工商系統食品安全監管工作會議上的講話（通用3篇）

工商系統食品安全監管工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次全省工商系統食品安全監管工作會議是省局在春節過后召開的第一個業務性工作會議。會議的主要任務是，傳達貫徹國家工商總局食品安全監管工作會議精神，總結20xx年全省工商系統流通環節食品安全監管工作的成績和經驗，安排部署20xx年工作任務，切實提升流通環節食品安全監管效能，維護食品市場秩序和消費安全，為黨的和省第十次黨代會勝利召開營造穩定和諧的社會環境。

　　按照省委、省政府“三短一簡”的有關要求，我在年初全省工商行政管理工作會議小結時講過，系統一般性的業務會議，原則上我不參加。但食品安全監管工作具有非同尋常的重要性和特殊性，今年總局的食品安全監管工作會議，國務院副秘書長、食安辦主任張勇同志和總局局長周伯華同志均到會并講話。我們這次會議也特別邀請省食安辦的領導參加，我是全省工商系統流通環節食品安全監管工作的第一責任人，所以應該參加會議。首先，我代表省工商局對省食安辦長期以來對工商部門的指導和支持表示衷心的感謝!

　　關于過去一年全省工商系統流通環節食品安全監管工作的情況和今年工作的具體部署，馮偉副局長會前與我商量過，我都贊同。等會他將作工作報告，希望大家按要求抓好落實。下面，我先講四點意見。

　　一、要時刻繃緊食品安全監管這根弦

　　食品安全監管是工商部門市場監管的重中之重，是工商部門服務人民群眾的民生工程，也是工商系統履職問責的“第一風險點”。去年以來，全省各級工商部門認真履行流通環節食品安全監管職能，按照省委、省政府和國家工商總局的部署，扎實開展流通環節食品安全整治，積極推進流通環節食品安全監管制度和長效機制建設，為確保全省食品消費安全作出了積極貢獻，許多工作得到了全國人大、國務院、國家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定，總局周伯華局長、王東峰副局長在不同場合肯定了我們的工作，湖北日報、中國工商報均在頭版對我省流通環節食品安全監管工作進行了大篇幅宣傳報道。全省工商系統20xx年查辦的食品違法案件數量在全國工商系統位居前列，食品質量抽檢批次占到全國工商系統總批次的近十分之一，這是非常不容易的。依托法定檢驗機構，開展廣覆蓋、高頻次的食品質量抽檢，推動組建了全國首家省級食品流通行業協會，在全省實施了食品購假工商先賠制度。宜昌市局利用現代科技手段，依托社區管理和群眾監督，強化食品安全監管的作法，榮獲首屆“全國食品安全制度創新最佳事例獎”，可喜可賀。全省工商系統規范基層食品監管行為的作法，在去年底召開的全國工商行政管理工作會議上得到周伯華局長的肯定。馮偉副局長代表省局在全國工商系統食品安全監管工作會議上作了典型發言。這些成績的取得，是全省工商系統辛勤工作、共同努力的結果，更是全省各級工商部門廣大食品安全監管人員，特別是基層一線監管人員辛勞付出和汗水的結晶。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　在為過去一年食品安全監管工作成效而欣喜的同時，我們務必保持清新的頭腦。雖然全省流通環節未發生大的食品安全事件，但當前的食品安全形勢不容樂觀，食品安全監管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環節，食品安全問題仍在高發期，人民群眾對食品安全仍心存疑慮和擔憂，黨和政府對食品安全監管的要求更高，工商部門保障流通環節食品安全的責任更重、任務更艱巨。因此，我們要充分認識做好流通環節食品安全監管工作的極端重要性、復雜性、艱巨性和長期性，決不能自滿，更不能松勁，必須始終保持高度警醒，強化危機意識，時刻繃緊流通環節食品安全監管的責任弦。要把“安全不出事故，監管創新亮點”作為全省工商系統新一年深化流通環節食品安全監管工作的總基調，強力推進流通環節食品安全監管，確保流通環節食品安全無事故，努力把湖北建設成為食品市場秩序最優、消費最安全的地區。

　　全省各級工商局要在地方黨委、政府的統一領導和食安辦的協調下，堅持把食品安全監管工作放在突出重要的位置。主要負責同志要高度重視，親自抓，負總責;分管領導要認真負責，全力抓;各相關職能機構要分工明確、責任明晰、緊密協作，合力強化監管，做到問題早發現、早處置，隱患早防范、早消除，嚴防食品安全事故發生。要按照《食品安全法》的要求，全面落實屬地監管領導責任、職能機構指導監督責任和基層監管崗位責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立重要信息通報機制，加強食品安全輿情監測和信息管理，對食品安全重大事件及其處置情況及時上報。要進一步推進食品安全監管重心下移，充實基層執法隊伍，加強基層執法力量，強化基層食品監管執法裝備和經費保障。要加強檢查和督查，及時發現和解決食品市場存在的突出問題，切實把流通環節食品安全監管工作抓緊抓好、抓出成效。

　　二、要全面落實流通環節食品安全監管工作任務

　　流通環節與食品生產加工和餐飲消費環節相比，市場準入門檻相對較低，食品經營者數量多、成分雜、覆蓋廣、問題多、隱患大，是食品進入消費的關口。按照國家工商總局的總體部署，做好今年的流通環節食品安全監管工作，要以保障流通環節食品安全為目標，深化食品安全治理整頓，強化日常規范管理，著力推進流通環節食品安全監管規范化建設、食品經營者誠信自律體系建設、監管執法能力建設和長效管理機制建設。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設工作會議上明確提出，要以農村市場、節日市場、批發市場、現場制售食品門店(攤點)為重點靶位，嚴厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經營違法行為;整合食品流通許可、電子監管、質量監測、輿情監測、經營者自律、購假先賠、查處違法行為等職能、制度和機制，構建流通環節食品安全保障體系。并將強化流通環節食品質量監測、強化食品安全“一季一整治”、強化食品經營者自律、完善“食品購假工商先賠”機制等工作，納入省局今年1號文件，作為全省工商系統圍繞“五進”抓服務，促進發展新跨越的重要措施。全省各級工商部門要緊扣保障流通環節食品安全的工作目標，切實把國家工商總局和省局關于強化流通環節食品安全監管的各項部署、措施，逐項落實到位。確保食品安全治理整頓和各項專項行動清查、清繳、銷毀工作到位，違法案件查辦到位，日常監管防控到位，監管責任落實和追究到位。這里，我強調一下散裝食品監管，特別是現場制售食品監管問題。

　　散裝食品是流通環節食品安全問題易發多發的高危風險點。全省各級工商部門要高度重視散裝食品監管工作，嚴格落實省局提出的“五個一律”嚴管措施，強化批發市場、商場超市等重點場所的專項整治和日常監管，主動排查、有效消除散裝食品安全隱患。現場制售食品監管，是去年省政府賦予全省工商部門的一項新職責，是散裝食品監管的重點和難點所在。全省各級工商部門要堅決貫徹執行省政府辦公廳去年印發的58號文件，按規定推進現場制售食品行為監管到位。在這個問題上，沒有任何退縮推諉的理由，沒有任何討價還價的余地，不作為或不到位就是失職。同時也要把握好工商部門現場制售食品行為監管的邊界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系統現場制售食品行為監督管理辦法》和《湖北省現場制售食品行為規范》，重點引導、監督經營者建立和落實原料進貨查驗記錄、每日加工銷售臺賬、產品質量定期委托檢驗和添加劑使用公示等“四項自律制度”，落實現場制售食品質量送檢義務，積極推進現場制售食品行為監管履職到位。

　　三、要不斷提升流通環節食品安全監管效能

　　效能建設是國家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系統開展“喜迎、爭創新業績”，強力推進“三抓一促”活動，其中一個重要目的，就是提升工作效能、提高工商履職盡責的有效性和貢獻率。怎樣提高食品安全監管的效能?總局周伯華局長指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強食品安全監管效能建設的著力點。希望全省工商系統食品安全監管機構把提升監管效能作為新一年食品安全監管工作實現新突破、再上新臺階的主要途徑來抓。重點要在以下幾個方面下工夫：

　　一是在落實基層食品安全監管責任上下工夫。提高食品安全監管效能和防范食品安全風險的基礎在基層、關鍵在基層。要嚴格按照省局制發的《工商所流通環節食品安全監督管理工作規范》和《工商所食品安全監管“一季一考評”工作方案》，以提升基層食品安全監管“十率”(監管責任落實率、流通許可規范率、主體資格合格率、巡查到戶率、監測覆蓋率、電子監管應用率、主體自律制度執行率、“三無”及過期食品檢出率、問題食品處置率、食品案件數量占比率)為重點，以考評促落實、促規范、防風險、提效能。要加強基層執法人員業務技能培訓，提高基層食品安全監管能力。

　　二是在食品經營主體、客體和行為的全面有效監管上下工夫。在主體監管上，重點把好食品流通許可證核發關，依法分類治理食品無證無照經營，以經營主體的規范保障食品安全;在客體監管上，著力加強和改善食品質量監測，增強針對性、準確性和時效性，提高問題發現能力和風險防控能力;在行為監管上，進一步依法嚴厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為，把“靶向式”整治思路貫穿始終，研究和把握食品安全違法活動的規律，實施精準打擊，使有限的監管力量和資源產生最大的治理效果。

　　三是在集中解決食品安全突出問題和持續強化日常監管防控的結合上下工夫。在開展食品安全突出問題專項整治的同時，注重對食品經營行為的日常巡查和行政指導，建立基層一線監管人員發現、制止和查糾食品質量違法和食品經營違法行為的有效機制。要提高食品安全輿情監測和應急處置能力，積極穩妥回應社會關心、媒體關注、人民群眾關切的食品消費熱點問題，有效防控和處置食品安全突發事件。

　　四是在食品安全自律和他律的結合上下工夫。要在不斷強化食品安全行政監管和行政執法的同時，加大食品經營主體誠信自律建設力度。更加有力地引導、監督食品經營主體落實法定義務、履行社會責任和提高誠信自律水平，督促食品經營主體建立健全各項自律制度，自覺把好食品“進貨關”、“銷售關”和“退市關”，形成保障食品安全的內生機制，提高上市食品的質量安全度和誠信度。各地要以深化“食品安全示范店”創建活動為載體，促進食品經營主體增強自律意識，落實自律責任。

　　五是在內部協作和外部協調的結合上下工夫。要在加強內部食品監管、消保、登記注冊及監管、市場、商廣、執法辦案、法規、督察等相關機構協作的基礎上，加強外部協調。在地方黨委、政府的統一領導下，與相關部門互通情況，密切配合。加強與質量檢測機構及相關行業組織的溝通合作，重視發揮食品流通行業協會的行業自律作用。加強與新聞媒體的聯系，大力營造全社會共同維護食品安全的氛圍。

　　四、要進一步打造工作亮點

　　近幾年，經過全省工商系統上下的共同努力，我們的食品安全監管工作已經有了比較好的基礎，在全國工商系統可以說是有特色、有亮點、有位次的。但創先爭優沒有止境，省局提出力爭各項工作要進入的“三個前列”，也是一個動態的標準。今年，我們要在已有的基礎上，在食品安全監管特色工作的深化和創新工作的推進上，再鼓干勁、再加措施，力爭有更多的亮點凸現。省局要充分發揮自有法定檢測機構的優勢，進一步總結完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質量監測機制，增強監測的科學性和有效性，探索實行“季度食品質量監測分析報告”制度，提高監測信息的利用率，推動構建具有湖北工商特色的流通環節食品質量監測機制。要進一步深化食品購假工商先賠工作，擴大社會影響，強化食品安全群眾監督、社會監督，放大制度效應，將其打造成為工商部門的“民心工程”。全省各級食品安全監管機構都要重視和加強工作經驗的總結，特別是監管防控制度、機制、做法的梳理和提煉，加以整合提升，從整體上構建流通環節食品安全保障體系。要著力抓好重點工作落實、難點問題突破、特色亮點創新，以點帶面，促進流通環節食品安全監管工作不斷開創新局面，再上新臺階。

　　加強流通環節食品安全監管，是工商部門的職責所在，責任重大，使命光榮。全省各級工商部門要加倍努力工作，主動順應各級黨委、政府和廣大人民群眾對保障食品安全的殷切期待，依法履職盡責，為把我省建設成為食品市場秩序最優、消費最安全的地區而努力奮斗。

工商系統食品安全監管工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　按照省、市、縣政府總體工作部署，今天我們召開全鎮的愛國衛生運動工作會議。跟據上級領導傳達了全國愛衛辦工作會議精神，希望大家認真貫徹執行，下面，結合我鎮愛國衛生工作實際，我強調幾點意見：

　　愛國衛生工作是我鎮今年創建廣東省衛生鎮工作的重要組成部分，20xx年閘崗鎮愛衛生工作主要圍繞省、市、縣愛衛會相關工作進行部署，并結合今年創建省級衛生鎮的實際，建立完善衛生工作長效機制，提高我鎮環境衛生水平。

　　一、目標：

　　以創建廣東省衛生鎮為契機，加大愛國衛生工作力度，確保我鎮完成創建廣東省衛生鎮目標。

　　二、要求

　　1、完善全鎮衛生制度，建立衛生工作長效機制

　　2、做好愛國衛生宣傳工作

　　3、做好除“四害”、傳染病防治、飲水衛生、健康教育等愛衛工作

　　三、任務

　　1、利用全鎮上下掀起衛生鎮創建熱潮機會，加強鎮愛衛辦硬件和軟件建設，完善鎮、村衛生保潔隊伍的建設。

　　2、完善愛國衛生工作領導機構、方案、督查機制和目標責任追究制，將責任分解落實責任人和責任部門，確保各項任務任務及時完成，存在的具體問題及時解決。

　　3、加強居民區和村的整治力度，以多方面力量，開展專項集中整治，提高環境衛生水平。

　　4、加強衛生、健康、文明意識宣傳。通過傳單、板報等多種形式宣傳衛生、健康等知識，提高民眾的文明意識。

　　5、加強環衛保潔力量配置，增強農村環衛保潔力量，提高保潔水平，完善保潔考核機制，垃圾統一集中處理。

　　6、做好衛生死角的監管工作，對轄區進行日常檢查，發現衛生死角現象及時清理，杜絕衛生死角現象。

　　7、按時廣東省衛生鎮創建要求，認真做好愛國衛生、健康教育、除四害工作規劃，提高轄區單位從事該項工作的自覺性。鎮政府預留資金聘請專門公司對全鎮范圍進行除“四害”工作。

工商系統食品安全監管工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　在全市上下深入貫徹落實市委五屆九次全會和全市農村工作會議精神，為“”發展謀篇布局、全力建設幸福河源的重要時刻，市政府召開全市林業工作會議。主要任務是，貫徹落實市委五屆九次全會和全省林業工作會議精神，全面總結我市“”林業工作，認真謀劃“”發展思路，研究部署20xx年林業重點工作。市政府高度重視此次會議，麗萍副市長親自參加并作重要講話，望各級林業部門、各市屬國有林場、各林業企業一定要深刻領會，緊密聯系實際，認真抓好貫徹落實。根據會議安排，下面我就林業工作向大會作報告。

　　一、狠抓落實，全面完成“”林業各項工作任務

　　“”時期是我市經濟社會發展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領導和省林業局的大力支持指導下，全市各地認真貫徹落實科學發展觀，以創建林業生態市統攬全局，堅持改革創新，深入開展植樹造林，大力發展林業特色產業，全面加強森林資源保護，科學發展生態、效益、法治、民生、和諧等“五個林業”，成功應對了冰凍雨雪災害和國際金融危機，林業各項工作取得了巨大成就，河源林業發生了深刻的變化，為推動我市經濟社會可持續發展作出了積極的貢獻。20xx年至20xx年五年間，全市森林面積由1593萬畝增至1628萬畝，森林蓄積量由3977.9萬立方米增至4778.5萬立方米，森林覆蓋率由69.7%增至71.2%，林業年產值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護與發展目標責任制考核中榮獲第2名，實現了歷史性的突破。20xx年9月8日，國家林業局張建龍副局長率隊到我市檢查調研林改工作時用“機制活了、小樹多了”8個字充分肯定了我市近幾年來林業生態建設取得的成績，盛贊我市林業體制改革在全國率先探索，為廣東乃至全國的林業生態建設作出了貢獻。20xx年5月20日，省政府李容根副省長批示肯定我市在落實省生態立體功能區規劃中，著力打造林業生態市思路清、目標明、力度大，要求省林業局重視總結河源的經驗做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權改革、森林公安、油茶產業發展、機關作風建設等工作連續多年在全省相關會議上介紹經驗。

　　(一)明晰工作思路，引領林業科學發展

　　自20xx年黨中央、國務院出臺了《關于加快林業發展的決定》后，省委、省政府率先在全國提出建設林業生態省。按照省委、省政府的部署和要求，20xx年初市委、市政府頒發了《關于加快林業發展建設林業生態市的決定》，提出了實現林業生態市的目標，源城、東源、連平、紫金4縣區先后成功創建省級林業生態縣。20xx年，為承前啟后，繼往開來，開創林業工作新局面，圍繞適應我市生態發展區的定位、林業體制改革后林業工作重心的轉變、市委市政府和社會各界對林業生態建設更高的要求及建設林業生態市及實施封山育林、集體林權制度改革等工作的需要，提出了打造河源“五個林業”和“一二三八”的工作思路(即：緊緊圍繞建設林業生態市這一總體目標;突出建立比較完備的森林生態體系和比較發達的林業產業體系這兩條工作主線;大力實施森林資源培育、森林資源管護、林業產業富民三大工程;積極抓好林業體制改革、集體林權制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業產業發展、林業執法、隊伍建設等八項工作)。全市林業系統上下形成了廣泛共識，為全面完成我市“”期間林業工作任務指明了方向，增強了動力。

　　(二)深化林業改革，創新發展工作機制

　　一是在全省率先實施并完成林業體制改革。20xx年9月以來，我市籌資6億元率先在全省全面實施林業體制改革，全市5縣1區(含新豐江林管局)和6個市屬國有林場林業體制改革任務順利完成，全市林業系統在冊干部職工人數由改革前的6411人精簡到1500人，成功分流并妥善安置富余人員4911人(相當部分實現了再就業)。全市林業系統7個行政局、1個事業局(源城)下屬的101個基層林業工作站、24個木材檢查站及11個市縣屬國有林場全部被定性為事業單位，重新定員定編，職工工資及辦公經費全額納入各級財政預算，扭轉了以前靠砍木養林、養人的狀況;全市林業系統所有歷史債務全部剝離，所有市縣屬國有林場由商品經營型林場轉為生態公益型林場，所有林業企業與林業部門脫鉤，初步建立了管理、執法、服務為主要職能的現代林業管理模式，解決了長期困擾林業管理的體制問題和職工的后顧之憂，林業系統卸下了包袱，實現輕裝上陣，為加快林業生態市建設和實現生態崛起奠定了堅實的基礎。二是在全省率先出臺森林防火問責制。20xx年4月，我市在全省率先出臺森林防火問責制，對野外火源管理、信息報送、火災撲救、案件查處等4方面進一步明確了責任，各縣區參照市出臺的問責制認真制訂對所屬部門及鎮村的森林防火工作問責制，目前全市6個縣區均出臺了森林防火問責制，94個鄉鎮也相應出臺了對村一級的森林防火問責制。與此同時，在出臺防火問責制的基礎上，狠抓森林防火問責制的兌現落實，對各地發生森林火災并達到問責標準規定的有關部門和鄉鎮領導及相關責任人進行了問責處理。防火問責制實施后森林防火工作取得良好的效果，我市各地山火宗數、森林過火受害面積明顯減少，森林火災破案率有了大幅度提高，各級領導高度重視，工作力度明顯加大，火災撲救更加有力，信息報送更為及時，撲火裝備設施更加完善，經費投入進一步加大。三是在全省率先全面實施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出臺封山育林實施意見，決定對全市1000多萬畝林地分別實行全封山、半封山、輪封山，規定全市除了經市政府認定的146個重點林區村(指126個商品成熟林蓄積量超過1萬立方米重點林區村和20個農民主要經濟來源于林業的純林區村)外，其它1105個行政村五年內實行封山，不準砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效，據統計，全市規劃封育面積1030萬畝、封育區2461個，樹立宣傳牌3476個，界碑界樁5429個，永久性標語2120條，完成重點林區防火林帶、林區公路建設或維護以及護林哨所等其它設施建設一批。四是基本完成集體林權制度主體改革任務。根據中央、省的統一部署，20xx年10月，市委、市政府正式啟動集體林權制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬畝，涉及6個縣區、92個鄉鎮、1193個行政村、16147村民小組、58.2萬戶農戶、271萬農戶人口。林改鋪開以來，各級黨政切實加強領導，做到高位推動，全市上下同心同德，林業部門全力以赴抓林改，雖然我市林改工作起步較晚，但由于制訂方案科學、推進措施有力、督查指導到位，進度后來居上，如期實現了市委、市政府確定的階段性改革目標，于20xx年底基本完成明晰產權主體改革任務。全市已發林權證1507萬畝，發證率達93.3%;全市已發股權證412.5萬畝，發證率達92.3%。林改明晰了山林權屬，落實了林農權益，農民耕山致富的積極性不斷提高，來自林業的農民純收入不斷增加，為建立現代林業產權制度夯實了基礎。

　　(三)加強資源培育，構建綠色生態屏障

　　大力開展滅荒造林，五年來全市共完成造林作業面積156.34萬畝，完成中幼林撫育111.96萬畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國道、省道、鐵路、縣鄉道、城市出口及旅游沿線景觀林工程建設，逐步形成貫通城鄉的綠色通道網絡。從20xx年起連續3年把市區周邊生態景觀林建設工程作為市政府“十項民心工程”之一進行重點實施，至20xx年底全面完成4.53萬畝建設任務，成為我市城市基礎建設和生態建設的亮點工程完成市區周邊生態景觀林4.53萬畝。20xx-20xx年，市財政在20xx年安排造林專項資金總量的基礎上，每年遞增安排20%資金，用于補助縣區造林滅荒;每個縣區財政安排200萬元，每年遞增20%，專項用于宜林荒山造林綠化。大力實施東江水源林、林分改造、“萬村綠”、“森林圍城”、“市區縣城周邊綠化”等林業生態重點工程建設，深入開展全民義務植樹和林業宣傳教育活動。全市已完成“萬村綠”工程示范村建設83個(其中省級11個、市級14個、縣級58個)，種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株，總面積6250畝;建立市、縣級義務植樹示范基地8個，面積1500畝。二是切實加強生態公益林管護。建立以國家、省、市、縣級生態公益林為主體的穩定安全的生態屏障，20xx年爭取省新增我市159.52萬畝省級以上生態公益林面積，將省新擴增159.52萬畝省級生態公益林進行分三類進行實施：6個市屬國有林場新增加16萬畝省級生態益林實行全封山;市、縣級生態公益林24萬畝全部調為省級生態公益林管理;其余119.52萬畝省級生態公益林面積全部安排在我市即將啟動的“森林圍路(城)工程”規劃范圍的林地上，集中安排人力、物力、財力做好新擴大省級生態公益林面積的區劃界定工作，全市現有800.37萬畝省級以上生態公益林。三是高度重視自然保護區和森林公園建設。以省人大關于加快我省自然保護區建設步伐議案項目為契機，切實加強全市各級自然保護區和森林公園的規劃、建設和管理，有效保護自然資源和自然環境。目前，全市劃定和建立飲用水源保護區24個;全市共建成31個自然保護區(其中：省級7個、市級1個、縣級23個)，面積330萬畝，占全市國土面積的14%。全市已建成有森林公園9個(其中：國家級1個，省級1個，市級2個、縣級5個)，面積14.5萬畝。

　　(四)規范林政管理，確保林區秩序穩定

　　一是進一步規范速生桉種植。20xx年6月6日，市委、市政府從保護生態環境和保持生物多樣性的長遠角度出發，作出“三個暫停”的決定(即：暫停速生桉的種植、暫停對木材加工企業的審批、暫停新豐江庫區環湖路的建設)，各地令行禁止，在全市范圍內全面暫停速生桉種植，出臺了《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》，加強對已種速生豐產桉管理，妥善處理速生桉“三個暫停”后的遺留問題，桉樹人工林種植逐步走向規范種植、科學加工、嚴格管理的規范化軌道。二是進一步規范木材加工企業審批管理。嚴格木材生產計劃管理和控制木材加工數量，將木材加工經營權引入招投標機制，依法取締和關閉非法木材經營加工廠，全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進一步規范林木采伐和林地管理。嚴格執行林木采伐管理責任追究制度，從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出臺了《關于進一步加強一般用材林采伐管理的通知》，源城、東源、新豐江林庫區和6個市屬國有林場從20xx年起連續3年實行天然林“零”采伐，全市凍結1105個非林區重點村天然林采伐指標。嚴格執行林地保護發展規劃，依法依規抓好征占用林地的審核和清理檢查，形成體系健全、規章完善的林地保護管理機制。將林地管理納入預防涉林職務犯罪重要內容，與市檢察院共同建立預防涉林職務犯罪工作聯席會議制度。從20xx年起重點加大了對非法占用林地行為的專項清理整頓工作，得到了國家、省林業主管部門的表彰肯定。

　　(五)嚴格資源管護，保障林業生態安全

　　一是進一步加強護林撲火隊伍建設。出臺了《河源市護林員管理辦法》，按照生態公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專職護林員的標準，進一步健全護林員隊伍建設，全市共聘用護林員2122人，護林員月工資均達300元以上，有效地調動了一線護林人員巡山護林的工作積極性;全市現有撲火專業隊、半專業隊和民兵應急分隊隊員3073人，每個縣區均建有1支縣級森林消防撲火專業隊伍。二是進一步加強林業執法力度。加強以森林公安為主體的林業執法隊伍建設，適時開展專項打擊行動，嚴厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法征占用林地、亂補濫獵野生動物及亂挖濫采野生植物等各類破壞森林資源違法犯罪行為。五年來，全市森林公安機關共受理刑事案件545宗，偵破349宗，抓獲各類犯罪嫌疑人621人;受理林業行政案件1676宗，處理1663宗，處罰2139人;收繳木材27444立方米，收繳動物1200多頭(只)，為國家挽回損失3700多萬元。三是進一步加強森林資源保護監督。率先在全省推行森林資源保護監督員制度，開通資源保護投訴舉報電話，自覺接受社會監督。監督員從市人大代表、市政協委員和市檢察院、市監察局、市新聞媒體等單位聘請，目前有森林資源保護義務監督員30名。

　　(六)加快結構調整，促進產業健康發展

　　面對國際金融危機的嚴重沖擊，我市積極調整林業產業結構，不斷加快轉變林業經濟發展方式，深化林業分類經營改革，大力推進商品用材林基地建設，林業產業經營管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設穩步推進。全市已發展種植桉樹速生豐產林基地166.3萬畝，并從20xx年始全市各地桉樹人工林相繼進入集中采伐期，每年可生產桉樹木材約180萬立方米，既減輕了生態保護的壓力，又促進了林農增收和地方財稅的增加，同時，還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業產業初具規模。油茶、毛竹等產業發展打響了河源特色品牌，形成了一定規模，取得了較好經濟效益。20xx年我市被省列為油茶產業重點發展區，龍川、紫金兩縣被列為國家級油茶示范林建設項目基地。全市現有油茶種植面積51.4萬畝，建有油茶苗木繁育基地10個、總面積810畝，有規模的油茶加工企業5家，有油茶專業合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬畝，年產毛竹800多萬根，鮮筍約5000噸，其它竹林5萬多噸。有毛竹種植基地26個，專業戶286戶，規模竹產品加工企業29個，毛竹產業年總產值3000多萬元。三是森林生態旅游業得到快速發展。充分利用自然資源和森林景觀優勢，以現有的自然保護區和森林公園為基礎，加大投入，完善服務功能，積極構筑集綠化、美化、觀光、科研和保護于一體的自然保護區和森林公園體系，做強做大森林生態旅游產業。全市已建立以森林生態自然景觀為主的旅游景區有10多處，萬綠湖生態旅游品牌聞名省內外，在全省率先樹立了“生態環保旅游”的旗幟，取得了顯著的經濟、生態、社會效益，被評為 “廣東省森林生態旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成產業化經營。全市已建成苗木花卉培育基地15家，面積2175畝，從業人數400多人，年生產造林、綠化苗木等1000萬株以上，生產花卉20多萬株(盆)，有1家林業專用肥生產公司——中肥河源農資公司(年生產能力為7萬噸，產值約1億元)。全市有松香加工廠6家，年均生產松脂約3000噸，生產松香20xx噸，松節油500噸。五是國有林場全面轉型升級。全市現有國營林場11個(其中6個市屬國營林場、5個縣屬林場)、林地總面積3.46萬公頃，通過實施林業體制改革，市、縣所有的國有林場被列為純事業單位，職能由原先的木材經營加工為主轉變為資源管護為主的生態公益型林場，成為人們休閑旅游的好去處。

　　過去五年是我市全面落實科學發展觀，加快推進林業生態市建設的五年，也是林業系統抓落實、打硬仗、出戰果的五年，更是我市林業改革發展出亮點、見成效、創佳績的五年。五年來，全市務林人始終胸懷全局、科學謀劃、統籌兼顧，堅持求真務實、攻堅克難、艱苦奮斗，致力改革、推動發展、促進和諧。五年來，我們深深感受到“四個前所未有”：

　　第一，各級領導對林業的重視力度前所未有。“”時期，市委、市政府把林業工作擺在前所未有的戰略地位，以前所未有的力度重視林業改革發展和生態建設。20xx年6月6日，建華書記親自主持召開黨政班子聯席會議，作出“三個暫停”的決定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日，市委、市政府先后召開3次高級格、大規模的林業工作會議(即“河源市創建林業生態市電視電話動員會”、“河源市林業體制改革總動員電視電話會”、“全市林業工作暨集體林權制度改革動員大會”)，市五套班子主要領導參加，建華書記、小華市長親自出席會議，親自動員部署創建林業生態市、林業體制改革、集體林權制度改革等重點工作，為我市構建“大林業”工作格局創造良好的氛圍。佐林副書記、麗萍副市長身體力行，經常深入一線調研、檢查、指導、部署林業工作，為科學發展河源現代林業建設傾注了大量的心血和精力。其它市領導也高度重視和關心林業生態建設。近年來，市委、市政府高度重視林業政策措施制訂和出臺，繼20xx年初以河委發1號文形式頒發了《關于加快林業發展建設林業生態市的決定》后，市委、市政府又先后出臺了《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關于我市林業體制改革的實施意見》、《關于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關于實施封山育林推進林業生態市建設的意見》等一系列林業重要政策文件，這對加快河源林業改革發展，凸顯林業在我市經濟社會發展全局中的戰略地位起到了重要的推動作用。

　　第二，廣大務林人狠抓工作落實的力度前所未有。林業強調服務大局、改革創新，發展思路在一次次的提升中更加清晰，發展方式在不斷摸索中得到完善，發展成效在改革創新基礎上全面呈現。20xx年提出了打造“四個林業”(即：生態林業、效益林業、法治林業、活力林業)、建設林業強市的戰略目標;20xx年在全市范圍內實行了“三個暫停”，在全市推廣開展木材加工廠招投標，全面加強木材流通管理;20xx年，全面啟動創建廣東省林業生態市工作，率先在全省全方位實施林業體制改革，一舉解決了長期困擾林業管理的體制問題和職工的后顧之憂，林業工作全面轉向以生態建設為主的可持續發展道路;20xx年，提出科學發展生態、效益、法治、民生、和諧等“五個林業”的和“1238”工作新思路，確立了科學發展現代林業的“三步走”基本路線圖，率先在全省系統實施森林防火問責制，率先在全省全面實行封山育林;20xx年，確立了“三推進、兩規范、一提高”的工作重點，在全市全面鋪開集體林權制度改革，掀起新一輪農村經營體制的深刻變革。

　　第三，社會各界對林業的關注程度前所未有。隨著我市經濟社會的快速發展，森林涵養水源、凈化空氣、美化環境、提升形象等重要作用得到全社會的普遍認同，從市委、市政府提出“既要金山銀山，又要綠水青山”到“既要金山銀山，更要綠水青山”的一字之變，再到“東江之水林中來”、“生態優先，加快發展”、“低碳經濟，綠色先行”等口號的提出，林業生態文明理念已經深入人心，并引起全社會的廣泛關注和認同。“”期間，林業部門辦理人大代表、政協委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協重點建議、提案，主流新聞媒體經常播放、刊發林業方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》大篇幅連續專題專版報道了我市加強林業生態建設的經驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越高，全社會關心林業、支持林業、參與林業的良好氛圍已經形成。

　　第四，各級財政對林業的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實國家、省、市加快林業發展發展決定精神，大力實施強林惠林政策，資金投入逐年增加。河委發〔20xx〕1號文要求 “從20xx年至20xx年，市財政在20xx年安排林業資金總量的基礎上，每年遞增20%，各縣區財政安排200萬元，以后每年遞增20%”，為加快我市“”期間林業發展提供了長久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財政在經濟緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開展林業體制改革，對林業改革投入力度之大在全省乃至全國開創了先河;20xx年10月市委、市政府頒發《關于實施封山育林推進林業生態市建設的意見》(河委發[20xx]15號)規定“各縣區從20xx年開始每年安排100萬元封山育林專項經費，并逐年有所增加，用于林分改造、林區公路維修、森林防火基礎設施建設及完善、森林病蟲害防治、林業科技推廣、護林員培訓等費用”。20xx年，國家、省投入我市市林業資金達4.1億元，創下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市重點生態工程和林業生態市創建工作順利開展。

　　過去五年，我市林業改革發展和生態建設所取得的重大成就，離不開市委、市政府的正確領導和省林業局的大力支持，得益于全市各級黨委、政府的高度重視，得益于有關部門和社會各界的密切配合，得益于全市廣大務林人的共同努力。在此，我代表市綠化委員會和市林業局，向所有關心、支持和參與林業建設的領導和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!

　　當然，我們也必須清醒地認識到，當前我市林業發展還存在一些突出問題和薄弱環節，主要表現在四個方面：一是林業建設任務繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過實施中幼林撫育項目及全面實施封山育林以來，“年年造林不見林”的現象雖然有了較大改觀，但總體上我市森林資源質量不高、結構不合理，生態功能等級偏低。據統計，目前，全市仍有80多萬畝的無林地需造林綠化，有近300萬畝殘次林地急需林分改造，加上即將啟動的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入，但因市、縣公共財政困難，造成主干要道綠化、東江水源林建設、生物防火林帶及林分改造等林業生態建設重點工程面臨任務繁重與資金短缺的矛盾相當突出，嚴重影響和制約著林業生態重點工程項目順利完成。二是涉林維穩工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地采礦、個別人為縱火燒山、毀林種茶、違規煉山造林等現象時有發生，林改引發的山林權屬爭議糾紛和林業體制改革遺留問題等社會不穩定因素日益增多，加上森林防火、造林滅荒、集體林權制度改革等重要工作重疊交叉在一起，做好涉林維穩工作難度較大。三是林業產業發展相對滯后，資源多以原木或粗加工的形式外流，資源優勢未能轉化為經濟優勢，林地經濟功能拓展不夠廣闊，林業產業對促進農民增收的貢獻比例依然較低。四是林業隊伍老化，結構不合理，素質偏低，特別是縣級以下基層單位更為突出，難以適應現代林業發展的要求。上述這些問題和困難，今后我們必須認真研究解決。

　　二、搶抓機遇，科學規劃林業“”發展藍圖

　　“”是我市貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式的重要時期，也是我市加快林業發展建設林業生態市的關鍵時期，更是我市實施“生態崛起” 戰略、打造全省生態發展示范區的重大機遇期。全市林業工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署，更加注重協調發展、創新發展、綠色發展，充分發揮林業在生態文明建設中的主體作用，把林業工作的重心轉到服務生態發展，服務基層林農，服務林業產業上來，通過深化林業改革創新，加快林業產業結構調整，全面提升林業行業的服務水平，為全市經濟社會可持續發展做出更大貢獻。

　　(一)明確科學發展現代林業的指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，以創建林業生態市為主線，以資源保護和資源培育為重點，堅持改革創新、依法治林、科技興林、人才強林，大力實施生態崛起戰略，促進城鄉綠化美化生態化，深化體制機制改革創新，加快產業轉型升級，加強森林撫育經營，增強森林碳匯能力和林業綜合效能，努力建設現代林業強市，勇當全省山區科學發展現代林業的排頭兵。力爭到20xx年，全市森林面積達到1700萬畝以上，森林蓄積量達到5700萬立方米以上，森林覆蓋率達到74%左右，林業總產值達到50億元以上，健全現代林業產權制度，林業產業有較大發展，成功創建林業生態市和打造全省生態發展示范區。

　　(二)明確科學發展現代林業的戰略布局。根據市委五屆九次全會的戰略部署和市政府工作報告提出的任務，“”林業工作必須始終不渝地圍繞貫徹實施“生態崛起”發展戰略。為此，今后要科學發展現代林業，要把全市的宏觀布局和區域的微觀結構結合起來，實施分區突破、分類經營、分類指導戰略，突出區域生態系統建設，合理區劃我市現代林業發展三大區域，抓重點、抓關鍵、抓突破口，總體推進全市林業發展。第一區域：源城、新豐江庫區和紫金的臨江、古竹鎮、東源縣仙塘鎮以城市林業和水土保持林、水源涵養林等生態公益林為主，結合森林景觀和公園城市的建設，種植竹子、珍貴樹種和鄉土闊葉樹，建設名、優、稀、特經濟林基地和綠色食品基地，因地制宜發展森林旅游和人造板及家具制造業。第二區域：東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮在抓好生態公益林管護的基礎上，因地制宜地建設短輪伐期工業原材料和竹子基地，發展木片加工和林產工業及竹、果、茶、藥加工業。第三區域：和平、龍川及連平的其它地區主要抓好生態公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫的生態公益林及高速公路、國道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設，在商品林建設上，以培育森林資源為主，進行山區綜合開發，重點建設竹子基地和高山油茶基地，建立野生動物繁殖馴養基地，因地制宜地發展資源型加工業及生態旅游業，特別是重點發展竹、果、高山油茶加工業，打響河源特色林產業品牌。

　　(三)明確科學發展現代林業的主要任務。按照林業發展“”規劃，我市將在全面完成各項林業建設任務的基礎上，重點組織實施“五大綠色工程”，完善構建具有河源特色的林業生態、產業、文化三大體系。一是實施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎上，進一步加大投入，加大宣傳力度，查漏補缺，逐步完善封育區基礎設施建設，通過落實“封、育、管、造”等措施，到20xx年全市全封山面積達到1000萬畝以上，一、二類生態公益林比例提高到80%，從根本上促進我市林業生態的全面修復。二是實施“森林圍路(城)工程”。力爭用3年時間(20xx-20xx年)對市區及5個縣的縣城周邊第一和第二重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線途經我市路段等6條交通要道兩旁一重山進行全面綠化，規劃到山頭地塊，責任到領導，通過封育管護、撫育補植、更新造林、疏伐套種和整治復綠等措施，加快綠化進程，提升生態建設檔次，改善城市道路景觀綠化效果，進一步擦亮“萬綠河源”這一城市形象。三是實施“樹木園林業科普工程”。在市區梧桐山公園或客家文化公園區域內規劃建設一個總面積500畝、核心區不少于50畝的“樹木園”，力爭兩年基本建成，3至5年逐步完善，將它打造成市民的休閑公園、林業的科普基地。四是實施“珍貴樹種(含適應能力較強的當地優良樹種)致富工程”。3年內(20xx-20xx年)，由林業部門負責規劃、提供種苗和技術指導，在全市發動農戶種植珍貴樹種或當地優良樹種，其中市、縣林業部門要重點創辦包括78個省認定貧困村在內的100個村作示范村，保證每戶群眾種植10棵以上珍貴樹種或當地優良樹種，在綠化美化村莊的同時，使這些農戶通過種植珍貴樹種實現“綠色致富”。五是實施“高山油茶種植發展工程”。推廣龍川縣“既規范發展油茶種植，又保護好生態”的經驗做法，大力推進油茶基地項目建設，力爭到20xx年全市油茶種植面積達75萬畝(其中新種25萬畝)，到20xx年發展到100萬畝，使油茶產業成為我市農村經濟發展的支柱產業之一，打響河源特色林業產業品牌。這“五大綠色工程”，是今后五年我市林業工作的重點，能夠在促進農民增收致富和全市經濟社會發展中發揮重要作用,是林業發展的潛力和優勢所在，將為擴大內需、改善民生作出積極貢獻。與此同時，要切實加強生態公益林、自然保護區、森林公園和桉樹人工林規范管理，加大林業執法力度，促進我市生態建設和林業產業健康有序發展。

　　三、再接再厲，扎實做好20xx年林業各項工作

　　今年是“”的開局之年，也是聯合國確定的國際森林年，同時又是小平同志倡導的全民義務植樹運動30周年。做好今年林業工作，意義重大、影響深遠。為此，必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業工作會議精神，以創建林業生態市為主線，重點抓好六方面工作，即做到“六個大力推進”。

　　(一)大力推進“五大綠色工程”組織實施。一要加強領導。各地要專門成立領導機構，及時制訂工作方案，明確任務，落實責任，重點項目要有縣、局領導掛鉤負責;各地林業部門要認真履行職責，根據工程建設任務，編制好工程規劃，指導各地認真組織實施。二要科學規劃。各地要認真對照市即將制訂出臺的“五大綠色工程”的總體規劃和實施方案，結合實際制訂具體實施方案，盡快將“五大綠色工程”各項目標任務逐項逐級分解落實到相關單位和鎮、村及具體的山頭地塊，一級抓一級，層層抓落實。三要加大投入。要整合各種資源，積極爭取上級有關部門支持，爭取地方黨委政府重視，將“五大綠色工程”工作的經費投入納入財政預算，并充分調動和發揮民間資本的積極性，確保工程建設的順利進行。四要突出重點。在全面推進“五大綠色工程”實施過程中，要特別注重并加強封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設并按時完成任務。五要加強督辦。市局將加大綜合協調和檢查督促力度，跟蹤掌握“五大綠色工程”建設進展情況，確保全市“五大綠色工程”建設任務按期全面完成。

　　(二)大力推進林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權制度改革任務是省、市提出的明確要求，各地要切實增強緊迫感和責任感，提高認識、加強領導，繼續把林改作為當前重點工作來抓，加快完成林改各項任務，迎接省10月份后組織開展集體林權制度改革檢查驗收工作。一要加快完成林改確權發證掃尾工作。對少量尚未明晰林地林木權屬的要加快明晰產權，對已完成明晰產權、量化到人的林地林木，要繼續查漏補缺，做到林地所有權林權證發證率95%以上、林地使用權林權證發證率90%以上、股權證發證率95%以上、自留山和承包責任山確權發證到農戶、集體山林所得收益(含生態公益林效益補償資金、林地承包流轉收益等)70%以上均分到集體經濟組織內部成員，確保3月底前全面完成明晰產權主體改革任務。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產評估和交易兩個中心建設，盡快啟動森林資源資產評估師的認定機制，規范林權交易行為，為群眾提供便捷高效和優質的服務，此項工作最遲務必在9月底前完成;要不斷改進采伐管理辦法，在堅持森林采伐限額管理的前提下，簡化林木采伐審批程序，實行木材采伐指標分配公示制度，接受群眾監督;要積極引導金融部門與林業企業、林農加強合作，全面推進林權抵押貸款，加大林業信貸投放力度。三要提高林改工作質量。各地要嚴格按程序規范操作，認真整改外業勘界質量不過關、聯戶發大證的問題，做到準確無誤、一戶一證。同時，要健全林改檔案管理，使林改成果經得起歷史的檢驗。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問題。采取各種行之有效的辦法，加大調處力度，特別是要解決好跨縣、跨鎮的糾紛，努力做到山林糾紛辦結率達80%以上，認真實施《關于林地林木流轉管理的實施辦法》，規范林地林木流轉，協調解決好集體山林承包流轉租金過低、期限過長等歷史遺留問題。

　　(三)大力推進森林資源得到更有力的保護。一是全力抓好森林防火。落實市、縣森林防火問責制兌現，爭取盡快出臺健全護林撲火兩支隊伍建設的文件，落實護林撲火兩支隊伍人員義務責任與待遇掛鉤，充分調動一線人員護林撲火工作的積極性、主動性，進一步加強護林撲火兩支隊伍專業技能培訓管理，提高森林火災綜合防控水平。今年內市、縣都要舉辦培訓班，提高隊伍素質，增強戰斗力。二是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發揮以森林公安為主體的作用，加大對縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為打擊力度，做到發現一個、查處一個、震懾一方的目的。三是加強林地保護管理。重點加強建設工程征占用林地的審核報批，依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項目的占用林地的檢查和審核工作，組織開展一次全市已審批林地復查工作。四是加強林木采伐的源頭管理。認真落實森林限額采伐制度，嚴格執行林木采伐管理工作目標責任書和市林業局關于《進一步加強一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大監督檢查力度和立案打擊力度，積極開展林木采伐管理專項檢查。五是加強木材加工流通管理。重點督促相關縣區按市要求全面完成木材加工企業清理整頓工作，并結合我市實際，調整以桉樹為原材料的木材加工廠的合理布局，爭取市出臺《河源市木材經營加工管理辦法》，加強對木材檢查站的監管力度，嚴厲懲治涉林職務犯罪，調整木材檢查站合理布局，充分發揮木材檢查站職能作用，協助搞好全省木材流通檢查站東源試點工作，力爭在全市各縣區均設立一個木材流通檢查站。六是加強林業有害生物監測防治工作，防止森林病蟲害在我市大面積發生。

　　(四)大力推進林業產業實現新發展。加快林業主導產業發展，做大總量，促進林農致富增收。一是大力培育林業龍頭企業，充分發揮市林業產業協會平臺作用，重點扶持一批林產企業升級改造，延長產業鏈條，推進精深加工，提高附加值，培育林業產業品牌，帶動加工業轉型升級，促進產業向集群化發展，充分發揮我市現有桉樹人工林和工業原料林的生態和經濟效益。二是大力規范油茶產業發展，堅決執行市關于發展油茶種植“五不準”規定(即：“不準毀林種植;不準煉山種植;不準在高速公路、國道、省道、鐵路等主干要道沿線，江河兩岸、水庫周邊，城鎮周圍等重要地段發展種植;不準在坡度過大，容易引起水土流失的林地發展種植;不準采用機械化作業”)，科學規劃種植，推廣良種良法，重視抓好老油茶林的撫育改造，提高油茶林單位面積產量，提升茶油制品質量，爭取市盡快出臺相關政策，促進油茶產業發展與生態保護雙贏。三是大力推進珍貴樹種和當地優良樹種基地化建設，鼓勵有實力和企業和個體老板先行先試，市、縣林業部門要建設示范點，大力發展林果、林藥、森林食品以及林下產業，不斷提高林地綜合利用率和產出率。四是充分發揮我市資源優勢，大力推進森林生態旅游項目建設，發揮引領示范作用，著力打造森林生態旅游品牌，提升森林景觀質量和生態文化內涵。

　　(五)大力推進國有林場管理和林業科技推廣應用上新水平。一是進一步加強林場隊伍崗位職責管理，鞏固 “樹正氣 抓落實” 活動教育成果，轉變觀念，健全管理制度，加強業務培訓，提高林場干部隊伍整體素質，促進全市國有林場由木材經營型向生態管護型林場職能的科學轉變。二是進一步加強資源管護和培育工作。認真做好護林防火和封山育林工作，加大生物防火林帶工程建設和林分改造力度，嚴厲打擊各類破壞林場森林資源的違法行為，保持林區秩序和諧穩定。三是進一步加強林區道路和危房改造為重點的基礎設施建設，不斷改善人居環境和生產條件，今年要采取措施確保按期完成306戶市、縣屬國有林場職工危舊房改造任務，使廣大林場職工感受到黨和政府的溫暖和親切關懷。四是及時化解矛盾，鞏固林業體制改革成果，保持我市國有林場和諧穩定。五是用現代科技武裝林業，切實加強林科站所和苗圃基地建設，進一步加大科技成果轉化應用工作力度。

　　(六)大力推進林業系統隊伍建設。一是加強基層站所隊伍建設，認真抓好林業工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業技術推廣、國有林場等基層單位建設，穩定機構隊伍，強化職能作用。二是加強黨風廉政建設，完善懲治和預防涉林腐敗體系建設，以開展創先爭優活動為載體，切實轉變工作作風，進一步健全林業重大事項督查督辦機制，堅決查處林業系統內部發生的違法違紀行為，并適時在有關新聞媒體曝光，繼續做好掛鉤扶貧開發“雙到”工作，確保任務完成。三是穩步推進市局、縣局直屬事業單位分類改革，加大干部競爭選拔和輪崗交流力度，健全考核評價和激勵機制。積極創新干部教育培訓管理模式，高度重視引進、培養、使用各類人才，并充分發揮其聰明才智，幫助解決他們的后顧之憂。四是認真組織實施《河源林業發展“”規劃》，建立健全相應的工作制度，確保規劃落實到位。積極爭取林業建設資金，加強項目管理和資金監管，提高林業資金使用績效。

　　同志們，回顧“”，我們豪情滿懷;展望“”，我們信心百倍。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，搶抓機遇，腳踏實地，勇于開拓，為“”開好頭、起好步，為早日建成林業生態市和幸福河源作出新的更大的貢獻!