公路工作會議講話稿(精選5篇)
公路工作會議講話稿 篇1
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次大會,主要目的是通報今年以來全縣農(nóng)村公路建設(shè)進展情況,進一步動員全縣上下認清形勢,統(tǒng)一思想,群策群力,扎實苦干,再掀農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。剛才,副縣長通報了全縣1-7月份農(nóng)村公路建設(shè)進展情況,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。下面,我再講三點意見:
一、認清嚴峻形勢,統(tǒng)一思想認識,切實增強抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
為進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,加快實現(xiàn)“兩個率先”目標,去年以來,省委、省政府投入大量財力,大力實施農(nóng)村五件實事,受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。在農(nóng)村五件實事中,農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠,也是群眾得最大實惠的一件實事,是一項實實在在的民心工程。能否把握好此次大好機遇,加快推進我縣農(nóng)村公路建設(shè),對于有效解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、加快實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。但從目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看,全縣農(nóng)村公路建設(shè)進展非常緩慢,形勢十分嚴峻。從通報的情況看,全縣農(nóng)村公路建設(shè)與上級的要求相比,與廣大農(nóng)民群眾的期望相比,與在全省、全市的形象相比,與我縣其他各項工作在全市的位次相比,都存在著較大差距。這種差距,固然有客觀上的因素,但主要是主觀思想認識上存在問題。縱觀全縣情況,主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是畏難情緒嚴重。今年初,我們在全縣交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會議上,對今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進行了全面動員和部署,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標責(zé)任狀。5月10日,縣政府又專題召開了農(nóng)村公路建設(shè)暨嚴格質(zhì)量管理會議,就全縣農(nóng)村公路建設(shè)進行了再發(fā)動、再動員和再部署。但從實際效果看,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委、縣政府的要求充耳不聞,不是積極主動地落實各項措施、創(chuàng)造性地開展工作,而是一味強調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)甚至為保不出事,寧愿不干事,造成領(lǐng)導(dǎo)弱化,組織不力,農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒有進展,嚴重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進度。
二是工程進度滯后。截至7月底,全縣20xx年省定計劃項目仍有4條計29.66公里尚未竣工;今年省定計劃項目已開工的尚不到60%,已開工項目還有不少處于停工狀態(tài),已竣工的寥寥無幾;省計劃外項目已開工的尚不足任務(wù)的三分之一。無論是與序時進度相比,還是與其它縣區(qū)相比,我縣都已嚴重滯后。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上所通報的情況,宿遷市的建設(shè)進度在全省處于末位,而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進度又在全市處于末位。如不奮起直追,迎頭趕上,我縣將成為全省落后的典型,直接影響到省對我縣的整體評價,直接影響到省補配套資金的足額、及時撥付。 三是計劃執(zhí)行隨意。今年省定計劃項目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎(chǔ)上下達的,但在項目實施過程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級的規(guī)定和有關(guān)要求,隨意改變工作計劃,人為制造工作障礙,計劃內(nèi)項目尚未實施,就先實施計劃外項目,從而造成省計劃項目開工數(shù)和竣工數(shù)嚴重落后于序時進度。目前,省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件,要求各縣區(qū)進一步加強項目計劃管理,并且明確規(guī)定,年內(nèi)按時完成省計劃項目的可以享受省補配套資金,完成計劃外項目(含五年規(guī)劃內(nèi)的項目)將不享受省補配套資金。因此,我們要認真研究、吃透上級文件精神,進一步強化項目計劃管理,嚴格按照項目計劃實施農(nóng)村公路建設(shè)。
四是道路質(zhì)量不高。今年上半年,我縣大力實施城區(qū)重點交通工程建設(shè),城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進行,加之農(nóng)村公路點多線長、面廣量大,工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴重不足。同時,少數(shù)施工單位質(zhì)量意識淡薄,缺乏專業(yè)技術(shù)人員以及必要的施工設(shè)備、檢測儀器,施工極不規(guī)范,甚至偷工減料,部分路段不達標準,存在著嚴重的質(zhì)量隱患。主要表現(xiàn)為:有的所用原材料不合格,特別是石子規(guī)格較大,片石較多;有的二灰石質(zhì)量控制不到位,厚度不足、養(yǎng)護不及時、表面松散;有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴,澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計厚度,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板,漏漿嚴重,邊緣粗造;有的施工過程質(zhì)量檢測頻率極低,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對石灰土、二灰石、混凝土無強度抽查資料;有的配套工程不實施,存在建路不修橋,好路有危橋的問題,同時錯車道設(shè)置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標志牌也不到位,不僅影響省農(nóng)公辦對我縣農(nóng)村道路的驗收,而且也為道路安全埋下了隱患。
五是檔案資料不健全。在項目實施過程中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項目檔案資料的收集和整理工作,工程交竣工驗收時臨時抱佛腳,東找西湊,絕大部分材料要重新補充完善,難以達到規(guī)定標準,不僅造成了極大的資源浪費,而且影響道路的驗收。今年上半年,我縣上報去年省定計劃項目交竣工驗收資料時,三番五次被市里退回要求重新補充完善,這不僅導(dǎo)致省補配套資金遲遲不能到位,直接影響工程的正常開展,而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。
今年年初,市委、市政府同各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)目標責(zé)任狀,并將農(nóng)村道路建設(shè)工作列為對各縣區(qū)的重點督查事項,縣委、縣政府也把此項工作作為今年一項重點工作,廣大群眾更是翹首以待。針對上述問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度,從為人民群眾辦好事、辦實事的高度,本著對事業(yè)、對群眾、對歷史高度負責(zé)的精神,進一步增強抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,強化領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)籌劃,精心運作,扎實工作,堅決完成今年農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù),為我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二、明確目標任務(wù),突出工作重點,迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)高潮
針對今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù),我們必須進一步明確目標任務(wù),突出工作重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進。
一要進一步明確目標要求。今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)計劃是561.44公里,其中省計劃項目265.155公里,省計劃外項目296.285公里。由于省補配套資金的政策調(diào)整,并綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際狀況,我們對全年農(nóng)村道路建設(shè)的目標任務(wù)進行了適當(dāng)調(diào)整,也就是說,今年省計劃項目必須確保年內(nèi)完成,省計劃外項目中已經(jīng)開工的也必須確保年內(nèi)完成,尚未開工的要量體裁衣,量力而行,盡力而為。面對這樣的目標,我們沒有任何退路可走,沒有任何價錢可講,也不能有任何幻想可留。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實存在一些困難和問題,但無論困難有多大、問題有多少,我們的決心和信心都不能動搖。同時,我們也要深刻地認識到,克服困難、解決問題正是我們的職責(zé)所在,也是對我們執(zhí)政宗旨的檢驗和執(zhí)政能力的考驗。因此,我們要始終保持良好的精神狀態(tài),以昂揚的斗志,扎實的作風(fēng),科學(xué)安排好各項工程的建設(shè),確保既定目標如期如實完成。
二要進一步明確時間要求。針對我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體進展情況,我們要進一步強化時間觀念,迅速投入人力、財力和物力,加快建設(shè)進度,確保農(nóng)村道路建設(shè)目標如期完成。20xx年省定計劃尚未完成的,要確保9月20日前完成交竣工驗收;20xx年省定計劃已開工的,要抓緊實施建設(shè),已停工的,要迅速恢復(fù)施工,確保在10月20日前完成交竣工驗收;省定計劃尚未開工的,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動工程建設(shè),抓緊完成招投標等程序,迅速組織人員、材料、機械進場,確保8月15日前投入施工,并于10月20日前完成交竣工驗收;省計劃外項目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗收。
三要進一步嚴格技術(shù)標準。要嚴格按照《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實施細則》規(guī)定的技術(shù)標準,扎實開展農(nóng)村公路建設(shè),特別是要在抓好主體工程的同時,同步實施相關(guān)配套工程。要把項目沿線橋涵構(gòu)造物納入工程總體計劃,統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一施工。凡未單獨立項的小型橋涵建設(shè)資金,一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。對不通航的小河橋梁,盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標準,并與路基同寬。考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限,縣財政將安排一定的專項資金對鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實施“以獎代補”,盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對大中型橋梁,省交通廳正在進行調(diào)查摸底和經(jīng)費測算,可能將出臺補助政策。同時,要抓好道路的路肩整治、錯車道預(yù)留、交通標牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實施,做到通盤考慮,統(tǒng)籌安排,同步設(shè)計,同步施工,同步驗收。
四要進一步把好質(zhì)量關(guān)口。質(zhì)量是工程的生命,農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量始終是各級黨委政府和人民群眾關(guān)心的焦點和熱點。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊,加之施工隊伍素質(zhì)參差不齊,在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定的影響。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標和頭等大事來抓,從嚴要求,從嚴把關(guān),確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。一要落實質(zhì)量責(zé)任制度。縣道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是縣交通局,鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣交通局負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進行監(jiān)督、考核、評比。要全面落實設(shè)計、施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制,做到分層管理,逐級負責(zé)。同時要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案,將每條道路的負責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示,并存入檔案,實行施工質(zhì)量終生追究制。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系,堅持施工單位自檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢,縣交通部門抽檢,做到分級管理,層層負責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員,必須要身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查,嚴格把握質(zhì)量標準。要加大對影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度,最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實體質(zhì)量通病。三要從嚴查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中,如發(fā)現(xiàn)工程任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題,都要下達整改通知書,責(zé)令施工單位立即進行整改,該返工的堅決返工。對整改不到位的堅決不予撥付補助資金,并對施工單位和工程建設(shè)主體予以一定的罰款;對返工造成損失的,全部由施工單位承擔(dān);對屢整屢犯的施工單位,要給予清除出場和終止施工合同的處罰,并在3年內(nèi)不得進入交通建筑市場;對質(zhì)量監(jiān)督人員玩忽職守造成質(zhì)量問題和嚴重后果的,要追究其行政、經(jīng)濟直至法律責(zé)任。總之,要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
五要進一步落實配套資金。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)(包括橋涵改造)計劃總投資1.9億元,其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬元。由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,配套資金很難及時足額籌集到位,為此,我們要進一步解放思想,統(tǒng)籌安排,認真研究農(nóng)村政策,積極推進多元化投資體制,千方百計解決資金短缺的難題,科學(xué)合理調(diào)度建設(shè)資金。一是縣鄉(xiāng)財政劃一點。對農(nóng)村道路建設(shè)中投入較大的鄉(xiāng)道,縣級財政已經(jīng)給予5萬元/公里的補貼,并對橋涵配套實行以獎代補,鄉(xiāng)級財政也要適當(dāng)劃一點資金用于公路建設(shè)。二是向上爭取一點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動性,主動挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源,利用省對宿遷重點幫扶、支持的良好機遇,積極向上爭取,彌補道路建設(shè)資金缺口。三是“一事一議”籌一點。要用足、用活現(xiàn)有政策,在不違規(guī)、違紀的前提下,多方籌措資金。要嚴格履行“一事一議”籌資籌勞程序,科學(xué)調(diào)度使用“一事一議”資金。四是社會贊助一點。要廣泛宣傳發(fā)動,激發(fā)農(nóng)村黨員、機關(guān)干部、個體大戶和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強調(diào)的是,不管農(nóng)村公路建設(shè)資金怎么緊張,都必須要嚴格地按照上級有關(guān)政策規(guī)定籌集資金,決不允許亂集資、亂收費和搭車收費,并妥善處理好兩個關(guān)系:一是要妥善處理好資金使用與嚴格管理的關(guān)系。資金籌集十分不易,在建設(shè)過程中,要堅持精打細算、從儉節(jié)約,特別是要嚴防跑、冒、滴、漏,把有限的資金用在刀口上,切實提高資金利用效益,防止資金浪費。要設(shè)立資金管理專戶,確保建設(shè)資金專款專用,堅決杜絕隨意挪用、占用項目啟動資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負擔(dān)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體,不僅要履行好推進農(nóng)村道路建設(shè)的職責(zé),更要履行好維護一方穩(wěn)定的職責(zé),絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外,堅決不允許搞強行攤派,這必須作為一條嚴肅的工作紀律來執(zhí)行,任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。 六要進一步強化培訓(xùn)指導(dǎo)。去年以來,縣交通局已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進行了兩次培訓(xùn)。但從目前的工作狀況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗不足、技術(shù)水平偏低的問題。為此,必須進行再培訓(xùn)、再提高。一方面,要加大培訓(xùn)密度。縣交通局每隔一到二個月就要組織一次技術(shù)培訓(xùn),也可以通過以會代訓(xùn),使這項工作經(jīng)常化、制度化。另一方面,要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓(xùn)的同時,重視加強工程檢測、資料整理、竣工驗收和政策文件等方面的培訓(xùn)。關(guān)于政策文件這一塊,縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策文件匯編成冊,分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓(xùn)班上要組織學(xué)習(xí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時也要加強學(xué)習(xí),做到學(xué)深學(xué)透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中解放思想,在學(xué)習(xí)中開拓思路,在學(xué)習(xí)中提高水平,這樣才能有效地組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。
七要進一步完善內(nèi)業(yè)工作。要認真吸取過去的教訓(xùn),從現(xiàn)在起,對去年尚未竣工驗收的省計劃項目以及今年的所有計劃項目,交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標準,從開工準備、施工過程到交竣工驗收的整個程序,逐項、及時、全面地進行收集、整理和上報,做到“一路一設(shè)計,一路一檔案”。會前,縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照范本內(nèi)容,迅速完善已開工道路的內(nèi)業(yè)資料,確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。同時,要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資料完備情況作為年底工程驗收評比的一項重要內(nèi)容。對基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時的鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期予以通報批評。對今年開工的項目,在撥付啟動資金時,縣交通局要嚴格把關(guān),要求每個項目的招標文件、合同文本、開工報告必須齊全、規(guī)范,符合最新要求,否則不予撥付啟動資金。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實,全力推進農(nóng)村公路建設(shè)有序開展
今年,全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時間緊,任務(wù)十分艱巨,必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度,提高組織程度,狠抓措施落實,全力推進農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。加強組織領(lǐng)導(dǎo)是推進工作的可靠保證,落實工作責(zé)任是推進工作的主要抓手,在農(nóng)村公路中,鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前的重要工作日程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,沉入第一線了解情況,研究對策,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題。會議以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設(shè)動員會,進一步分解目標任務(wù),制定詳細的工作計劃,做到目標再細化,責(zé)任再明確,措施再落實,并將會議及任務(wù)分解落實情況在3天內(nèi),以書面形式報縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。
二要強化時間觀念,搶抓工程進度。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個月的時間,實際可用時間十分有限。當(dāng)前氣溫適宜,正是道路施工的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動起來,以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,只爭朝夕,一著不讓,搶抓時機,大干當(dāng)前,切實采取有效措施,加大工作力度,加速推進農(nóng)村公路建設(shè)。對每條路都要制定組織嚴密、安排科學(xué)的工作計劃,要倒排工期,實行工程竣工倒計時,做到以日保旬,以旬保月,以月保年,以村保鄉(xiāng),以鄉(xiāng)保縣,確保按照規(guī)定時間、規(guī)定標準完成道路建設(shè)任務(wù)。
三要強化協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。農(nóng)村公路建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在工程建設(shè)中,各有關(guān)部門都有義不容辭的責(zé)任,要各司其職,各盡其責(zé),相互協(xié)作、相互配合,自覺地把地方工作、部門工作與農(nóng)村道路建設(shè)結(jié)合起來,形成強大的工作合力。要強化服務(wù)意識,做到急事急辦,特事特辦,要事快辦,只要有利于農(nóng)村公路建設(shè)的事就辦。交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門,對農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)無旁貸,要從組織上、管理上、技術(shù)上,服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)。目前,城區(qū)交通重點工程已基本竣工,交通部門要把工作重點迅速轉(zhuǎn)移到農(nóng)村公路建設(shè)上來,將承擔(dān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作充分地開展起來。要迅速把所有技術(shù)力量毫無保留地派遣到農(nóng)村公路上,切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣財政部門要積極做好對上爭取工作,合理調(diào)度省補配套資金,積極籌措縣配套資金,不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序,保障資金及時撥付到位。縣招投標管理中心要及時做好項目招投標工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作,嚴把施工單位資質(zhì)關(guān),為工程施工贏得寶貴時間,把好第一關(guān)口。水利部門要拿出骨干技術(shù)人員和施工人員,積極主動參與、支持農(nóng)村公路橋涵配套建設(shè)。宣傳部門要強化對農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳報道,把工程建設(shè)中的先進典型、先進經(jīng)驗及時報道出來,為農(nóng)村公路建設(shè)造勢鼓勁,搖旗吶喊,在全縣形成人人關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè),個個支持農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
四要強化監(jiān)督檢查,嚴格考核獎懲。加強督查考核是確保農(nóng)村公路建設(shè)順利推進的重要抓手,有督查才有促進,有考核才有鑒別,有獎懲才有動力。在農(nóng)村公路建設(shè)中必須將督查考核、獎優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終。要嚴格督查要求,縣農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督小組要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每條道路的工期安排進行跟蹤督查。對每條道路的質(zhì)量和進度情況,每二周匯總一次,通過新聞媒體進行公布,并及時通過相關(guān)載體向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報。年終時,我們將嚴格按照沭政辦發(fā)[20xx]149號文件的規(guī)定進行考核,做到獎懲分明,堅決不打和牌。對因工作不力致使既定目標未能按期完成的,將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在這里,我還要強調(diào)一點,要切實維護項目規(guī)劃的嚴肅性,對擅自降低項目標準、未按計劃建設(shè)進度實施、挪用道路建設(shè)資金以及由于主管部門把關(guān)不嚴、監(jiān)管不力致使規(guī)劃變更的,將嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。當(dāng)前,縣交通局要按照新近出臺的《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)考核驗收辦法》,迅速組織人員對去年竣工的省定計劃項目進行驗收,在各項驗收資料完整齊備的前提下,盡快將后期補助資金兌付到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
同志們,農(nóng)村道路建設(shè)功在當(dāng)代,利在千秋,能否如期完成今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),關(guān)鍵取決于我們是否能夠保持堅定的信心和決心,讓我們進一步強化責(zé)任意識,負重拼搏,艱苦奮斗,扎實苦干,為圓滿完成全年農(nóng)村公路建設(shè)目標任務(wù)而努力奮斗!
公路工作會議講話稿 篇2
同志們:
距離上次召開的全區(qū)公路管理養(yǎng)護暨綜合整治年活動動員大會已近一個月了,區(qū)交通局也已經(jīng)開展了第一季度農(nóng)村公路養(yǎng)護檢查,剛才,*局長已經(jīng)通報了全區(qū)第一季度農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作開展情況,并且部署了下一步的農(nóng)村公路工作任務(wù)。
下面,就進一步加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,我講幾點意見:
一、認清形勢,搶抓機遇,切實增強抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的緊迫感
通過近幾年的努力,我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)取得了巨大的成績,各級政府從重視農(nóng)村公路建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;養(yǎng)建并舉”。今天我們又現(xiàn)場觀摩了**鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護工作,通過現(xiàn)場觀摩和典型交流等形式,就是要推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的好典型、好辦法,要把農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作提升到一個更高的層面。
但從第一季度的養(yǎng)護檢查情況通報來看,全區(qū)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護在實施過程中也暴露出一些困難和問題,需要在
今后工作中認真加以解決和克服。一是思想認識還需進一步統(tǒng)一。對于農(nóng)村公路管養(yǎng)的主體問題以及如何管養(yǎng)、如何考核問題,有的地方還存在著模糊認識,存在著“等、靠、要”思想和畏難情緒,有些鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作基本還存在失養(yǎng)缺位現(xiàn)象,造成了面上發(fā)展的不平衡,影響著全區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)水平的提升。二是村道養(yǎng)護不落實。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村道都存在失養(yǎng)現(xiàn)象。三是路面病害現(xiàn)象突出。部分鄉(xiāng)、村道亟需改建。四是配套資金缺口較多。從檢查情況看,個別鎮(zhèn)實際地方配套未落實到位。市里的養(yǎng)護資金對我們農(nóng)村公路養(yǎng)護來講只是很少的一塊補助,如果不提前采取措施,落實地方配套資金來源渠道,將造成今后工作的被動。
二、學(xué)習(xí)先進,借鑒經(jīng)驗,不斷提高農(nóng)村公路管養(yǎng)水平 今天我們現(xiàn)場觀摩的部分路段,總體上養(yǎng)護較好,有許多經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。學(xué)先進,關(guān)鍵在于從身邊事例中找亮點、求經(jīng)驗,對全區(qū)來說,條件并不在前列,但農(nóng)村公路管養(yǎng)工作確實走在了全區(qū)的前列,我想其他鎮(zhèn)都應(yīng)該向**鎮(zhèn)學(xué)習(xí),通過努力把農(nóng)村公路管理工作搞上去。總結(jié)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的經(jīng)驗,主要可以概括為以下三點:一是思想認識有高度,找準了自己的位置,特別是鎮(zhèn)政府真正認識到自己是農(nóng)村公路的養(yǎng)護責(zé)任主體,把農(nóng)村公路養(yǎng)護管理作為政府正常工作職責(zé)之一,提到了重要的議事日程。通過大張旗鼓的宣傳,因勢利導(dǎo)地把農(nóng)村廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理上來。二是組織實施有力度。為了抓好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作,針對管養(yǎng)路線眾多、分散的特點,對養(yǎng)護管理責(zé)任進行了劃分,將任務(wù)層層落實。三是管理養(yǎng)護有投入。**鎮(zhèn)每年財政投入30萬元用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護,使農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理有了資金保障,其他如**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等在農(nóng)村公路管理中也投入了大量資金。通過大家看到的事例,我們可以得出這樣一個結(jié)論:能不能養(yǎng)起路、能不能養(yǎng)好路,經(jīng)濟發(fā)展水平和擁有資金多少并不是決定性因素,關(guān)鍵在于政府決心大不大、思路新不新、機制活不活。希望各鎮(zhèn)進一步提高認識,統(tǒng)一思想,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,促進農(nóng)村公路管養(yǎng)措施的落實,促進農(nóng)村公路的穩(wěn)定健康發(fā)展。為此,要做到三個方面:
1、要牢固樹立長期養(yǎng)護理念,堅決克服“等、靠、要”思想,把養(yǎng)護管理工作提上重要議事日程,擺上重要位置。一是鎮(zhèn)政府要發(fā)揮好責(zé)任主體作用。《**區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)定》以及區(qū)政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》都明確規(guī)定,縣、鄉(xiāng)、村道由各鎮(zhèn)人民政府負責(zé)養(yǎng)護管理,各鎮(zhèn)一定要對照要求,認真落實,積極發(fā)揮好主體作用,促進農(nóng)村公路管養(yǎng)工作有序開展。二是交通部門發(fā)揮好監(jiān)督考核作用,將檢查結(jié)果與建設(shè)項目安排、資金撥付掛起鉤來。區(qū)農(nóng)路辦和各交管所具體承擔(dān)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督考評工作,與各鎮(zhèn)管理站要加強協(xié)調(diào)配合,各司其職、各負其責(zé),把養(yǎng)護管理工作的各項要求落到實處。
2、要堅持農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”。各鎮(zhèn)一定要借鑒成功經(jīng)驗,全面推動養(yǎng)護管理工作深入開展,擴大鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理覆蓋面,逐步實現(xiàn)“有路必養(yǎng),有橋必管”。一是完善養(yǎng)護管理工作實施方案。結(jié)合本鎮(zhèn)實際,把農(nóng)村公路養(yǎng)護管理要求具體化,建立起農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的檢查考核機制。二是落實好養(yǎng)護人員。雖然所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了養(yǎng)護管理人員,但是,從目前情況看,實際在路上作業(yè)的到位率比較低。要通過扎實有效的督促檢查,盡快在本鎮(zhèn)建立起一支責(zé)任明確、工作到位的養(yǎng)護管理隊伍。三是抓好養(yǎng)護資金的籌措管理。已落實配套資金的鎮(zhèn),要進一步加大力度,確保資金足額、及時落實到位;還未落實配套資金或投入資金少的鎮(zhèn),會后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取早日落實配套資金。
3、要營造有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)的良好氛圍。在農(nóng)村公路管養(yǎng)中,要廣泛宣傳國家和省、市、區(qū)的有關(guān)政策,宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護的先進典型,讓群眾了解農(nóng)村公路養(yǎng)護的大環(huán)境,了解各項優(yōu)惠政策,真正把群眾動員起來、調(diào)動起來,把農(nóng)村公路管養(yǎng)的思路、目標和發(fā)展愿望變成廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。要通過加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護和路政管理工作的宣傳,提高廣大群眾愛路、護路、養(yǎng)路意識,營造良好的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理氛圍。
同志們,抓好今年農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作,任務(wù)繁重,責(zé)任艱巨。當(dāng)前天氣轉(zhuǎn)暖,正是我們干事創(chuàng)業(yè)的大好季節(jié)。相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們一定能夠迎難而上,再接再厲,開拓進取,不斷推動農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作深入發(fā)展,為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全面小康進程作出應(yīng)有的更大貢獻。
公路工作會議講話稿 篇3
同志們:
在全國兩會勝利閉幕、全省上下傳達貫徹兩會精神之際,今天,我們召開20xx年全省公路工作會議。會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照全國和全省交通運輸工作會議要求,總結(jié)工作,分析公路發(fā)展形勢,部署20xx年工作任務(wù),進一步堅定信心,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,奮勇爭先,全面完成“”目標任務(wù),努力開創(chuàng)江西公路事業(yè)進位趕超、跨越發(fā)展的新局面。
一、公路工作簡要回顧
,全省各級公路部門積極應(yīng)對全球金融危機、燃油稅費改革、交通體制變革,在省委、省政府、省交通運輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),以保增長、保民生、保穩(wěn)定作為工作目標,搶抓機遇加快發(fā)展,破解難題共克時艱,提高效能強本固基,圓滿完成了全年各項工作任務(wù),全省公路工作實現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展。省公路管理局被評為全省交通運輸系統(tǒng)“目標管理先進單位”、“安全生產(chǎn)工作先進單位”。
(一)公路建設(shè)目標任務(wù)全面完成。
一是高速公路建設(shè)完成既定目標任務(wù)。鷹瑞高速公路全線完成建安工程投資61.81億元,占有效合同價的76.8%,實現(xiàn)了省委、省政府、省交通運輸廳提出的“二個全部完成、四個基本到位”目標任務(wù)。即路面底基層、基層施工和路面面層備料全部完成;特大橋及大橋、隧道工程、房建工程和綠化工程基本到位。瑞尋高速公路9月召開開工新聞發(fā)布會,先后完成土建工程施工及監(jiān)理招標工作,12月人員、設(shè)備全面進場,目前正組織掀起第一階段施工高潮。贛崇高速公路前期工作進展順利,環(huán)境評估報告、土地預(yù)審報告獲批復(fù),項目工可已通過國家發(fā)改委相關(guān)審批程序,并已啟動征地拆遷工作。
二是國省道公路建設(shè)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。全省公路部門緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、加大公路基礎(chǔ)建設(shè)的機遇,克服二級公路撤站后融資難的不利因素,爭取上級補助、財政支持、土地抵押、多方融資共建等方式,多渠道、多方式籌措建設(shè)資金,全年共完成投資10.04億元,新改建公路819公里,完成砂石路161.7公里,高安至胡家坊一級公路建成通車。
三是農(nóng)村公路建設(shè)持續(xù)加快發(fā)展。全年完成投資46.15億,完成通村油路水泥路11500公里,連續(xù)6年超1萬公里,跨越8萬公里臺階。新增通油砼路行政村1800個,完成砂石路2208公里,新增通公路行政村500多個。全省行政村通暢率、通達率分別達94.7%、99%。全年完成農(nóng)村渡口改渡建橋項目投資7.79億元,新開工突破321座,建成117座,撤消渡口136個。自改渡建橋以來,已累計完成改渡建橋項目273個,占總?cè)蝿?wù)的43.89%,撤銷渡口327個,占總?cè)蝿?wù)的41.6%,在建項目333個。
(二)公路行業(yè)管理與服務(wù)保障能力建設(shè)取得新成效。
一是公路建設(shè)管理水平明顯提升。公路建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃邁出新步伐。經(jīng)過多年的調(diào)研、論證,在充分研究高速公路網(wǎng)、農(nóng)村公路網(wǎng)布局以及省際通道、省內(nèi)區(qū)域通道等基礎(chǔ)上,《江西省20xx年干線公路網(wǎng)規(guī)劃》獲省政府批準并頒布實施,確定了全省總規(guī)模11882公里、實際規(guī)劃里程11406公里,通道能力充分、布局合理、密度適合、覆蓋全省各縣(市、區(qū))、暢通周邊省(市)的干線公路網(wǎng),為加快國省干線公路建設(shè),實現(xiàn)全省路網(wǎng)的系統(tǒng)完善、層次分明、干支相連、快速安全奠定了堅實基礎(chǔ)。公路建設(shè)管理與質(zhì)量監(jiān)管進一步加強。以工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫頌槠鯔C,強化建設(shè)項目管理績效考核,從項目綜合管理、質(zhì)量、進度、資金、安全、檔案管理、廉政建設(shè)等方面,進行全方位監(jiān)管和系統(tǒng)考核。狠抓“四項制度”的貫徹執(zhí)行,規(guī)范公路建設(shè)市場管理,建立公路建設(shè)市場誠信體系,重點工程項目、國省干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)把好了市場準入和合同履約檢查關(guān)。質(zhì)量年活動進一步深入,“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質(zhì)控與保證體系在全省公路建設(shè)項目進一步完善,項目精細化管理得到較好落實,各施工環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工程做到抓源頭、嚴把關(guān)。出臺《江西省國省道公路改造項目管理試行辦法》,加強了對國省道公路改造項目跟蹤管理和監(jiān)督檢查。采取定時質(zhì)量巡檢方式,加強農(nóng)村公路與渡改橋建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督深度和力度,重點加強了基建程序、施工質(zhì)量環(huán)節(jié)等方面監(jiān)管,嚴格基礎(chǔ)等關(guān)鍵部位質(zhì)量驗收工作。鷹瑞高速公路全線工程質(zhì)量優(yōu)良率達到了96%以上,國省干線公路、農(nóng)村公路公路實體質(zhì)量進一步提高。
二是公路路況與服務(wù)保障能力明顯改善。公路養(yǎng)護的加強促進了路況的改善。為以良好的路況水平和路容路貌迎接20xx年全國干線公路養(yǎng)護管理檢查,我局對全省1萬余公里的國省干線公路路況進行了全面調(diào)查和檢測評定,對癥下藥制定了養(yǎng)護工程實施方案。各級公路養(yǎng)護部門圍繞創(chuàng)建“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境,抓好日常養(yǎng)護管理基礎(chǔ)工作,整治公路病害、路容路貌,整治規(guī)范公路交通標志標線,推進預(yù)防性養(yǎng)護和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程。災(zāi)害損壞的國省干線公路全部完成恢復(fù)重建,所管昌金、京福等高速公路6年來路況良好、沒有大中修。全年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造完成投資1.86億元,其中改造危橋423座5805.3延米,實施公路安保工程1250.25公里。“一大四小”工程在公路部門得到很好貫徹執(zhí)行,全年全省公路部門投資8172.7萬元,完成公路綠化8547.52公里,植樹682.9萬株。安全生產(chǎn)、交通安全保障能力明顯增強。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面推行“一崗雙責(zé)”制,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任,圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”,進一步加強了公路施工、養(yǎng)護現(xiàn)場安全監(jiān)管和隱患排查專項治理工作,確保了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,全局未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。加大公路交通安全隱患的排查、整治力度,對隱患突出的路段進行硬件改造并完善安全防護設(shè)施,全省干線公路處置隱患1903處。已建成的農(nóng)村公路高路堤、臨水、臨崖、急彎、陡坡等特殊路段,正逐步完善必要的防護設(shè)施與安全警示標志,在建項目招標過程中,均按設(shè)計文件要求將防護工程、安保工程、安全警示標志等附屬工程列入清單工程量同時建設(shè)。出行服務(wù)能力與水平明顯提升,通過開展“規(guī)范經(jīng)營行為,提升服務(wù)形象”活動,高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)與整治工作明顯成效,服務(wù)區(qū)服務(wù)功能增加、經(jīng)營管理進一步規(guī)范,溫沙、昌金等6對服務(wù)區(qū)改擴建與整治工作基本完成,實現(xiàn)保潔、保通、保綠、保亮、保安、保形象“六保”目標;公路信息化建設(shè)與出行信息服務(wù)進一步加強,公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公路電子地圖已建成,96122公眾出行服務(wù)熱線越來越趨完善并發(fā)揮重要作用,全年共受理話務(wù)19萬個,受到公眾歡迎與好評。
三是公路路政執(zhí)法水平明顯提高。全省公路路政管理部門繼續(xù)開展標準化路政大(中)隊建設(shè),規(guī)范公路路政管理自由裁量權(quán),深化路政行政審批制度改革,基本做到兩個“至少減少30%”、三個“統(tǒng)一規(guī)范”,即審批項目、審批時間減少30%,行政審批項目與程序、執(zhí)法程序與文書、內(nèi)業(yè)管理統(tǒng)一規(guī)范。行政效率和執(zhí)法水平得到有效提高。全省公路路政大中隊標準化達標率達95%以上。以宣貫《江西省公路路政管理條例》為抓手,進一步加強源頭管理,建立以政府為主導(dǎo)的路域環(huán)境綜合治理長效機制,主動介入城鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,提前介入新建公路的綜合規(guī)劃,解決好建筑紅線控制、搭接公路、占用公路等執(zhí)法難問題。扎實開展集鎮(zhèn)過境路段、違章建筑、亂搭亂建、非公路交通標志牌的專項整治,全省公路管理部門共查處案件1900余件,清理違章標志1500余處,拆除違章建筑2萬多平方,清除占路堆積物32萬余立方,對超載超限車輛卸載貨物10萬余噸。景德鎮(zhèn)市公路管理局成功處置206國道公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建永久性建筑案件,為全省維護公路路產(chǎn)路權(quán)、加強路政執(zhí)法提供了很好的借鑒。
四是公路效能建設(shè)明顯增強。我局將“機關(guān)效能年”活動作為今年一項重大工作部署來抓,認真執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制等各項制度,公開明示路政執(zhí)法辦事工作流程,從源頭上推進了效能建設(shè)工作。活動中,及時制訂出臺了機關(guān)效能年活動和“九個方面重點工作”等15個實施方案。通過手機短信、辦公oa系統(tǒng)等進行督導(dǎo)20余次,編發(fā)簡報34期,網(wǎng)站、雜志發(fā)稿300多篇。開展自查自糾活動10余次,形成課題調(diào)研報告11篇。向外發(fā)征求意見書400份,收回378份,收到意見建議33條,目前已全部整改到位。據(jù)統(tǒng)計,全省公路系統(tǒng)共制定重點工作實施方案100余個,向各級新聞媒介發(fā)稿500余件,編印簡報800余篇,完善制度200余項,建立機關(guān)效能建設(shè)長效機制20余項。全省公路系統(tǒng)審批項目權(quán)限逐級下放,達到審批項目減少30%的要求,市、縣公路管理部門建立了路政辦事大廳,將辦理許可時限由15天縮短至10天提高了審批效率和行政效能。省公路局作為參評單位在省政府的效能測評中居全省第6位,在全省44家行政執(zhí)法類測評對象中排名靠前,位居省交通運輸廳4個“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評對象的第1位。
(三)高速公路收費持續(xù)增長,運營管理更加規(guī)范。
,局所管高速公路征收通行費11.12億元,較上年增長20.4%。自局管理運營高速公路以來,管理運營里程由最初的346.24公里增至853公里,年征收通行費由最初5836萬元增至11.12億元。6年來,累計征收通行費36.26億元,年均6.05億元,年均遞增62.52%。局屬各高速公路管理處加強崗前培訓(xùn)、崗位練兵,不斷提高員工業(yè)務(wù)技能,積極開展星級收費員、十佳標兵、三優(yōu)一天使等創(chuàng)優(yōu)爭先活動,倡導(dǎo)微笑服務(wù)、便民服務(wù)、文明服務(wù),扎實創(chuàng)建以“三優(yōu)五化”為主要內(nèi)容的規(guī)范化收費管理所,打造江西高速公路運營管理新品牌。同時建立完善高速公路費收征管養(yǎng)、路政管理、所務(wù)建設(shè)、服務(wù)規(guī)范等六大制度體系,全面推行財務(wù)集中報賬制、創(chuàng)新同工同酬制度,在高速公路運營管理上創(chuàng)造了很多新經(jīng)驗。四個高速公路管理處先后創(chuàng)建26個規(guī)范化收費管理所,榮獲省部級以上集體榮譽29個、個人榮譽8個,地廳級以下榮譽200余個,圓滿完成了省交通運輸廳交給的高速公路建設(shè)與管理的歷史使命,譜寫了我省高速公路收費管理的新篇章,在公路歷史上留下了濃墨重彩的一筆。
(四)企業(yè)效益實現(xiàn)快速增長。
局直屬企業(yè)年承接工程額實現(xiàn)歷史性突破。路橋工程局、機械工程局和交通工程集團公司三大施工企業(yè)年承接工程額突破70億元大關(guān),達到71.4億元,完成產(chǎn)值28.77億元,分別較增長67.2%、47.7%。局屬科級單位年承接工程額達到7.84億元,創(chuàng)歷史新高。企業(yè)競爭力得到增強。交通工程集團公司特級企業(yè)資申報達標工作取得重大進展,專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)基本達標,取得國家級工法1項、省(部)級工法4項、企業(yè)進步(發(fā)明)專利8項,填初了我省交通運輸系統(tǒng)國家級工法的行業(yè)空白。機械工程局取得隧道專業(yè)一級資質(zhì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破,軟件開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化產(chǎn)業(yè)取得明顯成效。科研設(shè)計院進級甲級工程咨詢資質(zhì),擁有勘察、設(shè)計、工程咨詢“三甲”資質(zhì),負責(zé)和參與設(shè)計的3個項目在全省勘察設(shè)計“四優(yōu)”評選活動中獲獎,2項課題成功通過技術(shù)鑒定。企業(yè)改革取得新進展。交通工程公司完成集體職工的身份置換工作,企業(yè)經(jīng)營效益、職工收入有新提高。
(五)圓滿完成四川小金美汗公路援建任務(wù)。
受省交通運輸廳委托,省公路局負責(zé)組織實施四川小金美汗公路。全體援建人員發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神,克服海拔高、施工難度大等嚴峻條件,經(jīng)過190多個日夜的艱辛拼搏,圓滿完成了美漢公路建設(shè)任務(wù)并被評為優(yōu)良工程,這是我省10個援建工程中第一個完工的項目,得到了省委、省政府和社會各界的贊譽。美汗公路的建成,標志著小金縣窩底、潘安、汗牛三鄉(xiāng)從此告別了需繞道甘孜州才能到達本縣縣城的歷史,不僅了解決三鄉(xiāng)近萬名群眾的出行難問題,也為三鄉(xiāng)藏族同胞抵御自然災(zāi)害、脫貧致富奔小康增加了一條生命線、致富路。
(六)黨的建設(shè)進一步加強。
一是黨建的基礎(chǔ)工作進一步增強。堅持把政治理論學(xué)習(xí)和提高個人綜合素質(zhì)、提高工作效能相結(jié)合,注重把政治理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)為推動公路工作的具體實踐,承辦了“改革提速,勢在必行”等大型專題報告講座。繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作方式方法,開通江西公路黨建網(wǎng),建立了公路黨建工作宣傳和交流平臺。制定完善了《中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委工作制度》等五項黨建工作制度,其中《黨建工作報告制度》是結(jié)合公路實際,自行制定的一項黨建工作制度。五項制度的制定規(guī)范了決策程序,有力保證了各級公路部門決策的制度化、科學(xué)化和民主化。全面推進黨務(wù)公開,推行機關(guān)效能告誡和責(zé)任追究機制,強化服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率。
二是干部隊伍整體素質(zhì)進一步提高。將干部全員培訓(xùn)納入單位年終考核、干部隊伍建設(shè)的一項長效機制。繼續(xù)推進和完善公開選拔、競爭上崗等選拔干部工作制度和程序,對基層單位科級干部職位一律進行競爭上崗。去年9月,打破干部選拔的單位之間限制,拿出5名科級單位班子成員在全局范圍內(nèi)實行干部競爭上崗。堅持以人為本的理念,依法考錄、科學(xué)考錄、公平考錄,局屬事業(yè)單位進人全部實行省人事部門統(tǒng)一公開招聘。根據(jù)分級分類和全員培訓(xùn)的原則,突出黨政干部這個重點,著眼于覆蓋整個干部隊伍,統(tǒng)籌抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn),大力推行干部全員培訓(xùn)工作。3月、4月,舉辦了兩期科級干部培訓(xùn)班,共培訓(xùn)科級干部170人。
三是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果進一步鞏固擴大。我局將第二批學(xué)習(xí)實踐活動作為局直屬各單位黨建工作的重中之重來抓,及時召開動員大會,全面部署活動開展,先后2次督查指導(dǎo)。局直屬各單位認真扎實開展,創(chuàng)新完成各項規(guī)定動作和任務(wù),基本實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的預(yù)期目標。據(jù)統(tǒng)計,活動期間局直屬各單位共組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀黨課43次,專題講座31次,中心組學(xué)習(xí)108次,黨員干部集中學(xué)習(xí)138次,完成調(diào)研課題61個;發(fā)放并收回調(diào)查問卷表2200余份,征求原汁原味的意見建議522條,梳理歸納為212條,整改落實183條,正在整改落實15條,因客觀原因無法整改落實14條;新建立規(guī)章制度68個,健全完善125個。
(七)廉政建設(shè)更加深化提升。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實。各單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)納入了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部目標管理體系,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,“一崗雙責(zé)”進一步得到落實。出臺了“三重一大”集體決策制度執(zhí)行辦法,加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),決策民主化進一步深化。
二是廉政文化建設(shè)促進廉政教育進一步深入。在辦好贛路清風(fēng)網(wǎng)、短信警廉育廉基礎(chǔ)上,組織開展了上一堂廉政黨課、開一次家庭助廉座談會、建一條廉政文化走廊、訂閱一份廉政報刊、配備一套廉政光碟、征集一批廉政短文“六個一”廉政文化進基層活動,同時輔以廉政文藝演出、歌詠比賽、演講比賽、知識競賽等形式,使廉政教育深入基層、走進工地、走進所站,風(fēng)清氣正的干事氛圍逐步形成。
三是執(zhí)紀執(zhí)法力度進一步加大。深入開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定四個問題專項治理工作,局機關(guān)及直屬單位黨員干部全員簽訂了《廉政承諾書》,五輛超標公務(wù)車輛按時整改到位。認真落實了公路建設(shè)項目“十二公開”規(guī)定,加強了農(nóng)村公路監(jiān)察巡查和資金監(jiān)管,促進了公路廉政建設(shè)與陽光操作。專項治理“小金庫”工作取得實效,自查自糾做到“不走過場,全面覆蓋,不留死角”,共自查自糾單位86戶、賬戶67個,未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象,建立健全了長效機制從源頭上防止“小金庫”現(xiàn)象。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理初見成效,扎實開展了自查自糾和調(diào)研性督查,對1月1日以來、總概算或?qū)嶋H投資500萬元以上的竣工或在建項目按照要求逐項排查,推進了問題的整治和建設(shè)管理的規(guī)范。加大了違紀行為查處力度,,局紀委共收到信訪件17件、立案6件,給予處分12人,有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性。
(八)精神文明建設(shè)取成績顯著。
大力宣貫江西公路精神、提煉行業(yè)核心價值觀和發(fā)展理念,突出抓好公路藝術(shù)團、攝影協(xié)會等群眾文化團體建設(shè),辦好行業(yè)網(wǎng)站、行業(yè)報刊等宣傳陣地,積極開展公路機關(guān)文化、道班文化、工地文化、廉政文化、路政文化等公路子文化創(chuàng)建,打造了一批公路文化建設(shè)亮點。舉辦了全省公路系統(tǒng)職工曲藝比賽,選送節(jié)目榮獲省交通運輸廳慶祝建國60周年文藝匯演專項比賽一等獎2個,二等獎3個,三等獎136個,優(yōu)秀獎4個;10多幅作品在全國攝影比賽中獲獎,60多幅作品在全省攝影比賽中獲獎,有200多幅作品在省級攝影展覽活動中參展。開通江西公路青年網(wǎng),編輯反映第二屆六項“十佳標兵”先進事跡的專輯《路標》之二。到目前,全省公路系統(tǒng)共創(chuàng)建文明單位縣級以上182個,占單位總數(shù)的96%,其中國家級文明單位5個,43個單位被評為省第十一屆文明單位,比上屆增加10%,創(chuàng)國家級青年文明號3個、省級青年文明號76個。
回顧一年來的工作,成績的取得來之不易,凝聚了省委、省政府、省交通運輸廳的關(guān)心和支持,凝聚了全省各級公路部門上下齊心、團結(jié)奮進的精神和力量,凝聚了廣大干部職工的辛勞和汗水。藉此,我代表省公路管理局向同志們,并通過你們向全省公路干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到全省公路發(fā)展面臨不少困難和問題:國省道公路建設(shè)資金籌措越來越難,資金壓力巨大;二級公路收費站撤銷后,國省干線交通量大幅上升,國省道公路養(yǎng)護壓力巨大;行業(yè)基礎(chǔ)管理不精細,行業(yè)管理理念、手段創(chuàng)新不夠,行業(yè)管理水平有待進一步提高;安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、維護穩(wěn)定還有大量工作要做;公路隊伍建設(shè)需要進一步加強。針對這些困難和問題,我們一定要高度重視,認真加以解決。
二、公路發(fā)展面臨的形勢與任務(wù)
20xx年是全面實現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃的沖刺之年,是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵之年,是實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的開局之年,也是我們科學(xué)謀劃“”公路發(fā)展規(guī)劃、保持和鞏固新一輪公路建設(shè)大發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵之年,做好今年公路工作,具有十分重要的意義與作用。當(dāng)然,做好今年的公路工作,謀劃好公路未來的發(fā)展,我們首先必須充分認識面臨的形勢、任務(wù)與要求。
第一,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形勢未變,公路建設(shè)任務(wù)依然繁重。近幾年來,隨著國家應(yīng)對金融危機、拉動內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策的實施,全國公路交通都現(xiàn)出“跨越式”的發(fā)展態(tài)勢。中央已明確繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,對公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快發(fā)展提供了難得的外部環(huán)境和歷史機遇。省委、省政府高度重視公路在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用,把公路交通提升到民生工程的重要高度,《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》,推進江西工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),要求交通運輸繼續(xù)保持超前提速的勢頭,繼續(xù)發(fā)揮投資拉動內(nèi)需的重大作用,為全省經(jīng)濟在全國的位次有所提升繼續(xù)當(dāng)好排頭兵。同時,我省國省道公路狀況與先進省份相比,等級較低、路況差,路網(wǎng)功能發(fā)揮不足,斷頭路多,急需改建、擴建的公路多,而建設(shè)規(guī)模逐年下降,兩頭好、中間差的“瓶頸”狀況必然要得到解決。今年我們還面臨著實現(xiàn)全省100%行政村通水泥路、基本建成621座渡改橋、撤銷800個渡口的艱巨任務(wù),面臨著全國干線公路養(yǎng)護管理檢查的重大任務(wù)。
第二,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障服務(wù)需要的要求,使公路管理的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。中央提出了建設(shè)“暢通高效,安全綠色”交通運輸體系的目標,這是對交通發(fā)展方式的大變革、大調(diào)整,更是對交通發(fā)展的新的更高要求。同時,從路網(wǎng)發(fā)展與服務(wù)需要看,持續(xù)快速建設(shè)使得路網(wǎng)規(guī)模日益龐大,特別是農(nóng)村公路急劇增加,公路養(yǎng)護與維護任務(wù)隨之變得極為繁重;機動車輛保有量快速攀升,公路交通個性化需求越來越明顯,群眾的出行要求越來越高,促使我們的工作重心要由建好路讓老百姓有路可走,逐步轉(zhuǎn)化為管好路讓老百姓走好路、走安全路、走經(jīng)濟的路,走放心的路,全方位做好公路公眾出行服務(wù)、提高應(yīng)急保障能力的任務(wù)日益艱巨。此外,重車和違法超限超載車輛對公路、橋梁的損壞,使公路基礎(chǔ)設(shè)施自身的安全運行與保護工作也面臨嚴峻考驗,公路系統(tǒng)承擔(dān)著巨大的安全責(zé)任。
第三,公路資金需求與供給的矛盾日益突出,公路建設(shè)、養(yǎng)護發(fā)展形勢嚴峻。在全國公路局長座談會上,部公路局全面分析了費改稅后“”的公路資金需求與供給狀況,“”全國公路系統(tǒng)能支配的養(yǎng)路費每年可能會少200億左右,全國普通干線公路建設(shè)與養(yǎng)護資金每年需求量在3500-4000億左右,每年資金缺口將會在1000億以上,普通干線公路投資在整個公路網(wǎng)投資構(gòu)成中比例逐年下降并在“”還將延續(xù),普通干線公路將成為路網(wǎng)中的“短板”。加之,政府還貸二級公路取消收費后,公路部門依托普通公路收費開展的融資平臺喪失,銀行貸款額會大大減少,80%養(yǎng)路費用于公路養(yǎng)護的政策在一些地方?jīng)]有有效落實,公路特別是普通干線公路養(yǎng)護將面臨嚴重的資金短缺問題。總之,公路發(fā)展的總體形勢是既面臨前所未有的困難與考驗,又面臨難得的機遇和契機。雖然干線公路發(fā)展形勢緊迫、任務(wù)繁重,但我們更應(yīng)看到省委、省政府對干線公路的發(fā)展越來越關(guān)心、重視,看到省交通運輸廳對干線公路建、養(yǎng)、管的政策調(diào)整與支持,省里貼息三年貸款17億對國省道實施養(yǎng)護大中修,打造公路建設(shè)融資平臺,這是推進國省道全面發(fā)展的新機遇、新起點。公路是交通運輸建設(shè)的重頭,又是最主要的運輸方式,加快公路建設(shè)、加強公路管理養(yǎng)護、全面提升公路路況與服務(wù)水平,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的公路交通保障,是公路部門應(yīng)盡的職責(zé)。我們要不斷增強克服困難、加快發(fā)展的信心和決心,立足三個服務(wù),履行發(fā)展職責(zé),更加努力工作、盡心工作、創(chuàng)新工作,著力推進公路快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展,適應(yīng)擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的要求,適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進區(qū)域城鄉(xiāng)交通運輸一體化的要求,為江西經(jīng)濟社會提速發(fā)展、進位趕超作出更大的貢獻。
三、20xx年公路工作任務(wù)與要求面對新形勢、新任務(wù)
20xx年我們要在省委、省政府、省交通運輸廳的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)解放思想、勵精圖治,以更加團結(jié)的力量、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),努力開創(chuàng)公路科學(xué)發(fā)展新局面。今年全省公路工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“暢通高效、安全綠色”的發(fā)展要求,圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和發(fā)展現(xiàn)代公路交通業(yè)這一主線,以迎國檢為中心工作,打好兩個攻堅戰(zhàn),加強公路管理與服務(wù)保障,推進改革創(chuàng)新與和諧發(fā)展,全面完成“”目標任務(wù),努力實現(xiàn)公路建設(shè)新發(fā)展、公路養(yǎng)護新提升、公路管理新局面,為全省進位趕超、跨越發(fā)展提供堅實的公路交通保障。
(一)打好公路建設(shè)攻堅戰(zhàn),全面完成“”建設(shè)任務(wù)。
要緊緊圍繞“”公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃目標,按照凌成興常務(wù)副省長在全省交通運輸工作會議提出的“增強使命感、提高執(zhí)行力、打好攻堅戰(zhàn)”的要求,繼續(xù)搶抓中央擴大內(nèi)需的政策機遇,加快公路建設(shè)步伐,確保“實現(xiàn)三大目標,抓好一項工作”,圓滿完成“”公路建設(shè)任務(wù)。
抓好高速公路建設(shè),為實現(xiàn)全省高速公路通車里程突破3000公里的目標作出積極貢獻。今年全省要建設(shè)27條高速公路,在建里程達到2140公里,總投資1050億元,年度投資217.52億元。到年底,全省高速公路通車里程達到3088公里,實現(xiàn)突破3000公里目標。為此,局管高速公路項目辦要顧大局、保大局,緊扣工期目標,明確時間節(jié)點,落實各方責(zé)任,嚴格項目管理,采取切實有效的措施保質(zhì)、保量、如期完成建設(shè)任務(wù)。鷹瑞項目要力爭實現(xiàn)兩年“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔、環(huán)保”建成通車目標。瑞尋項目在9月份以前基本完成土石方工程、中小橋工程、涵洞通道工程,確保20xx年4月份前全面完成大橋、隧道、路面底基層、基層施工任務(wù)。贛崇項目要加緊資格預(yù)審及招標工作,開展項目紅線放樣及征地拆遷工作,力爭早開工,今年年底基本完成路基土石方,完成橋梁工程單幅通車和隧道工程單洞貫通。
加速國省道公路改擴建,實現(xiàn)國道達到二級以上公路標準。省廳正在推動《江西省普通干線公路建設(shè)擔(dān)保基金管理辦法》出臺,通過提供擔(dān)保和貼息,支持普通干線公路建設(shè)。這是加速國省道干線公路建設(shè)的大好機遇和有力的政策支持,公路部門要堅持加快建設(shè)的干勁不松懈,堅持新改建公路800公里的目標不動搖,在爭取地方財政、政策支持上下功夫,在項目儲備和前期工作上下功夫,大力推進國省干線公路建設(shè)。要認真落實“十縱十橫”路網(wǎng)規(guī)劃,圍繞一個目標、突出三個重點加快路網(wǎng)改造。一是圍繞全面實現(xiàn)國道達二級以上標準的目標,確保完成105國道九江段二級公路改造、九江至瑞昌沿江一級快速通道、余干縣城至黃金埠電廠一級公路等項目,開工建設(shè)105國道吉安段二級改一級改造工程等一批項目。二是突出重點改造迎國檢線路,省際通道對接路、瓶頸路段,對區(qū)域中心城市發(fā)展影響大、作用大的國省干線公路。迎國檢線路改造必須在8月底前完成建設(shè)任務(wù),全年新改建干線公路不少于800公里,國道全部達二級以上標準。
完成農(nóng)村公路和渡改橋建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)行政村公路通暢率、撤銷800個渡口的“雙百”目標。農(nóng)村公路要全面完成今年計劃安排的行政村水泥路建設(shè)5600公里,完成3400公里新增通鄉(xiāng)油路水泥路建設(shè)項目和部分未完成的行政村水泥路建設(shè)項目,實現(xiàn)全省100%行政村通水泥路。渡改橋建設(shè)要按照“盯住四個關(guān)鍵”的要求,落實好建設(shè)責(zé)任主體和“市長抓調(diào)度,縣長負責(zé)總責(zé),一橋一領(lǐng)導(dǎo),一橋一技術(shù)干部”的管理責(zé)任,做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、建設(shè)單位、項目班子、技術(shù)責(zé)任、工期目標五個明確,加強督導(dǎo)檢查,落實配套資金,加快施工進度,確保333座在建項目全面建成,新開工項目年底前主體工程全部完工。
加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好“”公路發(fā)展規(guī)劃編制工作。要認真總結(jié)、分析我省公路發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平和經(jīng)驗、教訓(xùn),立足全省經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求,以建設(shè)“暢通高效、安全綠色”公路交通為目標,進一步理清公路發(fā)展思路,明確主要發(fā)展任務(wù),統(tǒng)籌安排建設(shè)重點。要按照“干支成網(wǎng)、等級明確、強化結(jié)點、注重銜接”的要求,注重高速公路、國省干線公路、農(nóng)村公路三大路網(wǎng)的有效銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展,注重綜合運輸體系建設(shè),結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃等省重點發(fā)展戰(zhàn)略,做好全省和各市公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃工作與項目儲備。各級公路管理部門要努力在完善公路建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制上下功夫,提高加快公路建設(shè)與發(fā)展的推進力、解決影響公路發(fā)展突出問題的協(xié)調(diào)力,不斷增強地方政府、部門在政策上的支持力、在建設(shè)中的配合力,確保我省公路建設(shè)項目在規(guī)模上有新突破、質(zhì)量上有新提高。
(二)打好迎國檢攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)“確保進步獎,力爭前十五”的目標。
迎國檢工作是全省公路管理部門20xx年的中心工作,省委、省政府提出了“確保進步獎”、力爭前十五”的目標,并給予了我們前所未有的政策支持。各級公路管理部門要高度重視,精心組織,認真按照省委、省政府確定的總體目標,抓住重點,把握節(jié)點,創(chuàng)出亮點,傾全力打好公路養(yǎng)護迎國檢攻堅戰(zhàn),推動我省公路養(yǎng)護管理上新水平。
倒排工期,精心施工,高質(zhì)量完成公路養(yǎng)護整治工程。各迎檢準備路線要嚴格按審定的大中修整治方案,按照3月份全面啟動、8月底全部完成的時限要求倒排工期,搶抓施工有利時機,掀起大中修養(yǎng)護高潮。要選擇專業(yè)隊伍施工,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,確保施工進度與施工質(zhì)量。要加強路面整治,在迎檢路線積極推進預(yù)防性養(yǎng)護,打造典型示范路段并全面推廣,確保國省干線公路優(yōu)良等路率達90%以上。
每分必爭,創(chuàng)造亮點,推進養(yǎng)護管理規(guī)范化。要對照部檢查要求全面準備、逐條分解、逐項落實、規(guī)范到位、形成樣板、做出榜樣,使養(yǎng)護管理、路政管理等方面形成可圈可點的迎檢成果。路局已對管理規(guī)范化項目進行了梳理、分解,明確落實了制度建設(shè)、資料整理的責(zé)任與任務(wù),各設(shè)區(qū)市公路局要按照責(zé)任分工,對照檢查項目,組織開展基層規(guī)范化建設(shè)和路域環(huán)境專項整治活動,努力打造三個樣板工程,做到三個統(tǒng)一規(guī)范。即抓好路容路貌整治和公路交通環(huán)境綜合治理,以地方政府牽頭組織,相關(guān)部門協(xié)同配合,繼續(xù)推進“一大四小”綠化工程、公路標志標線整治和公路聯(lián)合清障活動,打造一批暢潔綠美安的養(yǎng)護管理樣板路段;開展標準養(yǎng)護道班建設(shè),打造一批管理規(guī)范化、養(yǎng)護機械化、工區(qū)亮化美化的樣板道班;繼續(xù)開展標準化路政大隊建設(shè),選擇部分大隊在人員、設(shè)施、管理上進一步完善提升,打造一批樣板路政大隊;堅持內(nèi)容完備、上下對應(yīng)的原則,對照路局的規(guī)章制度和規(guī)范化要求,組織專人抓好規(guī)章制度的建立完善、內(nèi)業(yè)資料的整理工作,做到普通干線公路管理制度的統(tǒng)一規(guī)范,迎檢內(nèi)業(yè)資料的統(tǒng)一規(guī)范,基層管理單位、窗口單位內(nèi)部管理的統(tǒng)一規(guī)范。各設(shè)區(qū)市今年至少分別建成一個養(yǎng)護管理樣板路段、一個樣板道班、一個樣板路政大隊。管理規(guī)范化迎檢工作要求在8月份全面落實到位,各項制度3月底全部出臺,內(nèi)業(yè)資料6月底基本整理完畢。
把握節(jié)點,落實責(zé)任,加強迎檢工作的檢查考核。路局將建立迎檢工作督導(dǎo)機制和工作巡查機制,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負責(zé)設(shè)區(qū)市迎檢工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與檢查,同時實行迎檢工作旬報告制度,每月組織一次養(yǎng)護工程進度、質(zhì)量巡查和管理規(guī)范化檢查,檢查情況報省政府、省交通運輸廳,并向全省通報,以確保迎檢工作目標任務(wù)落實到位。各級公路管理部門要認真把握時間節(jié)點和階段目標,切實把工作任務(wù)、工作責(zé)任落實到主抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,明確工作標準、完成時限,實行目標管理,及時跟蹤、督查迎檢工作動態(tài),及時協(xié)調(diào)出現(xiàn)的困難,保證每個時段、每個環(huán)節(jié)、每項工作有人抓、有檢查、有落實。雖然迎檢的責(zé)任主體是設(shè)區(qū)市政府,但各級公路管理部門要切實履行好我們公路管理的職責(zé),加強工作協(xié)調(diào)與落實,在市政府的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,形成迎檢工作合力。
(三)堅持提質(zhì)提效發(fā)展,進一步推進公路管理與服務(wù)保障能力建設(shè)。
發(fā)展是第一要務(wù),發(fā)展要注重質(zhì)量、注重效率,要堅持全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展,緊緊抓住管理高效、服務(wù)高效,以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、迎國檢為契機,進一步推進公路行業(yè)管理,加強安全、服務(wù)保障能力建設(shè),加強行政效能建設(shè),努力促進公路管理與服務(wù)上新水平。
以迎國檢為契機,進一步提高公路行業(yè)管理能力。全國干線公路養(yǎng)護管理工作檢查是加強公路行業(yè)管理的契機,要緊緊抓住機遇,理順管理職責(zé),完善管理制度,強化管理手段,形成權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行業(yè)管理機制。一是加強行業(yè)管理制度建設(shè)。加快以普通干線公路養(yǎng)護管理辦法、養(yǎng)護管理考核辦法、大中修工程管理辦法、日常養(yǎng)護巡查制度為重點的36項制度、規(guī)范的制訂出臺,進一步完善行業(yè)管理的制度、規(guī)范體系,以制度明確、劃分各級管理職責(zé),指導(dǎo)、規(guī)范各項管理工作。設(shè)區(qū)市公路局要認真加以落實,并對照制定相應(yīng)的實施辦法與細則。二是加強行業(yè)檢查考核與指導(dǎo)。建立完善公路路況檢測評定體系和公路養(yǎng)護管理檢查考核體系,每年對全省國省干線公路、高速公路進行一次公路技術(shù)狀況檢測評定,對各設(shè)區(qū)市公路養(yǎng)護管理工作進行季度檢查、年終考核,評定養(yǎng)護管理質(zhì)量與管理成效,并作為年度養(yǎng)護經(jīng)費安排的依據(jù)。要進一步加強公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作,通過構(gòu)建動態(tài)長效的公路數(shù)據(jù)庫維護更新機制,更新改造、優(yōu)化升級路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)、公路技術(shù)狀況評定系統(tǒng),建立完善全省公路建設(shè)與養(yǎng)護管理的科學(xué)決策體系,切實增強對全省公路建設(shè)與養(yǎng)護的科學(xué)管理、指導(dǎo)能力。三是加強開展公路行業(yè)管理載體創(chuàng)建活動。以行業(yè)性活動指導(dǎo)、推進行業(yè)管理制度、行業(yè)規(guī)范的落實,年內(nèi)要對迎國檢中樣板路段、樣板道班、樣板路政大隊的建設(shè)工作進行認真總結(jié)、完善提升,逐步在全省推廣。要在樣板路段建設(shè)的基礎(chǔ)上,以普通干線公路為重點,開展“和諧暢通公路”創(chuàng)建活動,按照“精準細嚴”的要求,推進養(yǎng)護管理規(guī)范化和預(yù)防性養(yǎng)護,拓展公路公共服務(wù)內(nèi)涵,引進、推廣公路養(yǎng)護成熟技術(shù),通過實施綜合性整治、養(yǎng)護成套技術(shù)的集成應(yīng)用、建成一批示范工程,取得在公路養(yǎng)護實體工程、指導(dǎo)政策、標準規(guī)范等方面的實效。
以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為契機,進一步提高依法行政能力。各級公路管理部門要圍繞創(chuàng)業(yè)服務(wù)年要求,加強行政效能建設(shè),為創(chuàng)業(yè)營造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境,提升行政執(zhí)法水平。一是加強行政執(zhí)法建設(shè)。要抓好公路路政管理條例的宣貫工作,建立完善與條例配套的相關(guān)規(guī)定和行政執(zhí)法人員行為規(guī)范,深入推進行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法考核評議制,繼續(xù)加強基層執(zhí)法單位規(guī)范化、標準化建設(shè),組織開展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動,切實推進依法行政、文明執(zhí)法進程。要加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,加強治理公路“三亂”工作,杜絕與民爭利、侵害群眾利益的現(xiàn)象。要圍繞服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)建設(shè)項目,抓住行政許可和項目審批兩個關(guān)鍵,繼續(xù)推進公路行政大廳、辦事窗口建設(shè),加快實施網(wǎng)上行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),完善、落實項目審批程序與時限要求,努力在提高行政許可、項目審批效率方面有新的提高,在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境、建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新突破。二是繼續(xù)加強機關(guān)效能建設(shè)。進一步鞏固擴大“機關(guān)效能年”活動成果,認真開展“回頭看”,繼續(xù)下大力氣解決影響機關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題,深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),在各級機關(guān)倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實之風(fēng)、廉潔之風(fēng),建設(shè)服務(wù)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、務(wù)實型機關(guān)、廉潔型機關(guān)。要加強行政效能監(jiān)察,嚴肅查處損害企業(yè)與投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場秩序的行為,以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象,營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,使各級機關(guān)不斷提高想辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力,做到把好事辦在群眾開口之前,把實事辦在群眾急需之時,把權(quán)力用在為民謀利之處,把政績樹在群眾心目之中。
繼續(xù)深入開展建設(shè)質(zhì)量年活動,進一步提升公路建設(shè)質(zhì)量水平。各地、各公路建設(shè)項目要緊緊抓住設(shè)計、施工、監(jiān)管這三個重要環(huán)節(jié),落實質(zhì)量責(zé)任,創(chuàng)新管理理念,嚴格質(zhì)量控制。突出重點抓好工程設(shè)計,嚴格設(shè)計審查,從設(shè)計上保證公路的品質(zhì)、保證公路的安全、保證公路的沿線環(huán)境;要選好建設(shè)隊伍,規(guī)范建設(shè)市場管理和招投標行為,用好的施工、監(jiān)理隊伍保證好的工程質(zhì)量和進度。農(nóng)村公路、渡改橋建設(shè)還要進一步完善“政府監(jiān)督、專業(yè)抽檢、群眾參與、施工自檢”的質(zhì)量管理體系,務(wù)求每一個分項工程都不留質(zhì)量隱患,建設(shè)成民心工程、滿意工程、廉潔工程。高速公路建設(shè)要按照省政府領(lǐng)導(dǎo)提出的“三年不小修、七年不中修、十年不大修”的要求,力求精雕細琢,用心打造優(yōu)質(zhì)工程、典范工程、生態(tài)工程。
各級公路管理機構(gòu)要開展經(jīng)常性巡查,加強技術(shù)指導(dǎo)和把關(guān),及時解決技術(shù)難題、整治質(zhì)量隱患;要發(fā)揮科技教育的支撐和引領(lǐng)作用,著力加強行業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)、重大科技研發(fā)、科技成果推廣,組織抓好工程技術(shù)和項目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),為公路建設(shè)做好管理服務(wù)與技術(shù)服務(wù);要加強綠色交通技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,開展公路環(huán)境與生態(tài)保護、公路節(jié)能減排與材料循環(huán)利用等技術(shù)的攻關(guān)和推廣工作,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。省公路局在公路建設(shè)質(zhì)量巡查監(jiān)管、行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面要履行好行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)職責(zé),年內(nèi)要對國省道改建工程特別是迎國檢路線組織全面巡查,舉辦一至兩期技術(shù)骨干培訓(xùn)。
注重公路安全與服務(wù)保障,提高安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。安全監(jiān)管和應(yīng)急保障是密切聯(lián)系、相互促進的有機整體。加強安全監(jiān)管能力建設(shè)是基礎(chǔ)工作,加強應(yīng)急保障能力建設(shè)是公路服務(wù)的重要要求。公路管理部門要不斷提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力,既要抓好日常的安全監(jiān)管工作,防患于未然,也要抓好緊急狀態(tài)的應(yīng)急處置工作,救急于關(guān)鍵。一是著力提高安全監(jiān)管能力。要把安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)落到實處,始終做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。要深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“平安工地”建設(shè)活動,加強重點領(lǐng)域、重點部位、重點時段的安全監(jiān)控和布防,組織安全生產(chǎn)檢查和績效評估,切實維護安全形勢穩(wěn)定。要深化公路設(shè)施的安全工作,實施公路橋梁隧道工程安全風(fēng)險評估,抓好橋梁運行狀況的日常監(jiān)測與動態(tài)管理,繼續(xù)開展事故多發(fā)路段、公路危橋等安全風(fēng)險隱患的排查與治理活動,加強危橋改建、公路安保工程的實施,提高公路、橋隧的安全通暢能力。國道上現(xiàn)有危橋今年要全部改造完畢,省道上現(xiàn)有的五類橋梁今年基本改造完畢,力爭從20xx年開始實現(xiàn)干線公路危橋整治不跨年度。干線公路交通安全標志標線規(guī)范管理與整治,確保在20xx年6月底前全部完成,達到標志標準統(tǒng)一、標識準確、設(shè)置科學(xué)規(guī)范。二是著力提高應(yīng)急保障能力。積極推動路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心建設(shè),推進各級公路管理部門針對公路施工安全、交通安全、自然災(zāi)害建立完善應(yīng)急預(yù)案與保障體系,重點加強路網(wǎng)運行監(jiān)測、協(xié)調(diào)管理和路況信息發(fā)布,加強應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急保障隊伍、緊急救援能力、通信保障能力和恢復(fù)重建能力建設(shè),構(gòu)建快速高效的突發(fā)事件、抗災(zāi)減災(zāi)公路應(yīng)急管理體系與處置平臺。此次國檢,應(yīng)急體系和保障能力建設(shè)是一項重要的檢查內(nèi)容,各級公路管理部門要著手建立區(qū)域性公路應(yīng)急救援體系,依托公路施工單位、養(yǎng)護道班,組建應(yīng)急救援隊伍,做好應(yīng)急物資儲備工作,積極組織開展公路交通應(yīng)急演練,切實提高公路系統(tǒng)的應(yīng)急處置與服務(wù)保障能力。
(四)堅持改革創(chuàng)新發(fā)展,進一步推進公路改革進程。
扎實穩(wěn)步推進局屬企業(yè)改革。企業(yè)的改革勢在必行,我們要增強危中求機、危中求進的緊迫感和使命感,按照省委、省政府、省交通運輸廳確定的總體目標,加快局屬企業(yè)改革,在三年內(nèi)完成局屬企業(yè)的改革任務(wù)。今年,我們要積極配合省廳抓好路橋工程局改制試點工作,其他局屬單位要以省廳“五個明確”為工作標準,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、整合資源做大做強為目標,進一步理清改革思路,科學(xué)擬訂方案,加強組織領(lǐng)導(dǎo),依法推進改革,確保國有資產(chǎn)不流失、職工利益不受侵害,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工受益“雙贏”局面。交通工程集團公司還要嚴格對照特級企業(yè)資質(zhì)申報標準,繼續(xù)好申報各項基礎(chǔ)工作,特別是再爭取申報成功國家級工法2部,抓好企業(yè)信息化建設(shè),努力實現(xiàn)申報各項指標全面達標。企業(yè)改革改制后,將組建國有資產(chǎn)管理機構(gòu),加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值。
積極推進公路養(yǎng)護管理體制機制改革。要繼續(xù)推進干線公路養(yǎng)護運行機制改革,加快培育全省統(tǒng)一開放、競爭有序的養(yǎng)護工程市場,全面推行養(yǎng)護工程費制度和養(yǎng)護工程招投標制、項目責(zé)任制、合同管理制、施工監(jiān)理制,促進養(yǎng)護工程市場化進程。要加緊整合公路養(yǎng)護資源,加大養(yǎng)護機構(gòu)設(shè)備投入,抓緊養(yǎng)護大道班、養(yǎng)護工區(qū)建設(shè),培育具有競爭力的養(yǎng)護實體。各設(shè)區(qū)市要在省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的指導(dǎo)下,深入調(diào)研、加強實踐,探索建立適合農(nóng)村公路發(fā)展需要的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村公路管養(yǎng)機制,探討挖掘農(nóng)村公路養(yǎng)護費源,明確管理機構(gòu),建立養(yǎng)護隊伍,落實資金保障。
(五)堅持和諧穩(wěn)定發(fā)展,進一步推進黨的建設(shè)和行業(yè)精神文明建設(shè)。
進一步加強公路黨組織的建設(shè)。一是加強學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。按照黨的xx屆四中全會建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求和《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》,充分發(fā)揮中心組理論學(xué)習(xí)的示范作用,積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),促進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育和“萬名干部下基層,萬名群眾評機關(guān)”主題實踐活動,不斷提高機關(guān)黨員干部服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力、依法行政的能力和服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。二是進一步加強黨的組織建設(shè)。積極推進黨內(nèi)民主,認真落實機關(guān)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制,繼續(xù)開展特困黨員慰問、困難黨員子女上大學(xué)助學(xué)、在職職工重大疾病醫(yī)療互助等工作。三是進一步推進黨建工作創(chuàng)新。在充分發(fā)揮專家講座和黨課教育等主陣地作用的基礎(chǔ)上,努力把江西公路黨建網(wǎng)打造成全省公路系統(tǒng)黨的理論武裝和教育的重要載體。加大對局直屬企事業(yè)單位黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)力度,推行黨建工作目標管理動態(tài)檢查考核,加強黨建工作信息化建設(shè),全面推廣中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)。
進一步加強廉政懲防體系建設(shè)。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,以構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系為主線,圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項主要任務(wù),嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,著力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新,加大預(yù)防腐敗力度,加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效,做到事業(yè)快速發(fā)展、干部健康成長。一是強化監(jiān)督職能,維護公路事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。認真督查省委、省政府、省交通運輸廳決策部署的貫徹執(zhí)行,切實提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。加強對“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的監(jiān)督檢查,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),努力提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。二是推進制度創(chuàng)新,進一步做好治本抓源頭工作。堅持用制度管權(quán)、管人、管事,最大限度地減少制度漏洞,健全完善預(yù)防腐敗制度體系與體制機制。重點要繼續(xù)落實黨政正職不直接分管財務(wù)審計、組織人事制度,探索推行內(nèi)設(shè)機構(gòu)重點崗位廉政風(fēng)險防范制度,圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)筑預(yù)防腐敗制度,形成完整的科學(xué)防控機制。要加強對“三重一大”制度執(zhí)行情況的檢查,實行有效制約和監(jiān)督。三是采取有效措施,不斷加強交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廉政工作。進一步加強農(nóng)村公路監(jiān)察巡查力度,積極開展局屬重點工程執(zhí)法執(zhí)紀工作,繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動,認真組織排查,找準突出問題,堅持查糾結(jié)合,認真整改到位,完善規(guī)章制度,構(gòu)建長效機制。四是嚴格教育管理,著力促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。進一步加強黨性黨風(fēng)黨紀教育,把反腐倡廉教育納入全局黨的教育總體部署,列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,開展好正反面廉政教育和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課活動。要按照重新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的8個方面“禁止”和52個“不準”的要求,嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。繼續(xù)抓好違反廉潔自律規(guī)定“四個問題”專項治理工作,堅持和完善民主生活會制度,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強廉潔從政的自覺性,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,保持良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。五是加大查辦案件力度,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂案件為重點,嚴肅查處以權(quán)謀私、工程建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標、工程轉(zhuǎn)包和違法分包的案件。
進一步推進行業(yè)文明與公路文化建設(shè)。一是圍繞做好“三個服務(wù)”,深入開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展窗口行業(yè)“講職業(yè)道德、樹行業(yè)新風(fēng)”活動,全面提高行業(yè)綜合素質(zhì)和服務(wù)水平,樹立窗口行業(yè)良好形象。深化“學(xué)樹創(chuàng)”行業(yè)文明建設(shè),加強先進典型培養(yǎng),樹立一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型,繼續(xù)開展第三屆全省公路系統(tǒng)“十佳標兵”評選活動和青年文明號、巾幗建功等創(chuàng)建活動,挖掘培養(yǎng)一批行業(yè)內(nèi)先進典型,并力爭推出全省先進典型。二是圍繞公路核心價值體系構(gòu)建,深入開展公路文化建設(shè)實踐活動。采取多種形式開展江西公路精神和行業(yè)核心價值觀的宣傳貫徹,開展行業(yè)使命、共同愿景等研究提練,推進公路標識體系的統(tǒng)一規(guī)范,進一步完善江西公路核心價值體系和公路文化體系,增強公路文化的滲透力和影響力,增強全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強職工職業(yè)道德規(guī)范建設(shè),進一步完善公路職業(yè)道德規(guī)范、崗位行為規(guī)范,開展職業(yè)道德實踐活動。積極參與交通運輸部行業(yè)文化建設(shè)“十百千”工程,打造江西公路文化品牌,創(chuàng)建文化建設(shè)示范單位,力爭培養(yǎng)一批示范單位、先進典型進入部“十百千”工程。
同志們,20xx年工作思路已經(jīng)明確,目標任務(wù)已經(jīng)確定。讓我們在省委、省政府、省交通運輸廳的的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以團結(jié)務(wù)實的工作作風(fēng),抓住機遇,乘勢而上,進位趕超,努力實現(xiàn)江西公路發(fā)展新跨越。
公路工作會議講話稿 篇4
同志們:
這次全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員大會,目的十分明確,就是全黨動員,全民動手,以干克難,奮力拼搏,大打一場農(nóng)村公路建設(shè)的人民戰(zhàn)爭。會前,縣委何書記主持召開縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)委員會,專題聽取和研究了農(nóng)村公路建設(shè)工作,吳縣長主持召開的縣政府常務(wù)會議專門研究了農(nóng)村公路建設(shè)實施意見,并提出了明確要求。今天的會議,縣委何書記親自主持,縣政府吳縣長將做重要講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部參加,還特邀重點村村干部直接參加縣上召開的會議。會議規(guī)格之高,準備之充分,參加范圍之廣泛,都是我縣近幾十年來公路建設(shè)史上前所未有的,這些都充分表明了這次會議的重要性,同時也表明了農(nóng)村公路建設(shè)工作的緊迫性和艱巨性,更表明了縣委、縣政府對加快農(nóng)村公路建設(shè)、促進農(nóng)村發(fā)展的信心和決心。下面,根據(jù)書記縣長的要求,結(jié)合平利的縣情實際,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,我講三個問題,請大家領(lǐng)會精神,抓好落實。
一、為什么要修農(nóng)村公路
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)條件。“要想富,先修路”,多年來,農(nóng)村信息閉塞、物流不暢、市場不活、城鄉(xiāng)隔絕、肩挑背馱的落后面貌一直沒有根本改變,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,尤其是農(nóng)村通行條件的滯后已經(jīng)成為當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
以下三點:
第一、要經(jīng)久耐用。關(guān)鍵有兩項,一是打好砂礫層底子,二是鋪好水泥硬化面子。砂礫層路基寬度不少于4米,厚度20厘米,鋪水泥路面寬度不少于3.5米,厚度15至18厘米,橋涵檔、排水防護工程基本配套,滿足晴雨通行和會車要求。按工程量概算,每公里需砂石料800立方米、水泥澆筑砼路面630立方米、水泥300噸,最低投資20萬元。據(jù)測算,全縣200公里農(nóng)村公路總共需要砂石料16萬立方米、水泥澆筑砼路面12.6萬立方米、水泥6萬噸,總投資將超過4000萬元。
第二、要經(jīng)濟適用。農(nóng)村公路建設(shè)要量力而行,實事求是,注重實效,與農(nóng)村運輸和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。公路硬化建設(shè)標準不搞“一刀切”,不強求一律,不貪大求洋,要堅持一切從實際出發(fā),合理把握標準,適當(dāng)簡化程序,標準規(guī)范和線型選擇要因地制宜,因路制宜,不搞大改大拆大建,盡量就地取材,因陋就簡,隨彎就彎,在符合基本的技術(shù)要求基礎(chǔ)上,最大程度地節(jié)約建設(shè)資金,節(jié)約資源、節(jié)約土地,保護沿線農(nóng)民利益。
第三、要量力而行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成縣上下達的建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,縣上鼓勵積極性高、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),率先實現(xiàn)通村公路硬化目標,變政府讓干為自己要干。可以先干、多干,先干的先補,后干的后補,多干的多補、不干的不補。但在實際工作中,要講求實際、注重實效,不能一哄而上,遍地開花,要充分考慮人力、財力、精力的許可和群眾的承受能力,不要搞強迫命令,強行推進。同時,要切忌政府大包大攬的做法,有多少錢辦多少事,避免形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級債務(wù)。
三、怎樣修好農(nóng)村公路
修好農(nóng)村公路是我們義不容辭的責(zé)任。縣委、縣政府已將農(nóng)村公路建設(shè)作為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口,作為全縣交通建設(shè)的重中之重工作。面對農(nóng)村公路建設(shè)點多、面廣、戰(zhàn)線長,工程浩大,任務(wù)艱巨的客觀實際。能否把這件農(nóng)民企盼、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)心的天大的好事辦實辦好,既是對我們縣鄉(xiāng)兩級黨委政府和縣鄉(xiāng)村三級干部執(zhí)政能力的考驗,也是對我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、克難奮進、開拓創(chuàng)新的檢驗。雖然,我們面臨著群眾難發(fā)動、勞力難組織、資金難籌措等許多困難,但我們更應(yīng)該清醒的看到,在農(nóng)村公路建設(shè)中,有中央和省市黨委、政府對農(nóng)村公路建設(shè)的明確的政策機遇,有廣大群眾對農(nóng)村公路建設(shè)沉積多年的期盼熱情,更有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和堅定的決心。就我縣農(nóng)村公路建設(shè)而言,可以說是天時、地利、人和。只要我們搶抓機遇,直面挑戰(zhàn),以干克難、奮力拼搏,我們就一定會奪取農(nóng)村公路建設(shè)的全面勝利。為確保全年目標任務(wù)的完成,要求大家務(wù)必抓好以下四項重點工作:
(一)、發(fā)動全民參建是基礎(chǔ)。農(nóng)村公路建設(shè)只有緊緊依靠群眾,廣泛發(fā)動群眾,全黨動員,全民動手,大辦交通,才能完成既定的目標任務(wù)。平利人民自古以來就有艱苦奮斗、以干克難、戰(zhàn)天斗地的拼搏精神,更有吃苦耐勞、樂于奉獻、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何充分發(fā)揮廣大人民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性,引導(dǎo)社會各方面力量投身農(nóng)村公路建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要把工作做細,既要召開干部會,也要召開黨員會,既要召開群眾會,也要召開有錢能人會。同時要在仔細做好轄區(qū)內(nèi)公路狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上,把工作量算準,把工作量算清。要遵照“一事一議、村民自治”的政策和決策程序,結(jié)合實際,合理分配群眾投工投勞或籌資任務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工出勞,動員方方面面捐款捐物,依法籌集建設(shè)資金。具體工作中,要注意區(qū)分不同情況,尊重農(nóng)民的選擇,不修農(nóng)民不愿意修的路,不搞強行攤派和集資,決不能增加農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)。要切實加強調(diào)度管理,提高組織化程度,大張旗鼓地組織群眾會戰(zhàn),打好公路底子。路基鋪設(shè)碾壓后由縣交通局進行驗收,底墊層合格的方可進行路面硬化。根據(jù)今年的目標任務(wù),縣上原則要求,凡里程3公里以上路段路面施工由縣交通局組織專業(yè)施工隊實施,里程3公里以下路段路面施工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織農(nóng)民施工隊實施。具體施工中,要多開作業(yè)面,平行交叉施工,加快工程建設(shè)進度。
(二)、多方籌集資金是關(guān)鍵。農(nóng)村公路建設(shè)屬于國家補助、民工建勤性質(zhì),統(tǒng)一的國家補助標準為油路每公里12萬元,水泥路每公里15萬元,實行“墊資建設(shè)、先干后補”的兌現(xiàn)辦法。全縣200公里水泥路共需建設(shè)資金4000多萬元,僅路面硬化就需3000萬元,資金壓力相當(dāng)大。能否籌集到建設(shè)資金,將是農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵問題。縣政府將在積極爭取上級先予支付10%的啟動資金的基礎(chǔ)上,通過向財政拆借100萬、銀行貸款200萬再配套10%。同時,縣政府已于康華建材公司達成了賒銷1萬噸水泥的協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想盡千方百計,籌集配套資金不得少于30%。剩余部分由施工隊墊資建設(shè),待竣工驗收合格、核準后,一次性兌付工程資金。縣計劃、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、水利、林業(yè)等部門也要主動找準新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點,搞好各項支農(nóng)資金的捆綁使用,彌補資金缺口。農(nóng)村公路建設(shè)所需砂、石等原料一律無償使用,各項稅費免于征收。
公路工作會議講話稿 篇5
各位代表、同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實黨的十網(wǎng)站,一站在手,萬事無憂)八大、自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議和交通運輸廳黨委(擴大)會議暨交通運輸工作會議精神,總結(jié)工作,部署工作,進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量,奮力推進公路養(yǎng)護管理工作跨越發(fā)展。
一、工作回顧
,公路局與烏魯木齊公路局順利完成了基層單位的接移交工作,局屬基層單位由的14個增加至19個。在局黨委的團結(jié)帶領(lǐng)下,全局各族干部職工,以公路養(yǎng)護、收費服務(wù)管理工作為中心,以維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設(shè)為保障,認真落實“暢通主導(dǎo),安全至上,服務(wù)為本,創(chuàng)新引領(lǐng)”的工作方針,努力踐行“更好更快地為公眾出行服務(wù)”的公路行業(yè)核心價值觀,黨的建設(shè)和行業(yè)管理得到切實加強,公路養(yǎng)護管理和文明服務(wù)能力得到全面提升。
(一)公路養(yǎng)護管理水平明顯提高。
積極落實“好路精養(yǎng)、重點養(yǎng)護、維持養(yǎng)護”三區(qū)段養(yǎng)護模式,穩(wěn)步推進5s管理,通過養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場會,推廣管理經(jīng)驗、養(yǎng)護新材料新技術(shù)應(yīng)用。著力打造s201線37公里“五型公路”和s111線天池景區(qū)“示范公路”。重視標準化管理和預(yù)防性養(yǎng)護,扎實做好日常養(yǎng)護。全局管養(yǎng)里程1337公里。累計修補坑槽32877平方米,銑刨車轍52339平方米,處治瀝青路面裂縫171242千米。整修路肩及邊坡470萬平方米,保障路容路貌和路況技術(shù)水平完好。狠抓橋涵養(yǎng)護管理,更換橋梁梁板5座、涵洞56道,橋涵清淤1916立方米,清理伸縮縫12445延米。積極采用裂縫貼縫、灌縫處理、瀝青路面恢復(fù)劑、霧封層等進行預(yù)防性養(yǎng)護,完成路面開槽灌縫38638延米,壓縫帶封縫132604延米。成立養(yǎng)護大中修項目執(zhí)行辦公室,管理7個大中修項目全部完工,總投資額2704萬元;在建續(xù)建路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造、部隊進出口工程25個,總投資額3519.197萬元。對重要農(nóng)村公路在建項目檢查覆蓋率100%,全年養(yǎng)護管理水平和質(zhì)量明顯提升。
(二)收費任務(wù)超額完成。通過不斷完善4r績效管理模式,以強化服務(wù)窗口形象建設(shè)為重點,按照區(qū)局“兩轉(zhuǎn)身,帶微笑”要求,抓整改、抓落實,舉辦收費技能大賽,開展星級評定審核工作,評選表彰五星級職工56名。站務(wù)管理、文明收費、熱情服務(wù)等工作有了明顯提高。全年累計收取車輛通行費4.69億元,完成局下達計劃的134.07%(局下達計劃3.5億),交通量1617萬輛,收費差錯率為萬分之0.97。落實綠色通道車輛放行66.31萬輛,減免金額1417萬元;節(jié)假日期間免征7座以下車輛交通量74.29萬輛,免征通行費1032.99萬元。
(三)服務(wù)品質(zhì)不斷提升。以“絲路溫馨驛站”為目標,形成了以五工臺服務(wù)區(qū)為標準的一套比較系統(tǒng)的管理模式和考核標準。新劃轉(zhuǎn)的阜康、大黃山服務(wù)區(qū)克服人員不足、基礎(chǔ)設(shè)施條件差等困難和問題,配備工作人員,改善環(huán)境建設(shè),對基礎(chǔ)設(shè)施進行逐步恢復(fù)和改造,在確保服務(wù)區(qū)正常運轉(zhuǎn)的情況下,服務(wù)品質(zhì)有所提高。
(四)黨建工作取得新成效。深入推進兩項主題教育活動,開展“基層組織建設(shè)年”活動。加大黨務(wù)公開工作力度,增強黨務(wù)工作透明度。通過黨員調(diào)整等方式,在基層單位組建黨支部,全局黨支部由原來的10個增加至23個,并成立黨小組16個,形成了黨建無縫覆蓋的工作格局,同時建立了黨員數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。推行“黨員積分制考核”和“幸福生產(chǎn)力”黨建研究課題,填補了黨員量化考核的空白。落實黨組織分類定級工作,職工群眾滿意率94%以上,加強干部人才隊伍建設(shè),堅持正確的用人導(dǎo)向,調(diào)整干部20人次,組織干部教育培訓(xùn)15期1106人次。扎實開展黨風(fēng)廉政宣傳教育,建立廉政風(fēng)險防控機制,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。推進廉政文化建設(shè),舉辦廉政文化書法美術(shù)攝影巡回展、預(yù)防職務(wù)犯罪、反腐倡廉建設(shè)專題講座、“廉政教育進家庭”等一系列活動,營造崇廉倡廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。扎實開展績效管理工作,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)檢查評議滿意率98%,糾風(fēng)工作成果進一步鞏固。
(五)安全生產(chǎn)、應(yīng)急保通工作得到加強。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,加大檢查督導(dǎo)力度,做好重大節(jié)日、“亞博會”“”期間的安全維穩(wěn)工作;先后投入102萬元用于職工安全培訓(xùn)、購置安全防護用品、安全警示標志;開展安全隱患排查治理專項行動25次,排查整改隱患42起,整改率100%,實現(xiàn)全年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故的目標。以安全文化為引領(lǐng),落實“安全生產(chǎn)年”系列活動,制定《公路管理局安全文化建設(shè)實施方案》,編寫了以安全操作規(guī)范、基礎(chǔ)知識為內(nèi)容的安全文化手冊(續(xù));召開安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流會,舉行 “講安全遵章守紀、防事故從我做起”承諾簽字儀式,舉辦安全生產(chǎn)漫畫展。修訂《高速公路突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案》等12個應(yīng)急預(yù)案,建立16支應(yīng)急救援分隊,組建8個應(yīng)急物資儲備點,對139臺(輛)應(yīng)急機械設(shè)備建檔管理。注重現(xiàn)場實際操作演練,組織開展消防和突發(fā)事件應(yīng)急演練16次,通過針對性演練,提高了應(yīng)急處置能力。積極有效處置冰雪、水毀、交通堵塞等突發(fā)事件,公路應(yīng)急保通能力不斷提高。
(六)民生建設(shè)工程扎實推進。冬—春,投入311萬元,除雪1137萬立方米;水毀搶險9起,投入搶險資金281萬元;快速搶修斷板涵洞18道,受理、解決車主求助404起,發(fā)布道路通行信息800余條,搶險救援過程中,無人員傷亡事故發(fā)生。全年赴基層調(diào)研8次,收集困難問題共計184個,座談人數(shù)達700人次。實施集資建房1438套,解決了職工參照公務(wù)員醫(yī)療補助和就餐難等問題。為186名退休職工辦理十大慢性病醫(yī)療。利用交通運輸系統(tǒng)招聘收費員和事業(yè)單位招錄政策,解決了148名職工子女就業(yè)問題。大力開展扶貧幫困工作,發(fā)放慰問金、救助款47萬元。民生工程建設(shè)力度的不斷加大,推進了全局和諧發(fā)展。
(七)文化建設(shè)成果豐碩。以建局50周年為契機,制作70米文化長廊,編寫《公路五十年》一書,組建文藝小分隊,以“送文化、下基層,惠民生、創(chuàng)佳績”為主題赴基層巡回演講和慰問演出,為基層1100余名干部職工送上文化大餐。完善“職工之家”、“職工書屋”的硬件設(shè)施,開展職工書畫攝影作品征集、趣味運動會等系列活動,有效推動文化落地進程。局系統(tǒng)繼續(xù)保持了全國精神文明先進單位,榮獲全國安康標競賽優(yōu)勝單位、交通部文化建設(shè)示范單位榮譽稱號,創(chuàng)建自治區(qū)“模范職工之家標兵”1個、“模范職工小家”6個,廳局級榮譽4個。
(八)基礎(chǔ)工作管理水平不斷提高。財務(wù)審計、目標管理、設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新等工作有序開展,先后進行兩次固定資產(chǎn)摸底清查,切實保障固定資產(chǎn)的安全和完整。扎實做好勞動工資核查、社會保障管理工作,加強勞動用工合同管理,簽訂率和內(nèi)容履行率100%。對現(xiàn)有448臺機械設(shè)備按照“合理使用,保證重點”的原則進行科學(xué)調(diào)配,機械完好率91.5%,車輛完好率93.5%,搶險保交通機械完好率100%。社會治安綜合治理工作各項措施落實到位,平安單位建設(shè)全面推進。
我們較好的完成了各項工作任務(wù),但工作中也遇到了一些困難和問題,面臨繁重的任務(wù),面對當(dāng)前社會公眾對出行條件的要求和安全意識的提高,公路養(yǎng)護檢測手段的不斷變化,我們既要有危機感,也要看到機遇和自身優(yōu)勢,正視發(fā)展中存在的各種矛盾和問題,堅定率先跨越、后發(fā)趕超的決心和信心,進一步增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感,主動應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種困難和挑戰(zhàn),推進公路養(yǎng)護管理跨越發(fā)展。
二、工作目標和任務(wù)
主要工作目標:
——公路養(yǎng)護里程1618.856公里,完成上級下達各項指標,提升公路養(yǎng)護質(zhì)量。
——國省干線公路安全設(shè)施完好率達到90%以上,安保工程隱患處治率達到95%以上,危橋當(dāng)年處治率力爭達到100%。普通國省干線公路當(dāng)年水毀修復(fù)率達到90%以上。
——積極推進普通干線公路以“暢、安、舒、美”為中心的養(yǎng)護示范工程建設(shè),大中修工程力爭完成當(dāng)年計劃任務(wù)的90%以上。
——啟動高速公路管理服務(wù)規(guī)范化示范路建設(shè),初步建立技術(shù)狀況要求和服務(wù)標準體系,以點帶線、以線帶面逐步推進。
——完成車輛通行費年度計劃征收任務(wù),業(yè)務(wù)差錯率控制在萬分之0.8以內(nèi),收費服務(wù)滿意率達98%以上。
——重點推進收費服務(wù)“示范點”工作,加強服務(wù)區(qū)軟實力建設(shè),打造全疆知名服務(wù)品牌。
——積極推進公路養(yǎng)護管理運行機制改革。
——大力改善民生,進一步提高職工群眾生活質(zhì)量。
——保持安全穩(wěn)定的良好局面,促進和諧發(fā)展。
——堅持文化引領(lǐng),黨的建設(shè)和文明建設(shè)取得新成績。
要完成好以上目標任務(wù),需要認真做好以下幾項工作。
(一)深入學(xué)習(xí)落實黨的精神。以學(xué)習(xí)報告為重點,全面準確地領(lǐng)會和把握精神實質(zhì)和思想內(nèi)涵,將貫穿其中的一系列新思想、新觀點、新舉措結(jié)合到工作實際中,從抓好黨性教育、作風(fēng)建設(shè)、建設(shè)高素質(zhì)干部、人才隊伍等方面認真謀劃好今后一個時期的各項工作。
(二)完善科學(xué)養(yǎng)護管理體系建設(shè),提升服務(wù)保障能力。一是建立符合本局實際情況的養(yǎng)護管理運行機制,轉(zhuǎn)變養(yǎng)護理念、進一步完善科學(xué)、專業(yè)的養(yǎng)護管理體系。試點組建專業(yè)的路面養(yǎng)護中心,專門負責(zé)各類路面病害的處治,使養(yǎng)護管理更趨于科學(xué)、專業(yè)化,從而全面提升養(yǎng)護質(zhì)量和效率。二是全面掌握機械設(shè)備情況,提升調(diào)配合理性。對全局機械設(shè)備情況進行摸底分析,針對各分局路況做出科學(xué)組合方案,予以合理分配,真正達到機械設(shè)備使用效率最大化。三是充分發(fā)揮實驗室作用,加大養(yǎng)護新技術(shù)、新材料、新工藝的研發(fā)應(yīng)用,提升公路養(yǎng)護工程質(zhì)量。四是制定合理的日常養(yǎng)護策略和管理目標,落實“三區(qū)段”養(yǎng)護策略模式,推進以“暢、安、舒、美”為主題的s111線阜康至天池養(yǎng)護示范工程創(chuàng)建活動,樹立養(yǎng)護品牌。五是繼續(xù)推行5s管理模式,進一步推進科學(xué)養(yǎng)護和預(yù)防性養(yǎng)護,建立完善安全、暢通、和諧、高效的公路服務(wù)體系,全面完成廳局下達的各項目標任務(wù),提升公路服務(wù)保障能力。
(三)加強收費服務(wù)窗口管理,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。以完成通行費征收任務(wù)為中心。在收費管理、親情微笑服務(wù)、規(guī)范操作、安全暢通等方面下功夫,著力抓好通行費征收。繼續(xù)穩(wěn)步推進4r績效管理體系,開展“星級”收費站評選活動,重點推進“示范點”建設(shè),全力打造收費服務(wù)品牌。以“兩轉(zhuǎn)身、帶微笑”服務(wù)為標準,推行細節(jié)服務(wù)、特色服務(wù)、品牌服務(wù)和人文服務(wù),扎實開展便民惠民工作,落實綠色通道優(yōu)惠政策,做好節(jié)假日期間免費放行工作,不斷完善公路服務(wù)設(shè)施,豐富服務(wù)內(nèi)涵,提升窗口服務(wù)形象,社會滿意率98%以上。
(四)加大服務(wù)區(qū)管理力度,提高公路公共服務(wù)能力。推進服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理創(chuàng)新,建立統(tǒng)一規(guī)范的管理模式和考核標準。不斷完善服務(wù)設(shè)施和功能,拓展服務(wù)區(qū)的服務(wù)內(nèi)容和方式,創(chuàng)新服務(wù)理念,健全服務(wù)項目和內(nèi)容,提升便民服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,力爭將五工臺服務(wù)區(qū)打造成新疆公路服務(wù)區(qū)品牌標桿,以點帶面,全面推進,展現(xiàn)出“設(shè)施全疆一流、文化特色鮮明、星級服務(wù)達標、群眾評價一流”的服務(wù)區(qū)窗口形象。
(五)堅定理想信念,創(chuàng)新黨建工作運行機制。一是把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神作為首要政治任務(wù),以加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)為重點,著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和能力素質(zhì)。二是加強對黨員在理想信念方面的教育引導(dǎo),把“堅定理想信念,堅守精神追求”真正體現(xiàn)在日常的學(xué)習(xí)、生活和工作中,把信念教育同發(fā)揮先進性、志愿者活動等結(jié)合起來,落實完善黨員積分制考核,使黨員在基層能實實在在幫助職工辦實事、解難題,以點帶面增強黨組織的執(zhí)行力、吸引力和凝聚力。三是以加強黨的基層組織建設(shè)為關(guān)鍵,加大干部輪崗交流和掛職鍛煉工作力度,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。四是加大幸福生產(chǎn)力課題研究成果的實踐和應(yīng)用,提升新時期增強職工思想政治教育的有效性和針對性。
(六)落實安全生產(chǎn)責(zé)任,加強應(yīng)急處置能力建設(shè)。 以落實基礎(chǔ)性工作、針對性措施、專項性整治、階段性推進、創(chuàng)新性手段和經(jīng)常性工作為抓手,堅持“誰主管、誰負責(zé)、誰落實”的原則,扎實做好安全隱患排查專項整治工作,健全安全責(zé)任落實體系,重點抓好規(guī)章制度、責(zé)任劃分和基礎(chǔ)建設(shè),加大問責(zé)力度,嚴肅追究事故責(zé)任。以繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體,強化安全生產(chǎn)標準化建設(shè),加大安全設(shè)施的投入和升級改造力度;抓好公路安全設(shè)施、養(yǎng)護現(xiàn)場的安全專項整治,堅決杜絕重特大事故。以加強應(yīng)急隊伍、應(yīng)急基地和應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)為重點,建立與交警、路政等單位協(xié)同聯(lián)動的工作機制。繼續(xù)做好應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練,切實提高應(yīng)對極端天氣、重特大自然災(zāi)害、重大交通事故等突發(fā)性事件的能力和水平。
(七)堅持以人為本,切實做好服務(wù)民生工作。牢牢把握“保障和改善民生”這一重點,推進便民惠民、調(diào)研走訪、扶貧幫困等民生工程,著力改善社會公眾出行和職工群眾生產(chǎn)生活條件。采取有力措施,解決好集資建房分配、子女就業(yè)、離退休人員養(yǎng)老等一系列關(guān)系職工生產(chǎn)生活的實事、難事,扎實開展扶貧幫困和走訪慰問工作,真正讓職工群眾感受到交通運輸發(fā)展帶來的實惠和變化,重視信訪工作,從源頭上預(yù)防和化解矛盾,以單位的團結(jié)穩(wěn)定促進和諧發(fā)展。
(八)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),推進反腐倡廉工作。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,定期檢查考核。重點規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和交通運輸廳《十條禁令》,領(lǐng)導(dǎo)干部要認真履行“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作,深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育,確保黨的路線方針政策和上級黨委指示決定的貫徹落實,切實增強黨員隊伍的先進性、純潔性。
(九)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強機關(guān)效能建設(shè)。深入推進“治庸治懶”活動,動真碰硬地整治“懶、散、庸、拖、推、貪”現(xiàn)象,嚴格落實中央政治局改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定和自治區(qū)十條規(guī)定,從機關(guān)工作人員日常工作入手,加強首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制的監(jiān)督落實,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能。逐步在全局范圍內(nèi)推行績效考核,同時,加大考核監(jiān)督力度,深入基層調(diào)查研究,解決實際問題,定期組織開展行風(fēng)評議和社會問卷調(diào)查活動,認真解決行風(fēng)、糾風(fēng)工作中存在的問題,確保社會滿意率達到95%以上。
(十)堅持文化引領(lǐng),推進行業(yè)文明建設(shè)。認真落實《新疆交通運輸行業(yè)“”文化建設(shè)規(guī)劃》,著力建設(shè)“文化引領(lǐng)、文化示范、文化惠民”三大工程,強化“文化建設(shè)示范點”的示范引領(lǐng)作用,以點帶面提升文化建設(shè)整體水平。加強對內(nèi)對外宣傳力度,大力宣傳公路行業(yè)核心價值理念體系、先進典型和經(jīng)驗做法等,提升組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,推進行業(yè)文明創(chuàng)建工作和文化建設(shè)深入開展。繼續(xù)鞏固“文化建設(shè)工程”活動成果,深化文明行業(yè)、文明單位、文明職工等創(chuàng)建活動,力爭建成國家級“文明單位”、自治區(qū)民族團結(jié)進步“模范單位”。
同志們,的工作目標任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們在自治區(qū)交通運輸廳、公路管理局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、搶抓機遇,開拓進取、扎實工作,全面推進公路養(yǎng)護管理的率先跨越發(fā)展,為新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安做出新的更大的貢獻。