上級領導地稅工作會議講話（精選3篇）

上級領導地稅工作會議講話 篇1

　　這次全縣地稅工作會議的主要任務是，貫徹落實全省、全市地稅工作會議和全縣 經濟 工作會議精神，對全年工作進行安排部署，動員全局干部職工統一思想，凝聚力量，全力做好20xx年各項地稅工作。

　　縣委、縣政府非常重視地稅工作，多次聽取工作匯報 。縣委書記王瑞林，縣委、常務副縣長王賀民專門對地稅工作做出批示。縣委書記王瑞林批示指出：“稅務工作一頭連著納稅人的錢包，一頭連著政府的金庫，要做到對雙方負責關鍵是依法辦事，因此這也是稅務之重、稅務之要、稅務之難。縣地稅局在過去的一年里克服很多困難，上下同心圓滿的完成了任務，為縣域經濟發展做出了積極貢獻，請你們在20xx年加強稅源征管，增強工作信心，創新工作方法，每天每月都毫不放松的工作，以圓滿完成既定的工作任務，來檢驗你們黨的群眾路線教育 實踐活動的成果。請轉達我對全體稅務干部的問候和敬意。”縣委、常務副縣長王賀民批示指出：“在20xx年經濟形勢十分嚴峻的情況下，地稅局不等不靠、想辦法、入基層，克服困難，圓滿完成了縣政府下達的目標任務。這其中展現了班子成員的凝聚力，體現了全局干部職工的戰斗力。在此，我謹代表縣委、縣政府對你們取得的成績表示贊賞!對你們付出的艱辛表示感謝!20xx年的經濟形勢依然嚴峻，前兩個月的稅收入庫情況已有顯現。望同志們在新的一年里，積極應對形勢、強征管、堵漏洞，確保應收盡收，再接再厲，為縣經濟社會發展再立新功。”對縣領導的批示，我們要認真學習領會，把握精神實質，切實抓好落實。

　　剛才，我們代市局頒發了先進單位和先進個人獎勵，表彰了縣局優秀團隊、優秀地稅工作者，希望大家向受到表彰的單位和個人學習，對照自身查找差距，推進各項工作不斷取得新成績。下面，我代表縣局黨組，講三點意見 。

　　一、攻堅克難，重在落實，20xx年各項工作取得較好成績

　　20xx年，我們緊緊圍繞市局和縣委、縣政府工作部署，突出重點,攻克難點,重在落實，促進了各項工作的深入開展。

　　(一)稅費收入任務圓滿完成。全年共組織各項收入96552萬元，其中稅收收入77667萬元，占市局年計劃 85600萬元的90.73%，占政府調整后計劃76500萬元的100.67%;入庫社保費14625萬元，同比增收4018萬元;入庫其他費(基金)4260萬元。市局、縣委縣政府對我們組織收入工作給予充分肯定。

　　(二)稅收管理 質效不斷增強。我們加強重點稅源控管，對年納稅額50萬元以上的115戶企業 進行重點監控。開展鐵礦、建筑 房地產、石材業專項檢查，稽查查補入庫480萬元，督促鐵礦業自查補稅7800萬元;推行資源稅核實征收，入庫資源稅23962萬元，增幅35.4%。進一步規范稅收行政處罰裁量權，加強對重點部門、崗位和事項的監督檢查，嚴格落實執法過錯責任追究。

　　(三)服務職能得到較好發揮。創新服務舉措，打造5S納稅服務品牌 ，得到市局領導批示肯定。積極推廣“同城通辦”和網上辦稅服務廳，網上使用率達到36%。加強辦稅服務廳規范化建設，接受了省局星級辦稅服務廳驗收。與國稅局聯合舉辦納稅人培訓、納稅信用等級評定工作，提升了納稅人的納稅遵從。

　　(四)干部隊伍建設全面加強。一是堅持“以德為先績效導向”選人用人機制。選拔2名同志走上分局長崗位，進行了中層干部崗位交流，新錄入的19名公務員正式上崗。二是推進廉政風險防控體系建設。集中開展了作風 紀律建設、清理超標用車、整改辦公用房、規范公務接待、治理吃空餉等八個方面的專項清理整頓，開展了“訪稅情、解民憂、促發展”的“百千萬”訪談活動。在20xx年民主評議活動中，我局分別獲得行政審批組和行政執法組第一名。三是以績效標準化管理為重點，提升科學化管理水平。全局標準化管理工作有效實施，并一次性順利通過審核認證。績效管理步入常態化，有效強化了職責落實。

　　一年來，經過不懈努力，全局涌現出了一批先進典型。縣局被省局授予“全省地稅系統黨風廉政建設先進單位”，被市委、市政府授予“全市教育費附加征收先進單位”;高寺臺分局榮獲“全國青年文明號”、省模范職工小家、全省地稅系統優秀團隊、市模范職工之家和市局優秀團隊;征收分局榮獲市局“十佳服務窗口單位”和優秀團隊;1名同志榮獲全省地稅系統“孺子牛獎”。可以說，我們取得的成績來之不易，每一個數字、每一項成果里面，都離不開市局和縣委、縣政府的正確領導，更離不開干部職工大量的、艱辛的付出。在此，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，更要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距。就整體來講，一是面對收入形勢嚴峻、各級對收入工作的要求和預期加大等組織收入工作的復雜性，積極應對的措施還不夠及時、全面;二是面對征管信息化水平提升、納稅人結構變化等管理新要求，稅收管理措施還比較粗放，滿足需求的服務措施還不能有效跟進;三是面對查訪方式日益多元、監督形勢日趨嚴峻的新形勢，主動防范風險的手段和措施還不夠健全。四是面對工作壓力加大、個人成長空間狹窄、待遇水平降低等現實問題，調動干部積極性和管理干部的方法還很欠缺，善待與嚴管還不到位。就個體來說，一是在依法行政方面，個別同志規矩意識不強，不按程序執法，不按規則辦事，不作為、亂作為、慢作為的問題仍時有發生，疏于管理、淡化責任現象依然存在;二是在服務意識方面，有的同志服務意識較差、工作標準底，個別的涉稅事項還引起納稅人的投訴。三是在綜合素質方面，個別同志學習主動性不夠，知識更新滯后，特別是對于所得稅匯算、土地增值稅清算、股權轉讓核算等重點業務知識不能很好掌握，導致工作被動、執法隱患增大;四是在廉潔從政方面，個別人對我們的服務對象存在吃、拿、卡、要現象，有的還向納稅人推銷商品，頂風違紀，造成社會負面影響。五是在遵章守紀方面，一些人紀律松弛、作風飄浮，上班遲到早退，工作日中午飲酒，不按規定著裝或著裝不整，工作時間上網玩游戲、聊天、帶小孩，參加會議交頭接耳，等等。對于這些問題，我們要清醒認識，高度重視，認真解決，問題嚴重的要作為反面典型，嚴肅查處。

　　二、找準定位，順勢而為，全面把握當前地稅工作面臨的新形勢

　　當前我們正處在財稅體制改革勢在必行的歷史節點，處在深入開展群眾路線教育實踐活動的關鍵階段，也處在經濟稅收壓力、執法風險持續加大的特殊時期。對形勢的研判是否清晰、對問題的查找是否準確、對群眾呼聲的了解是否深入，對我們正確謀劃20xx年工作，推動地稅事業科學發展意義重大。

　　(一)改革發展的大趨勢突顯了地稅部門服務大局的職能作用。xx屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，體現了前所未有的改革力度。全省、全市地稅工作會議，分別從不同層面對貫徹xx屆三中全會精神、全面深化改革以及做好今年的稅收工作做出了重要部署。我們必須緊跟上級要求，充分發揮稅收職能作用，全力服務經濟社會發展大局。

　　(二)“四個更加注重”明確了今后地稅工作的目標導向。省局在全省地稅工作會議上提出了“四個更加注重”的總體思路，這是我們今后工作的目標導向。更加注重現代征管體系建設，要求我們在分類分級管理的基礎上，發揮風險管理的導向作用，加大稽查力度，實現稽查選案與風險評估選案有機結合，推動征管模式升級。更加注重納稅服務體系建設，要求我們服務大局，認真落實各項稅收政策，為全省經濟轉型、產業升級和改善民生保駕護航;服務納稅人，通過提高辦稅效率、創新服務舉措、提升服務的信息化水平，打造優質便捷的納稅服務體系。更加注重班子隊伍建設，深入貫徹中央和省委的最新規定，進一步強化班子建設，抓好干部培訓，持續改進作風，努力建設一支與新形勢、新任務、新要求相適應的地稅干部隊伍。更加注重地稅系統信息化建設，以省局的統一管理為基礎，全面提高信息化支撐能力，加強信息管稅和系統安全管理，將信息化滲透到稅收工作的方方面面。我們要及時轉變思路，研究、領會、把握“四個更加注重”的實質和內涵，確保地稅工作始終沿著正確的方向前進。

　　(三)宏觀經濟的大環境決定了今年稅收工作面臨嚴峻考驗。20xx年，市局下達的全年稅收任務為8.555億元，同比增長10.15%;縣政府確定稅收任務為9.338億元，同比增長22%。雖然在1、2月份我們采取超常措施，收入實現了序時進度，但今年組織收入工作面臨的形勢依然十分嚴峻。一是產業結構不盡合理。今年全縣稅源短缺的狀況還將持續存在，甚至會越來越嚴重。采礦、房地產、制造業等單一的、傳統的產業結構已經無法滿足稅收增長的需要。二是轉型升級壓減產能。面對穩中求進任務重、結構調整壓力大、改革創新挑戰多的“三大挑戰”，縣委、縣政府將轉型升級作為經濟工作的根本任務。鋼鐵、水泥等企業限產或停產，必然對全縣采選、建筑業等稅源產生直接影響。三是“營改增”減收明顯。20xx年，全縣“營改增”政策性減收營業稅將達到1315萬元，其中交通 運輸業和部分現代服務業“營改增”影響前8個月稅收收入1203萬元，鐵路運輸業和郵政業“營改增”影響全年稅收收入112萬元，進一步加大了組織收入工作的壓力。

　　在正確認識嚴峻形勢的同時，我們更應當看到，隨著全面改革措施陸續出臺，改革開放、創新發展將進一步釋放，為全縣推動轉型升級提供了動力，也為組織收入工作提供了難得的機遇。一是項目拉動稅收潛力大。縣委縣政府明確了以項目建設為“總抓手”，以園區建設為突破點，積極推進經濟轉型升級。今年全縣生產總值計劃安排增長9%左右，固定資產投資 增長19%，7個鐵礦集團整合重組實施“五統一”，將增加產能100萬噸以上;園區建設將有10個億元以上項目落地，千萬元以上項目將有114個，完成投資100億元以上，這些都為我們提供了稅源基礎。二是市場 主體增加多。今年全縣將充分激發既有企業和民間資本的創業活力，全年將新增各類市場主體1000戶，有效擴大了稅源范圍。三是稅制逐步完善。土地使用稅適用地段和單位稅額在今年全部調整到位，預計全年可增稅714萬元。同時，今年可能出臺的完善地方稅體系的政策調整，也將成為新的增收點。

　　因此，我們必須善于從挑戰中抓住機遇，在困難中尋求發展，按照縣委王瑞林書記提出的“解決難題抓落實，深入一線抓落實，領導帶頭抓落實，借助外力抓落實，正確導向抓落實，突出重點抓落實，團結一心抓落實，學習感悟抓落實，化解矛盾抓落實”的要求，確保各項目標任務的圓滿完成。

　　三、振奮精神，務實創新，努力實現今年地稅事業的新發展

　　經縣局黨組研究，今年全縣地稅工作的總體思路是：全面貫徹全省、全市地稅工作會議精神，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，按照“四個更加注重”的工作要求，圍繞“三個堅持”(堅持以組織收入為中心，堅持以依法行政為主線，堅持以改革創新為動力)，突出“三個服務”(服務地方經濟、服務納稅人、服務基層)，不斷提高征管質量、優化服務環境、強化隊伍建設、發揮職能作用，推動全縣地稅工作向更高層次、更高水平邁進。圍繞這一思路，20xx年要重點做好以下幾方面工作：

　　(一)依法組織收入

　　關于組織收入工作，省、市局領導都強調，一方面，要進一步強化任務觀念，既要層層落實到位，同時又要防止層層加碼;另一方面，堅持組織收入原則，依法征稅、堅決不收“過頭稅”。對此，我們要有充分的思想準備，切實增強責任感，采取積極有效措施，在提升收入質量的前提下，力爭完成全年收入。

　　一是強化收入質量管理。繼續推行領導班子包片負責制，結合群眾路線教育實踐活動，班子成員要帶頭到基層開展稅源清查行動，摸清底數，有的放矢。認真執行《稅收收入質量評價辦法》，落實收入目標責任制，重點抓好稅收預測準確率等可控指標的考核評價和整改落實。

　　二是強化稅收分析預測。要密切關注經濟稅收走勢，加強經濟稅源分析，對增減收因素做到心中有數，把握組織收入主動權。結合經濟發展、企業生產經營等深層次問題分析稅收增減變化的原因，做到稅收分析能科學合理、直觀有效的反映稅收實際情況。

　　三是強化稅源監控。在稅源信息的收集、使用上下功夫，加強對重點稅源、重點建設項目的稅源監控和跟蹤管理，繼續做好重點行業、稅種評估，深化稅收風險項目管理，查找征管薄弱環節，高質量地向稽查、管理推送評估成果，實現成果轉化。

　　四是強化稽查職能作用。繼續落實市局《關于進一步加強和規范稅務稽查工作的意見》和稽查選案、成果轉化等七項管理辦法，爭取年內實現稽查戶數、查補總額的雙提高。以重點稅源企業和近幾年未檢查的企業為重點，加大稽查力度;落實“一案雙查”和“一戶一建議”制度 ，推進稽查成果轉化;圍繞稽查核心業務，突出打擊、震懾、規范主線，強化大案要案查處，以房地產、建筑安裝、地方金融 等行業和股權轉讓、高收入行業個人所得稅、房產租賃、融資等項目為重點，認真組織開展稅收專項檢查;對轄區高污染、高能耗的礦山采選業集中進行稅收專項整治;繼續打擊發票涉稅違法行為。

　　(二)穩步提升稅收征管質效

　　圍繞“更加注重現代征管體系建設”的要求，進一步完善征管措施，推進征管水平進一步提升，要扎實做好以下工作：

　　一是進一步強化單稅種和行業管理。今年市局將土地增值稅、耕地占用稅、車船稅、城鎮土地使用稅、資源稅“五個稅種”以及鐵礦采選、建筑、房地產、釀酒、旅游 “五個行業”作為年度監管重點，并分別明確了管理方向和側重。

　　——土地增值稅管理重清算。市局指出，去年在征收方式的確定上存在隨意性，清算項目不齊全等問題，省局今年將組織開展清算情況的督導核查，各單位務必引起高度重視，嚴格落實清算管理辦法，規范征收方式、健全清算檔案，進一步規范土地增值稅征收管理，提高清算工作質效。

　　——耕地占用稅管理重征地信息。針對征地環節信息把握不到位、管理不及時問題，積極協調國土資源部門掌握我縣耕地批準占用數據作為清查依據，對土地收儲中心收儲耕地后招拍掛行為繳納耕地占用稅的情況開展專項清理。

　　——車船稅管理重代扣代繳。協調交警驗車時代征車船稅，加強對保險 機構代扣代繳車船稅的監督檢查力度，對未按規定履行扣繳義務的單位一律依法處罰，力爭車船稅征繳有一個新突破。

　　——土地使用稅管理重政策落實。市局將對土地使用稅的年增長率進行考核。我們要做好土地使用稅地段劃分和單位稅額提高的宣傳和征收工作，通過GPS測算或國土資源信息共享等手段，準確掌握應稅土地面積，規范新辦企業及房地產開發企業應稅土地面積的申報工作。

　　——資源稅管理重征收方式。認真貫徹落實《縣礦業稅收征收管理辦法》和《縣石材行業稅收管理暫行辦法》，力爭實現資源稅再邁一大步，年增長15%以上。

　　二是完善征管質量監控考核機制。認真落實省局《稅收業務工作規程》，規范基層基礎工作。突出重點指標完善考核體系，實現日常稅收征管數據動態監控，加強征管質量巡查、考核和過錯追究，做到責任明確、過程清晰。今年，市局將對縣局按季通報，對分局按半年和年度考核，并將考核結果納入績效管理，對排名靠后的單位進行重點督導。我們一定要高度重視，做好工作，力爭稅收征管質量穩步提升。

　　三是完善稅源專業化管理機制。落實省局《稅收管理員制度實施辦法》，探索推進管事制和管戶制相結合的管理模式。按照重點稅源集約化、一般稅源標準化、小稅源公開化管理的思路，進一步對稅源進行科學分類。結合我縣經濟稅源結構狀況，合理確定重點行業范圍、重點稅源規模標準，科學配置管理力量。加強納稅人戶籍登記管理，加強對外埠納稅人和漏征漏管戶的管控。

　　四是完善發票管理機制。全面推廣網絡發票，開展全縣發票管理檢查，將年納稅5萬元以上的自管戶納稅人納入網絡發票推廣范圍，逐步取消手工發票，壓縮使用定額發票。全面推廣新版稅收票證軟件和新稅收票證管理辦法，執行和落實新版票證種類、使用方法和票證管理規定。

　　(三)推進依法行政，防范執法風險

　　要圍繞落實稅收法定原則，在鞏固既有機制的基礎上，深入推進依法行政和稅收法治建設，提高地稅部門的執法公信力。

　　一是深化“四位一體制度管權”。市局要求，深化已有的管理辦法，在繼續監管好“個體戶定額管理、鐵礦業資源稅核實征收、網上辦稅服務廳推廣使用和政務公開”等四項內容基礎上，今年新增“土地增值稅清算、勞務派遣公司稅收管理、12366服務熱線轉辦、廉政風險防控平臺預警數據核查”等四項監管重點，強化檢查和追究問責，進一步規范稅收執法權、管理權和監督權。

　　二是落實執法過錯責任追究。認真落實“兩查一報”督察模式，強化執法監督和內部審計 監督;按照《稅收執法過錯責任追究辦法》，利用省局執法監控考核系統和征管應用系統數據，加強對稅收執法重點部門、重點崗位、重點環節和重點事項的日常執法監督，強化執法過錯責任追究，杜絕執法隨意性。市局規定，縣局自查面達到100%，市局要抽查，省局要重點檢查，我們認真對待，確保不出問題。另外，市局將加大三公經費審計力度，我們要嚴格把關，從源頭杜絕違規違紀行為發生。

　　三是落實總局《重大稅務案件審理辦法》。結合實際完善相關制度，組織開展稅務執法案卷評審，推動稅務行政執法案卷的規范化、標準化、制度化，做好行政復議、應訴等涉稅爭議的應對工作;落實稅務違法行為公開曝光制度，公告重大稅收違法案件，震懾違反稅法行為。

　　四是加強信息系統安全管理。切實做好數據的采集、管理和利用，切實提高數據質量，完善綜合治稅、稅源監控分析等數據平臺，提高信息利用的深度和廣度;做好信息安全保障和運維管理，防止內部泄漏和外部侵襲，確保系統安全和數據安全。

　　(四)完善納稅服務體系建設

　　我們要圍繞全縣經濟轉型、產業升級、改善民生，開展優化發展環境專項行動和“辦稅便民春風行動”。要積極落實好“5S”服務品牌建設，作為今年的創新工作，要認真謀劃、實施，打出品牌，創出成效。

　　一是拓寬服務大局渠道。開展經濟稅收關聯分析和政策效應分析，強化政策執行情況的跟蹤問效，積極建言獻策為地方黨委、政府當好參謀助手;做好地方稅體系改革的宣傳工作，認真落實各項結構性減稅政策，認真落實支持科技進步和創新、扶持小微企業發展、保障和改善民生的各項稅收優惠政策;注重科學培植地方稅源，提高地稅收入占地方公共 預算收入比重，為地方經濟發展提供財力支持。

　　二是拓寬服務納稅戶渠道。進一步規范和簡化辦稅服務流程，不斷完善一窗式服務，全面推廣深化自助辦稅模式，拓展網上辦稅服務廳功能，完善財稅庫銀聯網業務;繼續深化納稅服務領域的國地稅協作;做好涉稅輿情監督引導，營造良好和諧征納環境。

　　(五)全面抓好班子隊伍建設

　　當前，我們正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，是今年的一項重點工作，也是提升班子隊伍建設的有力抓手。我們說，群眾路線教育實踐活動，全體地稅干部都要從我做起，立足本職，積極做一名參與者、推進者。也就是說，這不僅僅是班子成員和中層干部的任務，更不是“搞運動”、“刮陣風”、“走形式”，而是全體地稅干部面對所有納稅人實現根本性轉變的活動。縣委書記王瑞林提出要在“轉”字上下功夫，也就是作為直面廣大人民群眾的重要經濟管理和執法部門的執法者，你的言行，關系著黨和政府的形象。各級各單位要把集中解決“四風”問題作為開展教育實踐活動的重中之重來抓，認真對照查擺、剖析根源，狠抓整改落實、建章立制，真正把黨員干部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好地稅工作的動力，把教育實踐活動成效體現到圓滿完成全年收入任務上來，體現到改進作風、轉變職能，更好地為廣大納稅人服務上來，體現到稅務干部綜合素質不斷提高上來，全面推動地稅工作實現新突破、新業績。

　　一是提升班子、隊伍整體素質。班子成員要帶頭提升綜合能力素質，著力提升決策水平;要加強對分局長的培養、管理和監督，著力提高執行力;要加強干部教育培訓，搞好規劃和安排，要選派人員參加市局組織的所得稅匯算、土地增值稅清算等業務技能培訓，解決基層干部知識更新問題，提升履職適崗能力;要利用好網絡教育培訓平臺，在符合政策的情況下，可以采取走出去、請進來的方式開展好各類業務培訓。

　　二是提升基層建設水平。一是認真落實省局《基層工作規范》，以提升規范化水平為目標，以加強軟硬件建設為重點，推進基層科學化、規范化建設;落實市局制定的《基層單位星級評定辦法》，通過星級管理，促進工作規范高效、爭先創優;堅持工作重心向基層轉移，了解基層需求，加大資金、人員、政策傾斜力度，切實解決基層實際困難和合理訴求;合理布局、統籌開展各項重點工作，切實減輕基層負擔。

　　在全心全意服務基層，推進干部隊伍建設方面，我們要繼續堅持實施關心關愛機制。縣局、分局(科室)領導在干部家屬生病住院、生活遇到困難、家庭發生重大矛盾糾紛、遭遇事故、災難和親人去世時必須親自走訪慰問，表達關懷。同時，對本部門同志在尋醫問藥、子女上學、就業、擇偶等方面遇到的困難，要給予充分的關心和幫助，盡量解決干部職工的后顧之憂。

　　三是提升績效管理和標準化管理水平。總局決定從今年起在全國稅務系統推行績效管理，一年試運行，兩年見成效，三年創品牌。各分局、各科室要吃透重點，結合今年工作，強化績效溝通，持續提升績效管理水平。關于標準化工作，省局提出，20xx年是標準化建設年，20xx年是規范落實年，我們要發揮既有特色，提高績效管理和標準化管理過程控制的現實操作性，強化考核應用。與此同時，我們還要更新理念、創新舉措，加強新形勢下的稅收宣傳、輿情監控、調查研究工作。

　　關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作，在省局、市局黨風廉政建設工作會議后，縣局還將召開專門會議進行部署，在這里我不講具體意見。

　　同志們，“千帆競渡千重浪，萬馬奔騰萬里春”。讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領導下，以黨的xx屆三中全會精神為指導，振奮精神，埋頭苦干，拼搏進取，圓滿完成全年各項工作任務，為全縣經濟轉型升級、跨越趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻!

上級領導地稅工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　我們召開這次全市地稅工作會，主要任務是學習貫徹總局和省局工作會精神，總結20xx年地稅工作，研究適應經濟新常態的措施，部署20xx年任務，動員全市地稅干部職工突出創新，狠抓落實，勵精圖治，勇于擔當，奮力推進地稅事業在新常態下實現新發展。

　　下面，我講三點意見：

　　一、精誠團結，砥礪奮進，20xx年邁出堅實步伐

　　20xx年，全市地稅系統認真按照省局和市委、市政府的工作部署及總體要求，始終堅持“精征管、優服務、強隊伍、重規則、提質效”的工作思路，圍繞中心，服務大局，齊心協力，苦干實干，各項工作取得了突破性進展。

　　(一)攻堅克難，地稅收入邁上新臺階。全市地稅系統面對經濟下行、“營改增”及政策性減收等各種困難疊加的嚴峻形勢，迎難而上，集中大打組織收入攻堅戰，全年共組織各項收入31.5億元，同比增收4.66億元，同口徑增長22.14%，占年計劃的104.47%，其中稅收收入29.5億元，同比增收4.3億元，同口徑增長22.21%;其他收入1.97億元，同比增收3437萬元，增長21.13%，收入增幅高出全省平均值9.67個百分點，位居全省第二，收入總量首次突破30億大關，為經濟社會加快發展提供了堅實的財力支撐。從收入規模看，市局直屬單位、巴州區、南江縣、平昌縣地稅總收入均突破5億元;從收入增幅看，市局第一、第二直屬分局及恩陽區地稅局均超過全市平均增幅。這些數字的背后，充分展示了全系統干部職工勇于打硬仗的頑強作風，標志著地稅事業加快發展的可喜跨越。20xx年1月7日，市委、常務副市長魏文通在我局報送的《地稅專報》上作出批示：祝賀全市地稅收入邁上30億元新臺階，感謝地稅人為之做出的辛勤努力，望新的一年再創佳績!。1月23日，再次作出批示：過去的一年，地稅部門在深化改革、強化管理、優化服務和組織收入方面取得了優異的成績，為全市經濟社會發展作出了貢獻。望新的一年繼續發揚，再上臺階。在市委、市政府20xx年度全市目標考核中，市局再次名列前茅，保持了連續7年的一等獎殊榮。

　　(二)緊扣中心，依法行政開創新局面。全局上下堅持以依法治稅為中心，牢固樹立“依法行政是稅收工作生命線”理念，深入落實稅收執法責任制，著力規范稅收執法行為，嚴格稅收執法程序，加強稅收執法督查，努力防范稅收執法風險。市局抽調精干力量組成稅收執法檢查組，集中深入5個縣(區)局和4個市局直屬單位，全面加強稅收執法檢查，深入查找和整改稅收執法中存在的問題，對檢查出的問題當場指出，并強化措施限期整改，著力以查促改促規范。巴州區局“執法督查到項目、風險排查到重點、責任簽訂到戶頭、問責追究到人員”的做法促進了規范執法。同時，全局上下扎實推進依法行政，廣泛深入加強稅收宣傳，充分利用納稅人學校講解稅收政策，開展納稅輔導，不斷提高納稅人的稅法遵從度，著力營造良好的稅收法治環境，市局榮獲“全市依法行政示范單位”稱號。

　　(三)精征細管，征管質量實現新突破。著力夯實征管基礎，全面加強稅源控管，扎實推進稅收信息化、專業化和精細化管理，有效地提升了征管效能。一是全面加強信息管稅。全系統依托省局“綜合征管系統”和市政府“稅收信息共享平臺”,積極開發“稅收管理與決策支持系統”、“征管質量評價系統”和“三方涉稅信息處理系統”。著力發揮系統管理、數據分析、信息比對、指標預警、數據推送、質量考評、結果反饋、督察督辦等作用，有效地提高了科技管稅水平,全市納稅申報率同比提升30多個百分點。南江縣局充分利用“綜合治稅管理平臺”，對重點工程立項到資金撥付各環節加強跟蹤監管，補征耕地占用稅2156萬元。恩陽區局以精細管稅為抓手，以信息化管稅為支撐，征管“六率”考核名列全市第一。二是著力推進專業管稅。全系統深入落實《稅收征管保障辦法》，扎實推進房地產稅收“一體化”管理，密切部門配合,明確崗位責任,規范管理規程,嚴格責任追究，有效地促進了建筑房地產稅收大幅增長。市局第二直屬分局堅持專業管稅與精細管理有機結合，深挖增收潛力，全年收入突破6.25億元，同比增收1.7億元，增長38.02%，占年計劃的126.35%，為全市地稅收入圓滿完成作出了積極貢獻。通江縣局在個體稅收管理上，以行業地段核基數、按程序逐戶審定額、對業戶全面跟蹤管的辦法，創新了征管方式,提高了管理效能。巴州區局密切部門協作,全面深入開展重點工程項目稅收清理，全年共清繳入庫稅款6127萬元，同比增3827萬元，增幅達166%。平昌縣局切實制定和落實《重點稅源管理辦法》，積極探索完善bt項目稅收征管措施，有效地促進了挖潛增收，共入庫重點項目稅收1.5億元，同比增收3300萬元，增長28%。恩陽區局著力開展“土地增值稅清算、資源稅源泉控管、房產稅社會協管”三大試點,取得了顯著成效。三是精細管理挖潛增收。積極推進城鎮土地使用稅納稅等級范圍及稅額標準調整，進一步修訂完善了砂石資源稅管理辦法，促進了全市城鎮土地使用稅和砂石資源稅同比分別增長42.2%、132.8%。深入落實單項稅種管理措施,嚴格堅持以票控稅,著力開展土地增值稅上線清算審核工作,全市上線115個房地產開發項目,上線率達100%，清算審核57個開發項目,促進了土地增值稅同比增長31.8%。切實開展“兩證”涉稅遺留項目清理88宗，清繳入庫欠稅2440余萬元。恩陽區局密切與國土等部門協作，著力加強土地交易源頭控管，全年征收入庫耕地占用稅20xx萬元，同比增長1928%;入庫契稅1803萬元，同比增長266%。市局第一直屬分局著力強化重點稅源監控，深入開展納稅評估和納稅輔導，有效地促進了重點稅源企業稅收入庫2.3億元，同口徑增收4800萬元，增長26%。四是強化稽查堵漏增收。深入開展稅收專項檢查，加大稅務稽查力度，著力促進堵漏增收。通江縣局全面加強非農建設占用耕地、土地使用權轉讓、礦產資源開采稅收專項檢查，共查補入庫稅費5313萬元。全市地稅稽查部門充分發揮職能作用，以查促管，堵漏增收，全年共檢查企業89戶，查補入庫各項收入4883.3萬元，加收滯納金、罰款516.5萬元，有效地整頓和規范了稅收秩序。

　　(四)規范落地，納稅服務提升新高度。全系統以落實《縣級納稅服務規范》和深入開展“便民辦稅春風行動”為契機，著力加強城鄉辦稅服務廳建設、網上辦稅服務廳和辦稅服務隊伍建設，著力促進“三個優化”。一是優化服務功能。切實加強12366納稅服務熱線建設，全面受理稅收業務咨詢輔導、納稅人投訴舉報等各項業務。在市、縣(區)城區全面開通了自助辦稅系統，搭建了綜合服務短信平臺，向納稅人發送各類涉稅信息22萬余條。平昌縣、恩陽區局在基層辦稅服務廳規范化建設上，精心搞試點、成功樹樣板，服務功能大大提升。二是優化服務方式。在全面深化“一站式”服務中，充分整合辦稅服務廳窗口功能，進一步優化辦稅流程，確保納稅人辦理申報納稅、代開發票和發票領銷業務一窗辦結。派出首席代表進駐辦稅服務廳，提升了辦稅服務質量和效率。在全面推進公開辦稅中，向社會公開86項“行政權力事項”和“行政審批事項”，主動接受社會監督。自20xx年8月起全市推行國地稅聯合辦理稅務登記1500戶，深受廣大納稅人好評。三是優化服務效能。在全市城區辦稅服務廳啟用辦稅服務評價系統和納稅服務電子監察系統，通過遠程視頻系統對全市5個城區辦稅服務廳進行效能監察，對納稅服務一線行政效能加強督查督辦，實行按月通報，嚴格問責，有效地提升了辦稅服務質效。市局辦稅服務中心再次被市政務中心評為“優秀政務服務窗口單位”，已連續7年獲此殊榮。市局評選表彰了全系統7個“最佳辦稅服務廳”及10名“服務明星”。同時，全局上下深入落實各項稅收優惠政策，先后辦理20454人次未達起征點業戶、下崗職工、殘疾人、失地農民等就業稅收優惠2887萬元，為35戶符合西部大開發等稅收優惠政策的企業減免企業所得稅1400多萬元，切實幫助納稅人排憂解難，積極服務民生發展。

　　(五)嚴管善待，干部隊伍迸發新活力。全局上下著力加強領導班子和干部隊伍建設,堅持以人為本,嚴格管理,切實加大了“六個力度”。一是加大制度建設力度。進一步健全了干部管理、稅收管理、納稅服務、行政管理四大類制度，確保各項工作規范有序運行。在促進系統目標考核中,堅持“日常工作按季考核、專項工作適時考核、綜合工作現場考核”的原則，切實增強目標考核對各項工作的促進作用，著力提升管理效能。在加強機關績效考核中，實行目標明確、任務量化、節點清晰、過程可控、結果可考,營造了創先爭優的良好氛圍。在加強督查督辦工作中，對重點工作安排實行“科室業務清單”制，考核驗收實行“季度例會”制，切實加強督查催辦、現場督辦和通報督辦，加大執行力度，嚴格責任追究,切實增強了工作責任感和緊迫感。二是加大行政管理力度。全系統認真按照中央、省、市各項規定要求，進一步健全規范財務管理辦法、工作紀律制度,狠抓工作落實,厲行勤儉節約，嚴控經費支出，建立長效機制,全面提升了行政管理效能。三是加大教育培訓力度。先后在廣西大學、北京大學珠海分校、清華大學深圳研究院培訓科級領導干部和業務骨干3期176人，在成都市委黨校舉辦了青年干部業務培訓班，選送全系統新進公務員、軍轉干部和青年業務人員共53人參加培訓，重點加強財務會計、征管法及相關法律、稅政業務、公文寫作等基礎知識培訓，有效提高了干部隊伍綜合能力。恩陽區局針對新局新隊伍的特點，堅持提升“三心”強素質、深化“七懂”講規矩、打造“五型”新團隊，提高了干部隊伍素質。四是加大監督制約力度。市局建立了“早發現、早提醒、早糾正”廉政預警機制，通過書面警示和廉政談話及時進行廉政提醒、廉政告誡和廉政糾錯，先后發放廉政提醒、告誡及糾錯卡34次。同時加強了內部審計，強化監督促規范，有效地促進干部隊伍依法行政，規范稅收執法行為。五是加大廉政教育力度。組織全系統基層一線稅務執法和征收管理人員及人財物等重點崗位人員共504名，分4批次集中開展“為稅清廉”法紀警示教育活動，通過參觀廉政教育基地、監獄，看服刑人員生產生活場景，聽服刑人員現身說法，觀看法紀教育圖片和視頻，使干部職工的思想受到了觸動、心靈受到了洗禮、人生受到了教益。六是加大人文關懷力度。市局從解決基層干部職工工作生活條件入手，切實加強基層稅務所規范化建設，在平昌縣局駟馬稅務所、恩陽區局柳林稅務所開展基層稅務所規范化建設試點，以點帶面，示范引領，為基層干部職工創造一個放心、安心、舒心的工作生活環境。同時，以地稅成立20周年為契機，集中開展了“地稅杯”籃球、乒乓球、書畫、攝影及演講比賽，評選表彰了一批敬業奉獻的先進工作者，切實激發干部隊伍創先爭優活力。市局被省委、省政府評為“文明單位”，南江縣局被國家人社部、國家稅務總局表彰為“全國稅務系統先進集體”。

　　(六)查糾并舉，群教活動錘煉新作風。全系統在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，堅持以整風精神對稅收執法、納稅服務、內部管理、隊伍建設等方面存在的問題進行大排查、大檢修、大清掃，深入查漏補缺，著力加強整改。市局委托第三方國調隊深入調查，廣泛聽取納稅人、基層單位、一線職工對納稅服務、稅收征管、作風建設等方面的意見和建議37條，針對群眾提出的意愿和需求，切實制定整改措施30項，立行立改，建立臺賬，把整改措施及要求落實到單位人頭，務求整改實效，促進全面提高。同時，全局上下以聚焦整治“四風”為重點，全面整頓工作作風，深入開展明察暗訪，先后4次突擊檢查市縣(區)局機關、基層稅務所114個(次)，發出通報4期，對存在的問題當面指出，限期整改，嚴格問責，著力營造風清氣正的良好氛圍，切實解決服務群眾“最后一公里”問題。形成了一批理論成果、一批調研成果、一批制度成果、一批整改成果，既得到了廣大群眾、社會各界的普遍認同與點贊，也得到了省委巡視組、市委督導組、省局指導組的高度評價和肯定。

　　過去的一年，是充滿艱辛和值得欣慰的一年，面對各種困難和挑戰，我們服從服務大局，努力超常工作，取得了可喜成績。充分彰顯了精誠團結、激情張揚、政令暢通、風清氣正的嶄新風貌。實踐證明：精細征管是挖潛增收的最大稅源，創新創造是的爭先創優的最大潛力，狠抓落實是推進工作的最大效能，提振精神是克難攻堅的最大動力，帶好隊伍是加快發展的最大保障。這些來之不易的成績，是省局和市委、市政府堅強領導的結果，是各級地稅領導班子真抓實干的結果，是全系統干部職工奮力拼搏的結果!在此，我代表市局黨組向全市地稅干部職工致以崇高的敬意和感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足：一是有的單位征管方法落實不到位，還存在管理粗放、落實乏力、應付檢查的問題。二是有的單位稅收執法還有待規范，還存在無視風險、淡化責任、得過且過的問題。三是納稅服務還有待優化，還存在方法簡單、效率低下、程序復雜的問題。四是信息管稅水平有待提高，還存在不學不用、簡單應用、甚至形同虛設的問題。四是隊伍綜合素質還有待提高，仍有個別干部職工不思學習、業務生疏、工作無方，甚至不能勝任。五是干部作風還有待轉變，仍有個別干部在“四風”整治中我行我素，頂風違紀，影響地稅形象。六是廉政風險防控還有待強化，還存在機制不強、防控不力、把關不嚴的問題。對此，我們要高度重視，深究原因，強化措施，著力解決。

　　二、強化職能，堅守使命，以新狀態適應發展新常態

　　經濟發展新常態的主要特點是“三個轉向”，即速度變化，從高速增長轉向中高速增長;結構優化，從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整;動力轉換，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。經濟決定稅收，稅收影響經濟。我國經濟新常態，必然呈現稅收新常態，也必將給稅收職能作用的發揮、組織稅收收入的格局、稅收征管方式的轉變、稅務干部隊伍的管理帶來新的機遇和新的挑戰。稅收新常態的“新”，意味著不同于以往的變化;新常態的“常”，意味著這種變化相對較長;新常態的“態”，意味著呈現大體穩定狀態。我們要深刻認識、準確把握、主動適應。

　　(一)適應新常態，要有登高望遠的思想境界

　　1.要滿懷激情。我們要堅決克服有心無力、有氣無場的狀況，徹底摒棄只有小我、只算小賬、只圖小利，沉迷于個人嗜好、過點小日子等不求進取的狀態,下決心解決目光短視、自我減壓、啟動不靈剎車靈、做事不行評論行，以及消極畏難、歇腳松勁、按部就班的思想和行為，大力倡導不為失敗找借口、編托詞，只為成功找方法、闖新路。要緊緊扭住當前立得起、長遠可持續的重點工作、特色工作、創新工作不放松，認真思考年內要做成哪幾件事，當前做好什么事，長遠干成什么事，咬定目標不放松、不遲疑、不動搖、不游離、不閃火，以釘釘子的精神，綿綿用力，久久為功。

　　2.要追趕先進。地稅條件落后，但發展理念、工作標準不能落后。我們做事情、作決策，既要珍惜縱向比加快發展的成績，更要橫向比看清發展的差距。一定要破除山區意識、墊底慣性，認識新事物、研究新事物、接受新事物，切實做到對標先進、學習先進、弘揚先進，追趕跨越，加快發展。

　　3.要無私奉獻。新常態下，我們要旗幟鮮明的反對為官不為、為政不為、明哲保身，正確處理苦與樂、得與失、快與慢的關系，把吃苦付出當作成就事業的條件、個人磨練成才的機遇。

　　(二)適應新常態，要有嚴深細實的工作作風

　　1.作風要嚴。我們每一個干部都要自覺堅持“三嚴三實”的要求，抓鐵有痕，踏實留印。我們建立的一系列制度，必須剛性執行、剛性約束、剛性落實，絕不能停留于寫在紙上、掛在墻上、喊在口上，要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，堅持制度、敢于“亮劍”、從嚴問責。

　　2.作風要深。要深入群眾、深入基層，善于同一線職工和納稅人交朋友、摸實情、聽真話，研究問題、解決問題。面對新的形勢、新的任務，我們一定要把準上情、吃透下情，結合地稅工作重點，創造性的謀劃和推動工作，形成當期發展成果、奠定長遠發展基礎，深入排查化解一個一個疑難問題，有效激發干部職工共同推進地稅可持續發展的積極性和創造性。

　　3.作風要細。各級領導干部一定要明確長遠該干什么、當前該干什么、每個時點該干什么,各項工作由誰去干，如何保證干成，都必須一項一項的具體明確,集中主要精力、集中優勢力量，抓落實、抓細致，抓掌控、抓督辦，扭住不放，重點突破、帶活全局。

　　4.作風要實。干部就要干事，干事必須求實。我們要大力倡導摸實情、講真話、做實事，堅決杜絕“無果花”現象。不管大事小事，都要扭住促、盯住干，不能只說不干、“花拳繡腿”比招式。抓而不緊等于不抓、抓而不實等于白抓。要防止成天忙忙碌碌，結果空空蕩蕩，對確定的思路和目標，人人都要把任務扛在肩上，把事情一件一件地辦成，真正把務實的作風體現到推動發展的成果上來。

　　(三)適應新常態，要有與時俱進的創業本領

　　1.不斷提升謀大勢的能力。要進一步加強對新常態下經濟形勢的分析研究,因勢而謀、應勢而動、順勢而為，使我們制定的規劃、做出的決策與上級的重大部署同頻合拍，與地稅當前和長遠的發展相符,不犯方向性錯誤。要深度把握經濟發展新常態的趨勢性變化,高度關注宏觀政策導向和資金投向，善于在變化中捕捉機遇，困難中創造條件，增強工作的可行性、針對性、實效性。

　　2.不斷提升抓大事的能力。我們要著力當前、著眼未來，高起點謀劃、大力度推進，每一個干部特別是“一把手”要敢于扭住大事，帶領干、帶動干、帶頭干，要隨時捫心自問，自己在位為地稅抓了哪些大事，干成了哪些大事，是否愧對組織、愧對人民、愧對崗位，要繼續鉚足勁、務實干，真正干成一批打基礎、利長遠的大事。

　　3.不斷提升攻難關的能力。新常態下的地稅工作，考量著各級干部的真功夫、硬本領。在前進中一定會遇到這樣那樣的困難，大家都要坦然面對，一個一個的加以解決。我們要以舍我其誰的擔當精神，到問題多的地方去增長才干，在壓力大的工作中去鍛煉韌勁，到矛盾集中的地方去體現本領，形成自己的特色亮點，創造自己的品牌名片。

　　三、勇于擔當，狠抓落實，奮發有為創新20xx年

　　20xx年是全面深化改革承上啟下的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是實施“”規劃的收官之年。按照總局和省局及市委三屆九次全會的部署，今年全市地稅工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的及xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神;深刻認識、主動適應稅收新常態，有效服務經濟發展新常態;堅持履行“為國聚財、為民收稅”的神圣使命不動搖，堅持深入落實省局“1234”工作思路不動搖，堅持“精征管、優服務、強隊伍、重規則、提質效”不動搖;牢牢把握“突出創新、狠抓落實”的工作主基調;在抓規范執法、推征管改革、創服務品牌、建治理機制、正隊伍風紀“五大重點”上著力，為促進全市經濟社會持續快速發展作出新的更大貢獻。

　　(一)組織收入重在“保增長”，著力在“穩”字上用心思。今年省局下達我市各項收入任務為34.31億元，同比增加2.8億元，增長9%，其中稅收收入32.21億元，同比增加2.67億元，增長9.04%(擴權單位平均增幅6.32%，非擴單位平均增幅11.37%);基金附加收入2.1億元，同比增長7.16%。今年收入增幅雖然有所下調，但經濟增長預期目標也發生了較大變化，全市地區生產總值增長調至8.5%，公共財政預算收入增長調整為15%，稅收增幅可能會隨之加速下滑。同時，我市地稅收入連年高基數、高速度、高增長形成的巨大壓力，給可持續帶來難以承受之重，完成收入任務面臨更嚴峻、更艱巨、更復雜的考驗。因此，我們一定要保持清醒頭腦，堅定任務觀念，增強憂患意識，深刻認識經濟增速換檔下的壓力加大、營改增大幅縮減地稅稅基、稅收優惠擴面減收因素多等“三大挑戰”;充分正視地稅收入變動進入新常態，沒有稅種能夠替代營業稅的主體地位、沒有行業能夠超越房地產業的貢獻率、沒有現成稅源為可持續增長提供支撐等“三大現實”;牢牢把握經濟增速雖然放緩、實際增量依然可觀，經濟增長更趨平穩、增長動力更為多元，經濟結構優化升級、發展前景更加穩定，政府大力簡政放權、市場活力更大釋放等“四大機遇”。緊緊圍繞穩定收入總量不減少、穩定收入增速不下降、穩定收入質量不滑坡，用心謀對策，攻關保增長。

　　1.堅持“一個原則”。堅持“依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，真正實現有質量有效益的速度、實現沒有水份泡沫的增長。

　　2.把住“四個節點”。千方百計在一季度實現“開門紅”、二季度達到“雙過半”、三季度打好“攻堅戰”、四季度圓滿“保收官”，堅持抓早、抓實、抓主動，堅決避免“前頭松、中間軟、后面攆”的狀況發生，切實做到穩速度、穩均衡、穩增長。

　　3.完善“三個機制”。完善稅收收入管理機制。實行計劃客觀地“定”、任務科學地“分”、結構合理地“調”、績效準確地“考”，指導、督促、統籌各級次各階段任務完成。完善收入預測分析機制。各級地稅機關特別是征收單位,要認真分稅種、分行業、分區域測算稅源潛力,搞好經濟分析、稅源分析、比對分析、風險分析、預警分析;對重點工程項目要搞好跟蹤管理、信息采集、核算統計、分析監控,對稅源分布、政策變化、增減因素建立“家底清單”，有針對性的抓焦點、補弱點、攻重點、克難點。完善收入質量評價機制。加強對風險管理、稅收入庫、會計核算等方面的考核，加大收入動態監測力度，切實把任務分解到單位、稅源控管到稅種、進度考核到月份、責任落實到人頭，確保完成全年收入任務。

　　(二)依法治稅重在“抓規范”，著力在“用”字上下功夫。積極適應“依法治國”、“依法治市”大法治格局的需要，扎實推進“依法治稅”，努力建設“法治地稅”，認真堅持“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。

　　1.規范稅收執法，嚴格“四項制度”。嚴格實行“執法權力清單制”。統一處罰裁量規范、細化自由裁量標準、公開執法權力清單，堅決制止執法隨意、執法任性、執法不公等問題。嚴格實行“納稅人黑名單制”。科學評價信用級別、客觀確定評價結果、公開曝光“黑名單”戶、相關信息部門共享、聯合實施信用懲戒。嚴格實行“行政審批許可制”。全面梳理、歸納、整合、公開行政審批項目，防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。嚴格實行“稅收稽查建議制”。對涉稅案件查處中發現的征收漏洞、管理漏洞、執法漏洞，稽查部門必須提出稽查建議，傳遞相關部門，及時予以整改，不斷提升“以查促管”效能。

　　2.規范依法行政，嚴把“三個關口”。嚴把行政決策關。對地稅發展規劃、人事任免、資金使用、基建項目、物資采購等重大事項，必須堅持集體決策，讓依法行政看得清、看得全、看得懂。嚴把行政行為關。以創建“依法行政示范單位”為載體，認真堅持會前學法、培訓授法、網絡普法制度;市、縣(區)地稅局要聘請具有律師資質的常年法律顧問;各基層稅務所分別配備1名專(兼)職法制員;利用“稅法宣傳月”、“憲法宣傳日”等深入開展“法律七進”活動;嚴格落實執法“上崗證”制度，堅持無證不上崗、上崗必持證、持證才執法。嚴把行政監督關。建立開放透明的陽光行政機制，完善監督制度、暢通監督渠道、擴大監督內容，確保“有法必依、執法必嚴、違法必究”。

　　3.規范稅收秩序，嚴抓“四查并舉”。嚴抓稅收執法督查。全面落實稅收執法責任制，適時集中開展執法綜合督查，逗硬實行執法過錯責任追究，真正體現“有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法必追究、心中知敬畏”。嚴抓涉稅違法稽查。運用風險分析成果，針對風險定向稽查，推進查賬軟件應用，優化人力資源配置，以房地產業、拍賣公司、商砼企業、工業企業、案件復查等為重點開展專項檢查和專項整治，加強與行政執法、刑事司法“兩法”的銜接，與司法機關聯合打擊涉稅違法犯罪，打出氣勢、打出威懾、打出地位。嚴抓稅收案件評查。本著“實體合法、程序正當、證據充分、文書規范”的原則，以問題導向、標準統一、量化評分的方式，開展案卷評查，發現問題，及時整改。嚴抓稅收優惠檢查。各級地稅機關要把“稅收惠民”作為一個創新工程來打造、作為一個民生工程來落實、作為一個形象工程來建設。對優惠政策進行一次全面清理、對享優對象進行一次全面摸底、對落實效應進行一次全面分析、對管理臺賬進行一次全面完善，建立稅收優惠政策統計、核算、上報、分析、規范等制度，以破解多年的“老大難”困擾。

　　(三)征管改革重在“轉方式”，著力在“精”字上做文章。以推行稅收征管規范為抓手，以稅收風險管理為導向，以信息化為支撐，以打造科學嚴密的現代化征管體系為目標的征管改革，將邁出實質性步伐，我們必須主動適應改革，轉變管理方式，提升征管質效。

　　1.精心推改革，加大“三個力度”。加大征管方式轉變力度。積極適應和探索新的稅收征管規范下的征管模式定位，穩妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規范，使前后臺規范有機銜接、相互咬合、互促互進。以創新征管方式為突破口，以稅管員職能轉型為抓手，在稅收專業化管理上，切實做到“三個轉變”，即由“劃片式包干管戶”向“組隊式集約管事”轉變，由“慣性化以票控稅”向“信息化科技管稅”轉變，由“粗放型分散管稅”向“精細化專業管稅”轉變，著力構建分級分類、專業協作的專業化管理模式。加大信息管稅支撐力度。建立“以數據來源為基礎、數據分析為核心、過程監控為關鍵、防偷堵漏為目的”的監管體系;清理軟件數量、整合信息資源、統一數據標準、提高數據質量，強化信息化管稅的支撐功能;切實加大操作培訓、運維管理、軟件應用、數據規范和安全防護力度;進一步強化綜合征管系統、稅務管理與決策分析系統、征管電子檔案管理系統、單項稅種管理系統建設，確保系統穩定、運行可靠、應用高效。加大稅收征管創新力度。探索建立國地稅網絡互聯及數據共享機制;探索建立重點稅源監控體系，各管理單位可因地制宜確定重點納稅人，實行按月考核，分戶核算的辦法，保證數據的完整性和真實性;強力推行網絡申報，規范網報方式管理;大力推行財稅庫銀橫向聯網電子繳稅，提高三方簽約率、電子繳稅筆數及金額占比;拓展個體戶定期定額批量扣稅、單位納稅人實時扣稅，代開票納稅人和大廳申報納稅人銀行刷卡收稅的覆蓋面。

　　2.精細管基礎，狠抓“三個到位”。稅務登記和戶籍管理到位。創新稅務登記管理方式，加大聯合辦證、戶籍巡查、數據清理、信息比對、申報考核等管理力度，加強對非正常戶、注銷戶及停歇業戶的實地核查。從綜合征管系統入手，對登記、認定、申報等環節的信息采集進行清理、甄別、整合，確保納稅人信息完整和準確。稅源管理到位。抓好稅源普查，開展稅源摸底，掌握稅源現狀，特別是對重點稅源、重點工程、重要稅種，要摸清底數、掌握動態、建立臺賬、搞好預測。欠稅管理到位。加強對各類工程、重點項目、建安房地產等大戶的清理結算和稅收入庫督導;對征管數據上線之前的欠稅要逐級進行清理;解決好“營改增”后欠稅難收的問題，力求征管系統數據、收入核算數據、實際欠稅數據三者一致，加大欠稅管理考核力度，確保應收盡收。

　　3.精準求突破，注重“四個強化”。在強化營改增后續管理上求突破。營改增以后，各地絕不能放任自流，撒手不管，要繼續加強所得稅、各項附加的管理，確保“丟大不放小”。在強化房地產稅收管理上求突破。土地增值稅和企業所得稅管理，既是當年和今后地稅工作上的重點，又是業務上的難點，也是執法上的風險點。因此，要切實抓好土地增值稅信息系統的升級、培訓和上線信息錄入。切實加大土地增值稅清算審核力度，摸清清算項目、分解清算計劃、明確清算職責、嚴格清算考核、完成清算任務。完善存量房住房評估系統升級，啟動和推行非住房評估系統的運行。創新房屋租賃稅收和鄉鎮房地產稅收管理辦法，做到稅負公平、控管有效、行為規范、挖潛增收，力求有一個大的突破。在強化所得稅重點管理上求突破。對單位納稅人全面實行上線管理，擴大個人所得稅申報面，嚴格申報績效考核，確保申報率達到90%以上;要針對股權轉讓所得稅管理中存在的股東登記不實、股權確認不準、股權轉讓不明、部門協作不力、環節管理不嚴等問題，建立實管嚴控的管理機制，從根本上解決長期混亂無序的狀況。在強化砂石資源稅管理上求突破。切實加強砂石資源稅收代征管理，定期或不定期地開展明察暗訪，從稅法宣傳、證明開具、代扣代繳、稅款結算等方面進行檢查督導，發現問題嚴格追責，確保市局制定的砂石資源稅管理辦法落地。

　　4.精實提質效，健全“三個機制”。健全風險管理機制。建立稅收征管風險防控機制,完善防控運行管理,規范風險管理流程,整合風險指標體系,創新專業化管理方式，加強風險識別、風險評估、風險處理。健全稅收協同管理機制。著力推進部門之間協同、征管查協同、系統上下協同、外部橫向協同管理,有效解決工作銜接不順暢、政策執行不統一、業務操作不一致、涉稅信息不對稱、征管環節不嚴密等問題，切實保障稅收政策、征管制度、征管措施的落地生根。健全征管績效考核機制。強化征管“六率”監控、基礎信息采集、稅種核定、發票管理、巡查巡管、規范文書、行政處罰、部門配合等工作，全面提升指標達標率和稅收征管質量。

　　(四)納稅服務重在“建品牌”，著力在“優”字上花力氣。構建“流程更優、環節更簡、耗時更短、效果更佳”的納稅服務新常態，用稅務人的“辛苦指數”換來納稅人的“滿意指數”。

　　1.優化服務載體，推進“三個深化”。推進“便民辦稅春風行動”不斷深化。圍繞“便捷提效、創新服務”，把深入開展“便民辦稅春風行動”作為常態化工程來實施，全市地稅系統要著力實施即將推出的“便民辦稅十大舉措”，最大限度地便利納稅人，最大限度地規范稅務人，使其“為納稅人辦實事、為基層減輕負擔”成為具有鮮明特色的響亮服務品牌。推進落實“納稅服務規范”不斷深化。全面實施《納稅服務規范》2.0版，加大宣傳力度、強化服務培訓、修訂相關制度、明確辦理事項、收集整理信息、解決運行短板、簡并表證單書，真正體現“一把尺子對待納稅人、一個標準服務納稅人”，以構建“標準統一、公平公正、便捷高效”的納稅服務機制。推進“基層所規范化建設”不斷深化。按照“因地制宜、統一規劃、節儉實用、簡樸美觀、循序漸進、分級負責、依法實施”的原則，分期分批把基層稅務所建設成“功能完善、整潔美觀、管理規范、運行有序”的標準化服務陣地，為基層干部職工營造一個“工作開心、生活舒心、人員安心、服務盡心”的環境和氛圍。

　　2.優化服務形式，打造“三大亮點”。打造網上自助辦稅亮點。構建納稅服務平臺、推進辦稅形式多元、優化網上涉稅服務、大力推廣自助辦稅、拓展同城通辦范圍、落實好免填單服務。打造熱線納稅服務亮點。以12366納稅服務熱線為基礎，建立網線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的電子稅務服務平臺，使12366納稅服務平臺綜合化、開放化、品牌化，使其真正成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口、和諧征納關系的橋梁。打造零距離的服務亮點。進一步完善“地稅納稅人學堂”建設，統一師資力量、統一培訓課件、分級實施培訓。加強面對面宣傳培訓服務的實用性、針對性和有效性;創新開設網上納稅人學堂，實現其與實體納稅人學堂的有效互動。

　　3.優化服務質量，狠抓“三個落實”。狠抓服務制度落實。繼續推行首席代表制、“一站式”服務制、“一窗”辦結制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度機制，嚴格堅持規范進戶執法制度。狠抓基礎建設落實。進一步推進實體辦稅服務廳服務規范化、標準化、信息化建設，以及辦稅服務廳綜合質量管理系統建設，加大國地稅協同辦稅力度。狠抓應訴工作落實。加強納稅服務投訴受理、處理和回訪工作，確保服務投訴管理質量;適時開展納稅人滿意度調查測評，及時了解納稅人合理訴求，切實保護納稅人合法權益。

　　(五)隊伍管理重在“正風紀”，著力在“嚴”字上動真格。當前各項工作的監督之弦越繃越緊，制度之網越織越密，問責之劍越磨越亮。從嚴，已成為管黨治黨的一種新常態。我們講“傾情帶隊、嚴管善待”的治隊思想，就是既要傾情關心人、善待人，更要鐵面教育人、嚴管人。

　　1.領導班子嚴到位，堅持“五個從嚴”。管好隊伍，首先要管好領導班子特別是“一把手”。管班子，我們要認真堅持思想教育從嚴、監督管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴這“五個從嚴”，對違反政治紀律、組織紀律、廉政紀律的“三違干部”，對有令不行頂著干、有禁不止頂風干、有法不依頂規干的“三頂干部”，對為官不為不干事、行政不為不管事、在位不為不頂事的“三不干部”，對思想疲軟缺激情、崗位疲軟缺動力、工作疲軟缺建樹的“三疲干部”，必須堅持追責換人，懲戒換人。領導干部要嚴講政治規矩，習近平總書記指出：“堅持黨的領導，首先要堅持黨中央的集中統一領導，這是一條根本的政治規矩”。因此，我們在講政治規矩上，必須堅持“五個決不允許”，即決不允許重大問題隱瞞不報、決不允許陽奉陰違自行其是、決不允許目中無人心中無畏、決不允許擅作主張先斬后奏、決不允許對抗組織討價還價，自覺做好政治上的“明白人”。在選人用人上也必須嚴格規矩，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持“三嚴三實”和好干部標準，認真堅持“三個堅決不用”，即凡是政治上不合格、廉政上不過關、作風上不過硬的干部堅決不用;凡是搞人身依附、拉幫結伙、我行我素的干部堅決不用;凡是觀念老不變、業務老不熟、技能老不會的干部堅決不用，鮮明重品行、重實干、重公認的用人導向。

　　2.干部隊伍管到份，嚴格“五個治理”。就是要圍繞整治“庸懶散浮拖”問題，狠抓“五個治理”，即治庸提能，增強干部底氣。著力解決不善于學習、不研究政策，滿足于一知半解，淺嘗輒止;工作標準不高，創新能力不足，業務素質不強，缺乏改革意志和工作熱情，占位子、裝樣子、混日子;不敢直面矛盾、不善攻堅破難，不愿擔當，落實上級部署磨磨蹭蹭，遇到問題繞道走，思想窄、辦法少等方面的問題。治懶正氣，狠剎不為之風。著力解決不思進取、裹足不前、激情不夠、朝氣不足，不作為、慢作為、亂作為;責任心不強，服務不到位，工作不主動，憑經驗、想當然干事;開口談享受、閉口要回報等問題。治散聚力，樹立正確導向。著力解決群眾感情淡薄，服務意識淡化，對納稅人辦事“打太極”;聯系實際指導基層不夠，充當傳話筒，只停留在一級部署一級，一級遙控一級上，工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”;政績觀有偏差、不正確，熱衷于做“虛功”等問題。治浮定神，明確制度規矩。著力解決大局意識差，部門利益至上，個人利益第一，搞變通敷衍，陽奉陰違;不講規矩、不守制度，會上不說、會后亂說，甚至散布消極言論，影響風氣;重部署、輕落實，消極應付、自由散漫、紀律松弛等問題。治拖增效，實現群眾滿意。著力解決工作時間耍手機，上網玩游戲、打牌、炒股，遲到早退、溜崗溜會;精神不振，松松垮垮，不在狀態，該辦即辦的事一拖再拖，辦事看心情看利益;議而不決、決而不辦，辦事流程不規范，相互推諉扯皮等問題。針對這些問題，各單位必須制定切實可行的辦法和措施，要形成長效治理機制，領導班子集體要勇于擔當，要敢抓敢管、長抓長管、善抓善管，不能讓“庸懶散浮拖”問題成為習慣、形成主流，影響單位風氣和損害部門形象。

　　3.善待干部幫到人，建立“四個機制”。建立干部培養機制。加強分級分類分層培訓，以領軍人才為牽引，努力造就一支“數量充足、種類齊全、結構合理、素質優良”的專業人才隊伍。特別要加強青年干部的培養、管理和使用，為他們想干事、干成事、不出事提供有利條件，引導他們成在心態、優在細節、贏在執行、勝在堅持。建立干部激勵機制。充分發揮基層黨組織和工青婦群團組織凝心聚力的作用，全面加強基層黨的建設，大力倡導“系統抓、抓系統”的黨建工作理念，堅持黨建工作與稅收工作同謀劃、同部署、同考核，增強黨組織的凝聚力，提高黨員干部的戰斗力。切實加強思想政治工作、深化文明單位創建、大力推進創先爭優、豐富文化體育活動，注重心理疏導、幫助調整心態、體現人文關懷、激發干事活力，形成風正心齊氣順的干事環境。建立文化引領機制。以事業使命引導人、以歷史文化教育人、以優秀文化啟迪人、以責任文化塑造人、以價值文化激勵人，鑄就精神高地，打造心靈家園。建立困難幫扶機制。要積極探索建立幫扶基金，進一步落實好職工生日慰問、住院看望、健康體檢等暖心措施，真正讓傾情善待持久發揮春風化雨、潤物無聲的作用。

　　4.廉政建設盡到責，狠抓“四個落實”。進一步落實“兩個責任”。認真落實黨風廉政建設黨組主體責任、紀檢監督責任，特別是“一把手”履行主體責任要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自查辦，嚴格執行“一崗雙責制”、“責任清單制”、“廉政約談制”，真正實現責任具體化、清單化、長效化。進一步落實“兩權”監督。以深入落實中央八項規定為重點，抓好“兩權”運行監督管理信息系統的推廣應用，和內控機制信息化建設。嚴格執行領導干部“一崗雙責”、述職述廉、誡勉談話、廉政約談、民主評議、黨(政)務公開等制度;加強對基本建設、政府采購、資產管理、“三公”經費等重點環節的監督;加大對稅額核定、發票管理、稽查案件、稅收優惠等執法環節和涉稅審批事項的監察力度;開展財務收支審計和稽查案件執行環節審計。進一步落實“三早預警”。切實做到對違紀苗頭早發現、早提醒、早糾正，不斷深化“不敢腐、不能腐、不想腐”的內控機制建設。對以權謀私、以管謀私、以稅謀私等砸地稅牌子、壞地稅聲譽、損地稅形象，以及“吃拿卡要報”、“貪挪侵賒占”等行為，發現一起，處理一起，查辦一案，教育一片，使其在正風肅紀的鐵掃帚下無處遁形。進一步落實“一案雙查”。加強懲防體系建設，繼續實施“下查兩級”、“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處地稅干部內外勾結謀取私利;稽查既要查偷騙稅案件，又要查內部人員以稅謀私問題，始終保持查辦案件的高壓態勢，以做到有腐必懲、有貪必肅、有案必查。

　　(六)執行落地重在“創特色”，著力在“新”字上見成效。我們的工作思路、工作目標、工作措施，關鍵是要以堅強的執行力來保障落地，著力在創新出特色、創新出動力、創新出成效上狠下功夫。

　　1.堅持“三個創新”促發展。“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。要在思維上創新。牢固樹立“人無我有、人有我新、人新我精”、“人一之我十之、人十之我百之”的創新理念，擺脫直線思維、慣性思維、經驗思維的束縛，不能被傳統的意識纏住，不能被傳統的做法纏住，不能被傳統的陋習纏住，要具備變的意識、闖的勇氣、立的智慧、破的魄力，做到破“懶”敢試、破“滿”敢想、破“驕”敢闖。要在制度上創新。以崗位責任為基礎，明確各個崗位做什么、怎么做、做多少、不做怎么辦，實行量化考核、相互監督、過程控制，從根本上改變干多干少一個樣、干好干差一個樣、干與不干一個樣，以及不干的指責干事的，干少的挑剔干多的等狀況。創新用制度管權管事管人的治理方式，讓制度成為紀律的戒尺、做事的尺度。要在管理上創新。在創新服務方式上，要以納稅服務標準化建設為基礎，使有效經驗與統一規范高度融合，真正體現地稅特點、本地特色;在創新信息管稅上，要充分運用云計算、大數據、移動互聯網等新技術，強化各類信息系統的建設與優化，發揮信息化的技術支撐、信息保障和業務引領作用;在創新流程優化上，要著力優化工作流程、優化工作方法、優化工作機制;在創新業務協作上，要深化部門協同協作、暢通信息交換渠道，構建相互認可、數據共享、聯合辦理、齊抓共管機制;在創新管理舉措上，以問題為導向，在建立隊伍管理激勵機制、財務管理監督機制、事務管理規范機制、績效管理考評機制等方面，積極探索解決矛盾和問題的方法和路子，以創新治理方式，提升治理水平。

　　2.嚴格“兩項通報”抓落實。健全明察暗訪、巡查巡訪常態機制，嚴格實行“兩項通報制”，即督查督辦通報、紀律作風通報，著力解決有事沒人管、出事不批評，監督不深入、約束不到位，工作沒壓力、進取沒動力，干事不完善、過失不問責等問題，營造一個抓落實的氛圍，養成一種抓落實的習慣，確保事事有回音，件件有著落，不斷增強執行力，確保政令暢通，真正做到事前任務有目標、事中過程有監督、事后效益有驗收、考核結果有獎懲。

　　3.逗硬“三個考核”提質效。今年正式推行績效管理，實現組織和個人績效管理全覆蓋，這是考核工作、評價工作、推動工作的“指揮棒”，績效考核結果將與單位評先、個人評優、干部提職等切身利益直接掛鉤，我們一定要高度重視，全力推進，狠抓落實。逗硬日常工作考核。實行“分月考核、按季通報、年終匯總、量化打分”;逗硬重點工作考核。實行“按季布置、分別實施、例會驗收”;逗硬特色工作考核。實行“鼓勵創新、激勵先進、年末統計、考核加分”，從而保證績效考核目標明確、任務量化、節點清晰、過程可控、結果可考，確保質效不斷提升。

　　同志們，時代賦予我們光榮使命，事業召喚我們開拓奮進。新常態，要有新狀態;新挑戰，要有新對策;新形勢，要有新創造。讓我們精誠團結，勵精圖治，堅定信心不動搖，扭住目標不放松，恪盡職守不懈怠，努力在戰勝困難中進一步砥礪克難奮進的意志，在加快發展中進一步打開思想解放的空間，在奮力趕超中進一步增強跨越發展的責任，為創造新的更大成績而努力奮斗!

上級領導地稅工作會議講話 篇3

　　尊敬的各位領導、各位代表們：

　　你們好!

　　在學校黨支部和校長的高度重視下，今天我們迎來了新三中第一屆教代會的隆重召開，出席本次教代會的正式代表共有32名，代表了我校107名教職工，2名列席代表是學校科組的負責人。教代會的召開是我校廣大教職工政治生活中的一件大事，是充分發揮全體職工智慧和凝聚職工力量的一個重要載體，是廣大教職工行使民主權利，參與學校民主管理與監督的基本制度和形式，是學校管理體制的重要組成部分，也是學校領導與教職工進行民主協商、信息溝通的重要渠道。在此，我謹代表學校黨支部、學校行政、學校工會向大會的召開表示熱烈的祝賀，向各位代表致以親切的問候，向辛勤耕耘在教學第一線的教職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　本次職代會的召開時機非常好，是在我們努力完成全縣教育結構布局調整的各項任務，迎接國家第十二個五年規劃而召開的，我們將深入貫徹“x”的重要思想和科學發展觀，與時俱進，轉變思想觀念，把我們三中建設的更好，使三中的各項工作再上一個臺階。各位代表，大家都清醒的認識到，社會的發展和變革以及教育改革的深化，必然要求我們教育工作者，必須適應社會主義市場經濟發展的需要，與時俱進深化教學改革，不斷推進素質教育，培養出高素質的人才，這是我們教育工作者的頭等大事，也是職代會的頭等大事。在過去的幾年中，學校始終圍繞“辦人民滿意的教育的辦學目標，求真務實，改革創新。”項目建設緊抓不放，座座大樓拔地而起。德育工作不斷創新，成效顯著;教學工作求真務實，穩步推進，后勤工作服務中心克難奮進，保障有力，使學校教育教學環境和校容校貌有了全新改觀。這些成績的取得，離不開全校教職工的辛勤耕耘和無私奉獻;離不開廣大教職工的主人翁的態度，也離不開廣大教職工的積極投身于學校的建設和各項教學改革，更離不開廣大教工的群策群力，獻言獻策，這些成績，是全體教工辛勤汗水和智慧的結晶。在此，我僅代表學校黨組織向全體教職工對我們工作的大力支持表示衷心的感謝!在新時期里我們有信心、也有決心，在黨的x屆五中全會的精神鼓舞下，教代會在黨支部和校長的領導下，切實圍繞學校各時期的中心工作，充分發揮參政議政的作用，為實現我校穩步快速發展而努力工作。，

　　由于這次會議時間短、任務重，希望代表們在會議期間以高度負責的精神、團結協作、認真工作、不辜負全校教職工的重托，認真完成預定的各項任務，把職代會開成一個民主團結、求真務實、開拓創新的大會。

　　預祝本次教代會圓滿成功!

　　謝謝大家!