基層國土資源管理中心所組建的講話
同志們：
今天把大家召集回來的核心任務，就是貫徹落實國家、省、市國土資源管理體制改革有關文件精神，安排部署我市國土資源管理體制改革工作任務，全面啟動基層國土資源管理中心所組建工作。剛才，市國土資源局王永勤副局長宣讀了《關于加強基層國土資源所建設的實施方案》，局長對有關問題進行了說明。關于國土資源管理體制的有關問題，特別是基層中心所的組建工作，已經講的非常具體、非常透徹，希望大家認真貫徹、抓好落實。下面，我主要強調三點：
一、統一思想，提高認識
實行省以下國土資源管理體制改革，是黨中央、國務院為保障國民經濟平穩運行，解決國土資源管理特別是土地管理中的突出問題作出的重大決策，對于進一步加強國土資源宏觀調控，強化各級政府及其國土資源行政主管部門對土地利用總體規劃的控制和國土資源執法監察職能，落實最嚴格的耕地保護制度，加強礦產資源管理，推進依法行政，確保政令暢通，維護社會穩定，促進科學發展，具有十分重要的意義。我市人多地少，耕地質量不高，生態環境較差，礦產資源短缺。應當看到，近年來隨著我市經濟發展速度的不斷加快，特別是今年以來城市二十項工程建設和新農村建設二十項工程的啟動實施，土地、礦產資源開發利用規模進一步加大，資源供需矛盾進一步突出，國土資源管理和服務經濟建設的任務更加艱巨。這次國土資源體制改革，撤消原來各鄉（鎮、街道）的國土資源管理機構，打破行政區域劃分，按照方便管理、方便群眾的原則和全市經濟發展區塊劃分，重新組建個基層國土資源管理中心所，把這一塊職能從鄉鎮剝離出來，實行國土資源部門的垂直管理。這既是上級的要求，也是經濟社會發展的需要，有利于強化政府對國土資源的管理職能，符合改革發展的大局，符合國土資源管理的實際。希望各鄉（鎮、街道辦）、各部門把思想認識和行動統一到國家、省、市的決策部署上來，統一到市委、市政府的工作要求上來，進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，認真貫徹落實好改革的各項任務。
二、突出重點，把握關鍵
深化國土資源管理體制改革，加強基層國土資源管理中心所建設，實行國土資源部門垂直管理，是落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》的一項重要措施，涉及面廣、綜合性強。最近一段時間，國土部門上下聯系，加強溝通，積極準備，做了大量艱苦細致的前期工作。今天會議以后，基層中心所的組建工作就要正式開始，各鄉鎮、各部門要突出重點，把握關鍵，認真細致地做好每一環節的工作。
一是人員接收要把握政策。鄉鎮國土資源管理人員的接收是這次體制改革的重要環節。對原鄉鎮國土所人員的接收數額，堅決不得超過省、市編制部門下達的國土所編制數額，接收人員必須是年月日前進入國土資源管理機構的在編在崗人員，其他有關年齡、文化程度等必須符合上級有關政策要求，并且不得調換其他人員。這一政策必須嚴格把握，認真執行，不得走樣。
二是所長選配要堅持原則。基層國土資源所所長的選配，是這次體制改革工作的敏感環節，必須堅持原則。要在符合我市《方案》中任職的基本條件下，按照品德好、能力強、會干事的要求，參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，通過競爭上崗等環節，選配具備較高的政治素質和業務素質,具備一定的管理水平的同志擔任所長職務。