全省紀檢監察會議上的講話（精選3篇）

全省紀檢監察會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次紀檢監察工作會議，是在全省建設系統廣大干部、職工認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會及省委十屆六次會議精神，建設系統改革開放和經濟發展取得新進展的形勢下，專題研究部署加強黨風廉政建設和反腐敗工作的一次重要會議。剛才，侯龍同志對去年的工作做了總結，對今年的工作進行了全面部署，希望各地、各單位結合實際，認真抓好落實。省紀委、省監察廳副廳長紀相忠同志作了重要講話。下面，我結合學習貫徹中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，講幾點意見。

　　最近中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標、工作任務和基本要求，體現了標本兼治、注重預防、從源頭上防治腐敗的精神。這是在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰略決策，是反腐倡廉工作向縱深發展的必然要求，對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、落實科學發展觀、全面建設小康社會，具有極其重要的意義。對此我們一定要深刻理解，準確把握，全面落實。

　　堅持教育、制度、監督并重，包括了懲治和預防兩個功能，體現治標和治本的統一。教育是基礎，側重于教化，是制度和監督的前提;制度是保證，側重于規范，是教育和監督的依據;監督是關鍵，側重于督查，是落實教育和制度的措施。

　　一、加強思想道德和紀律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不斷促進領導干部廉潔從政

　　在中紀委五次全會上強調指出，“進一步加大預防腐敗的工作力度，必須繼續在加強教育上下功夫，使領導干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。” 在中紀委三次全會上他還指出： “ 必須重點加強對領導干部的思想道德教育，使各級領導干部真正做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，率先垂范，并帶頭同腐敗現象作斗爭。”

　　加強思想道德教育是拒腐防變的基礎性工作，是與制度、監督并重的三個關鍵環節之一。其功能作用，就是要通過強有力的思想政治和宣傳教育工作，引導廣大黨員干部牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線，以有效地抵御和清除腐敗的侵蝕，做到人人向往廉潔自律，人人做到廉潔自律，重在修德律己，建立不想腐敗的思想道德防線。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，隨著各種思想文化的相互激蕩和現代傳媒的迅速發展，隨著人們社會交往范圍的不斷擴大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下，加強思想道德教育，使廣大黨員干部都能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，顯得尤為重要、尤為緊迫。全省建設系統各級領導干部要進一步加強思想道德和紀律教育， 防 止權力失控、決策失誤、行為失范，筑牢拒腐防變的思想道德防線，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。

　　一是要加強廉政教育的總體規劃。要把加強廉政思想教育、預防職務犯罪作為反腐倡廉的一項基礎性工作，列入本單位、本部門的工作總體規劃，統一部署，統一安排，定期分析黨風廉政建設形勢和黨員干部思想狀況，研究確定本部門、本單位黨風廉政教育和預防職務犯罪要解決的主要問題。

　　二是要把反腐倡廉教育納入以實踐“ 三個代表” 重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動中。以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執政為民為目標。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀黨規和國家法律法規教育;要堅持正面教育為主，同時也可利用一些典型案件進行警示教育。

　　三是要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促領導干部加強黨性修養，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，牢記“ 兩個務必” ，做到“ 八個堅持、八個反對” ，自覺經受住發展社會主義市場經濟和改革開放條件下長期執政的考驗。

　　四是要加強反腐倡廉宣傳教育。要依托陜西建設網以及各類媒體，對建設系統反腐敗斗爭的形勢和重大舉措及時宣傳報道。大力弘揚廉勤兼優、開拓進取、奮發有為、勇斗邪惡的先進典型。

　　二、加強反腐倡廉制度建設，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用，積極從源頭上預防和治理腐敗

　　建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，制度是核心、是保證、是教育和監督的依托。防治腐敗，根本的還是要靠完善體制、機制和制度。 在中紀委五次全會上強調指出,“要通過深化改革, 創新制度, 注重從源頭上預防和解決腐敗問題，增強干部群眾對懲治腐敗的信心,更好地形成懲治和預防腐敗的合力。”實踐證明，加強制度建設，推進體制機制改革，堵塞在權、錢、人的管理制度上存在的漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤，是根本上解決腐敗的有效途徑。

　　第一，要圍繞規范干部從政行為加強制度建設。 要針對建設系統出現的新情況、新問題，及時調整、補充和完善領導干部和其他公職人員的行為準則和道德規范，制定出臺適合建設系統實際的專項規定，對一些行業容易發生腐敗的從政行為制定規范，并要盡可能使這些行為規范程序化和法制化，成為公務人員必須遵守的行為準則。同時要嚴格執行中、省紀委制定的有關黨政領導干部廉潔自律的一系列規定，做到：一切有悖于公職人員廉潔的各種錢物都不能收，一切可能影響公正執行公務的宴請、娛樂、健身、旅游等活動都不能去，一切用公款吃喝玩樂、游山玩水、鋪張浪費的行為都不能有，一切利用職權或職務上的影響為本人、配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的事情都不能做。

　　第二，要圍繞體制創新加強制度建設。 一是嚴格規范行政許可與審批行為。按照《行政許可法》要求，完善許可與審批的操作規程，對于規劃審批、資質資格審查、評優評獎審定、工程承發包交易、房地產交易、公用事業服務等涉及到的行政許可與審批，進一步建立完善監督制約機制。二是實行權力制衡。制定許可與審批監管細則，明確許可與審批部門和辦事人員的職責、義務，實行許可與審批的管理、發證(照)和監管分離制度。三是要積極推行問責制，對重大責任事故和其它嚴重瀆職失職行為，嚴肅追究相關人員的責任。四是要建立和完善選人用人機制。建立完善民主推薦、民主測驗、民主評議、干部任期交流等制度，對在同一崗位任職滿五年以上的要實行崗位交流。特別是對規劃審批、資質資格審查、招標投標管理、房地產管理等崗位，應縮短任職年限，進行交流。通過制度建設，盤活人才資源，真正達到人盡其才，才適其位，位創佳績的目的。

　　第三，圍繞強化市場機制加強制度建設 。一是進一步規范和完善工程建設招標投標制度，全面推行工程量清單計價，探索有效可行的辦法，杜絕“ 圍標” 、“ 串標” 等行為;按照《國務院辦公廳轉發建設部國家計委監察部關于健全和規范有形建筑市場若干意見的通知》(國辦發[20xx]21 號)要求，進一步健全和規范有形建筑市場，完善服務功能，提高工程交易透明度;推進政府投資工程建設組織實施方式的改革，提高投資效益，防止權錢交易。二是完善社會資源的市場化配置。城市規劃中的經營性用地一律實行公開招標和拍賣;國有及其控股企業、集體企業的產權轉讓，實行經中介機構評估后進入交易中心公開招標拍賣;廳機關和廳直事業單位所需的大宗辦公用品、設備、公用設施，按規定進行統一采購。三是推行市政公用事業特許經營制度，建立服務質量標準和評價體系，健全企業服務質量監督和價格監控機制。鼓勵社會資金、外資及各種所有制企業參與城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經營性市政公用設施建設和運營。切實提高城市基礎設施建設統籌管理水平，著力推進城市地下管網布設與地下空間利用、水資源綜合利用的統籌建設、統一管理、綜合協調。

　　第四，要圍繞源頭治腐、行業糾風加強制度建設。 一是要強化城鄉規劃實施過程的監督與管理，充分發揮城鄉規劃的統籌調控作用，狠剎脫離實際、勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”，對違反城市規劃侵占公共用地、侵害公共利益的行為進行執法檢查，及時督促和糾正違法違規行為，堅決查處違法違紀案件。二是深入開展房地產市場執法檢查，重點檢查城鎮房屋拆遷中的違法違規行為，嚴肅查處城鎮拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等違法違紀案件，堅決糾正城鎮房屋拆遷中侵害群眾利益的問題。三是要繼續下大力氣解決建設領域拖欠工程款問題。要把工作重點放在建立長效機制及規范業主行為上，強化信用體系及擔保、索賠制度建設，建立信用監督和失信懲戒制度。四是深入推進糾風專項治理工作，深化民主評議政風行風活動。以完善便民服務為重點，切實加強城市供水、供氣、供熱、物業管理等行業的行風建設，重點解決辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題。同時，要建立健全建設系統有效的信訪處理機制，妥善解決群眾集體上訪、重復上訪的問題，盡量把矛盾化解在萌芽狀態，把問題解決在基層。五是要進一步加強職業道德建設，加強誠信教育。繼續開展“樹行業新風、讓人民滿意”活動，大力倡導和形成“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務人民、奉獻社會”的職業道德服務規范，形成誠實守信的良好風尚。

　　去年12 月15 日，廳黨組在省委第二巡視組指導下，經過調查研究和反復討論，制定下發的《關于建立健全建設系統懲治和預防腐敗體系的意見(試行)》(陜建黨發[20xx]34 號)，在內容上著重建立和完善五個機制，即教育防范機制、權力運行機制、選人用人機制、監督制約機制、查辦懲處機制，各級建設行政主管部門、廳直各單位、廳機關各處室，要結合各自的實際，針對規劃審批、招標投標、房地產開發、建筑施工、城市公用事業及各類資質、資格的審批許可等等，制定相應的操作性強的配套完善措施，認真貫徹落實。省廳將抓一兩個行業進行試點，制定配套制度，探索從源頭上治理行業腐敗的長效機制。

　　三、加強對權力運行的制約和監督，形成易于有效懲治和預防腐敗的機制

　　反腐倡廉，監督是關鍵。黨的xx大報告指出：“建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執行等環節加強對權力的監督，保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益”這是我們黨在總結社會主義市場經濟條件下腐敗現象滋生蔓延規律和反腐敗斗爭規律的基礎上得出的重要結論，為我們創新監督制約機制指明了方向。 要強化監督。解決敢于監督、善于監督和動態監督的問題。注重超前防范，進一步拓寬監督渠道，整合監督資源，把多種監督形式結合起來，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。

　　第一，要健全監督程序，強化程序監督。 程序嚴密，就是要健全規范、縝密的權力運行程序，使各種權力都能依法有序運行。程序監督就是要對權力行使的先后次序、步驟、方式、范圍等是否符合規定的程序進行監督，它要求權力主體按照既定的行為方式行使權力，從而保證權力主體在規則的范圍內活動。事實證明，大多數腐敗分子濫用權力就是通過減少甚至規避程序來達到目的的。因此，紀檢監察機關應加強程序監督，在注重查處已經發生的腐敗行為的同時，將監督的關口前移，實現從事后查處為主向事前監督為主的轉變，從偏重監督結果向監督權力行使程序的轉變，強化事前、事中監督，從源頭上遏制違反程序的現象發生。在監督過程中，要使權力主體行使權力時程序一步不缺、一步不錯，在程序上不通融、不讓步，做到該質詢的質詢，該檢查的檢查，該糾正的糾正，該懲處的懲處，使程序成為濫用職權等行為不可逾越的屏障。要使一些人知道，畏懼權力而不畏懼制度與程序是不行的，任何一個人的個人表態是不能代替正式文件的，任何一個人的個人力量是不能與一級組織相提并論的。同時，要強化程序意識，認識程序在監督工作中的重要意義，要學程序、懂程序，熟悉不同權力主體權力運行的具體程序，從而更好地實行有效監督。

　　第二，要抓權力的關鍵環節，突出監督重點。 一是加強對黨政主要領導干部的監督。通過廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施，加大監督力度。二是加強對實權部門和崗位的監督。對那些直接掌管著規劃審批、資質資格審查、評優評獎審定、工程承發包交易、房地產交易、公用事業服務等關鍵部門和崗位，要作為監督的重點。三是加強對決策、執行等權力運行關鍵環節的監督。如實行監督主體參與重大決策制度、專家咨詢制度，重大事項跟蹤監督制度等。

　　第三，創新監督方式。 對黨員干部的監督要努力實現“三個轉變”：一是由滯后監督向超前監督轉變。根據領導干部的職位、職權、職責易于失監、虛監、弱監的具體工作環節，超前制定一些有效管用的制度規定。對新任職的領導干部要實行廉潔從政規定告知制度;對新出臺的重大改革措施和政策規定，要配套制定有關防腐制度。二是由柔性監督向剛性監督轉變。采取經濟責任審計、重大事項報告、專項調查、公開述職、廉政測評、廉政考核、廉政檔案、不良行為記錄、建立個人信用體系、實行引咎辭職和責令辭職等多種措施，加大監督的強制性。三是由明查式監督向暗訪式監督轉變。

　　第四，拓寬監督渠道，形成監督合力。 一是自覺接受人大、政協和民主黨派對建設系統行使權力和廉政情況的監督。建設系統涉及人民群眾切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的問題，如城市規劃、房屋拆遷、城市供水、供氣、供熱、綠化、工程質量、施工安全等，做出決策之前，對人大、政協和各民主黨派、黨外人士的意見和建議，應及時合理予以采納。二是強化社會公眾和新聞輿論監督。建設系統的政策規定、行政法規、規范性文件、行政措施，應及時通過陜西建設網及新聞媒體向社會公開發布。支持新聞單位選擇事關群眾切身利益的問題進行追蹤報道，反映社情民意，開展輿論監督。三是按照社會團體實行登記管理機關和業務主管部門“雙重管理”的要求，省建設廳作為建設類社團的業務主管部門，要加強對社團的指導與監督。

　　第五，建立預警監督機制，以構建警示訓誡防線為重點，建立警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度。 運用“ 教育+強制” 的辦法，對越過思想道德防線、有輕微違規違紀行為、群眾有較大反映的黨員干部，實行超前防范和動態監督，及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育挽救犯有一般性錯誤的黨員干部。

　　四、加強自身建設，不斷提高紀檢監察工作水平

　　加強紀檢監察自身建設，提高紀檢監察工作能力，是加強黨的執政能力建設的重要組成部分。建設系統各級紀檢監察機構要按照加強黨的執政能力建設的要求，著力提高適應社會主義市場經濟體制要求，為改革、發展、穩定服務的能力;對領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力;依法執紀、依法辦案的能力;發展黨內民主、維護黨員權利的能力;協助建設行政主管部門加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

　　1 、要繼續主動爭取各級建設行政主管部門黨組織的支持，全面履行和積極發揮紀檢監察職能。

　　建設系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的順利進行，離不開各級建設行政主管部門黨組織的領導和支持，紀檢監察機構要繼續積極主動爭取所駐部門黨組織的支持。各級建設行政主管部門黨組織，要經常聽取紀檢監察工作匯報，提出工作要求，及時幫助解決工作中遇到的問題。要全面履行和積極發揮紀檢監察職能，把紀律檢查工作和行政監察工作做為一個整體通盤考慮、統一部署和落實。一是抓好廉政監察，二是抓好效能監察，三是抓好執法監察。要善于從廉政監察中發現勤政、效能方面的問題，從效能監察中發現廉政、作風方面的問題，堅持廉政勤政一起抓。同時，還要抓好執法監察，執法監察既是監察機關的一項重要職責，又是推進廉政監察和效能監察的主要手段。在新形勢下，執法監察內容越來越豐富，任務越來越繁重，要正確認識和把握廉政監察、效能監察和執法監察的不同著眼點、側重點，有針對性地綜合運用各種監察手段，使行政監察職能得到更充分的發揮。

　　2 、要認真貫徹執行《中華人民共和國行政監察法實施條例》，堅持依法監察。 　　國務院頒布的《中華人民共和國行政監察法實施條例》，是保障《中華人民共和國行政監察法》貫徹實施，進一步規范行政監察工作的重要行政法規。這部條例的實施，對于監察機構依法履行職責，加強行政監察工作具有重大意義。作為監督機關，更要增強法制觀念，提高自身依法行政、依法執紀和依法監察的水平，善于運用法律規范和法律原則處理工作中的實際問題，把依法行政的要求滲透到監察工作的各個環節中，切實落實在行動上。各級監察機構要對《實施條例》的學習作出安排部署，抓好貫徹執行，依據《實施條例》，抓好有關程序性規范的落實。同時，要加強對行政復議法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政許可法等法律法規的學習，掌握依法行政所必須的法律法規知識，真正做到懂法、守法、執法和護法。

　　3 、要認真總結紀檢監察工作經驗，加強紀檢監察理論研究。 　　理論是實踐的先導。做好新形勢下的紀檢監察工作，必須認真總結經驗，加強紀檢監察理論研究。要根據建設系統經濟、社會和反腐敗工作形勢的發展變化，加強對反腐倡廉重大問題的研究，加強對紀檢監察工作規律和特點的研究，善于抓住工作中存在的矛盾和問題，有針對性地研究并提出思路和對策。如在建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系中，如何推進建設系統警示訓誡防線建設;紀檢監察工作如何更好適應建設工作形勢發展的需要，增強其有效性、針對性;如何更好地發揮紀檢監察工作在體制創新、有效預防和治理腐敗中的作用;如何圍繞建設系統的熱點、難點問題，確定紀檢監察工作的重點等，從而以實踐豐富理論，以理論指導實踐，把建設系統紀檢監察工作提高到一個新水平。　　4 、要不斷加強學習，提高自身素質。

　　一是要按照為民、務實、清廉的要求，加強紀檢監察干部的思想政治建設，強化黨性鍛煉，樹立正確的權力觀、政績觀和科學的發展觀，堅持立黨為公、執政為民，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益。二是要刻苦鉆研紀檢監察業務知識，學習經濟、金融、財稅、法律、科技、城建等現代科學知識，不斷提高適應新情況、解決新問題的本領，積極探索社會主義市場經濟條件下建設系統反腐倡廉和紀檢監察工作的規律，推進工作創新。三是要建立健全紀檢監察機構內部的監督制約機制，進一步完善業務流程，規范工作程序，嚴格規章制度，嚴肅辦案紀律。

　　同志們，建設系統反腐倡廉是一項長期艱巨的任務，責任重大。在新的一年里，我們要與時俱進，開拓創新，加大力度，扎實工作，把建設系統反腐倡廉工作進一步引向深入，為加強執政能力建設，推進科學執政、民主執政、依法行政，推進全省建設事業持續健康發展做出新的貢獻!

全省紀檢監察會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：傳達學習全區年中紀檢監察工作會議精神，總結回顧上半年工作，研究部署下半年任務。各縣(市、區)紀委、市直機關紀工委分別作了匯報發言，交流了工作情況，肯定了取得的成績，指出了存在的問題，提出了今后工作的設想或安排，講得都很好。下面，我根據全區年中紀檢監察工作會議精神和市委、市政府關于當前的工作部署，對抓好今后的工作講幾點意見。

　　一、指導思想明確，狠抓工作落實，上半年反腐倡廉建設取得一定成效

　　今年以來，在自治區紀委和市委、市政府的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央紀委、自治區紀委和市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞“繼續保增長、保民生、保穩定，保持和擴大崇左發展良好勢頭”以及“四大建設”這一目標，調整工作思路，采取有力措施，狠抓工作落實，反腐倡廉建設的各項工作取得一定成效。

　　(一)加強督促檢查，促進“四大建設”、擴大內需促增長項目和抗災救災工作順利開展

　　今年，市委、市政府作出實施“四大建設”和繼續抓好擴大內需保增長項目建設的重要部署。我們以抓好“經濟增長攻堅戰、耕地農田保衛戰、環境保護持久戰、安全生產防御戰”等“四大戰役”為平臺，加大監督檢查工作，先后組織了18批督查組，對全市528個投資1000萬元以上的建設項目進行督查，其中對16個市本級重點建設項目進行了全程跟蹤督查，掛牌限期整改項目4個，要求情況說明項目1個，已整改落實項目8個;召開5次專題跟蹤督查會，協調解決了12個重點建設項目中碰到的困難和問題。針對項目管理不規范問題，制定了量化、細化的管理標準并嚴格執行，進一步規范了項目的管理。針對污水處理項目進展緩慢的問題，采取與縣(市、區)政府領導進行約談的辦法，解決了工程進度較慢的問題，所轄7個縣(市、區)的城鎮污水處理廠項目已按要求于6月底通過自治區的驗收。由于各項督查措施落實到位，有力地推進了項目建設。上半年，我市累計完成擴大內需投資6.88億元，完成下達計劃的69%，614個項目已完工或完成投資計劃577項(其中完工569項)，完成率為92.7%;全社會固定資產投資完成131.80億元，占全年300億元固定資產投資任務的43.9%，同比增長42.4%，完成年度任務在全區排第六，增幅排第七。

　　在抗擊秋、冬、春三季連旱的特大旱災工作中，我們加強對抗旱救災工作的督促檢查，確保抗旱救災款物全部納入“安心工程”來規范管理，沒有發現違紀違法行為。全市紀檢監察機關干部職工組成8個抗旱服務隊，幫助群眾抽水保苗30多次、面積8000多畝;共捐贈現金76770元，捐贈抽水機12臺，運水水箱20個，協調解決抗旱資金和物資100多萬元。在抗洪搶險救災工作中，我們組織檢查組深入各縣(市、區)對落實抗洪搶險救災工作責任制、受災地區人員安置和物資調撥、分配、使用等情況進行督促檢查。寧明縣啟用問責機制，對水庫值班人員汛期擅自離崗問題負有領導責任的北江鄉黨政領導進行了問責，這些措施都較好地促進了抗災救災工作。

　　(二)推進“五安”工程，著力解決群眾反映強烈的突出問題

　　一是深入推進“安農工程”。各項惠農政策進一步落實，全市農資綜合直補6743.19萬元已全部兌現，整頓農資市場425個(次)，為農民挽回經濟損失78萬元。抓好林改督查，加快林改進度。繼續規范蔗糖生產秩序。二是深入推進“安康工程”。繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，認真解決新農合醫療、醫院經費管理等方面的問題，檢查藥品經營企業1356家(次)、醫療機構582家(次)，無藥械質量事故發生。三是深入推進“安心工程”。加強抗災救災資金物資監管，對群眾缺糧情況統計數據進行核查，合理分配救災款物。四是深入推進“安保工程”。加強對社保基金、住房公積金、扶貧資金、移民資金、新農合基金、政府專項資金等專項資金的監督，規范資金分配、管理、使用行為。五是深入推進“安教工程”。組織有關人員對中小學校春季學期收費情況進行監督檢查，加強中小學校財務的管理和指導，深化細化校務公開，接受各方面的監督，配合有關部門對中小學、幼兒園安全工作進行督查。同時，深入推進政風行風建設，對基層站所和服務窗口開展評議活動，整改存在問題。

　　(三)保持辦案力度，堅決查處違紀違法案件

　　積極開展“信訪舉報工作質效年”活動，全市推廣應用了紀檢監察信訪信息管理系統。市、縣紀檢監察舉報網站正在籌建中，計劃于8月底開通使用。全市共受理群眾來信來訪來電285件，同比增加59件，上升26.1%。創新查辦信訪案件工作機制，著力查辦信訪案件，打造“和諧信訪”，今年查辦信訪案件59件。繼續查處工程建設、侵害民生和醫藥購銷等領域案件，市紀委聯合市檢察院查處了市國土資源局干部利用職權插手土地招拍掛，為他人圍標串標提供便利的案件，寧明縣查處了林業站工作人員私設項目收取木材采伐管理費的案件，大新縣、江州區分別查處了基層干部侵吞土地賠償金、最低生活保障金的案件，市、縣(市、區)上下聯動查處了鄉鎮衛生院醫務人員收受回扣的案件。抓好案件審理工作，開展解除處分和回訪教育，對黨政紀處分執行情況進行跟蹤檢查，案件質量進一步提高。

　　(四)落實有關規定，促進領導干部廉潔從政

　　一是抓好落實黨風廉政建設責任制的落實，及時調整了市落實黨風廉政建設責任制領導小組及其辦公室人員，各級均簽訂了黨風廉政建設責任書，保障了工作的落實。二是實施“廉政建設進項目”計劃，將廉政建設內容融入市委、市政府部署的“四大建設”項目和城鄉風貌改造工程、擴大內需保增長項目建設來抓，著力打造優質工程、安全工程、高效工程、廉潔工程，目前這項工作已在試點，取得經驗后，全面鋪開。三是繼續執行談話制度，市、縣紀委負責人共與下級黨政主要負責人談話50多人次，領導干部任前廉政談話246人次。認真執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定，全市共有700多名處級以上領導干部向組織報告了個人有關事項。對今年的制度建設作出了部署，落實了工作分工，正在制定一批制度。一些單位開展廉政風險防范活動，增強了預防工作的針對性、時效性。四是深入開展農村基層黨風廉政建設。繼續推行“村情發言人”、“民意聽證會”、“干部駐村夜訪”、短信廉政黨課”、屯級“黨群議事會”等制度，利用全市大規模培訓村干的機會，對基層干部進行了廉政教育，采取有力措施加強“三資”監管，這些措施有力地促進了農村社會和諧穩定。

　　(五)學習《廉政準則》，深入開展“千里邊關廉政文化建設”活動

　　市委帶頭學習《廉政準則》，全市各級黨委、黨組采取集中學習、個人自學等辦法抓好學習。配合學習《廉政準則》，舉辦了《四項監督制度》專題講座，邀請區黨委組織部領導作報告。扶綏、江州、大新、寧明等縣(區)將廉政文化建設融入項目建設和城鄉風貌改造工程來抓。一些縣(區)組織群眾開展“山歌唱廉政”演唱活動。各縣(市、區)廉政文化“六進”示范點工作進展順利。龍州起義紀念館作為市廉政教育基地的作用進一步發揮。組織學習崇左“抗旱英雄”江州區那隆鎮王沙村都義屯村民小組長黃仁忠活動，觀看以天等縣小山鄉勝馬村黨支書黃勝軍為原型創作的影片《承諾》及其他反腐倡廉電教片。市、縣繼續組織月末廣場勤政廉政文藝演出活動。組織專場報告會聽取自治區、市勞模報告。籌備舉辦紀檢監察機關服務于經濟建設板報宣傳一條街活動。市、縣管理的新任領導干部已進行了任前廉政教育。在《左江日報》、崇左電視臺、電臺、崇左紀檢監察網等媒體開設專題、專欄，營造全民關注廉政、社會各界廣泛參與監督的良好氛圍。

　　(六)依托科技防腐，預防腐敗工作進一步推進

　　利用電子監察手段，加強對行政審批工作的監督，1-6月，全市政務服務中心受理各類行政審批服務事項126808件，辦結126674件，辦結率99.89%，群眾滿意率100%，辦理提速率87.5%;對土地招拍掛實施監督25期28宗，面積1425.19畝。積極拓展電子監察應用領域，在憑祥綜合保稅區探索應用“邊境貿易稅費電子監控系統”和使用POS機刷卡繳稅，對邊境貿易的600余種商品的計稅標準實現了標準化、固定化，目前，這套系統中的“邊貿國稅征收系統”已投入運行，1至6月，邊貿稅款入庫2143萬多元，同比增長19.04%。其他系統投入運行后，將有效解決了邊貿一線工作人員執法不嚴、以言代法、以稅謀私、工作效率低和稅費嚴重流失、通關時間慢等問題，做到客商滿意、地方黨委、政府和部門滿意，促進經濟的發展，為中國-東盟自由貿易區提供優質服務。

　　(七)繼續集中精力，抓好工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理工作

　　制定了《崇左市政府性投資建設項目工程招標投標管理規定》等四項預防工程建設領域腐敗問題的制度，從源頭上預防工程建設領域腐敗。注重發揮社會監督作用，在我市媒體上公布舉報電話和電子郵箱，向社會公開項目資金的種類、數量和使用情況，接受社會監督。

　　(八)加強隊伍建設，激發基層紀檢干部活力

　　我們堅持按照打造“三個一流”的要求，圍繞建設一支政治素質好、作風過硬、業務精通的要求抓好干部隊伍建設。組織廣大紀檢監察干部學習王瑛、鐘世才等先進模范人物。先后選送14人次參加中紀委、自治區紀委舉辦的培訓班和跟班學習，全市舉辦各類紀檢監察干部培訓班6期，培訓干部185人。認真落實中紀發〔20xx〕9號、10號文件和桂紀發〔20xx〕30號文件精神，各縣(市、區)紀委監察局已全部解決了人員編制不足的問題，進一步規范了內設機構，加強了后勤保障，落實了工作經費，基本上完成了工作任務。認真落實去年石生龍書記到我市調研時提出的要在鄉鎮配備紀檢專干的指示精神，對各縣(市、區)配備鄉鎮紀檢專干作了部署。目前，龍州縣、天等縣、江州區已落實了紀檢專干編制，其中龍州縣已有10個鄉鎮落實了人員，天等縣、江州區正在考核有關人員。精神文明建設進一步推進，成功舉辦了桂南片紀檢監察機關“忠誠杯”氣排球賽和崇左市紀檢監察系統第四屆體育運動會，增強了凝聚力，促進了工作。

　　今年以來，我們的工作取得了一定成績，但也存在一些問題，主要有面對新形勢、新任務思想不夠解放、新的思路還不夠多;工作創新力度有待加強;一些工作還落實不到位;紀檢監察干部的能力和素質有待于進一步提高，等等。我們一定要高度重視這些問題，采取有效措施，認真加以解決。

　　二、認清形勢，采取措施，努力完成全年工作任務

　　今年時間已過去近七個月，完成全年經濟社會發展和反腐倡廉的各項工作任務仍非常艱巨。我們一定要認清形勢，把握大局，認真貫徹落實好自治區紀委、監察廳和市委、市政府的重要部署，采取有力措施，完成全年工作任務，為全面實現我市經濟社會發展目標提供有力保證。

　　(一)認清形勢和任務，進一步把思想統一到自治區紀委、監察廳和市委、市政府的重要部署上來

　　今年以來，面對國際國內極為復雜的經濟形勢和自去年以來的秋冬春連續三季干旱，市委、市政府團結帶領全市廣大干部群眾，按照“繼續保增長、保民生、保穩定、保持我市發展良好勢頭”的工作部署，緊緊圍繞“四大建設”目標任務，狠抓300億元固定資產投資建設，全市經濟社會平穩較快發展。上半年全市整體運行延續了企穩回升的勢頭，主要經濟指標保持平衡增長態勢。預計1-6月，全市生產總值增長10%左右。規模以上工業總產值同比增長25.8%，財政收入累計完成22.81億元，同比增長25.8%，外貿進出口總額累計完成15.1億美元，同比增長66.2%，排全區第一，社會消費品零售總額29億元，增長18.5%，農民人均現金收入4358元，增長10.2%。這些形勢概括起來說，就是：在原有發展基礎上，工作思路更加明確，重點更加突出，經濟結構更加優化，項目投資拉動效應更加明顯，應對一系列急難險重任務成效更加突出，社會更加和諧穩定;但是距離發展的目標要求差距還很大，任務還很繁重;存在的突出問題亟待解決。7月13日，市委、市政府召開上半年經濟分析會對全市經濟形勢進行了分析，提出堅持目標不變，任務不減，堅定信心，千方百計完成全年目標任務。要求各級各部門要牢固樹立“實干就是能力，落實就是水平”和“抓落實就是抓發展”的理念，努力干得更實、干得更快、干得更好。部署抓好以下幾個方面工作：要圍繞轉方式、調結構，突出抓好產業發展;要圍繞上項目、增后勁，強力推動項目投資工作;要圍繞擴規模、升品位，不斷掀起以中心城市為重點的城鎮建設新高潮。要圍繞興貿易、促旅游，不斷擴大開放合作成果;要圍繞惠民生、促和諧，全力保護社會大局和諧穩定。要繼續堅持“四個非常”，用“四個加快”推進我市經濟發展方式轉變：即加快300億元固定資產項目投資推進工作，加快工業轉型步伐，加快農業增長方式轉變，加快城市建設向人民生活更加和諧的方向轉變，加快開放合作的發展步伐，加快文化旅游發展方式轉變。要全面貫徹落實《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》和《中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》，抓住機遇，加快步伐，努力完成下半年生產總值220億元以上、實現全年增長16%的工作目標。

　　從紀檢監察工作來看，我們的工作也存在著不少差距，有些已部署的工作按時間要求沒有完成，有的工作剛剛部署下去，檢查督促不夠，工作整體推進力度不夠，各縣(市、區)工作進展不平衡。如查辦案件工作，江州區立案18件，同比增長38.4%，扶綏縣立案17件，下降5.56%，寧明縣立案15件，持平，憑祥市立案3件，持平，龍州縣立案8件，下降27.27%，大新縣立案14件，增40%，天等縣立案20件，增81.82%。其他工作進展不一，有的工作抓得較緊，有的抓得較松，紀檢監察工作的全面推進成效不是十分明顯。對經濟形勢和反腐倡廉形勢，我們一定要有清醒的認識，既看到取得的成績，也要看到工作中的不足，要全面領會市委、市政府召開的上半年經濟運行分析會議精神，切實做到黨委、政府的部署到哪里，紀檢監察機關的工作就跟進到哪里，圍繞中心、服務大局，為保持我市經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作出應有貢獻。

　　(二)明確工作重點，精心安排部署，整體推進全面工作

　　根據自治區紀委、監察廳召開的20xx年全區年中紀檢監察工作會議和市委、市政府召開的上半年經濟運行分析會的部署，結合我市實際，今年下半年，全市紀檢監察機關要抓好以下“十大工作任務”：

　　1、切實加強對轉變經濟發展方式等中央、自治區和市委、市政府重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，繼續統籌推進經濟增長攻堅戰、耕地農田保衛戰、環境保護持久戰和安全生產防御戰等“四大戰役”，繼續抓好300億元固定資產投資項目開工情況、資金使用效益、地方落實配套資金以及項目質量竣工驗收的監督檢查，確保項目建設優質、安全、廉潔、高效。

　　2、切實加強對中央、自治區保護和改善民生各項政策措施貫徹落實情況的監督檢查，繼續實施“安農”、“安康”、“安心”、“安保”、“安教”工程，抓好農村、國有企業、高等學校、公用事業單位和城市社區等基層黨風廉政建設。

　　3、切實加強對黨員干部特別是領導干部作風建設情況的監督檢查，將《廉政準則》、四項監督制度等黨紀條規和郭聲琨書記提出的“六戒”要求落到實處。

　　4、切實加強對各縣(市、區)、各部門推進懲防體系建設的監督檢查，對已完成任務的要鞏固提高，納入長效管理;對未完成的工作要認真分析原因，找出解決辦法，制定完成時間進度表;對尚未啟動的工作項目，要盡快啟動，加快推進。

　　5、要繼續加大查辦違紀違法案件工作力度。要嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查處重點領域和關鍵環節特別是國土、農機、糧食等發案新領域的違紀違法案件，嚴肅查處商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查處群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。要堅持依紀依法、安全文明辦案，完善重大案件剖析和通報制度，充分發揮查辦案件工作的懲戒功能和治本功能。

　　6、嚴格落實黨員領導干部報告個人有關事項制度，加強對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理。

　　7、繼續深入推進工程建設領域突出問題專項治理，重點抓好排查工作“回頭看”檢查，確保排查整治工作不留空白、不留盲區、不留死角;突出抓好排查整改分類處理，提出整治對策，確保問題整改到位。

　　同時，要進一步抓好“小金庫”專項治理工作，鞏固治理成果。要加大對奢侈浪費不良風氣的整治力度，制止公款出國(境)旅游、改進公務接待、規范公務用車配備使用管理。

　　8、積極防范、妥善化解網絡突發輿情事件。要抓緊建立反腐倡廉網絡輿情信息報送處置機制、應對輿情通報制度和具體工作方案，明確任務和責任，建立充實網絡輿情信息員隊伍，加強網絡監管，及時發現、報送和處置相關信息。要進一步完善紀檢監察新聞發言人制度，加強與重點媒體和網站的合作，適時公布重大案件信息，及時回應網絡輿論熱點問題，有效引導網絡輿論。

　　9、要抓好反腐倡廉宣傳教育工作，繼續開展“千里邊關廉政文化建設”活動，深化細化廉政文化“六進”活動內容，使廉政教育增強創新性、針對性、有效性。

　　10、抓好制度建設年各項工作，建立健全相關的規章制度并嚴格執行，真正解決“無制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的問題。要在增強監督的制衡力上下功夫，要突出抓好各級領導機關、領導干部等重點對象的監督，抓好干部選撥任用、財政資金運行、國有資產經營管理等關鍵環節的監督。要整合監督力量，改進監督方式，努力取得實效。

　　三、切實加強領導，采取有力措施，努力完成全年工作任務

　　今年各項工作任務非常繁重，不采取非常措施，是難以完成的。各縣(市、區)、各部門要從實際出發，制定切實可行的工作方案，逐項抓好落實。

　　(一)要切實加強反腐倡廉工作的領導。作為黨委班子的重要成員和紀委的“一把手”，紀委書記要把主要精力放到抓紀檢監察工作上來。石書記在全區年中工作會議上的重要講話中強調紀委書記要增強使命感和責任感，強化使命意識、角度意識和敬業意識，真正把全部心思和精力都投入到深入推進反腐倡廉建設，不斷服務、保護和促進科學發展、和諧發展、跨越發展的事業中去，通過領導紀檢監察機關加強反腐倡廉建設，為經濟社會發展創造良好環境。要求紀委書記始終保持良好的精神狀態和勇于拼搏的干勁，使本地區本部門的“一般工作上水平，重點工作爭一流，特色工作出精品，整體工作上臺階。”各級紀委書記、紀檢組長一定要深刻領會石書記的要求，把工作重點、工作精力放到抓紀檢監察工作上面來，要敢于組織協調，善于組織協調。努力抓出新成效。

　　(二)抓重點、抓亮點、抓特色、抓短腿、抓薄弱環節，推動工作落實。剛才講的要抓好的十大工作任務，這十大工作任務中又有分項任務，時間緊，任務重，要求高。因此我們必須統籌兼顧，學會“彈鋼琴”的工作方法，才能全面完成自治區和市委、市政府部署的任務，確保政令暢通。各級各單位必須按上面提出的“五抓”去抓落實、上水平。要在抓常規工作中抓出亮點、抓出特色。我市的亮點和特色工作主要是抓好以下幾個方面：一是抓好廉政建設進項目工作，通過抓這項工作，打造優質、高效、安全、文明、廉潔工程。二是抓好電子監察在工程建設領域、憑祥邊貿稅費的監控、市、縣兩級信訪舉報網絡等方面拓展和應用工作。通過拓展電子監察領域，推進科技防腐。三是推行聯合辦案、聯合審案以及發揮查辦案件在治本抓源頭工作的作用等制度。四是抓好“千里邊關廉政文化建設”活動，七個縣(市、區)和市直、中、區直駐崇左各部門全部納入千里邊關廉政文化建設范圍，制定工作方案，統籌協調各有關部門，共同抓緊抓好、抓出成效。五是抓好查辦信訪案件工作，推進和諧信訪。

　　(三)堅持改革創新，推進反腐敗源頭治理工作。改革創新是時代的潮流，也是反腐倡廉建設不斷向前發展的動力源泉。今年5月，中共中央政治局、中央紀委書記賀國強在中央紀委監察部在南京召開全國反腐倡廉建設創新經驗交流會上發表重要講話，強調要以“五個必須”深入推進反腐倡廉建設創新。我們要認真學習貫徹賀國強書記的重要講話精神，堅持從我市實際出發，破除墨守成規的思想觀念，牢固樹立強烈的創新意識，敢于創新，善于創新，主動創新。今年以來，一些縣(市、區)和直屬機關作了探索，我認為很不錯，如：扶綏縣推行政風行風評議板塊網絡發言人制度，大新縣鞏固和完善農村“三資”委托代理服務制度，天等縣加強對腐敗問題易發多發的重點領域、重要部門、重要環節和重要崗位進行廉政教育，龍州縣將廉政文化建設納入城鄉風貌改造工程項目建設和堅持“一卡一賬一冊四公開”制度對抗災資金的監管的做法，寧明縣對違反機關工作紀律予以“亮劍”和建立健全縣、鄉、村信訪網絡和不穩定因素排查機制的做法，江州區“三個早”、“三個傾斜”、“三個保證”辦案工作和廉政檔案實施數字化和實物保存管理辦法，憑祥市加強對政務服務中心工作情況的督查，為客商提供優質服務的做法，市國稅局利用電子監控解決稅費流失、從源頭上預防腐敗的做法，市檢察院與一些單位開展廉政風險排查、預防等活動，這些做法都有創新性，值得肯定和推廣。要大力推進反腐倡廉理論創新，加強對全市反腐倡廉建設性、全局性、前瞻性問題的研究，加強對反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈突出問題的研究，加強對反腐倡廉建設重點領域和關鍵環節問題的研究，加強反腐倡廉建設政策措施的研究，不斷提出新思想、新觀點、新論斷，創出新思路、新辦法、新舉措。要大力推進反腐倡廉理念創新，牢固樹立圍繞中心、服務大局的理念，切實做到黨委、政府的中心工作部署到哪里，紀檢監察工作就跟進到哪里;牢固樹立以人為本、執紀為民的理念，切實做到把人民群眾呼聲和要求作為制定反腐倡廉政策措施的出發點和檢驗工作成效的落腳點;牢固樹立統籌兼顧、整體推進的理念，切實做到標本兼治、懲防并舉、堵疏結合。要大力推進反腐倡廉制度創新，在嚴格執行和落實現有法規制度，進一步建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度的同時，積極創新完善防止利益沖突、黨內監督、黨務公開、行政問責、廉政風險防范等方面的制度。要大力推進反腐倡廉體制機制創新，堅持和完善黨風廉政建設責任制，健全與懲治和預防腐敗體系建設相適應的責任體系，促進各級黨委、政府和職能部門切實擔負起反腐倡廉責任。堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，充分發揮反腐敗領導小組的作用。創新組織協調、督促檢查、考核獎懲等方面的機制，增強反腐倡廉工作合力，提高反腐倡廉工作效率。要大力推進反腐倡廉方式方法創新，要在堅持和完善以往行之有效方式方法的同時，積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑，注意把上級部署和外地經驗本地化，把本地工作特色化，力求工作有新的突破。注意運用管理學、組織學、統計學、心理學等現代科學方法推進反腐倡廉各項工作，注重采用信息網絡等現代科技手段不斷提高反腐倡廉工作的科技含量。

　　(四)求真務實，狠抓工作落實。市委書記趙樂秦同志多次強調“實干就是能力，落實就是水平”，要求各級各部門特別是領導干部要進一步轉變作風，全力推進全市經濟更好更快發展，堅決完成全年各項工作任務。紀檢監察機關作為協助黨委加強作風建設的專門機關，一定要嚴格要求自己，樹立堅強的黨性，培養優良的作風，創先爭優，當好表率。我們要按照趙書記的要求，大力弘揚求真務實、真抓實干的優良作風，堅持說實話、出實招、辦實事、務實效。今年，自治區黨委作出了“工作落實年”的部署，各級各單位要明確目標、分解任務，落實責任、強化督查，對各項工作進行細化、實化、具體化，在推進各項工作落實上緊上加緊、實上加實。領導干部要切實作出表率，帶頭從文山會海中解脫出來，把工作著力點真正放到研究解決我市“四大建設”和涉及改革發展穩定中的重大問題上來，真正放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上來，放到研究解決反腐倡廉建設中存在的突出問題上來。對定下來的事情，要雷厲行風、抓緊實施;對部署了的工作，要加強督查、一抓到底;對完成了的事情，要及時總結、完善提高，一步一個腳印把我市黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向前進。

　　(五)要堅持執行黨風廉政建設責任制，啟動問責機制。市委、市政府在上半年經濟分析會上提出要強化“問責、問廉、問效”機制。各級紀檢監察機關一定要圍繞市委、市政府的重大部署，加強督促檢查。要配合有關部門嚴格實行目標責任考核，將考核結果作為獎懲的重要依據，作為干部升降去留的重要參考，為干部干事創業營造良好氛圍。對在項目建設中的違紀違法行為，一定要予以查處，決不姑息遷就。

　　(六)進一步加強紀檢監察干部隊伍建設，為完成全年工作提供組織保證。只有建一流的隊伍，才能創一流的業績。加強隊伍建設是紀檢監察機關的一項基礎性工程和長期任務。最近，中央紀委監察部印發了《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》，對加強紀檢監察干部隊伍思想政治和能力建設、監督管理和組織領導，提高紀檢監察干部選拔任用工作水平等作出了明確要求。

　　首先，要加強各級紀檢監察機關領導班子建設。要把加強思想政治建設放在領導班子建設的首位，強調政治理論武裝，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要講政治、顧大局，增強政治敏銳性，在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致，嚴格遵守和自覺維護黨的紀律特別是政治紀律，確保中央、自治區和市委、市政府的決策部署不折不扣落到實處。要把加強能力建設作為領導班子建設的重點，強化業務學習和實踐鍛煉，不斷提高班子成員科學判斷形勢、駕駛市場經濟、應對復雜局面、依法執政和總攬全局的能力，提高執紀辦案、組織協調、開拓創新和拒腐防變的能力。要把選好配強班子成員作為領導班子建設的保障，明年是市縣鄉紀委集中換屆年，市、縣(市、區)紀委要積極配合同級黨委組織部門，選好配強領導班子成員，進一步優化班子年齡、知識和專業結構，增強班子整體功能。要把認真貫徹民主集中制貫穿于領導班子建設的始終，正確處理集體領導與個人分工負責的關系，進一步完善領導班子工作機制、議事規劃和決策程序，充分發揚民主作風和協作精神，加強班子成員之間的溝通，維護好班子的團結，切實把各級紀檢監察機關領導班子建設成為政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良，富有凝聚力和戰斗力的領導集體。

　　全市各級紀檢監察機關要認真學習、深刻領會，抓好落實。要切實加強學習型機關建設，組織紀檢監察干部深入學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的路線方針政策和國家法規法規，刻苦鉆研紀檢監察業務知識，努力掌握做好工作必需的各方面知識，不斷提高政策理論水平和業務工作能力。江州區、天等縣采取星期一下午進行政治、業務學習，由分管或各室主任分別講課，這一做法很好，收到了顯著的成效。我們就是要采取各種行之有效的辦法抓好學習，提高綜合素質。要切實加強組織建設，堅持德才兼備、以德為先，嚴格把好選人用人關，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到紀檢監察崗位上來。要切實加強黨性修養，教育和引導廣大紀檢監察干部講黨性、重品行、作表率;牢記使命，忠于職守，公正清廉，剛正不阿，不徇私情，敢于碰硬，堅決同各種消極腐敗現象作斗爭，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性。要繼續抓好中紀發[20xx]9號、10號文件和桂紀發[20xx]30號文件的貫徹落實，進一步抓好縣級紀檢監察機關建設。這項工作進展不平衡，各縣(市、區)自己對照文件要求，逐項抓好落實，迎接中紀委8月中旬的檢查。

　　同志們，讓我們在自治區紀委、監察廳和市委、市政府的正確領導下，認清形勢，堅定信心，開拓創新，扎實工作，全面完成今年各項工作任務，以反腐倡廉建設的新成效，為我市經濟社會又好又快發展提供有力保證。

全省紀檢監察會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天召開會議，主要任務是傳達學習7月4日全省紀檢監察工作會議精神，座談交流工作情況，研究貫徹落實意見，對我市紀檢監察重點工作進行再部署、再強調，努力推進全年各項目標任務圓滿完成。

　　剛才，周顏同志傳達了7月4日全省紀檢監察工作會議精神，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。各區縣紀委書記和市級部門紀檢組織主要負責人代表對當前推進的紀檢監察重點工作進行了相互交流，提出了很好的意見建議，請同志們結合實際，認真學習借鑒，市紀委監察局要認真研究，加強指導，并及時總結推廣。

　　今年以來，全市各級紀檢監察組織深入貫徹落實xx屆中央紀委三次全會、十屆省紀委三次全會、十一屆市紀委四次全會和全市紀檢監察工作會精神，突出紀律檢查體制改革這條主線，聚焦中心，強化主業，推進“三轉”，各項工作取得了新進展、新成效，呈現出鮮明特點。一是“兩個責任”更加落實。各級黨委(黨組)主體責任進一步強化，切實把責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上;紀委(紀檢組)監督責任的履行更加自覺，更加有力，黨風廉政建設齊抓共管、合力推進的良好態勢逐步形成。二是懲治腐敗堅決有力。整體聯動、重拳出擊，查處縣處級干部9人，黨紀政紀處分140人，移送司法機關13人，其中查處“四風”方面的問題52件，分級通報曝光38件。三是重點工作推進有序。紀律檢查體制改革、正風肅紀、懲防體系、群教活動等重點工作進展有序，為縱深推進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭打下了堅實的基礎。在此，我代表市紀委監察局，對同志們的辛勤付出和努力工作表示衷心感謝!

　　但是，也要清醒地看到，我們的工作進展還不平衡，一些工作成效還不明顯。希望大家認真梳理、查漏補缺、增添措施、真抓實干，確保各項工作取得新的更大成績。下面，我就當前推進的幾項重點工作講四點意見。

　　一、抓住契機，深入推進“兩個責任”落實

　　省委在全國率先出臺了落實“兩個責任”的意見，彰顯了全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治自覺和責任擔當，省紀委副書記鄧順貴率隊到我市進行約談和宣講，引起了強烈反響。市委高度重視“兩個責任”落實，雷洪金書記對落實省委《意見》作出專門批示，要求抓緊研究貫徹落實意見;6月27日，市委班子舉行教育實踐活動“清廉”專題學習會，要求班子成員帶頭做好知廉、守廉、護廉“三個表率”，履行好“一崗雙責”，以實際行動落實“主體責任”。這些都為深入推進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了良好契機、奠定了堅實基礎。我們一定要牢牢把握這個難得機遇，抓住“兩個責任”這個牛鼻子，采取行之有效措施，使各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)敢擔當、善擔當、勇擔當，真正把責任“扛在肩上”，高起點、高標準、高要求抓好各項工作落實。

　　(一)全面貫徹落實省委《意見》。各級黨委和紀委要把貫徹落實好省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(試行)》作為重要政治任務來抓，通過組織解讀宣講、專題學習、印發資料等方式，讓各級黨委和紀委班子及成員，搞清楚省委《意見》的總體要求、核心要義和職責內容，做到知其職、明其責、盡其力。目前，市紀委已草擬了我市落實“兩個責任”實施意見，正在廣泛征求意見，待市委研究同意后，將盡快印發施行。市紀委還將采取系列措施進一步強化各級領導干部責任意識、擔當意識，推進“兩個責任”落實。在自貢日報、自貢紀檢監察網等主流媒體上開辟“兩個責任”專欄，進行形式多樣、廣泛深入的宣傳引導，努力營造全力推動“兩個責任”落實的濃厚氛圍。各區縣紀委和市級部門紀檢組織也要積極行動，結合省委意見和市委即將出臺的實施意見，認真研究制定具體措施，確保“兩個責任”得到有效落實。

　　(二)抓好統籌謀劃。黨委主體責任和紀委監督責任是一個有機整體，按照黨章要求，紀委要積極協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。各級紀檢監察組織要發揮好組織協調作用，關鍵在深入謀劃、細化措施上下功夫。一是要在統籌謀劃重大工作上下功夫。要定期對反腐敗形勢進行分析研判，研究確立本地區本部門黨風廉政建設的總體目標和基本思路，明確年度重點工作任務;二是要在統籌謀劃責任分解上下功夫。要積極協助黨委及時將反腐敗工作任務分解到主責部門，落實到主責領導，健全責任鏈條，層層傳遞壓力、層層落實責任。三是要在統籌謀劃制度建設上下功夫。要抓緊制定和完善“簽字背書”、述責述廉、“一案雙查”、責任考核和責任追究等方面的配套制度。市紀委將修訂黨風廉政建設責任制考核辦法，進一步完善鄉鎮(街道)黨風廉政建設社會評價和政風行風滿意度測評辦法，強化評價結果運用，形成推動落實“兩個責任”的倒逼機制。

　　(三)認真履職盡責。落實“兩個責任”，根本在擔當，關鍵看行動。一是要認真履行監督責任。各級紀檢組織要全力抓好組織協調、紀律監督、作風督查、案件查辦、警示教育等監督工作，嚴格監督、執紀、問責，嚴肅查處主體責任落實不到位的人和事，今年要在“一案雙查”上破題、逗硬，堅決把各級黨委(黨組)主體責任落到實處。二是認真開展監督檢查。近期，市紀委將結合正風肅紀督查開展“兩個責任”專項檢查，及時發現和糾正突出問題。各區縣、各部門要整合監督力量，創新監督方式，探索有效措施，強化對各級黨委(黨組)履行主體責任和紀委(紀檢組)履行監督責任情況的監督檢查，切實督促解決認識偏差、執行錯位、貫徹走樣等問題。三是抓好“兩個責任”落實對照檢查。當前，群眾路線教育實踐活動正處于開展批評階段，各位紀委書記(紀檢組長)要在專題民主生活會中對照省委《意見》，認真查找自身在履行監督責任上的問題和不足，開展自我批評。同時，要對班子成員特別是黨委(黨組)主要領導在履行主體責任方面提出問題、提醒批評、提出建議，進一步強化落實“兩個責任”的意識。

　　二、持之以恒，扎實推進正風肅紀

　　正風肅紀工作是全省群眾路線教育實踐活動的重要內容和鮮明特色。市委書記雷洪金對我市正風肅紀工作非常重視、要求嚴格，5月19日作出批示:“一是要認真落實省群眾路線教育實踐活動正風肅紀工作要求，把自貢正風肅紀工作抓好、抓出成效;二是要及時總結基層單位和全市正風肅紀工作情況，及時反映正風肅紀工作進展”;7月14日，又作出批示，要求正風肅紀工作還要加大工作力度。我市各級紀檢監察機關對這項工作高度重視，按照“9+2”專項整治方案的安排部署，認真抓好工作落實，取得了階段性成效。省委正風肅紀督查組對我市此項工作給予了充分肯定。7月6日，《人民日報》對我市正風肅紀工作的經驗做法進行了報道。這些成效，凝聚了大家的智慧和心血，也是對我們的激勵和鞭策。下一步，我們一定要按照省紀委、市委和洪金書記的要求，持續深入推進正風肅紀工作，真正讓中央八項規定精神的落實和作風的好轉，成為我們工作的品牌和名片。

　　(一)深入推進“9+2”專項治理。正風肅紀是市委交給全市各級紀檢監察機關的一項重要工作任務。我們要以落實“兩個責任”為龍頭，緊緊抓住“9+2”專項治理不放，以正風肅紀的豐碩成果檢驗“兩個責任”落實成效，確保取得讓人民群眾滿意的實效。一是要全面了解掌握工作情況。在正風肅紀工作中，我們對工作進展、存在問題、薄弱環節和整改落實情況的了解掌握還不夠全面、準確、及時，有的問題沒有及時發現，有的問題發現了沒有引起警覺或者沒有采取有效措施去制止和督促整改。這些現象和問題，必須引起我們的高度重視。在7月4日召開的全省紀檢監察工作會上，懷臣書記對前段時間一些地方在正風肅紀工作中發現不了問題，甚至知情不報的現象進行了嚴肅批評，要求督查組一查到底、嚴肅處理。我們一定要以高度負責、求真務實的精神，對正風肅紀工作做到情況明、問題準、底數清。要及時進行工作小結，通過召開聯席會議、通報治理情況等方式，做好安排部署和查漏補缺工作。二是要強化督查。要認真督促各牽頭單位嚴格按照正風肅紀推進會和專項工作方案要求，切實抓好自查自糾、公開承諾、建章立制等各個環節、各個階段的工作，及時發現問題、研究措施、全力整改，確保11個專項治理按時間進度、質量要求扎實推進。督促各區縣黨委、政府和有關部門認真落實正風肅紀主體責任，切實抓好管轄和職責范圍內的正風肅紀工作。對正風肅紀工作不重視、不敢碰硬、推動不力以及做表面文章、弄虛作假的單位，要約談一把手，責令限期整改，嚴肅追究責任。三是要總結推廣。要及時發現、挖掘、總結、推廣各級各部門在專項治理中的好做法、好經驗，切實發揮好以點帶面、以點促面的示范作用。

　　(二)全力整治“四風”突出問題。評判群眾路線教育實踐活動，不是看表了多少態、開了多少會、撰寫了多少總結，而要看在多大程度上解決了群眾反映強烈的“四風”突出問題。一是要加大明查暗訪力度。整合各級群教辦、督導組、財政、審計等方面的監督力量，根據自查自糾、群眾來信來訪、社情輿情、公開公示、聽取意見等方式掌握的情況和收集到的線索，采取明查暗訪、隨機抽查、重點督查等方式加強對各級各部門各單位監督檢查。要優先查處“四風”問題案件，對涉及的人和事快查嚴處，并跟蹤督促整改問題。二是要加大通報曝光力度。要堅持“四風”問題定期通報曝光制度，分級點名道姓通報曝光， 特別是對侵害群眾利益行為等典型案例，做到發現一起、查處一起、曝光一起。做好案件通報前評估工作，確保政治效果、法紀效果和社會效果的統一。三是努力提升群眾滿意度。開展教育實踐活動和推進正風肅紀有沒有成效，要由群眾說了算。當前最有效的檢驗方式就是黨風廉政建設社會評價和政風行風群眾滿意度測評。近年來，我市這項工作在全省的排名靠后，大家的壓力都很大，務必采取更加有效措施，全力督促治理群眾反映強烈的突出問題，不斷提升群眾的滿意度。

　　(三)健全作風建設長效機制。同志指出：“作風問題具有頑固性和反復性，不僅需要經常抓、長期抓，還要靠體制、機制來保證。” 按照安排，全省第二批教育實踐活動9月底基本結束，正風肅紀作為其中的一項重要內容，8月底前11個專項治理都要完成建章立制工作。這項工作時間緊、任務重、要求高，希望大家迅速行動，督促有關牽頭單位和有關部門抓緊開展建章立制。當前尤其要盡快督促建立健全聯系群眾、考核評價、公務接待、公車配備管理、“三公”經費使用、選拔任用干部等方面的制度規定，推動形成從源頭上防治“四風”的長效機制。

　　三、聚焦主業，全力推進“兩深”工作

　　近期，省紀委制定下發了《關于深化“三項建設”深入推進“三轉”的實施意見》，對推進“兩深”工作作出了具體安排部署。我們一定要強化思想認識，創新理念思路，扎實有力推進，以“兩深”工作的實際成效開創我市反腐倡廉建設新局面。

　　(一)進一步深化認識。思想作風、能力素質、基層組織“三項建設”是紀檢監察工作的永恒主題，對于提升紀檢監察干部隊伍素質，夯實基層紀檢監察工作基礎具有十分重要的意義。而轉職能、轉方式、轉作風“三轉”工作是新形勢下紀檢監察機關監督執紀問責、聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭的現實需要。兩者是一個相互銜接的有機整體，既統籌兼顧、又重點突出，既互為補充、又相得益彰。“三項建設”是推進“三轉”的重要載體和抓手，推進“三轉”是“三項建設”的目標和成效。“三項建設”解決的是打基礎、利長遠的問題，“三轉”解決的是突重點、增效能的問題，各級紀檢監察干部務必深刻領會推進“兩深”工作的重要性與必要性，積極投身到推進“兩深”工作中去。要把推進“兩深”工作作為各級紀檢監察機關的共同責任，作為每一名紀檢監察干部的工作職責，實行“一把手”負總責、班子成員分工負責、職能部門全面參與，一級抓一級，層層抓落實。

　　(二)加強領導班子和干部隊伍建設。隨著紀律檢查體制改革的深入推進，全市紀檢監察干部隊伍在思想作風、能力素質和基層組織建設方面存在的差距和不適應的地方逐漸暴露出來。特別是在推進“三轉”、聚焦中心、強化主業上，觀念不適應、作風不適應、能力不適應等問題不同程度存在。要解決這些問題，必須通過深化“三項建設”加以解決，其路徑核心是抓好班子帶好隊伍。只有持續改進思想作風，努力提升能力素質，不斷完善基層組織，才能挺直腰板、鉚足底氣，更好地推進“三轉”見到實效。市紀委專題研究了推進“兩深”工作的方案，擬開展“兩個四”活動，進一步加強領導班子和干部隊伍建設。“一個四”是：在市、區及鄉鎮(街道)紀委(紀工委)開展政治素質好、團結實干好、創新業績好、表率作用好的“四好”班子創建活動，努力把各級紀委班子建設成為推進“三轉”、護航發展的領導者和示范者。另“一個四”是：在全市紀檢監察系統中扎實開展大學習、大調研、大培訓、大競賽的“四大活動”，努力提升紀檢監察干部執紀為民的水平，更好地為推進 “五個自貢”建設、構建區域中心城市提供堅強紀律保障。

　　(三)深入推進“三轉”。省紀委安排部署“三轉”工作后，我市各級紀檢監察機關按照要求做了不少工作。但我們對為什么轉、轉什么、怎么轉等問題思考不透徹、準備不充分、路徑不清晰、推進不深入。個別紀檢監察機關依然認為只有多參與、多做事，才能體現權威，工作泛化、職能異化、主業弱化的現象不同程度的存在;一些紀檢監察干部受思維和視野局限，不明白“三轉”的目的意義、內在邏輯和相互關系，導致工作缺乏理論指導，水平不高，層次過低;在收縮戰線、突出主業后，對如何履行監督責任尤其是監督的對象、內容、方式等重大事項上出現了認識模糊和工作偏差，等等。“三轉”既涵蓋了思想觀念的轉變、制度機制的創新和工作舉措的完善，又需要明晰黨委、政府和紀檢監察機關的責任體系和工作鏈條，還關系到政治體制改革、廉潔政治建設，是一個多環節多點位協同推進的系統工程。各級紀檢監察機關和紀檢監察干部一定要強化政治意識，緊緊圍繞職能定位、聚焦中心任務、突出主責主業推進“三轉”，把不該由紀委管的工作交還主責部門，把該管的工作切實擔負起來。要不折不扣執行好自委辦發〔20xx〕18號文件精神，嚴格落實紀委書記(紀檢組長)分工、排名等規定。今年，市紀委將完成第二輪內設機構調整工作，確保執紀機構、人員分別達本機關總數的60%以上。要緊緊圍繞科學履職，解決好“如何把該管的管好”問題，創新理念思路，改進方式方法，確保“再監督”實效。根據全省統一部署，區縣紀委監察局明年啟動實施內設機構調整，但當前工作的推進，就要按照“三轉”的要求來開展和落實。

　　四、勇于探索，縱深推進紀律檢查體制改革

　　6月30日，中央政治局會議審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，進一步明確了紀律檢查體制改革的任務和要求。省紀委于年初印發了推進紀律檢查體制改革工作方案，啟動實施六個專項改革。市委書記雷洪金對我市紀律檢查體制改革工作高度重視，要求積極穩妥推進紀律檢查體制改革。我市紀律檢查機制改革工作方案已經市紀委會審議通過，即將印發實施。大家務必按照方案要求，加強領導，細化措施，抓好落實，確保我市紀律檢查體制改革推進有力、取得實效。

　　(一)領導帶頭，主動作為。市和區縣紀委領導班子成員、市級部門紀檢組織主要負責人要帶頭學習中央、省委、省紀委和市委關于全面深化改革的重大決策部署，切實吃透上級精神，牢固樹立改革創新意識，克服畏難情緒，消除障礙阻力，堅定不移地推進紀律檢查體制改革;要緊緊圍繞需要解決的重點問題、存在的矛盾困難和基層的實踐探索等，帶頭深入開展調查研究，增添工作措施，形成改革合力，確保專項改革一項一項穩步推進，一項一項見到實效。

　　(二)重點推進，實現突破。推進紀律檢查體制改革，要從具體問題抓起，做到立說立行、不斷突破。對中央、省委和市委有明確要求的、條件基本具備的，自己看得準的，必須集中力量、快速行動、立即改革。各級紀檢組織可以根據上級精神，結合各自實際，開展一些試點探索。當前，要抓緊研究制定落實“兩個責任”實施辦法，盡快改革完善市反腐敗協調小組職能，建立查辦案件以上級紀委為主的實施辦法，適時出臺紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的操作辦法，要在推進派駐機構統一管理，統籌推進中央、省駐市單位黨風廉政建設，實施積極預防戰略建立系統化防治腐敗機制和建立紀檢干部監督管理新機制等方面進行深入探索實踐，取得新的進展和成效。這八項改革，有六項是“規定動作”，有兩項是“自選動作”，都必須迅速推進，做到每一項任務有人去管、去盯、去促、去干，確保年度改革任務順利完成。

　　(三)把握大局，積極探索。要統籌協調頂層設計與基層首創的關系，區縣紀委在不折不扣落實上級規定改革事項的同時，要敢于先行先試，積極主動探索，不斷積累經驗，為全系統推進改革提供借鑒;要加強與上級紀委和黨委的溝通對接，加強對基層問題的調查研究，為上級機關推進改革提供決策參考。

　　以上幾項工作是下半年乃至今后一個時期重中之重的工作，希望大家繼續發揚真抓實干的優良作風，用啃硬骨頭的精神，切實抓緊抓實抓好。同時，要統籌協調、整體聯動，扎實抓好下半年各項工作，圓滿完成年度目標任務，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效贏得人民群眾的支持和信任!