縣委書記在縣委經濟工作暨干部培訓會議上的講話

　　三要團結一心共克時艱。越是困難，越容易團結，這是國人的共性。在嚴峻的經濟形勢面前，在重大的歷史機遇面前，比拼的往往是精神，比拼的往往是智慧，比拼的更是團隊的戰斗力。全縣上下要堅定地自覺地團結在各級黨組織的正確領導下，不折不扣執行縣委的決定，自覺地務實地在本地區、本領域、本工作崗位尋求突破；要堅定地自覺地團結在共同干事創業中，在項目爭取上搞好銜接，在產業培育上良性互動，在工作推進中及時溝通，在遇到梗阻時共謀出路；要堅定地自覺地團結在維護社會大局穩定上，該到場的必須第一時間到場，該處理的必須及時果斷處理，在共同的價值取向面前，在急難險重事項面前，沒有職務高低之分，沒有你我分工之別。切忌在工作推進中制造矛盾，在分工合作中相互掣肘，在遇到困難時落井下石，一定要在困難面前檢驗黨性、檢驗友誼、檢驗人格。

　　二、知足感恩添措施，切實解決過度依賴轉移支付支撐，自身造血功能不強和自力更生精神淡化的問題

　　“一方水土養一方人”，但**2229平方公里土地的產出，遠遠不能滿足105萬**人民的需求，地方財力與人口總量極不匹配，資源環境與人口總量極不匹配，有限的收入與巨額的支出形成強烈反差（分析數據略）。同時，我們必須看到自身的造血功能不強，XX年全縣48.67億元的gdp，提供的財政預算總收入僅為2.58億元,gdp對稅收的貢獻率僅為3%，遠遠低于全國、全省平均水平。

　　今年，伴隨金融危機影響的加深，我們面臨的財政壓力可想而知。盡管如此，我們仍有一些同志習慣于依賴財政干預，解決問題首先想到財政出財力，部門困難首先想到增加部門編制，本職工作推動也要財政追加預算，單位經濟捉襟見肘卻引導高檔消費，大把花錢卻不考慮資金的來路，生財有限而消財無度，聚財無術而散財有方，這對于一個依賴轉移支付支撐的貧困縣來說，是十分危險的。因此，我們必須高度重視財源培植，解決自身造血功能不強的問題；必須切實發揚自力更生精神，靠大家的智慧和雙手，做大財政蛋糕。

　　一要在積極拼搶項目上培植新增財源。財源就在政策中，財源就在項目中。固定資產投資每增加1個百分點，就可以拉動經濟增長0.75個百分點。全縣上下務必牢固樹立“項目決定未來”的思想，善于在災后恢復重建中拓展項目，從中央和省擴大內需、保持增長的措施中挖掘項目，從黨的xx屆三中全會決定和中央一號文件中尋找項目，從民生需求中利用中介機構、慈善機構轉換項目，從優化發展環境擴大招商引資中引進項目。不具備開工條件的，要積極創造條件開工；凡是具備開工條件的，必須特事特辦，抓緊開工；在建項目務必按照保進度、保質量要求，提前加快；凡資金到位、積壓財政沒有及時開工實施的，一律從嚴問責。每個鄉鎮都要成為抓項目工作的主體，而不是等待項目的實施，都要主動做好項目的前期工作，積極向主管部門申報，徹底改變鄉鎮抓項目無所作為、無從下手的現象。要鼓勵企業、業主圍繞做強企業、做大產業，生成項目，爭取項目，只要有利于產業壯大，只要有利于解決就業，只要有利于帶動周邊群眾致富，不管是國有還是民營，我們都要積極地支持。

　　二要在加快支柱產業培育上培植主體財源。產業是縣域經濟的血液，是富民強縣的抓手。培育產業重點是抓園區，要把推進土地流轉、加快園區建設作為工作的重點，實行項目配套、連片開發。縣委、政府確立的四大支柱產業，由掛包縣級領導負責，必須形成較大規模的產業園區。每個經濟工作部門、每個鄉鎮都要在園區建設上有自己的抓手，有明確的套路，形成有影響的典型。要抓住建設規劃、基礎配套、產業選擇、群眾發動等關鍵因素，在資金投入、建設機制、發展環境等方面著力，逐步連點成線，連線成片。六大示范片建設，必須始終堅持高標準推進，積極引進業主，群眾參與開發，項目拼盤建設，在全市只能是一流。今年，縣委、政府確立的飲料食品工業實現增加值增長20%以上、畜牧及其加工業增加值增長5%以上、建竹木基地5萬畝的目標，只能超不能減，能超必須多超。