糧食局長在儲糧建設動員會講話

　　結合前一段工作進展情況，今天的會議是經省局同意召開的主要內容是進一步部署農戶科學儲糧專項建設和國有糧食購銷企業布局調整兩項工作。下面。就如何做好下一步工作，講幾點具體意見。

　　采取有效措施，一、進一步提高認識。推動農戶科學儲糧專項建設

　　國農戶儲糧裝具普遍比較簡陋，一深刻理解國家實施農戶科學儲糧專項建設的重大意義。長期以來。庭院儲糧條件差，易受蟲鼠害、霉變等，糧食產后損失浪費現象嚴重。據調查，全國農戶糧食產后損失率達到8-10%左右。受氣候條件影響，省糧食收獲水分高，農戶生產規模大，儲存條件差，特別是玉米絕大部分在庭院散堆、散放，產后損失率高，霉焐現象嚴重，高水分玉米集中出售也影響了市場價格，進而影響農戶賣糧增收。針對這種情況，從開始，國家糧食局組織力量，對農戶科學儲糧進行了技術攻關、政策調研，經過幾年的不懈努力，開展試點的基礎上，正式實施了農戶科學儲糧專項，取得了較好效果。國家糧食局已把農戶科學儲糧專項列入“十二五”發展規劃之中，全國大力推廣。省是被國家列入末期試點省、十二五”重點推廣的省份之一。實踐證明，農戶科學儲糧專項實施有諸多好處：一是從種糧農戶層面講，國家惠農政策的落實，農戶賣糧收入穩步提高，糧食保管、銷售觀念發生了很大轉變，迫切需要適合庭院儲糧新裝具。通過農戶科學儲糧專項實施，可以改變農戶產后糧食儲存型態，減少儲存環節損失，采取自然降水提高質量，農戶可以擇機賣糧獲得季節差價，從而讓農戶實現好糧賣好價的愿望。從已購倉農戶反饋的情況看，科學儲糧倉在性能及使用效果上受到廣大農戶普遍認可。二是從國家層面講，農民糧食產后損失減少就等于增加了糧食總產，可以說是打造了無形良田，對保障國家糧食安全有利。同時，通過自然通風降水，可以減少烘干量，既減少了煤碳的消耗，又減少了碳排放量，有利于節能減排，提高社會效益。三是從經營企業層面講，由于農戶科學儲糧，保證了糧食質量，使糧食經營企業比較容易獲得質量較好、充足穩定的糧源，從而提高市場競爭能力，有利于企業經營。總之，農戶科學儲糧專項是一項實實在減損增收措施，一項實實在為民工程，一項實實在惠農政策，一件利國、惠民、利企的好事。國家把此項工程的推廣應用工作落實到國家糧食局，各級糧食行政管理部門要切實提高對抓好農戶科學儲糧專項工作重要性的認識，堅定信心，把好事辦好。

　　為了實施好農戶科學儲糧專項，二農戶科學儲糧專項的基本政策和工作要求。6月。國家糧食局制定下發了農戶科學儲糧專項管理辦法（暫行省局也制定下發了黑龍江省農戶科學儲糧專項管理實施細則（暫行這兩個文件對農戶科學儲糧專項工作進行了細化和明確。主要內容：一是項目縣范圍。省是玉米主產省，農戶科學儲糧倉推廣范圍以玉米主產區為主，也就是以玉米種植面積相對較大的縣（市農場為主。通過一年推廣試點情況看，農戶科學儲糧倉的適用糧食品種和應用范圍上，有很大的拓展空間，不僅適用于玉米品種，而且還適用于水稻、大豆品種；不僅適用于重點玉米產區，而且還適用于非重點玉米產區。二是倉型及資金比例。省推廣的農戶科學儲糧倉倉型為圓形倉和矩形倉，單倉容積為12立方米，國家認定的遵循農戶自愿申請，中央補助投資、地方配套和農戶自籌相結合的投資方式及出資比例也是國家明確的國家核定我省農戶科學儲糧倉單倉造價為3300元，其中：中央補助983.5元，省級財政配套990元，農戶自籌1326.5元。三是工作責任。國家將這項工作落實到國家糧食局，省里落實到省糧食局和各級糧食行政管理部門，并通過國家確認的監理部門對工程質量進行全程監理。省局負責制定全省建設規劃和實施方案，協調省財政廳落實招標采購，組織項目實施，監督檢查和竣工驗收，及時撥付建倉資金和管理費等工作。各市（地和省農墾總局糧食局按專項建設要求，指導所屬縣（市農場抓好專項建設推進和落實。縣（市糧食局負責開展宣傳、農戶自籌資金收取、購倉農戶檔案建立、項目初步驗收等項工作。監理部門要行使獨立監理職能，確保專項建設質量。各級糧食行政管理部門要深入學習有關文件，并在專項工作開展中認真履行職能，抓好落實。四是項目管理經費保障。專項管理是通過各級糧食行政管理部門組織實施，為減輕市、縣糧食行政管理部門負擔，省局根據國家專項管理辦法中“以省為單位按照項目總投資的1.2%安排資金作為建設單位管理費用”要求，對我省項目管理費進行了分配，比例是縣（市級1%省和市（地各0.1%管理費的使用辦法已與省財政廳聯合發文明確。省局將根據工程進度，及時下撥管理費。