優化經濟發展環境工作會議上的講話（精選3篇）
優化經濟發展環境工作會議上的講話 篇1
同志們：
剛才，風行同志就優化經濟發展環境作了主題報告，講得很全面，很具體，也很有操作性，我完全贊同。下面，我講四個方面的意見。
一、什么是經濟環境
經濟環境是經濟發展環境的簡稱，就是我們通常所說的投資環境。經濟環境有硬環境和軟環境之分。硬環境就是看得見、摸得著的環境;軟環境就是看不見、摸不著，但我們的的確確能感受到的環境，主要是施工環境和服務環境。今天我們講的經濟環境，就是經濟發展的軟環境。
二、經濟環境與項目建設之間的關系
20xx年，我縣的重點工作就是兩句話、16個字：大力優化經濟環境，強力推進項目建設。經濟環境和項目建設之間的關系，就是水和魚的關系。魚離開了水就無法生存，同樣，項目建設離開了經濟環境就無法推進。水質的好壞直接關系到魚類的生長，甚至決定魚類的生死;同樣，良好的經濟環境將會加快項目建設的進程，不好的經濟環境則會阻礙項目推進的速度，甚至會使項目不翼而飛。一個地方的發展速度取決于項目推進的力度，而項目推進的力度則取決于經濟環境的優劣。
三、為什么要優化經濟環境
今天的優化經濟發展環境工作會議，規模之大在我縣前所未有;會議決定成立的優化經濟環境領導小組，規格之高在我縣同樣史無前例(由我任政委、中于同志任組長)。為什么要花這么大的精力來抓經濟環境?為什么要召開這么大規模的會議專題研究經濟環境?原因很簡單，就是因為當前我縣的經濟環境還不好，甚至可以說很不好。例如，施工現場還存在強買強賣、強裝強卸、強攬工程、強行阻工、漫天要價的現象;項目落戶后，審批部門還存在“五難”(門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦)的現象，工作人員還存在“三為”(不作為、慢作為、亂作為)和索拿卡要的行為，職能部門“三亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派)現象仍然比較突出，這些都是當前我縣經濟發展環境不優的具體表現。所以，我們優化經濟發展環境不僅勢在必行，而且刻不容緩。
四、怎樣優化經濟發展環境
怎樣優化經濟發展環境?主要是三條措施：
1、加大宣傳力度。要充分發揮岳陽縣“兩臺”(電視臺、廣播電臺)、“兩報”(手機報、巴陵通訊)、“三網”(縣新聞網、縣政府門戶網以及縣委組織部的黨建網)等主流媒體的作用，在這七個主流媒體上開設專欄，加大優化經濟發展環境的宣傳力度，灌輸“人人都是投資環境、個個代表岳陽形象”的理念，要在“兩臺”、“兩報”、“三網”上天天看到宣傳，讓廣大干部群眾認識到，誰損害岳陽縣的經濟發展環境，誰就是我們的敵人。要讓損害經濟發展環境的人無處藏身，成為過街老鼠——人人喊打。
2、建立游戲規則。對經濟發展環境，縣委、縣政府高度重視，率先在全省出臺了《優化經濟發展環境“十不準”規定》，內容十分全面，但卻沒有很好地執行到位。為什么“十不準”沒有執行到位?主要是還存在兩個瑕疵和一個缺陷。兩個瑕疵：①優化經濟發展環境的主體是各職能部門而不是各鄉鎮;②優化經濟發展環境的第一責任人是行政“一把手”，這有失偏頗，應該明確優化經濟發展環境的第一責任人為各單位的“一把手”。一個缺陷：沒有建立相應的責任追究制。“十不準”相當于一個責任制，任何一個責任制如果沒有與之相配套的責任追究制，責任制就會成為一紙空文。今天，我們下發了《關于查辦損害經濟發展環境案件實行“五個一律”紀律規定》，明確對5種損害經濟發展環境行為的人一律先停職后查辦。會后，請風行同志牽頭起草兩個文件：一是修改完善《優化經濟發展環境“十不準”規定》，把這兩個瑕疵改正過來;二是在今天下發的“五個一律”基礎上，出臺損害岳陽縣經濟發展環境的責任追究制。同時還要明確，單位的工作人員損害了經濟發展環境，“一把手”同樣要追責，至少要和當事人負同等責任。這兩個文件要在3月1日之前拿出初稿，然后提交會研究決定。
3、嚴格兌現獎懲。兌現獎懲就是執行游戲規則。對優化經濟發展環境作出重大貢獻的，要大力表彰，在我們七大主流媒體上進行宣傳，并且在干部使用、交流特別是提拔的時候，予以重點考慮;對損害經濟發展環境的，按照即將下發的責任追究制嚴肅追責，絕不姑息遷就。為了讓這項制度落到實處，我在這里明確：三天之內必須開通經濟環境24小時投訴熱線，安排3名工作人員24小時值班，對損害經濟發展環境的投訴隨時受理。凡是涉及到施工環境的，必須立即受理，白天半小時之內、晚上1小時之內警力必須到現場，進行快速處置;凡是涉及到機關干部服務不優的，出現索拿卡要、“三亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派)和“三為”(不作為、慢作為、亂作為)問題的，必須當天受理，第二天調查取證，投訴被確認之后，按照責任追究制的相關條款，10個工作日之內處理到位。
同志們，優化經濟發展環境是一件大事，更是一件難事。讓我們以排除萬難的決心，雷厲風行的作風，全力營造一流的經濟發展環境，為強力推進全面建成小康社會，努力譜寫中國夢岳陽縣篇章作出我們新的更大的貢獻!
優化經濟發展環境工作會議上的講話 篇2
同志們：
市委市政府召開這次全市民營經濟發展工作會議，主要是貫徹落實全省民營經濟發展工作會議精神，學習借鑒沿海發達地區發展民營經濟的先進經驗，表彰先進民營企業和個體工商戶，研究制定政策措施，全黨動員，全民參與，大力推動民營經濟更快更好發展，努力實現“跨三步，翻三番，全面建設小康社會”的宏偉目標。
下面，根據廣安的實際，我講三個方面的問題。
一、廣安的根本出路在于發展民營經濟
民營經濟是指民有、民營、民受益的經濟實體，是以民為本，自主創業、自主經營、自求發展的極具活力和競爭力的經濟形式，民營經濟不僅包括個體私營經濟，而且包括股份制經濟的民營資本部分和外資企業。民營經濟的發展直接影響著整個國民經濟的發展。廣安作為欠發達地區，必須充分認識發展民營經濟的重要性和必要性，把發展民營經濟作為推進新跨越的重中之重來抓。
(一)從經濟構成看，發展民營經濟是現實選擇
近年來，我們大力實施國退民進的戰略，全面推進國有企業改革，引入民間資本對國有企業改組、改造，基本完成了企業的改制。目前，市、縣已經沒有純粹的國有企業。同時，通過招商引資，新辦了一大批民營企業，加快了廣安經濟的民營化進程。按現行口徑統計，截止今年一季度，全市注冊個體工商戶戶，注冊資金億元，從業人員人;注冊私營企業戶，其中外商投資企業戶，投資者人數人，雇工人。全市民營經濟增加值年實現億元，占全市的。按實際情況計算，民營經濟增加值達到億元，比重達到，其中占一產業的，占二產業的，占三產業的。從這些統計數據可以看出，民營經濟已經成為廣安經濟的主體力量。廣安雖然還有部分國有經濟，但沒有關系國計民生的產業和行業，我們不可能也不需要再發展純
而又純的國有經濟。面對廣安實際，要實現廣安的大發展，推進廣安的新跨越，我們只有把工作重點轉向抓民營經濟，把精力集中到發展民營經濟上來。
(二)從經濟發展前景看，發展民營經濟是主攻方向
分析市情，立足優勢，廣安經濟發展的方向在于培育壯大特色產業經濟。廣安的特色經濟主要是構建以產業化經營為核心的現代農業，以煤電建冶產業鏈為支撐的特色工業，以旅游業、服務業為重點的第三產業。廣安經濟發展就是全力做好這三篇文章。第一篇文章是抓好農業產業化發展，實現傳統農業向現代農業轉變。廣安農業生產條件雖差，但只要能夠把多萬農民群眾的積極性調動起來，把廣安傳統農業生產條件的優勢轉變為農業生產市場優勢，廣安的農業就會有大的發展。第二篇文章是抓好工業發展。廣安經濟發展的核心在于工業的發展。我們必須立足廣安實際，發揮比較優勢，認真研究廣安工業的發展方向、措施與辦法，圍繞構建煤電建冶產業鏈發展工業。第三篇文章是抓好第三產業發展。第三產業包括旅游業和服務業兩大內容。小平同志受世人敬仰，
廣安可以通過小平同志的崇高威望把全國游人吸引過來，從而大力發展旅游業。廣安還有極具開發前景的革命老區華鎣山，旅游開發條件得天獨厚。只要塑造好小平故里和華鎣山兩大品牌，廣安旅游業就會有巨大的發展。另一方面抓好服務業的發展。廣安在城市建設的思路上堅持“不求大，而求精;不求規模，而求優美”。目前廣安城市已建設得比較優美，為城市服務業發展提供了廣闊的空間。我們將把廣安建成全國的會議基地，發展會展經濟。隨著廣安交通條件的改善，廣安必將成為旅游業和服務業投資發展熱點。目前，民營經濟已經成為三次產業發展的基礎。培育壯大特色產業經濟，主導力量在于民營經濟，主攻方向在于民營經濟。推進農業產業化，只有依托民營經濟的力量，大量吸納民營資本投入，培育一大批上規模、上檔次的龍頭企業，建設一大批富有特色的農產品生產基地，完善社會化服務體系，才能實現農業產業化經營的突破。不吸引進來一大批龍頭企業，農業產業化的發展要取得大的突破是不可能的。打造煤電建冶產業鏈，促進傳統產業上檔升級，只能依靠民營經濟本身;引進高新技術產業和信息產業，發展新型工業，民營經濟更是投資的主體。發展新興旅游業，培育現代服務業，國有經濟不需要也不可能再介入。只有面向民營經濟，實行市場化運作，迅速擴張規模，提升檔次，形成特色，才能帶動第三產業的繁榮。由此可以得出結論，廣安經濟的發展關鍵在于特色經濟的發展，特色經濟的發展又關鍵在于民營經濟的發展。
(三)從經濟發展規律看，發展民營經濟是必然趨勢
凡是經濟發達的地區，民營經濟發展一定很好;凡是經濟欠發達地區，民營經濟發展大多比較滯后。這是一個普遍的規律。因此，欠發達地區要實現跨越式發展，必須加快民營經濟發展步伐。民營經濟產權明晰，機制靈活，內在發展動力強，只要引導得力，環境寬松，就會迅速成長壯大。這一點已被多方面實踐證明。沿海地區之所以快速發展，其核心在于民營經濟迅速崛起。浙江個體私營經濟占的比重達，加上集體、外資經濟，超過，僅杭州市個體工商戶就達萬多戶，私營企業萬戶，分別是廣安的倍、倍。廣安作為欠發達地區，與沿海地區相比，差距在民營經濟，潛力在民營經濟，希望也在民營經濟。我們只有堅定不移地抓好民營經濟，才能不斷縮小差距，實現更快更好的發展。
(四)從富民強市途徑看，發展民營經濟是必由之路
民營經濟就是群眾直接受益的“百姓經濟”。發展民營經濟。老百姓既是創業主體，也是利益主體。只要把老百姓的創業熱情激發起來，把民間投入的積極性調動起來，民營經濟的發展就能掀起高潮、形成聲勢;只要民營經濟發展了，老百姓就找到了就業的門路、致富的途徑。因此，我們要堅持從人民的根本利益出發，確立正確的思路，制定激勵的政策，提供快捷的服務，把千千萬萬的群眾發動起來，把大大小小的民營企業發展起來，使更多的自然人變成創業的主體，在創造財富中獲得財富，在創造價值中實現價值，使一切生產要素的活力競相迸發，一切創造財富的源泉充分涌流，讓人民群眾盡快富裕起來。
二、廣安民營經濟發展大有可為
目前，民營經濟發展正處于前所未有的大好時機。政策環境空前寬松，社會主義基本經濟制度的建立和完善為民營經濟發展提供了基礎，市場經濟體制的不斷健全為民營經濟發展提供了寬松的外部環境，中國加入為民營企業贏得了平等競爭的國民待遇，西部大開發戰略的實施為西部民營經濟發展提供了更多的政策優惠。省委省政府把發展民營經濟作為全省的戰略，出臺了一系列促進民營經濟發展的措施和政策，各級黨政對民營經濟發展更加重視，加大了工作力度，掀起了民營經濟發展熱潮，推動了整個國民經濟的快速發展。近兩年來，我國經濟持續高速增長，今年一季度更是高達，全省一季度增速達到，全市一季度增長達到，連續個月保持兩位數增長。宏觀經濟的大好形勢，對民營經濟發展極為有利。就廣安而言，民營經濟發展更有獨特的機
遇和條件。鄧小平同志百周年誕辰日益臨近，廣安的影響力、吸引力大大增強;交通條件改善，區位優勢日益凸顯，民營經濟發展具有良好的條件和廣闊的空間，各個層面都有機遇可尋，各個領域都大有可為。
(一)在發展特色農業上大有可為。廣安氣候適宜，農業基礎較好，特色產業、特色產品較多，如武勝的水產、岳池的大米、華鎣山區的綠色生態農業等等，不僅知名度高，而且極具市場潛力。不少民營業主從事特色農業開發獲得了巨大成功。我市國家級農業科技示范園區目前正加緊建設，建成后將成為西南一流的農業科技成果試驗、孵化、推廣基地。我們將按照“一區多園”的思路，充分發揮科技園區的輻射、帶動作用，發展一大批科技含量高、規模大的特色農產品生產基地。推廣農業科技成果，把農業科技成果轉化為農業生產力。農業開發業主只要參與特色基地建設，就能優先獲得技術支持，在新產品開發和市場拓展上搶得先機，實現資本與技術的緊密結合，擴大規模，提升檔次。因此，我們認為特色農業是投資者對廣安進行投資的一大機遇。
(二)在打造煤電建冶產業鏈上大有可為。廣安煤炭、電力、水泥產品的產值占全市工業總產值的以上，已經成為廣安工業的支柱。目前，廣電二期已開工建設，三期工程正在積極爭取立項，廣安將建成西南地區的火電基地。充足的電力為建材和高耗能工業發展提供了保證，也將極大地推動煤炭工業及交通運輸等相關產業的發展。因此，我們將進一步做大做強這一優勢產業鏈，一方面實行國有產權的轉讓，吸納民營資本;另一方面，新辦一批關聯企業。我們鼓勵民營資本進入廣能集團等現有企業參股控股，支持投資者興辦煤礦、建材、高耗能冶金項目。
(三)在發展加工工業上大有可為。廣安緊鄰重慶，直接受重慶經濟輻射，與重慶的經濟發展聯系緊密。隨著滬蓉高速公路、南渝高速公路的修建，廣安將成為國道主干線上的交通樞紐，成為重慶、成都、西安、武漢等大城市的經濟輻射點。這對于發展農產品加工業和機械加工業十分有利。廣安不僅生豬、甜橙、蠶繭、草食牲畜等農產品量大質優，而且勞動力資源豐富，勞動力成本低廉。加之有小平故里這一獨特品牌，有利于產品打開市場。同時，我們還對上規模的農產品加工型龍頭企業制定了專門的優惠政策。因此，投資者在廣安興辦農產品加工企業，有原料保證、有用工選擇、有市場前景、有政策扶持，一定會有所作為。我們確立了“面向重慶”戰略，努力把廣安建成重慶大工業的配套基地，重慶也大力支持廣安發展機械加工工業。民營企業可以依托廣安的
地緣優勢，瞄準重慶大型工業企業，興辦配套加工企業。
(四)在旅游開發上大有可為。廣安旅游開發方興未艾。鄧小平故居保護區、華鎣山自然風景區將打造成為一流的旅游精品。隨著小平同志百周年誕辰日益臨近，廣(更多精彩文章來自“秘書不求人”)安必然會迅速成為旅游熱點。目前，旅游景區的開發、景點的建設、配套設施的完善、旅游產品的研制生產、旅游服務經營等都有很大空間，“吃、住、行、游、購、娛”大有開發潛力，有很多很大的開發項目，民營經濟在廣安旅游開發上有路子可走、有項目可選、有空白可補。
(五)在商貿服務業上大有可為。隨著廣安區位優勢的凸顯、城市規模的擴張，不久的將來，廣安的人流、物流、資金流、信息流將十分暢通，商貿服務業將十分繁榮。目前，廣安商貿服務業規模不大、檔次不高，不能滿足人們日益增長的消費需求，更不能適應將來發展的需求。因此，必須大力發展大型商場、專業市場、高檔娛樂設施、現代流通業。民營經濟可以在這些方面大膽投入，大顯身手。我們將把廣安發展為國內品牌城市，發展成為中國優秀旅游城市，發展成為國家級生態城市，建成全國的會展基地，房地產、休閑度假、商貿娛樂、大型市場等項目在廣安一定會有很大的發展空間。
(六)在經營城市上大有可為。廣安城市發展按照經濟技術開發區、老城區和鄧小平故居保護區“三區合一”的思路，城區面積將達到平方公里的規模。今年，我們將建成高巖片區、思源廣場與濱江大道的連接線，明年將啟動建設洪州大道，使城北、城南兩區實現連接，城市建設重心逐步向鄧小平故居保護區轉移，重點建設項目都向保護區方向布設，實現開發區與保護區逐步連接。從而迅速擴大城市規模。作為一座新興城市，需要配套的項目多，投資的領域廣，特別是城市經營才剛剛起步，城市資產的盤活、房地產的開發，以及城市供水、供電、供氣，城市交通等城市公用事業和學校、醫院、文化、體育設施等城市社會事業項目建設，都蘊含著無限商機。建好中國優秀旅游城市，完善基礎設施，打造城市景觀，建設休閑娛樂場所等方面都有許多項目可以投資。
建成國內會議基地，大力發展會展經濟，必將促進會議場所、服務設施、生態環境的建設，促進交通運輸、商業貿易、餐飲娛樂的繁榮。民營經濟只要把握機遇，大膽介入，就能獲得豐厚的回報。
三、為民營經濟的發展提供強有力的保障
加快發展民營經濟，必須強化和落實各項保障措施，做到政策優惠、環境優化、工作落實。
(一)政策要有實質性突破
政策也是生產力。只有發揮政策的導向作用、激勵作用，才能調動投資者的積極性，促進民營經濟快速發展。這次市委、市政府將出臺的民營經濟發展政策，必將使每一個民營經濟發展者受益。
一要研究中省政策與廣安發展的結合點。中央、省上制定出臺的政策，帶有宏觀性、原則性、普遍性。用好用活政策，必須根據自身實際研究結合點，把政策落實到經濟社會發展的主要領域、重點產業和具體項目上，既得到政策的普遍優惠，又爭取政策的特殊傾斜。廣安是鄧小平同志的家鄉，又是西部欠發達地區，政策上完全能夠爭取到中央和省上的區別對待和特殊支持。因此，我們要有目的、有重點、有針對性地研究產業政策、投資政策，拿出對路的項目去爭取政策的支持。當前，要著重研究農業產業化、生態環境、基礎設施、工業園區、旅游開發、扶貧開發、社會事業等方面的扶持政策，推出諸如農產品加工、生態建設示范縣、縣通工程、廣電三期工程、南渝高速公路、鄰墊高速公路、高耗能冶金工業等一大批實實在在的項目，爭取立項上馬，為民營經濟發
展提供載體。
二要突破政策優惠的臨界點。政策優惠要反映出投資者追求利益最大化的愿望，讓投資者有錢可賺、有利可圖。堅持“三個有利于”標準，一切從發展出發，將政策的原則性與靈活性結合起來，在優惠政策上做到人無我有，人有我優。外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終優于周邊地區，始終保持對投資者的巨大吸引力。政府要有讓投資者賺錢的胸襟和理念，要有敢于讓利的膽識和氣魄，舍小利求大利，舍近利求遠利，舍局部利益求整體利益，不斷突破民營經濟發展的政策限制。
三要把握民營經濟發展的政策著力點。促進民營經濟發展，要抓住政策的著力點，提高政策的針對性，使政策管用、實用。要著重研究制定好民營企業關注的土地政策、稅費政策、金融政策。在土地使用上，區別發展產業和規模，分類指導。對農產品加工業、機械加工制造業、高耗能工業、高新技術產業以及公益事業項目，供地價格實行特殊優惠。特別是農產品加工企業用地，可以按農業用地對待，辦理綜合用地手續。在稅費負擔上，實行放水養魚，凡是能夠優惠的一律給予優惠。在融資信貸上，金融部門要在民營企業貸款條件的靈活性上下功夫，政府、企業、銀行聯動，研究有效的擔保機制，政府對金融部門的工作考核，著力點放在向民營經濟貸款增幅上，今年要達到增長的目標，保證對民營經濟的信貸投入有大幅度增長。
(二)環境要全方位優化
市場經濟條件下的競爭，從某種意義上講就是發展環境的競爭。環境優則市場興、商貿活、投資旺。要繼續在優化發展環境上狠下功夫，努力形成民營經濟無拘無束發展的寬松環境。
營造服務到位、辦事高效、支持有力的政務環境。堅持把服務計入投資者的經營成本，以服務的“提速”來降低商務成本，增加資本回報。進一步辦好行政服務中心，拓寬服務領域，改進服務方式，為投資者提供更加便捷有效的服務。要深化行政審批制度改革，最大限度地減少審批事項。規范政務公開，減少辦事程序，增加辦事透明度，限定辦事時間，提高行政效率。各級各部門要牢固樹立管理就是服務的觀念，真心誠意對待投資者，設身處地為他們著想，少想些我能得到什么，多想點我能做些什么，多辦好事，多給支持。各級領導干部要樹立“抓民營經濟就是抓發展”的思想，經常深入民營企業開展調查研究，及時了解掌握民營經濟發展情況，認真解決實際問題，為民營經濟發展保駕護航。
營造放心投資、安心發展、舒心生活的社會環境。對民營經濟要切實做到政治上平等，努力營造“政治上認同，社會上尊重，政策上支持，法治上保障”的良好氛圍。切實維護民營企業的合法權益，確保民營企業家的人身、財產安全，使他們扎根廣安，放心經營，放手創業。支持優秀民營企業家參與政治生活，推薦優秀民營企業家進入各級人大、政協，真正使民營企業家在政治上有榮譽、社會上有地位。
營造尊重創業、崇尚實干、倡導致富的輿論環境。充分發揮輿論導向作用，利用各種宣傳工具和宣傳形式，廣泛宣傳民營經濟的重要地位和作用，宣傳發展民營經濟的方針政策和措施，做到家喻戶曉，人人皆知，動員千家萬戶興辦民營經濟。大力宣傳民營經濟的先進典型和創業事跡，引導群眾樹立“以富為榮、以富為能”的觀念，把發展民營經濟作為創造財富的價值取向和勤勞致富的主要途徑。
(三)工作要狠抓落實
各級各部門要把抓落實作為推動民營經濟大發展的著力點和突破口，迅速掀起民營經濟發展熱潮。
⒈加大領導力度。建立和完善層層抓落實的責任制，各級黨政一把手必須親自指揮，分管領導具體抓、專職抓。市、縣兩級成立民營經濟發展領導小組，由政府一把手任組長，負責民營經濟發展的規劃、協調、指導和督促檢查。建立領導干部聯系民營企業制度，各級領導班子成員都要定點聯系幫扶民營企業。所有黨政部門都必須以促進民營經濟發展為己任，以服務民營經濟發展為職責。經貿、計劃、工商、財政、環保、稅務、城建、金融等部門要充分發揮職能作用，通力配合，密切協作，形成推動民營經濟發展的合力。各級組織部門要加強民營經濟組織的黨建工作，把符合條件的優秀分子及時吸收到黨組織中來。各級統計部門要建立和完善民營經濟統計制度，及時、準確地反映民營經濟的發展狀況。各級工會、共青團、婦聯等群眾組織要積極指導和幫助民營經
濟組織建立相應機構，維護職工合法權益。工商聯和商會要發揮橋梁紐帶作用，把民營經濟業主組織發動起來，積極參與廣安的建設與發展。努力形成部門協調一致、各方面配合有力的民營經濟工作機制。
⒉明確目標任務。今后年，廣安民營經濟發展必須保持以上的增長速度。每年都要確定具體的發展目標，明確發展任務、投資規模、重點項目、產值收入、納稅總額等方面的指標，形成目標體系。要把民營經濟發展全面納入目標管理，層層分解落實到區(市、縣)、鄉鎮、村社，細化到部門、科室、人頭，做到目標任務清晰到位。建立科學的民營經濟目標考核機制，把發展民營經濟作為各級各部門工作績效的重要內容，嚴格檢查考核。對超額完成民營經濟發展任務、支持發展民營經濟有功的部門和人員給予重獎;對沒有完成目標任務的，不僅要通報批評，而且還要在經濟上給予懲處。通過嚴格考核，逗硬獎懲，充分調動各方面抓民營經濟發展的積極性。
⒊轉變工作作風。各級黨員干部要針對當前工作中存在的一些突出問題，進一步改進工作作風，不斷適應民營經濟發展的需要。建立發展民營經濟責任追究制度，凡因辦事不力、推卸責任等行為而嚴重影響民營經濟發展的，要追究領導責任;凡黨政機關工作人員有對民營經濟業主吃、拿、卡、要和辦事推諉拖沓的，要按照市委“八條規定”和“優化發展環境警誡制度”的規定嚴肅處理。
⒋強化督查督辦。建立民營經濟工作督查制度，將民營經濟發展列入市委市政府重點督查內容，加強跟蹤督查。實行定期通報制度，市民營經濟發展領導小組和市委市政府督查辦每季度對民營經濟發展進行一次專項督查，定期通報各區(市、縣)、各相關部門民營經濟發展目標任務完成情況。實行重點督查，會后，市委市政府將派出督查組一個縣一個縣重點督查，推動各區(市、縣)盡快掀起民營經濟發展的新高潮。
同志們，發展民營經濟是一項長期的戰略任務，我們一定要抓住機遇，乘勢而進，以奮發有為的精神狀態，以求真務實的工作作風，以高度的事業心和責任感，努力推動我市民營經濟更快更好地發展，為實現“跨三步，翻三番，全面建設小康社會”的宏偉目標做出更大的貢獻。
優化經濟發展環境工作會議上的講話 篇3
同志們：
經市政府同意，召開全市防震減災工作會議。會議的主要任務是貫徹落實全省防震減災工作領導小組擴大會議精神，總結通報20xx年防震減災工作和目標任務完成情況，研判當前震情形勢，安排部署今年全市防震減災工作任務。剛才，李局長客觀總結了20xx年防震減災各項工作，并對20xx年防震減災工作作了安排部署，思路清晰，任務明確，重點突出，措施可行，我完全贊同，希望各縣區、各部門認真抓好落實。下面，結合今年防震減災工作，我講三點意見。
一、準確把握形勢，切實增強工作的責任感和緊迫感
黨的及xx屆三中全會提出加強防災減災體系建設，健全防災減災救災體制，提高地震等災害防御能力。中央政治局會工作要點和20xx年國務院政府工作報告都明確提出要加強應急管理，提高公共安全和防災減災救災能力，做好地震、氣象等工作。防震減災工作是一項長期重大的民生工程。對照《甘肅省防震減災條例》和《甘肅省防震減災規劃》提出的各項目標要求，特別是從汶川特大地震、岷縣漳縣地震及文縣地震對我市造成的災害影響看，我市的防災減災能力還有不小差距：一是震情形勢依然復雜嚴峻。我市地處南北地震帶，地質構造復雜，是強震活躍、地震致災嚴重的地區。目前，根據全國、全省地震趨勢研判情況，我市部分縣區劃入全省3個地震重點危險區，宕昌、徽縣、兩當三縣劃在危險區內，全市震情形勢復雜，災害風險較大，形勢相當嚴峻。二是存在“高風險城區、不設防農村”現狀。我市各縣區均有地震活動斷層分布，全部處于地震高烈度區，各縣區城區內尚有部分建設工程達不到抗震設防要求，應急準備不充分;全市農村防震減災基礎薄弱，農村民居基本不設防，極有可能發生小震致災和小震大災的問題。去年，岷縣漳縣6.6級地震就傷了1300多人，死亡90多人，這就是小震大災的典型例子，因此各縣區、各部門務必要高度重視這個問題。三是對防震減災工作重視程度依然不夠。地震是小概率事件，有的大地震更是幾十年或百年不遇。一些地方和部門對防震減災工作重要性的認識不到位，全社會防震減災意識相對淡薄，公眾應急避險能力還有待提高。震情形勢和工作現狀警示我們，如果防震減災措施不到位，就會留下隱患，一旦發生地震災害，就會使人民生命財產受到巨大損失，建設成果受到嚴重損害。
當前，全市正在全面貫徹落實市委“433”發展戰略，建設幸福美好新隴南，越是在加快發展的情況下，越要高度重視地震安全。因此，我們必須準確把握形勢，提高認識，進一步增強防震減災工作的緊迫感、責任感、使命感，把防震減災工作納入全市國民經濟和社會發展大局，融入到工作的各個方面，扎扎實實做好各項基礎性工作，不斷夯實防震減災基礎，全面提升抗震救災能力和水平，最大程度地減少地震災害對經濟社會發展的沖擊和影響，為全面建成小康社會提供地震安全保障。
二、突出工作重點，全面做好防震減災各項工作
做好今年防震減災工作，總的要求是全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以“防震減災保民生”為總體思路，堅持以改革創新為動力，突出重點，強化措施，扎實工作，努力推動防震減災工作更上新臺階。
(一)強化震情監測跟蹤。地震被稱為群災之首，嚴重威脅著人民群眾生命財產安全和社會穩定。科學監測、及早應對，對于減小震災損失極為關鍵，這也是我們努力追求和實現的工作目標。結合今年震情形勢，地震部門要制定并組織實施震情監測跟蹤工作方案，加強全市尤其是值得注意地區、重點監視防御區域的震情跟蹤監視工作，強化震情分析研判，努力把握震情發展趨勢，為政府科學決策和有效應對提供有價值的基礎信息。同時，各縣區要健全群測群防體系，強化社會動員，鼓勵和引導地震預報專業人員和群眾及時發現、上報各類地震異常現象，為地震預測提供重要的基礎信息。各縣區、有關部門要牢固樹立震情意識，克服“地震不可知論”觀點，按照“專群結合”方法，以認真務實的作風、細致嚴謹的科學態度做好震情監測工作。
(二)提升防震抗震基礎能力。各縣區、有關部門要全面履行防震減災法律義務，落實抗震設防責任，落實次生災害源防御措施，增強全市城鄉防震減災能力。認真做好地震活動斷層和地震小區劃的基礎性探測工作，在此基礎上加強探測成果在城市規劃、土地利用規劃、城鄉建設中的應用;加強建設工程抗震設防監管，地震、發改、規劃、國土、住建等部門要按照職責分工，緊密配合、密切協作，把好新建、改擴建工程建規劃審查、項目立項、建設用地、開工許可等環節的抗震設防審批關口，加強新建工程抗震審查備案和場地地震安評工作，合理避讓地震活動斷層，提高重大建設決策的科學性，降低地震災害風險。同時，要緊緊抓住近年來我市加快推進重點集鎮建設、農村危房改造、避災性移民搬遷等民生工程的良好機遇，在農村基礎設施建設、片區扶貧開發整村搬遷、危舊房屋改造、新農村及城鎮化建設工作中，宣傳抗震設防理念，推廣抗震設防技術，開展基本技能培訓，提供農村民居防震保安工作的政策指導和技術服務，引導農民建設抗震性強的房屋，力爭通過幾年努力，逐步改變農村民居不設防或設防標準低的狀況。各縣區、有關部門要對易燃、易爆、劇毒、危險化學藥品、水庫、大壩、滑坡泥石流等各種次生災害源從嚴防范，落實抗震措施。工信、安監、公安、地震等相關部門要密切配合，對次生災害源抗震設防情況進行拉網式檢查，抗震設防不到位的要責令其采取抗震加固措施，確保小震不出問題、大震災害可控;國土、水務等部門要加快病險水庫、大壩、滑坡體、泥石流等災害源的治理，消除震災隱患。
(三)積極做好應急準備工作。各縣區、有關部門要按照“統一指揮、反應迅速、運轉高效、保障有力”的要求，認真做好地震應急各項準備。一要做好年度危險區的應急戒備。年度危險區所在地政府要加強應急預案管理，完善地震應急預案檢查、備案制度，全力做好城市街道、社區、學校、醫院、商場、影劇院、車站等人員密集場所的應急指揮、人員疏散、物資儲備、隊伍準備等工作。重視地震應急演練，開展專項檢查，切實把各項應急措施落實到位。二要完善抗震救災指揮體系。各縣區、有關部門要及時調整、充實防震減災領導機構，完善地震應急管理工作機制和處置機制，進一步完善工程搶險、氣象監測、災民安置、傷員救治、疫情防控、安全事故處置、次生災害防治等地震應急措施，交通、電力、通信、無線電管理部門要落實保通預案，確保震后快速暢通。市縣區地震部門要加快地震應急指揮中心建設步伐，盡快安裝完善應急系統，與省、市、縣區聯網，早日投入使用，為地震應急提供有力的技術支撐和組織保證。三要加強應急物資管理。各縣區和有關部門要根據地震應急物資需求量大、種類多、時限性強的特點，合理確定儲備品種，采取商業儲備和專業儲備相結合的方式，科學增加儲備規模，提高救災物資儲備的針對性和實用性，充實救災必備物品的儲備，滿足災民安置生活、醫療救助的基本需要。四要深入開展防震減災宣傳。要充分利用防災減災日、防震減災宣傳活動周等重要時段，加強宣傳策劃，提高全社會對防震減災工作重要性的認識。同時，要抓好防震減災科普示范學校、示范社區、教育基地等宣傳陣地建設，經常性地開展防震避震、自救互救知識宣傳教育，增強公眾的防震減災意識，努力實現防震減災知識家喻戶曉。根據地震應急期群眾需求、社會輿論動態，建立地震應急宣傳和謠言平息的應對機制，及時澄清不實報道和傳聞，加強主流媒體輿論引導，及時回應社會關切，積極主動開展答疑釋惑，維護社會穩定大局。
(四)深入推進專業單位建設。防震減災工作任務艱巨復雜，涉及社會方方面面，關系千家萬戶安全，是一項專業性很強的工作，必須有一支強有力的專業隊伍來保障。近年來，我市防震減災工作在硬件建設上有了明顯提高，工作條件有了很大改善，但是，工作隊伍整體專業水平不高，需引起足夠重視。市縣區地震部門要按照“愛崗敬業、業務精通、紀律嚴明”要求，扎實開展群眾路線教育實踐活動，教育廣大黨員干部思想上牢固樹立民本意識和為民理念，強化敬業精神;健全學習制度，立足本職崗位，加強業務學習、培訓，提升專業理論水平;健全工作機制，加強隊伍管理，努力打造一支政治可靠、業務精通、紀律嚴明的防震減災工作專業隊伍，為各項工作落實提供技術人力保障。市縣區要根據地震應急救援需要，組織開展地震專業救援隊作訓，地震應急志愿者隊伍培訓、演練，健全應急組織、調度機制，提高在各種困難、復雜條件下的緊急救援能力。財政部門對地震救援隊伍作訓演練和志愿者隊伍裝備購置、培訓、演練等提供必要經費保障。
四、完善工作措施，確保各項任務圓滿完成
防震減災是一項事關經濟社會發展、保障改善民生、維護社會穩定的大事。今年防震減災任務十分繁重，必須切實加強組織領導，健全工作機制，完善保障措施，確保各項任務落到實處并取得實效。
一要加強組織領導。各縣區要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，防震減災工作作為“一把手”工程，納入重要議事日程，加強組織領導，加強統籌協調，加強政策扶持。縣區主要領導要定期聽取專題工作匯報，分管領導要隨時掌握工作動態，及時研究解決工作中存在的問題。同時，把防震減災規劃納入社會發展總規劃之中，不斷加大防震減災事業投入并納入地方財政預算，保障防震減災事業的健康可持續發展。
二要完善協同機制。震災面前不分區域、難分你我。防震減災是一項復雜的系統工程，涉及到方方面面，僅靠地震部門的力量是不夠的。發改、財政、人事、編制、民政、建設等部門，要充分發揮職能作用，從政策、項目、資金、人才等方面給予幫助和支持，同時充分發揮群眾在防震減災中的作用，形成工作合力。領導小組成員單位要強化責任意識、協同意識，健全并強化溝通協調機制、督導反饋機制、檢查考核機制。地震部門要發揮牽頭抓總作用，既要積極主動向政府建言獻策、當好參謀助手，又要搞好綜合協調、督促落實，動員整合好各縣區、各部門和全社會的力量，共同推進防震減災工作。
三要強化監督考核。做好防震減災工作，關鍵在于縣區政府的重視程度。判斷的標準就在于是否將防震減災工作列入各級政府和相關部門的議事日程，是否建立了與經濟社會發展同步增長的防震減災經費投入機制。市政府已將防震減災工作納入年度目標責任考核范疇，市防震減災工作領導小組辦公室要盡快制訂科學合理的考核辦法，加強督促和檢查考核。要按照年度重點工作，對工作落實情況、階段性目標任務，定期進行檢查督導，及時發現問題并從速解決。對工作落實不力的，予以通報批評，督促相關單位整改落實;對防震減災工作體制機制不健全、措施不落實、不認真履行職責、造成嚴重后果的部門和單位，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的法律責任。各縣區政府也要把防震減災工作納入政府年度目標責任考核，明確工作責任，分解工作任務，建立和完善任務制定、評價標準、考核方法等在內的防震減災工作目標管理責任制度，嚴格考核，用制度保障工作任務的落實。
同志們，今年防震減災形勢嚴峻，任務繁重，人民群眾關注，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加負責的精神，更加務實的作風，更加有效的措施，扎扎實實做好防震減災各項工作，為全市經濟社會發展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!