在農民工工作聯席會議的講話
但同時我們也要清醒地認識到當前農民工工作仍存在許多薄弱環節:一是臨近春節,拖欠農民工工資的事件仍然時有發生,需要及時妥善地解決。二是農民工的各項社會保障仍然滯后,改善農民工勞動條件和生活質量的任務依然艱巨。三是部門之間的協作欠緊密,長效工作機制尚未形成。這些問題都有待于聯席會議各成員單位在今后的工作中加以改進。
三、采取措施著力推進農民工工作
農民工工作是一項全局性、綜合性的系統工作,任務艱巨,需要大家齊心協力,共同推進。今后一個時期,我市農民工工作的總體目標是:建立和完善農民工綜合管理服務的政策規定和工作制度;強化服務,完善管理,加快建立覆蓋農民工的公共就業服務體系和職業培訓體系;公平對待,一視同仁,健全保障農民工合法權益的執法監督機制,進一步維護農民工權益;構建惠及所有農民工的社會保險、子女教育、醫療衛生、計劃生育、生活居住等公共服務體系,把農民工全面納入政府綜合管理服務范圍。
為實現上述目標,我們要采取以下措施著力加以推進:
(一)明確部門職責,落實工作任務。
各相關部門要在市委、市政府的領導下,按照市農民工工作聯席會議的統一部署,按照各自職責,緊密結合實際,認真落實各項工作任務;同時要密切配合,加強協調,切實做好有關農民工的各項工作。
市人勞局要加強對使用農民工單位的勞動保障監察力度,規范單位的用工行為,重點加強對用工備案登記、簽訂勞動合同等重要環節的監管。對轄區范圍內的問題企業實施重點監控,針對農民工關心的切身利益,重點檢查單位在工資支付、工時制度、勞動衛生等方面的情況,嚴肅查處違法違規行為,切實保障農民工合法權益不受侵犯。要積極擴大社會保險覆蓋面,認真落實我市農民工各項社會保險等有關政策。今明兩年,重點要推進工傷保險和醫療保險的擴面工作。加強對就業中介機構的監管,進一步完善農民工的就業服務,嚴厲打擊以就業介紹或招工為名坑害農民工的違法行為。加強和改進勞動爭議調解、仲裁工作,對農民工申訴的勞動爭議案件,要簡化程序,加快審理,涉及勞動報酬和工傷待遇的要優先審理,并視情況免收、減收、緩收案件仲裁費用。
稅務部門要加大對各項社會保險費的征繳力度,核實繳費基數,查處少報、瞞報工資總額的用人單位。
市教育局要依法保障農民工子女接受義務教育的權利。要對居住在本區的農民工子女進行咨詢登記、集中審核,統一安排就近入學。
市人口計生委要實現屬地化計劃生育服務管理工作,將農民工計劃生育工作全面納入本市計劃生育服務管理體系,做到農民工與本市戶籍人口享受同等待遇。
市衛生局要充分利用我市衛生防疫資源,多渠道開展對農民工的健康教育,將農民工納入職業病防治范圍,對重點疾病加強防控和治療,將農民工子女全部納入兒童免疫保健服務范圍。依法打擊非法行醫行為。
市司法局要加強對農民工的法制教育,把農民工列入普法教育重點對象,廣泛開展形式多樣的法制宣傳活動。建立健全農民工法律援助機制,充分發揮街道、法律援助站的作用,完善法律援助工作網絡。
兩級法院要繼續暢通農民工欠薪維權的綠色通道,公安機關要負責調查處理拖欠農民工工資并涉嫌逃逸的案件。