工作會議講話稿(精選30篇)
工作會議講話稿 篇1
任何事物發展的進程都不是一帆風順的,總是有各種各樣的制約因素阻礙和干擾著事物的發展。企業的發展亦是如此。一個企業要想順利發展,達到不斷壯大的目標,就必須找出制約發展的因素,找到問題后,確定有效的方法來解決問題,這樣才能保證企業的正常發展。目
任何事物發展的進程都不是一帆風順的,總是有各種各樣的制約因素阻礙和干擾著事物的發展。企業的發展亦是如此。一個企業要想順利發展,達到不斷壯大的目標,就必須找出制約發展的因素,找到問題后,確定有效的方法來解決問題,這樣才能保證企業的正常發展。目前,我們建筑施工企業在項目建設過程中普遍存在一些共性問題,這些問題往往是造成我們施工企業不能很好的完成項目建設任務,從而制約企業持續發展的關鍵因素。
一、實施性施組對施工生產的科學指導、計劃組織作用發揮不突出,這是制約我們企業管理水平穩步提升的關鍵因素。各項目的施工組織計劃要認真編寫,不能搞應付,交差了事,對內不能應付處里,對外不能應付業主。施組要與現場的實際情況、現場可利用的一切資源緊密聯系,具有較強的實施性、指導性和超前預見性。各項目經理要親自組織制定實施性施組的框架,解決以什么資源,用什么方法,如何組織,達到什么目的等問題.施工組織是現場管理的指導性文件,是獲得效益的前提條件,一定要走出"編施組是工程部門的事"這個誤區.
集團公司總經理李開言說過:"一個項目經理如果能夠充分發揮技術人員的作用,那么這個項目經理就是稱職的,工作也是能夠干好的。"隨著項目工程進展變化來整合優化資源,工程成本控制、創造效益的重要性就更加突出了。
對專業人員的業務培訓工作,各級領導不能有誤區,不能以工期緊、工作忙、效益不好為借口!恰恰是因為人員素質低,單位效益不好才需要通過培訓來提高素質和管理水平。個人在學習時,暫時放下工作,通過學習,提高素質和思想認識,會起到事半功倍的作用,各經理部都要思考培訓人才用好人才的問題。
二、施工過程控制不嚴,生產過程可追溯性不強,材料、產品標識不明,儀器、器具送檢不及時,造成各種儀器測出來的結果不正確。如測量儀器,如果儀器誤差過大,在測量過程中,就會造成我們的測量工作出錯。這些都是在施工過程中要進行控制的。
目前,項目經理部里的技術人員經常反映工作量太大,忙不過來,資料非常多,白天在現場,晚上回來加班加得很晚,我想我們忙的主要原因之一是現場記錄不及時,記錄不能反應現場的實際情況,沒在達到可追溯性的要求,致使工作零亂,返工量大,質量不高,在進行計價的時候,肯定達不到監理、業主的要求。如果日常基礎工作做好了,資料也做齊全、充分了,別人要什么資料,我們就可以提供什么資料.那么以往被動工作、應付檢查的狀況就可徹底轉變。
三、內部監理沒有起到應有作用,沒有正常發揮其功能。我們要從內部監理人員的配備數量、業務素質的等情況綜合考慮,以能否滿足施工現場質量監控的需要為目標。外部監理人員是我們工作的第三方監督,我們要尊重他們的勞動,在工作中注意多和他們溝通,加強交流,應該說那種故意刁難、故意找碴的情況是不多的。但如果說我們的工程質量不行,那么人家肯定就要管你。我們內部監理的工作沒有做到位,沒有達到要求,就必須依靠外部監理來保證工程的質量.而從長遠來說我們要靠加強管理來實現自控.
四、自我完善機制不健全,必須加以改進。
1、各職能部門對本部門負責的質量管理管理體系過程不能進行有效的監控管理,對現場的指導和幫助工作做得不夠,造成基層單位部份業務人員不清楚工作該如何開展。
2、項目經理部和作業現場不能按照體系文件的要求對各項目進行認真的檢查及整改。
3、各單位和部門沒有認真、全面、有效地提供管理評審資信,造成管理評審的充分性、有效性不符合要求.
4、對存在的問題不能用數學分析的方法進行統計、分析、評價及尋找改正的方法。
5、對其他單位發生的問題不引起重視,不能結合全單位或本部門情況進行整改或采取預防措施,致使同樣的問題在各項目部重復發生,管理水平長期得不到提高。
6、個別單位對內審發生的不合格項和觀察項不重視,不采取有效措施來糾正我們的這一套體系里應該有自我檢查、自我完善和自我提高的功能,通過貫標來使這些功能得到體現是正常的。我們對內審中發現的問題,采取有針對性的糾正預防措施,在制度方面采取實施辦法,防止問題的再發生,這就使管理方面得到了提高,這么一次循環,二次循環,把問題解決了,那么管理水平也一層一層地上了臺階。
現在就是要強調記錄,我們水平的提高,需要總結.我們到底需要怎樣的記錄,如我們的記錄能不能做到在什么圍巖的情況下,以什么樣的眼深和什么樣的眼距,能取得最好的效果。像終南山、昆侖山隧道,在施工方面,這些基本數據庫的建立,對我們現場施工是很有好處的。如有軌運輸,電瓶車在什么坡度的情況下,上坡還是下坡,在一次完全充電后,能以什么樣的速度跑多少公里,這些也是經驗,還有機械設備的消耗,比如輪胎的消耗,在什么樣的路面的情況下,一輛車要消耗多少輪胎,消耗多少油,當然油的消耗有定額規定,我們在現場得到的這些數據,并對這些數據進行整理、分析、歸納對生產水平的提高是很有必要和好處的。
對一些單位重復發生同樣的錯誤,我講一下前車之鑒,就是說前面的車已經翻了,后面的車要吸取教訓。但我們的某些作法好像是只有我們自己的車子也翻了后才叫做前車之鑒,就是沒有認識到前面別人已經翻了一次車,我們的車再開過去時就要注意到避免再次發生危險。
比如說,這個項目經理部已經出現了這個問題,我們通過《貫標簡報》把情況進行通報,或通過月旬生產經營分析會進行分析后通報,使問題不要再重復發生,那么大家舉一反三,存在問題便解決了。
我們體系應具有自我檢查、自我完善的功能,沒有或不能實現這些功能,就不能持續改進.現在我們的局域網建立起來了,能否在某些問題重復出現的時候,將這些問題以郵件的形式發到主管領導那里,并在電腦桌面上明顯提示,這樣就使領導能夠及時發現問題,并采取相應的改進辦法,來解決問題。
五、質量回訪工作。從去年開始,我們由過去的被動應付變為現在的主動回訪,取得了較好的效果。主要是對有隧道工程的點重點進行了回訪。在回訪過程中,對我們的品牌進行了宣傳,比如說優良工程等。從回訪及反映的結果的來看,隧道仰拱方面存在問題比較突出,還有砼的防滲防漏問題,再就是襯砌內部的空洞,附屬圬工、擋土墻泄水孔方面,背后土石方回填、反濾層做的不好。我在這里講的目的是希望各單位引以為戒,在現場管理中注意和克服這些毛病,力爭將我處施工水平推上一個新的臺階。
工作會議講話稿 篇2
同志們:
今天這次會議的主要任務是安排部署全縣“十三五”規劃編制相關工作。4月17日,國家和省發改委就組織召開了全國、全省“十三五”規劃編制工作電視動員會,標志著“十三五”規劃編制正式啟動;12月5日,市里也召開了全市“十三五”規劃編制工作會議,按照國家、省、市統一部署,我縣也開展了一系列前期準備工作,并取得了階段性成果,進行了“十三五”重大問題研究,篩選上報了擬爭取納入國家和省“十三五”規劃的重要事項10項,在德州市上報的“十三五”重大事項中,單獨涉及臨邑縣的有5項,其中爭取納入國家“十三五”規劃的2項,爭取納入省“十三五”規劃的3項,初步形成全縣“十三五”規劃發展思路并上報市發改委。可以說,前期準備工作動手早、工作實、成效明顯。剛才,甲亮局長就“十三五”規劃工作方案進行了說明,下一步,“十三五”規劃即將進入實質性謀劃編制階段,總體規劃、專項規劃、鄉鎮規劃等各項工作都將緊鑼密鼓地全面鋪開,各級、各單位要進一步提高思想認識,強化責任落實,扎實推動全縣“十三五”規劃編制工作順利開展,確保規劃編制的科學性、前瞻性和可操作性。下面,我講三點意見。
一、深刻把握形勢,充分認識“十三五”規劃編制工作的重要意義
黨的以來,國內外形勢復雜多變,我們面臨的機遇、風險與挑戰前所未有,在“十三五”這個特殊的時期、發展的關鍵階段,如何全面把握機遇、科學應對各種挑戰,將直接關系到我縣能否實現同步建成小康社會的奮斗目標。
(一)立足“新常態”,謀劃新發展。當前我國經濟社會發展已經從前期高速經濟增長進入了中高速增長的新階段,步入“新常態”。“新常態”的實質就是經濟發展告別過去傳統粗放的高速增長階段,進入高效率、低成本、可持續的中高速增長階段,其特征是中高速、優結構、新動力、多挑戰。經濟增速換擋回落,從過去10%左右的高速增長轉為7%—8%的中高速增長,中國經濟將從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動和需求拉動。“新常態”意味著經濟發展動力將主要來源于改革創新和結構調整,在“十三五”規劃編制中,我們要充分體現轉型升級、提質增效,找準突破新路徑,提出發展新舉措。對此,各級、各單位要深入分析,認真研究,充分認識和把握好“新常態”下的新趨勢、新特征、新動力,牢牢把握經濟工作的主動權。
(二)立足新起點,謀求新跨越。從發展機遇看,“十三五”時期,濟樂高速和德龍煙鐵路的開通將構架起臨邑實現跨越發展的新橋梁。同時,“京津冀一體化”和“一圈一帶”戰略規劃的縱深推進(注:德州在京津冀一體化城市的發展定位為“四基地一屏障”即首都經濟圈產業轉移承接基地、科技創新成果轉化基地、優質農副產品生產供應基地、高素質勞動力培訓輸送基地和京津冀南部生態屏障)均有利于我縣在資金扶持、項目安排、政策傾斜、要素保障、先行先試等方面爭取更多政策紅利。從發展基礎看,西部經濟開發區、東部高新區、北部大工業區承載能力穩步提升,成為臨邑新一輪經濟發展的三大增長極。今年年底全縣納稅過億元企業可達5家、過千萬元企業30家,特別是隨著信立泰、德寶路、金鑼肉制品、奧福陶瓷、天鼎豐非織造布等企業的壯大,今后五年每年將至少新增1家納稅過億元企業,屆時,納稅過億元企業可超過10家,隨著這些重大項目的建成和投產,將為我縣“十三五”期間發展提供強大動力。從面臨挑戰看,我縣經濟發展中不平衡、不協調的問題依然突出,經濟總量小,財政實力弱、產業層次低、三次產業結構不優,土地、資金、人才、環境等瓶頸制約因素亟待破解。解決這些問題是一個長期艱辛的過程,這就需要我們立足新起點、謀劃新發展,做好規劃編制,破解制約臨邑發展的瓶頸。
(三)探索新路徑,推進新型城鎮化。在新型城鎮化方面,我市被列為全國62個國家新型城鎮化試點,這將為全市帶來至少5年的重大發展機遇期。市里已確定把推動新型城鎮化、農業現代化,助推工業化、帶動信息化,作為全市“十三五”時期的發展重點,我縣在謀劃編制“十三五”規劃時,也要把精力多向這方面傾斜,圍繞如何提升產業支撐能力,解決“人往哪里去”的問題;圍繞如何加快農業現代化,解決“人從哪里來”、“地由誰來種”的問題;圍繞如何強化基礎設施配套,解決人“愿意來”、“留得住”等問題。這些問題研究透了、謀劃好了,就抓住了問題的關鍵,就能走出一條有特色的新路子。
二、突出重點,努力提高“十三五”規劃編制水平
“十三五”規劃編制工作中,必須緊緊抓住規劃編制的關鍵環節和重點領域,加強調查研究,規范編制程序,選準突破路徑,切實提高編制工作的有效性和可操作性。重點抓好以下幾方面工作:
(一)深研重大問題,謀劃發展大事。重大問題研究是做好“十三五”規劃的基礎,能否做到充分和扎實,直接影響到規劃編制的科學性和有效性。今年以來,縣發改局按照省市安排,對“十三五”重大問題及我縣經濟社會發展改革總體思路進行了研究,各單位也要組織精干力量,圍繞本領域“十三五”規劃的相關內容和重點問題,深入進行調查研究,做到吃透上情,摸清縣情,既要把國家和省里的大政方針政策研究透,又要將區域發展和產業重點研究透,站在全縣發展大局的高度,打破部門和區劃界限,集中精力謀劃一批在全市乃至全省、全國具有影響力,跨部門、跨區域的重大事項,為規劃編制打下堅實的基礎。同時要把握好“三上三下”時間節點,以及年度計劃和項目儲備問題。
(二)突出項目申報,做實謀劃對接。一個好的規劃必須依靠一批好的項目來支撐。各單位要精心篩選本領域全局性、戰略性重大項目,根據國家、省、市時間節點安排,與發改局搞好對接,確保1月20號和6月20號前按時上報爭取納入國家、省、市規劃層面的項目,爭取更多的重大項目納入國家、省、市規劃,在新一輪發展中贏得時間、搶占先機。應該說這是一次難得的機遇,從目前項目申報工作機制看,只有列入高層面規劃的項目才能獲得更多、更實惠的政策支持,各單位要高度重視,明確專人,充分論證,從長遠發展角度出發,積極謀劃儲備一批效益好、帶動力強的大項目、好項目,力爭每個單位每年與國家、省、市部門至少對接1個實質性項目。
(三)提升支撐保障,做精專項規劃。專項規劃是總體規劃的重要支撐,其框架結構包括:“”實施情況總結、“十三五”時期發展環境分析、“十三五”時期的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務、保障措施和重點項目附表等。結合我縣實際,全縣計劃編制12個鄉鎮(街道)發展規劃和農業農村經濟、工業及信息化發展、土地利用、環境保護等39個部門專項規劃,這些規劃的編制由相關鄉鎮(街道)、部門分別牽頭完成。各有關單位要組織精干力量、整合優勢資源,在深入調查研究的基礎上,科學合理編制,確保按期保質保量完成。
(四)強化戰略思維,做優總體規劃。要結合全縣國民經濟和社會發展的實際,科學制定總體規劃。一要突出問題導向。樹立“問題意識”,全面評估“”規劃實施成效和存在問題,重點對關系我縣發展的全局性和戰略性問題,開展前瞻性、針對性研究,提出對策措施,把制約發展的體制機制障礙一一破除,把影響發展亟待拉長的短板和缺項一一補齊。二要科學確定總體思路。緊緊圍繞促進經濟轉型和創新發展模式,在全面分析國內外環境及國家“十三五”宏觀經濟政策走向的基礎上,摸清現狀,從解決經濟社會發展的突出問題和矛盾入手,明確十三五時期全縣經濟社會發展的指導思想、基本原則、發展目標、戰略任務、重大項目布局和主要政策措施等。三要合理制定指標體系。各職能部門要加強溝通銜接,圍繞我縣全面建成小康社會奮斗目標和深化改革任務,科學測算論證,合理確定經濟、社會各方面指標,加強民生、人文、資源、環境等發展指標研究,重點突出約束性指標,確保指標體系科學、完善。四要堅持頂層規劃設計。主要包括以下幾個方面:一是規劃目標既有發展空間,又不能脫離實際。二是積極打造后發優勢,形成經濟增長點。三是加強財源建設,解決錢從哪里來的問題,提高經濟支撐能力,全力保障改善民生。四是堅持“兩條腿”走路,重點發展旅游、電子商務等高端產業。五是突出產業發展趨勢,符合國家產業發展政策和支持方向。六是突出生態、節約原則。
三、加強領導,確保“十三五”規劃編制協調推進
“十三五”規劃編制時間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高,必須上下齊心、通力合作、加快推進。具體有四點要求:
(一)加強領導,精心組織。縣里成立了由我任組長的縣“十三五”規劃編制工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣發改局,兆瓊同志任辦公室主任,甲亮同志任副主任,從相關單位抽調精兵強將,組建專門工作班子,形成牽頭部門統籌協調、參與部門密切配合的工作機制。開發區、各鄉鎮(街道)、有關部門都要盡快建立專門的工作機構,切實加強對規劃編制工作的領導。各單位主要領導要全面統籌、親自過問、靠上負責,及時了解規劃編制進展情況,解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾,確保整個規劃編制工作有力有序推進。
(二)加強銜接,協同推進。各級、各部門要從大局出發,全力支持參與“十三五”規劃編制工作。發改局作為牽頭部門,要切實承擔起規劃編制的協調、組織、督導職責,與上級部門搞好銜接,加強對上級政策的研究和信息的發布;其他部門要不等不靠,按照部門職責,找準工作定位,發揮自身優勢,認真抓好重點項目和專項規劃的謀劃,確保規劃編制工作順利進行。
(三)加強溝通,集思廣益。要加強與國家、省、市相關部門的銜接,盡最大努力將我縣重大項目納入到國家和省、市規劃。同時,各專項規劃要進行銜接論證,一方面規劃之間要做好銜接,特別是與已有的中長期規劃、重點專項規劃,在空間布局、約束性指標方面避免相互沖突;另一方面要搞好與上級部門的銜接,要邀請省、市相關領導為我們的規劃“把關、號脈”,努力提高規劃編制的質量和水平。
(四)嚴格程序,把握節奏。“十三五”規劃編制,是一項程序嚴格的系統工程。要先后經過前期研究、形成思路、起草綱要、征求意見、匯報審議、公布實施等程序。會后,各級、各單位要立即行動,迅速開展工作,從現在起到20xx年2月,要按照編制工作方案中確定的五個階段,把握時間節點,做細做實前期的調查研究,分析掌握好當前的形式、上級政策,結合好我縣的具體工作,一步一步地向前推進,為編制高質量的“十三五”規劃奠定堅實基礎。
同志們,做好“十三五”規劃編制工作,責任重大、任務繁重。大家一定要以強烈的責任感、使命感和高度負責的精神,認真做好“十三五”規劃編制工作,為實現我縣經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。
工作會議講話稿 篇3
同志們:
剛才,會議表彰了榮獲第二屆縣政府質量獎的先進單位和個人,3502 和三興鈣業兩家企業做了典型發言,效果很好,進一步增強了大家質量興縣的信心和希望。下面,借此機會,講三點意見:
一、統一思想,充分認識加強質量工作的重要性
質量是立業之本、發展之要,事關經濟社會發展大局。中央和省市高度重視質量工作,特別強調,要推動中國制造向中國創造改變,中國速度向中國質量轉變,中國產品向中國品牌轉變。在今年的政府工作報告中,首次提出要“加強建設質量強國、制造強國”。9 月21 日,全省召開質量強省工作會,張慶偉省長專門對質量工作進行了全面安排部署。可以說,當今社會對質量工作賦予了嶄新的內涵,提出了更高的要求。今天這次質量工作會,是井陘歷史上的第一次,吹響了“質量時代”的集結號,各級各有關部門要高度重視,從三個方面提高對質量工作的認識。
一要充分認識到,質量工作是維護群眾切身利益的根本所在。 質量與人民群眾息息相關,越來越受到社會的關注,質量管控不好,輕則造成經濟損失,重則影響群眾健康,甚至傷及生命,例如:近年來反復發生的地溝油事件,包括咱們石家莊的三鹿奶粉等食品安全事件,那么大的一家企業,一夜之間就破產了,警示我們質量問題無小事,必須站在維護人民群眾生命健康,保障人民群眾財產安全,讓廣大群眾享受高品質生活的高度,進一步做好質量工作。
二要充分認識到,質量工作是加快經濟轉型發展的迫切要求。 質量是一個地區綜合實力的反映,是關系經濟社會發展的重大戰略問題,當前我縣正處于爬坡過坎的關鍵時期,傳統產業需要轉型升級,綠色工業、綠色產業大批引進,加快上馬,這些都與生產工藝、工程項目、產業層次脫不開,說到底都與質量有關。只有一大批優質的工程項目、工業產品甚至包括農業品牌樹立起來,才能實現傳統產業的轉型升級,才能實現綠色經濟的迅速崛起,否則就沒有出路。
三要充分認識到,質量工作是企業生存發展的生命線。 當今社會企業發展拼效益、拼市場,集中到一點都是拼質量、拼品牌,質量缺失就會丟掉社會的認可度,企業難以持續發展。從國外看,德國的產品經久不衰,就是因為注重質量第一,他們40% 的高中生報考的是技工學校,培養了一大批高素質技工;從國內看,溫州以前是一個假冒偽劣產品的聚集地,溫州的皮鞋賣不出去,但是,現在成了全國優質產品的佼佼者;從我縣看,不催生一批名牌企業和名牌產品來充實和提高縣域內涵,不發展一批大企業大集團,井陘的人文優勢、資源優勢、環境優勢就不能轉化為市場優勢、競爭優勢和發展優勢。
二、認清形勢,切實增強做好質量工作的責任感和緊迫感
近年來,縣委、縣政府始終把質量工作作為一項基礎性、戰略性任務來抓,特別是20xx年實施質量興縣戰略以來,在全縣各級各有關部門的共同努力下,堅持以轉型升級和質量提升為核心,實施產品質量整治提升行動,全縣質量發展成效顯著。
一是工作機制逐步完善。 率先在全省啟動了縣級政府質量獎評選工作(20xx年),制定了《井陘縣政府質量獎管理辦法》等相關文件,7 家企業設立了首席質量官制度,健全完善了大質量工作機制。
二是總體水平不斷提升。 20xx 年,全縣工業產品抽檢綜合合格率100% ,工程質量竣工驗收合格率100%,食品生產企業產品合格檢驗率96.4% ,商品質量投訴率大幅下降,全年未發生較大以上質量安全事故。
三是品牌效應逐漸顯現。 11 個產品獲河北名牌、省級優質產品,井陘電力服務公司、常青實業有限公司獲河北省服務名牌,際華3502 職業裝有限公司獲石家莊市政府質量獎,培育了一批有影響力、帶動力和核心競爭力的優勢企業。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與經濟社會發展的要求和人民群眾期盼相比,我縣質量工作仍然存在一些薄弱環節。比如:全縣產業層次不高,中低端產品比重較大,知名品牌不多;企業技術創新能力不足,特別是一些小型企業,質量主體責任有待提升;農產品質量專項整治、工程質量監督、服務業質量以及環境質量水平有待提高;質量技術基礎建設投入不足,部門合作機制有待進一步健全。所有這些,都在一定程度上制約了全縣經濟健康發展。對此我們必須高度重視,切實加以解決。
三、創新機制,努力開創全縣質量工作的新局面
全面提高質量工作水平,既是當前的一項十分重要的工作,又是一項長期而艱巨的任務。我們必須以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和立足點,采取有力措施,抓好質量工作。
一是抓好源頭,發揮企業主體作用。 提高產品質量,主體在企業;質量出問題,根子也在企業。今天在座的廣大企業家,都是井陘的精英,都是明白人,大家一定要把質量當作自己的生命一樣看待,以質量求生存,靠質量求發展。 要嚴格落實質量安全主體責任, 認真執行質量法律法規,像際華3502 、華博鈣業等企業一樣,建立首席質量官制度,實行質量“一票否決”,形成覆蓋企業生產經營全過程的質量管理體系。 要自覺開展質量提升活動, 積極運用新技術、新工藝、新材料,改善產品質量,提升服務水平,推進企業質量管理向更高水平邁進。 要加強企業質量誠信體系建設, 建立企業質量誠信檔案,無論是生產還是銷售企業,都要通過簽訂責任書、媒體宣傳等多種方式,向監管部門和消費者公開承諾,打造自己的誠信品牌,對失信企業要嚴懲,打入“黑名單”,向全社會公布,讓失信企業“一處失信,處處受制”。
二是打造品牌,提升產品競爭能力。 品牌就是市場,就是效益,抓品牌就是抓發展。我們推進質量興縣和設立縣政府質量獎的根本目的,就在于通過發展品牌經濟和放大名牌效應,帶動全縣經濟和社會發展。 要進行品牌策劃, 針對營銷手段落后實際,引導企業建立“全過程、全方位、全天候、全身心”的“四全”名牌創建體系,增強產品的知名度,由單純的產品營銷向品牌營銷轉變,由直接的市場競爭向品牌競爭轉變。 要圍繞提高市場占有率, 分類別、分層次、有針對性、有重點地扶持一批帶動能力強、擁有自主知識產權的行業企業,爭創更多名牌產品。 要加大推介力度, 利用各類商業洽談會、展示會、博覽會和新聞媒體,把我縣名牌企業和產品推介出去,不斷擴大井陘產品影響力。
三是強化監管,確保全縣質量安全。 質監、住建、農林、商務、工信、市場監管等部門和各鄉鎮,要密切配合,協調聯動,形成抓質量、提質量的強大合力。 要加大監管力度, 結合本地本部門實際,梳理出質量監管的重點對象,深入一線現場看、現場查,對問題產品追根溯源,嚴厲打擊造假售假等違法行為,形成常態化、全覆蓋式監管機制。 要創新監管方式, 充分利用“互聯網+ ”等技術手段,加強農產品、重點工業產品、食品藥品及特種設備等質量安全風險研判和監測預警,對問題早發現、早處置,提高監管的針對性和有效性,確保全縣無重大質量安全事故發生。
四是搞好結合,全面提升質量工作。 質量涉及經濟社會發展所有領域和所有環節,要把提升質量工作與全縣中心、重點工作緊密結合起來,統籌推進。 一要把提升質量與加快轉型升級相結合。 要堅持新興產業培育和傳統產業改造雙輪驅動,著力引進培育一批高科技綠色環保項目,不斷拓展和完善傳統產業鏈條,打造新的產業支撐,提升全縣綜合實力。 二要把提升質量與提高自主創新能力相結合。 各級各部門特別是發改、科技、工信、農業等部門要積極引導企業加快技術創新,加大創新投入,支持有條件的企業建立國家和省級技術中心、工程中心和產業孵化基地,支持企業技術改造和技術攻關,不斷推出具有自主知識產權和更高附加值的創新性產品和服務。 三要把提升質量與保障改善民生相結合。 各級各部門要采取有效措施,全力解決好社會普遍關注的產品質量、工程質量、服務質量和環境質量等突出問題。要進一步提升公共服務質量,提高教育、醫療衛生、就業、公共交通、銀行、通信等公眾窗口行業滿意度,讓廣大人民群眾吃的放心、住的安心、過的舒心。 四要把提升質量與建設服務型政府相結合。 全縣政府系統要帶頭抓作風轉變,優化政府工作流程,提高行政審批效率,提升服務水平和質量,對吃、拿、卡、要等問題,發現一起,嚴查一起,以一流的發展環境,助推全縣質量工作再上一個新臺階。
同志們,做好質量工作,意義深遠、責任重大。各級各部門和廣大企業家要以高度的責任感和使命感,持之以恒地把質量興縣戰略貫穿于經濟社會發展的全過程,靠質量提升實力,靠質量開拓市場,靠質量樹立品牌,靠質量塑造形象,不斷提升我縣總體質量水平,為建設“經濟強縣、美麗井陘”做出新的更大貢獻!
工作會議講話稿 篇4
同志們:
經市委、市政府領導同意,今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神,認真學習系列重要講話,傳達貫徹全省檔案工作會議、市黨代會及市委經濟工作會議精神,總結20xx年工作,部署20xx年工作。市委、市政府分管領導對這次會議非常重視,會前專門聽取了市檔案局工作匯報,市委、市委秘書長孫達良同志出席今天的會議并將作重要講話,這是對全市檔案工作者的激勵、鼓舞和鞭策,我們一定要認真學習領會,全力抓好貫徹落實。下面,我代表市檔案局講三個方面的意見。
一、學習傳達全省檔案工作會議主要精神
1月20日,全省檔案工作會議在長沙召開,會期一天。會議全面貫徹黨的以來歷次全會及省第十一次黨代會、省委經濟工作會議精神,深入學習系列重要講話,總結20xx年工作,部署20xx年工作。省人民政府副省長向力力作了書面講話,省檔案局胡振榮局長作了工作報告,組織進行了分組討論和學習交流。各市州、省直管縣(市)檔案局局長,各省直檔案工作協作組組長單位檔案部門負責人,湖南紅色檔案館和湘潭大學檔案系負責人共150余人參加了會議。
向力力副省長因臨時重要公務未出席會議,在書面講話中充分肯定了20xx年全省檔案工作取得的突出成績,對20xx年全省檔案工作提出了新要求。他指出,全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領導同志的重要批示指示要求,貫徹落實系列重要講話精神,認真學習貫徹xx屆六中全會精神,始終把牢檔案工作的政治方向,進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感,自覺把檔案工作放到全省經濟社會發展大局中去思考和謀劃,主動融入全省改革發展大局,不斷提高檔案工作發展質量和效益,切實增強檔案工作的保障力度,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴治黨做出更大貢獻。
胡振榮局長的工作報告,全面總結了20xx年全省檔案工作。他說,過去的一年,全省各級檔案部門以貫徹落實中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》為抓手,全面推進“四個體系”建設,主動服務中心工作、服務經濟發展、服務深化改革、服務民生需求,創造出許多有目共睹的業績。舉辦了全省檔案系統“兩學一做”先進事跡報告會,曾三與新中國檔案事業發展——紀念曾三同志誕辰110周年檔案學術研討會等一系列重大活動。特別是后者,胡局長認為“是湖南省檔案局近年來組織的規格最高的一次會議,發出了湖南檔案人振興檔案事業的強勁聲音,提高了我省在全國檔案部門的影響力”。深度開發檔案信息資源,推出檔案文化精品,創新檔案宣傳方式,檔案文化影響力有效提升。持之以恒抓檔案資源體系建設,資源總量進入全國先進行列,資源結構得到根本性改善。認真推進國家重點檔案普查與項目申報工作,實現全省重點檔案保護與開發工作成功轉型。加強檔案管理平臺建設,加速存量數字化和增量電子化步伐,全省檔案信息化工作取得突破性進展。持續推進基礎設施建設,建成了一批高水平的市縣檔案館庫,檔案安全保障能力得到顯著加強。加強檔案普法宣傳和檔案執法工作,檔案管理日益規范化。加大檔案科研和學會工作力度,擴大專業教育培訓規模,不斷強化作風建設,檔案人才隊伍建設呈現新氣象。
如何做好20xx年檔案工作?胡振榮局長要求,全省各級檔案部門要緊緊圍繞我省“一帶一部”區域定位和創新引領、開放崛起戰略實施,按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》的落實,進一步加強“六大建設”,充分發揮檔案工作在建設富饒美麗幸福新湖南中的獨特作用。
一是要加強檔案服務能力建設。突出做好“四個服務”。即:為黨委、政府中心工作服務,為經濟建設服務,為社會民生服務,為文化建設服務。省檔案局將圍繞“一帶一部”區域定位,啟動建設相關檔案專題數據庫。要求做好國企改革檔案處置工作;繼續著力洞庭湖生態經濟區檔案資源專題數據庫建設;繼續抓好農村土地承包經營權確權頒證檔案工作和精準扶貧檔案工作;加大民生檔案的接收進館和開放利用工作;推出一批檔案文化精品。
二是要加強檔案治理能力建設。要以《檔案法》頒布30周年為契機,加大檔案普法力度和檔案執法檢查力度,增強依法行政能力。加強檔案年檢年審工作。對部分省級重點建設項目開展檔案行政執法,重點檢查未按規定開展檔案專項驗收的情況。
三是要加強檔案管理規范化建設。各級檔案部門要繼續按照8、9、10號令的要求,進一步抓好檔案資源建設。要加大包括電子檔案在內的到期應進館檔案的接收力度,加強對重要會議、重點工作、重大活動聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加強重點檔案保護與開發工作,抓好已批復的國家重點檔案保護與開發項目的實施。認真推進《抗日戰爭檔案匯編》編纂工作。提高檔案館規范管理水平,省局將啟動本省檔案館業務規范化考核。
四是加強檔案信息化建設。加強數字檔案館(室)建設,加強檔案管理平臺建設。省檔案局將進一步推廣統一組織開發的檔案管理平臺。加強數字檔案資源建設,加快檔案數字化進程。要求市級綜合檔案館今年至少新增數字化檔案100萬頁,縣級綜合檔案館至少新增數字化檔案50萬頁。堅持增量檔案電子化戰略。建設項目要逐步實行電子文件的全程管理。加強數字檔案資源的共享建設,逐步解決檔案數字化率偏低,信息共享差的問題。
五是加強檔案安全建設。注重抓好檔案數字化過程中的安全監管,嚴格保密措施和安全防范。抓好檔案數據日常備份工作。加強紙質檔案和電子檔案的綜合性保護。建立各級各單位“一把手”負總責的檔案安全管理機制,把檔案信息安全管理落到實處。
六是加強檔案干部隊伍建設。以黨建總攬,抓思想引領;以人才立檔,抓專業人才培養;以實干興檔,抓作風求實效。
二、20xx年全市檔案工作取得的主要成效
(一)精心組織,成功協辦“曾三同志誕辰110周年”紀念活動
一是籌備建設了“曾三檔案陳列館”。去年7月21日,國家檔案局、中央檔案館在湖南舉辦“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動。按國家局和省局要求,市局負責承建“曾三檔案陳列館”工作,得到了國家局和省局的精心指導和幫助,得到了市委、市政府領導的高度重視和大力支持。市委、市委秘書長孫達良和市政府副市長黃東紅多次聽取我們的工作匯報,對“曾三檔案陳列館”的建設給予了真切的關懷和精心指導。赫山區局、資陽區局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案,為豐富陳列館館藏提供了有力支持。市局全體同志砍土分方,責任到組到人,確保了陳列館高標準如期竣工。
二是配合籌辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動
1、成功舉辦了“曾三檔案陳列館”開館儀式。去年7月21日是益陽籍無產階級革命家、新中國檔案事業的開創者曾三同志誕辰110周年紀念日,國家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽舉行了“曾三檔案陳列館”開館儀式。國家局局長、中央檔案館館長李明華,省政府副省長向力力以及來自全國30多個副省級以上城市檔案館的領導及有關專家、學者約150人參加,認真參觀了陳列館,深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻和光輝業績。與會領導、嘉賓和曾三親屬代表對“曾三檔案陳列館”給予了高度肯定。
2、協助舉辦了“曾三與新中國檔案事業發展——紀念曾三同志誕辰110周年座談會”。市委、市政府領導對會議十分重視,成立了活動籌備工作領導小組,市委、市委秘書長孫達良親任組長,分管副市長黃東紅為副組長,各有關單位通力合作,各司其職,會務安排、交通引導、宣傳報道等各項工作完成出色,整場活動達到了“隆重熱烈、儉樸務實、安全周到”的好效果。
三是開展了“曾三與新中國檔案事業體制發展”論文征文活動。
積極響應國家局、國家檔案學會以及省局、省檔案學會的號召,市局組織開展了“曾三與新中國檔案事業體制發展”主題征文活動,征集到了一批優秀論文,從中評選表彰了16篇優秀論文。選送周憲新同志撰寫的《曾三家世與文化背景考略》論文,參加 “曾三與新中國檔案事業體制發展”研討會,被大會推薦作交流發言,并在《中國檔案》雜志全文刊發。這些論文具有較高的學術水平和理論價值,充分展示了我市曾三檔案理論研究成果,活躍了全市檔案理論學術研究氛圍。
(二)加強宣傳,增強社會民眾檔案意識
一是加強檔案法規、條例的宣傳貫徹。利用“6.9國際檔案日”宣傳周之機,開展了聲勢浩大的宣傳活動。市局聯合赫山區局以“民生與檔案”為主題,制作了二十多塊檔案業務和法規知識展板,擺放在市政府辦公樓大廳和橋南繁華街道。還通過設立現場咨詢臺,發放宣傳冊,向群眾介紹戶籍、學籍、醫療、社保等民生檔案的相關知識,以及查檔利用服務等業務工作,吸引了萬余市民駐足參觀,當天的益陽幾大主流媒體跟蹤報道了活動情況。據統計,全市共懸掛橫幅千余幅,分發宣傳材料萬余份,群發宣傳短信2萬余條,營造了檔案宣傳的濃厚氛圍。
二是開發編研成果。全市檔案部門注重挖掘館藏檔案,將“死檔案”變為“活信息”。市局編輯了《20xx-20xx年年度大事記》;沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說》、《洞庭湖民俗》;安化縣局續編了從民國元年至20xx年《安化縣黨政領導人名錄》,編寫了《安化抗戰檔案基本情況》。市委政法委檔案室編輯了《機關組織沿革》、《大事記》等編研成果,為領導決策和經濟社會發展提供了有價值的參考,促進了檔案重要性認識的提高。
三是開展重要檔案的保護與開發。根據上級業務主管部門的要求,市局積極指導區縣(市)局開展重要檔案保護與開發利用工作,幫助赫山區局積極向省局申報檔案文獻遺產,成功申報了胡林翼檔案文獻遺產和金家堤農村黨支部檔案文獻遺產。通過檔案文獻遺產的申報,促進了檔案文獻保護意識的增強。
(三)注重規范,夯實檔案管理工作基礎
一是規范檔案行政執法職能。認真執行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規,對行政職權進行認真梳理和清理,市局完成了責任清單、權利清單以及行政職權梳理登記臺帳,增強了執法工作的嚴肅合規和可操作性。
二是規范執法監督指導。為深入貫徹落實市委辦、市政府辦《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(益辦發[20xx]16號)精神,市局、赫山局組織了工作大督查,同時加強了業務指導。市局對155家市直副處級以上行政事業單位及中央、省屬駐益單位開展督查,采取“一聽二看三查四反饋”的方式,逐一量化考核評分,有效促進了檔案工作的規范化管理。赫山局重視督查成果的運用,財政拿出專門經費,對工作特別出色的單位和個人予以獎勵。南縣、桃江、安化縣局分別由“一把手”、分管領導帶隊,帶領業務人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。桃江縣局還對21家單位檔案管理軟件的使用進行了上門指導,確保了相關單位檔案材料包括電子檔案材料歸檔的齊全、完整和安全。
三是規范業務管理。嚴格年度年審,對發現的問題及時反饋、通報,督促整改。進一步強化檔案規范化管理,對人民銀行益陽市中心支行省特級進行了復查,對赫山區檢察院省特級和市質監局省一級進行了評估。市委辦、市質監局將檔案工作納入單位目標管理,制度健全、管理規范;市委組織部花大力氣對歷年檔案資料進行了一次全面清理和整理。
四是規范館(室)建設。市局積極向上爭取資金60多萬元,新建了“曾三檔案陳列館”,填補了市本級綜合檔案館無展館的空白。安化縣局新館及附屬設施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、資陽局外,共有4家縣級綜合檔案館按國標建成了安全實用的檔案新館。市國稅局、國網益陽供電公司、人民銀行益陽分行檔案庫房設施設備齊全,檔案管理規范有序。市公安局投入30多萬元,用于檔案保管條件的改善和資料整理。市委組織部在辦公用房十分緊張的情況下,騰出2間辦公室用作庫房和查檔室。
五是創新規范管理方式。充分運用信息技術,開展檔案信息化現代管理。在市委、市政府的高度重視和支持下,市局啟動了檔案信息化數據化工作。沅江局已建起檔案管理平臺,錄入檔案目錄2萬條;桃江局已請外包公司開始了檔案掃描、縮微等工作;安化縣局已完成明清、民國、革命歷史等國家重點檔案的全部案卷及部分文件級目錄錄入和檔案數據錄入,建立了普查信息數據庫;南縣局已完成招投標,確定了外包服務公司。市直國土、房管等部門已完成業務檔案的數據化,市規劃局已投入300萬元正在對全部檔案進行數字化加工,不少使用OA辦公系統的單位,公文電子化歸檔工作得到重視。
(四)強化收集,完善健全檔案資源體系
一是重視民生檔案收集。圍繞民生需求,全市檔案部門在庫容緊張的情況下,千方百計騰出庫容接收群眾急需的民生檔案。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準確,文件資料歸檔率高,編目檢索方便實用,工作基礎扎實。南縣局去年接收國土、房產檔案1萬多卷盒,并設置了一間面積為450平方的專用不動產中心庫房。桃江局、沅江局也積極創造條件接收了部分民生檔案。
二是重視珍貴檔案征集。市局積極開展曾三同志檔案的征集工作,共征集了曾三同志珍貴檔案100多件,還面向社會征集有館藏價值的文藝作品、族譜20多件。桃江縣局征集民國五年家庭記賬本、桃江本土書畫名家書畫作品、莫應豐先生珍貴實物等民間特色資料137件。安化縣檔案局征集了清朝光緒三年《兵部執照》復印件。
三是重視企業檔案接收。市局根據省檔案局下發的《關于對企業檔案工作情況進行調查的通知》,對市直國有企業檔案工作進行了調查摸底和工作指導,對符合入館條件的及時接收進館。
四是重視洞庭湖檔案數據采集。市局研究制定了《洞庭湖經濟生態區檔案數據庫建設工作方案》,向市財政爭取專項經費,購置了部分設備,為采集工作做準備。對區縣(市)洞庭湖檔案數據化工作進行督查指導。沅江市、安化、桃江行動積極,已著手洞庭湖檔案數據目錄錄入和資料掃描工作。市直相關部門有的也正在安排資金和力量推進這一工作。
五是重視檔案接收入館。據統計,全市各級綜合檔案館認真接收到期應進館的檔案,包括電子檔案共接收檔案3萬余卷。沅江市檔案局接收撤區檔案1812卷,為沅江市鄉鎮區劃調整的順利進行發揮了重要的作用。
(五)服務大局,強化檔案服務功能
一是服務全市重大活動和重點工程。市局指導驗收了S317桃江茅坪至安化東坪公路改建工程項目檔案,指導桃江縣局對縣交通建設重點項目S205公路改、擴建工程檔案進行整理,并組織相關部門對該項目檔案進行了驗收。
二是服務群眾現場查閱利用。全面推行便民措施,不斷簡化工作流程,實行百姓辦事“零障礙”工程,設立查檔全程協辦崗,做到服務內容“零缺失”,服務對象“零投訴”。全市共接待社會各界查檔人員3163人(次),提供檔案9594卷(冊)。其中市局全年共接待查檔人員369人次,利用檔案3597卷(冊、件)。
三是服務民生需求。加強對與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料的收集和整理與歸檔,加強民生檔案的接收進館工作,對查閱量大、利用率高的民生檔案優先數字化,提高了利用效率。桃江縣已為48萬多名農民建立健康檔案并已基本電子化;重點人群健康檔案使用率達79.4%。
四是服務精準扶貧。根據市委、市政府的決策部署,全市檔案部門積極開展精準扶貧工作。市局班子成員多次進村走訪調研,與結對貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計,擠出資金支持村里道路建設,指導村里精準扶貧建檔工作。
(六)狠抓黨建,大力提高檔案隊伍素質
全市各級檔案部門按照上級統一部署,認真開展“兩學一做”學習教育,切實加強檔案工作人員的思想教育,加強遵守政治紀律、政治規矩以及作風建設規定的教育,黨建工作、意識形態工作和黨風廉潔建設得到加強,干部信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔作風自覺養成,干事創業的積極性主動性明顯增強。由于工作出色,業績突出,市檔案局被評為“全省檔案工作先進單位”、“全市綜治工作先進單位”。
同志們,回顧過去的一年,我市檔案工作取得了一些成績,走進了全省先進行列,這是市委、市政府重視支持的結果,是省檔案局關心指導的結果,更是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻、共同努力的結果。在此,我謹代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問候!
在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到還有許多不足,主要表現在:一些地方和部門單位對檔案工作的重要性認識不夠;檔案信息化建設相對滯后,服務手段較為單一;檔案工作離新形勢和新任務的要求有差距;以法治思維、創新思維推進檔案工作科學發展的能力還有待加強等等,這些都有待我們在今后工作中認真研究改進。
三、20xx年全市檔案工作主要任務
20xx年,全市檔案工作面臨新的機遇和挑戰,一是黨和國家對檔案事業發展更加重視。中央、省、市都出臺了加強和改進新形勢下檔案工作的意見,為加快檔案事業發展創造了良好的政治環境。國家對檔案事業發展支持力度越來越大,“十三五”期間,國家繼續實施中西部地區縣級綜合檔案館建設支持計劃,啟動重點檔案保護與開發項目等,將更為有力地支持基層檔案事業的發展。國家推進依法治國方略,《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中,依法治檔必將獲得強有力的法律支撐。二是檔案事業發展的基礎更加堅實。經過“”以來檔案事業的發展,全社會對檔案重要性的認識增強,發展環境明顯改善,業務建設更加全面,隊伍素質普遍提高。三是檔案事業作為的舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰略決策的落地,市委、市政府確定了建設“富饒、創新、開放、綠色、幸福新益陽”的宏偉藍圖,積極實施東接東進和益沅桃城鎮群的發展戰略等系列重大決策部署,將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺。四是部門單位、社會民眾檔案利用的需求更加旺盛。伴隨社會管理方式和檔案管理形態的深刻變革,檔案的歷史憑證作用越發凸顯,信息技術的運用,促使檔案管理由傳統向現代快速跨越,人們越來越迫切需要更加優質、便捷、高效的檔案利用服務。面對新的歷史機遇和發展形勢,我們要切實增強做好檔案工作的責任感和使命感,要以觀念轉變、管理變革、技術轉型和服務創新來適應形勢新發展,適應黨和政府的新要求,不負人民群眾的新期待,努力推進檔案工作提質增效,推動檔案事業科學發展。
20xx年全市檔案工作的主要任務是:繼續貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神,認真學習系列重要講話,深入開展“兩學一做”學習教育,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,為建設“五個益陽”提供全方位服務,強化中央、省、市兩辦關于加強和改進新形勢下檔案工作《意見》和《實施意見》的貫徹落實,建立完善覆蓋全社會的檔案資源體系、便民利用服務體系和檔案安全體系,抓基層,夯基礎,高標準爭先創優,促進全市檔案工作再上新臺階。主要抓好以下工作:
(一)以服務社會發展為中心,努力提升檔案服務能力
1、為黨委、政府中心工作積極主動服務。全市各級檔案部門要積極融入并服務黨委和政府的中心工作,加強對本地區經濟社會發展有重大影響的重要會議、重大活動、重點工程(項目)等重大事件檔案的收集、整理和歸檔工作。要從黨代會和人大、政協“兩會”等重大活動入手,完善規范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等,積極做好有關資料的收集、整理和歸檔工作,努力發揮“為國管檔、為黨守史”的職能作用。各有關部門要切實發揮主體作用,主動作為,把好重大事件檔案的收集、整理關,積極支持檔案部門開展工作。各級檔案部門要抓住黨的召開的契機,從實際出發,聯合或配合有關單位舉辦改革發展成就展示活動,宣傳黨的歷史和成就,為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、“七七事變”和“南京大屠殺”80周年,要按照習“讓歷史說話,用史實發言”的要求,配合這些重要時段,充分發揮檔案的歷史憑證作用。條件成熟時,還要與黨校合辦黨性修養檔案主題講座,利用檔案為黨的建設和干部教育服務。
2、為經濟建設服務。認真做好改制、調整企業的檔案處置工作,做好機關事業單位改革檔案處置工作,特別是撤銷、合并機構檔案的流向和歸屬確定工作;區縣(市)局還要認真做好撤鄉并鎮、并村檔案的處置工作,做好農村土地承包經營權確權頒證、土地流轉等檔案工作。檔案工作者要發揮好政策宣傳員、政企聯絡員、服務員的作用,有計劃、有重點、有組織地開展檔案業務指導督查工作。繼續著力推進洞庭湖生態經濟區檔案資源專題數據庫建設,加強市直單位及區縣(市)局有關洞庭湖生態經濟區檔案電子目錄的接收工作。繼續推進《會計檔案管理辦法》的實施,為電子商務健康快速發展提供支撐。加強對《建設項目檔案監督指導工作指南》的宣傳貫徹。
3、為社會民生服務。要建立完善民生檔案體系,按照“增量重民生、存量重開放、收放重時效”的原則,加大民生檔案接收力度,重點抓好社會保險、教育、就業、養老、住房、食品安全、環保等民生檔案工作,優先接收民生檔案,優先數字化民生檔案,為人民群眾提供優質查閱利用服務。督促做好精準扶貧檔案工作,市局要建好1-2個精準扶貧檔案示范點,推動《精準扶貧檔案管理辦法》貫徹落實。各級扶貧工作組有職責、有義務幫助聯系村做好扶貧檔案工作。
4、為文化建設服務。要充分發揮戰略協同效應,推動區域協同、部門協同,深入挖掘檔案服務文化建設的重要功能。各級檔案部門要重視做好檔案信息編研工作,在配合做好《抗日戰爭檔案匯編》的同時,還要結合本地實際,利用館藏優勢,編輯相關行業、歷史、名人檔案等研究文集,力爭開發和推出一批檔案文化精品,打造益陽檔案文化品牌。市局今年要啟動《益陽花鼓戲》編研工作。
(二)以檔案信息化建設為重點,加快數字檔案館建設。
檔案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重視,今年已將其列入了全市重點工作和年底考核內容。各級各單位要高度重視,要將檔案信息化工作列入檔案工作的重中之重,切實落實責任,努力完成任務。
1、要加快數字檔案館(室)建設。要深入貫徹落實全省數字檔案館(室)建設推進會精神,結合本地實際,制定具體方案,明確建設目標,采取有效措施,做好基礎設施、應用系統、數字檔案資源和保障體系的建設,積極推進數字檔案館建設工作。
2、加快檔案信息平臺建設。推廣使用省檔案局組織開發的統一的檔案信息管理平臺,并充分利用智慧城市“云平臺”,建立館室一體化系統,方便部門單位檔案室接入。使用省局組織開發的統一平臺,有利于與省局檔案信息管理系統實現無縫對接,互聯互通,方便日常維護和更新升級,節約開發成本,提高建設效率。自行組織研發的區縣(市)局,要認真抓好平臺建設工作。
3、加快檔案數字化進程。繼續實施“存量數字化、增量電子化”戰略。市局今年要通過招投標工作,實行數字化服務外包,啟動并實質開展檔案信息化、數字化工作,用五年時間,逐步完成館藏檔案數字化任務。同時做好洞庭湖生態經濟區檔案數據庫建設工作。各級各部門要積極爭取資金,加大工作力度,采取服務外包或自主加工形式,盡快實現館(室)藏檔案數字化。市直單位要用3-5年的時間完成本單位存量檔案數字化任務。考慮到自身數字化任務十分繁重、已到期應進館的紙質檔案數字化任務很大的情況,從今年開始,市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外,暫停接受市直單位未予數字化的紙質文書檔案。
4、加強數字檔案資源共享建設。在逐步實現檔案資源數字化基礎上,加大檔案信息資源的共享力度,將經鑒定可開放的數字檔案上網,努力促進檔案資源的共建共享,方便人民群眾查閱利用,服務經濟社會發展和人民群眾的需求。
(三)以檔案規范化管理為抓手,加強檔案業務建設
1、加大檔案資源建設力度。要強化工作措施,加大對本地區本部門本單位重要檔案資源建設力度。檔案工作者要對改革發展中的重大活動、重大決策、重大事件、重要工作、重點項目、重點工程等形成的檔案資料及時跟進,做好收集歸檔工作。加大檔案接收力度,對包括電子檔案在內的到期應進館檔案,要按時按計劃接收進館,做到應收盡收,能收盡收。要抓好 “檔案歸檔月”工作,認真做好20xx年文件材料的收集、整理和歸檔工作。
2、加大重點檔案保護與開發工作力度。要積極申報國家和省級重點檔案保護與開發項目,抓好已批復的國家重點檔案保護與開發項目的實施,做好國家重點檔案信息采集與保護開發工作。
3、加大規范化管理工作力度。加強檔案業務指導工作,搞好分類指導。重點開展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業務指導。開展“檔案進民企”工作。強化年度審查工作,提高年檢年審的規范性和實效性。做好省一級以上檔案管理規范化評估(復查)工作,督促各有關單位及時修訂本單位《文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,并做好報同級檔案管理部門審批備案工作。開展檔案館業務規范化考核。今年,市局將按照省局作法,組織對區縣(市)檔案館進行規范化管理考核,具體辦法待省局確定后再實施。
(四)以《檔案法》頒布三十周年為契機,提高依法治檔水平
1、加強檔案普法宣傳。今年是《檔案法》頒布30周年,要結合“七五”普法工作,利用“6.9國際檔案日”之機,依托市級主流媒體、益陽檔案信息網、微信、短信平臺等,集中開展檔案法律法規的學習、宣傳活動;通過召開座談會、有獎征文或知識競賽等形式,提升全社會的檔案法治意識。開展《會計檔案管理辦法》和《建設項目檔案監督指導工作指南》等的學習貫徹落實。
2、加強檔案執法。做好依法行政工作,積極開展檔案行政執法檢查,及時查處違反檔案法律法規案件。市檔案局下半年將聯合有關部門,對機構改革中撤并、升格的市直行政事業單位和部分教育衛生類事業單位,認真進行綜合執法檢查。
3、加強執法隊伍建設。繼續開展檔案法治教育培訓工作,提高檔案行政執法能力。要加強執法力量,市和區縣(市)兩級要穩定一定數量的檔案行政執法人員,便于開展工作。要創新工作方式,采取聯合執法、交叉執法等方式,強化執法效果。
(五)以人防物防技防為立足點,加強檔案安全建設
1、繼續推進館庫建設。目前,我市檔案館(室)基礎設施整體較好,但也還有個別地方和部門單位條件尚待改善。市直有的單位檔案室容量不夠,保管條件不良,安全設施有限,有的甚至沒有相對獨立的檔案室。有的區局館舍陳舊老化,庫容已達飽和。希望各級各單位克服困難,積極改善館(室)條件,確保檔案管理安全。要積極利用國家支持中西部地區縣級綜合檔案館建設的契機,爭資立項進入建設“籠子”,加快新館建設步伐。
2、確保檔案信息化安全。切實做好檔案數字化外包的安全防范工作,嚴格監管,確保檔案實體和信息安全。涉密檔案一律不搞數字化,未解密檔案不能外包。特別要加強數字化成果和設備的管理,數字化成果絕對不能隨意交給外包方。有條件的地方最好不使用數字化服務機構的設備,如要使用,必須組織專業人員對數字化設備進行檢查,以確保無信息留存。開展檔案的日常備份工作,選擇可靠的存儲介質,完善離線備份體系和異地異質備份機制。
3、確保檔案實體安全。做好檔案館(室)庫房的升級改造,配備先進實用的安全設施設備,使檔案始終處于安全、可控、有利的環境中。要充分利用各種技術手段對紙質檔案和電子檔案進行綜合保護。各級檔案部門和各單位“一把手”對檔案安全負總責。要嚴格庫房管理制度,規范開放利用審核程序。已入庫檔案,絕不出館。檔案室經領導批準,需要借閱原件的,一定要辦理手續,及時催還。
(六)以黨建為抓手,著力加強隊伍建設
繼續深入開展“兩學一做”學習教育。認真抓好黨建工作、意識形態和黨風廉潔工作,認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”,深入開展作風建設。認真開展創先爭優活動,培養和挖掘一批先進典型,發揮典型引路作用。堅持“人才興檔”戰略,著力培養和引進檔案事業發展需要的各類人才,建立益陽檔案人才庫。開展檔案學術研討活動,做好檔案系列初、中級專業技術職務任職資格評審工作,加強業務培訓,提高檔案人員的專業素養。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓。聯合中國人民大學舉辦一期檔案業務培訓班。各級各部門領導要重視檔案工作,關心愛護檔案干部,為檔案干部干事創業提供平臺,為檔案事業發展提供堅強有力的組織保障。
同志們,機遇和挑戰考驗著我們的意志和毅力,責任和使命召喚著我們的智慧和擔當,檔案事業已迎來良好的發展機遇,新的一年里,我們一定要以更強的政治責任感、使命感和更飽滿的工作熱情,扎實工作,銳意進取,奮力推動全市檔案事業實現新跨越。
工作會議講話稿 篇5
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實總省行秋季糧棉收購信貸工作會議精神,分析全市秋糧收購面臨形勢,明確信貸支持政策和工作重點,確保支持秋糧收購工作順利平穩進行;按排部署中長期政策性貸款營銷和支持工作。為開好這次會議,市行召開行長辦公會,專題就信貸支持秋糧收購工作和做好中長期貸款營銷工作進行了研究。應該說,后兩個月工作時間緊,任務重,責任大。下面,我講幾點意見。
一、認清形勢,把握政策,做好秋季糧棉收購信貸工作
農發行作為以糧棉收購為主體的政策性銀行,做好支持收購信貸工作,是我們的一項基本職責和政治任務,關系農民的切身利益,關系糧食市場穩定,關系國家糧食安全。今年的秋糧收購,既是對我行在復雜形勢下履職盡責能力的考驗,也是我們立足長遠,有效應對市場化主導收購情況下做好糧油信貸工作的考驗。全行上下定要堅定信心,迎難而上,主動作為,確保支持收購工作不出大的問題。
(一)認清面臨形勢,把握總體要求。 9月28日,總行在湖南長沙召開了秋糧收購信貸工作座談會,10月27日省行召開全省農發行客戶信貸旺季工作會議,對今年的秋糧收購形勢進行了分析,對做好秋糧收購信貸工作進行了安排部署。最近,總行又連續下發了農發銀傳〔20xx〕3號、農發銀發〔20xx〕202號、農發銀傳〔20xx〕2號和20xx年《行務會議紀要》第3期四個重要文件。國務院辦公廳下發了《關于做好秋糧收購和當前糧食市場調控工作的通知》、國家六部委下發了《關于印發20xx年中晚稻最低收購價執行預案的通知》,這些文件和精神都對當前做好秋糧收購工作提出了指導意見和明確要求,我們要很好的學習和落實。同時,我們也必須看到做好今年秋糧收購工作面臨嚴峻形式,新情況、新問題較多,責任重大。 一是 糧食生產繼續保持良好勢頭,產量有望保持去年水平,據農業部提供的相關信息我國全年糧食產量預計將達到10800億公斤以上,創歷史新高,實現連續七年增產。我市糧食生產同樣獲得好收成,全市糧食播種面積185萬畝,同比增長16.5萬畝,其中:水稻163萬畝,糧食總產量可達119萬噸,其中:水稻產量110萬噸,與去年持平,預計商品量達到80萬噸,企業收購量達40萬噸,收購資金需求近10億元,資金需求較大。同時就我市而言,符合收購資金支持條件的各類企業較少,原有的國有購銷企業大多存在各類擠占,信用等級較低,不符合條件;產業化龍頭企業、加工企業規模較小,可抵押資產不足,貸款額度不大;新準入企業門檻較高,條件有限,不會發揮太大作用。解決收購的重點是各級儲備企業,按照六部委通知精神短期內又很難啟動最低收購價執行預案,可見符合我們支持條件的各類主體有限,需求與可能矛盾較大。就全國而言,糧食供需的品種結構和區域不平衡、玉米深加工與飼料企業爭糧等矛盾仍比較突出; 二是 國內糧食市場價格一直在高位運行,漲價預期不斷增強,糧食經營企業搶購、囤積心理較重。今年以來,由于主要糧食出口國紛紛遭遇極端天氣和重大自然災害,糧食產量預期下降,全球整體減產已成定局,國際市場出現恐慌,三季度以來一度出現暴漲,也帶動了其他農產品價格聯動上漲,標準普爾高盛8種農產品價格指數(GSCI)20xx年迄今上漲了30%,近期因美國推出量化寬松貨幣政策,增發6000億 美元現鈔,引發新一輪大宗商品全線暴漲,市場通脹預期越發強烈,尤以農副產品為主。今年我市水稻收購價格由初其的1.30元/斤上漲到現在的1.50元/斤左右,較去年同期上漲了0.36-0.40元/斤,而且還有很大的不確定性,直接影響糧食收儲企業和經營者入市收購,市場風險加大,可能出現購銷雙難的局面。 三是 政策調整和市場管理面臨新情況,政治責任突出。最近國務院和各部委及農發總行連續下發一系列文件,表明糧食收購工作和市場管理工作力度加大,調控手段加強。一方面做好支持收購工作,確保維護農民利益,維護市場穩定,維護國家的糧食安全,不出現大的問題。政策要求突出,政治意義重大;另一方面,要堅持各項信貸政策和管理制度,不能出現大的風險。處理好這一矛盾對我們來說是一項新的挑戰。同時,要切實解決部分干部職工恐貸、怕貸思想,從政治高度、大局角度做好工作。
面對今年秋糧收購出現的新情況和新問題,我們要結合實際,認真分析研究, 采取有針對性地解決措施,切實把秋糧棉收購的各項政策和要求落到實處。 根據總省秋糧收購工作會議要求,20xx年我行支持秋糧收購信貸工作的指導思想和總體要求是: 確保秋糧收購工作不因農發行原因出現大的問題,在落實收購資金封閉管理的前提下,多收糧、收好糧、防風險。 支持企業“多收糧”,是農發行履職盡責的基本要求,是服務國家宏觀調控政策、有效保護農民利益、確保收購不出大問題的具體體現。“收好糧”是確保收購不出大的問題的基本方法。不要把“收好糧”片面理解為收質量好的糧食,主要是要把糧油收購信貸工作組織好、開展好,衡量標準是收購信貸工作準備好、收購主體客戶選擇好、貸款投放節奏把握好、貸后管理措施落實好。做到了以上“四好”,“多收糧”才有了保障,“防風險”才能夠實現。“防風險”是糧油信貸工作的重中之重,必須把防控信貸風險放在突出位置。“多收糧、收好糧、防風險”三者必須統籌兼顧,不可偏廢。
(二)準確把握今年秋季糧棉收購信貸政策。 各行要按照“保收購、保優質企業,不保劣質企業”的原則,統籌兼顧,區別對待,分類指導,嚴格準入,因勢利導,積極穩妥地支持各類企業入市收購。
第一,統籌兼顧,落實當前糧食市場調控措施。 一是 加強貸款企業的糧食收購資格審核。今年秋糧收購期間,有關部門將按照《糧食流通管理條例》等有關規定,對糧食經營者的糧食收購資格開展一次全面核查,對非法從事糧食收購活動的,堅決禁止;對已取得收購資格但不再符合條件或不履行規定義務的,視情節暫停或取消其收購資格。通過當地有權部門糧食收購資格核查的企業,是申請我行收購貸款資格認定的前提,嚴禁向未取得糧食收購資格的企業發放收購貸款;對取得收購資格的企業跨地區從事糧食直接收購或委托收購活動的,需在收購業務所在地的縣級糧食行政管理部門和工商行政管理部門備案,開戶行在貸款發放前要做好調查核實工作。 二是 嚴格核定貸款額度。今年秋糧收購期間,有關部門將根據《糧食流通管理條例》和本地區糧食經營者最高庫存量具體標準等規定,對本行政區域內糧食經營者(含在當地注冊的跨區域企業和中央企業下屬獨立法人),特別是從事粳稻、玉米收購、加工、銷售的經營者逐戶核定企業最高庫存量并進行監管(儲備和臨時存儲等政策性糧食除外),督促其切實履行相關義務。各行要嚴格執行對糧食經營者最高庫存量限定政策,確保核定企業收購貸款余額,不超過當地有關部門核定的最高庫存量對應的價值。
第二,區別對待,有保有壓。 一是 積極落實國家宏觀調控政策,及時足額保證政策性收購資金供應。對中央和省級儲備糧油增儲和輪換、國家臨儲收購、最低收購價糧食收購以及落實價差虧損補貼來源足額支付貸款利息的市縣級儲備糧油增儲輪換,要及時足額保證資金供應。 二是 按照“保收購、保優質企業,不保劣質企業”的原則,支持企業開展市場化自主收購。 要優先支持納入國家和地方糧食市場調控體系的骨干企業和“機制好、資信好、效益好”的三好企業。 對其他收購企業,在落實風險防控措施的基礎上,支持實力強、信用好、有市場競爭力的企業開展市場化自主收購。
第三,分類指導,積極穩妥支持各類企業自主收購。對糧食購銷企業發放準政策性貸款,需同時滿足以下三點要求。 一是 企業已確權的有效資產必須做到應抵盡抵,確權資產應抵盡抵后可發放信用貸款; 二是 企業必須有一定比例自有資金參與收購或繳存一定比例風險準備金,自有資金或風險準備金必須是企業權益性資金,比例根據企業抵押擔保辦理情況確定。對抵押擔保額高于(含等于)核定貸款余額30%的,自有資金參與比例不低于10%或繳存不低于5%的風險準備金;對抵押擔保額低于核定貸款余額30%的,自有資金參與比例不低于20%或繳存不低于10%風險準備金。對辦理全額擔保的企業,可不要求自有資金參與收購或繳存一定比例的風險準備金。 三是 購銷企業必須以銷定購,預計收購的糧食數量50%以上有真實有效的糧食購銷合同。這一規定包括:在收購貸款發放前,已經簽訂預計收購的糧食數量50%以上的糧食購銷合同;長年有相對固定的下游客戶,購銷關系比較穩固,且有10%以上的收購定金,銷售量也保持在一定水平之上;由省級分行客戶部門認定近三年來收購貸款無不良(指無新增不良貸款)、利息無拖欠、庫存無積壓和經營無虧損的企業。凡符合上述三種情況之一的糧油購銷貿易企業收購糧食資金需要,都可視為滿足“以銷定購,預計收購的糧食數量50%以上有真實有效的糧食購銷合同”的條件。
對糧油加工和產業化龍頭企業正常經營的一般流動資金需要,原則上發放商業性短期貸款解決,允許企業周轉使用、到期收回,對確因解決農民售糧和旺季原材料儲備等需要,有足夠的可周轉的自有資金,能夠落實封閉管理措施,信用等級A-(含)級以上的糧油加工和產業化龍頭企業可發放準政策性貸款,貸款方式原則上采用擔保貸款。確需發放信用的,信用等級AA-(含)級以上企業需繳存不低于10%的風險準備金;A+(含)以下企業需繳存不低于20%風險準備金。同時,企業必須按月制定償還計劃,并明確落實到貸款合同中。
對發放準政策性貸款的民營企業,其法定代表人必須與我行簽訂承擔無限連帶責任的保證擔保合同。對民營企業自身資產抵(質)押擔保和第三方擔保不足額的,必須要求企業法定代表人及主要股東提供個人資產抵(質)押擔保;足額的可不強求。
第四,嚴格準入,落實“五項管理要求”。各行要嚴格加強貸款企業糧食收購資格審核,對前期已進行20xx糧食年度收購貸款資格認定的企業要重新認定。申請收購貸款的企業,除具備《中國農業發展銀行準政策性貸款管理辦法》規定的條件外,還要滿足以下要求。 一是 具有一定規模的糧食倉儲設施(經營場地5000平方米以上;倉儲能力5000噸以上)和相應的糧食質量檢驗、保管能力;二是 除指定解決區域“空白點”問題的自主收購和政策性糧食收購外,堅持本地收購; 三是 企業獨立自主經營,不搞集團客戶聯營; 四是 以前年度發放的收購貸款要本息“雙結零” ,貸款本息未結清前原則上不發放新的貸款 ; 五是 落實收購資金封閉運行管理要求,不存在擠占挪用貸款行為。國務院規定:中儲糧總公司及分支機構只能收購保護價或最低收購價、臨儲收購等。
第五,因勢利導,把握貸款發放節奏。 要切實加強市場分析,進一步增強分析判斷的前瞻性,及早研究和發現不利于貸款安全的苗頭性和傾向性問題。要密切關注中央和地方儲備粳稻、中央儲備玉米補庫計劃下達的時機和價格,密切關注國家擇機出臺臨時收儲政策的內容,要認真學習領會國家六部委印發的《20xx年中晚稻最低收購價執行預案的通知》。分析這些調控政策對后市價格的影響,及時調整完善信貸支持策略,提高糧油信貸政策的針對性和靈活性。要根據市場變化情況,按照重點支持、優先支持和有條件支持的順序,組織企業有序入市、理性收購。農發行要做市場穩定的促進者、農民利益的保護者,切實維護好糧食市場秩序,決不能為糧價暴漲推波助瀾。在收購價格上與地方政府、主管部門、行業協會 、糧食企業多溝通,收集、關注涉及價格走勢的各種信息,做好企業參謀。
(三)嚴格落實收購資金管理各項措施要求。 “錢隨糧走、購貸銷還、專款專用、庫貸掛鉤、封閉運行”、“八個環節”、“十條底線”是糧油信貸管理的基本要求和經驗總結,各行務必要嚴格執行、落實到位。
一是嚴格執行省行信貸業務轉授權權限。按照省行20xx年1號轉授權要求,各類企業短期商業性收購貸款20xx萬元以下;準政策性貸款5000萬元以下,信用等級A - 以上由市行審批,超過上述額度,同一企業既有商業性收購貸款,又有準政策性貸款由省行審批。 對在同品種糧食收購季節到來之前,上年度發放的糧食收購貸款本息未全額收回的企業,不得發放收購貸款,特殊需要發放貸款的,須經省行同意。
二是嚴格實行“雙限控制”制度。準政策性貸款繼續執行最高貸款額度和貸款余額雙限控制。各級行要在測算秋糧收購貸款需求的基礎上,根據企業前三年糧食收購和銷售平均經營量,以及今年預計的糧食收購價格,分別核定各秋糧品種糧食收購季節的最高貸款額度。同時,根據企業近年庫存占用收購貸款情況及企業風險承受能力,結合當地有關部門核定的最高庫存量對應的價值,綜合核定收購貸款余額。核定的收購貸款余額超過當地有關部門核定的最高庫存量對應價值時,以當地有關部門核定的最高庫存量對應的價值為準。核定的收購貸款余額,作為貸后管理的約束條件,在貸款批復中予以明確。核定貸款額度后,要盡快通知到企業,并明確相關貸款條件。核定貸款額度不等于必須要發放收購貸款,是否發放貸款和貸款發放進度取決于企業是否符合貸款條件,取決于企業風險防范措施落實情況。
三是落實封閉管理各項制度措施。嚴格執行“錢隨糧走、購貸銷還、專款專用、庫貸掛鉤、封閉運行”的管理要求。貸款支付必須落實貸款條件, 貸款條件不落實的企業不準發放貸款。要根據企業真實有效的收購憑證發放貸款,支付的貸款額度要與企業收購進度一致,不得超貸。要 強化糧食庫存監管, 收購旺季客戶經理每周至少核查一次,淡季每10天至少核查一次,縣級支行每季度至少組織一次糧食庫存全面集中檢查,二級分行每半年至少組織一次縣級支行間的交叉檢查,省級分行每年至少組織一次庫存核查。要督促企業按照《收購資金使用承諾書》約定償還貸款,及時收回貸款本息。
四是嚴格結算資金管理。 結算資金占用貸款是我行糧油貸款管理的薄弱環節, 抓好結算資金管理,是防止貸款流失的重要關口。企業糧食銷售要堅持出庫報告制度,結算方式要堅持“先款后貨,錢貨兩清”原則,確需賒銷的要經市行行長(或經授權的副行長)同意方可出庫,貨款結算期嚴格控制在2個月以內;凡是企業結算期超過2個月,且額度在1000萬元以上的,必須上報省行并說明原因,落實定期清收計劃,省行將重點監測,定期通報點評。
(四)加強領導,保障秋糧收購工作順利進行。 支持秋糧收購工作是當前全行業務工作的重要工作,絕不能有絲毫懈怠,要加強組織領導,切實履行和完成好國家賦予農發行的基本職責和基本任務。
一是加強領導,實行“一把手”負責制。各行“一把手”要切實負起責任,轉變工作作風,深入企業開展調查研究,全面掌握秋糧收購進展情況,及時發現存在的問題,采取針對性的措施,確保支持秋糧收購工作順利進行。省行將與各市級分行簽訂秋糧收購信貸工作責任書,市行也將與各縣行簽訂責任書,明確相關責任,確保支持秋糧收購工作順利進行。凡因組織領導不力,貫徹執行政策不到位,致使支持秋糧收購工作出現重大問題的,省行將嚴肅處理,決不姑息。
二是依靠政府,加強與有關部門協調配合。要及時將本行支持收購工作具體打算形成專題報告,向當地政府匯報,并及時與相關部門溝通,讓政府和有關部門了解我行今年的糧食收購政策、管理措施和有關要求,取得理解和支持。同時,充分利用當地新聞媒體,大力宣傳我行收購政策、管理措施、網點布局等情況,營造良好的外部環境。存在秋糧收購“空白點”的地區,開戶行要及時向當地政府匯報,緊密依靠政府,由當地政府指定條件相對較好的企業入市收購,解決收購“空白點”問題,保證秋糧收購工作平穩順利開展。同時,在旺季收購期間,要加強與人民銀行、現金代理行和貸款企業的溝通,確保現金供應。要積極引導企業、農民和經紀人使用牡丹金山卡、網上銀行等現代支付手段,加快結算進度,提高服務水平,減輕現金供應壓力。
三是明確職責,形成支持收購工作合力。秋糧收購工作,是全行性的綜合工作和主要任務,需要各職能部門各司其職、各盡其責,分工協作、通力配合。資金計劃部門要搞好資金需求預測,及時與上級行、當地人民銀行及相關商業銀行協調做好資金和現金供應工作,按收購進度保證資金供應;客戶、信貸部門要嚴格履行程序,嚴格落實貸前調查、貸款審查、貸后管理等各環節措施要求,加快辦貸效率,對收購貸款可一次申請,一次審批,分次發放。加強糧油市場分析,查找存在問題,制定有效措施;財會部門要嚴格履行柜面監督職責,加強收購資金匯劃和支付管理;風險管理部門要制定好風險處置預案,防范化解信貸風險。要及時反映和報告秋糧收購工作的信息和情況,落實重大事項報告制度。對秋糧收購中出現的重大情況和問題,及時向當地政府和上級行反映,明確責任,爭取工作主動。對發現擠占挪用收購貸款問題,必須在2日之內逐級上報至省行客戶部門和風險管理部門。同時向當地政府和銀監局等有關部門匯報,尋求各方面的支持幫助,積極采取有效措施妥善加以解決。關于這次會議之前,市行下發的《關于秋糧收購信貸工作指導意見》與本次會議精神相悖的,以這次會議為準。
二、統一思想,搶抓機遇,積極做好政策性中長期貸款營銷工作
中央1號文件和國務院領導批示,都一再強調要拓展農業發展銀行的支農領域,大力開展農業農村中長期政策性信貸業務。總行也把這項工作作為我行的一項重點工作。因此,我們 做好秋季糧棉收購工作的同時,要加大對政策性中長期貸款的營銷力度,加強對政策性中長期貸款的管理和地方政府融資平臺的清理工作。
當前是我行中長期貸款業務發展的重要機遇期。全行上下要統一思想,提高認識,把做好中長期政策性貸款業務作為農業發展銀行政策性銀行的突出標志;作為調整我行信貸結構的重點;作為提高經營效益的重要途徑;作為以貸引存、促補、清收的動力;作為樹立農發行良好形象的品牌;作為改善銀政關系的契機。
一是 機遇難得。目前,政策層面已經明確, 國務院19號文件 后, 財政部等4部委下發 了 412號文件 , 總行先后下發 了 129號、182號和 185號 文件 ,這三個文件體現了中央1號文件精神和國務院領導同志重要批示精神,對農發行中長期貸款支持新農村建設作了明確規定,特別是 《中國農業銀行新農村建設貸款辦法(試行)》 ,已經把操作空間拓展的很寬,也為我行業務發展提供了難得的機遇。
二是 時間緊迫。相關政策辦法明確后,現在全國各行都把業務的重點確定在中長期項目貸款上,特別是新農村建設貸款。如土地儲備整理項目貸款操作快、額度大。如果全國都做起來,將很快造成資金計劃資源的緊缺,現在做的項目其實在為明年搶計劃,搶資金,不做就會失去機遇。
三是 效益明顯。20xx年貸款額度的下降給我行帶來了較大困難,如果近期在項目營銷上仍不能有大的突破,將為我行今后的業務經營帶來更大的困難,只有在中長期貸款的營銷上有所突破,才能給目前的經營困境帶來轉機,綜合效益明顯。
四是 地方政府有強烈需求。對加強銀政合作提升我行地位,支持地方經濟發展意義重大。為此,我們要解放思想,統一認識,積極行動,有所作為。近期市行主動向政府匯報、宣傳、推介新農村建設項目貸款這一產品,積極營銷新項目,組織到外地學習,到項目單位指導,與總省行溝通聯系。取得了積極進展,也得到了市領導、省行領導的充分肯定和重視。目前已營銷儲備項目近10個,基本符合我行支持范圍,且項目較好。為進一步做好這一工作,市行決定集中市縣行信貸力量,充分利用營銷平臺,加大指導服務力度,按區域隸屬劃分,落實項目行及責任人。同時,要加強宣傳,正確引導,在營銷中選重點、易操作的分輕重緩急,有序推進。
對政府推薦的項目要進行遴選,做到優中選優。 一是 要準確把握相關政策要求。 重點把握 貸款對象、貸款用途、借款人條件、貸款項目相關證件辦理情況、借款人綜合收益和項目收益情況、貸款期限、項目資本金落實情況、貸款擔保落實情況,做到項目支農明顯、依法合規,風險可控。 二是 要繼續堅持綜合營銷策略。要把財政補貼撥補、咨詢類業務拓展、存款吸收、不良清收等緊密結合于中長期項目營銷工作中,增加我行的綜合收益,沒有綜合收益的的項目暫緩營銷和受理。 三是優先支持土地儲備整理、土地抵押類貸款,優先支持經濟發達地區的項目。
同志們,今年的秋季糧棉收購形勢嚴峻,做好支持糧棉收購信貸工作任務繁重、意義重大。全行一定要切實轉變思想觀念,改進工作作風,以求真務實的精神認真抓好各項政策和措施的落實,全力以赴完成支持秋季糧棉收購的各項工作任務。
工作會議講話稿 篇6
今天,在這里召開年級分管主任、年級組長、班主任會議,主要目的是如何做好開學工作,進一步強化常規管理,提高德育工作實效。剛才,政教處高主任對本學期的德育工作計劃作了講解,明確了工作目標。借此機會,我想講如下幾點意見:
一、做好開學的各項準備工作
上面千根線,下面一根針。學校的任何工作,歸根結底要考班主任來落實。班主任作為學校基層的最直接的指揮員,一是要抓好開學工作,二是要抓好結束工作。30號、31號全校學生將到校報名,9月1日將正式開學,班主任著重要抓好如下幾方面工作:
①抓好報名注冊工作。30號、31號上午7:00,班主任要全部到班,在班級組織新學期注冊、報到工作;下午要組織學生大掃除,整理環境;開好開學的第一個班會;下午放學前要將學生報到注冊情況向政教處和分管主任匯報;未報到的學生要打電話給其父母,要了解原因,掌握情況。
②抓好收費工作。要嚴格按照學校指定的收費標準收費,不準搭車收費,也不得收取任何教輔資料費。
③抓好住宿生的住宿、就餐、自修的安排工作,班主任要明確責任,不準私自同意學生在外吃住,要向學生強調飲食和交通安全。
④進一步核實在外吃住的學生。吃住在外的學生必須是父母陪讀,假陪讀的學生要回收。
⑤除了高一、初一新生,其他年級要認真檢查暑假作業。要嚴格、認真檢查每一個學生的暑假作業完成情況,對未完成暑假作業的學生暫不予報到注冊,并通知其父母,督促完成。
⑥要開好第一次班會。報到的當天下午,各班級要召開新學期第一次班會,講清新學期的學習、常規等方面的要求,要指導和幫助學生制訂好新學期的學習和生活計劃。
⑦要抓好開學第一周。一天之際在于晨,一學期之際在于初,良好的開頭是成功的一半。第一周是學生學習、常規、生活等方面的養成周,班主任要千方百計、采取多種手段,將學生強行入軌;開頭抓好了,下面的工作就可以事半功倍。
⑧要認真制定好新學期的班級工作計劃。計劃中要將德育目標、教學目標、活動安排、具體舉措寫清楚,要按照計劃有條理地組織實施。
二、認真貫徹落實學校關于德育工作的指導性意見,抓好班集體建設。
25號下午,吳校長代表學校對新學期工作做了部署。同志們要根據校長室的要求,結合政教處制訂的德育工作意見,抓好班集體建設和學生思想政治工作,創新教育的方式、方法和手段,努力創建優秀班集體。
三、加強學習,努力提高班主任工作藝術
一支高素質的班主任隊伍是我們學校事業興旺發達的有力保證。經過多年的培養和鍛煉,我校的大多數班主任同志已成為我校教育教學的精英。但也毋庸諱言,由于我校近年來擴班增容速度較快,班主任隊伍中出現了不少新同志。對我校的班級管理工作如何開展,一些人可能心中無數。為此,必須把“學習”放在班主任工作的首要位置,一要學習教育教學理論,豐富自己的理論素養,借鑒洋思、奔茶以市區及兄弟學校的經驗創造性地開展工作;二要向有經驗的老班主任學習,學習治班經驗、工作藝術和育人方法,在工作實踐中提高本領,增長才干。下面就八個方面——做“八型”班主任談談對班主任的工作要求:
1、要做一個“學習型”的班主任
20世紀70年代,面對著科學技術革命與社會經濟發展新形勢向教育提出的挑戰,國際教育發展委員會的專家們在《學會生存——教育世界的今天和明天》這本被譽為當代教育思想發展里程碑的著作中,特別強調了兩個基本觀念,這就是“終身教育和學習化社會”。他們認為:“每個人必須終身繼續不斷地學習,終身教育是學習化社會的基石”。學習,這一人類的基本行為被賦予了嶄新的時代意義。這是經濟全球化、信息化和高科技發展的必然要求,也是我國全面建設小康社會在文化方面的一項重要任務。
終身學習是時代發展對我們教師提出的必然要求。目前正在進行的基礎教育新課程的改革,必將帶來學生觀、學習觀、知識觀、發展觀、課程觀和評價標準的變革,教師教學方式和學生學習方式也將發生巨大變化。傳統的維持性學習方式正在向創新性學習轉變,教師的角色正從傳統的局限于課堂45分鐘傳授知識的角色向教育過程的指導者、組織者、參與者的角色轉變。
做一名學習型班教師是實現自身價值,成就自我事業的必需。前蘇聯教育家馬卡連柯說:“教師永遠是兒童模仿的典型。”也只有鼓勵教師實現人生價值,創造人生輝煌,才能有效地帶領學生走向成功。教師是一個能夠把人的創造力、想象力和全部能量、智慧發揮到極致的永遠沒有止境的事業。我們談教育家和教書匠,一個最大的區別,就在于教育家有一種追求卓越的精神和創新的精神。一個教師不在于他教了多少年書,而在于他用心教了多少年書。不重復自己、不斷探索、不斷創新,這樣的教師不會停止對生活的撞擊,即使他成不了一位教育家,他也會擁有詩意的教育生活,他的生命也會更有意義。而不重復自己,不斷挑戰自我,其前提仍是學習。沒有學習,一切都成為無源之水、無本之木,做什么不要說創新超越了,可能連最起碼面對學生的勇氣都沒有。
做一個學習型的教師,既是學習型社會對教師提出的要求,也是教師提高生命質量,完善自我的內在動力。既是教育者又是管理者的班主任如何樹立終身學習的理念,做一個學習型的教師呢?思想是行為的先導,比之于知識的老化,觀念的老化更為危險。知識的老化可以通過學習來彌補,觀念的老化,則往往使人坐井觀天,固步自封,因此,對教育觀念的更新,顯得尤為必要。作為班主任,要樹立正確的現代教育師生觀、素質教育觀、人才觀和管理觀。“問渠那得清如許,為有源頭活水來。”要成為學生的良師益友,就應該具有良好的素質和深厚的知識。只有學習型的教師,才能不斷充實自己,不斷超越自我。為適應人類的知識快速增長和加速更新,教師不能再把單純的知識傳遞作為教學的主要任務,而應把形成學生正確的學習態度、方法以及靈活的知識遷移的能力作為主要任務,教師對學生獲取知識過程的關心應甚于對他們掌握知識結果的關心,對于學生掌握知識方法的關心應甚于對他們掌握知識量的關心,而這些,都要求班主任老師知識的不斷更新。
教師,是教育事業和人類精神生命的重要創造者;教師,更是一種使人類和自己都會變得更加美好的職業。在學習型社會里,作為班主任,要勇于面對挑戰,不斷學習,終身學習,培育出一代代學會學習的人,以創造性的勞動去實現自己的生命價值,在創造性的勞動中,享受因過程本身而帶來的自身生命力煥發的歡樂。
2、要做一個“活動型”的班主任
有位優秀班主任曾說:“生命在于運動,班級在于活動。”這對于我們是有借鑒的。班級的組織管理,是通過各種活動實現的,班會、值日、宣傳、日常工作性活動、競賽性活動都是促進集體進步的最好載體。
工作會議講話稿 篇7
同志們:
這次會議的主題就是圍繞市委經濟工作會議和“兩會”確定的目標任務,統一思想,分解任務,明確職責,狠抓落實,確保全年各項工作落實到位。下面我先講四點意見:
一、增強抓落實的緊迫感,始終保持四個“清醒”
做好今年的工作,意義十分重大。我們一要清醒地認識到,狠抓落實是發展的迫切要求。發展是第一要務,要科學發展、加快發展、轉型發展,在目標任務已經確定的情況下,狠抓落實,已成為我們工作的關鍵。只有狠抓落實才會出生產力、才會出競爭力、才會出創造力;工作不落實,再好的想法、再好的藍圖,都是一紙空文。二要清醒地認識到,狠抓落實是基層群眾的殷切期盼。我們提出的目標工作任務,事關長遠發展,事關百姓切身利益。社會各界和群眾關注度高,期望值高,為此,我們要抓緊抓實各項工作,確保目標任務如期完成,使基層盡快得實惠、群眾盡早受益,讓人民滿意。三要清醒地認識到,狠抓落實是市委、市政府兌現承諾的有效途徑。會上提出的目標,既是我們的工作任務,也是給群眾作出的莊嚴承諾。作為責任政府,就要兌現承諾,狠抓工作落實。這不僅是我們應盡的職責,也是做好新形勢下群眾工作的重要舉措。四要清醒地認識到,狠抓落實事關黨委、政府的執行力、公信力。黨委、政府工作執行力強不強,很重要的一點就是看我們確定的目標任務能不能實現;黨委、政府公信力強不強,就看會上提出的重點工作落實得好不好。因此,我們要通過狠抓落實來提高黨委、政府的執行力、公信力。
二、科學分解任務,始終做到四個“明確”
為了對會上提出的“四個”中心建設和“五項”重點工作抓落實,市里出臺了《落實年市委、市政府重點工作責任分解表》(以下簡稱《責任分解表》)。牽頭市級領導和單位要對照任務,認真研究,進一步分解。立足實際,科學細化目標任務,抓工作落實才能取得事半功倍的成效,因此大家要堅持做到四個“明確”。
(一)任務分解要明確到項目。不論是“四個”中心建設還是“五項”重點工作,都有較為具體的目標任務。市委、市政府提出的項目,有貫穿整個“”期間的長遠項目,又有今年或周年市慶之前要完成的短期項目;既有州市共建共管的個重點項目,又有十大園區建設的系列基礎性項目。牽頭單位在任務分解時要以項目為抓手,以具體實事為內容。任務設定要科學合理,要做到統籌安排,主次分明,簡明扼要,一目了然,才能達到協調推進的效果。
(二)落實責任要明確到人。《責任分解表》分解任務時只明確牽頭單位和市級責任領導,其他參與責任單位和責任人由牽頭市級領導和單位,根據細化的每項任務進一步明確誰承擔領導責任、誰承擔主辦責任、誰承擔承辦責任。同時還需明確各責任方的職責,切實保證每項工作,每個階段有人抓、有人管、有人理,真正做到“事事有人管,件件有回音”。
(三)完成時限要明確到月。我們干工作需要講究效率,講究效率才能夠出效益。牽頭單位在分解任務時要根據每項任務的輕重、難易和時限要求,科學制定各項工作進度表。每項工作任務都要按月倒排時間表,明確完成時限。只有這樣,才能增強我們工作的計劃性和工作的緊迫感,我們的工作才能夠大干快上。
(四)獎懲考核要明確細則。首先要堅持權責利一致原則,制定獎懲細則,樹立正確的工作導向,切實提高工作積極性。其次要獎懲分明,各部門各單位要針對各項工作、各個項目制定具體的工作進度獎懲細則,使獎懲辦法具有階段性、全局性和可操作性。再次獎懲考核時一定要堅持公平、公正,不能多干少干一個樣,干好干壞一個樣。
三、落實具體工作,始終把握五個“注重”
要落實市委、市政府的決策部署,全面實現今年的目標任務,確保“”精彩開局,就要突出工作重點,強化工作措施,在具體落實過程中牢牢把握五個“注重”。
(一)注重破解難題。要研究性地開展工作,具體來講今年要在以下幾方面取得突破。農業方面:要在農村專業合作組織建設、發展休閑觀光農業、培育壯大茶葉新產業上取得突破;工業方面:要在加快十大園區建設和土地儲備上取得突破;旅游業方面:要在德夯景區整治提質上取得突破;基礎設施建設方面:要在g209-g319繞城線、大興水庫等事關全局大項目的建設和申報上取得突破;招商引資方面:要著力破解招大引強的難題,特別是要在招引世界500強、中國500強、民營500強上取得突破。城市管理方面:要在城區主干道美化與街面整潔、民居與臨街面改造、交通治堵上取得突破。優化經濟發展環境方面:要在突破融資瓶頸、提高社會治安群眾滿意度測評上取得突破。
(二)注重率先垂范。全市各級領導干部要發揮模范帶頭作用,堅持到基層、一線抓工作,解決問題。這次責任分解,四大家主要負責人已經帶了頭,每人牽頭抓一個中心建設。全體市級領導都要切實行動起來,按照《責任分解表》的要求,會后及時組織牽頭部門、責任部門制定工作方案,要求3月1日前把方案上報市委辦、市政府辦、市紀委、市委組織部及市委督查室、市政府督查室。這里要特別強調的是,牽頭市級領導對所負責的項目負全責,要親自過問處理、協調解決項目落實過程中遇到的所有問題。各單位主要負責人也要切實擔起直接責任人的責任,把各自的工作抓實抓到位。只有“抓領導,領導抓”我們的工作就一定會強力推進。
(三)注重厲行節約。勤儉辦事是一條必須長期堅持的原則。一要科學概算。我們的目標大、任務重、項目多。“凡事預則立,不預則廢”,對這些項目,我們要科學概算,在配置財力上,始終堅持效益優先的原則,要學會控制成本,想方設法降低成本。二要向上爭取。客觀地講,我市財政只是吃飯財政,如果沒有上級的支持,僅靠自身的力量,我市保運轉都很困難,這就要求我們要開動腦筋,要研究國家產業政策,投資重點,抓好項目的包裝和儲備,積極向上爭取。要善于整合資金,提高資金使用綜合效益,集中力量辦大事。三要嚴格管理。對要實施的項目,我們一定要科學論證、科學決策,堅決不上不成熟、風險大和群眾不贊成的項目,堅決避免盲目無效投資。在項目實施過程中,我們也要嚴格管理,堅決杜絕腐-敗工程、豆腐渣工程。
(四)注重制度創新。新形勢下,對于一些長期困擾我們的難題,實踐證明,用老思路、老辦法、老手段,是無濟于事的,因此,我們要善于借鑒和學習外地的先進經驗和辦法,結合實際,創新機制,推進工作。今年重點要圍繞搭建融資新平臺、構建土地儲備新模式、摸索實現德夯景區國家--公司--村民利益互贏新辦法、創建“四型一制”(約束型、服務型、承包型、購買型管理,強化懲罰機制)城市管理新方式、駐點招商與領導、專題、上門招商相結合的招商新載體、完善“一三五七九”綜合治理工作新體系、從決策、管理、運行三個層面,圍繞建立創新、決策、實施、監督、執行、反饋六個機制等方面,創造性地開展工作,逐步形成一整套有特點、運轉高效的工作新機制。
(五)注重基層作用。我們所有工作的落腳點都在基層。在抓工作落實要特別注重發揮基層作用,調動基層干部積極性。一要為基層干部營造良好的工作環境。要進一步理順工作關系,把能下放的財權、物權、事權堅決下放下去,真正確保基層有錢有權干事。要大力宣傳基層干部中的先進典型,努力營造爭上游、爭先進的良好工作氛圍。嚴厲打擊侵害基層干部的違法犯罪行為,切實維護他們的合法權益。二要愛護基層干部。基層干部干事不容易,各級領導要理解基層、支持基層,從政治上、學習上、生活上及工作上關心基層干部,努力提高他們的政治和經濟待遇,解決他們的后顧之憂,讓一線基層干部真正感到黨委、政府的關懷。三要切實幫助基層干部解決問題。各級各部門領導要特別重視基層一線干部反映的問題和困難,要充分發揮本單位、本部門的職能和優勢,想方設法為基層解決實際問題。
四、督促落實,始終堅持四個“及時”
督促落實是促進工作推進的重要手段。堅持把督促檢查貫穿工作落實的始終,切實做到四個“及時”。
(一)領導調度要及時。市級領導要堅持“半月一梳理、一月一調度”,每個月都要對負責的項目和工作進行調度。嚴格按照《責任分解表》的時限和任務要求,及時掌握分管重點工作的進展情況和相關單位的責任落實情況,及時解決工作中遇到的問題,第一時間處理工作中的突發情況。各責任單位要主動及時將工作中存在的問題,向牽頭市級領導匯報,讓領導及時掌握和處理。
(二)督查督辦要及時。要迅速抽調精干人員,組建“五查一體”的督查隊伍,盡快發揮“五查一體”監督平臺作用。市委督查室、市政府督查室要把“四個”中心建設和“五項”重點工作,作為今年督查工作的首要工作來抓,要根據《關于加強督查工作的意見》,結合《責任分解表》,對重點項目、重點工作,制定具體的督查督辦方案和時間表,有計劃地及時督查到位。同時,根據工作需要,對工作滯后、工作不力、出現問題的單位,要適時開展督查,及時督促相關單位整改到位。
(三)責任追究要及時。市委督查室、市政府督查室要嚴格按照《關于加強督查工作的意見》中,已經明確的《通報問責制》,嚴格落實“藍、黃、紅”督辦制度,形成督查工作記錄。每次督查情況,及時上報市委、市政府,啟動相應的責任追究和激勵機制。對工作不抓落實、不作為,甚至失職瀆職,造成工作損失和不良影響的,要不留情面,要根據責任輕重,分別采取通報批評、限期整改、誡勉談話、引咎辭職以及組織紀律處分等方式,及時問責、及時通報。
(四)工作總結要及時。對落實過程中,有特色、有創新、有重大突破的工作,各牽頭單位和責任領導要及時總結,形成經驗,用好的經驗指導下一階段工作。對于工作推進中出現的問題,要認真分析原因,提出有效解決辦法,及時整改到位。兩辦要會同宣傳部門,深入一線及時掌握各項工作的進展,及時總結好的做法、好的經驗,加大宣傳和推介力度,促進工作交流,逐步形成全市上下努力工作的良好氛圍。
明年是市建市周年市慶,我們要緊緊抓住州市共建共管這一有利時機,以感恩的心、以主人翁的姿態、以項目建設為載體,認真抓好市慶前的各項籌備工作。市委、市政府為搞好周年市慶,已成立活動籌備委員會,大家要進一步明確責任,迅速啟動工作,確保明年市慶活動隆重而節儉、熱烈而有序。
同志們,建設州府,責任重大,使命光榮,讓我們以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加頑強的精神、更加飽滿的熱情和更加務實的作風,狠抓各項工作落實,確保全年目標任務圓滿完成,為實現我市經濟科學發展、加快發展、轉型發展而努力奮斗!
工作會議講話稿 篇8
各位領導、同志們:
20xx年高考即將開始。市委、市政府對高考工作高度重視,親自研究、親自部署,市紀委監察局按照市政府的部署要求,采取有效措施、加大監督力度、嚴查違紀案件、強化責任追究,為圓滿完成今年的高考工作,提供堅強的紀律保障。
一、成立監督機構,加強組織領導。市紀委監察局把嚴肅高考考風考紀作為加強黨風廉政建設、落實“兩個責任”的一項嚴肅的政治任務,主要領導親自掛帥,全體干部參加,全力投入高考考風考紀監督檢查工作。成立了由市紀委主要領導為組長、紀委副書記為副組長的高考考風考紀監督檢查工作領導小組,抽調委局40名同志,組成考區監督巡查組、考點監督組和案件聯合調查組。制定了《市紀委監察局20xx年高考考風考紀監督工作崗位職責》,明確了任務和要求,確保領導到位、責任到位、監督到位。
二、突出重點環節,強化監督檢查。按照市委、市政府的統一部署,市紀委監察局在這次高考中要切實履行監督責任,全過程參與、全方位監督,做到監督檢查全覆蓋、無死角。要重點監督檢查高考組織工作是否到位,任務是否落實,責任是否明確,考點負責人和工作人員是否認真履職,考場紀律是否嚴明。以嚴格的監督保證高考順利進行。
三、嚴格責任追究,堅決查處高考違紀問題。要按照省紀委、監察廳“五個一律”、“六個嚴禁”的要求,對高考違紀違法行為,實行“五個零容忍”,絕不搞“下不為例”。嚴肅查處高考過程中組織不力、監管不力、失職瀆職行為和國家公職人員參與高考舞弊等違紀違法行為。對違反高考紀律的,要按照省紀委、監察廳《關于對普通高等學校招生考試中違紀行為責任追究的暫行辦法》嚴肅追究違紀者的責任,同時,要“倒查”領導責任,構成違紀的一律追究紀律處分。對典型案件要公開曝光,發揮震懾和警示作用。努力實現今年考高工作“零舉報”、“零違紀”目標。
工作會議講話稿 篇9
尊敬的省長,同志們:
這次會議雖然是每年的例會,卻是省教育廳一年中召開的最重要的一次會議。省政府對這次會議也高度重視。會前,副省長專門聽取匯報,研究今年的重點改革任務。今天又親自參加會議,等一會兒還要作重要講話。希望大家認真學習領會,堅決貫徹落實。下面我先講幾點意見,供同志們參考。
一、關于20xx年全省教育工作
20xx年,全省教育戰線的同志們在學習精神和一系列重要講話的過程中統一思想、深化認識,在省委省政府堅強領導下,圍繞保基本、提質量、強規范、促公平,切實改進工作作風,圓滿完成了各項目標任務,在推進教育強省建設上邁出了堅實的步伐。主要體現在以下五個方面:
(一)改革思路更加明確。研究制定了《省教育廳關于20xx年深化教育領域綜合改革的實施意見》,做好改革的頂層設計,明確全年的重點任務。基礎教育主要是“扶貧、扶弱”,多做“雪中送炭”的事;職業教育主要是“扶優、扶需”,強調市場和就業導向;高等教育主要是“扶強、扶特”,突出內涵發展、質量提升;特殊教育主要是“特教特辦、重點扶持”,用特殊的政策和方式加快發展。“課內比教學,課外訪萬家 ”活動榮獲第三屆教育改革創新最高獎“特別獎”。各地也大膽改革探索,有一批制度建設獲得xx省地方教育制度創新獎。
(二)教育公平持續推進。圓滿完成學前教育三年行動計劃,改擴建幼兒園670所,基本實現一個鄉鎮一所公辦幼兒園的目標。完成了全省農村義務教育學校布局專項規劃編制與審核工作,恢復教學點400多個。全省首批29個縣(市、區)通過教育部義務教育均衡發展評估認定,數量居全國第三、中部第一;31個縣(市、區)通過省級督導評估,15個示范縣受到省政府表彰。安排2.1億元,對接收農民工子女的城市義務教育學校進行獎補。將優質高中招生計劃的70%均衡分配到區域內初中學校,緩解擇校熱。首次實施異地高考,219名考生在參加高考。對殘疾考生實行“一對一”跟蹤服務,上線的172名殘疾考生全部圓了大學夢。
(三)教育質量穩步提高。德育工作的針對性和有效性進一步增強,“中國夢”主題活動、開學第一課等德育形式豐富多彩。為全省農村教學點配齊班班通設備,幫助學校開齊開好課程。推進教育質量綜合評價改革,開展高效課堂、陽光減負試點。“大家唱、大家跳”活動進入普及化和常態化。省級示范高中“終身制”逐步打破,103所省級示范高中完成市(州)級復核程序。“技能高考”的規模和覆蓋范圍進一步擴大,高中階段統一招生平臺的作用開始顯現,普職開始回升。中職學校辦學活力進一步激發,14所學校成為國家級示范學校。
(四)保障能力不斷增強。農村小學、初中生均公用經費分別提高到560元、760元,示范高中和一般高中學費分別上調至675元和470元。統籌項目建設資金近30億元,持續改善貧困地區學校辦學條件。在全國率先建立了“農村骨干教師補助制度”,首批3.5萬名教師受益。招錄新機制教師7549名,到農村中小學任教。省政府列入“十件實事”的建成農村教師周轉房6426套。武漢市楊小玲老師獲“全國道德模范”、“全國教書育人楷模”、“全國師德標兵”稱號,xx教師隊伍群星現象進一步彰顯。認真貫徹落實省政府加強中小學幼兒園安全和預防青少年兒童溺水兩個重要文件,開展“平安校園”建設,中小學安全事故大幅減低。
(五)教育形象整體提升。在群眾路線教育實踐活動中,教育廳黨組提出了三個“只要”:只要是有利于全省教育事業發展的事,只要是基層教育部門、學校有需求的事,只要是我們了解到的基層有需求的事,都要在依法依規的前提下,想方設法、積極去辦,而且要主動服務,敢于擔當。在全省率先出臺了五項承諾和六條禁令。先后8次參加媒體問政、政風行風熱線、“市民有約”等活動,直面問題,督辦落實。經過全省教育戰線的共同努力,兌現了“三個決不”承諾:沒有一個中小學生在D級危房上課,沒有一個學生自帶課桌椅上學,沒有一個孩子因家庭貧困而失學。省教育廳的群眾路線教育實踐活動受到中央督導組、省督導組的充分肯定,在全省大會上作了典型發言。省教育廳被評為20xx年度民主評議政風行風優秀單位。省招辦被省評為“人民滿意的公務員集體”。在教育部的信訪總量下降了77.1%,受到教育部通報肯定。
回首20xx年,總的感覺是:困難比預料的多,成績比預想的好。一年來,我們加強對形勢的研判,重視并回應社會關切,注重輿論引導,成功處置和化解了一些突發事件,解決了一些群眾長期關注的熱點難點問題,總體上保持全省教育系統和諧穩定,為服務全省大局做出了貢獻。廣大教育工作者,特別是在座各位克難奮進、團結拼搏、改革創新,做了大量工作,付出了艱辛和努力。在此,我代表教育廳黨組,向各市縣教育行政部門的同志們,向關心支持教育事業的社會各界表示衷心的感謝!
二、關于當前教育改革發展面臨的機遇和挑戰
當前,教育發展機遇與挑戰并存。我們要抓住機遇,直面挑戰,進一步增強教育改革發展的責任感和緊迫感,推動我省教育事業在新的起點上取得更大的發展。
(一)要搶抓發展機遇。以來,黨中央、國務院把教育工作擺在更加突出的位置,省委、省政府不斷出臺政策關心支持教育發展。我們既面臨著一些長期起作用的大機遇,也面臨著一些具體實在的新機遇。我們要深刻認識機遇、把握機遇、用好機遇,努力把發展機遇轉化為發展成果。
一是改革釋放紅利的機遇。鴻忠書記指出:全面深化改革是我們面臨的重大發展機遇,是我們要收獲的巨大紅利。最近,我省出臺了高校科技成果轉化“新十條”,制定了支持民辦高等教育發展“一平等、四自主”政策,社會反響很好。應該說,教育體制創新的速度、思想觀念解放的程度與中央和省委要求相比,與沿海發達地區相比,還有很大的潛力和空間。當前,新一輪改革窗口已經開啟,改革的紅利就是發展的活力,這是教育工作的“新起跑線”。我們要通過體制機制創新,敢于先行先試,不斷釋放人才優勢和管理優勢,收獲更多紅利。
二是國家政策調整的機遇。新一屆中央政府強力推進簡政放權、擴大一般性轉移支付、加大向中西部地區政策傾斜支持力度。這三項政策調整,將進一步擴大省級政府和市、縣政府的統籌權,影響深遠。我們要繼續做好中央取消和下放行政審批項目的承接和實施工作,加快建立省級統籌新機制;適應擴大一般性性轉移支付的方式,加快建立市、縣統籌新機制;利用好中央對中西部地區的傾斜政策,加快學校標準化建設和師資隊伍建設,實現更高水平的均衡發展。
三是轉型發展的機遇。當前,我省正在加快實施“建成支點、走在前列”戰略,這將為我省教育發展提供新機遇。經濟發展水平穩居全國第一方陣,20xx年財政收入突破20xx億元,落實財政對教育的“第一投入”有了更加雄厚的財力保障,教育系統將更有條件辦成一些大事好事、解決一些難事;新型城鎮化將推進學校布局調整和標準化建設,推動農村學校和城市學校共享優質資源,實現更高質量的均衡;省委提出要念好民生“八字經”,發展民生GDP,倒逼教育領域要提質量、促公平、增活力,將教育領域綜合改革不斷推向深入。
(二)要敢于面對挑戰。我省教育發展雖然面臨重大發展機遇,取得了重大成就,但對照推進教育治理體系和治理能力現代化的要求,還面臨著轉型發展的巨大挑戰。我們必須保持清醒頭腦,予以足夠重視。
一是轉變發展方式的挑戰。教育工作要適應新形勢、新要求,加快從外延式發展向內涵式轉變。目前,在城鄉資源配置上表現的比較突出。比如,一些地方城鄉、校際差距較大,個別地方撤點并校太急太快,導致偏遠地區學生出現新的上學遠、上學貴問題;一些地方城區優質資源集中,擇校熱、擇班熱的現象還比較突出,不能滿足人民群眾接受優質教育的需求。
二是提高培養水平的挑戰。教育所培養的人才,歸根到底要接受社會的挑選和檢驗。省領導多次指出,我省創新驅動發展的能力與科教大省的地位很不相稱,說明我省教育與經濟社會結合不夠緊密,人才培養與市場和就業需求脫節的現象還比較明顯。反映在基礎教育,主要表現在:立德樹人的根本任務落實的不夠,重智育、輕德育,重分數、輕能力的現象大量存在,學生社會責任感缺失、創新意識不強、實踐能力偏弱的問題依然突出;反映在職業教育,主要表現在學校吸引力不強,辦學條件不足,現代職業教育體系不完整,畢業生還不能完全適應產業發展需要。
三是提升治理能力的挑戰。深化教育領域綜合改革,需要我們加快推進教育治理體系和治理能力現代化,構建多元參與的現代教育治理體系,發揮每所學校、每名老師和社會各界辦教育的積極性。在理念上,還沒有實現由辦教育向管教育、由微觀管理向宏觀管理、由直接管理向間接管理、由教育管理向教育治理的轉變。在方式上,習慣于用文件管學校、用分數管學生、用升學率管教師,還不善于運用推動立法、制定標準、公開信息、社會監管等方式進行綜合治理。政府責任不到位和包攬過多并存,該管的沒有管到位,該放的沒有真正放下去,市場機制、社會組織和民間資本的作用發揮得還不夠。
(三)要把握主攻方向。當前,教育改革進入“深水區”、“攻堅期”,指出:好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。我們要圍繞加快推進教育治理體系和治理能力現代化,系統謀劃,做好改革頂層設計工作,抓住重點領域和關鍵環節,集中力量進行重點突破。
一要牢牢抓住“立德樹人”這個根本任務。當前的關鍵,是要把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程,細化、實化、具體化,轉化為學生的核心素養和學業質量。要重點推進考試招生制度改革,建立有利于選拔社會需要的各類合格和優秀人才的體制機制。加強優秀傳統文化教育、加強體育藝術教育,切實減輕中小學生過重的課業負擔,扭轉應試教育傾向。
二要緊緊圍繞“提高質量”和“促進公平”這兩個核心。基礎教育要深化教育觀念、課程內容和教學方法等改革,加快實現由應試教育向素質教育轉變,促進人人成才。職業教育要建立起適應需要、有機銜接、多元立交、具有特色的現代職業教育體系,為我省經濟社會發展和產業轉型升級提供高素質的勞動者和技能型人才。在促進公平上,要多想辦法、多做實事,優化資源配置,努力保基本、兜底線、促公平。
三要大力推進管、辦、評三者分離改革。要加強政府教育督導,委托社會組織開展教育評估監測,積極推進中小學家長委員會建設,形成“政府管教育、學校辦教育、社會評教育”的格局。要創新管理體制和運行機制,推行簡政放權,鼓勵社會力量辦學,增強教育發展活力。
三、關于20xx年改革任務和重點工作
今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年,全省教育工作總的要求是:把深化改革作為根本動力,把立德樹人作為根本任務,著力加強教師隊伍建設,著力提高質量效益,著力促進公平公正,著力維護和諧穩定,著力轉變工作作風,加快推進教育治理體系和治理能力現代化。下面,我重點強調幾項改革任務:
(一)推進人才培養方式改革,把立德樹人的根本任務貫徹始終。按照xx屆三中全會和省委十屆四次全會要求,圍繞立德樹人重點抓好以下三項工作。
一是要積極穩妥推進考試招生制度改革。這項工作是“牛鼻子”,是重中之重,難中之難,牽一發而動全身,既要積極又要穩妥。按照教育部的統一部署,省里今年要出臺改革總體方案,啟動高中學業水平考試和綜合素質評價,出臺小升初就近入學實施意見,完善全省統一的小升初招生管理平臺,改進基礎教育評價制度。各市縣要盡快建立起適應高考改革的課程實施和評價體系;推進高中階段招生考試制度改革,優質高中招生計劃分配到區域內初中的比例要達到80%;積極探索學區制、九年一貫對口招生等免試就近入學的多種實現形式,嚴禁將各種等級考試和競賽成績作為入學和升學的依據。
二是要切實加強和改進德育工作。近日,中央公布了社會主義核心價值觀基本內容,召開了全國未成年人思想道德建設工作電視電話會議。我們要貫徹落實中央精神,完善培育和踐行核心價值觀融入國民教育全過程的制度設計,創造和形成“三熱愛”教育與誠信教育的有效形式、長效機制,切實加強中小學生思想道德建設。要突出友善、孝敬、誠信等中華傳統美德教育,推動一校一特色的校園文化建設。要完善學校、家庭、社會“三結合”教育網絡,形成各部門、各方面攜手育人的良好局面。
三是要提升學生體質健康和藝術素養。全面實施“學校體育三年行動計劃”,建立學校體育工作年度報告和學生體質健康狀況公示制度,推進中小學體育場館和教師隊伍建設。各地、各學校要廣泛開展陽光體育運動,保證學生每天一小時校園體育鍛煉。根據地域條件,在有條件的學校開展游泳基本技能培訓。要實施好我省義務教育階段學生免費健康體檢制度,把好事辦好。要創新藝術教育方式,普及“大家唱大家跳”活動,引導學生在校期間參加一兩項藝術教育活動、培養一兩項藝術愛好。在這里,我還要特別強調一下學生安全工作。要以對生命強烈的敬畏感,對人民高度的責任心,切實抓好學校安全穩定工作。今年秋季開始,全省中小學要統一開設生命安全教育、心理健康教育課程,各地一定要切實落實。同時,各地要切實履行突發事件信息報送責任,學生非正常死亡信息,一定在上報地方政府的同時上報省教育廳。
(二)推進教育資源配置方式改革,大力促進教育公平。按照中央“社會政策要托底”的要求,科學合理配置教育資源,繼續“三個決不讓”承諾,決不讓一個孩子在D級危房上課、決不讓一個孩子自帶課桌椅上學、決不讓一個孩子因家庭困難失學,實行“三個傾斜”,即資源、資金、項目向邊遠、貧困、農村地區傾斜,做到“四個基本保證”,保證基本安全需要、基本教學需要、基本生活需要、基本教育需要,讓教育發展成果更多更公平地惠及全省人民群眾。重點抓好以下四項重點工作:
一是繼續改善貧困地區辦學條件。認真貫徹落實教育部等3部委《全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》。省政府已經將“新(改、擴)建500所農村義務教育階段寄宿制學校食堂,解決500所寄宿制學校學生的飲水、洗浴問題”作為今年為民辦好的實事之一。省里還將清理和整合各類項目資金,加大省級統籌力度,將資金重點投向貧困地區、民族地區、邊遠山區以及其他貧困農村地區。各市、縣教育行政部門要在當地政府的領導下,加強與發展改革和財政部門的溝通協調,各負其責、形成合力,確保各項工作落到實處。
二是以教育信息化擴大優質資源覆蓋面。教育部已經正式批準為教育信息化試點省。省政府還將發布《xx省教育信息化發展規劃(20xx-20xx年)》,我們要抓好落實工作。在硬件建設上,今年要實現新增教學點數字教育資源全覆蓋,開齊國家規定課程。探索以獎代投、后補助等模式,實施農村義務教育“校校通”、“班班通”工程,實現70%的鄉鎮以下學校10M以上寬帶接入,80%的教學班實現“班班通”。省里還將建設數字教育資源公共服務平臺和管理公共服務平臺。在推進機制上,重點支持部分市、縣、鄉鎮先行先試,建設示范區、示范校。啟動10個左右職業教育仿真實訓系統建設,選擇2個地市開展職業教育信息化建設試點。在共享機制上,要啟動xx教師教育網絡聯盟建設,抓好“專遞課堂”、名師課堂和名校網絡課堂工程,解決農村地區中小學和教學點開不齊課、開不好課的問題。今年還要組織市縣教育局長、中小學(幼兒園)教師信息技術應用能力提升培訓。
三是努力解決特殊群體的教育問題。我們要像對待自己的孩子一樣對待特殊群體孩子,讓他們平等地接受教育。第一,要適應新型城鎮化進程,把農民工隨遷子女義務教育納入流入地教育發展規劃和財政保障范疇,保證他們能在當地就讀。繼續落實好這些學生在當地參加中考、高考的政策。第二,要健全農村留守兒童關愛服務體系。春節前臘月27,到陜西安康看望留守兒童,并親自與留守兒童家長通電話,為我們做出了榜樣。各地、各學校要廣泛動員社會力量,與留守兒童開展結親情、交朋友、送溫暖活動,讓孩子們吃的稱心、住的舒心、學的安心、玩的開心,享受到家庭的溫暖。第三,要關心重視特殊教育。各市縣要認真貫徹落實國務院會議精神和《特殊教育提升計劃(20xx-20xx年)》,針對未入學殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求,通過多種形式,逐一安排未入學適齡殘疾兒童少年接受義務教育。在非義務教育階段,要采取多種方式,逐步提高殘疾人接受教育的比例。
四是加強教師隊伍建設。一要落實教師待遇。去年以來,少數縣市出現了教師停課聚集事件,成為教育領域新的不穩定因素。教師是立教之本、興教之源。陶行知說:“家不重師,則家必破產;工不重師,則工必簡陋;國民不重師,則國必不富強。”各級教育行政部門是教師的“娘家”,大家要像關心自己的家人一樣,千方百計改善教師待遇,關心教師健康,維護教師權益。我們將提請省政府對各地教育投入情況,包括教師工資落實情況進行檢查和公告。另外一方面,要切實加強對教師隊伍的管理。教師是特殊職業,但不是特殊公民,一定要在法律允許的范圍內合理表達訴求。今年,各地要在合理解決教師訴求的基礎上,加強管理,決不允許教師擅自停課聚集現象的再次發生。二要完善農村中小學教師補充機制。今年全省計劃招聘農村義務教育教師8000名左右。這項工作已經納入省政府今年為民辦好的實事之一。各地要加強宣傳,精心組織,確保圓滿完成各項工作任務。三要加強教師交流。出臺縣域內義務教育學校教師、校長輪崗交流管理辦法。義務教育學校校長每屆任期3-5年,任職滿2屆的原則上交流任職,城市和縣域內義務教育教師城鄉交流、校際交流人數每年應占教師總數的10%。
(三)推進教育發展方式改革,加快各級各類教育協調發展。要適應經濟轉型升級的要求,不斷調整優化教育結構,推動各級各類教育協調發展。
一是要加快學前教育改革。要啟動實施新一輪“學前教育三年行動計劃”,進一步推進多元化辦園體制改革,穩步擴大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋面。加強對各類幼兒園的監督管理。啟動第三批“學前教育發展示范縣”評估工作。
二是深入推進義務教育均衡發展。繼續落實我省推進義務教育均衡發展的時間表和路線圖。20xx年已經通過教育部認定的29個縣(市、區),要繼續推進均衡質量,提升優質水平;已經通過省級督導評估、尚未接受國家認定的縣(市、區),要突出重點,加強整改,確保如期順利通過國家認定。按照省政府確定的目標要求,今明兩年全省還有33個縣(市、區)必須整體實現義務教育均衡發展,因此,要繼續加強領導、加大力度、強化措施,倒逼任務,確保到20xx所有縣市區實現基本均衡發展。
三是加快發展現代職業教育。26日,國務院主持召開國務院常務會議,部署加快發展現代職業教育。職業教育仍然是我省教育體系中的薄弱環節,今年重點抓好兩件事:一是要繼續加強高中階段招生統籌,確保普職比大體相當。要加強中職教育督導,強化市縣政府落實普職比大體相當的責任。一些縣市的普職比嚴重失衡,這種狀況亟待轉變。二是要逐步打通中職畢業生上升通道。今年要全面推進技能高考和高職單獨招收中職畢業生改革,單招學校將由14所擴大到21所;完善普通高校專升本招生考試辦法;引導和推動部分省屬本科高校向應用技術類型高校轉型發展,擴大應用技術類型本科專業招收中高職生規模。各地要加強宣傳,切實提高職業教育的吸引力。
(四)深化教育管理方式改革,全面提高教育治理能力。今年要加快轉變政府職能,進一步激發市縣教育行政部門和各級各類學校的辦學活力。這里我強調三項工作:
一是推進簡政放權。去年,我們將中職的審批權下放到市州。今年,我們還將按照省委、省政府簡政放權的要求,對教育廳105項行政權力和政務服務事項、以及教育廳組織實施的工程、計劃、評比、表彰等工作項目,逐項清理、調整、整合,進一步精簡下放。
二是強化督導創新。要充分發揮督政、督學和評估監測三位一體的教育督導效能,進一步完善督學責任區制度,實現責任督學掛牌督導制度全覆蓋,開展義務教育階段質量監測試點。繼續開展義務教育發展基本均衡縣市區督導評估工作,探索建立義務教育均衡發展監測和退出機制,對辦學主要指標出現反彈的地方予以通報,直至取消其義務教育發展基本均衡縣(市、區)資格。繼續開展省級示范高中復核認定工作,對復核認定沒有通過的學校,要加大整改力度,再出現違規招生等一票否決的情形,將取消省級示范高中稱號。
三是完善標準建設。今年,我省將研究制定學前教育、普通高中和中職學校生均公用經費標準,各地切實履行法定責任,提高各級各類學校經費保障水平。出臺全省職業院校教師編制標準,創新職業院校“雙師型”教師引進機制。
今年,全省教育系統在重點推進上述改革的基礎上,我還要強調一下關于開展群眾路線教育、改進作風的問題。今年是改革年,也是落實八項規定繼續保持高壓態勢年。省委對解決“四風”問題高度重視。最近,鴻忠書記批示:對“四風”的嚴重程度不可低估,必須乘群眾路線教育實踐活動的勁風厲勢,下猛藥、出重拳,清垢圖新。從總體上看,我省教育系統貫徹執行黨的群眾路線的情況是比較好的,廣大干部的政治素質是過硬的,教育系統的風氣是比較正的。各市縣教育行政部門、中職學校和中小學目前正在開展第二批群眾路線教育實踐活動。大家要保持清醒頭腦,發揚優良傳統,不僅要做深化教育領域綜合改革的設計者、擔當者、推進者,更要做政治上的清醒人、明白人、局中人,努力在推動教育強省建設進程中善謀事、勤做事、不出事!
去年以來,先后有幾位市縣教育行政部門的負責人在黨風廉政方面出了事,我們聽到之后感覺很痛心!關于教育系統的黨風廉政工作,高校工委、教育廳還將召開專門會議進行專題布置,請大家時刻繃緊廉潔自律這根弦,樹立風清氣正的xx教育系統形象,為我省教育改革營造良好發展環境。
同志們,全面深化教育領域綜合改革,我們使命光榮、責任重大!我們要在中央和省委的堅強領導下,再接再厲,提神鼓勁,齊心協力,頑強拼搏,譜寫教育改革的新篇章,開創教育發展新局面,為“建成支點、走在前列”提供強有力的人才支撐和智力支持!
謝謝大家!
工作會議講話稿 篇10
同志們:
這次會議是貫徹省、市農村工作會議精神,細化落實各項目標任務,進一步研究部署供銷社工作而召開的一次重要會議。供銷社是服務三農的一支重要的力量,在農資流通、農產品購銷和農民合作經濟組織建設等為農服務方面發揮著重要作用。過去的一年,全市供銷合作社系統認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,突出為“三農”服務和新農村建設服務的工作重點,開拓創新,團結拼搏,積極推進農村流通服務網絡體系建設,擴大農副產品收購加工,狠抓農業生產資料儲備供應,加大項目建設工作力度,大力興辦農民合作經濟組織,積極參與農業產業化經營,在供銷合作社系統廣大干部職工的共同努力下,全市供銷社工作取得了新的成績。一是項目建設有了新突破,30萬畝甘草基地及精深加工、巨龍農網綜合物流園、巨龍食品工業園等重大建設項目穩步推進;二是招商引資有了新進展,在第xx屆“蘭洽會”上成功舉辦了酒泉農業社會化服務項目專場招商會,收到了良好效果;三是為農服務有了新模式,建成了以總寨巨龍農網綜合服務中心為代表的農業社會化綜合服務新樣板;四是龍頭企業有了新發展,巨龍農網科貿股份公司上市前期準備工作已基本就緒;五是科技興企有了新收獲,成功進行了甘草種子及漢武御酒曲航天空間試驗。這些工作舉措和成績,不僅是供銷社系統的大事和喜事,也是全市數得著、叫的響的亮點工作。市供銷社首次在全省供銷社系統年度考核中榮獲一等獎。這些成績的取得來之不易,市委、市政府是滿意的。在此,我代表市委、市政府向你們表示祝賀和感謝!向辛勤工作在為農服務一線的干部職工表示親切的問候!
剛才,蘇振龍同志回顧總結了20xx年全市供銷社工作,并對20xx年全市供銷社工作進行了全面安排部署。對去年的工作成效和存在的問題總結的客觀實在,對今年工作的安排具體、措施得力,我很贊同,希望認真抓好落實。下面,我就如何做好當前全市供銷合作社工作,講四點意見,概括起來就是四句話:圍繞中心抓服務,圍繞服務建網絡,圍繞建網抓落實,圍繞發展創一流。
一、圍繞中心抓服務
20xx年,國務院下發了《關于加快供銷合作社改革發展的若干意見》對供銷合作社的職能作用、目標任務、改革發展方向和政策支持進一步進行了重新定位。明確提出“供銷合作社是為農服務的合作經濟組織,是推動農村經濟發展和社會進步的重要力量。加快供銷合作社改革發展是新形勢下推進農村改革發展的重要組成部分,對于活躍農村商品流通,完善流通體系,發展現代農業,拉動農村需求,推進社會主義新農村建設,促進城鄉經濟社會一體化發展具有重要意義”;明確要求“供銷合作社要堅持為農服務宗旨,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持合作制基本原則,大力推進經營創新、組織創新、服務創新,加快構建運轉高效、功能完備、城鄉并舉、工貿并重的農村現代經營服務新體系,努力把供銷合作社建設成為農業社會化的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業組織的帶動力量,真正辦成農民的合作經濟組織,為促進農村經濟社會健康發展做出新的貢獻”。
當前,我市農業和農村經濟發展面臨著新的任務。按照省委轉型跨越發展戰略和市三次黨代會確定要做精第一產業、服務城市、富裕農民的新要求,我們加快城鄉統籌發展,建設現代農業,促進農民持續增收的任務艱巨、責任重大。2月1日,省委王三運書記在我市調研時,要求我市要在全省轉型跨越發展中挑大梁、在開發開放上做標桿、在富民興隴上走前列,對包括農民收入在內的眾多重要經濟指標的增長速度提出了更高要求。今年省上要求農民收入年均增幅要達到14%,我市農民收入位于全省前列,是全省平均水平的一倍多,比全國水平高出一千多元,這么高的基數,每年凈增額需在1000元以上,工作難度可想而知。這就需要我們農口各部門要按照市委的決策部署,按照做精第一產業的要求,進一步增強緊迫感和責任感,開拓創新,加倍勤奮工作。特別是全市供銷社系統要充分發揮農村流通服務網絡健全、功能齊全、扎根農村、貼近農民的獨特優勢,緊緊圍繞市三次黨代會確定的“做精第一產業,服務城市、富裕農民”等要求,進一步理清工作思路,科學分析本系統、本行業發展的優勢和機遇,積極應對困難和挑戰,凝心聚力,開拓創新,扎實工作,進一步增強為農服務的實力,為促進全市農業發展、農民增收、農村繁榮做出更多更大的貢獻。
二、圍繞服務建網絡
為農服務網絡建設供銷社工作的重點,主要抓好三大網絡建設。
一是著力推進農業社會化服務體系建設。2月3日全市農村工作會議之后,市上緊接著召開了全市農業社會化服務體系建設試點工作會議,充分說明市委、市政府對這項工作的重視程度。農業社會化服務體系建設,是現代服務業發展的重要組織成部分,是連接千家萬戶農民與千變萬化市場的主要途徑,是促進農業增效、農民增收、農村繁榮的有效手段,也是全市經濟社會城鄉一體化發展的關鍵環節。我市農業社會化服務體系尚不健全、服務功能還比較薄弱、服務水平還不高,與現代農業發展和農民愿望需求還有很大差距,很多服務單位為農服務沒有真正延伸到農戶,涉農企業服務資源分散,缺乏平臺,農村合作經濟組織為農服務功能單一等問題,特別是科技、信息、物流、金融等現代服務業對農業產業化的支撐能力不強,農民組織化程度不高,這與我市的區位條件、消費能力、現代農業發展水平極不協調。加快農業社會化服務是發掘比較優勢,提升現代農業競爭力的必然選擇,只有加快農業社會化服務體系建設,才能拓展為農服務功能,擴大農村消費需求,提升農業生產效能,加快農業生產方式的轉變,全面滿足廣大農民群眾多層次的需求,提高農民生產生活水平,促進經濟社會城鄉一體化發展。市供銷社要認真總結完善肅州區的試點經驗,各縣市區、鄉鎮和專業合作社都要認真學習肅州區農業社會化綜合服務試點工作的經驗和做法,結合各自實際,加快構建現代農業社會化服務體系,積極探索為農服務新路子、新途徑、新機制、新模式。
二要著力推進農產品現代購銷網絡建設。各級供銷社一定要把農產品購銷加工,作為為農服務和參與農業產業化經營的一項重要任務,始終不渝地努力做好農產品收購加工和營銷工作,積極探索農產品購銷的新方式、新渠道,積極構建農產品現代購銷網絡。要以農產品購銷、加工、倉儲、配送企業和批發市場為龍頭,以農產品行業協會、專業合作社、生產基地為依托,建立聯接市場、聯接城市、聯接千家萬戶的農產品現代購銷網絡。要通過加大項目建設,積極培育和做強做大一批農產品營銷加工龍頭企業,要加快巨龍農網科貿公司上市工作進度,積極興辦區域性農產品批發市場,建設農產品倉儲物流運輸基礎設施,增強倉儲運輸、冷鏈物流能力。要創新農產品流通方式,加強產銷對接和農超對接,積極促進大客商、大超市與我市農民專業合作社、生產基地、專業大戶和經紀人等直接建立采購關系,減少中間環節,降低流通成本,提高流通效率,為我市特色農產品直接進入終端市場搭建平臺,為有效解決我市洋蔥等大宗農產品滯銷賣難問題。
三要著力推進農民專業合作社網絡建設。大力興辦農民專業合作經濟組織,是提高農民組織化程度和抗御市場風險能力的必然選擇,也是全市農村經濟轉型跨越發展和農業產業化發展的必然要求。各級供銷合作社立足自身優勢和資源,以規范化為手段,以標準化生產、品牌化建設為重點,以產業龍頭企業為依托,以供銷合作社流通網絡為紐帶,建立新型融資信息產供銷一體化新型專業合作社。要認真總結和大力推廣肅州區農村合作經濟組織聯合會、專業合作社聯合社、農業服務專業合作社的經驗和做法,將農民生產的產品和所需要的服務集聚起來,與綜合服務配送中心對接,以規模化的方式進入流通,有效解決了家庭經營與市場經濟的連接問題,有效解決了政府“統”不了,部門“包”不了,單家獨戶“干”不了的難題,有效解決了產前、產中、產后系列化服務不到位的缺陷,積極為農民群眾走向市場搭建橋梁。
三、圍繞建網抓落實
一要落實好各項政策。國務院、省政府和市政府相繼出臺了支持供銷社改革發展的意見和實施意見,既對供銷合作社系統加快農村現代流通網絡建設、著力強化為農服務功能、不斷加強組織體系建設、積極創新社有企業經營管理機制等方面提出了明確的目標任務和要求,對支持“新網工程”建設、化肥農藥等農資儲備貼息、基層組織建設和示范農民專業合作社發展等一系列政策措施。大家一定要按照市委、市政府開展“政策落實年”活動的要求,切實加大與農牧、林業、商務、金融等部門和單位的協作配合,爭取把各項政策措施落實到位,力爭在貫徹落實三個文件精神上有新舉措,在落實政策加快發展上取得新突破。
二要落實好為農服務宗旨。供銷社是服務“三農”的一支重要力量,務必要始終堅持為農服務的宗旨,以全市農業農村經濟發展為己任,積極參與社會主義新農村建設、農業產業化建設和農業社會化服務體系建設,進一步轉變作風,深入農村,貼近農民,切實做好農資供應、農產品流通、金融信貸、特色農產品基地建設和合作經濟組織發展等為農服務工作,把促進全市農村繁榮、農業增效和農民增收作為衡量一切工作的出發點和落腳點。如果供銷社把握住了為農服務的方向,貼近全市經濟發展和農村經濟發展大局展開工作,就一定能夠抓住機遇,就一定能夠大有作為。
三要落實好項目。項目建設是促進各項工作向前發展的關鍵動力,供銷社要按照市委開展“招商引資年”和“全民創業年”的要求,密切關注國家投資取向和市場資本流向變化等情況,切實加大項目建設工作力度,以項目建設促進基層網絡體系建設,以項目建設推動企業做大做強,以項目建設帶動服務領域拓展和服務水平提升,以項目建設支撐行業發展。目前,與供銷社業務經營聯系緊密的國家支持項目有“新網工程”、現代物流業、現代服務業、農業綜合開發、“萬村千鄉市場工程”、縣鄉農貿市場標準化改造工程、社區標準菜市場建設、放心早餐工程、家政服務工程、再生資源回收利用體系建設、農民專業合作經濟組織發展等眾多領域,各級供銷社要精心謀劃、積極銜接爭取項目,建設一批帶動力強的發展項目,全體干部職工都發發揮自身特長引進項目,切實增強自我發展的能力和潛力。
四、圍繞落實創一流
20xx年是本屆政府的開局之年,也是實現全市經濟社會轉型跨越發展的關鍵一年,今年“三農”工作面臨的任務非常艱巨,希望全市供銷社系統廣大干部職工按照市委、市政府“五個年”活動的總體部署,進一步振奮精神,搶抓機遇,真抓實干,增強服務意識、創新意識和責任意識,努力轉變工作作風,切實提高為農服務水平,積極參與農業產業化經營,努力推進新農村現代流通網絡工程建設,全力爭創一流業績,繼續保持在全省供銷系統業務考核第一的位次,力爭在服務“三農”和新農村建設中做出新的更大的貢獻。
工作會議講話稿 篇11
各位領導、老師們:
大家下午好!下面我代表鎮教育工作指導中心就小學教學工作向大家交流三個方面的問題:
一、過去一年小學教學工作的回顧
依據上學年度的獎勵意見,剛才我們表彰了四個小學教學工作先進單位。全鎮六處小學按照綜合評估的成績排序依次是:鎮中心小學、東村小學、新莊小學、東碾疃小學、西太平小學和后梁林小學。從評估情況看:從20xx年至今的9 次全區和全鎮教學工作會中,鎮中心小學連續9 次獲區先進,9 次獲鎮先進:東村小學6 次獲區先進,6 次獲鎮先進;西太平小學3 次獲區先進,5 次獲鎮先進;新莊小學3 次獲區先進,5 次獲鎮先進;東碾疃小學今年也跨入了鎮先進行列。
小學先進單位的評選,主要依據去年教學工作會下發的評價方案。按照教學成績、學科考查成績、論文作品、優質課評選、教學視導、學生競賽、十好活動和興趣小組及遠程研修內容的得分情況。所有內容累計滿分為 103 分。一是教學成績占為 63 分。其中考試學科占53 分,采分依據上下兩個學期兩次期中抽考和期末鄉鎮統考,成績各占50 %。考查學科占10 分。二是其它成績47 分,包括論文作品、優質課評選、教學視導、學生競賽、十好活動和興趣小組;三是附加指標即本學年的遠程研修3 分。
一年來,全鎮各小學依據評估方案,以質量為核心,規范管理,拼搏進取,使我鎮小學教學工作又創了新的佳績,在連續十四年保持全區小學教學先進鄉鎮的前提下,今年再次被評為全區小學教學工作先進鄉鎮,并且在穩中大幅度提升,綜合排名全區第一,并作為小學段的代表在上月的全區教學工作會上作了典型發言,贏得了區鎮領導和社會各界的普遍認可和廣泛贊譽。這是鎮委、鎮政府正確領導的結果,是全鎮廣大教育工作者團結協作、拼搏奉獻、奮力進取的結果。在此,我代表鎮教育辦公室向全鎮小學教師及多年來給予我鎮小學教育教學工作以大力支持和幫助的各位領導和全鎮教職工表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們感到成績的取得主要有以下幾個方面:
一是全方位調動廣大教師的工作積極性,質量氛圍空前濃厚。一年來,全鎮上下緊緊圍繞提高教學質量這個中心,通過評價機制引導人,獎懲制度督促人,人文管理激勵人的辦法,最大限度地調動廣大教師的工作積極性,“質量為首”、“質量為本”、“質量立校”的良好氛圍空前濃厚,涌現出了許許多多默默奉獻、成績突出的先進單位和個人:鎮中心小學教學管理規范嚴謹,教學質量常抓不懈,連年保持全鎮第一的好名次,上學年承擔了全區小學校長駐校培訓、全區課題研究現場會、全區視導反饋暨特色教育現場會現場展示等活動,為我鎮奪得全區第一的突出位次做出了突出貢獻。東村小學,新莊小學以人為本,最大限度地調動全體教師的教學積極性再次被評為區、鎮教學工作先進單位。東碾疃小學崇尚質量,真抓實干,創造了近年來學校教學工作的輝煌成績。
禹秀麗、梁海瑞、佟生、楊汝明、孟慶存、馬武等領導干部,有能力、有水平,一手抓教學管理,一手抓自身教學,勤奮肯干,無私奉獻,以輝煌的成績被評為區級教學工作先進個人,獲得了管理、教學雙豐收。
王鳳琴、于美玲、石金友、張燦芳、郭振山等老教師在自己的崗位上,踏踏實實工作,默默無聞奉獻,教學成績一直保持優秀,為我鎮連年保持全區的先進做出了突出貢獻。
馮云霞、翟翠、張珍、張花、侯樹美、趙曉紅、張海靜等一大批青年教師,勤鉆研,善思考,有干勁,有成績,成為我鎮小學教學的骨干力量和優秀群體。
王平、辛春梅、李仲美、朱成慶、路明等老師站在教育科研的前沿,熱情參與優質課評選,積極進行課題實驗,勤于撰寫教科研論文,為我鎮在全區教科研工作評估中取得優異成績,做出了積極努力。
特別是禹秀麗、禹俊香、王春、張金英等老師在上學年區教育局組織的抽考中分別取得了所教學科全區第一名的突出成績,為我鎮奪得全區全區先進贏得了主動權,為我鎮爭了光,為學校爭了臉,也為自己爭了自豪。
全鎮廣大小學教師都在自己的崗位上,扎實工作,拼搏努力,為我鎮連年保持優秀做出了突出的貢獻。
二是堅持嚴細實恒,教學常規管理取得了顯著成效。一年來,各單位進一步加強了對教學的過程監控,鎮教研室改進視導方式,充分發揮教研會的作用,定期檢查教學常規,細致掌握教學管理現狀,認真發現問題,及時幫助整改。同時,加強了對教學質量的階段性監控,及時召開質量分析會,通過抽考等形式,較好地發揮了考試的激勵、調控和杠桿作用。
三是開拓創新,積極探索,課堂教學效益進一步提高。一年來老師們努力轉變角色,積極構建民主、平等、和諧的師生關系,對課堂教學進行不斷研究和創新,使教學活動更加開放,教學內容更加豐富,學生的學習更加主動,學習興趣更加濃郁。
二、目前我鎮小學教學工作的反思
在看到成績的同時,我們必須清醒地認識到,我鎮小學教學工作雖然綜合成績比較好,但在很多方面還存在著不足和差距,例如教學成績的不均衡性:一是個別單位的教學管理,還不夠科學,實效性差,常規檢查流于形式。二是學校之間、班級之間、學科之間的發展還很不平衡。上學年學校間綜合評估成績有的差距拉大了20 多分。在部分年級,同一學科間的差距也比較大,有的平均份相差20 多分,有一個學科的合格率竟差距64 個百分點。這些薄弱學校、薄弱年級、薄弱班級和薄弱學科,必須引起我們的高度重視。
在今年的全區教學工作會上,局領導再次明確指出,教學質量是學校的核心,評估鄉鎮和學校的重要指標就是教學成績。明確提出:一處學校,教學質量上不去,就得不到社會的認可。教學質量不高,人民一定不滿意,我們從事教育工作的每一位同志都必須保持清醒的認識。所有這些,讓我們再次看到了上級領導抓質量的決心和力度。
三、今后我鎮小學教學工作的展望
新的學年,我們要全面落實區教學工作會議精神,以“全面實施素質教育,全面提高教育教學質量”為目標,堅定不移地把抓質量放在學校工作的中心位置,著重做好以下幾個方面的工作:
(一)加強隊伍建設,為我鎮教育事業發展提供領導保證和人才支持。
首先,校長要有強烈的事業心和責任感,要善于學習,勤于思考,創造性地開展工作。要牢固樹立“質量為本,成績立校”的管理理念。今年絕大部分小學校長都兼了主課,為我們下一步指導教學贏得了主動權,借此,校長要多深入教學第一線,多到課堂聽課,評課,參與教師的教研活動,要成為指導課堂教學的行家里手。區教育局要在明年的教學工作會上通報本學年校長聽課的節數,希望各位校長務必引起重視,鎮教研室也將作為視導的內容之一。姜局長在全區教學工作會上要求,校長要勇于擔當,不辱使命。在其位,必須謀其政;任其職,必須盡其責,要在確保個人所分管工作不出事、不松懈、不滯后的基礎上,千方百計腳踏實地干好事,干成事,爭一流,當好頂天立地的“臺柱子”,爭做“事業型”的好干部。堅決克服求穩怕亂、看門守攤、得過且過的思想,要盡非常之力,建非常之功。
教師是提高教育教學質量的主力軍。就目前我鎮實際來看,小學教師隊伍的年齡老化現象越來越嚴重,教師編制也越來越緊張。各學校都要把教師培訓當作一項基礎工程常抓不懈。要采取多種措施,多種形式,搞好師資培訓。
(二)統籌兼顧,協調發展,真正落實科學發展觀
一是要做到各年級協調發展,通盤考慮師資,確保每個年級都有骨干帶動,最大限度地降低薄弱年級和薄弱學科的差距;二是要加強統考年級的教學管理。本學年,區教育局將五年級作為統考年級,以60% 的權重納入對鄉鎮的評估,從某種意義上說五年級的成績就決定了鄉鎮的評估位次。鎮教育辦公室也將五年級的成績以50% 的權重納入對學校的評估,而且以成倍于其它年級的優秀指標對統考年級的教師進行表彰。希望各單位要從班子分工、教師配備、資源配置、師資培訓、教學監控等環節進行加強和優化,確保統考年級在學校的領先地位。
三是關注學生的全面發展,讓每一個學生在每一個方面都得到提高,要進一步加強英語、綜合學科的教學,本學年區教研室將英語、科學和品德學科都提高了評價權重,希望各學校要像抓語文、數學一樣去抓所謂的副科。
四是要與時具進,運用先進的辦學理念,搞好特色學校建設,要立足于本校實際,借鑒先進學校的經驗,利用固有的優勢,找準特色的目標,確定特色辦學內容。特色是學校的名片,沒有特色的學校很難有持久的生命力。因此,我們要務必高度重視,確保特色形成。
(三)從嚴求真,突出重點,堅持不懈地抓好教學常規管理。
上學年,在區綜合評估中,我們的常規管理這一指標較往年有了很大進步,但依然還不是我們的強項,本學年鎮教育辦公室將繼續加大調控、監控和檢查力度。下決心、下狠心提高常規管理水平,讓學校的教學管理、教導處的常規管理、教師的教學業務提高到一個全新的水平。尤其是要做好學困生的輔導,本學年,區教研室將用合格率評估成績的做法恢復為原來的用一分兩率,這就要求我們必須關注全體學生,既要向中等生、優等生要優秀率,又要向學困生要及格率,還要向全體學生要平均成績。教導處要進一步加強各項常規的檢查和落實,對查出的問題及時反饋,限期整改,實現真正意義上的制度化、規范化和精細化。
(四)扎實推進片區教研、網絡教研和課堂教學提升工程
要組織好遠程研修,搞好網絡教研,尤其是以校為本的網絡教研。要制定自己相應的制度、方案和獎勵辦法,將網絡教研落到實處,讓網絡教研真正成為教師成長的平臺,提高教育教學質量的沃土。
要積極組織參加片區教研活動,引領教師熱情參與片區集體備課,片區課堂教學研討等活動,把聯片教研打造成教師成長的平臺,教學比武的擂臺。
要扎實推進課堂教學效益提升工程,優化課堂教學策略,轉變教與學的方式,突出學生的主體地位,精心打造高效課堂。讓每一位學生都高效,教師講的每一句話都高效,課堂的每一分鐘都高效。
(五)深化教科研工作,依托教科研保質量、上水平
深化教研保先進,依托科研上水平,這是我們一直的口號和追求。教育科研也是我們山口一直的強項和特色。今年5 月全區課題研究現場會在我鎮召開,我們的課題研究工作得到了各級領導和同行的高度評價。在區教學工作會上,鎮中心小學又榮獲“教育科研工作先進單位”稱號,我們鎮獲得了課題研究這一評估指標的第一名。從全區新的評估方案看,教科研所占權重仍然比較大,因此,我們要一如既往,常抓不懈。
各位領導、老師們:我們要以本次會議為新的起點,繼續發揚埋頭耕耘、不畏艱辛、樂于奉獻的山口教師精神,堅持“教學中心不動搖,質量為本不松勁”,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,落實好新學年的各項工作,為全面提高教育教學質量而不懈努力,齊心協力書寫我鎮教育發展新的精彩華章!
謝謝大家!
工作會議講話稿 篇12
同志們:
剛才,寶平和運成同志分別就鄉村和城區防汛工作做了安排部署,各鄉鎮、各有關部門和單位一定要高度重視,嚴肅對待,迅速行動,抓好貫徹落實。寶平同志同時還傳達了省市政府辦公廳《關于做好汛期氣象災害防御工作的通知》,防汛辦要盡快把通知轉發下去,有關部門和鄉鎮要按照通知要求抓好落實。
我們地區一般不會出現區域性大面積洪澇災害,但很容易出現局部性的洪澇災害。兩周前,我和高開區和市發改委有關領導在市里對接時,市區一兩個小時內就下了170毫米的雨,汽車全部泡在水里,大車在旁邊過時我們乘坐的小車就像船一樣漂。6月28日晚上,高鐵站附近還下起了冰雹。現在自然災害很特殊,大家決不能掉以輕心。昨天我與市教育局領導在一起溝通情況,近日全市已經有7例溺水死亡事故,最多的時候一天出現了4起溺水事故。前天我帶領有關部門負責同志到廣安公園和西環路察看,看到有四五個人在游泳,這都是很危險的。我在臨漳縣工作的時候,每年漳河都有溺死事故。現在我縣多年河渠和坑塘沒有水,熟習水性的人很少,而且大家非常渴望有水,所以一旦河渠和坑塘有水,如果防范不到位,那么隱患和危險就在身邊,發生意外也就是必然的。
關于防汛工作,我感覺很多人都存有一定的麻痹思想,重視不夠,覺得不會發生什么問題。前一段時間,我讓寶平同志安排摸一下底,情況不甚理想,干部思想沒有進入狀態,防汛隊伍和準備工作不充分。所以,現在我縣防汛工作不是沒有問題,而是一些一般性的問題很多,只是沒有很大的問題。假如我縣一兩個小時內降水170毫米,會是什么樣子?可能是防不勝防,幾乎沒有多少應對辦法。我與運成和寶平講,要組織一次演練,看一看我縣防汛應急情況,同時也鍛煉一下隊伍。下面,我再講四句話:
一、務必高度重視,嚴肅對待
今年防汛面臨的形勢十分嚴峻,不容樂觀。一是當前全國汛情嚴峻。大家從電視、新聞報道中可以了解到,現在多地相繼連續出現大的降雨,甚至大暴雨,一些河段甚至還有決堤出現。二是氣象部門預測,我省今年7、8月份降水量較常年偏多,短時強降雨、冰雹、雷電等災害性天氣可能多發重發。降水量偏多是一個定性的概念,降水多多少不確定,但肯定比往年要多,而且集中在7、8月份,所以一定要敏感,一定要高度重視。三是我縣防汛工作還存在很多問題。特別是縣城度汛工程還達不到安全度汛標準,一場強降雨就會造成大面積積水;農村還普遍存在危房和排水等問題,能不能保證完全不出問題,并沒有十足的把握。所以,一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢,進一步增強責任感和緊迫感,采取強有力措施,全力打好防汛工作攻堅戰。一定要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,把存在的各種隱患排查的更深一些,把各種對策研究的更透徹一些,把各種防汛措施特別是應急預案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎實、細致一些,立足防大汛、抗大災,從最壞處打算,做最好的準備,抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實,從嚴、從細、從快做好各項防汛準備工作,切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。
二、務必抓住重點,全力以赴
要按照“在確保人民群眾生命財產安全的前提下,確保渠道疏浚通順,城區不出現內澇,農田不受災;遇設計標準內洪水做到保安全,遇超標洪水做到有預案、有措施、能落實,保人民群眾生命安全,盡量減少財產損失”的防汛工作總體要求,重點做到確保“四個安全”和高度關注重視三個方面重點。
(一)突出縣城防汛安全。縣城是防汛工作的重中之重,一旦受淹,經濟損失大,社會影響也很大。目前,我縣縣城度汛工程還遠達不到安全度汛標準,一遇強降雨往往造成大面積積水,以至出現交通堵塞等,還會對群眾的生活造成影響。對此,有關部門尤其是城管局要高度重視,認真落實好各項措施,確保城區度汛安全。
(二)確保鄉村度汛安全。各鄉鎮也要制定防汛工作預案,搞好宣傳發動和普及防汛抗災知識,使廣大群眾掌握識別、監測、避災的基本方法,強化防汛自保意識。縣防汛辦要將遇洪后的人員財產轉移路線、安全地點等利用明白紙、明白卡的方式發放到村、到人,做到家喻戶曉、人人皆知,一旦發生災害,努力把損失降到最底限度。
(三)保證行洪渠道堤防安全。團結渠、東風渠、卜寨渠等主要排水渠道,擔負著我縣重要泄洪任務,沿渠各鄉鎮要搞好河道清淤除障,確保排洪渠道暢通。對可能出現險情的渠段,該疏通的要立即疏通,該圍堤的立即圍堤,做好度汛工程整修工作。
(四)確保重點部位度汛安全。要確保供電、供水、交通、通訊、醫院等重點部位的度汛安全,保障人民群眾正常生產生活、交通出行等不受影響。
(五)高度關注和重視農村孤寡老人和留守兒童安全度汛。各鄉鎮村負責,明確專人逐村調查登記,落實有關防范措施,保證農村孤寡老人和留守兒童安全。一旦發生狀況,要立即報告并采取措施。
(六)高度關注和重視汛期防溺水工作。汛期到來,溺水意外事件極易發生,要采取綜合措施,嚴防溺水事故。縣教體局及有關部門負責要抓好防溺水教育工作,堅持防溺教育日日抓,把防溺水安全教育工作落到實處。水利、城管等部門及有關鄉鎮村負責,要完善河渠、坑塘、公園等處水利安全防范設施,搞好防溺水宣傳工作,尤其目前翟固坑塘、田寨坑塘、森林公園、西環、索家寨等地坑塘都已送水,要在明顯位置設置安全防范警示標志。
(七)高度關注和重視學校、重點企業和農村互助幸福院等汛期安全。教體局等有關部門負責學校安全,工信局負責企業安全,發改局負責項目安全,民政局及各鄉鎮負責農村互助幸福院安全,要對所有設施進行一次全面防汛檢查,尤其是對近渠地段、低洼易沖地點,落實好應急轉移方案。各有關單位要各負其責,認真落實自保措施,積極做好相關防護工作,確保正常工作不受影響。
三、務必周密部署,嚴密防范
各級各部門要按照縣防汛抗旱指揮部統一安排部署,精心謀劃,及早動手,以臨戰姿態狠抓各項防汛準備工作。
(一)進一步加快防洪工程建設。對已列入縣重點防洪保安工程的,要增人力加設備,在確保工程質量的基礎上,千方百計加快建設進度,爭取盡快完工,早日發揮作用。要抓住主汛期前有限時間,搶修一批應急度汛工程,進一步提高防洪能力。對由于修路、傾倒垃圾、灘地植樹等形成的渠道阻水障礙,要按照“誰的地界誰負責,誰設障誰清理”的原則,在主汛期到來之前做好疏浚通順,保證渠道行洪暢通。對于在建渠道工程,要逐項進行排除,明確責任人,落實應急度汛方案和措施,主汛期要停止施工,確保人員安全。縣防汛抗旱指揮部下達的重點度汛工程任務,都是對防汛影響大、必須盡快實施的工程,各有關單位要作為重中之重工作來抓,實行倒計時推進,保證按時完成建設任務。
(二)全面開展防汛檢查專項行動。縣防汛抗旱指揮部要組織對各方面防汛準備工作進行拉網式大檢查,對查出的問題逐項進行登記造冊拉出單子,逐項制定具體解決方案和應急度汛措施,要以縣防汛抗旱指揮部的名義下達給有關鄉鎮、部門和單位,明確整改措施,限期解決到位。對重點、難點問題,要跟蹤督導,確保將問題解決在主汛期到來之前。為確保檢查工作取得實效,縣防汛抗旱指揮部已經確定,要在全縣范圍內開展防汛檢查督導專項行動,采取各級領導和工程技術人員相結合,深入到工程現場和鄉村實地,按照“汛期不過,檢查不止”的要求,開展好防汛檢查工作。檢查將突出針對性、實效性,重點查行政首長負責制落實情況,查應急度汛工程完成情況,查防洪預案完善及落實情況,查通訊預警系統、水情測報系統運行情況,查防汛物料儲備情況和依法防洪情況。檢查嚴格按照《防汛檢查手冊》,層層填表簽字,對檢查不到位,查出問題不及時改正完善,甚至玩忽職守的,嚴肅追究檢查人和相關責任人的責任。
(三)認真組織搞好防汛演練。7月15日前,運成同志牽頭要組織開展一次城區防汛演練,寶平同志牽頭搞一次鄉村防汛演練。組織演練的目的是增強大家應急意識,提高大家應急的能力。大名、魏縣、臨漳、武安等縣每年都組織搞防汛演練和防火演練,軍區和政府聯手搞,按照預案進行演練。水火無情,所以一定要重視和組織搞好防汛演練工作,要對整個防汛工作再動員、再檢查、再落實,一切從嚴,一切從細,一切從實。
(四)抓緊落實各項防汛預案。“凡事預則立,不預測廢”,要變被動防災為主動防范,關鍵在于建立一整套周密完善的防汛預案。要制定完善科學的重點防洪工程防洪預案,做到標準內洪水保安全,超標準洪水能應對,最大限度減少洪災損失。
(五)抓好搶險隊伍建設做好物料儲備工作。要按照預案要求,全面落實防汛工作常備隊、搶險隊伍組織建設,要落實到具體單位具體人員,如國土局、供電公司、武裝部等,每個單位多少人一定要清楚,把人員確定下來,并進行專項防汛知識和技能培訓。在防汛物料儲備方面,繼續堅持防汛物資常備、代儲和群眾號料相結合的方式,各類防汛物資要充足儲備,為抗洪搶險提供物質保障。防汛就是抓死角、抓重點,就是抓隱患、抓排查,抓訓練、抓物資儲備,增強防汛意識,增強抗災能力,一旦需要隊伍拉出去就能上,需要的物料隨時到位。所以,各鄉鎮一定要準備足編織袋和其它物料,村里也要準備一部分,可以備而不用,但是決不能用而不備。
四、務必加強領導,嚴明責任
(一)迅速行動抓落實。目前已經進入汛期,距主汛期到來也僅有半個多月的時間,各級各部門必須把防汛工作作為當前主要工作來抓。會后要迅速傳達今天會議精神,立即進行認真安排部署,針對存在的問題,采取強有力措施,堅決抓好落實。
(二)嚴格落實防汛責任制。防汛工作,工防是基礎,人防是關鍵,人防的核心是落實責任制。要按照行政首長負責制的要求,主要領導親自抓,分管領導直接抓,各部門履職盡責形成合力具體抓,切實做到組織到位、指揮到位、措施到位,確保各項防汛措施落到實處。
(三)加大督促檢查力度。各級各有關部門要盡快開展防汛檢查,重點查防汛工作中存在的問題,查防汛工程建設情況,查防汛預案落實等。縣政府督查室、縣防汛辦要聯合進行督查,一定要到鄉鎮和部門實地察看,看工程進展情況,看備料號料情況,看各項準備工作,要結合縣武裝部缺什么再買一些,每年買一些,不斷升級裝備。對落實任務較好的鄉鎮和單位要給予表揚和鼓勵,不能按時按要求完成任務的,全縣通報批評,責令限期完成任務。
(四)執行好防汛值班制度。防汛值班是確保汛情、工情以及防汛調度指令能夠及時傳遞的前提和保障。各級各部門要高度重視,切實把防汛值班制度落實到位,必須保證汛期24小時有人值守,保證政令暢通。尤其單位一把手必須保持通訊聯絡暢通,外出一定要請假。
同志們,做好今年防汛抗旱工作意義重大、任務艱巨。各級、各部門一定要立足于防大汛、抗大洪、救大災,精心組織,完善措施,狠抓落實,全力抓好今年防汛抗旱各項工作,確保安全度汛,確保全縣群眾生命財產安全。
工作會議講話稿 篇13
同志們:
這次會議的主要任務是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹xx大和xx屆三中、四中全會和##市軍分區黨委擴大會議精神,全面總結去年的武裝工作,研究部署今年的工作任務,高標準推進國防后備力量建設,努力把我縣黨管武裝工作提高到一個新的水平。前面,縣委、縣人武部政委###同志總結了20xx年武裝工作,安排部署了20xx年的工作任務。##、##、##、##4鎮的黨委書記作了黨管武裝工作述職報告。剛才,又表彰獎勵了20xx年度武裝工作先進單位和先進個人。在此,我代表縣委向受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!后面,軍分區#副司令員還要作重要講話,請大家認真學習,抓好貫徹落實。下面,我就發揚黨管武裝的優良傳統,加強國防和民兵預備役建設講幾點意見。
一、突出“三個重點”,提高“管”武能力。黨管武裝,是我黨在長期革命和建設中形成的優良傳統,也是新形勢下加強國防后備力量建設的根本保證。各鄉鎮黨委書記要站在維護國家安全穩定、鞏固黨的執政地位的政治高度,充分認識國防后備力量建設的重要性,時刻關注世界經濟政治發展趨勢,真正做到研究經濟不忽視軍事,研究市場不忘記戰場,明確目標,把握大局,突出重點,抓住關鍵。
一要管方向,狠抓思想政治建設。黨管武裝,最根本就是要保證黨對武裝工作的絕對領導,保證黨的路線方針政策的貫徹落實,保證對民兵預備役部隊實施強有力的思想政治領導,使他們在任何時候都堅決聽從黨中央、指揮。一要切實搞好“保先”教育。開展保持共產黨員先進性教育活動,是全黨生活中的一件大事。這也是我們各項工作的重中之重。人武部要堅決貫徹中央、省、市、縣委關于先進性教育活動的要求和部署,加強領導,精心組織,積極探索,大膽創新,扎扎實實開展好先進性教育活動。要深入開展好縣委提出的“四個爭”和“四個一”黨性實踐活動,真正把人武部黨委建設成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者的推動者,把人武干部培養成為擁政愛民的模范。二是要加強政治理論學習。理論上的成熟,是政治上成熟的基礎。要建設高素質的專武干部隊伍,首先必須把政治理論學習放在突出位置,做到常抓不懈。要深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,特別是對黨的三代領導核心關于國防后備力量建設的一系列重要論述,要全面領會,深入理解,做到真學、真懂、真信、真用。要通過辦宣傳欄、組織培訓、座談交流等多種形式,廣泛開展對黨的基本路線教育和民兵性質、任務以及我黨我軍的光榮傳統教育。在學習中,要正確處理好查看更多政法專業文章,請登陸政法秘書網集中學習與個人自學、階段性學習與經常性學習的關系,使政治理論學習經常化。三是要加強政策形勢教育。當前,國際國內形勢嚴峻復雜,霸權主義和單邊主義不斷擴張,少數西方敵對勢力加緊對我實施“西化”、“分化”和遏制戰略,“”分裂活動愈演愈烈。各級黨委政府要增強大局意識、使命意識和憂患意識,加強對民兵預備役人員的政治形勢教育,把民兵預備役人員的思想統一到解決中國臺灣問題的“四點意見”上來,提高思想政治覺悟,增強政治堅定性,始終在思想上、組織上、行動上同黨中央、保持高度一致,為高標準地完成各項任務奠定堅實的思想政治基礎。四是要加強業務技能培訓。只有業務精,才能靠得住,打得贏。要采取多種形式,組織武裝干部學習現代軍事和業務知識。要采取函授、自學等多種形式,鼓勵武裝干部學習深造。要有計劃地組織業務骨干到發達地區參觀學習,切實提高武裝干部的軍政素質和業務水平。
二要管決策,狠抓各項制度建設。做好黨管武裝工作,既要靠各級黨委、領導干部增強工作責任感和自覺性,又要發揮各項制度和法規的保證作用。長期以來,我黨在管武裝的實踐中形成的一系列制度,對于貫徹落實黨管武裝的原則,起到了保證作用。這些制度必須繼續堅持。一是要全面落實黨委議軍制度。縣委決定,每年召開一次議軍會議,主要聽取軍事機關工作情況匯報,討論審議民兵預備役工作計劃,檢查上級黨委、軍事機關指示精神的貫徹落實情況,研究解決民兵預備役工作中的重大問題,組織各有關部門密切配合,保證民兵預備役工作任務的完成。二是要全面落實黨政領導到軍事機關辦公制度。縣委、政府分管領導要每季度到軍事機關辦公一次,了解軍事機關工作和干部思想情況,從而有針對性地做好工作。武裝部門要充分發揮職能作用,增強做好武裝工作的積極性和主動性,對上級有關民兵預備役工作的指示和要求,要及時向黨委、政府匯報,并結合本單位實際提出貫徹落實的建議;對工作中遇到的困難和問題,要及時向縣委、政府請示。三是要全面落實武委會例會制度。縣、鄉人民武裝委員會每半年要召開一次全體成員會議,主要聽取人武部門的工作匯報,認真研究貫徹上級黨委、軍事機關指示的措施,協調有關部門盡職盡責,做好工作。四是要全面落實黨政領導干部學軍習武制度。縣委、縣政府和人民武裝委員會的成員,每年至少有兩天時間,到民兵訓練基地或駐軍單位學習軍事知識,參加軍事活動,接受國防教育。五是要全面落實黨管武裝工作述職制度。黨管武裝工作述職制度,是加強國防后備力量建設的新要求,是黨管武裝制度建設的新發展,是推進民兵預備役工作的新舉措。今天來看,這項制度堅持得比較好,效果也比較明顯。今后,要在實踐中繼續堅持并不斷探索完善。要進一步增強各級黨委、政府和黨政領導愛武裝、管武裝的自覺性,克服工作的隨意性和盲目性,使黨管武裝工作制度化、經常化。
三要管使用,狠抓專武隊伍建設。要按照“用、練、養”結合的思路,把武裝工作納入黨政干部管理范圍,堅持人武部和縣委組織部共同考察管理專武干部的原則,實行統一培養教育,統一管理使用,配齊配強配優專武干部隊伍,不斷加強專武干部隊伍的規范化建設。要不斷改進“管”的方法,提高“管”的能力,進一步加強對民兵應急分隊的管理教育,樹立民兵組織的良好形象。要真正做到黨委議軍,第一書記親自抓,分管領導配合抓,確保黨管武裝各項制度得到較好落實。各級黨委、政府和基層黨組織要積極研究解決民兵預備役建設中出現的新情況、新問題,結合實際,采取切實有效措施,認真加以解決;要充分發揮武委會的協調作用,切實抓好國防教育、征兵、雙擁、聯防、人防、交通戰備、軍事設施保護等工作,確實把武裝工作與經濟建設和其他方面工作有機統一起來,互相促進,協調發展。
二、落實“三個到位”,創新“興”武措施。要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,堅持從社會主義現代化建設和保持國家長治久安的大局出發,自覺強化黨管武裝意識,做到無論形勢任務發生什么變化,國防觀念不能淡化;無論經濟建設任務多么繁重,抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調整,黨管武裝的熱情不能降低。各鄉鎮黨委、政府要堅持把國防后備力量建設擺上重要議事日程,著力解決國防后備力量建設上的重點、難點問題,真正做到加強對經濟工作的領導,不忘加強對國防后備力量建設的領導;完成經濟建設任務,不忘完成國防后備力量建設任務;增加經濟和社會發展方面的投入,不忘增加國防后備力量建設的投入,切實把國防后備力量建設擺上重要位置,納入社會發展的總體規劃,做到“三個到位”:在領導精力、力量使用和經費投入上,不斷適應國防后備力量建設的需要。
一是專武經費投入要到位。再窮不能窮武裝,再困難不能誤國防。要克服困難、竭盡全力,建立和完善軍地結合、順暢高效、規范有序的物資經費保障機制,武裝建設正常經費必須納入預算,重要項目、重大活動經費,重點保障、優先保障、有力保障。要做到特事特辦,嚴格按上級規定的時間要求,不講價錢,不打折扣,不拖后腿,以高度負責的態度,努力提高國防動員和后備力量建設水平。
二是擁軍優屬政策要到位。要堅持鞏固、發展、創新、提高的方針,圍繞“突出五項重點(全面落實優撫優待政策、大力開展結對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設施建設、廣泛開展擁政愛民活動),建立四大體系(分工負責的領導體系、網絡完善的服務體系、責任明確的管理體系、切實有效的制度體系、),狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創建到位)”的總體思路,廣泛開展各種形式的雙擁活動,進一步鞏固和發展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系,為全縣經濟社會發展和部隊建設做出了新的貢獻。要認真貫徹落實《軍人撫恤優待條例》和《退伍義務兵安置條例》,結合本地實際,制定操作性強的政策措施,扶持優撫對象發展生產,致富奔小康。大力開展結對幫扶活動,切實幫助在鄉老復員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點優撫對象解決的醫療、住房和生活難問題。要廣泛開展擁政愛民活動,駐隴部隊要服從全縣工作大局,在完成戰備、軍事訓練等各項任務的前提下,積極主動地參加地方經濟建設,尤其在搶險救災、扶貧濟困、生態建設、水利交通、能源通信等急難險重任務中,要義不容辭地發揮好生力軍的作用,為支援地方經濟社會發展做出新的貢獻。
三是國防教育措施要到位。必須站在國家安全和民族利益的高度,用黨中央關于國防建設的方針政策和指示精神統一各級黨委和專武干部的思想,強化黨管武裝、黨管國防的意識。為此,我們要把增強國防觀念和國防意識宣傳教育,作為堅持黨管國防的重要任務和有力保障。要采取形式多樣的宣傳教育活動,認真宣傳《國防教育法》和《兵役法》,有計劃、有重點地開展以愛國主義為核心的國防教育,強化全民的國防意識。把國防教育納入農村思想教育“三到戶”活動的宣傳內容當中,真正使國防知識進入千家萬戶,深入人心。有條件的鄉鎮要在公路沿線設立邊防政策、國防教育和雙擁共建宣傳牌匾,全縣中小學都要設立國防教育課,初級以上中學對新生入學進行軍訓,各學校定期從部隊聘請校外輔導員進行國防知識的專題講座。縣廣播電臺、電視臺要開設國防教育專欄,開展經常性的國防知識宣傳教育,切實增強全民的國防意識。
三、發揮“三個作用”,拓寬“用”武渠道。要按照“管用結合”的原則,注重強化“忘戰必危”意識,著力加強民兵基層建設,充分發揮民兵預備役人員的作用,在振興我縣經濟、維護社會穩定、完成急難險重任務中挑重擔、當先鋒、打頭陣,把提高民兵戰斗力與發展生產力、發展文化、造福群眾結合起來,實現軍事效益與經濟社會效益的有機統一,為推動我縣經濟社會發展作出新的貢獻。
一是要充分發揮民兵預備役人員在經濟建設中的骨干作用。經濟建設與國防建設同屬我國現代化建設的兩大戰略任務,是相互統一的。民兵預備役工作必須服從經濟建設這個中心,充分考慮經濟發展需要,自覺服從服務經濟發展大局。要堅持“圍繞經濟辦民兵,辦好民兵促經濟”的原則,積極發動和組織民兵預備役人員積極投身全縣經濟建設的主戰場,在深化企業改革、加強基礎設施建設、調整產業結構、推進項目開發等方面發揮了重要作用。為全縣經濟發展做出新的貢獻,真正使民兵工作與經濟建設融為一體,形成經濟建設與民兵工作相互促進、協調發展的良性機制。
二是要充分發揮民兵預備役人員在精神文明建設中的標兵作用。我們黨在幾十年的革命和建設實踐中,形成了許多優良的傳統和作風,作為革命隊伍的一支重要力量,民兵預備役人員應大力繼承和弘揚這些優良傳統和作風。要廣泛發動民兵預備役人員在創建文明城市、文明村鎮、文明行業中的作用,組織民兵預備役人員積極參加公民道德建設,以實際行動推進社會公德、職業道德、家庭美德建設。要結合開展保持共產黨員先進性教育活動,在民兵預備役人員中大力開展學雷鋒、樹新風活動。要繼續深入實施“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法,積極開展多種形式的共建活動,進一步密切軍政軍民關系,在全縣精神文明建設中發揮更大作用。
三是要充分發揮民兵預備役人員在構建社會主義和諧社會中的衛士作用。黨的xx屆四中全會提出了構建和諧社會主義的目標,全縣上下都應該圍繞這一目標,各履其責,各盡其能。民兵預備役是維護社會穩定,鞏固國家政權的一支重要力量,在構建社會主義和諧社會中充當著重要的角色,肩負著重要的職責。當前,隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷發展,各種深層次的矛盾和問題日漸凸顯,各種不穩定因素明顯增多,各種突發性事件時有發生,對全縣經濟社會發展造成了的影響。武裝工作要緊緊服務中心、服務大局,充分發揮自身優勢,在維護治安、化解矛盾、處理各種突出發性事件中發揮重要作用,積極參與“平安##”建設,為構建社會主義和諧社會再建新功。
同志們,今年全縣武裝工作的目標任務已經明確。我們一定要以軍委新時期戰略方針和“三個代表”重要思想為指導,積極發揚我黨我軍優良傳統,認真貫徹黨管武裝的各項制度,進一步解放思想、更新觀念,固強補弱,狠抓落實,努力推動我縣民兵預備役工作再上新臺階。
工作會議講話稿 篇14
今天我們在這里召開高考備考會,既是縣委、縣政府優先發展教育的重要舉措,也是全縣教育系統的一大喜事、盛事。其主要目的是動員和組織全縣高中教育工作者,認清形勢,提高認識,創新舉措,克難攻堅,堅定必勝信心,圓滿完成20xx年的高考目標任務。我代表縣委、縣政府向在座的各位并通過你們向全縣教職員工表示親切的問候。下面,我就做好20xx年高考工作,再強調三點意見。
一、切實增強做好20xx年高考工作的緊迫感。年來,由于各級黨委、政府的重視、全社會的關心支持、廣大教育工作者的辛勤努力,全縣教育事業持續健康發展,教育整體質量穩中有升,在全市同行排位中名列前茅,這是我們狠抓教育教學工作,全面提升教育質量的結果。審視20xx年高考,可以說是組考順利、成績斐然。突出表現在:備考有序、調劑有效,組織周密、工作細致,圓滿完成了高考組考各項工作任務;一、二批本科上線人數雄居全市首位,超出第二名的XX縣XX余人,超額完成了預定目標,繼續保持占全市強勢,大面積升學優勢進一步彰顯;一、二批本科上線率超出全省平均值三個百分點,超出市平均值六個百分點,位列全市第一,各校絕大多數單科在全市排名大幅提升,并攬括了多數指標項目的第一名,省市示范高中XX學科成績優勢十分顯著,其它高中平穩上升,均超額完成了指標任務;
合理調優了考生結構,職高對口升學的數量與質量均有突破,同比20xx年增長近兩倍,占全市同類學校上線總數的1/3強。總的來說,縣領導對20xx年高考工作取得的成績是滿意的,在此,我代表縣委、縣政府對大家的辛勤努力表示衷心的感謝!
在取得成績的同時,客觀地分析,主要還存在以下不足:一批本科上線質量還不令人滿意,專業生上線略有下降,特優生培養不突出,沖擊清華、北大的努力還沒有實現。同時,我們必須清醒地認識20xx年新高考面臨的突出問題:一些學校治校水平和高考管理水平還有待進一步提高,教研考研工作重視不夠、辦法不多、工作不力,可持續發展的后勁不足,加之新課改背景下高考的政策變化,以及高考時間的逼近和報考人數的減少等因素,凸顯出20xx年高考任務更加艱巨。對這些問題,如果沒有充分的認識,沒有切實可行的解決辦法和措施,全縣20xx年高考任務就難以完成,目標就難以現實。而高考質量的好壞,備受社會、家長和領導的關注,牽涉到千家萬戶的利益,關系到學生的未來、家庭的希望,關系到學校的生存與發展,關系到教育的形象和地位。因此,面對嚴峻的高考形勢,縣教育局、各高中學校要切實增強抓好教學質量的責任心和緊迫感,必須緊緊圍繞提升高考質量這一目標,切實加強領導,強化備考意識,落實備考責任,以強烈的事業心、高度的責任感和危機感,全力以赴抓好高考復習備考工作,向縣委、縣政府、向全縣人民交上一份滿意的高考答卷。
二、切實抓好提升高考質量的關鍵環節。要做好高考這份答卷,必須圍繞教育教學這一中心,抓好教師與學生兩個基本點,構建高考質量提升的有效機制。
1、要在教育教學的高效管理上做文章。教學管理是學校各項管理的匯合點。各學校要不斷強化“高考中心,質量第一”的觀念,樹立強烈的質量和“精品”意識,實行高考工作“目標化管理”,管理目標層層分解,層層落實。要著力抓實常規教學的各個環節,認真抓好薄弱學科、備課組、教研組的管理建設,加強對尖子學生、臨界學生、專業特長學生的指導。、兩所高中要明確考清華、北大等名牌學校的指標,要竭力加強對重點苗子的培養,明年務必實現新突破。各校在教學管理中要進一步樹立“人性化管理”理念,科學合理復習,要遵循認知規律,尊重人本需要,切實深入研究學生的現狀,科學調節學生的學習和生活,加強心理疏導,保持學生良好的精神狀態,要嚴防因備考壓力導致的意外事件的發生。
2、要在提高教師的能力素質上花力氣。教師資源是高考的第一資源。一支高素質的教師隊伍,是實現高考質量跨越發展的根本保證。縣教育局要協助各高中學校抓好教研考研工作,要指導各學校積極探索有效的教學模式,努力營造科研興教、科研強校的濃厚氛圍,提高教師的業務素質。要努力抓好教師培訓,組織高三教師學習先進教學理念,強化現代化教學手段培訓,要走出去、請進來,拓寬教師的培養途徑,把高考制勝建立在依靠教師現代教育理念和先進教學方法的基礎上。各校要充分發揮學科帶頭人、骨干教師的示范作用,制定青年教師培養的整體規劃,切實為他們的快速成長創造條件。學校領導要無微不至地關心體貼教師,我們的高中教師,特別是高三教師,每天在校十幾個小時,嘔心瀝血,披星戴月,面臨著工作和家庭的雙重壓力,很不容易。我們要為教師創造條件,解決困難,努力提高老師們的各種待遇,把物質激勵、精神鼓勵有機地結合起來,使老師們能安心工作、舒心生活。
3、要在培養學生的應試能力上下功夫。高考帶來的正面影響和負面效應,都有力證明了一個簡單樸素而又顛撲不破的真理:質量就是教育生存發展的根本,質量就是解決教育發展中矛盾困難的鑰匙,質量就是辦人民滿意教育的根本要求。說得更明白些,這個“質量”的重要標桿就是升學率。近些年來,在素質教育大討論、大推進的過程中,“片面追求升學率”受到前所未有的譴責。其實,反對“片面追求升學率”,僅是反對“片追”而已,并不是不要升學率。素質教育的推進,并不以競爭與考試為對立面。高考在中國人的命運中占據著十分重要而又特殊的地位。現代社會,不僅考
學校、考公務員乃至出國留學、各種公推公選等等,都要經過不同形式的考試。要考試就應該具備應試能力。沒有應試能力,如何應對考試?所以,要提高升學率就必須提高學生的應試能力。我縣近年來形成的精神要進一步發揚,教育的發展在當前的形勢與條件下,仍然需要各級領導的苦管,各位老師的苦研,各位莘莘學子的苦讀,才會有教育的連續輝煌。
三、切實強化復習備考工作的管理與責任。距離20xx年高考僅有XX個多月的時間,復習備考工作已經進入了攻堅階段,只有切實抓好、抓實、抓細復習備考各個環節,才能取得高考的全面勝利。
1、要進一步加強備考管理。現代教育呼喚現代管理,管要管到點子上,理要理出頭緒來。20xx年新高考,我們必須以學生為主體,以教學為中心,以質量為目標,讓每一個學生得到最大的充分自由發展空間,要跟上新形勢,領會新精神,應對新高考,杜絕新的落后。教育局及各學校管理人員要腳踏實地,深入高考一線,把工作的重心轉移到一線教師中去,落實到一線教學上去,用實際行動做出表率,避免出現管理脫節。各級各部門領導要研究解決影響高中教育事業發展和提高辦學質量的體制、機制和政策問題,從政策、經費、人員等方面排憂解難,為教育發展創造良好、寬松、和諧的氛圍。當前,高考工作中的新情況、新問題層出不窮,
當高考工作遇到困難的時候,作為領導干部首先要保持昂揚向上的斗志,迎難而上,積極應對,不推諉,不退縮,利用集體的智慧化解風險、攻堅克難,確保高考工作始終保持正確的航向和健康的發展態勢。
2、要進一步強化責任意識。縣委、縣政府對高考工作十分重視,寄予厚望。在座的學校校長和領導干部,是我縣高中教育的領導核心,是高考工作的帶頭人,要明確自己肩頭的擔子,時刻與高考工作同呼吸、共命運。縣教育局要拿出切實可行的評價方案,及時兌現崗位目標責任制,重獎高考有功之臣,要充分發揮教學的參謀作用、指導作用和橋梁作用,尤其是要把握高考大局,做好協調工作,加強對各學校高三教學工作的全程監控,健全教學視導制度,落實蹲點聯絡制度,建立跟蹤督查制度,要確保高三教學中心地位,切實為提高全縣教育教學質量把好脈、掌好舵。各學校要有高瞻遠矚的思想眼光,有高屋建瓴的思維活力,潛心研究學校高考備考最根本的問題、工作的著力點在哪里,備考工作應該怎樣高效統籌等,要建立高考工作責任制,做到獎罰分明。教師要做到踏踏實實地搞好教學工作,要站在為國育才,為民造福,對黨和人民負責,對學生負責的高度,恪盡職守,努力拼搏,奮發有為。
3、要進一步加強團結協作。團結就是力量。高考是對全縣教育綜合實力的最終檢閱,高考的成敗關系到整個
教育的聲譽。高考復習備考是目前全縣教育工作的頭等大事,各級各部門必須全力支持,齊抓共管,形成合力。縣教育局一定要統一部署,發揮集團優勢,形成“全縣一盤棋”的局面。學校與學校之間要同心同德,識大體、顧大局,目標同向、行動同步,充分整合高考資源,實行情報、信息等資源共享,并最大限度地發揮效能,努力提高全縣高考的整體水平。社會、家長和學校要共心協力,密切配合。各高中學校要采取多種形式廣泛宣傳,加強社會、家長與學校的溝通,贏得更多的理解和支持,為考生營造一個良好的復習迎考氛圍。做到在團結中創造高考新業績,在合作中再攀高考新高峰,努力打造我縣高中教育發展的新優勢。
同志們,20xx年高考目標已經明確,工作已經部署,讓我們以科學發展觀為指導,把握機遇,迎接挑戰,以更加振奮的精神,更加昂揚的斗志,更加務實的作風,扎實抓好高考各項工作,努力完成高考目標任務,實現高考質量新跨越,為“建設教育強縣,共創美好”作出新的更大貢獻。
工作會議講話稿 篇15
同志們:
今天的會議是經市委、市政府同意召開的,議題只有一個,就是安排部署元旦、春節期間的安全生產、維穩、信訪工作。12月6日,市政府甘市長在聽取12個安全生產檢查組情況匯報時,已經對元旦、春節安全生產工作作過部署。今天這個會議也可以說是對兩節期間的安全生產工作進行再部署。安全生產工作事關社會穩定、事關人民群眾生命財產安全、事關和諧社會建設、事關撫州趕超發展,是一項極端重要的工作,必須常抓不懈,絕對來不得半點馬虎。為切實做好兩節期間的安全生產工作,確保全市人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的元旦、春節,我強調三點意見:
一、充分認清當前安全生產形勢,增強安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,我市的安全生產形勢總體趨于平穩。據統計,全市共發生各類事故714起,死亡174人,同比,事故起數減少73起,下降9.27%,少死亡13人,下降7.47%。其中:(1)道路交通安全事故312起,死亡144人,(占年度控制目標90.5%),同比,事故起數減少162起,下降34.18%,少死亡17人,下降10.56%;(2)生產安全事故9起,死亡16人,(占年度控制目標的94.1%),同比事故起數減少10起,下降52.63%,少死亡3人,下降18.5%;(3)火災事故393起,死亡14人,同比,火災起數增加99起,上升33.67%,多死亡7人,上升100%。水上交通未發生安全事故,校園內杜絕了安全責任事故,較好地實現了全年的安全生產控制目標。
今年全市各類事故雖然總體較去年同期有所下降,但形勢依然十分嚴峻。一是短時間里連續發生兩起較大以上事故。大家知道,進入下半年以來,特別是進入九月份以來,在不到40天的時間里,我市接連發生兩起較大以上安全事故,一起是臨川區“9?25”本色精英會所重大火災事故;一起是樂安縣“10?28”零線煤礦較大透水事故。這二起事故的發生使我市的安全生產形勢陡然變得十分嚴峻。二是火災事故多發,同比上升幅度很大。三是打破了連續3年多沒有發生3人以上事故的良好局面。另外,從全市工礦商貿企業事故統計情況看,雖然事故起數和死亡人數較去年同期有較大幅度的下降,但17人的控制目標,已經死亡16人,只要再發生一起死亡事故,就是用完了全年的控制目標,今年還剩下最后四天時間了,不能再出事故了。為此,我們必須充分認清當前形勢,牢牢繃緊安全生產這根弦,切實增強緊迫感和危機感,切不可掉以輕心,更不能有絲毫的麻痹松懈思想。
二、強化監管,切實加強對兩節期間安全生產工作的領導
x年元旦、春節即將到來,各類生產經營活動也相對進入旺季,安全生產壓力增大。各地、各部門必須認真貫徹落實好省政府辦公廳《贛府廳[20xx]190號》明傳電報和市委、市政府辦公室《關于切實做好元旦、春節期間安全生產工作的通知》及市府辦《關于認真貫徹落實贛府廳字[20xx]190號文件精神切實做好公眾聚集場所安全工作的通知》等文件精神,認真做好兩節期間的各項安全生產工作。
(一)落實責任,強化領導。各縣(區)、各部門、各單位要嚴格落實好屬地監管原則、誰主管誰負責原則、一把手負總責的原則,切實履行好各自的職責,深刻汲取“9?25”和“10?28”二起事故的教訓,切實加強對安全生產工作的領導,認真落實好政府行政首長負責制、企業法人代表負責制,把安全生產工作抓緊抓細抓好。
(二)突出重點,強化檢查。各地各部門要根據地區和行業特點,分別由各縣(區)和各部門牽頭,組織一次安全生產隱患大排查。切實落實好12月6日甘市長在聽取市政府安全生產檢查組情況匯報會上的重要講話精神,特別是要重點抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、公眾聚集場所、學校、特種設備、建筑施工、民爆器材、工業生產企業、食品安全的檢查。要針對歲末年初安全生產工作特點,突出重點,強化監管措施的針對性。交通安全重點要抓好對各類運輸工具技術性能和狀態的檢查,防止帶病運營,嚴禁農用車載客,嚴禁超速超載超限,加強對乘客攜帶物品的安全檢查。堅決執行“五個一律”,即:對客運車輛違法超載20%以上的,一律卸載轉運、依法扣車、依法拘留司機并按上限處罰;對客運車輛超過限定速度50%以上,一律按最高限額處罰,并吊銷駕駛證;對有兩次違法超車記錄的,一律記扣12分;對疲勞駕駛的,一律就地強制休息;對壟斷客運班線、欺行霸市、阻撓旅客的客車車主和駕駛員,一律依法打擊。防火安全重點要抓好公眾聚集場所,特別是賓館、商場、車站、渡口、醫院、學校、網吧、影劇院、娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改。對檢查發現的隱患,一定要督促有關主管單位、責任單位整改到位。特別是要按市安委辦《關于抓緊整改較大以上事故隱患的通知》要求,切實做好較大以上隱患事故的整改落實。
(三)密切配合,強化監管。各地、各部門要切實加強對高危行業和重點部位、重點單位的安全監管。第一,各產煤縣要切實加強對煤礦整頓關閉期間安全監管。對3萬噸及以下煤礦要確保停產停業措施落實到位,嚴防各種形式的下井作業;對緩沖關閉煤礦要嚴格按照要求落實安全防范措施,堅決做到不安全不生產,不安全就停產,搞好安全再生產。第二,切實加強對煙花爆竹企業停產整頓的安全監管。嚴格落實好復產驗收措施,堅決防止降低安全條件、放松管理的現象發生,未經復產驗收的一律不得恢復生產;要加大對非法生產經營的排查打擊力度,嚴防死灰復燃。第三,切實加強非煤礦山、危化品、建筑施工等行業和領域的安全監管。凡存在嚴重隱患又沒有整治到位的,必須按要求停產或停業繼續整改。第四,切實加強對公眾娛樂場所的安全監管。嚴格落實大型公共娛樂場所專人定點值守制度,各級公安、消防部門要切實加強兩節期間大型公共娛樂場所安全保衛工作,安排專人重點檢查是否超員、超時營業、消防通道是否暢通、安全監管設備是否啟動等方面的情況;嚴禁在所有公共娛樂場所、商場等公眾聚集場所室內燃放煙花爆竹(包括冷煙火);節日期間舉辦大型集會活動,必須嚴格按程序報當地縣級公安機關批準,嚴防擁堵、踩踏事故發生;各地公安、消防部門要采取暗訪、夜訪等多種形式加大對公眾聚集場所安全檢查的廣度和深度,嚴格落實檢查人員責任,做到誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責。
總之,各級安監部門要抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學品和非煤礦山的安全監管;公安交通部門要切實抓好交通安全監管;消防部門要抓好消防安全的監管;食品藥品監督,工商、衛生等部門抓好食品衛生安全監管。在監管中要注重嚴格執法,嚴肅查處各種違法違規行為,以嚴格執法來確保歲末年初的生產、交通、消防“三大安全”態勢平穩。各有關部門和單位要在當地政府統一領導下,通力協作,形成聯動機制,強化聯合執法。
三、強化督促檢查,確保兩節期間各項安全生產措施落實到位
在“元旦、春節”到來之前,各縣(區)人民政府、有關主管部門主要負責人要親自研究部署并深入基層檢查安全生產工作,分管負責人要跟蹤督促檢查落實情況,對“元旦、春節”期間的安全生產工作,要做到早動員、早部署、早落實。
一是認真安排部署好安全生產督查工作。“元旦、春節”期間,市政府各安全督查組要按照撫府辦[20xx]16號文件的分工和要求,由督查組組長帶隊下去進行“三大安全”督查。督查中要深入基層、深入現場、深入礦井、車間和工地,認真查找安全生產管理上的薄弱環節,認真查找安全監管的漏洞,認真查找各類事故隱患,認真查找各種安全生產違法行為。切實落實好督查責任,做好督查記錄,確保督查效果。對督查不認真,未發現事故隱患或督促整改不力導致事故發生的要追究督查人員的責任。
二是要超前制定完善好應急預警預案。各縣(區)、各部門、各單位要超前完善“元旦”和“春節”期間生產安全事故的預測、預警機制,制定和完善有針對性的事故應急救援預案,一旦發生事故能夠把損失控制在最小范圍,要認真吸取以往全國發生的因施救不當引發事故擴大的教訓,嚴防因施救不當導致事故擴大。
三是要進一步做好信訪穩定工作。信訪工作是安全生產工作的一個重要環節,信訪工作做得不好,引發信訪問題影響社會穩定,就說明安全生產工作做得不扎實、不到位。因此各級各部門要深刻認識做好安全生產信訪穩定工作的重要性,加強組織領導,精心部署工作,創新工作舉措,確保信訪工作取得實效,維護安全生產信訪秩序的穩定。總的說來,要加大“三個”力度:第一,加大排查力度。要有針對性地對可能引發群眾上訪的不穩定因素,進行一次全面深入的摸底排查,并及時進行梳理、登記造冊,做到發現得早,處理得好,化解得了,切實把問題消化在基層和萌芽狀態,對一些上訪老戶要重點疏導穩控,對一些信訪老問題、敏感問題要重點防范,要逐人逐案地做好思想疏導,就地穩控。第二,加大處理力度。要把推動解決問題作為做好信訪工作的著落點,切實維護群眾的合法權益,解決群眾的合理要求,對于堅持過高訴求無政策依據的,則要耐心做好政策解釋和思想教育工作,直至信訪息訴。對于重大疑難信訪案件,要落實包案領導,明確責任,一包到底。第三,加大控訪力度。要及時制定和完善應對處理信訪突發事件工作預案,成立相應的工作領導小組機構,明確責任領導、責任人,加強值班巡查,暢通信息報告渠道,一旦出現訪情,能迅速反應,果斷處置,有序高效地開展穩控工作。
四是要認真安排部署好“元旦、春節”期間值班工作。各地各部門分管安全生產工作的領導,在“元旦”、“春節”期間原則上不要外出,確須外出必須按規定請假。各單位都要把“元旦”、“春節”期間的值班安排好,實行二十四小時值班制度,做到有領導帶班,有干部值班,有值班記錄,重大事項要及時處置,及時報告。各縣(區)、有關部門要切實加強對值班的檢查和巡查,一旦發現無人值班或值班人員脫崗,要嚴肅批評,出了事故從嚴查究。組織集體外出要嚴格控制、嚴格安全管理、嚴格審批制度,尤其是學生組織外出要嚴格審批,凡組織學生外出,不離開本市的由縣教育局局長批準,離開本市的須經市教育局局長批準,以確保安全。
同志們,安全生產責任重于泰山。歲末年初的安全生產工作是特殊時期的安全生產工作,務必引起高度重視,希望各地各部門一定要結合本地實際,把這次全市安全生產工作會議精神落實好,確保我市歲末年初“三大安全”的平穩態勢,確保元旦、春節期間的安全穩定,為建設平安撫州貢獻力量。
謝謝!
工作會議講話稿 篇16
在全縣民爆物資管理工作會議上的講話
同志們:
今天,召開全縣民爆物品安全管理工作會議,其主要任務是切實加強全縣民用爆炸物品的安全管理工作,有效預防涉爆事故和案件的發生,確保全縣人民的生命財產安全,我縣的民用爆炸物品使用較多,每年用于礦產資源開發、工業生產等方面的爆炸物品使用數量較大。民爆物品安全管理工作不僅關系到千家萬戶的平安,也直接影響到社會和諧穩定。下面,結合我縣實際情況和民爆物品安全管理工作要求,我強調以下幾點意見:
一、貫徹落實科學發展觀,認真做好全縣民爆行業安全生產工作
安全生產工作作為經濟社會發展中的熱點問題,越來越引起全社會的高度關注。科學發展觀的核心是以人為本,安全生產又是以人為本的基礎,我們要牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,切實強化安全生產責任意識,做到警鐘長鳴、嚴格管理、責任到位,要時刻繃緊安全生產這根弦,及時研究解決安全生產方面的新情況、新問題,把各項規定和制度落到實處,有效避免事故發生,保障人民群眾健康和生命安全。
二、認清形勢,統一思想,切實增強搞好民爆物品安全管理工作的責任感和使命感
民爆物品安全監管工作不僅關系到人民群眾的生命財產安全,而且關系到我縣改革發展穩定大局;不僅關系到社會的和諧,而且關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。高度重視民爆物品安全監管工作,采取過硬措施、超常規手段,確保民爆物品安全管理不出問題。
安全生產,關注民生。民爆物品管理是安全生產的重中之重。加強民爆物品的安全管理,保障安全生產,是促進突破發展、建設和諧社會的重要環節。全縣各涉爆企業按照要求,緊抓安全防范不動搖,對民爆物品的購買、儲存、審批使用等環節高度重視,強化措施,狠抓落實,做了卓有成效的工作,為我縣經濟社會突破發展提供了安全保障。
三、明確任務,突出重點,高度負責地做好民爆物品管理和使用工作
加強民爆物品集中管理和使用,要著力抓好各涉爆礦山企業民爆物品使用服務隊的建設,確保各礦山企業管理使用民爆物品的安全。凡涉爆礦山企業民爆物品使用服務隊必須按有關規定辦事,要進一步建立健全民爆物品專人領物、剩余歸庫、日清月結、安全防范等一系列安全管理制度,實行安全管理工作人員資格制度,規范和加強日常管理,確保民爆物品管理使用的各個環節程序合法、管理規范、安全便捷。這里要特別強調的是,公安部門對簽發的每一批次的民爆物品必須實行跟蹤檢查制度,凡發現有領取量與實際使用量不相符的情況,該歸庫的歸庫,不歸庫的予以沒收,堅決不準民爆物品流散、流失,造成安全隱患,一經發現,要重處重罰。為了使民爆物品安全監管工作做得更好,具體要做好以下幾個方面:
第一要進一步落實礦山企業安全生產主體責任。企業法定代表人是企業安全生產第一責任人,必須切實負起民爆安全監管全面責任。要按照“權責相一致”的原則,嚴格落實責任追究制度。對因管理不到位、措施不落實、玩忽職守、疏于監管,導致涉爆非法活動,或發生重大爆炸案件和事故的地方,不僅依法嚴肅查處肇事者,也要實行倒查制、追究監管責任。
第二要加強民爆物品監控力度,建立健全應急救援體系。各涉爆企業要切實加強對民爆物品的監測監控工作,對本單位的民爆物品要進行登記建檔,領進了多少民爆物品,使用了多少民爆物品要做到心中有數,絕不能馬虎了事。要建立民爆物品評估監控的日常管理體制和機制,實現對民爆物品的動態、有效監控。要及早預防,針對民爆物品存在的涉險問題制定和完善安全事故應急救援預案,并強化預案的宣傳和演練。加強對從業人員的應急救援知識的教育培訓,讓每個員工都知道民爆物品涉險時的應急處置方法,掌握應急救援知識,遇到緊急和突發情況,能夠及時采取措施處置,減少事態擴大和人員財產損失。
若發生爆炸事故,在查處事故時,堅決做到“五個不放過”,即:事故原因沒有查清不放過、事故責任沒有查清不放過、群眾沒有受到教育不放過、沒有落實防范措施不放過、沒有從嚴查處直接責任者和追究有關領導責任不放過。要通過對爆炸案件、事故的嚴厲查處,發現民用爆炸物品管理工作中存在的問題,進一步完善有關規章制度,規范基礎臺賬,促進民用爆炸物品管理的規范化、科學化。
四、落實責任,進一步加強和改進涉爆單位和礦山企業的安全生產工作
在縣委、政府的高度重視和領導下,我縣嚴格認真地進行了民爆安全監管工作,涉爆行業的安全生產工作不斷加強,保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢。多數單位和礦山企業安全生產狀況較好,安全周期延長,依靠安全促進了生產,獲得了較好的經濟效益和社會效益,民爆物品有其特殊性,在對民爆企業安全監管工作中也有一些薄弱環節,為此要認真抓好以下具體工作:
(一)加大對涉爆單位和礦山企業的安全監管力度。各級安全生產監管部門要發揮綜合監管職能,依照《安全生產法》、《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規的規定,監督實施民爆單位的安全生產。既要堅持“誰審批,誰負責”、“誰發證,誰負責”的責任追究原則,又要形成民爆器材安全生產工作聯合執法機制,嚴肅查處違法行為。凡不具備安全生產條件的,要督促有關部門予以關閉或取消,對不符合安全規范的企業,要依法責令停產整頓;對安全管理滑坡、安全條件發生重大變化、隱患嚴重的民爆企業,發證部門要暫扣安全生產許可證,責令停產整頓;對違法違規生產的,要依法嚴肅處理。
(二)深化民爆行業的安全整治工作。各級各部門要積極配合民爆主管部門,制定民爆器材安全整治方案,重點是督促涉爆企業開展反違章、反事故活動,健全完善、嚴格落實各項規章制度和操作規程;全面排查和整治事故隱患,包括民爆產品的儲存、運輸、使用等各個環節,進行認真排查,制定和落實整改措施;隱患嚴重、整改無望的企業,要依法取消其相關資質,實行強制整頓。
(三)落實企業主體責任,加強安全基礎管理。企業和礦山是安全生產的責任主體。各有關企業和礦山要按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真落實《安全生產法》、《民用爆炸物品管理條例》等法律法規的各項規定,切實強化安全基礎工作,提高安全生產水平。
要強化安全基礎工作,提高安全防范水平。能否有效遏制事故,企業的安全基礎工作是關鍵。安全基礎工作涉及方方面面,要按照《安全生產法》等法律法規的規定,建立、健全安全生產責任制,制定完備的安全生產規章制度,設置安全生產管理機構,配備專職安全管理人員,保障安全投入,把安全生產各項工作真正落實到位。
(五)加強應急管理,做好事故應急救援預案的完善和演練。民爆器材行業有一定的特殊性,事故風險概率高,尤其要高度重視、切實加強應急管理,做好事故應急救援預案與演練工作,提高應對事故的能力。
五、加強領導,強化措施,努力推動我縣民爆物品安全管理工作邁上新臺階
加強民爆物品管理使用,各部門必須加強領導,強化措施,以安全生產的實際行動來推動我縣經濟突破發展和社會和諧穩定。
一要加強領導,夯實責任。各有關部門及有關單位主要負責人是本地、本單位民爆物品安全監管的第一責任人。各單位負責人一定要認真履行職責,層層落實責任制,一級對一級負責,一級向一級交賬,確保各項安全監管工作措施落實到位。同時,要按照“權責相一致”的原則,嚴格落實責任追究制度。各單位負責人必須切實履行第一責任人的職責,按照“誰主管、誰負責”的原則,夯實責任,分口把關,確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位,確保不出問題。
二要開展檢查,消除隱患。各鄉鎮、有關部門及礦山企業要嚴格按照“誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則,對本轄區、本企業的民爆物品安全開展大檢查,重點檢查安全管理制度是否健全,安全防范措施是否落實,安全管理人員是否堅守崗位。對檢查出的不安全隱患,要及時下發整改通知書,責令限期整改,對拒不礦山企業又不限期整改的,堅決予以取締和關停,堅決杜絕安全漏洞,嚴防事故發生。
三要嚴明紀律,嚴格獎懲。要進一步嚴明民爆物品管理使用工作紀律,對思想不重視、制度不健全、責任不落實、工作不到位、疏于預防和管理、疏于監督的不作為和失職瀆職行為,要嚴肅查處。特別是對管理混亂、存在嚴重安全隱患的礦山和企業,堅決停供民爆物品;對檢查中發現有非法購買、使用、轉借民爆物品的單位和個人,要依法予以追究責任,決不姑息遷就。
同志們,民爆器材是涉及易燃易爆、有毒有害的物資,涉及民爆行業安全生產工作,是安全生產工作的重要組成部分。民爆物品安全監管工作無小事、責任重于泰山。希望大家嚴格按照“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的要求,再添措施,真抓實干,牢固樹立大局意識和責任意識,進一步統一思想、密切配合、扎實工作,全力以赴防范各類涉爆案件和事故的發生,全力抓好安全生產工作,促進涉爆行業的安全生產,為我縣經濟社會和諧發展、人民群眾安居樂業做出新的、更大的貢獻!
我的講話到此結束,謝謝大家的聆聽!
工作會議講話稿 篇17
同志們,這次開展好藥品生產流通領域集中整治行動,國家局決定召開今天這次會議,進行動員部署,國家局黨組對這次會議高度重視,尹力局長親自出席會議,并且還要在會上講話,對于會議的集中整治行動進行深入的動員,我們要認真的學習直至深入領會,抓住落實。關于開展這次集中整治行動,在國家局召開的全國藥品安監工作會議上和全國食品藥品稽查工作會議上,已經做了一些相應的安排。會前,集中整治行動的實施方案已以文件發給了大家,按照今天的會議安排,下面,我就如何實施方案,抓好集中整治行動,講幾點意見:
一、集中整治行動的工作重點。
開展這次行動是在幾年來藥品專項整治工作基礎上,針對當前藥品生產流通領域仍然存在的一些突出問題,國家局決定采取的一項重要舉措。
所謂集中整治,就是要求我們集中力量,集中一段時間,集中解決當前藥品生產流通領域存在的最突出,最緊迫問題,應該肯定,通過這么多年的工作,特別是近幾年的專項整治,藥品的市場秩序有了很大的好轉,但是也應該看到一些深層次的問題還沒有根本解決,這些問題在新的形勢下已經開始顯現,并且表現的十分突出,概括的說就是一些藥品生產經營企業存在著自銷自造假劣藥品的違法行為,以及在生產經營活動過程當中給制假售假的犯罪活動提供了方便和可能的違規行為。解決這些問題是開展這次集中行動的目標,也是我們這次集中整治工作的重點。近年來,藥品市場競爭是異常的劇烈,個別生產企業,特別是困難的生產企業,為了爭奪市場份額,大肆的降價,偷工減料,以次充優,甚至以化工原料來替代原料藥用于自己的生產,惡意競爭,破壞正常的生產經營秩序,帶來了嚴重的藥品安全隱患。國家局和部分省局在監督檢查中已經查出了一些企業的違法違規行為,正在立案調查之中。
這些案件提醒我們,藥品生產經營當中的質量問題和安全隱患仍然是存在的,在個別的企業還比較嚴重,務必引起高度的重視。
還有一些企業,誠信守法的意識淡薄,雖然受到了行政處罰,但屢教不改,明顯屢犯。有的企業質量意識差,風險控制能力弱,藥品質量抽驗累累出現不合格產品。不良反應監測過程當中發現存在的問題比較多,而又不思改進,無人改進。還有的企業,雖然向我們藥監部門聲稱已經停產了,但是,卻在非法接受違規加工,甚至在為犯罪分子加工原料,淪為制假造假的黑窩點,前不久在華北某省查處了若干起此類案件。
在藥品的流通領域,一些中小批發企業,正常的藥品批發業務已經難以開展,沒有守法經營,轉而依靠掛號、走票等出租的證照的行為加以維持予以制止。有的呢甚至鋌而走險,與犯罪分子勾結,使得一些假藥進入到正常的渠道。最近,在東北某地,查獲一起掛靠某公司,獲取合法機制和登記不法藥,將從非法渠道購進的假藥,賣給醫療機構的這么一起案例,這個案子呢正在查處之中,犯罪嫌疑人已經拘留了,制假打黑的程序,追究刑事責任。這個企業藥品一經確認也將緝拿歸案。還有一些藥品零售企業,藥品來源不查清,去向不明確,有的甚至知道質量有問題,圖利心切,造成了嚴重危害和影響,有的零售藥店一次性向病人出售了四百盒含麻黃堿復方制劑,藥品零售人員難道看不出這其中的流弊?對于以上這些案件也充分說明當前藥品生產流通領域不僅存在著突出問題,有的還比較嚴重,不僅是個別的現象,可能是一種病態問題,對于這一此類問題,人民群眾深惡痛絕,社會各界強烈要求我們嚴厲查處,堅決打擊。
這次集中整治,生產要以生產環節,重點查什么? 重點查以下三方面:第一,查企業不嚴格按照處方和工藝規程進行生產。物料憑證存在的問題 。第二,查擅自接受其他企業和個人委托加工藥品,或者出租廠房之內,供其他企業或個人生產藥品的行為。第三,查原料來源不明,不可復原,以及用化工原料代替經批準的原料。并用低質劣質藥材來代替合格藥材,購買質量沒有保證的提取物來生產制劑的行為。
藥品流通領域集中通過查什么?
藥品流通領域里面重點整治藥品批發企業的走票、掛靠等違法違規行為。要將整體涉及購銷假藥案件和藥品復方制劑流弊案件的企業,供交票據管理存在嚴重問題的企業,涉及到違法違規并投訴舉報的企業以及環節比較薄弱,經常違反GSP規定的企業,以上這幾類,是這次重點查處的對象。對藥品零售企業,藥品零售企業重點檢查進貨來源,把關不嚴的問題,對銷售去向不按照要求管理型的,特別是城鄉結合部和農村地區的藥店加大檢查的力度,要通過這次集中整治的工作,切實的解決經營活動當中購銷資質檢查不嚴,購銷的檔證不全,購銷的票據不符,購銷的藥品流向不清等這些問題。這是我談的第一個問題,整治工作的重點。
二、集中整治行動的工作安排。
第一,要有計劃,有步驟地開展集中整治。這次整治分為兩個階段:
首先,是宣傳教育企業自查自糾階段。
第二階段,是監管部門集中檢查和初步總結階段。 第二個階段是相對的,沒有絕對的界限,企業的關鍵是要把檢查貫穿在集中整治的全過程,從現在開始就可以部署,希望各地按照要求結合地方實際,突出重點,有計劃按步驟的搞好這項工作。這次集中整治之所以要要求企業進行自查自糾,總結報告,目的是什么,是為了教育企業,落實企業是第一責任人的藥品安全責任。我們要在企業自查的基礎上,根據日常監管所掌握的情況,制定具體的工作計劃,確定重點,重點的企業和重點的問題 ,提高工作的針對性。對于藥品生產經營企業自查發現的問題,及時地報告并且主動地糾正,根據情節可以從寬處理。我們要高度重視企業之中和工作對違法違規企業的舉報線索,各地藥監部門對這種舉報和對具體違法違規線索的舉報要認真的查處,凡是藥監部門和藥監人員對這類舉報隱逸不報,立案不查的,一經查實的,要追究包庇縱容責任。
第二,精心組織,監督檢查。
集中整治能不能取得效果,關鍵在于能否通過檢查發現和查出存在的問題,能否對制假售假的違法企業給予嚴厲的打擊,能否追究制假售假者的法律責任,這三個是判斷我們這次取得效果的標志。所以,現場檢查是整個整治活動的核心,查處違法案件,追究違法的責任是集中整治的關鍵。各級藥監部門要根據職責和方針,切實組織好對轄區內藥品生產經營企業的監督檢查工作。國家局的意見是,省局要組織協調好全省的集中整治活動,重點抓好生產企業的檢查 市局在完成省局檢查的同時,重點搞好批發企業,零售藥店的檢查,各地可以根據實際情況,對整體的工作進行合理的安排,總的要求是,要做好統一組織,分工協調,行動一致,分工是相對的,分工不分家,分工更不是分責。省局要負總責,切實擔負起組織領導責任。各級藥監都要加大檢查的力度,發現可疑的線索要一查到底,堅決查處,絕不放松,在查實的基礎上,分清性質,區別情況,依法依規,堅決處理到位,不允許案件沒有查清就草率結案,不允許籠統過場、查無問題,對于案件的查處要堅決做到依法行政,按法律程序一件一件的做出處理。有不少的假藥案件都是跨區跨省作案,所以,各省之間要密切配合,互相支持,重大的案件要報國家局協調組織,絕不允許任何地方推諉不辦,不予支持。在集中整治期間,國家局要組織監督整治協調組,對各地集中整治工作的情況進行檢查和督查,對開展工作不力的要通過批評,對重點案件加強督辦,對查處不到位的要集中整治,對工作中玩忽職守,對違法犯罪行為包庇眾容的人要追究他的行政和法律責任。
第三,加強組織協調,保證工作效率。
這次集中整治時間短,任務重,各級藥監部門要加強組織領導。一把手要親自抓,分管領導要各負其責,統一的調整力量,形成集中優勢。 要結合各自實際,制定詳細的工作計劃,確定重點企業的重點問題,確保整治能夠取得實實在在的效果。各省局要加強對轄區內集中整治工作的統一指揮和組織協調,對發現的大案要案可以調集全省的力量,需要國家局支持的,國家局一定給予堅決的支持。要加大檢查的力度,發現違法違規線索,要堅決查處。這里要特別的強調,要注意檢查和辦案的銜接,堅決制止檢查和辦案兩張皮的現象,監督檢查當中,發現有違規行為,在采取有效證據之后,及時的要轉換為稽查辦案。我們每個檢查員都應該具備稽查辦案的能力,否則就不是一個稱職的檢查員,要加強案件辦理工作,提高辦案的效率,加大對違法違規行為的整治進度,對符合立案標準的,稽查部門一定要立案查處,深查追究,督查到底。案件查處工作要依法進行,不受集中整治行動的限制,對于集中整治行動結束以后,仍然還在處理案件,也不能有絲毫松懈,草率收兵。
抓住的重大案件,要及時的向國家局報告案情,這里還要強調,案件移送給公安機關的問題,凡是有證據證明構成犯罪的要及時移送給公安機關,不允許以罰代刑,一罰了事。對于移送公安機關的案件,也不能一送了之,仍然要完成對違法證據的采集,對作案企業的行政處罰,不允許以刑代罰。凡是移送的案件,必須追蹤進度。如果移送當中遇到了困難,要向當地政府報告,主動爭取支持。
移送公安機關處理的案件,各省局也要一舉報告國家局,凡是接受公安機關委托檢驗,并且檢驗結果不合規定的這些線索案件,也要向國家局報告。
我們呢還要做好輿論的宣傳工作,營造良好的社會氛圍,讓社會公眾理解并支持我們打擊違法違規活動的態度和決心,提高監管部門的社會公信力,對藥品生產和經營企業起到第二個警戒和教育作用。
第四,堅持“嚴”字當頭,確保整治效果。
這次集中整治行動要充分體現這個“嚴”字,所謂“嚴”,就是要嚴格的監管、嚴格的檢查、嚴厲的處罰。
集中整治查處的違法違規企業,必須依法嚴肅處理,絕不允許姑息遷就。對于已經查實生產銷售假藥的藥品生產企業,一律撤銷藥品批準許可文件。對于集中使用非法的化工原料,對于違法接收委托加工,對于參與生產假藥的這些企業,一律按照情節嚴重,依法吊銷藥品生產許可證。對于查證屬實并試圖轉讓證照、票據,經營假藥或資格,造成特殊的藥品,形成流弊,或明知渠道不清或手續不全仍然得購銷假藥的這些藥品經營企業,也依然按照情節嚴重,依然吊銷藥品經營許可證。對于生產銷售假藥的藥品生產經營企業,一律予以公開曝光。對于涉嫌犯罪的,一律移送公安機關,追究刑事責任。這是體現這個“嚴”字。
這里澄清幾點認識:
一是嚴格監管不會影響到企業的正常運作。規范的企業并不怕“嚴”,越嚴對規范的企業越有利,害怕嚴的恰恰是一些不規范企業,有劣跡的企業,有違規行為的企業。所以通過嚴格監管可以達到一個目的就是扶強扶嚴。
二是嚴厲查處不會影響到地方經濟的健康發展。有些人仍然還認為監管會影響到地方經濟的發展,會影響到地方的招商引資,無形中把發展和監管并列起來,這是不對的。反過來講,現在藥品經營企業里面存在著一些不健康因素,存在著一些突出的、比較嚴重的問題,查案的過程當中,我們的監管執法嚴的還不夠,嚴的還不公。因為遵紀守法的企業沒有得到應有的保護,對合法企業帶來損害,使得一些行政不規范的企業有生存的空間,使得一些違法違規者沒有得到應有的處罰。所以,我們要在現有的基礎上,我們的監管應該再接再厲。
三是各級藥監人員,特別是我們市縣的,在監管最前線的同志們,要大膽的監管,嚴格的處罰。要有嚴格的本領,要有剛正不阿的底氣,要有敢于碰硬敢于針對的勇氣,這樣才能樹立起我們藥監系統的昂揚銳氣、浩然正氣和良好的形象。
同志們,開展藥品生產流通領域集中整治行動,是今年的一項重點工作,各級藥品監督管理部門和廣大的藥品監督管理工作者,都要以高度的責任感和使命感,認真的做好工作,確保集中整治行動取得預期的目的。同時呢要以集中整治的實際效果,來促進藥品安全監管的其它各項工作的順利推進,為實現藥品經營秩序的顯著好轉,藥品質量安全保障的不斷提高,為確保人民群眾的用藥安全作出新的更大的貢獻。謝謝大家!
工作會議講話稿 篇18
同志們:
剛才,志超、明遠兩位局長分別通報了今年汛期降雨趨勢和防汛工作準備情況,鳳舞縣長就今年全縣防汛工作作了具體部署,講得都很好、很到位,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、思想認識要重視
防汛工作是一項極其重要的社會應急事務和公共安全保障工作,事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟發展和社會穩定。近年來,由于受全球氣候變化影響,我縣水旱災害頻發多發,災害的突發性、反常性、不可預見性日益凸顯,往往是多災并發、重災頻發,時空異常、旱澇急轉,遠遠超出了我們以往的認識和經驗。去年 7 月份的持續強降雨, 造成我縣多處山體滑坡,民房倒塌,道路中斷,農田受損,給全縣人民生命財產和經濟社會發展帶來了很大損失。 因此,我們必須對防汛工作面臨的嚴峻形勢有清醒的認識,防止出現麻痹思想。
我縣自然條件惡劣,山大溝深,溝壑縱橫,土質疏松,生態環境脆弱,尤其是抵御自然災害能力弱,長期以來被水多水少的問題所困擾。這樣的現實,決定了我們在任何時候,都必須把治水工作放在非常突出、非常緊迫的位置上。雖然經過長期的努力,我縣防洪能力有了較大的提高,但基礎設施薄弱的狀況還沒有根本改變,還存在一些不容忽視的問題,防汛形勢依然非常嚴峻。一是據氣象部門預測,今年降雨較正常偏多,特別是短時強對流天氣較多,局地出現暴雨等災害性天氣的幾率較大,這就對我們的工作提出了更高的要求。二是水庫、淤地壩安全隱患較大。全縣 2 座中型水庫完成除險加固,但均未經過高水位洪水的檢驗。 300 多座淤地壩多數處在河道、村莊的上游,防洪體系沒有完全形成,一旦出現短時間強降水,容易出現洪澇災害。三是城鎮設防標準低。我縣縣城和鄉鎮都是沿河而建,設防標準多數未達到規定的防洪標準。特別是城區人為設障、擠占溝道嚴重,個別群眾還住在易滑塌地段,給度汛造成很大威脅。四是干部群眾防汛安全意識淡薄。部門防洪工程防汛措施落實不到位,防汛責任不明確,搶險預案操作性不強,防汛物資儲備不足,搶險隊伍形同虛設,缺乏演練。如果這些問題不從根本上解決,保一方平安就是一句空話。為此,各鄉鎮、各有關部門必須對防汛工作的嚴峻性、緊迫性有一個極其深刻的認識,任何情況下都不掉以輕心,任何情況下都不絲毫懈怠,任何情況下都不出現任何閃失,以對黨和群眾高度負責的精神,以強烈的事業心和責任感,始終把防汛工作作為一項嚴肅的政治任務,牢牢抓在手上,全力做好安全度汛的各項基礎工作,確保為經濟發展、百姓安居樂業創造一個更加安全的社會環境。
二、防控措施要扎實
按照“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的 要求,以城區、鄉鎮駐地、村莊和庫壩為重點,注重預防大雨或暴雨引發的山洪災害、山體滑塌、庫壩決堤、房窯倒塌等災難,早安排早部署,確保防汛各項措施落到實處。
一要突出重點部位防范。 防汛工作既要抓好每一個環節、每一個步驟、每一個關口,更要突出重點,確保防洪目標的實現。一是加強城鎮易澇區防范。各鄉鎮及住建、水務等有關部門要認真組織城鎮內澇大檢查,對城鎮排洪管網、暗渠、雨水井、涵閘等設施,以及低洼易澇區等城鎮易澇隱患點,進行逐一檢查,及時消除隱患。特別要落實好危房、低洼地帶、易發山洪村等區域連續強降雨情況下的臨時排水、人員安全轉移措施,最大限度保障人民生命財產安全。要依法限期清除阻水障礙,確保河道行洪暢通,對不按要求清除,造成嚴重后果的,依法從嚴追究有關人員責任。二是確保水庫度汛安全。要切實加強水庫汛期安全管理,每座水庫都必須落實防汛責任人,編制應急搶險預案,安排專人進行管理和觀測。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統一指揮,嚴格執行水庫汛期調度計劃,對汛期因降雨超汛限水位的水庫,要通過科學調度騰出防洪庫容。病險水庫要限制蓄水,病險嚴重的要空庫運行。三是抓好在建工程管理。各類在建工程項目,要確保在汛前做好工程度汛的相應準備工作。所有在建項目,都要制定嚴密、詳細的度汛方案、應急預案,落實搶險措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度,加強督查和度汛管理指導,督促建設單位落實度汛措施。四是加強地質災害防御。山洪地質災害突發性強、破壞性大。各鄉鎮、水務、國土等部門必須高度重視山洪地質災害防御工作,堅決避免人員傷亡事件發生。要抓緊按照預案進行實戰演練,檢驗預警、報警方式,避險路線,避險地點,以及災民安置、救護、物資保障措施的可行性和合理性。一旦發生山洪地質災害,能夠及時組織群眾快速轉移,決不能漏掉一村一戶一人。要加強對防汛形勢、防汛預案和避險常識的宣傳,增強人民群眾做好防汛工作的主動性和自覺性。
二要做好預測預報預警。 防汛工作關鍵在于預防。氣象、水務等部門要縱向把握中省市預測分析,橫向與毗鄰地區聯系,綜合研判分析、及時預警預報。要把信息當信號,把預測當預警,在超前性、精準性、及時性上下功夫,在減少誤判、多判、漏報上下功夫。加強中短期天氣、臺風、水情雨情的預測預報工作,特別加強對極端災害性天氣的監測預報,提高預報的超前性和準備性,為防洪指揮決策、科學調度和及時轉移危險地區群眾,贏得時間、贏得主動。
三要提高應急管理能力。 完善的應急管理體系是主動把握抗災工作的前提。各部門要按照應急管理的規定,進一步修訂完善各類預案,增強預案的針對性、實效性和可操作性,特別是要落實好防汛應急預案的保障措施。要提高快速反應能力,加大各類防汛專業搶險隊伍建設力度,加強搶險演練,做到招之即來、來之能戰、戰之能勝。要切實做好部門之間、上下級之間的相互聯動,相互交流,全力協作,盡快建立和形成一套反應靈敏、運轉高效的應急管理體系,確保在防汛搶險中提前預警、快速響應、有效應對。
四要抓好防汛物資儲備。 要嚴格按照縣防總下達的儲備標準和本鄉鎮、本部門的工程情況,認真制定儲備計劃,按要求保質保量完成儲備任務。要結合搶險實際需要和工程特殊需要,合理調整、增加防汛物資的品種,特別是注意添置一些科技含量高的新器具、新機械、新材料等物資。要及時清理庫存物資,該報廢的要及時報廢,該補充的要盡快補充到位。各鄉鎮也要專列防汛經費,多渠道增加投入,保證防汛物資按計劃儲備到位。
三、責任落實要到位
防汛責任重于泰山。我們必須牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想,千萬不可心存僥幸,麻痹大意。要強化責任,確保防汛工作萬無一失。
一是夯實領導責任。 各級領導要時刻牢記自己的職責,以對黨對人民負責的精神,親自動員部署、親自檢查督促防汛工作,深入防汛一線,了解掌握防洪工程情況,積極幫助解決實際問題和困難。要認真落實防汛工作責任,逐級簽訂防汛防旱工作責任書,落實分片、分段、分點包干責任,將縣內水庫、庫壩、險工險段全面分解落實到各個鄉鎮、各個具體責任人,形成縱向到底、橫向到邊的責任機制。各鄉鎮也要與各村簽訂防汛責任書,在每個自然村設立防汛安全員,一級抓一級,構建齊抓共管的工作格局。
二是形成工作合力。 防汛關系全局,關系廣大人民群眾的切身利益,決不是哪一個部門、哪一個人的事,而是各級、各部門和全社會的共同責任。各有關部門要在縣委、縣政府的統一部署下,切實把防汛工作擺上主要議事日程,積極參與,協同作戰,主動高效地做好相關工作。水務、氣象等部門要當好防汛先鋒,密切監測汛情和氣象變化;水務、經發、財政、電力、交通、通信等部門要做好調度工作,隨時為防汛提供便利條件;公安、民政、衛生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作;新聞單位要及時報道防汛先進經驗和模范事跡,鼓舞士氣,提高戰斗力;其他部門和單位也要按照職責分工,協調聯動,形成合力,打好總體戰。
三是強化督促檢查。 縣防汛辦、縣政府督查室要加強對全縣防汛工作的監督檢查,制定切實可行的督查方案,采取明查、暗訪、集中抽查等辦法,加大督查力度,督促各級責任人到崗履責、解決問題,讓基層干部真正動起來、管起來,形成縣、鄉、村三級聯動機制。
四是嚴肅工作紀律。 我在這里重申三點:第一,要服從防汛抗災工作大局,堅守工作崗位。在防汛抗災期間,各鄉鎮各部門主要領導要堅守工作崗位,未經縣委、縣政府同意,不得擅自離崗,確因有事必須嚴格履行請假手續,并明確接替值班領導。第二,要以人民利益為重。在防汛抗災工作中,我們要堅持人民群眾的利益高于一切,時刻關注群眾的安危,時刻保護群眾的利益,時刻依靠群眾的力量,同廣大群眾一起保衛家園,建設家園。第三,要嚴格責任追究。對組織實施不力或配合不到位貽誤時機,造成重大損失的,堅決按照有關規定,從嚴追究相關人員責任。
同志們,防汛工作年年講、層層講,總的一句話,這是關乎人民群眾生命和財產安全的大事,是最大的民生。作為一項常規性工作,大家一定要時刻繃緊這根弦,堅決克服不以為然和麻痹僥幸思想,寧可十防九空,也決不能掉以輕心,切實做到認識到位、責任明確、措施有力,扎實做好防汛工作,確保安全度汛。
工作會議講話稿 篇19
各位領導、同志們:
按今天的會議安排,要求我將修訂后的報表內容講一下,算是培訓。在未講業務之前,先說兩句題外話。第一句:今天安排我在會上談統計,足見我們的黨委、政府對計劃生育統計工作的重視,創造了計劃生育統計人員在鄉村兩級干部會上談統計的第一,我想這在xx鄉是史無前例的,黨委政府對計劃生育統計工作重視還體現在去年,我鄉被省確定為信息點以后,黨委書記簽發了[20xx]號文件,對抓好信息監測點工作做出了非常周密的安排布置,還體現在政府x鄉長簽發的[20xx]號文件,對規劃統計工作進行了規范,這同時又創造了兩個第一。去年的黨委號文件,在年終的考核中,得到了計生委、縣委、政府的認可,享受到加3分的待遇,統計工作榮獲全縣第x名的位次。有如此好的黨委政府,那么,再搞不好統計工作,我覺得也“無顏見江東”了。在這里,我要向多年來一直關心支持計生工作的各位領導、同志們道一聲感謝,你們辛苦了!第二句:今年我鄉繼續被省確定為計劃生育統計信息監測點,同時,被xx市確定為統計信息監測點,現在省監測點的鄉鎮有:xx鄉、xx鎮、xx鄉;市監測點的鄉鎮有青云、今年是省三年必查的一年,作為信息監測點的鄉鎮必查,事關xx市、xx縣、xx鄉的榮譽,各村不得掉以輕心,必須踏實做好計劃生育的各項工作,特別是計劃生育統計工作。計生工作是靠數據說話的、靠報表數據進行考核。近幾年來,隨著形勢的發展,人口與計劃生育工作的管理逐步趨于信息化、現代化,全鄉的計劃生育的各項工作,全部錄入微機,只要一打開網站,就一目了然,那么,原始數據來源于我們基層,所以,請大家務必要按時、按質填報真實、準確、經得起推敲的信息。下面我就修訂后的人口與計劃生育統計報表講以下四點:
一、為什么要修訂人口與計劃生育統計報表
為適應人口與計劃生育工作發展的需要,本著精簡統計報表、減輕基層負擔、提高統計質量的原則。現在各村流動人口迅猛發展,給我們的管理帶來了巨大的挑戰,各級、各部門都在研究新形勢下的管理工作,人口與計生部門作為統計部門更是責無旁貸,將流動人口的數量、流向統計出來、是我們義不容辭的職責,以便于國家研究新的管理辦法提供準確的依據。
二、修訂后的報表內容
表一、人口自然變動表。包括:總人口數、出生人數、死亡人數。
表二、育齡婦女和流動人口情況表。包括:已婚育齡婦女人數、女性初婚人數、現孕人數、領取獨生子女父母光榮證人數、流出人口、流入人口。
表三、避孕節育情況表。包括:期末選用各種避孕方法人數、本期施行計劃生育手術例數。
三、重點強調一下流動人口
上次我們開會計生委x主任講:現在什么問題都歸于流動人口,“流動人口成了一個臭皮囊,哪項不行就往里裝。”征超、落實措施等等。y主任講,經調查流動人口造成違法生育行為還是較少的,大概占20多。實際情況是個什么樣子呢?就需要我們做出翔實的統計,用事實說話,“事實勝于雄辯”嘛。流動人口按流動分為流入和流出;按遷移分為遷入和遷出;按婚姻分為婚進和婚出。在報告單(二)中,有一欄“遷移或流動情況”,就是說的這些內容,前幾年都沒有填報,致使我鄉大齡男青年有450人之眾,女青年有360人之眾,這個數據是微機上顯示的,事實上是不存在的,這些人之中80應該是已婚的,造成的后果是總人口的增加、未婚男女的增加。
四、近期計劃生育統計工作的意見
1、利用天時間,全面地、徹底地清理全鄉流動人口情況、又特別是育齡人口的流動情況。
2、時間安排:x月x日—x月x日。
3、清理范圍:所有因務工、經商等原因流動的人口。
4、要求:切忌走過場,要深入到庭院、田間、地頭,逐人逐項填寫好《xx鄉流動人口調查表》。
工作會議講話稿 篇20
尊敬的毛市長、董秘書長、各位同仁:
大家好!
今天會議主要匯報兩個問題:一是“”怎么看?“十三五”怎么干?二是20xx年做了什么?20xx年怎么做?
一、“”怎么看?
“”時期是教育全面推進教育強市建設的五年,是教育轉型升級的五年,也是教育改革成果頗豐的五年。五年來,教育按照“一年布局、三年攻堅、五年提質”的戰略步驟,以滿足人民群眾教育需求為導向,堅持規劃先導,文化引領,機制創新,推進“八大”工程,辦學條件大幅改善,教育公平有效推進,教育質量全面提高,教育事業跨越發展。
一個總的評估是:“兩個全面”、“兩個率先”。“”規劃確定的教育強市階段性目標全面實現;《教育強市五年行動計劃》任務全面完成。和長沙市同步,在全省率先實現所轄縣市區全部通過教育強縣市區驗收,獲得“教育強市”申報資格;率先實現所轄縣市區全部通過國家義務教育基本均衡縣(市、區)評估驗收,教育事業總體發展水平進入全省前列。
具體成效,體現在四個方面:
(一)各級各類教育取得一些進展
1.學前教育公益普惠服務體系健全。《學前教育第一個三年行動計劃》任務完成。在全省率先完成每個鄉鎮(街道)建成1所公辦幼兒園的任務。認定普惠性民辦幼兒園430所,城區普惠幼兒園在園幼兒每年減免學費1000元。“普惠性民辦幼兒園的認定與管理”獲第三屆全國教育改革創新特別獎。
公益普惠園占幼兒園總數55.6%。
2.義務教育基本均衡水平居全省前列。9個縣市區全部通過國家“義務教育發展基本均衡縣(市、區)”評估驗收。所有義務教育階段學校,建成合格學校。開展“百校結對幫扶”,區域整體推進課堂教學改革,建成150個課改基地校、55個省市課改樣板校、5個市級課改推廣中心,成立中小學新課程改革合作聯盟。實施鄉村教師關愛工程。
3.普通高中辦學水平居全省前列。實施高中提質工程,通過多元評價,規劃引領普通高中立足優勢學科,特色發展。普通高中學生學業水平進入全省前列:全市一本上線率從20xx年的6.52%,上升到20xx年的15.94%,上升9.42個百分點,增長了1.5倍,高于省平(13.5%)2.4個百分點。全市二本以上上線率從31.74%,上升到48.23%,增長了16.49個百分點,高于省平(35.5%)12.7個百分點;平均分連續四年居全省前三;學業水平考試合格率從20xx年的94.81%提升到20xx年的97.49%,4年穩居全省第一。實施“三提三改一化”,高中教育裝備水平達省定標準。投入6億元,完成二中新校建設與搬遷。
4.職業教育規范管理全國示范。實施《職業教育改革創新計劃》、《職業教育國際合作交流計劃》。職業教育布局進一步優化,職業院校由41所調整到36所。建成與五大千億產業集群緊密銜接的特色專業體系,每所院校重點建設2-3個專業大類、重點辦好2-3個特色專業,新增9個對接軌道交通、新能源汽車等新興產業的專業,壓縮重復設置、供過于求的21個專業,調整改造與產業升級不相適應的8個專業。制定《xx市職業院校教育教學管理規程》,建立政校企互動的教學診斷與改進機制。中高職教育協調發展。
5.特殊教育普及水平全省領先。三類殘疾兒童少年義務教育入學率90.16%,高于全省平均水平4個百分點。率先在全省建設普通中小學隨班就讀點校14所。投資1.35個億的市特殊教育學校新校區建設已開工。
6.終身教育發展全省先進。終身教育網絡健全,構建了以xx市社區大學為龍頭、9個縣市區社區學院為骨干、142個社區學校和533個社區學習中心為支撐的終身學習骨干體系。xx社區大學被確定為首批“全國社區教育實驗基地”。
7.民辦教育基本滿足了人民群眾選擇性教育資源需求。全市現有民辦教育機構1131個,固定資產達到35.2億元,比20xx年增加15.3億元,增長76.88%,
(二)教育綜合改革取得一些成果
1.各類改革試點工作穩步推進。作為全國5個中小學素質教育督導評估試點市之一,全國34個基礎教育質量綜合評價改革試點市之一,全國20個地方政府促進職業教育改革發展市之一,承擔的5項國家級、省級改革試點項目穩步推進。高中學科基地、督學責任區醴陵模式等改革經驗在《中國教育報》、《人民日報》報道。實施中職學校網上招生改革,有效遏制職業院校間無序競爭現象,高中階段教育協調發展。
2.區域推進素質教育改革經驗獲教育部肯定。素質教育經驗編入教育部長袁貴仁主編的中國教育改革發展典型經驗叢書《素質教育新探索》。“六禮三儀”行為習慣養成教育入選教育部“培育和踐行社會主義核心價值觀”優秀案例。基本形成市、縣、校三級心理健康教育體系。獲評全國未成年人思想道德建設先進單位。
(三)一些領域取得重點突破
1. “大班額”問題取得突破。編制《xx市區中小學幼兒園布局規劃(20xx-20xx年)》,為學校建設預留發展空間。出臺《xx市中小學幼兒園建設管理辦法》,建立學校幼兒園配套建設機制。實施《城區基礎教育三年攻堅計劃》,投入15億,新建、擴建43所義務教育學校,新增學位3.5萬多個,有效緩解“大班額”問題。20xx年全市“大班額”率7.3%,是全省唯一一個低于10%以下的市州。
國家標準班額小學45人,中學50人。小學超過50人,中學超過55人為大班額。
2.“學生流失”問題取得突破。投入3億元,實施初中創優工程,全面提升初中辦學水平。
3. “群眾滿意度”問題取得突破。堅持“陽光服務”理念,建設“學習型、服務型、效能型、廉潔型、陽光型”機關,建成省級文明單位。教育陽光服務平臺建設模式,作為省教育廳群眾路線實踐成果在全省推廣。各類信訪件從20xx年的3059件下降到20xx年的1124件。網絡負面輿情下降79.5%。市長熱線辦理滿意率連續六個季度為A類。近三年非正常進京、赴省上訪件為0。20xx-20xx年,在全市績效考核中連續5年評為一類單位。20xx-20xx年,在全省市州教育工作考核中連續2年獲綜合優秀獎和創新獎。
(四)保障水平提升
1.市委、市政府堅持科教先導戰略。先后出臺《推進教育強市行動計劃》等一系列保障教育發展的政策。召開3次教育強市建設工作會議。建立市領導聯系學校機制。
2.財政投入逐年增加。20xx-20xx年,全市預算內教育經費總量140.01億元,年均增長12.93%。其中教育事業費撥款136.7億元,年均增長14.63%。全市中小學財政性教育經費投入占教育經費總收入的比例分別為80.77%、87.16%、84.02%、86.32%。全市義務教育學校的生均公用經費標準提高到小學生均600元/年、初中生均800元/年。
3.教師隊伍建設加強。組織評選表彰 “百優十佳”。建設23個“四名”工作室,20個學科基地。全市小學、初中、普通高中專任教師學歷合格率分別達到99.8%、99.8%和98.6%。骨干教師梯隊建設加強,全市有59名特級教師和225名市級學科帶頭人。教師待遇提高,城區教師績效工資從20xx年年均2.05萬元提高到20xx年3.01萬元;縣(市、區)教師績效工資從20xx年年均1.2萬元提高到20xx年的2.4萬元。
4.教育信息化水平提升。“三通工程”基本完成,縣市區建成第一范文網域網8個,寬帶接入率達到98.9%,優質資源“班班通”達到88%,教師網絡學習空間開通率達到92.8%。自主研發43065條教育資源。建設69個“數字校園”和“教育信息化”國家和省市示范項目。
5.教育開放水平提升。在全省率先成立國際合作交流科。20多所中小學與美國、英國等10個國家的50所學校結成友好學校,300余人次師生互訪。
二、“十三五”怎么干?
“十三五”時期教育發展總目標,概括起來是“兩率先一基本”:到20xx年,率先在全省建成教育強市,率先啟動區域教育基本現代化建設,基本形成系統完備、開放有序、高效公平的現代教育體系,提供適合每一個學生的教育。各級各類教育協調發展,教育公平有效保障,教育質量全面提升,教育服務經濟社會發展的能力明顯增強,教育綜合實力進入全省先進行列。
為什么定這個目標?黨的提出“兩個120xx年目標”,明確到2050年全面建成現代化國家,到20xx年全面建成小康社會。全面小康目標中明確提出“教育現代化基本實現”,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出“到20xx年基本實現教育現代化”。教育現代化目標比國家全面現代化目標提前30年。“十三五”是國家建設教育現代化的關鍵時期,全國和湖南省教育“十三五”規劃目標都明確提出到20xx年“基本實現教育現代化”。因為已具備與長沙一起在全省率先建成教育強市的基礎,下一步如何建設教育現代化,成為教育“十三五”時期的主題。教育局組織專題組,多輪研討,集體研究,才提出“兩率先一基本”的目標。
具體路徑:分三個階段推進“區域教育基本現代化”。第一階段:到20xx年,“率先在全省建成教育強市”,完成教育扶貧攻堅任務,探索制定區域教育基本現代化指標體系,支持有條件的地區和學校先行先試,為全市教育現代化建設探索路子、提供借鑒。選擇1個縣(市、區)啟動區域教育基本現代化建設試點工作。第二階段:到20xx年,增加2個縣(市、區)啟動區域教育基本現代化建設。第三階段:到20xx年,9個縣市區全面啟動區域教育基本現代化建設。
具體任務:圍繞“啟動區域教育基本現代化建設”目標,著力推進“區域教育基本現代化水平提升、“高中階段教育綜合改革與內涵提升”、“高等教育創新服務社會能力提升”、“教育現代化保障能力提升”四大工程。
(一)“區域教育基本現代化水平提升”工程。包含四個項目。義務教育均衡優質發展、學前教育普惠發展、特殊教育和終身教育全面普及發展的主體在縣(市、區)人民政府,就做為“區域教育基本現代化水平提升”工程的二級指標,區域推進。
(二)“高中階段教育綜合改革與內涵提升”工程。包含2個項目。普通高中教育轉型提質和中等職業教育內涵提質發展,同為高中階段教育,就作為“高中階段教育綜合改革與內涵提升”工程的二級指標,分類推進。
(三)“高等教育創新服務社會能力提升”工程。包含4個重點工作。高等教育資源豐富,省政府舉辦的有3所,行業舉辦的2所,市政府舉辦的2所(圖表)。在國家考試招生制度改革背景下,重點支持高校創新人才培養模式,重點推進高校優勢專業與產業轉型升級發展融合,重點扶持大學生創新創業,重點推進職教城建設,充分發揮高校對經濟社會發展的引領與促進作用。
(四)“教育現代化保障能力提升”工程。包含4個項目。深化教育領域綜合改革為教育現代化增加動力。抓住“5個統籌”,即統籌各級各類教育改革,統籌人才培養體制、考試招生制度、教育管理體制等專項改革,統籌協調政府和社會各方,統籌整體部署與分類指導,統籌改革發展與維護穩定的關系,推進教育治理體系和治理能力的現代化建設。實施教師隊伍“十百千工程”,為教育現代化提供支撐。“光有大樓,沒有高素質教師,不會有高品質教育”。教育現代化的基礎和前提是人的現代化。實施教育信息化“五年行動計劃”,為教育現代化夯實基礎。實施優質教育資源建設與應用工程、村小資源普惠工程、信息技術與教育教學深度融合工程。提升教育開放水平,為教育現代化增添活力。對市場開放,讓民辦教育活起來,支持民辦學校辦出特色和品質,研究吸引民間資本進入教育的鼓勵性政策。對社會開放,把各界精英請進來。對國際開放,雙向交流、合作共贏,增強教育的吸引力、影響力。
三、20xx年重點做了什么?
20xx年,重點做了一件事,全面提升教育質量水平。抓住質量這一“生命線”,著力轉變教育發展方式,全面提高教育質量。
(一)在資源配置上,落實公平的教育質量觀,著力增強群眾的獲得感
1.推進學前教育優質普惠發展。重點發展農村學前教育。啟動實施《學前教育第二期三年行動計劃》。全面推廣“好習慣養成”地方特色課程。
2.推進義務教育優質均衡發展。啟動義務教育學校標準化建設和校長教師交流輪崗工作。推進“百校結對幫扶”。投入16881.03萬元,改善了181所小學、47個教學點、101所初中學校的辦學條件。縣城建成4所學校,新增138個班、6900個學位,城鎮大班額問題有所緩解。
3.全面實施職業教育三年攻堅計劃。新立項建設了2所省級卓越中職學校、2個省級示范性特色專業群、2個省級校企合作生產性實習實訓基地、3個市級職教名師工作室,開展了2個中高職銜接人才培養試點項目、2個現代學徒制試點項目、3個職教信息化特色試點項目、3個基于現代職教體系下的高技術技能人才培養改革試點項目。7名教師在全國中職說課競賽中獲一等獎。1名學生在湖南省黃炎培職業教育創業大賽中獲一等獎(全省只4個)。
4.有效保障弱勢群體受教育權利。市特校整體搬遷擴建工程進展順利。在全省率先制定了義務教育階段學校隨班就讀點資源教室標準,建設14個資源教室。資助家庭貧困學生8.22萬人。為5.85萬名進城務工人員子女提供了義務教育學位。
5.加強教師隊伍建設。完善教師公開選聘錄用制度。實施教師教育技術能力提升工程。把鄉村教師關愛工程納入縣區政府考核指標。建設了800套教師公租房,為17734名原民辦教師和代課教師發放生活困難補助。組織100名教師參加國家級心理咨詢師資格培訓,啟動輕松教與學項目。推進基礎教育國際合作與交流,14所學校與英國中小學校級連線,與英國駐廣州領事館教育處合作實施英語教師教學能力培訓項目,一批初具國際視野的校長和教師脫穎而出。
(二)堅持全面的教育質量觀,著力提升學生綜合素質
1.創新人才培養模式。積極應對高考改革,推進普通高中轉型提質, 16所學校結對開展初高中銜接教育試點。建設20個高中課程基地。組織200余人次參加高中轉型發展專題培訓。校長隊伍結構進一步優化。6所學校分別進行了管理機制或教學組織形式改革。
2.提升學生公民素養。100所中小學實施“六禮三儀”文明禮儀養成教育,獲評教育部培育和踐行社會主義核心價值觀優秀案例獎。開展10期良師益友讀書會、200場經典誦讀、10期青年教師大講壇。組織20名文化名人進校園。建設6個文化名師工作室。
3.促進學生身心健康。推進“體藝2+1” 項目課程化。推廣校園足球,組織第一屆“市長杯”校園足球聯賽,組隊參加全國青少年校園足球“冠軍杯”比賽,獲全國第9名。
4.提升學生創新素養和實踐能力。創新人才與個性化培養成效顯著。南方中學連續兩年獲全國數學競賽一等獎;xx市二中在全國發明展覽會上,獲得一金二銀四銅的成績;市八中籃球隊進入全國4強,小學足球隊進入全國16強。市十八中、醴陵市四中建成省級特色學校。市十八中美術生基本涵蓋了全國各大美院。
四、20xx年重點做什么?
20xx年是“十三五”開局之年,教育工作主要任務是,圍繞“兩率先一基本”總目標,實施“教育強市攻堅”工程,著力補短板、促轉型、提質量,力爭率先在全省建成教育強市。
(一)補短板是關鍵
1.統籌突破各類教育的薄弱環節
學前教育優質普惠發展的薄弱環節是農村公辦幼兒園建設、“幼兒習慣養成教育”課程的落實,解決途徑是實施農村公辦幼兒園達標工程。
義務教育優質均衡發展的短板是村小教育資源缺乏與義務教育辦學條件城鄉差距較大,解決途徑是實施村小教育資源普惠工程、全面改薄和義務教育學校標準化建設。
特殊教育普及發展的薄弱環節是學位不足,解決途徑是實施《特殊教育提升計劃》,加快市特殊學校新校建設,每個縣市區建一個合格的隨班就讀資源教室;以縣市區為單位,開展送教上門服務。
普通高中教育優質特色發展的短板在縣域高中、農村高中和民辦高中,解決途徑實施非示范性普通高中提質計劃和民辦高中提質計劃,分類指導薄弱高中實現最大限度的發展。
職業教育優質創新發展的短板在農村中等職業教育不均衡、普職融通沒打通、校企合作不深入,解決途徑是按照全市職教工作會議部署實施。
民辦教育優質規范發展的短板是可持續的師資隊伍建設,解決途徑是在中央精神明確后出臺《支持民辦教育發展的意見》。
2.重點突破教師隊伍建設的薄弱環節
實施教師隊伍建設“十百千萬”工程。全面推進中小學教師職稱制度改革。啟動教師資格注冊工作。加快全市校長、教師區域內交流工作,促進區域內教師均衡配置。推廣教、研、培一體式培訓模式,拓寬培訓平臺。開展中小學教師信息技術應用能力培訓。改善教師工作生活條件。實施鄉村教師支持計劃,落實鄉村教師津貼,加強教師周轉房建設。完善中小學教師補充長效機制。實施教師健康關懷行動。
3.精準突破學生資助工作薄弱環節。針對弱勢群體,現在的學生資助政策已全覆蓋,薄弱環節是資助方式的完善,解決途徑是,將各類資助方式置于陽光下運行,提高資助工作精準度,確保各項資助政策落實到每位需要幫扶的學生身上。
(二)促轉型是考驗
適應國家考試招生制度改革對教育帶來的影響,主動轉型,一個最重要的抓手就是深入推進課程改革。因為課程才是學校最為重要的產品,也是學校的核心競爭力。課程改變學校才會改變,才能適應招考制度改革。解決的途徑是實施普通高中高品質學校建設計劃,選擇1-2所學校開展高品質學校建設試點,深化課程改革、探索適應新高考改革的教學組織模式。
(三)提質量是核心
著眼學生終身發展和全面發展,將各項工作融入質量建設中心,全面回歸服務學生成長需求,調整工作慣性,破除思維定勢,把主要精力轉到質量建設上來。
1.啟動《中小學德育綜合改革行動計劃》,提升學生公民素質和社會責任感。培育和踐行社會主義核心價值觀,加強革命傳統教育、中華優秀傳統文化教育、公民意識教育。培養學生愛國主義情懷。完善中小學生參加社會實踐和志愿服務的評價制度,評價結果記入綜合素質評價檔案,作為升學評優參考依據。
2.啟動《學校藝術教育普及計劃》,提升學生審美和人文素養。開展學校藝術教育專項督導評估。發揮校園春天陽光藝術團和藝術文化名師工作室的示范引領作用,加強藝術審美教育。
3.推進《中小學心理健康教育行動計劃》,提升學生心理素質。要高度重視學生心理健康問題,關注學生的情感需求,培養健康向上的精神狀態。探索“輕松教與學”的方式和方法。
4.啟動《學生健康體質提升計劃》,提升學生身體素質。樹立健康第一的教育理念,加強學校體育、衛生工作,開展好體育課程和課外體育活動。切實抓好健康教育和疾病防控。完善體質健康監測制度。
5.實施《教育信息化五年行動計劃》,提升學生信息素養。促進信息技術的應用與學生學習成長需求、教師專業成長需求深度融合,為學生學習力的提升、教師專業素養的提升,創造條件和環境。
工作會議講話稿 篇21
各位委員,同志們:
今天,市政協辦公廳綜合信息處的蔡正峰副處長為我們作了精彩的輔導報告,使大家對社情民意信息工作有了更深刻的了解,受到了新的啟發;寶生主任也對20xx年社情民意工作總體情況作了總結,并就今后如何開展工作作了安排。民建界別、蔣紅心委員、吳海委員作了交流發言,談得都很好。
下面就如何做好下一步工作,我講三點意見:
一是要高度重視
社情民意信息作為政協履行民主監督職能的五大工具之一,在今年2月9日中共中央印發的《關于加強社會主義協商民主建設的意見》中被首次明確提出,市領導、區領導長久以來也十分重視社情民意信息工作,政協委員和信息員應當用好社情民意“短平快”和“頂天立地”的特點,充分發揮好它的作用。
二是要在“廣、深、實”上下功夫
“廣”就是要廣泛發動、廣集民意、廣聚智慧,“深”就是要深入基層、深入調研、深入分析,“實”就是要講實話、辦實事、求實效。
三是要完善機制
要強化信息的收集、報送意識,不斷提高自身對問題的敏感度、感光度,拓寬視野,結合熱點,積極建言獻策;要注重挖掘本界別中的專業人才,充分發揮其優勢特長;要鼓勵委員積極報送,并為委員調研、考察努力創造條件;要不斷創新平臺建設,加強溝通反饋。
工作會議講話稿 篇22
這一次,我們連續用了三個半天的時間針對全市職業教育工作進行調研,今天又在這里召開座談會,主要就是貫徹落實全國教育工作會議和全市職教工作會議精神,研究如何推動全市職業教育健康有序發展。之前,縣匯報了全縣職業教育的發展狀況,成績是振奮人心的。職業教育由小到大,發展到在全市走前列、在全省具有積極影響,這是與縣委、縣政府高度重視職業教育,把職業教育發展納入到城鄉一體化、納入推進新型工業化來統籌考慮是分不開的;與縣各級各部門對職業教育的重視和支持是分不開的;與縣職教中心自身努力、開拓進取是分不開的,我很受觸動。上周五,市委、市政府召開了全市學習貫徹全國教育工作會議精神暨全市職業教育工作會,就是要將加快發展職業教育作為推進新時期全市教育改革發展的突破口。市里安排由我來牽頭抓全市職業教育發展,我覺得要干就要真干、實干、干好。希望大家群策群力,共同推動職業教育加快發展。剛才,市直相關部門的同志提出了許多切實有效的建議,我非常贊同。在此,我談一點自己對發展全市職業教育工作的想法和思考。
市委、市政府這一次將職業教育作為貫徹落實全國教育工作會議精神的抓手,作為新時期全市教育工作的戰略重點,這是我市職業教育面臨的新的歷史發展機遇。首先,我們要充分認清新形勢下在我市發展職業教育的重要意義。發展職業教育是加快推進新型工業化、城鎮化的迫切需要,是解決“三農”問題、改善民生的根本途徑,是推動我市教育跨越式發展的重要舉措。目前,我市正在由工業化中期向工業化后期推進,城鄉一體化發展已初具規模,新農村建設到了鞏固提升的階段。在加快推進新型工業化,實現產業升級的過程中,迫切需要培育和造就一批高素質的產業工人和技能人才。同時,也要看到受傳統思想的束縛,在社會上對職業教育有一些偏見,影響和制約了職業教育的發展。
發展職業教育,擺在我們面前的任務是艱巨的,但機遇也十分難得。前不久,黨中央、國務院召開了全國教育工作會議,省委、省政府又出臺了《關于加快城鎮化進程促進城鄉協調發展的意見》,文件中提出要大力發展“黔中經濟區”。同時,國家新一輪西部大開發的決定已經出臺,國民經濟發展即將進入“”時期,應該說,機遇和條件是很好的。當然,我們面臨的壓力也很大,發展過程中還有許多不可確定的因素,是一次嚴峻考驗。面對這些,我認為,我市職業教育發展的總體思路應該是:調整、提升、協調、可持續。調整――調整結構,優化布局,建立有貴陽特色的、多層次的、多元化的職業教育體系;提升――提升全市職業教育整體的管理水平、辦學水平、教學質量;協調――職業教育自身內部要協調發展,防止低水平、重復設置專業,防止在市場競爭中的惡性競爭和互相抵消,確保職業教育與全市經濟社會發展相互協調;可持續――發展職業教育不是一朝一夕的事情,要將其放在經濟社會發展的歷史長河中來看,通過發展職業教育,穩固有序的推進我們的城鎮化建設、新農村建設等等。下面,我再強調四點。
一、要進一步加強領導,明確責任,狠抓落實
第一,要將發展職業教育提上全市各級各部門重要的議事日程,牢固樹立抓職業教育是落實科學發展觀的需要,是構建和諧社會的需要,是推動新型工業化和城鄉一體化的需要。第二,各級各部門都要明確各自職責,真正做到責任要具體、責任要細化、責任要落實、責任要督促。市職教工作領導小組辦公室要對職教領導小組各成員單位的具體責任和工作任務進行分解,擬定責任分解表,責任到每一個部門,責任到每一個人。第三,要建立職業教育督導制度,并將其作為發展職業教育的重要措施,盡快制定出職業教育質量評估辦法、公共財政對職業教育投入效果的評價辦法,建立科學、完整的職業教育督導評估體系。第四,要清醒地認識到我市職業教育發展的著力點,立足自身實際,緊緊圍繞我市現階段經濟社會發展的特征,圍繞推進新型工業化,圍繞“三農”建設和民生工程,把發展職業教育作為構建完整教育體系的重要內容,作為社會經濟發展的重要內容來抓好、抓實、抓出成效。
二、要進一步解放思想,更新觀念,深化改革
第一,發展職業教育,必須要從傳統的狹隘的人才觀中解放出來,牢固樹立培養高技能勞動者也是培養人才的思想;必須要從片面的教育質量觀當中解放出來,牢固樹立適應經濟社會發展的質量觀;必須要從無所作為的消極思想中解放出來,牢固樹立發展職業教育大有可為的思想。各級各部門要充分認識到發展職業教育是真正惠及千家萬戶的民生實事;是黨委、政府對農村貧困家庭和城市低收入家庭等弱勢群體的關愛溫暖;是社會主義優越性的具體體現,所產生的社會影響不可估量。第二,從事職業教育工作的同志一定要樹立正確的教育價值觀,特別是在教育人、培養人、塑造人方面的價值。職業教育能夠使受教育者“自信、自立、自強、自愛”,其中,自信又是最重要的。我去看過市法制學校里面的孩子,他們很值得同情,在他們人生當中應該得到關愛的時候,沒有及時得到社會的關愛,是他們走上歧途的重要原因之一。中等職業學校的學生中有一些是沒有考上高中的,他們可能是中考的失敗者,但絕不是人生的失敗者。中考僅僅只是人生的一步,如果在這個時候,社會就認為他們是失敗者,那誰能夠來重振他們的信心呢?而職業教育是一個很好的選擇。在國外,就讀職業教育是一種高尚的選擇。今年,德國大量的高級技工被引進到上海,工資薪酬比博士生還要高。如果說,讀清華、北大、當狀元很偉大,難道當一個技師就不偉大嗎?技師隨著實踐經驗的豐富,其價值會越來越高。職業學校一定要注重培養學生的自信,讓學生有尊嚴。第三,發展職業教育,改革是根本動力。我們必須要通過改革創新來保持發展的活力,進一步對職業教育的管理體制、辦學方式、投入模式、評估方式等方面進行改革。有的學校有一兩百個專業,但大多規模小,效益差,教學成本根本收不回來,因此,要嘗試改革,取消一些辦學效益差、缺乏市場前景的專業,徹底扭轉沒有效益的問題。
三、要進一步著力解決職業教育發展的“瓶頸”問題,確保職業教育健康發展
第一,要科學規劃,合理布局,保持正確的發展導向。市教育局要按照職業教育的發展規律,按照職業教育的價值取向,按照《市委、市政府關于加快發展職業教育的實施意見》,結合當前經濟社會發展的階段性特征,牽頭制定全市職業教育的總體布局規劃,規劃要注重貼近實際、立足基礎、彰顯特色、避免重復。剛才旅委的同志提出的意見很好,縣職教中心完全可以依托當地旅游資源優勢,開發旅游產品設計專業。前段時間,我進行調研,看到一些地方的鄉村旅游發展得好,但還是局限在吃農家飯等休閑娛樂,沒有富有特色的旅游商品銷售,這很可惜,占用了旅游資源,損失了很多旅游收入。同時,我還發現,在舉辦很多全國性會議和活動時,前來參會的代表們都對我們的少數民族旅游紀念商品很感興趣。可以看出,旅游商品市場是很有前景的,職業教育就應該把這一塊彌補起來,開設旅游產品設計課程,讓更多的人能夠來設計開發具有貴州、貴陽特色風情的旅游商品。第二,各級人民政府要不斷加大財政投入,建立和完善多元化的投入機制。市教育局、市財政局要共同擬定全市職業教育投資規劃,合理配置資源,注重鼓勵先進,形成科學的投入機制和激勵機制,在職教經費的使用上,要集中力量辦大事,切忌灑胡椒面。發展中等職業教育責任主體是各區、市、縣,只要哪里有積極性,哪里有發展的基礎,哪里的發展勢頭良好,市里面就重點支持哪里。比如,只要學校升國家級重點中職學校成功,市財政每年就對這些國家級重點中職學校進行投入,區、市、縣也要予以匹配。第三,要加強以“雙師型”教師為主體的教師隊伍建設,建立靈活的用人制度。職業教育發展離不開好的教師,市教育局、市人力資源社會保障局要從貫徹全國教育工作會議和國家人才發展規劃的精神出發,牽頭做好包括中、高職教師在內的全市職業教育人才發展規劃,采取“轉、培、調、聘”等方式,在工程師、農藝師、園藝師等技能人才當中選拔一部分能夠勝任教師工作的人,大力培養職業教育“雙師型”教師隊伍。烏當區可以在這方面先行進行一些嘗試,摸索出一套好的做法和經驗,然后在全市推廣。市教育局、市工信委要共同研究,為職業學校教師到企業培訓鍛煉開辟出有效的途徑和平臺,并且建立長效機制。第四,要科學配置、合理整合職業教育資源。要從全市職業教育發展大局出發,對校區與教學、實驗設施等硬件資源,按照全市職業教育發展規劃,合理進行調整和配置,使有限的資源發揮更大的效益,收到更大的效果。在充分發揮已有職業教育資源存量的時候,還要增加和配置能夠支持我市職業教育發展,提升教育質量,增加發展競爭力的優質資源。同時,也要在實踐中,從市一級這個層面,建立職業教育資源配置和使用效益評價機制。發展職業教育,切忌不能貪大求全,要注重發展以質量為核心的特色,要以特色支撐發展,以特色和質量作為職業教育發展的核心競爭力。發展職業教育,要根據經濟社會需要調整人才培養結構,大力培養我省、我市經濟社會發展適用的、急需的人才。
四、要進一步營造有利于職業教育發展的輿論氛圍
一是要大力宣傳職業教育在建設生態文明城市、在構建和諧社會、在推進新型工業化、在推動城鄉統籌當中的積極作用。二是積極引導職業教育與經濟社會發展協調健康發展。三是要通過召開現場會、觀摩會的形式,積極樹立正面典型,以典型引路,相互學習借鑒,用真心、真情投入到發展職業教育的事業當中,共同推動我市職業教育可持續發展,再上新臺階。
工作會議講話稿 篇23
尊敬的各位領導、各位來賓、老師們:
大家(早上)好!
首先,請允許我代表新處鄉中心小學四百多名師生、代表新處鄉所有莘莘學子,向熱情關心、支持和幫助新處教育發展、進步的各位領導、社會各界人士,向關注、支持我校教育事業的各村干部和各位有識之士,向曾經以及現在辛勤耕耘在新處這片熱土上的廣大教育工作者,致以熱烈的歡迎和崇高的敬意!
我們新處小學地處貧困山區,自然條件差,交通不方便,信息相對閉塞,人民文化素質低,學校的發展舉步維艱。建校以來,我們始終以“爭創山區花園式寄宿制特色學校”為目標,本著“厚實、純樸”之方志,逐漸形成了“苦干、實干”的新處小學精神和“樂學、樂教、文明、進取”的優良校風。目前,我校共有班級11個,學生377人,住校生305人,其中中心小學9個班,學生349人,莊后小學2個班,學生28人,另有公辦、社辦幼兒班4個,全鄉教職工有18人,
近幾年來,我校在各位領導的關心支持下,在全體師生的共同努力下,辛勤耕耘,奮斗不息,取得了長足的發展。
20xx學年,在各級領導的關心、支持下,我校開工建設1000余平方米的學生宿舍樓,20xx年,我們又抓住省“食宿改造”工程的機會,新建學生食堂。我校的學生宿舍、食堂有幸成為了我縣第一個利用省“食宿改造”工程資金推進校園建設的項目,同時也是第二批省扶貧結對鄉鎮中第一個拿出扶貧結對資金投入教育的鄉鎮。20xx年4月,我校學生宿舍、學生食堂順利通過驗收投入使用,應該說,最高興的要數學生了,他們終于得以住上祖祖輩輩夢寐以求的寬敞、舒適的寢室,孩子們可愛的臉上綻放出的甜美的笑容正是對我們工作的肯定。我校在短短8年內,新建教學樓、宿舍樓、食堂,翻新辦公樓,學校建設走在了山區小學的前列。
借著學校硬件設施逐步改善的契機,面對我鄉留守兒童多、尊師重教的氛圍不是很濃厚的實際,我校又適時的向鄉領導建議,發動新處籍成功人士捐資助學。在鄉領導大力發動和新處廣大百姓的支持下,20xx年4月,新處鄉農村育才教育發展基金正式成立,當日就籌集資金12萬多元。同年6月,在教育局局領導的支持下,順利掛靠在松陽縣教育基金會下正式開始運行。截止20xx年底,基金共發放獎學、助學、助教等各類經費近4萬元,20xx年8月底,獎勵當年考上大學的本鄉學生2.2萬多元,其中獎勵、資助張山頭村一名考上大學的葉麗萍同學10500元,獎勵、補助教師近6000元。育才基金的設立,得到了市、縣領導的贊許,在全鄉百姓內產生了很好的反響。
隨著學校硬件設施的改善,各村校撤班并點工作的基本完成,學校教師素質的不斷自我提高,我校教育教學質量和學校教科研水平有了明顯的進步。幾年來,我校畢業班的成績正在穩步提升。近兩年,我校教師撰寫的論文獲市級、縣級獎勵比歷年大幅度增加,獲市一、二等獎和縣一等獎占近十年的90%。20xx年12月,我鄉順利被評為麗水市教育強鄉。
另外,我校又注重從細節入手,德育工作人文化、規范化,安全工作長抓不懈,環境建設持之以恒,學生全面發展永不懈怠。為迎接新課改的浪潮,結合我校實際,20xx年3月,我們提出“有時在傳授,常常在啟發,永遠在育人”的育人宗旨;下半年,我們又提出了“想一想,今天我學會了什么 思一思,今天我做對了什么”行為口號,引導學生從點滴開始,撖實基礎,為將來的幸福人生做好準備。我校還依托少先隊陣地,定時做好德育知識宣講、安全知識教育、心理輔導、學生行為規范達標、文明班級文明寢室的評比等。學生寢室充滿人文色彩的規范化管理,充滿關懷氣息的生活指導師制度,成了我校的特色:學生病了,班主任端湯送藥;學生起矛盾了,生活導師親切和藹的幫助解決;學生有困難了,老師、同學一起幫助著排解……老師的工作做細了,做活了,工作方式方法對頭了,遠離親人的少年兒童感受到了集體生活的溫馨,他們的學習興趣就濃了。近年來,我校沒有發生一起安全責任事故,去年和今年,我校先后被被評為平安校園、市綠色學校。我校男子乒乓球隊屢創佳績,連續4年獲得縣乒乓球賽前四名的佳績,山區小學唯此一所。20xx年10月,我校運動隊又獲得縣中小學生田徑運動會小學乙組第六名,這在我校歷史上也是第一次。今年我校自籌自演的“六一”的文藝演出也是花樣層出不窮,新穎獨特,賞心悅目。
近年來,我校取得的成績有目共睹,20xx年11月《教育信息報》記者慕名而來,采訪了我校,并在教育信息報《走進大山》專欄以《溪坑里傳來孩子的笑聲—訪松陽縣新處鄉中心小學》為題報道了我校“苦干、實干”辦教育的先進事跡。浙江日報、麗水日報、麗水電視臺、松陽報、松陽電視臺等都對我鄉、我校教育的許多特色舉措進行了多次報道。
歷史給了我們辛勤工作的肯定,20xx年的我們,將繼續貫徹黨的xx大和xx屆六中全會關于樹立和全面落實科學發展觀的方針,走特色發展之路,走內涵發展之路,繼續發揚“苦干、實干”的新處小學精神,繼續以“爭創山區鄉花園式寄宿制特色學校”為目標,認真按照上級黨委、政府、教育局的要求,積極探索校園文化建設的新路子,創建學習型校園,按時保質完成學校各項工作。
薪火相傳,力鑄輝煌。回顧歷史,我們倍感自豪,新處小學的昨天因我們而厚重深沉;面對現在,我們意志堅定,新處小學的今天因我們而精彩輝弘。展望未來,我們更是自信從容,新處小學的明天將會因我們而更加燦爛輝煌!我們深信:在各級領導和社會各界人士的關懷和支持下,新處小學這艘經歷風雨洗禮又富有生機的航船一定能承載著新處小學全體師生的新夢想,在教育 教學 的碧海中乘風破浪,揚帆遠航!
我們的成績是我校全體教職工的共同努力,更離不開各位領導、各位社會有識之士的支持和幫助,離不開本鄉本土的干部群眾的關心支持,請讓我再次代表新處全體師生,對您們說聲:謝謝!
謝謝大家!
工作會議講話稿 篇24
同志們:
縣委、縣政府今天召開全縣農村工作會議。主要任務是,貫徹落實中央、省市農村工作會議精神,總結我縣年農業農村工作,部署20xx年重點任務。縣委、縣政府對開好這次會議度重視,之前專門安排相關部門進行精心準備,并多次聽取籌備情況匯報。馬上,書記還要作重要講話。下面,我就全縣農業農村發展的重點任務作以下安排:
一、回顧過去,充分肯定我縣農業農村發展取得的成績
過去的一年,全縣上下在縣委的堅強領導下,深入實施“工業化、城鎮化、農業現代化”戰略,把農業農村工作擺在更加重要的位置,全面落實國家、省市一系列強農惠農政策,保持了農業農村經濟發展的良好勢頭。一是農業生產取得突破。面對60年一遇的秋冬春連旱,及時啟動農業自然災害Ⅰ級響應預案,全力進行抗旱保苗,奪取了小麥豐產豐收。全縣小麥平均單產417公斤,總產達65.2萬噸。積極搶抓被列為全國50個整建制推進糧食產創建試點縣的機遇,安排1000萬元專項資金,整合3900多萬元涉農項目資金,重點支持14個玉米萬畝產創建示范片建設,玉米畝產最達838.4公斤,刷新了全省玉米單產記錄。年全縣糧食總產達109.7萬噸,實現“八連增”,被評為“全國糧食生產先進縣”,受到國務院和省市表彰。畜牧業發展步伐加快,規模化、標準化養殖進一步擴大,全縣規模養殖場達5042個。二是農業重點項目順利實施。一年來,累計實施7個農業重點項目,總投資2600多萬元。培訓新型農民8230人,建設農村沼氣池1000口,生物預警區域站、小麥良種繁育基地和農產品質量安全檢測站建設等重點項目進入掃尾階段,新增千億斤糧食一期工程已經竣工,二期工程即將實施。三是農業產業化加快推進。切實加大農業產業化龍頭企業財政獎補力度,安排100萬元專項資金,支持龍頭企業提檔次、創名牌。組織開展了銀企對接和農超對接活動,相繼參與西北年貨交易會、洽會、上海農展、北京農展,成功舉辦縣優質農產品展銷會。認真開展龍頭企業考核晉升工作,推薦47家企業申報市級龍頭企業,新建省級標準化基地3個、市級4個,組織6個企業申報綠色食品、2個企業申報無公害農產品。全年新增備案農民專業合作社51家,總數達376家,帶動農戶3.2萬戶。四是各項惠農政策全面落實。狠抓國家強農惠農政策落實,通過“一卡通”直接兌付各類涉農補貼資金3.1億元。注重抓好農村“一事一議”籌資酬勞,全縣審批 “一事一議”項目375個,籌資近3000萬元,集中用于村級路橋建設,極大改善了農村的生產生活條件。五是農村基礎設施逐步完善。加快農村重點項目建設,全年改造縣鄉道路83公里,實施農村公路“村村通”延伸工程25公里,加固改造農村公路危橋43座,新建農村飲水安全工程10處。涎河治理工程、小型農田水利重點縣項目全部完成,界南河治理工程和大中溝損毀橋梁改造工程正在加快推進。全年完成水利工程土方235萬立方米,修復加固堤防85公里,疏浚中小溝310公里,新建配套橋涵420座,治理農田面積4.3萬畝。新建完善農田林網20萬畝,建設綠色長廊152公里。農業機械化水平不斷提升,全縣農機總動力達138萬千瓦。六是新農村建設扎實推進。全面實施新農村“千村百鎮”示范工程,項目總投資3800多萬元,申請上級補助350萬元。通過項目實施,示范村在主導產業培育、基礎設施建設、村容環境整治等方面都有明顯變化,輻射帶動作用顯著增強。
總結年,可以說是新世紀以來,農業農村經濟發展形勢最好的一年,是廣大農民群眾得實惠最多的一年。能夠取得這樣的成績,得益于縣委的度重視和科學決策,得益于各鄉鎮、各部門的真抓實干和共同努力,得益于各級農業部門的奮發有為和精心指導,得益于全縣農業戰線上廣大干部群眾的無私奉獻和辛勤勞動。在此,我代表縣委、縣政府,向奮戰在全縣農業和農村工作一線的同志們致以衷心的感謝和崇的敬意!
二、立足當前,著力抓好今年農業農村各項工作
20xx年是實施“”規劃承前啟后的關鍵一年,做好農業農村工作,進一步鞏固農業生產,促進農村繁榮穩定,對推動全局工作、贏得戰略主動至關重要。當前,從全國農業農村工作會議和中央一號文件的精神可以看出,強農惠農政策力度持續加大,省市重視農業、支持農業的氛圍也更加濃厚,農業農村經濟發展面許多有利條件。為此,我們要集全縣之力努力實現農業的“五變五動”和“十大”基地建設。“五變五動”即要實現由傳統農業向現代農業轉變、由粗放型發展向集約型發展轉變、由草根品牌向出口創匯品牌轉變、由傳統耕作方式向農業機械化轉變、由單一產攻關向無公害、低碳生態農業轉變;堅持實施以工業化帶動農業、以科技創新驅動農業、以特色品牌啟動農業、以專業合作社牽動農業、以市場化聯動農業;著力推動農業“十大基地”建設,即著力打造以范興集、老集為中心的日光溫室生產基地;以塘、土坡為中心的蜜本南瓜種植基地;以牛莊、譚棚為中心的中藥材種植基地;以楊橋為中心的麻油為主的油料加工基地;以瓦店、韋寨為中心的草莓種植基地;以姜寨、廟岔為中心優質芝麻種植基地;以鲖城、關廟為中心的畜牧養殖生產基地;以單橋、牛莊、園區為中心的脫水蔬菜加工基地;以長官、艾亭為中心的林木加工基地;以滑集、陶老、楊小街為中心特色生態旅游基地。我們也要清醒地認識到,全縣糧食和農業生產不僅要在更起點上保持好勢頭、取得新進展,還要克服生產成本、外部環境復雜和市場波動起伏等諸多挑戰。一是糧食增產壓力加大。我縣糧食實現“八連增”之后,產量基數、增長空間小,繼續提單產的難度加大;氣候條件存在很大不確定性,災害性氣象天氣頻發,農業防災減災工作量增加。二是農民持續增收壓力加大。年我縣農民人均純收入雖然增長16%,達到4030元,但與全國全省平均水平相比,依然處于較低位次,努力趕超的任務十分艱巨。三是轉型發展的壓力加大。農業生產經營方式粗放,經營體制機制不夠健全,各級市場準入制度對農產品質量安全的要求越來越,畜禽污染防控任務較重。四是可持續發展的壓力加大。我縣農業基礎設施依然薄弱,靠天吃飯的局面還沒有根本轉變,生產要素價格不斷攀升,種糧比較效益持續走低,農產品市場波動較大,農業發展面的形勢嚴峻。因此,全縣上下要始終保持清醒認識,絕不能因為農業生產連續多年增產增收而思想麻痹,絕不能因為農村面貌有所改善而投入減弱,絕不能因為農村發展持續向好而工作松懈,必須再接再厲、迎難而上、開拓進取,努力在起點上實現新突破、再創新佳績。
今年全縣農業農村工作的總體思路是:全面落實中央、省市關于“三農”工作的一系列部署要求,以加快轉變發展方式為主線,以夯實農業發展基礎為抓手,以農業科技創新為支撐,深入實施農業農村發展“”規劃,鞏固全國糧食生產先進縣地位,千方百計保持糧食等主要農產品持續增產,集中精力抓好現代農業發展,加快由農業大縣向農業強縣跨越。主要奮斗目標是:糧食總產穩定在110萬噸左右,農業總產值增長5%,農產品加工值增長30%以上,農民人均純收入增長16%。為實現全年目標任務,重點抓好以下幾個方面的工作。
1、繼續狠抓農業生產。全面推進整建制產創建活動,結合實施45萬畝玉米振興計劃和60萬畝小麥產攻關核心示范區建設,重點打造全縣20個產創建萬畝示范片,統籌抓好鄉鎮千畝示范方、村級百畝示范點建設,提糧食生產整體水平。積極發展蔬菜產業,實施新一輪“菜籃子”工程,重點發展鋼架大棚、日光溫室反季節設施蔬菜,穩步擴大蔬菜規模,提產品檔次。支持龍頭企業與特色鄉村實現對接,共創示范基地,提升特色產業發展水平,力爭20xx年特色農業規模實現突破。
2、做大做強畜牧產業。大力調整養殖業結構,扶持規模養殖企業,重點發展肉牛、生豬、山羊和禽類養殖。加強疫病防控,全面推廣生態養殖技術,抓好畜產品質量安全監管體系建設,促進畜牧業健康發展。堅持實行區域化布局、規模化飼養、標準化生產、產業化經營,力爭全年新建養殖小區 20個,新增規模養殖場100 個以上。
3、著力抓好林業生產。今年全縣造林任務為8000畝,其中長防林項目20xx畝,一般項目6000畝;綠色長廊工程125公里;四旁植樹360萬棵;新建和完善農田林網22萬畝,育苗1500畝。重點要打造新速公路連接線兩側生態綠化帶、涎河兩岸綠色林帶。當前,即將進入植樹造林的黃金時節,全縣上下要提前行動起來,迅速掀起植樹造林潮。要加強林木管護工作,對發現的毀林案件,及時立案、及時出警、及時查處。對重點造林地塊發生的毀林案件,要重點查處,公開曝光,形成威懾,確保造林綠化成果。
4、加快農業產業化發展。大力實施農業產業“812”倍增計劃,“8”即到20xx年,全縣農產品加工產值突破80億元,年均增速22%以上,“1”即全縣建設年產值超50億元的省級農業產業化示范區1個,“2”即全縣培育年銷售收入億元以上龍頭企業20家。堅持做大做強龍頭企業,繼續實施貸款貼息政策,深入開展銀企對接、科企對接、村企對接活動,促進龍頭企業擴大規模,擴建基地,延伸鏈條,提升檔次。繼續引導全縣重點產業化龍頭企業進園區,完善規劃,健全設施,引領全縣農產品加工業向規模化、品牌化、集群化發展。要精心組織參加合肥、上海、北京三大農展,今年要籌辦好首屆豫邊界農產品展銷會,充分利用農展平臺,拓寬銷售渠道,擴大招商引資,提農業對外開放水平。要完善農副產品流通服務體系,標準規劃建設全縣農產品交易集散中心。
5、大力改善農業生產條件。深入貫徹“水利”戰略,認真編制水資源利用規劃,起點建設事關長遠發展的重大水利項目,啟動防洪、防旱、防污、供水“三防一供”的新一輪水系治理工程。重點實施界南河治理工程、流鞍河和谷河治理工程、洼地治理工程、大中溝損毀橋梁改造工程、小型農田水利重點項目、農村飲水安全工程等,全年計劃新增改善灌溉面積3.9萬畝,擴挖塘壩440口,清淤農村重點溝河55條,更新改造集體泵站475千瓦,新打機井720眼,建設標準農田2萬畝,解決 12.6萬農村人口飲水安全問題。要全面實施好農業機械化推進工程和農機富民提升行動,圍繞提糧食生產能力,把第一批農機購置補貼資金1310萬元集中用于補貼收獲、設施農業、農作物秸桿還田等農業生產關鍵環節,力爭今年全縣農機總動力達到141萬千瓦。
6、積極發展現代農業。各鄉鎮要把建設現代農業示范基地作為推動農業轉型升級,促進農民增產增收的重要手段,堅持運用現代農業科技理念,加快推進示范基地建設,全面推廣新品種、新技術、新設施、新模式,著力打造既具備規模生產,又能引領農民共同發展的示范型園區,帶動傳統農業向現代農業發展過渡。重點抓好單橋萬畝現代農業科技示范區,整合現有各類農業項目和資金,向示范區集中投放,嚴格建設標準,做到規劃布局合理、生產要素聚集,設施裝備先進、科技水平領先、經營機制完善、輻射帶動明顯,把現代農業示范區建設成為我縣現代農業的先行區和樣板區。
7、全面推進新農村建設。把培訓和發展主導產業,增加農民收入作為新農村建設的切入點,出臺優惠政策扶持示范村發展特色產業,采取以獎代補方式,幫助示范村做強主導產業。堅持以城帶鎮、以鎮促村、綜合治理、遞級輻射的工作思路,采取更加有力的措施加強新農村建設。積極實施整村推進工程,加大土地復墾和治理力度。以農村集體土地流轉為動力,以土地整治為平臺,以農村居民點整理為抓手,把土地整理、新農村建設和城鄉一體化發展結合起來,實現城鎮化推進過程中“雙增一減一提升”的目標,即耕地面積增加、城鎮建設用地增加、農村居民點減少和土地利用率提升。
8、深入推進扶貧攻堅計劃。緊緊抓住黨中央、國務院新一輪扶貧開發工作機遇,按照《中國農村扶貧開發綱要(-20xx年)》工作要求,全方位、大視野、利長遠、標準編制扶貧大項目、好項目。尤其要敢想、敢試、敢創新編制好關系農村、農業、農民“三農”方面,在農村生產生活條件改善、社會事業保障、生態環境保護等領域的項目,瞄準、抓住、盯緊國家關于扶貧開發的每一次機遇,確保我縣在這方面不錯失、不遺憾,爭取更多、更大、更好的項目。
三、放眼未來,加快農業科技創新與推廣應用
今年中央1號文件聚焦農業科技,突出強調加快農業科技創新與推廣應用,出臺了一系列含金量、打基礎利長遠的政策措施,農業部根據中央1號文件,把今年定為“農業科技促進年”,我們要緊緊抓住這些重大機遇,開動腦筋,主動出擊,努力開創農業科技工作新局面。
(一)加快自主創新,提科技支撐能力。圍繞現代農業發展的需求,篩選一批符合我縣產業發展實際的農業科技項目。一是以行業關鍵技術攻關為重點,著力解決制約糧食生產提質增效、規模養殖疫病防控等產業發展方面的技術瓶頸難題。二是加大防災減災、良種良法配套、農機農藝融合等技術的攻關與集成應用。三是加強農業科技合作與交流,引進一批農業先進技術,提升消化吸收再創新的能力。
(二)強化推廣應用,提升科技服務能力。 以滿足發展現代農業的科技需求為出發點,深化體制改革與機制創新,著力推進農業科技進村、入戶、到田。一是重點推出一批適合我縣氣候環境、種植模式的主導品種,推廣應用農業科技成果。結合近年來我縣積累的行業專項成果,遴選簡化實用技術,加快把農業科技轉變為現實生產力,同時要引導農業龍頭企業參與農業新技術產業化開發。二是建立農業科研與推廣的對接機制,實行專家定點聯系鄉鎮制度,具有中級職稱的專家要組成專家團隊,定點聯系到鄉鎮。三是依托全國農技推廣示范縣項目,在全縣實行農技人員包村聯戶,開展全方位科技服務,幫助農民解決生產方面的實際問題。四是依托糧食產創建,力爭把提土地產出率、資源利用率、勞動生產率作為主要目標,按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的基本要求,促進農業技術集成化,著力突破農業生產的重大關鍵技術,探索總結出一套符合產、優質、效、生態、安全的農業發展技術體系,并向全縣進行推廣應用。
(三)加強人才培養,提升農業從業者素質。科技創新的關鍵在人才,加快農業人才培育尤其是農村實用人才培養是實現農業科技創新的根本所在。當前,我縣著重做好基層農技人員知識更新培訓,重點培育100個專業合作社管理人員、1000戶科技示范戶和10000名職業農民,全面提科學種養水平。一是開展階段性技術培訓。針對不同季節農民科技文化需求,以農業實用技術為重點,廣泛開展大眾化普及性培訓。二是重點抓好職業農民培訓。充分利用新型農民培訓、科技培訓、示范戶培訓等各種培訓資源,開展系統化職業技能培訓,不斷發展壯大職業農民隊伍。三是深入推進農民創業培訓。對有一定產業基礎、文化水平較、有創業愿望的農民開展創業培訓,并通過技術指導、政策扶持和跟蹤服務的方式,幫助他們增強創業意識,掌握創業技巧,提創業能力。四是大力開展送教下鄉活動。積極創新農業技術教育培訓模式,通過送教下鄉,采取進村辦班等多種形式,吸引廣大農民特別是村組干部、經紀人、種養大戶等,在家就地就近接受培訓,提農村實用人才整體素質。
(四)夯實基礎條件,提升農業公共服務能力。按照合理布局、填平補齊、夯實基礎的原則,加強農業科技條件能力建設。一是改善農業科研條件,提農業裝備水平。按照《全國農業科技創新能力條件建設規劃(-20xx)》的要求,重點加強我縣農業科技創新平臺、重點實驗室及農業應用研究示范基地等建設。結合相關行業建設規劃,推進農作物改良中心、動物防疫科技支撐、農產品加工技術研發等項目建設。二是建設33個農業科技試驗示范基地,發揮研究、示范、展示和培訓功能,加速農業科技成果轉化與推廣應用。三是加強基層農技推廣機構條件能力建設,實行鄉鎮區域農技推廣機構全覆蓋,提升基層農業公共服務能力。四是建設標準農田。依托標準良田建設工程、新增千億斤糧食生產能力建設工程等支農項目,多方整合項目資金,開展標準農田建設,形成“田地平整肥沃,水利設施配套,田間道路暢通,林網建設適宜,科技先進適用,優質產效”的農業生產發展新格局。
同志們,做好今年農業農村工作,任務繁重,使命光榮,責任重大。我們要在縣委的堅強領導下,進一步解放思想,振奮精神,鼓足干勁,狠抓落實,不斷開創我縣農業農村經濟發展的新局面。
工作會議講話稿 篇25
各位領導,同志們:
今天,我們在這里召開20xx年全省水利系統計劃財務會議,莊先廳長親自出席,充分體現了廳對計劃財務工作的高度重視,
財務工作講話
。下午,莊先廳長將作重要講話,我們一定要認真學習、深刻領會、抓好落實。根據會議安排,我代表廳計劃財務處就全國水利規劃計劃工作會議和財務經濟工作會議精神傳達、“十五”工作總結回顧、“”工作思路與任務、20xx年工作重點等五個方面向大會作報告。
一、全國規劃計劃工作會議主要精神
全國20xx年水利規劃計劃會議于元月12日在黑龍江召開。水利部矯勇副部長作重要講話,周學文司長代表規劃計劃司作工作報告。
(一)矯勇副部長講話精神要點
矯勇副部長作了《認真學習貫徹xx屆五中全會精神,切實做好“”水利規劃計劃工作》的重要講話。回顧了“十五”水利規劃計劃遇到的機遇和取得的進步,分析了“”水利規劃計劃面臨的形勢與任務,提出了做好“”水利規劃計劃工作的要求。矯勇副部長講話主要內容有三個方面:
1、“十五”期間水利規劃計劃工作遇到的機遇和取得的進步。
水利規劃計劃工作遇到了6個良好的外部環境,包括:一個要求,即經濟社會可持續發展對水利提出了更高的要求;一種重視,即黨中央、國務院對水利工作更加重視;一個政策,即國家擴大內需和實施積極的財政政策;一個思路,即部黨組可持續發展水利的治水新思路;一部法律,即新的《中華人民共和國水法》。一項改革,即國家投資體制改革。
水利規劃計劃工作取得了五大進步,樹立了五大觀念。五大進步是:在水利規劃中,力求堅持人與自然和-諧的理念,努力促進水資源的可持續利用;在項目前期中,力求統籌項目的經濟、社會和生態效益,努力促進水利工程的良性運行;在計劃工作中,力求水利基建投資規模合理、結構優化,努力促進水利事業的全面發展;在制度建設中,力求明晰和規范事權、程序和責任,努力促進水利規劃計劃工作依法行政;在隊伍建設中,力求實踐"獻身、負責、求實"的水利行業精神,努力提高從業人員的綜合素質和水平。五大觀念是:一是水利是社會公共服務的觀念;二是資源管理的觀念;三是系統的觀念。;四是市場經濟的觀念;五是改革與創新的觀念。
2、“”水利規劃計劃面臨的問題與任務
矯勇副部長指出,“十五”期間,我國水利發展取得了巨大成就,但仍面臨著一些嚴峻的現實問題:一是水資源短缺、水環境惡化、生態惡化的趨勢沒有根本遏制;二是每年汛期仍然約有1500人因洪災死亡,農村仍然有3億多人喝不上清潔的水,灌溉設施的損壞率高達40%以上;三是仍要承受著快速的經濟增長、人口膨脹、城市化進程、國家產業布局對水資源和水環境的沉重壓力;四是面對著國家經濟宏觀調控、財政政策調整,水利投資下降、建設進度下滑的緊張趨勢;五是規劃計劃管理仍然面對著審計中暴露的種種問題,
發言稿
《財務工作講話》。為此,提出了當前和今后一個時期,規劃計劃工作必須把握好的4個重點:一是必須更加重視水利發展方式的轉變;二是必須更加重視提高水利發展的綜合效益;三是必須更加重視生態脆弱流域和區域的水利發展;四是必須更加重視如何保持穩定的水利投資。
3、對做好“”水利規劃計劃工作的幾點要求
矯勇副部長要求大家要認清形勢,加倍努力,切實做好“”水利規劃計劃工作,一要認真學習和深刻領會黨的xx屆五中全會精神;二要認真研究""水利規劃計劃工作的重點領域;三要全面提升規劃計劃管理能力和水平。
(二)周學文司長工作報告要點
周學文司長的工作報告共分4個部分。
1、“十五”期間水利規劃計劃工作回顧
周司長認為,五年來,水利規劃計劃工作主要有六個特點、四點體會、六條經驗。
六個特點:一是積極爭取和落實水利建設投資,投資規模達到歷次五年計劃之最;二是水利規劃工作得到高度重視,規劃體系不斷完善,規劃的法律地位得到加強;三是重點水利建設項目前期工作得到明顯加強,初步扭轉了以往前期工作滯后的局面;四是適應國家發展的總體戰略部署,按照部黨組新的治水思路,不斷調整水利建設投資的重點,拓展投資領域;五是大規模水利投資加快了水利建設步伐,一批多年來盼望建設的重點水利工程得到實施;六是水利規劃計劃的思路進一步調整,管理得到了進一步規范。
四點體會:一是黨中央提出的科學發展觀和部黨組提出的可持續發展治水思路,為做好規劃計劃工作指明了正確的方向;二是國家對水利的高度重視和大規模水利投資,為做好規劃計劃工作創造了重要的機遇。據統計,五年全國水利建設累計完成固定資產投資3625億元,相當于1949~20xx年全國水利固定資產投資的總量,比“”增加1492億元。五年中央水利建設投資1695億元,是“八五”時期的4.54倍、“”時期的1.33倍;三是國家和地方有關部門、流域機構及各級水利部門的支持和配合,為做好規劃計劃工作給予了有力的支撐;四是注重制度建設,加強依法行政,注重基礎工作,增強服務意識,改進工作作風,保持廉潔自律,為做好規劃計劃工作提供了堅實的保障。
六條經驗:一是要把握宏觀;二是要圍繞大局;三是要抓住重點;四是要開拓創新;五是要善于協調;六是要注重實效。
2、水利規劃計劃工作面臨的機遇
周司長認為,“”期間,水利規劃計劃工作面臨著新的機遇和有利條件:一是有科學發展觀和構建社會主義和-諧社會兩大戰略思想作為規劃計劃工作的指南,有可持續發展治水思路作為規劃計劃工作的方向;二是社會主義新農村建設和農村水利發展的目標任務,為規劃計劃爭取水利建設投資、加大農村水利投入提供了重要的機遇;三是加強水利重大基礎設施建設的各項部署,為規劃計劃加快重點工程前期工作、保持合理的水利建設規模創造了條件;四是建設資源節約、環境友好型社會的目標和任務,有利于規劃計劃工作拓寬工作領域、轉變工作觀念,加強節水型社會建設,注重生態環境保護,促進水資源的可持續利用;五是促進區域協調發展的任務和重點,有利于規劃計劃工作統籌東中西水利發展布局,優化水利投資結構,保證投資重點;六是深化體制改革的各項舉措和任務,有利于規劃計劃工作強化政府對涉水事務的社會管理,大力推進水利改革。
3、“”水利規劃計劃工作思路和任務
“”期間,水利規劃計劃工作要努力推進5大任務:一是以完善水利規劃體系為目標,把握好可持續發展水利的目標和方向,為水利改革與發展提供扎實的規劃基礎;二是以滿足工程建設需要為目標,增加前期項目儲備,優化水利建設布局,加快前期工作改革步伐;三是以保證水利重點領域投資需求為目標,努力拓展水利投融資渠道,科學安排投資計劃,推進重點水利工程建設的步伐;四是以提高依法行政能力為目標,完善管理制度,加強規范化管理,提高規劃計劃管理水平;五是以增強服務意識和服務水平為目標,不斷提高-干部隊伍的政治素質和業務素質,為水利改革與發展服好務。
4、20xx年水利規劃計劃工作重點
重點做好八項工作:一是做好水利發展""規劃完善和報批工作;二是力爭基本完成水資源綜合規劃編制工作;三是做好流域綜合規劃修編等重要規劃工作;四是繼續加快重點水利工程建設的步伐;五是做好年度水利建設投資計劃的安排;六是抓緊拓寬水利建設基金籌資渠道的政策研究工作;七是進一步加強水利規劃計劃管理工作;八是加強水利規劃計劃基礎工作。
工作會議講話稿 篇26
尊敬的各位領導、各位同志:
大家下午好!
今天開發區管委會在這里召開全區物業管理工作大會,這既是加強社區物業管理,推動社區管理和物業管理一體化建設,構建和諧社會的迫切需要,更是全區學習實踐科學發展觀,關注民生、服務民生的重大舉措。我們相信,通過召開這次會議,必將對促進開發區社區物業管理工作上新臺階具有深遠的影響。根據會議安排,下面我代表新開鎮發言如下:
新開鎮作為開發區中心鎮,近年來積極圍繞全區的開發建設需要,經歷了大拆遷、大建設、大安置的艱苦歷程,全鎮現有低價位安置小區10個、農民集居區2個、中高檔商品房小區3個,其中:有前期物業管理的小區4個、實行社區臨時性物業管理的小區11個;已建立業主委員會的小區4個。近年來,我鎮的社區物業管理工作在鎮黨委、政府的高度重視下,在上級職能部門指導監督和社區、物業工作者的不懈努力下,全鎮社區物業管理工作能從關注民生、打造民生政府,為居民群眾解決居住環境和生活質量的高度,來認真開展物業管理工作,做到前期物業管理必有、“三保”(保潔、保綠、保安)臨時物業管理不脫節,基本保證了社區物業管理工作的開展。但由于我鎮大部分小區以拆遷戶為主,物業管理費收取困難、小區業主自我管理、自我監督、自我約束的意識不強,現在基本上呈現出物業公司完成前期物業管理合同后基本上都終止服務,只能有社區組織臨時物業管理。所以,今天的會議開的很及時,我鎮必將以這次會議為契機,認真貫徹《物業管理條例》、市政府《關于進一步加強市區社區物業管理工作的意見》和《關于加強開發區住宅小區物業管理工作的若干意見(試行)》精神,具體做到:
一、理順體制,健全網絡。鎮設立物業管理所,在上級主管部門的指導下,具體負責全鎮物業管理工作,協調解決小區物業管理過程中的具體問題。鎮物業管理所,明確分管領導1名,配備3名專職人員,同時組建好鎮專業工程維護隊伍、社區的“保潔、保綠、保安”三支隊伍,落實專項工作經費。各社區建立以社區干部為主的物業管理站,具體做好物業管理的日常工作。
二、明確目標,規范管理。20xx年將作為我鎮物業管理的規范年,主要目標是:一是加大物業管理的宣傳力度,廣泛宣傳物業管理的法律法規,廣泛宣傳物業管理的重要性,大力營造支持物管、強化物管的社會輿論氛圍,強化廣大群眾的物管意識,夯實物管基礎;二是物業管理工作不斷線,無論是物業公司管理,還是社區物管站管理,均“以服務業主為天職、業主滿意為追求”來做好各項物管工作;三是全面組建小區業主委員會,力爭在兩年內實現組建率100%,并能依法履行職責,有效開展活動;四是建立完善物業管理工作的各類臺帳資料。
三、建章立制,加強考核。建立健全鎮物管所、社區物管站和物管作業隊伍的各類崗位職責、管理制度、服務承諾和考核評比辦法等,實行三級檢查考核機制,即:鎮接受開發區的每月檢查考核,鎮對社區的每月檢查考核和社區對物業公司或物業隊伍的檢查考核,并將考核結果與物業管理補貼費的使用掛鉤,與發放工作人員的補貼掛鉤,與社區年度目標考核、評先獎優掛鉤。加強對物業公司的監督考核,及時向上級主管部門上報考核結果。
四、嚴格把關,用好經費。鎮設立物業管理經費專戶,專款專用,不挪用、不截留,實行預算制,確保管好用好每一分物管經費。加強公建配套用房的經營性收入管理,并實現逐年提高。積極探索非拆遷戶物管費的收取途徑,促進物業管理的健康有序開展。
各位領導,同志們,物業管理關于民生根本,是居民群眾關注的熱點、焦點,是城市管理的難點和重要組成部分,更是各級政府政府落實利民行動,打造民生政府的根本。我鎮要在開發區黨工委、管委會的領導下,攻艱克難,努力解決物業管理中的焦點、難點,化解矛盾問題突出點,從根本上提高我鎮物業管理水平,為開發區“三次創業”、構建和諧開發區做出不懈的努力和積極的貢獻!
工作會議講話稿 篇27
剛才,廳長就全省商務發展做了報告,對年的工作總結得很好,對年的工作安排得也很好,我都同意。
年,全省經歷了特大洪水災害的考驗,給全省商務系統增加了很多的工作難度,也增加了很多額外的工作量。在省委、省政府的正確領導下,在省里各相關部門的大力支持下,特別是在座同志們的努力下,全省商務系統取得了很好的成績,各項工作都有亮點。年我們最大的亮點是全省進出口總額增長了43.5%,達到了168.5億美元,比20xx年的79.1億美元增長了一倍以上。本來我們希望3年能夠翻番,由于金融危機的影響推后了一年,但是超過了一倍以上,成績來之不易。全省社會消費品零售總額增長了18.5%,比年初既定目標17%超過了1.5個百分點。同時,年國家對社會消費品零售總額在統計規則上做了一些調整,非常感謝省統計局及時給省政府提出了意見和建議,省政府高度重視,全省商貿系統共同努力采取了一些補救的措施,應該說效果非常好,社會消費品零售總額增速達到了18.5%,這在歷史上也是比較好的水平。對外經濟合作、對外投資都完成或超額完成了年初的既定目標。省商務廳班子團結一致,帶領全省商務系統努力工作、奮力拼搏,成績很突出,在這里對省商務廳的工作提出表揚,對各相關部門的大力支持和全省商務系統的同志們一年來的辛勤工作表示感謝,對你們獲得的成績表示祝賀。
關于年的工作,廳長已經做了全面的部署,在這里我再強調幾項重點工作,以引起在座的同志,特別是市(州)主管領導以及商務局領導的高度重視。在重點領域、重點工作方面,我們還需要下更大的功夫,要給予更多的重視,更好地推動商務工作發展。
一、要高度重視外貿出口工作
年盡管全省外貿進出口總額增長了43.5%,達到168.5億美元,但外貿出口依然沒有超過年的水平,這是我們的遺憾。我省外貿出口基礎薄弱,傳統商品、優勢產業沒有成為我省出口的主打產業,這是由我省經濟結構、產業結構所決定的。但隨著軌道客車的自身發展,年長客成為我省外貿出口第一大戶,達到4億多美元,今年還將進一步增長。一汽依然是我省進口大戶,年一汽進口達到90多億美元,我省外貿對一汽的依賴程度越來越大。在外貿出口方面,要抓好以下幾項重點工作。一是在培養出口商品和出口企業方面要下大力氣,沒有骨干商品作支撐,沒有骨干企業作支撐,我省外貿出口永遠都搞不上去。二是要大力培育出口商品基地,希望大家能真正把出口基地建設起來,要多動腦筋、多想辦法。三是各市(州)要注重引進外向型企業,如果我們能把富士康這樣的企業引進來,一家企業的外貿出口就要遠遠高于全省外貿出口總額,以前在這方面我們重視得不夠。對已經引進來的企業,要善于發現、培育和支持,使企業產品能夠更多的出口到國際市場。目前我省引進的外資企業,出口額最大的是大陸汽車電子,出口已經超過了1億美元,如果這樣的企業多一些,就會成為我省外貿出口的主力軍。在這方面要做更多的工作,下更大力氣加以推進。四是積極發展邊境貿易。這段時間到云南和廣西考察邊境貿易,他們的邊貿確實搞得很活躍,一個口岸的出口就可以達到100多億美元。但每個省都有自己的客觀情況,鄰居各不相同,我們要多想辦法,多學先進經驗,這樣我省邊境貿易就會有更好更快的發展。省外貿進出口要實現快速增長,商務部門要付出更多努力,要思考,要創新,善于學習其他省市的好經驗、好做法,學習他們怎么培育出口能力,怎么打下厚實的出口基礎。五是用好外貿發展專項資金。在外貿資金使用方面,我省做了重大改革,原則上大部分向出口傾斜。我們用3年時間進行了調整,重點扶持出口大戶和增長潛力較大的出口企業。年外貿發展基金的使用是令人滿意的,今年仍要這樣用,發揮外貿發展專項資金對出口的促進作用。六是大力加強口岸建設。希望省財政把國家給我省的邊境發展資金,包括國家的轉移支付資金集中起來,每年改造一兩個重點口岸,經過幾年的努力,使我省口岸的軟硬件條件能夠適應外貿發展的需要。
二、要大力引導和擴大國內消費
擴大國內需求是“”期間轉變經濟發展方式非常重要的內容,也是省拉動經濟增長的非常重要的方面,省委、省政府在布置年工作時,都把投資和消費放在各項工作的第一位。全省商務系統承擔著拉動消費的重任,既光榮也艱巨。商務部“萬村千鄉”市場工程、農家店建設、汽車下鄉、家電下鄉等,都是國家層面的重點工作,要堅決執行好國家政策,爭取更多的政策支持,把這些工作做得更好。同時,要創造性地開展工作,培育新的消費熱點,拓展新的消費渠道。年我省在北京搞了商品大集,效果非常好。要在省內市場開發上多設計載體,促進社會消費,刺激百姓消費欲望。當然刺激消費很重要的是城鄉居民收入的增長,但商務系統要從自身工作職能和工作角度,不斷培育社會消費熱點,拓展城鄉消費渠道,想辦法搭建吸引和刺激百姓消費的平臺。要多向兄弟省市學習,結合我省的實際情況,在年把促消費工作做好,增長幅度能夠更快一點,絕對值能夠更高一些。
三、要在平抑物價中發揮商務系統的積極作為
物價是國家和省里都非常關注的問題,副主席到視察,講話中重點談到物價問題,要求黨政各界領導都要高度關注市場物價問題。物價關系百姓生活,是最大的民生之一。但物價問題比較復雜,商務系統在保持物價穩定方面,要做好我們自己的工作,承擔我們應有的責任。要保證市場商品極大豐富,保證市場供應,尤其是在保證蔬菜等生活必需品供應方面,我們要發揮好職能作用,比如培育蔬菜供應基地等。在任何情況下都要保證市場供需穩定,商品充裕,這是商務系統今年的重點工作任務。
四、要促進服務貿易、服務外包快速發展
我省服務貿易和服務外包雖然發展速度很快,但總量還不是很大,是我省外貿短板中的短板。我省的服務貿易和服務外包要從基礎培訓開始,中國的服務貿易和服務外包與印度差距較大,印度英語水平很高,他們做服務外包有得天獨厚的條件,服務貿易數據處理屬于常規化,已經發展到了美國醫生看病,口述病例,傳輸到印度,印度整理成病例后,輸入計算機系統再傳輸回去,達到了高度信息化的程度。搞服務貿易和服務外包要結合我省特點,認真研究,全力推進。我省有很多推動服務貿易和服務外包發展的優勢條件,比如物流業,產業特點決定了我省是一個商品大進大出的省份,省的糧食、石油、汽車都需要大量輸出,我省很多生活必需品,包括蔬菜、工業制成品,都需要大量運進來,發展物流業必須要有這樣的條件。省在地理位置上是東北亞物流通道的樞紐,我們南面是遼寧,北面是黑龍江,西面是內蒙,區位優勢明顯;隨著長圖先導區的發展,從蒙古到我國的內蒙,再到我省的白城、琿春,再通過朝鮮和俄羅斯的港口下海,東北亞物流大通道建起來之后,通過日本海可以進入中國和世界上任何地方。我省的內貿外運已經開始,物流業將成為我省又一個新興產業,關鍵是我們怎么做,能不能做好,能不能培育出一批實力強、服務水平高的物流企業來。我省是汽車大省,汽車服務業、汽車服務外包具有豐富內容。省的動漫有很好的基礎,我們有動漫學院、藝術學院,四平還有動漫創作基地,館在上海世博會上之所以能夠進入前三甲,動漫學院立了大功,他們創作的6分鐘4D動漫《鄉親》,吸引了很多世博會游客,成為上海世博局對外介紹的重點內容。省有大、東北師大,還有很多研究機構,聚集了一大批科研人才,我省發展軟件業是很有條件的。發展服務貿易、服務外包,無論是對我省服務業發展,還是外貿出口發展,都會提供新的增長點,全省商務系統要給予高度重視。
五、要堅定做好新一年工作的信心
今年是“”規劃的開局之年,全省商務系統的工作任務很重,發展中會遇到很多我們已經預想到或者沒有預想到的問題、困難,要進一步振奮精神,改進作風,攻堅克難。要堅持求真務實,一切從實效出發,深入調查研究,善于學習別人的好經驗、好做法,善于創造性的開展工作,不斷創造新的工作業績。無論是外貿進出口的增長還是拉動消費的增長,無論是對外投資還是外派勞務,無論是保證市場供應還是保證商務安全生產,省商務廳都責無旁貸,全省商務系統也責無旁貸,這既是光榮的任務,也是一份沉甸甸的責任,要通過改革創新使年全省商務工作多一些亮點、多收獲一些成果。
總之,新的一年使命光榮、任務艱巨。我們要在省委、省政府的正確領導下,在各級黨委、政府和各相關部門的支持配合下,同心同德,努力奮斗,經過一年的努力,給省委、省政府交上一份更加滿意的答卷。
工作會議講話稿 篇28
同志們:
經市政府同意,今天我們在此召開20xx年全市衛生工作會議。過去的20xx年,全市衛生系統緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署,服務經濟社會發展,各項工作取得明顯成效:深化醫改穩步推進,新農合制度進一步鞏固和完善,基金運行總體平穩,全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統籌,符合條件的參合患者平均獲得大病保險再補償X余元;南城縣、金溪縣作為試點,全面深化縣級公立醫院綜合改革,取得初步成效。衛生服務能力不斷提升,衛生引智工程取得新的進展,和上海多所醫院形成結對關系,撫籍專家返鄉指導 、大型義診頻次增加,很多群眾在家門口享受到大城市專家服務;市、縣衛生重點項目建設順利推進,衛生行業監管逐步規范,疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛生檢驗等多項業務取得長足進步。公共衛生保障更加有力,面對突如其來的X段三氯甲烷泄漏事件,衛生部門及時準確的檢測報告 和應急處置意見為政府決策提供了科學依據;重大公共衛生服務和基本公共衛生服務項目全面實施,無償獻血人數和采血量穩步增長。愛國衛生運動掀起高潮,成功創建了省衛生城市,城市衛生狀況得到有效改善,城市綜合形象得到明顯提升。借此機會,我代表市政府向全市衛生戰線的干部職工表示親切的問候,向所有關注、關心、關懷衛生事業的社會各界表示誠摯的感謝!剛才,希平書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作、文淵局長做了衛生工作報告 ,我都贊成,希望同志們認真領會,認真落實。下面,我再講三點意見:
一、提高認識,統一思想,準確把握衛生工作新形勢
20xx年,是全面深化改革的關鍵一年,是全面推進依法治國的開局之年,也是落實“”發展規劃的收官之年。全市衛生系統要緊跟時代步伐,準確把握形勢,增強做好衛生工作的緊迫感和責任感。
(一)適應新的形勢,衛生工作要有新作為。當前我國經濟社會發展進入新常態,習提出了“四個全面”的戰略布局。準確把握新常態下衛生事業發展的任務和要求,首先必須把思想和行動統一到“四個全面”對衛生工作的要求上來,進一步解放思想,務實工作,爭取作為。第一,沒有全民健康,就沒有全面小康。健康是群眾的基本需求,民之疾苦,國之要事。衛生事業事關人民群眾的健康福祉,醫療衛生服務直接關系人民身體健康,加快衛生事業發展,既是全面建成小康社會的重要內涵,也是實現全面建成小康社會目標的必要條件。因此,要始終把保障人民群眾的健康水平放在重要位置,為建成全面小康社會提供強有力的健康支撐和保障。第二,深化醫改任重道遠。對衛生領域來講,全面深化改革當前最迫切的任務就是深化醫藥衛生體制改革。推行了六年的新醫改,當前正進入深水區和攻堅期,一方面破除“以藥養醫”機制還有不少困難,縣級公立醫院改革今年要全面推開,市級公立醫院改革試點又啟動在即,形勢緊迫;另一方面雖然實現基本醫保廣覆蓋,但是總體保障水平仍比較低,群眾對進一步加大保障力度、減輕醫藥費用的呼聲還比較強烈。我們要抓住發展中的突出矛盾和結構性問題,定向施策,聚焦靶心,精準發力,通過改革的實效讓社會了解醫改、認同醫改、支持醫改。第三,衛生法治建設亟待加強。應當看到,衛生行業法律法規非常多,但大家往往發現,這些法律法規要么難以執行,要么執行不到位,一定程度上影響和制約了衛生事業發展。在內部管理方面,醫院和醫生為自身發展,過度追求經濟效益,醫療費用不合理增長的現象比較普遍,而衛生監督又往往難有作為;同時非法行醫、超范圍行醫還不同程度地存在,一些“黑診所”屢禁不止,夾帶著醫療行為的美容、養生等新生行業的準入、管理仍不夠明確和規范。在外部環境方面,雖然出臺了打擊“醫鬧”的規定,但醫患關系沒有得到根本改善,醫療糾紛繁多,圍堵沖擊醫療機構、聚眾滋事等擾亂醫療服務秩序甚至暴力攻擊醫護人員的案件時有發生;而出現醫療事故后不走正當的醫療事故鑒定程序,“花錢買平安”往往又成了主要的調解措施,醫患之間誠信缺失、關系緊張的問題仍非常突出。衛生法治建設是維護人民健康權益的根本保障,是推動衛生事業改革發展的重要手段,也是建立法治社會、法治國家的重要內容,我們要進一步加強依法行政、依法治醫。第四,提升衛生形象刻不容緩。一方面,衛生行風問題社會反響強烈,開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在,少數醫務人員的服務態度比較生硬,引起了群眾的諸多不滿,影響了衛生行業的形象。另一方面,醫生在社會上的聲譽明顯下滑,醫務人員的奉獻情懷經常受到社會質疑,醫務人員的安全更是不時受到嚴重威脅,許多醫務人員子女不再愿意學醫。這些問題,有客觀因素,也有主觀因素。因此,有必要通過深入持續開展群眾路線教育實踐活動,重新塑造衛生行業敬業奉獻的新風尚。
(二)對應實際,衛生工作要有新舉措。從衛生工作實際來看,還存在諸多不足和困難,有待進一步研究解決。一是財政保障仍然不足。近年來財政投入連年增長, 20xx年全市醫療衛生財政支出達到26.7億元,占財政總支出的10.5%,較上年增長了3.6%。但衛生歷史欠賬較多,據了解,各級公辦的醫療衛生機構累計負債9.64億元,市、縣兩級公立醫院財政保障僅占人員經費的20%左右,部分縣(區)鄉鎮衛生院人員績效工資只落實了%或更少。二是衛生資源明顯缺乏。近年,雖然全市加快了衛生項目建設,但三級醫院全市僅有1家,是全省唯一沒有市級中醫院、沒有獨立院前急救體系的設區市,全市每千人床位數為全省平均水平的.1%。優質資源更為稀缺,市第一人民醫院建成時間不長就面臨著床位不足的問題,老百姓經常報怨“一床難求”、“一號難求”。三是衛生人才嚴重匱乏。全市每千人口衛生技術人員數僅是全省平均水平的74.1%,全市目前還沒有明顯突出的領軍人才,沒有醫學博士生,碩士學歷以上的人才也比較少。基層醫療衛生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重,多數鄉鎮衛生院只有1-2名執業醫師。20xx年基層人才招聘中設置了X個崗位,但最終僅招錄到X人,基層崗位缺乏吸引力,很多偏遠的崗位根本就沒有人報考。四是體制機制亟待完善。市、縣兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索,但衛生工作的體制機制仍然不活,醫療衛生機構破除“以藥養醫”體制機制還不完善,推動學科建設壓力不強,醫務人員利益機制調整不到位,“吃大鍋飯”現象仍然存在,縣級公立醫院改革在試點中發現的問題還難以全面解決,體制機制完善任務重。
(三)回應群眾需求,衛生工作要有新成效。應當承認,回應群眾需求我們的工作仍有差距。一方面,群眾看病就醫仍不方便,經濟負擔比較重。據統計,20xx年我市新農合參合群眾累計發生住院.85萬人次,住院醫療總費用14.79億元;其中不在XX市內治療的有X.24萬人次、占16.99%,住院醫療費用X.81億元、占46.05%;新農合實際補償比同比下降了X.22%,參合農民次均住院費用增長X元,增長了13.62%。以上數據,意味著差不多每6人次住院就有1次是在外地住院治療,“小病不出鄉、大病不出市、縣(區)”的目標還遠沒有達成,重大疾病仍主要在市外救治,群眾看病就醫負擔還在繼續增加。另一方面,基本公共衛生服務仍不到位,群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金,用于在城鄉開展基本公共衛生服務。到20xx年底,全市已累計建立城鄉居民健康檔案.96萬份,管理重點服務對象.03萬人,但檢查考核中發現,健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。有不少群眾反映,沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外,基本公共衛生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標。
二、攻堅克難,開拓進取,扎實完成衛生工作新任務
20xx年,我們要全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話 精神,按照市委、市政府和省衛生計生委的工作要求和部署,以保障人民群眾健康水平為出發點,以緩解群眾“看病難、看病貴”問題為落腳點,攻堅克難,開拓進取,深化醫藥衛生體制改革,落實衛生民生工程,推進衛生事業向前發展。在這里,我強調三個方面的工作。
(一)深化醫藥衛生體制改革
當前,深化醫改向著縱深發展,進入到破除以藥養醫機制的攻堅階段,涉及到利益格局的重大調整,事關新一輪醫改的成敗。各地要加強研究,落實調度,結合實際,積極穩妥地推進醫改。
第一,深入推進縣級公立醫院改革。按照上級要求,20xx年啟動第三批縣級公立醫院改革試點,實現全省全覆蓋。我們要認真總結 前兩年南城、金溪縣公立醫院改革實施情況,深化新形勢下縣級公立醫院運行機制的綜合改革。一要健全經費補償機制。要轉變將醫院視為自負盈虧的單位甚至是賺錢的企業的思想觀念,切實理順政府與醫院的責權關系,全面落實縣級政府對公立醫院基本建設、大型設備購置、重點專科建設、人才培養、公共衛生服務、政策性虧損等6項投入責任以及公立醫院取消藥品加成之后的財政補償經費,幫助公立醫院化解歷史債務,讓公立醫院回歸“公益性”,確保公立醫院正常運轉,確保不增加群眾看病就醫負擔。二要創新薪酬管理機制。要學習其他地方改革的成功經驗,把握醫療行業的特殊性和規律性,探索建立符合醫療行業特點、符合撫州醫療工作實際的薪酬制度。要落實公立醫院改革分配政策,縣級公立醫院人員經費支出占業務支出的比例原則上不低于40%,獎勵性績效工資比重一般不低于60%,在核定工資總額的基礎上,允許縣級公立醫院通過優質醫療服務獲得合理醫療收入,其收支差額部分的50%用于醫院事業發展,50%作為獎勵性績效工資增量考核發放,不納入績效工資總量。要打破吃“大鍋飯”的平均主義,健全激勵機制,實現多勞多得、優績優酬,重點向臨床一線、關鍵崗位、業務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜,合理拉開收入差距。也可考慮選擇部分試點醫院試行年薪制。三要完善藥品集中采購機制。各地要貫徹落實《關于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導 意見》,進一步規范藥品集中采購和藥品流通秩序,降低藥品虛高價格,健全以基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系,預防和遏制藥品購銷領域腐敗行為,切實減輕人民群眾用藥負擔。最近,根據《江西省關于做好常用低價藥品供應保障工作實施意見》,省里布置了低價藥品掛網議價采購工作,讓藥品生產企業與醫療機構直接在網上通過議定價格、品規來進行藥品采購,并要求以設區市或縣(區)為單位進行聯合議價。市、縣衛生部門要迅速反應,在政策框架下解決好現實中藥品價格虛高、低價藥品買不到等問題,要借鑒兄弟地市的作法,研究一套規范的工作方法和采購流程,形成與藥品生產企業談判博弈的合力。
第二,鞏固完善新農合制度。一是提高新農合保障水平。20xx年人均籌資標準X元,各級財政補助人均X元,個人繳費人均XX元。各地要根據今年的參合人數,及時落實好配套資金,控制基金使用率,提高政策補償比和一次報賬率。二是完善新農合大病保險和意外傷害保險。去年啟動的兩項保險工作,實現了市級統籌和縣(區)全覆蓋,開局總體良好。但也存在一些政策宣傳不夠細致、保險服務能力不足、衛生部門監管協調不夠到位等問題,需要進一步研究解決。20xx年要根據上年度保險收支狀況,合理調整補償方案 ,最大限度讓群眾受益,提升大病保障能力。三是嚴格新農合基金監管。要確保新農合基金運行安全,完善風險防控機制,推進按病種付費、按床日付費等支付方式改革,完善監管制度,規范診療行為,嚴格控制醫療費用不合理增長,依法依規嚴厲查處騙套取新農合基金案件以及大檢查、濫用藥、亂收費等違法違規行為,督促承辦的商業保險機構加強駐點調查、定期巡查、外調核查等工作。四是推進新農合信息化管理。要完善市、縣兩級新農合信息平臺建設,落實信息平臺之間的互聯互通,實現數據共享,推進網上監督、網上審核等精細化管理。
第三,深化基層綜合改革。在加快推進公立醫院改革的同時,要落實省政府辦公廳《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》,深化基層綜合改革,注重鄉鎮衛生院的樞紐作用和村衛生室的“網底”功能,鞏固三級衛生服務網絡,實現同步發展。一要鞏固完善基層運行新機制。要進一步深化基層編制和人事改革,提高基層人員待遇,完善財政補助政策,保障專項補助經費。要落實省人社廳、財政廳、衛計委《關于基層醫療衛生機構實施績效工資工作中幾個具體問題的處理意見》,基層醫療衛生機構收支結余的%,可用于增發獎勵性績效工資,不納入績效工資總量。二要推進基本藥物制度。要按照省衛計委的部署,全面實施國家基本藥物目錄和江西省基本藥物增補目錄,在二級以上公立醫院推進基本藥物制度,提高二、三級醫院基本藥物使用比例,基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄品種數量的%,使用金額占藥品使用總額的比例二級綜合醫院不低于%、三級綜合醫院不低于%。要完善基本藥物監測評價體系,建立短缺藥品供應保障機制,制定優先使用基本藥物的鼓勵政策,建立藥品采購不良記錄管理制度和市場清退機制,滿足群眾合理用藥需求。要鞏固基本藥物制度多渠道補償機制,有序推進非政府辦基層醫療衛生機構逐步實行基本藥物制度。三要創新鄉、村兩級管理。要推進緊密型鄉村衛生一體化管理,村衛生室的人、財、物等逐步由鄉鎮衛生院統一管理。要總結 金溪縣縣鄉一體化管理試點工作,研究推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉的有效措施,實現人員、業務、績效、服務、培訓、設備及信息化等多方面管理的一體化。要更加關心和愛護鄉村醫生,落實鄉村醫生補助和老年鄉村醫生養老補貼,積極宣傳、認真落實鄉村醫生按照靈活就業人員參加職工基本養老保險政策,探索建立鄉村醫生醫療風險防范機制。要進一步協調有關部門,全面啟動公有產權村衛生室建設,力爭20xx年公有產權村衛生室占比達到%以上,并積極爭取鄉鎮衛生院公租房建設項目。
(二)強化衛生服務能力建設
為適應社會經濟發展需要,省衛計委提出20xx-20xx年在全省實施衛生計生服務能力提升工程。各地要緊緊把握服務能力提升工程的契機,整體提升醫療衛生服務能力,力爭實現縣域內就診率提高到%左右,大病不出市、縣(區)的奮斗目標。
第一,推進重點項目建設。各地要利用財政投入和財政資金引導,加快推動市、縣(區)重大醫療衛生項目建設。20xx年市本級重點抓好市第一人民醫院老院區改建、市兒童專科醫院新建、市婦幼保健院擴建、市第三醫院新建等項目。縣(區)要重點抓好近年來中央預算內投資的縣醫院、中醫院、婦幼保健院、鄉鎮衛生院以及村衛生室等項目建設。市、縣級衛生部門要加強項目調度,爭取有關部門的大力支持。要完善資本互補機制,有條件、按規劃引入社會資本辦醫,作為公共財政辦醫的重要補充。要貫徹落實《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》,支持社會資本舉辦“醫養融合”等健康服務業。
第二,加快學科人才培養。既要想辦法打通輸血渠道,引進人才、留住人才,也要想辦法強化造血功能,培出人才、育出人才。要充分發揮衛生引智工程柔性引才的作用,加快重點學科和特色專科建設,力爭實現在省級層面的學科建設的重大突破。要注重因地制宜,創新人才培養機制,沖破原有管理體制的束縛,引進一批高素質人才。同時,要結合實際落實科研、進修、培訓等專項經費保障措施,加強領軍人物和人才團隊、人才梯隊的培養,打造具有學術影響力的學術團隊和學術交流平臺。要合理增加醫務人員編制,落實公立醫院在崗位設置、人員聘用、福利待遇上的自主權。要繼續實施衛生事業單位分類招聘政策,切實解決基層醫療衛生機構用人難問題。
第三,優化公共衛生服務。要堅持預防為主、因病施策,嚴控傳染病疫情,及時處置各類傳染病疫情和突發公共衛生事件,實施慢性病綜合防控,完善防治結合工作機制,健全重大疾病防治保障機制。要加快建立疾病應急救助制度,健全多方聯動的工作機制。要切實抓好農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女“兩癌”檢查、免費婚檢等重大公共衛生服務項目,提高服務水平。今年基本公共衛生服務經費由去年的人均35元提高到人均40元,各地要統籌抓好居民健康建檔、健康教育、重點人群保健管理等11項服務的落實,進一步擴大服務覆蓋面,規范基本公共衛生服務。要落實將農村今年新增的基本公共衛生服務經費全部用于鄉村醫生的政策。要加強專項資金檢查力度,堅決防止專項資金的不當支出,堅決打擊騙取、套取、挪用、濫用專項資金的行為。
第四,做好中醫中藥工作。要按照省衛計委的工作要求,切實加強我市中醫中藥工作,全面啟動新一輪縣級中醫醫院標準化建設,指導基層醫療衛生機構提供中醫中藥技術服務,到20xx年底,力爭%以上的社區衛生服務中心、90%以上的鄉鎮衛生院、%以上的社區衛生服務站、%以上的村衛生室具備中醫藥服務能力。要充分挖掘中醫中藥傳統資源,振興建昌幫藥業,加強老中醫藥專家傳承和盱江醫學流派工作室建設,打造一批中醫特色專科建設,降低群眾醫療負擔。
第五,加強愛國衛生運動。要認真貫徹落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》,鞏固創衛成果,深入持久地開展愛國衛生運動,抓好改水改廁、病媒防制、衛生城鎮創建、城鄉環境衛生整潔行動、健康城市建設等工作,不斷完善社會衛生綜合治理,倡導衛生健康風尚,努力提升群眾文明衛生素質,創造促進健康的良好環境,推動我市愛國衛生運動工作更上新臺階。
(三)提升醫療衛生服務水平
各地、各級衛生部門要在讓患者得到更好、更便捷的醫療服務方面想辦法、下功夫,提高醫療服務質量,改善醫療服務態度,強化衛生行風建設,構建和諧的醫患關系,營造良好的就醫環境。
第一,強化舉措,落實惠民便民政策。一要關心弱勢群體。繼續落實“光明·微笑”工程、兒童“兩病”、重性精神病免費救治,尿毒癥免費血透以及農村貧困家庭婦女“兩癌”免費手術治療。自今年起,要利用省財政投入資金,提高對貧困家庭艾滋病機會性感染患者救治水平。二要提高服務可及性。通過構建“基層首診、分級診療、雙向轉診”的診療秩序,引導群眾根據病情需要合理選擇就醫場所,既合理分配醫療衛生優質資源,又為首診在基層的患者開通城市大醫院就診的“綠色通道”。三要推進人性化服務。在全市二級以上公立醫院推進各項便民惠民服務,提供更加人性化的門急診、導診、分診、預約等服務,逐步消除門診服務“三長一短”現象。
第二,完善管理,提高醫療服務質量。要進一步完善醫療機構技術、設備的準入和退出機制,加強醫療質量安全、費用控制、財務運行等綜合管理。督促指導各級醫療機構強化等級評審工作,推進業務技能大比武,營造“趕學比超”的學術氛圍,強化內涵建設。深入開展以服務好、質量好、醫德好、群眾滿意為主題的“三好一滿意”活動,推進“平安醫院”創建活動,完善醫療責任保險機制,健全醫療糾紛預防調解機制,嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為。
第三,依法行政,健全衛生行業監管。一是推進全行業監管。衛生行政部門要履行職責,實施全行業監督和管理,建立健全醫療機構考核評價體系,研究解決當前醫療機構管理成本過高、服務效率低下、醫療負擔轉嫁到老百姓等突出問題,實現行業監管的有序推進。二是落實衛生依法行政。要開展衛生行政權責清單梳理,整合行政執法職能,提升衛生監督監管、糾錯、震懾作用,細化行政處罰執行標準,完善行政處罰程序,加強衛生法律法規落實情況和衛生工作專項監督檢查,加大打擊非法行醫力度。三是堅持衛生行風建設。管行業必須管行風。要注重醫德醫風教育,引導醫務人員開“良心處方”,做“干凈醫生”。要切實解決藥品耗材價格虛高、醫務人員收受“回扣”“紅包”、群眾“看病難、看病貴”等突出問題。要及時查處為追求經濟利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗行為,嚴肅查處醫療服務中嚴重不負責任或失職瀆職行為,促進依法執業、廉潔行醫。
三、加強領導 ,落實責任,努力開創衛生工作新局面
衛生工作是惠及百姓的民生事業,是維護社會和諧的重要支撐。面對經濟社會發展的新常態,面對衛生事業發展的新形勢,我們要進一步加強領導 ,狠抓落實,開創衛生工作的新局面。
(一)加強組織領導。要充分發揮政府主導作用,把衛生工作擺在更加重要的位置,保障衛生事業投入,加強深化醫改的組織領導,研究解決突出問題,保障衛生工作的健康發展,保障人民群眾的健康權益。要繼續堅持和完善部門分工負責、溝通協調的工作機制,形成密切配合、齊抓共管的工作合力。
(二)穩步推進改革。當前正是我市衛生機構改革的重要時期。今年機構改革的任務不僅包括衛生行政部門與計生行政部門的整合,也包括衛生部門與食品藥品監督、發展改革等部門間的職能調整,還涉及到各級婦幼保健機構、鄉鎮衛生院、村衛生室與各級計生服務機構的整合。各地衛生行政部門要在當地黨委、政府的領導下,落實職能調整和工作銜接,有序推進機構改革,實現資源共享、優勢互補。機構改革到位之前,要確保隊伍不散、人心不亂、工作不斷;到位之后,要盡快按照“三定”方案的職能要求,建立健全各項工作制度,推動各項目標任務的實施。
(三)強化責任意識。發展是目標,責任是擔當。大家要主動承擔起我市衛生事業發展的責任,以“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感、“等不及”的責任感,常掂量肩負責任之重,履其職盡其責,不等不靠、不拖不推,解難題、排民憂,力求每項工作取得實實在在的成效,力求讓老百姓得到真真切切的實惠。
同志們,20xx年衛生工作任務艱巨,責任重大。讓我們凝心聚力、開拓創新、攻堅克難、努力前行,為提高全市人民群眾健康水平、促經濟社會協調發展、開創衛生工作新局面做出更大的貢獻!
工作會議講話稿 篇29
同志們:
這次檔案工作會議,是在我市“兩會”剛剛結束后召開,開得很及時,這對于落實“兩會”精神,進一步發展檔案事業,對富民興渝、構建和諧社會建設,都很有意義。市檔案局局長陸大鉞同志的工作報告,傳達了全國檔案局長館長會議精神,總結了過去一年的工作,部署了今年的檔案工作任務。我表示完全贊同。在此,向在座各位并通過你們向全市檔案戰線上辛勤勞動、默默耕耘的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!下面,我強調三點意見:
一、肯定成績,進一步增強搞好檔案工作的信心
在過去的一年里,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者,在市委、市政府的領導下,按照國家檔案局的統一部署,真抓實干,取得了不錯的成績。主要表現在三個方面:
一是檔案法規建設取得新的進展。檔案法制宣傳、教育工作不斷加強,檔案行政執法力度進一步加大。經市政府同意,市政府辦公廳印發了《重慶市檔案收集管理辦法》,對檔案的接收、征集和管理作了明確規定。這充分說明市政府高度重視檔案法規建設。
二是檔案業務建設穩步推進。部分區縣檔案館舍建成并投入使用,一批檔案館舍正在規劃或建設之中。檔案資源整合力度進一步加大。檔案信息化建設進展順利,重慶檔案信息網建成開通,提升了檔案現代化管理水平。
三是檔案服務工作成效顯著。第一,扎實開展農業農村檔案工作,狠抓了村級檔案、林業檔案和其他涉農檔案工作,特別是開展檔案下鄉服務“三農”活動,將黨在農村的方針、政策送到農民朋友手中,深受農民朋友的歡迎。第二,扎實開展移民檔案工作,協助市移民局爭取移民檔案工作專項經費4600萬元,為我市移民檔案工作提供經費保障,使我市三期移民檔案工作順利通過國家三建委終驗。第三,扎實開展大型專題紀念活動。為紀念“11.27”慘案發生57周年,市檔案館與紅巖聯線文化管理中心共同舉辦《見證紅巖?檔案、文物、資料解密展》,在社會上引起強烈反響,很多寶貴的資料,對于市民了解歷史、了解城市、了解社會都很有意義,也讓大家深切地感受到檔案及檔案工作的價值。第四,主動為領導機關服務,市檔案館辦的《檔案信息拾萃》質量很好,受到各級領導的關注,這集中體現了檔案部門“執政為民、服務發展”的做法。我每期必讀,如《七十年的重慶市政概況》、《抗戰時期的重慶人》及《二十世紀四十年重慶對貧困患者免費治療情況》等都很好,對于我們借鑒歷史、啟迪現實都很有意義,汪洋書記和我在有的文章上都有所批示。特別是《二十世紀四十年代重慶對貧困患者免費治療情況》一文,直接促成了市衛生局對特困人員醫療救助問題的調研,并將出臺《重慶市特困人員醫療救助方案》。
二、明確任務,進一步抓好各項檔案工作,為構建和諧重慶做出新貢獻
今年貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。做好今年的檔案工作,對我市檔案事業的長遠發展至關重要。全市各級檔案部門一定要認清形勢,明確任務,突出主題,把服務和諧重慶建設貫穿于檔案工作的全過程,創造性地做好今年的各項檔案工作。這里,我強調一下今年要做的幾項重點工作:
(一)要做好農業農村檔案工作。社會主義新農村建設是“”期間我國統籌城鄉經濟發展,構建社會主義和諧社會的一項重大戰略部署。服務新農村建設,是檔案工作的一項長期任務。通過近幾年的工作,我市農業農村檔案工作已經收到明顯成效,有了一個好的基礎。今年要下更大的決心,采取更加有力的措施,把農業農村檔案工作做得更加扎實、更加全面、更加富有成效,要繼續抓好村級檔案工作,力爭全面完成村級建檔。
(二)要做好檔案法制工作。依法治檔是以法治國基本方略在檔案工作領域的具體體現,全市各級檔案部門要按照建設法制政府的要求,將檔案事業納入依法治理的軌道,堅持依法管理檔案事業,大力推進檔案法制建設。要有計劃地開展“五五”檔案普法。要按照國家檔案局的統一部署,積極開展修改《檔案法》的一系列調研活動,實事求是地提出修改意見。要大力推行檔案行政執法責任制,加強檔案行政執法,規范執法行為,加大對檔案違法案件查處力度,為檔案事業發展提供法制環境。
(三)要做好檔案館工作。要堅持不懈地抓好檔案館舍建設。近年來,在各區縣黨委、政府的關心支持下,我市檔案館舍建設取得了很大成績,但從全市來看,發展還很不平衡,特別是邊遠貧困區縣檔案館館舍建設不容樂觀,一些區縣檔案館館舍達不到檔案安全保管的最基本要求。對此,必須引起高度重視盡快解決。要抓住國家“中西部地區縣級國家綜合檔案館專項規劃”立項的有利時機,立足于當地財政,解決好檔案館舍建設資金投入問題。同時,市檔案局也要積極爭取,力爭在國家的專項規劃中為重慶多爭取一點檔案館舍建設資金。總之,要多渠道籌措資金,到“”期末,凡沒有檔案館舍或無獨立檔案館庫房建筑的區縣(自治縣)要盡快立項新建檔案館舍;凡面積狹小、質量差、不符合《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規范》的檔案館舍要進行改建和擴建。現已開工建設檔案館舍的區縣,要注意完善功能,加強工程質量管理,加快工程進度,盡快建成投入使用。要堅持不懈地抓好檔案館愛國主義教育基地建設。據了解,我市已有江北、合川、奉節、巫山4個區縣檔案館被命名為愛國主義教育基地,這說明我市檔案館愛國主義教育基地建設已經有了一個好的開端,但這僅僅是起步,還有大量工作要做。為此,檔案部門要拿出一個詳細可行的計劃,制定切實可行的辦法,黨委和政府要高度重視,宣傳、計劃、財政等有關部門要給予配合和支持,力爭這項工作在短時間內有一個大的動作和新的突破。
(四)要搞好檔案信息化建設。檔案信息化是國家信息化的重要組成部分,是新時期檔案事業發展的必然趨勢和戰略選擇,是實現檔案信息資源社會共享的根本途徑。為此,國家已正式啟動了檔案信息資源開發利用試點工作。我希望我們的檔案部門要抓住這個機遇,以此為契機,把我市的檔案信息化建設搞上去。市政府已經同意市檔案局為市信息化建設領導小組成員單位,市檔案局要充分利用好這個有利平臺,及時反映我市檔案信息化建設的問題,提出建議,積極爭取為全市檔案信息化建設提供有利條件。各區縣(自治縣)檔案部門也應相應地參加當地政府的信息化建設領導小組,為檔案信息化建設的順利開展搭建有利平臺。要加快檔案網站建設,未建立檔案信息網站的區縣要盡快建立起來,已經建立起來的區縣要加強維護和管理,提高質量,增強檔案信息網站的吸引力和影響力。要加快檔案數字化建設,有條件的區縣要建成數字檔案館。
(五)要搞好重點檔案搶救和保護工作。國家重點檔案是國家寶貴歷史文化財富,是檔案館收藏的核心檔案。黨和國家非常重視國家重點檔案的搶救和保護工作,中央財政專門安排了重點檔案搶救和保護補助經費,由“十五”期間每年1200萬增加到“”期間每年9000萬。我市經過反復爭取,已到位20xx年度國家重點檔案搶救和保護補助費440萬,市財政也將安排部分配套經費。為把這筆來之不易的錢用好,在這里,我強調指出一點,就是一定要按照財政部和國家檔案局的規定辦理,按規定落實配套經費,加快搶救和保護工作步伐,確保達到當年進度要求。
(六)繼續擴大服務范圍,提高服務質量。“兩會”提出要保持我市經濟、社會又快又好地發展,實現富民興渝,構建和諧重慶。在實現這個奮斗目標中,各級檔案部門可以而且應該發揮更大的作用。一是農業農村檔案要為社會主義新農村建設服務。要積極探索檔案工作服務新農村建設的方式和途徑,建立檔案工作服務新農村建設的長效機制,堅持社會主義新農村建設發展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,社會主義新農村建設需要什么服務,檔案工作就做好什么服務,真正做到急為農民朋友所急、想為農民朋友所想、幫為農民朋友所需,讓農民朋友親身感受到檔案工作給他們帶來的便利和實惠。二是要充分發揮愛國主義教育功能,為構建和諧重慶服務;三是要繼續辦好《重慶檔案信息拾萃》以及其他檔案摘編、匯編資料,為領導決策參考服務;四是要把“重慶城市記憶檔案珍品展”辦好,辦出特色,擴大檔案及檔案工作的影響。
三、提高認識,進一步加強對檔案工作的領導
發展檔案事業,領導是關鍵。市委、市政府也非常重視,各區縣和市級各部門要深化對檔案工作的認識,切實加強對檔案工作的領導:一是要明確分管領導。換屆選舉之后,區縣政府要盡快明確一位領導分管,不能無人分管和無人過問,分管的同志工作要到位,要為檔案部門辦點實事,為他們排憂解難,幫助他們解決自身無法解決的具體問題和實際困難;二是要重視檔案部門領導班子建設,要按照革命化、年輕化、知識化、專業化要求,把那些能干事、能干成事的年富力強的干部選拔進檔案部門的領導班子,對不齊不力的要調整配齊配強,使之成為率領干部職工干事業的堅強領導集體;三是要加強統籌協調,幫助檔案部門按規定落實重點檔案搶救和保護配套資金,解決檔案館舍和檔案信息化建設資金,改善檔案部門的生活條件和工作環境。
同志們,當前我們正處在我市各項事業發展的關鍵時期。讓我們緊密團結在周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發展觀,抓住機遇,開拓進取,奪取我市檔案事業的新勝利,以實際行動和優異成績,迎接黨的xx大和市第三次黨代會召開,為構建和諧重慶、實現富民興渝、全面建設小康社會做出更大貢獻!
工作會議講話稿 篇30
同志們:
今天,市政府在這里召開全市旅游工作會議,主要目的是貫徹落實全省旅游工作會議和全市鄉村休閑旅游發展大會精神,認清形勢,搶抓機遇,加快推進全市旅游業轉型發展。剛才,龍游縣政府、常山縣旅游局、柯城區溝溪鄉、衢江區蓮花鎮、開化縣池淮鎮、江山貝林集團等六家單位分別作了非常精彩的典型經驗介紹,值得各地各部門認真學習借鑒。市旅委鄭奇平主任認真回顧總結了20xx年的旅游工作,對今年的工作重點進行了全面深入的部署,講得很到位,也很有針對性,我完全同意,希望大家回去以后結合自身的工作實際予以貫徹落實。下面,結合大家的發言,我再講三點意見。
一、客觀分析,認清形勢,堅定加快推進旅游業發展的信心和決心
過去的一年,面對經濟下行壓力、經濟結構深度調整的復雜形勢,全市旅游工作緊緊圍繞市委、市政府“一個中心、兩大戰役”的戰略部署,主動作為,奮力拼博,全市旅游業繼續保持良好發展態勢,綜合影響力不斷提升,旅游工作取得了顯著的成績。全市旅游總收入增長20.16%,為新常態下我市經濟增長作出了積極貢獻,成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
旅游業是資源消耗低、帶動作用強、就業空間大、綜合效益好的“綠色產業”,在經濟社會發展中的地位和作用日益突顯,在當前的新常態下,利用好我市旅游資源優勢,做好旅游業發展文章,發揮好旅游業的綜合拉動作用,對于深入實施“打造生態屏障、建設幸福衢州”戰略具有重要意義。
(一)要深刻認識旅游業的戰略作用,切實把旅游業擺在更加突出的位置。
旅游業綜合性強、關聯度大,直接影響和間接相關的行業多達100多個,與市委市政府各項重點工作都緊密相聯、息息相關,具有全方位的促進作用。一是從推動產業轉型升級看,旅游業投資每增加1元,可帶動其他行業投資5元;旅游收入每增加1元,可帶動相關行業增收4.5元,產生經濟增長的乘數效應。二是從促進群眾就業增收看,旅游業是勞動密集型產業,就業容量大、就業門檻低、就業方式靈活。據測算,每接待旅游者150人次就可提供一個直接就業機會,能夠帶動社會4至5人就業。加快旅游業發展,能夠拓展更大的就業空間,有效緩解就業壓力,促進群眾增收致富。三是從提升區域競爭力看,一個地區旅游業的發展狀況,是城市面貌、文明程度、發展水平的綜合體現。大力發展旅游業,可以更好地展示城市的人文環境、社會環境和投資環境,擴大城市影響力和吸引力,提高對外開放水平。各級各部門務必以寬廣的視野、開闊的思路、全新的理念來看待旅游,切實把加快旅游業發展擺在經濟工作更加突出的位置。
(二)要清醒認識我市旅游業的問題與差距,切實增強加快我市旅游業轉型升級的緊迫感。
目前,全國各省各地都高度重視并競相發展旅游業,將之作為重要的支柱產業或先導產業來培育,發展態勢如火如荼。杭州、寧波、溫州等原先就處于優勢地位的城市,旅游業發展仍在加速。麗水、上饒、鷹潭等早期與衢州處于同條起跑線的城市,發展勢頭迅猛,特別是在旅游目的地建設上,手段多、投入大、發展快,成效更為明顯。其中,麗水市今年提出要深入實施生態旅游“1311”行動計劃(即到20xx年,力爭創建一個5A級旅游景區,提升30個高等級旅游景區〔產品〕,推進100個旅游招商項目,培育100個鄉村旅游景區化示范村),著力打造“第一戰略支柱產業”和“生態旅游第一市”。上饒市提出要堅持把旅游業作為第一位產業來抓,作為“綠色崛起”的先鋒產業來打造,使旅游業成為上饒市的第一窗口、第一名片、第一品牌。桐鄉市提出5年內打造2個國家5A級景區,成為中國旅游第一大縣的目標,省政府也批準設立了桐鄉市烏鎮旅游試驗區。衢州旅游資源十分豐富,但與周邊城市相比,我市旅游業發展規模不大、旅游產業鏈條不長、旅游精品不多、市場主體不強、管理水平不高、基礎設施不完善,特別是缺乏大項目、大景區和高端特色旅游酒店,旅游業綜合效益不高,帶動作用不明顯。20xx年,旅游接待人數、旅游總收入等主要指標均位于全省后列。
(三)要主動把握旅游業發展的有利條件,加快推進我市旅游業轉型發展。
近年來,市委、市政府堅持把旅游業作為支柱產業加以培育,不斷加大旅游投入,加強旅游資源開發,大力培育旅游市場,旅游產業呈現出了加速發展的態勢。可以說,我市旅游業發展正處于快速突破的關鍵節點,面臨著難得的發展機遇,具備了實現大發展大突破的基礎和條件。一是從產業發展角度來看,旅游業發展將進入爆發式增長的新常態。據世界旅游組織預測,20xx年中國將成為世界第一大入境游接待國和全球最大的國內游市場,旅游業正呈現爆發式增長態勢。最近中央政治局會議首次提出“綠色化”的概念,進一步豐富了生態文明建設的內涵,倡導發展生態經濟。國家把旅游業納入戰略層面,頒布了《國民旅游休閑綱要》,出臺了《關于促進旅游業改革發展的若干意見》,省政府也出臺了《關于加快培育旅游業成為萬億產業的實施意見》,對旅游業的重視程度之高、支持力度之大前所未有。二是從市場需求來看,國民對生活品質的要求進入新常態。隨著經濟的持續發展,群眾生活水平的提高,更加講究生活質量,對旅游的需求越來越強烈。這就給旅游業發展帶來機遇,特別是對我市這樣正在謀劃旅游業大發展的區域來說,將直接帶來休閑旅游業大發展的巨大機遇。三是從衢州的發展定位來看,衢州經濟發展進入新常態。省委、省政府對衢州的定位是“浙江重要的生態屏障”,已對我市取消GDP考核,衢州全域納入國家休閑區,開化全域建設國家公園,體現了省委省政府對衢州發展的新定位。同時,省委、省政府對衢州旅游發展高度重視、寄予厚望,李強省長在全省旅游發展大會上要求衢州切實把生態旅游這篇大文章做好,并從省級層面推動創建四省邊際生態文化旅游實驗區,力爭上升為國家戰略,這實際上是為衢州旅游發展量身打造的一件大好事,一旦成功,將為我市旅游業發展提供難得機遇和廣闊空間。
總之,全市各級各相關部門務必從戰略和全局的高度,充分認識現階段加快旅游業發展的重大意義,抓住用好難得的機遇,進一步解放思想,強化抓旅游就是抓發展、抓旅游就是抓轉型、抓旅游就是抓生態、抓旅游就是抓區域形象的理念,更加突出旅游業的戰略地位,奮發有為,苦干實干,加快我市旅游業轉型升級發展。
二、轉變思路,突出重點,全力打造衢州旅游業升級版
無論是周邊地區旅游業的發展形勢擠壓,還是我市旅游自身發展需求的倒逼,我市的旅游發展已經到了必須轉型提升發展的時候。首先,在發展思路上,要從原來的觀光旅游向生態休閑度假旅游轉變;其次,在空間布局上,要從現在的重視景點建設、景區打造向實現市域景區化轉變;第三,在項目謀劃上,要從單一的“就旅游抓旅游”向文旅、農旅、商旅、城旅多業融合發展轉變。具體而言,今年要集中實施資源整合、項目推進、品牌打造、服務提升“四大行動”,全力打造衢州旅游業升級版。
(一)突出鄉村,實施資源整合行動。
推動資源整合,實現由各自為戰、條塊分割向一體化、集約化的大旅游轉變,要注重頂層設計,突出抓好三個方面:
一要強化規劃整合,構建旅游新格局。在編制“十三·五”旅游發展規劃過程中,要以開放的視野和管用的辦法加強頂層設計,以規劃指導實踐,引領我市旅游業更好更快發展。首先,要注重縱向對應。各地要在對照《衢州市國家休閑區旅游產業發展規劃》的基礎上,通過深入研究旅游新政策、新標桿、新現象,對現有各類規劃進行一次全面認真的重新梳理、審視、評估和對接,突出特色性中的全局性和整合性,堅持全市一盤棋,強化市域一體化和市區主體化,加大資源整合力度和區域協作力度,要像開化全縣域打造國家公園那樣,把整個市域作為一個景區來規劃,從全市層面來優化旅游發展空間布局,形成全域旅游格局。其次,要加強橫向對接。把旅游發展規劃與產業規劃、空間規劃、交通規劃、生態規劃相銜接,提高規劃的集成性和協調性。
二要強化城鄉統籌,大力發展鄉村休閑旅游。旅游業是統籌城鄉發展、區域發展的重要紐帶。總體上,衢州旅游就是大鄉村旅游的范疇,大部分景點、景區都在鄉村。因此,一方面,要立足我市實際,著力抓好鄉村休閑旅游發展,發揮旅游在城鄉一體化進程的促進作用。發展鄉村休閑旅游是市委市政府作出的重大決策部署,近期已相繼召開全市鄉村休閑旅游發展大會和現場推進會,要按照陳新書記提出的“三年任務今年完成過半”的要求,對照《鄉村休閑旅游發展三年行動計劃》,倒排時間和計劃,抓好工作落實。同時,要更加注重加強景點景區與所在地小城鎮、農村的聯動發展,如江郎山、藥王山對周邊鄉鎮經濟社會發展的帶動不言而喻,不僅提了名氣、旺了人氣,更帶來了財氣。另一方面,要增強城市旅游的理念,在市區規劃建設中融入更多旅游元素,設計城市旅游精品線路,推動衢州成為旅游功能完備、旅游內涵豐富的旅游城市。
三要強化跨界融合,拓展旅游產業空間。要發揮“旅游業+X”的融合功能,推動旅游業與相關產業的跨界融合,豐富旅游內涵,拓展旅游外延。要高度重視培育文化旅游等新興旅游業態。沒有文化的旅游是沒有靈魂的,沒有旅游的文化是沒有活力的。衢州作為國家級歷史文化名城,文化底蘊比較深厚,據統計,全市有各類登記不可移動文物7926處、非遺名錄625個、旅游文化資源438處,這些都是發展文化旅游的豐富資源。怎樣融合起來,值得認真研究。這方面,希望國家級儒學文化發展試驗區走出文旅結合的發展新路子。在重視文化旅游的同時,還要推出一批工業旅游、商務旅游、體育旅游、養老養生旅游、水上旅游等多元化旅游產品,打造出衢州特色旅游產品。
(二)激活主體,實施項目推進行動。
一要加強產品開發。旅游產品開發是旅游業發展的基礎,只有開發出獨特、高端的旅游產品和旅游項目,才會有競爭力、吸引力,游客才愿意來、留得下。如安吉縣發揮良好的生態休閑基礎和毗鄰滬杭的區位優勢,引進了中國首個Hello Kitty主題公園和中國(安吉)嘎納電影城項目,旅游知名度大大提升。目前,旅游產品單一、檔次不高是制約衢州旅游進一步發展的關鍵問題所在。研究我市旅游產品開發,要把市域內的旅游資源放到全國、全省的角度去看,找出有比較優勢或獨一無二的旅游資源,發現亮點、尋找賣點,從中進行全方位、深層次的開發,把我市的旅游產品建成全省乃至國內外的旅游精品。
二要加大項目謀劃與招商力度。項目不在于多而在于精,不在于大而在于好。一方面,要加大招商引資力度,重點策劃推介一批高端旅游項目,要嚴格挑商選資,強化項目準入,確保有水平、有理念、有實力、有經驗的投資商參與項目開發。另一方面,又要積極培育旅游市場主體,鼓勵民間資本全面進入旅游領域,激發工商資本參與旅游項目建設,尤其是要在鄉村休閑旅游中發揮主力軍作用。
三要深入研究經濟新常態下的項目創意謀劃。這方面要特別關注特色小鎮創建工作,這是今年省里的一項重點工作,李強省長提出要聚焦七大產業、兼顧歷史經典產業,在全省謀劃打造100個具有獨特文化底蘊和旅游功能的特色小鎮,龍游的龍天小鎮、開化的根緣小鎮和常山的青石小鎮已列入省里名單,這項工作要求很高,但我們要主動融入,積極推進一批特色產業小鎮建設,爭取多上一批特色產業小鎮。比如溫州文成縣抓住我國進入通用航空時代的機遇,引進重慶保元集團投資140億元,擬建設一個以通用航空產業為核心,與文化旅游、健康服務產業融合發展的特色產業區,打造中國“航空小鎮”。衢州如何搶抓類似機遇,參照溫州的項目謀劃模式,通過策劃創意,敢于大手筆、謀求大創意,來進一步提高項目謀劃的成功率,值得大家去思考。
(三)精準營銷,實施品牌提升行動。
各級各部門一定要強化營銷和品牌意識,按照年初制定的全市旅游市場營銷推廣工作方案,有計劃、有目的地進行營銷,鞏固原有市場,開拓新興市場。
一要強化品牌宣傳。全市旅游對外宣傳中要在“南孔圣地休閑衢州”的大品牌下,策劃推出一批縣域品牌、活動品牌、演藝品牌、節會品牌,打好對外宣傳整體戰,形成大衢州旅游品牌形象。要按照政府主導、企業聯手、媒體跟進“三位一體”宣傳營銷策略,形成宣傳合力。在政府層面,要加強“形象營銷”,通過投放品牌廣告、舉辦旅游推介會、策劃文化旅游活動等方式,提升衢州旅游的知名度,今年重點要深化高鐵營銷活動、赴上海社區百場推介、舉辦好江郎山國際旅游節(華東旅交會)等重大活動,各項活動要做精做強擴大影響,打響品牌。在媒體層面,要更大力度推進“內容營銷”,加強旅游路線推廣、旅游特色宣傳,讓游客知道衢州有什么、玩什么,做衢州旅游形象的宣傳者、傳播者。在企業層面,要搞好“服務營銷”,把產品做精做細做好,解決好游客如何來、怎樣游、住哪里等問題。
二要加大市場開拓力度。首先,市場定位要準確。今后幾年的目標市場,要集中在高鐵沿線的上海、杭州等長三角地區。其次,市場需求要摸準。要深入分析我市旅游主要客源地的旅游需求,分高端、中端、低端的旅游產品,選準不同的營銷目標群體,有針對性組織多種形式的旅游產品營銷會、推介會。第三,營銷手段要創新。既要用好傳統的平面媒體的宣傳,又要充分利用現代科技、網絡新媒體的傳播技術,如微信、微博、手機的終端,開展精準營銷,提升營銷實效。
三要拓展旅游內涵。要在現有“吃、住、行、游、購、娛”旅游六大基本要素基礎上,圍繞今年全國旅游工作會議提出的“商、養、學、閑、情、奇”旅游發展六要素,認真研究謀劃,拉長產業鏈條,增強核心景區和精品線路的吸引力,延長逗留時間、促進游客消費,讓游客食有特色、住有選擇、購之方便、游之盡興。
(四)優化環境,實施管理服務提升行動。
4月2日,國家旅游局召開新聞發布會,通報了旅游市場專項整治行動情況,44家A級景區被警告或摘牌,主要原因就是景區的管理服務與標準要求存在差距,這次摘牌風暴釋放了未來景區評級管理的幾個信號:常態化、縱深化和徹底化,也給我們敲響了警鐘,爭牌子不容易,保牌子更難。為此,我們要高度重視,嚴格按照旅游的法律法規和國家旅游局的要求,堅持軟硬環境一起抓,加強監管,提升服務水平。一是在硬環境建設方面。首先,要加強景區創建和管理。要爭創一批高等級的旅游景區和旅游度假區,全力支持江郎山、廿八都5A景區創建工作,確保開化根宮佛國5A景區通過復評,指導支持衢江盛世蓮花創建省級旅游度假區和各縣(市、區)創建4A、3A旅游景區,推動錢江源、三衢湖省級旅游度假區開展實質性的建設。同時,要嚴格對照國家標準要求,包括今年國家旅游局提出的廁所革命,按照服務優質、監管有序的原則,加強對景區的管理。其次,要完善旅游配套建設。要從全市域的角度統一考慮交通基礎設施和景區基礎設施配套建設和完善,市級層面要加快謀劃啟動建設市旅游集散中心,各地要推進景區景點道路、供水、供電、通信、標識特別是停車場等旅游交通配套設施建設,加快通景公路建設、推動全市旅游交通一體化,提升通景公路的通達能力。第三,要重視智慧旅游的開發利用。充分運用和應用智慧旅游的平臺和技術,建立旅游“大數據”模式,來提升旅游服務管理水平和能力,提高游客進入景區后的服務滿意度。二是在軟環境建設方面。要加強旅游從業人員培訓,探索建立更加科學合理的導游員管理、培訓和使用機制,培養一支高水平的導游員隊伍。要加快旅游行業中介組織體系建設,建立完善行業自律機制,提高市場監管和服務水平,促進行業公平競爭、健康發展。要大力推進旅游誠信體系建設,建立旅游企業和從業人員誠信等級評定、信用監督和失信懲戒制度,規范旅游市場秩序,嚴厲打擊無證經營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規行為。
三、強化保障,落實責任,全力為旅游業轉型發展營造良好環境
旅游業是一個涉及面廣、關聯度高、帶動性強的綜合性產業。各級各有關部門要牢固樹立“大旅游”理念,健全完善領導協調服務機制,營造更加良好的旅游發展大環境。
一是組織保障要到位。旅游業是典型的政府主導產業。各縣(市、區)要真正把旅游業作為經濟發展的重要支撐、轉變發展方式的重要抓手,擺上重要位置,列入議事日程,及時研究解決旅游業發展中的重大問題。要進一步統籌整合各方力量,完善旅游工作聯席會議制度,建立高效有序的旅游工作協調機制。各有關部門單位要把促進旅游業發展與做好本職工作密切結合起來,做到主動作為、全力支持,形成齊抓共管的強大合力。各級旅游管理部門要切實履行好行業指導、綜合協調、管理監督等職責,加強對旅游產業的研究,為黨委政府出好主意、當好參謀。新聞媒體要加大對旅游工作的宣傳力度,在全市營造重旅游、抓旅游、興旅游的濃厚氛圍。
二是投入保障要到位。要充分發揮旅游發展基金的引導、拉動作用,對創建A級景區、星級酒店、星級旅行社以及省級工農業旅游示范點等給予政策扶持和適當資金支持,推動相關旅游企業做大做強。同時,要強化體制機制創新,圍繞破解旅游業發展的資金瓶頸制約,積極拓寬融資渠道,探索建立有效的多元化旅游投融資機制,引導金融機構加大對旅游企業和項目的支持,吸引民營企業和國際資本參與旅游重大項目開發。市本級要探索整合現有資源組建旅游投資公司,各縣(市、區)也要積極謀劃籌建,為旅游產業發展和項目建設提供融資平臺和資金保障。
三是人才保障要到位。實現旅游業轉型發展,關鍵在人才。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,大力實施“人才興旅”戰略,加快建設一支適應旅游轉型發展要求的人才隊伍。要抓好培養培訓,把旅游人才隊伍建設納入全市人才隊伍建設規劃和干部教育培訓計劃,加強與大專院校旅游院系合作,支持衢州學院、衢州職業技術學院開設旅游專業,訂單式培養旅游人才,加快培養一大批懂市場、善經營、會管理的專業人才。要抓好人才引進,完善配套政策,積極引進我市急需的高端管理、營銷、策劃、創意等各類人才,力爭通過引進一批人才,帶來一批旅游創意和旅游項目,聚集一批旅游企業,助推全市旅游業提質增效、轉型發展。
同志們,我市旅游業的發展已經站在了新的起點。我們要按照市委六屆五次全會提出“抓緊抓緊再抓緊、落實落實再落實”的工作要求,以更加求真務實、奮發有為的精神狀態,以真抓實干、立說立行的工作作風,以抓鐵有痕、踏石留印的工作魄力,抓住機遇,乘勢而上,努力推進我市旅游業轉型發展,為打造幸福衢州作出應有的貢獻。