人防工作會議上的領導講話(精選3篇)
人防工作會議上的領導講話 篇1
同志們:
全省人防工作會議就要結束了。這次會議領導重視規格高,主題突出效果好,達到了預期的目的。一是統一了思想,提高了認識。進一步統一了對人防在國家安全和經濟社會發展全局中地位、作用的認識,使命意識、責任意識、緊迫意識更強了。二是認清了形勢,明確了任務。對人防建設的時代背景、特點規律、發展方向、目標要求有了更明確的把握,工作思路、目標更清晰了。三是振奮了精神,堅定了信心。強調貫徹科學發展觀、服務富民強省,進一步開闊了大家的工作視野;國務院、《關于進一步推進人民防空事業發展的若干意見》(國發[20xx]4號)的出臺和各級領導的重視,為人防事業發展提供了堅強保障;立足在新的起點上不斷開拓創新和謀求人防的新發展,進一步鼓舞了大家的斗志。這些都增強了我們更好更快發展人防的信心。
在討論中,同志們認真研究了本地區、本部門貫徹落實會議精神的思路和舉措,同時也提出了很多很好的建議。對這些建議,省里將進一步進行系統研究,將大家的好思路轉化為新的工作舉措,體現到貫徹國發4號文件的省級文件中,落實到工作指導上。
下面,我就如何貫徹落實全省人防工作會議精神,講三點具體意見:
一、要深刻領會把握會議精神
這次會議精神主要體現在李揚局長、鄭治棟司令員、陳叔紅副主任、劉力偉副省長等領導同志的講話中,體現在李萬杰主任的工作報告中,各級要認真學習、深刻領會會議精神。一是要準確把握人防工作的全局定位。圍繞中心、服務大局是人防工作的使命所在、價值所在、生命力所在。要著眼全局充分認識和發揮人防的作用,始終把人防工作放在國家安全、經濟社會發展和城市建設的大局中來審視、來謀劃、來推進,始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、促進發展不動搖,在構建和諧湖南、加快富民強省戰略部署中發揮人防的安全保證、基礎支撐和服務作用。二是要深刻領會新時期人防工作的根本要求。要堅持用科學發展觀統領人防工作,貫徹“一個方針”即長期準備、重點建設、平戰結合的根本方針,立足“兩個適應”即適應經濟社會發展的新形勢和信息化戰爭的新要求,著力推進“三個轉變”即由機械化戰爭條件下防空襲向信息化條件下防空襲轉變、由單一防空體制向防空防災一體化轉變、由行政管理為主向依據法律法規管理為主轉變。三是要切實把握明年工作的目標任務。主要是:深入學習貫徹黨的xx大精神,學習好、貫徹好、落實好國發4號文件;切實做好軍事斗爭人防應急準備;全面完成人防基本建設任務;不斷提高人防法治化建設水平;進一步加強人防自身建設。
二、要用會議精神指導謀劃工作
一是要吃透精神,理清思路。要在吃透會議精神的基礎上,緊密聯系各自實際,理清思路,科學謀劃,形成一個符合科學發展觀、符合國發4號文件精神、符合全省人防總體部署要求,具有前瞻性、系統性和切實可行的年度工作思路。
二是要突出重點,破解難題。要突出國發4號文件的貫徹執行,推進人防事業的新發展;要圍繞“應急”和“長期”準備切實加強人防工程、人防信息化、人防專業隊建設和人防宣傳教育,提高總體防護水平。要突出人防法治建設,依法依政策解決人防機構隊伍、財政投入、“結建”與規費征收中的困難和問題。
三是要理順關系,協調發展。要正確處理人防建設與國防建設、經濟建設、城市建設的關系,做到與國家安全需求相適應,與經濟建設相協調,與城市建設相結合;要正確處理當前建設與長遠建設、重點建設與一般建設和平戰結合的關系,促進人防全面協調可持續發展,加快構建戰時能力強、平時作為大的人民防空體系。
三、要切實抓好會議精神的落實
工作方針已定,關鍵在于落實。一是要抓好會議精神的傳達貫徹。會后,要及時將會議精神向政府常務會議、人大主任會議、軍分區(警備區)會議進行傳達,結合實際特別是要緊扣需要解決的實際問題進行研究,通過會議既推動領導層進一步重視人防,又研究制定出明確的工作舉措,確保年度人防建設任務完成和國家、省各項工作要求的落實。各級人防系統要把學習好會議精神和應對可能發生的臺海重大事變,作為當前的首要工作任務,認真組織廣大人防干部職工學習傳達會議精神,切實圍繞這次會議確定的指導思想和工作任務,具體謀劃好本地區的人防工作。要把學習貫徹這次會議精神同深入學習貫徹xx大精神、學習貫徹國發4號文件精神有機結合起來,把人防工作提升到一個新的層面。各地要將會議傳達貫徹情況于4月底前書面報省人防辦,省人防辦再綜合報省政府、省軍區分管領導。
二是要切實落實各級各部門的職責。請各級政府切實按照主體地位的要求落實領導職責,對本區域人防工作負起主要領導責任,切實把人防建設納入國民經濟和社會發展規劃,把人防經費納入財政預算,把人防工作納入政府任期目標和政績考核。各級軍事機關要切實履行好領導人防的職責,將人防工作納入軍事工作全局,主動協調政府做好本區域人防工作。請各級人大依法履行監督職責,支持和推進人防法律法規的貫徹實施,促進人防依法建設和依法管理。各有關職能部門要切實履行人防職責,做好支持和配合工作。人防部門要切實履行管理職責,把人防又好又快發展的基點放在人防部門自身奮發有為上,努力創造新業績。
三是要切實抓好各項工作的督促檢查。對會議布置安排的各項工作特別是建設項目,要進行跟蹤督查和專項檢查,通過督促檢查促重點問題落實。對于違規干擾“結建”和“兩費”征收等老大難的問題,要重點督查,敢于碰硬,切實解決執法不嚴的問題。
人防工作會議上的領導講話 篇2
同志們:
這次全市人防工作會議,既是總結工作、部署任務的會議,也是統一思想、理清思路的會議,更是明確任務,鼓足干勁的會議,對于進一步推進全市人防事業又好又快的發展,有著十分重要的意義。剛才,人防辦張瑞連主任對去年的人防工作進行了總結,對今年的任務進行了部署,講的很具體、很全面。會上,陳兆同副市長還要作重要講話,我們一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,在全體人防干部職工的共同努力下,積極適應新形勢新任務要求,認真探索新特點新規律,致力解決新矛盾新問題,人防工作取得了新的成績。20xx年是黨和國家發展進程中具有重要意義的一年,也是軍隊現代化建設和軍事斗爭準備十分關鍵的一年。在此,我就著眼履行新世紀新階段歷史使命,扎實推進 全市反“”軍事斗爭人防應急準備工作講三點意見。
一、認清新形勢,進一步增強做好反“”軍事斗爭人防應急準備工作的緊迫感和使命感
進入21世紀,和平、合作、發展已成為時代潮流,國際戰略形勢保持總體和平、緩和、穩定的基本態勢。但是,世界并不太平,周邊并不安寧,國內各種矛盾非常復雜,尚需和諧。美國一直視我國為潛在對手和主要防范對象,日本一直視我國為主要戰略對手,朝核和導彈試驗增大了我東北戰略方向軍事壓力,中國臺灣問題成為我國安全面臨的最嚴峻挑戰,“”、“疆獨”勢力也在不同程度上挑戰我國的主權和領土完整。特別是今明兩年處于“”高危期,出現突變、惡變的可能性嚴重存在。要求,全軍必須隨時做好應對重大“”事變的一切準備,務必在年底前完成反“”應急作戰準備。人防工作作為軍事斗爭準備的重要組成部分,事關軍事斗爭準備質量,事關戰爭潛力的保存和持久發揮,事關我區防衛作戰行動成敗,使命光榮,責任重大,任務艱巨。各級各部門一定要強化憂患意識,牢記使命任務,充分認識到對臺軍事斗爭準備,是當前最重要、最現實、最緊迫的戰略任務。我市人防工作經過近幾年的建設,取得了長足的進步,許多工作走在了全省的前列,但與實戰和應急準備的要求相比還有不少差距。對此,各級各部門要充分認清人防建設的重要性和緊迫性,結合實際,抓好反“”軍事斗爭人防應急準備工作,努力提高人民防空的快速反應能力、整體抗毀能力和應急救援能力,大力推進人防建設由機械化條件下的防空襲準備向信息化條件下的防空襲準備轉變,由單一的人防體制逐步向防空防災相結合的民防體制轉變,由傳統的以行政命令為主的管理模式向現代的依法管理模式轉變,為應對信息化條件下的防空襲和重大災害事故提供重要支撐。要建立健全人防應急指揮機制,進一步完善防空襲方案體系,加強人防專業隊伍的祖訓和管理,不斷提高遂行人物的能力。各級領導和有關部門要深刻領會黨中央、國務院、戰略意圖和決策,在堅持以經濟建設為中心的同時,切實增強國防觀念,堅持圍繞做好反“”軍事斗爭準備,按照反應快、防得好、抗得住,能及時消除空襲后果的要求,突出重點,進一步加強整體能力建設,切實做好反“”軍事斗爭中人防應急準備的各項工作。
二、突出工作重點,進一步提高反“”軍事斗爭人防應急準備的質量和效益
反“”軍事斗爭人防應急準備涉及人防建設的各個方面,時間緊、任務重、要求高,必須緊緊抓住影響和制約應急能力提高的關鍵環節和重點內容,確保軍事斗爭人防應急準備工作質量和效益的提高。一是要加快人防指揮所建設。市人防一期指揮所工程要健全配套內部設施設備和運行規程,確保隨時能夠使用;二期指揮所工程建設要高起點規劃、高標準建設、高效率運用。各區(市)要集中財力,盡快規劃和建設人防指揮所。要不斷提高戰時工程防護,指揮控制、戰場感知等功能,確保戰時人防指揮的連續性和穩定性。二是要提高人防隊伍建設質量。通過不斷加大“準軍事化”機關建設力度,不斷提高各級人防機關組織開展人防工作的能力水平。加強人防崗位練兵,培養更多的“人防通”,不斷提高人防專業隊伍技術水平。三是要抓好防空防災一體化建設。充分發揮人防戰備資源優勢,扎實推進“兩防一體化”建設進程,努力構建統一、協調、高效的聯動機制和“戰時能應戰,平時能應急”的防空防災一體化平戰結合的民防體制,提高人防建設的戰備效益、社會效益和經濟效益。四是要把防空襲預案制定納入“對臺”軍事斗爭應急準備預案制定一體化軌道。今年7月份國家進行應急準備檢查,9月份在浙江進行演練。20xx年是反“”斗爭的攻堅關鍵一年,要積極適應現代化作戰的特點,落實重要經濟目標的防護對策,認真研究城市防空襲作戰的對策措施,在制定預案、力量編成、軍事準備等方面都要把人防建設納進去。加強協調,不斷完善聯系機制,定期召開聯席會議,在防空力量建設、防空襲預案制定以及工作檢查部署等各個方面,做到統一步調,形成統一高效、軍地一體的城市防空襲作戰機制。
三、實施科學指導,進一步加大反“”軍事斗爭人防應急準備的領導力度
人防應急準備事關國家安全和人民福祉,是各級黨委政府和軍事機關的共同責任。我們一定要站在維護祖國統一和國家 根本利益的高度,以對歷史高度負責的精神,切實把這項工作抓得緊而又緊,實而又實。一是要擺上重要位置。人防應急準備是人防建設的“重頭戲”,各級各部門要進一步強化主體意識,把人防應急準備納入經濟社會發展規劃,擺上議事日程,列入任期目標,作為績效考核的重要內容,在機構建設、干部配備、政策法規,財力物力等方面繼續給予傾斜。各級軍事機關要切實肩負起與地方政府共同領導人防建設的責任,把人防應急建設擺上重要位置,納入年度軍事工作計劃,列入黨委重要議事日程,加強對人防建設的業務指導,使人防建設更加貼近實戰要求,適應軍事斗爭準備需要。二是要形成整體合力。人防應急準備涉及方方面面,工作頭緒繁雜,需要軍地雙方、社會各界的共同參與和大力協作。各級軍事機關要把本地區的人防工作作為軍事斗爭準備的一項重要內容,切實擺到重要位置,主動為當地黨委政府當好參謀,積極為人防建設出主意、想辦法、提建議,主動加強與地方有關職能部門的聯系,協調解決人防建設中的矛盾問題,努力做到領導有分工,計劃有安排,任務有部署,工作有檢查,總結有表彰。各級軍事部門與同級政府同為人防部門的領導機關,要加強與地方人民政府的溝通和協調,積極主動地配合地方政府加強對人防工作的領導和業務指導,努力使人防部門積極履行職能,強化主體意識,推進人防工作不斷創新。軍分區和區(市)人武部要牢固樹立人防是國防重要組成部分的觀念,領導人防、建設人防是我們職責中應有的義務,自覺把人民防空建設作為貫徹落實新時期軍事戰略方針的一項重要內容抓緊抓好。要進一步加強人民防空辦事機構建設,落實人員,明確責任,健全制度,開展工作。各級人防部門要充分發揮職能作用,積極主動地向黨委政府和軍事機關請示報告,適時提出意見建議,為各級政府和軍事機關當好參謀,真正做到領導合心、機關合力、軍地合拍,努力形成人防應急準備建設的整體合力。三是要 營造良好氛圍。人防應急準備是經濟建設和現代城市建設的重要方面,是一項全面的公益事業,需要積極營造關心支持人防建設的濃厚氛圍。要充分利用警報試鳴、人防演練、組織大型活動等時機和電視、廣播、報刊、網絡等手段,向社會廣泛宣傳人防法規、人防建設成就以及人防應急準備建設在未來戰爭和平時防災救災中的地位作用,使社會各界了解人防、理解人防、支持人防、關心人防,自覺參與建設人防,努力營造一個有利于人防建設深入發展的社會輿論環境,促進全市反“”軍事斗爭人防應急準備深入發展。
同志們,“天下雖安、忘戰必危”。人防工作艱巨而光榮,人防事業任重而道遠。我們要在市委、市政府的正確領導下,堅定信心,努力拼搏,真抓實干,積極做好反“”軍事斗爭人防應急準備工作;明確責任,不負重托,認真謀劃新形勢下人民防空的發展思路,把我市人民防空事業不斷推向前進,為建設經濟強市做出積極的貢獻。希望各級軍事部門和人防部門的同志,認真學習貫徹會議精神,團結奮斗,開拓創新,與時俱進,再輝煌,為我市的國防建設和人防建設做出應有的貢獻。
人防工作會議上的領導講話 篇3
同志們:
這次全市國有林場和苗圃工作會議,主要任務是總結20xx年以來國有場圃改革發展工作,同時對下一步國有場圃工作進行再動員、再部署。今天,我們觀摩了土門、太平山和徂徠山林場基礎設施建設成果;剛才,又對國有場圃工作先進單位和先進個人進行了表彰,部分先進單位和個人作了典型發言。希望獲得榮譽的單位和個人要再接再厲,再立新功;沒有受到表彰的要鼓足干勁,迎頭趕上。榮譽只能代表過去,今后還有更加艱巨的工作等著我們去努力、去奮斗!
一、回顧幾年來的主要工作和成就 20xx年12月,我們召開了全市國有場圃工作會議,提出了建設現代化新型國有場圃的總體目標,主要是解決國有林場全額撥款事業單位問題和干部職工的工資問題,徹底解決干部職工的后顧之憂,加大基礎設施建設力度,進一步改善生產生活條件,讓林場職工過上城里人的生活。三年來,在各級黨委、政府的關心指導下,在社會各界的大力支持下,我們可以自豪地講,經過國有場圃干部職工的共同努力,基本達到了預期目標,森林資源實現了穩步增長,森林質量和景觀水平進一步提高,場區工作環境發生了翻天覆地的變化,職工生活得到了明顯改善,干部職工愛崗敬業、干事創業的熱情和積極性空前高漲。
(一)職工生活得到有效保障。通過多方努力,全市13處國有林場全部落實了財政全額撥款政策,2647名林場干部職工拿到了全額工資,職工年工資近4萬元,僅此一項財政投入就達1億多元;由幾年前的交不起職工保險金,到現在每名職工的養老、醫療、工傷、失業保險金都能如數按期繳納,使林場職工老有所養、老有所依;借助國家棚戶區改造工程,改造了848戶職工危舊房,新建職工住房7萬平方米,讓我們的職工過上了城里人的生活。在解決全額的基礎上,各國有場圃創新管理思路,狠抓增收節支,既增加了職工收入,又增強了職工干事創業的積極性,提高了工作效率和質量。
(二)基礎設施明顯改善。3年來,全市13處國有林場共投入3.2億多元,打深井30眼,修建水庫、塘壩、集雨窖144座;架設高、低壓線路130千米;修建林區道路212公里;改造辦公用房、護林房(瞭望臺)1.3萬平方米,目前,13處國有林場已有9處用上了新辦公樓。特別是徂徠山林場,今年投資1.58億元,加強路、水、電、訊、房和林火視頻監控等基礎設施建設,是徂徠山林場自1956年建場以來國家累計投資的7.8倍,實現了歷史性突破。新泰市財政三年投資4400萬元,加強國有林場基礎設施建設,林場生產生活條件明顯得到改善。20xx年,新泰市三處國有林場均通過了省森防指的驗收,被評為“全省森林防火能力建設達標國有林場”。
(三)林場形象不斷提升。近年來,全市國有場圃大力弘揚“艱苦奮斗、無私奉獻”的敬業精神和“創新實干、爭先進位”的進取精神,提高了國有林場造林營林和管護水平,林場的行業形象得到明顯提升。組織國有林場場長和部分干部職工赴河北省塞罕壩林場進行艱苦創業主題教育,增強干部職工的愛崗敬業精神。結合紀念國有林場創辦60周年,在泰安日報開辟了“深化國有林場改革,建設現代化國有林場”專欄,對國有林場改革發展進行了全方位宣傳報道。今年8月份,新華社、經濟日報、中國綠色時報、大眾日報等新聞媒體,對我市國有林場改革成效進行了宣傳報道,在社會上引起了較大反響。
(四)森林撫育成效顯著。按照國家林業局、省林業廳的部署要求,20xx年,13處國有林場編制了《20xx年—20xx年國有林場森林經營方案》,并通過了省林業廳的評審論證。20xx年以來,各國有林場嚴格按照森林經營方案制定年度計劃,結合中央及省財政下達的森林撫育補貼試點任務,3年累計完成森林撫育作業面積30余萬畝,極大提高了森林質量。 近年來,各國有林場扎實工作,創先爭優,獲得了一系列榮譽稱號。寧陽縣高橋林場被國家林業局確定為國家級楊樹良種基地;徂徠山林場被評為全省國有林場十大標兵、全省林業系統先進單位,正在爭創“全國十佳國有林場”;泰山林場、太平山林場被評為全省國有林場先進單位;泰山林場以建設全國最健康風景林為目標,加強森林撫育,正在爭創“全國十佳森林撫育示范林場”;蓮花山林場獲全省首批十佳森林旅游勝地;先后有32名職工獲得市級以上先進榮譽稱號,鄧興法同志被評為全國綠化勞動模范和全國優秀護林員,崔傳生同志被評為山東省勞動模范;徂徠山林場護林隊榮獲“十大最美泰安人”。可以說,國有林場的社會地位和行業形象大幅提升。 以上成績的取得,一是基于國家對國有林場發展的有利政策。國家作出了實施國有林場改革的重大戰略部署,在政策、資金上進一步加大了支持力度,這為國有林場涅盤重生帶來了歷史性機遇。通過改革,明確了國有林場的生態公益型性質,解決了全額事業單位問題,理順了經費供給體制,減輕了國有林場加快發展的負擔,解決了國有林場職工的后顧之憂;同時,對國有林場建設加大投入,加強林場路水電訊房等基礎設施建設,增強了林場建設的發展后勁。二是基于各級領導對生態文明建設的高度重視。開展國有林場改革以來,國家發改委、國家林業局、省發改委、省林業廳領導多次到泰安進行調研,對我市國有林場改革工作給予了關心指導。安市委、市政府領導多次作出重要批示,要求有關部門認真調研,制定方案,加快推進國有林場改革工作;市政府分工領導帶領有關部門深入一線調研,積極協調,努力爭取,加快了國有林場改革發展步伐;市人大、市政協領導多次對國有林場進行視察,為林場的改革發展提出了很多指導性意見。三是基于各有關部門和社會各界的大力關心支持。市發改、財政、水利、交通、電力等部門積極配合,全力支持,形成推進改革的強大合力;各縣市區根據財政狀況,也不斷加大對國有林場的建設投入。人大代表、政協委員、新聞媒體等社會各界,通過各種渠道積極呼吁,使全社會對國有林場的困難現狀也有了更多的了解,更加關心支持國有林場改革發展。四是基于全體務林人的共同努力。自國有林場建場以來,歷代務林人始終把植樹造林和保護森林資源放在第一位,積極響應“封山育林、綠化祖國”的偉大號召,克服重重困難,前赴后繼開展植樹造林。經過半個多世紀的艱苦創業、無私奉獻,我市的國有林場已是林森草茂、溪流潺潺、鳥語花香,為我市乃至山東省的經濟、社會發展和生態建設做出了重大貢獻。20xx年,我們在全市國有場圃中開展了“搶抓機遇共謀發展、干事創業再立新功”活動,涌現出了一批先進場圃、林場基層先進單位、先進個人。雖然林場的生產生活條件艱苦,比如,徂徠山林場地疃工隊、杏山林場虎城工隊、蓮花山林場山頂瞭望哨地處偏僻,至今沒完全通路、通電、通水。但是,有些同志從一進場到現在,長年駐守在這種環境差、條件苦的生產一線,無怨無悔地堅守工作崗位,默默地詮釋著新時期的林業精神。正是他們這種以場為家、愛崗敬業的無私奉獻,才使我們的國有林場山更綠、水更清、家園更美麗。
二、面臨的困難和問題 我市國有場圃改革發展雖然取得了較大成效,但是,也要看到,工作中還存在一些困難和問題。一是基礎設施落后。目前,國有林場投入少、欠賬大,基礎設施條件仍遠遠落后于周邊村鎮,自主經營不如農業,職工的生產生活條件不如農民。在13處國有林場中,有2處場部辦公用房仍未有大的改善,83處林區、護林點、瞭望哨未全面解決路、水、電、訊、房的問題。二是創新發展能力不強。國有林場干部職工年齡偏大,自覺學習意識不強,針對國有場圃發展新形勢,適應較慢,創新意識差,資源保護意識和自覺性有待提高,個別干部職工安于現狀、不思進取,認為捧上了“鐵飯碗”,只要守住這片山林不出事就可以了,開拓創新能力不強。三是科技創新、技術推廣能力欠缺。由于歷史原因,全市國有林場在職職工高中以下學歷占到55%,學歷層次偏低;工作環境差,較高學歷人才留不住,職工隊伍出現斷層。 三、下一步工作目標 今年8月5日,國家發改委、國家林業局正式批復包括我省在內7個省的國有林場改革試點方案,這標志著全國國有林場改革試點進入了實質性推進階段。泰安作為山東省兩個試點市之一,我們一定要站在新起點,搶抓新機遇,明確目標,理清思路,加快推進現代化新型國有場圃建設。 總體目標:國家林業局對國有林場改革試點工作提出了“1+3”總體目標,即“以加強生態林保護為核心目標,改善職工生產生活條件、增強林場自我發展活力、創新林場體制機制管理為重要目標”。對于我市來說,就是要以保護森林資源為核心,圍繞“轉方式、調結構”,大力開展二次創業,發展現代林業產業,加強基礎設施建設,把全市國有林場建設成為生態文明高地和生態文化示范教育基地,科普教育、新技術、新品種推廣應用示范園,輻射帶動周邊群眾致富奔小康的樣板。 工作重點:目標已經明確,關鍵看干得怎么樣。如何保證這四個目標如期實現,這就需要全體國有場圃干部職工繼續發揚“艱苦奮斗、無私奉獻”和“創新實干、爭先進位”兩種林業精神,以場為家,團結一致,為建設現代化新型國有林場作出新的貢獻。下一步,重點抓好以下四方面的工作:
(一)加強森林資源保護,鞏固好來之不易的綠化成果。林業是生態建設的主陣地,國有林場是生態文明建設的生力軍。我市13處國有林場總經營面積43.5萬畝,是山東省國有林場面積最大的市,泰山、徂徠山分別為山東省第一、第二大國有林場,泰山是世界自然文化雙遺產、“中華國山”,做好森林防火工作的重要性不言而喻,責任重于泰山。全體干部職工要切實增強森林資源保護的責任心和緊迫感,提高森林防火意識,牢牢樹立“以人為本,科學防火”的理念,創新工作思路,完善工作機制,全面加強和提升森林火災預防和撲救“兩大能力”建設,抓好森林消防專業隊伍、撲火裝備和物資儲備“三項建設”的擴規提檔,推進能力建設達標和示范縣(市、區)創建活動,著力加快防火基礎設施建設。同時,要抓好林業有害生物防控工作。加強美國白蛾監測普查,建立完善監測預報網絡,實施綜合治理,加強督導檢查,確保實現有蟲不成災的目標;加強松材線蟲病普查、監測工作,堅決杜絕松材線蟲病疫情傳入我市。要充分發揮林政、森林公安隊伍的執法功能,加大對涉林違法案件的查處力度,做到查處一件、警示一片,維護林區秩序穩定,確保森林資源安全。
(二)實施二次創業,激發國有場圃發展動力和活力。國家開展國有林場改革工作,標志著我們國有林場發展的春天到來了。如何抓住這次寶貴的機遇,再創國有林場輝煌,這就需要我們大家創新思路、齊心協力,大力開展二次創業,激發林場發展活力,提高國有林場的“造血”功能,使其成為輻射帶動周邊群眾致富奔小康的樣板。一是要建章立制。建立健全各項規章制度,建立工作標準體系和責任標準體系,靠制度管人,靠制度管事,靠制度調動職工的積極性。積極探索結構工資制,要學習借鑒高橋林場的做法,實行崗位職務工資、責任目標工資、績效獎勵“三元”工資制度,克服干與不干、干多干少、干好干孬一個樣的弊端。二是要因場施策。有條件的縣(市、區),要把國有苗圃與國有林場整合,作為國有林場的育苗基地,為國有林場造林綠化提供優質苗木,實行統一經營,統一管理,統一工資標準,統一福利待遇。剛才,寧陽縣介紹了合并后的管理經驗,其他縣(市、區)可以學習、借鑒。三是要大力發展林業產業。我們國有林場的最大優勢就是森林資源,這也是我們增收致富的金山、銀山。如何發揮資源優勢,扭轉國有林場發展的劣勢,就需要我們適應新時期國有林場發展形勢,轉方式、調結構,大力發展林業產業。進一步完善各級森林公園設施,擴大宣傳,吸引社會資金,加大森林旅游開發;鼓勵發展林下經濟,充分發揮林間空地和資源優勢,采取承包、租賃、股份制等多種形式,大力發展林菌、林藥、林禽等模式的林下經濟,實現經濟發展多元化。四是要搞好森林撫育,提高森林質量。要按照《20xx年—20xx年國有林場森林經營方案》和《森林撫育規程》,科學開展衛生伐、透光伐等森林撫育工作,改變樹種結構單一、生態功能低下、林地生產力不高的狀況,提高單位面積蓄積和森林質量。對撫育采伐和更新采伐,要嚴格審批程序,做到伐前公示、伐中監督、伐后驗收,杜絕亂采濫伐。
(三)完善基礎設施建設,夯實國有林場發展基礎。基礎設施滯后是制約國有林場創業發展的瓶頸,這就需要我們群策群力,多方籌集資金,努力向上爭取一塊,同級財政增加一塊,內部挖潛節約一塊,發展項目增收一塊,做好各項爭取工作,為國有林場的發展提供資金保障。在基礎設施建設上,要嚴格按照《20xx年—20xx年國有林場基礎設施建設規劃》,重點突出完善辦公區、生活區、休閑健身區、后勤保障區四大功能,融入先進的設計理念,打破單純修建模式,新穎、簡約、別致、實用,打造“人無我有、人有我優”的亮點,同時與森林旅游景點、產業開發結合起來,讓現代文明走進林場,讓國有林場貼近現代文明。
(四)加強企業文化建設,增強國有林場凝聚力、創造力。企業文化是一個單位在長期生產經營活動中獨創的獨具特色的精神財富和物質財富的總和,它是職工在長期經營活動中培育形成共同遵守的價值信念、行為規范和最高目標。沒有文化的林場,是不健全的林場;沒有精神文化的林場,是落后的林場;沒有進取精神的林場,也是不能持續發展的林場。國有林場的發展既離不開物質文明需求,更離不開企業文化的支撐。我們國有林場的企業文化是什么?我認為,其核心理念就是“艱苦創業、無私奉獻、愛崗敬業、創新實干”。如何建設和弘揚企業文化,一要確立文化建設主體。林場干部職工既是林場經營管理的主體,也是文化建設的主體,要樹立“以人為本”的文化建設觀念,以提高林場職工的物質文化生活為根本,把職工的理想信念與林場發展的目標聯系起來,通過企業文化教育提高林場職工的素質,提高對自然美、森林美的欣賞能力,培養對森林的情感,豐富精神世界,樹立主人翁意識、特有的國有林場精神與價值觀,形成凝聚職工、激勵職工、推動發展的強大動力。二要創新文化建設載體。大力弘揚生態文化,積極建設企業文化陣地,著力改善職工作和生活壞境。以黨建之家、圖書閱覽室、職工之家、職工活動室、老干部活動中心等為依托,廣泛開展融思想性、知識性、趣味性于一體的職工活動,營造濃厚文化氛圍,把思想教育和林場的企業文化建設延伸到林場工作場所和工作時間之外。充分利用與北林大戰略合作關系以及山東農業大學的優勢,聘請專家和教授,定期授課,加快推進林業科技創新、成果轉化、基地建設和人才培養。有條件的國有林場,率先應用先進科技成果,提升森林防火、林業有害生物防控能力和水平;面積較大的國有林場,要推廣應用新型實用技術,先行先試,搞好示范,打造科普教育、新技術、新品種推廣應用示范園。三要豐富文化建設內容。利用重大節假日,開展豐富多彩的文化、文體活動,如春節、元宵節、“三·八”、“五·四”、“七·一”、“十·一”等舉行下象棋、乒乒球、籃球等比賽活動;組織文藝骨干到林區、工隊、護林點、瞭望臺,慰問一線職工;創辦林場簡報、墻報,刊發職工在工作生活中的好人好事、典型事跡;為基層職工配備彩電、收音機等家用電器,豐富職工業余文化生活;開展獎優評先活動,在全體職工中營造“追、學、趕、幫、超”的良好氛圍。同時,各國有林場從現在開始,著手設計制作自己的“場旗”、“場徽”,譜寫“場歌”,適當時機舉辦一次“場旗”、“場徽”設計和“場歌”演唱大賽,進一步弘揚國有林場企業文化,提高國有林場社會知名度和影響力。 同志們!國有場圃發展任重而道遠,國有林場改革已進入深水區和攻堅期,只要我們齊心協力,勇于創新,相信,用2至3年的時間,國有場圃建設一定會邁上一個新的臺階,一批生活城鎮化、住宿公寓化、辦公現代化、環境園林化的現代化新型國有場圃一定會展現在世人面前! 謝謝大家!