農(nóng)民工聯(lián)席會議講話（精選3篇）
農(nóng)民工聯(lián)席會議講話 篇1
一、今年以來全國農(nóng)民工工作進(jìn)展情況
黨中央、國務(wù)院高度重視解決農(nóng)民工問題。今年年初，國務(wù)院制定下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)[20xx]5號)文件，這個文件明確了做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想、基本原則和政策措施，是全面系統(tǒng)地解決農(nóng)民工問題的重要指導(dǎo)性文件。半年多來，國家有關(guān)部門和地方各級黨委政府認(rèn)真落實(shí)文件精神，積極推動農(nóng)民工工作，中央關(guān)心和解決農(nóng)民工問題的大政方針更加深入人心，農(nóng)民工的重大作用和貢獻(xiàn)得到普遍認(rèn)同，農(nóng)民外出務(wù)工的環(huán)境和條件逐步改善，輸出輸入地、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制已經(jīng)建立，全社會理解、關(guān)心、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的大環(huán)境正在形成。圍繞落實(shí)國發(fā)[20xx]5號文件，我們主要抓了四個方面的工作，初步取得了五個方面的成效。
四個方面的工作是：
(一)建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成齊抓共管格局。國務(wù)院建立了由30多個單位組成的農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，31個省(區(qū)、市)都成立了以省(區(qū)、市)政府領(lǐng)導(dǎo)為召集人的農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度或領(lǐng)導(dǎo)小組，一些地市也建立了相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，初步建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。
(二)圍繞貫徹落實(shí)文件，深入開展調(diào)研工作。全國農(nóng)民工工作辦公室確定了農(nóng)民工勞動工資、工傷保險、勞動安全、子女上學(xué)、公共衛(wèi)生等11個重點(diǎn)問題，由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊進(jìn)行調(diào)研。同時，有關(guān)部門還就44個專題單獨(dú)或聯(lián)合進(jìn)行調(diào)研，各地也深入實(shí)際掌握第一手資料，為有針對性地解決問題、研究相關(guān)配套政策提供了依據(jù)。
(三)注重解決突出問題，組織開展專項(xiàng)行動。勞動保障部會同有關(guān)部門在全國開展解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況專項(xiàng)檢查、推進(jìn)農(nóng)民工實(shí)施勞動合同制度三年行動計劃，安全監(jiān)管總局與全國總工會聯(lián)合開展了關(guān)愛農(nóng)民工生命與健康特別行動，司法部開展了對農(nóng)民工實(shí)施法律援助和法制教育專項(xiàng)計劃，各級工青婦組織開展了多種形式的維權(quán)宣傳服務(wù)等，有力地促進(jìn)了農(nóng)民工維權(quán)工作。
(四)大力開展宣傳工作，形成良好社會氛圍。中央主要新聞單位配合國發(fā)[20xx]5號文件公開發(fā)表進(jìn)行了系列宣傳報道，集中宣傳了各地區(qū)、各部門創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任的具體做法，以及農(nóng)民工崗位成才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型等，深受廣大農(nóng)民工和社會各界的歡迎。
初步取得的五個方面成效是：
(一)農(nóng)民工工資拖欠和偏低問題正在逐步解決。全國已有24個省(區(qū)、市)建立了農(nóng)民工工資保證金制度。今年上半年,上海、天津、廣東等11個省(區(qū)、市)調(diào)整提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn);北京、山西、浙江等19個省(區(qū)、市)發(fā)布了當(dāng)年的企業(yè)工資增長指導(dǎo)線，增長基準(zhǔn)線一般在11%左右;北京、上海等中心城市新發(fā)布了部分工種(職位)勞動力市場工資指導(dǎo)價位。各地還大力推行工資集體協(xié)商制度，在小企業(yè)和農(nóng)民工集中的地區(qū)開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商試點(diǎn)。廣東省開展司法聯(lián)動打擊欠薪逃匿行為，江蘇省在建設(shè)領(lǐng)域推行農(nóng)民工勞動計酬手冊制度，上海市、深圳市實(shí)行的企業(yè)欠薪保障金制度等，探索解決農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。
(二)農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作得到加強(qiáng)。針對煤礦等高危行業(yè)事故多、危害重的現(xiàn)狀，安全監(jiān)管總局先后出臺了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見》，組織對21個省(區(qū)、市)的149家高危企業(yè)農(nóng)民工生產(chǎn)安全情況進(jìn)行調(diào)研，并與教育部聯(lián)合攝制《煤礦工人安全須知》電教片。衛(wèi)生部會同有關(guān)部門對12個重點(diǎn)省份職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行檢查，對20xx年立項(xiàng)的所有可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目重新進(jìn)行專項(xiàng)審查;在廣東、福建等10個重點(diǎn)省份的19個地區(qū)開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，推動建立職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)。
(三)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)不斷擴(kuò)大。各級勞動保障部門春節(jié)期間開展的“春風(fēng)行動”，為1430萬農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員免費(fèi)提供職業(yè)介紹服務(wù)，在全國50個城市舉行專場免費(fèi)求職招聘會2600場，提供各種就業(yè)崗位300萬個。各級工會推動中西部地區(qū)和沿海8個省份結(jié)成勞務(wù)協(xié)作對口單位，泛珠三角9省(區(qū)、市)建立了勞務(wù)合作關(guān)系，華東地區(qū)建立了省際勞務(wù)協(xié)作組織。在加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)方面，勞動保障部制訂了《農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃》;教育部計劃今年農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)在1000萬人次以上;農(nóng)業(yè)部在全國1936個縣實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，到8月底已培訓(xùn)190萬人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)170萬人。
(四)農(nóng)民工子女教育和相關(guān)公共服務(wù)進(jìn)一步改善。教育部門加強(qiáng)了對重點(diǎn)省(區(qū)、市)的專項(xiàng)督導(dǎo)，各地以公辦學(xué)校為主接收農(nóng)民工子女就學(xué)的格局已經(jīng)形成。北京市和上海市已分別接收27萬和近40萬農(nóng)民工子女就學(xué)，江蘇省和浙江省的農(nóng)民工子女入學(xué)率達(dá)到90%以上，一些地方還通過多種方式幫助民辦農(nóng)民工子女學(xué)校解決辦學(xué)困難。在涉及農(nóng)民工的其他公共服務(wù)方面，人口計生委部署各地區(qū)為農(nóng)民工免費(fèi)提供孕情檢查、計劃生育藥具和其他規(guī)定的技術(shù)服務(wù);衛(wèi)生部門已對農(nóng)民工及其子女的預(yù)防接種工作實(shí)行屬地化管理。許多地方在工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)周邊建起了一批集農(nóng)民工居住、教育培訓(xùn)、管理服務(wù)、文化娛樂于一體的“安心公寓”、“建設(shè)者之家”等，初步改善了農(nóng)民工生活、居住條件。
(五)農(nóng)民工工傷和醫(yī)療保險取得新進(jìn)展。勞動保障部實(shí)施的“平安計劃”，把煤礦、建筑等高風(fēng)險行業(yè)作為工作重點(diǎn)，把94家國有重點(diǎn)煤礦作為督辦重點(diǎn);還同安全監(jiān)管總局合作，明確將企業(yè)參加工傷保險作為獲取安全生產(chǎn)許可證的必備條件。到今年7月底，全國參加工傷保險的農(nóng)民工已有1871萬人，比上年底增加619萬人。各地按照“低費(fèi)率、保大病、保當(dāng)期、雇主繳費(fèi)為主”的思路，已經(jīng)組織1462萬農(nóng)民工參加了醫(yī)療保險，比去年底增長近兩倍。深圳市、上海市和成都市等一些地方，在建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保障制度上取得了新進(jìn)展。
二、充分認(rèn)識做好農(nóng)民工工作的重大意義
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。全國13億人口中農(nóng)民工就有2億多，這就是中國特色、基本國情。廣大農(nóng)民工為城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，農(nóng)村富余勞動力會越來越多地逐漸轉(zhuǎn)移出來，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間亦工亦農(nóng)、流動就業(yè)的現(xiàn)象將長期存在。我們一定要把思想統(tǒng)一到國發(fā)[20xx]5號文件精神上來，充分認(rèn)識做好農(nóng)民工工作的重要性、緊迫性和長期性。
首先，農(nóng)民工群體是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。農(nóng)民工廣泛分布在我國國民經(jīng)濟(jì)的各個行業(yè)，在加工制造業(yè)中占到68%，在建筑業(yè)、采掘業(yè)中接近80%，在環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中達(dá)到50%以上，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。可以說，農(nóng)民工為工業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了競爭力，為城鄉(xiāng)建設(shè)增加了活力，為改革開放增添了動力。進(jìn)一步解決好農(nóng)民工問題，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局和現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二，做好農(nóng)民工工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)有關(guān)專家測算，農(nóng)民工每年給城市留下的增加值有近兩萬億元，帶回家的有5000至6000億元，農(nóng)民增收有50%靠外出務(wù)工收入。特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，帶回資金、技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)觀念，直接促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未根本打破的情況下，農(nóng)民外出務(wù)工闖出了一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的新路，我們必須更好地發(fā)揮農(nóng)民工在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重大作用。
第三，解決農(nóng)民工問題是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。讓全體社會成員都享有平等權(quán)利、共享改革發(fā)展成果，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要目標(biāo)。當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)體制改革、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。只有認(rèn)真加強(qiáng)對農(nóng)民工的社會管理和公共服務(wù)，保障他們的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，真心實(shí)意地為他們辦實(shí)事、做好事、解難事，才能促進(jìn)社會公平正義，形成充滿活力、安定有序的社會局面。
總之，正確認(rèn)識和高度重視解決農(nóng)民工問題，是建設(shè)中國特色社會主義的一個重大任務(wù)，是今年和今后一個時期國務(wù)院的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。農(nóng)民工群體涉及幾億農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的歷史性變遷，涉及數(shù)千萬農(nóng)村家庭的實(shí)際利益，涉及鞏固工農(nóng)聯(lián)盟和建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。我們必須從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民工工作的自覺性。貫徹落實(shí)好國發(fā)[20xx]5號文件，首要的是全面領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想。
一要全面理解國發(fā)[20xx]5號文件提出的40字原則。這40個字是：公平對待、一視同仁，強(qiáng)化服務(wù)、完善管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)，因地制宜、分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。其中最重要的是8個字：公平對待，合理引導(dǎo)。公平對待，就是要對進(jìn)城農(nóng)民工與城市職工一視同仁，經(jīng)濟(jì)上要同工同酬，政治上要同權(quán)同責(zé)，使他們享有平等的待遇和權(quán)益，切實(shí)改善他們的就業(yè)環(huán)境。合理引導(dǎo)，就是要堅持“兩條腿走路”的方針，既要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)，確保農(nóng)村富余勞動力合理有序流動。
二要著力解決農(nóng)民工面臨的突出問題。解決農(nóng)民工問題，要堅持以人為本，急農(nóng)民工之所急，想農(nóng)民工之所想;堅持從我國國情和各地實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，量力而行。應(yīng)該解決、經(jīng)過努力又能夠解決的問題，一定要下決心抓緊解決，讓中央的政策惠及億萬農(nóng)民工。同時又要使具體政策措施切實(shí)可行，說到一定要做到。當(dāng)前，要根據(jù)社會關(guān)注程度和現(xiàn)有政策成熟情況，抓緊解決農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，為農(nóng)民工辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情。
三要建立從根本上保障農(nóng)民工權(quán)益的體制和制度。農(nóng)民工這一特殊群體將伴隨我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的全過程。從根本上解決農(nóng)民工問題，關(guān)鍵靠體制、機(jī)制和法制。各地區(qū)、各部門要以改革創(chuàng)新為動力，堅持當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合、方向性和操作性相統(tǒng)一，從逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著手，研究解決涉及農(nóng)民工利益的深層次問題，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的法律法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)督體制，建立惠及全體農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。
三、做好今年農(nóng)民工工作的主要目標(biāo)任務(wù)
今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是貫徹落實(shí)國發(fā)[20xx]5號文件的第一年，做好今年農(nóng)民工工作至關(guān)重要。關(guān)鍵是要統(tǒng)一思想、堅定信心、抓好落實(shí)。再好的文件如果不落實(shí)，也是一紙空文。我們要在抓落實(shí)上下功夫，在抓落實(shí)上作表率，在抓落實(shí)上創(chuàng)實(shí)績，使黨和國家的各項(xiàng)政策能夠給農(nóng)民工帶來實(shí)惠，努力實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)民工工作的良好開局。下一段工作要著力抓好十件實(shí)事，力爭取得五個明顯進(jìn)展。
第一件實(shí)事：繼續(xù)清理和防止工資拖欠，全面建立農(nóng)民工工資支付保障制度。一方面，要加快推進(jìn)工資支付保證金制度和工資支付監(jiān)控制度，確保農(nóng)民工工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動合同約定執(zhí)行。特別要規(guī)范規(guī)模以下非公有制企業(yè)的工資管理，解決一些地方政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問題。另一方面，要加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的依法處罰力度，對重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各地要公布一批欠薪嚴(yán)重的用人單位名單，公開處理幾個惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)負(fù)責(zé)人。按時足額領(lǐng)取工資是農(nóng)民工的第一要求，一定要保證農(nóng)民工今年能夠拿到自己的辛苦錢回家過年。
第二件實(shí)事：指導(dǎo)各地合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，所有地區(qū)(除西藏外)都要在今年內(nèi)實(shí)施小時最低工資制度，促進(jìn)農(nóng)民工工資合理增長。解決這方面存在的問題，不僅廣大農(nóng)民工高興，也對擴(kuò)大國內(nèi)需求、促進(jìn)外貿(mào)平衡有好處。從各地目前情況看，最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低、最低工資標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)、以執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)為由壓低農(nóng)民工薪酬，這三個問題在一些用人單位不同程度地存在。勞動保障部要抓緊提出具體落實(shí)措施，切實(shí)改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況。
第三件實(shí)事：制定和推行勞動合同范本，加強(qiáng)對用人單位訂立和履行勞動合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級勞動保障部門要推動各類企業(yè)同農(nóng)民工按照平等自愿、協(xié)商一致、依法訂立的原則簽訂勞動合同，重點(diǎn)抓好農(nóng)民工比較集中的采掘、建筑、加工等行業(yè)的監(jiān)督檢查。在勞動合同示范文本中，要告知工資發(fā)放、社會保險、勞動安全、工作時間和休假制度等方面的規(guī)定，明確用人單位同農(nóng)民工雙方的權(quán)利義務(wù)，特別要明確簽訂違反法律效力合同的主要責(zé)任在用人單位。
第四件實(shí)事：指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)改善職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境，不符合國家規(guī)定的企業(yè)和單位要限期整改。改善農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境主要是執(zhí)法問題。一要嚴(yán)格落實(shí)各級政府和有關(guān)部門的責(zé)任，加大職業(yè)安全衛(wèi)生投入，擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。同時，要認(rèn)真加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處用人單位的違法行為。二要強(qiáng)化企業(yè)和行業(yè)的責(zé)任，認(rèn)真履行相關(guān)法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。對煤炭和建筑企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生情況和職業(yè)病多發(fā)行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況，要進(jìn)行經(jīng)常性的專項(xiàng)檢查。三要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件和執(zhí)法監(jiān)督，對所有新建、改建、擴(kuò)建工程的職業(yè)安全設(shè)施必須嚴(yán)格審查驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定。
第五件實(shí)事：切實(shí)保障農(nóng)民工勞動權(quán)益，嚴(yán)厲查處損害未成年工權(quán)益和介紹、使用童工的違法行為。我們必須把保障農(nóng)民工勞動權(quán)益擺上重要日程，堅持依法辦事、按政策辦事。要進(jìn)一步充分發(fā)揮各級工青婦組織在農(nóng)民工維權(quán)工作中的重要作用，加大對農(nóng)民工的法律援助和法律服務(wù)力度，完善勞動爭議處理機(jī)制和有關(guān)司法程序，加強(qiáng)對農(nóng)民工維權(quán)工作的輿論監(jiān)督。有關(guān)部門對損害農(nóng)民工人身自由和人格尊嚴(yán)，對損害未成年工權(quán)益和介紹、使用童工的違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。
第六件實(shí)事：推動農(nóng)民工輸入地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍向農(nóng)民工開放，免費(fèi)提供各種基本的就業(yè)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門都要在年底前，再一次徹底清理和取消各種針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，不得以解決城市勞動力就業(yè)為由清退和排斥農(nóng)民工;城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工全面開放，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為，嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動。要對女農(nóng)民工給予更多的關(guān)注，加大對歧視女農(nóng)民工、侵犯她們合法權(quán)益用人單位的懲處力度。
第七件實(shí)事：完成今年的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，對煤炭等高風(fēng)險行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全培訓(xùn)。勞動保障部、教育部、農(nóng)業(yè)部和扶貧辦等部門要保質(zhì)保量地完成今年培訓(xùn)2480萬人的計劃，各地方也要加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度。要完善對參加培訓(xùn)農(nóng)民工的補(bǔ)貼辦法，力爭在年內(nèi)制定出鼓勵農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定、獲取國家職業(yè)資格證書的政策。所有用人單位都要定期對農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，尤其是從事煤炭等高危行業(yè)和特種作業(yè)的農(nóng)民工必須經(jīng)過專門培訓(xùn)、持證上崗。
第八件實(shí)事：加快推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險，采掘、建筑等高風(fēng)險行業(yè)要全面推行。要加大《工傷保險條例》宣傳力度，爭取在最短時間內(nèi)將工傷保險覆蓋到企業(yè)所有勞動者。首先在煤炭、建筑等高風(fēng)險行業(yè)全面推行，今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大中型煤礦農(nóng)民工全部參加工傷保險。工傷保險平均費(fèi)率不高，既不需要個人繳費(fèi)，又不存在關(guān)系接續(xù)問題，把農(nóng)民工納入工傷保險范圍在法律上、制度上、操作上都沒有任何障礙。同時，要加快農(nóng)民工大病醫(yī)療保險專項(xiàng)擴(kuò)面行動，繼續(xù)探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保障辦法。第九件實(shí)事：落實(shí)城市政府以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工同住子女入學(xué)，并免除專門加收借讀費(fèi)的政策。輸入地政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的責(zé)任，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi)、管理等方面同等對待，不能專門加收借讀費(fèi)。同時，輸出地政府、學(xué)校要對農(nóng)村“留守兒童”給予特殊的關(guān)愛。在加快農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的過程中，要特別強(qiáng)調(diào)為“留守兒童”在原籍接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好條件，免除外出農(nóng)民工的后顧之憂。
第十件實(shí)事：制定農(nóng)民工計劃生育管理服務(wù)指導(dǎo)意見。 人口計生委今年內(nèi)要制定農(nóng)民工計劃生育管理服務(wù)指導(dǎo)意見，明確和健全“以流入地管理為主、流入地和流出地協(xié)調(diào)配合”的管理體制，形成當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)、用人單位責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合的管理和服務(wù)機(jī)制，把農(nóng)民工平等納入當(dāng)?shù)赜媱澤⻊?wù)體系，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的計劃生育、生殖健康、婦幼保健等方面的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和發(fā)放免費(fèi)藥具。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)“全國流動人口計劃生育信息交換平臺”建設(shè)，提高計劃生育管理和服務(wù)水平。各地還要做好農(nóng)民工及其子女在傳染病預(yù)防控制、計劃免疫等方面的公共衛(wèi)生服務(wù)。
通過重點(diǎn)抓好以上這10件實(shí)事，今年農(nóng)民工工作要在5個方面取得明顯進(jìn)展：一要在解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題上取得明顯進(jìn)展;二要在規(guī)范農(nóng)民工勞動管理和保障農(nóng)民工勞動安全上取得明顯進(jìn)展;三要在搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)，特別是煤炭等高風(fēng)險行業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)上取得明顯進(jìn)展;四要在探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會保障辦法，特別是在依法將農(nóng)民工納入工傷保險上取得明顯進(jìn)展;五要在加強(qiáng)對農(nóng)民工公共服務(wù)，特別是在保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育上取得明顯進(jìn)展。這五個明顯進(jìn)展，是今年農(nóng)民工工作的階段性目標(biāo)，但都是農(nóng)民工熱切盼望和社會廣泛關(guān)注的突出問題。實(shí)現(xiàn)這五個目標(biāo)，可以全面帶動農(nóng)民工工作，推動農(nóng)民工問題的解決，并將為明年和今后工作奠定一個良好的基礎(chǔ)。
農(nóng)民工聯(lián)席會議講話 篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好。
近年來，農(nóng)民工工資拖欠問題一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，已經(jīng)成為關(guān)系經(jīng)濟(jì)振興與發(fā)展，關(guān)系農(nóng)民切身利益、關(guān)系政府形象、關(guān)系市場秩序和社會穩(wěn)定的重要社會問題。黨中央、國務(wù)院對此十分重視。下面我就工會如何在清欠農(nóng)民工工資問題發(fā)揮作用，談?wù)剮c(diǎn)想法。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步發(fā)揮工會組織在清欠工作中作用
縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、地有關(guān)工作部署，把清欠農(nóng)民工工資問題擺上重要位置，采取了一系列積極有效措施，千方百計維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。我們要充分認(rèn)識到，農(nóng)民工是工人階級隊伍的新成員，是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量，他們大部分集中在建筑、餐飲等勞動密集型行業(yè)，干的是苦、累、臟、差、險、重等勞動強(qiáng)度大、收入水平低的廉價體力活。關(guān)心農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，突出解決他們工資被拖欠問題，是各級工會組織義不容辭的責(zé)任。縣委、縣政府要求工會協(xié)助政府做好農(nóng)民工工資清欠工作，是縣委、縣政府對廣大職工群眾生產(chǎn)生活的關(guān)懷、對農(nóng)民工的關(guān)愛，是對工會組織的高度信任，也是動員社會各界力量共同維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、完善清欠工作機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。做好這項(xiàng)工作，對于密切工會與廣大工人階級新成員的聯(lián)系，鞏固黨領(lǐng)導(dǎo)的工會在工人階級中的影響，對于進(jìn)一步體現(xiàn)工會的地位和作用，不斷增強(qiáng)和擴(kuò)大工會根基，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。各基層工會組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省的指示精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好清欠工作的重大意義，積極行動起來，配合政府把農(nóng)民工工資清欠工作抓緊抓好、抓出新的成效。
二、充分發(fā)揮工會維權(quán)職能，真正把清欠工作落到實(shí)處 代表和維護(hù)好工人的合法權(quán)益，是工會的基本職責(zé)，也是工會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。全縣各級工會組織要把做好清欠農(nóng)民工工資工作作為今冬明春工會工作的重中之重，充分發(fā)揮維權(quán)職能，協(xié)助政府如期完成農(nóng)民工工資清欠任務(wù)，要加大輿論宣傳力度，形成有利于清欠工作的濃厚氛圍。充分發(fā)揮工會宣傳陣地的作用，組織開展聲勢浩大的宣傳咨詢活動，大力宣傳配合政府做好清欠農(nóng)民工工資工作的重要意義和工作內(nèi)容，宣傳有關(guān)法規(guī)和政策，宣傳農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。要把宣傳活動開展到農(nóng)民工集中的建筑工地、勞動力市場、職業(yè)介紹培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等場所，送法上門，幫助農(nóng)民工學(xué)法、知法、用法，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。要暢通投訴通道，認(rèn)真受理農(nóng)民工的訴求。以受理解決農(nóng)民工工資為重點(diǎn)，建立與政府相關(guān)部門及時聯(lián)系、協(xié)同處理的工作機(jī)制。
各基層工會組織要多深入到農(nóng)民工中去，了解他們的需求，解決他們遇到的困難，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，讓廣大農(nóng)民工高興、愉快地回家過年。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成清欠工作的長效管理機(jī)制 清償拖欠的農(nóng)民工工資，是工會切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的重大職責(zé)。全縣各基層工會要整合力量，積極主動配合政府做好農(nóng)民工工資清欠工作。要配合勞動和社會保障等部門對企業(yè)使用農(nóng)民工和支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對農(nóng)民工集中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，特別是建筑施工工地的勞動用工、農(nóng)民工工資發(fā)放情況，要加大監(jiān)督檢查力度。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要主動協(xié)調(diào)，及時與政府部門溝通聯(lián)系和協(xié)同處理。要把農(nóng)民工工資清欠工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作，常抓不懈。要切實(shí)加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，最大限度地把進(jìn)城務(wù)工人員吸納到工會組織中來，更好地維護(hù)好他們的合法權(quán)益。總之，要通過做好清欠農(nóng)民工工資工作，努力達(dá)到“三滿意”，即維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，讓農(nóng)民工滿意;調(diào)動農(nóng)民工積極性，推動企業(yè)發(fā)展，讓經(jīng)營者、投資者滿意;促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，讓黨和政府滿意。
做好清欠農(nóng)民工工資工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全縣各級工會要迅速行動起來，全力推進(jìn)，切實(shí)當(dāng)好黨的路線方針政策的堅定執(zhí)行者，當(dāng)好農(nóng)民工合法權(quán)益的積極維護(hù)者，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)民工聯(lián)席會議講話 篇3
同志們：
近年來，建筑業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作已成為社會焦點(diǎn)問題，近期我區(qū)連續(xù)出現(xiàn)了幾起拖欠事件，農(nóng)民工多次上訪，造成了較大的社會影響。召開這次會議，主要任務(wù)是回顧前一階段我區(qū)清欠工作情況,認(rèn)真分析當(dāng)前我區(qū)面臨的解決拖欠農(nóng)民工工資工作的嚴(yán)峻形勢。動員我們各位企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，拿出實(shí)際行動，扎扎實(shí)實(shí)地采取一系列措施，加大工作力度,打好春節(jié)前兌付農(nóng)民工工資這一硬仗，維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定。下面我主要談兩個大方面的問題。
一、產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的主要原因
20xx年，我區(qū)在建工程項(xiàng)目106個，工程面積216萬平米，在建工程面積460多萬平方米，在區(qū)內(nèi)施工的本地、外地企業(yè)達(dá)到50多家。從前段時間農(nóng)民工投訴上訪情況看，主要呈現(xiàn)以下幾方面特征：一是所有發(fā)生投訴上訪的工程項(xiàng)目，都不同程度存在私拉濫招現(xiàn)象，將勞務(wù)工程分包給無資質(zhì)小包工頭、不按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動用工合同、出事后包工頭幕后操作工人上訪等違法違規(guī)問題。二是農(nóng)民工自我維權(quán)意識明顯提高。由于全社會的普及宣傳，各級政府積極的清欠行動，使農(nóng)民工的自我維權(quán)意識明顯提高。三是屬結(jié)算糾紛、質(zhì)量糾紛造成拖欠的比例較高。經(jīng)統(tǒng)計全年投訴上訪事件中的90%為結(jié)算爭議糾紛造成。四是部分企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資不及時。五是外地企業(yè)引起的上訪討薪事件居多。造成這種現(xiàn)象既有企業(yè)內(nèi)部主觀原因，也有外部客觀原因。
主觀原因：一是個別企業(yè)重視程度不夠。有些企業(yè)管理人員存在著一種不負(fù)責(zé)任的做法，單方面認(rèn)為只要工資發(fā)放給了包工頭就大功告成，至于包工頭是否發(fā)放到每個工人手中與自己無關(guān)。二是部分企業(yè)日常管理不到位。有些企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理未建立本項(xiàng)目部的工人花名冊，弄不清工人是否在自己工地干活，更弄不清每個工人的工作時間和工資大概數(shù)額，導(dǎo)致了部分農(nóng)民工在發(fā)放工資期間渾水摸魚。還有些企業(yè)將勞務(wù)工程多次轉(zhuǎn)包、分包，造成了責(zé)任人不明確。三是個別企業(yè)以工程款未到位為由，拖欠農(nóng)民工工資。利用農(nóng)民工上訪，引起政府主管部門的高度重視，從而達(dá)到為自己索要工程款的目的。四是部分外地企業(yè)管理層與項(xiàng)目管理脫節(jié)。個別施工企業(yè)以包代管，公司向項(xiàng)目部收取一定的管理費(fèi)后，對工程項(xiàng)目部的管理不聞不問，缺乏有效的制約和管理手段，造成管理上的脫節(jié)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生工人上訪時，對工程項(xiàng)目的情況一問三不知。
客觀原因：一是施工企業(yè)資金不充足。由于20xx年的開工面積大，本地企業(yè)無法滿足巨大市場的需求，涌進(jìn)了一大批外地施工企業(yè)參與舊村改造工程。由于外地企業(yè)對威海建筑市場的情況不太了解，一心承接工程，不論開發(fā)商的合作條件多么苛刻，都不管不顧。合作條款中有很大部分是頂房條款，不能立即對現(xiàn)，造成了農(nóng)民工工資款不充足。二是人工費(fèi)漲價造成的合同爭議。20xx年秋季出現(xiàn)了一次大幅度的人工費(fèi)漲價情況，直接導(dǎo)致了20xx年春季、夏季簽訂的勞動合同不合理，包工頭要求增加人工費(fèi)，部分施工單位則堅持按合同執(zhí)行，這就導(dǎo)致了農(nóng)民工、包工頭以及施工單位三者之間產(chǎn)生了巨大爭議。三是部分人利用政策，惡意討薪。有部分勞務(wù)企業(yè)或者是“包工頭”對各級的清欠政策比較了解，認(rèn)為只要上訪就會得到理想的工資款，因此他們慫恿部分農(nóng)民工到政府上訪，要求廢除合同，漫天要價，通過政府給建筑施工企業(yè)施加壓力，討價還價，提高工資款，獲取利益。等等。
二、下一步工作措施
(一)要集中全力，做好節(jié)前工資發(fā)放工作。
春節(jié)是農(nóng)民工討薪上訪的高峰期，各有關(guān)單位、各相關(guān)企業(yè)要把防止拖欠農(nóng)民工工資作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓好。
一是要保證工人工資優(yōu)先支付。總承包企業(yè)必須對所承包的工程全面負(fù)責(zé)，發(fā)放工資前必須拿出詳細(xì)的花名冊，并登記每個工人的身份證號，做好詳細(xì)的工資表。發(fā)放過程中必須要求工人攜帶身份證領(lǐng)取工資，并簽訂全額發(fā)放、無拖欠保證書，未帶身份證者單獨(dú)處理。必須保證將工資按時、足額的發(fā)放到每一個工人手中，嚴(yán)禁以任何借口挪用、克扣、拖欠工人工資。
二是完善好信息上報制度。目前尚存在拖欠工資
款或者存在工資爭議的施工企業(yè)，要將爭議情況立即上報建設(shè)局。相關(guān)科室要盡快組織建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)隊伍及班組長等相關(guān)人員及時對賬，拿出所拖欠工資款的詳細(xì)數(shù)目。要協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位準(zhǔn)備好足額的工資款及時解決拖欠的工資問題。
三是做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作。施工單位要全力為農(nóng)民工解決回家車票問題，盡量做到發(fā)放一批、返鄉(xiāng)一批，妥善做好農(nóng)民工節(jié)前的返鄉(xiāng)。
(二)建立農(nóng)民工工資管理長效機(jī)制。
針對一系列的問題，不能尋找客觀原因，只有周密的措施，科學(xué)的管理,通過制定長效機(jī)制來逐步消除拖欠農(nóng)民工工資這一不良社會現(xiàn)象。
一是嚴(yán)肅處理一批違法違規(guī)企業(yè)。針對今年出現(xiàn)問題的企業(yè)，分析原因并做詳細(xì)的匯總。區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行一票否決制，取消年內(nèi)的優(yōu)秀評選并在全區(qū)通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的可以記錄不良行為。區(qū)外企業(yè)堅決清出我區(qū)建筑市場，情節(jié)嚴(yán)重的將向市級主管部門通報有關(guān)情況，清除威海建筑市場。同時，更要嚴(yán)肅處理存在操縱、組織、慫恿農(nóng)民工在傳統(tǒng)節(jié)日和重大活動期間聚眾上訪、鬧防、纏訪等惡意利用國家保護(hù)政策等問題的企業(yè)和有關(guān)人員，逐步建立起法制、規(guī)范、誠信、和諧的建筑用工新秩序。
二是要進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)用工管理。每一個施工企業(yè)的每一個項(xiàng)目部必須建立農(nóng)民工勞動合同檔案，建立詳細(xì)的花名冊，必須做到人人不漏，維護(hù)勞動合同的合法性。檢查農(nóng)民工勞動合同將作為日后綜合執(zhí)法檢查中的重要一項(xiàng)來對待，有專人負(fù)責(zé)管理。
三是要規(guī)范結(jié)算手續(xù)，提高用工的合法性。施工企業(yè)要強(qiáng)化建設(shè)工程施工合同管理，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，做到規(guī)范化、法制化。合同中要明確約定工程款結(jié)算及支付的時間和方式，建設(shè)單位未按合同約定支付工程款要立即停止施工或采取司法手段予以解決。
四是嚴(yán)格保障金征收和返還審查。建設(shè)單位在辦理施工許可前，必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金。要和財政部門建立快速支付通道，作為在工程建設(shè)過程中,出現(xiàn)拖欠工程款現(xiàn)象并且協(xié)調(diào)不成情況后的應(yīng)急方式，大規(guī)模的群體事件發(fā)生。嚴(yán)格保障金返還審查。申請返還農(nóng)民工工資保障金的建設(shè)單位必須提供竣工驗(yàn)收報告、甲乙雙方工程款決算報告、無投訴證明或施工單位蓋章的投訴處理完成協(xié)議等材料，經(jīng)審查沒有問題的，予以返還;總承包企業(yè)必須在收到竣工驗(yàn)收報告6個月后，方可申請返還農(nóng)民工工資保障金，同時提交竣工驗(yàn)收報告、同建設(shè)方的竣工合同協(xié)議、該工程所用全部農(nóng)民工實(shí)名制花名冊、勞動合同和工資發(fā)放表等材料，經(jīng)審查確認(rèn)農(nóng)民工工資發(fā)放到位后，予以返還。
五是加強(qiáng)對外地企業(yè)的監(jiān)管力度。要嚴(yán)格備案審查。外地企業(yè)在辦理進(jìn)入備案手續(xù)時，必須提供企業(yè)注冊地主管部門出具的介紹信，以及《外地建筑業(yè)進(jìn)威備案管理手冊》，并通過發(fā)函、傳真、電話等方式進(jìn)行核查。確實(shí)無拖欠農(nóng)民工工資問題的，方可辦理備案手續(xù)。要實(shí)行承諾書制度。外地企業(yè)在參加招投標(biāo)活動前，必須簽訂有建管處統(tǒng)一制作的涉及農(nóng)民工工資發(fā)放方面的承諾書。要限制問題企業(yè)承攬新的施工項(xiàng)目。出現(xiàn)拖欠工資問題的外地施工企業(yè)，在問題沒有處理好之前，不得承攬新的施工項(xiàng)目。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，可依法清出我區(qū)建筑市場。
年關(guān)將至，希望各單位、各企業(yè)要加大清理拖欠工作力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，保平安、保穩(wěn)定，營造良好安定詳和的節(jié)日環(huán)境。