結(jié)合各自實際,選擇高起點、高水平、大手筆的前期項目充實完善前期項目儲備庫,做到重大項目滾動管理、分年度安排,確保我市年年有重大項目實施,年年有重大項目跟進。同時這次會后,大家要抓緊把重點項目排排隊,續(xù)建項目要加大建設(shè)資金投入,在確保工程質(zhì)量的前提下,按期推進實施。新建項目要加緊落實各項前期準備工作,促其盡快開工建設(shè);對于備選項目,相關(guān)縣和行業(yè)主管部門也要積極配合業(yè)主落實各項前期準備工作,一旦條件成熟,即可調(diào)整為市級重點建設(shè)項目。
三、轉(zhuǎn)變作風,提高效率,為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的服務環(huán)境
今年我市第一批安排的重點建設(shè)項目數(shù)量多、涉及領(lǐng)域廣、工作難度大。確保這些重點項目順利實施,一個非常關(guān)鍵的因素就是看機關(guān)辦事效率和服務態(tài)度如何。近年來通過“萬人評議”等一系列措施,全市各級機關(guān)的工作作風和服務效率有了較大改善。但是,從最近了解和企業(yè)反映的情況來看,一些影響投資環(huán)境的不良現(xiàn)象和問題依然存在。有的部門之間相互不協(xié)調(diào),彼此不買賬,工作扯皮推諉,不負責任;有的長期養(yǎng)成了松散和拖拉的習氣,沒有一點時效觀念,對企業(yè)亟待辦理的事情,仍是久拖不決,長期不給答復;有的不考慮企業(yè)的實際情況,辦什么事都要死摳條文,一點不合適就將人拒之門外;還有的仍對企業(yè)吃拿卡要,雖然不敢明目張膽,但以種種借口暗中使絆,軟磨硬拖的現(xiàn)象仍然存在。這些現(xiàn)象和問題令企業(yè)和群眾深惡痛絕,嚴重影響了我市投資發(fā)展環(huán)境,影響了各類建設(shè)項目推進。對此,市委、市政府今年將繼續(xù)下決心予以重點整治,切實撥掉影響投資環(huán)境的“軟釘子”。
要繼續(xù)全面整頓機關(guān)工作作風,圍繞建設(shè)服務型和效率型政府的目標,通過有效的宣傳教育措施,引導各級領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員進一步樹立親商、重商、敬商的思想,改進工作作風,增強服務意識,全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務、超前服務、高效服務。要結(jié)合重點建設(shè)項目的實施,有針對性地開展好投資軟環(huán)境的綜合整治工作,堅持用硬措施治理軟環(huán)境,通過強化機關(guān)效能投訴處理等辦法,嚴肅查處影響我市投資環(huán)境和項目建設(shè)的人和事。每項重點建設(shè)項目的前期工作和建設(shè)實施,都是對機關(guān)服務效能和工作作風的一次考驗。各職能部門的干部要以服務于項目建設(shè)為己任,設(shè)身處地為企業(yè)著想,及時協(xié)調(diào)解決重點項目的征地、拆遷、施工用電、用水等問題。要深入企業(yè)主動為企業(yè)排憂解難,需要哪個部門幫助辦理手續(xù)、協(xié)調(diào)關(guān)系的,要義不容辭、積極配合。主要負責同志不能親自跑的,要安排專人靠上去幫助辦理各項手續(xù),為項目落戶、開工、投產(chǎn)提供一切便利。要不折不扣地兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策和各項承諾,規(guī)范各項收費行為。堅持依法行政,杜絕行政不作為和吃、拿、卡、要等行為。對項目建設(shè)中可能涉及的法律法規(guī)政策和收費處罰項目,有關(guān)部門要提前介入,變事后處罰為提前指導,幫助企業(yè)按規(guī)定按標準建設(shè),全力為重點項目建設(shè)創(chuàng)造條件、鋪平道路、營造氛圍。
要切實提高行政效率。嚴格首問負責制和限時辦結(jié)制,建立便捷高效的工作機制,凡是企業(yè)需要辦理的事,各相關(guān)部門能當場辦的立即辦,能當天辦的當天辦。要對重點建設(shè)項目實行辦事“直通車”制度,相關(guān)單位和企業(yè)就重要事項可直接提請有關(guān)領(lǐng)導解決,可辦理的事情有關(guān)部門要在限定的時間內(nèi)高效地加以辦理,堅決克服公文旅行、層層設(shè)卡、手續(xù)繁鎖、推諉扯皮等弊端。要加強各部門協(xié)調(diào)配合,對同一個項目實行聯(lián)單審批,統(tǒng)一出現(xiàn)場,不要各行其是,增加企業(yè)負擔。市委、市政府主要領(lǐng)導已明確要求,今年開工的重點項目必須要在4月底前全部辦理完前期規(guī)劃、土地等相關(guān)手續(xù)。各部門“一廳式”辦公大廳對符合條件的社會投資項目要嚴格執(zhí)行個工作日辦結(jié)所有手續(xù)的規(guī)定。各項目管理部門在重點建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的辦事程序上,也要落實辦理時間的要求,制定出各自的項目辦結(jié)制度,如果在規(guī)定的時間內(nèi)項目手續(xù)超時未辦就視為同意。今后,如果企業(yè)投資項目手續(xù)辦不完,問題出在哪個部門,出在哪個領(lǐng)導和辦事人員身上,要嚴肅追究當事人的責任。
同志們,重點項目建設(shè)是事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務,是拉動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭工程,抓好這項工作意義重大、任務艱巨。全市各級各部門要迅速行動起來,以只爭朝夕的精神,使合力、用實勁,同心同德,萬眾一心,堅決打好重點項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn),為推進經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿完成今年的改革發(fā)展目標而努力奮斗。