項目建設的發(fā)言稿(精選19篇)
項目建設的發(fā)言稿 篇1
各位來賓、同志們:
廉租住房建設項目是中央、國務院確定的一項民生工程,也是市委、市政府實施的一項德政工程。今天,我們在這里隆重舉行區(qū)廉租住房建設項目開工儀式,在此我謹代表市委、市政府、市政協(xié)表示熱烈的祝賀!對蒞臨本次開工儀式的各位嘉賓表示衷心的感謝!
廉租房制度市深化城鎮(zhèn)住房制度改革的一項重要舉措,是建立健全城鎮(zhèn)最低收入家庭住房的保障制度,市政府改善困難家庭住房條件的職能體現(xiàn),也是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。,市委、市政府開始籌建第一批廉租房以來,取得了較好的成效,在群眾中反響較大,得到了群眾的歡迎。今年,我市計劃再解決1.3萬戶城市低收入家庭的住房問題,區(qū)要完成套廉租房建設。今天,這個開工儀式也讓我們看到了區(qū)委、區(qū)政府進一步解決城市低收入群體住房困難、強力抓好民本民生的決心。
興建廉租房建設工程,是一件于國于民皆有利的大好事。我們迫切希望,必須把好事辦好,尤其在質(zhì)量問題與安全問題上,一定要警鐘長鳴,狠抓不懈。各級各部門要有高度的責任感嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范,強化全過程、全天候、全方位的監(jiān)督管理。建設施工單位更應本著對國家負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度,層層落實責任制,建立健全質(zhì)量保障機制和安全管理制度,狠抓質(zhì)量、確保安全,打造精品,追求卓越,使廉租房建設工程成為放心,人民滿意的陽光工程、精品工程。
最后,祝廉租住房建設項目早日交付使用!
謝謝大家!
項目建設的發(fā)言稿 篇2
尊敬的各位、各位來賓:
大家好!
今天是祥符區(qū)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點項目開工的大喜日子。作為施工單位代表在大會上發(fā)言,我倍感榮幸!在此,我謹代表河南水建集團有限公司對工程的開工表示熱烈的祝賀!對前來參加開工儀式的各位、各位來賓表示崇高的敬意!
祥符區(qū)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點項目是一項鄉(xiāng)村振興的民生工程,是區(qū)里重點工程。覆蓋杜良鄉(xiāng),曲興鎮(zhèn)、羅王鄉(xiāng)、八里灣鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)共計5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工程覆蓋范圍347平方公里。項目建設主要內(nèi)容包括對淤泥河、圈章河的疏浚筑堤;配套的橋梁工程、閘壩工程提升改造;水美鄉(xiāng)村節(jié)點建設等。
我單位有幸參與該工程建設,我們倍感光榮和責任重大!
為切實抓好項目施工,我們將根據(jù)工程建設的總體要求,積極抽調(diào)業(yè)務技術(shù)骨干,組建成立團結(jié)務實、精明強干的項目班子,在施工過程中嚴格按照施工規(guī)范、工藝流程和質(zhì)量體系標準進行施工,并認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,科學調(diào)配各類資源,優(yōu)化施工技術(shù),合理安排進度計劃,全面抓好工程質(zhì)量、安全、進度的管理工作,確保工程項目順利竣工。
作為專業(yè)化的施工企業(yè),我們河南水建有信心、有決心,也有能力將該項程打造為精品工程、樣板工程。請各位放心,我們將以高品位、高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)工程完成和建設單位交給我們的光榮任務,并以此回報社會各界對河南水建的支持和信任,為祥符的建設做出積極貢獻。
最后,祝開工典禮圓滿成功!祝各位、各位來賓身體健康、工作順利、萬事如意!謝謝大家!
項目建設的發(fā)言稿 篇3
尊敬的各位,各位同仁下午好!
為確保全面完成xx年度生產(chǎn)任務,我項目部全體員工決心以高昂的士氣和必勝的信心來迎接這次挑戰(zhàn)。我將帶領(lǐng)開發(fā)大道工點各管理人員勇毅篤行、務期必成,以釘釘子的落實計劃,迅速形成攻堅態(tài)勢,全面掀起“大干四十天”項目建設高潮,完成年度施工生產(chǎn)任務,我代表開發(fā)大道工點全體管理人員鄭重表態(tài):
1、保安全
安全施工是保障工程建設順利進行的重中之重,施工過程中我們要堅持“以人為本”的安全管理理念,全方位、多層次、認真細致的將安全責任落實到工程建設的每一個環(huán)節(jié)落實到參見隊伍的每一個環(huán)節(jié),落實到參建隊伍的每一個成員,增強參戰(zhàn)隊伍的每一個成員,增強協(xié)作隊伍的安全意識,牢固樹立安全第一的,堅決克服僥幸心理和麻痹,努力創(chuàng)造安全文明的施工環(huán)境,為“平安工地”保駕護航。
2、提質(zhì)量
我們將以高度的主人翁和責任感,嚴肅工作作風,嚴格施工工序管理,層層落實質(zhì)量責任制度,把好工程質(zhì)量的每個環(huán)節(jié),努力創(chuàng)建“品質(zhì)工程”、一流工程。
3、強管理
在公司,業(yè)主,總監(jiān)辦及項目部各級的關(guān)心支持、下,我們將夯實管理責任,在施工管理過程中不推脫,不懈怠,不脫節(jié)。工作期間加強溝通,信息對等,小問題不過餐,大問題不過夜。
4、重組織
我們將在保證安全和質(zhì)量的前提下,組織,提前籌劃,落實、強化資源配置、規(guī)范施工,制定切實可行的項目實施計劃,根據(jù)各道工序所需時間,細化、量化進度表,嚴格控制各道工序的施工時限,實時跟蹤、及時糾偏,樹立敢于挑戰(zhàn)、敢于拼搏的。
最后,本年度開發(fā)大道工點共計需要完成8聯(lián)現(xiàn)澆梁,3座中小橋結(jié)構(gòu)及一半橋頭擋墻任務,生產(chǎn)任務重,節(jié)奏快,工期緊,開戰(zhàn)即決戰(zhàn),起步即沖刺。狹路相逢勇者勝,我們將堅定信心,同舟共濟,迅速進入大干施工的狀態(tài),堅決完成公司下達的生產(chǎn)任務!謝謝大家!
項目建設的發(fā)言稿 篇4
尊敬的各位、老師、親愛的同學們,大家下午好
英語角,它不僅是校園文化的重要組成部分,更是大學英語教學的必要輔助手段,辦好英語角,有重要的意義和作用。本人從英語角的準備工作,時間地點選擇及具體活動措施做以說明。關(guān)鍵詞:英語角,口語,學生,活動。
學習英語的人常常會抱怨沒有語言環(huán)境的英語學習,既枯燥無味,又效率低下。“英語角”已經(jīng)不算是一個新鮮話題,它已在高校中存在了多,它不僅是校園文化重要組成部分,更是大學英語教學的必要輔助手段,是大學校園里一道亮麗的風景線。許多高校學生曾經(jīng)從中受益,一所高校的“英語角”規(guī)模有多大,從側(cè)面反映了其英語學習風氣的強弱。從我校目前的英語角情況來看,英語角活動已經(jīng)被廣大師生所認可。
(一)前期準備工作:
“英語角”的舉辦要求學生有一定的英語基礎(chǔ)和英語學習熱情,大學生自主選擇權(quán)較大。組織的活動要對其有吸引力,讓學生樂于參加,而不是人為強迫。因此,如何激發(fā)學生學習英語的熱情和主動性,將是前期我們工作的重點。對此,我們一方面在班級內(nèi)組織英語學習小組,實施英語互助學習,另一方面講授一些有效的英語學習方法,并多次舉例說明英語口語對大學生成才的關(guān)鍵作用,以此加強學生的自我提高意識。此前我們還找了一些英語基礎(chǔ)好,組織能力強的學生來具體負責“英語角”的工作,使早期的“英語角”不至雜亂無章。
(二)時間地點的選擇
英語口語練習不是一朝一夕的事,“英語角”活動必須長期堅持,效果才會明顯,因此時間地點的選擇就顯得相當重要了。以往我們選擇教室作為場所,將時間定在周六晚,這有不足之處:周六晚本屬休息時間,很多學生可能因聚會或回家而錯過“英語角”:而教室環(huán)境活動范圍小,而且光線太亮,不易去掉學生的怯場心理,活動氛圍也不好調(diào)動。所以我們將時間選定在周四晚,這個時間上課的人數(shù)較少,而且靠近周末,功課壓力較小,學生參加的可能性較大。至于活動地點,選擇在室外進行也許效果更好,為晚上室外的光線主要以路燈或折射過來的光線為主,而且室外進出活動地點也不易引人注意,容易營造出一種讓學生感覺自如的氛圍。我們選擇中心花園一帶作為我們活動的場所,因為這里環(huán)境優(yōu)美又比較安全,既安全方便,又可以吸引上下自習從旁經(jīng)過的學生來參與活動。
(三)宣傳工作
“英語角”活動如果要長期舉行下去,單靠一個社團或一個學院必會因思維封閉而缺乏生機,一個真正的“英語角”應是一個開放的體系,不斷有新的話題與新的面孔出現(xiàn),才會永葆新鮮活力,如何吸引這些新的元素,宣傳是必不可少的,我們通過海報宣傳、廣播站宣傳、設點宣傳,基本上達到了宣傳目的。盡管“英語角”時間地點基本上是固定不變的,但每次活動前,我們都會在學生出入頻率較高的場所張貼設計風格一致的海報,仍然有很大的意義,它可以引起學習者的注意,加深他們對活動的印象。從我們的實踐來看,每次“英語角”活動都有許多來自外系外班的新鮮面孔,有的甚至每場必到,而他們的到來主要都是因為海報的啟發(fā)。此外,我們簧用人為的宣傳鼓動方式,比如鼓勵學生口頭邀請外系、外校的同學或同鄉(xiāng)來參加“英語角”,以提高“英語角”的知名度和活動質(zhì)量,增強學生開展“英語角”的興趣和自信心。
(四)具體活動措施
最初幾期“英語角”,由于學生初次參加此類活動,難免怯場,不敢開口,或開口不知說些什么,這個時候我們可以人為確定一些大家比較熟悉的話題,比如“運動”、“購物”、“學校”等,另外邀請一位英語口語較好又與學生關(guān)系比較融洽的老師來擔任主持,鼓勵并引導學生開口交談,解決“萬事開頭難”的問題。等到學生基本敢于開口用英語談話后,就可以由學生自己來主持,比如安排兩三個或更多英語口語較好的學生在場地巡視,如果有人用漢語交談就加以制止,有地方冷場則加入調(diào)節(jié)氣氛,有新同學進入“英語角”,便主動與其交談。
“英語角”舉辦一段時間后,有些學生可能會因失去新鮮感而產(chǎn)生疲憊效應,這個時候就需要我們更換新的形式和主題來增強其吸引力。我們根據(jù)情況邀請外教或?qū)W校各系英語口語好的教師到“英語角”客串,以此來提高學生練習口語的興趣。此外,還可以邀請一至兩個班級輪流的形式,以確保“英語角”主體的基數(shù)。總之,我們使用一切辦法,讓“英語角”活動長期進行下去,而不是停停辦辦。
通過參加“英語角”活動,大批學生口語水平得到較大提高,開始不滿足于“英語角”里的簡單的英語交談和少數(shù)人之間的溝通。這時我們可以鼓勵他們進行英語詩歌朗誦、英語話劇表演等藝術(shù)性較強的訓練,學生真正領(lǐng)悟“脫口秀”的魅力,同時推薦他們到更大規(guī)模的活動中去表演,讓英語會話成為一種真正的自覺行為,并且內(nèi)化為人的一種技能。通過開展英語角活動,不但可以豐富學生的課余校園文化生活,而且提高了學生的英語表達能力,客觀上也促進了全校學生的交流。因此,我們花精力和心思來“組織”這一期期的“英語角”活動,其實只是一個過渡階段,目的是培養(yǎng)學生自覺練習英語口語的意識,使它成為學生的課余愛好之一,同時逐漸在全校形成一個新的傳統(tǒng),即在每周的固定“英語角”時間,不需要組織與宣傳,大家自主去那里進行英語會話。
自從英語學習協(xié)會承辦英語角以來,我們本著認真負責的態(tài)度,積極地為校園文化的發(fā)展而努力著,通過大家的同努力“英語角”活動在我校師生中引起了強烈的反響,我們相信在大家的同努力下“英語角”一定會成為我校的一道亮麗的風景線。謝謝。
項目建設的發(fā)言稿 篇5
尊敬的各位、同志們,尊敬的各位企業(yè)家朋友:
今天市委市政府在這里召開項目建設推進大會,大石橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將緊緊圍繞市委市政府的決策和部署,全力抓好各項工作落實。
一、全力以赴推進項目建設
年,開發(fā)區(qū)計劃開復工項目15個,總投資23億元,其中億元以上項目7個,確保完成固定資產(chǎn)投資10億元以上,同比增長32%。我們將牢固樹立項目意識,當好“項目管家”,主動服務,確保項目盡早投產(chǎn)達產(chǎn),釋放產(chǎn)能,支撐發(fā)展。
重點推進總投資5.4億元的遼寧北方陸港智慧物流園項目,打造全球鎂質(zhì)材料的匯聚地,實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài);總投資3.5億元的遼寧普科精細化工項目,實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)的新突破;總投資2.57億元的營口寶耐高端鎂制品項目,打造行業(yè)智能制造新標桿。
二、凝心聚力強化招商引資
作為招商引資主戰(zhàn)場,一是要深耕主導產(chǎn)業(yè),細作招商規(guī)劃,補短板,強鏈條,外招內(nèi)引提質(zhì)增量。二是創(chuàng)新招商方式,跟緊園區(qū)企業(yè),瞄準重點區(qū)域,抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,盤活企業(yè)存量資產(chǎn),用好招商中介,不斷擴大招商引資成果。三是強化招商力量,跟蹤推進洽談項目簽約落地。成立了開發(fā)區(qū)重點項目推進工作組,推進總投資40億元的盛海科技40萬噸銅冶煉項目、總投資35億元廣西碳歌循環(huán)產(chǎn)業(yè)園和投資4.5億元營口寧泰科技污油泥綜合利用等重大項目落地,協(xié)調(diào)解決項目推進過程中面臨的實際問題。這些重點項目的落地,必將對完善產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,推動大石橋市主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有重要意義。
三、多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境
“人人都是營商環(huán)境,個個都是開放形象”,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展。我們將對標先進找差距,強管理、優(yōu)服務,打通服務企業(yè)和項目“最后一公里”,打造最優(yōu)營商環(huán)境。一是繼續(xù)落實“四個一”幫扶,專人專班“保姆式”服務,支持鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做優(yōu)、做強,上市提升;抓好項目規(guī)劃聯(lián)審、手續(xù)辦理、開工建設等關(guān)鍵節(jié)點,全力解決遺留涉法涉訴問題,確保計劃開工項目如期開工,重點儲備項目盡早落地。二是集中全力完善要素保障。積極協(xié)調(diào)推進土地等工作,加快建設循環(huán)路、應急池、電力設施等基礎(chǔ)設施工程,不斷提升園區(qū)承載能力。
各位、同志們,我們將借此次大會的東風,堅定信心,乘勢而上,大力弘揚“為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”,以招商引資、項目建設為己任,以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,以加快全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為目標,堅決落實市委市政府工作要求,努力在“四個新鎂都”建設中展現(xiàn)新氣象、新?lián)敗⑿伦鳛椋詢?yōu)異的成績獻禮。
最后,祝大家身體健康、工作順利、萬事如意、兔年大吉!
謝謝!
項目建設的發(fā)言稿 篇6
各位、同志們:
按照會議安排,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設辦公室向會議作一表態(tài)發(fā)言。
20xx年,衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確下,提高認識,拓寬思路,齊心協(xié)力,項目爭取取得了豐碩成果,今年是中醫(yī)院等建設項目全面展開的一年,也是歷年來本系統(tǒng)建設規(guī)模最大、投資最多的一年,我們將把項目建設作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄兀咂瘘c謀劃,高標準要求,集中精力抓好落實,促進衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
一、全力以赴,切實做好中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設工作。
中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設是今年我縣十件實事之一,總投資783萬元,工程計劃4月份動工,年底前竣工交付使用,在整個項目實施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作:
(一)統(tǒng)一,提高認識。通過層層動員,宣傳教育,使全系統(tǒng)干部職工對加快發(fā)展,推進項目建設的認識有一個新的提高。把他們的進一步統(tǒng)一到縣委、縣政府以項目建設為龍頭,全面推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來,讓他們以主人翁的,正確處理好基礎(chǔ)建設與業(yè)務開展的關(guān)系,處理好長遠利益與短期利益的關(guān)系,處理好個人利益和集體利益的關(guān)系,自覺主動關(guān)心、配合、支持項目建設,為項目建設順利進行營造良好的環(huán)境。
(二)加強力量,靠實責任。一是在縣政府成立項目小組辦公室,確定成員的基礎(chǔ)上,進一步抽調(diào)責任心強、懂業(yè)務的干部充實到項目建設管理隊伍中來,強化隊伍力量。要加強項目辦公室工作人員的業(yè)務學習,使每個工作人員能夠懂項目管理,懂建設程序,懂建筑質(zhì)量。二是建立局班子聯(lián)系項目點的日常工作制度,完善對項目完成情況的問責制度,制定項目建設的分段進度要求,嚴格督促,從嚴追究項目責任人的失職、瀆職責任。三是靠實項目建設單位責任,衛(wèi)生局將與中醫(yī)院院長、各有關(guān)衛(wèi)生院院長簽訂項目建設責任書,實行項目法人負責制,切實發(fā)揮他們建設單位第一責任人的職責,為項目實施做好充分準備,積極提出合理建議。全程監(jiān)督工程進展。同時,確保在施工進程中,盡最大可能使業(yè)務工作不受到影響。
(三)借鑒經(jīng)驗,科學運行。一是在項目實施前,我們將組織項目辦公室工作人員,前往以前項目建設工作搞的好的單位和部門進行學習,請有關(guān)人員為我們項目建設管理提出意見和建設。二是按照質(zhì)量第一的要求,充分應用現(xiàn)代建筑業(yè)管理方法。要聘請具有較高水平的設計單位逐一現(xiàn)場考察,設計出經(jīng)濟、適用、合理的業(yè)務用房;按照招投標管理辦法,嚴格程序公開投標;聘請信譽好,技術(shù)強的監(jiān)理單位進駐工地,進行實地監(jiān)理,確保工程保質(zhì)保量按進度完成。三是對工程進展中出現(xiàn)的各種矛盾,嚴格依法規(guī)、依合同處理,力求做到辦事公正,公開透明,自覺接受群眾的監(jiān)督,堅決杜絕各種以權(quán)謀私,暗箱操作行為。
(四)厲行節(jié)約,保障資金。項目實施后,我們將建立項目專項資金賬戶,從嚴控制項目資金的使用,一方面要依據(jù)項目的進展情況,保障項目建設的每一項資金都能及時到位,另一方面要堅持節(jié)約使用資金,合理配置資金,杜絕浪費濫用,保證每一分建設資金都用在最需要的地方。
(五)加強配合,強化督導。在項目運行中,我們要樹立全局意識,加強與發(fā)改、財政、建設以及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合,及時向他們通報工程進展、資金使用、工程質(zhì)量等情況,邀請他們到建設現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查、指導。
二、再接再厲,繼續(xù)實施好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等衛(wèi)生項目。
20xx年實施的千名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村工程項目,共有來自等不同市區(qū)和我縣直衛(wèi)生單位選派的32名醫(yī)師支援幫扶縣醫(yī)院、等10個醫(yī)療衛(wèi)生單位,半年來,各醫(yī)療隊在受援醫(yī)院就預防保健、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務等方面扎實開展工作,累計接待群眾患者6200人(次),走訪診治患者15850人(次),為當?shù)厝罕娙轿桓鞣N有效的醫(yī)療、預防、保健服務,有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務能力,今年我們要繼續(xù)認真實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目,對我們已取得的經(jīng)驗要繼續(xù)堅持,對不足的地方要進一步改進和完善,逐步建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療及預防保健等公共衛(wèi)生服務能力。同時要認真實施好“農(nóng)村地區(qū)癲癇防治管理項目”、愛德基金項目和世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項目以及砷中毒監(jiān)測、高氟水篩查、貧困縣醫(yī)院三項能力建設等項目。對在建的縣醫(yī)院傳染病區(qū)和住院樓等工程要加強管理,確保盡快完工并交付使用。
三、強化意識,進一步做好項目爭取工作。
在抓好項目實施的同時,我們要堅持實施與爭取并重的原則,切實抓好衛(wèi)生項目建設的爭取工作。進一步牢固樹立項目意識,搶抓機遇,合理規(guī)劃,研究和儲備一批符合國家投資意向,能全面帶動和促進全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項目,積極做好項目建設的前期準備工作,爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等項目在我縣實施,努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。
最后,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設辦公室鄭重表態(tài):一定全力以赴,克服困難,忘我工作,確保在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設的各項工作任務,實施好各項衛(wèi)生項目,積極爭取新的項目。以實干的,扎實工作、勇創(chuàng)佳績,決不辜負縣委、縣政府對我們的信任與重托。
項目建設的發(fā)言稿 篇7
尊敬的各位、同志們、朋友們:
我們踏著春天的腳步,滿懷信心相聚春城參加項目建設,作為項目建設的參與者,我們深受鼓舞、倍感榮幸!在此,我代表全體員工,向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀;向蒞臨大會的各位和嘉賓表示誠摯的歡迎;向長期關(guān)心支持幫助我們的各位和各界朋友表示衷心的感謝!
我們將以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、踏實的工作作風搞好項目建設,我代表集團公司向各位表態(tài):
一、通過科學管理、以人為本、安全生產(chǎn)、綠色施工,參與建設好軌道交通bt項目;
二、嚴格遵守項目建設管理規(guī)定,加強科技創(chuàng)新,強化過程管理,精細施工,建優(yōu)質(zhì)工程,讓股份公司滿意、讓市政府滿意、讓市民滿意;
三、優(yōu)化資源配置,落實法人管項目,確保bt項目公司制訂的工程安全、質(zhì)量、進度、文明施工、環(huán)水保、職業(yè)健康等各項目標全面實現(xiàn)。
我們堅信,有市委市政府的堅強,有全市人民的大力支持,我們一定克服施工難度大、技術(shù)標準高等各種困難,開拓進取,奮力拼搏,把軌道交通bt項目建設成綠色、環(huán)保、節(jié)約型的人文工程,建成經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程。
敬祝各位、各位嘉賓、同志們工作順利,身體安康。
謝謝大家!
項目建設的發(fā)言稿 篇8
同志們:
這次項目建設座談會,是為了落實市政府常務擴大會議的要求,對項目建設進行再動員、再部署,奮力沖刺時間、任務“雙過半”目標,決定召開的一次重要會議。上午,與會同志參觀和聽取了旬陽縣重點項目建設情況。剛才,市統(tǒng)計局、市發(fā)改委和市監(jiān)察局分別就今年以來的經(jīng)濟運行、項目建設和環(huán)境保障情況進行了通報,各縣區(qū)和高新區(qū)作了交流發(fā)言。大家講的很客觀,我完全贊同。下來,光照同志還要作重要講話,希望大家認真領(lǐng)會精神,切實抓好落實。
近幾年,市委、市政府大力實施項目帶動戰(zhàn)略,以擴大投資強力拉動經(jīng)濟增長,使安康出現(xiàn)了前所未有的大項目、大投資、大建設的局面。僅20xx年和20xx年兩年時間,全市固定資產(chǎn)投資累計完成485億元(20xx年210億元、增長42.1%,20xx年275億元、增長37%),從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來分析,投資貢獻率在60%以上。一批重大基礎(chǔ)設施、重點產(chǎn)業(yè)、民生項目的實施,極大地改善了安康城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展條件。特別是去年,我市的經(jīng)濟增長速度之所以跟進了全省發(fā)展步伐,是項目投資立下了汗馬功勞。前5個月,全市固定資產(chǎn)投資完成121億元,同比增長16%,120個重點項目完成投資69億元,占到全社會固定資產(chǎn)投資額的57%,繼續(xù)發(fā)揮了重點項目投資對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。西洽會簽約102個項目,簽約額248億元,取得了明顯的效果。同時也要看到,從全省發(fā)展勢頭比較,我市項目投資份額仍顯微小,僅占全省總量的4.3%左右,尤其是產(chǎn)業(yè)項目嚴重不足,缺乏支撐全局發(fā)展的大項目、大企業(yè)。從元至五月份的情況看,工作有差距,任務有欠賬,發(fā)展不平衡。要迅速扭轉(zhuǎn)這一局面,我們必須把心思和精力轉(zhuǎn)到項目建設上來,以更加堅定的決心主攻重點項目,以更加高效的動作突破重點項目,以更加精心的服務推進重點項目建設,進一步形成全局抓項目、全社會服務項目的濃厚氛圍,迅速掀起大上項目、上大項目的熱潮。
今年項目建設的任務已經(jīng)下達,各縣區(qū)和各部門要切實把360億元固定資產(chǎn)投資和203億元重點項目投資的任務和責任分解到位、落實到人。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準入標準、土地供應政策、環(huán)境保護要求的開工項目,相關(guān)部門要主動介入,指導支持,完善手續(xù),幫助開工。市發(fā)改委負責對全市三季度擬開工的項目排出日程表,定時限、定領(lǐng)導、定責任。對已開工項目要做好協(xié)調(diào)服務和環(huán)境保障工作,確保完成計劃進度。對年內(nèi)竣工投產(chǎn)項目,要倒排工期,保證質(zhì)量,優(yōu)化環(huán)境,保障建設,確保按時竣工投產(chǎn)。市上要重點確保在建的320公里高速公路和一批重大基礎(chǔ)設施項目完成投資計劃;扎實推進江鋰10萬噸金屬鎳、華電安康火電廠、福潤200萬頭肉制品加工、陜煤60萬噸富硒礦泉水、白河力神3萬輛汽車組裝、重鋼小金河磁鐵礦深加工、有色10萬噸電解錳、學院北遷、城市建設等一批重點產(chǎn)業(yè)和民生項目建設;突出抓好完成可研的鉬礦采選、特種玻璃、石煤綜合利用、五氧化二礬、白云石綜合利用等項目的招商與建設。各縣區(qū)要確定自己的翻身項目,抓好西洽會簽約項目的落實工作,著力提高項目履約率和資金到位率,完成60億元招商項目的落地建設任務。
下面,我著重就加強項目建設和招商引資工作講幾點意見。
第一、要用前瞻性的眼光和思維謀劃項目。眼界狹窄、思想保守、畏首畏尾是搶不到大項目、爭不到大投資的。一定要登高望遠、開闊視野,考慮和謀劃項目。一要從國家政策的引導層面來謀劃項目。今年國家宏觀調(diào)控政策的總基調(diào)還是繼續(xù)擴大內(nèi)需,高速公路、城市化建設、民生項目等工程的持續(xù)推進,為我們搞好項目建設提供了政策支撐;國家加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為我們謀劃新產(chǎn)業(yè)項目指明了方向;國家實施新一輪西部大開發(fā),加大對“南水北調(diào)”水源地補償力度,這些都為我們爭項目、引項目、上項目提供了難得機遇。我們要準確把握國家投資導向和產(chǎn)業(yè)政策,拿出一批符合國家投資要求的好項目,爭取國家投資建設。二要從省上支持陜南循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的角度來謀劃項目。目前,《陜南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)實施,省政府也批準了我市新型材料產(chǎn)業(yè)和高新開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,省上將繼續(xù)加大對我市基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)項目、民生工程的投入,鼓勵省屬大型企業(yè)支持安康循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。我們要善于從省上的這些《規(guī)劃》和政策中謀劃項目,爭取投資。三要結(jié)合“”規(guī)劃編制謀劃項目。“”規(guī)劃編制的關(guān)鍵點是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,如何堅持民生優(yōu)先,突出改善民生,切實把社會建設擺在更加突出位置,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;如何高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,下力氣解決好資源環(huán)境的瓶頸制約;如何以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為抓手,積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;如何在大交通環(huán)境改善的情況下,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟等等。這些都離不開重大項目強有力的支撐和推動,我們必須圍繞“”規(guī)劃來思考和謀劃一批重大建設項目。四要從市場需求的角度來謀劃項目。這是項目能不能上和建設規(guī)模大小的決定因素。只要我們上的項目在經(jīng)過廣泛市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,認為是市場有需求、有競爭力的,就應該打破一切框框去抓緊抓快落實。五要從可持續(xù)發(fā)展的角度來謀劃項目。合理利用資源,加強環(huán)境保護,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是我們項目建設必須堅持的一個原則。要把“科技含量、投資總量、稅收數(shù)量、就業(yè)容量、環(huán)保達標、能源消耗和可持續(xù)發(fā)展”作為項目引進的評判標準。要選擇科技含量高、綜合效益好的項目,選擇投資強度大、就業(yè)容量大的項目,選擇能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢、帶動能力強的項目,以此促進投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟項目,扶持企業(yè)實施節(jié)能降耗技術(shù)改造,走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
第二、要高度重視項目的儲備和生成。隨著一批大項目開工建設和國家政策性投資縮減,我市后續(xù)項目匱乏的問題開始凸顯。我們要抓緊研究、儲備和推出一批續(xù)接項目,要從優(yōu)勢資源中尋找發(fā)展方向,挖掘項目潛力,策劃生成項目。要善于從國家政策導向中生成項目;從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中生成項目;從審視國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向,主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中生成項目;從基礎(chǔ)設施建設、公共服務設施建設和民生工程建設中生成項目;從為大企業(yè)、大集團“量身定作”配套產(chǎn)品中生成項目,確保我市項目建設和投資穩(wěn)定、持續(xù)、強勁增長。
第三,要著力提高項目的引進能力。實踐證明,要爭取和引進更多的項目投資,必須做到領(lǐng)導圍著項目抓,服務圍著項目搞,力量圍著項目聚,形成全市上下共抓項目的局面。一要落實領(lǐng)導責任。各級領(lǐng)導班子必須把工作重點轉(zhuǎn)移到抓項目建設上來,把主要精力放在抓項目和服務項目建設上來,切實遏制投資下降的趨勢。二要創(chuàng)新招商方式。要充分利用各類會展平臺,實施產(chǎn)業(yè)集群招商、核心項目和配套項目整體招商,推動招商引資方式向定向定位、專業(yè)對口、上門接洽轉(zhuǎn)變。緊盯大企業(yè)、大集團,采取對外派駐招商員、招商組的辦法,明確招商任務,限定招商時-6-限,增強招商引資的針對性和實效性。三要主動登門拜訪。要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,面向大企業(yè)主動出擊,帶著感情談項目,帶著真誠求合作。四要嚴格項目獎懲。要進一步改進項目考核辦法,建立長效工作責任制。市委、市政府至少每半年專題研究一次項目建設工作,每年搞一次項目“巡查”活動。定期對縣區(qū)和市直有關(guān)部門的項目建設工作實行按月通報、逢季評比、年終考核。
第四、要切實加大重點項目建設力度。一個項目從生成到建設和投產(chǎn),涉及的程序多、環(huán)節(jié)多,任何一個程序做不到,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會影響項目建設進度。各級領(lǐng)導干部一要熟悉項目前期基本程序。要深入研究項目審批過程中涉及的規(guī)劃、土地、林地、環(huán)評等規(guī)定程序和相關(guān)政策,使項目的審批流程更加順暢。二要加快項目建設進度。對項目建設中存在的一些突出問題和矛盾,要認真排查、及時破解,使待批的項目早批復,在建的項目快施工,建成的項目早達效。為迎接明年省上第六次陜南突破發(fā)展工作座談會在安康的召開,市委、市政府要求,明年4月底前,“一體兩翼”的5個縣區(qū)和高新區(qū),至少有一個投資過億元的新開工項目,5個投資不低于3000萬元的新開工項目,3個投資不低于5000萬元的竣工投產(chǎn)項目,其他5個縣也至少要有一個投資5000萬元以上的新開工項目,兩個投資20xx萬元以上的竣工投產(chǎn)項目。三要加大協(xié)調(diào)推進力度。定期召開項目協(xié)調(diào)會,要從立項、選址、建成投產(chǎn)的各個階段、各個環(huán)節(jié)入手,解決實際問題。四要確保項目建設質(zhì)量。要從項目引進到項目建成投產(chǎn),建立全過程的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系,做到質(zhì)量、進度、安全“三同步”。要加強資金監(jiān)管,嚴禁挪用、擠占、揮霍項目資金,確保把每一個項目都打造成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和廉潔工程。
第五、要促進新興產(chǎn)業(yè)項目成長壯大。項目建設和人的成長一樣,都需要精心培育呵護,逐漸生成、發(fā)育、成長、壯大。為了引進一個項目,各級領(lǐng)導和有關(guān)部門可以說跑斷了腿、說破了嘴,非常不容易。如果我們千方百計引進的項目,因為培育扶持不到位而不能落地生根或建設得慢,錢就白花,汗就白流,苦就白受,就會功虧一簣。各縣區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)和項目建設需要,提供最大可能的幫助,給予最大程度的關(guān)心,做好項目培育工作。一是堅持項目向園區(qū)集中。省上已批準我市建設省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),總規(guī)劃面積28平方公里,新增15平方公里建設用地。我們一定要把高新區(qū)規(guī)劃好、建設好、管理好,切實提高高新區(qū)吸納和承載能力。各縣區(qū)也要加快工業(yè)園區(qū)建設,吸引更多的項目和企業(yè)入園孵化。同時要嚴把項目入園關(guān),有選擇的上項目,防止低層次、小項目圈地占地,切實提高園區(qū)單位土地利用率和產(chǎn)出率。二要促進企業(yè)改造升級。各級各有關(guān)部門要發(fā)揮信息靈、政策熟等優(yōu)勢,幫助企業(yè)引進新工藝、新技術(shù),使企業(yè)煥發(fā)新活力,增強競爭力。三要幫助企業(yè)搞好市場銜接。各縣區(qū)和各部門要把幫助企業(yè)開拓市場作為經(jīng)濟工作的重要任務,緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和營銷狀況,搞好前瞻性預測,指導企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷計劃,促進產(chǎn)銷銜接,使虧損企業(yè)扭虧為盈,新興企業(yè)茁壯成長,優(yōu)勢企業(yè)擴能增效。四是著力改善項目建設環(huán)境。各級政府必須把改善環(huán)境擺在事關(guān)項目建設成敗的突出位置,下大決心、花大氣力解決硬環(huán)境軟、軟環(huán)境硬的問題。對于出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾,必須執(zhí)行到位,杜絕失信客商、關(guān)門宰客行為的發(fā)生。對國家出臺的政策,政府相關(guān)部門要主動幫助企業(yè)把政策用好、用活、用足。對在地方權(quán)限內(nèi)能夠給予企業(yè)的政策,要給全、給足、給到位。要嚴格依法行政,暢通監(jiān)督渠道,便捷辦事程序,縮短辦理時限,為項目建設和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的環(huán)境。
同志們,當前的招商引資和項目建設已進入落地建設的關(guān)鍵時期。我們要以只爭朝夕的緊迫感和攻堅克難的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以項目建設和招商引資的新成效,確保“雙過半”目標任務圓滿完成。
項目建設的發(fā)言稿 篇9
同志們:
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會議,主要任務就是進一步貫徹落實市委、市政府關(guān)于解放思想大討論和項目建設的有關(guān)要求,對全區(qū)項目服務“365”幫辦工作進行全面安排部署,加快建立更加科學、更加完善、更加高效的項目服務機制,強化項目推進舉措,推動全區(qū)項目建設取得突破性進展。參加今天會議的有副區(qū)級以上領(lǐng)導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任),區(qū)直各部門主要負責同志。下面,受明德書記委托,就落實好項目服務“365”幫辦工作機制,加快推進全區(qū)項目建設,我重點講以下五點意見:
一、要統(tǒng)一思想,提高認識
項目建設是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總支撐。應該說,近年來,經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)的項目建設取得了明顯成效,特別是近幾年,吉通汽車零部件、中德工業(yè)園、長春東南熱電廠、國信鄉(xiāng)村都市等一大批超十億、上百億的重大項目相繼開工建設或竣工投產(chǎn),有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,這些項目的引進也為未來經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強力支撐。但回過頭來講,我們自己與自己比,項目建設的確取得了較大成效,然而橫向比,特別是與先進地區(qū)比,還有很大差距,包括我們的項目謀劃機制、招商引資機制、項目服務機制等方方面面還都有不小的距離。那么,這次市委提出開展“搶抓機遇,創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論活動,要求各縣(市)區(qū)與先進地區(qū)“對標”發(fā)展,我覺得其核心也就是讓我們學習先進地區(qū)如何抓項目謀劃、如何抓項目引入、如何抓項目推進?如何通過項目建設促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展?這也是今后在項目建設上我們要重點解決的幾個問題。
前段時期,明德書記帶隊赴湖北省襄陽市進行了學習考察,在考察過程中,感到當?shù)氐捻椖糠⻊展ぷ髯サ梅浅<殹⒎浅崱⒎浅5轿弧Mㄟ^學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定在全區(qū)建立項目服務“365”幫辦工作機制,對全區(qū)項目建設實行全方位、全天候、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務,促進項目特別是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目快落地、快開工、快建設、快投產(chǎn)。會議下發(fā)了具體實施意見,對全區(qū)各級干部、項目建設的各個環(huán)節(jié)都提出了明確要求,請各位區(qū)級領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門認真學習,并對照方案內(nèi)容,切實抓好工作落實,共同把我區(qū)的項目服務工作抓細、抓實、抓出成效。那么這個意見目前屬于試行階段,后期還要根據(jù)實際情況做進一步的修改和完善,也希望大家在具體操作過程中,提出意見和建議。為強化對這項工作的組織領(lǐng)導,區(qū)里成立由明德書記和我任組長、其他區(qū)級和副區(qū)級領(lǐng)導任副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)部門主要負責同志為成員的項目服務“365”工作領(lǐng)導小組,負責統(tǒng)籌指揮全區(qū)的項目服務工作。領(lǐng)導小組下設“365”幫辦辦公室,主任由我擔任,副主任由國剛副區(qū)長和萬金秘書長擔任,抽調(diào)相關(guān)部門分管業(yè)務領(lǐng)導在辦公室坐班辦公。辦公室主要負責全區(qū)項目的手續(xù)辦理、問題解決的全程指導和幫辦工作。那么,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)(重點部門)也要成立由黨(工)委書記任主任的項目建設辦公室,負責對接和做好本區(qū)域項目推進工作,促進項目快速推進。同時,建立重大項目首席負責人和首辦秘書制度,對投資超億元的重大項目分別確定由一名區(qū)級領(lǐng)導和一名正處級現(xiàn)職領(lǐng)導擔任首席負責人和首辦秘書,目的就是有針對性地對項目實施全程跟蹤服務。這么多年,我們一直實行項目包保機制,但是工作的效果不明顯,主要問題還是投入力量不足,工作督導力度不夠,所以,我們在這方面必須進一步強化。那么,這次區(qū)里成立“365”項目服務組織機構(gòu),就是要真正解決在項目服務過程中,投入力量不足、部門對接不及時、環(huán)節(jié)銜接不順暢、日常服務不到位、瓶頸破解不徹底等突出問題,絕不是擺花架子,也絕不是走過場,更不是一股煙、一陣風。我覺得:“365”首先是一種理念,就是要求我們發(fā)自內(nèi)心地、真真切切地把企業(yè)的事當成自己的事來做;“365” 也是一種態(tài)度,就是要求我們在項目服務上,問題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責任,就是要求我們時時處處為企業(yè)著想,為項目提供全天候、無縫隙、秘書式的服務;“365”還是一個品牌,就是要通過建立這種機制,提升項目服務的標準、質(zhì)量和效率,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這種機制成熟后,還要向三農(nóng)、民生等其他領(lǐng)域拓展,打造雙陽改進工作作風、提升工作水平的特色品牌。因此,這項工作不但要抓,而且要一直抓、長期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。所以,請各位區(qū)級領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務必在思想上充分認識清楚、認識到位,務必有長期作戰(zhàn)的心理準備,真正把各項工作安排到位、落實到位。所以,這項工作不但要抓,而且要一直抓、長期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。請各位區(qū)級領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務必在思想上充分認識清楚、認識到位,務必有長期作戰(zhàn)的心理準備,真正把各項工作安排到位、落實到位。
二、要明確任務,強化責任
這次區(qū)委、區(qū)政府提出建立項目服務“365”工作機制,設立“365”幫辦辦公室、首席負責人、首辦秘書和鄉(xiāng)局項目辦公室,而且由區(qū)級領(lǐng)導和各部門一把手作為重點項目的首席負責人和首辦秘書,各鄉(xiāng)局項目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書記、各部門主要負責人兼任,格次之高,可以說是前所未有。之所以這么做,目的就是從領(lǐng)導力量上加強對項目工作的服務,同時也要求我們的各位區(qū)級領(lǐng)導和部門主要負責人引起高度重視,在項目建設過程中真正擔負起責任、發(fā)揮好作用,做到責任落實精準、對接項目精準、服務措施精準,在精準服務中加快項目推進速度,形成搶抓意識,便于協(xié)調(diào)辦理手續(xù)。對此,各位首席負責人、首辦秘書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)書記,也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門業(yè)務分管領(lǐng)導,一定要對照實施意見中確定的職責分工,切實擔負起自身的工作責任,認真做好各項服務工作,確保“365”服務工作機制順暢運轉(zhuǎn)、重點項目快速推進。項目首席負責人作為服務項目的第一責任人,要經(jīng)常性地主動開展與企業(yè)的對接、溝通和聯(lián)系工作,及時了解項目進展情況。在時間安排上,我想至少要做到每周與企業(yè)對接一次。對于項目建設過程中出現(xiàn)的需要多部門、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)解決的問題,以及需要協(xié)調(diào)國家、省市等上級相關(guān)部門辦理的問題,要及時出面幫助項目主體開展溝通協(xié)調(diào)工作,加快問題解決進度。項目首辦秘書要與所服務的企業(yè)每天溝通一次,并必保隨叫隨到,對項目建設乃至投產(chǎn)后的運行提供“秘書式”服務,要保持與項目建設主體和企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系,對項目招商洽談、簽約落地、手續(xù)辦理、開工建設直至投產(chǎn)運行等各環(huán)節(jié)全方位介入,為企業(yè)制定項目推進計劃、建立工作臺帳、代辦前期手續(xù)。特別是對項目推進過程中出現(xiàn)的問題,要及時提出合理化建議,幫助企業(yè)制定解決方案,并及時提交給“365”幫辦辦公室或首席負責人,由各相關(guān)職能部門幫助研究解決。“365”幫辦辦公室要切實發(fā)揮好咨詢、指導和綜合協(xié)調(diào)作用,組織入駐辦公室各職能部門,通過幫辦、領(lǐng)辦、代辦等措施,促進項目快開工、快建設、快投產(chǎn)、快達效。這里我要說明的是,經(jīng)區(qū)里研究決定,抽調(diào)發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保和督查(績效)等部門分管相關(guān)業(yè)務的領(lǐng)導各1名作為辦公室組成人員,工商、質(zhì)監(jiān)、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門指派1名分管領(lǐng)導,根據(jù)項目需要隨時抽調(diào)辦公。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃等部門抽調(diào)到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項目前期手續(xù)集中辦理時期)要全天候到辦公室坐班辦公,下半年每周一、三、五到辦公室坐班辦公,其他部門指派人員要必保隨叫隨到。各部門抽調(diào)人員對需要幫助辦理的項目,要制定幫辦計劃,組織本部門工作人員幫助企業(yè)解決好存在的問題,幫辦、代辦好相關(guān)手續(xù)。對需要到上級對口部門辦理的相關(guān)手續(xù),要組織工作人員領(lǐng)辦、代辦,確保按時限辦理到位。對一時難以解決的難點問題,要及時提交領(lǐng)導小組例會研究解決。抽調(diào)國的負責人必須絕對固定,確有其他脫不開身的工作,由部門主要負責人頂替坐班,不準安排其他人員代替應對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項目辦公室要全面做好本轄區(qū)內(nèi)的項目謀劃、招商引資、項目推進和綜合協(xié)調(diào)等工作,特別是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項目建設中出現(xiàn)的各類問題,對解決不了的問題,要提出解決方案,及時上報“365”幫辦辦公室協(xié)調(diào)解決。
三、要提升標準,保證質(zhì)量
在以前的項目建設工作中,我們也實行了領(lǐng)導包保、部門包保、屬地包保和部門集中會戰(zhàn)等推進制度和保障措施。那么,這次我們實行項目服務“365”工作機制,包括安排首席負責人和首辦秘書,有些同志可能會覺得,就是換個說法,工作還是像以前一樣開展。這里我要嚴肅地跟大家強調(diào),這個機制是區(qū)委在學習先進地區(qū)成功經(jīng)驗、認真查找我們工作中存在的實際問題基礎(chǔ)上,組織相關(guān)部門有針對性地認真研究制定的,也是下決心要堅決貫徹落實、務必取得實際成效的一項中心工作。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門不但要認真貫徹落實,而且要進一步提高工作標準,加大工作力度,確保工作質(zhì)量。具體來講,我想要在以下三個方面提高標準。一是要積極對接。在以前的項目包保工作中,我們的一些領(lǐng)導僅僅是到企業(yè)或項目現(xiàn)場了解一下基本情況,走走過場就完事了,對項目建設過程中存在的問題,有的沒有及時掌握,有的掌握后也沒有及時幫助解決,總是以不了解政策、沒有權(quán)限來推脫。從現(xiàn)在開始,我們一定要杜絕這種現(xiàn)象,不論是首席負責人還是首辦秘書,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項目辦主任,都要認真做好與項目的對接工作,要全面、深入、細致地掌握項目的詳細情況,從項目落地、手續(xù)辦理、開工建設、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié),幫助項目單位梳理整個建設流程,做到全程參與、全程服務。要在第一時間就把聯(lián)系方式交給項目建設主體,確保隨時有問題、隨時能溝通、隨時能研究、盡快能解決,在權(quán)限范圍內(nèi)的要立即幫助解決,權(quán)限范圍外的要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快幫助解決。二是要主動聯(lián)系。我們在學習外地先進經(jīng)驗的過程中發(fā)現(xiàn),一些先進地區(qū)要求項目聯(lián)系人每周甚至每天都要到項目現(xiàn)場了解情況、提供服務。考慮到大家還有日常工作要處理,所以區(qū)里沒有作這樣的硬性要求。但是我想,我們的首席負責人和首辦秘書要主動與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系,不要等到企業(yè)遇到困難了才想起找我們。要通過經(jīng)常性的主動聯(lián)系,及時掌握項目推進情況的第一手材料,準確了解項目推進過程中存在的困難和問題,從而為解決問題、推進項目建設爭取時間,確保項目以最快的速度向前推進。同時,我想通過這種做法,也能讓企業(yè)充分感受到我們對項目的重視和關(guān)心,進一步增強投資信心。三是要拿出辦法。我們服務項目、服務企業(yè),最核心的問題就是要解決項目建設過程中出現(xiàn)的困難和問題,掃清項目建設的障礙。這就需要我們進一步強化服務措施,及時破解難題。因此,對于項目建設中出現(xiàn)的各類問題,項目首辦秘書要在及時掌握情況的基礎(chǔ)上,研究解決措施,制定解決方案,并積極協(xié)調(diào)各職能部門幫助解決。這里我強調(diào)一點,對首辦秘書的協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門必須主動配合,最大限度地開綠燈、給政策,協(xié)助解決好各類問題。對首辦秘書上報的問題,“365”幫辦辦公室要將幫辦任務分解落實到各職能部門抽調(diào)人員,明確幫辦時限、編制幫辦計劃、建立幫辦臺帳,確保各類問題得到及時有效解決。各職能部門抽調(diào)人員要根據(jù)幫辦任務需求,有針對性地制定解決措施,組織本部門工作人員,認真研究解決,并及時向辦公室反饋辦理情況,確保按時限辦理到位。
四、要加快節(jié)奏,提高效率
我們以前的項目建設工作,存在的一個大問題就是節(jié)奏不快、效率不高,有時候一個單項手續(xù)的辦理就會耽誤幾個星期甚至幾個月的時間,更有甚者,有的項目簽約幾年了手續(xù)還沒辦完,這些都嚴重制約了我們的項目建設工作。這次區(qū)里實施項目服務“365”工作機制,一個很重要的目的就是要加快工作節(jié)奏、提高工作效率。那么,如何加快節(jié)奏、提高效率,我想就是要做到三個字。第一,就是“快”。要強化時間觀念,弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念,加快工作速度,做到爭分奪秒,養(yǎng)成雷厲風行的工作作風。從明天開始,各位首席負責人和首辦秘書就要立即進入工作狀態(tài),抓緊與項目建設單位進行對接,把項目建設中存在的突出問題兜上來,要兜細、兜實、兜全面,并結(jié)合兜上來的問題,認真制定服務計劃。各位要親自調(diào)度,不要交給下面提供一個情況就應付了事。“365”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進行,會后,請各單位抓緊研究派哪位副職領(lǐng)導到“365”幫辦辦公室坐班,明天上班第一時間與區(qū)發(fā)改局萬金局長對接,原則上對接后,就要立即開始工作。這里我強調(diào)一點,在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運作過程中,萬金秘書長代表我和國剛副區(qū)長安排工作,希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時間安排上,給大家一周時間兜問題,問題兜上來后,再給大家一周時間推動和解決問題,兩周后,區(qū)領(lǐng)導小組要召開專題會議,對項目服務工作情況進行調(diào)度,以后將堅持每周調(diào)度一次,確保各項工作嚴格按序時進度推進、按既定時間辦結(jié)。第二,就是“準”。要做到責任落實精準、情況掌握精準、服務措施精準、問題破解精準。區(qū)發(fā)改局要馬上組織一次對項目首席負責人和項目首辦秘書的培訓工作,讓他們?nèi)婕氈碌卣莆蘸庙椖拷ㄔO各環(huán)節(jié)需要做好的工作和需要注意的問題。項目首辦秘書從對接項目開始,就要立即對項目推進的全過程進行梳理,與項目建設主體共同研究推進計劃,明確每個環(huán)節(jié)的工作和需要注意的問題,確保項目順利推進。我們建立這個機制雖然是要全力解決項目建設中存在的實際問題,但是如果能提前做好工作,使項目盡量少出問題,那么項目推進的速度會更快。因此,各位首辦秘書一定要提前介入項目推進工作,盡量幫助企業(yè)完善推進計劃和工作流程,落實項目建設中必備的各種要素要件,讓項目少出問題或不出問題。當然,這是我們的一種理想狀態(tài)。如果項目出現(xiàn)問題,那么我們的首辦秘書、首席負責人,包括“365”幫辦辦公室各成員單位,都要在第一時間靠前工作,對出現(xiàn)的各類問題進行認真分析,找出問題癥結(jié),拿出解決辦法,科學精準地把問題解決到位。第三,就是“實”。要發(fā)揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神,下真功夫、苦功夫、細功夫,真正把項目建設中的每個環(huán)節(jié)都推進好、每一個問題都解決好、每項目任務都完成好。從現(xiàn)在開始,無論是項目首席負責人、首辦秘書、“365”幫辦辦公室還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的項目辦公室,我們服務項目、破解難題的每項措施都要落到實處,都要拿出實招,都要追求實效,絕不能意見建議說了一大堆,最后問題沒解決。要把所有的精力都聚焦到問題上,帶著問題去思考、帶著辦法去解決,越是“老大難”問題,各級領(lǐng)導干部越要全力化解,做到不回避、不推諉、不繞過。該尋找政策支持的尋找政策支持,該對上溝通的要積極對上溝通,真正把問題解決到位,把項目推進到位。以后項目調(diào)度會也不研究解決辦法,只拍板你的辦法行不行。
五、要嚴格督查,推動落實
在以前的各種會議上,區(qū)委、區(qū)政府都已經(jīng)講得很清楚、很明確,項目是全區(qū)績效考核的核心,實行“一票否決”,這一原則不會改變。那么,自然而然的項目服務“365”幫辦工作也要納入全年的績效考核之中,也要實行“一票否決”。所以,區(qū)督查(績效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實加強對此項工作督促檢查,推動各項工作及時快速的落實,確保取得實效。一要加強日常監(jiān)督。對日常“坐班”服務、深入企業(yè)服務等各項工作都要進行嚴格的監(jiān)督,并建立定期的通報制度,對坐班不到位的要進行通報,對不堅守崗位、擅自離崗脫崗的要進行通報,對在關(guān)鍵性矛盾和問題的處理上拿不出意見建議、沒有任何舉措的也要進行通報,要敢于通名報姓的通報,要通過通報督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門找問題、找不足、找差距,充分調(diào)動抓工作、促落實的積極性和主動性。要給予首席負責人及首辦秘書績效考核評分權(quán)力,對幫辦辦公室成員單位、個人的工作服務情況給予評分。二要強化追蹤問效。要建立從問題提出到落實全過程的追蹤問效機制,無論什么問題、哪個環(huán)節(jié)上的問題,只要涉及項目建設、只要屬于你單位或部門的責任,那么,區(qū)督查(績效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底,直到問題得到真正解決,瓶頸得到徹底破解,項目得到順利推進。在這一過程中,要實行“限時制”、“銷號式”管理,問題在規(guī)定時間內(nèi)解決一個銷號一個,矛盾在規(guī)定時間內(nèi)化解一個清除一個。如果在規(guī)定時間內(nèi)解決不了、拿不出辦法的,在提出通報的同時,區(qū)督查(績效)辦和“365”幫辦辦公室要將問題及時反饋到項目服務“365”工作領(lǐng)導小組進行高位統(tǒng)籌,決不能因為一個問題遲遲得不到解決而影響項目建設進度。三要健全完善制度。項目服務“365”幫辦工作機制剛剛啟動,在督查考核的制度建設方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以,在具體推進過程中,區(qū)督查(績效)辦要會同發(fā)改等部門,對各項考核制度作進一步的完善,包括如何調(diào)動、如何考核、如何評比、如何獎懲等等,這些都要盡快拿出意見,使我們的考核機制更加科學、更加完善,真正起到督促、推動的作用。原則上,今后在干部任用、績效獎勵等方面,就是要把項目建設工作作為第一考慮,優(yōu)先使用在項目服務工作中表現(xiàn)突出的同志,績效獎勵分配比例上也要向為項目建設做出貢獻的部門和個人傾斜。
同志們,從這次會議起,全區(qū)項目服務工作就進入了一個更高的層次,也必將進入一個嶄新的階段,希望大家進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、創(chuàng)新舉措、真抓實干,在全區(qū)上下迅速掀起做好項目服務、加快項目建設的熱潮,以快的節(jié)奏、準的要求、實的效果,真正把全區(qū)項目服務好、推動好、落實好,以項目建設的重大突破,帶動全區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。
項目建設的發(fā)言稿 篇10
同志們:
剛才,劉縣長對去年全縣的招商引資和項目建設工作進行了回顧總結(jié),明確了今年的工作任務和重點。會議還對去年招商引資和項目建設工作先進單位進行了表彰獎勵,幾個單位做了典型發(fā)言。會議開得很好,達到了統(tǒng)一思想,提高認識,營造氛圍的目的。下面,我就招商引資和項目建設工作再強調(diào)三點:
一、充分認識招商引資和項目建設工作在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用去年以來,我縣緊緊抓住國家實施積極財政政策、擴大內(nèi)需的機遇,積極爭取項目資金,擴大招商引資,加快項目建設,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。可以說去年是我縣招商引資和項目建設工作力度較大、效果較好的一年。縣委、政府是滿意的,是給予充分肯定的,但與縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀需求相比,與周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比還有較大差距。原因是多方面的,但主要原因是由于部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導對招商引資和項目建設工作認識不到位,一定程度上影響了這些單位招商引資和爭取項目的積極性。因此,我們很有必要對招商引資和項目建設工作來一次再認識、再發(fā)動。
項目建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體和動力,是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項目就是抓發(fā)展,抓好項目建設就等于抓住了經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。就發(fā)展縣域經(jīng)濟而言,項目建設的積極意義主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是實施對外開放的需要。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,投入是基礎(chǔ),項目是載體,招商引資是關(guān)鍵,因此,我縣把開放帶動作為今后加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。作為全省城鎮(zhèn)化建設重點縣,進一步加快發(fā)展,僅靠自身的力量是極其有限的,必須靠外力支持來借力發(fā)展,必須以開放的思路廣納資金,廣招賢才,為新野發(fā)展注入新的活力。二是促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。去年全縣共向上爭取到位各類項目資金1?45億元,全縣骨干企業(yè)建成投產(chǎn)技改項目12個,完成投資1?4億元,據(jù)測算,這些新增投資,可直接拉動全縣GDP增長近3個百分點。這就充分說明了加大投資力度、擴大投資需求、加快項目建設對于促進經(jīng)濟快速發(fā)展的積極意義。目前我縣蔬菜、畜牧、棉紡織三個支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢很好,但產(chǎn)業(yè)鏈條不長,對財政貢獻份額還較低,這就需要對外開展全方位、廣泛的聯(lián)合合作。三是加快基礎(chǔ)設施及社會事業(yè)發(fā)展的需要。實踐證明,凡城市基礎(chǔ)設施發(fā)展快的地方,都主要采取招商引資、經(jīng)營城市的辦法,
吸引了大量外地資金注入。當前,隨著城鎮(zhèn)化進程的日益加快,縣工業(yè)園區(qū)初具雛形,投資軟硬環(huán)境有了較大改善,將有力促進招商引資。我縣只有拓寬籌資渠道,建立互惠互利機制,才能進一步加快基礎(chǔ)設施建設和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。為此,我們要高度重視和加強項目建設工作,切實增強緊迫感和危機感,要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來研究項目工作,廣泛開展招商引資,擴充經(jīng)濟總量,為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展備足后勁。
二、今年招商引資和項目建設工作重點
根據(jù)國家和省、市計劃會議精神及有關(guān)的投資信息,今年國家擬發(fā)行1400億元國債長期建設資金,省里也將繼續(xù)安排結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和社會事業(yè)發(fā)展扶持資金,引導和支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設施、生態(tài)環(huán)境建設和社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的有關(guān)建設項目。根據(jù)國家和省確定的資金投向和重點,我縣招商引資和項目建設的重點是:(一)以提高農(nóng)業(yè)的市場化水平為目標,以發(fā)展蔬菜、畜牧等優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),加快改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設項目;(二)以市場需求為導向,走新型工業(yè)化道路,以大力推進農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為重點,積極采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大紡織、食品、建材、化工等支柱產(chǎn)業(yè),提高優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品的市場競爭力,強力推進工業(yè)化進程;(三)以壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟和擴大城鎮(zhèn)就業(yè)為目標,加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設和生態(tài)環(huán)境建設,逐步推進城市污水處理實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,壯大城鎮(zhèn)規(guī)模,改善人居環(huán)境,加速城鎮(zhèn)化進程;(四)進一步擴大對外開放,積極引進資金、技術(shù)和人才,努力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),著力培育新的經(jīng)濟增長點;
(五)加強服務業(yè)基礎(chǔ)設施建設,擴大勞動就業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重;(六)繼續(xù)推進縣域公路網(wǎng)絡建設,提高公路等級,擴大公路密度,實現(xiàn)“村村通油路”的建設目標。上述項目所涉及的單位要高度重視,周密安排,積極行動,力爭取得工作實效。其他可拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的項目,有關(guān)單位也要積極捕捉投資信息,千方百計爭取各類資金,努力創(chuàng)造投資機遇。
三、加強領(lǐng)導,強化責任,務求招商引資和項目建設工作取得新成效
一是認真落實項目建設領(lǐng)導責任制。縣“四大家”領(lǐng)導繼續(xù)實行分包重點項目責任制,協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的各種困難和問題。各項目單位的主要領(lǐng)導是項目建設的第一責任人,對項目的立項、建設、工程質(zhì)量、資金安全及投資效益等要全面負責。
二是完善考評辦法,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的積極性。在目標的制定和考評中,要堅持項目質(zhì)量重于項目數(shù)量、項目實效重于項目形式的原則,把重點項目建設、實際爭取(引進)資金及項目效益作為考核的重點。今后,要嚴格獎懲措施,調(diào)動各方面的積極性。縣委、政府將把招商引資和項目建設的成效與單位政績考核、表優(yōu)評先、獎懲任免等直接掛鉤,對成績顯著的單位和先進個人予以表彰和重獎。對工作被動的單位,取消綜合目標考評評先資格。要讓引進項目、引進資金的人,在經(jīng)濟上得實惠,政治上有進步,社會上有地位,在全社會形成大上項目、上大項目的良好氛圍。
三是分工協(xié)作,形成合力。計劃、財政、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的指導協(xié)調(diào),提供全方位的服務。每一個項目都要明確承辦單位、協(xié)辦單位,任務到人,做到既統(tǒng)籌安排,又分工協(xié)作,切實做好項目的前期和后續(xù)工作,提高項目成功率。縣直各職能部門要切實轉(zhuǎn)變觀念,強化服務意識,更好地支持和服務招商引資和項目建設工作。
四是強化對項目的督查和跟蹤問效。要推廣城郊鄉(xiāng)申報、建設和管理“三位一體”的經(jīng)驗。縣委、政府“兩辦”督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位的招商引資和項目建設工作進行跟蹤督查,建立督查臺帳制度。縣計劃部門要指導項目的篩選和爭取,并為項目爭取和建設提供全方位服務。
五是為項目建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。良好的投資環(huán)境是吸引客商的先決條件,是對外開放取得成效的重要保證。要優(yōu)化環(huán)境,規(guī)范秩序,為外商投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務,真正做到以誠待商、以情留商。要認真清理、規(guī)范收費項目,堅決杜絕亂收費、亂罰款和各種攤派現(xiàn)象,逐步實行“一個窗口對外,一站式辦公、一條龍服務”的管理體制,切實為外來投資者營造寬松和諧的投資環(huán)境。要認真查處工程質(zhì)量、資金使用、施工環(huán)境等環(huán)節(jié)的違規(guī)行為,維護項目建設秩序。要實行投資環(huán)境評價和責任追究制,每年年底開展一次投資環(huán)境評比活動,對各職能部門進行綜合評價,并通過新聞媒體向社會公布。對成效顯著、服務優(yōu)良的單位予以表彰,對后進單位通報批評,對因工作不負責任造成損失或惡劣影響的,要追究部門和單位及其主要領(lǐng)導的責任。
同志們,招商引資和項目建設事關(guān)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,事關(guān)加快全面建設小康社會的步伐。希望大家以高度的責任感和開拓創(chuàng)新的精神,開動腦筋,奮力工作,使我縣招商引資和項目建設工作取得新的成效,為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。
項目建設的發(fā)言稿 篇11
同志們:
這次會議是市委、市政府研究決定召開的。主要目的就是,圍繞深入開展“項目建設年”活動,研究和部署下一步項目建設工作,動員全市上下再鼓干勁、再增措施,全力推動重點項目建設再上新水平,為促進全市經(jīng)濟的跨越發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
三天來,我們一路現(xiàn)場觀摩了各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)去年以來建設的重點項目,沿途還觀看了城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設,并利用晚上的時間,聽取了各縣市區(qū)重點項目建設工作匯報,昨天進行了點評考核。總的看,今年以來,各縣市區(qū)創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展的熱情高漲,特別是在重點項目建設上,大家思路清晰,重點突出,措施有力,工作有特色、有亮點、有成效,呈現(xiàn)出謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢,令人鼓舞,催人奮進。一會兒,春華書記還要作重要講話。下面,我先講三點意見。
一、正確認識和把握當前我市重點項目建設的形勢
今年以來,全市各級各部門堅持把項目建設作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強綜合實力、推進跨越發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓,扎實開展“項目建設年”活動,全市重點項目建設保持了較好發(fā)展態(tài)勢。預計上半年,全社會固定資產(chǎn)投資完成115.5億元,其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資66.2億元。100項省市重點項目有87項開工建設,完成投資44.7億元。其中,34項省重點有30項開工建設,完成投資20.9億元;66項市重點有57項開工建設,完成投資23.8億元。從觀摩、匯報和了解掌握的情況看,今年我市項目建設的主要特點,可以概括為五個增:
一是投資規(guī)模在增大。全市投資億元以上在建項目達100個,比上年增加9個。100項省市重點項目總投資285億元,較上年增長9.6%;平均單體規(guī)模2.85億元,比上年增長65.7%。
二是引進項目在增多。各縣市區(qū)立足本地優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,通過鍥而不舍的努力,引進了一大批大項目、好項目,主要依靠自我繁殖、內(nèi)生型上項目的狀況正在得到改觀。
三是技術(shù)裝備水平在增高。很多項目引進了國際國內(nèi)先進的生產(chǎn)設備和工藝流程,科技含量和附加值較高,在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,具有較強的市場競爭力和廣闊的發(fā)展前景。
四是新上項目多樣化的趨勢在增長。每個縣市區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之外,都新上了一些具有較強生命力的項目和產(chǎn)品,如海偉超薄電容膜、中漢玻璃制品、棗強自偶氧化清潔紙漿、錳酸鋰電池等,新上項目的多樣化進一步拓展了發(fā)展空間。
五是園區(qū)的平臺和載體作用在增強。各縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)都已形成規(guī)模,部分新區(qū)建設初具雛形,園區(qū)功能不斷完善,聚集效應日益顯現(xiàn),正在成為支撐和帶動區(qū)域發(fā)展的新的增長板塊。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我市項目建設仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題:
一是立市立縣的大項目少。今年,我市列入省重點項目的平均投資規(guī)模僅為4億元,比全省平均規(guī)模少近6億元。特別是缺少投資5億元、10億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項目。
二是技術(shù)水平和裝備水平高的項目還不多。100項省市重點項目中技改項目6個,僅占6%;技改項目總投資14.8億元,僅占5.2 %,直接影響了全市項目水平的整體提高。
三是“瓶頸”制約依然嚴重。在解決用地問題上,盡管我們下了很大功夫,想了很多辦法,也取得了一定成效,但仍遠遠不能滿足我市的需要。今年,我市100項省市重點項目需新征地1.6萬畝(不包括冀州和安平兩個擴權(quán)縣),省下達我市指標6135畝,加之冀衡工業(yè)園、中糧燃料乙醇可使用國家指標和省預留指標925畝,土地缺口近9000畝。由于受土地因素制約,現(xiàn)在仍有13項省市重點項目未能實現(xiàn)開工。同時,由于建設資金不足,融資困難,使得一些好項目舉步維艱。
四是各縣市區(qū)項目建設不平衡。從項目數(shù)量看,各縣市區(qū)投資千萬元以上項目425個,最多的桃城區(qū)106個,最少的饒陽19個;列入省重點的項目,最多的桃城區(qū)6個,最少的深州一個沒有。從完成投資看,千萬元以上項目完成投資83億元,最多的景縣完成16.1億元,最少的饒陽2.3億元;省市重點項目,最多的景縣完成10.7億元,最少的開發(fā)區(qū)9500萬元。這種不平衡,預示著在下一步發(fā)展中各縣市區(qū)的差距將會進一步加大。
在面對宏觀調(diào)控和土地、資金制約等同樣的環(huán)境下,為什么有的縣項目發(fā)展快、發(fā)展好,而有的縣項目發(fā)展卻不盡人意。當然,這有交通、產(chǎn)業(yè)和歷史等方面的因素,但關(guān)鍵還是主觀方面的問題。有的地方、有些部門的同志對項目建設重要性、緊迫性的認識還不到位,還沒有作為經(jīng)濟發(fā)展的第一要務來抓,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點項目建設,致使有些項目進展緩慢。今年的時間已經(jīng)過半,對上半年項目和投資的情況,各縣市區(qū)、各級各部門的負責同志都要認真來一次回頭看,項目建設進展較好的,要再接再厲,乘勢而上,務求實現(xiàn)更新、更大的突破;差距較大的,要找準造成差距的原因,采取有針對性的措施奮起直追、迎頭趕上。
項目是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和載體,不論是推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,還是推進城市化;不論是經(jīng)濟建設,還是社會發(fā)展、全面建設小康社會的各項工作,最終都要落實到具體的項目上。尤其是對于我們衡水這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說,如果不能持續(xù)不斷地上一批高質(zhì)量、高水平的大項目、好項目,經(jīng)濟發(fā)展就難以增長、難以持續(xù),實施三大主體戰(zhàn)略就會失去支撐,實現(xiàn)跨越發(fā)展就會成為一句空話。抓項目就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓項目。各級各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識加快項目建設的必要性和重要性,切實增強項目建設的主動性和創(chuàng)造性,真正把項目建設作為經(jīng)濟建設的第一要務,集中精力,全力推進。
二、關(guān)于下半年重點項目建設的工作要求
在6月下旬召開的全市縣域經(jīng)濟暨開放工作會議上,我們提出要在全市大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動,這是針對我市經(jīng)濟特別是主導產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題以及著眼長遠發(fā)展,做出的一項具有戰(zhàn)略意義的重大決策。其目的就是,通過開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動,推動產(chǎn)業(yè)換檔升級、跨越發(fā)展。項目是經(jīng)濟建設的主抓手,也是開展“二次創(chuàng)業(yè)”的重要切入點和突破口。下半年,我們要以“二次創(chuàng)業(yè)”為總攬,繼續(xù)深入開展“項目建設年”活動,提速提效,大干快上,確保全年重點項目建設完成投資103億元。當前, 要著力抓好三方面的工作:
(一)進一步保持項目建設的良好勢頭。要堅持兩手抓,即一手抓現(xiàn)有項目,一手抓引進項目。
要全力抓好現(xiàn)有項目。現(xiàn)有項目是推進項目建設最直接、最有效的抓手,必須牢牢抓住不放。一是要抓好10個投資超10億元的重大戰(zhàn)略支撐項目。下半年,海江冷軋精密薄板及壓濾機項目,要爭取年內(nèi)試生產(chǎn)。海偉公司雙向拉伸聚丙烯超薄電容膜項目,二期工程要在年內(nèi)投產(chǎn)。冀衡循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園項目,要加速推進2.5萬噸離子膜燒堿項目建設,爭取6萬噸氰尿酸節(jié)能技術(shù)改造、新增1萬噸二水二氯項目盡快開工建設,同時加快與上海復星集團、法國歐洲片公司洽談,在引進戰(zhàn)略投資者上實現(xiàn)新突破。30萬噸燃料乙醇項目,要按照國家對燃料乙醇項目“原料基地非耕地、乙醇原料非糧食”的要求,抓緊做好原料基地規(guī)劃和建設工作。老白干循環(huán)經(jīng)濟項目,要盡快制定到20xx年白酒生產(chǎn)能力達到10萬噸的項目實施進度計劃,謀劃下一步白酒擴建項目,爭取年內(nèi)開工建設。其他5個項目,要做深、做細前期要件,加大跑辦力度,力爭早開工早達效。二是要抓好100項省市重點在建項目。開發(fā)區(qū)東方鐵塔、東風癸二酸等13項未開工的省市重點項目,要盡快全部實現(xiàn)開工建設。已開工項目,要加快建設進度,格林鑄造、匯泉搬遷、東助二期等項目要及早竣工投產(chǎn)。三是要抓好100項省市重點前期項目。到年底,爭取70個項目完成備案或核準申報材料編制工作,40個完成備案或核準。其中7個第一批省重點前期項目,要完成申報材料、規(guī)劃選址等全部前期要件。同時,要抓緊運作爭列第二批省重點前期計劃工作,力爭更多的項目進入省計劃“盤子”。
要傾力抓好引進項目。發(fā)展項目,根本出路在于招商引資,通過與大公司、名企業(yè)合作引進項目。總體上看,我市與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團的對接還很不夠。要抓住當前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南方產(chǎn)業(yè)北移、首都產(chǎn)業(yè)外移的有利時機,充分發(fā)揮我市后發(fā)優(yōu)勢,加大開放和招商力度,特別是要在引進戰(zhàn)略投資者上謀求新的突破。一是要落實好項目引進目標責任制。今年,各縣市區(qū)新上投資5億元以上項目要確保1個、力爭3個。這項工作,縣市區(qū)“一把手”是第一責任人,必須強化責任意識,不折不扣地完成。二是要狠抓項目履約。對在香港投資洽談會、5.18商務節(jié)等各種節(jié)會活動上簽約的項目,要實行領(lǐng)導分包,指定專人跟蹤督辦,排出項目推進時間表,按計劃狠抓落實。要為已簽約項目搞好服務,及時解決項目進展中出現(xiàn)的問題,切實做到簽約一個、落實一個。三是要強化專業(yè)對接。在重大項目建設過程中,把編制項目建議書、可研報告、環(huán)評報告,以及跑辦項目審批、核準、備案及環(huán)評審批、土地預審、工商注冊等前期工作,委托專門的中介機構(gòu)全權(quán)辦理,既節(jié)省人力、物力,又提高工作效率。要參照外地先進經(jīng)驗,按照“一門受理、全程代辦、限時辦結(jié)”原則,抓緊制定出臺我市重大項目實施代理跑辦制的具體辦法,以專業(yè)化分工提高項目工作水平。
(二)努力提高項目謀劃的質(zhì)量和水平。凡事預則立,不預則廢。謀劃是保證項目建設滾動發(fā)展的基礎(chǔ),也是保持經(jīng)濟更好更快發(fā)展的有效手段。要十分注意提高項目謀劃選擇的質(zhì)量和水平,抓緊謀劃一批立市立縣的大項目,盡快把經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點建立起來。這里,著重強調(diào)三點:
第一,項目謀劃要與“二次創(chuàng)業(yè)”結(jié)合起來。當前,我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)大都已經(jīng)完成初步的原始積累,進入提質(zhì)增效、換檔升級的關(guān)鍵時期,同時也是轉(zhuǎn)折分化的特殊階段。產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)增效,歸根結(jié)底要體現(xiàn)在項目建設上。推動“二次創(chuàng)業(yè)”,也要首先在項目建設上予以加強和突破。要從三方面破題,推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重新煥發(fā)生機。一是要引導企業(yè)業(yè)主破除小進即滿、小富即安的保守思想,把促進企業(yè)發(fā)展當作一項事業(yè)、一種追求,牢固樹立想發(fā)展、大發(fā)展的爭先意識。二是政府要出臺政策,健全機制,盡快形成一種逼著企業(yè)發(fā)展的促激機制。三是職能部門要加大支持力度,把工作重點切實轉(zhuǎn)到搞好服務、改善環(huán)境上來,解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂,營造上大項目、大上項目的濃厚氛圍。
第二,項目謀劃要遵循產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律。謀劃的方向決定投資的結(jié)構(gòu),而今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,項目謀劃一定要堅持規(guī)劃引導、規(guī)劃先行,由單個項目謀劃向項目群和產(chǎn)業(yè)群謀劃轉(zhuǎn)變。要按照科學發(fā)展觀的要求,認真編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃,定期編制和發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資導向目錄,定期向社會發(fā)布項目建設和儲備情況,吸引社會資金特別是市外資金投向我市重點項目建設,引導和實現(xiàn)投資者行為與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖相對接。目前,我市已有億元特色產(chǎn)業(yè)集群23個,其中省級重點6個,制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃首先要從這6個產(chǎn)業(yè)集群開始。絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè),要圍繞建設國際性絲網(wǎng)交易中心和重要生產(chǎn)基地,提高裝備水平,壯大骨干企業(yè),推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,重點向精密化、微型化、超細化方向發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值。皮毛產(chǎn)業(yè),要積極發(fā)展特種養(yǎng)殖,引進和運用現(xiàn)代鞣制和硝染技術(shù)、現(xiàn)代設計和加工技術(shù),開發(fā)和生產(chǎn)中高檔時裝化、多功能化裘皮飾品、高檔裘皮及裘皮半成品。玻璃鋼產(chǎn)業(yè),要強化對國內(nèi)外先進生產(chǎn)技術(shù)和工藝設備的引進和開發(fā),拓寬行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,提高產(chǎn)品檔次,建設全國最大的玻璃鋼研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。汽車零部件產(chǎn)業(yè),要積極適應汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢,大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動汽車鑄件向精深化和組裝部件發(fā)展,摩擦制動材料向生產(chǎn)制動總成發(fā)展,內(nèi)飾件和車用燈具向高檔化發(fā)展。同時,要努力擴大市場份額,提高“衡水制造”的比例。工程橡膠產(chǎn)業(yè),要重點拓展工程橡膠應用領(lǐng)域,由橋梁用品向民用建筑發(fā)展,建設全國最大的工程橡膠生產(chǎn)基地。采暖鑄造產(chǎn)業(yè),要堅持鑄鐵片和鋼制片并重,實用型和裝飾型并重,爭取建成全國最大的采暖生產(chǎn)營銷中心。發(fā)改委要會同各縣市區(qū)和中小企業(yè)局等有關(guān)部門,成立專門班子,按照“一個班子一個產(chǎn)業(yè)”的原則,對這6大產(chǎn)業(yè)集群進行認真謀劃,盡快確定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、目標、方向和重點。同時,各縣市區(qū)也要對市級重點產(chǎn)業(yè)集群制定出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。省市重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃都要在8月底前完成。
第三,要把謀劃立市立縣項目作為當前的一件大事來抓。要突出大基地、大園區(qū)建設,進一步完善中糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)園等項目的謀劃,并積極與省發(fā)改委溝通銜接,爭取上級支持。要繼續(xù)挖掘主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ哟笠掖及贰⑿←湹鞍住⒘旨埖染哂袘?zhàn)略支撐作用的重大項目的謀劃力度。10月份,我們將開展項目謀劃月活動,集中謀劃一批立市立縣的大項目,補充完善“項目庫”。
(三)切實解決項目建設中的難點問題。當前,項目建設遇到了一些困難和問題。對這些問題,我們要正確對待。應當看到,在不同的歷史時期,經(jīng)濟發(fā)展會出現(xiàn)不同的困難和問題,條件完全具備的時候是沒有的。同時,也要看到,越是困難時期,越是我們追趕先進地區(qū)的有利時機。因此,一定要齊心協(xié)力,發(fā)揮智慧,探索方法,下大力解決好項目建設中的難點問題。
第一,關(guān)于土地問題。要按照“節(jié)約、集約、挖潛、調(diào)整”方針,做好三方面的工作:一是用足用好年度用地指標。今年省下達我市土地指標6135畝。目前,市里已下達土地指標的分配,有關(guān)部門要加快用地組卷報批進度,對符合條件的項目,盡快辦理用地手續(xù)。二是切實轉(zhuǎn)變土地利用的觀念和思路。要加大項目投資強度,提高項目建設容積率,鼓勵企業(yè)在原有場地上搞技術(shù)改造,向高層化、地下化、園區(qū)化發(fā)展,合理有效地利用土地。三是大力推廣桃城區(qū)、景縣龍華利用窯場、沙荒地等未利用地的經(jīng)驗,充分挖掘和利用未利用地資源上項目。
第二,關(guān)于資金問題。總體上講,我們現(xiàn)在已經(jīng)度過了資金短缺的時期,有了好項目就不愁資金。但是,一些有一定風險的工業(yè)項目的資本金籌措、中小企業(yè)投資等還存在資金短缺問題。解決這一問題的思路是市場運作,政府幫助,根本的著眼點是市場,但政府的扶持也是不可缺少的。一是加大對民間資本的扶持,特別是對一些公益性建設項目,要給予政策的“撬動”,比如通過實施財政貼息政策,“拋磚引玉”,達到事半功倍的效果。二是加快信用擔保體系建設,盡快對16家擔保機構(gòu)逐個研究重組方案,年底確保注冊資本金在億元以上的擔保機構(gòu)達到4-5個。三是在提高存貸比上下功夫。截止到6月底,我市金融機構(gòu)貸款與存款比例為52.28%,低于全省6.78個百分點,排第8位。各級政府要充分發(fā)揮溝通銀企的橋梁紐帶作用,篩選一批符合條件的重點項目向銀行推介,最大限度地滿足企業(yè)上項目的資金需求。四是加強與外來投資者的戰(zhàn)略合作,拓寬融資渠道。
第三,關(guān)于群眾工作問題。增投入、上項目,勢必要涉及征地和拆遷,能不能妥善處理各方面的利益關(guān)系,直接關(guān)系著項目建設的順利進行和最終成敗。我們必須嚴格依法合規(guī)按政策辦事,不折不扣地落實征地、拆遷補償安置政策,維護好農(nóng)民的合法權(quán)益。要提前介入,提前工作,加強對群眾的宣傳教育,爭取群眾的理解和支持。在項目建設中,要盡力解決一些農(nóng)民的實際問題,消除農(nóng)民的后顧之憂,杜絕“無地、無業(yè)、無保”農(nóng)民的出現(xiàn)。同時,也要堅持多用法律手段解決問題,但決不能和老百姓發(fā)生群體性的沖突,這是鐵的紀律,必須遵守。
三、加強領(lǐng)導,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,形成推進重點項目建設的合力
加強項目建設,是一項繁重而復雜的系統(tǒng)工程,必須進一步加強領(lǐng)導,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,合力推進。
就各級領(lǐng)導而言,精力要再集中。各級各部門特別是各級領(lǐng)導同志,要把項目建設擺在更加突出的位置,進一步健全領(lǐng)導分包責任制,切實加大督導、檢查和協(xié)調(diào)力度。特別是對全市100項省市重點在建項目,要逐一量化分解到各級各部門和項目建設單位,落實責任,加強協(xié)調(diào),定期調(diào)度,幫助項目解決一些實際困難,推進項目按計劃落實。要進一步加大考核獎懲力度,市發(fā)改委、重點項目辦、財政局等單位要抓緊完善全市重點項目建設工作激勵辦法,充分發(fā)揮政策的驅(qū)動作用。
就各級各部門而言,服務要再優(yōu)化。各級各部門要強化全局意識,把推進重點項目建設與發(fā)揮好部門職能有機結(jié)合起來,主動為重點項目建設搞好服務。發(fā)改委、重點辦要牽頭組織有關(guān)方面力量,加強對項目的跟蹤督查和管理服務;環(huán)保部門要積極幫助企業(yè)按照有關(guān)程序和要求,做好項目環(huán)評工作;國土部門要創(chuàng)新辦法,最大限度地保證項目建設用地;金融部門要發(fā)揮主渠道作用,積極為項目建設提供資金支持;各行業(yè)協(xié)會、中介組織、新聞單位等,都要關(guān)心、支持、參與項目建設,切實搞好宣傳發(fā)動,在全社會大力營造人人為項目建設出力獻策的良好氛圍。
就項目業(yè)主而言,建設要再提速。提速建設不僅是地方發(fā)展的需要,也是企業(yè)發(fā)展的需要。拿了地、放了鞭炮,卻長期不建設,對市里發(fā)展不利,對企業(yè)形象和效益也不利。每個企業(yè)都要認真履行項目合同,認真執(zhí)行投資計劃,抓緊開工、抓緊建設、抓緊投產(chǎn),確保序時進度。要集中精力辦大事、集中財力創(chuàng)大業(yè),抓一個成一個,真正把項目當作精品來做。總之,拿了土地就要快建設,簽了協(xié)議就要重誠信,選了衡水就要樹形象。
同志們,項目建設是我們必須長期堅持的一項戰(zhàn)略任務。各級各有關(guān)部門和項目建設單位,一定要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,形成合力,狠抓落實,努力開創(chuàng)我市項目建設的新局面,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!
項目建設的發(fā)言稿 篇12
同志們:
縣政府決定召開全縣20*年人飲安全項目建設工作會議,主要任務是認真總結(jié)去年人飲安全項目建設工作,深入貫徹落實全市人飲安全項目建設工作會議精神,安排部署今年人飲安全項目建設工作,進一步統(tǒng)一思想,深化認識,明確責任,狠抓落實,確保人飲安全項目建設任務圓滿完成。下面,我講兩點意見。
一、20*年工作回顧
20*年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,各級各有關(guān)部門從切實解決民生水利的戰(zhàn)略高度出發(fā),緊緊圍繞國家大力加強農(nóng)村不安全飲水人口投入的歷史機遇,始終堅持“政府組織、部門協(xié)作、國家補貼、農(nóng)戶投勞、多方受益”的原則,切實加強項目建設,全面完成了20*年人飲安全項目建設任務。全縣共完成人飲工程1056件,其中管網(wǎng)7件45.83公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。項目涉及6個鄉(xiāng)8個村,總投資365.21萬元,其中,國家補助232.31萬元,農(nóng)戶投工投勞折資132.9萬元。
通過項目的實施,主要取得了三個方面的成效。
一是解決了項目區(qū)人飲安全問題。在項目實施前,項目區(qū)內(nèi)極大部分群眾飲用坑水或溝水,飲水衛(wèi)生難以得到保障,直接威脅著人們的身體健康。項目實施后,在項目覆蓋區(qū)域,共有8916人和近1.1萬頭大牲畜飲用上了自來水,水質(zhì)污染概率極大降低,群眾飲水安全問題得到有效緩解。
二是改善了項目區(qū)生產(chǎn)生活條件。人飲安全項目的實施,不但解決了飲水安全問題,還促進了項目區(qū)生產(chǎn)生活條件、環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)民精神面貌的改變。許多群眾開始改廚、改廁、改廄,購置洗衣機,同時在房前屋后植樹造林、種花種草、改善了生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)落后的生活方式悄然變化,農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯的提高。
三是促進了項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。通過修建飲水工程,使受益區(qū)農(nóng)民從繁重的挑水、背水勞動中解放出來,集中精力投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),許多農(nóng)戶還利用飲水工程的多余水源,積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),發(fā)展庭院經(jīng)濟,拓寬了致富門路,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。以去年解決8916人用水為例,按每日1人供10人用水計算,年可節(jié)省農(nóng)村挑水勞動工日約35.82萬個,按每個工日10元計算,年可創(chuàng)收358.2萬元,相當于人均年增收401元,經(jīng)濟效益十分顯著。
在認真總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒地看到,當前的人飲安全項目建設仍然存在許多亟待解決的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是投入標準低。與其它同類水利工程相比,人飲安全項目的投資標準相對較低,群眾投工投勞所占比例增大,給項目實施帶來了一定難度。
二是少數(shù)工程建設不規(guī)范。由于地方水資源論證、現(xiàn)場勘測等前期工作不到位,在建設過程中隨意調(diào)整規(guī)劃設計,影響了工程效益的發(fā)揮。
三是管護力度不夠。部分地方對建后管護重視不夠,沒有建立飲水工程運行管理機制和合理的水價形成機制,水質(zhì)監(jiān)測和水源保護措施不到位,存在重建設輕管護的現(xiàn)象。
四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民投工投勞不力。在組織受益群眾開挖水窖坑塘、管網(wǎng)管槽和材料的短途搬運中,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動員不到位,組織不力,導致項目建設進度遲緩。
這些問題,嚴重影響了人飲安全項目建設,制約著人飲工程效益的發(fā)揮。因此,各級各有關(guān)部門務必引起高度重視,千方百計加以解決,以確保工程效益的發(fā)揮和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、明確任務,強化措施,扎實抓好20*年人飲安全項目建設工作
20*年,人飲安全項目建設任務是:完成人飲工程1482件,總投資748.2萬元,解決18572名農(nóng)村不安全飲水農(nóng)民的安全飲水問題。其中:管網(wǎng)58件169.68公里;水窖1424個35600立方米。
圍繞人飲安全的建設任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加大工作力度,堅持“因地制宜、整村實施、農(nóng)民投勞、多方受益”的建設原則,遵循“科學規(guī)劃、合理布局、突出重點、穩(wěn)步推進”的思路,突出“工程數(shù)量、工程質(zhì)量、資金管理”的工作重點,落實“因地制宜、整片推進”的工作要求,健全管理體系,完善管理制度,強化管護措施,確保按時完成工程建設任務。
(一)充分認識人飲安全工作的重要意義
農(nóng)村人飲安全工程是農(nóng)村地區(qū)重要的水利基礎(chǔ)設施,解決好農(nóng)村人飲安全問題,是政府義不容辭的責任,是廣大群眾迫切希望的一件大事,也是農(nóng)村水利建設中的一項重要任務。通過人飲工程解決貧困山區(qū)農(nóng)民飲水難的問題,既是一項惠民工程、民心工程、德政工程,更是我縣建設社會主義新農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體實踐。通過項目實施,可大大減輕受益群眾取水的勞動強度,減少取水時間,使群眾有可能利用更多的時間從事經(jīng)濟活動,增加農(nóng)民收入,促進群眾脫貧致富。同時,人飲工程的實施還為受益區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等提供了水源保證,進而帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟水平的提高,群眾還可逐步配套太陽能、庭院花園等,改善衛(wèi)生條件,從而減少疾病,節(jié)省開支,不斷推動精神文明建設。因此,加快我縣農(nóng)村人飲安全項目建設,對振興農(nóng)村經(jīng)濟、加快農(nóng)村脫貧致富,解放生產(chǎn)力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民健康水平,加強物質(zhì)文明和精神文明建設等方面,不僅起著重要作用,而且具有深遠的意義。
(二)明確目標,實行分階段管理。
縣水利局、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照工程建設各個階段的要求,按計劃組織好施工,使每一個階段的建設任務都能在規(guī)定的時間內(nèi)完成,并且,只能提前,不準推遲,以確保項目進度。具體項目進度劃分為六個階段:第一階段,20*年7月30日前,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織群眾投工投勞完成水窖坑塘、管網(wǎng)管槽的開挖;第二階段,8月15日前,由受益群眾完成水窖的沙石備料工作;第三階段,11月15日前,水窖、管網(wǎng)工程必須竣工,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請縣人飲安全項目建設領(lǐng)導組驗收;第四階段,11月25日前,由縣水利局組織驗收完畢;第五階段,11月30日前,縣水利局完善申請市級驗收的有關(guān)文件材料;第六階段,12月10日前,申請市水利局驗收結(jié)束。
(三)以工程質(zhì)量和進度為重點,推進人飲安全工程建設。
人飲安全項目建設是一項民生工程,也是一項德政工程。各級各有關(guān)部門要按照工程建設總體要求,在保證建設質(zhì)量的同時,依照階段建設時間表,采取有效措施,推進項目建設進度,確保工程建設按時完工。
縣水利局要按照水利基本建設程序的有關(guān)要求和工程建設的有關(guān)規(guī)定,盡快完善人飲工程建設招投標手續(xù),依法實行公開招投標,確定施工單位,及時啟動工程建設;要及時配齊配足水窖模具,確保項目需要;要依法確定采購方式,加強以水泥為主的建設物資的采購,選擇有實力、講信譽的企業(yè)作為供貨商,保證工程建設所需物資按時就位;要按照項目監(jiān)理要求和規(guī)定,盡快完善監(jiān)理事項,及時落實項目監(jiān)理部門,認真做好監(jiān)理工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會要對水窖建設采取簡易招標的形式,就地選擇比較專業(yè)的施工人員統(tǒng)一組織施工。當前,正處于汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織管網(wǎng)、水窖等工程的土石方開挖、回填建設中,一定要注意生命、財產(chǎn)安全,既要保證施工人員的安全,也要避免工程遭水毀、塌陷等自然災害而影響工程進度。
縣水利局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工程建設質(zhì)量的責任落實到具體人員,全面加強工程建設質(zhì)量管理,確保工程建設質(zhì)量。工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題,縣人民政府將追究相關(guān)人員的責任。在項目資金管理上,務必堅持專款專用,專戶管理,嚴禁擠占、挪用和改變使用方向,不準擅自擴大投資規(guī)模和未經(jīng)批準超預算建設。在工程建設中,要做到資金管理制度完善,撥付程序規(guī)范,相關(guān)手續(xù)齊備。項目建設竣工后,必須經(jīng)審計部門審計后才能開展工程竣工驗收。
(四)加強領(lǐng)導,組織動員群眾積極參與項目建設。
抓好農(nóng)村飲水安全,關(guān)鍵在領(lǐng)導,重點在落實。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)采取行之有效的措施,加大領(lǐng)導力度,落實行政首長負責制,做到責任落實到位、工作力度不減。水利部門要改進工作作風,加大對農(nóng)村飲水安全項目建設的技術(shù)服務指導,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設過程中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳,采取“一事一議”的方式,依法組織動員受益群眾積極參與項目建設,搞好土石方開挖、回填和材料的短途搬運等工作,督促受益戶自行進行水窖開挖,備好材料,確保工程進度。同時,要樹立以人為本的思想,工程施工要本著降低群眾勞動強度的原則進行,組織群眾投工要注意方法,禁止采用簡單粗暴行為強行要求群眾投工。凡是不能依法組織農(nóng)民投工投勞,影響項目建設的,縣政府將采取措施追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任。
(五)明確職責,確保工程建設落到實處。
農(nóng)村飲水安全建設是一項系統(tǒng)工程,各相關(guān)部門要密切配合,形成職責明確、分工具體、有效推進的良性工作機制。縣水利局負責人飲安全項目管網(wǎng)建設的組織實施及日常事務工作,負責規(guī)劃、勘測、設計、預算,擬定實施方案報告,工程管理,質(zhì)量監(jiān)督,組織工程項目的招投標和檢查驗收。做到上情下達,下情上報,搞好與市水利局對接、聯(lián)系。縣審計局負責對建設工程項目資金使用情況的審計,提交審計報告。縣監(jiān)察局負責監(jiān)督工程項目的招投標、資金使用管理、檢查,參加驗收工作,提供紀檢監(jiān)察報告。縣財政局負責按時、足額撥付工程管理和辦公經(jīng)費。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導組,組織村、組干部搞好宣傳動員和組織發(fā)動工作,協(xié)調(diào)解決好耕地、林地占用,林木、農(nóng)作物損毀、砂石采場、安全責任等相關(guān)問題,并積極組織群眾按照階段目標任務實施水窖建設,確保工程有序推進和按時竣工。
(六)建立健全后續(xù)管理機制,確保工程效益的持久發(fā)揮。
農(nóng)村人飲工程的建后運行管理,核心是管理體制和經(jīng)營機制,目標是實現(xiàn)工程產(chǎn)權(quán)明晰,運行管理科學規(guī)范,責、權(quán)、利明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門必須圍繞工程運行管理的核心和目標,建立完善分級管理,分級負責的管理機制,加強水費征收,以滿足工程維護管理和更新建設的需要。工程建設完工驗收后,要及時將水窖的管理責任移交給受益農(nóng)戶,由受益農(nóng)戶自己管理使用;村委會內(nèi)跨村民小組、自然村的工程由村委會負責管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)跨村委會的工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在具體管理過程中,根據(jù)實際情況,可借鑒煙水工程的管理模式,采取專人管理、用水農(nóng)戶分段管理、建立用水戶協(xié)會管理等方式進行管護。專人管理的運作方法是:由用水農(nóng)戶公選一位有責任心的、愿意為全體村民搞好服務的人,并與其簽訂管護責任合同,明確管理職責和權(quán)利,報酬由受益農(nóng)戶承擔。用水農(nóng)戶分段管理的運作方法是:將飲水管網(wǎng)按受益人口劃分管理距離,由村民小組與用水農(nóng)戶簽訂管護責任合同,明確管理權(quán)利和職責。建立用水戶協(xié)會管理的運作方法是:以飲水管網(wǎng)受益面為單位,引導受益農(nóng)戶組建用水戶協(xié)會,具體履行水費收繳、糾紛調(diào)解、日常管護等職責。不論采取何種管理方式,對損毀大的飲水管網(wǎng),都要與集體統(tǒng)一管理方式相結(jié)合進行管護,具體按照飲水管網(wǎng)受益面,組內(nèi)由村民小組、跨組的由村委會、跨村的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“一事一議”的形式,組織發(fā)動群眾投工投勞或出資進行維護。
(七)實行定期督查督辦通報制。
為確保20*年人飲安全項目建設工作順利開展,按時、按量完成建設任務,縣政府決定對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程管理人員和各施工單位的工作情況和工作進度進行定期督查。督查的主要內(nèi)容是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞完成管網(wǎng)基礎(chǔ)開挖、回填以及水窖的組織實施進度情況;縣派駐工地技術(shù)人員到位及工作情況;項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹縣政府相關(guān)文件的執(zhí)行情況;各施工單位的組織施工進度情況。從20*年8月1日起,縣督查組實行三定督查制(定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定責任人、定項目),每月向縣政府督查督辦室提交一次督查情況報告,縣政府督查督辦室每月通報一次人飲安全項目建設工作進展情況,通報結(jié)果納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核。
同志們,抓好我縣20*年人飲安全項目建設意義重大。我們一定要積極作為,堅定信心,搶抓機遇,強化措施,狠抓落實,確保今年人飲安全項目建設任務圓滿完成,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻!
項目建設的發(fā)言稿 篇13
同志們:
今天這次會議的主要任務是,認真貫徹落實焦書記、王市長在滄州市重點建設項目觀摩調(diào)度會上的講話精神,盤點今年以來我市的重點項目建設情況,研究下一步工作措施,動員全市上下大干三個月,再掀“重點項目突破年”活動新高潮,打一場項目建設“翻身仗”,開創(chuàng)項目建設新局面。上午,項目業(yè)主匯報了項目進展情況及當前存在的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、兩個園區(qū)和有關(guān)部門匯報了全市重點項目建設進展和一季度經(jīng)濟運行情況,園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設施建設和招商引資情況,以及磚瓦窯復墾、土地占補平衡和未利用地整治情況。剛才,各位副市長就分管工作講了很好的意見,大家講的都非常好。下面,我講四點意見。
一、總結(jié)成績,分析問題,進一步增強抓好項目建設的責任感和緊迫感
今年以來,各級各部門堅持把項目建設作為加快發(fā)展的主抓手,大力推進“重點項目突破年”活動,重點項目建設保持了良好發(fā)展勢頭。今年全市共安排億元以上項目56個,總投資830億元,其中在建續(xù)建13個、計劃新開工21個、謀劃22個。無論是規(guī)模還是質(zhì)量都有了明顯提升,實現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn),成為近幾年來我市實施項目最多、建設規(guī)模最大、項目質(zhì)量最好的時期。
成績值得肯定,但問題同樣不容忽視。從整個滄州來看,我市的重點項目建設與其他縣市區(qū)的差距還很大。就拿4月初滄州召開的項目觀摩調(diào)度會來說,其他縣市區(qū)項目建設風生水起,渤海新區(qū)今年安排億元以上項目164個,總投資1780億元;黃驊是138個,總投資1082億元;就連離咱們最近的河間都達到127個,總投資860億元。與這些先進縣市相比,我們?nèi)吻疬需全力以赴,拼命趕超。從我市自身來看,各級各部門在項目建設中還存在一些亟待解決的問題,主要是:意識不強,有的領(lǐng)導干部沒有從思想上把項目建設重視起來,還沒有樹立起抓項目就是抓發(fā)展的強烈意識,沒有把項目建設擺在重要議事日程。辦法不多,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導不會談項目,甚至沒有談過項目,尤其是在項目實施過程中遇到困難和阻力時,有畏難情緒,主觀上不努力,客觀上找原因,對如何推進項目建設不能采取有效的辦法措施。力度不大,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)習慣于一般號召,沒有落實重點項目分包制度,缺乏攻堅克難的力度,致使有些項目遲遲不能落地、開工。效果不佳,雖然全市億元以上項目多達56個,但新開工項目和工業(yè)項目較少,項目投資結(jié)構(gòu)不合理。
總的講,我市的項目建設確實是落后了,我們要敢于承認差距,但差距就是目標,不足就是動力,各級各部門必須分析問題找原因,找準原因拿對策,以背水一戰(zhàn)的決心,絕地反擊的氣魄和壯士斷腕的勇氣,奮起直追,奮力爭先,爭取在短時間內(nèi)開創(chuàng)項目建設新局面。
二、強化舉措,大干三個月,確保重點項目快速突破
項目建設是經(jīng)濟總量擴張的“加速器”,也是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“調(diào)節(jié)器”。省委書記周本順在省委八屆五次全會提出了兩個關(guān)鍵詞,一個是“干部”,另一個是“項目”。全市上下必須叫響四句話:“堅定不移上項目,持之以恒優(yōu)環(huán)境,盡職盡責搞服務,一心一意謀發(fā)展。”必須從長遠和全局的高度充分認識項目建設的重要性,真正樹立起“以項目論英雄、以實績用干部”的導向,進一步明確“以工立市、以商興市、以文化旅游活市”的指導思想,堅持以項目為綱,綱舉目張,以項目立全局,牢固樹立經(jīng)濟工作項目化的理念,大力實施項目帶動戰(zhàn)略。現(xiàn)在正是項目建設的黃金時期,今天召開調(diào)度會,就是為了給大家敲響警鐘,爭取寶貴的建設時間,不然馬上進入雨季,各項工作就會受到影響。各級各部門一定要緊緊抓住有利時機,大干三個月,堅決打好重點項目建設這場硬仗,確保上半年在項目建設上實現(xiàn)大突破,各項工作實現(xiàn)時間任務“雙過半”。
(一)要強力推進“重點項目突破年”活動。任丘與其他縣市的差距主要就是項目少,大項目更少。我們要改變這種局面,就必須研究任丘的重點項目建設怎么破題。要按照“政策向大項目傾斜、要素向大項目聚集、精力向大項目集中”的原則,抓緊制定“重點項目突破年”實施方案,在招商引資、銀行融資、企業(yè)技改貼息、引進項目等方面,出臺激勵政策或獎勵辦法,一定要有目標、有措施、有力度,千方百計調(diào)動方方面面上項目的積極性,舉全市之力引進新上一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強的大項目,徹底擺脫項目建設落后的被動局面。
(二)要全力以赴上項目。大項目的來源無非三種:一個是國家重大生產(chǎn)力布局,另外一個就是招商引資,再一個就是企業(yè)技改。一要全面對接京津。目前,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略已上升為國家戰(zhàn)略,中央對京津冀產(chǎn)業(yè)布局將作進一步調(diào)整。我們一定要抓住這個重大歷史機遇,充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢,做足對接京津這篇大文章,進一步明晰京津的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向,真正弄清京津想要什么,我們有什么,我們該怎么干,爭取引進一批產(chǎn)業(yè)支撐項目。當務之急,要加快實施“氣化任丘”戰(zhàn)略,以華港燃氣為龍頭,謀劃建設LNG產(chǎn)業(yè)園,為京Ⅴ汽油質(zhì)量升級項目搞好服務,全力打造清潔能源基地,有效增加京津清潔能源供應。二要抓好招商引資。要認真研究招商引資政策,把握外資投資方向,精通談判技能技巧,學會如何與外商打交道,如何談項目,把自己的優(yōu)勢發(fā)揮好,把外商引進來。要加強在談項目的跟蹤落實,對正在洽談的碧桂園、榮盛、紅星美凱龍、東星國際家居建材城、光伏農(nóng)業(yè)科技大棚等項目,有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動跟進,做好后續(xù)工作,爭取盡快落地。對黃驊信譽樓項目,要加強督導調(diào)度,促其早日開工,早日建成。對韓國三星愛寶樂園、北京高鐵配件產(chǎn)業(yè)園等項目,有關(guān)部門要加強溝通,積極對接,爭取早日簽約。三要鼓勵企業(yè)不停地技改擴規(guī)。要大力實施“1+1”技改和“雙百工程”,工信部門要篩選一批重點技改項目,積極爭取上級政策資金,扶持一批企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)。
(三)要切實抓好園區(qū)建設。抓縣域經(jīng)濟就要抓城市經(jīng)濟,抓城市經(jīng)濟就要抓園區(qū)經(jīng)濟。通過建設工業(yè)園區(qū),可以實現(xiàn)設施資源共享,提高土地利用率,拓寬企業(yè)發(fā)展空間。要按照“項目向園區(qū)集中、要素向園區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)集中”的思路,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在園區(qū)內(nèi)新上1個億元以上的項目。要搞好園區(qū)規(guī)劃。進一步完善園區(qū)規(guī)劃,明晰產(chǎn)業(yè)定位,劃分出功能板塊,把城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來。開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)與雁翎工業(yè)園區(qū)北區(qū)的無縫對接、資源共享。要推進園區(qū)擴區(qū)。開發(fā)區(qū)要抓緊跑辦二次擴區(qū),把規(guī)劃面積擴大到40平方公里。長豐、七間房、北漢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以骨干企業(yè)為龍頭,盤活磚瓦窯土地,加快謀劃啟動三輪摩托車、玻纖制造、金屬表面處理等3個產(chǎn)業(yè)園,引導項目退城進園、退路進園、退村進園。要完善基礎(chǔ)設施。開發(fā)區(qū)和雁翎工業(yè)園區(qū)要進一步完善水、電、路、氣、熱和污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設施,提升園區(qū)的綜合承載能力。要加強與供熱公司、華港燃氣公司的溝通聯(lián)系,把開發(fā)區(qū)和雁翎工業(yè)園區(qū)的供熱、供氣管線建設納入年度計劃,確保年內(nèi)全部通熱通氣。開發(fā)區(qū)要抓好津成路改擴建、泰山北道和游園建設工程,進一步提升園區(qū)形象;要早日完成污水管網(wǎng)建設工程,實現(xiàn)污水全部進廠處理;做好三期區(qū)給水前期工作,確保按時間節(jié)點扎實推進。雁翎工業(yè)園區(qū)要加快北區(qū)污水處理廠建設進度,確保6月底完工;抓緊做好大石路、龍祥路等道路前期工作,爭取早日進場施工;對園區(qū)主干道路排水設施要抓緊整修,確保6月份全部完工。
(四)要加快項目建設進度。一季度已經(jīng)過去了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真開展一次“回頭看”,對今年安排的億元以上項目進行全面梳理,有針對性地制定好時間表和路線圖,及時解決項目建設過程中的困難和問題,全面加快推進。一是在建項目抓進度。滄州項目觀摩會觀摩了我市的京Ⅴ汽油質(zhì)量升級和25萬噸芳構(gòu)化兩個項目,上級領(lǐng)導高度重視,開發(fā)區(qū)要抓緊協(xié)調(diào)調(diào)度,搞好服務,確保盡快達效。華港燃氣二期工程要在10月底完成設備安裝,年底正式投產(chǎn)。凱華制藥和瑞安達電纜項目要在6月底完成廠房主體。河北大江節(jié)能電動車項目要確保6月份投入試生產(chǎn)。盛騰化工項目要在4月份完成各項前期,并啟動征地工作。航空博覽園一期工程要抓緊解決土地指標問題,加快跑道等設施建設;客服中心停車場要盡快建成投入使用。對其他重點建設項目,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊推進,爭取短期內(nèi)見效。二是簽約項目抓開工。對已簽約待開工的項目,要明確責任,細化任務,快速推進。發(fā)改局等部門要積極幫助項目業(yè)主跑辦各項開工手續(xù),全力推進項目盡快開工建設。三是竣工項目抓入統(tǒng)。對今年計劃新竣工的項目,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加強督導調(diào)度,及時溝通情況,做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。特別是對11家計劃新入統(tǒng)的規(guī)上企業(yè),要組織專門力量抓好跟蹤落實,確保及時入統(tǒng)。四是謀劃項目抓儲備。要本著建設一批、論證一批、謀劃儲備一批的思路,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整方向及省市發(fā)展重點,結(jié)合我市實際,不斷調(diào)整充實項目儲備庫,做好項目儲備。認真搞好項目包裝、跑辦,爭取更多項目列入省市重點項目盤子,確保項目建設不斷檔。同時,要毫不放松地推進石化項目建設。千萬噸煉油項目要加快環(huán)評變更和地下水監(jiān)測進度,爭取9月份完成報告;做好津華管道項目的各項協(xié)調(diào)工作,確保8月份開工建設。PX項目要加強與上級的溝通聯(lián)系,穩(wěn)步推進各項前期工作。百萬噸乙烯項目要盡快落實原料來源。
(五)要加快重點城建工程建設。我們已經(jīng)專門召開城建指揮部工作會議進行了安排部署。這里我再強調(diào)一點,今年的城市建設和道路交通項目多、工程量大、任務艱巨。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要搶抓時間,認真梳理,先干什么,后干什么,一定要遵循規(guī)律,科學組織施工,再忙也不能亂了分寸、不能亂了陣腳、不能丟了環(huán)。要團結(jié)一心,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強溝通,合力推進,切實把各項重點工程干好,干出亮點。
(六)要全力破解項目瓶頸。一要破解土地難題。土地是當前制約我市項目建設的最大難題,而磚瓦窯是破解土地瓶頸的一大“法寶”。我們已經(jīng)啟動了磚瓦窯三年關(guān)停計劃,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對列入今年計劃的磚瓦窯,要立即采取行動,提前介入,搞好土地復墾,確保今年完成1500畝指標置換任務。除長豐、七間房和北漢等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園外,其他磚瓦窯要全部納入全市盤子統(tǒng)一使用。國土局要切實加大對存量建設用地的挖掘力度,做好占補平衡工作,及時摸清底數(shù),盤活存量土地,挖掘用地潛力。各項目責任單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征地工作力度,確保項目用地需求。二要破解資金難題。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各銀行部門加大與企業(yè)的對接力度,支持小額貸款公司和信用擔保公司發(fā)展,加大對各類企業(yè)的信貸支持力度,放寬評估標準和貸款發(fā)放條件,各金融部門要幫助企業(yè)通過資本市場進行籌資、融資。要引導規(guī)模大、效益好、市場前景廣闊的企業(yè)增強上市意識,做好上市準備工作。各企業(yè)自身也要加強管理,節(jié)約資金,挖潛增效,努力提高資金使用效率。三要做好群眾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要抓緊確定失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度,為征地拆遷工作提供有效保障。對群眾要多引導,多解釋,征地過程中要讓群眾利益得到充分保障,把他們的長遠利益都考慮到了,不要讓老百姓吃虧。
三、強化服務,轉(zhuǎn)變作風,為重點項目建設營造良好環(huán)境
要認真研究政策。時代在發(fā)展,形勢在變化,不加強學習,不研究政策,就難以跟上項目建設的節(jié)拍,勢必會束縛我們的手腳。從企業(yè)布局來看,過去的村村點火、戶戶冒煙對發(fā)展經(jīng)濟起到了促進作用,現(xiàn)在再這樣干下去,就不能適應形勢發(fā)展的需要了。這樣的企業(yè),政府不淘汰,市場也會把你淘汰掉。作為領(lǐng)導干部要研究產(chǎn)業(yè)政策,研究土地法律法規(guī),要研究在什么地方上項目,怎么上項目,學會怎么談項目,怎么引項目,做到懂經(jīng)濟、懂政策、懂企業(yè),努力成為項目建設的行家里手。
要進一步轉(zhuǎn)變作風。干部和企業(yè)家骨肉相連,我們要視企業(yè)為上帝,視投資者和納稅人為衣食父母,對他們要高看一眼,厚愛一層,努力營造一種親商、愛商、惠商、安商、富商的氛圍,切實做到引得來項目,留得住項目。在座的各位都是各單位的主要負責同志,要切實轉(zhuǎn)變作風,一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn),一切圍著項目干,不斷強化服務意識,著力建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬、善服務、敢擔當、具有強烈事業(yè)心和責任感的干部隊伍,主動上手,下沉一級,親自督導,到工程現(xiàn)場,到群眾中間,一線指揮,一線辦公,一抓到底。
要切實解決實際問題。從上午企業(yè)匯報情況來看,一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映沒有大項目可上,另一方面,有了好項目卻遲遲不能落地、不能開工。這說明我們有很多工作還沒做到位,有很多情況還沒有充分掌握。對上午個別企業(yè)反映的土地問題,各單位千萬不能當笑話聽,一定要嚴肅對待,認真反思。各級各部門一定要把解決項目建設中的難點問題作為重中之重,一切給項目讓路,多開綠燈,少亮紅燈,特別是在項目審批、核準、備案、建設等環(huán)節(jié),有關(guān)部門都要高抬貴手,少說不行,多想怎么樣才行,少出難題,多想辦法,拿出真情,使出真勁,用實際行動掃清項目建設障礙。
要加大執(zhí)法力度。各級各部門要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,根治“四難”,剎住“四風”,嚴查吃拿卡要問題,狠抓反面典型,殺一儆百。要動真的,來實的,敢于擔當,敢于碰硬,抓重點、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ),對帶有黑社會性質(zhì)的強攬工程、強買強賣、逢工必阻的行為和帶有敲詐勒索性質(zhì)的纏訪鬧訪行為,要依法加大打擊治理力度,該抓的抓,該判的判,打造風清氣正、開放文明、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
四、加強督導,狠抓落實,確保重點項目順利推進
要做到“三嚴三實”。在作風建設上提出了“三嚴三實”。“三嚴”即嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己。要結(jié)合正在開展的教育實踐活動,狠剎“四風”,對自己嚴格要求,對手中的權(quán)力嚴加約束,嚴格加強自身修養(yǎng)。“三實”即謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。要結(jié)合任丘實際,真正做到實事求是,能干“一”就說“一”,不能干“一”說“二”。對當前各項重點工程,既要分清輕重緩急,有序開展,又要腳踏實地,一步一個腳印地干,只有這樣,才能真正讓群眾滿意。
要創(chuàng)新項目推進機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門對每一個項目、工程都要確定責任領(lǐng)導、責任主體,項目的各個環(huán)節(jié)都要明確責任人,對承擔的任務,各責任部門、責任人都要及時安排,定期分析,對推進中遇到的問題,要認真分析,強化措施,切實解決。對重點工程、重點項目,各相關(guān)部門要按照焦書記提出的“四個干”的要求,進一步明確“干什么,誰來干,怎么干,什么時間干成”,定期調(diào)度,強力推進,確保項目建設順利進行。
要加強督導檢查。從現(xiàn)在開始,對重點項目建設,我要親自督導,一周一調(diào)度,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一周一報告。會議結(jié)束后,各重點項目牽頭單位,要對全市的重點項目進行全面梳理,對至今仍未開工的,要查清原因。屬主觀原因造成的,相關(guān)責任部門、責任人要向市委、市政府說明情況。市委、政府“兩辦”督查室要加大督導檢查力度,對工作扎實、成績突出的單位和個人,要進行表彰獎勵;對因措施不力、行動遲緩,甚至消極應付、推諉扯皮而影響工作進度的,要嚴肅追究責任。
同志們,時間不等人,形勢更逼人,關(guān)鍵全在人。希望大家進一步增強食不甘味的壓力感、只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責任感,持之以恒抓招商,齊心協(xié)力抓項目,雷厲風行抓推進,進一步掀起項目建設新熱潮,開創(chuàng)全市項目建設的新局面。
項目建設的發(fā)言稿 篇14
各位領(lǐng)導、同志們:
按照會議安排,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設辦公室向會議作一表態(tài)發(fā)言。
20xx年,衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下,提高認識,拓寬思路,齊心協(xié)力,項目爭取取得了豐碩成果,今年是中醫(yī)院等建設項目全面展開的一年,也是歷年來本系統(tǒng)建設規(guī)模最大、投資最多的一年,我們將把項目建設作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄兀咂瘘c謀劃,高標準要求,集中精力抓好落實,促進衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
一、全力以赴,切實做好中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設工作
中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設是今年我縣十件實事之一,總投資783萬元,工程計劃4月份動工,年底前竣工交付使用,在整個項目實施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作:
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。通過層層動員,宣傳教育,使全系統(tǒng)干部職工對加快發(fā)展,推進項目建設的認識有一個新的提高。把他們的思想進一步統(tǒng)一到縣委、縣政府以項目建設為龍頭,全面推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來,讓他們以主人翁的精神,正確處理好基礎(chǔ)建設與業(yè)務開展的關(guān)系,處理好長遠利益與短期利益的關(guān)系,處理好個人利益和集體利益的關(guān)系,自覺主動關(guān)心、配合、支持項目建設,為項目建設順利進行營造良好的環(huán)境。
(二)加強力量,靠實責任。一是在縣政府成立項目領(lǐng)導小組辦公室,確定成員的基礎(chǔ)上,進一步抽調(diào)責任心強、懂業(yè)務的干部充實到項目建設管理隊伍中來,強化隊伍力量。要加強項目辦公室工作人員的業(yè)務學習,使每個工作人員能夠懂項目管理,懂建設程序,懂建筑質(zhì)量。二是建立局領(lǐng)導班子聯(lián)系項目點的日常工作制度,完善對項目完成情況的問責制度,制定項目建設的分段進度要求,嚴格督促,從嚴追究項目責任人的失職、瀆職責任。三是靠實項目建設單位責任,衛(wèi)生局將與中醫(yī)院院長、各有關(guān)衛(wèi)生院院長簽訂項目建設責任書,實行項目法人負責制,切實發(fā)揮他們建設單位第一責任人的職責,為項目實施做好充分準備,積極提出合理建議。全程監(jiān)督工程進展。同時,確保在施工進程中,盡最大可能使業(yè)務工作不受到影響。
(三)借鑒經(jīng)驗,科學運行。一是在項目實施前,我們將組織項目辦公室工作人員,前往以前項目建設工作搞的好的單位和部門進行學習,請有關(guān)人員為我們項目建設管理提出意見和建設。二是按照質(zhì)量第一的要求,充分應用現(xiàn)代建筑業(yè)管理方法。要聘請具有較高水平的設計單位逐一現(xiàn)場考察,設計出經(jīng)濟、適用、合理的業(yè)務用房;按照招投標管理辦法,嚴格程序公開投標;聘請信譽好,技術(shù)強的監(jiān)理單位進駐工地,進行實地監(jiān)理,確保工程保質(zhì)保量按進度完成。三是對工程進展中出現(xiàn)的各種矛盾,嚴格依法規(guī)、依合同處理,力求做到辦事公正,公開透明,自覺接受群眾的監(jiān)督,堅決杜絕各種以權(quán)謀私,暗箱操作行為。
(四)厲行節(jié)約,保障資金。項目實施后,我們將建立項目專項資金賬戶,從嚴控制項目資金的使用,一方面要依據(jù)項目的進展情況,保障項目建設的每一項資金都能及時到位,另一方面要堅持節(jié)約使用資金,合理配置資金,杜絕浪費濫用,保證每一分建設資金都用在最需要的地方。
(五)加強配合,強化督導。在項目運行中,我們要樹立全局意識,加強與發(fā)改、財政、建設以及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合,及時向他們通報工程進展、資金使用、工程質(zhì)量等情況,邀請他們到建設現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查、指導。
二、再接再厲,繼續(xù)實施好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等衛(wèi)生項目。
20xx年實施的千名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村工程項目,共有來自等不同市區(qū)和我縣直衛(wèi)生單位選派的32名醫(yī)師支援幫扶縣醫(yī)院、等10個醫(yī)療衛(wèi)生單位,半年來,各醫(yī)療隊在受援醫(yī)院就預防保健、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務等方面扎實開展工作,累計接待群眾患者6200人(次),走訪診治患者15850人(次),為當?shù)厝罕娙轿惶峁└鞣N有效的醫(yī)療、預防、保健服務,有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務能力,今年我們要繼續(xù)認真實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目,對我們已取得的經(jīng)驗要繼續(xù)堅持,對不足的地方要進一步改進和完善,逐步建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療及預防保健等公共衛(wèi)生服務能力。同時要認真實施好“中國農(nóng)村地區(qū)癲癇防治管理項目”、愛德基金項目和世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項目以及砷中毒監(jiān)測、高氟水篩查、貧困縣醫(yī)院三項能力建設等項目。對在建的縣醫(yī)院傳染病區(qū)和住院樓等工程要加強管理,確保盡快完工并交付使用。
三、強化意識,進一步做好項目爭取工作
在抓好項目實施的同時,我們要堅持實施與爭取并重的原則,切實抓好衛(wèi)生項目建設的爭取工作。進一步牢固樹立項目意識,搶抓機遇,合理規(guī)劃,研究和儲備一批符合國家投資意向,能全面帶動和促進全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項目,積極做好項目建設的前期準備工作,爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等項目在我縣實施,努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。
最后,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設辦公室鄭重表態(tài):一定全力以赴,克服困難,忘我工作,確保在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設的各項工作任務,實施好各項衛(wèi)生項目,積極爭取新的項目。以實干的精神,扎實工作、勇創(chuàng)佳績,決不辜負縣委、縣政府對我們的信任與重托。
項目建設的發(fā)言稿 篇15
同志們:
這次重點項目建設工作會議,是一個高規(guī)格、很重要的會議,縣級領(lǐng)導班子全體成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)部門的主要負責人都參加了
會議。剛才,昌力同志宣布了新調(diào)整的重點項目及責任分工,各條工作線上的領(lǐng)導同志匯報了工作情況,這個單子上列出的重點項目,是下半年乃至今后一個時期全縣項目建設的重點,各級要切實抓好貫徹落實。下面,我就重點項目的推進講三點意見:
一、在思想上要把項目建設放到首位
當前是跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須把招商引資和項目建設擺到重中之重的位置。加快重點項目建設,關(guān)鍵要明確三個問題:
一是發(fā)展靠什么?就是靠項目。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,抓項目就是抓發(fā)展,抓大項目就是促跨越。今年以來,受宏觀形勢趨緊的影響,經(jīng)濟下行壓力明顯加大,企業(yè)投資信心不足、熱情降低,致使有些洽談項目落地難,在建項目進度慢。在這種情況下,我們必須迎難而上,變壓力為動力,必須毫不動搖地抓項目,只要項目上去了,經(jīng)濟就上去了。
二是干部應當干什么?必須抓項目。衡量干部的標準有很多,很重要的一條就是能不能抓項目、會不會抓項目。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,不會抓項目的干部是不合格的干部。全縣各級干部特別是領(lǐng)導干部,必須樹立強烈的項目意識,言必談項目,行必為項目,領(lǐng)導干部必須抓項目,以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態(tài)抓項目。項目建設抓上去了,我們的發(fā)展速度就加快了,財政實力就增強了,人民生活水平也就提高了。
三是工作比什么?關(guān)鍵看項目。當前,縣域經(jīng)濟進入了“以鎮(zhèn)域支撐縣域、以市為單位整體推進”的新階段。現(xiàn)在,市看縣、縣看鄉(xiāng)鎮(zhèn),都是一年兩次現(xiàn)場觀摩,以項目比高低,項目決定名次、決定年終表彰,誰的項目好、發(fā)展快,誰的工作水平就高。因此,全縣上下務必把項目建設擺到首要位置,作為經(jīng)濟工作的生命線,作為檢驗班子和干部能力、素質(zhì)、水平的重要標尺,集中精力拼搶項目、狠抓項目,以項目建設的扎實推進,帶動縣域經(jīng)濟的跨越和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的突破。
二、在責任上要到線、到人、到位
責任就是壓力。只有壓力到了,才能出成績。在項目建設上,全縣上下必須自我加壓,立責于心、履責于行。
所謂“項目到線”,就是體現(xiàn)“分線推進、各負其責”的原則,落實重點項目建設的責任主體。縣里明確了**條線**個項目,由各工作線牽頭人負責抓總。對每個項目,做到“三明確”:明確目標任務及形象進度,明確完成時限和要求,明確包扶領(lǐng)導、幫扶部門和責任人。每個項目至少由一名縣級領(lǐng)導包扶、一個縣直部門幫扶、一個項目所在地負責人聯(lián)系,一套班子“管落地、管建設進度、管協(xié)調(diào)服務、管問題解決”,一抓到底。各工作線要發(fā)揮領(lǐng)導多、部門多的優(yōu)勢,經(jīng)常研究,調(diào)度項目進展,集中資源、集中力量推動項目建設。
所謂“責任到人”,就是按照“誰牽頭誰抓總,誰包扶誰主管,誰的項目誰負責”的原則,**條線的牽頭領(lǐng)導要抓緊對項目任務進行分解,細化分工,抓緊部署,盡快轉(zhuǎn)入實際行動階段。在項目推進過程中,要敢于負責,敢于拍板,及時召開調(diào)度會和現(xiàn)場會,幫助解決項目推進中的各種問題和困難。各項目的具體包扶領(lǐng)導、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責人,要在這次會議后迅速行動起來,加強與項目投資方的聯(lián)絡,了解清楚需要解決哪些問題,弄清楚怎么幫、怎么協(xié)調(diào)服務,及時安排工作力量,靠上工作,跟上服務,“五加二”、“白加黑”,切實圍著項目轉(zhuǎn)、盯著項目干。在談的要加強對接,爭取成功;落地的要加快辦理手續(xù),盡快達到施工條件;在建的要加快進度,確保按期建成投產(chǎn)。
所謂“督查到位”,就是要加大督查力度,縣委、縣政府“兩辦”要轉(zhuǎn)變督查方式,改變平推平擁、簡單發(fā)通報的辦法,直接督查到項目現(xiàn)場、到責任人、到時間節(jié)點,工作線要一周一調(diào)度,對全縣項目進度在電視臺一季度一公開,每半年對全縣項目進行一次觀摩,公開亮進度、比進展。項目責任人就是督查人,領(lǐng)導干部要拿出主要精力研究項目、靠項目、促項目,項目無進展或者進展緩慢的,包扶領(lǐng)導要向縣委、縣政府說明原因。
三、在工作上要用心用力
加快重點項目建設,必須用好各種要素,搶抓各種機遇,切實解決實際問題,在三個方面用心用力:
一是在用活政策上用心用力。不花錢辦大事是高水平,花小錢辦大事是有水平,花大錢辦大事是沒水平。在縣財政并不十分充裕的情況下,用足用活用好上級各項扶持政策、資金,是加快推動項目建設的一條有效途徑。要對照享受中部政策和省市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一系列扶持政策,立足實際,認真梳理,通過多種渠道,主動對上爭取,只要有希望,就要盯上爭取,確保在爭取政策、用地和資金等方面有更大的收獲。要抓住省市領(lǐng)導來比較多的機會,積極靠上爭取,抓住主動。
二是在破解難題上用心用力。要圍繞項目建設發(fā)展,敢于創(chuàng)新破解難題的辦法,不看領(lǐng)導講沒講,不看別人干沒干,不看過去有沒有,只要有利于項目發(fā)展,就大膽試、大膽闖、大膽干。特別在盤活存量土地、增減掛鉤、政銀企合作等方面下功夫,在企業(yè)融資上給予更大支持,著力破解土地、資金等項目建設中的難題。
三是在激活內(nèi)生動力上用心用力。做好現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)部挖潛,重視企業(yè)技改續(xù)建和產(chǎn)學研合作,走“以存量換增量,以增量優(yōu)化存量”的路子,制定鼓勵創(chuàng)新的政策措施,研究企業(yè)引進高級技術(shù)人才和技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)惠政策,切實提高企業(yè)的核心競爭力,切實把起點做高、產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做活,扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。
四、在環(huán)境上達到最優(yōu)
項目既要促、更要幫。要把項目建設作為衡量標準,深入開展“干部作風建設年”、服務企業(yè)“四比四看”活動,加大明查暗訪力度,堅決制止和查處“三亂”行為,公開曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象,特別對項目建設,要做到“圍墻之內(nèi)的事企業(yè)管,圍墻之外的事我們管”。要進一步明確事權(quán),簡化程序,提高工作效率。要在確保穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥地做好征地、拆遷補償和群眾工作,對破壞項目建設的不法行為,要加大打擊力度,營造良好的施工環(huán)境。各級各部門要加強對單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督,切實解決“中梗阻”等問題,為項目建設提供最好的服務、創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。
項目建設的發(fā)言稿 篇16
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。之所以說非常重要,一是體現(xiàn)在會議內(nèi)容上。這次會議專題總結(jié)、研究、部署、推進項目建設招商引資工作。近年來,項目建設招商引資一直是我縣經(jīng)濟工作的重中之重,是天字號工程,是牛鼻子工程。尤其是省、市、縣三級都把今年確定為“項目建設年”,把項目作為經(jīng)濟工作的中心和重心。我們這次會議就是對這項中心工作進行再動員、再部署、再推進;二是體現(xiàn)在時間上。現(xiàn)在一年的工作時間已經(jīng)過半,全年各項工作已經(jīng)進入攻堅時期,往年這個時間我們都組織半年項目拉練,今年按照年初部署,實行一年一拉練,但是半年時間下來,搞一次總結(jié)推進非常有必要。
剛才,劉縣長對上半年的項目建設招商引資工作進行了總體盤點,對接下來的工作進行了詳細部署,講的很細、很有針對性,希望我們參加會議的全體同志一定要認真領(lǐng)會,全力抓好貫徹落實。
下面,我針對項目建設以及當前工作,提三點意見。
一、要繼續(xù)堅持全縣總動員、全民齊參與,全力以赴推進項目建設招商引資工作再上新臺階
年初以來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,全縣項目建設招商引資工作態(tài)勢良好。從市發(fā)改委通報來看,1-5月份我縣新開工項目11個,全市第二;入統(tǒng)項目9個,全市第一;累計完成投資10.1億元,全市第一;續(xù)建項目已復工33個,全市第一。從前期調(diào)研來看,前段時間我用了12個半天時間,走了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對黨的建設、項目建設和脫貧攻堅等工作進行了深入調(diào)研,總體感覺是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引進和洽談項目方面都切切實實地付出了很多努力,也確確實實地取得了一些成果。從落實縣委、縣政府部署來看,我們今年在招商引資上主攻京津冀招商,上次大會提出“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門的一把手同志,每半年至少要到京津冀地區(qū)開展一次招商活動,并且要取得實實在在的成效”。據(jù)京津冀招商局統(tǒng)計,目前我們的各位副縣級以上領(lǐng)導同志,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同志,以及部委辦局的一把手同志,已經(jīng)有36人按照要求開展了招商,其中副縣級以上15人,而且取得了不錯的效果,其中有6個項目已經(jīng)落地。
同時也要看到問題所在,一是“五個一工程”新開工項目上還要加強。從全市1-5月份通報來看,盡管我縣“五個一工程”續(xù)建項目30個,全市第一,而且全縣新開工項目11個,全市第二,但是其中“五個一工程”新開工項目僅為6個,居全市第五。市里最初的提法是把今年確定為“五個一工程項目建設推進年”,而且市委要求,“五個一”各平臺的項目數(shù)要占全部項目總數(shù)的80%,這一點我們還有差距。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設不平衡問題依然突出。通過前段時間我下鄉(xiāng)實地調(diào)研感覺到,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設可圈可點,但是有的用“毫無起色”來形容并不過分。另外,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向項目辦報項目還存在數(shù)字不實、虛報浮夸現(xiàn)象,這次中央巡視組反饋意見,市里把這種現(xiàn)象當成一個重點整治內(nèi)容,下一步必須杜絕。
現(xiàn)在我們正在深入推進“兩學一做”學習教育,正在深入進行中央巡視反饋意見整改,希望我們有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨政一把手,都要借這個機會,坐下來認真反思、查擺一下,看自己是不是盡心竭力去跑項目了,是不是把心思用在項目上了,是不是把心思和精力用在落實縣委、縣政府的中心工作上,落實到項目建設和招商引資上,在此基礎(chǔ)上要奮起直追,爭取下半年乃至今后一個時期有所突破。
關(guān)于下步項目建設和招商引資,劉縣長已經(jīng)進行了全面部署,這里我再側(cè)重強調(diào)幾點:
一要進一步提高重視程度。近年來,從省、到市,包括我們縣級層面,各級黨委政府一再強調(diào):推進發(fā)展,關(guān)鍵在項目、關(guān)鍵在增量,沒有項目,一切都無從談起。市委已經(jīng)明確,把項目建設與職務提拔、績效獎懲和評選選優(yōu)掛鉤。我們各級各部門一定要認識到,有項目,才會有稅收,才會增加財政收入,才能有錢辦事,才能真正實現(xiàn)“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”;有項目,才會有就業(yè)崗位,才能增加就業(yè),才能給百姓一個穩(wěn)定收入來源,才能保證社會穩(wěn)定。所以,還是那句話,無論是經(jīng)濟部門,還是黨群,包括人大、政協(xié)、法院、檢察院,都必須把項目建設作為經(jīng)濟建設的中心工作、核心工作。全黨全縣,各級各部門,在項目面前沒有局外人,每個人都要有所作為,而且要做有所成。
這里特別強調(diào)的是,我們還是要堅持向園區(qū)、向“五個一”平臺引項目,要借助這些平臺完善的路、水、電等基礎(chǔ)設施建設,提高效率,提高集聚水平。“五個一工程”各平臺一定要真正把項目放在首中之首的位置,真正做到一切工作都要盯著項目看、圍著項目轉(zhuǎn),真正把談項目、引項目、落項目作為核心任務,特別是各園(景)區(qū)“一把手”,必須把100%的精力投入到抓招商、抓項目上來。京津冀招商局和其他重點產(chǎn)業(yè)招商局要努力提高“主責”“主業(yè)”意識,努力提高招商引資實效。
二要進一步轉(zhuǎn)變工作方法。怎么轉(zhuǎn)變工作方法?剛才我已經(jīng)提到,“五個一”各平臺、各產(chǎn)業(yè)招商局要把全部精力用在抓招商引資上,用在抓項目建設上;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要把全部精力、主要抓手都放在項目建設上;縣直所有部門都要為項目建設貢獻力量,只有做到這一點,才能體現(xiàn)項目建設為重、為先、為大。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作也要抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要學會彈好鋼琴,脫貧攻堅誰去抓,社會穩(wěn)定誰去抓,其他各項社會事業(yè)誰去抓,要合理分好工,擺布好。
要提高效率。什么是項目,對于項目來說,落地才叫項目,投產(chǎn)才有效益,所以,無論是在談、簽約、落地的各類項目,都要千方百計加快進度,提高效率,早投產(chǎn),早達效。
另外,中央目前提出“三去一降一補”,這對招商引資來說是一個產(chǎn)業(yè)方向問題。這就要求我們必須高度重視招商引資的質(zhì)量,適當提高門檻,不能“挖到籃子就是菜”。一定要結(jié)合自身資源優(yōu)勢,引進一些真正符合產(chǎn)業(yè)方向,能夠拉動喀左經(jīng)濟增長的大項目。大家對這個問題一定要有清醒的認識,要盡量避免一些不必要的麻煩,這也是對客商負責。
三要進一步加大工作配合力度。完成一個項目,從它的談判到簽約、到落地,有大量的環(huán)節(jié)和各項工作要做,這就要求我們上上下下、方方面面加大配合與協(xié)調(diào)的力度,這樣我們的項目才能很快落地,取得成效。只要招來的項目符合各方面的政策,我們有關(guān)部門一定要克服困難幫助促成,要上下齊心、共同努力,把項目生成落地。
特別要抓好要素保障。前面在通報時我講了,我們“五個一工程”新開工項目少,這是市里認定之后通報的數(shù)據(jù),其主要原因:一方面是開工項目少;另一方面是發(fā)改批文、施工合同等要件不全,對于手續(xù)不全的項目,市里在檢查驗收的時候不認定,即使報上去,也不現(xiàn)場查驗。因此,各要素保障部門一定要增強服務意識,做好項目所需手續(xù)的報批工作。
這里強調(diào)一下開發(fā)區(qū)承接下放權(quán)力問題。目前,我們的開發(fā)區(qū)已經(jīng)晉升省級開發(fā)區(qū),承接了一批上級下放的權(quán)力,縣直各相關(guān)職能部門一定要強化配合意識,幫助開發(fā)區(qū)承接好這些權(quán)力,確保這些權(quán)力在開發(fā)區(qū)順利實施。
四要進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各有關(guān)執(zhí)法部門、職能部門要增強大局意識,提高服務質(zhì)量,在項目立項、土地征占、環(huán)評審批以及水、電、路、通訊等基礎(chǔ)建設方面都要一路綠燈。各園景區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全項目包保責任制,每個項目都要有專人負責,堅持實行全程服務、保姆式服務,幫助分析、研究、解決建設過程中遇到的各種問題,幫助協(xié)調(diào)辦理各項手續(xù)。要按照縣委“馬上就辦”的工作要求,全力提高服務效率。
各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要加強干部職工的教育,管好自己的人,決不能忽視和縱容影響軟環(huán)境的違紀違法行為的發(fā)生。對于在個別部門存在的對待客商不熱情、臉難看問題,亂檢查、亂收費、亂罰款的問題,吃拿卡要、中梗阻、不給好處事難辦問題,部門之間互相推諉扯皮問題,縣紀委監(jiān)察局和縣軟環(huán)境辦要堅決查處,嚴肅整治,對反面典型要公開曝光。
同時,我們各級各部門還要增強責任意識和服務意識,堅決杜絕不作為、慢作為現(xiàn)象,在第一時間為企業(yè)和客商提供優(yōu)質(zhì)服務。
二、要堅決貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策部署,全力以赴做好當前及下半年重點工作
(一)要抓實脫貧攻堅工作。這項工作是當前和今后五年重中之重的工作,是從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的政治任務。脫貧攻堅的重要性我們逢會必講,一定要引起高度重視。今年我們要完成8000人脫貧、24個貧困村摘帽,這是縣委、縣政府向上級立下的軍令狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已經(jīng)向縣委、縣政府立下軍令狀,必須完成任務。做好脫貧攻堅:
一要在“實”上發(fā)力。這項工作來不得半點虛假,必須認認真真、實事求是,要經(jīng)得起年度檢驗和20xx年總驗收。特別是要按照要求做好“兩公示一公告”工作,做好脫貧人口簽字確認工作。同時要把扶貧工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項工作留下記錄痕跡,完善扶貧影像、文字等檔案資料,以便將來備查。
這里特別強調(diào)一點,就是脫貧責任的落實問題。一定要確保每戶貧困戶都有專人包扶,而且要真包、真扶,要真正有具體幫扶舉措。下一步,文舉、賢軍、峻峰同志要深入研究一下,將其安排到位。
二要牢牢把握“精準扶貧、精準脫貧”要求。要做好產(chǎn)業(yè)扶貧文章。市里確定了產(chǎn)業(yè)扶貧五項工程,即畜禽養(yǎng)殖扶貧、光伏扶貧、設施農(nóng)業(yè)扶貧、工業(yè)扶貧、旅游扶貧,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜、結(jié)合實際,努力挖掘、發(fā)展適合本地特色的富民產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)扶貧上尋求大的突破。
三要抓好教育扶貧。當前暑假即將來臨,教育部門、扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好摸底工作,摸清貧困家庭畢業(yè)學生底數(shù),在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對所有貧困學生幫扶全覆蓋,確保貧困學生上得起學、畢得了業(yè),帶動整個家庭走出貧困。
四要切實做好扶貧標準和農(nóng)村低保標準的銜接。實現(xiàn)“兩線合一”,筑牢社會保障“安全網(wǎng)”,兜住民生底線。
五要特別注意建立脫貧長效機制。這也是我前期到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提到的問題。不能今年靠政府扶貧資金支持,脫貧了,明年離開支持又返貧了,一定要注重長期性,確保長期性。
(二)抓好重點經(jīng)濟工作。近年來我們在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面目標清晰、思路明確,要一以貫之地按照既定方向走下去。
要做優(yōu)一產(chǎn)。以特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)為支撐,引進實施重大產(chǎn)業(yè)化項目,壯大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)引入實施了一批新項目,包括總投資12億元的華慶蛋品深加工項目、總投資2.2億元的海辰寵物食品項目、總投資8000萬元的禾豐牧業(yè)肉雞養(yǎng)殖項目、總投資5000萬元的翔云醬菜調(diào)味品生產(chǎn)加工項目等等,下一步這些項目要加快進度。同時要做好設施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè),特別是設施農(nóng)業(yè),今年有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅,實施了一些集中連片的設施大棚建設,預計生產(chǎn)效益都不錯。其實從這些年的發(fā)展實踐也可以證明,設施農(nóng)業(yè)絕對是富民產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)做大做強。要按時保質(zhì)完成好節(jié)水滴灌、經(jīng)濟林、圍欄封育等各項工作,確保順利通過驗收。要繼續(xù)抓好雨季造林工作,生態(tài)是喀左立縣之本,要鍥而不舍,堅決抓住不放,同時要抓好秋季造林地塊、苗木準備工作。
要做強二產(chǎn)。依托經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、利州園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園三個優(yōu)質(zhì)平臺,推動傳統(tǒng)工業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級,新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。特別是要圍繞裝備制造業(yè)、紫陶建材和新能源等重點產(chǎn)業(yè)大做文章。
要做大三產(chǎn)。深入發(fā)展“全景喀左、全域旅游”,全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū),把我縣打造成全國知名的旅游目的地,當前要特別注重抓好龍鳳山和龍源旅游區(qū)的運營管理,加快浴龍谷溫泉度假村的建設進度,爭取龍鳳山旅游大道、凌河第一灣旅游公路早日建成通車。同時加快推進電子商務、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟、連鎖經(jīng)營、共同配送等新興業(yè)態(tài)。特別是電子商務,今年以來,我們的電子商務發(fā)展取得了很大突破,相繼引進了阿里巴巴農(nóng)村淘寶、中國網(wǎng)庫紫砂產(chǎn)業(yè)電子商務、萬佳物流農(nóng)產(chǎn)品電子商務、大海網(wǎng)絡掌合天下電子商務、盈信電子商務、移聯(lián)網(wǎng)信、樂村淘等一批電子商務項目,相關(guān)部門要全力做好服務保障,確保這些項目早日見到實效。
(三)抓好重點民生工程。今年年初我們確定了十項重點民生工程,包括扶貧攻堅工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、保險救助工程、城鄉(xiāng)飲水工程、城鄉(xiāng)安居工程、教育興智工程、醫(yī)療惠民工程、文體惠民工程、養(yǎng)老助殘工程、美麗鄉(xiāng)村工程。各級各部門要按照職責分工,全力以赴抓好落實;縣政府各位分管領(lǐng)導要加強調(diào)度,督促這些民生工程順利完成。
(四)抓好巡視整改工作。這項工作是重大政治任務,必須不折不扣地完成好。按照縣里既定方案,7月10日前各整改責任部門要提交部門整改報告,縣委辦公室匯總后形成整體報告,于7月15日前報市委。整個工作都需要在本周完成,相關(guān)部門一定不要掉以輕心,要認真對待,認真整改,向中央和省委、市委交上一份滿意答卷。
(五)抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。這兩項工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是各級黨委、政府的第一責任,我們一定要守土有責、守土負責、守土盡責,切實把信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓到位。
要盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人群,扎實開展矛盾糾紛排查,風險隱患排查,切實消除不穩(wěn)定因素。要堅決落實“黨政同責”“一崗雙責”要求,按照“屬地屬事屬人”和“誰主管誰負責”的原則,切實落實領(lǐng)導責任,特別是一把手要親自抓、親自管,政法、公安、信訪等部門要密切配合,全力把信訪突出問題解決到位、處理到位,從源頭上、根本上預防和減少影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生。要依法打擊無理訪、纏訪、鬧訪等行為,切實形成依法規(guī)范的信訪秩序。
要盯住重點領(lǐng)域、重點部位,堵塞安全漏洞,落實安全生產(chǎn)措施,做好各項預案,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。當前要特別做好防汛工作,要加強水庫、堤壩、滑坡體、尾礦庫等重點部位監(jiān)測,確保早預防、早預報、早預警;要對農(nóng)村臨河毀損道路、橋梁、危房險房進行排查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時采取有效措施;要做好信息報送工作,特別是要加強值班值守和應急反應,及時、準確傳遞和發(fā)布相關(guān)信息,扎實做好防汛減災工作。
同時也要未雨綢繆,加強農(nóng)田水利建設,做好可能出現(xiàn)的伏旱的應對工作。對責任不落實、工作不到位、失職、瀆職等行為,縣委將嚴肅追究黨政一把手、分管領(lǐng)導和具體責任人的責任。
三、要把黨要管黨從嚴治黨落到實處,全力以赴打造一支優(yōu)良干部隊伍
(一)以“兩學一做”學習教育為契機,抓實黨建工作。目前“兩學一做”學習教育正在深入開展,這次學習教育是黨中央的統(tǒng)一安排,一定不能走過場。要把學習教育當作加強黨員隊伍建設的良機,按照“基礎(chǔ)在學、關(guān)鍵在做”的要求,扎扎實實“學”,認認真真“做”,確保收到實效。
要通過學習教育,切實增強“四個意識”。全縣各級黨委、政府和黨員干部,都要按照“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”和“三嚴三實”要求,牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”,按照中央巡視組提出的意見,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決貫徹執(zhí)行中央和省市縣委的決策部署,做到不走樣、不推脫、不變通,不搞上有政策、下有對策,確保上下一致、政令暢通。
要通過學習教育,進一步抓好基層黨建各項工作,按照縣委“五強雙百”要求,抓好基層黨組織帶頭人建設,抓好村基礎(chǔ)設施建設,抓好富民強村和壯大集體經(jīng)濟各項工作,推動基層黨組織和黨員隊伍全面進步全面過硬。
(二)注重黨風廉政建設和作風建設。全縣各級各部門要按照黨要管黨、從嚴治黨要求,高度重視反腐倡廉工作,圍繞《廉政準則》和《廉潔自律條例》,有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,引導廣大黨員干部始終保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風上樸實、生活上廉潔,以自己的實際行動樹立黨員領(lǐng)導干部的良好形象。要按照習在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話要求,“不忘初心、繼續(xù)前進”“堅持抓常、抓細、抓長”,持之以恒加強作風建設。要實行更加嚴格的問責制,加大對縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,以良好的黨風促政風、帶民風。
同志們,半年時間已經(jīng)過去,各項工作已經(jīng)進入關(guān)鍵時期。希望全縣上下,尤其是我們在座各位,要以對縣委、縣政府高度負責、對全縣人民高度負責的態(tài)度,以今天這次會議為新的起點,全力抓好工作落實,通過我們的努力,推動喀左振興發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面!
項目建設的發(fā)言稿 篇17
同志們:
今天,市委、市政府召開全市加快重點項目建設工作會議,貫徹落實中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志“山洽會”期間在我市視察時的講話精神和全省經(jīng)濟特區(qū)工作會議精神,部署加快重點項目建設工作,以堅定信心,振奮精神,搶抓機遇,加快發(fā)展。等會,廉江市、麻章區(qū)、湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和市公路局、湛江港集團有限公司主要負責同志還要作會議發(fā)言。最后,耀光書記將作全面部署,請大家認真抓好貫徹落實。現(xiàn)在,我先講幾點意見。
一、認清形勢增強信心,搶抓機遇加快發(fā)展
汪洋書記在我市視察時指出,在經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)困難的時候,在戰(zhàn)勝困難的重大戰(zhàn)役面前,我們要有信心,沉住氣。信心的樹立不是停留在口頭上,而是建立在對客觀情況和未來發(fā)展的正確認識和科學把握上。通過對我市經(jīng)濟運行情況和宏觀經(jīng)濟環(huán)境的辯證分析,我們完全有理由增強加快發(fā)展的信心和決心。
(一)辯證看待經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢。今年以來,面對接連不斷的自然災害和國際金融危機影響,我市經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值768.61億元,增長8.5%;綜合各方面因素,全年生產(chǎn)總值有望突破1000億元,達到1050億元左右。1至10月,經(jīng)濟運行亮點頻現(xiàn):一是工業(yè)主導地位不斷增強,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值918.88億元,增長12.8%,完成增加值340.42億元,增長10.4%,工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)295.9%,列全省第一;二是港口龍頭作用更加突顯,全市港口貨物吞吐量9028萬噸,增長24.1%,增幅高于全省15.6個百分點,年內(nèi)將實現(xiàn)奮進億噸大港目標;三是投資、出口、消費同時成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力,固定資產(chǎn)投資完成199.62億元,增長24.1%,增幅高于全省6.4個百分點,外貿(mào)出口逆勢飄紅,完成出口總額13.41億美元,增長23.1%,增幅高于全省10.1個百分點,實際吸收外資1.53億美元,增長2.3倍,社會消費品零售總額379.82億元,增長22.4%,增幅高于全省1.8個百分點;四是財政增收金融平穩(wěn)運行,地方財政一般預算收入34.27億元,增長22.6%,增幅高于全省2.5個百分點,10月末,金融機構(gòu)存、貸款余額分別比年初增長12.1%和18%。上述事實說明,我市經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的,是積極健康的,并未因國際金融危機的影響而發(fā)生改變。
(二)辯證看待經(jīng)濟指標的起伏波動。在充分肯定我市經(jīng)濟發(fā)展保持總體向好的基礎(chǔ)上,也要清醒認識經(jīng)濟運行中存在的困難和問題:一是GDP增速明顯回落。前三季度全市生產(chǎn)總值增速同比回落2.7個百分點;分別比全國、全省平均增速低1.4和1.9個百分點。全年生產(chǎn)總值雖有望突破千億元關(guān)口,但要實現(xiàn)增長11%的預期目標較為困難。二是工業(yè)增長放緩效益下滑。1至10月,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、總產(chǎn)值增幅分別比全省低2.6和5.9個百分點;減產(chǎn)企業(yè)191家,虧損企業(yè)180家,虧損面達25%。面對經(jīng)濟指標的起伏變化,我們必須正確認識,辯證看待。首先,這些問題不是現(xiàn)在才有,也不是我們獨有。導致經(jīng)濟指標波動的許多問題是發(fā)展中長期積累的,有其深刻的結(jié)構(gòu)原因、體制原因和時代背景。如工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)比較突出,工業(yè)增長長期靠石油、化工、電力等骨干行業(yè)支撐,先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低;現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)新能力不強,知名品牌不多,抗御風險能力不高;縣域工業(yè)缺乏大項目帶動,等等。同時,這些問題是帶有普遍性的。我市部分經(jīng)濟指標的回落,是與當前國際金融危機影響、市場供求關(guān)系變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、地區(qū)競爭加劇等宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化相聯(lián)系的,如經(jīng)濟發(fā)展速度全國、全省都明顯回落。我們既要看到解決這些問題的復雜性,消化解決需要相應的過程,絕非一朝一夕就能湊效;又要看到加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,淘汰落后生產(chǎn)能力,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的緊迫性。其次,波浪式前進是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,經(jīng)濟指標的周期性波動是經(jīng)濟發(fā)展的正常現(xiàn)象。從十年前發(fā)生“9898”案件以來,我市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了從低谷奮起、轉(zhuǎn)入良性循環(huán)、邁進全面振興的重要進程,就是波浪式前進的過程。從20xx年起全市經(jīng)濟連續(xù)五年處于高位運行,保持兩位數(shù)增長,如今出現(xiàn)暫時性的回落波動,我們要高度關(guān)注,沉著應對,但不必驚慌失措,更不能動搖信心。隨著我市正在進入重點項目大建設、基礎(chǔ)設施大發(fā)展、城鎮(zhèn)化大提速時期,將迎來大投資、大開發(fā)、大發(fā)展的重要機遇期。
(三)辯證看待金融危機的影響和挑戰(zhàn)。今年以來,國際金融危機對我市經(jīng)濟造成的影響已經(jīng)顯現(xiàn),表現(xiàn)在全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增速放緩,加工貿(mào)易出口、合同利用外資下降,企業(yè)特別是中小企業(yè)融資困難、效益下滑,等等。當前,這場危機還在蔓延,它對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響有多大、多深,還有待觀察,我們?nèi)f不可掉以輕心。但也要看到,這場金融危機對我市經(jīng)濟的影響相對有限;有挑戰(zhàn),但機遇大于挑戰(zhàn)。第一,從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上看,我市雖為沿海開放城市,但經(jīng)濟外向化程度相對較低,經(jīng)濟對外依存度即出口總額占GDP的比重僅為12.4%,總體尚屬以投資和消費拉動為主的內(nèi)源型經(jīng)濟,與珠三角地區(qū)的出口導向型經(jīng)濟相比,我們受影響相對較小。第二,從外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)上看,我市一般貿(mào)易所占比重高達90%以上,而珠三角地區(qū)原料、市場“兩頭在外”的加工貿(mào)易所占比重達90%以上,與加工貿(mào)易相比,一般貿(mào)易雖然多為初級產(chǎn)品,但面臨的國際市場風險相對較小。第三,從應對危機的條件上看,一定程度上我們又一次面臨難得的發(fā)展機遇。首先,機遇在于良好的政策環(huán)境。近日,中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,同時出臺十項政策措施,增加4萬億元投資規(guī)模,拉動內(nèi)需;省委、省政府也及時推出一系列“利好”政策,實施16項措施,擴大投資達2.3萬億元。國家和省支持的投資重點正是我市亟需加強的先進制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設施、能源、生態(tài)及民生建設等領(lǐng)域。我們要全力以赴,積極主動與國家部委和省有關(guān)部門溝通,在第一時間做好與中央和省里政策措施的銜接工作,努力爭取更多的項目落戶,爭取更多的資金到位。因應國家和省的重大決策部署,市委、市政府決定從今年起到20xx年,安排投資逾20xx億元,實施包括鋼鐵項目在內(nèi)八個方面的重大工程,建設項目80個,無論是項目數(shù)量,還是投資力度,都是我市歷史上最多最大的時期。這些舉措為我市戰(zhàn)勝危機、渡過難關(guān)、加快發(fā)展,提供了重要保證。其次,機遇還在于危機本身。危機雖然導致一些企業(yè)出口減少、利潤下降,但我市許多優(yōu)勢也在危機中更加凸顯。比如,相對珠三角發(fā)達地區(qū),我市土地、勞動力、生態(tài)環(huán)境等方面都具有很大優(yōu)勢,正在成為吸引投資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)越條件。同時,危機也是動力,只要我們能充分利用好危機這種倒逼機制,就能加快淘汰落后生產(chǎn)能力,增強自主創(chuàng)新能力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,在競爭中獲得新的發(fā)展優(yōu)勢,從而變危機為生機,變挑戰(zhàn)為機遇,變壓力為動力,迎來嶄新的天地。
二、以重點項目為抓手,推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
項目是發(fā)展的載體,是資本、資源、技術(shù)、勞動力等各種生產(chǎn)要素的聚集之處,重大項目建設引發(fā)的投資具有創(chuàng)造供給和創(chuàng)造需求的雙重效應、經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應、優(yōu)化資源配置的催化效應,在增強投入擴大內(nèi)需中發(fā)揮著主體作用,尤其是在當前經(jīng)濟不確定因素增多,外部和內(nèi)部需求不足的情況下,加快推進重點項目建設,成為拉動投資增長、擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要動力;也是全面貫徹落實全省經(jīng)濟特區(qū)工作會議精神,深化改革開放,推進科學發(fā)展,力爭在構(gòu)建創(chuàng)新型城市、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平、增強城市活力和吸引力、推動城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會六個方面走在前面的重要舉措。我們要全面、準確、迅速貫徹落實中央、省關(guān)于調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策的決策部署及全省經(jīng)濟特區(qū)工作會議提出的任務和要求,按照“出手要快,出拳要重,措施要準,工作要實”的要求,千方百計爭項目、批項目、引項目、建項目,切實做到“行動要快、質(zhì)量要好、成效要大”,爭分奪秒精心組織重點項目建設。行動要快,就是爭取項目要快、啟動項目要快、開工建設項目要快、竣工投運項目要快;質(zhì)量要好,就是項目質(zhì)量要好、建設質(zhì)量要好、資金管理要好、安全生產(chǎn)要好;成效要大,就是增強投入擴大內(nèi)需成效要大,建設項目促進發(fā)展成效要大,圍繞后發(fā)崛起打好基礎(chǔ)成效要大,做到以重點項目建設帶動各項工作全面推進,帶動促增長保發(fā)展各項措施全面落實,確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務如期完成,為明年各項工作奠定良好基礎(chǔ),促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)著力抓好湛江鋼鐵項目各項工作
目前,鋼鐵項目工作已取得實質(zhì)性進展,主要體現(xiàn)在“五個有效推進”。一是項目核準有效推進。主要核準報批文件全部完成,已呈報待批。二是融資平臺有效推進。已構(gòu)建水務集團公司、基礎(chǔ)設施建設投資有限公司兩個投融資平臺。三是配套工程有效推進。球團項目生產(chǎn)電源工程已開工,鑒江供水樞紐工程已具備開工條件,東海島堵海大堤加固工程、球團項目10千伏港口線搬遷已完成,疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線可望明年初動工。四是征地拆遷安置工作有效推進。已完成搬遷村民安置房戶型選擇登記,正在展開搬遷戶房屋及附屬物的丈量登記。五是相關(guān)規(guī)劃修編工作有效推進。已委托中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院編制《湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,修編和初審了《湛江東海島臨港產(chǎn)業(yè)組團控制性詳細規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃。
鋼鐵項目是我市重點項目建設的重中之重,是湛江實現(xiàn)后發(fā)崛起的希望所在。必須把鋼鐵項目建設當作全市項目工作的頭等大事,以強有力措施推進,務必在年底前具備動工條件。為此,要著力抓好四項工作:一是力爭年內(nèi)獲得核準。鋼鐵項目核準待批期間,有關(guān)部門要積極主動跟進,爭取年內(nèi)獲批。二是確保外圍配套設施與鋼鐵項目同步動工。緊緊抓住中央和省擴大投資拉動內(nèi)需的機遇,確保茂湛鐵路、鑒江供水樞紐工程12月底前動工;確保疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線明年初動工。同時,加快完善投融資平臺,積極為鋼鐵項目配套基礎(chǔ)設施建設籌措資金。三是努力按期完成征地拆遷任務。扎實做好被征地村民搬遷安置和補償工作;盡快出臺被征地農(nóng)民社會保障相關(guān)政策;加快安置小區(qū)規(guī)劃建設。四是盡快實施鋼鐵帶動工程。力爭早日完成鋼鐵項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制;精心籌備,在上海適時召開鋼鐵項目專場招商會。
(二)著力抓好工業(yè)和基礎(chǔ)設施等重點項目建設
今年,我市安排重點項目47個,總投資1408.83億元,年度計劃投資63億元,1至10月,完成投資45.69億元,完成年度計劃的72.5%。其中,工業(yè)項目完成投資25.7億元,基礎(chǔ)設施和城建項目完成投資23.94億元。到10月底止,堯豐包裝印刷一期項目已試投產(chǎn),徐聞海安新港(荔枝灣碼頭)一期工程已建成,環(huán)球鋼輪擴建、國道325線文車至北羅坑段一級公路改造、70萬噸木漿、南三大橋等項目已動工建設。
當前,在突出抓好鋼鐵項目各項工作的同時,要借鑒鑒江供水工程項目工程勘探測量、初設階段招標及文件編制、BT建設方案及選擇投資主體、開工前準備“四個提前”的經(jīng)驗,統(tǒng)籌兼顧,科學安排,發(fā)揮靈活性,多項工作齊頭并進,最大程度節(jié)省前期工作時間;扎實做好每個項目可行性研究報告、初步設計、評估論證、施工圖編制等工作,加快落實項目建設條件,著力解決用地、供水、供電、環(huán)保等問題,確保按計劃全面推進建設。年底前,要確保黎湛鐵路河唇至湛江增建二線、湛江港30萬噸級航道等5個以上項目竣工;力爭湛江港寶滿集裝箱碼頭一期工程明年上半年投產(chǎn)、東興煉油配套完善項目明年下半年投產(chǎn);確保沈陽至海口高速公路遂溪至徐聞段、海灣大橋連接線二期、湛江港東海島和霞山港區(qū)通用散貨碼頭、市四中新校區(qū)、霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場等項目動工建設。同時,要加強跟蹤服務,確保70萬噸木漿、南三大橋等已開工項目順利推進。
(三)著力抓好“山洽會”簽約項目跟蹤落實
在省第五屆“山洽會”期間,我市簽約19個項目,簽約總額117.58億元,涵蓋石油化工、生物醫(yī)藥、建材、五金家電、保稅物流等行業(yè),項目投資主體主要來自珠三角地區(qū),是我市借助“山洽會”平臺承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要成果。為做好這批簽約項目的跟蹤落實工作,市經(jīng)貿(mào)局編制了跟蹤協(xié)調(diào)表,將項目按所在地區(qū)、部門進行分解,明確了項目類型、投資總額、建設時間、主辦單位負責人和聯(lián)絡員、跟蹤責任單位負責人和聯(lián)絡員等。希望各有關(guān)部門和單位要以跟蹤協(xié)調(diào)表為依據(jù),加強領(lǐng)導,認真組織力量,切實抓緊抓好項目落實工作。要實行季報制度,由各縣(市、區(qū))、市直部門委派專人負責對簽約項目實施過程中的投資、建設、經(jīng)營全程跟蹤服務,并將項目進展情況,特別是項目實施過程中遇到的困難和問題,報送市經(jīng)貿(mào)局,由市經(jīng)貿(mào)局匯總上報市政府,并由市政府辦公室和市經(jīng)貿(mào)局不定期地對簽約項目實施情況進行抽查。各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導對管轄內(nèi)的簽約項目落實工作負全責,確保項目聯(lián)系領(lǐng)導和部門配合到位,工作協(xié)調(diào)和跟蹤服務到位。
(四)著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)項目建設
目前,我市7個省級以上工業(yè)園區(qū)已承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移單個項目135個,總投資170.5億元。佛山順德(廉江)、深圳龍崗(吳川)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園被認定為省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。珠海金灣(官渡)、廣州黃埔(遂溪)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園正在向省申報。霞山、雷州、徐聞和市華僑管理區(qū)正在籌備建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。今后幾年,將是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)加快建設發(fā)展的重要時期,也是潛力很大的經(jīng)濟新增長點。我們的目標是,到20xx年,全市累計承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目投資350億元以上;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園增加值占全市工業(yè)增加值10%以上。
為實現(xiàn)這一目標,我們要牢牢把握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機遇,以更加積極的姿態(tài)、更加有力的措施、更加扎實的工作,加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局。全面貫徹落實《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導意見》,高起點、高標準編制市區(qū)和各縣(市)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化園區(qū)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局,有效整合和優(yōu)化配置各類園區(qū)資源,有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步完善全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄,明確市區(qū)和各縣(市)的分工和重點,選準承接點,統(tǒng)籌承接,避免同質(zhì)競爭,促進產(chǎn)業(yè)相對集聚、項目相對集中、配套設施相對完善,打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。二要加快廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園報批工作。10月20日,湛江市政府與廣州市政府簽訂了《關(guān)于合作建設廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的協(xié)議》,雙方遵循市場導向、優(yōu)勢互補、集約化發(fā)展、利益共享和可持續(xù)發(fā)展的原則,合作開發(fā)建設產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,主要布局鋼鐵上下游配套產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè),建設先進制造業(yè)基地。目前,前期工作基本就緒,爭取近日向省申報。各有關(guān)部門要抓緊做好跟蹤報批工作,力爭今年底進入省第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園的評選并獲正式批準。三要全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)建設。肩負承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重任的開發(fā)區(qū)、試驗區(qū)和經(jīng)省認定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,要加大招商引資和基礎(chǔ)設施建設力度,完善園區(qū)功能,提高服務水平,增強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)和項目的吸引力,爭取更多項目落戶。正在籌建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的,要以時不我待的精神加快籌備工作。全面落實承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策,用好用活省財政安排每年1個億的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)設施建設專項補助資金,積極爭取省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園5億元競爭性扶持資金;繼續(xù)抓好省級財政支持挖潛改造專項資金、省中小企業(yè)專項扶持資金、節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟專項資金的落實,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)建設,力爭早出成果,早見成效。
(五)著力抓好生態(tài)環(huán)境項目建設
堅持把生態(tài)環(huán)境項目和經(jīng)濟工作項目一起推進,突出抓好污染減排項目建設,確保完成污染物排放總量控制目標任務。今年底要確保赤坎污水處理廠二期工程建成投運;年底前務必動工建設縣(市)城區(qū)污水處理廠,20xx年建成,逐步啟動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;20xx年完成市區(qū)垃圾處理場滲濾液處理擴容改造,20xx年建成三期填埋區(qū)和市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠,20xx年建成各縣(市)城區(qū)垃圾無害化處理場。20xx年城市生活污水集中處理率和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達到80%以上。
三、強化責任意識,狠抓項目工作落實
實踐證明,抓項目建設關(guān)鍵在于增強責任意識,狠抓責任落實。近幾年,我市一批重大項目克難而上,有力拉動全市經(jīng)濟加快發(fā)展。但也要看到,不少重點項目雖然已制定了方案,明確了任務,設定了時限,建設條件都已落實到位,進展卻依然緩慢,許多受困環(huán)節(jié)始終難以打開局面。這里有客觀條件限制,但根本原因是責任落實不到位,一些部門和領(lǐng)導缺乏主動負責精神,迎戰(zhàn)困難斗志不高,化解矛盾信心不足,解決問題辦法不多,工作一拖再拖,得過且過。對此,市委、市政府決心用鐵手腕、硬措施,嚴格考核問責,兌現(xiàn)獎懲,堅決消除干與不干、干好干壞一個樣的現(xiàn)象,確保重點項目建設有效推進。
(一)進一步強化領(lǐng)導機制。堅持實行各級領(lǐng)導聯(lián)系重點項目制度,嚴格落實定聯(lián)系領(lǐng)導、定實施單位、定負責人、定目標任務、定時間進度、定獎懲措施的“六定責任制”,把重點項目建設各個階段的責任分解落實到責任領(lǐng)導、責任單位和責任人、承辦人。聯(lián)系領(lǐng)導要深入項目現(xiàn)場辦公,督促檢查責任部門及責任人對責任項目的跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務情況,及時解決項目建設中存在的困難和問題;項目責任領(lǐng)導必須親自坐鎮(zhèn)指揮,身體力行排除各種困難干擾,集中時間、集中精力推進重點項目建設。
(二)進一步強化協(xié)調(diào)服務機制。各級各部門要增強全局意識,把推進重點項目建設與發(fā)揮好部門職能作用有機結(jié)合起來,主動為重點項目建設搞好服務。發(fā)改部門要牽頭組織力量,加強對項目的跟蹤督查和管理服務;國土部門要創(chuàng)新辦法,最大限度保證項目建設用地供給;環(huán)保部門要積極幫助業(yè)主做好項目環(huán)評工作;財政部門要按進度及時足額劃撥國家投入資金和地方配套資金;審計部門要加強政府投資項目的監(jiān)督審計,提高投資效益;金融部門要發(fā)揮主渠道作用,積極為項目建設提供資金支持;新聞單位要搞好輿論宣傳,在全社會大力營造人人為重點項目建設出力獻策的良好氛圍。
(三)進一步強化監(jiān)管機制。認真貫徹落實以項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主要內(nèi)容的項目管理制度,進一步規(guī)范項目建設程序。嚴格審查項目可研報告、設計編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì),加強工程施工現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步推行工程質(zhì)量終身責任制。切實加強重點項目的督查和驗收工作,對資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問題要及時發(fā)現(xiàn),及時匯報,及時處理,確保項目建設質(zhì)量和效益。
(四)進一步強化獎懲機制。堅持把重點項目建設作為考核和檢驗領(lǐng)導干部政績的重要內(nèi)容,把考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導班子調(diào)整和領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據(jù)。對項目建設中工作扎實、表現(xiàn)突出的單位和個人,予以表彰獎勵和提拔使用;對項目建設中推諉扯皮、被動應付,造成不良影響的單位和個人,給予通報批評,并嚴厲處理單位“一把手”和具體責任人,情節(jié)嚴重者就地免職。要通過嚴格兌現(xiàn)獎懲措施,促進重點項目建設各項目標任務有效落實。
同志們,當前我市經(jīng)濟發(fā)展面臨難得的機遇,也面對前所未有的挑戰(zhàn)。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定信心,振奮精神,攻堅克難,狠抓落實,確保完成重點項目建設和各項經(jīng)濟發(fā)展目標任務,為建設城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學發(fā)展試點市,為實現(xiàn)湛江在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局中率先崛起作出新的貢獻。
項目建設的發(fā)言稿 篇18
同志們:
春節(jié)長假剛結(jié)束,縣委、縣政府立即組織召開全縣項目建設工作會議,其主要目的在于全面深入貫徹落實全區(qū)項目建設工作會議精神,對全區(qū)、全市經(jīng)濟工作會議提出的今年要掀起投資項目建設新高潮,力爭完成固定資產(chǎn)投資目標進行再動員再部署,促使全縣上下統(tǒng)一思想,振奮精神,搶抓機遇,扎實開展項目建設工作,形成聚精會神搞建設,全力以赴抓項目的良好氛圍。下面,我講幾點意見:
一、認清形勢,創(chuàng)新理念,進一步凝聚全縣上下加快項目建設的新動力
20xx年12月23至24日,自治區(qū)人民政府相繼組織召開了全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)項目建設工作會議,自治區(qū)馬飚主席及多位領(lǐng)導作了重要講話,全面分析當前全區(qū)面臨的經(jīng)濟形勢以及項目建設在今年經(jīng)濟工作中舉足輕重的地位,明確提出,力爭完成6000億元固定資產(chǎn)投資任務是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的根本舉措,超常規(guī)擴大投資規(guī)模是加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化的客觀要求、是遏止當前經(jīng)濟下滑的迫切需要、是與當前中央宏觀經(jīng)濟導向完全相符的,我們必須采取超常規(guī)的措施,加快項目前期工作、加大企業(yè)技術(shù)改造投資、擴大金融機構(gòu)信貸投資、整合財政資金、有效組織實施項目建設工作。12月31日,在全市經(jīng)濟工作會議上,謝志剛市長把推進項目建設、擴大投資規(guī)模作為今年全市經(jīng)濟發(fā)展重中之重的工作擺在了全年工作十大項之首;在自治縣人大六屆四次會議上我縣也明確了20xx年“項目建設年”和“服務企業(yè)年”的各項工作目標任務。
縱觀全區(qū)乃至全國的經(jīng)濟形勢以及我縣實際情況,擴大投資是當前及今后一個時期拉動我縣經(jīng)濟增長最直接、最有力、最有效的途徑和根本動力。項目是增加投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設施建設,還是結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、和諧社會構(gòu)建,都需要項目作支撐。項目已成為經(jīng)濟工作的主線,也是我們當前和今后一個時期必須緊緊抓住并要努力抓好的重大戰(zhàn)略任務,經(jīng)濟工作要圍繞著項目轉(zhuǎn),圍繞著項目干,以項目建設牽動工作全局。我們財政資金十分薄弱的實際情況,決定了爭取國家政策、項目、資金的支持是加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要途徑,要得到國家資金的支持,就必須要扎扎實實抓好項目工作。因此,全縣各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,深刻認識到抓項目就是抓發(fā)展,沒有項目就沒有發(fā)展,沒有優(yōu)勢項目、沒有大項目,發(fā)展就會滯后。
近年來,我縣項目建設工作取得了一定的成績,全縣項目建設由少變多、由小變大,發(fā)生了明顯變化,但把這樣的變化放在我們目前所處的關(guān)鍵時期來認識、來要求,我們的項目建設還差距很大、任重道遠。在成績面前,務必要保持一種自醒的意識;在新的壓力面前,務必要弘揚一種自強的精神;在新的困難面前,務必要咬定一種自壓的目標;在新的機遇面前,務必要堅定一種爭先進位的信心。各級各部門要從以下五個方面創(chuàng)新理念,克難攻艱,謀劃項目建設工作,力爭推上新臺階。一要樹立超前決策理念。把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的工作置于全縣乃至全市的發(fā)展大局上去思考、去謀劃,尤其要緊緊圍繞市、縣部署的重點項目,實施超前決策,積極為重點項目建設創(chuàng)造條件,確保項目建設順利、快速推進。二要樹立科學規(guī)劃理念。要始終堅持把城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為指導各類建設的綱領(lǐng)。在規(guī)劃中包裝策劃項目,通過項目的實施來展示規(guī)劃內(nèi)容,體現(xiàn)規(guī)劃意圖,充分發(fā)揮規(guī)劃的科學效用。三要樹立合作互動理念。要充分利用和調(diào)動一切有助于加快環(huán)江發(fā)展的力量,積極開展合作互動,激發(fā)發(fā)展活力和動力。四要樹立敢于爭取理念。抓項目建設,關(guān)鍵是要敢于爭取,持之以恒,贏得各方面的理解與支持。光靠我們自身的力量是遠遠不夠的,必須多方面調(diào)動力量,積極向上爭取支持。要敢于爭項目,加強“跑上”力度,爭取更多的項目進入?yún)^(qū)、市重點項目籠子。要敢于爭資金,積極爭取國家、自治區(qū)、市預算內(nèi)資金、貼息補助和各項專項資金。要加強銀企合作,提高金融機構(gòu)對項目建設的支持力度,積極爭取開行政策性貸款。五是要樹立建功立業(yè)理念。振興環(huán)江,人人有責。尤其是在座的各位領(lǐng)導干部更是責無旁貸,必須樹立為“振興環(huán)江經(jīng)濟,構(gòu)建和諧社會”而建功立業(yè)的理念,把思想用在謀發(fā)展上,把精力用在抓項目上,切實增強項目建設的責任感和緊迫感,把項目建設作為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“突破口”和“抓手”。
二、突出重點,強化措施,全力以赴掀起投資項目建設新高潮
要完成“項目建設年”各項工作任務,實現(xiàn)經(jīng)濟平衡較快增長,必須采取非常措施、過硬手段,非凡力度、超強干勁,千方百計爭項目,全力以赴跑項目,爭分奪秒建項目,在全縣范圍內(nèi)掀起項目建設新高潮,努力上一批有利于拉動經(jīng)濟增長,有利于環(huán)江長遠發(fā)展的交通設施、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)和民生工程,全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
20xx年,全縣全社會固定資產(chǎn)投資預期目標是15.1億元,增長25%,力爭完成16億元,增長32.23%。根據(jù)匯總,今年全縣主要建設項目共118項,總投資71.8億元,計劃投資13.1億元。其中投資500萬元以上的建設項目63項,總投資70.5億元,計劃投資12.56億元。
1、積極籌措一批新項目,以超常規(guī)措施加快做好前期工作。要密切關(guān)注國家投資政策導向,立足環(huán)江實際,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上項目,重點抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展引導資金、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策資金爭取工作,抓緊謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、支撐作用強的項目,增強投資拉動力,優(yōu)化提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要及時調(diào)整完善項目庫,加強動態(tài)管理,形成分類合理、數(shù)量充足、管理科學、梯次推進的項目申報態(tài)勢。20xx年要著力推進環(huán)江火電廠、環(huán)江至東江二級公路、環(huán)江三橋、凱豐房地產(chǎn)二期工程、環(huán)江河左岸防洪護岸工程、藍天錳業(yè)二期工程、硫化工產(chǎn)業(yè)鏈項目等一批新項目立項、申報、審批工作。
2、強力推進一批在建續(xù)建項目,爭取早日竣工。據(jù)匯總,20xx年全縣續(xù)建項目37項,總投資5.67億元,全年計劃投資2.9億元。具體項目包括:江濱河堤路延長線建設工程、民族文化活動中心項目、凱豐房地產(chǎn)項目、城區(qū)污水處理廠建設項目、寶成鋼鐵公司投資6000萬元提升高爐至1000m3技改及煉鋼項目等。這些已經(jīng)開工在建的項目,要千方百計形成盡可能多的投資工作量,爭取早日竣工投產(chǎn)。
3、以只爭朝夕的精神開工一批項目。預計20xx年全縣新開工項目81項,總投資66.48億元,計劃投資10.57億元。其中主要項目有:投資1.7億元的廣西鑫江公司硫化工產(chǎn)業(yè)一期工程制酸項目,總投資8000萬元的江緣公司年產(chǎn)1000噸白廠絲二期工程項目,投資5300萬元的下金煤業(yè)公司由6萬噸提升到15萬噸技改項目,投資1500萬元的朝陽煤業(yè)公司由6萬噸提升到10萬噸技改項目,投資3000萬元的洞角煤業(yè)公司由7萬噸提升到10萬噸技改項目,廣西藍天錳業(yè)公司新增6000噸電解錳技改項目等。已具備開工條件的項目,要盡力全面開工建設。
4、著力解決建設用地難、征地拆遷難的問題。重大基礎(chǔ)設施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設用地,爭取通過國家、自治區(qū)、市有關(guān)部門審批、核準;盤活存量土地,解決中小項目建設用地困難。做好依法征地拆遷,認真落實征地拆遷和化解矛盾“雙包”責任制,全力抓好征地拆遷工作,確保項目建設順利推進。
5、多渠道籌措項目建設資金。今年縣本級計劃安排500萬元項目前期經(jīng)費,這部分是十分有限的。因此,更關(guān)鍵的是要充分利用國家今年向“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會事業(yè)、西部大開發(fā)傾斜,加快民生、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設施建設的有利政策,積極到南寧上北京匯報銜接,更多地爭取中央、自治區(qū)和市里的支持;抓住中央取消對商業(yè)銀行貸款規(guī)模限制的有利時機,進一步密切政銀企合作,加大項目推介力度,積極爭取銀行的支持,同時,鼓勵和引導民間資金投資項目建設;加大招商引資工作力度,繼續(xù)策劃引進大公司、建設大項目、帶來大投入。擴大合作領(lǐng)域和規(guī)模,重點做好以產(chǎn)業(yè)鏈方式招商引資工作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。切實做好招商引資項目大兌現(xiàn)工作,進一步提高合同項目的履約率、資金到位率和開竣工率。同時,要全面加大工業(yè)園區(qū)的建設力度,不斷提升園區(qū)對項目的承載能力。
6、依法依規(guī)推進項目投資。在項目建設中,既要靈活把握政策,又要依法依規(guī)辦事,該走的程序必須走,該辦的手續(xù)必須辦理,要按照國家和自治區(qū)相關(guān)法規(guī)和制度,認真做好土地征用、環(huán)境保護等工作,嚴格控制好高污染、高耗能行業(yè)投資,防止低水平重復建設和盲目擴張。
7、切實加強“廉政項目”、“優(yōu)質(zhì)項目”、“安全項目”建設。項目建設要把好工程質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),防止發(fā)生重大安全事故。要把好廉政關(guān),嚴格按照招投標開展項目建設工作,防止“一批項目建成,一批干部倒下”;加強項目建設監(jiān)督、檢查,確保建成優(yōu)質(zhì)工程、高效工程、安全工程、廉政工程、和諧工程。
三、解放思想,全面動員,進一步形成加快項目建設的新氛圍
在項目建設工作中,各級領(lǐng)導要進一步增強攻堅能力、駕馭能力,在科學發(fā)展觀的指導下,倍加振奮精神,倍加與時俱進,倍加求真務實,用我們的辛勞和智慧共同推進項目建設和經(jīng)濟振興。
要解放思想創(chuàng)新干。始終堅持解放思想不動搖,以思想的大解放促進經(jīng)濟發(fā)展的大跨越。要把解放思想伴隨項目建設、經(jīng)濟建設的全過程,不斷開拓加快發(fā)展的新局面。在新的形勢下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在發(fā)展速度、項目建設、綜合實力等方面必將出現(xiàn)重新“洗牌”的勢頭,作為不甘落后的各級領(lǐng)導必須追求更高的發(fā)展定位,堅決沖破因循守舊、按部就班、小成即滿的保守思想,牢固確立“慢就是退、退就是過”的意識,一個指標一個指標地趕,一個項目一個項目地追,使爭先進位、爭創(chuàng)一流成為我們加快項目建設的精神風貌。要在敢干敢變中謀求發(fā)展的突破,在攻堅克難中體現(xiàn)創(chuàng)新的實效。現(xiàn)在發(fā)展中諸多困難和矛盾的制約已經(jīng)很現(xiàn)實地擺在我們面前,唯一的出路就是要善于應對,敢于攻堅,堅持用創(chuàng)新的思維、方法和手段來化解。各級領(lǐng)導要對難點、熱點、重點問題敢于負責、主動上前、及時解決,真正做到腳踏實地不浮躁,埋頭苦干不張揚,發(fā)展經(jīng)濟有本事,給一方百姓帶來實實在在的利益和看得見的好處。
要嚴格考核拼命干。工作是壓出來的,成績是干出來的。要直逼項目抓考核,堅持把過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,推進以項目建設為主線的各項階段性考核。當前,部門與部門之間、領(lǐng)導與領(lǐng)導之間、人與人之間工作不平衡狀況仍然突出,忙閑不一,壓力不均,必須進一步將招商引資、項目建設的目標任務細化、量化,做到每項工作有布置、有督查、有反饋,形成壓力的有效傳遞,逼著大家爭先創(chuàng)優(yōu)、埋頭苦干。堅持以目標管理考核為抓手,真正把考核結(jié)果與表彰獎勵和組織使用掛起鉤來。進一步關(guān)心干部、愛護干部、激勵干部,認真兌現(xiàn)招商引資獎勵政策,讓全體干部有壓力、有動力、有實惠、有積極性。?
要人人創(chuàng)業(yè)全民干。通過政策導向、法制保障、制度安排,沖破一切思想束縛,革除一切體制障礙,改變一切陳規(guī)陋習,在全社會形成尊重勞動、尊重創(chuàng)業(yè)、尊重投資者、尊重納稅人的良好氛圍。加大宣傳力度,大力培育全民創(chuàng)業(yè)主體,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,鼓勵支持職工轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)、干部離崗創(chuàng)業(yè)、科技人員領(lǐng)辦實業(yè),加大對創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的獎勵,開展針對不同群體的技能培訓,通過激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情,釋放全體勞動者的創(chuàng)造潛能,使越來越多的人走上招商引資、項目建設的主戰(zhàn)場。
要人才先行長期干。一個地區(qū)的發(fā)展后勁,不僅表現(xiàn)在一批批項目的不斷涌現(xiàn),更體現(xiàn)在人才干部隊伍的不斷磨煉和成熟上。在當前,我們要比任何時候都更加重視發(fā)揮干部人才隊伍在項目建設、招商引資中的積極作用。要提升干部能力,加強干部培訓和鍛煉,選派干部到發(fā)達地區(qū)跟班學習、到高等院校深造,組織干部到招商引資、項目建設前沿陣地摔打磨煉。要引進培養(yǎng)人才,在住房、購房、工資等方面對引進人才予以優(yōu)惠照顧;要加快本地實用型人才的培養(yǎng),進一步動員更多的環(huán)江籍大學生、研究生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);要激發(fā)人才工作熱情,突出重用招商引資、項目建設中實績明顯的干部,選拔一批工業(yè)型、開拓型、實干型的年輕干部走上領(lǐng)導崗位。各級領(lǐng)導干部要善于與知識分子打交道,多做溝通,多交朋友,增進感情;企業(yè)要有親才愛才的智慧、識才容才的胸懷,尤其要給人才以發(fā)展的平臺,讓他們有施展才華的廣闊空間,做到以事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。
四、加強領(lǐng)導,明確責任,努力爭取項目建設工作取得新突破
1、要盡快啟動項目建設辦公室各項工作。為加強對我縣項目建設工作的領(lǐng)導,縣委、縣人民政府已成立了全縣項目建設領(lǐng)導小組,縣四家班子成員、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手分別擔任領(lǐng)導小組組長、副組長及成員,并設立了專門的項目建設辦公室。辦公室主任由縣委副書記吳曉麗、常務副縣長藍飛寧同志兼任,辦公室常務副主任由縣人民政府副縣長韋明芳、工業(yè)園區(qū)副主任覃國武、縣府辦副主任韋修定、發(fā)改局局長羅俊江等同志擔任。辦公室地點設在縣府二樓原會議室,辦公室下設項目前期工作組、工業(yè)項目組、資金協(xié)調(diào)組、征地組、項目審計組、項目督查組、項目綜合組等七個專門工作小組。除縣發(fā)改局所有人員全部列入辦公室人員外,還從各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)部分人員充實到項目辦來。辦公室人員要盡快做好相關(guān)工作,會后立即啟動項目辦各項目工作,要以籌辦20周年縣慶的姿態(tài)抓項目建設,緊鑼密鼓,環(huán)環(huán)相扣,確保項目建設各項工作順利推進。
2、要盡快明確工作職責。加快項目建設,企業(yè)是主體。每一個職能部門都要認真思考如何為企業(yè)搞好服務,制定具體措施,明確工作責任,特別要繼續(xù)落實好領(lǐng)導同志聯(lián)系企業(yè)制度,加強對企業(yè)的指導和服務。縣發(fā)改局要對重點項目進行排隊,把投資100萬元以上的項目全部落實到縣四家班子領(lǐng)導及相關(guān)部門,繼續(xù)執(zhí)行“一個項目,一套人馬,一抓到底”的工作機制,明確分工,加強聯(lián)系,抓好落實。實行“一把手”負總責,其他領(lǐng)導各負其責,分工落實,做到任務到位、責任到位、措施到位。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設用地、節(jié)能環(huán)保等管理部門要建立聯(lián)動機制,重大項目聯(lián)合審批機制。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要親自抓項目,把項目工作放在心上、拿在手上、落實在行動上,真正形成“班子圍著項目轉(zhuǎn)、干部圍繞項目干、機制圍著項目建、資金向著項目投”的項目建設工作新格局。
3、要切實加快建設進度。項目建設要統(tǒng)籌安排,特別是要交叉作業(yè),所有項目一經(jīng)立項,就要加快進度,將各項工作往前趕。已經(jīng)開工的項目,要倒排工期,科學安排,責任到人,確保按期竣工。堅持項目進度的月報制,每月對項目進行巡查,掌握情況,及時通報。
4、要嚴格項目監(jiān)管制度。要強化工程建設的事中、事后監(jiān)管,確保項目爭得來、管得嚴、建得好,切實防止費盡千辛萬苦爭取到的項目,因監(jiān)管不到位而達不到建設要求,影響后續(xù)資金爭取及其他項目的爭資工作。縣委督查室、政府督查室要不定期的對全縣項目建設進行跟蹤督查。
5、要認真搞好跟蹤服務。在這里我再強調(diào)一點,未經(jīng)有關(guān)部門批準,任何部門和單位不能到投資單位和施工現(xiàn)場隨意檢查。要多服務,少檢查,寓服務于檢查之中。要明確檢查的目的是為了促進工作,而不是耽誤工作。部門的工作一定要同發(fā)展聯(lián)系起來,經(jīng)濟發(fā)展了,說明你的工作做好了。
6、要切實加強組織協(xié)調(diào)。要建立重點項目聯(lián)席會議制度。各個分管領(lǐng)導、各個職能部門要敢于負責,積極主動工作。職責范圍內(nèi)的,要立即辦,交叉的、需要協(xié)調(diào)的工作,有關(guān)部門要及時向縣委、縣人民政府匯報,召開聯(lián)席會議及時協(xié)調(diào)解決。
7、要嚴格實行獎懲制度。項目建設包括其他各項工作干得好與壞要有所區(qū)別。要執(zhí)行項目建設成效與年終績效考評相持鉤的工作機制,項目建設工作的好壞同時要作為考核各級領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。各級各部門要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、圍繞項目建設開展工作,要在項目建設過程中鍛煉干部,提高能力。要進一步嚴肅紀律,嚴肅政風,錘煉作風。
同志們,這次會議的召開標志著我們新一輪項目建設、招商引資的戰(zhàn)役已經(jīng)打響,全縣上下一定要保持旺盛的精神狀態(tài),不斷增強振興環(huán)江的責任感和緊迫感,把時間和精力放在埋頭苦干、少說多干、真抓實干上,一著不讓,一刻不松,推動項目建設和招商引資工作實現(xiàn)新突破,開創(chuàng)我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化新局面,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。
項目建設的發(fā)言稿 篇19
一、對上半年工作的基本看法
(一)產(chǎn)業(yè)園"三年見成效"的目標基本實現(xiàn)。自20*年7月3日動工建設,到現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園正好經(jīng)歷了三個年頭。三年來,市區(qū)兩級投資9000多萬元,完成了基礎(chǔ)設施"七通一平"和綠化工作,入駐了26個項目,有12個項目已經(jīng)開始運營。總的來看,經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,產(chǎn)業(yè)園的開局是好的,"三年見成效"的目標基本實現(xiàn)了,初步探索出了一條建設現(xiàn)代工業(yè)的新路子,構(gòu)筑了發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、加快資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的平臺。現(xiàn)在可以說,就像建樓一樣,我們已經(jīng)把基礎(chǔ)打好了,特別是把化工和精細化工、有色金屬新材料、新能源材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)打好了。國家計委一位領(lǐng)導肯定的說,在西北地區(qū),白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園能建成現(xiàn)在這個樣子,確實了不起,園區(qū)道路、綠化、生活區(qū)和工業(yè)區(qū)建設都搞得很不錯,入駐項目的科技含量都比較高,尤其像碳酸鋰項目,目前在國際上都具有一定競爭力,市場前景非常好。
(二)基層組織建設基本走向正軌。近年來,我們以"雙創(chuàng)"活動為載體,創(chuàng)新和加強基層組織建設,全區(qū)45個村、31個社區(qū)都有了辦公陣地,干部隊伍也基本成熟。應該說這幾年來我們城市的許多工作,無論是經(jīng)濟工作,還是維護穩(wěn)定工作,都得益于基層組織建設。尤其在社區(qū)建設上,我們解決了幾十年來存在的一些棘手問題,辦公設施具備了,干部隊伍成熟了,工作基本上路了。經(jīng)過這幾年的鍛煉,涌現(xiàn)出和成熟了一批社區(qū)年輕干部。下一步,各個街道要想辦法給社區(qū)的年輕干部壓擔子,交任務,重點抓好社區(qū)的硬化、綠化和服務,開創(chuàng)新的工作局面。
(三)社會保障工作基本實現(xiàn)了常規(guī)化。最基本的看法是網(wǎng)絡健全了,隊伍配齊了,保障到位了。這幾年全區(qū)的經(jīng)濟工作或者說工商企業(yè)的運行工作有"破"有"立",以"破"為主。在這個非常的過渡時期,我們的社會保障工作對整個白銀區(qū)的發(fā)展做出了卓越的貢獻。僅今年上半年就發(fā)放了20xx多萬的社保資金,相當于我們的一半財政。這些工作,我們的社保部門和街道社區(qū)都付出了艱辛的努力,工作做得比較扎實,資金爭取得比較到位,確確實實為全區(qū)推進企業(yè)改制和維護社會穩(wěn)定提供了有力的支持。
(四)生態(tài)環(huán)境建設規(guī)模效應已經(jīng)顯現(xiàn)。近幾年,我們持之以恒地實施了樓房溝流域、工農(nóng)渠流域和白蘭高速公路白銀段綠色通道等一系列生態(tài)環(huán)境建設工程,按實際植樹面積計算,總植樹面積達到了4萬畝,探索出了荒山造林的新路子,創(chuàng)造了"當年植樹,當年成林"的樓房溝荒山造林經(jīng)驗。今年上半年,我們生態(tài)環(huán)境建設規(guī)模效應已經(jīng)徹底顯現(xiàn)出來了,區(qū)域環(huán)境有了明顯改善,有力地提升了發(fā)展后勁,為促進人與自然和諧相處開創(chuàng)了新的局面。
二、關(guān)于下半年的重點工作
(一)抓項目
項目是重中之重,項目是經(jīng)濟的載體,項目是社會發(fā)展的主導。對于我們落后地區(qū)來講,如果離開項目抓發(fā)展,就無從抓起。我們的項目工作,還是要始終堅持用發(fā)展統(tǒng)一思想,用項目鍛煉干部,用事業(yè)凝聚力量。把引進項目、建成項目、實實在在的給老百姓謀福利,作為考察干部、使用干部的一個主導方面。
總的來講,目前除了工業(yè)項目外,我區(qū)好多項目的運作還沒有進入良性循環(huán),項目含量小,對經(jīng)濟社會的支撐力弱。在項目工作中呈現(xiàn)出這樣幾個特點:一是工業(yè)項目建設基本有了頭緒,目前延伸產(chǎn)業(yè)鏈的任務還很艱巨。可以坦言地說,我們現(xiàn)在已經(jīng)擁有一批工業(yè)大項目、好項目,確實探索出了路子,打好了基礎(chǔ),只要搞好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,使它們發(fā)展壯大起來,就能夠有效解決白銀區(qū)的就業(yè)問題,極大地促進白銀區(qū)的發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)項目建設基本進入了常規(guī)化,目前需要向縱深拓展。每年爭取到的農(nóng)業(yè)項目資金基本上按8%左右逐年遞增,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展起到了非常重要的作用。但大多集中在水利、扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)三個方面,拓展資金爭取領(lǐng)域是今后農(nóng)業(yè)項目的主攻方向。三是社會事業(yè)項目建設還沒有進入角色,目前急需打開局面。這幾年,全區(qū)在爭取社會事業(yè)項目方面,尤其在爭取國家投資方面,還沒有進入角色,每年爭取到的資金非常有限。我們要清醒地認識到,在教育、文化、衛(wèi)生、科技等方面的資金爭取和投入上,我區(qū)還遠遠落后于其他縣區(qū)。四是城市建設主要在吃老本。我們的大部分企業(yè)實力太弱,積累太差,導致這幾年來城市商業(yè)的建設也好,城市網(wǎng)點的建設也好,城市改革也好,我們只能是吃土地這個老本。今年一吃,明年一吃,這個老本也就吃完了。
關(guān)于下一步抓項目,做的好的單位、部門,要戒驕戒躁,再上新的臺階;目前還做得不夠的,要有清醒的認識,奮起直追。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道要盡快做好明年項目的論證、篩選、申報工作。有兩點我要特別強調(diào)。
第一,明年的項目工作要向"兩路"建設傾斜。一個是白蘭高速公路生態(tài)長廊的建設,另一個是水四(水川至四龍)公路的建設。無論是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)也好,水利建設也好,整村推進也好,都要盡可能把這"兩路"兼顧進去。這個指導思想希望各部門、各單位一定要清楚。修建水四公路,按每公里80萬元計算,大約需要20xx萬元。現(xiàn)在我們從交通部門爭取到的項目資金,僅僅有1000萬元,還有1000萬元的缺口,我們要想盡各種辦法積極籌措。整村推進、水利工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目的安排,都要盡量向這方面靠擾。
第二,明年的項目建設要向增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民生活質(zhì)量靠攏。一是要抓好新品種。我們白銀區(qū)農(nóng)民增收就在新品種上,我們白銀區(qū)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢也在新品種和新科技上,離開新科技的推廣,白銀區(qū)的農(nóng)業(yè)就沒有優(yōu)勢,所以我們要始終堅定不移地走依靠新科技和新品種,做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)這條路子。引進推廣新品種,再也不能滿足于以往幾百個品種一擁而上的"大水漫灌"了,要因地制宜,精中選優(yōu),強有力地推廣確實能促進農(nóng)民增收、提高市場占有率、產(chǎn)生規(guī)模效益的新品種。二是要抓好制種業(yè)。要在總結(jié)這兩年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,加大力度,堅定不移地推廣玉米制種。別看每畝地增收三百元,如果全區(qū)種植規(guī)模達到一萬畝,就能讓農(nóng)民凈增收入三百萬。三是要抓好養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)的核心要發(fā)展龍頭企業(yè),建設奶牛超市,否則白銀區(qū)的奶產(chǎn)業(yè)始終是無序的奶產(chǎn)業(yè),無序的奶產(chǎn)業(yè)就經(jīng)不起市場的沖擊和摔打。這是今年農(nóng)口最大的任務,這一點農(nóng)牧局要引起高度重視。今年如果能把這個項目爭取好、建設好,就給我們城鄉(xiāng)老百姓辦了件大實事、大好事。四是要抓好農(nóng)村飲用水工程。水的質(zhì)量高低對人體素質(zhì)的構(gòu)成和改善至關(guān)重要。提高飲用水質(zhì)量,是千秋萬代的大事。明年,水利局要堅定不移地推廣建設一批農(nóng)村飲用水工程,不斷改善農(nóng)民的飲水質(zhì)量,提高廣大農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。
(二)抓產(chǎn)業(yè)園
產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展僅僅是邁出了第一步,大量艱苦的工作還在后面。下一步主要是發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)。第一是發(fā)展新材料。有色金屬新材料方面,上馬2萬噸的銅箔廠和熟銅板廠,爭取實現(xiàn)15個億的產(chǎn)值。銅箔廠一期1萬噸,前期準備工作現(xiàn)已就緒,8月份即將動工建設。熟銅板廠爭取到明年下半年建成,投入正常運行。稀土材料方面,建設國家示范工程釹鐵硼項目。氟材料方面,建設干法氟化鋁項目。第二是發(fā)展新能源材料。以西藏礦業(yè)的碳酸鋰為龍頭,碳酸鋰明年爭取擴展到2萬噸。同時圍繞碳酸鋰和氫氧化鋰,進一步延伸碳酸鋰產(chǎn)業(yè)鏈,搞金屬鋰和高純度碳酸鋰以及新能源材料、儲能材料和動力電池材料。第三是建設精細化工園。5萬噸的TDI現(xiàn)已入駐產(chǎn)業(yè)園,下一步準備建設10萬噸的氯堿廠和10萬噸的PVC廠。建成后,整個稀土公司、銀光公司將形成較完備的循環(huán)經(jīng)濟鏈。預計在三年內(nèi),實現(xiàn)產(chǎn)值20億。第四是發(fā)展生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械。現(xiàn)在已經(jīng)建了四個藥廠,下個月即將動工建設一次性注射器項目。第五是發(fā)展加工制造業(yè)。
(三)抓推進城鄉(xiāng)一體化
推進城鄉(xiāng)一體化是社會發(fā)展的必然趨勢,也是貫徹省委發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要舉措。對照城鄉(xiāng)一體化的幾個關(guān)鍵性指標,我區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化的條件已經(jīng)具備。一是人均GDP,我們走在全國的前面;二是城市人口的比重,遠遠高于全國平均水平;三是我區(qū)農(nóng)村離城市都很近,農(nóng)民進城比較方便。因此,推進城鄉(xiāng)一體化是白銀區(qū)客觀實際的需求,也是確確實實給老百姓謀福祉的需求,全區(qū)的總體發(fā)展方略中應該加上"積極推進城鄉(xiāng)一體化"。在這方面,我們應該走在全省和全國的前列。
目前,我們要在廣泛深入研討的基礎(chǔ)上,制定出切實可行的總體規(guī)劃和實施方案,從改善居住環(huán)境,改革戶籍制度,提高農(nóng)民素質(zhì),健全社會保障四個方面推進城鄉(xiāng)一體化進程。改善居住環(huán)境,就是在加快小城鎮(zhèn)建設步伐的同時,讓農(nóng)民能進城居住的就盡量進城居住。改革戶籍制度,就是讓我區(qū)全體農(nóng)民享受和城區(qū)市民一樣的待遇,一樣的戶籍制度。提高農(nóng)民素質(zhì),包括飲用水的問題,教育的問題,法制宣傳的問題等一系列工程。健全社會保障,這是目前農(nóng)民最能得到實惠的一件事。要建立健全新型的合作醫(yī)療制度,讓農(nóng)民實現(xiàn)大病統(tǒng)籌醫(yī)治;要建立城鄉(xiāng)一體的社會保障制度,民政部門、勞動部門要加大向上爭取資金的力度,建立統(tǒng)籌的"社會網(wǎng)";要建立城鄉(xiāng)一體的義務教育制度,整合教育資源,讓城市的學生和農(nóng)村的學生接受同等教育。
(四)抓構(gòu)建和諧社會
一是抓好計劃生育工作。我區(qū)的計劃生育工作形勢仍然比較嚴峻,我們要堅定不移、持之以恒地確立計劃生育工作的重要地位,切實加強領(lǐng)導,思想上不能松,措施上不能軟,任務上不能欠,保障上不能拖,上下一心,團結(jié)一致,靠實責任,全面完成各項工作任務,確保今年9月底解除重點管理、恢復優(yōu)質(zhì)服務區(qū)命名。
二是抓好社會治安工作,尤其是要妥善應對和處理好突發(fā)事件。在任何時候、任何情況下,我們的思想一定要保持高度敏銳,有什么問題就要及時解決什么問題,解決不了的要及時匯報。
三是抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。重點是要搞好溝通,溝通就是講政治,溝通就是講團結(jié)。正職和副職要溝通,上級和下級要溝通,黨委和政府要溝通,部門之間要溝通。有什么事及時溝通,只有好處,沒有壞處。有位哲人曾經(jīng)說過,一個人一生能把握好兩句話,就能基本立于不敗之地,一句是"學習、學習、再學習",另一句是"溝通、溝通、再溝通"。一個部門、一個單位,五、六年甚至七、八年干不成一件事,我們就認為這個部門、單位的干部用錯了,或者說我們使用干部的機制還存在問題。這就要求我們必須既要用準干部,又要不斷創(chuàng)新和完善干部任用機制。
四是抓好先進性教育。第二批先進性教育是整個先進性教育活動的重要組成部分,是承上啟下的關(guān)鍵階段。在今天上午全區(qū)第二批先進性教育工作會議上,席書記已經(jīng)作了全面動員和安排。我們一定要充分借鑒和運用第一批教育活動的成功經(jīng)驗,把開展先進性教育與推動當前各項工作緊密結(jié)合起來,以更加得力的措施,創(chuàng)造性地開展工作,扎實推進教育活動順利進行,真正做到"兩不誤、兩促進"。