副市長在全市科教文衛工作會議上的講話
三要發掘地域優勢搞好研發創作，在發展文化產業上實現突破。加大對文化產業的扶持力度，充分發揮我市文化資源和人才優勢，圍繞版畫、剪紙、根雕、木藝、沙雕、魚皮藝術、草筆、攝影等地域特色文化產品，扶持一批有規模、有特色、有潛力的文化企業。鼓勵和支持社會資本、個人資本投入藝術培訓業，大力發展舞蹈、器樂、聲樂、美術等藝術培訓產業。重點抓好市版畫藝術中心、演藝營銷中心、文學藝術創作中心、影視產品制作中心、旅游文化商品展銷中心等5個文化產業基地建設，版畫藝術中心要實現版畫批量生產及商品化。
（二）深化三項改革，科學發展水平實現再提升
一要繼續深化教育改革。在總結好國家教改實驗區一期建設經驗成果基礎上，啟動實施二期國家教改實驗區建設，提升內涵質量，促進城鄉教育均衡發展。啟動第二輪課程改革，推進課程設置多樣化、特色化，讓不同的學生選擇不同的課程，用不同課程滿足不同學生的需求，增強教學的針對性和有效性。繼續深化中小學德育改革，推進“養成·體驗·實踐”德育教育模式，不斷提高育人質量。
二要深化醫藥衛生體制改革。以2所市級醫院、1所縣醫院和1所區醫院為試點，圍繞人事分配、績效考核、成本控制、內部管理等方面，推進公立醫院改革工作。強力推進國家基本藥物制度，3月底前政府舉辦的基層醫療衛生機構全部實施基本藥物制度，并實行零差價銷售。加快城鎮居民醫療保險與社區衛生服務配套推進示范區建設，暢通社區衛生服務機構與醫療機構雙向轉診渠道，擴大醫保報銷范圍，加快實現居民就醫“一卡通”。做好全省縣級醫院標準化建設密山現場會的籌備工作。深化農村衛生管理體制改革，縣鄉醫療集團化管理率達100%，鄉村衛生一體化管理率達90%。開展好“幫扶農村衛生先鋒行動”，承擔幫扶任務的市、縣兩級衛生、食品藥品監管、醫療衛生單位領導干部，要認真完成省衛生廳提出的“十幫”任務，提升農村衛生管理服務能力，推進農村醫藥衛生體制改革。
三要繼續深化文化體制改革。在市藝術劇院等市直屬文化單位全面推行人事分配制度改革，實行崗位聘任制和績效工資制，將工作崗位、報酬與個人能力、業績掛鉤，徹底解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，調動干部職工的積極性。要加快演藝市場開發，增強演藝團體開拓市場、適應市場競爭的能力。
（三）抓好三項惠民工程，民生改善水平實現再提升
一要繼續實施扶貧助學工程。加大對上資金爭取，落實好各項扶貧助學政策，推進社會捐資助學常態化、制度化，全年資助貧困家庭學生3.5萬人，確保不讓一名學生因貧困而失學。
二要進一步提高新農合保障水平。新農合以縣（市）區為單位，參合率要達98%以上。要進一步提高報銷比例，其中，六區住院費報銷比例鄉級由65%提高到70%、區級由55%提高到60%，市級由40%提高到45%，報銷封頂線由3萬元提高到4.5萬元，提高參合農民受益率。三縣（市）結合本地實際，按照國家、省新農合政策，做好相應的調整工作。在新農合定點醫療機構全面實行門診統籌和即時結報，方便參合農民報銷。要加強新農合資金管理，嚴防套（騙）取新農合資金問題發生，確保新農合資金使用安全。
三要切實做好四項免費公共衛生服務。（1）為新增的65歲以上老年人免費健康體檢；（2）為農村孕產婦住院分娩每人補助300元，為婦女孕前孕早期免費補服葉酸，繼續開展農村婦女“兩癌”檢查；（3）對高血壓、糖尿病和重性精神病人實施免費管理，高血壓、糖尿病人群管理率分別達到75%、65%以上。（4）為8000名7-8歲兒童免費開展窩溝封閉技術，預防兒童齲齒。