縣委書記在旅發會上的講話

　　五是應變能力的檢驗。應變能力，是一種根據不斷發展變化的主客觀條件，因時因地制宜，隨時調整領導行為的難能可貴的能力，即因勢利導、與時俱進；是復雜的現代領導活動對一個人的素質提出的一條起碼的要求，也是確保領導活動獲得圓滿成功的一個先決條件。這就要求我們在具體的工作中，不因循守舊，不墨守成規，能夠從表面“平靜”中及時發現新情況、新問題，從中探索新路子、總結新經驗，對改革中遇到新事物、新工作，能夠傾聽各方面的意見，認真分析，勇于開拓，大膽提出新設想、新方案；對已取得的成績，不滿足、不陶醉，不得意忘形，能透過成績找差距、挖隱患，百尺竿頭，更進一步。

　　六是創新能力的檢驗。創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。我們要結合實際，把經濟社會發展放到全省、全市旅游經濟圈的大局中去思考、去謀劃，創造性地開展工作。既要認清和把握旅發大會給我們帶來的機遇，更要科學清醒地認識本地的發展基礎、優勢條件、制約因素等，找準旅發大會項目建設與本地經濟社會發展的最佳結合點，在“走出去”中打造主動融入的觀念，在“把方向”中謀劃主動融入的定位，在“強優勢”中積累主動融入的資本，在“巧承接”中選準主動融入的手段，加快推進旅發大會項目建設，推動經濟社會更快更好地發展，為旅游興縣戰略的實施做出新的更大的貢獻。

　　三、要在攻堅破難中講究策略旅發大會項目建設工期短、任務重、投資大、困難多，如果沒有科學的方法，就很難達到預期的效果，攻堅破難也不會有進展，因此我們在攻堅破難中要特別注意方法、講究策略。思路決定出路，細節決定成敗，觀念決定行為，性格決定命運。

　　一是牢固樹立發展是第一要務的思想。我縣目前存在的主要矛盾說到底還是全縣人民日益增長的物質文化需要與我縣落后的經濟社會發展水平之間的矛盾，因此我們必須牢固樹立發展是第一要務、發展才是硬道理的思想，狠抓經濟社會科學發展，努力提高縣域經濟實力，用發展來解決我縣存在的各種問題和矛盾。要充分認識我縣經濟社會發展的潛在優勢、比較優勢，認真總結經驗教訓，切實增強發展信心，努力完善工作措施，促進經濟社會快速健康發展。要嚴格按照科學發展觀的要求，兼顧發展速度和發展質量，嚴格科學決策與民主決策，質量與速度的有機統一。

　　二是牢固樹立以人為本的理念。以人為本，源于意大利文藝復興時期的一種觀點，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，在擬訂發展思路、制定發展政策、落實發展措施的過程中以縣的絕大多數人民需不需要、答不答應、滿不滿意為標準。在旅發會項目建設中，涉及征地、拆遷等較多，我們要嚴格按照有關規定程序推進、按標準進行補償，切實糾正侵害群眾利益的違法行為，使群眾利益得到充分保護；要關注民生、關注民本、關注弱勢群體，努力解決群眾的生產生活困難，加強社會保障和就業工作，使拆遷困難群眾和失地農民生活有所保障；要充分尊重群眾意愿，在法律法規許可的范圍內，讓群眾的意愿得到盡可能的滿足。

　　三是牢固樹立依法行政的理念。依法行政，是建設社會主義法治國家的必然要求，也是當前我們推動全縣經濟社會發展、旅發大會項目建設的客觀需要。要加速推進普法依法治理工作、加大對廣大干部職工和人民群眾的法制教育力度，引導全縣各級干部牢固樹立依法行政的理念，自覺依法行政。要加強對廣大干部特別是有執法權力的部門和干部的形勢教育和依法行政培訓力度，提高干部對現行法律法規的認知和應用水平，努力提高各級各部門的行政執法能力，增強行政執法的效率。各級各部門要嚴格依法行政，切不可“知法犯法、執法犯法”；要建立健全行政執法監督和過錯責任追究機制，加大對違法行政、過錯行政的查處和追究力度，依法推進旅發會項目建設中的征地、拆遷等各項工作。