組織部長在村居委會換屆選舉工作會議上的講話
總之,我們要從加強農村和基層組織建設,推進全市三個文明建設的戰略高度,充分認識做好村(居)民委員會換屆選舉工作的重要性和艱巨性,增強搞好村(居)民委員會換屆選舉工作的使命感、責任感和緊迫感,以求真務實的工作作風,扎扎實實地做好這次村(居)委會換屆選舉工作。通過搞好換屆選舉,進一步增強村級組織凝聚村民的向心力,增強村級組織發展經濟的駕馭力,增強村級組織為民辦事的服務力,增強村級組織在全體村民中的公信力,不斷提升基層組織的行政能力,為實現南崗經濟社會持續協調快速發展提供強有力的組織保證。
二、以嚴謹扎實的作風做好本次村(居)委會換屆選舉工作
自1998年我市撤銷管理區設立村民委員會的7年來,我市已進行了兩次村(居)委會換屆選舉。從總體來看,效果是好的,選出了一批能夠帶領人民群眾致富奔小康的村(居)委領導班子,有力地維護和促進了全市改革發展穩定的大局。但在以往村(居)委會換屆選舉工作中,還存在一些問題和薄弱環節:一是一些領導干部對實行村(居)委會選舉重要意義認識不足,對搞好村(居)委會換屆選舉信心不足,辦法不多,措施不力。二是有的黨支部與村委會不協調,未能起到領導核心作用,甚至各拉一派選票,在群眾中造成不良影響。三是一些選舉環節沒有依法依規進行,包括對選民資格的界定不合法,使少數有選舉權的村民被剝奪了選舉權和被選舉權;
個別投票站沒有按規定集中到中心會場開箱,造成局部投票選舉無效;部分村辦理委托投票的比例過大,為少數人操縱選票提供了可乘之機;相當部分村的投票站沒有設立足夠的秘密寫票間,或秘密寫票間不符合規定,影響了村民獨立行使民主選舉權利等。四是有的地方宗族勢力、房派關系干擾甚至左右村委會選舉。以上這些問題背離了村委會換屆選舉工作的宗旨,直接影響了村委會成員的素質。全市各鎮區及有關部門要在總結前兩次村(居)委會換屆選舉的經驗教訓的基礎上,精心安排,周密部署,以嚴謹扎實的作風,高標準高質量的做好這次村(居)委會換屆選舉工作。
。ㄒ唬┮哟笮麄髁Χ。實踐證明,村(居)委會換屆選舉中宣傳工作做得如何,直接影響到選舉的結果。各鎮區和有關部門一定要把宣傳教育引導工作作為搞好村(居)委會換屆選舉的一項重要工作來抓,不斷提高宣傳的廣度和深度。在宣傳形式上,要針對農村和基層的特點,通過電視、報紙、廣播、墻報、宣傳畫、小冊子、標語和會議、課堂等,以生動活潑的形式,大張旗鼓地宣傳換屆選舉工作的重要意義,宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》。通過宣傳教育引導,讓廣大村民充分了解村(居)委會換屆選舉的政策和要求,掌握投票選舉的程序和辦法,做到在享有權利的同時履行好自己應盡的義務,以高度的責任感和使命感,投出神圣的一票,真正把最合適的人選選出來。新聞單位要有計劃、有重點地配合村(居)委會換屆選舉工作做好宣傳報道,讓正面聲音占主導,確保村(居)委會換屆選舉工作在良好的輿論環境下進行。
。ǘ┮崆白龊妙A案。周密有序地做好選舉前的準備工作,是村(居)委會選舉成敗的關鍵。各鎮區要未雨綢繆,對“兩委”班子統籌考慮,搞好換屆選舉前的調查摸底工作,制定出切實可行的選舉工作方案。特別是對村情復雜、班子渙散、群眾反應強烈的村,更要調研清楚,做到心中有數。要提前對換屆選舉的各個環節和全過程進程認真分析和研究,對可能出現的問題,如對村(居)民選舉權和被選舉權的確認問題,不符合候選人條件的人當選問題,對擾亂、破壞選舉或不正當競爭的查處問題,如何啟動罷免程序等,都要及早準備預案和措施。要按照“統一屆期”的要求,抓好試點工作,推動面上工作開展。要加強對選舉工作骨干的培訓,提高他們指導換屆選舉工作的能力和水平。要加強對現任村(居)委會干部的民主評議和離任審計工作,確保給現任村(居)委會干部一個公正的評價。要因地制宜,分類指導,宜兼則兼,宜分則分,不搞“一刀切”,確保把優秀的干部、老百姓擁戴的干部、有工作能力的干部選進村(居)委會班子。