發展改革工作會議上的講話（精選3篇）
發展改革工作會議上的講話 篇1
同志們：
這次全州發展和改革工作會議，是在認真貫徹中央經濟工作會議、全國發展改革工作會議、省委八屆八次全會、全省發展改革暨固定資產投資工作會議和州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議精神，進一步落實黨中央、國務院擴大內需各項政策措施，切實轉變發展方式，加快推進結構調整的背景下召開的一次重要會議。州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議，深刻分析了國內外經濟形勢，明確提出了做好20xx年工作的總體要求、目標和主要任務。剛才，州委、州人民政府副州長趙志勇同志對一年來全州發展改革系統的工作給予了高度肯定，并站在全局和戰略的高度，對做好20xx年的工作提出了明確的要求，我們要認真學習并貫徹落實。下面，我就貫徹落實州委六屆六次全會和趙副州長重要講話精神，做好20xx年發展改革工作，講兩個方面的意見。
一、認清形勢，總結經驗，充分肯定全州發展改革工作成效
，面對十分嚴峻復雜的經濟形勢，州委、州政府帶領全州各族人民堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的各項方針政策，結合我州實際，及時研究出臺了一系列應對危機的政策措施，見事早、行動快，有效應對危機沖擊，保持了經濟平穩較快增長，全州經濟總體呈現出“困難中開局，逆境中奮進，增速逐步加快，總體趨勢向好”的良好態勢。全州生產總值完成48.41億元,同比增長13.1%;全社會固定資產投資完成40.4億元，增長30.14%，超額完成省政府下達目標任務。其中：貢山完成4.94億元，同比增長2.07%;福貢完成6.5億元，同比增長1.1%;瀘水完成16.03億元，同比增長33.92%;蘭坪完成10.92億元，同比增長50.4%;項目前期工作進展順利，投資在5000萬元以上的重大項目前期工作完成審批、核準10項;經濟運行釋放的積極信號日益增多。這是州委、州政府總攬全局、運籌帷幄、果斷決策、堅強領導的結果，是全州上下共同努力奮斗的結果。一年來，全州發展改革系統的同志們為此付出了艱辛的努力，使各項工作取得了明顯成效，有效開展“擴內需、保增長、保民生、保穩定”工作，在非常之年完成和超額完成各項目標任務做出了應有的貢獻。在此，我謹代表委黨組向全州辛勤工作、無私奉獻的發展改革系統的全體干部職工表示親切的問候!向一年來大力支持發展改革工作的各縣領導、州級各部門、各企事業單位表示衷心的感謝!
關于全州發展改革工作取得的成效和所做的工作，趙副州長在剛才的重要講話中已作了充分肯定，我就不再重復。總的看，是形勢極為復雜、困難問題最多、面臨任務最為繁重的一年，也是工作最為主動扎實、取得成效最為明顯的一年。回顧總結一年來的工作，我們有以下幾個方面的感受和體會。
(一)與省委、省政府和州委、州政府保持高度一致，堅決貫徹落實好黨中央國務院、省委省政府和州委州政府的重大決策部署
發展改革工作涉及方方面面，要做好各項工作，必須堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和州委州政府的重大決策。金融危機爆發以來，因我州產業單一，抗御風險能力脆弱，工業增加值一度呈現負增長，企業虧損面較大、大多企業處于停產半停產狀態。面對嚴峻復雜的經濟形勢，州委、州政府多次召開會議，牢牢把握擴大內需的重大機遇，創造性地落實中央實施的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在較短時間內遏制住經濟增長下滑的態勢，實現經濟企穩回升向好運行，體現了州委、州政府對形勢的科學判斷，對復雜局面的高超智慧和駕馭全局的能力和水平。全州緊緊抓住擴大內需，拉動經濟增長的機遇，在上“項目”上做文章，最大限度爭取國家和省的支持。同時，積極籌備，成功召開了省政府加快發展專題工作會議，省委、省政府決定在19個方面予以支持，有力地促進了全州經濟社會的發展。
(二)堅持工作的主動性、前瞻性，更好地發揮職能作用，當好州委、政府的參謀和助手
發展改革部門是政府重要的綜合職能部門，工作涉及經濟社會發展全局，承擔著對一個地方經濟社會發展宏觀指導管理、綜合平衡、協調服務的重要職能。要把黨委、政府賦予我們的職能職責認真履行好、把光榮的任務完成好，必須依據變化的形勢，著眼工作的全局和長遠，不斷增強工作的預見性、敏銳性，才能積極主動地把發展改革工作做好。主要表現有三個方面：一是依據變化發展的新形勢，及時把握國家和省應對金融危機的一系列重大宏觀經濟政策的走向，安排部署扎實，認真做好匯報銜接工作，爭取國家和省對我州的支持。積極組織項目申報和主動匯報，四季度以來共爭取到中央及省投資7億元(擴大內需新增中央及省級配套投資5.91億元，正常中央預算內投資0.28億元，省預算內投資0.8億元)。二是加大了對全州經濟運行形勢的分析預測力度，三月份開始，逐月、逐季提供經濟形勢分析預測報告，及時提出克服突出困難、化解各類矛盾、促進經濟平穩較快發展和確保社會穩定的意見和建議，為州委、政府準確判斷形勢，科學果斷決策發揮了重要作用。三是高度重視項目前期工作，著眼全局和長遠，主動謀劃項目建設的中長期規劃，積極主動抓好項目儲備和項目開工建設的前期準備工作，為乃至今后重大項目的開工建設奠定了良好基礎。
(三)堅持工作的科學性、全局性，全力促進全面協調可持續發展
過去的一年，全州發展改革工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面深入貫徹落實科學發展觀，認真執行黨中央國務院、省委省政府和州委州政府的各項方針和決策部署，圍繞又好又快發展的目標任務和經濟社會發展的重點難點問題，從發展全局、長遠戰略的高度，著力研究新問題，謀劃新規劃，破解新矛盾，促進新發展。一是在認真對“”進行終期預測的基礎上，全面啟動了“”發展規劃。二是積極配合省發改委推進全省固定資產投資項目集群規劃和橋頭堡規劃工作，盡可能將我州項目列入省級規劃中。三是各類專項規劃全面啟動和實施。新三年“興邊富民”行動計劃順利推進，統籌城鄉協調發展規劃、獨龍江鄉整鄉推進獨龍族整族幫扶綜合發展規劃、片馬口岸發展總體規劃、能源發展規劃等專項規劃研究工作都取得了重要成果。這些規劃為全面貫徹落實科學發展觀、切實轉變發展方式，促進全面協調可持續發展提供了重要的指導作用。
(四)堅持工作的重點性和主導性，確保中心工作取得新突破
發展改革工作涉及方方面面，千頭萬緒，紛繁復雜，特別是在應對危機的復雜形勢下，如何圍繞“保增長”這一經濟工作的首要任務來有效地做好發展改革工作，這是取得工作成效的重要條件。因此，我們必須注重工作方法，只要抓住主要矛盾，其它矛盾也就迎刃而解了。一年來，按照州委、州政府的安排部署，發展改革系統集中精力，盡全力抓好固定資產投資這項重點工作，千方百計推進一大批重點項目建設，積極主動做好協調服務工作，盡職盡責地解決項目投資建設中的各種困難和問題，來帶動其它方方面面的工作，在全州各級各部門的共同努力下，促進了投資的持續較快增長，圓滿完成省政府下達我州的目標任務，進一步開創了危機之年增投資、擴內需、保增長的新局面，為全州經濟社會又好又快發展發揮了重要的拉動作用。
(五)堅持工作務實性和實效性，確保各項工作落到實處
發展改革工作件件是實，事事是真，不能有半點的夸夸奇談、表面文章。國家和省為應對危機制定了一系列重大政策和措施，發展改革系統結合實際堅決貫徹落實，開展了以加強機關作風和效能建設、加強領導干部黨性修養、推進“法制政府”、“責任政府”、“陽光政府”為主要內容的機關作風建設活動。同時，通過多方協調和強化監管，按照投資政策、項目建設質量、資金使用等方面的總體要求，確保了擴大內需項目“三個百分之百”到位，截止20xx年2月底，中央擴大內需投資185個項目全部開工，已竣工105項，完成投資10億元，發現的問題全部得到整改，受到省政府擴大內需檢查組和省發展改革委的好評。
(六)堅持工作的協調性和統一性，爭取各方支持，形成全力推進發展改革工作有利局面
一是及時主動匯報銜接，爭取省發展改革委的理解、關心和支持。中央擴大內需一攬子計劃出臺后，我州發展改革系統就在較短的時間內，及時組織編制上報了一大批符合國家要求的項目，為爭取中央和省的支持提供了有利條件。二是積極支持配合各部門發揮職能作用，確保“一擴三保”目標的實現，各級各部門積極與上級對口部門溝通匯報，圍繞中心，服務大局，開展了大量工作，有效地推進了各項保增長工作的順利開展。三是高度重視對各縣的指導和社會各界的引導工作，充分發揮各方積極性，促進經濟社會又好又快發展。各縣發展改革委根據省、州發展改革委的指導，埋頭苦干，組織上報了一批好項目，為我州保持投資較快增長奠定了堅實的基礎。
以上幾個方面既是發展改革工作取得成效的好經驗、好做法，也是我們今后進一步充分發揮職能作用，做好發展改革工作，開創工作新局面的總體要求。
二、真抓實干，迎難而上，全面完成好今年發展改革的各項任務
做好今年的工作，繼續保持我州經濟平穩較快發展勢頭，任務艱巨，發展改革工作系統的同志要認真落實好中央經濟工作會議和州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議精神，認真抓好落實，主要做好以下幾方面的工作。
(一)認清形勢，明確指導思想
中央經濟工作會議和全省發展改革暨固定資產投資工作會議明確指出，過去的一年是極為困難的一年，今年將是各種不確定因素交織在一起，更為復雜的一年。做好今年發展改革的各項工作，必須審時度勢，正確判斷和把握好總體發展大勢。結合我州發展目標、發展重點、面臨的困難，20xx年全州發展改革工作的指導思想是：深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經濟工作會議、省委八屆八次全會、州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分把握國家繼續擴大內需的重大機遇，打造蘭坪、瀘水兩個“增長極”和福貢、貢山兩個“發展極”，堅持既定的目標不動搖，根據形勢發展的需要，實時完善階段性的工作思路和重點，突出抓生態、調結構、創特色、打基礎、育產業、重民生、保穩定、促和諧，更加注重經濟結構調整，更加注重培育特色產業，更加注重夯實基礎，更加注重推進改革開放，更加注重推進縣域經濟可持續發展，更加注重促進社會和諧穩定，進一步堅定信心，迎難而上，真抓實干，為“”順利開局做好充分準備、奠定堅實基礎。
(二)突出重點，明確目標，狠抓落實，努力完成投資目標任務
20xx年是圓滿完成“”規劃各項目標任務，努力為“”順利開局做好準備，實現“二次跨越”關鍵之年。圍繞“三保”加快發展這一核心任務，今年的經濟社會發展的主要目標為：在轉變發展方式、完善體制、優化結構、提高效益、降低能耗、保護環境的基礎上，實現全州生產總值增長13%以上;地方財政一般預算收入增長10%以上;全社會固定資產投資增長30%以上，城鎮登記失業率控制在5%以內，農民人均純收入增長10%以上，居民消費價格指數控制在省調控指標以內。圍繞這一目標任務，結合我州實際，20xx年共安排主要建設項目204項，總投資370億元，當年計劃投資69.56億元(政府投入32.58億元)。其中：新開工項目128項，總投資265.17億元，當年計劃投資42.58億元(政府投入16.16億元);在建項目76項，總投資104.8億元，當年計劃完成投資26.98億元(政府投入16.42億元);主要前期工作項目38項。上報中央投資重點建設項目78項，總投資250.61億元，其中:申請中央補助34.57億元;省補助17.25億元，當年計劃完成投資28.59億元。經落實省上報國家“擴大內需”項目74項，總投資22.78億元，申請投資14.19億元。
1、完成投資目標任務的有利因素
20xx年總體情況好于去年，我們對做好今年的工作、完成好今年的目標任務充滿信心。完成今年固定資產投資目標任務具備的有利因素有：一是全球經濟增長雖然存在復雜多變的因素，但總體上處于逐步復蘇。二是保持固定資產投資持續快速增長仍有后勁。中央將繼續加大對西部地區、欠發達地區、民族地區經濟發展和改善基本公共服務的支持力度，有利于我州積極爭取國家資金，實施一批大項目、好項目。三是工業生產將繼續保持穩定增長。去年底以來,國際鉛鋅市場需求有所加大，價格回升對我州礦電產業發展將起到正面影響。四是社會消費將繼續保持較快增長。國家增加“三農”補貼，提高城鎮低收入人群補貼額度，拓展醫保、社保覆蓋范圍,有利于穩定中低收入階層的收入，加上經濟企穩回升、企業效益好轉、就業增加，20xx年居民消費能力和消費信心將進一步提升。五是國家準備實施新一輪西部大開發，這將有力地推進我州基礎設施和生態環境建設、促進優勢產業和社會事業的發展。六是省政府加快發展專題工作會議決定支持的政策和項目投資逐步得到落實;獨龍江鄉整鄉推進獨龍族整族幫扶綜合發展規劃啟動實施，全州“扶貧攻堅、生態修復、交通通暢、教育資源整合、強基固邊”五大工程全面推進。七是瀾滄江水電開發籌建工作已全面啟動，將有效支撐投資增長，帶動相關產業發展。
2、完成投資目標任務，必須做好以下幾方面的工作
一要加大工作力度，確保在建項目順利推進。今年要重點推進劍蘭二級公路、六庫第二大橋、貢德公路、福貢上帕大橋、黃登電站、中小水電、電網建設、六庫新區基礎設施、瀘水工業園區、蘭坪縣垃圾處理場、蘭坪縣污水處理廠及配套管網工程、蘭坪縣民族中學、蘭鉛6000噸/日氧化礦生產線、六庫垃圾處理場、六庫污水處理廠及配套管網工程、瀘水縣水泥廠、六庫新區自來水廠、福貢縣城供水管網改造、農村小型基礎設施、農村公路硬化工程、州民族中學擴建等項目的建設，實現金六二級公路全面竣工，努力形成更多的實物工程量，確保投資的有效拉動。二要全力爭取中央和省的支持。要緊緊抓住中央繼續加大對西部地區、欠發達地區、民族地區經濟發展和改善基本公共服務的有利機遇，組織申報一批項目，積極向省發展改革委匯報銜接，爭取得到國家和省的更大支持。三要認真扎實地做好項目前期工作。切實加強對項目前期工作的領導，加大項目前期工作力度，重點開展六察滇藏新通道、民用機場二級公路、上江半山公路、福維公路、麗蘭公路、獨龍江公路改造、民用機場、貢山220kv變電站、220kv福貢輸變電二期工程、福貢縣垃圾處理場、貢山縣垃圾處理場、貢山縣污水處理廠及配套管網工程等項目的前期工作，并著力推進黃木水庫、大麗鐵路蘭坪支線、六騰公路、大峽谷旅游景區景點規劃、流域生態及瀾滄江沿岸水土流失治理規劃工作，積極爭取將我州更多的項目列入全省20xx年“三個一百”重點前期工作項目計劃。四要努力擴大社會投資、市場融資。加強銀政企合作，穩定金融對投資的支持力度。通過財政貼息等多種方式，積極引導、吸納民間投資。五要抓好資金管理和工程質量監管。我州的項目建設中還存在一些問題，必須高度重視，中央擴大內需投資項目仍按“三個百分之百”要求，要繼續做好相關工作。六要圍繞穩定市場價格秩序，認真做好價格監測、價格檢查、行政事業收費、成本調查及價格認證工作，進一步加強價格管理。七要加強信息溝通。這是提高發展改革工作效率的基本要求。發展改革系統的全體干部職工要樹立大局意識、搶抓機遇意識，善于捕捉各種重要信息。積極把握中央各項政策動向，了解兄弟州市先進做法和經驗，掌握項目建設情況和存在的困難和問題，及時上傳下達重要經濟信息，及時向黨委、政府匯報，提高決策的針對性。并按時將本區域內重大建設項目和擴大內需項目情況向上一級發改部門反饋。八要切實抓好以“”規劃為重點的各項規劃編制工作。20xx年，我州將全面開展“”規劃編制工作，州縣發改部門要在黨委、政府的領導下，加強規劃研究，加大工作力度，全面完成“”規劃編制任務。著力組織好“”總體規劃編制工作，這是20xx年規劃工作的重中之重，重點要抓好以下工作：在全面總結“”規劃執行情況基礎上，深化對“”重大前期問題的研究，對“”規劃基本思路要有初步考慮，加強對重大專題的研究，還要會同各方面，研究提出納入規劃綱要的重要指標、重大工程和項目、重大改革和政策，形成規劃綱要框架草案，上報政府。同時，組織好相關專項規劃和區域規劃的編制。
同志們，做好20xx年的發展改革工作任務艱巨、責任重大。一年之計在于春，關鍵在開好頭、起好步，全州發展和改革系統的干部職工要在州委、州政府的正確領導下，繼續抓住國家擴大內需、促進經濟增長的發展機遇，鼓足干勁，銳意進取，百尺竿頭更進一步，為完成20xx年發展改革工作的各項任務，促進全州經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。
發展改革工作會議上的講話 篇2
同志們：
這次全市農業工作會議的主要任務是，全面落實中央、省、市“三農”工作部署，總結交流20xx年全市農業工作，分析研判當前形勢，安排部署20xx年重點工作任務。剛才，福寬同志傳達了全省農業工作會議精神，宣讀了20xx年度先進集體和先進個人表彰通報，9個縣區結合本轄區實際，從不同角度分別作了大會典型發言，還有一些單位做了書面交流，內容具體，措施給力，成效顯著，使我們很受啟發和鼓舞，請大家在實際工作中互相學習借鑒。下面，我講四點意見。
一、眾志成城，砥礪攻堅，現代農業發展邁上新臺階
20xx年，是全市農業發展極不平凡的一年，突出表現為自然災害多，經濟損失大;重點工作多，社會影響大;突發事件多，工作壓力大;急難任務多，取得成效大。在市委、市政府的正確領導下，全系統緊緊圍繞“一產抓特色”和 “六化”戰略部署，抓關鍵重點，攻制約難點，育發展亮點，在高基數上再奪豐收，在高起點上再創佳績，糧食總產“九連增”，農民收入增長“九連快”，成為全市經濟工作的突出亮點。一年來，我們突出抓了七個方面工作：
(一)堅持集中攻堅與重點突破相結合，四大攻堅行動戰果豐碩。全市農業系統牢固樹立大局意識和責任意識，采取超常規舉措，全面打響克難攻堅戰役。一是強力推進北戴河海域環境綜合整治攻堅行動，打造天藍水凈、地綠山青生態環境。堅持將海域環境綜合整治行動作為建設沿海現代特色農業強市的重大機遇，投入3.7億元(國家資金1.1億元、社會投資2.6億元)，舉全系統之力推進農業面源污染治理和淺海養殖及水生生態修復兩大工程建設，在時間緊、任務重、資金不到位的情況下，克服重重困難，確保全部工程按期、保質、保量完工，不僅打贏了一場漂亮的生態建設攻堅戰，也開辟了一條建設現代生態農業強市的新路子。二是強力推進暑期服務保障攻堅行動，打造安全和諧暑期環境。圍繞“四個上新水平”工作目標，各級漁政部門狠抓漁船噪音污染治理、伏季休漁執法及漁船非法載客整治行動，確保了暑期安謐祥和，特別是北戴河區、撫寧縣做到了24小時全天候死看、死守。市質檢中心嚴格落實暑供農產品檢測規定，確保了2400批次的農產品食用安全。市局被省暑期工作領導小組評為“暑期工作先進單位”。三是強力推進溢油污染補償攻堅行動，確保漁民權益和漁區穩定。嚴格按照國家、省、市的有關要求，堅守“公開、公正、公平”原則，克服各種困難阻力，積極有序推進補償金發放工作，為3000多戶養殖漁民發放補償金3億多元，確保了漁區和諧穩定。四是強力推進抗洪救災攻堅行動，確保農業增產和農民增收。七、八月份的連續強降雨給我市農業生產造成了巨大損失。災情發生后，市、縣及時成立了農業抗洪救災指揮部，編寫抗災救災工作意見，組成專家組深入災區指導生產自救，指導農民增加秋糧播種面積12.7萬畝，毀種農田23.75萬畝，修復蔬菜棚室2.2萬畝、規模養殖場252個，補欄畜禽3.1萬頭(只)，挽回經濟損失近17億元，確保了大災之年實現農業豐產豐收。全市農業總產值達到275億元，同比增長15.8%;農民人均純收入達到8315元，同比增長12.9%。
(二)堅持培育特色與擴張規模相結合，優勢特色產業跨越發展。認真貫徹落實“一產抓特色”戰略部署，下大力調整區域布局和產業結構，打造優勢特色產業集群。一是種植結構更加優化。突出抓好糧油高產示范帶動，建設13個農業部糧油高產創建示范片及38.8萬畝市、縣、鄉領導干部示范田，帶動全市糧食產量實現“九連增”，總產量達到90.41萬噸;冬小麥平均畝產達到435公斤，創歷史最好水平;盧龍縣成為全國糧食生產先進縣;大力推進甜玉米、中藥材、優質花生、雜糧等特色作物種植基地建設，特色作物面積占種植面積的37%以上。二是設施蔬菜規模擴大。突出抓好標準園創建及百畝方建設，建成國家級標準園4個、省級標準園59個、百畝示范方52個，設施蔬菜面積達到54萬畝(新增1萬畝)，蔬菜總產量達到365萬噸(增長4.3%)。三是畜牧養殖特色彰顯。全市畜禽規模養殖場達到4862個、登記備案企業512家。撫寧縣被確定為省級生豬標準化示范區，日銷往京津市場的生豬達20xx頭左右;青龍縣被確定為省級肉雞標準化示范區，批出欄5000只以上的標準化雞舍達到1200個;昌黎縣成為全國第一的毛皮動物養殖大縣，存欄千只以上飼養場達500多個;盧龍縣被確定為省級肉羊標準化示范區，一批肉羊育肥專業鄉鎮接連涌現;北部山區絨山羊養殖快速發展，存欄量突破60萬只;奶牛養殖全部實現規模化、標準化。四是生態漁業扎實推進。樹立“以水養漁、以漁護水、修復生態”理念，大力發展高效立體養殖和品牌漁業，建設2個省級標準化養殖示范區，底播增殖及人工魚礁增殖達到14萬畝，工廠化設施漁業突破200萬立方水體;北戴河水產種質資源保護區建設富有成效;農業部與省政府在我市成功舉辦“20xx渤海生物資源修復放流活動啟動儀式”，隨后開展了為期6個月的大規模增殖放流活動，我市各重要水域生態環境明顯好轉。五是休閑農業提升檔次。以星級示范創建為抓手，加快休閑園區建設及改造提升。年內投入5.5億元，實施新(改)建園區項目20個，全市規模園區總數達到62家，全年接待游客323.4萬人，社會總收入達到16.5億元。盧龍六峪山莊、撫寧驪城隆盛分別被評為全國四星、三星示范休閑農業企業，國家三星級以上園區達到4家。海港區寶潤生態園、山海關巨豐公司等8家園區被評為首批市級星級標準園。全市初步形成了國標、市標雙輪驅動，三星至五星星星爭先的創優格局。
(三)堅持項目帶動與夯實基礎相結合，現代農業發展后勁十足。圍繞“建設大項目、培育大主體、打造大品牌”，推動現代農業建設快速發展。一是農業投入大幅增長。爭取中央和省級投資6億元(增長140%)，其中落實國家惠農補貼2.2億元，爭取重點項目建設資金3.5億元，農業基礎設施建設水平明顯提升;吸引各類工商資本投入22億元，中紅三融肉雞、卜蜂豬業等9個億元項目續建工作進展順利，招商引資實現重大突破，完成招商項目2個、引資1.6億元;銀企對接取得重大進展，與民生銀行合作組建的農業小微企業合作基金緩解了農業投入不足難題;利用暑期爭取項目工作成效顯著，山海關溝渠寨、昌黎漁島等休閑漁業項目和開發區現代農業科技示范園項目達成意向，涉及投資3.8億元。二是經營主體隊伍快速壯大。新增重點龍頭企業國家級1家、省級9家、市級37家，全市國家、省、市級重點農業龍頭企業達到4家、36家和301家，企業銷售收入達260億元，同比增長18.7%;新增農民專業合作社147個，總數達到1096個，入社會員16.8萬戶，占全市農戶總數的25.8%;帶動農戶33.7萬戶，占全市農戶總數的51.8%。三是品牌建設成績斐然。成功舉辦河北省第六屆(昌黎)特養產品交易大會，順利完成第xx屆中國(廊坊)農產品交易會、第十屆中國國際農產品交易會和第四屆全國優質農產品(北京)展銷周等活動的企業參展組織工作，華夏長城葡園A區干紅葡萄酒和“秦皇”干制海參等產品獲得國家級金獎殊榮;全市國家名牌農產品達到5個、河北省名牌18個，品牌影響力和市場占有率進一步提升。
(四)堅持完善體系與強化推廣相結合，科技支撐能力大幅提升。著力提升基層公共服務能力，加強農業科技創新，提升科技興農水平。一是五大體系建設富有成效。基層農技推廣體系，爭取國家資金1236萬元改善硬件環境，建設區域(鄉鎮)站117個，人員到位率95%(全省排名第五);動植物疫病防控體系，動物防疫監督分站達到42個，應免畜禽免疫密度達到100%，重點動物疫病得到有效防控;農業有害生物預警與控制區域站項目覆蓋4個縣，專業化植保組織達到238個，病蟲害有效防治面積達1560萬畝次，確保糧油增產增收;農產品質量安全檢驗檢測體系，建設水平及檢測能力位居全省前列，初步形成了以市農產品檢測中心、2個縣級綜合質檢站、6個縣級專業質檢站以及34個鄉鎮速檢室為骨干，26個市場(超市、基地)速檢點為補充的農產品質量檢測體系;農業信息服務體系，基本完成農業信息網絡升級改造工作，建設市縣視頻指揮系統4個、基層農業信息網點402個，農業信息實現多渠道寬領域進村入戶;農業綜合執法體系，2個縣(區)實現大農業綜合執法，5個縣區單設種植業執法機構，4個縣區實現畜牧水產綜合執法。深入開展打非治違專項行動，查處違法案件144起，有力凈化了農資市場秩序。二是科技支撐能力快速提升。大力開展“百、千、萬”行動，推廣關鍵農業技術53項;引進農作物新品種123個，主栽農作物優種覆蓋率達到98%;測土配方施肥面積達到279萬畝;農機總動力達到300萬千瓦，機械耕種收作業面積達到486萬畝次。規范管理種畜禽場27個，建設標準化改良示范點23個，豬、牛、羊、雞、水產品良種覆蓋率分別達到98%、90%、90%、98%和97%。引進美國大白、長白、杜洛克等原種母豬210頭，填補了我市空白。三是農民科技培訓扎實推進。實施農村勞動力培訓陽光工程，遴選19家培訓機構作為陽光工程培訓基地，培訓新型職業農民15900人;新建科技進村服務站5個、新技術試驗示范基地10個、培訓基地40個，普訓農民60萬人次，農民科技素質進一步提高。
(五)堅持全程監管與專項整治相結合，農產品質量安全得到保障。圍繞“打造食品安全放心城市”，強化源頭治理，提升標準化生產水平，確保農產品質量安全。一是大力推進標準化生產。堅持以標準化示范園、標準化規模養殖場(區)創建和“三品一標”認證認定活動為抓手，推動傳統產業提檔升級。組織9家中藥材種植基地創建省級標準示范園;全市有247家農產品種養基地(企業)通過無公害產地認定，有176個農產品獲得無公害農產品認證。20家企業68個產品取得了綠色食品開發認證;有5家企業7個產品取得了有機食品標志使用權。二是嚴把質量安全關口。嚴格落實特供農產品批批檢驗規定和農產品質量安全例行監測制度，年內檢測各類農產品樣本9.7萬個，蔬菜、畜產品、水產品合格率分別為99.8%、99.94%和99.2%。三是深入開展專項整治行動。圍繞女拳世錦賽、北戴河暑期、黨的“”等重點時期的農產品質量安全，嚴格落實農產品供應基地駐點監管措施，組織開展一系列農產品質量安全專項整治及農資打假行動，各環節的農產品安全生產制度進一步健全，生產者主體及屬地監管責任進一步落實，全年未發生重大農產品質量安全事故。
(六)堅持規范管理與試點創新相結合，農業經營管理水平快速提升。緊緊圍繞現代農業建設，因勢利導推進適度規模經營，加快農業經營體制機制創新。一是加快推進土地承包經營權流轉。全市土地流轉總面積為37.7萬畝，占承包經營土地面積的14.8%，增長2.8個百分點。市、縣、鄉三級土地流轉管理和服務機構運轉良好，鄉級土地流轉機構硬件建設水平名列全省第二。二是提高農村財務規范化管理水平。在全省率先推行農村集體“三資”管理委托代理服務制度和農村產權制度試點工作，村集體“三資”核算服務中心覆蓋全部鄉鎮。在全國農經信息化建設經驗交流會上，我市作為河北省唯一代表就“三個中心、三級平臺、一個系統”建設工作進行經驗交流。三是加強農民負擔專項治理。扎實推進一事一議財政獎補試點及村干部經濟責任審計工作，查處違紀行為8起;開展大規模農資價格和涉農收費專項檢查，查處違規金額41.4萬元，有力維護了廣大農民的合法權益。
(七)堅持內強素質與外樹形象相結合，干部隊伍服務能力明顯增強。以提高履職能力和強化作風建設為重點，提升服務水平。一是深入開展創先爭優活動，提高隊伍整體素質。集中組織開展了學習“”、社會管理創新等一系列專題講座和“我為暑期做貢獻”獻禮活動，召開 “一先雙優”表彰大會表彰了先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀共產黨員，干部隊伍爭先創優積極性進一步提高。組織開展獻愛心捐款活動，為保定及我市災區捐款近5萬元。我局被省委評為“創先爭優活動先進單位”、“創先爭優活動先進基層黨組織”和“省級文明單位”。二是大力開展基層建設年活動，提升農業系統服務能力。全力做好重點村幫扶工作，為全市234個重點幫扶村落實“一村一品”項目202個、資金3117.4萬元。幫扶工作實績突出，省委督導組對盧龍及撫寧的“一村一品”工作給予了高度肯定，市局及駐撫寧小黃金山村幫扶工作組被省委評為“基層建設年先進單位”和“優秀駐村工作組”。三是加強干部作風和民主評議行風建設，樹立農業部門良好形象。強化對行政審批事項和強農惠農政策落實情況的監督檢查，專項資金管理實現了動態管理和網上監察。市局的民主評議行風工作連續兩年位列優秀檔次，工作經驗被省廳在全省推廣。盧龍縣農牧局、海港區農業局等單位在各縣區位次靠前，民主評議行風工作成績突出。
與此同時，機關黨建、黨風廉政、農業宣傳、新能源示范等工作都取得了明顯成效，市局的14項重點工作及11個縣區主管部門的23項重點工作受省農業廳通報表彰。在此，我代表局黨組對大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市的現代農業發展機遇與風險挑戰并存，有許多不容規避的現實問題有待破解。一是農業生產進入高成本階段，農民增收長效機制尚未形成。二是農業基礎薄弱，資源約束加劇，災害天氣多發，環境保護刻不容緩，農業可持續發展的任務十分艱巨。三是一家一戶的分散經營仍占主體，缺少帶動力強的新型經營主體，難以與大市場有效對接。四是基層農技推廣體系改革到目前還沒有完成，基層隊伍人心不穩，設施建設嚴重滯后，工作難以開展。五是各縣區農產品質量安全監管工作開展不平衡，個別地方問題仍比較突出，確保農產品質量安全難度加大。六是農村空心化、農民老齡化、農業兼業化問題凸顯，優質勞動力大量外流，農業勞動力出現結構性短缺。這些問題不解決，農業生產就難以持續穩定發展，就會存在停滯徘徊甚至滑坡的危險。對此我們必須保持足夠的警醒，抓緊研究制定應對之策，采取有力措施進行破解。
二、把握機遇，拓寬思路，加快轉變農業發展方式
黨的再次強調把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，提出“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”，明確“城鄉發展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑”，這是今后相當長時間內指導農業農村工作的行動綱領。中央及省委1號文件，以加快發展現代農業增強農村發展活力為主題，跟進出臺了一系列強有力的政策措施;為期三年的北戴河及相鄰地區近岸海域環境綜合整治行動的啟動實施，給發展沿海現代生態農業創造了難得的、疊加的重大機遇，我市農業農村經濟發展迎來了一個“黃金期”。我們要充分把握極為良好的政策環境、極為難得的歷史機遇、極為有利的社會氛圍，拓寬新思路，謀劃新舉措，著力推進農業發展方式實現“五大轉變”。
(一)推進農業功能由以農產品生產為主向生產、生活、生態功能并重轉變。報告明確指出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”。目前粗放的農業發展模式，直接導致了能源過量消耗、農業生態系統退化、食物安全性降低、環境污染壓力加大。20xx年全國第一次污染普查公報顯示，農業源污染超過了工業源和生活源污染接近50%，這是一個很驚人的數據，主要污染源一個是種植業大量使用農藥和化肥，一個是養殖業糞便排放。農業的發展既要依托城市，實現以城帶鄉，又能服務城市，涵養自然生態，為城市提供安全放心農產品和生態屏障。我們要充分利用現代農業科技，依托傳統生產經驗，回歸農業的生產、生活、生態功能，大力發展生態、有機、綠色農業，力爭把我市建設成為全省乃至全國現代生態農業示范區。
(二)推進農業增長由主要依靠土地和勞動力投入向依靠科技和資本投入轉變。我市農業資源約束趨緊、生產成本增加、經營方式分散的現狀，決定了實現農業增長必須創新農業發展模式，依靠科技、人才、資本的優勢，走集約化、可持續的農業發展道路。要嚴格落實強農惠農富農政策，調動農民生產積極性;要重點加強項目建設，加大跑部跑省力度，全力以赴爭取政策、項目、資金支持;要開展大招商、大引資活動，吸引各類工商資本、外商資本投資農業;要加強與國內外知名農業科研院校聯合協作，建立戰略聯盟和研發基地，引智引才，借力發展。
(三)推進農業生產由主要依賴自然生產向可控的設施生產轉變。設施農業打破了季節、時空的界限，產出效益相當于傳統農業的幾倍、十幾倍甚至幾十倍，是典型的高效農業形態。我們必須把發展設施農業作為推進現代農業建設的重要突破口，綜合運用生物技術、環境技術、工程技術，打造高效設施農業產業群。
(四)推進農業經營由分散的家庭經營向適度規模經營轉變。單打獨斗式的家庭生產、散兵游勇式的經營主體，勢必會被瞬息萬變的市場洪流淹沒。必須加快推進土地流轉，促進土地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體集中;要加快發展適度規模經營，推進“一縣一業、一村一品、多村一品”建設，培育專業村、專業鄉，逐步形成一戶帶多戶、多戶帶全村、一村連多村、多村成基地的專業化生產格局，提高集約化生產水平和抵御市場風險能力。
(五)推進農業發展由單純生產向產加銷協調發展轉變。延長農業產業鏈，是提升農業整體效益、增強農業綜合競爭力的重要舉措。要著力做強一產，大力發展高效現代農業，提高土地單位面積產出效益;做大二產，發展農產品精深加工，提升農業產業化經營水平，提高農產品附加值。
實現上述“五個轉變”，是我市建設沿海現代生態農業強市的必然選擇和重要途徑，必須一以貫之地抓緊抓實，采取有力舉措，確保盡快見到成效。
三、鎖定目標，強化舉措，推動現代生態農業跨越提升
20xx年是貫徹落實精神的開局之年，是我市農業在新起點上加快發展的起步之年。全市農業工作的指導思想是：按照“四化同步”、“城鄉一體化”及“做精農業”總體要求，落實“旅游立市”和“一產抓特色”戰略部署，瞄準發展生態農業和農民持續增收兩大目標，突出抓好現代生態農業示范區建設、主導產業培育、科技支撐、新型主體培育、體制機制改革、農業安全生產“六大重點”，推動全市現代農業發展跨越提升。任務目標是：糧食面積穩定在220萬畝，總產穩定在90萬噸;蔬菜面積達到105萬畝，總產380萬噸;肉、蛋、奶、水產品產量分別達到34.8萬噸、13萬噸、10.7萬噸和35萬噸;農民人均純收入增長10%以上;確保不發生區域性重大動植物疫情，不發生重大農產品質量安全事件，不發生重大以上農業安全生產責任事故。關于今年的重點工作，下發的工作要點已經做了具體安排，我這里著重強調六個方面：
(一)實施三大行動，創建一流標準的現代生態農業示范區。生態是秦皇島的生命線，發展生態農業是保護和改善生態環境的必然選擇。今年，市里將出臺《加快發展現代生態農業的意見》，各級各部門要認真研究，抓好工作落實。一是持續開展北戴河海域環境綜合整治行動。市政府正在研究今年的治理任務，近期將會下達。各單位要提前做好各項準備工作，確保任務一旦下達，迅速進入項目施工程序;要千方百計多渠道籌集資金，盡量完善前期手續;要明確時間節點，倒排工期，確保各項目按期、保質、保量完工。不管上級有沒有資金，發展生態農業都是今后的工作重點，各級各部門要圍繞實現“地綠山清、天藍水凈”這一目標，采取更加強有力的措施，全方位推進農業面源污染治理，力求在生態環境保護上取得突破性進展。二是大力開展生態農業示范園區創建行動。在全市開展生態農業示范園區創建行動，力爭在3年內建成30個以上亮點突出、生態和經濟效益顯著的現代農業生態園區，是貫徹落實市委田向利書記“做精農業”要求的具體舉措。按照分工，市局每年建設4-5個生態農業園區，各縣區每年建設1個以上生態農業園區。這是個硬任務，必須不打折扣地完成。目前，市局已經成立了領導小組，制定了建設方案，各縣區也要立即成立組織領導機構，盡快展開相關工作。在項目實施上，要依托種養大戶、專業合作社、龍頭企業、生產基地等有實力的生產主體實施項目;在資金籌措上，要積極整合現有項目資金，廣泛開展招商活動引入工商資本，發動項目實施主體加大投入;在打造亮點上，要堅持高標準，充分學習借鑒先進模式經驗，結合實際搞好關鍵技術集成，形成自身特色。市局要對各縣區的園區建設情況進行跟蹤督導，對好的典型要通報表彰，并在政策、資金、項目上予以支持，對進展慢、推進不力的要通報批評。三是大力開展休閑農業園區創建行動。要大力開展星級示范園區創建行動，年內重點打造2個以上全國三星級以上標準園區、18個以上市級星級示范園區(每個縣區負責2個);重點扶持星級園區爭創中國北方一流休閑觀光基地，逐步建成沿海漁業、溝域農業、家庭莊園、科技示范、加工園區等5條休閑農業產業帶，確保我市休閑農業發展水平走在全省前列。
(二)突出三大特色，培育特色鮮明的區域主導產業。圍繞“一產抓特色”和“做精農業”要求，加快結構調整，優化區域布局，打造優勢產區。一是突出區域特色，立足海港區、北戴河區、山海關區發展城郊都市型農業，重點發展綠色蔬菜、特色經濟作物、休閑觀光等具有較高成長性的潛力產業;立足撫寧南部、昌黎和盧龍平原區發展外向型農業，重點發展特色經濟作物種植及設施蔬菜、畜禽等特色優勢農產品養殖和加工業，努力形成一批特色優勢產業帶;立足撫寧北部及青龍丘陵山區自然條件和生態環境良好的優勢，重點發展有機綠色蔬菜、畜禽、小雜糧、中藥材、食用菌等具有山區特色的綠色生態農業;立足開發區、北戴河新區發展沿海高效農業，大力發展糧油加工業和海珍品養殖、水產品加工出口以及休閑農業園區，建設沿海現代特色農業示范園區。二是突出規模特色，在穩定糧食面積的基礎上，重點抓好農業部萬畝糧油高產示范片及領導干部糧食高產示范田建設，逐步擴大優勢農作物面積比重，年內打造優質農產品基地100萬畝;大力發展設施蔬菜，加快老設施基地改造升級，重點推進標準園和工廠化種苗中心建設，爭創國家級蔬菜標準園3-5個;調整優化畜牧產業結構，把握撫寧、盧龍、青龍建設省級標準化示范縣的有利時機，推進畜禽養殖方式向規模化、工廠化、規范化轉變，奶牛、生豬、肉雞、蛋雞規模化養殖率分別達到100%、70%、90%和85%以上;加快發展生態養護漁業，推進海洋牧場及水產種質資源保護區建設，擴大底播及人工魚礁增殖，推廣循環水工廠化養殖技術，開展大規模增殖放流行動，促進漁業向環境友好型轉變。三是突出產品特色，扶持昌黎甜玉米、正大肉雞、海灣扇貝等產業優勢明顯、市場份額較高的農產品向規模化、外向化發展，主動參與區域分工，實現提質增效;調整蔬菜、生豬、肉羊、肉牛、對蝦、中藥材等比較優勢突出的農產品品種結構，引導聚集發展，擴大比較優勢;加大對毛皮動物、海參、河豚魚等具備鮮明地域特色的農產品的開發力度，推進規模擴張，提升生產水平和產品檔次。加強農業對外開放，加快建設市級優質農產品展銷中心，組織名優農產品參加各類農產品交易會，提升我市農產品品牌影響力和市場占有率。
(三)強化三大重點，構建興業提效的農業科技支撐。著眼于打基礎、管長遠，突出重點，把握關鍵，構筑強有力的科技支撐。一是加強基層農技推廣體系建設。緊抓《農業技術推廣法》頒布實施的重大機遇，爭取縣區政府支持，全面落實“一個銜接、兩個覆蓋”要求，盡快規范機構、編制、人員設置，健全經費投入長效機制;爭取財政支持，加強98個基層站的條件建設;落實好農業技術推廣獎首次評審獎勵活動，調動農技人員積極性。二是加強農業科技創新。圍繞高產、高效、高端目標，大力實施新品種、新技術、新模式“三新”工程，引進農作物新品種160個以上，建設優勢品種展示田(區)15個、種畜禽場5個、標準化改良站點40個，糧油作物優種覆蓋率穩定在98%，畜禽及水產良種覆蓋率達到95%以上;建設10個農業科技示范基地，大力推廣“養殖→有機(生物)肥→種植→養殖”的生產方式、“養殖→沼氣→果樹(蔬菜、花卉)→休閑觀光農業”的生態富民家園模式、“畜禽糞便(秸稈)→大中型沼氣池→沼氣(沼液、沼渣)→生產生活用能”的循環利用模式以及“生活污水→農村清潔工程→達標排放”的農村生活污水綜合治理模式;完成測土配方施肥272萬畝次、機械耕種收495萬畝次;引入奶牛專業選種選配技術，提升雜交改良水平;增強種公豬站輻射能力，促進豬人工改良全覆蓋;加強循環水工廠化養殖、人工魚礁增殖、底棲貝類增殖等新技術的推廣工作。三是加強農民培訓。深化“百千萬”行動，實行專家包縣、技術指導員包戶制度，構建科技成果快速轉化通道;建設農業科技培訓基地20個，圍繞傳授生態農業科技知識開展農民培訓，完成1萬人次陽光工程培訓任務，普訓農民40萬人次以上，提高農民發展生態農業的自覺性和科學種養水平。
(四)培育三大主體，打造富有活力的新型農業經營體系。搭建服務平臺，培育壯大新型農業經營主體，充分激發農村生產要素潛能。一是大力培育新型職業農民。依托陽光培訓工程，加大職業農民培訓力度，推動農業經營主體職業化;支持流轉土地向農村實用人才、種養大戶集中，為高等院校、中等職業學校畢業生從事農業創業提供項目支持，鼓勵農業科技人員從事農業開發，支持外出務工農民、個體工商戶、農村經紀人等返鄉創業。二是提升壯大農民專業合作社。堅持一手抓發展、一手抓規范，助力市政府“收入倍增”計劃，擴大農民專業合作社覆蓋面，年內新發展農民專業合作社100個，創建市級示范社20個。扶持示范社做大做強，爭創省級及國家級示范社。三是做大做強重點龍頭企業。抓好銀企對接，強力推進與民生銀行合作的小微企業貸款項目，幫助企業解決上市融資問題;支持企業通過聯合重組、資本運營等方式膨脹經營規模，鼓勵企業與國內外大企業合作經營。推動企業與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制，實現共舞、共進、共贏。
(五)夯實三大基礎，完善內生動力的農業經營體制機制。著眼于激發內部活力、優化外部環境，力爭在完善農村體制機制的關鍵環節取得重大進展。一是穩妥推進土地流轉和水域灘涂養殖證發放工作。加強土地承包經營權流轉市場建設，新建流轉市場12個、流轉示范點10個，全市土地流轉率達到16.6%以上，推進農村土地承包經營權登記試點建設，在每個縣區確定1個試點村。撫寧縣做為全省農村產權制度改革試點縣，要認真抓好方案落實，為全市開展確權登記積累經驗。同時，水產養殖許可制度是《漁業法》規定的一項基本法律制度，是管理規范水產養殖活動、落實惠農政策和維護漁民權益的重要法律依據。去年，撫寧縣的水產養殖證發放工作走在了全市前列，做到了應發俱發，探索了一套成熟的辦理流程。其他縣區要積極學習借鑒，今年必須全部完成養殖證發放工作。二是深化村級集體財富積累機制建設。抓好“三個中心、三級平臺、一個系統”建設，力爭實現村級全覆蓋;抓好農村集體經濟股份制改造試點，探索建立適應城鄉一體化發展的新型農村集體經濟管理體制與運營機制。三是開展減輕農民負擔專項治理。開展農民負擔突出問題專項治理和綜合治理，完善農民參與農村基礎設施建設項目管理機制，加強對“一事一議”項目管理，切實推進農村公益事業建設。
(六)實現三個確保，創造安全放心的農業發展環境。牢固樹立責任重于泰山的意識，盯住責任主體，加強監管執法，確保各業安全發展。一是確保農產品質量安全。深入開展農資專項打假和農產品專項整治行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和違法使用添加劑行為。大力推進標準化生產，強化“三品一標”認證和農業品牌建設，加強市場準入和質量追溯制度建設。突出風險預警和應急處置，強化例行監測和監督抽查，確保風險隱患早發現、早報告、早處置。加快建設完善的農產品質量監管和檢測體系，構建農產品質量監管長效機制。二是確保動植物疫病防控安全。加強重大植物疫情監測預警，完成農業有害生物重大疫情阻截帶建設;實施農區統一滅鼠項目，保證滅鼠效果。加強專業化統防統治，糧食作物病蟲危害損失控制在5%以下。全面推進重大動物疫病防控，確保免疫密度、規模養殖場動物產地檢疫率、動物防疫監管面、定點屠宰檢疫率及檢出不合格動物產品無害化處理率均達到100%;加強動物疫情應急隊伍建設，強化疫病監測預警，確保不發生重大動物疫情。三是確保農業生產安全。加強農機檢驗檢修，開展機手安全培訓教育，確保農機作業安全。深入開展平安漁業建設，加強敏感海域和重點生產環節管控，確保海上漁業生產安全。認真做好草原防火工作，強化監測預警，力爭不發生等級以上草原火災。積極開展沼氣工程安全檢查，加強人員培訓和行業管理，確保不發生重大安全事故。
四、培樹形象，轉變作風，打造素質過硬農業干部隊伍
在全系統深入開展“樹正氣、講團結、聚合力、促發展”大討論活動，促進思想大解放、作風大轉變、問題大整改，推動全市農業大發展、快發展、科學發展。
(一)要強化爭先意識。現在，我們正處在一個深刻變革、加快發展,各項工作任務日益繁重的非常時期。各級、各單位務必更加清醒地認識到當前的特殊形勢、特殊任務以及特殊要求，切實增強責任感、緊迫感、危機感。要在更高的層次審視自己的工作，在更廣闊的空間尋找定位，敢與強的比、敢與高的攀、敢與勇的爭、敢與快的賽，樹立逢一必爭、逢旗必奪，人人爭先、事事一流的理念。要以只爭朝夕、時不我待的激情和勇往直前、敢于攻堅的精神，抓推進、抓落實，切實把心思和精力集中在工作職能和任務目標上，真抓實干，務求實效，對確定的事情一鼓作氣、一抓到底，推動各項工作不斷實現新突破。
(二)要強化責任落實。要進一步完善責任落實和考核考評機制，做到重點工作項目化、項目工作具體化、具體項目責任化、責任督導經常化。全年各項重點工作任務，都要建立起嚴格的責任制度，把任務分解到具體單位、落實到具體人頭，形成一級抓一級、層層抓落實的良好機制。要進一步加大督查力度，對重點工作要按照進度要求、工作標準，定期調度、全程跟蹤、確保落實。要進一步強化獎懲措施，著力把工作落實情況與項目資金支持及業績考評結合起來，推動各項工作有效實施。今后，在項目資金支持上，要形成一種誰干事、誰工作有成效就支持誰的風氣。
(三)要改進工作作風。各級各部門要認真執行中央八項規定和市委實施意見，領導干部要帶頭以身作則，做好表率，形成上行下效的正能量。要牢記“實干興邦、空談誤國”，以等不得的緊迫感、慢不得的危機感、松不得的責任感和停不得的使命感，盡心盡力謀事業，盡職盡責抓發展;要進一步樹立管行業必須管行風的理念，積極做好民主評議行風工作，踐行為民務實清廉的要求，堅持群眾優先、民生為重，下大力解決好群眾反映強烈的突出問題，讓農民群眾從改進作風中得到實實在在的利益，見到實實在在的成效;要深入開展基層建設年活動，發揮“一村一品”牽頭作用，推動產業發展和農民增收;要加強駐村幫扶工作，確保取得實效;要認真對待和辦理信訪投訴，妥善解決農民合理訴求，保障農民合法權益。
(四)要搞好協調配合。全市農業系統要牢固樹立“一盤棋”思想，搞好團結協作，凝聚正能量，加強上下聯動，發揮整體作戰能力。尤其在處理應急和突發事件上，一定要有全局觀念，做到密切配合、步調一致。要加強對外溝通協作，積極爭取支持配合，齊心協力推動各項工作開展。要切實加強農業宣傳工作，充分利用公共傳媒宣傳農業發展成效，大力倡導綠色生產和綠色消費理念，提高全社會對生態農業的認知程度、參與意識和責任意識，營造全社會關注和支持“三農”的濃厚輿論氛圍。
同志們,新的征程已經起步，新的一年要有新氣象、新作為。希望全系統進一步解放思想，轉變作風，求真務實，銳意進取，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，全身心投入到今年各項工作中去，為圓滿完成全年各項目標任務、開創全市農業農村經濟發展新局面而努力奮斗。
發展改革工作會議上的講話 篇3
同志們：
為期一天的縣委工作會議，在全體參會人員的共同努力下，即將完成各項議程。這次會議主要是為了深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會議和省第八次黨代會、市第三次黨代會、市委工作會議精神，全面推動今年各項工作而召開的。上午，大家聽取了縣委書記寧德剛同志所作的《全面落實科學發展觀努力實現經濟社會又好又快發展》的重要講話，并分組進行了討論。在討論中大家認為，寧書記的重要講話對20xx年的工作總結實事實是、客觀公正;對20xx年的工作安排思路清晰、目標明確、措施具體、切合實際、振奮人心，只要全縣各級各部門認真貫徹落實縣委的部署要求，切實抓好落實，20xx年的各項目標任務是能夠完成的。剛才，縣委副書記張曉國同志作了《加強領導精心組織深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉活動》的講話，對切實做好困難群眾幫扶工作，確保春節期間以及今后一段時期群眾正常生產生活作出了安排。現在，我就貫徹落實好這次會議精神講三點意見：
一、進一步統一思想，認真學習宣傳貫徹好會議精神
宣傳貫徹好縣委工作會議精神，對于進一步深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會和省第八次黨代會、市第三次黨代會精神，統一思想，深化認識，動員全縣廣大黨員干部和各族群眾，與時俱進，團結拼搏，全面加快和諧建設，不斷開創全縣改革開放和現代化建設的新局面，具有十分重要的意義。我縣各級黨政組織要以高度的政治責任感和認真負責的精神，把縣委工作會議精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好。
(一)深刻領會，把握實質，把思想和行動統一到縣委的決策部署上來。各級各部門要把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神作為一件大事來抓，邊貫徹會議精神邊抓各項工作落實，采取多種形式傳達貫徹寧德剛同志的講話精神，結合各地實際，明確今年工作的指導思想、奮斗目標和主要任務，切實把思想和行動統一到縣委的要求和部署上來。要通過廣泛深入的學習宣傳貫徹，進一步提高各級各部門，特別是各級領導干部對加快發展重要性的認識，樹立科學的發展觀，既要重視不斷推進和諧社會建設和經濟發展，又要重視安全生產工作和保持社會穩定;既要確保今年經濟社會發展各項目標的實現，又要高度重視研究解決經濟社會發展中存在的深層次矛盾和問題，為長遠發展打下良好的基礎，努力實現當前和長遠、速度和結構、質量和效益、經濟和社會、城市和鄉村的協調發展。
(二)認真組織，廣泛宣傳，迅速掀起學習貫徹縣委工作會議精神熱潮。全縣各級黨政組織要把學習貫徹縣委工作會議精神作為當前的首要任務來抓，黨委理論學習中心組要盡快作出學習貫徹會議精神的部署，集中時間進行專題學習，各級領導尤其是主要領導要親自抓，帶頭學，作表率。把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神與深入學習黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會議和省、市、縣黨代會精神結合起來，組織廣大黨員干部群眾，采取多種形式，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳縣委工作會議精神，形成聲勢，做到報刊雜志上有文字，廣播電視里有聲音圖像。及時報道結合實際貫徹落實會議精神的好經驗、好典型。通過全縣上下的學習貫徹，進一步動員廣大干部群眾以更加飽滿的精神狀態和更加奮發的工作熱情投入到今年的各項工作中，確保完成和超額完成今年各項目標任務。
(三)突出重點，注重實效，切實把縣委工作會議精神貫徹落實到各項工作中。學習宣傳貫徹縣委工作會議精神，關鍵是要把大會確定的發展思路、工作任務，盡快轉變為全縣廣大黨員、干部、群眾的一致共識和自覺行動，真正把大會精神貫徹落實到全縣各項工作之中。各級各部門要在全面總結去年各項工作的基礎上，正確判斷當前形勢，結合本鄉鎮、本部門、本單位實際，進一步完善發展思路和工作措施。在抓落實中，要找準工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面，著力化解矛盾、破除障礙;要找準工作的著力點，重點圍繞“三村四化”新農村建設、以煤炭產業為主的工業化、城鎮化、農業產業化、固定資產投資、構建和諧等重大問題，深入開展調研，提出落實縣委工作會議精神的具體措施，使各項工作得到早計劃、早安排、早落實，確保新的一年各項工作起好步、開好局。
二、切實抓好安全生產，杜絕重特大安全事故
安全生產是縣委、政府逢會必講的一項重要工作，特別是春節臨近，人流、物流異常活躍，加之冬季天氣寒冷、空氣干燥，是各類事故高發季節，在這個時期，安全生產更是必講、必抓、必須高度重視的一項工作。如果這個時候，因為我們工作的疏忽導致發生安全事故，哪怕在平時看起來微不足道的一起事故，也將會給群眾生命財產造成巨大損失，也會給我們的工作帶來被動。因此，大家必須時刻繃緊安全生產這根弦，認真吸取安全生產中的沉痛教訓，多犧牲一點休息時間，扎扎實實搞檢查、抓落實。這既是對人民群眾生命財產安全負責，更是對自己負責。各鄉鎮、各單位的主要領導要真正擔負起安全生產第一責任人的職責，嚴格按照縣委提出的“六個落實”和“四防措施”要求，以更加扎實的作風，更加務實的精神，更加艱苦的努力，認真總結和查找工作中的薄弱環節，采取一切行之有效的措施，真正把安全生產的措施和責任落到實處，堅決預防重特大事故的發生，確保人民生命財產安全和社會穩定。
(一)扎實抓好煤礦關閉、復產驗收和電煤供應工作。全縣136礦152對井(生產礦井135礦150對井，基本建設礦井1礦2井)，截止1月12日，通過復產驗收恢復生產的只有53礦59對井，仍有83礦93對井處于停產整頓階段。長期停下去，煤礦承受不了，電煤供應難以保證，財政增收壓力加大，縣委政府也非常著急。但是我們的煤礦安全基礎薄弱，整改任務重，工作量大，整頓驗收的標準嚴、要求高，誰也不敢放寬尺度開綠燈，也絕對不能放寬尺度開綠燈。解決好既要確保安全又要爭取盡快恢復生產這對矛盾，唯一的辦法就是督促煤礦認真抓整改、抓提高，踏實整改，下決心整改，不要抱有任何的僥幸心理。一是要進一步統一思想，提高認識。各鄉鎮、縣直有關單位要動員干部職工從“11•25”事故的陰影中擺脫出來，放下包袱，振作精神，嚴格按照上級的要求，認真制定整改方案和整改措施，積極投入整改，防止停而不整。二是要督促各鄉鎮煤炭分局加大對停產整頓煤礦的監管力度。及時跟蹤督促各煤礦整改情況，落實監督整改責任人和隱患整改責任人，督促煤礦抓緊開展安全隱患排查，督促煤礦落實安全生產主體責任，落實安全生產投入。各鄉鎮、縣煤炭工業局、縣煤礦安全監督管理局要認真組織搞好復產驗收，對六證齊全、符合安全生產條件的煤礦必須在1月17日前全部恢復生產。春節期間各煤礦放假時間不得超過10天(2月15日至2月24日)，有條件的煤礦春節期間盡量不放假。三是要加強思想教育，認真組織職工進行安全知識培訓，進一步增強干部職工的安全意識。停產整頓期間，煤礦管理人員和特種作業人員一律不準放假。四是要確保電煤供應。各鄉鎮、縣直有關單位必須從講黨性、顧大局、防事故、保穩定的高度，積極組織協調，全力以赴抓好電煤供應工作。
(二)認真做好春運安全工作。春節臨近，各級各有關部門要精心組織，確保交通運輸安全暢通，確保人民群眾安全出行。公安交警和交通部門要認真落實縣委政府關于道路交通安全的部署和要求，針對春節期間客貨運輸量急劇增加的特點，加強對重點路段、人群的管理，嚴厲查處超速超載、疲勞駕車、酒后駕車、貨車及農用車載客等交通違章行為，堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具。切實加強對駕駛人員、運輸工具、運輸設施、運輸秩序的安全管理，加強對黑點黑段和村道的安全監管，落實安全責任制，加大監督檢查力度，嚴防帶病運營、非法渡運等而引發事故。要根據氣候、客流等的變化督促客運企業采取相應的安全措施，制定和完善相應的應急預案，對可能造成事故的惡劣天氣，要及時采取封道、停運等措施，確保道路交通運營安全。
(三)認真做好消防安全工作。要加強對商場、農貿市場、醫院、賓館及娛樂場所等人員密集的公共場所、易燃易爆場所的監管，重點檢查消防安全管理狀況是否良好、人員疏散通道是否暢通、消防設施是否完好有效、防火應急預案是否切實可行，督促生產經營單位加強管理，確保疏散樓梯、安全出口的暢通，疏散指示標志明確有效和應急照明設備、消防設施完好和正確使用。檢查整改發現的重大隱患要及時上報，對火災隱患的要及時整改。消防部門要及時組織對已整改的重大事故隱患“回頭看”，防止監管失缺。要加強舉辦大型娛樂活動的安全管理，要按“誰主辦、誰審批、誰監管”的原則，落實安全責任，周密細致做好安全和保衛工作。
(四)高度重視煙花爆竹安全管理工作。春節前后是煙花爆竹生產銷售旺季，安監部門和相關單位要切實加強對煙花爆竹經營單位、零售攤點的安全監管。對銷售人員開展全員安全培訓，對全縣煙花爆竹批發企業開展重點檢查，主要檢查安全儲存條件、日常值班制度和防范措施，商品堆放、安全通道及進貨渠道是否符合有關規定。同時，縣安監局要會同公安局、質檢局等相關部門積極開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項整治工作，加大打擊非法生產加工、銷售煙花爆竹的工作力度，嚴防偽劣、超標煙花爆竹流入群眾手中。防止發生劣質煙花爆竹傷人事件，嚴防因燃放煙花爆竹引發火災事故。
(五)高度重視森林防火工作。我縣己連續20xx年無重大森林火災，成績來之不易，目前己進入森林防火戒嚴期，各鄉鎮、縣直相關部門要認真落實好護林防火的各項措施，切實把護林防火工作抓緊抓好。一旦發生森林火災，要全力組織撲救，做到打早、打小、打了，同時要組織人員迅速查清火因，嚴懲火案肇事者。
(六)著力抓好非煤礦山等其他安全工作。非煤礦山的安全，各鄉鎮和安監部門要落實監管責任，不具備安全生產條件的要堅決關掉。學校安全工作方面，臨近放假了，教育局和交警部門要共同抓好學生放假時的乘車安全工作。食品藥品安全，春節臨近，要加大市場監管力度，確保廣大群眾買到放心菜、吃上放心肉、放心藥品，切實抓好危險化學品、特種設備、建筑施工等安全工作，認真開展隱患排查和整改治理工作，消除事故隱患，確保杜絕重特大安全事故。
三、扎實抓好當前工作，確保實現良好開局
(一)切實抓好以農業生產為主的農村工作。一是要迅速制定20xx年新農村建設計劃，由縣“三村四化”辦會同各鄉鎮進行落實。按照縣委要求，今年新農村建設力度不減，并側重安排在貧困、邊遠、少數民族聚集地區。二是要切實抓好公路、水利、學校等基礎設施建設，縣教育局要對全縣20xx年學校D級危房排除工作進行檢查，并向縣委政府寫出情況匯報。三是要切實抓好農業生產。認真抓好冬季農業開發工作，縣政府己經下發了通知，縣委政府又專門召開了全縣冬季農業開發工作會議，進行了全面安排部署，各鄉鎮和縣直有關部門做了一些研究、安排和落實工作，但重視程度和工作力度還遠遠不夠，在“真抓”和“實干”上還存在不少差距，必須進行再動員、再督促、再落實。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有較大的市場潛力，是農民增收的亮點產業，各鄉鎮要按下達的計劃面積不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打時間差、抓早上市才有效益，錯過最佳節令，晚種、遲種還不如不種，要求今年1月底以前必須動員農戶播種完畢并蓋好膜。努力抓好烤煙生產，要按照全縣烤煙工作會議的要求，營養袋育苗苗床整理熏蒸元月10日前基本結束，1月25日左右要播種;漂浮苗場地、舊漂盤的清理消毒1月底結束。當前，一些鄉鎮還在準備搞分散育苗，這里必須明確要求，煙(農)田建設項目覆蓋的地方，漂浮育苗必須達到80以上，全縣所有栽煙地塊商品化育苗必須達100，全縣所有栽煙地塊必須100的杜絕雜劣品種，所有育苗播種工作必須在2月10日前結束。這些要求是一環扣一環的，大家必須謀劃在前。要搶時間、爭進度、保質量，抓好今冬明春185件基本煙(農)田建設。春節前有一個月的時間，春節后有一個月的時間，如果春節前這段時間不抓緊，等到開年以后春耕大忙季節再來突擊搞工程，肯定要出問題。所以一定要有緊迫感，招投標結束后，就要緊急行動起來。要加強農資管理，保證農資供應，切實做好春播準備。當前最重要的是做好種子、化肥的供應和儲備，保證農戶的良種和用肥需求。今年的種子供應品種結構齊全，全縣年需包谷良種56萬公斤，縣種子公司已購進包谷良種46萬公斤，銷售包谷良種40萬公斤，種源落實沒有問題，主要是市場比較混亂，部分品種價格偏高。化肥存儲與往年持平，但由于縣化肥廠虧損停產，貨源落實存在一定困難。為此，農資管理服務部門要在保證物資供應的同時，配合農業執法部門，加大市場農資打假力度，杜絕坑農害農行為發生。要認真抓好春季畜禽防疫工作，克服疲勞厭戰和畏難情緒，強化措施，落實責任，確保無重大動物疫病發生，確保畜牧業生產健康發展。
(二)大力推進工業化進程。前幾天，省政府召開全省工業強縣工作會，我縣被列為全省40個工業強縣之一，要緊緊抓住機遇，著力在打造現代工業、發展循環經濟、建設節約型社會方面做文章，由縣經濟局牽頭，縣煤炭局配合，認真抓好規劃落實。要以原煤生產為中心，大力發展采煤機械、煤電、煤化工和交通運輸經濟，從產前、產后延伸產業鏈。
(三)統籌發展各項社會事業。教育工作要搞好全年規劃;衛生工作要突出抓好各鄉鎮衛生院國債項目實施、村衛生所建設和新型農村合作醫療制度改革工作。
(四)妥善處理群眾來信來訪。年末歲尾，根據往年的經驗，各種矛盾糾紛增多，維護穩定的任務重、壓力大，客觀存在的歷史遺留問題，一些因政策因素久拖不決的矛盾都可能尖銳或者比較尖銳的擺在我們面前。問題來了，矛盾出現了，這是我們不能推、不能躲的責任。要有效應對、妥善化解、維護穩定，要把握區別對待原則。對政策范圍內必須及時解決的要想方設法給予解決;對該解決但現實條件還不具備的，要講清道理;對不符合政策的無理要求要依法依規給予制止;對個別矛盾尖銳，處理起來比較棘手的問題，要堅持依法依規，又合理退讓，靈活處置的原則，做好預案，千方百計確保社會穩定。對群眾客觀存在的生產生活困難，要通過開展切實有效的“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉活動，及時主動給予幫扶,確保困難群眾過好節日。
(五)轉變作風，狠抓落實。目前，目標任務已經明確，如何按照會議要求，結合自身實際，安排好、部署好、落實好20xx年的工作，關鍵就在抓落實，成敗就看抓落實。當前，我們的干部作風在主流上是比較好的，大多數同志有干事創業的熱情，有抓好工作的干勁，有頑強拼搏的意識，能夠在各自工作中埋頭苦干，盡心竭力，的確為搞工作、抓發展出了力，流了汗，費了心。同時，我們也發現，還有少數同志在實際工作中的作風和表現，與黨和人民的要求相比，還存在著一定的差距，與加快發展的要求相比，還有不盡人意的方面。強調客觀，不做努力;掩蓋問題，夸大成績;華而不實，弄虛作假;瞻前顧后，怕冒風險;責任向上推，矛盾繞著走;見利益就上，有困難就讓;漠視群眾利益，關心個人得失;對遇到的困難認識不足，在工作中麻木不仁、無動于衷，抓好工作的主觀愿望標準不高、要求不高等等，必須下決心加以克服和解決。要進一步增強加快發展的責任感、使命感和危機感，更加鮮明地樹立起敢想敢干，自我加壓，負重拼搏，迎難而上，開拓進取，務求實效的作風，力戒畏首畏尾，等待觀望，貪圖享樂，放棄奮斗，甘于落后的惡習。要進一步強化宗旨意識，更加鮮明地樹立起權為民所用，情為民所系，利為民所謀，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，千方百計，傾誠竭智地去保持與人民群眾的血肉聯系，力戒官僚主義、形式主義。要進一步抓好各項工作的落實，按照上年寧書記的重要講話精神，做到工作重心向基層基礎工作傾斜、向熱點難點問題傾斜、向重點項目和中心工作傾斜、向督促檢查抓落實傾斜。
同志們，年頭歲尾，工作任務重，責任大。大家一定要振奮精神、充滿信心、凝聚力量、開拓創新，以實際行動為全縣71萬父老鄉親的新春佳節獻上節日的問候和新春的祝福，為實現經濟社會又好又快發展而努力奮斗!