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食安委會議講話

發布時間:2023-06-01

食安委會議講話(精選3篇)

食安委會議講話 篇1

  同志們:

  今天受侯縣長委托,我們在這里召開20xx年全縣食品安全委員會工作會議,主要任務是:全面貫徹落實省、市食品安全監管工作會議精神,總結20xx年全縣食品安全工作,安排部署20xx年工作任務。目的就是促使縣食安委的各位成員認清形勢,統一思想,明確任務,落實職責,全面完成今年工作任務,努力開創我縣食品安全工作新局面。剛才,食藥監局李局長宣讀了《寧縣20xx年食品安全目標考評細則》,鄧局長全面總結了20xx年全縣食品安全監管工作,分析了當前面臨的困難和問題,對20xx年工作任務進行了安排部署,我完全同意。下面,我根據侯縣長對做好食品安全工作的要求,就進一步做好今年全縣食品安全監管工作講幾點意見。

  一、認清形勢,切實增強食品安全工作的責任感和緊迫感

  民以食為天,食以安為先。食品安全是關系人民群眾生命健康的頭等大事。縣委、縣政府歷來高度重視食品安全工作,始終把食品安全作為改善民生的一件大事來抓。20xx年,在全國各地惡性食品安全事件頻發、多發的形勢下,確保了食品市場相對安全、有序、可控,為老百姓的食品安全提供了有力保障,成績是值得肯定的。

  近年來,隨著一些食品安全事故的多發頻發,從中央到地方越來越重視食品安全監管工作。一方面,由于我們相關部門監管不到位,出現了這樣那樣的問題。另一方面,個別生產經營者只顧追求經濟利益,對食品安全重視不夠,食品購進把關不嚴,容易出現問題。當然,也有一些群眾的食品安全意識淡薄,安全知識缺乏,使得劣質食品才有了生存空間。這些問題和隱患的存在,直接威脅著人民群眾的身體健康和生命安全。對此,我們一定要有充分的認識,時刻如履薄冰,不可懈怠。xx屆三中全會以來,黨中央把食品安全工作提高到了一個更高的層面,對食品安全事故采取零容忍,對制假銷假案件始終保持高壓態勢。縣委、縣政府也多次會議對做好全縣的食品安全工作提出了明確要求。我們食品安全委員會成員單位分別擔負著食品安全各環節的重要監管職責,必須始終保持清醒頭腦,認認真真地履行好各自職責,把食品安全隱患消除在萌芽狀態。堅決杜絕食品重大安全事故的發生,讓人民群眾吃上安全、放心的食品。

  去年全縣食品藥品體制改革后,縣政府關于完善縣鄉食品藥品監管體制改革實施方案對各成員單位的職責做了明確規定,要求各成員單位要進一步明確監管責任,形成監管合力,共同建立新的食品安全監管體制,切實把監管責任落到實處。所以對于監管部門來說,你們要本著對社會和人民負責的態度認真履職盡責。同時也要對自己負責,現在無論是行政問責,還是事故追責,都負有不可推卸的監管責任。

  二、合力監管,全力保障人民群眾的食品消費安全

  今年是深化食品藥品監管機構改革的關鍵一年,我縣食品監管任務相當繁重,各成員單位要積極探索新的監管思路及措施,共同研究建立完善我縣食品安全監管工作的長效機制,立足當前,規劃長遠,標本兼治,著力治本,努力營造人民群眾放心、寬心、舒心的食品安全消費環境。

  一要全面加強食品安全監管。把食品安全監管工作重點轉移到“三為主”的軌道上來,即監管工作要以事前監督為主、以查糾隱患為主、以治理薄弱環節為主,真正做到監管地域無盲區、監管單位無盲點、監管環節無斷層、監管品種無遺漏。要推行監管方式網格化,按照資源配置科學化、責任化、精細化、高效化、信息化的要求,將所有市場主體按照地理位置固定到相應的網格,明確監管網格內容和責任人,專人專組對片區內食品企業實施固定監管,在全縣上下形成“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無盲區”的監管網絡。

  二要持續開展專項整治行動。繼續深入推進食品安全專項整治行動,把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加非食用物質和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環節,把乳制品、地溝油、過期變質、有毒有害食品、散裝油醋醬油等作為重點整治品種,嚴厲打擊見利忘義、嚴重損害群眾利益的違法犯罪行為。要全面加強餐飲服務監管,大力推進餐飲服務量化分級管理、示范創建活動和“明廚亮灶”工程,促進餐飲服務市場秩序得到根本好轉。要把學校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農村食品市場作為監管的重點對象,全方位加大食品安全監管力度。食安委各成員單位要強化協作,加強聯合執法,形成工作合力,提高食品安全專項整治效果。

  三要繼續推進鄉、村兩級監管體系建設。目前,農村仍然是食品安全監管的薄弱地方。要把有效解決農村群眾食品安全作為今年的重中之重,進一步健全農村食品監管網絡和責任體系。縣食藥監局要積極幫助指導鄉鎮食品藥品監管所和村級食品藥品協管站開展好工作。只有健全完善農村監管體系,食品安全工作才能目標到位、責任到人,有人管、有人干,農村食品安全才能得到保障。有些小作坊、小食品,尤其是市場和學校周邊的設備簡陋,衛生條件非常差,一定要加強監管。

  四要建立完善綜合治理工作機制。食品安全是重大社會問題,必須實施社會綜合治理。要發揮群眾社區和村社組織在城鄉食品安全保障工作中的基礎性作用,建立起政府監管與社會監督相互補充、相互依托的綜合治理機制。要建立健全輿情監測、分析工作機制,積極引導社會輿論,形成執法監督與輿論監督的良性互動。對進入黑名單的食品企業和攤點,要抓住典型案件進行曝光。要完善群眾參與機制,充分發揮“12331”投訴舉報熱線作用,落實舉報獎勵制度,不斷拓寬和暢通社會監督渠道,逐步形成政府、企業、社會公眾以及新聞媒體綜合施治、共保食品安全的良好工作局面。

  三、強化措施,確保食品安全工作取得實效

  食品安全是一項復雜的社會系統工程,涉及到方方面面,關系到千家萬戶,保證食品安全是全社會的共同責任。各成員單位要進一步加強領導,強化措施,努力開創食品安全監管工作新局面。

  一要強化領導。食安委會各成員單位要把這項事關人民群眾身體健康和生命安全的大事真正擺上重要議事日程,作為重中之重來抓。主要負責同志要親自過問、親自部署、親自督查,分管負責同志要靠前指揮、抓具體,切實解決工作中存在的問題。要徹底解決職責不清、互相推諉、執法不力等問題,做到齊抓共管,努力實現監管全面覆蓋、無縫對接。

  二要明確職責。縣食安委辦要切實履行綜合協調職能,指導、監督、檢查、通報各部門職能發揮情況。各職能部門要按照分工,各司其職、各負其責、協同聯動、齊抓共管。在強調監管責任的同時,必須強調企業主體責任。企業是食品安全的第一責任人,承擔著食品安全的第一責任,只有第一責任人的責任履行好了,食品安全才能從根本上得到保證。為此,我們要加大違法行為的打擊力度,對一些達不到食品安全標準,存在嚴重安全隱患的食品經營企業,該查處的要查處,該曝光的要曝光,該取締的要堅決取締。

  三要齊抓共管。食品產業鏈條長、環節多,安全監管工作是一個有機的統一整體,哪個環節出了問題都事關全局。要把工作著力點放在監管、服務和發展上,切實加強方方面面、上上下下的溝通與協作,真正做到不缺位、不錯位、不越位,決不能推諉扯皮,更不能相互拆臺,防止出現監管空檔。對因工作不力造成重大安全事故的,要依法依紀追究主要負責人和有關責任人的責任。同時,各監管部門更要加強自身建設,提高執法服務水平,決不能以罰代管,光罰不管,這方面一經發現要嚴肅追究,決不手軟。

  同志們,食品安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到社會穩定,關系到黨和政府的形象。我們必須充分認識做好食品安全監管工作的重要性和緊迫性,始終保持高度的責任心,強化領導、靠實責任、認真履職,努力為全縣人民食品安全保好駕護好航。

食安委會議講話 篇2

  同志們:

  剛才楊振偉同志通報了20xx年第一季度食品安全工作,安排部署了近期重點工作,我完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三個方面的問題:

  一、認真貫徹落實劉偉平省長在省食品藥品監管局調研時的講話精神

  4月14日,省委副書記、省長劉偉平專程到省食品藥品監管局調研食品藥品監管工作,強調要健全完善長效機制和責任體系,努力使食品藥品監管實現“全覆蓋”、對問題做到“零容忍”,重拳出擊、重典治亂,不含糊,不手軟,讓食品藥品安全違法付不起代價。劉偉平省長重點講了四個方面的問題:一是食品安全不論“大”“小”,都要管住,不能疏漏。食品藥品安全事關群眾切身利益,事關社會穩定大局。各級政府必須始終堅持對人民群眾高度負責的態度,切實履行好監管職責,確保群眾“舌尖上的安全”。在得知目前小作坊、小食品店、小餐飲和小攤點等無證經營經營現象還比較普遍、食品安全潛在隱患較多時,他指出,食品安全問題不存在“大”和“小”的問題,在食品安全監管上不存在影響市場活力的問題,就是要“管住”、“管死”,不能有任何疏漏,才能讓群眾放心。二是不該管的要大膽放手,不要讓企業“跑”在路上。要加大改革力度,進一步取消下放審批事項,把該管的管住管好,不該管的大膽放手,不要讓企業天天“跑”在路上。改革不僅要取消和下放權力,還要創新和改善政府管理,騰出更多精力為群眾辦更多的好事實事。三是健全專項整治、日常監管、全程管控、應急處置“四大機制”,構筑食品藥品安全“防線”。要抓緊健全一整套加大監管、強化管控的長效工作機制,并嚴格執行,確保食品藥品安全可靠。要健全專項整治工作機制,加強食品安全執法監督,嚴懲重處違法犯罪活動。要健全日常監管工作機制,實施“網格化”管理,真正做到監管“全覆蓋”。要健全全程管控工作機制,強化源頭治理、過程控制和追溯管理,嚴把每一道防線。要健全應急處置工作機制,定期組織“演習”,增強應急預案的實用性、科學性和可操作性。四是地方政府要“守土有責”,監管部門要履職盡責,企業要承擔主體首責,消費者要對自身負責。要嚴格落實各級政府的領導責任,進一步完善食品藥品安全目標管理責任。要切實加強監管能力建設和監管隊伍建設,嚴密防范食品藥品安全事件發生。要嚴格落實企業主體責任,強化食品藥品行業誠信機制建設,建立食品藥品安全信息可追溯臺賬。要加大宣傳力度,鼓勵引導社會各界積極參與監管。同時,對消費者反映的問題要及時核查處置、回應回復,增強政府公信力。

  黨的以來,各級黨委、政府都把食品藥品安全提到了前所未有的高度,僅去年省食品藥品監管局組建成立以來,劉偉平省長先后3次對食品藥品監管工作提出具體要求,2次親自到省食品藥品監管局調研指導工作,并親自部署出臺了《甘肅省食品安全監管責任問責辦法(試行)》、《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》和《甘肅省農產品質量安全追溯辦法(試行)》等三項制度和《甘肅省重大食品安全事件應急預案》,從制度層面為全省食品安全監管工作提供了保障,為提升全省食品安全監管水平奠定了基礎。從近期通報的20xx年度食品藥品安全監管工作考核結果來看,我省食品藥品安全監管工作在全國考核中名列第2,我市在全省考核中名列第5,工作成績來之不易。各縣市區、各相關部門要以貫徹落實劉偉平省長講話精神和省、市政府出臺的一系列政策措施為重點,對年初確定的工作要點和目標責任進行再梳理,再細化,真正把省、市黨委、政府各項部署落到實處。

  二、開展重點領域突出問題集中整治

  前不久,省食品藥品監管局組成飛行檢查組,采取不打招呼、不排計劃、隨機抽查的方式,對我市肅州區、金塔縣的食品安全工作進行了飛行檢查。檢查中共發現7個方面的突出問題,主要表現為無證照經營、超范圍經營、銷售“三無”和過期食品、從業人員無健康證明、未按低溫冷藏要求貯存食品等問題。為此,我和楊振偉局長專程到省食品藥品監管局匯報了相關情況。從飛行檢查發現的問題來看,盡管我們在全省14個市州排名還相對靠前,但反映出的問題也確實不容忽視,這些問題,有些是歷史欠帳,有些是監管措施還沒有到位,有些問題我們已部署開始專項整治。下一步,市食品安全委員會也要更多地采取飛行檢查的方式,對各縣(市、區)監管工作進行不定期抽查,并在年終考核中更多地增加平時飛行檢查的權重。各縣(市、區)、各相關部門近期要對監管工作中的薄弱環節進行全面排查和分析,集中精力解決一批安全隱患大、存在問題多、群眾反映強烈的突出問題。

  一要在整治“四小”食品安全問題上下功夫。小餐飲店、小食品店、小攤販、小作坊等“四小”食品問題,是和群眾的日常生活息息相關的問題,也是群眾最關注、最能反映我們工作成效的問題。劉偉平省長在省食品藥品監管局調研時,也對“四小”整治提出了具體要求,省局飛行檢查發現的問題,大多也是“四小”方面的問題。各相關部門要把“四小”整治作為今年食品安全監管工作的一項重中之重,采取過硬措施,堅決抓出成效。要按照“規范一批、整改一批、淘汰一批”的要求,對已經開辦的“四小”食品店逐一審核,分類統計,做到一戶一檔,量化分級分類監管,確保誠信等級公示率達100%;對基本條件不達標的“四小”食品店,要逐戶提出整改要求,責令限期整改;對無法整改或達不到整改要求的堅決予以關停。

  二要在消除監管盲區上下功夫。一方面,要抓好前端環節監管。加強對食用農產品種植養殖活動的規范指導,督促農產品標準化生產示范園建設。以塑料大棚、日光溫室農產品種植和食品生產加工為重點,依法查處和嚴厲打擊農藥、飼料生產經營和使用中的違法行為,生產不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為。要進一步規范畜禽屠宰管理,完善畜禽產品檢驗檢疫制度和無害化處理制度,嚴防病死病害畜禽進入屠宰和肉制品加工環節。另一方面,要抓好終端環節監管,確保不出現監管空白和死角。要加強對食品生產、流通企業、商場、市場等大型零售場所、賓館、飯店等餐飲服務場所和餐具集中清洗消毒企業等配套服務機構的監管,健全食品安全追溯體系。要加強對學校和托幼機構、醫院、工地、大型企業等單位食堂、周邊餐飲店的監管,嚴格落實持證上崗和食品安全制度。要加大對食品集中交易市場、城鄉結合部、農村市場食品生產加工、市場流通和自辦宴席等集體用餐的監管,堅決遏制假冒偽劣食品流向農村。

  三要在排查安全隱患上下功夫。要在去年各類專項整治的基礎上,深入查找存在的主要問題和薄弱環節,加大對高風險單位、品種和薄弱環節的排查和抽檢力度,在繼續鞏固“食品添加劑”、“瘦肉精”、“地溝油”、“保健食品”等專項整治成果的同時,突出抓好重點環節、重點區域、重點品種以及薄弱環節的食品安全監管,全面提高食品安全水平。要嚴格落實食品安全監管制度,采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式,及時發現和查處違法生產經營行為,始終保持高壓態勢,依法查處違法犯罪分子。公安部門要積極配合相關單位狠抓重大食品安全事故和大案要案的查處工作,震懾制售假冒偽劣食品犯罪分子,向公眾展示黨和政府保障食品安全、嚴厲懲處違法犯罪分子的堅強決心。要繼續開展食品安全整頓,堅持“四個必須、五不放過”,即:有問題的違法生產經營單位必須停產停業整頓,整改不達標的必須關閉取締,違法單位和責任人必須進行經濟處罰,觸犯法律的必須嚴格依法懲處;查處案件要做到原料來源、產品流向不查清不放過,問題產品健康威脅不消除不放過,不法企業及相關責任人不懲處不放過,案件警示教育不到位不放過,整改措施不到位不放過。

  四要在完善長效監管機制上下功夫。食品藥品安全具有大市場、大流通的特點,任何一個地方改革不徹底,都有可能使監管不到位,可能成為影響全市、甚至全省的風險點。剛才,商務、農牧等部門匯報了監管職能交接情況,食品藥品監管部門通報了近期重點工作任務完成情況。下一步,要抓緊落實縣、鄉基層監管機構的執法人員,盡快解決基層監管基礎和力量薄弱的現狀,保障基層食品安全監管工作順利開展。要堅持“標本兼治、重在治本”的原則,進一步加強基層基礎性工作,全面推進和落實食品安全執法責任制、過錯追究制,建立和完善執法公示制度,把監管的全過程納入法制軌道,切實解決“不作為”和“亂作為”等問題。要改革完善行政審批制度,建立健全食品行政許可事項受理、審評、審批“三分離”機制,精簡行政許可事項,該取消的行政許可事項堅決取消,該下放的堅決下放,所有行政審批事項必須全部進入行政服務中心集中受理,決不能有體外循環。

  三、強化食品安全監管責任落實

  今年是建立完善食品藥品監管新體制的開局之年,也是食品藥品監管新機構打基礎、謀發展的關鍵一年。關于今年的重點工作,市食品安全委員會辦公室印發的《20xx年全市食品安全工作要點》和今天簽訂的目標責任書已列得很清楚,希望大家逐項抓好落實。

  一是嚴格落實監管責任。各監管部門要把食品安全工作擺上重要議事日程,主要負責同志親自抓,切實加強統一領導和組織協調。各成員單位要加強對各縣市區相關部門的監督檢查和指導,認真分析評估本行業和各縣市區食品安全狀況,加強工作指導,及時采取有針對性的措施,解決影響本行業及各縣市區食品安全的重點難點問題和人民群眾反映的突出問題。要按照“建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度”的要求,進一步健全完善“地方政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人”的食品安全責任體系,把責任明確到每一級政府、每一個監管部門、每一位工作人員、每一家企業單位。建立更加嚴格的食品安全責任制和責任追究制,使權力和責任緊密掛鉤。要嚴格實行食品安全問責制度,對不履行或不正確履行法定監管職責,致使發生較大食品安全事故或造成不良影響的地方和部門,要按照《甘肅省食品安全監管責任問責辦法(試行)》嚴肅問責。要督促企業提高質量安全責任意識和管理水平,全面落實企業主體責任。對違法違規的企業,要查處到位,做到首當其沖、首負其責。涉及刑事犯罪的,一律追究刑事責任。

  二是著力構建社會共治格局。食品安全是復雜的社會系統工程,政府監管再集中,力量再強大,也不可能包打天下。必須發揮多元主體作用,推動形成社會共治格局,匯聚起維護食品安全的強大合力。要發揮好12331投訴舉報平臺的作用,建立和完善政府監管、社會協同、公眾參與的共治格局。要進一步落實舉報獎勵制度,及時兌現獎勵資金,解決好舉報獎勵制度好用、實用、管用的問題,充分調動公眾參與監督的積極性。要廣泛開展食品安全知識大講堂活動和食品檢驗檢測開放日活動,為城鄉居民提供常態化的食品安全宣傳咨詢服務,增強公眾的安全意識。要注意掌握輿論宣傳的主動權和話語權,確定專人密切監測網站輿情動態,引導各類媒體客觀及時、如實報道有關情況。

  三要不斷加強監管能力建設。各相關部門要根據各自實際,合理配備和充實食品安全監管人員,重點強化基層監管執法力量。加強食品安全監管執法隊伍的裝備建設,重點增加現場快速檢測和調查取證等設備的配備,提高監管執法能力。要加強監管執法隊伍法律法規、業務技能、工作作風等方面的教育培訓,規范執法程序,提高執法水平,切實做到公正執法、文明執法。要加快食品安全風險監測體系建設,建立和完善覆蓋到縣,延伸到鄉村、社區的化學污染物、食源性致病菌和食源性疾病監測網絡,確保及時發現我市食品安全問題和風險隱患,全面掌握從農田到餐桌的食品安全監管效果。要加強食品安全事故應急處置體系建設,進一步規范食品安全事故調查處理工作程序,強化應急裝備和應急物資儲備,提高提升事故響應、現場處置、醫療救治等食品安全事故應急處置水平。

  同志們,還是那句老話“食品安全是天大的事”,希望大家以對黨和人民高度負責的態度,齊心協力,恪盡職守,扎實工作,為確保廣大人民群眾身體健康和生命安全,建設美麗幸福新酒泉做出更大貢獻。

食安委會議講話 篇3

  同志們:

  剛才,局長傳達了市政府1月4日安全工作緊急會議精神,宣讀了省安委辦“關于做好冬季和元旦春節期間安全生產工作的通知,夏冬副區長對“兩節”、“兩會”期間的安全生產工作進行了安排部署。希望大家要嚴格按照會議的安排部署抓好貫徹落實。下面,就全區安全生產工作,我再強調幾點意見。

  一、肯定成績,認清形勢,緊繃安全生產之弦不放松

  去年以來,全區上下高度重視,扎實工作,緊緊圍繞安全生產這一主線,持續深入地開展了 “安全生產年”、“打非治違”專項整治和百日安全生產活動,扎實推進隱患排查治理,著力預防和減少事故,全區安全監管工作成效明顯,安全生產形勢總體較好。全年共發生各類安全事故17起,其中道路交通事故7起,火災事故10起,令人欣慰的是在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業和領域未發生安全生產事故,全區的安全生產形勢保持了平穩態勢。這些成績,是各鄉鎮、各部門各司其職、加強管理的結果,也是各企業、各單位高度重視、認真落實的結果,更是全體安全監管人員辛勤工作、嚴格監管的結果。在此,我代表區委、區政府向大家一年來所有為安全生產工作付出辛勤勞動、作出突出貢獻衷心地感謝,也通過大家和新聞媒體向堅守在安全監管一線的同志們表示誠摯的問候!

  在感到欣慰的同時,我們也必須清醒地意識到,我區的安全生產形勢仍不容樂觀,安全生產領域還存在著諸多矛盾和問題,一是一些企業安全投入不足,技術裝備水平低,安全防范能力較差;二是一些企業重生產、重效益、輕安全的現象仍然存在;三是一些企業、車間、班組、崗位四級隱患排查網絡仍不健全,主體責任沒有真正落實到位,安全監管措施落實不到位,違章指揮、違規作業時有發生;四是部分從業人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,自我保護能力差,成為當前事故多發群體;五是基層安全監管體系建設有待進一步加強。鄉鎮安全監管隊伍不穩定,監管業務水平有待于進一步提高;六是冬春季節,安全監管壓力進一步加大。春節將至,煙花爆竹的生產、運輸、銷售、燃放等各個環節的安全監管壓力劇增;糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷,假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發,食品安全壓力劇增;返鄉探親人員日益增多,車流量加大,道路交通安全壓力劇增;購物、集會、聚餐等各類群體性活動增加,人員密集場所的消防安全壓力劇增。去年11月23日,晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店發生爆炸燃燒事故,死亡14人。47人受傷。最近發生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“12·25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓再一次教育了我們 “安全生產無處不在、無時不在”, 代省長李小鵬在事故現場會上用“悲痛、憤慨、震驚、自責”來談對事故的感受,這八個字的評價充滿憤怒和譴責,警醒我們在座的每一位必須要時刻繃緊安全生產工作這根弦,一切從零開始,不折不扣的抓好每一天的安全生產工作。

  二、突出重點,強化措施,確保安全生產工作上新臺階

  具體要在五個方面“下功夫”:一是要在責任落實上下功夫,進一步強化安全生產一崗雙責。一要確保企業主體責任落實到位。切實強化企業法人代表、實際控制人第一責任者的責任,健全企業安全管理機構,完善管理制度,把安全生產作為企業固本強基的重要舉措,納入企業發展戰略,永續推進。要嚴格落實企業領導干部現場帶班制度,及時現場解決安全生產中遇到的突出問題。二要確保部門監管責任落實到位。堅持“管生產,必須管安全”、“誰審批,誰負責”、“誰主管 ,誰負責”的原則,強化安全監管部門和行業管理部門的安全職責,嚴字當頭,使監管工作深入到企業生產經營的每一個環節,及時糾正查處非法違法、違規違章行為,對不具備安全生產條件的及時責令停產或依法予以關閉。三要確保安全問責制度落實到位。嚴格安全生產目標責任考核,加大安全獎懲力度。嚴格按照“四不放過”的要求和依法依規、實事求是、注重實效的原則,從事故發生的全過程進行責任倒查,對違法違規、失職瀆職的,嚴肅追究,絕不姑息,對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為,要依法從重從快查處。二是要在長效管理上下功夫,進一步強化安全生產源頭監管。要嚴把安全生產準入,強化源頭監管,實行關口前移,推進安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,要建立健全企業自查、部門抽查、政府督察的隱患排查工作機制,不斷加大隱患排查力度,實現隱患排查治理的經常化、制度化,要建立跟蹤督促整改制度,對重大隱患掛牌督辦,該停產整頓的絕不放過、該取締關閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延,切實做到防微杜漸,防患于未然。要有針對性地開展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、消防、建筑等重點行業和重點領域的專項整治,特別是要加強道路交通“五整頓”、“三加強”(材料附后)工作力度,從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規行為。三要在監督管理上下功夫,進一步強化安全生產行政執法。繼續保持高壓態勢,深入開展“打非”專項行動,重點要抓好以下“四個環節”。一要認真總結去年打非成果。分析研究薄弱部位,確定下一步打非重點,對非法違法生產突出的企業,要與司法機關密切配合,加強部門之間、鄉鎮之間的統一聯合行動,增強打擊實效。二要進一步加大懲治力度。對“打非”過程中發現的問題,切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。三要注重效果、跟蹤監管。著力強化鄉鎮和有關主管部門的“打非”責任,防止前糾后犯、死灰復燃,防止新的非法違法行為發生。四要加強社會監督。鼓勵媒體和群眾舉報,把非法違法企業列入“黑名單”,向社會公開曝光。四是要在教育引導上下功夫,進一步強化安全生產宣傳。要堅持不懈地開展安全生產教育進廠礦、進學校、進社區、進鄉村、進家庭活動,加強安全教育,大力宣傳安全生產法律法規,普及安全知識,提高全民的安全生產意識和素養,營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。五要在隊伍建設上下功夫,進一步強化監管能力和應急處理能力建設。按照“五強化、一遏制”(安全生產法律法規宣傳教育強化到基層,安全意識強化到基層,安全責任強化到基層,安全投入強化到基層,安全監管強化到基層,安全事故遏制在基層)的要求,加強基層安監隊伍建設。各鄉鎮、各部門要讓“最放心的人”,從事安全生產工作這個“最不放心的工作”,加強對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和農民工的安全技能培訓。強化現場安全管理,充分發揮企業生產班組和安全員作用,堅決抵制違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為。要加強安全網絡體系建設,完善安全生產應急預案,提高應急處置能力。

  要特別強調,“兩節”、“兩會”期間的突發事件較多,各鄉鎮、各部門及企業一定要嚴格落實領導干部在崗帶班,專人值班制度,保持信息24小時暢通,對群眾投訴、舉報,媒體披露或者已經發生的安全相關問題,要立即查辦、追根溯源,及時消除安全隱患。一旦發生重大安全事故,要做到及時匯報、快速反應、果斷處置、有效應對,力爭在第一時間和第一現場予以控制和處理,最大限度減少事故危害。對因瞞報、遲報、漏報而延誤處置時機或造成重大影響的,要按規定嚴肅追究相關人員的責任。

  三、加強領導,注重落實,形成齊抓共管的合力

  責任缺失是發生安全生產事故的根源所在。一是加強領導。各鄉鎮、各部門要認真落實安全生產“一崗雙責”,必須做到一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,其他領導對分管范圍內的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細化工作措施。要結合冬季氣候特點,切實加強特殊時段、極端天氣、重點場所的監管。要加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查和監控,發現隱患,細化量化,明確工作完成時限和要求,及時解決工作中遇到的問題,做到“有則必改,事不過夜”。三是部門協調配合。安全生產涉及面廣,工作復雜,各鄉鎮及其他負有安全生產監督管理職責的部門,既要明確責任,認真履職;又要緊密配合,齊抓共管。安委會辦公室要發揮綜合協調的作用,針對安全生產中的突出問題和重大隱患,加大安全生產聯合執法力度,形成監管合力。要加強督促檢查。區監察和安監等部門要加強配合,針對全年工作,尤其是隱患排查、執法監管等重點工作,強化督促檢查,嚴格行政問責,嚴格落實“一票否決”等獎懲考核制度,堅決扭轉“工作作風不扎實、安全措施不落實”的現象,堅決做到政令暢通,令行禁止。

  安全責任重于泰山,關乎全局。希望大家以更細的作風,更有力的措施,更扎實的工作,不斷開創安全生產工作新局面,為推進我區經濟社會轉型跨越發展、維護全區和諧穩定大局做出新的更大的貢獻。

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