在全區(qū)勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話
同志們： 今天召開(kāi)的全區(qū)勞動(dòng)保障工作會(huì)議，是一次很重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：把握形勢(shì)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保全面完成勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)。會(huì)上，表彰了一批社會(huì)保險(xiǎn)和再就業(yè)工作先進(jìn)單位，勞動(dòng)部門通報(bào)了工作情況，地稅部門作了表態(tài)發(fā)言。楊區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)委、區(qū)政府作了很好的報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了工作，分析了形勢(shì)，對(duì)XX年勞動(dòng)保障工作進(jìn)行了全面部署。等一會(huì)，付書(shū)記還要就貫徹會(huì)議精神作強(qiáng)調(diào)，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就今年的勞動(dòng)保障工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和使命感
XX年，全區(qū)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)全面完成，社會(huì)保障工作取得了較好的成績(jī)。但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)的勞動(dòng)保障工作任務(wù)仍然十分繁重，面臨的困難和問(wèn)題還較多。一是從就業(yè)形勢(shì)來(lái)看，全區(qū)就業(yè)壓力仍然很大，總量供求矛盾短期內(nèi)難以緩解；二是從社會(huì)保障來(lái)看，社保基金支撐能力相當(dāng)脆弱，缺口巨大，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳工作還不是很理想。XX年，全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收達(dá)到3500萬(wàn)元，但發(fā)放了5607萬(wàn)元，當(dāng)年缺口871萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)正常繳費(fèi)的單位從原來(lái)的380多家下降到80多家，參保人員由原來(lái)的3.6萬(wàn)人下降到8200人，斷保欠保的現(xiàn)象嚴(yán)重；三是從勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)處理和維權(quán)工作來(lái)看，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。所有這些，都需要我們高度重視，切實(shí)加以解決。
就業(yè)是民生之本。維護(hù)人民的勞動(dòng)權(quán)力，保障民生質(zhì)量，是政府的基本職責(zé)，也是代表最廣大人民的根本利益之所在。勞動(dòng)保障工作發(fā)揮著社會(huì)穩(wěn)定“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“減震器”、社會(huì)公平“調(diào)節(jié)器”的作用。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，迫切需要加快建立更加規(guī)范和完善的勞動(dòng)保障制度。社會(huì)保障制度的成熟，是社會(huì)成熟的一個(gè)標(biāo)志。社會(huì)保障制度本身也是一個(gè)日漸成熟的制度，現(xiàn)在，我們?cè)诮ㄔO(shè)和完善這個(gè)制度的過(guò)程中，碰到這樣或那樣的困難，所以有的同志曾經(jīng)跟我談起，對(duì)這個(gè)問(wèn)題表示擔(dān)憂。我希望我們的同志能夠堅(jiān)定信心，因?yàn)檫@個(gè)制度是一個(gè)成熟的制度，如果我們完善以后，這個(gè)社會(huì)就具備了自求平衡的能力。各地各部門要進(jìn)一步提高對(duì)勞動(dòng)保障工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)做好勞動(dòng)保障工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把勞動(dòng)保障工作放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，作為事關(guān)全局的大事來(lái)抓。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好XX年勞動(dòng)保障工作
(一)堅(jiān)持勞動(dòng)保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。一方面，要通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)、建立健全社會(huì)保障體系、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系、提高勞動(dòng)保障水平，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過(guò)程中，要充分考慮提升勞動(dòng)保障能力，加大引導(dǎo)扶持，加大政策傾斜。當(dāng)前，我們?cè)谧龊蒙绫８黜?xiàng)工作的同時(shí)，要更加注重提高就業(yè)質(zhì)量、完善制度體系、搞好各類社會(huì)群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，努力提高勞動(dòng)保障水平。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)就業(yè)。一是要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任體系，逐層分解目標(biāo)任務(wù)，加大檢查考核力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按要求組織落實(shí)。二是要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，確保認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位、措施到位、落實(shí)到位。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決有就業(yè)愿望的“4050”人員、夫妻雙下崗人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)困難。四是要積極開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高下崗人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。五是要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度。要大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，提高務(wù)工人員技能和素質(zhì)，積極開(kāi)展勞務(wù)輸出。同時(shí)，要整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序
，嚴(yán)厲打擊和取締非法中介，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(三)大力完善社會(huì)保障體系。和諧社會(huì)的一個(gè)非常重要的標(biāo)志就是社會(huì)保障體系的健全。一是要做好“兩個(gè)確保”，即確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，確保失業(yè)人員失業(yè)救濟(jì)金按時(shí)足額發(fā)放到位。當(dāng)前，在失業(yè)保險(xiǎn)基金困難和失業(yè)人員增加的情況下，更要注意確保失業(yè)救濟(jì)金按時(shí)足額發(fā)放到位。二是要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，今年養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)都要以非公有制企業(yè)和私營(yíng)、個(gè)體、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，使更多的人享受基本社會(huì)保障。勞動(dòng)保障部門對(duì)此一定要把握好、運(yùn)作好。三是要加強(qiáng)街道、社區(qū)和街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，健全服務(wù)功能。