人事局長在人才規(guī)劃編制工作會議上的講話

　　今天我們在這里召開全市“十一五”人才規(guī)劃編制工作會議，這次會議是經(jīng)市人才開發(fā)暨知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意召開的，是我市第一次以人才規(guī)劃編制工作為主題召開的專題會議，體現(xiàn)了在國家、省、市人才工作會議后市委、市政府對人才開發(fā)工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是提高認(rèn)識，明確分工，廣泛動員，為切實做好我市“十一五”人才規(guī)劃編制工作打下堅實基礎(chǔ)。會議印發(fā)了《××市“十一五”人才規(guī)劃編制工作方案》，請大家認(rèn)真執(zhí)行。下面，我先講三點意見。

　　一、正確認(rèn)識“十一五”人才規(guī)劃編制工作的重要意義

　　所謂規(guī)劃，就是對未來的謀劃。它是對一個區(qū)域、一個行業(yè)、一個部門、一個單位或一項工作的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施、發(fā)展策略的籌劃或謀劃，是指導(dǎo)未來工作開展的規(guī)范性、權(quán)威性文獻(xiàn)。制定中長期發(fā)展規(guī)劃是我國政府經(jīng)國理政的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。國家從“十五”開始就把人才規(guī)劃納入了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，這是對“人才資源是第一資源”理念的貫徹落實，是我國發(fā)展思想和規(guī)劃思想的重要進(jìn)步。我市也制定了“十五”人才開發(fā)規(guī)劃，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于人才工作的一系列精神，大力推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，經(jīng)過全市上下共同努力，人才開發(fā)工作取得了明顯成效，人才總量不斷增長，人才素質(zhì)不斷提高，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才環(huán)境不斷改善，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。同時，我市的“十五”人才開發(fā)規(guī)劃也明顯地存在著未納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀需求結(jié)合不緊、具體執(zhí)行過程中缺乏有效的保障措施和監(jiān)督措施等問題;我市人才開發(fā)具體工作也不同程度地存在著“重物輕人”、“見物不見人”、不重視人的全面發(fā)展等問題。

　　“十一五”時期是我國、我市建設(shè)小康社會承前啟后的重要時期。我國、我市能不能抓住和利用好未來20年戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快發(fā)展，關(guān)鍵在人才。##同志說：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，無論是經(jīng)濟(jì)體制改革還是科技體制改革，他最關(guān)心的都是人才問題。提出，人才資源是第一資源。要求，實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，貫徹黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。這些都告訴我們，實現(xiàn)國家的富強(qiáng)，需要數(shù)以億萬計的各方面人才，更需要尊重和重視各方面的人才。“有非常之人，然后有非常之事;有非常之事，然后才有非常之功。”

　　在“十一五”期間，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大環(huán)境看，我市將進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，人才競爭將愈演愈烈，市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外人才爭奪將達(dá)到白熱化，這給我們留住、吸引人才帶來了新的、更大的挑戰(zhàn);從我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)在需求看，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會事業(yè)發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)變化對未來人才數(shù)量、人才素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)的需求將有較大幅度的提升，這給我們最大限度的挖掘人才潛力、促進(jìn)人才作用的發(fā)揮提出了新的、更高的要求;從我市人才工作的新形勢看，黨的執(zhí)政能力的增強(qiáng)最終要落實到各級領(lǐng)導(dǎo)人才素質(zhì)和能力的提高上來，體現(xiàn)到黨委、政府凝聚群眾、吸納人才的整體能力上來，同時貫徹落實以以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀也要求轉(zhuǎn)變觀念、促進(jìn)人的全面發(fā)展，推進(jìn)和落實人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，這給我們加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境提出了新的、更難的任務(wù)。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”,如果現(xiàn)在不對未來幾年的人才開發(fā)工作進(jìn)行綜合性研究、系統(tǒng)性思考和整體性謀劃，我們將難以廓清“十一五”人才開發(fā)的工作思路、難以把握“十一五”人才開發(fā)的正確方向、難以應(yīng)對“十一五”人才開發(fā)的困難挑戰(zhàn)。因此，將“十一五”人才規(guī)劃納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和科學(xué)編制我市“十一五”人才規(guī)劃，不僅是國家和省的文件要求，更是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的客觀需要，也是我市人才開發(fā)工作的迫切要求。