政府農村工作會議講話(精選3篇)
政府農村工作會議講話 篇1
同志們:
剛才,市委張兵生書記站在全局的高度,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞貫徹中央1號文件和中央、省委農村工作會議精神,結合我市的實際情況,對去年的工作進行了全面總結,對今年的農業和農村工作作了全面安排和部署,指導思想、目標任務、工作重點、主要措施講得都很明確。張書記的講話是一個指導今年*農業和農村工作再創一個新局面的講話,是一個統籌*城鄉經濟和社會發展,指導全市“三農”工作再來一個新突破的講話,是一個千方百計促進我市農民收入再上一個新臺階的講話。各級黨委、政府要充分認識抓好“三農”工作的重要性,認真學習和領會張兵生書記的講話精神,扎扎實實地抓好貫徹和落實。
當前,正值春耕大忙季節。一年之計在于春,抓好當前農業和農村的各項工作,對落實好張書記的指示有著重要的意義。下面,我就當前要重點抓好的10項工作講幾點意見:
一、組織萬名干部繼續開展“三下鄉”活動,廣泛深入地學習宣傳中央一號文件精神
中央1號文件是指導當前和今后一個時期農業和農村經濟發展的綱領性文件。這個文件強調了“三農”問題的極端重要性,強調了“三農”問題在全黨工作中的重中之重地位,強調了現階段農村工作的中心任務,提出了促進農民增收的政策措施。明確要求,對“三農”問題不僅分管領導要直接來抓,而且黨政一把手要親自抓,地縣兩級領導要把主要精力放在農業農村上。各級黨委、政府必須按照中央的要求,堅決把“三農”工作擺在重中之重和更加突出的位置,切實抓緊抓好。
一是各級黨委和政府要帶頭學習貫徹中央一號文件精神,樹立科學的發展觀。要通過學習中央1號文件精神,認真統籌城鄉經濟和社會的發展,決不能單純以GDP和財政收入的高速增長來掩蓋農民收入的緩慢增長,決不能以城市的繁榮來掩蓋農村的落后,決不能以少數農村或農村少數人的高收入來掩蓋多數農村或農村多數人的低收入,決不能讓一條腿長、一條腿短的局面長期繼續下去。農業和農村工作包含了農村一、二、三產業的發展,包含了農村經濟和社會的發展,我們既要抓好第一產業的優化升級,特別是農業產業化的發展,走出一條傳統產業新型化、新興產業規模化的路子,又要圍繞百強調產,扎扎實實地抓好農村二、三產業的發展。通過農村二、三產業的發展和社會事業的進步,促進農村勞動力就業結構的調整,拓寬增加農民收入的渠道和領域,縮小城鄉居民的收入差距,推動全市國民經濟和社會發展的全面進步。
二是要通過學習1號文件精神,進一步明確縣市區黨委、政府在抓好“三農”工作中的重大責任。在一個縣域范圍內,人口的多數是農民,經濟的主體是農村經濟,發展的任務主要在農村,工作的重點也在農村。我們強調樹立科學的發展觀,最重要的是要讓農村發展起來,讓縣域經濟發展起來。我們統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人口與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,最終也主要是落實在農業發展、農民增收、農村繁榮上,落實在張書記、杜市長多次強調的縣域經濟的發展上。因此說,縣市區黨委、政府在落實中央一號文件精神,抓好農業和農村工作上,承擔著最直接、最重要的責任,必須按照中央的要求,真正把主要精力放在農業和農村工作上。這是現階段縣市區黨委、政府在工作中必須牢牢把握的一個重大原則。
真正把“三農”問題擺在重中之重的地位,把主要精力放在農業和農村工作上,必須體現在實實在在的行動中。必須象當初落實家庭聯產承包責任制一樣,下功夫研究解決農村的問題。縣市區黨委、政府討論決策的重大問題應該主要是“三農”問題,主要領導抓的也應該主要是“三農”問題;國民經濟發展計劃的重點應該向農業農村傾斜,財政收入的分配也應該重點向農業農村傾斜,建設的重點也應該放在農村,改革的重點也應該放在農村。總之,要通過中央1號文件的學習,把“三農”工作置于縣市區黨委、政府一切工作的優先地位。
三是要圍繞中央1號文件的學習、宣傳和貫徹,繼續開展“三下鄉”活動。今年春季的“三下鄉”活動,要把宣傳中央一號文件作為主要內容,把政策宣傳與技術推廣、農民培訓等方面有機結合起來。市縣鄉三級,要繼續組織有關部門,抽調萬名干部,深入鄉村、深入農戶、深入田間地頭,采取群眾喜聞樂見的形式,宣傳黨中央、國務院對農民增收的關心和重視,宣傳一號文件的重大意義、主要精神和政策內容,宣傳省市各級加強農業的具體措施,讓群眾充分領會文件精神,了解有關政策,充分調動農民群眾增加投入、調整結構、發展生產的積極性,把中央1號文件的精神轉變為農民增收的實際行動。
二、圍繞農民增收和糧食安全,扎扎實實地抓好春耕生產
最近,國務院又召開了全國春耕生產電視電話會議,深入分析了當前農業生產形勢,全面部署了春耕備耕工作。回良玉副在會上明確強調,要落實政策、加大投入、強化措施,努力實現糧食增產、農民增收。我們各縣市區和有關部門的同志,一定要認清形勢,站在講政治、講大局的高度,把發展糧食生產與農民增收統一起來,把抓好春耕生產作為貫徹落實中央一號文件的具體行動,采取更加有效的措施,確保春耕生產的順利進行。
一是要穩定糧食種植面積,確保糧食總產穩定在13.5億公斤左右。目前,對我市來講,糧食生產仍然是大多數群眾增加收入的重要渠道。去年以來全國糧價呈回升態勢,我們一定要抓住這一機遇,通過政策支持和市場拉動,積極引導和鼓勵廣大農民搞好糧食生產,種足種好春播作物,充分挖掘農民在糧食種植上的增收潛力。小麥生產歷來是我市糧食生產的大宗產品,去年秋季由于雨水過多,小麥的播種面積受到了很大影響,由歷年來的100萬畝左右,下降到60萬畝左右,給今年的小麥生產帶來了壓力。所以,要強化措施,加強小麥的田間管理,根據苗情特點,因地制宜,分類指導,針對性采取措施,促進苗情轉化升級,力爭夏糧獲得好收成,為奪取全年糧食豐收、農業增效、農民增收打下堅實的基礎。
二是要繼續大力推進農業結構的戰略性調整。農業和農村經濟結構的戰略性調整始終是農村工作的中心任務,是市場經濟條件下農業和農村工作的主題。因此,我們要用市場的眼光、科學的頭腦、生態的觀點和工業的理念指導農業,千方百計挖掘農業的增收潛力。用工業的理念指導農業,一要用產加銷一體化的理念指導農業,進一步提高農業產業化的水平;二要用爭創名牌的理念指導農業,進一步推動綠色優勢農產品基地和產業帶的建設;三要用誠信的理念指導農業,進一步推動農產品的標準化生產。認真落實國務院《關于加強農產品標準化生產的通知》,生產更多更好的面向市場需求的優質、高效、生態、安全的食品;四要用重視科技和人才的理念指導農業,用科技的進步來支撐農業的發展;五要用資本運作和追求效益最大化的理念來指導農業,進一步提高綠色農產品的營銷水平。當前,各縣市區要抓住春季生產的有利時機,圍繞20個優勢農產品產業帶的建設,很抓標準化生產,發展訂單農業,提高種養業的效益,為增加農民收入打下基礎。
同時,要增加財政和信貸支農資金的投入,切實解決好春耕備耕資金短缺的問題。要有效控制農業生產資料的價格,嚴厲打擊假冒偽劣、坑農害農的不法行為,確保春耕生產的順利進行。
三、進一步建立和完善發展民營經濟的政府推進機制,用百強調產帶動農村二、三產業的健康發展
近年來,特別是市委、市政府提出“百強調產”以來,各縣市區圍繞農村一、二、三產業發展,舉龍頭,抓項目,在創新機制和結構調整上邁出了可喜的步伐,出現了象常平村、霍家溝村跨越式發展的典型。僅去年,全市鄉鎮企業就新上百強調產項目115個,有54個億元以上規模的項目建成投產。在這些新上項目中,綠色農產品加工項目12個,高新技術項目15個,傳統產業改造提升項目88個,走出了一條傳統產業新型化、新興產業規模化的路子,基本形成了縣域經濟和鄉鎮企業民營化的新格局。
為了進一步加快全市民營經濟的發展,年初召開的市委八屆八次全委擴大會和全市經濟工作會,又在總結去年百強調產的基礎上,作出了實施新一輪百強調產的決定,這為我們今年的工作提出了新的和更高的要求。面對這一形勢,我們必須用科學的發展觀促進鄉鎮企業民營經濟跨越式發展,必須進一步建立和完善發展民營經濟政府工作推進機制。根據我們各縣市區的經驗,發展民營經濟的政府推進機制,核心是杜市長多次強調的政企聯手、責任到人、一抓到底、監督到位。一是各縣市區要成立民營企業重大建設項目協調領導組,負責協調解決民營企業項目建設中的重大問題,真正做到墻內事情企業辦,墻外事情政府管。二是各有關部門要主動上門服務。對民營企業在項目建設中的問題,有關部門和單位要及時上門服務,切實幫助企業排憂解難,解決問題。對涉及上級有關部門的事情,對口部門要主動和企業一塊聯手跑,結果要向當地黨委、政府交賬。要弘揚求真實務的精神,急企業所急,辦企業所難,不能光給企業找麻煩,不給企業辦實事,堅決杜絕等一等、看一看、研究研究等拖拉的作風。三是對民營企業項目建設中的重大問題,黨政領導要進行現場辦公。要緊緊咬住問題,拿出切實幫助企業解決困難的措施和辦法,有的問題要限期完成,不能光講認識不辦實事,光講意義不解決問題。四是對政府部門和相關單位在推進民營企業項目建設中的有功人員,要大張旗鼓地表彰獎勵,激勵政府部門工作人員為民營企業創環境、搞服務。五是要保護民營企業家和企業的利益。保證民營企業的私有財產不受侵犯,任何單位和個人不得吃拿卡要,更不得滋擾鬧事,敲詐勒索。各縣市區的重大項目,必要時可以設立項目單位派出所,保障項目建設中的正常秩序。六是要加強監督。對政府相關部門和工作人員服務企業的情況,要采取內部督查和輿論監督、群眾監督、企業監督相結合的辦法,加大監督力度,確保服務到位、工作落實。總之,要通過建立和完善發展民營經濟的政府推進機制,加大政府對民營企業的扶持、支持和保護的力度,為民營企業發展創造最優的環境,確保新一輪百強調產的順利推進,推動農村二、三產業協調發展。
四、搶抓有利時機,高標準、高質量完成春季植樹造林任務
3月10日全市春季植樹造林動員會之后,各縣市區立即行動,迅速掀起春季植樹造林高潮。總的看,都抓得比較早,比較實,比較好。現在正是植樹造林的黃金季節,各縣市區要抓住這一有利時機,繼續動員組織群眾,圍繞全市植樹造林動員會確定的六大工程和六項重點,扎扎實實抓好落實,確保春季完成全年植樹造林任務的80%,為實現全年造林綠化目標奠定基礎。
同時,要正確處理糧食生產和造林綠化的關系。最近,省政府轉發了國務院《關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》。通知明確指出,要堅決制止任意改變基本農田用途的行為,切實做好保護基本農田“五個不準”。一是不準占用基本農田進行植樹造林、發展林果業和搞林糧間作以及超標準建設農田林網;二是不準以農業結構調整為名,在基本農田內挖塘養魚、建設用于畜禽養殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產經營活動;三是不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設;四是不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃,將基本農田納入退耕范圍;五是除法律規定的國家重點建設項目以外,不準非農建設項目占用基本農田。并明確要求,凡在基本農田上進行植樹造林(包括種植速生豐產林)、挖塘養魚、綠色通道和城市綠化隔離帶建設的必須立即停止和糾正。今后,新增綠化造林、新建和擴建用材林基地均不得占用基本農田。對此,各縣市區必須引起高度重視,認真貫徹執行。
五、積極開展創建“無規定疫病區”競賽活動,切實抓好春季畜禽防疫工作
前一段,在預防禽流感工作中,我市做了大量扎實有效的工作,取得了很大成績。為了進一步促進畜牧業健康發展,有效提升我市各類動物疫病防治水平,逐步建立和完善動物疫病防治長效機制,從今年2月份開始,市政府結合防控禽流感疫情,在全市開展了爭創“無規定疫病區”先進縣市區競賽活動。各縣市區一定要按照市政府的安排和部署,扎扎實實抓好落實。對全年沒有發生規定疫病的縣市區,市政府要給予重獎,對領導不重視,工作不到位,造成疫情發生的縣市區,要追究有關領導的責任。
目前,氣溫已經回升。春季是疫病的多發季節,各縣市區一定要對疫病免疫密度要全部達到100%,免疫動物掛標率和出證率達到100%,動物產地檢疫率達到100%,動物屠宰檢疫率達到100%。要通過落實這幾個100%,有效防止動物疫病的發生,保障畜牧業的健康發展,保障人民群眾的健康和安全。
六、按照建設現代水利體系的要求,今年的水利工作要在春季有一個良好的開端
首先,要抓好水源工程項目爭取工作。現代水利體系建設的重點是水源工程建設,水源工程項目是國家各有關部門支持的重點。我們要緊緊抓住吳家莊水庫、引沁入漳、芳岱水庫、西溝水庫等骨干水源項目,繼續加大力度,創造性地開展工作,積極爭取項目資金,力爭早立項,早建設。我市現有90座中小型水庫,有56座屬于病險水庫,對這些病險水庫,我們要按照輕重緩急進行排隊,對已立項的要積極組織力量繼續跑,爭取早日開工,對沒有立項的要積極做好前期工作,為爭取項目創造條件。
第二,要抓好現有水利灌溉設施的檢修維護工作。保證現有設施完好率達90%以上,開足馬力,不失時機地做好小麥春澆工作,保證今年小麥豐產高產。
第三,要積極為百強調產項目做好水源服務工作。各縣市區百強調產項目所需水量要向水務部門報告,市計委和有關部門在批準項目的時候,對項目用水指標,要經過與水務部門的協調。水務部門接到企業用水申請后,要積極做好水貨源優化配置,盡量保證項目用水,確保百強調產有一個良好的水資源服務環境。
第四,要繼續實施好農村飲水解困工程。按照省里統一安排,我市已連續4年實施飲水解困工程,共解決農村飲水困難人口58.3萬人,農民群眾非常滿意。今年,省里給我市下達的任務是11萬人,各縣市區要立足于早動手、早安排,不等不靠,及早開工建設,確保10月底以前全面完成今年任務。同時,積極創新已建工程運行管理機制,保證水價合理,供水設施完好,運行正常,使群眾長期受益,推動飲水解困工程走上建設科學化、管理專業化、供水商品化、服務社會化的新路子。
七、千方百計擴大勞務輸出,努力增加農民收入
今年我市的農村勞務輸出要達到30萬人以上。各縣市區要圍繞這一目標,扎扎實實抓好三方面工作。
一是要認真搞好外出務工人員的全面統計摸底工作。對外出務工人員底數要清,去向要明,防止在統計問題上拍腦袋。
二是要做好外出務工人員的專題調查工作。主要調查外出務工農民從事的產業、不同素質人員比例、需要政府幫助解決的困難等情況。在調查的基礎上,各縣市區都要召開專門會議,研究解決問題,制定促進農民勞務輸出的具體措施和辦法,保證今年的農民勞務輸出有一個跨越式的發展。
三是要抓好勞務輸出的組織、協調和培訓。各縣市區政府和有關部門要創造性地開展工作,結合本地農民外出務工主要從事的職業,組織開展好職業技能培訓,使更多的農民掌握一技之長。要抓好市場對接工作,各級領導特別是縣鄉領導要帶頭走出去,聯系用人單位和崗位,擴大輸出;勞動、工會、婦聯、共青團和我市各駐外機構都要積極牽線搭橋,為農民提供更多就業機會。同時,要加大勞動監察力度,保證農民工工資按時兌現,切實維護好農民的合法權益。
八、強化安全意識,切實抓好當前的森林防火和鄉鎮企業安全生產工作
去冬今春,我市降水較少,天干物燥,森林火險呈高發勢頭,特別是清明節即將來臨,森林防火已進入特險期。對此,我們必須保持高度的警覺。各縣市區一定要堅持預防為主,認真落實防火責任,采取堅決措施,封山禁火,組織專業看護隊伍,加強巡查,嚴防死守,杜絕隱患。在此基礎上,認真制定應急預案,組織好撲救隊伍,做好撲火物資儲備,把各項防撲火措施落到實處。
近年來,我市鄉鎮企業和民營經濟發展較快,在這些企業中,煤焦生產企業較多。據調查,在這些企業中,部分企業不同程度地存在一些安全隱患。對此,各縣、市、區和有關企業必須引起高度重視。特別要抓好煤礦安全專項整治,堅決打擊和關閉無證礦井,加強井下瓦斯監控,搞好職業安全培訓,實行領導包礦制度,嚴格事前責任追究制度,采取果斷有力的措施,排除隱患,保證安全。
九、繼續做好農村稅費改革工作,切實解決好眼下農村困難群眾生產生活問題
去年,在市縣鄉三級政府的高度重視下,全市農村稅費改革已取得階段性成果,新的稅賦已全部張榜公布,落實到戶,整個農村稅費改革工作受到了省政府和省稅費改革領導組的肯定。稅費改革后,我市農民人均減負53.7元,減負幅度達70%,達到了村村減負、戶戶受益的目的,受到了廣大群眾的歡迎和擁護。為了進一步鞏固稅費改革成果,防止農民負擔反彈,當前我們要重點抓好三項工作。
一是要保證轉移支付及時到位。轉移支付是確保鄉村兩級組織正常運轉、農村義務教育經費需要的資金保障,各縣、市、區一定要把轉移支付逐月逐項及時下發到各鄉村,保證農村教育和鄉村兩級的正常運行。
二是要認真落實好農業稅調減政策。按照中央一號文件要求,今年農業稅率降低一個百分點,各縣市區要及早著手這項工作,嚴格按照一號文件要求,將減稅工作落實到每一個農戶。同時要學習潞城、城區和開發區免征農業稅的做法,最大限度地減免農業稅,最大限度地減輕農民負擔。
三是要加強農民負擔監督。組織指導好農村“一事一議”的實施,防止“一事一議”成為加重農民負擔新的口子。還要加強農民訂閱報刊雜志等工作的監督管理,防止從其他方面加重農民負擔,出現反彈。
解決好農村困難群眾的生產生活問題,是市委、市政府非常重視的一件大事。張書記在多次會議上強調這個問題,杜市長針對這個問題,深入農村和干部座談,進行調研。市政府出臺了積極探索農村低保抓好農村困難群體救助的意見,各縣市區要認真抓好落實。
去年,我市雨澇和雹災等自然災害較為嚴重,受災人口達90萬,我們一定要帶著感情,帶著責任,扎扎實實為困難群眾辦幾件實事。
對缺糧的農戶,要送糧到家;對無房可住的農戶,要采取政府救助一部分,民政部門補貼一部分,個人自籌一部分,銀行貸一部分,社會幫扶一部分的辦法,支持受災農戶重建家園。同時,還要在種子、化肥等生產資料方面給予幫助,保證受災群眾種得下、收得上、有收入。
十、繼續抓好土地市場秩序的管理和礦業權市場的整頓治理工作
良好的土地市場秩序和良好的礦產資源管理秩序是保障農村一、二、三產業發展的基礎。
目前,要繼續抓好土地市場和礦業權市場的治理整頓工作。要認真解決違法違規占地,傷害農民利益等問題。要進一步健立完善土地有形市場建設,全面落實經營性用地必須進行“招拍掛”要求,嚴禁低價出讓土地。要繼續加大礦產資源管理力度,抓好非法采礦的專項整治工作,嚴厲打擊私挖濫采、超層越界的不法行為,維護良好的礦業秩序,促進農村經濟的可持續發展。
同志們,當前和今年農業和農村工作的任務非常繁重。我們要通過認真貫徹落實這次農村會議的精神,以求真務實的態度,扎扎實實工作,不斷開拓創新,努力開創全市農業和農村工作的新局面。
政府農村工作會議講話 篇2
同志們:
我們這次市委農村工作會議,是深入貫徹落實中央1號文件和中央、省委農村工作會議精神,推進和深化深入百強調產,加快縣域經濟發展的一次動員大會,也是啟發農民增收思路,激活農民增收潛能的誓師大會。會議雖然時間短,但主題鮮明,意義重大。市委、市政府連續幾年采用電視電話會議現場直播的形式,召開市委農村工作會議,就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層,一桿子插到農民群眾中,降低會議成本,減少傳達環節,加快信息傳遞,廣泛地深入人心。我們堅信這次會議必將在全市上下引起強烈反響,產生巨大地推動作用。
剛才張書記作了一個全面具體的工作報告,緊扣中央和省委的精神,突出了農民增收的主題,緊密聯系了*的實際,強化“三農”工作的創新意識,提出了具體的目標任務和明確的政策措施,特別是要求把增加農民收入放在全部工作的首位,重點強調了在建設龍頭企業特色縣、綠色產品上規模、把農業資源轉化為資本、提升農民素質和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設、加大基礎設施建設力度、突出營銷和品牌戰略等十個方面提出了創新突破的具體要求,對有效增加農民收入,推進和深化深化百強調產,全面推進農村小康建設都具有重要的現實意義。按照市委張書記報告的要求,市縣鄉村四級干部不僅要在認識上提到一個新的高度,統一到市委、市政府的指導思想上來,而且要從理論與實踐結合上提升到新的水平,切實把“三農”工作作為各項工作的重中之重,擺在全部工作的首要位置。要聯系各自的實際,落實具體的措施,圍繞百強調產,扭住農民增收,下大力氣,繼續爭取*農業在山西省一枝獨秀的地位。
常反堂副市長全面、具體地安排了當前農業和農村工作,大家要根據講話的要求,立足當前,迅速行動,真抓實干,開拓創新,不失時機地掌握春季生產環節,創造性地落實好會議的要求,全力以赴,打好打勝今年農業和農村經濟發展的第一個戰役。
會上,還出臺了今年以增加農民收入為重點的農業和農村工作考核意見,表彰了農業戰線上的先進單位和個人,表揚和獎勵了對農民增收有帶動和輻射能力的18個龍頭企業,希望受表彰的單位和個人,再接再厲,瞄準百強,盯住小康,做強做大,使輻射和帶動功能再上新的水平。關于會議的貫徹落實問題,說三點意見。
一、提高認識,搶抓機遇,更新觀念,爭先發展
今年的農業和農村工作,機遇良好,條件具備,政策到位。中央一號文件出臺了一系列促進農民增收的政策措施,為農業和農村發展拓寬了空間,注入了活力,可以說農業和農村工作又迎來了一個新的春天。大家要抓住這個千載難逢的大好時機,按照市委、市政府的要求,借這次會議的東風,趁熱打鐵,立即組織市、縣、鄉三級萬名干部到基層,基本上是市級一千名,縣級四千名,鄉鎮五千名干部,迅速掀起貫徹落實中央一號文件精神的高潮,廣泛開展“思想觀念大解放、發財致富大討論”活動,用一號文件啟發新的發展思路,帶著感情激活農民的增收能力,滿腔熱情地調動起群眾致富的愿望,促使農民在轉變觀念中放開手腳,在理清思路中爭先發展,使這次會議精神真正變成全市上下上項目、爭百強、促增收、創新“三農”工作的強大動力。
二、突出重點,強化措施,大膽突破,落實項目
“三農”問題最突出的是農民增收難的問題。增加農民收入是我們全部工作的重點。我們要按照張書記的報告要求,把增加農民收入放在更加突出的位置,統籌城鄉經濟,跳出農業抓農業,用市場經濟的理念謀劃農業,突破傳統發展的模式,實現超常規地跨越。通過資源整合、產業聯合、重點突破,率先發展頂天立地的新百強;通過項目優先、政策優惠、利益保護,爭先發展鋪天蓋地的民營經濟;通過小額貸款、擔保貼息,加大啟動力度,大力發展開花遍地的千園萬場,推動農民由農業向非農產業流動,由農村向城市集聚,抓住項目,市場運作,在跨越式發展縣域經濟的同時,開創“三農”工作的新局面。通過貫徹這次會議精神,創造出縣縣都有結構調整的新百強,戶戶都有增加收入的新項目,人人都能成為發家致富的創業者的新局面。
三、求真務實,轉變作風,強化服務,整體推進
我們各級干部大都是農民的兒子,都應該為農民增收出主意,想辦法,辦實事,多服務,適應農村形勢要求,培育農民增收項目,推進農村經濟發展。首要的是分期、分批、分類,廣泛開展農民培訓工作,把培訓的經費納入各級財政預算,深入開展引導性、專業性、技能性的各類培訓。要帶著真情實感吃透中央一號文件精神,熟悉黨在農村中的各項政策,帶上與時俱進的思想觀念、先進實用的科學技術,深入農村,深入基層,增進與農民的感情,增強自己的責任,增添發展的動力,把中央一號文件精神變成廣大干部轉變作風、求真務實的實際行動,走下去了解民情,關注民生,解決群眾生產生活中的實際困難,啟發農民促進增產增收的新思路;把促進農民增收的各項政策措施變成新項目,走出去,引資金,引技術,在推進百強調產中培育新型產業,在市場經濟中培育現代農商,在產業結構中提高素質,促進農村經濟社會的全面發展。
同志們,讓我們以貫徹落實會議精神為新起點,以新百強為新的支撐點,以增加農民收入為一切工作的落腳點,按照市委、市政府的統一部署,解放思想,更新觀念,開拓進取,真抓實干,開創全市“三農”工作新局面,為全面建設小康*做出各自的新貢獻。
謝謝大家!
政府農村工作會議講話 篇3
同志們:
今天召開市政府全體會議,主要目的是回顧今年以來全市經濟社會發展情況,分析研判當前形勢,并重點對今年后3個多月的工作進行部署,全面或超額完成全年目標任務,確保“”良好開局。剛才,各位副市長結合分管工作提出了具體要求,務請高度重視,認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、客觀總結1~8月經濟社會發展情況
今年以來,全市上下深入落實科學發展觀,緊緊圍繞“搶抓機遇、加快發展”工作基調,加快轉變經濟發展方式,縱深推進“四個傾力打造”,努力促進社會和諧進步,經濟社會保持了又好又快發展的良好態勢。據統計:1~6月實現地區生產總值313.2億元,在全省名列第13位,同比(下同)增長15.1%,在全省名列第11位,其中,第一產業增長4.5%,第二產業增長17.9%,第三產業增長8.1%;城鎮居民人均可支配收入9300元,在全省名列第6位,增長14.8%,在全省名列第10位,農民人均純收入4615.9元,在全省名列第2位,增長20.4%,在全省名列第6位。1~7月,實現外貿出口1.91億美元,增長16.3%;完成地方財政收入41.09億元,增長33.9%。1~8月,完成固定資產投資241.5億元,在全省名列第15位,增長30.9%,在全省名列第11位;實現社會消費品零售總額108.35億元,在全省名列第16位,增長17.7%,在全省名列第11位。
(一)工業經濟較快增長。工業強市戰略深入實施,“6+2”特色產業體系加速形成,工業經濟產能、效益逐步提升。1~8月,規模以上工業增加值達285.5億元,增長22.2%。釩鈦、鋼鐵、能源、化工等支柱產業不斷壯大,1~7月,工業經濟效益綜合指數達221.3%,上升33個百分點。
(二)農業經濟穩步發展。上半年,農林牧漁業實現總產值16.17億元,增長4.6%。大竹河水庫大壩填筑和小紙房水庫擴建工程全面完成,觀音巖引水工程、馬鞍山、梅子箐水庫等重點項目前期工作進展順利。米易縣灣丘―埡口、鹽邊縣紅格等省級新農村示范片、新村聚居點和中國臺灣農民創業園建設加快推進。認真落實各類惠農補助資金2820萬元,完成新型農民培訓3250人、農民實用技術培訓19.1萬人次。
(三)第三產業不斷壯大。紅格溫泉、巖神山―蓮花村陽光康養、米易南部新城三大重點精品旅游區建設加快推進,“陽光花城”形象進一步提升,1~7月,實現旅游總收入24億元,增長19%。密地商貿物流園區、同樂家居廣場和全省唯一進駐二級城市的銀泰城市綜合體等項目加快推進,川西南、滇西北首座城市商業綜合體暨特色商業街區金甌廣場建成開業,攀西地區標志性建筑鋼城集團總部暨攀枝花商會大廈開工建設,服務業規模和檔次明顯提高。城鄉現代市場體系不斷完善,家電下鄉、摩托車下鄉、家電以舊換新等工作深入推進,汽車、住房等大宗消費品市場活躍。
(四)重點項目順利推進。重大產業化項目建設成效明顯,全國最大的云鈦2萬噸鈦錠生產基地和國內最大的行業示范項目龍蟒300萬噸選廠、緬氣入攀等項目進展順利。基礎設施日臻完善,成昆鐵路新線攀枝花段可研編制基本完成,麗攀高速公路攀枝花段被譽為省市“路地共建典范”,炳仁路后段建成通車,沿江快速通道西區段、新密地大橋等項目加快推進。新區建設全面啟動,大膽創新管理體制和工作機制,各項工作強力推進。民生項目扎實開展,落實資金10億多元,開工建設保障性住房7684套,竣工1466套,開工率88%,完成水土流失治理65.23平方公里,二灘水淹區連片扶貧開發、中小學校安工程等項目積極進展。
(五)財稅金融平穩運行。全市實現財政支出45.58億元,增長34.5%。財政收入持續增長,預算執行進度良好,增值稅、營業稅、所得稅等主要稅種占稅收收入的60%,非稅收入快速增長,重大項目、民生工程等重點支出得到有效保障。截止8月末,全市金融機構人民幣各項存款余額達596.41億元,比年初增長6.4%,金融機構人民幣各項貸款余額417.26億元,比年初增長9.4%。
(六)改革開放繼續深化。市級政府機構改革順利完成,市政府部門由37個精簡到33個。農村綜合配套改革、財政管理改革、醫藥衛生體制改革穩步推進,科技、教育、文化等領域改革深入開展,體制機制活力進一步釋放。招商引資成效明顯,1~7月,實際到位資金229.33億元,增長26.3%,其中省外國內實際到位資金177.12億元。外貿、外資、外經工作保持全省領先水平,國家級外貿轉型基地申報工作取得突破性進展。民營經濟蓬勃發展,上半年完成民營經濟增加值130.77億元,增長18.8%。
(七)各項事業全面發展。普通高考本科上線率首次高出全省平均水平,非物質文化遺產保護工作成效明顯,4家醫院被省衛生廳列為優質護理服務示范醫院,市六運會成功舉辦。城鄉環境整治持續深入開展,在全省環境優美示范城市評選中名列第三。食品藥品、交通、煤礦等領域安全監督管理不斷強化,社會大局保持穩定。政府自身建設不斷加強,實現了換屆期間人心不散、工作不松、發展不慢。
在肯定成績的同時,我們也清醒的意識到,當前我市的發展還面臨不少的困難和問題,主要表現在:一是資金緊缺、融資困難、電力供應緊張、用地指標缺乏等要素制約十分明顯。6月末,全市銀行放款總量出現縮減跡象,增幅同比回落5.01個百分點。二是大企業增長乏力。7月份,全市規模以上工業增加值增速較全省平均水平低1.2個百分點,列全省第20位,攀鋼等大企業增速呈回落態勢,工業快速增長壓力較大。三是因大型項目儲備不足,加之新開工項目和大額投資項目不多,大企業更新改造投資持續下降,投資持續增長困難較大。這些困難和問題,我們有決心、有能力、更有責任,通過務實的工作、有效的舉措,盡快加以解決。
二、精心謀劃今年后四個月工作
解讀上半年各項數據,給我們發出了一個強烈的信號:上半年,我市各項工作雖然取得了不菲的成績,但對比兄弟市州,環顧我市周邊,此前的標兵距離我們越來越遠,過去的追兵正成為競爭的對手。面對百舸爭流的競爭態勢,很多問題值得我們反思,比如:工業基數大是不是理由?人口規模小能不能聊以自慰?如果我市不加快發展,構建川滇交界區域性中心城市的主動權會不會旁落他人?問題不容回避,現實十分嚴峻,全市各級干部尤其是黨員領導干部,一定要進一步增強危機意識、責任意識和效率意識,把全市的發展置于更大的范圍、更高的參照系中去思考和謀劃,把困難認識到位,把優勢運用到位,把潛力挖掘到位,把人的主觀能動性發揮到位,以非同尋常的工作狀態,贏取超常規的發展速度。
當前和今后一個時期,必須集中精力重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)重引導求突破,加快實施產業升級
推動工業提速增效。以“6+2”特色產業構建為核心,加快形成循環經濟產業鏈,培育壯大核心企業群。加快園區公共服務平臺建設,大力提升園區承載能力,積極做好釩鈦產業園區申報國家級園區工作。把完善技術創新體系作為工業發展的中心環節,集中力量突破關鍵技術瓶頸,引導企業成為技術創新、成果轉化的主體。加快“工業信息化系統”平臺建設,實現產業政策在線咨詢、企業需求在線管理。扎實推進總量減排,全面完成限期治理和掛牌督辦項目。切實加強煤電油運等要素保障,確保工業企業正常生產。
推動農業做特做精。繼續培育和引進農業龍頭企業,做大做強農業專合組織,大力發展富有南亞熱帶特色、適應市場需求、具有較高經濟效益的特色精品農業。圍繞五大特色產業,廣泛開展農業資源高效循環利用等關鍵技術攻關,大幅提升農業科技化水平。切實抓好農產品市場銷售工作,加強與大型超市等企業的供銷銜接,組織參加西博會、北京農展會等展銷展示,全力打造“攀枝花”品牌,不斷提升特色農副產品的影響力。當前,正值大春收割季節,要抓緊作物搶收,確保顆粒歸倉。
推動三產提檔升級。按照“一心一軸兩翼”旅游產業發展規劃,逐步完善旅游配套服務,大力拓展“陽光、休閑、健康、旅游”市場品牌。加快民生性服務業創優升級,推動消費性服務業快速發展,確保服務業增加值增長10%以上。加強電子商務平臺建設,重點培育特色農產品、家政網絡及社區便民服務等電子商務。科學整合現有物流資源,推動現代物流業快速發展。全面完成“萬村千鄉市場工程”日用品區域性配送中心建設,積極推進家電下鄉、摩托車下鄉、家電以舊換新等工作。
發揮財稅導向作用。努力培育支柱財源,大力扶植新興財源。切實加強收入征管,深入開展水土流失防治費征收管理改革試點,修訂并恢復實施鐵礦及鐵礦產品價格調節基金征管政策。進一步優化支出管理,嚴格控制一般性財政支出和新增支出項目,確保重大項目、民生工程、新區建設等順利推進。認真落實財政貼息、稅費減免、項目獎補等政策,鼓勵和引導資金、人才等要素向主導產業和行業流動。進一步創新投融資方式,為經濟社會發展提供資金保障。
(二)重質量求效率,全力推進項目建設
確保項目進度。全面做好成昆鐵路新線、攀宜沿江高速公路、麗攀遵鐵路、寧華水電站、500千伏骨干電網等項目前期準備工作,加快推進麗攀高速公路、緬氣入攀、成品油管進攀、觀音巖水電站、桐子林水電站、金沙、銀江電站、云鈦2萬噸鈦錠、龍蟒300萬噸選廠、富邦1000萬件剎車制動轂、金光光伏、體育公園、金海開元五星級酒店、省體育競訓基地、沿江景觀改造和連片汽車4S店等項目建設,確保新密地大橋按期建成通車,潤瑩300萬件齒輪搬遷擴能、梅塞爾氣體制氧生產線改擴建和黑沙曲軸10萬噸優質釩鈦汽車鑄件等項目如期竣工投產,紅格假日五星級二期形成接待能力。
強化項目管理。堅持重大項目領導聯系制度,完善重點項目跟蹤問責、問效機制,抓好項目招投標、工程監理、資金使用和質量管理等工作。根據國家投資政策、產業政策和市場需求,進一步加強項目儲備,重點抓好與東電、中國五礦、中國鐵物等中央企業的項目對接,保持重大項目建設的連續性。
(三)重大局求長效,全面加強城鄉建設
加強規劃引領,確保年內完成城市總體規劃控規編制工作,引導各項建設依規實施。全力推進新區建設,力爭用5到20xx年時間,把新區建設成為地域特色鮮明、在全省有較大影響力、在區域有較強集聚和輻射帶動作用的現代化新型城區。積極打造建筑節能示范工程,著力建設低碳城市。深入開展城鄉環境綜合治理,大力推進花城景觀打造示范工程,完成鐵路沿線、高速公路兩側、公共場所和主要街道風貌塑造。加大國家森林城市創建力度,建設宜居城市。
(四)重方法求實效,有效激發經濟活力
深入實施改革開放。進一步深化企業和國有資產管理、財稅體制、統籌城鄉綜合配套、集體林權制度、醫療衛生體制等改革,搞好全省政務服務標準化試點工作,爭取成為創新礦業城市建設用地管理機制改革試點城市。以打造四川南向開放“橋頭堡”為目標,實施更加積極主動的對外開放戰略,不斷提升我市在南向開放戰略中的區位優勢和產業優勢。
加大招商引資力度。圍繞“6+2”特色產業,著力引進對延伸產業鏈、提升產業層次有重大影響的釩鈦、機械加工制造、太陽能和風能等項目。精心組織產業推介活動,擴大交流合作范圍,力爭招商引資在第十二屆西博會上取得新的突破。充分發揮資源、產品、地理位置等比較優勢,推進外經、外貿工作,培育新的經濟增長點。
加快壯大民營經濟。引導民營經濟走技術改造、品牌建設、專業化發展之路,在釩鈦、鋼鐵、特色精品農業、旅游、物流、房地產等領域培育壯大一批大企業、大集團、“小巨人”企業和“成長型”企業,推動企業集聚、集群、集約發展,促進民營經濟總量規模、質量效益取得新的突破。
(五)重人本求普惠,切實保障改善民生
以國家級創業型城市創建為契機,積極幫助零就業家庭等解決就業困難,實現全年新增就業1.5萬人目標。高度重視保障性安居工程建設、棚戶區改造、農村危房改造等工作,加快推進農村電網改造、水利基礎設施建設,確保全年目標任務順利完成。完善城鄉居民最低生活保障制度,重點做好特困救助、臨時救濟等工作,強化救助與就業聯動,切實提高保障水平。全力推進調整住房保障準入條件、劃定住房保障分級收入線等工作,全面啟動符合條件的已購經濟適用住房上市交易相關工作,讓更多中低收入住房困難家庭享受實惠。穩步提高失業、工傷和生育保險待遇,進一步完善社保體系。繼續鞏固和落實各項支農、惠農、扶農政策。加強節日期間價格監督和食品安全檢查,維護正常秩序。
(六)重均衡求全面,大力發展社會事業
切實把教育放在優先的戰略位置,按期完成建筑面積48.55萬平方米、投資3.27億元的校安工程建設年度任務。全面實施國家基本藥物制度,確保人民群眾用藥安全。繼續實施好“萬名醫師支援農村衛生工程”和鄉鎮衛生院執業醫師招聘工作,提高醫療服務質量。加快“三線建設博物館”建設前期工作,推進農村、社區公益電影放映、廣播電視“村村通”和自辦節目覆蓋率工程,廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達到95.9%和96.8%。提高保障公共安全和處置突發事件的能力,嚴格落實安全生產責任制,強化國慶、元旦期間安全防范,防止重特大事故發生,確保人民群眾生命財產安全。
同志們,做好今年后四個月的工作,時間緊、任務重、要求高、難度大。借此機會,我特別強調三個方面的問題。
一是進一步營造發展環境。各級各部門要努力營造高效的政務環境,徹底治理庸懶現象,不斷健全行政問責機制,盡快形成積極進取、敢闖敢試、奮勇爭先的良好風氣;要營造合力破難的團結環境,克服狹隘的部門主義、本位主義傾向,找準服務于經濟社會發展大局的切入點和著力點,進一步加強工作中的協調配合,真正做到配合上密切協作、步調上協同一致、運轉上高效有力。
二是進一步加大執行力度。目標再宏偉,任務再明確,措施再具體,不撲下身子狠抓落實,就是毫無意義的一紙空文。我曾經說過:“認真第一、聰明第二;執行第一、理解第二”。各級領導干部,在執行市委、市政府決策和既定的各項目標任務時,必須不跑題,不走調,不打折扣,不講條件,堅決落實,確保完成。要進一步健全激勵和監督機制,將執行力作為考核干部工作能力和作風的重要內容。
三是進一步加強廉政建設。各級領導干部一定要時刻保持清醒頭腦,常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,堅持“原則”這根紅線,守住“紀律”這條底線,正確對待和把握個人利益,牢記宗旨,拒腐防變,永葆共產黨人為民務實清廉的政治本色和浩然正氣。特別是換屆期間,各級各部門尤其是領導干部必須嚴守換屆紀律,確保風清氣正,做好工作時序上的有效銜接。
同志們,當前我市正處在負重爬坡的關鍵時期,我相信,在市委的堅強領導下,只要我們堅定信心不動搖,咬定目標不放松,只爭朝夕,狠抓落實,就一定能全面甚至超額完成全年各項目標任務,為實現“”發展目標奠定堅實的基礎!