強化稅收征管確保收入增長

　　各位領導、同志們：

　　我們瓊湖街道辦事處全年應上繳稅收596.1萬元。其中，國稅259萬元、地稅300萬元、其它任務33.1萬元。今年來，我們統一思想認識，調整工作思路，強化征管措施，把稅收作為財源建設的重點，把確保時間、任務、進度同步推進作為目標取向，把清收欠稅，規范征管行為作為突破口，把防止“跑冒滴漏”、確保財源建設成果顆粒歸倉作為工作準則，狠抓財稅增長的每一個關鍵性環節，財稅工作取得了一定的成就，并出現了良好的發展態勢。訖五月底止，已完成國稅107萬元，地稅172萬元，超收47.2萬元；蘆葦銷售收入所得稅和市級其它收入33.1萬元在4月份全面完成，“三私”稅收正按年初預定目標扎實推進。

　　我們的具體作法和主要體會是落實“三定”措施：

　　1、定征管人員和目標任務。以“建立工作班子，培育征管隊伍，完善征管機制，健全管理制度，挖掘增收潛力”為目標，從機關干部和原省協稅人員中重新精選10名熟悉業務、作風正派、能力較強的同志組成專職征管隊伍。高起點定任務，高標準定獎懲。在確保市政府下達給瓊湖596.1萬元稅收任務圓滿完成的同時，力爭超收150萬元。

　　2、定激勵機制和征管辦法。一是層層分解任務，全面建立“橫向到邊，縱向到底”的責任網絡，形成一把手、分管領導、有關部門和財稅干部齊抓共管局面。二是貫徹《征管法》，嚴格依法治稅。除了對納稅對象應繳稅款實行專人定期定點跟蹤監督，核定繳納基數外，我們堅決采取加收滯納金、銀行代扣、停供發票等多種措施。此外，為適應經濟結構變化的新形勢，我們還加大了“三私”稅收的征收力度，不僅成立了專門班子，確定了專職人員，擴充了征收隊伍，而且歷時兩個半月，在完善納稅申報制度的基礎上對轄區內所有納稅對象進行了一次全面、細致、徹底的清理，并建立工作臺帳和納稅公示制度。三是勤征細管，堵塞流失漏洞。加強了對重點稅源的稽查，重點抓好對易流失稅的監管；堅決懲處抗稅、騙稅、偷稅、逃稅等不法行為，先后組織了“重點稅收清繳”、“拓展‘三私’稅收”的專項活動，極大地挖掘了增收潛力。四是堅持實行“本職工作與機關其它工作脫鉤，個人利益與機關干部獎勵掛鉤”的辦法。財稅征管辦人員除享受機關干部一切待遇外，在完成年度目標的前提下，其年度考核和年終評獎實行單例，并按超收獎勵部分的財政實得收入提起50%作為征管經費和個人獎金，實行全年稅收成本包干。

　　3、定約束機制和懲處措施。年初，征收辦與辦事處簽訂征稅責任狀。年限內目標任務沒有完成的，除扣除每月100元的風險抵押工資外，取消目標管理獎。對工作不負責任，不遵守工作紀律，以支出抵收入，甚至利用職務之便，通過調減稅收牟取個人利益的，隨時清出征管隊伍。今年以來，我們先后清退了4名與納稅對象相勾結，以稅收換人性、撈好處而導致收入流失的協稅人員，規范了征管行為，整頓了工作秩序。