在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(精選33篇)
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市委十一屆八次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作成績(jī),分析當(dāng)前形勢(shì),研究部署今年及“”時(shí)期的“三農(nóng)”工作。剛才,我們傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會(huì)議精神和宋書記、林市長(zhǎng)關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神,對(duì)20xx年度“三農(nóng)”工作先進(jìn)單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!一會(huì)慶忠市長(zhǎng)還要就下步工作講意見。下面,我根據(jù)市委、市政府研究的意見,就“三農(nóng)”工作講六個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分肯定成績(jī),堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心
過(guò)去的一年,是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年。面對(duì)旱災(zāi)、澇災(zāi)交替發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì),面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),面對(duì)農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴(yán)峻考驗(yàn),市委、市政府審時(shí)度勢(shì)、果斷決策,全市上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難,“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是糧食生產(chǎn)大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn),克服嚴(yán)重春旱和長(zhǎng)期低溫災(zāi)害影響,單產(chǎn)428.93 公斤、總產(chǎn)236.7 萬(wàn)噸,分別增長(zhǎng)了1.93% 和5.1% ,再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn),遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊,經(jīng)過(guò)全市上下努力,除個(gè)別地塊外,秋糧仍獲得較好收成,全年糧食總產(chǎn)達(dá)到104 億斤,突破100 億斤大關(guān)。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得顯著成效。“四百工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),蔬菜食用菌達(dá)到337 萬(wàn)畝,總產(chǎn)1200 萬(wàn)噸,產(chǎn)值142 億元;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為109 萬(wàn)噸、38.7 萬(wàn)噸、14 萬(wàn)噸,畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121 億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達(dá)到102.6 億元;一百個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利完成,實(shí)際開工建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到116 個(gè),計(jì)劃投資23.75 億元,實(shí)際到位資金23.84 億元。
三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)進(jìn)展順利。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品,推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),新增綠色食品認(rèn)證數(shù)量12 個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達(dá)到138 個(gè)、240 萬(wàn)畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350 家,其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3 家,省級(jí)龍頭企業(yè)31 家,市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)261 家,實(shí)現(xiàn)銷售收入450 億元。
四是農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。20xx年全市財(cái)政投入“三農(nóng)”資金達(dá)到50.45 億元,比上年增長(zhǎng)40.47% ,增加14.54 億元。在政策性補(bǔ)貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下,全市農(nóng)民人均純收入達(dá)6377 元,同比增加838 元,增長(zhǎng)15.1%,增速比上年提升6.9 個(gè)百分點(diǎn),居全省前列,增幅之高在聊城歷史上是少有的。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設(shè)項(xiàng)目17631 項(xiàng),新增節(jié)水灌溉面積16.7 萬(wàn)畝,解決了16.2 萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,南水北調(diào)工程進(jìn)入整體提速、全面開工階段;全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)1024 萬(wàn)千瓦,綜合機(jī)械化水平達(dá)到75% ;新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.3萬(wàn)人;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高400 元,每人每年達(dá)到1200 元以上;新農(nóng)合參合率達(dá)到99.7% ,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)展順利;在全省率先實(shí)施了“農(nóng)民健康服務(wù)行動(dòng)”,22.5 萬(wàn)農(nóng)民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
六是新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。新建農(nóng)村公路6470 公里、客運(yùn)站108 座,所有行政村實(shí)現(xiàn)了通油路、通客車,改造農(nóng)村危橋1311 座,33 萬(wàn)農(nóng)戶看上有線電視;積極推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造,啟動(dòng)千戶社區(qū)140 個(gè)、整村改造356 個(gè),建成農(nóng)村新居18.4 萬(wàn)戶,改造危房3.5 萬(wàn)戶,先后有30 多萬(wàn)農(nóng)民群眾喜遷新居。
七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營(yíng)制度不斷鞏固和完善,土地流轉(zhuǎn)制度規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,集體林權(quán)主體改革基本完成,農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制、土地管理等各項(xiàng)改革不斷深化,有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制逐步健全完善。
八是農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進(jìn)一步提高,農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。
這些成績(jī)的取得,是全市各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果,是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實(shí)干的結(jié)果,是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問(wèn)候,向一貫關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會(huì)各界表示衷心地感謝!希望同志們堅(jiān)定信心,發(fā)揚(yáng)成績(jī),揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,按照中央和省、市的工作部署,不斷強(qiáng)化措施,加大工作力度,確保“”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局、起好步,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
二、認(rèn)真分析形勢(shì),進(jìn)一步明確“”時(shí)期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標(biāo)
“”時(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快生態(tài)型強(qiáng)市名城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件,也有許多困難;既有重大機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(一)有利條件。從國(guó)家宏觀政策層面看,黨的xx屆五中全會(huì)提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)”,今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,明確要求越是加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,越要更加注重夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律,我們務(wù)必準(zhǔn)確把握和自覺遵循。同時(shí),“”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點(diǎn)也是重點(diǎn),支持發(fā)展的政策力度將會(huì)進(jìn)一步加大。今年的中央一號(hào)文件仍然聚焦“三農(nóng)”,重點(diǎn)支持水利改革發(fā)展,這已是中央連續(xù)出臺(tái)的第8個(gè)“一號(hào)文件”。從市里扶持政策層面看,市委、市政府制定實(shí)施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金,出臺(tái)了具體實(shí)施意見和貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等優(yōu)惠政策,各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實(shí)際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃和相應(yīng)的扶持政策,力爭(zhēng)通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興,加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。從市場(chǎng)需求層面看,隨著人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,對(duì)糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì),市場(chǎng)空間越來(lái)越大,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機(jī)遇。從我市“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)看,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績(jī),糧食總產(chǎn)越過(guò)100 億斤大關(guān),占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位,僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念,在全省第一個(gè)提出并組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎(chǔ)為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求,創(chuàng)造了有利條件。
(二)面臨的困難和問(wèn)題。比較突出的有以下幾點(diǎn):一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件落后的狀況沒(méi)有根本性改善。當(dāng)前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后,農(nóng)田基本建設(shè)相對(duì)滯后,徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴(yán)重,涵閘啟閉不靈活,金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標(biāo)準(zhǔn)低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多等問(wèn)題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱,農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力較弱,難以從根本上擺脫靠天吃飯的問(wèn)題。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)亮點(diǎn)不多。集中表現(xiàn)在大集團(tuán)、大企業(yè)太少,知名品牌、馳名商標(biāo)不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),產(chǎn)品檔次低,缺乏品牌效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升。三是農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系不健全。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、動(dòng)植物疫病防控體系不健全,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)服務(wù)能力較弱,體制不順、隊(duì)伍不穩(wěn);市場(chǎng)流通體系不健全,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模小、輻射帶動(dòng)能力弱,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民流通隊(duì)伍數(shù)量少,難以與大城市超市及批發(fā)市場(chǎng)形成有效對(duì)接。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災(zāi)害頻發(fā)、重大動(dòng)植物疫病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外,又要面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口沖擊,加劇價(jià)格過(guò)度波動(dòng)等市場(chǎng)因素,影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一些深層次矛盾還沒(méi)有得到根本解決,新農(nóng)村建設(shè)面臨許多新情況新問(wèn)題,在農(nóng)村社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型、社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化的背景下,農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和管理水平亟待提高,農(nóng)村民生亟待改善。
為此,“”時(shí)期,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策,以農(nóng)民增收為核心,以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標(biāo),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工產(chǎn)業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化,確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,逐步構(gòu)建起高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。
主要發(fā)展目標(biāo)是:
——農(nóng)業(yè)增加值:年均增長(zhǎng)5% ,達(dá)到260 億元以上;
——農(nóng)民人均純收入:年均增長(zhǎng)12% ,人均純收入達(dá)到1 萬(wàn)元以上;
——“四百工程”建設(shè):糧食總產(chǎn)確保100 億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600 萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)到160 億元;全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到150 萬(wàn)噸、50 萬(wàn)噸、20 萬(wàn)噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量8 萬(wàn)噸,畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到154 億元;全市有林地面積320 萬(wàn)畝以上,以林果生產(chǎn)、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200 億元。
——農(nóng)業(yè)品牌建設(shè):將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養(yǎng)加全部納入生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌管理范圍,有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到290 萬(wàn)畝,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到175 個(gè),無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)達(dá)到30 個(gè),總產(chǎn)值60 億元以上;
——農(nóng)產(chǎn)品深加工:糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品十大農(nóng)產(chǎn)品加工體系初具規(guī)模。市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年均增長(zhǎng)5% ,達(dá)到400 家;其中國(guó)家級(jí)5家,增長(zhǎng)10.8% ;省級(jí)60 家,增長(zhǎng)7.6% ;農(nóng)產(chǎn)品加工增值率年均增長(zhǎng)11.8% ,達(dá)到70% ;
——林木覆蓋率:年均增長(zhǎng)0.3% ,達(dá)到33% ;
——糧經(jīng)作物比例:年均增加1.2 個(gè)百分點(diǎn),20xx 年調(diào)整到48:52 ;
——農(nóng)產(chǎn)品出口:出口額年均增長(zhǎng)15% ,出口總值達(dá)到3.5 億美元;
——合作經(jīng)濟(jì)組織:達(dá)到3260 個(gè),年均增長(zhǎng)12%, ;參加農(nóng)戶31.9 萬(wàn)戶,年均增長(zhǎng)12% ,;帶動(dòng)基地面積175 萬(wàn)畝,年均增長(zhǎng)10% ;
——市場(chǎng)建設(shè):年均增長(zhǎng)4.6%, 各類市場(chǎng)年交易額達(dá)到120 億元以上;
——農(nóng)機(jī)化建設(shè):到20xx 年,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力發(fā)展到1200 萬(wàn)千瓦,農(nóng)機(jī)總值48 億元,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%;
——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):機(jī)井總量達(dá)到11.5 萬(wàn)眼,節(jié)水灌溉面積達(dá)到208 萬(wàn)畝,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90% ;
——農(nóng)村生態(tài)建設(shè):農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長(zhǎng)36% ,達(dá)到32 個(gè);戶用沼氣池年均增長(zhǎng)11.4% ,達(dá)到24 萬(wàn)個(gè);太陽(yáng)能熱水器年均增長(zhǎng)5.5% ,達(dá)到50 萬(wàn)戶。
上述目標(biāo)是結(jié)合聊城實(shí)際制定的,只要我們做出堅(jiān)持不懈的努力,是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。
三、進(jìn)一步加大工作力度,實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃
20xx年是“”開局之年,也是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃的第二年。按照市委、市政府關(guān)于“繼續(xù)提升年”的部署要求,今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè),進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,以實(shí)施“4245 ”工程為抓手,狠抓農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)采取一系列扎實(shí)有效的工作措施,努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)民組織化、農(nóng)民科技素質(zhì)及轉(zhuǎn)移就業(yè)等“六個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)突破,確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4% 、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13% 的發(fā)展目標(biāo)。
(一)著力抓好土地流轉(zhuǎn),努力在基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。結(jié)合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計(jì)劃,圍繞基地建設(shè),加快土地流轉(zhuǎn)步伐,進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),促進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中,20xx年全市土地流轉(zhuǎn)面積力爭(zhēng)達(dá)到60 萬(wàn)畝。在全市范圍內(nèi),著力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地,帶動(dòng)全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展。一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地。認(rèn)真實(shí)施省“千億斤糧食生產(chǎn)計(jì)劃”,積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),加大優(yōu)質(zhì)良種推廣力度,推廣良種良法配套生產(chǎn)技術(shù),努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收,全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100 億斤以上。二是建設(shè)綠色蔬菜食用菌基地。重點(diǎn)建設(shè)食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地,20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬(wàn)畝,總產(chǎn)1300 萬(wàn)噸。三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜禽基地。重點(diǎn)建設(shè)生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動(dòng)物等六大畜牧基地,全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到125 萬(wàn)噸、46 萬(wàn)噸、22 萬(wàn)噸。四是建設(shè)生態(tài)林果基地。重點(diǎn)建設(shè)櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質(zhì)梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地,新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8 萬(wàn)畝,全市果樹面積穩(wěn)定在70 萬(wàn)畝以上。五是建設(shè)名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點(diǎn)培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到4 萬(wàn)畝。
(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌,努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)突破。 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn), 發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品,全市新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證20 個(gè),新增基地面積10 萬(wàn)畝, 積極打造一批在全國(guó)、全省有一定知名度的無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌 。一是加大“三品”認(rèn)證力度。繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,用財(cái)政資金鼓勵(lì)符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報(bào),“三品”認(rèn)證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護(hù)地方特色農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)具有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、原產(chǎn)地認(rèn)定,加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù),發(fā)掘和保護(hù)一批地方品牌,提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管。“三聚氰胺”事件對(duì)“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓(xùn)是深刻的,近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故,我們對(duì)此必須高度重視,以對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管,進(jìn)行規(guī)范整治,嚴(yán)禁使用違禁產(chǎn)品,確保“米袋子”、“菜籃子”質(zhì)量安全。
(三)著力完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個(gè)地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施。各級(jí)要抓住實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機(jī)遇,以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮及運(yùn)銷,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值,讓農(nóng)民更多的受益,更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是鼓勵(lì)省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè),采取兼并重組參股收購(gòu)等方式,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,組建大型企業(yè)集團(tuán)。二是支持市級(jí)以上龍頭企業(yè),創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,延伸生產(chǎn)基地,完善物流體系建設(shè)和產(chǎn)后包裝、加工、運(yùn)輸服務(wù),增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,以龍頭企業(yè)建設(shè)為著力點(diǎn),建立健全“基地+ 農(nóng)戶+ 合作組織+ 龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30 家,總數(shù)達(dá)到380 家。
(四)著力抓好項(xiàng)目建設(shè),努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式上實(shí)現(xiàn)突破。在去年的基礎(chǔ)上,今年我們又確定了百項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目共127 項(xiàng),總投資39.68 億元,其中爭(zhēng)取中央投資1.06億元,省級(jí)投資4.36 億元,各級(jí)必須認(rèn)真完成好、落實(shí)好。同時(shí),要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,研究國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,積極與省直部門開展對(duì)接,著力抓好資金爭(zhēng)取工作。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提高項(xiàng)目的合同履約率和資金到位率。
(五)著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接,努力在提高農(nóng)民組織化水平上實(shí)現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,深入開展示范合作社創(chuàng)建活動(dòng),提高管理規(guī)范化水平,評(píng)選命名市級(jí)示范合作社100 家。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)為龍頭,新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)10 處,加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場(chǎng)”建設(shè),建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,協(xié)調(diào)組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對(duì)接,組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、農(nóng)業(yè)展會(huì)、網(wǎng)上促銷活動(dòng)。
(六)著力開展農(nóng)民培訓(xùn),努力在提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提高。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo),必須把農(nóng)民教育培訓(xùn)放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)工作,采取多形式、多方式、多層次,實(shí)施好 科技特派員工程、 “科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“陽(yáng)光工程”新型農(nóng)民培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等,20xx年力爭(zhēng)培訓(xùn)農(nóng)民50 萬(wàn)人次。同時(shí),積極搞好勞務(wù)輸出,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),引導(dǎo)和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
四、加快水利改革發(fā)展,全面提升水利支撐和保障能力
今年中央一號(hào)文件聚焦水利,下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》,省委、市委也以一號(hào)文件形式提出了具體實(shí)施意見,這在建國(guó)后是第一次。我市是水資源相對(duì)短缺的城市,人均水資源占有量?jī)H占全國(guó)的四分之一、全省的三分之二,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸,同時(shí)極端天氣造成的災(zāi)害事件增多,特別是去年的“8.9”水災(zāi)和今年的“百年一遇”的旱災(zāi),給我們敲響了警鐘,全市水利工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們必須把水利工作擺上國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,采取更加有力的措施,提升水利的支撐和保障能力,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
全市水利改革發(fā)展總的要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神,堅(jiān)持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),把實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措,突出統(tǒng)籌治水、科學(xué)治水、依法治水,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,全面提升水利現(xiàn)代化水平,全面提升水利的支撐和保障能力。經(jīng)過(guò)10 年左右的努力,基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制,突出抓好田間工程配套和末級(jí)渠系節(jié)水改造,全市初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng),力爭(zhēng)完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù),農(nóng)田有效灌溉面積增加到750 萬(wàn)畝以上,旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到600 萬(wàn)畝以上。
(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調(diào)魯北段輸水骨干工程和8 個(gè)供水單元續(xù)建配套工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標(biāo)。完成茌平信源水庫(kù)、開發(fā)區(qū)魯西水庫(kù)、高唐縣大張水庫(kù)、臨清市城南水庫(kù)等9 個(gè)重點(diǎn)平原水庫(kù)建設(shè),實(shí)施陶城鋪引黃補(bǔ)水北調(diào)、彭樓引黃入魯能力擴(kuò)大等區(qū)域調(diào)水工程,興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程,全市新增水資源利用量2 億立方米,年供水能力達(dá)到25 億立方米,基本滿足一般年份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求。
(三)搞好抗旱防汛工程建設(shè)。加快推進(jìn)徒駭河城區(qū)段綜合治理工程,實(shí)施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點(diǎn)骨干河道的治理,以保護(hù)人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點(diǎn),突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理,提升骨干河道和中小河流重點(diǎn)地段的防洪排澇能力。同時(shí),抓好蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(kù)、病險(xiǎn)涵閘除險(xiǎn)加固,大力實(shí)施抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。
(四)加快水生態(tài)保護(hù)與水污染防治。以建設(shè)生態(tài)河流為重點(diǎn),上游突出涵養(yǎng)水源,中游實(shí)行庫(kù)河調(diào)蓄,下游建設(shè)生態(tài)濕地,大力推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè),治理水土流失面積100 平方公里,城市主要水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95% 以上,主要湖泊、水庫(kù)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為80% ,主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70% ,地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小,水生態(tài)環(huán)境顯著改善。
(五)大幅增加水利建設(shè)投入。力爭(zhēng)今后10 年全社會(huì)水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設(shè)資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重,從土地出讓收益中安排10%-20% 用于農(nóng)田水利建設(shè),重點(diǎn)防洪城市和水資源嚴(yán)重短缺城市的城市建設(shè)維護(hù)稅按不低于15% 的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治,加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,各級(jí)政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50% 給予獎(jiǎng)補(bǔ),同時(shí)吸引金融資本、社會(huì)資金投資水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(六)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。認(rèn)真落實(shí)《山東省用水總量控制管理辦法》,建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實(shí)行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫(kù)安全管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,成立市防汛抗旱總指揮部,下設(shè)城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部,完善防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
五、積極深化農(nóng)村改革,切實(shí)保障和改善農(nóng)村民生。
(一)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革。繼續(xù)堅(jiān)持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,加快土地流轉(zhuǎn)制度改革,深化農(nóng)技推廣體制改革、林權(quán)制度改革、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革。搞好農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)拍賣,保障農(nóng)民權(quán)益,切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資水利設(shè)施建設(shè)的積極性。探索具有平原特色的林改新路子,認(rèn)真總結(jié)東阿、陽(yáng)谷兩地林權(quán)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全市全面推開,逐步形成林木種植、管理、流轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,繼續(xù)抓好農(nóng)村路、水、電、氣、房等建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路260 公里,改造農(nóng)村危橋135 座,解決10 萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,新增有線電視4 萬(wàn)戶,推廣農(nóng)村戶用沼氣池2 萬(wàn)個(gè)、太陽(yáng)能2 萬(wàn)戶,建設(shè)農(nóng)村新居5 萬(wàn)戶,改造危房1.5 萬(wàn)戶,建設(shè)千戶社區(qū)100 個(gè),合并村莊300 個(gè),配套建設(shè)道路、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)救助、扶貧開發(fā)等工作,穩(wěn)步推進(jìn)東昌府區(qū)、茌平縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),提高新農(nóng)合籌資水平,新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助每人每年不低于200 元,政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例提高到60% 以上,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1400 元。
(四)加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村小學(xué)、初中分別達(dá)到600 元和800 元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實(shí)用型教育,推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設(shè),逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務(wù)體系。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,加強(qiáng)人口計(jì)生工作,實(shí)現(xiàn)人口自然增長(zhǎng)率控制在 7.7 ‰以內(nèi)的目標(biāo)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把“三農(nóng)”工作落到實(shí)處
做好今年及“”時(shí)期的“三農(nóng)”工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
一要落實(shí)好“重中之重”的工作要求。中央明確要求,要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置。對(duì)“三農(nóng)”工作,不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,而且黨政一把手要親自抓,在工作部署上給予重點(diǎn)支持,在政策制定和資金投入上給予重點(diǎn)傾斜,在干部力量配備上給予重點(diǎn)加強(qiáng)。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門要相互支持、相互配合,進(jìn)一步形成“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。
二要落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。中央提出,今年“三農(nóng)”投入要做到“三個(gè)重點(diǎn)”、“三個(gè)確保”,即財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保總量和比重進(jìn)一步提高;土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保足額提取、定向使用。對(duì)這些政策,各級(jí)各部門要不折不扣地貫徹落實(shí),凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實(shí)事、確定的優(yōu)惠政策、應(yīng)給的各項(xiàng)補(bǔ)貼,必須落實(shí)到位,決不能失信于民。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。
三要落實(shí)好基層組織建設(shè)。緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要,深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育,提高基層干部素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年,村“兩委”換屆將全面展開,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按程序辦事,真正把那些認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、能力強(qiáng)、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子,特別是選好村支部書記和村委會(huì)主任,夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
四要落實(shí)好責(zé)任分工和目標(biāo)考核。“”時(shí)期,是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、堅(jiān)持“三化同步”的關(guān)鍵期。我們必須以更遠(yuǎn)的視野、更高的眼光,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,建立健全責(zé)任分工、目標(biāo)考核和激勵(lì)約束機(jī)制,細(xì)化考核指標(biāo),完善考評(píng)體系,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核的重要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責(zé)任感。
同志們,做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求,堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90 周年!
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇2
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是我市在“兩會(huì)”后召開的一次十分重要的會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)“三農(nóng)”工作部署、以及市委七屆四次全會(huì)和市人大八屆二次會(huì)議精神,總結(jié)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,研究部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心
,對(duì)于我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作來(lái)說(shuō)是極其不平凡的一年,我們先后克服了嚴(yán)重春旱、50年不遇的夏秋洪澇等諸多自然災(zāi)害帶來(lái)的不利影響,較好地完成了年初制定的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)。全市糧豆薯總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到50.6萬(wàn)噸,農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)10560元,同比分別增長(zhǎng)10%和12%,均創(chuàng)我市歷史最好水平。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。新組建千萬(wàn)元農(nóng)機(jī)合作社3個(gè),更新大型農(nóng)機(jī)裝備380臺(tái)套。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到289個(gè),帶動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)127萬(wàn)畝。加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)力度,帶動(dòng)玉米、小麥、水稻等作物種植面積逐步增加。種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積165萬(wàn)畝,無(wú)公害一體化認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品185個(gè)。打造各具特色的各級(jí)園區(qū)20萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)科技集成推廣展示效果逐步顯現(xiàn)。實(shí)施了節(jié)水增糧行動(dòng)、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等項(xiàng)目,新增2.2萬(wàn)畝水田配套工程基本完工,新建干渠6條、支渠12條,農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力不斷提高。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、溫查爾河流域綜合治理等項(xiàng)目有效推進(jìn),組建防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)3支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防汛搶險(xiǎn)小隊(duì)12支、村級(jí)搶險(xiǎn)小隊(duì)93支,城鄉(xiāng)防汛抗災(zāi)能力得到全面提升。場(chǎng)市共建工作進(jìn)展順利。大力推廣農(nóng)場(chǎng)模式化栽培技術(shù),有力地推動(dòng)了地方農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。完成“三代”作業(yè)面積118萬(wàn)畝,與農(nóng)場(chǎng)共建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4個(gè)。成功舉辦了五大連池區(qū)域合作與發(fā)展論壇,與區(qū)域內(nèi)各部門之間聯(lián)系更加密切,關(guān)系更加融洽。三帶百村工程扎實(shí)推進(jìn)。通過(guò)向上爭(zhēng)取和加大本級(jí)財(cái)政投入力度,實(shí)施了泥草房改造項(xiàng)目,為農(nóng)民改造泥草房410戶,拆除危房和無(wú)人居住房屋20棟,新建節(jié)能保溫房13棟,粉刷房屋610棟;硬化村內(nèi)道路13.4公里,砂石鋪裝村內(nèi)道路31公里;清理邊溝45公里、柴草垛240座;栽種各種綠化樹木11.2萬(wàn)株,村容村貌煥然一新。新打人畜飲水井13眼,改造鄉(xiāng)村自來(lái)水管網(wǎng)25公里,安裝自來(lái)水入戶1900戶,自來(lái)水入戶率達(dá)到80%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)25.1億元,同比增長(zhǎng)10.6%。爭(zhēng)取種植類、基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)扶貧類等開發(fā)項(xiàng)目6類、14項(xiàng),受益戶覆蓋8個(gè)村、6381戶。畜牧專業(yè)戶發(fā)展到750戶,畜牧業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2.2億元,同比增長(zhǎng)10%。新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4000人,累計(jì)轉(zhuǎn)移4.9萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.5億元。林業(yè)工作收效明顯。新增造林3.1萬(wàn)畝,補(bǔ)植1.5萬(wàn)畝,完成了22個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)村和11個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)村綠化任務(wù)。集中開展了毀濕、毀草專項(xiàng)治理行動(dòng),共查處資源保護(hù)案件10起,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)林地、林木、濕地管理。加強(qiáng)了森林防火工作,全年無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生。林業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)離退休人員工資得到全面保障,改造國(guó)有林場(chǎng)危舊房192戶、1.1萬(wàn)平方米,林業(yè)職工的生產(chǎn)、生活條件得到極大改善。
總的來(lái)看,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了明顯成效,發(fā)展勢(shì)頭良好。這些成績(jī)的取得,得益于我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、黑河市一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市各部門的大力支持,得益于全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾,特別是鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的拼搏進(jìn)取和真抓實(shí)干。在此,我代表市委、市政府向所有為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到工作中存在的一些問(wèn)題和不足,如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),種植業(yè)仍占較大比重;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng);缺少龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展不平衡,距現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求差距較大;農(nóng)民增收渠道不寬,致富途徑單一;農(nóng)民專業(yè)合作社管理不規(guī)范、作用發(fā)揮不理想等。對(duì)此,我們必須高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力
是全面貫徹落實(shí)黨的“”精神的開局之年,繼續(xù)做好“三農(nóng)”工作對(duì)于我市加快實(shí)現(xiàn)“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。根據(jù)中央、省和黑河市有關(guān)部署要求,結(jié)合我市實(shí)際,今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,深入貫徹黨的“”精神,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議和市七屆四次全會(huì)、市人大八屆二次會(huì)議精神,繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度,不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,著力培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,確保糧食生產(chǎn)再上新臺(tái)階,確保農(nóng)民收入穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)。主要預(yù)期目標(biāo)是:糧豆薯總產(chǎn)達(dá)到55.66萬(wàn)噸以上,同比增長(zhǎng)10%以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)到11830元以上,同比增長(zhǎng)12%以上。
根據(jù)上述工作目標(biāo),重點(diǎn)要做好以下四個(gè)方面工作:
(一)多措并舉,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一要調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。受生產(chǎn)條件和種植習(xí)慣等因素影響,我市大豆面積居高不下,重迎茬現(xiàn)象非常嚴(yán)重。雖然玉米種植面積增加幅度較大,種植玉米的積極性很高,但大豆基數(shù)大的問(wèn)題仍然比較突出,我們必需樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí),把種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)首要任務(wù),積極引導(dǎo)農(nóng)民力爭(zhēng)將大豆面積在的基礎(chǔ)上再壓縮10%,通過(guò)發(fā)展小麥、玉米、薯類、雜糧等優(yōu)質(zhì)高效作物,調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。要統(tǒng)籌謀劃,有計(jì)劃、有針對(duì)性地解決好大面積擴(kuò)種玉米、水稻而產(chǎn)生的種子、田間管理、收割機(jī)械、烘干倉(cāng)儲(chǔ)、銷售加工等相關(guān)問(wèn)題。二要培育壯大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到了289個(gè),但是其運(yùn)行質(zhì)量和發(fā)揮的作用不盡人意。今年我們要以創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為切入點(diǎn)和突破口,以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式,兼顧大戶承包、家庭農(nóng)場(chǎng)、統(tǒng)分結(jié)合等形式,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要樹立一個(gè)合作社典型,擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、增加效益,特別是要規(guī)范其管理和運(yùn)行機(jī)制,并與規(guī)模經(jīng)營(yíng)、園區(qū)建設(shè)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,最大限度地發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。農(nóng)業(yè)部門要對(duì)合作社的運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效、評(píng)比排名,對(duì)運(yùn)行效果好、作用發(fā)揮明顯的要在年末進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng),全市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積要達(dá)到157萬(wàn)畝,達(dá)到全市耕地面積的54.2%。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以山水林田路綜合治理為重點(diǎn),加大相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目向上爭(zhēng)取力度,并在上級(jí)政策允許的范圍內(nèi)將相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整合,統(tǒng)籌安排,集中投放,發(fā)揮項(xiàng)目和資金使用的規(guī)模效應(yīng),保證建一處成一處。要加大農(nóng)田水利、中小河流治理等項(xiàng)目建設(shè)力度,在全面提高現(xiàn)有灌區(qū)灌溉能力的同時(shí),要確保新增2.2萬(wàn)畝水田灌溉需要。積極做好節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目地塊落實(shí)、配電審批等工作。加快推進(jìn)石龍河防洪工程、和平中型灌區(qū)和建設(shè)灌區(qū)渠首建設(shè)等工作,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。高標(biāo)準(zhǔn)完成基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)三區(qū)工程、龍鎮(zhèn)北河屯土地整治示范等項(xiàng)目建設(shè)。千方百計(jì)地做好小ⅱ型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、黑土地整治太和項(xiàng)目區(qū)工程的爭(zhēng)取工作。加強(qiáng)防汛應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的能力,確保安全度汛。
(二)抓住重點(diǎn),提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣的重要載體,是農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)生動(dòng)的田間課堂。依托農(nóng)業(yè)院校、科研、技術(shù)推廣部門,市、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)科技示范園區(qū),使全市各類科技示范園區(qū)面積達(dá)到20萬(wàn)畝以上,輻射帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及推廣及應(yīng)用。農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好規(guī)劃設(shè)計(jì),優(yōu)選試驗(yàn)示范項(xiàng)目,配齊配強(qiáng)技術(shù)力量。繼續(xù)抓好城南采摘園后續(xù)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)將其打造成集農(nóng)業(yè)科技展示、旅游觀光、休閑采摘、高效示范等功能于一體的精品工程、亮點(diǎn)工程。市政府已經(jīng)制定出臺(tái)了農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策,對(duì)于園區(qū)建設(shè)、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)工作加大了補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)力度,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力以赴抓好落實(shí)。二要開展好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)的必要手段。只有標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)民,才有標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè),才能促進(jìn)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。在這方面,農(nóng)業(yè)局、科協(xié)、扶貧辦、勞轉(zhuǎn)辦和職教中心等單位,要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),利用各種教育資源,加大培訓(xùn)力度,培養(yǎng)新型農(nóng)民,以農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化保證農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。三要提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。農(nóng)機(jī)措施對(duì)改進(jìn)生產(chǎn)耕作模式,改善作物生長(zhǎng)條件,提高糧食生產(chǎn)能力至關(guān)重要。特別是這個(gè)特殊年份,夏秋兩季降雨量大、土壤含水量高,大部分地塊秋整地工作無(wú)法進(jìn)行,只能在今年春季進(jìn)行整地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)機(jī)合作社的優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌抓好場(chǎng)市、場(chǎng)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),鼓勵(lì)整鄉(xiāng)整村推進(jìn),擴(kuò)大規(guī)模。要堅(jiān)持整地標(biāo)準(zhǔn),特別是規(guī)模經(jīng)營(yíng)和園區(qū)地塊必須使用大型機(jī)具整地作業(yè),杜絕小四輪整地。農(nóng)業(yè)局牽頭并會(huì)同農(nóng)機(jī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對(duì)深松整地工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特別是要做好對(duì)擬享受農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策補(bǔ)貼地塊作業(yè)質(zhì)量檢查和面積認(rèn)定工作。要加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)范整治力度,對(duì)那些倒賣機(jī)具、騙取國(guó)家政策的行為堅(jiān)決依法打擊,決不姑息。
(三)多業(yè)并舉,提高農(nóng)民收入水平。一要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。依托資源優(yōu)勢(shì),按照培育龍頭企業(yè)、抓好基地建設(shè)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的工作思路,以圣豐種業(yè)、富民種業(yè)為引領(lǐng),抓好良種繁育基地建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮龍鎮(zhèn)小麥加工企業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì),逐步培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托豐富的農(nóng)林資源,繼續(xù)擴(kuò)大大豆、馬鈴薯、畜產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工規(guī)模,與區(qū)域內(nèi)各單位加強(qiáng)協(xié)作,整合品牌資源,盡快開發(fā)認(rèn)證一批具有五大連池特色和地理標(biāo)識(shí)的綠色食品,打造特色、綠色農(nóng)業(yè)品牌,全面提升綠色食品加工業(yè)的規(guī)模和檔次。二要鞏固林業(yè)工作發(fā)展成果。依托我市的資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),確保在北藥種植、特色養(yǎng)殖、綠色食品作物栽植等方面取得新成績(jī)。北藥種植面積達(dá)到7000畝,野生藥材培育面積達(dá)到15000畝,栽培杏孢菇40萬(wàn)袋、地栽木耳10萬(wàn)袋,擴(kuò)大朝陽(yáng)林場(chǎng)藍(lán)莓的種植面積,新增225畝。認(rèn)真編制造林規(guī)劃,統(tǒng)籌做好造林所需地塊、資金、人力等工作,進(jìn)一步完善林木管護(hù)責(zé)任機(jī)制,鞏固村屯綠化、道路綠化和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)成果。三要促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)取得新突破。加快畜牧龍頭基地建設(shè)步伐,明確區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì),充分利用我市特有的礦泉資源,以礦泉鴨、礦泉蛋等為特色發(fā)展方向,以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向,抓好畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),推廣養(yǎng)殖小區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)和畜牧養(yǎng)殖合作社發(fā)展模式,推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化。積極扶持以和平鎮(zhèn)生豬、蛋雞和山區(qū)鄉(xiāng)肉羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)養(yǎng)殖大戶,逐步將具備規(guī)模化養(yǎng)殖的村建設(shè)成為畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村。畜牧業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2.4億元,同比增長(zhǎng)10%。在全市范圍內(nèi)推行畜牧養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃分模式,推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四要推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移再上新臺(tái)階。制定出臺(tái)扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力。進(jìn)一步提高農(nóng)民勞務(wù)收入,力爭(zhēng)新轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3000人以上,勞務(wù)總收入達(dá)到5.7億元。繼續(xù)做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移各項(xiàng)服務(wù)工作,成立志愿勞務(wù)扶助組,關(guān)愛農(nóng)村留守人員,解除外出務(wù)工人員后顧之憂。五要加大扶貧開發(fā)工作力度。加大項(xiàng)目向上爭(zhēng)取力度,科學(xué)整合部門資金,千方百計(jì)加大對(duì)扶貧開發(fā)工作的投入,加快貧困村住房、道路、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)解決好貧困村屯道路、飲水、住房、衛(wèi)生等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè),切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。加快農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接,重新定位扶貧開發(fā)的工作目標(biāo)和任務(wù),把培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的主要渠道,大力扶持貧困村發(fā)展具有自身特色和比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(四)統(tǒng)籌兼顧,提高農(nóng)村公共服務(wù)能力。一要改善農(nóng)村生活條件。新打農(nóng)村人畜飲水井15眼,解決7500人飲水安全問(wèn)題,進(jìn)一步提高農(nóng)村居民飲用水質(zhì)量和安全水平。加大投資力度,大力開展農(nóng)村泥草房、危房改造工程,改造農(nóng)村泥草房和危房5050戶。全面完成新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,進(jìn)一步提升重點(diǎn)村屯建設(shè)水平。加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng),推動(dòng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。二要促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,提高農(nóng)民就醫(yī)報(bào)銷比例。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站內(nèi)部設(shè)施和村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè),進(jìn)一步提高利用率。努力推進(jìn)新農(nóng)保工作,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量,支持和幫助新農(nóng)保工作的開展,抓住有利時(shí)機(jī),做好外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過(guò)年期間的宣傳和動(dòng)員,把新農(nóng)保試點(diǎn)工作辦好辦實(shí)。加快發(fā)展農(nóng)村教育,縮小城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距,完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育。三要穩(wěn)步推進(jìn)三帶百村工程建設(shè)。擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)模,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5個(gè),示范面積達(dá)到20萬(wàn)畝,提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。按照先沿公路兩側(cè)再逐步向內(nèi)推進(jìn)的方式,加快村屯房屋和建筑立面改造。全市設(shè)置鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管護(hù)公益崗位50個(gè),統(tǒng)一制作垃圾箱273個(gè),將按村型大小進(jìn)行統(tǒng)一配發(fā),力爭(zhēng)80%沿線村屯的柴草垛統(tǒng)一打捆擺放,邊溝和道路硬化率達(dá)到85%以上,村屯和道路綠化率達(dá)到90%,實(shí)行垃圾集中處理的村屯達(dá)到40%以上。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面
當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平滯后,城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯,城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距較大,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。我們要準(zhǔn)確把握黨的關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),努力提高指導(dǎo)和服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平,為推動(dòng)“三農(nóng)”工作健康發(fā)展提供保障。
一要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。我們要正確分析和全面把握面臨的形勢(shì),進(jìn)一步深化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的認(rèn)識(shí),把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺到重要議事日程,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策,組織、引導(dǎo)農(nóng)民全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。
二要轉(zhuǎn)變作風(fēng),以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要求我們主動(dòng)求變,思想觀念要變,部門職能要變,領(lǐng)導(dǎo)方法要變,工作方式也要變。要變簡(jiǎn)單的行政命令為正確的教育引導(dǎo),變單純的領(lǐng)導(dǎo)管理為全方位的扶持服務(wù),不斷提高服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)。要在學(xué)習(xí)吃透上級(jí)農(nóng)業(yè)政策精神的基礎(chǔ)上,認(rèn)真宣傳執(zhí)行政策,讓農(nóng)民群眾從政策中得到更多的實(shí)惠。主動(dòng)提供全方位的信息咨詢服務(wù),為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收創(chuàng)造有利條件。進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度,重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,經(jīng)常深入基層幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的難題,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
三要密切配合,形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的合力。促進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù),需要全社會(huì)積極參與、共同奮斗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,扎實(shí)推進(jìn)。各包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)組長(zhǎng)單位和成員單位要積極支持“三農(nóng)”工作,以“心連心、促和諧”活動(dòng)為載體,切實(shí)做到能出資的出資,能出人的出人,能出主意的出主意,積極為農(nóng)村的改革與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
同志們,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,是廣大群眾的迫切愿望,更是黨委、政府和廣大干部義不容辭的責(zé)任。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,真抓實(shí)干,努力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為加快建設(shè)“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇3
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞實(shí)現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略目標(biāo),全面安排部署今年的農(nóng)村工作,動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對(duì)做好今年的農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,下面我就加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講以下三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
去年以來(lái),全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)來(lái)菏澤視察時(shí)關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神,按照中央、省委一號(hào)文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列措施落實(shí),全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值136億元,比上年增長(zhǎng)7.4%;農(nóng)民人均純收入2653元,增長(zhǎng)19.9%,是1997年以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。
―――糧食和主要農(nóng)作物喜獲豐收。糧食總產(chǎn)達(dá)到317.2萬(wàn)噸,其中夏糧總產(chǎn)208萬(wàn)噸,創(chuàng)1997年以來(lái)最高水平;棉花、油料、瓜菜總產(chǎn)分別達(dá)到27.4萬(wàn)噸、31.1萬(wàn)噸和1042.5萬(wàn)噸,分別比上年增產(chǎn)20.4%、10.1%和7.6%。
―――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高效作物面積達(dá)到997萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到490萬(wàn)畝。全市植樹造林120萬(wàn)畝,新發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)104.1萬(wàn)畝,農(nóng)林間作65.6萬(wàn)畝。牛、羊、豬年末存欄分別達(dá)到84.6萬(wàn)頭、914.1萬(wàn)只和312.6萬(wàn)頭;肉類總產(chǎn)45.6萬(wàn)噸,增長(zhǎng)16.1%。畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)中的比重進(jìn)一步提高。
―――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)快速發(fā)展。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2萬(wàn)多家,其中年銷售收入過(guò)500萬(wàn)元的達(dá)到240家,過(guò)億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國(guó)家和省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到7家;建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)23個(gè),示范基地24個(gè),面積100萬(wàn)畝,其中有4個(gè)示范基地被確定為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
―――農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移成效顯著。大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民“四個(gè)一”科技培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)和“西輸東接”工程,全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力20余萬(wàn)人,新增有組織的勞務(wù)輸出29.3萬(wàn)人。
―――黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利,全市共減少農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)3.4億元;對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,共發(fā)放小麥直補(bǔ)資金1.18億元;實(shí)施良種補(bǔ)貼面積100萬(wàn)畝,補(bǔ)貼資金1000萬(wàn)元;落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼50萬(wàn)元。以上政策使農(nóng)民人均增收、減支60多元。
―――農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。對(duì)農(nóng)業(yè)的投入明顯增加,農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村扶貧取得新的成效。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打、配套、維修機(jī)井1萬(wàn)多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬(wàn)畝;新增農(nóng)機(jī)總投入4億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到66%;投資9700萬(wàn)元對(duì)115座市管河道一類危橋進(jìn)行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個(gè)村的移民遷建任務(wù),東明黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)進(jìn)展順利。
同時(shí),我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在許多困難和問(wèn)題:農(nóng)民收入水平較低,與全省、全國(guó)平均水平仍有很大差距;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次較低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動(dòng)能力弱;農(nóng)業(yè)投入不足,抗災(zāi)能力仍然較差;農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,路、水、電、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)條件還有待于進(jìn)一步改善。對(duì)此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著從未有過(guò)的良好條件和寶貴機(jī)遇。首先,各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作,都相應(yīng)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的政策措施。我省在上年農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年將再降低2個(gè)百分點(diǎn);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策,并將增加良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼;中央和各級(jí)新增財(cái)政支出及固定資產(chǎn)投資都將進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜,并專項(xiàng)設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金;省里還將進(jìn)一步降低對(duì)我市涉農(nóng)固定資產(chǎn)投資的地方資金配套比例,加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、文化建設(shè)、社會(huì)救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實(shí)施,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。省委、省政府將對(duì)我市實(shí)行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市對(duì)口支援我市八個(gè)縣,為各縣園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件。三是隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快,將對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的帶動(dòng)作用。去年以來(lái),市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進(jìn)程作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),將更加有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,加速農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收,從而實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng),統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)中央把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農(nóng)業(yè)大市,更應(yīng)高度重視“三農(nóng)”工作。充分利用政策機(jī)遇和各種有利條件,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化工作措施
20xx年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為核心,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,抓好各項(xiàng)支農(nóng)政策落實(shí),深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,努力增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要發(fā)展目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%以上,力爭(zhēng)達(dá)到3000元。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求,要突出抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)搞好糧食生產(chǎn),確保糧食安全。糧食問(wèn)題事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生活保障。作為農(nóng)業(yè)大市,糧食生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中具有舉足輕重的地位。各級(jí)各部門都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。一是依法保護(hù)基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧田面積。要按照中央“五不準(zhǔn)”的要求,實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,把基本農(nóng)田落實(shí)到戶、到地塊,并加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保基本農(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不下降,用途不改變。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)種糧直補(bǔ)和各項(xiàng)鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬(wàn)畝以上。二是加快優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計(jì)劃”,建立高產(chǎn)樣板田,搞好中低產(chǎn)田開發(fā),提高單位面積糧食產(chǎn)量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產(chǎn)技術(shù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開展技術(shù)講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民更新品種、優(yōu)化布局、改善品質(zhì),推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進(jìn)栽培技術(shù),提高糧食生產(chǎn)的科技含量,確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬(wàn)噸以上。
(二)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的重要途徑,也是拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)而提高農(nóng)民收入水平的重要措施。各級(jí)要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資結(jié)合起來(lái),著力做好以下工作:一是加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型、市場(chǎng)型、科技型的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),全面落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大、市場(chǎng)影響力較強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè),年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60家以上。要充分利用鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),按照特色產(chǎn)品、中小企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)配套推進(jìn)的模式,發(fā)展特色板塊經(jīng)濟(jì),形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。要搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目策劃,用好的項(xiàng)目吸引市外優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)我市投資農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工,提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí),要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,大力培育各類社會(huì)中介服務(wù)組織,特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民的組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)、提高種植效益的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè),通過(guò)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加科技含量,提高產(chǎn)出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩牛”為重點(diǎn),積極探索林牧結(jié)合、規(guī)模化飼養(yǎng)的路子,通過(guò)典型帶動(dòng)、政策推動(dòng)、企業(yè)拉動(dòng),進(jìn)一步提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。三是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。市委、市政府確定,通過(guò)3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農(nóng)林牧生產(chǎn)基地。從今年開始,各級(jí)要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實(shí)施。各縣區(qū)要按照市委、市政府的要求,結(jié)合本縣區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和加工優(yōu)勢(shì),因地制宜地制定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,與推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)密切結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、疫病防治體系建設(shè)。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,進(jìn)一步提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高社會(huì)化服務(wù)水平。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展嚴(yán)重滯后于農(nóng)村市場(chǎng)化的進(jìn)程,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要因素。當(dāng)務(wù)之急是加快建立完善以下六大服務(wù)體系。一是科技服務(wù)體系。要按照中央一號(hào)文件要求,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要切實(shí)承擔(dān)起病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證、農(nóng)民技術(shù)教育等公共服務(wù)職能,在定編、定崗、定員、定責(zé)的基礎(chǔ)上,由財(cái)政提供基本經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員利用現(xiàn)有設(shè)施吸納社會(huì)資本,發(fā)展經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織,按自愿、有償?shù)脑瓌t為農(nóng)民提供科技服務(wù)。大力發(fā)展各類市場(chǎng)化的科技服務(wù)組織,建立和完善多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣和服務(wù)體系,形成以政府投入為主導(dǎo),社會(huì)力量廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,加快發(fā)展專業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,提高機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)。三是信息服務(wù)體系。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的職能,加快建立起我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息系統(tǒng)。盡快開通“菏澤農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”,并與國(guó)內(nèi)主要農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,形成完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,使信息的收集、整理、發(fā)布做到經(jīng)常化、制度化和科學(xué)化。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等多種形式,及時(shí)、有效地將相關(guān)信息直接傳遞給農(nóng)民。四是農(nóng)產(chǎn)品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵(lì)物流配送和連鎖超市等各類物流企業(yè)直接從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)民生活資料經(jīng)營(yíng),充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化分工。要加快各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),開辟我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城市、入超市的綠色通道。對(duì)在我市境內(nèi)整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車輛通行費(fèi),確保大宗農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷在我市暢通無(wú)阻。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證體系。有關(guān)部門要抓緊制定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)荣|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盡快建立起與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證工作,為我市農(nóng)產(chǎn)品開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供有效服務(wù)。六是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的環(huán)境。
(四)強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。在我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城市化水平低、吸納勞動(dòng)力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務(wù)輸出,加快勞動(dòng)力向市外轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經(jīng)過(guò)多年努力,我市勞務(wù)輸出已形成相當(dāng)規(guī)模,但普遍存在外出務(wù)工人員技術(shù)層次低、有組織輸出比重低的狀況,導(dǎo)致務(wù)工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。因此,今年必須在加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)和有組織輸出上下功夫。要加快整合現(xiàn)有教育資源,對(duì)公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)行財(cái)政撥款與招生數(shù)量、培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調(diào)動(dòng)他們開展勞務(wù)培訓(xùn)和搞好輸出就業(yè)的積極性,對(duì)招生數(shù)量大、培訓(xùn)質(zhì)量高、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進(jìn)行重點(diǎn)支持,促進(jìn)快速膨脹。同時(shí),鼓勵(lì)支持社會(huì)資本、民間資本進(jìn)入職業(yè)技術(shù)教育,發(fā)展各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高辦學(xué)質(zhì)量,培育我市的勞務(wù)品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進(jìn)行勞務(wù)推介的機(jī)遇,組織好我市勞務(wù)推介活動(dòng)。在外出務(wù)工人員比較集中的地方建立勞務(wù)輸出管理服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行勞務(wù)派遣,完善跟蹤服務(wù),建立起我市勞務(wù)輸出的大通道。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管,整頓勞務(wù)市場(chǎng)秩序,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。力爭(zhēng)今年全市新增勞務(wù)輸出30萬(wàn)人,其中有組織勞務(wù)輸出20萬(wàn)人以上,職業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢(shì),真正把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我市農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(五)努力加大投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來(lái),在省委、省政府的大力支持下,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。今年要通過(guò)各種方式進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。去年,由于農(nóng)田水利設(shè)施不配套,我市普遍遭受漬澇災(zāi)害。要在去年農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善排灌體系。要搞好平原水庫(kù)和井泉建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旱澇保收能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán),明確責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各方面投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性,提高農(nóng)田水利設(shè)施的利用效率。同時(shí)搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設(shè)。要利用好省里的扶持政策,加快建設(shè)進(jìn)度,力求年內(nèi)全面解決在冊(cè)人口缺水問(wèn)題。要強(qiáng)化節(jié)水意識(shí),注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。二是加快農(nóng)村公路改造步伐。今年我市計(jì)劃改造農(nóng)村公路4100公里,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通。要管好用好上級(jí)補(bǔ)助資金,切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,真正使之成為民心工程。要進(jìn)一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬(wàn)元改造危橋167座的任務(wù)目標(biāo),經(jīng)過(guò)連續(xù)三年的努力,對(duì)全市所有窄危橋全部進(jìn)行改造,從根本上改善農(nóng)村交通條件。三是加大村莊規(guī)劃建設(shè)工作力度。結(jié)合落實(shí)耕地保護(hù)政策和村村通工程的實(shí)施,全面開展村莊規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)宅基地管理,有效解決“空心村”問(wèn)題。同時(shí)完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,改善群眾生活環(huán)境。要進(jìn)一步加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新增財(cái)政收入主要用于農(nóng)村的規(guī)定,大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平和社會(huì)保障水平。一是進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。繼續(xù)完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,保障農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持的同時(shí),千方百計(jì)籌措資金,加大中小學(xué)危房改造力度,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。大力發(fā)展靈活多樣、實(shí)用高效的農(nóng)村民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)。建立健全貧困家庭學(xué)生就學(xué)救助制度,逐步做到使農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)接受義務(wù)教育。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),探索建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制和管理辦法。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,引進(jìn)市外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間。進(jìn)一步探索建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,逐步解決農(nóng)民看病難問(wèn)題。三是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。要繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)村有線電視“村村通”工程,豐富農(nóng)民群眾的文化生活。大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、遵紀(jì)守法、健康文明的新風(fēng)尚,反對(duì)封建迷信和各種陳規(guī)陋習(xí),鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農(nóng)村特困群體的社會(huì)救助工作。各級(jí)要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,采取切實(shí)有力措施,努力為群眾排憂解難。要關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,完善救助救濟(jì)制度,千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難。要認(rèn)真做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障制度,使廣大農(nóng)民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng)。
(六)認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。近年來(lái),國(guó)家為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展先后制定出臺(tái)了一系列扶持政策,是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),使我們深切感受到了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)民的關(guān)心、對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和對(duì)農(nóng)村工作的重視。我們一定要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,抓好每一項(xiàng)農(nóng)村政策的落實(shí)。一是深入落實(shí)好農(nóng)村土地承包政策。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負(fù)責(zé)地解決好農(nóng)民反映的土地問(wèn)題。同時(shí),按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,創(chuàng)新流轉(zhuǎn)服務(wù)的形式和機(jī)制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是嚴(yán)格落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策。要按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)和制度的完善,堅(jiān)持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)工作制度和“一票否決”制度,嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級(jí)要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。監(jiān)察、物價(jià)等部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,對(duì)于違規(guī)收費(fèi)、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的要從嚴(yán)查處。三是認(rèn)真落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策。重點(diǎn)抓好種糧直補(bǔ)和今年農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個(gè)百分點(diǎn)的政策落實(shí),無(wú)論有多大困難、有多少理由,都不準(zhǔn)打折扣,確保按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的時(shí)間落實(shí)到村、到戶、到人頭。同時(shí),還要逐項(xiàng)落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和國(guó)有土地純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的政策,要把工作做深做細(xì),確保讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。四是要組織落實(shí)好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村扶貧政策。充分利用國(guó)家加大農(nóng)業(yè)投入和省重點(diǎn)支持菏澤農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省農(nóng)業(yè)投入,加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),合理開發(fā)利用土地后備資源。加大農(nóng)村扶貧工作力度,嚴(yán)格扶貧開發(fā)項(xiàng)目和資金管理,建立健全項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制和項(xiàng)目法人責(zé)任追究制度,提高資金使用效益。
三、立足當(dāng)前,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
一年之計(jì)在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大忙季節(jié)已經(jīng)到來(lái)。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要著眼全年,立足當(dāng)前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業(yè)生產(chǎn)。
1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎(chǔ)較好,一類苗占45%以上,比常年多20個(gè)百分點(diǎn),二類苗占39%以上。但也有近百萬(wàn)畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險(xiǎn)。針對(duì)當(dāng)前苗情特點(diǎn),為確保各類麥田均衡增產(chǎn),要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實(shí)施促控措施。同時(shí)要做好病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,搞好技術(shù)指導(dǎo),把病蟲害降到最低限度。
2.抓好春耕備播。由于受市場(chǎng)的影響,農(nóng)民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查,20xx年農(nóng)民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區(qū)要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,認(rèn)真分析市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài),做好產(chǎn)前信息服務(wù),指導(dǎo)群眾不失時(shí)機(jī)地做好春耕備播,備好良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等。尤其要抓住時(shí)機(jī)搞好棉花技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用好無(wú)土育苗技術(shù)和抗蟲雜交品種高效栽培技術(shù),努力提高種棉效益。
3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關(guān)鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產(chǎn)業(yè)、立市產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),抓好今年春季造林。做到規(guī)劃早制定、政策早落實(shí)、措施早到位,重點(diǎn)搞好速生豐產(chǎn)林工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程、綠色通道完善工程、林牧結(jié)合工程、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項(xiàng)工程。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),并把造林綠化任務(wù)落實(shí)到地塊和路段。要提前搞好種苗調(diào)劑方案,切實(shí)加強(qiáng)造林質(zhì)量管理,努力提高造林成活率。各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和各自的職責(zé),認(rèn)真抓好落實(shí)。林業(yè)部門要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。水利、河務(wù)、交通、公路、城建等部門,要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府?dāng)M于4月上旬對(duì)今春造林任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4、抓好春季畜牧生產(chǎn)。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時(shí)制定好良種推廣計(jì)劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時(shí)完善配種站點(diǎn)建設(shè),搞好良種推廣服務(wù)。春季也是動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,重點(diǎn)抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為,目前世界各國(guó)正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關(guān)專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過(guò)非典。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達(dá)到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播。市、縣、鄉(xiāng)都要把防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無(wú)疫區(qū)。
同志們,今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,知難而進(jìn),扎實(shí)苦干,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇4
同志們:
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,總結(jié)分析20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,表彰先進(jìn),部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。縣委、縣政府對(duì)開好這次會(huì)議高度重視。縣政府孫縣長(zhǎng)在會(huì)議召開前聽取了農(nóng)口部門的匯報(bào),并對(duì)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)進(jìn)行了專題研究,同時(shí)還向縣委劉書記作了匯報(bào)。等一下,縣委劉書記還要作重要講話,充分體現(xiàn)了劉書記、孫縣長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的殷切期望和極大鼓勵(lì)。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)劉書記的重要講話精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,先講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),策應(yīng)形勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo),主動(dòng)作為,攻堅(jiān)克難,在穩(wěn)定中謀發(fā)展、求突破,在發(fā)展中創(chuàng)特色、樹典型。可以說(shuō)是,全縣呈現(xiàn)了五谷豐登、六畜興旺,全面增產(chǎn)、季季豐收,風(fēng)調(diào)雨順、農(nóng)村祥和的繁榮景象。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的喜人局面,為“”良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐,為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。
一年來(lái),主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。糧油、蠶桑、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,完成糧食播面69.03萬(wàn)畝,總產(chǎn)量達(dá)29.39萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)連續(xù)八年增長(zhǎng);冬種油菜20.5萬(wàn)畝,增長(zhǎng)3.2%;桑園面積增加到2.9萬(wàn)畝,產(chǎn)鮮繭1.56萬(wàn)擔(dān),產(chǎn)值達(dá)2496萬(wàn)元;蔬菜種植面積10.4萬(wàn)畝,產(chǎn)量21.5萬(wàn)噸。生豬出欄31.29萬(wàn)頭,增長(zhǎng)14.9%,保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)。肉牛、家禽、水產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),肉牛出欄3.97萬(wàn)頭,增長(zhǎng)9.4%;家禽出籠194.21萬(wàn)羽,增長(zhǎng)6.1%;水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量1.54萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3%,有效保障了市場(chǎng)供應(yīng)。
一年來(lái),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。全面完成了總投資1.2億元的豐源、禾山、洞口等七座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固掃尾工程,投資1400萬(wàn)元的7座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程扎實(shí)推進(jìn),可在汛前完工。濱江路堤工程完成投資2100萬(wàn)元。小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn),整合各類涉農(nóng)資金4348.6萬(wàn)元,統(tǒng)籌推進(jìn)3.3萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2600畝,改造中低產(chǎn)田7000畝。當(dāng)年?duì)幦∩霞?jí)資金1508萬(wàn)元,解決了2.8萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲水問(wèn)題。籌資100余萬(wàn)元維修水渠161公里。
一年來(lái),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到提升。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,完成油茶造林8000畝,種植金銀花1000畝,新發(fā)展白茶812畝,花卉苗木基地完成林地流轉(zhuǎn)3000畝。特別值得一提的是,我縣井岡蜜柚完成6457畝,占目標(biāo)任務(wù)的107.6%,使總面積達(dá)到8457畝,獲全市考核第一名,受到市委、市政府的充分肯定,孫縣長(zhǎng)代表永新在全市農(nóng)村工作會(huì)議上作了全市四大產(chǎn)業(yè)之一的典型發(fā)言。農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展勢(shì)頭良好,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)8.2萬(wàn)畝,尤其是臺(tái)嶺、高橋樓兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積大,分別達(dá)1100畝、5100畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度進(jìn)一步提升,新培植龍頭企業(yè)1家,培育“一村一品”專業(yè)村182個(gè),新增農(nóng)民專業(yè)合作社50個(gè),總數(shù)達(dá)146個(gè),其中4個(gè)獲得省級(jí)先進(jìn)合作社稱號(hào)。
一年來(lái),生態(tài)建設(shè)有效推進(jìn)。綠色無(wú)公害食品穩(wěn)步發(fā)展,綠色水稻、油菜、西瓜、早熟梨、油茶等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地規(guī)模達(dá)45萬(wàn)畝,獲得綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志16個(gè),所獲數(shù)量位居全省縣級(jí)前列。全縣投入“一大四小”工程建設(shè)資金6806.7萬(wàn)元,完成造林綠化5.6萬(wàn)畝,超額完成任務(wù)45個(gè)百分點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)提升通道綠化83.3公里,“森業(yè)十創(chuàng)”工作有效推進(jìn),栽植各類苗木10.8萬(wàn)株。農(nóng)村沼氣池建設(shè)取得實(shí)效,新建沼氣池1820座。農(nóng)村環(huán)境得到優(yōu)化,大力推行“3+5”垃圾無(wú)害化處理模式,積極開展了8個(gè)集鎮(zhèn)和315個(gè)自然村清潔工程建設(shè),農(nóng)村垃圾處理逐步走向資源化、減量化、無(wú)害化。
一年來(lái),新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由村莊整治向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)跨越。籌集資金2580萬(wàn)元,全面完成了86個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè),硬化道路56.25公里,完成改廁、改水3122戶,拆除欄舍、舊房等10余萬(wàn)平方米,興建畜物小區(qū)26個(gè),修建休閑活動(dòng)場(chǎng)所102個(gè),建成農(nóng)家書屋、文化娛樂(lè)室70個(gè)、文化宣傳長(zhǎng)廊50余個(gè),新農(nóng)村點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村”的目標(biāo)。同時(shí),涌現(xiàn)了里田橫樓、龍?jiān)纯邳S陂洲、石橋樓下、臺(tái)嶺譚陵等一批生態(tài)美、村莊美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗鄉(xiāng)村。
一年來(lái),農(nóng)村社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。加大實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4000余人。森林防火能力明顯提升,榮獲“全省森林防火平安縣”稱號(hào)。林業(yè)系統(tǒng)和國(guó)有墾區(qū)農(nóng)村危房改造有序推進(jìn),幫助476戶困難群眾解決了住房難題。扶貧移民力度加大,投入資金232萬(wàn)元完成移民搬遷139戶、650人,建設(shè)移民集中安置示范點(diǎn)2個(gè)。人口和計(jì)生工作全面加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了“一升三降”目標(biāo)。此外,在農(nóng)村教育、重大動(dòng)物疫病防控、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、氣象預(yù)報(bào)、水文監(jiān)測(cè)、供銷等方面,都做了大量工作,取得了較好的成績(jī)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小,農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成;三是農(nóng)業(yè)科技含量不高,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有限;四是農(nóng)業(yè)招商力度不大,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足;五是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。對(duì)此,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,不斷創(chuàng)新工作思路,采取更加有效的措施,認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的執(zhí)行力和操作力
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,事關(guān)全局,意義重大,只有“三農(nóng)”工作扎實(shí)了,才能為永新進(jìn)位趕超、加速崛起打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)中央、省、市1號(hào)文件和縣第十五次黨代會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握“保障農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收”的中心任務(wù),切實(shí)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)化致富農(nóng)民”的根本思路,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌增靚、農(nóng)村發(fā)展活力增強(qiáng)。主要目標(biāo)是:確保全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破24.5億元;糧食播種面積達(dá)68.9萬(wàn)畝,總產(chǎn)6億斤;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%,達(dá)到6231元;完成90個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作。圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是毫不放松抓好糧油生產(chǎn)。全面落實(shí)國(guó)家促進(jìn)糧食生產(chǎn)各項(xiàng)政策,激發(fā)農(nóng)民種糧熱情,進(jìn)一步穩(wěn)定糧食播種面積,重點(diǎn)抓好懷忠、石橋2個(gè)萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范片建設(shè),確保全年糧食播面達(dá)到68.9萬(wàn)畝以上。繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的推廣應(yīng)用,積極開展測(cè)土配方施肥,大力推廣增產(chǎn)栽培技術(shù),力爭(zhēng)水稻單產(chǎn)提高10公斤以上。在政策、土地、資金、農(nóng)技等方面加大對(duì)種糧大戶的扶持,促進(jìn)糧食規(guī)模化種植。加快資源整合,做大做強(qiáng)糧食龍頭企業(yè),發(fā)展壯大糧食流通產(chǎn)業(yè),提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合效益。加大油菜種植力度,確保油菜種植面積達(dá)20萬(wàn)畝。二是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。抓住全市大力發(fā)展蔬菜、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木四大特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,充分發(fā)揮我縣資源、技術(shù)和人力優(yōu)勢(shì),確保年內(nèi)新增井岡蜜柚6000畝、高產(chǎn)油茶11000畝、花卉苗木4700畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)突出實(shí)施城郊蔬菜戰(zhàn)略,重點(diǎn)抓好煙閣、龍?jiān)纯凇⒃谥腥齻(gè)集中連片蔬菜基地建設(shè),努力培育一批蔬菜專業(yè)村、專業(yè)戶,力爭(zhēng)全年蔬菜播面達(dá)到10.2萬(wàn)畝,其中無(wú)公害蔬菜7萬(wàn)畝,建成城郊蔬菜基地20xx畝;井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好高橋樓(官山農(nóng)場(chǎng))、高市、懷忠三個(gè)千畝示范基地以及一批百畝示范點(diǎn),突出打造高橋樓萬(wàn)畝井岡蜜柚示范帶,形成一批優(yōu)質(zhì)、安全、高效精品蜜柚園;高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好象形、蘆溪、高橋樓等大面積基地建設(shè),確保標(biāo)準(zhǔn)高、效益好、集中連片;花卉苗木產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好高速公路兩邊各50米寬的示范帶以及國(guó)省道沿線建設(shè),打造一批集生產(chǎn)銷售、園林加工、生態(tài)觀光于一體的花卉苗木基地。蠶桑產(chǎn)業(yè)要鞏固老桑園,發(fā)展新桑3000畝,搞好竹蓀套種等綜合開發(fā),打造在中排形、臺(tái)嶺六合、蓮洲獅山等新蠶桑重點(diǎn)村。同時(shí),加快發(fā)展金銀花、白茶、山核桃等新興特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展金銀花1000畝、白茶500畝、山核桃500畝。三是著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻、果蔬、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,積極創(chuàng)建無(wú)公害、綠色食品生產(chǎn)基地,打造綠色生態(tài)品牌。重點(diǎn)扶持井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶等龍頭企業(yè)發(fā)展,尤其在高橋樓萬(wàn)畝蜜柚園中,要引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以形成“豬-沼-果”良好生態(tài)循環(huán)鏈發(fā)展模式。力爭(zhēng)年內(nèi)新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家、省級(jí)以上龍頭企業(yè)1家。積極實(shí)施枧田村、高橋村等20個(gè)列入全市“一村一品”示范村行動(dòng),加快醬制品、蠶桑等16個(gè)列入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“雙十雙百雙千”示范項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),力爭(zhēng)新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家以上。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。今年中央1號(hào)文件的主題是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的潛力在于依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。一方面,要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)技推廣方式。開展以“科技進(jìn)村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題的“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng),提升農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)水平,切實(shí)解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問(wèn)題,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技到位率。另一方面,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等渠道,不斷壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才總量,提高為農(nóng)服務(wù)水平。有計(jì)劃地招聘一批農(nóng)林水專業(yè)人才充實(shí)到縣鄉(xiāng)兩級(jí)專業(yè)人才隊(duì)伍,逐步解決專業(yè)人才短缺、人才斷層等問(wèn)題;大力實(shí)施大學(xué)生“村官”計(jì)劃和“一村一名大學(xué)生”工程,鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生扎根基層,服務(wù)“三農(nóng)”;加快培訓(xùn)一批生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能手和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等“土專家”和“田秀才”,提高農(nóng)民承接、運(yùn)用和轉(zhuǎn)化科技成果的能力。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)科技示范基地建設(shè),力爭(zhēng)做到鄉(xiāng)有示范片、村有示范點(diǎn)、組有示范戶。著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù),力爭(zhēng)機(jī)耕率達(dá)80%以上、機(jī)收率60%以上。
(二)重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)。繼續(xù)打好水利設(shè)施三年大會(huì)戰(zhàn),全面完成太坪、龍滿、馬形等7座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,開工建設(shè)斗上中型水庫(kù)和21座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。加快高橋樓萬(wàn)畝圩堤和濱江路堤等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極實(shí)施投資達(dá)2125萬(wàn)元的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目,提升水利保灌順排能力。深入實(shí)施農(nóng)村安全飲水“千噸萬(wàn)人”工程,年內(nèi)解決5.9萬(wàn)農(nóng)民安全飲水問(wèn)題。二是大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各有關(guān)部門要按照“定好一張單、各炒一盤菜、共辦一桌席”的要求,共同制定建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)項(xiàng)目資金、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施的整合,切實(shí)完成3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),打造一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。今年,要著重抓好懷忠、沙市、文竹三個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片建設(shè),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),確保一次性到位,建成“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、灌得上、排得出”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是建立農(nóng)田水利投入穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制。通過(guò)向上爭(zhēng)、政策補(bǔ)、廣泛籌等多種渠道擴(kuò)大水利建設(shè)投入。在做好項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上,積極跑省跑部爭(zhēng)取立項(xiàng)支持,力爭(zhēng)更多的上級(jí)資金投入農(nóng)田水利建設(shè)。加大財(cái)政對(duì)水利建設(shè)的投入力度,每年從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè),切實(shí)增加財(cái)政投入。不斷拓寬水利投融資渠道,廣泛吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)。
(三)繼續(xù)抓好“一大四小”工程建設(shè),切實(shí)提升生態(tài)建設(shè)水平。一是加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè),完成3.69萬(wàn)畝造林任務(wù)。進(jìn)一步提升319國(guó)道和省道宜拿線、永睦線、永廈線等通道綠化品位;突出抓好高速公路兩邊50米寬綠化帶及連接線通道綠化建設(shè)。高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照標(biāo)準(zhǔn)要求,充分利用由縣財(cái)政出錢租地的政策,進(jìn)行招商引資,發(fā)展花卉苗木基地。深入開展森林城市創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)打造市民廣場(chǎng)綠化提升、濕地公園等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革期間森林資源的監(jiān)管力度。進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火工作,全面落實(shí)森林防火重點(diǎn)管理制度,加強(qiáng)預(yù)防、撲救和保障三大體系建設(shè)。從今年2月20日開始,已進(jìn)入了重點(diǎn)防火期,僅2月20日、21日兩天就發(fā)生了10個(gè)熱點(diǎn),絕大多數(shù)是煉山造成的。按照規(guī)定,一個(gè)縣一個(gè)月內(nèi)發(fā)生了15個(gè)熱點(diǎn),就要列入重點(diǎn)管理縣名單;一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)月內(nèi)發(fā)生了3個(gè)熱點(diǎn),就要戴上重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)帽子。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層林場(chǎng)務(wù)必杜絕煉山造林,控制熱點(diǎn)發(fā)生,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。否則,將追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。為更好地抓好森林防火工作,要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一輛消防用車,凡購(gòu)買了消防用車的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣財(cái)政和林業(yè)部門將補(bǔ)貼3萬(wàn)元。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。加大養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣建設(shè)力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。扎實(shí)開展測(cè)土配方施肥和冬季綠肥生產(chǎn),促進(jìn)土壤有機(jī)質(zhì)提升。繼續(xù)開展畜禽清潔生產(chǎn)行動(dòng),大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,建立農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖體系;規(guī)范水面養(yǎng)殖管理,全縣所的特別是列為備用水源地的水庫(kù)山塘要嚴(yán)禁養(yǎng)殖,已養(yǎng)殖的要全部退出,切實(shí)保護(hù)好飲用水源地。穩(wěn)步推進(jìn)小流域治理等生態(tài)工程建設(shè),扎實(shí)開展水土流失綜合治理,完成3萬(wàn)畝水土流失治理。三是著力抓好農(nóng)村環(huán)境整治。按照“戶有桶、莊有爐、運(yùn)有車、村有保潔員”的要求,大力推行農(nóng)村清潔工程“3+5”模式,扎實(shí)推進(jìn)200個(gè)自然村、8個(gè)集鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理工作。加快農(nóng)村垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高農(nóng)村可利用垃圾回收利用水平。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制,有效解決當(dāng)前農(nóng)村垃圾隨地亂扔、隨處亂堆、不堪入目的問(wèn)題,切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象,不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。
(四)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商,大力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)。一是全力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商。充分發(fā)揮我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及長(zhǎng)期以來(lái)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),抓住臺(tái)、閩、浙等地精致農(nóng)業(yè)向內(nèi)地輻射、轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,突出重點(diǎn)區(qū)域,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè),著力引進(jìn)糧油、果茶、蠶繭加工等龍頭型、集團(tuán)型、基地型企業(yè),力促傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)上水平、上檔次。二是不斷拓寬招商領(lǐng)域。積極招引經(jīng)營(yíng)花卉苗木、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶等特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè),大力拓展大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)等領(lǐng)域的招商。三是著力創(chuàng)新招商方式。牢牢樹立“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),像抓工業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)”的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資責(zé)任。農(nóng)口部門要以農(nóng)業(yè)招商為主,所完成的項(xiàng)目可充抵工業(yè)招商引資任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開展農(nóng)業(yè)招商,并將農(nóng)業(yè)招商任務(wù)列入年度目標(biāo)考核。各有關(guān)單位要精心包裝一批農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目,積極參與市里將在長(zhǎng)三角、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)開展的農(nóng)業(yè)專題招商活動(dòng),充分利用珠三角、長(zhǎng)三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)3個(gè)專業(yè)招商站平臺(tái),主動(dòng)走出去招商,確保完成農(nóng)業(yè)招商任務(wù)。
(五)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),著力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。一是扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村點(diǎn)群眾的積極性,科學(xué)編制行政村、自然村建設(shè)規(guī)劃,把鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、村落連片和大村整體推進(jìn)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的主功方向,以“三邊”、“一線”為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施90個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè),重點(diǎn)抓好安茅線、高速公路連接線美麗鄉(xiāng)村示范帶和懷忠、埠前等區(qū)塊的美麗鄉(xiāng)村亮點(diǎn)工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要注重對(duì)山水樹木等自然環(huán)境的保護(hù),做到不推山、不填塘、不砍樹。特別是要按照省政府姚省長(zhǎng)的講話精神,做好村點(diǎn)的“風(fēng)水塘、風(fēng)水山、風(fēng)水林”建設(shè),以保護(hù)好青山綠水的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌。二是全力實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)。抓住我縣列為國(guó)定羅霄山區(qū)連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)縣的政策機(jī)遇,圍繞新階段扶貧“兩不愁、三保障、五突破”的總體目標(biāo),積極抓好20xx-20xx年的十年扶貧規(guī)劃,著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的扶貧工作格局。實(shí)行每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)掛一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包一個(gè)村扶貧、縣直單位掛村扶貧和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度。幫助133個(gè)貧困村提高扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。加快貧困村整村推進(jìn)步伐,對(duì)居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾實(shí)施移民搬遷扶貧,完成600人移民搬遷任務(wù),打造蘆溪新村、文竹大崦新村2個(gè)移民集中安置點(diǎn)。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”,確保完成培訓(xùn)1000人。三是大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持不懈抓好人口計(jì)生工作,努力實(shí)現(xiàn)符合政策生育率、人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率和出生人口性別比“一升三降”目標(biāo)。對(duì)農(nóng)村“三留守人員”實(shí)施人性化的關(guān)心服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)供銷系統(tǒng)“五大”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步提高鄉(xiāng)村覆蓋率。整合農(nóng)口部門資源,建立“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),廣泛開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳、名優(yōu)產(chǎn)品推介、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)等信息服務(wù)。
(六)深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。一是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐。強(qiáng)化土地承包和流轉(zhuǎn)合同管理力度,保持農(nóng)村土地承包體系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。按照“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),對(duì)流轉(zhuǎn)大戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持,推動(dòng)土地向種糧大戶以及蔬菜、蜜柚、油茶等專業(yè)大戶流轉(zhuǎn),確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)上規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目,發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),力爭(zhēng)年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到3萬(wàn)畝。二是逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融覆蓋面。大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開辦農(nóng)村金融業(yè)務(wù),增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),加大涉農(nóng)信貸投放力度,切實(shí)降低農(nóng)業(yè)信貸門檻,提高農(nóng)業(yè)信貸比例。健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步擴(kuò)大水稻、油料作物、能繁母豬保險(xiǎn)覆蓋面,積極探索開展農(nóng)村住房和農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn),提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例和補(bǔ)貼范圍。三是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其它改革。全面推行村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,完善獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。深化集體林權(quán)制度配套改革,穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革,全面完成基層農(nóng)技推廣綜合站建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),提高公共服務(wù)水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根本在抓好落實(shí)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門,特別是黨政一把手,一定要高度重視,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)做到黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體管,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合、相互促進(jìn),做到資金上多支持、項(xiàng)目上多傾斜、服務(wù)上多指導(dǎo)。尤其是對(duì)重點(diǎn)工程、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)招商等方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自掛帥、親自部署、親自督促,緊緊抓在手上,穩(wěn)穩(wěn)落到實(shí)處。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確職責(zé)和工作責(zé)任,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)包片、蹲點(diǎn)干部包村、村干部包組的工作力度;農(nóng)口各部門要找準(zhǔn)定位,進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,根據(jù)各自目標(biāo)任務(wù),將工作任務(wù)落實(shí)到科室、落實(shí)到具體人員,形成層層有人抓、事事有人管的工作機(jī)制。今天,縣委、縣政府下達(dá)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任書,請(qǐng)大家對(duì)照責(zé)任書目標(biāo),認(rèn)真研究落實(shí)措施,切實(shí)做到每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。
(三)要強(qiáng)化督查考核。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作職能部門都要成立督查組,抓好督促檢查,對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作實(shí)行月調(diào)度、季檢查、半年一考核制度,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))結(jié)合各自實(shí)際,選擇幾項(xiàng)作為自己的主攻重點(diǎn),抓出特色,抓出亮點(diǎn),抓出在全縣乃至全市全省有影響力的先進(jìn)典型。
同志們,做好20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,確保今年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利完成,為我縣科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、加速崛起作出新的貢獻(xiàn)!
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇5
同志們:
20xx年的新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作已全面展開,今天是20xx年的第一次調(diào)度會(huì),剛才,組織部沈部長(zhǎng)對(duì)下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員提出了具體要求,農(nóng)工部副部長(zhǎng)、新村辦主任總結(jié)了前段工作,并對(duì)下步工作做出了部署,希望大家明確目標(biāo),查找差距,爭(zhēng)先進(jìn)位。下面,我想講一些我在抓新農(nóng)村建設(shè)中的一些真實(shí)體會(huì)和感受。
一、理清新農(nóng)村建設(shè)的思路
中央提出的“二十字”方針,是個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)。省委提出開展以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè),是從現(xiàn)階段我們農(nóng)村的真實(shí)水平出發(fā)的。而近幾年的試點(diǎn)村建設(shè),推進(jìn)過(guò)程中,就出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),不如試點(diǎn)村基礎(chǔ)條件好的尷尬局面。作為農(nóng)村改革方向性標(biāo)志的小城鎮(zhèn)建設(shè)明顯滯后于新農(nóng)村建設(shè),這是不協(xié)調(diào)的。縣委趙書記、縣政府葉縣長(zhǎng)審時(shí)度事,提出加快集鎮(zhèn)建設(shè)的思路給新農(nóng)村建設(shè)下了一個(gè)很好的注腳。新農(nóng)村建設(shè)并不只是新農(nóng)村試點(diǎn)村整治建設(shè)工作,它的工作內(nèi)容不僅僅局限在村莊整治,它還涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民培訓(xùn)等,同樣,它覆蓋的范圍也不應(yīng)該僅僅只局限在試點(diǎn)自然村。有了這樣的一個(gè)理解,新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵就更加豐富了。20xx年我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)推進(jìn)中一定要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求,從村莊整治入手,在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,區(qū)分輕重緩急、突出工作重點(diǎn),采取有力舉措,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),逐步走出一條“鎮(zhèn)村同治、點(diǎn)面結(jié)合、特色示范、整體推進(jìn)”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之路。
二、探索科學(xué)的工作路徑
總結(jié)20xx年,我們一共創(chuàng)新推出了如:縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”書記掛帥制,人大、政協(xié)監(jiān)督制,書記現(xiàn)場(chǎng)督查通報(bào)制,部門掛點(diǎn)幫扶責(zé)任制,選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度,分管領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員月調(diào)度制,年終考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制等八項(xiàng)工作機(jī)制,實(shí)踐證明這是有效的工作機(jī)制,這既是我們的創(chuàng)新又是我們的特色,還要繼續(xù)堅(jiān)持。在實(shí)際工作的操作層面上,我們又推出了村莊整治八步走,即“一規(guī)劃、二改水、三改廁、四改房、五改欄、六建沼氣、七改路、八改環(huán)境和完善”的工作路徑,又成為了我縣向省市提供的典型經(jīng)驗(yàn)。由于今年省里又對(duì)村莊整治工作提出了新的要求,那就是“三綠一處理”工作,讓我們的工作路徑要做新的調(diào)整。除了以上講的兩項(xiàng)外,我縣在新農(nóng)村建設(shè)工作中還有一項(xiàng)最大的特色,那就是“進(jìn)度快、標(biāo)準(zhǔn)高”,根據(jù)我從事這項(xiàng)工作的感受,怎樣才能抓出我們工作的特色,走一條“特色示范”的新農(nóng)村建設(shè)之路呢?我想重點(diǎn)要抓住“早”“高”、“特”、“實(shí)”四個(gè)字做好以下幾件事:第一,在新農(nóng)村整治建設(shè)中,我們依然要堅(jiān)持完成要“早”(那就是要求6月底全部結(jié)束),標(biāo)準(zhǔn)要“高”(不能低于去年),“特”色要明(要有創(chuàng)新,不能千村一面),“實(shí)”惠百姓。第二、堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo),大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“一村一品”建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,因地制宜,“早”啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和分戶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式在“特”字上下功夫,如:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在科技含量上或經(jīng)營(yíng)方式上尋求特色,特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張和組織程度上尋求特色,培育壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),“高”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),力爭(zhēng)80%的建設(shè)點(diǎn)形成和初步形成“一村一品”產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁,“實(shí)實(shí)”在在提高農(nóng)民收入,使建設(shè)點(diǎn)農(nóng)民收入高于全縣整體水平。第三,在省里提出的“三綠一處理工作”的基礎(chǔ)上增加“污水處理”,并提前“早”實(shí)施,各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都必須建設(shè)通暢的雨污排水系統(tǒng),要“高”標(biāo)準(zhǔn)完成改溝,要在村旁村前開辟排水主溝,農(nóng)民房前屋后要修建排水溝,選擇1-2個(gè)有條件的自然村和規(guī)模較大的村莊(社區(qū))嘗試雨污分流,建設(shè)污水排放暗溝,做出“特”色;在“三綠工作中”要打造風(fēng)景林環(huán)繞村莊周圍,村內(nèi)及房前屋后花果飄香、村內(nèi)道路綠林成蔭的生態(tài)“實(shí)”景。
三、堅(jiān)持正確的工作原則
社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)是當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)村工作的重中之重,一定要搶抓時(shí)機(jī),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效。
一是要始終堅(jiān)持實(shí)事求是,盡力而為、量力而行的原則。在新農(nóng)村建設(shè)中盡力而為是我們肩負(fù)的重大責(zé)任,不能無(wú)所作為;量力而行是實(shí)事求是的精神,要有科學(xué)態(tài)度。必須處理好兩者之間的關(guān)系,規(guī)劃要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),充分考慮未來(lái)發(fā)展,實(shí)施要立足當(dāng)前,從群眾迫切希望解決而又能做到的事情抓起。
二是要始終堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效的原則,每個(gè)自然村都有自己的特點(diǎn)、特色和具體情況,在工作推進(jìn)中要找準(zhǔn)各自的著力點(diǎn),要遵循自然規(guī)律,經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)民的生產(chǎn)生活習(xí)俗,因地制宜、分類指導(dǎo),不能政府包辦代替,不搞過(guò)度建設(shè),不能“千村一面”,要符合群眾意愿、適度超前、各具特色、務(wù)求實(shí)效。
四、落實(shí)相關(guān)的責(zé)任。
第一,縣新村辦一是要抓整合力量,就是要整合好領(lǐng)導(dǎo)力量、整合部門力量、整合社會(huì)力量、整合資金投入;二是要抓各種培訓(xùn),例如生產(chǎn)技術(shù)、各種工程建設(shè)、資料管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是要抓典型示范,向全縣推介各種好的做法、好的事跡和亮點(diǎn)村、精品村;四要抓好督查調(diào)研。
第二、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)重點(diǎn)要抓好以下兩個(gè)方面:一是要強(qiáng)化宣傳。要廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、政策措施,使廣大群眾明白自己是新農(nóng)村的建設(shè)主體、投資主體和受益主體,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性,鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞,努力營(yíng)造農(nóng)民擁護(hù)、支持,并積極參與新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。二要落實(shí)責(zé)任。抓工作落實(shí),關(guān)鍵在于抓責(zé)任落實(shí)。從去年我縣新農(nóng)村建設(shè)整體情況來(lái)看,凡是責(zé)任落得實(shí)、工作積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),新農(nóng)村建設(shè)干勁就大,成效顯著;反之,工作就滯后。因此,抓好今年新農(nóng)村建設(shè)工作必須夯實(shí)責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)全責(zé),具體抓,所有的新農(nóng)村指導(dǎo)員都要深入新農(nóng)村建設(shè)一線,搞好指導(dǎo)服務(wù)工作,及時(shí)幫助和協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)村新建設(shè)工作中的實(shí)際困難,建立健全工作機(jī)制、調(diào)度機(jī)制、督查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,確保今年全縣新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全面完成。
同志們,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,使命光榮,任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、銳意創(chuàng)新的精神,不斷開創(chuàng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作新局面!
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇6
根據(jù)會(huì)議的安排,我代表林業(yè)局就如何做好造林綠化“一大四小”工程下一步工作作個(gè)表態(tài)發(fā)言:
一、加緊完善年度作業(yè)設(shè)計(jì)。根據(jù)全區(qū)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)總體規(guī)劃書,及時(shí)編制年度造林作業(yè)設(shè)計(jì),計(jì)算好苗木需要量。協(xié)助指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)單位對(duì)年度作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行再檢查、再確認(rèn),確保造林工作順利進(jìn)行。
二、抓好造林質(zhì)量督查。在質(zhì)量監(jiān)理上,實(shí)行事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收的三環(huán)節(jié),實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量管理。我局將組成造林綠化“一大四小”工程工作督查組,分別對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及有關(guān)單位造林整地、苗木調(diào)運(yùn)和栽植等進(jìn)行全程質(zhì)量驗(yàn)收督查;抽調(diào)林業(yè)技術(shù)骨干下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、造林山場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)造林綠化工作,及時(shí)糾正施工中的不足。在全面完成栽植后進(jìn)行一次全面的檢查驗(yàn)收,對(duì)完成情況進(jìn)行通報(bào),促進(jìn)造林綠化工作的開展。
三、協(xié)調(diào)好種苗調(diào)運(yùn)工作。加強(qiáng)與省林業(yè)廳聯(lián)系,確保省財(cái)政有補(bǔ)助樹種及時(shí)到位。保持與花木公司、育苗戶聯(lián)系,做好苗木余缺調(diào)劑。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)單位聯(lián)系,摸清各地苗木需求量。及時(shí)發(fā)布苗木供求價(jià)格等信息,做好供需雙方的服務(wù)工作;加強(qiáng)種苗質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格把握起苗、運(yùn)輸、栽植三關(guān)。
四、做好造林進(jìn)度調(diào)度和統(tǒng)計(jì)匯報(bào)。組織好對(duì)全區(qū)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的全程督導(dǎo)工作,在做好技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量督查的同時(shí),掌握工作進(jìn)度;及時(shí)做好“一大四小”造林綠化工程建設(shè)情況的調(diào)度通報(bào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、工作匯報(bào)等工作。
五、繼續(xù)做好宣傳培訓(xùn)工作。采取多種形式,向群眾宣傳“一大四小”造林綠化工程的目的和意義,進(jìn)一步提高群眾參與造林綠化工程的積極性和主動(dòng)性;加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),組織區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)人員集中培訓(xùn),邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課和咨詢,對(duì)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的實(shí)施進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)方面的講解,為促進(jìn)各地搞好“一大四小”工程提供有力的保障。
六、加強(qiáng)保護(hù)管理,鞏固綠化成效。完善林政資源保護(hù)管理辦法,加大林木管護(hù)力度,確保造林一片,成活一片,成林一片;積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立和完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大涉林案件查處力度,嚴(yán)厲查處亂采濫挖、亂捕濫獵、亂征濫占、亂砍濫伐等違法行為。嚴(yán)格樹木采伐遷移、林地征占用、陸生野生動(dòng)植物保護(hù)、林木種子等方面的治理,進(jìn)一步鞏固綠化成效。
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇7
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況談幾點(diǎn)體會(huì)和建議:
一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義
十一屆三中全會(huì)將土地承包到戶,極大地解放了生產(chǎn)力,現(xiàn)階段的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),將破除體制束縛,進(jìn)一步解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。前不久,中央出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》,省長(zhǎng)也明確提出當(dāng)前要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特別是書記在書記碰頭會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯報(bào)會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等各種會(huì)議上,都對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出明確要求。當(dāng)前,制約發(fā)展的兩大瓶頸問(wèn)題:一是大氣污染,二是經(jīng)濟(jì)總量小,這都需要通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)來(lái)解決。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既不污染環(huán)境,又是調(diào)結(jié)構(gòu)、做大經(jīng)濟(jì)總量的現(xiàn)實(shí)需要。今天市委組織召開這次農(nóng)業(yè)工作座談會(huì)很及時(shí),也很有必要。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本情況
工貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)是的特色,相比較而言農(nóng)業(yè)成為發(fā)展短板。由于農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)、效益低,家家有企業(yè)、有攤點(diǎn),普遍發(fā)展農(nóng)業(yè)積極性不高。但目前到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的階段,縣委政府領(lǐng)導(dǎo)多次明確提出要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間精心準(zhǔn)備,召開了800多人參加的縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大會(huì),制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)支持農(nóng)業(yè)招商引資加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》、《縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)管理考核辦法》等一系列政策措施,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是抓規(guī)劃,積極搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。規(guī)劃是龍頭,是先導(dǎo)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也要先做好規(guī)劃,但做規(guī)劃不一定用知名院所,我們堅(jiān)持不迷信、少花錢、求實(shí)際、講實(shí)效,根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際,結(jié)合農(nóng)林水畜、旅游交通、生態(tài)文化等規(guī)劃,制定了《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》,突出“種、養(yǎng)、加、游”產(chǎn)業(yè)特色,重點(diǎn)抓好“一帶兩區(qū)五基地”。依托萬(wàn)畝山楂基地連片打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景區(qū)的做法得到省委周本順書記、趙勇副書記的肯定。目前,在深加工園區(qū)內(nèi)建設(shè)的食全十美、天之源、愷力三家投資億元以上的項(xiàng)目均已投產(chǎn)達(dá)效,中國(guó)優(yōu)糧控股集團(tuán)年產(chǎn)18萬(wàn)噸非油炸食品項(xiàng)目已簽約,完成選址,做好開工前的準(zhǔn)備工作。二是促流轉(zhuǎn),有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須搞規(guī)模經(jīng)營(yíng),搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)就要先推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),土地流轉(zhuǎn)的前提就要先做好確權(quán)。按照這一思路,我們召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員和各村支書、會(huì)計(jì)700人次參加為期2天的土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),制定了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),我們制定了獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,省市要求獎(jiǎng)勵(lì)給流入方,我們獎(jiǎng)勵(lì)給流出土地的農(nóng)戶每畝60元,雖然資金一樣多,但取得的促進(jìn)效果更加明顯。同時(shí),為調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村積極性,我們還給予土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織每畝30元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。我們積極引導(dǎo)鼓勵(lì)土地流入方給予村兩委一定的基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)和土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi),并繳納一定的風(fēng)險(xiǎn)金。我縣連莊鎮(zhèn)東張古村流轉(zhuǎn)土地900畝,僅此一項(xiàng)就為村兩委增加9萬(wàn)元集體收入。20xx年,全縣新增土地流轉(zhuǎn)2.35萬(wàn)畝,較上年增長(zhǎng)5.7個(gè)百分點(diǎn),土地流轉(zhuǎn)總面積已達(dá)7.88萬(wàn)畝,占全縣承包耕地面積的20%。三是抓招商,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目承載。我們采取了“政策激勵(lì)促招商、工業(yè)模式抓招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)去招商”等招商措施,僅在市委組織的杭州招商會(huì)上,我縣就達(dá)成投資8000萬(wàn)元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、投資5000萬(wàn)元的山楂深加工等意向項(xiàng)目3個(gè)。我們還探索了引導(dǎo)兆瑞、天之源等當(dāng)?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引導(dǎo)浙江華家那羊絨公司老板王振剛等外地清商回鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)上禾、銀商、香港優(yōu)糧等外地知名企業(yè)來(lái)清投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以及鼓勵(lì)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等四種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資模式。四是重創(chuàng)新,強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制保障。(1)依名校。馬屯紅果合作社、富農(nóng)絨山羊良種養(yǎng)殖公司均與農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立了產(chǎn)學(xué)研教學(xué)實(shí)踐基地。(2)傍大款。農(nóng)業(yè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)、見效慢,我們積極招引資本雄厚的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),比如兆瑞農(nóng)業(yè)科技園由資本雄厚的世龍集團(tuán)投資建設(shè)。(3)嫁名企。天之源牧業(yè)公司與江蘇益客食品有限公司合資建設(shè)了肉鴨屠宰、冷鏈物流等項(xiàng)目。(4)支杠桿。為降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),我們正在積極探索由政府列支專項(xiàng)資金,撬動(dòng)金融、保險(xiǎn)等建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,發(fā)揮政府資金四兩撥千斤的作用。(5)當(dāng)保姆。我們對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行一條龍服務(wù),確保項(xiàng)目簽約、建設(shè)、投產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)良性運(yùn)行。20xx年,全縣新建續(xù)建超5000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè),總投資11.62億元,已累計(jì)完成投資8.15億元。據(jù)初步估計(jì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量能夠達(dá)到120億元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到85.8%。
三、關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議
一是要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)列入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的重要內(nèi)容,在市兩會(huì)、全市20xx年工作安排上重點(diǎn)提出。
二是要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。各金融部門要簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),在全市大力推廣平鄉(xiāng)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的經(jīng)驗(yàn)作法,在資金上更多地向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜。
三是建議市建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目抵御自然災(zāi)害、疫情及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
四是農(nóng)業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè),需要加大扶持力度,因地制宜、循序漸進(jìn),不能搞行政命令,要使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)、與當(dāng)前農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平相適應(yīng),讓農(nóng)民自愿參與、自主選擇,避免走彎路。
五是建議市委多組織到國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)的地區(qū)參觀學(xué)習(xí),城市建設(shè)、項(xiàng)目招商、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別需要外出參觀學(xué)習(xí),比如蔬菜種植可以到山東壽光,花卉種植可以到成都、荷蘭參觀等地參觀。
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇8
全縣農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:要深入貫徹落實(shí)胡“七一”重要講話和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神,要按照縣委、縣政府的工作部署和全縣農(nóng)業(yè)工作的大局,進(jìn)一步理清工作思路、明確工作目標(biāo)、突出工作重點(diǎn),要圍繞“一個(gè)中心”,這個(gè)中心就是農(nóng)民增收,著眼“四大產(chǎn)業(yè)”,就是糧油、畜牧、蔬菜、魔芋,實(shí)施“五大”工程,即萬(wàn)畝糧油單產(chǎn)提高工程、萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜推進(jìn)工程、萬(wàn)畝立體魔芋種植推廣工程、萬(wàn)戶“畜、沼、園”循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范戶建設(shè)工程和百萬(wàn)頭商品豬基地縣建設(shè)工程。這五大工程就是我們工作的重心,請(qǐng)大家時(shí)刻記住,牢牢記住,我們的工作重心是什么?重點(diǎn)是什么?抓什么?怎么抓?必須要明確這一點(diǎn),如果不明這一點(diǎn),你的工作就像是無(wú)頭的蒼蠅,什么也抓不好,什么也抓不成,什么也抓不到位,那么圍繞這些要求著重抓好以下十個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
(一)要把糧油作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),確保糧食安全。糧食安全問(wèn)題,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部有著不可推卸的責(zé)任,有責(zé)任,有義務(wù)確保全縣糧食的增產(chǎn),這是我們的重頭戲,這是我們的本職工作,關(guān)鍵性工作,因此要搞好良種推廣的應(yīng)用,要搞好新品種的試驗(yàn),要搞好高產(chǎn)創(chuàng)建工作,要搞好種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。把糧油作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),大家想一想意義非常重大。民為食為天,糧食的不安全,就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。所以做為工作中的第一件大事,希望同志們認(rèn)真對(duì)待,認(rèn)真落實(shí)。希望同志們認(rèn)真抓好示范點(diǎn),尤其是高產(chǎn)創(chuàng)建工作點(diǎn)。
(二)要把畜牧作為強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民盡快增收。特別是我們的鎮(zhèn)畜牧站,要搞好規(guī)劃,抓上一批千頭場(chǎng),這一點(diǎn)是非常重要的,抓工作就是要注意這種方法、這種特征、這種措施。有很多站現(xiàn)在都沒(méi)有一到兩個(gè)示范戶,這樣的工作成效怎么樣讓鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府去重視你,那么每鎮(zhèn)現(xiàn)在就要去抓上那么三五戶千頭場(chǎng),抓成標(biāo)準(zhǔn)化的,抓成真正意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),縣上目標(biāo)定位是百萬(wàn)頭基地縣,鎮(zhèn)站的工作也要有目標(biāo)定位,建成出欄生豬五萬(wàn)頭的鎮(zhèn),建成一批千頭場(chǎng)、萬(wàn)頭村。同時(shí)也要加強(qiáng)疫情的防控,這個(gè)工作是非常重要的,疫情防治工作是我們義不容辭的責(zé)任。
(三)要把蔬菜作為民生產(chǎn)業(yè),確保市場(chǎng)有效供給。蔬菜就是“菜籃子”,就是新聞媒體上看到的“米袋子、菜籃子”。“菜籃子”就是要靠我們這支隊(duì)伍來(lái)抓,確保市場(chǎng)的有效供應(yīng)。蔬菜市場(chǎng)的價(jià)格是否平穩(wěn),就要看們的工作是否扎實(shí)有效。抓蔬菜重點(diǎn)抓好設(shè)施蔬菜建設(shè),要按照廟坪設(shè)施蔬菜園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求不斷推向全縣,各鎮(zhèn)都要按照標(biāo)準(zhǔn)化要求抓好,將來(lái)扶持的就是標(biāo)準(zhǔn)化的,只有這樣,才能抓好。
(四)要把魔芋作為后續(xù)產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民持續(xù)增收。這就是要求各鎮(zhèn)站長(zhǎng)按照所在鎮(zhèn)的行政區(qū)域條件,做好規(guī)劃,采取措施,認(rèn)真抓好,不斷培育壯大魔芋產(chǎn)業(yè)。
(五)要把沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效抓手,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)這個(gè)行業(yè)來(lái)講,就要把“畜、沼、園”有效的建成、建好、發(fā)揮作用。沼氣建設(shè)就是要突出“三改”,“改廁”、“改圏”、“改灶”,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目有效的抓成,特別要注重已建起“畜、沼、園”的有效利用,這項(xiàng)工作作為下半年督查的重點(diǎn),同時(shí),年初下達(dá)各鎮(zhèn)都有建設(shè)任務(wù)指標(biāo),半年到底完成的怎樣,要打一個(gè)大大的問(wèn)好,各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站站長(zhǎng)回去后,要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),年末我將從嚴(yán)考核,向縣考評(píng)辦提供真實(shí)落實(shí)情況。
(六)要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)具的購(gòu)置補(bǔ)貼,積極探索整村推進(jìn),全力抓好“平安創(chuàng)建”工作,切實(shí)抓好新農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化要靠農(nóng)機(jī)具的普及,也就是農(nóng)機(jī)具的現(xiàn)代化,就是農(nóng)機(jī)具的使用推廣。這項(xiàng)工作農(nóng)機(jī)局要認(rèn)真的研究,拿出具體的方案,盡快的來(lái)確定幾個(gè)鎮(zhèn)、幾個(gè)村,來(lái)抓點(diǎn)示范、整村推進(jìn),確保全縣的農(nóng)機(jī)具普及率逐年的提高,來(lái)發(fā)揮它最大的作用。特別是為我們現(xiàn)代園區(qū)做強(qiáng)有力的后盾,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),發(fā)揮最大的作用,做出最大的貢獻(xiàn)。
(七)要把服務(wù)體系建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障,不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要積極推進(jìn)農(nóng)技體系改革工作,大力發(fā)展示范合作社,重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè),積極鼓勵(lì)技術(shù)干部創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),提出申請(qǐng),我們及時(shí)審批,下一步要加大對(duì)農(nóng)技中心創(chuàng)辦設(shè)施蔬菜園區(qū)干部的扶持力度,要支持他所辦的示范園區(qū)成為全縣的一個(gè)示范點(diǎn),成為我們工作上的一個(gè)亮點(diǎn)。今后的扶持重點(diǎn)就是我們的重點(diǎn)工作上的示范園區(qū),大村大戶,一抓到底抓出成效。特別是近年來(lái)國(guó)家非常重視合作社建設(shè),負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的單位,要認(rèn)認(rèn)真真搞好這方面的研究,拿出切實(shí)可行的方案,培植一批規(guī)范化程度高,作用發(fā)揮好的示范合作社,使這些合作社在全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展上起到好的作用,發(fā)揮更大的作用。
(八)要把執(zhí)法監(jiān)管作為行政履職的重要職責(zé),確保農(nóng)民的利益得到有效的保障。重點(diǎn)是農(nóng)民減負(fù)工作,要嚴(yán)格監(jiān)控、督促,農(nóng)資市場(chǎng)要嚴(yán)格監(jiān)管,有力打擊違法行為。對(duì)有些不合法的現(xiàn)象,對(duì)有些假冒偽劣的品種,這樣的經(jīng)營(yíng)戶,要嚴(yán)厲的打擊,不留情面,堅(jiān)決取締,確保凈化全縣農(nóng)資市場(chǎng),要發(fā)揮更大的作用,動(dòng)植物檢疫要強(qiáng)化手段,動(dòng)植物的檢疫都有相關(guān)的單位,相關(guān)的干部,切實(shí)履行相關(guān)的職責(zé),確保這項(xiàng)工作不留死角,確保這項(xiàng)工作能盡快的落到實(shí)處。確保全縣動(dòng)植物的安全,這是我們行政履職的一個(gè)重要方面,希望相關(guān)的單位,相關(guān)的干部,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)履行好職責(zé),認(rèn)認(rèn)真真的做好這方面的工作。
(九)要把招商引資作為固定資產(chǎn)投資的重要舉措,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。關(guān)鍵是要有招商引資的新思想、要有優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新理念、要有推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目的新舉措,要有這樣的新理念、新思想、新舉措我們才能把工作有效推進(jìn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)就是要靠現(xiàn)代優(yōu)秀的企業(yè)家,靠現(xiàn)代的裝備,現(xiàn)代的技術(shù)力量,然后才能把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向一個(gè)新的階段。我們把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要靠誰(shuí)去實(shí)現(xiàn),靠廣大農(nóng)民群眾是實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)目標(biāo)的。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要靠現(xiàn)代的企業(yè)家,就是要靠現(xiàn)代的老板才能干成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠我們千家萬(wàn)戶是不行的,所有我們每個(gè)干部都是招商引資的中堅(jiān)力量,要吸引老板,要對(duì)那些在外創(chuàng)業(yè)的能人,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提供一切便利的條件,要給他們提供一切優(yōu)惠的政策,提供一切可以提供扶持的資金,來(lái)吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(十)要把聯(lián)鎮(zhèn)包村作為抓點(diǎn)示范的重要載體,不斷提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)對(duì)外的形象。就是在剛才講的局直各單位,在聯(lián)鎮(zhèn)包村工作中,要有成效、有亮點(diǎn)、有目標(biāo)、有規(guī)劃,最重要的是要有成效。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作措施
(一)要用科學(xué)的新規(guī)劃來(lái)引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。就是要“設(shè)施蔬菜進(jìn)川,畜牧進(jìn)山,間作套種的立體農(nóng)業(yè)模式”要圍繞著三種模式來(lái)搞好規(guī)劃,這就是我們發(fā)展的新模式,就要按照我們這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)劃。
(二)要用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念來(lái)促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)上質(zhì)量。就是要實(shí)行項(xiàng)目捆綁、技術(shù)跟進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)有規(guī)模、有特色、有效益,這就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最終目的,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要靠現(xiàn)代的企業(yè)家,現(xiàn)代的管理模式、現(xiàn)代的技術(shù)力量、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)裝備,這才能構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),所以一定要解放思想,一定要盡快把我縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(三)是要用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的新方法來(lái)落實(shí)全縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作。什么新方法,其實(shí)都是過(guò)去沿用的,比如說(shuō)要搞示范引導(dǎo),抓點(diǎn)示范,要搞機(jī)制創(chuàng)新,規(guī)范化的管理,要健全機(jī)制。
(四)要用實(shí)際管用的新措施來(lái)保障年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要實(shí)行重點(diǎn)事項(xiàng)交辦制,專項(xiàng)工作督察制,工作末位淘汰制,成效展示打分制。這次會(huì)議結(jié)束后,對(duì)局直各單位及鎮(zhèn)兩站的工作進(jìn)行一次檢查,全方位的展示,這些單位你把你上半年的工作重點(diǎn),你覺得有成效的地方拿出來(lái),然后我們組成一個(gè)工作組去檢查,你說(shuō)那些工作是亮點(diǎn),那些工作有成效,那些工作看得見、摸得著,你把我們帶到那里去看。方法是,一個(gè)方面聽你簡(jiǎn)要匯報(bào),二是要看,所參加檢查的同志要看,三是對(duì)你所開展的工作進(jìn)行評(píng)議,四是要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行打分,然后評(píng)出好、中、差,這就是重點(diǎn)工作展示打分制度,對(duì)每個(gè)單位都是公平的。
(五)要用務(wù)實(shí)高效的新作風(fēng)來(lái)展示農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍的良好形象。新作風(fēng)有哪些,我認(rèn)為第一是農(nóng)業(yè)干部有激情、有擔(dān)當(dāng)。干事創(chuàng)業(yè)是靠一個(gè)人的激情才能干出輝煌的成績(jī),就是你想干愛干的事情,你才能把他干好,才能把他干成,如果是你厭倦的事情你一定干不成,所以我們講干事情要有激情,要立足本職崗位,愛崗敬業(yè),這一點(diǎn)很重要就是要培養(yǎng)我們干事的激情,干好本職工作。二是要講忠誠(chéng)、講奉獻(xiàn)。忠誠(chéng)這個(gè)詞很寬泛,入黨時(shí)就說(shuō)要忠于人民、忠于黨,最重要的是永不叛黨。所以我們的干部要忠于單位、忠于人民、忠于黨,也希望我們這個(gè)行業(yè)的每位干部都是忠誠(chéng)的,人人都能干成事,人人都能干好事,人人都能脫穎而出,這樣我們的這個(gè)行業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。新風(fēng)的第三點(diǎn)講能敬業(yè)、會(huì)干事。就是要有一種敬業(yè)的工作態(tài)度,要立足于本職,干好我們的本職工作,干事還有一個(gè)方法的問(wèn)題,一個(gè)技巧的問(wèn)題,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部都很樸實(shí),也很務(wù)實(shí),我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部今天看來(lái)精神面貌好、精神狀態(tài)好、精神意志好,我相信我們今天組織大家學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)廳王宏廳長(zhǎng)的一個(gè)調(diào)研報(bào)告,我們也聽了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,我們也聽了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作,相信同志們都能夠認(rèn)真的學(xué)習(xí)、深刻的領(lǐng)會(huì),相信同志們都能夠一心一意,以干克難,眾志成城,踏實(shí)工作,能夠在較短的時(shí)期內(nèi)把我們的工作落到實(shí)處,為“”的開門紅奠定良好的基礎(chǔ)。
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇9
同志們:
今天召開的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨交通建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),是我縣站在新起點(diǎn)上,謀劃推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)大繁榮、大發(fā)展的一次重要會(huì)議。也是兩會(huì)剛結(jié)束后縣委、縣政府就決定召開的又一次重要會(huì)議。會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容明,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部400多人的聯(lián)席會(huì),在全省都是少見的。會(huì)上,根發(fā)同志傳達(dá)了中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神并宣讀了表彰決定,對(duì)過(guò)去一年的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,世育、雪林同志分別就農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通建設(shè)作了工作報(bào)告,文華縣長(zhǎng)就整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了一個(gè)全面的講話,并下發(fā)了20xx年交通工作責(zé)任書,以上幾位同志的講話,觀點(diǎn)明確,我完全贊成,都是代表縣委、縣政府的意見,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)我縣加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特殊重要意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性
(一)農(nóng)業(yè)人口多。我縣有近50萬(wàn)人口,其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)40多萬(wàn),雖然我們農(nóng)業(yè)的比重相對(duì)較小,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位絲毫不能動(dòng)搖,農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略作用絲毫不能忽視。對(duì)于我縣這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口比重大的山區(qū)縣而言,沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒(méi)有全縣的發(fā)展,沒(méi)有農(nóng)村的繁榮就沒(méi)有全縣的繁榮,沒(méi)有農(nóng)民的富裕就沒(méi)有全縣的富裕。
(二)山多地少。我縣人口密度為每平方公里698人,是全省農(nóng)業(yè)人口密度最大的山區(qū)縣,境內(nèi)山多地少,702平方公里土地上,山地占80%以上,人均水田僅3分,農(nóng)民用來(lái)住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的順利推進(jìn),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作復(fù)雜,任務(wù)艱巨。
(三)基礎(chǔ)薄弱。盡管近年來(lái),縣委縣政府采取了一系列措施加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,且取得了明顯成效。但我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)仍然薄弱,農(nóng)民生產(chǎn)生活的環(huán)境仍較差。尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約我縣發(fā)展的最大“瓶頸”問(wèn)題,也是我縣最突出的縣情。隨著各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)、三區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn),破解交通瓶頸刻不容緩。同時(shí),農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃滯后,城鄉(xiāng)環(huán)境較差,“臟、亂、差”的現(xiàn)象沒(méi)有根本改變,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍然較低。
基于對(duì)以上縣情的充分認(rèn)識(shí)和全面把握,在縣第四次黨代會(huì)上,我們提出了“一三三三六”發(fā)展思路,特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力”、“大力提升廣大人民群眾生活品質(zhì)”等戰(zhàn)略舉措,都與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)工作息息相關(guān)。可以這樣說(shuō),要落實(shí)好縣委“一三三三六”工作思路,要提升廣大農(nóng)民的生活品質(zhì),改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境,全縣上下就必須把關(guān)乎40多萬(wàn)人口的“三農(nóng)”工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。唯有這樣,我們才能更加順民心、得民意,我們的工作才能擁有更加廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。為此,縣委、縣政府高度重視,準(zhǔn)備了兩個(gè)月,“兩會(huì)”一結(jié)束,就下大決心統(tǒng)一思想,形成共識(shí),召開此次大會(huì),可見“三農(nóng)”工作和交通工作在我縣的重中之重。縣委、縣政府也準(zhǔn)備每年拿出交通資金5000萬(wàn)元以上,新農(nóng)村建設(shè)除專項(xiàng)資金外,每年拿出1-2千萬(wàn)元,連續(xù)三年投放下去,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,用3-5年的時(shí)間讓農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有個(gè)明顯的改觀,這在全省是沒(méi)有的。所以,在今后工作中,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí),扎實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性,切實(shí)找到解決問(wèn)題主困難的有效辦法和措施。
二、找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)難點(diǎn),迅速掀起農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)的高潮
我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)薄弱,尤其是交通建設(shè)欠賬較多,我們要做的事情很多,要在短時(shí)間內(nèi)全面有效推進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的,必須分清輕重緩急,找準(zhǔn)工作重點(diǎn),突出解決嚴(yán)重制約發(fā)展且影響面大的事情,通過(guò)突破重點(diǎn),再由點(diǎn)到面,逐步推開。一要大力推進(jìn)交通建設(shè)。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村都要有各自的工作重點(diǎn),縣里著力解決制約全縣發(fā)展的萍洪高速?gòu)?fù)工、319老線改造、南部和北部工業(yè)干道建設(shè)等瓶頸問(wèn)題;鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都要有主戰(zhàn)場(chǎng),同時(shí)要克服“等靠要”思想,積極做好村級(jí)的動(dòng)員工作,迅速掀起交通建設(shè)高潮。二要抓好以房相改造、基層黨建、社會(huì)治安、創(chuàng)新社會(huì)管理、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等綜合性新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要打造一個(gè)綜合性示范點(diǎn)。三要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保至少有一個(gè)。四要抓好水利、清潔工程等其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。特別是交通建設(shè)、綜合性示范點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村清潔工程建設(shè)這三項(xiàng)重點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)必須要有明顯的成效。從今年三四月份開始,分別就項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作(包括交通建設(shè))、黨的建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和其他綜合性工作,每?jī)蓚(gè)月召開一次(共計(jì)5次)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書記現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)。每次座談會(huì)先下鄉(xiāng)看幾個(gè)點(diǎn),再進(jìn)行座談,縣委辦要早作計(jì)劃安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)今年一開始就要抓住重點(diǎn)、逐步推進(jìn),掀起高潮。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和整個(gè)交通建設(shè)年活動(dòng)順利推進(jìn)富有成效
縣里今年已將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)工作列入縣委縣政府重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目之一,實(shí)行高位推動(dòng),既有分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,又有掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)抓,在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),縣里還將從財(cái)力、物力上進(jìn)行傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一定要實(shí)實(shí)在在地將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)工作列入重要議事日程,突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)以下四塊工作:一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,二是以工業(yè)為主的項(xiàng)目建設(shè);三是城鄉(xiāng)建設(shè)和改造;四是基層組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)部門單位務(wù)必要將這些重點(diǎn)工作科學(xué)安排,既要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量,又要強(qiáng)化財(cái)力保障,財(cái)政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年至少要擠出200萬(wàn)元資金,實(shí)打?qū)嵉赜糜谥С中罗r(nóng)村和交通建設(shè);財(cái)力較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這方面的投入要不少于600萬(wàn)元。要從增收、節(jié)支和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等方面籌措資金,特別是要努力節(jié)支,大幅度削減公務(wù)開支,縣紀(jì)檢和財(cái)政部門要專門拿出方案,要把有限的資金投入到為民謀利的事業(yè)中去,使之既保護(hù)了干部,促進(jìn)了發(fā)展,又實(shí)實(shí)在在地為群眾辦了實(shí)事。同時(shí),要以今年開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),一方面加強(qiáng)基層干部的教育引導(dǎo),促進(jìn)勤政廉政,堅(jiān)決避免“工作上來(lái)了,亮點(diǎn)出來(lái)了,但問(wèn)題成堆”的現(xiàn)象;一方面關(guān)心激勵(lì)基層干部,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),積極探索完善激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)村級(jí)組織在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和整個(gè)交通建設(shè)年活動(dòng)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和生力軍作用,科學(xué)地激發(fā)廣大基層干部為民謀利的積極性和主動(dòng)性。
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇10
同志們:
局決定今天召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體干部大會(huì),這個(gè)標(biāo)題沒(méi)有完全涵蓋全縣農(nóng)業(yè)干部,今天的會(huì)議只通知了鎮(zhèn)兩站的站長(zhǎng)、局直各單位全體干部職工。我是今年3月份來(lái)農(nóng)業(yè)局工作,近半年來(lái)我們沒(méi)有召開這樣規(guī)模的會(huì)議,主要是了解農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作,了解農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部,了解全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,在這近半年的時(shí)間里,我初步的了解掌握了全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀,也初步了解了全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的基本素質(zhì),那么今天看來(lái),了解的和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的差不多。今天通知了這樣規(guī)模的會(huì)議,首先一點(diǎn)感到同志們的精神面貌好。每個(gè)同志都整整齊齊,精精神神,這樣就改變了過(guò)去的那種精神不振的狀況,干部就要像個(gè)干部的樣子,干部就是要帶領(lǐng)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富,帶領(lǐng)引導(dǎo)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,要有現(xiàn)代理念的干部,有現(xiàn)代理念的干部隊(duì)伍才能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),現(xiàn)在我們這支隊(duì)伍精神面貌非常好,不像過(guò)去人們想的那樣,從今天這個(gè)會(huì)議可以看的出來(lái)精神面貌好。二是年齡結(jié)構(gòu)好。今天看到的同志們都很年輕,而且有很多的年輕人,大多數(shù)都是三四十歲,這正是干事的年齡段,正是能干成事的年齡段,正是黨和人民需要的年齡段,正是能夠做好奉獻(xiàn)的年齡段,非常好,覺得我們這支隊(duì)伍是有希望的,覺得我們這支隊(duì)伍是能夠打勝仗的,覺得我們這支隊(duì)伍能夠完成縣委、縣政府給予的使命,我們的年齡結(jié)構(gòu)好,年齡大的同志很少,這也說(shuō)明了各鎮(zhèn)也能重視農(nóng)業(yè)工作,所以說(shuō)把這些能干事,有素質(zhì)的人選派到兩站任站長(zhǎng)這個(gè)職位。三是紀(jì)律作風(fēng)好。從8點(diǎn)30分開始開會(huì),到現(xiàn)在我發(fā)現(xiàn)沒(méi)有接聽電話現(xiàn)象,很少有會(huì)場(chǎng)走動(dòng)情況,大家都聚精會(huì)神參加這個(gè)會(huì)議,一心一意參加這個(gè)會(huì)議,說(shuō)明我們有想干事的愿望,這一點(diǎn)表現(xiàn)的非常好,要把工作干好,最關(guān)鍵的是要有過(guò)硬的紀(jì)律,過(guò)硬的作風(fēng),只要我們有嚴(yán)明的紀(jì)律,過(guò)硬的作風(fēng),我們什么事都能干得成,什么事情都能干得好,這是前提是基礎(chǔ),如果少了這一點(diǎn),那么就是一個(gè)打敗仗的隊(duì)伍,所以我覺得這是第三個(gè)好的現(xiàn)象。四是同志們對(duì)今天這個(gè)會(huì)議重視的程度高。通知八點(diǎn)半,我們參會(huì)的同志都能準(zhǔn)時(shí)的參會(huì),特別是各鎮(zhèn)的兩站站長(zhǎng)同志,在路途遙遠(yuǎn)、交通不便的情況下能夠按時(shí)趕到,準(zhǔn)時(shí)參加,表現(xiàn)的非常好,所以我到農(nóng)業(yè)局工作以后這是同志們給我的感受:“三好一高”,精神面貌好、年齡結(jié)構(gòu)好、紀(jì)律作風(fēng)好、重視程度高。今天會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神,組織大家學(xué)習(xí)省農(nóng)業(yè)廳王宏廳長(zhǎng)(《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在陜西》)的調(diào)研報(bào)告,這個(gè)調(diào)研報(bào)告寫的有深度,也得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示,因此,我們要在這樣規(guī)模的會(huì)議上組織大家簡(jiǎn)要的學(xué)習(xí)。那么會(huì)議上只能輪廓的學(xué)習(xí),希望會(huì)后各位同志、各單位認(rèn)真的去學(xué)兩遍,思考兩遍,我相信我們學(xué)了之后都會(huì)有啟發(fā),都會(huì)有作為,今天的這個(gè)會(huì)議我們還要為全縣的農(nóng)業(yè)工作做全面的安排,這個(gè)安排結(jié)束以后,會(huì)議還安排局直各單位負(fù)責(zé)同志做表態(tài)發(fā)言,會(huì)后希望全體同志認(rèn)真的貫徹,認(rèn)真的落實(shí),把后半年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作落到實(shí)處。下面我講幾點(diǎn)意見:
要總結(jié)半年工作,不僅要總結(jié)工作所取得的成效,還要分析工作中的不足和問(wèn)題,那么我們?cè)诠ぷ髦腥〉玫某尚в心男5谝稽c(diǎn)是農(nóng)業(yè)工作的地位逐步提高。現(xiàn)在黨中央國(guó)務(wù)院非常觀注“三農(nóng)”,非常重視“三農(nóng)”,多年來(lái)“中央一號(hào)”文件都提到“三農(nóng)”問(wèn)題、都涉及到“三農(nóng)”的發(fā)展,都涉及到急需解決的問(wèn)題,那么這就意味著從宏觀上黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”重視,這是一個(gè)前提,這是一個(gè)基礎(chǔ),這是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一個(gè)最關(guān)鍵性的要素,沒(méi)有黨中央國(guó)務(wù)院的重視,你要把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)那是不現(xiàn)實(shí)的,它需要政策的投入、需要資金的投入、需要干部力量上的投入。從微觀上講就是各級(jí)黨委、各級(jí)政府按照黨中央提出的“三化”同步,即城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就是要把這“三化”同步發(fā)展,我們的過(guò)去就是工業(yè)化,特別是前些年來(lái)各級(jí)黨委、政府就是把工業(yè)化抓在手上,認(rèn)為有了工業(yè)化的發(fā)展就有了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,那么后來(lái)又提到城鎮(zhèn)化,有了城鎮(zhèn)化的發(fā)展就有了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,忽略了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,依然是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展,沒(méi)有做到傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,或者從文件上、會(huì)議上點(diǎn)到為止,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的方案,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的投入,沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的作為,那么近兩年來(lái)得到了各級(jí)黨委政府的高度觀注、高度重視,把它上升到黨委政府決策的重大事項(xiàng)上來(lái),這一點(diǎn)也非常重要。那么具體的講,給大家舉個(gè)例子,干部的任用,前幾年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)提拔的人甚少,沒(méi)有重視到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部,沒(méi)有關(guān)注到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部,那么近兩年來(lái)得到了各級(jí)黨委政府的高度重視、高度關(guān)注,不斷的從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)來(lái)發(fā)現(xiàn)干部,來(lái)認(rèn)識(shí)干部,來(lái)提拔干部,這一點(diǎn)就是重視農(nóng)業(yè)干部,也就是重視農(nóng)業(yè)的具體表現(xiàn)。有了這樣的重視,農(nóng)業(yè)干部就有了希望,就有了精神,就有了干事的激情,這一點(diǎn)很重要啊。現(xiàn)在重視這個(gè)行業(yè),重視這個(gè)部門,但是拿什么來(lái)重視啊!這就是人、財(cái)、物,人,就是要在這個(gè)戰(zhàn)線上發(fā)現(xiàn)人才,財(cái),就是地方財(cái)力給予大力傾斜,大家知道這幾年從農(nóng)業(yè)局、局直各單位,再到各鎮(zhèn)兩站,有大批的干部提拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),現(xiàn)在我們局在春季就提拔了4個(gè)干部,這在過(guò)去是很少的,在上個(gè)周,縣委考查組又在農(nóng)業(yè)局考查了兩名干部,這樣陸陸續(xù)續(xù)在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)考查提拔干部,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的地位是不是得到了提升,這在過(guò)去是很少的,可能在下半年還有一批干部被縣委提拔為副科級(jí)干部,走向領(lǐng)導(dǎo)崗位,這意味著什么?說(shuō)明了什么?說(shuō)明縣委、縣政府非常重視農(nóng)業(yè),意味著農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的地位在逐步提升,得到了大家的認(rèn)可,所以我講到農(nóng)業(yè)地位在逐步提升的時(shí)候,從宏觀的講,有黨中央的大政策方針,從微觀上講,有“三化”的同步要求,從具體上講有干部的提拔任用,從這三個(gè)方面講,足以說(shuō)明農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的地位在逐步提高。
第二點(diǎn)是干部的隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。從20xx年中央提出加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)改革工作這一決策后,各地在緊鑼密鼓的進(jìn)行,我們縣上去年也報(bào)了方案,但是沒(méi)有實(shí)施,沒(méi)有得到縣委、政府的認(rèn)可。那么在今年我們看到有這樣好的政策,這樣好的方案,我們及時(shí)的向縣委、縣政府做了全面的匯報(bào),而且密切的聯(lián)系分管的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)的部門,我們將農(nóng)業(yè)體系改革這項(xiàng)工作盡快推進(jìn),但這也要有好的前提,省委、省政府在安康召開了農(nóng)業(yè)體系改革推進(jìn)會(huì),有了這個(gè)的東風(fēng),我們來(lái)實(shí)施這項(xiàng)工作就有了條件,就有了基礎(chǔ),而這項(xiàng)工作也得到了縣委、縣政府的認(rèn)可,然后在近期,縣政府張縣長(zhǎng)專題召開了縣長(zhǎng)辦公會(huì)議,落實(shí)了縣農(nóng)業(yè)體系改革的有關(guān)方面工作,為此,我們這個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)就能夠得到充實(shí),就能夠得到加強(qiáng),縣長(zhǎng)辦公會(huì)議決定全縣成立4個(gè)中心區(qū)域站,即城郊、東區(qū)、南區(qū)、北區(qū)四個(gè)區(qū)域站,辦公會(huì)議決定為副科級(jí)單位設(shè)制,充實(shí)區(qū)域站的干部力量由四個(gè)方面來(lái)組成,一是從縣局有關(guān)單位選派有技術(shù)、有能力的干部去充實(shí)。二是每個(gè)區(qū)域站從大專院校招錄一到二名大學(xué)生,就是有專業(yè)技能的大學(xué)生充實(shí)到中心區(qū)域站來(lái)工作。三是從過(guò)去有些鎮(zhèn)分流的一部分干部當(dāng)中,好中選優(yōu)充實(shí)到區(qū)域站。四是從各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站中挑選有職稱、有技術(shù)、有能力的干部充實(shí)到區(qū)域站來(lái)。同志們想一想,新設(shè)立了中心區(qū)域站,新招錄大學(xué)生,我查閱了有關(guān)資料,我們這些年來(lái),沒(méi)有從大專院校招錄一個(gè)學(xué)生,這是一個(gè)斷茬,現(xiàn)在我們雖然對(duì)外講我們有多少農(nóng)藝師,多少高級(jí)農(nóng)藝師,而我們能真正掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的人不是很多的,我們這幾年來(lái),有很多干部默默無(wú)聞、認(rèn)認(rèn)真真在學(xué)習(xí),在晉升職稱,而我們到底是不是實(shí)實(shí)在在掌握了這些技術(shù),我們還要打一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。這幾年來(lái)沒(méi)有從大專院校招錄大學(xué)生,沒(méi)有招錄的原因有兩點(diǎn):一方面地方黨委政府還沒(méi)有重視,還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是需要一批專業(yè)力量,所以這些年來(lái)都招錄的是基層的學(xué)校、衛(wèi)生、醫(yī)療上的,今年農(nóng)技體系改革,我們提出了明確的意見,得到了縣委、政府的重視和支持,當(dāng)然能否招錄到那是另一回事,那些大專院校學(xué)生能否到農(nóng)技上來(lái),那是不能勉強(qiáng)的,而現(xiàn)在社會(huì)上報(bào)農(nóng)林科技大學(xué)的學(xué)生還不是很多,而從另一個(gè)方面講,我們社會(huì)也許還沒(méi)有把農(nóng)業(yè)工作重視到一定的程度。盡管如此,在縣委、縣政府得到了的認(rèn)可,得到了的同意,得到了的允許,這就是大大的進(jìn)了一步,而從區(qū)域站建設(shè)上來(lái)看,農(nóng)技隊(duì)伍就是得到了加強(qiáng),而現(xiàn)在農(nóng)業(yè)干部在基層就沒(méi)有把精力投在抓農(nóng)業(yè)上,而是大部分抓在了計(jì)劃生育上,包村上,組成工作組搞民事調(diào)解,哪來(lái)的精力來(lái)抓示范園區(qū),那么現(xiàn)在成立了區(qū)域站,就是要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓示范園區(qū),抓新品種的引進(jìn),抓新技術(shù)的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、推廣,這是最為關(guān)鍵性的工作。
第三點(diǎn)是行業(yè)的對(duì)外形象明顯得到提升。由于我們近期很多的干部、很多單位能夠注重自身的建設(shè),能夠認(rèn)識(shí)到行業(yè)對(duì)外形象的重要,所有做了很多方面的工作,有的單位改善了辦公條件,有很多干部十分注意言談舉止、儀容儀表的規(guī)范,這些都是對(duì)外形象的改善。硬件建設(shè)是非常關(guān)鍵的,我們下一步還要把中心區(qū)域站、畜牧站、農(nóng)業(yè)站建設(shè)作為重點(diǎn)工作,要進(jìn)行改善,要進(jìn)行資金扶持,來(lái)確保行業(yè)形象的改善,這是提升形象最基本的東西,要把工作干好,就是要有好的辦公條件,要把機(jī)關(guān)建設(shè)做好,要把對(duì)外的形象樹立好,就是要從提高我們干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)做起,最關(guān)鍵的是要提升我們的綜合素質(zhì),從我做起,從每一件小事做起,這樣才能干成事、干大事,才能進(jìn)一步提升我們的行業(yè)形象。
第四點(diǎn)是糧油高產(chǎn)創(chuàng)建成效明顯。夏季糧油生產(chǎn),據(jù)統(tǒng)計(jì)形勢(shì)非常好,能在去年的基礎(chǔ)上保持平穩(wěn),因?yàn)閲?yán)重干旱,僅略有下降,根據(jù)實(shí)際,上半年糧油略有下降是正常的。我們有些單位創(chuàng)建工作做的很好,比如農(nóng)技中心抓的洋芋高產(chǎn)創(chuàng)建,得到了高度評(píng)價(jià),有些同志在陜西新聞上看到了洋芋高產(chǎn)創(chuàng)建的宣傳,雖然只有那么短暫的半分鐘,但也是我們的成果。
第五點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。今年以來(lái)我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)所抓的畜牧、蔬菜、魔芋三個(gè)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)喜人,畜牧產(chǎn)業(yè)由于市場(chǎng)價(jià)格的上調(diào),由于國(guó)家政策的調(diào)控,由于近期政策扶持,畜牧產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)非常好的,設(shè)施蔬菜建設(shè)也得到了提升,標(biāo)準(zhǔn)化程度比較高,比如雙河的廟坪設(shè)施蔬菜園區(qū)發(fā)展的非常好,正在步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè),這就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前兆,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前兆就是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式在發(fā)展,雖然都在按照這個(gè)要求在發(fā)展,但是跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,所以要進(jìn)一步的去加強(qiáng)指導(dǎo),加強(qiáng)管理。
第六點(diǎn)是幾個(gè)監(jiān)管工作依法有序。一個(gè)是農(nóng)民減負(fù)工作沒(méi)有出現(xiàn)反彈,農(nóng)民減負(fù)是我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的行政職責(zé),我有責(zé)任、有權(quán)限對(duì)全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行監(jiān)管,這是我們的責(zé)任,是我們履職的一個(gè)重要方面,要是減負(fù)工作出現(xiàn)反彈,我們有這個(gè)行業(yè)有不可推卸的責(zé)任,但是從目前的情況來(lái)看,農(nóng)民的減負(fù)工作做的很好,工作做的很不錯(cuò)。另一個(gè)是農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管工作依法有序。咱們今年的執(zhí)法大隊(duì)工作,方法得當(dāng),措施有力,管得很好,管得很細(xì),得到了縣委、縣政府的充分肯定,也得到了廣大市民的充分肯定,希望能夠繼續(xù)保持下去。
第七點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作積極推進(jìn)。像我們農(nóng)業(yè)大廈的建設(shè)、30萬(wàn)噸飼料加工、旱作農(nóng)業(yè)、沼氣等項(xiàng)目建設(shè)在穩(wěn)步實(shí)施,都在有力的推進(jìn)。
第八點(diǎn)是聯(lián)鎮(zhèn)包村工作得到落實(shí)。整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)都聯(lián)系的有鎮(zhèn)、包有村,所聯(lián)系的鎮(zhèn)、包的村這些關(guān)鍵性的工作都扎扎實(shí)實(shí)的在推進(jìn),沒(méi)有走過(guò)程,沒(méi)有做樣子,咱們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)就是有這種務(wù)實(shí)的精神,從局機(jī)關(guān)帶頭做起,局機(jī)關(guān)今年聯(lián)系的是鎮(zhèn),在聯(lián)鎮(zhèn)座談中所提出的問(wèn)題都得到了解決,每件事都落實(shí)到位,還有局直單位所聯(lián)系的村,從不同程度上都解決了相應(yīng)的問(wèn)題,也表現(xiàn)的很好。我們所聯(lián)系的鎮(zhèn)、村都要扎扎實(shí)實(shí)的解決問(wèn)題,我們解決的問(wèn)題都能看的見,摸的著,這才叫聯(lián)鎮(zhèn)包村包企。
第九點(diǎn)是行業(yè)對(duì)外宣傳有聲有色。四月初中央七套對(duì)我縣“瘦肉精”的監(jiān)管成效做了專題報(bào)道,得到了中央媒體的高度評(píng)價(jià),認(rèn)為我們的監(jiān)管是到位的,工作是有力的,然后在中央七套向全國(guó)做了報(bào)道。還有我們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,得到了“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)”7月18號(hào)第15版大篇幅的報(bào)道,其中還有縣委鄒書記的調(diào)研文章。我們這種山區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的模式,得到了中央媒體高度的評(píng)價(jià)和充分充分的肯定,這都是我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的成效和業(yè)績(jī)。這是對(duì)半年工作客觀總結(jié)的9個(gè)成效。
盡管在這半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中,雖然取得了顯著的成效,保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但也面臨著亟待解決的困難和問(wèn)題,具體表現(xiàn)以下四個(gè)方面:一是全縣農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力不足。咱們縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,是一個(gè)靠天吃飯的這樣一個(gè)情況,這是一時(shí)解決不了的問(wèn)題,也是長(zhǎng)期存在的問(wèn)題,自然條件差,抵抗自然能力太弱,硬件設(shè)施不到位,這是存在的一個(gè)不足。二是全縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的資金不足。現(xiàn)在全縣扶持的產(chǎn)業(yè),尤其是我們所抓的產(chǎn)業(yè)扶持不足,差距太遠(yuǎn),縣財(cái)政里也拿不出多少資金來(lái),省市也沒(méi)有多少扶持,也就靠自然的發(fā)展,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作有今天是我們用務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)到今天的,而不是用資金扶持推動(dòng)的。三是全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不足。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作不注重我們的工作業(yè)績(jī),把我們所干的工作、所干的事業(yè)不能及時(shí)的反饋上去,簡(jiǎn)單說(shuō)就是把我們的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)好,報(bào)上去,有些鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)時(shí)不切合實(shí)際的,這樣就存在著斷檔,那么我么的業(yè)績(jī)就得不到上級(jí)的充分認(rèn)可,這一點(diǎn)說(shuō)明大家沒(méi)有重視,而是我們沒(méi)有得到重視。這就是一個(gè)容易解決的問(wèn)題,而我們忽略了。四是全縣的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部對(duì)發(fā)展的信心不足。不自信,不自強(qiáng),也不自立,這是大部分人表現(xiàn)的尤為突出。我剛說(shuō)了,我們農(nóng)業(yè)干部是能干事的,是能干成事的,是能干大事的,而且是能干好事的,但我們的自信心不足。我們要有信心,我們要對(duì)這個(gè)行業(yè)有信心,對(duì)事業(yè)就有信心,信心比黃金都重要,我在會(huì)上講,做人要有信心,我們要看得起這個(gè)行業(yè),我這個(gè)行業(yè)是偉大的行業(yè),是解決民生的行業(yè)。這是我講的第一個(gè)意見,正確把握形勢(shì),客觀總結(jié)半年的工作,有九個(gè)方面的優(yōu)勢(shì),四個(gè)方面的不足。
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇11
同志們:
這次全市糧食工作會(huì)議,是市政府同意召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)去年全市糧食工作,部署今年的糧食工作、表彰綜合目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)單位。會(huì)議內(nèi)容很豐富,開得也很成功。等一下,局長(zhǎng)將全面回顧總結(jié)去年全市糧食工作,并對(duì)今年的糧食工作進(jìn)行具體部署,我完全同意,特別是剛才省糧食局領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,指導(dǎo)性和專業(yè)性強(qiáng),針對(duì)性和可操作性大,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、去年糧食工作成績(jī)斐然
過(guò)去的一年,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省糧食局精心指導(dǎo)下,糧食系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食政策,貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于糧食工作的決策部署,以求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神,積極應(yīng)對(duì)全面推進(jìn)國(guó)企改革和糧食市場(chǎng)急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了全市糧食工作和糧食經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展,呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn):
一是糧食購(gòu)銷再創(chuàng)佳績(jī)。全市糧食收購(gòu)47.6億斤,同比增長(zhǎng)10.2%,其中國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)10.1億斤,同比增長(zhǎng)31.4%;糧食銷售79.5億斤,同比增長(zhǎng)30.9%,其中國(guó)有糧食企業(yè)銷售18.8億斤,同比增長(zhǎng)105.7%,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效。
二是調(diào)控體系逐步健全。加大了對(duì)現(xiàn)有儲(chǔ)備糧油的監(jiān)管,確保了市縣兩級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量完整、質(zhì)量良好。去年底經(jīng)市政府批準(zhǔn),今年我市將建立市級(jí)成品糧儲(chǔ)備1000萬(wàn)斤,填補(bǔ)了我市成品糧儲(chǔ)備空白,夯實(shí)了調(diào)控市場(chǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三是糧食市場(chǎng)發(fā)展壯大。去年,通過(guò)市糧食交易市場(chǎng)電子平臺(tái),采取競(jìng)價(jià)銷售、定向銷售和邀標(biāo)銷售等方式,舉辦地方儲(chǔ)備糧輪換競(jìng)價(jià)交易24場(chǎng),累計(jì)銷售成交政策性糧食1.07億斤,逐步發(fā)揮出糧食市場(chǎng)在保供穩(wěn)價(jià)中的重要作用。
四是“放心糧油”享譽(yù)社會(huì)。放心糧油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到530多家,涵蓋了大中專院校、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、中小型商場(chǎng)超市、餐飲酒店等。多次受邀參加全國(guó)性放心糧油工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。并評(píng)為全國(guó)放心糧油進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)先進(jìn)單位。
五是企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全系統(tǒng)國(guó)企改革已安置職工7977人,安置率為94%,其中,市屬已安置職工4308人,安置率98.22%,社會(huì)化管理各項(xiàng)移交工作基本完成,歷時(shí)兩年的國(guó)有企業(yè)改革取得了階段性成果。
六是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市國(guó)有糧食企業(yè)在改革任務(wù)繁重的情況下,繼續(xù)保持了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好局面,全市實(shí)現(xiàn)盈利1200多萬(wàn)元。再創(chuàng)歷史最好水平,走在全省糧食系統(tǒng)前列,榮獲了全省糧食系統(tǒng)綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)。
七是機(jī)關(guān)效能不斷優(yōu)化。通過(guò)積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和發(fā)展提升年活動(dòng),提高了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,樹立了糧食行業(yè)新形象,被評(píng)為全市發(fā)展提升年活動(dòng)先進(jìn)單位。
這些成績(jī)表明,我們糧食系統(tǒng)干部職工是有責(zé)任感和戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,是能為政府分憂、讓群眾滿意的隊(duì)伍,是能應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面敢打敢拼、打贏硬仗的隊(duì)伍。在此,我代表市政府,向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
二、扎實(shí)做好今年的糧食工作
省第十三次黨代會(huì)提出打造帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極,吹響了市新一輪發(fā)展的“集結(jié)號(hào)”。市糧食系統(tǒng)作為省會(huì)城市的糧食部門,理應(yīng)在全省糧食系統(tǒng)率先發(fā)力,勇挑重?fù)?dān),走在全省糧食工作和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展前列。因此,我希望今年全市的糧食工作要在以下四個(gè)方面取得新的突破。
1、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策,在創(chuàng)新服務(wù)方式上取得新的突破。糧食收購(gòu)是糧食部門主要工作,要強(qiáng)化大局觀念,牢固樹立服務(wù)意識(shí),在收購(gòu)工作中,盡可能把工作做得充分一些,把問(wèn)題想得透徹一些,把措施準(zhǔn)備得具體一些,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是要認(rèn)真貫徹國(guó)家糧食政策。今年國(guó)家再次提高了糧食最低收購(gòu)價(jià)格,各級(jí)糧食部門要充分做好啟動(dòng)與不啟動(dòng)保護(hù)價(jià)收購(gòu)的兩種準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)糧油價(jià)格走勢(shì)的分析預(yù)測(cè),及時(shí)指導(dǎo)糧食企業(yè)科學(xué)決策、理性收購(gòu),既要多掌握糧源,又要規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是要主動(dòng)入市收購(gòu)。要及早準(zhǔn)備倉(cāng)容、落實(shí)資金,主動(dòng)入市收購(gòu)。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),既不壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu),也不抬級(jí)抬價(jià)搶購(gòu),三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)優(yōu)糧食種植結(jié)構(gòu),大力推廣科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù),切實(shí)幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。同時(shí)要在收購(gòu)環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供熱情、周到、細(xì)致的服務(wù),方便農(nóng)民售糧。各級(jí)糧食部門要加強(qiáng)糧食收購(gòu)督導(dǎo)檢查,確保服務(wù)“三農(nóng)”措施落實(shí)到位。
2、努力推動(dòng)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在創(chuàng)新發(fā)展方式上取得新的突破。目前全市國(guó)有糧食企業(yè)改革已進(jìn)入掃尾階段,要重視和加強(qiáng)全市糧食企業(yè)的資源整合和體制機(jī)制創(chuàng)新,積極謀劃我市糧食流通產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、做強(qiáng)做大的新思路。一是要認(rèn)真做好企業(yè)改革的掃尾工作。同時(shí)結(jié)合招商引資、退城進(jìn)郊,資源整合,著力打造一批新的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)我市糧食企業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),是加快現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。市縣糧食部門要積極發(fā)揮交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì),科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理調(diào)整布局,努力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣吆唾Y金支持,籌建1-2個(gè)糧食現(xiàn)代物流建設(shè)項(xiàng)目,引領(lǐng)市縣糧食流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。傾力打造現(xiàn)代糧食物流,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從資金、政策等多方面支持當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,不斷做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。通過(guò)龍頭企業(yè)的示范和輻射作用,帶動(dòng)全市糧食企業(yè)的發(fā)展壯大。要有舍有得,讓優(yōu)勢(shì)企業(yè)得到充分發(fā)展,反過(guò)來(lái)收購(gòu)、重組、兼并弱小企業(yè),實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。
3、認(rèn)真履行糧食宏觀調(diào)控責(zé)任,在創(chuàng)新安全保障機(jī)制上取得新的突破。一是要認(rèn)真落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備制度。按照中央和省市的有關(guān)規(guī)定,不折不扣地完成儲(chǔ)備計(jì)劃,確保市縣兩級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模足額到位。要不斷完善地方糧油儲(chǔ)備體系。逐步形成糧油儲(chǔ)備規(guī)模與人口規(guī)模相適應(yīng),原糧、成品糧、食用油相兼顧的儲(chǔ)備體系。二是要切實(shí)加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理。確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、管理規(guī)范,確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、加得出、供得上。同時(shí)加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理,形成規(guī)范保糧,安全儲(chǔ)糧,科學(xué)輪換儲(chǔ)備糧油管理機(jī)制。三是要進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急保障機(jī)制。以地方糧食儲(chǔ)備為依托,進(jìn)一步健全和完善糧食應(yīng)急保障體系,建立糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò);建立和完善糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)信息報(bào)送體系,加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、需求和糧油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及相關(guān)突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析,切實(shí)增強(qiáng)我市糧食應(yīng)急保障能力,確保全市糧食安全。
4、切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序,在創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管上取得新的突破。糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管是糧食部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。一是要加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查體系建設(shè)。各縣區(qū)政府要切實(shí)解決糧食部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,有計(jì)劃地組織執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和政策水平。二是要加大糧食政策法規(guī)宣傳力度。利用多種形式廣泛宣傳貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī),切實(shí)做到依法行政,依規(guī)辦事。三是要認(rèn)真開展糧食執(zhí)法。要加強(qiáng)全社會(huì)糧食流通的質(zhì)量監(jiān)管督查和食品質(zhì)量安全管理,從源頭上切實(shí)把好質(zhì)量關(guān),保證人民群眾一日三餐食用糧油和食品的安全。要突出抓好糧食庫(kù)存和原糧質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管,組織開展面向全社會(huì)的糧食流通監(jiān)督檢查、各級(jí)儲(chǔ)備糧油庫(kù)存專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)對(duì)政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查,加大涉糧案件查處力度,保證糧食市場(chǎng)流通規(guī)范有序,切實(shí)維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。
同志們,做好糧食流通工作責(zé)任重大,使命光榮。當(dāng)前,正在強(qiáng)力推進(jìn)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展,處在打造帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極的起步階段。全市各級(jí)糧食部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展,進(jìn)位趕超,綠色崛起的宏偉事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開!
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇12
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定:今天在這里召開全縣農(nóng)村、計(jì)劃生育暨返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議,這是繼縣委xx屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議之后,又一次極為重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議、省、市計(jì)劃生育工作會(huì)議和全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議有關(guān)精神,客觀總結(jié)去年農(nóng)村工作,表彰先進(jìn),認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的形勢(shì),全面安排部署今年我縣“三農(nóng)”、計(jì)劃生育、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等三項(xiàng)工作。等一下縣委趙書記、政府葉縣長(zhǎng)還要發(fā)表重要講話,請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì),狠抓貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就全縣“三農(nóng)”工作、計(jì)劃生育工作、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等三個(gè)方面的工作談幾點(diǎn)意見。
談?wù)?ldquo;三農(nóng)”工作
20xx年,是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作經(jīng)受極端考驗(yàn)的一年,也是農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作取得顯著成效的一年。一年來(lái),面對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害等一系列重大挑戰(zhàn)和國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化帶來(lái)的諸多困難,全縣上下在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市1號(hào)文件和農(nóng)村工作會(huì)議精神,真抓實(shí)干,使我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開展。全縣60個(gè)試點(diǎn)村整治工作全面完成,惠及農(nóng)戶20xx戶。硬化進(jìn)村及村內(nèi)主干道68.5公里、村內(nèi)便道44.3公里,完成率100%;完成1945戶的改水任務(wù),完成率96.9%;改廁1756戶,完成率87.5%;建設(shè)農(nóng)農(nóng)書屋20個(gè)、體育健身休閑場(chǎng)所42個(gè)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。全縣新增蛋雞100萬(wàn)羽、水梨9760畝、小山竹4100畝、花卉苗木2200畝,牛角灣翹嘴紅鲌魚苗孵化規(guī)模達(dá)1000萬(wàn)尾;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)13家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)3家;新增農(nóng)民專業(yè)合作社18個(gè)。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。新修農(nóng)村公路120公里,村級(jí)公路通暢率100%;316國(guó)道段實(shí)現(xiàn)砂石路通車,聶橋至磨溪路段改造、至縣路段建設(shè)全面完成;新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站4個(gè)、鄉(xiāng)村道路候亭48個(gè);水庫(kù)、水庫(kù)等除險(xiǎn)加固工程順利實(shí)施;新增農(nóng)村飲水安全人口1.7萬(wàn)人;完成中低產(chǎn)田改造9400畝,其中高標(biāo)準(zhǔn)園田化20xx畝;完成土地整理2800畝。四是農(nóng)村生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。造林綠化“一大四小”工程順利推進(jìn),完成整地5.8萬(wàn)畝,植樹4.7萬(wàn)畝;農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作全面鋪開;農(nóng)村沼氣逐步推廣,建設(shè)戶用沼氣池2500口。五是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。縣財(cái)政全年共兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)等各類支農(nóng)惠農(nóng)資金654萬(wàn)元;新建“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程加盟店32個(gè)。六是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.1億元,同比增加0.42億元,增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均純收入4560元,同比增加572元,增長(zhǎng)14.3%。20xx年,我縣農(nóng)村工作獲“全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策先進(jìn)縣”、“全省畜牧產(chǎn)業(yè)先進(jìn)縣”、“全市新農(nóng)村建設(shè)工作第二名”的好成績(jī),縣委農(nóng)工部連續(xù)第二年獲得“全省先進(jìn)農(nóng)工部”光榮稱號(hào),從目前掌握的情況看,我縣還將獲得“全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。
在肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到,當(dāng)前我縣農(nóng)村改革發(fā)展還面臨許多新情況、新問(wèn)題,制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾仍然比較突出。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍下行的態(tài)勢(shì)中,依靠農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增長(zhǎng)帶動(dòng)農(nóng)民增收的難度加大;在農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,通過(guò)外出務(wù)工促進(jìn)農(nóng)民增收的難度加大;在氣候異常、自然災(zāi)害頻發(fā)等不可預(yù)見因素的制約下,實(shí)現(xiàn)糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)的難度加大。20xxxx年將是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年,是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作壓力最重的一年,大家對(duì)這種形勢(shì)要有一個(gè)科學(xué)準(zhǔn)確的判斷。20xxxx年,我們要全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議及縣委xx屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀要求,圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,強(qiáng)化科技支撐,推進(jìn)改革創(chuàng)新,千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)步伐,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,推動(dòng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。力爭(zhēng)20xxxx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.7億元,同比增加0.6億元,增長(zhǎng)11.5%;農(nóng)民人均純收入5016元,同比增加456元,增長(zhǎng)10%。為建設(shè)活力做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。具體抓好以下幾方面的工作:
第一,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主抓手,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑,我們一定要用工業(yè)化的思路、市場(chǎng)化的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一要抓項(xiàng)目,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要緊緊抓住國(guó)家進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入的機(jī)遇,突出抓好蛋雞精深加工、油茶加工等特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金。確保全縣完成億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè),3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目3個(gè),每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))和農(nóng)口各單位至少要引進(jìn)一個(gè)1000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)扶持政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力和帶動(dòng)農(nóng)民致富能力。確保今年新增年銷售收入超億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)、500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6個(gè),使500萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售額達(dá)10億元以上。二要建基地,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)蛋雞、花卉苗木、蠶桑、油茶、水梨、胖姜、葡萄、蔬菜等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)今年新增蛋雞100萬(wàn)羽、花卉苗木2050畝、蠶桑10000畝、油茶10000畝、水梨8000畝、胖姜5000畝、小山竹20xx畝、蔬菜5000畝、葡萄1000畝,逐步建成萬(wàn)畝花卉苗木、萬(wàn)畝蠶桑、萬(wàn)畝油茶、萬(wàn)畝水梨、萬(wàn)畝胖姜基地。要以培養(yǎng)大戶為著力點(diǎn),大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”建設(shè),新建豐林、磨溪、鄒橋、聶橋、園藝場(chǎng)、寶塔、河?xùn)|、高塘等8個(gè)以上規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,努力把特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做成促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三要活流通,壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類組織、種養(yǎng)大戶創(chuàng)辦專業(yè)合作社,提高農(nóng)民組織化程度。在鞏固、完善、提升現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)水平的基礎(chǔ)上,今年全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社28個(gè)。積極推行和完善“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+市場(chǎng)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)和流通新模式,大力扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展一批大中型農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)。四要?jiǎng)?chuàng)品牌,實(shí)行品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)與爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和馳名、著名商標(biāo)等農(nóng)產(chǎn)品品牌,擴(kuò)大品牌的市場(chǎng)影響力和經(jīng)濟(jì)效益。力爭(zhēng)今年新增知名商標(biāo)10個(gè),著名商標(biāo)1個(gè),有機(jī)、綠色食品3個(gè),中國(guó)名牌1個(gè),名牌1個(gè)。
第二,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。當(dāng)前,制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶勁主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,因此一定要加大投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度,完成、新田、蔡山垅、城門、上易等6座重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。要實(shí)施好附城圩堤、寶塔導(dǎo)托堤的除險(xiǎn)加固工作。加強(qiáng)農(nóng)田灌溉工程建設(shè),改造機(jī)泵站30處,改造節(jié)水灌溉渠道20處。實(shí)施好農(nóng)村安全飲水示范縣工程,重點(diǎn)做好豐林、聶橋、磨溪、彭山林場(chǎng)等地的集中供水安全飲水工程建設(shè),確保解決2.4萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲水問(wèn)題。二要大力推進(jìn)農(nóng)田改造。抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),完成9000畝中低產(chǎn)田改造,其中在吳山建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)園田20xx畝。抓緊實(shí)施“造地增糧富民”工程,加快完成寶塔等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.4萬(wàn)畝土地整理。加快實(shí)施沃土工程,擴(kuò)大測(cè)土配方施肥規(guī)模。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,積極推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化,穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖機(jī)械化。三要著力完善公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村通暢和通達(dá)工程。全面完成316國(guó)道段路面硬化工程,加快完成105國(guó)道段改造。推進(jìn)鄉(xiāng)村循環(huán)路、組級(jí)公路建設(shè),硬化農(nóng)村公路120公里。建好車橋汽車站及23個(gè)鄉(xiāng)村道路候車亭。
第三,以農(nóng)民增收為核心,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重大舉措。一要提升新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)水平。今年繼續(xù)采取省、市、縣共建方式,整合社會(huì)力量,統(tǒng)籌各類資金(其中每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)包村單位的幫扶資金不得少于2萬(wàn)元),著力搞好47個(gè)省級(jí)建設(shè)點(diǎn)和市縣共建點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)工作。突出村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治和綠化美化,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色種養(yǎng),積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)和“農(nóng)家樂(lè)”旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,力爭(zhēng)80%以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建成“一村一品”產(chǎn)業(yè)。加大“三清七改五普及”(即清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路、改溝、改房、改欄、改環(huán)境,普及太陽(yáng)能、沼氣、有線電視、電話、庭院經(jīng)濟(jì))和“三綠二處理”(即庭院綠化、道路綠化、村旁綠化,鄉(xiāng)村垃圾無(wú)害化處理、污水處理)力度,大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)整治建設(shè),不斷優(yōu)化村莊人居環(huán)境。二要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要充分尊重群眾意愿,積極引導(dǎo),因地制宜,突出特色,堅(jiān)持規(guī)劃帶動(dòng)、建設(shè)推動(dòng)、管理拉動(dòng)和經(jīng)營(yíng)促動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè),力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)面貌年內(nèi)有明顯變化。三要健全扶貧開發(fā)和農(nóng)村社會(huì)保障體系。切實(shí)加大扶貧投入,改善農(nóng)村低收入人口的基本生產(chǎn)生活條件。進(jìn)一步加大吳山鄉(xiāng)大嶺村、鄒橋鄉(xiāng)源口村的整村推進(jìn)扶貧工作力度。繼續(xù)抓好移民搬遷和水庫(kù)移民的后期扶持工作,完成深山區(qū)移民294人和生態(tài)移民36人。實(shí)施好農(nóng)村危房改造工程。全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策,加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè),提高五保戶集中供養(yǎng)率。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益水平,使參保率達(dá)95%以上。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保工作,切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保。深化農(nóng)村老齡、殘疾、孤寡、貧困等人群的服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。
第四,以實(shí)施“一大四小”工程為重點(diǎn),加快城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)步伐。近年來(lái),通過(guò)退耕還林、中德造林、生態(tài)公益林項(xiàng)目和水土保持工程的實(shí)施,我縣生態(tài)環(huán)境有了明顯改善,但與建設(shè)生態(tài)的目標(biāo)還有較大差距,我們必須一如繼往加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。一要堅(jiān)定不移推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程。著力抓好城鎮(zhèn)、村莊、工業(yè)園區(qū)和鐵路、高速公路、316、105國(guó)道、德白公路、林白公路以及鄉(xiāng)道的“通道綠化”建設(shè)。確保今年完成5萬(wàn)畝造林任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)20xx年森林覆蓋率58%的目標(biāo)。二要繼續(xù)實(shí)施好退耕還林、生態(tài)公益林等林業(yè)生態(tài)工程。加強(qiáng)森林資源管理,加大封山育林、森林防火和森林病蟲害防治力度,切實(shí)保護(hù)好我縣生態(tài)資源。三要推進(jìn)水土保持工程。加強(qiáng)水資源保護(hù),全力抓好博陽(yáng)河周邊生態(tài)區(qū)的保護(hù)治理和開發(fā)建設(shè)。四要著力減少農(nóng)業(yè)面源污染。進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理模式,大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。加快農(nóng)村沼氣能源建設(shè),全縣新建1751口戶用沼氣池。
第五,加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村改革發(fā)展活力。以制度建設(shè)和創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展不斷深化,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。一要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。要按照“一個(gè)長(zhǎng)久不變、兩個(gè)轉(zhuǎn)變”(即現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變;家庭經(jīng)營(yíng)要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變)的要求,進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,給予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包權(quán)。繼續(xù)抓好集體林權(quán)制度配套改革,完善生態(tài)公益林機(jī)制,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村集體制度和運(yùn)行制度。二要建立健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,從嚴(yán)控制建設(shè)用地,確保基本農(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不降。切實(shí)保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),做好集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證,推進(jìn)并逐步完成農(nóng)村宅基地的登記發(fā)證工作,確保土地證落實(shí)到集體和農(nóng)戶。要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),允許農(nóng)民按照依法、自愿、有償原則,以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要?jiǎng)?chuàng)新工作,盡快啟動(dòng)我縣土地流轉(zhuǎn)中心建設(shè)。三要建立健全支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)技站、畜牧站建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)村入戶、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和助農(nóng)增收科技創(chuàng)新為核心內(nèi)容的“農(nóng)民知識(shí)化工程”,力爭(zhēng)免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民1.2萬(wàn)人,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化示范村20個(gè),實(shí)現(xiàn)信息化農(nóng)村種養(yǎng)戶100戶。要大力引進(jìn)畜禽新品種,普及隆平超級(jí)雜交稻等農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種,推廣翹嘴鲌等水產(chǎn)良種,積極開展高效節(jié)本栽培、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)植物疫病防控、測(cè)土配方施肥等新型實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使主要先進(jìn)適用技術(shù)入戶率達(dá)到95%以上。要積極探索農(nóng)村金融服務(wù)新舉措。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金互助合作社,規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸健康發(fā)展。
第六,要加大“三農(nóng)”投入,全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。切實(shí)抓好中央和省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),加大我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度。大幅度增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,提高預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重。加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。增加對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)水稻、棉花全覆蓋。繼續(xù)落實(shí)生豬良種補(bǔ)貼和能繁母豬補(bǔ)貼政策。大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,將糧油、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍。實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,按規(guī)定給予補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn),根據(jù)不同工種給予每人不少于200元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策。對(duì)在投資的企業(yè),創(chuàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3000元,創(chuàng)綠色食品、有機(jī)食品品牌的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,創(chuàng)省著名商標(biāo)和省名牌的一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,創(chuàng)國(guó)家馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;對(duì)小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程按每座補(bǔ)助2萬(wàn)元;對(duì)今年集中連片新移栽50畝以上小山竹的,按每畝50元予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新發(fā)展水梨集中連片50畝以上的,無(wú)償提供種苗;對(duì)農(nóng)村公路建設(shè),除國(guó)家補(bǔ)助款以外,按每公里水泥路縣財(cái)政補(bǔ)助2萬(wàn)元;加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金的整合,完善資金使用監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估機(jī)制,扶持新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金300萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)專項(xiàng)資金200萬(wàn)元以上;強(qiáng)化幫扶指導(dǎo),每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)包村單位的幫扶資金不得少于2萬(wàn)元。
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇13
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我就做好今年的農(nóng)牧村暨扶貧攻堅(jiān)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作凸顯出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)
20xx年,全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作緊緊圍繞中央、省委一號(hào)文件和省、州農(nóng)村工作會(huì)議決策部署,攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展、農(nóng)牧村面貌得到很大改善、農(nóng)牧民群眾得到很大實(shí)惠,全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作凸顯出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
農(nóng)牧民收入快速增長(zhǎng)。深入實(shí)施“農(nóng)牧互補(bǔ)”戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“一特四化”工作,加快發(fā)展特色種植業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè),努力拓寬增收渠道,千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入持續(xù)快速增長(zhǎng),去年再創(chuàng)新高,達(dá)到3271元,增長(zhǎng)16.6%。
農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。去年,全縣完成農(nóng)作物播種總面積15.87萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量達(dá)1.28萬(wàn)噸,油料產(chǎn)量達(dá)0.43萬(wàn)噸,糧經(jīng)飼比例為47.76:38.86:13.88。推廣雜交油菜1.5萬(wàn)畝,種植中藏藥材3萬(wàn)畝,建成優(yōu)質(zhì)青稞生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝。建成日光溫室蔬菜大棚1194座。全縣各類牲畜存欄達(dá)46.81萬(wàn)頭(匹、只),總增、出欄、商品三率分別達(dá)分別達(dá)33.75%、37.01%、45.73%。農(nóng)牧業(yè)增加值達(dá)3.04億元,較上年同期增長(zhǎng)6.7%。
農(nóng)牧村生活條件顯著改善。多方籌集資金,不斷加大對(duì)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。完成飲水安全工程21處,解決1716戶7600人的飲水不安全問(wèn)題;完成農(nóng)牧村護(hù)村護(hù)田河堤10公里20處,有效保障了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)生活的安全;新修了總長(zhǎng)68.1公里的通暢水泥路項(xiàng)目8條,極大地方便了農(nóng)牧民出行與勞作;完成了農(nóng)牧村危舊房改造3000戶,很大程度上改善了農(nóng)牧民群眾居住條件。
農(nóng)牧村發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。成立了注冊(cè)資金2100萬(wàn)元的縣中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司,為農(nóng)牧戶及中小企業(yè)融資擔(dān)保搭建了平臺(tái)。建立了扶貧資金互助社20處,惠及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)行政村,為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方便、快捷的融資渠道。發(fā)放婦女小額貸款2761萬(wàn)元,為農(nóng)牧村婦女創(chuàng)業(yè)提供了資金支持。加快雙聯(lián)惠農(nóng)貸款進(jìn)度,為符合條件的農(nóng)牧民、合作社等提供貼息貸款,為發(fā)展生產(chǎn)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
這些成就來(lái)之不易、令人振奮,我們要倍加珍惜。但我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,我縣農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,貧困人口仍然居多,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)能力不強(qiáng),生產(chǎn)成本過(guò)高,應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力較弱等問(wèn)題依然存在,這些還需要我們付出更加艱辛的努力。
二、搶抓機(jī)遇,切實(shí)加快扶貧攻堅(jiān)步伐,努力開創(chuàng)扶貧攻堅(jiān)新局面
國(guó)家和省上的一系列扶貧政策為我們加快脫貧進(jìn)程提供了強(qiáng)有力的政策、資金支持,藏區(qū)“”規(guī)劃的深入實(shí)施、“雙聯(lián)”行動(dòng)的全面開展,為我們加快脫貧進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照《州五年基本消除貧困實(shí)施方案》,今年,我縣力爭(zhēng)要減少貧困人口1萬(wàn)人,任務(wù)十分艱巨,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們必須從以下幾個(gè)方面做起。
(一)全力抓好專項(xiàng)扶貧。一是要進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)扶貧在扶貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)地位和作用,確保80%以上的專項(xiàng)扶貧資金用于貧困鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)扶持農(nóng)牧村專業(yè)合作社,要切實(shí)解決扶貧項(xiàng)目分散、實(shí)施效果不明顯等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要按照首位產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃要求,科學(xué)謀劃,精心實(shí)施,真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)貧困群眾脫貧致富的目的。二是要充分發(fā)揮全縣資源優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施高原生態(tài)畜牧業(yè)提升工程、無(wú)畜戶濟(jì)困工程、龍頭企業(yè)扶持工程、農(nóng)牧民合作示范社創(chuàng)建工程、高原中藏藥材及設(shè)施農(nóng)牧業(yè)培育工程、農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程為主的產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)工程,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn),進(jìn)一步提升水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快貧困群眾增收步伐。三是要重視加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn),通過(guò)實(shí)施新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工程,組織當(dāng)?shù)刂赂荒苋恕⒖萍寄苋说酵獾叵冗M(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),讓他們走出去、引進(jìn)來(lái),開闊眼界,轉(zhuǎn)變觀念,學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù),為全縣農(nóng)牧村培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)牧民。
(二)深入推進(jìn)行業(yè)扶貧。行業(yè)扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重要組成部分,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是行業(yè)扶貧的責(zé)任主體,必須承擔(dān)起貧困農(nóng)牧村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文體、廣電等公共服務(wù)以及低保、養(yǎng)老、殘疾醫(yī)保、培訓(xùn)、就業(yè)等社會(huì)保障的工作任務(wù)。縣扶貧辦要把各類面向貧困農(nóng)牧村的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合到年度專項(xiàng)扶貧和項(xiàng)目計(jì)劃當(dāng)中,捆綁使用,形成合力,以當(dāng)年整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)和連片開發(fā)的鄉(xiāng)、村及貧困人口為對(duì)象,全方位多方面解決項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障等方面的困難問(wèn)題。在作計(jì)劃時(shí)要主動(dòng)與有關(guān)行業(yè)部門進(jìn)行有效銜接,行業(yè)部門要優(yōu)先把項(xiàng)目資金投向計(jì)劃所列的鄉(xiāng)、村,并確保計(jì)劃所列項(xiàng)目按期建設(shè),資金足額落實(shí)。行業(yè)扶貧成員單位要優(yōu)先確保落實(shí)扶貧計(jì)劃項(xiàng)目資金,這是一項(xiàng)硬性任務(wù),從今年起這將作為考核成員單位年終考核“一票否決”的重要依據(jù)。
(三)統(tǒng)籌抓好社會(huì)扶貧。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶和發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾主體作用有機(jī)結(jié)合,努力完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的工作機(jī)制,形成推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)大合力。同時(shí)要積極協(xié)調(diào)中央和省、州級(jí)幫扶單位深入開展定點(diǎn)扶貧工作,盡快與新增的中國(guó)建筑工程總公司實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)交流,爭(zhēng)取援助項(xiàng)目和資金。
近年來(lái),我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建專項(xiàng)扶貧,行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局的問(wèn)題,但相關(guān)部門還沒(méi)有真正對(duì)此有深刻的認(rèn)識(shí),老是認(rèn)為扶貧工作就是扶貧部門的事。需要再次強(qiáng)調(diào),扶貧工作不僅是扶貧部門的職責(zé),更是相關(guān)行業(yè)部門和社會(huì)各界共同的責(zé)任,必須進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理機(jī)制。要嚴(yán)格按照扶貧規(guī)劃和首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以扶貧開發(fā)項(xiàng)目為平臺(tái),統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金,做到以規(guī)劃定項(xiàng)目、以項(xiàng)目統(tǒng)資金,解決扶貧開發(fā)投入不夠,力量不足、成效低下的問(wèn)題。今年,州委、州政府已決定將扶貧攻堅(jiān)實(shí)行“一票否決”。對(duì)當(dāng)年被“一票否決”的提出黃牌警告、連續(xù)兩年被“一票否決”的進(jìn)行掛牌督辦,連續(xù)三年被“一票否決”的責(zé)令“一把手”辭職。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,通力協(xié)作,全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇14
同志們:
今天的農(nóng)村工作會(huì)議非常重要。為了開好這次會(huì)議,縣委、縣政府做了大量的前期工作,特別是結(jié)合新的形勢(shì)和要求,研究制定了今年的縣委“1號(hào)文件”。剛才,我們隆重表彰了過(guò)去一年在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。我想,能夠真心實(shí)意、真抓實(shí)干地為“三農(nóng)”作貢獻(xiàn)的,都是最可親、最可敬的。因此,我要代表縣委、縣政府,向受到表彰的單位和個(gè)人,向長(zhǎng)期辛勤工作在農(nóng)村一線的同志們,向一直以來(lái)支持、關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)各界人士,表示誠(chéng)摯的感謝!
縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表簽訂了責(zé)任書。建國(guó)縣長(zhǎng)作了一個(gè)全面的報(bào)告,總結(jié)了過(guò)去一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績(jī),明確了新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體工作安排。希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我談三點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、必須高度重視做好“三農(nóng)”工作
“三農(nóng)”工作很重要,中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把“三農(nóng)”工作放在“重中之重”的戰(zhàn)略位置來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)部署、來(lái)落實(shí)。農(nóng)業(yè)形勢(shì)的好壞、農(nóng)民收入的高低、農(nóng)村發(fā)展的快慢,會(huì)迅速地反應(yīng)到工業(yè)和城市中來(lái),影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。
第一,為什么要高度重視“三農(nóng)”工作?一直以來(lái),“三農(nóng)”都是弱勢(shì)領(lǐng)域。“三農(nóng)”的弱,是歷史形成的、政策促成的。長(zhǎng)期以來(lái)的扶工抑農(nóng)、重城輕農(nóng),使“三農(nóng)”失去的不僅僅是發(fā)展的機(jī)會(huì),更多的是實(shí)際利益。“三農(nóng)”的弱,集中體現(xiàn)在農(nóng)民文化低、收入差,集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、效益低,集中體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差、公共服務(wù)缺。“三農(nóng)”的弱,將直接影響城市化發(fā)展和工業(yè)化推進(jìn)。這些問(wèn)題,基層感受到了,中央也看到了。為此,連續(xù)9年圍繞“三農(nóng)”工作下發(fā)中央“1號(hào)文件”,出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策。特別是黨xx大以來(lái),中央集中力量辦了很多對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展具有劃時(shí)代意義的大事。比如:①取消農(nóng)業(yè)稅,使延續(xù)了2620xx年的按地畝向農(nóng)民征稅的制度退出歷史舞臺(tái),全國(guó)農(nóng)民每年減輕負(fù)擔(dān)1335億元。②實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼。去年,中央財(cái)政用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼的支出達(dá)到1406億元,包括種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,也就是說(shuō)從買種子到收割莊稼都有得補(bǔ)。③全面放開糧食購(gòu)銷,使所有農(nóng)產(chǎn)品流通都納入了市場(chǎng)化運(yùn)行的軌道。④推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、人定心、樹定根”,極大調(diào)動(dòng)了林農(nóng)的積極性。⑤改革農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,逐步將免費(fèi)義務(wù)教育擴(kuò)大到全國(guó)農(nóng)村,基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村孩子都有學(xué)上、都能上得起學(xué)的目標(biāo)。⑥建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,等等。⑦開展工程浩大的新農(nóng)村建設(shè),使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了極大的改善。
所以說(shuō),這些年的確是抓“三農(nóng)”力度最大的時(shí)期,投入最多的時(shí)期,變化最快的時(shí)期。讓我們看到,農(nóng)業(yè)政策是好的,農(nóng)村是有奔頭的,“三農(nóng)”工作的前景是極為廣闊的。我們要堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心,了解政策,把握方向,搶抓機(jī)遇,全力以赴做好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。
第二,為什么還要繼續(xù)重視“三農(nóng)”工作?主要有三個(gè)方面:
①農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)最需要加強(qiáng),但制約我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素很多。我們國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)有13億多人口,占全球人口的1/5,立足國(guó)內(nèi)解決糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給問(wèn)題,是治國(guó)安邦的頭等大事。但發(fā)展農(nóng)業(yè)并不是容易的事,要遵循自然規(guī)律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,還要受到各種因素的制約。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍未從根本上扭轉(zhuǎn)“靠天吃飯”的被動(dòng)局面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,始終處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低端。特別是加入WTO以來(lái),面對(duì)強(qiáng)大的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,原本弱勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)受了更為嚴(yán)峻考驗(yàn),國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的安全和穩(wěn)定受到了嚴(yán)重威脅。從常山縣實(shí)際看,農(nóng)業(yè)弱勢(shì)地位非常明顯,制約農(nóng)業(yè)發(fā)展因素仍然很多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。為此,我們必須高度關(guān)注,采取有力舉措,著力破解難題,為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。
②農(nóng)民是弱勢(shì)群體,農(nóng)民最需要增收,但促進(jìn)農(nóng)民增收的困難很多。去年,全縣的農(nóng)民人均純收入9309元,是同期城鎮(zhèn)居民可支配收入的50.1%。與全國(guó)、全省、全市相比,全縣城鄉(xiāng)居民收入差距相對(duì)較小。要縮小這個(gè)差距,讓農(nóng)民更多更快地富起來(lái),并不是容易的事情。除經(jīng)受“老天”考驗(yàn)以外,還要受市場(chǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的考驗(yàn)。講市場(chǎng)因素考驗(yàn),因?yàn)檗r(nóng)民種出來(lái)的、養(yǎng)出來(lái)的,只有通過(guò)市場(chǎng)賣出好價(jià)錢,才能實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為收入。但這里面涉及市場(chǎng)頻繁的波動(dòng),包括農(nóng)資的漲幅、農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格、農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息的把握等,都將成為影響農(nóng)民增收的重要因素。講宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的考驗(yàn),在農(nóng)民收入的構(gòu)成中,去年全縣工資性收入占到47.5%。特別是農(nóng)民工,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的冷暖,對(duì)他們的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入水平有著直接的影響。
③農(nóng)村是弱勢(shì)區(qū)域,農(nóng)村最需要建設(shè),但影響農(nóng)村發(fā)展的矛盾很多。經(jīng)過(guò)近些年的新農(nóng)村建設(shè),我縣農(nóng)村的面貌得到了很大的改觀。但相對(duì)于城市而言,農(nóng)村的發(fā)展還是比較滯后的。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看,雖然這幾年通過(guò)多方籌措資金,加大資金投入力度,農(nóng)村道路、電力、水利、通訊等設(shè)施均有所改善,但是總的來(lái)說(shuō)“欠賬”還是很多。比如,農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路基本上實(shí)現(xiàn)了“村村通”,但部分路段由于建設(shè)等級(jí)低、配套設(shè)施不完善,仍存在較大安全隱患。從公共服務(wù)覆蓋看,農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)公共事業(yè),在基礎(chǔ)條件、服務(wù)水平等方面和城市相比仍存在較大差距。從農(nóng)村社會(huì)管理看,還存在不少不安定、不安全、不穩(wěn)定的因素。
因此,無(wú)論是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民還是農(nóng)村,都是薄弱的,弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、弱勢(shì)的群體、弱勢(shì)的區(qū)域。新農(nóng)村建設(shè)的路還很長(zhǎng),農(nóng)民群眾的呼聲還很高,任務(wù)還很艱巨。總而言之,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),抓“三農(nóng)”的思想不能松、力度不能減,必須把 “重中之重”的要求落實(shí)在我們的具體行動(dòng)上。
二、必須突出重點(diǎn)推進(jìn)“三農(nóng)”工作
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的面廣量大,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面,而新農(nóng)村建設(shè)的資金、精力都是有限的。所以,在推進(jìn)過(guò)程中更需把握方向,突出重點(diǎn),推動(dòng)“三農(nóng)”工作實(shí)實(shí)在在發(fā)展。
第一,要以農(nóng)民持續(xù)增收為核心,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題,農(nóng)民問(wèn)題的核心是收入問(wèn)題。收入好了,很多問(wèn)題就不是問(wèn)題。收入不好,很多問(wèn)題我們下決心去解決也解決不了。所以,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一切工作,都要圍繞農(nóng)民持續(xù)增收來(lái)開展。①是要把農(nóng)民增收作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn),作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)績(jī)的重要指標(biāo),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的精力放在促進(jìn)農(nóng)民增收上。無(wú)論是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是有工業(yè)平臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要在提高農(nóng)民收入上比學(xué)趕超,確保農(nóng)民收入的增幅高于城鎮(zhèn)居民收入的增幅,確保我縣農(nóng)民收入水平高于全市平均水平。②是要通過(guò)積極引導(dǎo)和服務(wù),拓寬農(nóng)民增收的渠道。農(nóng)民要怎樣增收?田里要種來(lái)錢的,山上不能荒蕪。年輕人要外出打拼,婦女、老人、有閑的可以搞來(lái)料加工。沒(méi)資本的要聯(lián)合搞規(guī)模開發(fā),有點(diǎn)積累的可入鎮(zhèn)進(jìn)城。村莊基礎(chǔ)環(huán)境條件好的,打掃干凈就是農(nóng)家樂(lè)。為此,農(nóng)口部門必須認(rèn)真研究出臺(tái)扶持、引導(dǎo)和服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的新政策。③是要?jiǎng)訂T方方面面,對(duì)接和幫扶農(nóng)村困難群眾增收。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)農(nóng)民的“自我造血功能”,但在農(nóng)村也有部分群體,由于老、弱、病、殘等原因,難以培育“自我造血功能”,需要我們黨委、政府、社會(huì)各界的高度關(guān)注和現(xiàn)實(shí)幫助。因此,我們要格外關(guān)注低收入農(nóng)戶集中村和低收入群體的奔小康問(wèn)題,動(dòng)員社會(huì)方方面面結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村困難群眾,力所能及地幫助他們改善生活條件。同時(shí),作為特別扶持縣之一,項(xiàng)目的扶持資金應(yīng)該更多地投放在低收入農(nóng)戶上,服務(wù)于困難群眾增收。要探索推行“一對(duì)一”、“多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,共建新農(nóng)村活動(dòng),特別是共建低收入農(nóng)戶集中村。要廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)規(guī)模企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)家,參與開展“幾百工程”,即百名企業(yè)家結(jié)百村、百個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)百村、百個(gè)文明單位結(jié)百村,等等,進(jìn)一步加大扶農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)力度。
第二,要以生態(tài)效益為重點(diǎn),大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)型升級(jí),關(guān)鍵就是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),其核心就是生態(tài)和效益。①是要加快農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。我們要把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主平臺(tái),以產(chǎn)業(yè)化的理念、園區(qū)化的思路,集中精力、資源和科技服務(wù)力量,吸引一些工商資本,引進(jìn)一些新品種,著力提升“兩區(qū)”建設(shè)水平。②是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技,今年中央“1號(hào)文件”就是農(nóng)業(yè)科技推廣,我們今年縣委的“1號(hào)文件”也是有關(guān)農(nóng)業(yè)科技推廣方面的內(nèi)容。簡(jiǎn)單地說(shuō),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是科技武裝起來(lái)的。在這方面,我們的工作著力點(diǎn)就是要加強(qiáng)優(yōu)良品種的推廣,加快機(jī)械化設(shè)施的應(yīng)用,做好農(nóng)業(yè)科技示范、科技推廣工作,全面提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的覆蓋面和水平。③是要加快壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。規(guī)模化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)的比較效益本來(lái)就很低,沒(méi)有規(guī)模,就不可能有好的效益。因此,要加大力度培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),參照工業(yè)“1+X”的政策體系,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制定專門的扶持政策。尤其要高度重視胡柚、油茶等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。胡柚,不僅關(guān)系到常山農(nóng)民的收入,而且已經(jīng)成為常山的形象。我們要格外珍惜胡柚來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭,進(jìn)一步在品質(zhì)的改進(jìn)提升上下功夫,在品牌的保護(hù)推廣上下功夫,在市場(chǎng)的營(yíng)銷宣傳上下功夫,真正讓胡柚成為常山農(nóng)民的“致富果”。油茶,我縣擁有悠久的油茶栽植歷史,宋末期間已廣泛分布,長(zhǎng)期以來(lái)得到中央、省、市的高度關(guān)注。因此,我們更應(yīng)該加強(qiáng)政策研究,對(duì)油茶撫育、油茶改造等方面進(jìn)行規(guī)范,全面提升油茶質(zhì)量,真正打響常山油茶“長(zhǎng)壽茶”品牌。總之,對(duì)于本地農(nóng)業(yè)品牌,我們要加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù),提升質(zhì)量,真正將“品牌優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”。④是要著力培育新興農(nóng)業(yè)主體。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、外出勞務(wù)技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民由“傳統(tǒng)農(nóng)民”向“現(xiàn)代農(nóng)民”轉(zhuǎn)變,由“勞力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變,由“勞務(wù)型”向“創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)有文化和農(nóng)業(yè)技能的青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村發(fā)展,積極發(fā)動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)務(wù)工人士回鄉(xiāng)回村創(chuàng)業(yè)。同時(shí),加大農(nóng)業(yè)招商力度,解決錢從哪里來(lái)、大項(xiàng)目從哪里來(lái)的問(wèn)題。
當(dāng)前,推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要路徑。我們要善于“打整合牌,走旅游路”,加大專項(xiàng)資金投入力度,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)博覽園、農(nóng)業(yè)觀光園以及農(nóng)家樂(lè)、林家樂(lè)、漁家樂(lè)。善于“打節(jié)慶牌,走精品路”,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的特色農(nóng)產(chǎn)品舉辦節(jié)慶活動(dòng),提高我縣農(nóng)業(yè)的對(duì)外影響力和吸引力。
第三,要以美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn),大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的面很廣,不分清東南西北、眉毛胡子一把抓,什么成效都抓不出來(lái)。我們要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn),突出抓好點(diǎn)、線、面。點(diǎn),就是典型帶動(dòng),抓好美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè),集中資源培育3—5個(gè)可看、可學(xué)、能示范帶動(dòng)的樣板村,體現(xiàn)投入農(nóng)村資金使用的集中性和集約性。在實(shí)施過(guò)程中,采取自愿申報(bào)制,不作事先指定,促使申報(bào)村在競(jìng)爭(zhēng)中、在壓力中推進(jìn)。線,就是整線推進(jìn),繼續(xù)抓好青石花石藝術(shù)長(zhǎng)廊、鄉(xiāng)村休閑旅游長(zhǎng)廊和花卉苗木長(zhǎng)廊建設(shè)。面,就是抓好農(nóng)村清潔工程。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上,需要大家重視的方面很多,在這里主要點(diǎn)幾個(gè):①是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。必須拿出考核辦法,狠下功夫抓一抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要帶頭抓,包括集鎮(zhèn)、道路、河道、村莊的環(huán)境狀況。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要開展“互看互學(xué)互比”活動(dòng),認(rèn)清差距、正視問(wèn)題,力爭(zhēng)環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。②是村莊規(guī)劃問(wèn)題。各村規(guī)劃與否、規(guī)劃的好壞僅僅是一張圖紙,而關(guān)鍵是看村干部是否心中有藍(lán)圖,對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)間要開展的工作是否做到心中有數(shù),也就是村級(jí)工作也要有思路和有計(jì)劃。③是村莊特色問(wèn)題。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中,要突出特色,要講“個(gè)性”,不要千村一面。在充分尊重各村不同的自然地理、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)做到移步換景、看景辨村,彰顯一村一品、一村一景,保持田園風(fēng)光和良好生態(tài)環(huán)境。④是村莊綠化問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)要求村容整潔,但建設(shè)過(guò)程中,綠化只是簡(jiǎn)單的在村莊周圍種些花、灌木,缺乏整體的規(guī)劃,達(dá)不到綠化和美化的統(tǒng)一。所以,相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo),選好、供好苗種,種農(nóng)民滿意的樹,種農(nóng)民愿意種的樹,種有色彩的樹。⑤是農(nóng)村文化保護(hù)問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)很重要的一塊就是對(duì)農(nóng)村文化遺存的保護(hù),美麗鄉(xiāng)村最為珍貴的就是特色文化。因此,要做到有所為、有所不為,正確處理新和舊、建和不建的關(guān)系,對(duì)村里的古樹名木一定要養(yǎng)好,祠堂、老井等文化遺存一定要留牢。
第四,要以人口集聚為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移。
農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移主要有兩種,一種是自發(fā)的轉(zhuǎn)移,另一種是政府引導(dǎo)的有序轉(zhuǎn)移。我現(xiàn)在講的就是后者。①是要堅(jiān)持集聚發(fā)展。以縣城、中心鎮(zhèn)為主要載體,結(jié)合農(nóng)房改造工程,引導(dǎo)和促進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)人口向縣城、中心鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移,推動(dòng)更多農(nóng)民融入工業(yè)化、城市化,共享現(xiàn)代文明,走人口和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展之路。②是要堅(jiān)持融合發(fā)展。要把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的機(jī)遇,將農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移與土地復(fù)墾、下山脫貧等結(jié)合起來(lái),促進(jìn)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)、從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加快三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境面貌改善,建設(shè)好農(nóng)民幸福生活的新家園。
第五,要以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)村深化改革。
改革開放以來(lái),我國(guó)最大的創(chuàng)新成果之一就是實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制。這一制度的創(chuàng)新實(shí)施,使廣大農(nóng)民解決了溫飽問(wèn)題。做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作,更加需要我們推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。①是要?jiǎng)?chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)的投入機(jī)制。建設(shè)新農(nóng)村,僅靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的受益者,理應(yīng)有所付出,這也是應(yīng)盡的義務(wù)。但現(xiàn)實(shí)情況是,農(nóng)民幾乎不出錢出力,或者出的很少,這不利于新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)推進(jìn)。因此,要積極探索農(nóng)民出、村里籌、鄉(xiāng)里扶、縣里補(bǔ)、社會(huì)幫的投入機(jī)制,逐步形成“多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)”的政府投入模式。②是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融改革。發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域,總結(jié)推廣具有常山特色的信貸支農(nóng)模式。進(jìn)一步完善林權(quán)抵押貸款辦法,探索擴(kuò)大抵押物范圍,逐步破解農(nóng)民融資難題。③是要?jiǎng)?chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。深化農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的改革,做深做透集體建設(shè)用地和低丘緩坡開發(fā)利用文章,規(guī)范開展農(nóng)村土地綜合整治,加大宅基地、集體建設(shè)用地整理和復(fù)墾力度,確保要素有序流轉(zhuǎn),增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
第六,要以村黨支部建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要做好農(nóng)村的事,縣委、縣政府重視很重要,財(cái)政投入很重要,大家支持很重要,但更為重要的是農(nóng)村基層組織建設(shè)。作為新農(nóng)村建設(shè)的具體組織和實(shí)施者,村黨支部書記、村民委員會(huì)主任的責(zé)任很大、任務(wù)很重。①要帶頭做事。勤勉做事,喊破嗓子不如做出樣子。村黨支部書記、村委會(huì)主任要帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、找信息、闖市場(chǎng),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上成為行家里手,做能致富、會(huì)致富的干部。要集中精力多為群眾辦好事、辦實(shí)事,帶動(dòng)群眾一起致富,調(diào)動(dòng)好群眾謀發(fā)展的積極性,全面激發(fā)群眾的智慧和力量,參與新農(nóng)村建設(shè)。②要團(tuán)結(jié)干事。村“兩委”雖然產(chǎn)生的程序不同,法定職能不同,但是黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心的地位不會(huì)變,為村民當(dāng)家謀福利的目標(biāo)是一致的。村兩委負(fù)責(zé)人尤其要做好團(tuán)結(jié)的表率,始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,遇到困難帶頭上,難的工作主動(dòng)干,不互相推諉扯皮,營(yíng)造心平氣順、密切協(xié)作的工作氛圍。
三、必須全力以赴落實(shí)“三農(nóng)”任務(wù)
農(nóng)村是我們的家,農(nóng)業(yè)是我們的根,農(nóng)民是我們的親人。因此,對(duì)于“三農(nóng)”工作,我們責(zé)無(wú)旁貸,必須全力以赴。
一要付出“真感情”。我始終認(rèn)為,沒(méi)有感情,做不來(lái)“三農(nóng)”工作;沒(méi)有真情,做不了“三農(nóng)”工作;沒(méi)有深情,做不好“三農(nóng)”工作。情系農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,體現(xiàn)在愿意接觸、幫扶、造福“三農(nóng)”上。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的干部,要經(jīng)常下到農(nóng)村、走到農(nóng)民當(dāng)中去,和農(nóng)民交朋友,了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要真心實(shí)意地為農(nóng)民辦事情,不能借口這個(gè)手續(xù)不全、那個(gè)公章沒(méi)蓋,讓群眾為一件事跑幾趟。更不能帶著私心,對(duì)群眾吃拿卡要。這么干,我想不僅僅是耽誤群眾的事情,更為重要的,是減少了群眾對(duì)政府的信任、積累了群眾對(duì)政府的怨言。農(nóng)民經(jīng)不起折騰,答應(yīng)農(nóng)民的事情,不僅要辦到,而且要辦好。
二要拿出“真本事”。“三農(nóng)”工作看似簡(jiǎn)單,但真正干起來(lái)并不容易。從事“三農(nóng)”工作的同志,首先要熟悉鄉(xiāng)情、村情、民情,這是前提。還要熟悉農(nóng)村的法律法規(guī),熟練掌握農(nóng)村的各種政策,善于用政策引導(dǎo)農(nóng)民、推動(dòng)工作。村里的工作,說(shuō)到底還是要靠村兩委特別是帶頭人來(lái)組織和推動(dòng)。今天342個(gè)村的黨支部書記都來(lái)開會(huì)。我感到,村支書和主任有沒(méi)有責(zé)任心、會(huì)不會(huì)干事、能不能團(tuán)結(jié),很大程度上決定了一個(gè)村的發(fā)展面貌。首先,要會(huì)想事,一年不必多,但必須得有1、2、3。其次,要能干事,沒(méi)錢也得設(shè)法爭(zhēng)取支持,帶著大家干,變承諾為現(xiàn)實(shí)。要善于團(tuán)結(jié)一班人干事,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人,外出創(chuàng)業(yè)打工者,在外吃機(jī)關(guān)事業(yè)飯的,村里的老者及賢達(dá),都是農(nóng)村工作的重要依靠。大學(xué)生村官,雖然年輕但腦瓜靈有見識(shí),要充分發(fā)揮好他們的作用。第三,要勤理事,村里大事不多、小事不少,村支書和主任要眼勤、腿勤、手勤。第四,要會(huì)和事,村民的雞毛蒜皮、磕磕碰碰,盡量能夠幫助化解,確保小事不出村。最后,要不出事。在廉潔自律上,時(shí)刻警醒,做到不該拿的不拿,不該伸手的絕不伸手。現(xiàn)在農(nóng)村項(xiàng)目多、工程多、資金多,也意味著誘惑多。村干部一定要守住底線,敬畏法律,這既是對(duì)群眾負(fù)責(zé),更是對(duì)自己負(fù)責(zé),也是對(duì)家庭和親人負(fù)責(zé)。
三要狠下“真功夫”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最需要實(shí)干。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,自覺在政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上落實(shí)重中之重要求。全縣各部門單位都要牢固樹立支農(nóng)、惠農(nóng)、為農(nóng)思想,立足部門職能,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),多為農(nóng)村辦一些實(shí)實(shí)在在的實(shí)事和好事。要結(jié)合正在開展的“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入農(nóng)村,破解難題,讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。
同志們,人勤春來(lái)早,奮力正當(dāng)時(shí)。我們一定要珍惜春光、埋頭苦干,奮力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,為實(shí)現(xiàn)“再造常山、綠色崛起”貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇15
同志們:
一、緊抓快干,協(xié)同推進(jìn),上半年新農(nóng)村建設(shè)工作成效顯著
新農(nóng)村建設(shè)工作。上半年,全縣上下努力克服天氣連續(xù)陰雨的不利影響,新農(nóng)村建設(shè)突出“三高”、“三精”和“三型”(即高度重視、高密調(diào)度、高位推進(jìn),注重精細(xì)、精致、精煉,打造田園風(fēng)光型、移民新風(fēng)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型村莊)。堅(jiān)持“先規(guī)劃,后建設(shè)”,從4月份開始,實(shí)行每月一調(diào)度機(jī)制推動(dòng)工作,重點(diǎn)督查建設(shè)進(jìn)度和單位幫扶情況;在7月份開展了新農(nóng)村建設(shè)“半年攻堅(jiān)、決戰(zhàn)10天”活動(dòng),力促各建設(shè)點(diǎn)在7月中旬基本完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。目前,全縣20xx年度38個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“三清八改五普及”、“三綠”及文化宣傳工作基本完成,新村特色初步呈現(xiàn)。形成了一批獨(dú)具特色的村莊:如田園風(fēng)光型聶橋鎮(zhèn)柳田楊家、產(chǎn)業(yè)富民型寶塔鄉(xiāng)黃家凹、主題建設(shè)型磨溪鄉(xiāng)南田鋪等。
關(guān)于上半年的新農(nóng)村建設(shè)工作我用12個(gè)字來(lái)概括“新思路、硬舉措、高標(biāo)準(zhǔn)、齊幫扶”。
一是新思路。是指在抓新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)的思路明確,研究部署比較到位,基本上解決了“抓什么、怎么抓”的問(wèn)題。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都積極組織新農(nóng)村建設(shè)參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。4月份,縣分管領(lǐng)導(dǎo)就帶領(lǐng)農(nóng)工部、新村辦和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))負(fù)責(zé)同志赴修水縣、武寧縣參觀考察了新農(nóng)村建設(shè)。各建設(shè)點(diǎn)結(jié)合村莊自然生態(tài)、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)等多種因素,因地制宜,準(zhǔn)確定位,打造“五型”新農(nóng)村(即:田園風(fēng)光型、古韻民俗型、主題建設(shè)型、生態(tài)社區(qū)型、產(chǎn)業(yè)基地型)。
二是硬舉措。縣委、縣政府一如既往高度重視,縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了工作方案、考核辦法等文件,縣新村辦堅(jiān)持每周不少于一次督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥,同時(shí)調(diào)配“精兵強(qiáng)將”齊抓共管新農(nóng)村建設(shè),分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,蹲村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管,駐點(diǎn)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)工作,實(shí)行每周調(diào)度制度,制定工作落實(shí)倒排時(shí)間表,明確人員、責(zé)任和時(shí)間,在周例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消雙休“5+2”,加班搶點(diǎn)“白加黑”;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金支持和獎(jiǎng)懲力度,在資金困難的情況下,墊資支持新農(nóng)村建設(shè);對(duì)村莊建設(shè)有特色,在縣年終考評(píng)成績(jī)優(yōu)秀的村點(diǎn)給予獎(jiǎng)勵(lì)等。這些舉措對(duì)工作的快速扎實(shí)推進(jìn)十分有效果。
三是高標(biāo)準(zhǔn)。①拆遷力度較大。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)村莊規(guī)劃,基本將影響美觀和規(guī)劃的“低、矮、破、舊”危房和豬欄廁所拆除,有的建設(shè)點(diǎn)新開辟了豬欄場(chǎng)地,形成了集中養(yǎng)殖小區(qū);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)特別影響規(guī)劃的舊農(nóng)房由鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金將其拆除。②“三改”標(biāo)準(zhǔn)高。全縣各新村點(diǎn)的改路和改水都接近100%完成;改廁也都按照室外“三格式”化糞池、室內(nèi)“六面光”要求建設(shè)。③綠化效果較好。各新村點(diǎn)在進(jìn)村路兩旁都種植了行道樹,房前屋后種植了果樹或綠化苗木,對(duì)空進(jìn)行綠化點(diǎn)綴,效果顯著。④改溝基本到位。各新村點(diǎn)主排水溝都修砌完成,逐步進(jìn)行農(nóng)戶房屋四周滴水溝的修砌,有的村點(diǎn)做到了溝溝相通,排水流暢。⑤全方位推進(jìn)環(huán)境整治。建設(shè)點(diǎn)都按照“不設(shè)一塊空地、不留一處死角”要求,結(jié)合農(nóng)村清潔工程,有序開展村莊清理、修塘清淤、護(hù)坡襯砌,休閑活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等各項(xiàng)工作,村莊環(huán)境面貌煥然一新。
四是齊幫扶。今年全縣共安排86個(gè)單位幫扶新農(nóng)村,幫扶單位高度重視,單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到幫扶村點(diǎn)查看情況,指導(dǎo)工作,積極落實(shí)幫扶資金。目前,80%以上的幫扶單位都安排落實(shí)了幫扶資金。各單位的有效幫扶指導(dǎo)和資金支持對(duì)全縣的新農(nóng)村建設(shè)工作起到了很好的促進(jìn)作用。
農(nóng)村清潔工程工作。全縣41個(gè)試點(diǎn)村和10個(gè)集鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市里提出的農(nóng)村清潔工程“六個(gè)一”要求(即:成立一個(gè)理事會(huì);落實(shí)一名保潔員;開展一次“三清”工作;配備一批垃圾處理設(shè)施;舉辦一次垃圾分類宣傳培訓(xùn);制定一套約束機(jī)制)全面啟動(dòng);縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了環(huán)衛(wèi)所,并按“八有”要求(即:有人員分工、有環(huán)衛(wèi)服裝、有電腦電話、有工作計(jì)劃、有收支賬目、有流程圖表、有議事記錄、有規(guī)章制度)正常運(yùn)轉(zhuǎn);新建的愛民鄉(xiāng)垃圾焚燒爐已經(jīng)啟用,垃圾焚燒處理網(wǎng)絡(luò)更加完善;各試點(diǎn)村按照農(nóng)村垃圾處理“445”模式,全面實(shí)施農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理,基本實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)基本沒(méi)有”目標(biāo)。
當(dāng)然,在看到已取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在不足,比如:建設(shè)推進(jìn)速度不夠快,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度有待進(jìn)一步提高。村莊整治基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí),這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,“三改”要高標(biāo)準(zhǔn),改廁率必須達(dá)100%。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片建設(shè)點(diǎn)動(dòng)作不大,亮點(diǎn)不多。農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)村設(shè)施建設(shè)有待完善加強(qiáng)等。
二、認(rèn)清形勢(shì),把握重點(diǎn),合力謀求下半年工作新突破
去年,我縣新農(nóng)村建設(shè)工作在全市年終排名位列第一;在今年7月初召開的全省新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)上,我們榮獲20xx年度新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣,受到表彰。今年,縣委、縣政府對(duì)我們的要求是繼續(xù)拿下全市第一,保持省里先進(jìn)。市半年檢查8月初就要來(lái)我縣,這次的檢查結(jié)果對(duì)全年工作評(píng)定排名有至關(guān)重要的影響。上半年,我們工作的推動(dòng)受到持續(xù)陰雨天氣影響,下半年,全縣新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)會(huì)更加繁重,我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第十七次黨代會(huì)精神,圍繞目標(biāo),再鼓干勁、再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī),著力在以下幾個(gè)方面求突破:
1、持續(xù)抓好村莊環(huán)境整治工作。基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),年底想要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)就難度重重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊扣精致精細(xì)要求,繼續(xù)實(shí)施好“三清八改五普及”和“三綠二處理”。要開展拉網(wǎng)式排查,逐步修繕,力爭(zhēng)達(dá)到“不留一處死角,不設(shè)一塊空地”要求,逐步提升村莊整體環(huán)境品味和質(zhì)量。
2、重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)、文化、宣傳等工作。上半年我們的主體工作主要集中在村莊硬件環(huán)境整治方面。下一步,我們要開始對(duì)村莊軟件方面著重進(jìn)行打造。結(jié)合“一村一品”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)等,依托特色產(chǎn)業(yè)和休閑旅游資源,著力發(fā)展村莊新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)80%以上的村點(diǎn)有新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。同時(shí),在村莊文化底蘊(yùn)挖掘和宣傳模式上下功夫,突出文明新風(fēng)創(chuàng)建,做到產(chǎn)業(yè)有亮點(diǎn),文化有看點(diǎn),村莊有特點(diǎn)。
3、著力抓好精品亮點(diǎn)打造工作。要想爭(zhēng)得名次,村莊整治基礎(chǔ)工作要打牢,而關(guān)鍵還是特色亮點(diǎn)打造。去年,我們打造出了彭山林場(chǎng)張十八新村和聶橋大屋周家等一批特色精品點(diǎn)。今年下半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參考借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,突出建設(shè)主題,側(cè)重對(duì)進(jìn)村路、門口塘、村中廣場(chǎng)進(jìn)行打造,勾勒出生活區(qū)、綠化區(qū)、休閑區(qū)等區(qū)劃,挖掘村莊特色,著力打造出獨(dú)具特色的精品村莊,將我縣新農(nóng)村建設(shè)水平和層次提上更高。
4、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程。結(jié)合“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)6月份全省農(nóng)村清潔工程巡回督查宣講報(bào)告會(huì)精神,切實(shí)抓好農(nóng)村清潔工程。認(rèn)真落實(shí)好資金投入,將配套資金要落實(shí)到位;完善垃圾處理設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化保潔員履職,選好管好用好保潔員,落實(shí)好報(bào)酬;穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心垃圾處理場(chǎng)建設(shè),以焚燒為處理方式,堅(jiān)持使用大中型焚燒爐不動(dòng)搖,豐林、聶橋、車橋,包括新建的愛民焚燒爐,都要抓好用好管好。
同志們,今年是黨的xx大召開之年,是我縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的關(guān)鍵之年。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)定信心,振奮精神、乘勢(shì)而上,使我縣新農(nóng)村建設(shè)工作再上臺(tái)階,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大順利召開!
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇16
同志們:
今天縣委、縣政府決定召開這次深化雙聯(lián)行動(dòng)會(huì)議,旨在總結(jié)我縣20xx年雙聯(lián)工作,分析研究存在的問(wèn)題,安排部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù),著力推動(dòng)全縣雙聯(lián)工作規(guī)范有序進(jìn)行。剛才,縣委楊書記做了重要講話,深入淺出的分析了全縣開展雙聯(lián)行動(dòng)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新特征,也深刻剖析了我縣在開展雙聯(lián)行動(dòng)中存在的問(wèn)題,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
第一,肯定成績(jī),客觀總結(jié)20xx年雙聯(lián)行動(dòng)開展的各項(xiàng)工作
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)啟動(dòng)近一年以來(lái),省州相關(guān)部門、全縣各部門單位和廣大干部職工按照省、州、縣決策部署,緊緊圍繞推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì),精心組織,廣泛動(dòng)員,創(chuàng)新方法,強(qiáng)力推進(jìn),著力培育富民產(chǎn)業(yè),大力興辦民生實(shí)事,全力化解矛盾糾紛,改變村容村貌,加強(qiáng)基層組織,創(chuàng)新工作機(jī)制,雙聯(lián)行動(dòng)有序開展,取得了一定的成效。一是全面實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系單位、干部與貧困村、戶的對(duì)接。積極與省、州聯(lián)系單位銜接溝通,實(shí)現(xiàn)了聯(lián)村單位、干部與貧困村、戶的雙向?qū)印D壳肮灿?1個(gè)省屬單位、18個(gè)州屬單位、130個(gè)縣屬單位及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3858名領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系全縣97個(gè)貧困村、4268戶貧困戶。二是科學(xué)制定了貧困村中、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。各聯(lián)系單位和貧困村立足實(shí)際,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,幫助貧困村、戶制訂了小康發(fā)展規(guī)劃、單位幫扶規(guī)劃和年度工作計(jì)劃及聯(lián)系干部幫扶計(jì)劃,提出了切實(shí)可行的幫扶措施,為貧困群眾致富奔小康確立了目標(biāo)。三是著力辦好農(nóng)牧村群眾民生實(shí)事。各級(jí)干部為聯(lián)系戶送錢送物送技術(shù),幫助解決實(shí)際困難,幫助理清發(fā)展思路,各聯(lián)村單位搶抓發(fā)展機(jī)遇,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,為聯(lián)系村爭(zhēng)取護(hù)村護(hù)田河堤、自然村通公路、異地扶貧搬遷工程等項(xiàng)目。四是有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。把開展雙聯(lián)行動(dòng)和學(xué)習(xí)貫徹xx大精神緊密結(jié)合,有針對(duì)性的開展農(nóng)牧村群眾工作。建立了省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的駐村工作組,深入農(nóng)牧村開展矛盾糾紛大排查和政策宣講活動(dòng),及時(shí)化解和排查各類矛盾糾紛,開展反自焚專項(xiàng)斗爭(zhēng)。結(jié)合開展“送溫暖”活動(dòng),扎實(shí)安排困難群眾的生產(chǎn)生活,有力地維護(hù)了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。五是初步建立了開展行動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。緊扣農(nóng)牧村脫貧致富的關(guān)鍵,初步建立了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督考核、探索創(chuàng)新等長(zhǎng)效機(jī)制,努力做到長(zhǎng)期定向聯(lián)系群眾、雙向互動(dòng)贏得民心,真正在黨群干群之間架起一座“連心橋”。六是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨政組織和廣大干部堅(jiān)持進(jìn)村入戶,體察民情,農(nóng)牧村群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決,農(nóng)牧民群眾增收步伐不斷加快,致富本領(lǐng)明顯增強(qiáng),干部作風(fēng)也在推動(dòng)落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”、“五件實(shí)事”中得到了錘煉,黨群干群關(guān)系更加密切。
一年來(lái),經(jīng)過(guò)省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)聯(lián)系單位、領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部的不懈努力,我縣雙聯(lián)工作取得了一定的成績(jī),但是與群眾的期盼和要求相比,我們的工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是我縣貧困面廣、貧困程度深,農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、經(jīng)濟(jì)實(shí)體缺少、公共設(shè)施配套不完善,加之聯(lián)村單位幫扶力量有限,且?guī)头鰧?shí)力不均衡,要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)困難較大。二是有的單位對(duì)雙聯(lián)行動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)村情、戶情了解不全面,制定的幫扶規(guī)劃不切合實(shí)際,實(shí)踐性和可操作性不強(qiáng)。三是絕大多數(shù)單位還未建立駐村工作站,工作只停留在進(jìn)村入戶、表面了解和單一幫扶上,干部還沒(méi)有真正沉下心思、撲下身子,體驗(yàn)農(nóng)牧村生活、感知農(nóng)牧民的辛酸和農(nóng)牧村的艱辛,干部受鍛煉的平臺(tái)和載體尚未搭建好。四是“尼江”問(wèn)題仍是當(dāng)前制約尼巴、江車兩村乃至全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵,耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力,某種程度上影響和制約了我縣農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。這些問(wèn)題的存在,還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嘞敕皆O(shè)法加以解決。
第二,把握形勢(shì),進(jìn)一步深化對(duì)雙聯(lián)行動(dòng)的認(rèn)識(shí)
開展雙聯(lián)行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)牧村發(fā)展,必須在深化認(rèn)識(shí)上下功夫,在務(wù)求實(shí)效上做文章,在機(jī)制創(chuàng)新上求突破,在常抓不懈上鼓實(shí)勁。一要在深化認(rèn)識(shí)上下功夫。我縣是一個(gè)自然環(huán)境嚴(yán)酷、發(fā)展基礎(chǔ)脆弱的地區(qū)。目前,農(nóng)牧民收入在2300元以下的困難群眾仍有11337戶50270人,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,是我縣農(nóng)牧村發(fā)展的最大困難,更是全面建成小康社會(huì)的難題。去年10月份以來(lái),針對(duì)州內(nèi)外連續(xù)發(fā)生的自焚事件,縣委、縣政府高度重視,全縣各聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部按照統(tǒng)一安排部署,及時(shí)進(jìn)村入戶,開展了政策宣講、矛盾糾紛排查和化解等活動(dòng),有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。現(xiàn)在3月敏感期即將到來(lái),我們一定要增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)到維穩(wěn)工作的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,結(jié)合雙聯(lián)行動(dòng),創(chuàng)造性地開展群眾工作,確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。二要在務(wù)求實(shí)效上做文章。扎實(shí)開展雙聯(lián)行動(dòng)工作,既要堅(jiān)持實(shí)事求是,做實(shí)各項(xiàng)工作,務(wù)求取得實(shí)效,又要研究新情況,了解新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造新載體,提高新水平。雙聯(lián)行動(dòng)是一項(xiàng)綜合性工程,內(nèi)容豐富、涉及面廣。要認(rèn)真抓好宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型六項(xiàng)主要任務(wù)。同時(shí)要強(qiáng)化工作措施,打造特色亮點(diǎn),把各項(xiàng)具體任務(wù)落到實(shí)處。三要在機(jī)制創(chuàng)新上求突破。開展雙聯(lián)行動(dòng)必須創(chuàng)新聯(lián)村聯(lián)戶方式,既要讓單位聯(lián)村有著力點(diǎn),也要讓干部聯(lián)戶有切入點(diǎn),使聯(lián)村和聯(lián)戶緊密結(jié)合、互相促進(jìn),各聯(lián)村單位要把突破口放在加強(qiáng)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、提升農(nóng)牧村保障水平上,干部聯(lián)戶要時(shí)刻把群眾的利益放在心頭,真心實(shí)意地為農(nóng)牧民群眾脫貧致富出謀劃策,既要“把好脈”、又要“造好血”,既扶貧、又扶智,在服務(wù)中教育、引導(dǎo)、塑造新型的農(nóng)牧民。四要在常抓不懈上鼓實(shí)勁。雙聯(lián)行動(dòng)既不是一陣風(fēng),也不是走過(guò)場(chǎng),而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,貫穿于全面建成小康社會(huì)的全過(guò)程。當(dāng)前,雙聯(lián)行動(dòng)已轉(zhuǎn)入縱深推進(jìn)的新階段,推進(jìn)宣傳教育、落實(shí)任務(wù)和日常事務(wù)等各項(xiàng)工作至關(guān)重要,要在雙聯(lián)行動(dòng)的思路、舉措中體現(xiàn)務(wù)實(shí)和創(chuàng)新兩大要求,著力推動(dòng)工作向縱深開展。
第三,突出重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)
20xx年,我們將堅(jiān)持以xx大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)為民富民“一項(xiàng)任務(wù)”和打造形象提升、能力鍛造、德政民心“三大工程”,把務(wù)實(shí)和創(chuàng)新貫穿于工作的全過(guò)程,突出重點(diǎn),全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。一要進(jìn)一步完善規(guī)劃計(jì)劃。各幫村單位要根據(jù)全面建成小康社會(huì)6大類23項(xiàng)指標(biāo),進(jìn)一步完善“兩規(guī)劃一計(jì)劃”,對(duì)規(guī)劃計(jì)劃再調(diào)查、再研究、再論證、再完善,力爭(zhēng)做到科學(xué)合理,重點(diǎn)從設(shè)施農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、增收致富等方面,樹立典型,推廣樣板,促進(jìn)幫扶任務(wù)全面落實(shí)。二要認(rèn)真抓好“八個(gè)全覆蓋”、“五件實(shí)事”的落實(shí)。各幫聯(lián)單位要將“八個(gè)全覆蓋”、“五件實(shí)事”的階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái),按照量力而行、盡力而為的原則確定幫扶重點(diǎn),科學(xué)組織人力、物力、財(cái)力,按步驟、分階段統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。要突出工作重點(diǎn),努力在實(shí)現(xiàn)小額信貸業(yè)務(wù)、融資擔(dān)保服務(wù)、貧困家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、農(nóng)牧村公路建設(shè)、文化活動(dòng)室、村“兩委”辦公服務(wù)場(chǎng)所和村級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)社等方面取得新進(jìn)展,在加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)、加大農(nóng)牧村危舊房改造力度、推進(jìn)閑置土地合理有償流轉(zhuǎn)、關(guān)心村內(nèi)孤寡老人的生活和留守兒童的健康成長(zhǎng)、為貧困村0-3歲的兒童捐贈(zèng)營(yíng)養(yǎng)包等方面實(shí)現(xiàn)新突破。三要深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)宣傳工作。加強(qiáng)信息報(bào)送,注重培育典型、樹立典型、宣傳典型、推廣典型、及時(shí)報(bào)道涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、感人事跡和典型經(jīng)驗(yàn),多角度、多層次、多渠道地把雙聯(lián)行動(dòng)宣傳好,努力營(yíng)造全社會(huì)高度關(guān)注、干部?jī)A心投入、群眾普遍參與的良好氛圍,挖掘廣大干部思想上的觸動(dòng),感情上的變化、認(rèn)識(shí)上的提高,現(xiàn)身說(shuō)法,以理服人。四要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要深入開展學(xué)習(xí)貫徹xx大、和諧穩(wěn)定奔小康宣講主題活動(dòng),以著力解決群眾思想和實(shí)際問(wèn)題為抓手,充分調(diào)動(dòng)干部、群眾的力量,全面做好促進(jìn)發(fā)展、爭(zhēng)取民心和維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,為全縣反自焚專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
同志們,深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng),做好農(nóng)牧村及群眾工作,是全面建成小康社會(huì)的重要保證,各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部要以更加堅(jiān)定的信心,更加得力的措施,更加扎實(shí)的作風(fēng),全身心投入雙聯(lián)行動(dòng)中來(lái),為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越和長(zhǎng)治久安做出積極貢獻(xiàn)。
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇17
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!
一年來(lái),各級(jí)工會(huì)在總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以服務(wù)中心工作為己任,團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工積極投身火熱的事業(yè),在實(shí)踐中取得了新成績(jī);堅(jiān)持以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn),突出維權(quán)機(jī)制建設(shè),維權(quán)工作取得了新成效;堅(jiān)持為困難職工做好事、辦實(shí)事、解難事,深入實(shí)施送溫暖工程,扶貧解困工作取得了新成果;堅(jiān)持按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求,不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),各方面工作都取得了新進(jìn)展,為促進(jìn)治淮又好又快發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。在過(guò)去的一年里,各級(jí)工會(huì)做了大量富有成效的工作,為促進(jìn)全委改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。總工會(huì)對(duì)工會(huì)工作給予充分肯定。借此機(jī)會(huì),我代表總工會(huì),向各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部表示親切地問(wèn)候和衷心地感謝!
當(dāng)前,總工會(huì)的發(fā)展既面臨著難得的歷史機(jī)遇,也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們唯有不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),才能不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力,在工會(huì)建設(shè)中,我們力求做好以下幾方面工作:
一、貫徹落實(shí)xx大精神,增強(qiáng)新形勢(shì)下的工作責(zé)任感和使命感
貫徹落實(shí)黨的xx大精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期總工會(huì)的首要政治任務(wù),也是各級(jí)工會(huì)的首要政治任務(wù)。各級(jí)工會(huì)要在廣大職工中興起深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的熱潮,堅(jiān)持用黨的xx大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)把廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總工會(huì)的工作部署上來(lái),把智慧和力量凝聚到促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。
一是全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。各級(jí)工會(huì)要引導(dǎo)廣大職工和工會(huì)干部深刻認(rèn)識(shí)貫徹黨的xx大精神關(guān)系到黨和國(guó)家工作全局,關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也關(guān)系到工會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大的主題、黨的xx大以來(lái)所取得的成績(jī)、改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的xx大精神的責(zé)任感和使命感。
二是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。工會(huì)工作要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)持以職工為本,充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神,全面履行工會(huì)各項(xiàng)職能,引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,搞好工會(huì)工作統(tǒng)籌發(fā)展。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新的發(fā)展理念。黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,支持職工參與民主管理,切實(shí)解決好民生問(wèn)題,維護(hù)好職工合法權(quán)益,支持工會(huì)依照法律和章程開展工作。各級(jí)工會(huì)要按照黨的xx大關(guān)于解放思想和對(duì)工會(huì)工作提出的新要求,針對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作遇到的新情況、新問(wèn)題,堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展工會(huì)工作不動(dòng)搖,不斷提高工會(huì)工作的整體水平。
二、充分發(fā)揮工會(huì)組織作用,為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議等活動(dòng),認(rèn)真組織開展以自主創(chuàng)新為核心內(nèi)容的技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新活動(dòng),充分發(fā)揮廣大職工在自主創(chuàng)新中的積極作用。要把提高職工素質(zhì)擺到更加突出的位置,不斷將“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)引向深入,全面提升廣大職工的綜合素質(zhì)。要廣泛深入宣傳治淮先進(jìn)典型、先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡和崇高精神,進(jìn)一步在全委營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍,充分發(fā)揮先進(jìn)典型、先進(jìn)人物的帶頭作用和示范導(dǎo)向作用。
二是積極推動(dòng)民主管理。工會(huì)作為聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,在推進(jìn)民主管理方面大有可為。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持把推進(jìn)職工民主管理作為工會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范職工民主管理工作,健全民主制度、豐富民主形式,拓寬民主渠道,積極探索新形勢(shì)下職工民主管理的新形式和新方法,在促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。工會(huì)要著力打造民主管理工作平臺(tái),確立職工的主人翁的地位,把握好以信息公開為重要內(nèi)容的民主管理工作,通過(guò)建立規(guī)范的工作機(jī)制、完善的規(guī)章制度、多樣的公開形式、完備的公開網(wǎng)絡(luò),形成比較完善的民主管理工作格局,凡涉及重大決策、職工切身利益、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,都要通過(guò)適當(dāng)?shù)男问接枰怨_,廣泛征求職工群眾、職工代表等各方面的意見和建議,要使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)在一定程度上得到很好地體現(xiàn)。
三是要充分發(fā)揮維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,深入開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧的企事業(yè)單位活動(dòng),以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)企事業(yè)單位的和諧,以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要抓住新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)完善勞動(dòng)合同制度,深入開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作,努力把勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要努力維護(hù)職工的社會(huì)保障權(quán)益,督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等,推動(dòng)加快社會(huì)保障體系建設(shè)。
四是要建立幫扶職工長(zhǎng)效機(jī)制。要發(fā)揮工會(huì)組織貼近基層、貼近職工的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力,完善服務(wù)手段,拓展服務(wù)領(lǐng)域,形成服務(wù)體系,努力把以人為本、關(guān)注民生、保障民生、改善民生的要求進(jìn)一步落實(shí)到工會(huì)工作中去。要從建立和完善幫扶困難職工的長(zhǎng)效機(jī)制入手,努力提高幫扶工作的社會(huì)化程度。要關(guān)心職工群眾的疾苦,傾聽職工群眾的呼聲,反映職工群眾的愿望,解決職工群眾的困難。要推動(dòng)各項(xiàng)保障政策的落實(shí),特別要發(fā)揮工會(huì)自身優(yōu)勢(shì),建立和完善工會(huì)補(bǔ)充保障體系,解決職工群眾因病、因?yàn)?zāi)引發(fā)的困難;要進(jìn)一步完善“送溫暖工程”,著力做好服務(wù)生活困難職工的工作。
三、以改革創(chuàng)新精神,不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)
一是加強(qiáng)能力建設(shè)。不斷提高工會(huì)組織和工會(huì)干部的能力,是做好工會(huì)工作的重要前提。要加強(qiáng)工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),自覺把工會(huì)工作放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的格局中去認(rèn)識(shí)、去把握,注重研究職工隊(duì)伍發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系變化中的新情況和新問(wèn)題,積極探索新形勢(shì)下工會(huì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,全面提高理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通,有效協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,把工會(huì)工作的活動(dòng)空間向社會(huì)拓展,爭(zhēng)取更多的社會(huì)支持,利用更多的社會(huì)資源,不斷提高工會(huì)工作的社會(huì)化程度。
二是加強(qiáng)基層建設(shè)。要把工會(huì)工作落到實(shí)處,必須切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)。要按照擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力的要求,進(jìn)一步加大工會(huì)組建力度,在工會(huì)組織體系、組織形式、組建方式等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新,把職工群眾最大限度地組織到工會(huì)中來(lái)。要進(jìn)一步激發(fā)基層工會(huì)活力,增強(qiáng)基層工會(huì)的凝聚力和吸引力,夯實(shí)工會(huì)工作持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要立足群眾組織的特點(diǎn),努力在組織職工、動(dòng)員職工、依靠職工、服務(wù)職工上下功夫,不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。密切聯(lián)系職工群眾是工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)所在,也是工會(huì)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)所在。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí),牢固樹立群眾觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入職工,多到生產(chǎn)一線去,多到困難職工的家里去,以深厚的感情關(guān)心職工疾苦,反映職工呼聲,為職工真心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事,真正成為廣大職工群眾的貼心人。
四是加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本保證。各級(jí)黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期工會(huì)工作的重大意義,始終把工會(huì)工作擺在重要位置,建立健全定期研究工會(huì)工作制度,認(rèn)真聽取工會(huì)對(duì)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)的意見和建議,及時(shí)研究解決工會(huì)遇到的實(shí)際問(wèn)題,加強(qiáng)工會(huì)干部的培養(yǎng)、使用和交流,支持工會(huì)依照法律和章程創(chuàng)造性地工展工作,為工會(huì)履行職責(zé)、開展工作創(chuàng)造有利條件,充分發(fā)揮工會(huì)組織聯(lián)系職工、服務(wù)職工、教育職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。
同志們,做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作,責(zé)任重大、使命光榮。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為推進(jìn)事業(yè)又好又快地發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇18
同志們:
今天是正月十二,年小月半大。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府給辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們和全市廣大農(nóng)民朋友們拜個(gè)晚年,恭祝大家新春愉快、闔家幸福、萬(wàn)事順意!
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議,規(guī)格很高,規(guī)模很大,是次三級(jí)聯(lián)動(dòng)、八方給力的動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì),也預(yù)示著新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作行動(dòng)大幕正式開啟。新年要有新氣象,新年要有新作為。以什么樣的新氣象新作為開創(chuàng)新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面,是我們必須認(rèn)真思考和回答的一道現(xiàn)實(shí)考題。等會(huì),玖明書記將作重要講話,提出新的要求,我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就如何創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,為仙桃加快綠色崛起,奮力譜寫水鄉(xiāng)田園城市建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民力量,先講三點(diǎn)意見,供同志們參考 :
第一,要在盤點(diǎn)總結(jié)過(guò)去中增添好繼續(xù)前行底氣
底氣是承上啟下、接續(xù)奮斗的力量源泉。剛剛過(guò)去的一年,是仙桃發(fā)展史上極不平凡的一年,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作經(jīng)受罕見自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)下行壓力雙重考驗(yàn)的一年。一年來(lái),全市上下牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),自覺按照“五四三二一”(體現(xiàn)五大發(fā)展理念、堅(jiān)持四化同步推進(jìn)、加大三產(chǎn)融合力度、緊扣兩增目標(biāo)任務(wù)、突出一條主題主線)的總要求,保持定力,克難奮進(jìn),主動(dòng)作為,較好地完成了全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 153. 8億元,按可比價(jià)計(jì)算較上年增長(zhǎng) 4.02 % ; 農(nóng)村常住居民人均可支配收入15462元,較上年增長(zhǎng)7.2 % ,守住了大災(zāi)之年糧食生產(chǎn)能力不降低、 農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定不出問(wèn)題的三條底線,并且保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。欣慰回首,五點(diǎn)印象,深刻腦海,揮之不去:
一是防汛排澇抗災(zāi)奪取重大勝利。 面對(duì)入梅后時(shí)降雨量、日降雨量、周降雨量、期降雨量和內(nèi)河水位五超歷史極值的98+嚴(yán)重外洪內(nèi)澇形勢(shì),全市上下不亂方寸,沉著應(yīng)對(duì),頑強(qiáng)拼搏,在仙桃大地上演繹出了一臺(tái)眾志成城、共抗洪魔、江河安瀾的驚心動(dòng)魄大戲,并且 取得了不潰一堤、不倒一壩、不損一閘、不丟一垸、不死一人的偉大勝利。同時(shí),不失時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)換頻道、轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場(chǎng),組織動(dòng)員廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)精神,不等不靠,奮起自救,又打贏了一場(chǎng)大災(zāi)之年不減收、生產(chǎn)補(bǔ)救保目標(biāo)、恢復(fù)重建促和諧的漂亮抗災(zāi)減損仗,贏得了來(lái)之不易98-的穩(wěn)定局面。
二是培育市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)重大突破。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大, 全市 農(nóng)產(chǎn)品加工值連續(xù) 6年穩(wěn)居全省縣市第一方陣、第一梯隊(duì)。 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得到井噴式發(fā)展、加速度成長(zhǎng),到去年底全市注冊(cè)登記農(nóng)民專業(yè)合作社 1415 家, 家庭農(nóng)場(chǎng) 發(fā)展到 669 家,其中合作社注冊(cè)資本突破80億元,資產(chǎn)達(dá)百億元以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體吸納成員超過(guò)16萬(wàn)人,鏈接到全市60%以上農(nóng)戶,由此帶來(lái)了農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速擴(kuò)張,一個(gè)以主體引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、技術(shù)集成、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局正在我市廣袤農(nóng)村悄然興起。
三是富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)邁出重大步伐。 高水平組建起了集富硒產(chǎn)業(yè)辦、富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究院、富硒農(nóng)產(chǎn)品展示中心和湖北富硒農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心“四位一體”的湖北硒樓。進(jìn)一步完善了業(yè)已探明的 500多平方公里富硒土壤開發(fā)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、品牌支撐、科技保障和宣傳推介,著手推動(dòng)“ 4321 ”百萬(wàn)畝富硒農(nóng)業(yè)板塊建設(shè),當(dāng)年發(fā)展集點(diǎn)連片富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地18萬(wàn)畝,“荊楚香”天賦硒米、“天星洲”富硒西蘭花、“豆尚克”富硒豆豉和“沙湖”富硒香蓮、野菜等一批新產(chǎn)品新品牌相繼投放市場(chǎng),荊楚富硒糧倉(cāng)、中國(guó)富硒農(nóng)都呼之欲出 。
四是精準(zhǔn)扶貧脫貧 取得 重大 進(jìn)展 。 按照五年任務(wù)三年完成的總體部署,去年各地通過(guò)再梳理、再甄別、再公示、再清洗,鎖定貧困對(duì)象 81067 人。制定出臺(tái)了“ 1+9 ”精準(zhǔn)扶貧脫貧行動(dòng)方案,編制重大扶貧項(xiàng)目 290 個(gè),全年 整合各類政府性資金 1.32 億元,有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)拔寨行動(dòng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困活動(dòng),累計(jì)投入各類社會(huì)幫扶資金近 2 億元。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程 , 50% 以上的貧困農(nóng)戶融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條中來(lái),自我脫貧能力顯著增強(qiáng)。初步核實(shí),去年全市又有 43 個(gè)重點(diǎn)貧困村 摘帽 出列、 3.34 萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧 銷號(hào),為兌現(xiàn)“全面小康路上不落一人”的政治承諾搶占了先機(jī)、贏得了主動(dòng) 。
五是土地確權(quán)頒證收獲重大成果。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是項(xiàng)關(guān)乎農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。去年,全市上下聯(lián)動(dòng),大員上陣,專班跟進(jìn),三方介入,群眾參與,基本完成了這項(xiàng)繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革后的第三次農(nóng)村浩大改革工程任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市應(yīng)確權(quán)確地到戶615個(gè)村、 4 325個(gè)小組、20.9萬(wàn)農(nóng)戶、182.8萬(wàn)畝耕地已全部完成實(shí)地調(diào)查測(cè)繪和權(quán)證發(fā)放工作,目前正在進(jìn)行成果分析和數(shù)據(jù)建庫(kù)。這一重大改革舉措,不僅讓農(nóng)民徹底吃上了“定心丸”,而且為推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市創(chuàng)造了良好條件。
第二,要在分析把握形勢(shì)中謀劃好新年目標(biāo)任務(wù)
20xx年,既是市委、市政府換屆后的開局之年,也是喜迎黨的和省第十一次黨代會(huì)召開的獻(xiàn)禮之年。做好今年各項(xiàng)工作尤其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義特別重大,影響特別深遠(yuǎn),任務(wù)特別繁重。因此,各地、各部門必須敏銳見識(shí),在看到成績(jī)、堅(jiān)定信心的同時(shí),務(wù)必要保持清醒頭腦,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不斷破除障礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。只有這樣,我們的工作才能百尺竿頭,更進(jìn)一步,再上一層樓。
必須認(rèn)識(shí)到,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入了新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側(cè)。農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題仍然很突出,增加產(chǎn)量與提升品質(zhì)、成本攀升與價(jià)格低迷、庫(kù)存高企與銷售不暢、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛等矛盾亟待破解。這就迫切需要我們順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,及時(shí)調(diào)整工作重心,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加大農(nóng)村改革力度,加速培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力支撐。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,是今年中央和省、市委1號(hào)文件標(biāo)題,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的兩大核心任務(wù)。要完成好這兩大任務(wù),關(guān)鍵是要堅(jiān)持和踐行好新發(fā)展理念。具體來(lái)講,我認(rèn)為,要重點(diǎn)把握和正確處理好以下 5 對(duì)關(guān)系。一是要重點(diǎn)把握和正確處理好穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度與推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,推動(dòng)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”流動(dòng),鼓勵(lì)支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,充分釋放改革紅利,自覺踐行好創(chuàng)新發(fā)展新理念。二是要重點(diǎn)把握和正確處理好城市與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系。要繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,堅(jiān)定不移實(shí)施“四化同步”推進(jìn)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,不斷推進(jìn)農(nóng)民與市民、農(nóng)村與城市利益命運(yùn)共同體建設(shè),自覺踐行好協(xié)調(diào)發(fā)展新理念。三是要重點(diǎn)把握和正確處理好盲目追求高產(chǎn)高出與不失真農(nóng)業(yè)底色的關(guān)系。要堅(jiān)守農(nóng)業(yè)底色不動(dòng)搖,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變,自覺踐行好綠色發(fā)展新理念。四是要重點(diǎn)把握和正確處理好自產(chǎn)自給狹隘小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念與一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系。要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)業(yè),按照不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈和拓寬農(nóng)民增收鏈的取向,加快推進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,自覺踐行好開放發(fā)展新理念。五是要重點(diǎn)把握和正確處理好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效與農(nóng)民增收增惠的關(guān)系。要在保障國(guó)家糧食安全的前提下,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,以增收為目的,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)有效供給和增加農(nóng)民現(xiàn)金收入,自覺踐行好共享發(fā)展新理念。
根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體安排,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng) 5% ,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng) 9% 。要實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)核心目標(biāo),各地、各有關(guān)部門必須突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
一要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。 各級(jí)黨委和政府要以更高站位、更寬視野、更新思維和爭(zhēng)取更大作為來(lái)重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、審視農(nóng)業(yè)、謀劃農(nóng)業(yè),主動(dòng)把握農(nóng)業(yè)五大基本屬性特征,緊緊圍繞不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)功能,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,破除農(nóng)民增收瓶頸,推動(dòng)農(nóng)村繁榮進(jìn)步。各地要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,以更大決心、更大氣魄、更大力度加快推進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推介典型、示范引領(lǐng)和順勢(shì)而為,圍繞打造千億農(nóng)產(chǎn)品加工大市和創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市,突出做好“農(nóng)業(yè)+食品”、“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+休閑”、“農(nóng)業(yè)+體驗(yàn)”、“農(nóng)業(yè)+電商”等幾篇大文章,不斷催生農(nóng)業(yè)發(fā)展新潮流、新業(yè)態(tài)、新模式,努力拓展農(nóng)民增收新空間、新渠道、新來(lái)源。
二要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 全市上下要把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重大機(jī)遇來(lái)抓,以市場(chǎng)牽引為動(dòng)力,以農(nóng)民增收為目的,以新型組織為載體、以土地流轉(zhuǎn)為手段,緊緊圍繞避災(zāi)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和亮點(diǎn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體深度調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),促其盡快轉(zhuǎn)型升級(jí),使農(nóng)業(yè)在保障社會(huì)有效供給過(guò)程中發(fā)揮出更大的比較經(jīng)濟(jì)效益。要有計(jì)劃、有步驟實(shí)施好退耕退漁退垸還湖工程,切實(shí)保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境,別好了傷疤忘了痛。要鼓勵(lì)支持各地打好特色牌,唱好名角戲,不斷放大地域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),努力培育出一批在全省乃至全國(guó)具有一定影響力、話語(yǔ)權(quán)和知名度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單打冠軍。
三要加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。 發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也是加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的一個(gè)重要方面,同時(shí)還是厚植我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市骨干力量的關(guān)鍵之舉。近年來(lái),我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體如雨后春筍般競(jìng)相發(fā)展,但發(fā)展數(shù)量不夠、單體塊頭不大、自身實(shí)力不強(qiáng)和市場(chǎng)品牌不響的問(wèn)題還比較突出。因此,我們一定要有一種坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責(zé)任感,再立新目標(biāo),再推新舉措,加大招培力度,支持成長(zhǎng)壯大,并且引導(dǎo)他們正確處理好“帶頭富”與“帶領(lǐng)富”的關(guān)系,扎堆本土、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、抱團(tuán)發(fā)展,使之更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
四要加快擦亮仙桃農(nóng)業(yè)名片。 要按照藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略意圖,圍繞“田、土、水、路、林、電、技、管”等8要素配套集成要求,高起點(diǎn)規(guī)劃和大手筆推進(jìn)以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能為目的的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),力爭(zhēng)今年新增20萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,重塑魚米之鄉(xiāng)的嶄新地理風(fēng)貌。要堅(jiān)持不懈擦亮仙桃已有的10張“國(guó)”字號(hào)農(nóng)業(yè)名片,努力把久負(fù)盛名的“一雞(毛嘴鹵雞)、兩蛋(沙湖皮、鹽蛋)、三蒸(沔陽(yáng)三蒸)”等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)品牌樹得更高、叫得更響、傳得更遠(yuǎn)。同時(shí),還要重點(diǎn)圍繞兩圈(環(huán)排湖、沙湖圈)、兩帶(漢江、東荊河沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶),突破性地研究硒文化,轉(zhuǎn)化硒資源,滲透硒元素,貼上硒標(biāo)簽,再培育出一批功能獨(dú)特、耳熟能詳、業(yè)界公認(rèn)、口碑良好的富硒農(nóng)業(yè)新品牌,從而將荊楚富硒糧倉(cāng)和中國(guó)富硒農(nóng)都快速崛起在江漢平原這塊共和國(guó)第二塊黑土地上。
五要加快打造美麗鄉(xiāng)村樣板。 各地要聚焦村容村貌環(huán)境美、房前屋后生態(tài)美、鄰里左右和諧美、城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)美“四美”關(guān)鍵詞,抓緊制定和完善全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及年度行動(dòng)計(jì)劃,以馳而不息、積小為大的姿態(tài)和作風(fēng)加以推進(jìn)實(shí)施。要堅(jiān)持不懈地抓好畜禽污染和農(nóng)業(yè)面源污染整治行動(dòng),還天藍(lán)地綠、水清氣凈的美好鄉(xiāng)記。要持之以恒推進(jìn)農(nóng)村道路交通、供水供電、垃圾處理和基本公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),畫出美麗鄉(xiāng)村新輪廓、筑牢美麗鄉(xiāng)村硬支撐。要以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為目標(biāo)、為抓手,深入持久開展“綠滿仙桃大行動(dòng)”,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)鋪就底色、增添底料。各鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)、園區(qū)要自加壓力,整合力量,年內(nèi)再打造1到2個(gè)具有一定代表性的精品美麗鄉(xiāng)村樣板,以期示范引領(lǐng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈星火燎原之勢(shì),逐步向面上覆蓋,向縱深推進(jìn)。
六要加快完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。 今年是決戰(zhàn)決勝脫貧目標(biāo)任務(wù)的收官年、兌現(xiàn)年、結(jié)賬年。各地、各部門以及全社會(huì)都要以只爭(zhēng)朝夕和時(shí)不我待的緊迫感、壓力感、責(zé)任感,堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)不含糊,確保脫貧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不走樣,嚴(yán)格按照“五通五有五萬(wàn)元”(即村組通水泥路、通生產(chǎn)生活用電、通廣電光纖寬帶、通客運(yùn)班車、通安全衛(wèi)生飲水,有增收致富產(chǎn)業(yè)、有村級(jí)衛(wèi)生室、有黨員群眾服務(wù)中心、有農(nóng)民專業(yè)合作社、有清潔生活能源,村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上)貧困村出列、“一有兩不愁四保障”(即有穩(wěn)定收入來(lái)源,不愁吃、不愁穿,保障義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療、保障居有住房、保障老有所養(yǎng))貧困戶摘帽和貧困人口人均可支配收入不低于全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入平均水平70%的底線目標(biāo)要求,對(duì)標(biāo)調(diào)校,趕趟發(fā)力,打好殲滅戰(zhàn),啃下硬骨頭,全面完成余下37個(gè)重點(diǎn)貧困村、2.7萬(wàn)建檔立卡貧困戶人口脫貧出列摘帽任務(wù)。同時(shí),要更加注重標(biāo)本兼治,更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧,更加注重機(jī)制建設(shè),更加注重兜底責(zé)任,堅(jiān)決守住脫貧返貧防線。
第三,要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)中落實(shí)好重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)舉措
同志們,今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)出爐、十分清晰,可以濃縮概括為改革農(nóng)業(yè)供給側(cè)、培育發(fā)展新動(dòng)能、破解農(nóng)民增收難、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引爆點(diǎn)、提升仙桃“三農(nóng)”大市影響力和共建夢(mèng)里水鄉(xiāng)全面小康城7句話。現(xiàn)在到了我們破題作業(yè)、加快推進(jìn)、真抓實(shí)干的時(shí)候了。下面,我就怎么貫徹好落實(shí)好體現(xiàn)好這次會(huì)議精神,再簡(jiǎn)要提出五點(diǎn)要求:
一是要當(dāng)作重中之重抓。 “三農(nóng)”工作歷來(lái)都是黨和政府全局工作的重中之重。去年在吉林調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。必須始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱、推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁。我們一定要以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),將這些要求和告誡內(nèi)化于心,外化于行,轉(zhuǎn)化于見,真正做到重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不能變、力度不能減。
二是要夯實(shí)基層基礎(chǔ)抓。 基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。因此,各級(jí)各部門都要兩眼朝內(nèi),重心下移,擼起袖子抓基層、打基礎(chǔ)。要按照“全面進(jìn)步、全面過(guò)硬”的要求,切實(shí)把農(nóng)村基層組織建設(shè)抓緊抓緊再抓緊、抓實(shí)抓好抓出成效來(lái),努力將農(nóng)村“兩委”班子打造成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和“一線連隊(duì)”,并發(fā)揮好黨員的先鋒模范帶頭作用,為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
三是要完善服務(wù)體系抓。 完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要保障。各地、各部門、各單位特別是各級(jí)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)要忠于職守、肩負(fù)使命、擔(dān)當(dāng)責(zé)任,情系農(nóng)村、心裝農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)。要以功成不必在我的境界和胸襟,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、技術(shù)推廣、金融服務(wù)和惠農(nóng)政策落實(shí)等服務(wù)體系建設(shè),并且不斷提升這些服務(wù)體系支撐和保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的承載能力。
四是要?jiǎng)訂T社會(huì)力量抓。 近幾年的“三萬(wàn)”活動(dòng)和駐村扶貧行動(dòng),就是動(dòng)員社會(huì)力量參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的生動(dòng)實(shí)踐,反響很好。我們要繼續(xù)堅(jiān)持下去,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面一如繼往地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民。特別是要發(fā)揮好結(jié)窮親助脫貧、眾抬一美鄉(xiāng)村和民企聯(lián)村促發(fā)展等平臺(tái)載體作用,搞好為農(nóng)便農(nóng)利農(nóng)大合唱,努力在全市范圍內(nèi)營(yíng)造出濃厚的重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)社會(huì)氛圍。
五是要立足當(dāng)前主動(dòng)抓。 俗話說(shuō),一年之計(jì)在于春。春季主動(dòng),季季主動(dòng),全年主動(dòng)。各地、各有關(guān)部門一定要以聞雞起舞的敏銳性和快人一招的先手棋,不誤農(nóng)時(shí)地抓好目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)和當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、植樹造林、疫病防控、農(nóng)技培訓(xùn)、春耕備耕和脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)等各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)新年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“開門紅”,爭(zhēng)取全市“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展高點(diǎn)起跳、高位突破、高開高走、高歌猛進(jìn)。
同志們,農(nóng)業(yè)是安天下穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是人類社會(huì)不爭(zhēng)的衣食父母,農(nóng)村是永遠(yuǎn)充滿希望的廣闊天地,“三農(nóng)”也是我們大有作為的重要舞臺(tái)。因此,希望同志們和廣大農(nóng)村基層干部帶著責(zé)任、使命和感情,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),以務(wù)實(shí)重行、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和無(wú)愧于組織、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的工作業(yè)績(jī),奮力開創(chuàng)新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,為仙桃加快綠色崛起和建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇19
做好“三農(nóng)”工作,事關(guān)全局工作,關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里都是“重中之重”的工作。在“三農(nóng)”工作中,扶貧開發(fā)又是最薄弱、最緊迫、最艱巨的任務(wù)。要求我們“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重”。中央和全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議已經(jīng)先后召開,綜合看各級(jí)精神要求,都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上。我們要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,深化農(nóng)村綜合改革,在“四化”同步中加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。剛才,玉良同志對(duì)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署。這里,我重點(diǎn)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。
一要讓全社會(huì)“動(dòng)”起來(lái),以大扶貧的格局推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。貧困是一項(xiàng)社會(huì)問(wèn)題,扶貧是全社會(huì)共同的責(zé)任。構(gòu)建大扶貧格局,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,就要緊緊扭住“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、社會(huì)主扶”這四個(gè)關(guān)鍵。黨委要履行“主體”責(zé)任。中央組織部、國(guó)務(wù)院扶貧辦已經(jīng)印發(fā)了改進(jìn)貧困縣考核工作的意見,國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)印發(fā)關(guān)于建立貧困縣約束機(jī)制的通知,貧困縣退出機(jī)制也即將建立,這給我們釋放了強(qiáng)烈信號(hào),昭示我們必須落實(shí)好扶貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,決不能把扶貧當(dāng)副業(yè),更不能“戴窮帽子、過(guò)富日子”。各級(jí)黨委(黨組)一定要樹立扶真貧、真扶貧的政績(jī)觀,強(qiáng)化“不抓扶貧就是失職”的強(qiáng)烈意識(shí),將精準(zhǔn)扶貧主體責(zé)任扛在肩上、落實(shí)行動(dòng),不搞華而不實(shí)的形象工程,不搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程,將主要精力投入扶貧攻堅(jiān),團(tuán)結(jié)一切力量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。政府要履行“主抓”責(zé)任。要強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí),將抓好精準(zhǔn)扶貧作為主旋律,加快貧困群眾脫貧致富步伐。要精準(zhǔn)識(shí)別,進(jìn)一步做好精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡的復(fù)核工作,解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。要精準(zhǔn)分責(zé),以“三送”工作為抓手,將扶貧責(zé)任進(jìn)行分解,深入結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,解決“誰(shuí)扶持”的問(wèn)題。要精準(zhǔn)落實(shí),根據(jù)貧困戶具體實(shí)際,精準(zhǔn)對(duì)焦、分類施策,綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、金融扶貧、干部結(jié)對(duì)扶貧、社會(huì)保障扶貧、文教衛(wèi)生扶貧、移民搬遷扶貧等7項(xiàng)措施,解決“怎么扶”的問(wèn)題。干部要履行“主幫”責(zé)任。汪洋副總理指出,“如果說(shuō)精準(zhǔn)幫扶是滴灌的話,干部駐村就是滴灌的管道”。干部結(jié)對(duì)幫扶是將各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處的關(guān)鍵,必須始終以“三送”工作為抓手,要做到“三送”工作常態(tài)化全覆蓋,進(jìn)一步細(xì)化各單位、各級(jí)干部的幫扶責(zé)任,以村為單位、以戶為對(duì)象,實(shí)行干部幫扶到戶。各級(jí)干部要按照工作要求,不折不扣做好結(jié)對(duì)幫扶工作,促進(jìn)農(nóng)民增收、脫貧致富。要立下“愚公志”、結(jié)交“窮親戚”,長(zhǎng)期聯(lián)系、常態(tài)對(duì)接,定對(duì)象、定措施、定責(zé)任,做到不脫貧、不脫鉤。社會(huì)要履行“主扶”責(zé)任。20xx年,國(guó)務(wù)院決定將每年的10月17日設(shè)立為全國(guó)“扶貧日”,其目的就是要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量進(jìn)行扶貧。我們要善于引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與扶貧事業(yè),讓個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織積極投身到精準(zhǔn)扶貧中來(lái)。一方面,發(fā)揮政府政策扶持作用,向積極參與扶貧事業(yè)的企業(yè)傾斜優(yōu)惠政策,給對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家頒發(fā)榮譽(yù)證書,讓廣大企業(yè)投資于都有動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)于都有地位。另一方面,廣大企業(yè)也要履行社會(huì)責(zé)任,企業(yè)的幫扶資金可以在稅前列支,拿出一定名額優(yōu)先從貧困群體中招工。同時(shí),可以通過(guò)對(duì)社會(huì)的幫扶作為企業(yè)和企業(yè)家評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo),作為推薦人大代表、政協(xié)委員的硬指標(biāo)等方式,鼓勵(lì)企業(yè)到貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶一定數(shù)量的貧困戶,形成“政府扶持企業(yè)發(fā)展、企業(yè)幫扶群眾脫貧”的梯度良性互動(dòng)格局,真正讓全社會(huì)都“動(dòng)”起來(lái),舉全縣之力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
二要改革創(chuàng)新“活”起來(lái),以大扶貧的舉措強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧。強(qiáng)調(diào),貫徹精準(zhǔn)扶貧要求,必須要做到目標(biāo)明確,任務(wù)明確、責(zé)任明確、舉措明確,把錢真正用到刀刃上,真正拔窮根,堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要精準(zhǔn)施策。應(yīng)該說(shuō),我們出臺(tái)的《實(shí)施意見》措施具體、結(jié)合實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。一分部署,九分落實(shí)。下一步,關(guān)鍵就要細(xì)化舉措、精準(zhǔn)施策。要深入到貧困村、貧困戶,找準(zhǔn)致貧原因,充分尊重群眾意愿,與貧困戶共同制定幫扶措施。要精確落實(shí)幫扶措施,產(chǎn)業(yè)扶貧要堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商,采取“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,將企業(yè)和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)在一起,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動(dòng)群眾脫貧;搬遷扶貧,要科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)定策,形成“從哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就業(yè)”的完整扶貧鏈條,確保“搬出來(lái)就能脫貧”,并要將上歐移民安置示范區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任落實(shí)到工業(yè)園,切實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套服務(wù),為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)社會(huì)公共服務(wù);基礎(chǔ)設(shè)施扶貧,定了什么時(shí)間修路、通電,就要保質(zhì)保量地完成。總之,要因村施策、因地施策、因戶施策、因人施策,切實(shí)增強(qiáng)幫扶實(shí)效。要深化改革。指出:“貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力。”改革是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的“關(guān)鍵一招”。要以改革創(chuàng)新的舉措吸引資源要素向貧困地區(qū)流動(dòng),引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資興業(yè),激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生活力。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革,重點(diǎn)做好農(nóng)村土地、林地流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)民收入。要積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)脫貧致富的能力。要加快涉農(nóng)財(cái)政資金整合,將貧困地區(qū)的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌謀劃、合理布局,防止“條塊分割”、“撒胡椒面”。要市場(chǎng)運(yùn)作。市場(chǎng)化運(yùn)作是充分運(yùn)用現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)效益最大化的利好手段。要強(qiáng)化財(cái)政“撬動(dòng)”效應(yīng),扎實(shí)用好現(xiàn)有財(cái)政資金,利用銀行金融杠桿,撬動(dòng)放大扶貧資金使用效率。要大力實(shí)施“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、產(chǎn)業(yè)扶貧“助農(nóng)保”和小額信貸等措施,為扶貧對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、吸納貧困對(duì)象的重點(diǎn)企業(yè)提供貸款擔(dān)保,緩解扶貧資金難問(wèn)題。要加快貧困村集體資產(chǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地權(quán)、林權(quán)等資源整合力度,盤活農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn),提高資金效率。要充分利用好三大“國(guó)字號(hào)”政策,善于借勢(shì)借力,充分利用好外部資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn),用開放合作“帶動(dòng)”精準(zhǔn)扶貧,在大開放的格局中推進(jìn)扶貧事業(yè)。
三要多贏局面“顯”出來(lái),以大扶貧的方式升級(jí)精準(zhǔn)扶貧。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,既要始終圍繞到20xx年如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽這個(gè)基本要求,又要將精準(zhǔn)扶貧融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),作為“四化”同步的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力,力促形成精準(zhǔn)扶貧“多贏局面”。要以精準(zhǔn)扶貧助推新型城鎮(zhèn)化。以精準(zhǔn)扶貧為契機(jī),積極引導(dǎo)貧困人口向城鎮(zhèn)流動(dòng),推動(dòng)農(nóng)民市民化,吸引人口到圩鎮(zhèn)、縣城就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、上學(xué),集聚城鎮(zhèn)人口、凝聚城鎮(zhèn)人氣、做旺消費(fèi)市場(chǎng),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。尤其是,要大力實(shí)施深山區(qū)移民搬遷扶貧,引導(dǎo)人口向縣城(工業(yè)園)、中心鎮(zhèn)、中心村集中,科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同有序推進(jìn),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,提高新型城鎮(zhèn)化水平。要以精準(zhǔn)扶貧助推新型工業(yè)化。通過(guò)實(shí)施就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育扶貧,既可以增加貧困群眾收入、增強(qiáng)貧困群眾發(fā)展能力,也可以為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)多重利好,加快新型工業(yè)化進(jìn)程。要繼續(xù)實(shí)施好移民搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、技能扶貧等措施,通過(guò)金藍(lán)領(lǐng)工程、雨露計(jì)劃,開展“訂單式”培訓(xùn),為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)充足的勞動(dòng)力,促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)。要積極扶持貧困對(duì)象就業(yè)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)愿望、有一技之長(zhǎng)、有豐富經(jīng)驗(yàn)的貧困群眾開農(nóng)村淘寶店、個(gè)體經(jīng)營(yíng)店,創(chuàng)辦小微企業(yè),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,激活產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“毛細(xì)血管”。要有針對(duì)性地引進(jìn)光伏、新能源、新興電子等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),最大限度吸納貧困人口就業(yè)的同時(shí),加快于都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)新型工業(yè)化。要以精準(zhǔn)扶貧助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要加快整合涉農(nóng)資金,依托于都油茶、梾木果油等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),搶抓國(guó)家加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇,高位推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè),以區(qū)域聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)輻射助推貧困群眾脫貧;按照“公司+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”模式,加快形成集油茶種植、加工、貿(mào)易、研發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)發(fā)展食用油茶、油茶食品、醫(yī)用油茶、護(hù)膚品油等系列油茶深加工產(chǎn)品生產(chǎn),全力爭(zhēng)取于都列入全國(guó)木本油料重點(diǎn)縣,打造國(guó)家級(jí)木本油料之鄉(xiāng)。要以精準(zhǔn)扶貧助推信息化和生態(tài)化。要以貧困村為單位,統(tǒng)籌推進(jìn)水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困戶居住生活環(huán)境,加快信息化、生態(tài)化、綠色化進(jìn)程。要深入實(shí)施農(nóng)家書屋、信息資源共享工程、鄉(xiāng)村廣播“村村響”、有線電視“戶戶通”等措施,提高農(nóng)村信息通達(dá)水平,促進(jìn)信息化。要圍繞讓群眾“記得住鄉(xiāng)愁”,依托鄉(xiāng)村旅游扶貧、和諧秀美鄉(xiāng)村、農(nóng)村清潔工程等,在基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、移民搬遷扶貧等方面注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治;同時(shí),要注重客家文化、紅色文化的傳承,融入現(xiàn)代鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格,形成有于都特色的宜業(yè)宜居新鄉(xiāng)村、新社區(qū)。
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇20
這一年來(lái),我們確實(shí)花了蠻多精力,也花了蠻多錢,栽了不少的樹。昨天,我看了劉建同志的情況通報(bào),給我也有很大的啟發(fā)。我覺得這一年乃至近兩年來(lái),全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)有三個(gè)“前所未有”,第一個(gè)“前所未有”是兩年造林150多萬(wàn)畝,這是前所未有的。前年是90多萬(wàn)畝,去年到現(xiàn)在是57萬(wàn)畝,加起來(lái)150多萬(wàn)畝,這個(gè)確實(shí)是不容易、不簡(jiǎn)單,在歷史上也是沒(méi)有過(guò)的。第二個(gè)“前所未有”是一年投入17個(gè)多億。我們統(tǒng)計(jì)了一下,去冬到現(xiàn)在的一年時(shí)間里,各級(jí)財(cái)政、各級(jí)部門、社會(huì)各方面一起投資到造林綠化“一大四小”工程建設(shè)上達(dá)到了17個(gè)多億,這么短的時(shí)間,這么大的投資強(qiáng)度,在歷史上是沒(méi)有過(guò)的,從我們其他各條線的工作上來(lái)看,除了城市建設(shè),就單項(xiàng)工作而言,這是投入最大的,也是前所未有的。第三個(gè)“前所未有”是造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的造林植樹成活率達(dá)到90%,有兩個(gè)縣達(dá)到了95%以上,這個(gè)也是前所未有,這么大范圍的植樹造林,成活率能夠這么高,尤其是在今年罕見的洪澇災(zāi)害情況下,經(jīng)過(guò)省林業(yè)廳的考核組的考評(píng),我們的造林植樹成活率達(dá)90%,這個(gè)是非常不容易的。
全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)還有“兩個(gè)滿意”。第一個(gè)滿意是省委、省政府和省林業(yè)廳滿意。省委、省政府和省林業(yè)廳給我們?cè)u(píng)上了全省的綜合先進(jìn),這就是最好的說(shuō)明,說(shuō)明省委、省政府和省林業(yè)廳滿意。第二個(gè)滿意是人民群眾滿意。我們?cè)赃@么多的樹,租這么多的田地,來(lái)搞“一大四小”工程建設(shè),沒(méi)有出現(xiàn)投訴的,沒(méi)有出現(xiàn)上訪的,更沒(méi)有出現(xiàn)鬧事阻工的,說(shuō)明什么,說(shuō)明群眾是滿意的,說(shuō)明我們各級(jí)黨委政府尤其是我們今天鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)的同志,你們工作是認(rèn)真的,是負(fù)責(zé)的,是扎實(shí)的,是細(xì)致的,我們做工作就是要達(dá)到這個(gè)目的—“上級(jí)組織滿意,人民群眾滿意”,而造林綠化“一大四小”工程建設(shè)這項(xiàng)工作就達(dá)到了這個(gè)目的。
同時(shí),有三個(gè)情況需要大家保持清醒的頭腦。因?yàn)榻裉焓莿?dòng)員會(huì),“一大四小”工程是要連續(xù)干5年,那么還有“三個(gè)情況”提醒大家要保持清醒的頭腦。第一、各地你追我趕的態(tài)勢(shì),不甘落戶的態(tài)勢(shì),需要我們保持清醒頭腦。現(xiàn)在各個(gè)市對(duì)一大四小工程都是高度重視,各地這種你追我趕、不甘落后的態(tài)勢(shì),我們一定要有清醒的頭腦,雖然我們是先進(jìn),如果我們不繼續(xù)努力,不保持良好的精神狀態(tài),不在來(lái)年再下大的工夫,我們很可能就要掉隊(duì),很可能就要落伍,很可能就要落后,先進(jìn)很可能就被別人搶過(guò)去。這是一個(gè)要保持清醒頭腦。第二、既要看到有增加的因素,也要看到有減少的因素,這個(gè)提醒我們要保持清醒頭腦,不要看到我們一年植樹造林達(dá)到57萬(wàn)畝,栽了20xx多萬(wàn)棵樹下去了,但是我們也要看到隨著重點(diǎn)工程的建設(shè),高速公路、高速鐵路的建設(shè),隨著我們城鎮(zhèn)化的推進(jìn),我們一邊在栽樹,也有的人一邊在砍樹,有增加林地面積的因素,也要看到有減少林地面積的因素。這提醒我們保持清醒的頭腦,不要只看到增加的,沒(méi)有看到減少的,只算增加的帳,不算減少的帳。昨天,我跟劉建同志探討了一下,我說(shuō)我們每年森林覆蓋率增加一個(gè)百分點(diǎn),就23000平方公里的面積來(lái)講,我們一年植樹需要多少,他算了一個(gè)比較準(zhǔn)確的數(shù)字,每年需要造林34.18萬(wàn)畝,才能增加森林覆蓋率一個(gè)百分點(diǎn)的目的。但是如果我們只造34.18萬(wàn)畝還達(dá)不到增加這個(gè)目的,因?yàn)橛袦p少的因素在里面,所以必須在50萬(wàn)畝左右,才能保證凈增34.18萬(wàn)畝這樣一個(gè)目的,也就是才能保證我們每年凈增一個(gè)百分點(diǎn)的森林覆蓋率。第三、隨著植樹造林?jǐn)?shù)量越來(lái)越大,面積越來(lái)越大,管理的難度也越來(lái)越大,需要我們保持清醒的頭腦。以上是我要說(shuō)的第一點(diǎn)意見,就是“面對(duì)成績(jī)不自滿,不到最后不言勝”,有五年時(shí)間,要看誰(shuí)笑到最后。
一、咬定目標(biāo)不轉(zhuǎn)向,突出重點(diǎn)不動(dòng)搖。
我們要達(dá)到一個(gè)什么目的,全市要達(dá)到一個(gè)什么目標(biāo),我看就是實(shí)現(xiàn)“五保”目標(biāo)。第一,保面積。保面積就是要保證新的年度造林綠化“一大四小”工程面積45萬(wàn)畝以上。省林業(yè)廳下達(dá)給我們40萬(wàn)畝,我們自我加壓,力爭(zhēng)要搞到45萬(wàn)畝以上。第二,保成活率。我們不但要把樹栽下去,還要負(fù)責(zé)把它搞活來(lái)。保成活率就是要保證新的年度及過(guò)去年度栽的樹成活率都達(dá)到百分之九十以上。第三,保投入。在新的年度,我們?nèi)匀灰细鞣矫娴馁Y金,投入10個(gè)億以上,用于“一大四小”工程建設(shè)。請(qǐng)有關(guān)方面要認(rèn)真把這個(gè)帳算清楚,沒(méi)有投入,來(lái)年“一大四小”實(shí)現(xiàn)“五保”目標(biāo)就是一句空話。第四,保覆蓋率。保覆蓋率就是確保一年增加一個(gè)百分點(diǎn)。昨天,我跟劉建同志探討了一下,現(xiàn)在省里還沒(méi)有公布,但據(jù)我們自己調(diào)查的情況是全市森林覆蓋率達(dá)到61.7%,20xx年全市森林覆蓋率是57%,這個(gè)6年的時(shí)間我們?cè)黾恿?個(gè)多百分點(diǎn)。從現(xiàn)在開始,要力爭(zhēng)一年增加一個(gè)百分點(diǎn)以上。第五,保全省先進(jìn)。繼續(xù)保持全省先進(jìn)這個(gè)目標(biāo),要下定決心,破釜沉舟,不拿先進(jìn),誓不罷休,要有這樣的勇氣和決心。突出重點(diǎn)不動(dòng)搖就是要突出“五個(gè)重點(diǎn)”。第一是通道綠化,第二是工業(yè)園區(qū)的綠化,第三是城鎮(zhèn)的綠化,第四是村莊綠化,第五是山上的綠化。要堅(jiān)持這“五個(gè)重點(diǎn)”不動(dòng)搖,按照這“五個(gè)重點(diǎn)”來(lái)研究部署新的年度全市“一大四小”工程建設(shè),按照這“五個(gè)重點(diǎn)”來(lái)擺開戰(zhàn)場(chǎng),加大投入,加強(qiáng)管理。
二、狠抓落實(shí)不松勁,齊心協(xié)力不分神。
1、要“四路”并進(jìn),“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)。“四路”并進(jìn)就是高速公路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)路、鐵路四種路要全面開發(fā)。這幾條主要通道,也是充分展示我們形象、形象的“窗口”,所以通道綠化是我們重點(diǎn),就是要“四路并進(jìn)”。“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)就是城區(qū)、園區(qū),湖區(qū)、景區(qū)聯(lián)動(dòng)“四區(qū)”聯(lián)動(dòng),根據(jù)各自不同特點(diǎn),不同的地理?xiàng)l件,因地制宜,抓好“一大四小”工程建設(shè)。
2、要“四化”并舉,“四率”同求。“四化”并舉就是要做到科學(xué)化規(guī)劃,專業(yè)化施工,多元化投入,精細(xì)化管理。我們?cè)炝志G化一大四小工程建設(shè)不能亂來(lái),要做到規(guī)劃為先把規(guī)劃搞好,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好,才能做出精品工程,想到哪里做到哪里肯定做不出精品工程。“四率”同求,就是成活率、綠化率、覆蓋率、造林效率“四率”同求。漢平同志的材料里講我們中心城區(qū)的綠化率要達(dá)到45%以上,縣城要達(dá)到35%以上,我完全贊成。成活率我前面說(shuō)了,一定要達(dá)到90%以上。森林覆蓋率要用2-3年的時(shí)間,超過(guò)全省的平均數(shù)。
3、要“四方”聯(lián)手,“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)。我們以上講的這些目標(biāo)和這幾個(gè)重點(diǎn)的落實(shí),需要方面方面給予密切配合,但更主要的是以下四個(gè)部門要密切配合,林業(yè)、交通、城建、財(cái)政部門要聯(lián)起手來(lái),形成合力,齊抓共管,和市委、市政府保持一致,按照既定目標(biāo),各施其職、各盡其責(zé)、恪盡職守,做好各自的工作。“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)就是市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí),不出現(xiàn)斷層,斷檔,不出現(xiàn)梗阻。
4、要“四導(dǎo)”并行,“四季”堅(jiān)持。“四導(dǎo)”并行就是靠前領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、輿論引導(dǎo)要同步進(jìn)行。靠前領(lǐng)導(dǎo)就是我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的不能僅僅停留在開會(huì)布置工作上,一定要靠前指揮、靠前檢查和靠前指導(dǎo)。要深入到山頭、深入到工地、深入到一線,去檢查督促“一大四小”工程。各級(jí)黨委政府的督察部門、各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,必須整改。有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門要加強(qiáng)對(duì)“一大四小”工程的指導(dǎo),特別是在今冬明春植樹造林的關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵季節(jié),要把這些技術(shù)力量整合起來(lái),擺在一線,擺在工地,指導(dǎo)群眾抓好“一大四小”工程建設(shè)。所謂輿論引導(dǎo)就是新聞媒體要加大對(duì)“一大四小”工程建設(shè)的宣傳報(bào)導(dǎo),要形成抓“一大四小”工程建設(shè)的濃厚氛圍。這個(gè)輿論引導(dǎo)非常重要,我前面講,為什么栽了那么多的樹,沒(méi)有鬧事,沒(méi)有上訪,沒(méi)有阻工的,說(shuō)明我們的宣傳造勢(shì)、輿論引導(dǎo)做的是好的。那么,新的年度里,我們的輿論宣傳還要跟進(jìn),還要跟上,還要仍然在全市上下形成濃厚的輿論氛圍,把勢(shì)要造起來(lái)。所謂“四季”堅(jiān)持,就是“一大四小”工程建設(shè)關(guān)鍵的季節(jié)要重點(diǎn)抓,一年四季要常抓不懈。我們城區(qū)栽樹,有些樹是沒(méi)有季節(jié)可分的。尤其是在管理上,我們要做到一年四季不放手,不松手,使冬季、春季栽下去的樹,四季都有人去管,而且根據(jù)不同的季節(jié),讓我們?cè)韵碌臉洌冗^(guò)春夏秋冬。
總之一句話,希望我們?nèi)猩舷峦耐隆⒄駣^精神、堅(jiān)定信心、共同努力,把來(lái)年的“一大四小”工程建設(shè)搞好,爭(zhēng)取再當(dāng)先進(jìn),爭(zhēng)取三連冠。
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇21
同志們:
剛才,副縣長(zhǎng)做了詳細(xì)的情況通報(bào)并細(xì)致部署了下一階段新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作,講的很好,我完全贊同,請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。兩個(gè)鄉(xiāng)黨委書記和兩個(gè)村支部書記就新農(nóng)村建設(shè)工作分別作了表態(tài)發(fā)言。發(fā)言態(tài)度很誠(chéng)懇,決心也很大,希望能夠言行一致。從大家的發(fā)言情況來(lái)看,前一階段的新農(nóng)村建設(shè)工作主要呈現(xiàn)這么幾個(gè)特點(diǎn):一是前期工作富有成效。在天氣雨多晴少、資金籌措緩慢等因素影響下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠克服困難、拿出舉措、搶時(shí)間,抓進(jìn)度,積極作為,大部分新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)展還是比較理想的;二是幫扶單位主動(dòng)配合。到目前就有這么多單位出錢出力,說(shuō)明部門非常重視,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)非常支持,對(duì)老百姓充滿感情;三是工作進(jìn)展還不平衡。在看到成績(jī)的同時(shí),我們還要看到自身的不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村點(diǎn)之間、幫扶單位之間都有較大差距,大家要引起重視。
下面,我分別就這兩項(xiàng)工作,講幾點(diǎn)意見:
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作
一、認(rèn)識(shí)要到位。一要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)工作,我在很多會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)過(guò),不要把這項(xiàng)工作當(dāng)作任務(wù)或者政績(jī)工程去做,應(yīng)該當(dāng)成民生工程、民心工程來(lái)抓,要帶著責(zé)任,帶著感情做好這項(xiàng)工作。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程,是推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“排頭兵”,是“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要改善農(nóng)村面貌,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村,就必須抓好新農(nóng)村建設(shè)。二要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性,增強(qiáng)時(shí)間意識(shí)。今年我縣新農(nóng)村建設(shè)雖然啟動(dòng)較早,但目前進(jìn)度不夠快,時(shí)間馬上過(guò)半,后期壓力增大,“保一”形勢(shì)較為嚴(yán)峻。三要認(rèn)識(shí)到進(jìn)位趕超的必要性,增強(qiáng)榮譽(yù)意識(shí)。我縣從20xx年開展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),年年都是先進(jìn)。我們留住這塊“金字招牌”,必須多出亮點(diǎn),打造精品,否則不進(jìn)則退,追兵趕上,榮譽(yù)難保。四要認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)重視的重要性,增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)。今年,要圓滿完成縣委、縣政府的既定目標(biāo),順利拿下“三農(nóng)”工作這塊牌子,保持新農(nóng)村建設(shè)工作在市里第一的位置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、各幫扶單位一把手是第一責(zé)任人,要切實(shí)彈好鋼琴,做好統(tǒng)籌,把新農(nóng)村建設(shè)工作放在招商引資、財(cái)稅同等重要的位置,時(shí)刻放在心上,落實(shí)在行動(dòng)上。
二、行動(dòng)要迅速。一要理清思路。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要結(jié)合好村組意見,尊重村莊自然風(fēng)貌、歷史底蘊(yùn),解決建設(shè)一個(gè)什么樣的新農(nóng)村、達(dá)到一個(gè)什么效果的問(wèn)題。二要快速推進(jìn)。在各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和村莊品味整體提升上,要解決一個(gè)建設(shè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、什么時(shí)候完成建設(shè)任務(wù)的問(wèn)題。三要加強(qiáng)保障。要做好資金保障,縣委、縣政府會(huì)確保各建設(shè)點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)資金逐步足額落實(shí)到位,也會(huì)加大資金整合力度,使得更多的涉農(nóng)項(xiàng)目資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,全力支持新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要帶著感情,帶著責(zé)任,實(shí)實(shí)在在為本地百姓謀福祉,相應(yīng)配套一些資金。各幫扶單位也要發(fā)揮作用,經(jīng)常性下鄉(xiāng)入點(diǎn)幫扶指導(dǎo),出資出力。(根據(jù)縣新農(nóng)村建設(shè)單位幫扶文件精神,幫扶單位落實(shí)幫扶資金不得少于2萬(wàn)元。)要做好人力保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,經(jīng)常到點(diǎn)督查;分管領(lǐng)導(dǎo)和蹲村干部要在6月份這一關(guān)鍵時(shí)間段駐點(diǎn),村、組要協(xié)調(diào)好施工、老百姓出工等等一系列問(wèn)題。
三、責(zé)任要明確。堅(jiān)持“新農(nóng)村建設(shè)一月一調(diào)度,一通報(bào)一排名”,及時(shí)掌握各建設(shè)點(diǎn)建設(shè)情況,堅(jiān)持開展“全縣巡回看變化”活動(dòng),突出新農(nóng)村建設(shè)一把手責(zé)任,對(duì)工作推動(dòng)不利的鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要領(lǐng)導(dǎo)作為新農(nóng)村建設(shè)第一責(zé)任人,要負(fù)主要責(zé)任。由于工作不力,在省市督查中影響縣里成績(jī)排名的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到葉書記和我辦公室說(shuō)明情況。對(duì)下村到點(diǎn)指導(dǎo)不夠,幫扶資金不落實(shí)到位的幫扶單位,建議公開單位接待等開支情況,看看到底是客觀上確實(shí)沒(méi)資金,還是主觀上不落實(shí)資金支持新農(nóng)村建設(shè)。
關(guān)于“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作
一要認(rèn)識(shí)專項(xiàng)建設(shè)的意義。一是要求嚴(yán)格。“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作是貫徹中央1號(hào)文件精神的需要,也是加快“三農(nóng)”發(fā)展步伐的有力支撐,層面比較高,操作要求嚴(yán)格。二是機(jī)會(huì)難得。為什么說(shuō)機(jī)會(huì)難得。全省一百個(gè)縣,只安排了10個(gè)實(shí)施縣,我們有幸被列入其中,所以說(shuō)機(jī)會(huì)非常難得,我們一定要好好把握住。三是競(jìng)爭(zhēng)激烈。今年,引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,省里安排了13個(gè)縣作為實(shí)施縣,年底要競(jìng)爭(zhēng)淘汰三個(gè),所以工作一定要做好,還要確保進(jìn)入全十,不要等到工作也做了,到最后被淘汰了,就得不償失。
二要把握專項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵。“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作,說(shuō)到底就是兩個(gè)體系的建設(shè)工作,即農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)工作。兩項(xiàng)體系建設(shè)同等重要,要統(tǒng)籌推進(jìn),平衡開展,共同建設(shè)。一是基礎(chǔ)要打好。也就是基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、人員、資金都要確保到位。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)具備農(nóng)村氣象信息服務(wù)功能的自動(dòng)氣象站和“六有”規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站,成立一支有分管領(lǐng)導(dǎo),有氣象協(xié)理員的工作隊(duì)伍,升級(jí)完善電子顯示屏、高音喇叭等氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),要確保日常工作經(jīng)費(fèi)按時(shí)到位。二是特色要鮮明。既然是淘汰賽,我們就要搞一些人無(wú)我有,人有我新的東西,這樣才有機(jī)會(huì)留下來(lái)。要結(jié)合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè),開展對(duì)支柱性產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象保障,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供氣象服務(wù)。三是氛圍要濃厚。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種方式加大“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)宣傳的力度,引導(dǎo)社會(huì)輿論,加強(qiáng)面向黨委政府的宣傳,為專項(xiàng)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境,爭(zhēng)取農(nóng)民朋友的支持配合,以便更好的開展工作。
三要形成專項(xiàng)建設(shè)的合力。
加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo),打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限,深入推進(jìn)與涉農(nóng)、涉災(zāi)部門的合作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化考核。各有關(guān)單位在會(huì)后要迅速傳達(dá)貫徹本次會(huì)議精神,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案。《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作考核辦法》已經(jīng)下發(fā),年底將嚴(yán)格考核。二是部門聯(lián)動(dòng),相互配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要發(fā)揮各自職能作用,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)合作,共同支持和參與氣象為農(nóng)服務(wù)工作,形成整體合力,全力做好“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作。三是分解責(zé)任,狠抓落實(shí)。加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,把工作任務(wù)落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn),把工作責(zé)任分解到具體責(zé)任人,確保“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作順利完成。
同志們,新農(nóng)村建設(shè)工作和“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展大局,事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定繁榮,事關(guān)農(nóng)民生活幸福,意義非常重大。新農(nóng)村工作要揚(yáng)優(yōu)乘勢(shì),再添措施,努力保持全市第一不動(dòng)搖。“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作要穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步推進(jìn),全力以赴力爭(zhēng)進(jìn)入20xx年試點(diǎn)實(shí)施縣建設(shè)。
最后,再補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)一件事情:半年的全省公眾安全感調(diào)查工作已經(jīng)開始,根據(jù)我縣督查反饋情況,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)底數(shù)還不清,深入還不夠。務(wù)請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門特別是單位“一把手”要高度重視、迅速部署、進(jìn)村入戶,摸清底數(shù),做好工作,確保我縣在全省公眾安全感測(cè)評(píng)中取得較好位次。
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇22
三夏工作即將開始,秸稈禁燒工作馬上進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。今年的秸稈禁燒工作,形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)更加艱巨。一是除了禁止焚燒秸稈,同時(shí)嚴(yán)禁秸稈拋灑河道溝渠,以免造成二次污染。二是省市廣泛督查,考核更加嚴(yán)厲,對(duì)出現(xiàn)火點(diǎn)的地區(qū)縮減環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助資金。三處罰力度更大,根據(jù)今年頒布實(shí)施的《省大氣污染防治條例》規(guī)定,露天焚燒秸稈的,處二百元以上二千元以下罰款處罰。四我縣處罰責(zé)任更加明確。對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違反規(guī)定的責(zé)任人員予以相應(yīng)處理。凡出現(xiàn)秸稈焚燒或拋河造成水污染被上級(jí)通報(bào)的鎮(zhèn)(園區(qū)),當(dāng)年環(huán)保考核“一票否決”。
為確保三夏工作順利進(jìn)行,消除火災(zāi)隱患,保障全縣空氣環(huán)境質(zhì)量,我局主要做好以下幾方面工作:
一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好的禁燒禁拋氛圍。通過(guò)多年努力,全縣廣大干部群眾已經(jīng)對(duì)秸稈禁燒工作達(dá)成共識(shí),但還存在著拋灑河道、亂堆亂放現(xiàn)象,因此今年的宣傳重點(diǎn)要在禁拋和綜合利用上大做文章。通過(guò)新聞媒體、印發(fā)公告、路旁田間張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行鋪天蓋地宣傳,做到家喻戶曉,使群眾理解支持秸稈禁燒禁拋工作,把秸稈禁燒和綜合利用轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動(dòng)。
二、加大巡查力度,確保取得實(shí)效。除抽調(diào)全部班子成員充實(shí)到縣政府各巡查組外,我局將選派一批責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦的骨干力量組成獨(dú)立巡查組進(jìn)行巡查。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)路段進(jìn)行重點(diǎn)把守,24小時(shí)不間斷巡查,確保巡查不留死角。環(huán)境投訴熱線實(shí)行24小時(shí)值守,受理群眾投訴,做到及早接聽、快速反應(yīng)、及時(shí)處理。實(shí)時(shí)瀏覽國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳網(wǎng)站衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告,及時(shí)處理。
三、嚴(yán)格相關(guān)規(guī)定,保證禁燒效果。我們將按照《省大氣污染防治條例》等有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合公安等部門實(shí)施嚴(yán)厲打擊焚燒秸稈行為,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰,對(duì)因焚燒秸稈、亂拋秸稈造成重大污染事件的,移交司法部門依法追究其刑事責(zé)任。
總之,我們將按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署,發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的作風(fēng),全力以赴,密切配合,力爭(zhēng)不出現(xiàn)全省第一把火和國(guó)家、省公布的衛(wèi)星遙感火點(diǎn),堅(jiān)決打贏這場(chǎng)秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn),讓的天更藍(lán),空氣更清新,讓縣委縣政府放心,讓人民群眾滿意。
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇23
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要舉措,部署20xx年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,澄江、城南、羅壩3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題發(fā)言,曉域同志對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
近年來(lái),我縣各級(jí)各部門緊緊圍繞縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署,解放思想,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色鮮明,“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施;農(nóng)村綜合改革穩(wěn)妥推進(jìn),“三農(nóng)”發(fā)展活力不斷增強(qiáng);農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)逐年增多,農(nóng)民農(nóng)村面貌有新的改善;農(nóng)村民生投入加大,農(nóng)村社會(huì)安定有序,農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,為全縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
當(dāng)前,我縣“三農(nóng)”工作形勢(shì)十分復(fù)雜。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短腿;農(nóng)村發(fā)展依然滯后,是全面加快發(fā)展的短板;富民產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足,是脫貧致富的短項(xiàng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大、農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和農(nóng)村治理難題亟待破解的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),切實(shí)做好破解各種困難和矛盾、應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義
中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),增強(qiáng)促進(jìn)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
(一)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是打造廣東生態(tài)文明示XX縣的重要內(nèi)容。打造廣東生態(tài)文明示XX縣,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的主要任務(wù)。我縣建設(shè)生態(tài)文明,最大的短板在農(nóng)村,最主要的任務(wù)也在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展,就沒(méi)有全縣產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展;沒(méi)有農(nóng)村的生態(tài)秀美,就沒(méi)有全縣城鄉(xiāng)的生態(tài)秀美。在邁向生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中,農(nóng)村不能掉隊(duì)。必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村在綠色生態(tài)上的優(yōu)勢(shì),提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上的短板,各項(xiàng)工作推進(jìn)才會(huì)比較主動(dòng)。我縣作為農(nóng)業(yè)人口占三分之二左右的農(nóng)業(yè)縣,解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,對(duì)于全面建設(shè)生態(tài)文明,顯得尤為重要,只有以更強(qiáng)的決心、更大的力度做好“三農(nóng)”工作,才能加快推進(jìn)廣大農(nóng)村全面建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程,打造廣東生態(tài)文明示XX縣。
(二)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在要求。當(dāng)前,解決始興各種問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定目標(biāo),關(guān)鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。縣級(jí)黨委、政府的治理基礎(chǔ)在于農(nóng)村,在于提高鄉(xiāng)村治理水平。近年來(lái),我縣圍繞推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在鄉(xiāng)村治理上先行先試做了一些探索,也取得了一定成效。比如:下放“七所八站”給鄉(xiāng)鎮(zhèn);實(shí)施鎮(zhèn)、村辦公經(jīng)XX縣級(jí)統(tǒng)管;注重發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)等社會(huì)自治規(guī)則(團(tuán)體)的作用;等等。但是,我們也要清醒地看到,在農(nóng)村稅費(fèi)改革及農(nóng)業(yè)稅取消后,當(dāng)前我縣農(nóng)村治理工作中也碰到了許多問(wèn)題,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐較慢;農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問(wèn)題依然突出;農(nóng)村社會(huì)矛盾化解、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng);農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)繁重,等等。因此,全縣各級(jí)各部門必須牢牢樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,不斷夯實(shí)新形勢(shì)下農(nóng)村治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ),確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。
(三)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是開展教育實(shí)踐活動(dòng)的有力抓手。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾家門口開展,縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同農(nóng)村群眾聯(lián)系更直接、更緊密。作為農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村面積占大多數(shù)的山區(qū)縣,我們所做的主攻三區(qū)建設(shè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等工作,大部分都與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān),與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密。我們開展教育實(shí)踐活動(dòng),成效明不明顯,效果突不突出,就是要看我們有沒(méi)有緊緊抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一重要領(lǐng)域,堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)村改革相結(jié)合,緊緊依靠群眾,把全面深化農(nóng)村改革各項(xiàng)舉措落到實(shí)處;堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和夯實(shí)基層基礎(chǔ)相結(jié)合,引導(dǎo)廣大基層黨組織積極主動(dòng)解民難、排民憂、釋民意,解決好部分村(居)軟弱渙散、號(hào)召群眾能力不強(qiáng)的問(wèn)題;堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和解決農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的“三農(nóng)”問(wèn)題相結(jié)合,緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等問(wèn)題不放,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展
我們要切實(shí)以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為總目標(biāo),按照抓住“一個(gè)根本”、守住“兩條底線”的思路,全面深化農(nóng)村改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
(一)牢牢抓住“農(nóng)村發(fā)展”這一根本,促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。解決農(nóng)村的矛盾和問(wèn)題,最終要靠發(fā)展。我們必須因地制宜,多措并舉,下大力氣抓好加快農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作,促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。
一要做強(qiáng)一鎮(zhèn)一業(yè),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村是荒蕪的農(nóng)村,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是沒(méi)有效益的農(nóng)業(yè)。我縣經(jīng)過(guò)多年的努力,已基本形成了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,一些產(chǎn)業(yè)如黃煙、蠶桑不斷發(fā)展壯大,富民強(qiáng)村指數(shù)較高;一些產(chǎn)業(yè)如楊梅、枇杷、有機(jī)蔬菜從無(wú)到有,無(wú)中生有,為構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增添了活力和生機(jī)。但我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游生產(chǎn)環(huán)節(jié),大而不優(yōu)、優(yōu)而無(wú)勢(shì)的問(wèn)題比較突出;下游的農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié),仍是我縣的一個(gè)弱項(xiàng);中間的聯(lián)接機(jī)制,覆蓋面和帶動(dòng)面不大,龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在帶動(dòng)農(nóng)戶、協(xié)調(diào)利益、提供服務(wù)等方面的能力都還比較弱。龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定了一個(gè)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)速度、推進(jìn)質(zhì)量和推進(jìn)效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動(dòng)”理念,著力引進(jìn)“龍頭種植企業(yè)”,通過(guò)它們的資金、技術(shù)、規(guī)模、銷售的示范影響作用,帶動(dòng)廣大農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集群式種植,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;著力培育和引進(jìn)“龍頭加工企業(yè)”,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)招商方式方法創(chuàng)新,把食品工業(yè)作為主攻方向,彌補(bǔ)我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工這一弱項(xiàng),暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。
二要抓好扶貧開發(fā),加快貧困地區(qū)發(fā)展。沒(méi)有貧困地區(qū)的發(fā)展,就沒(méi)有全縣的發(fā)展。加快貧困地區(qū)發(fā)展是我縣必須重點(diǎn)解決的問(wèn)題。從去年我縣啟動(dòng)新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作以來(lái),各級(jí)各部門高度重視,行動(dòng)迅速,取得了初步成效。目前,全縣共落實(shí)到村、到戶幫扶資金6064萬(wàn)元,各類幫扶項(xiàng)目加快推進(jìn),幫扶工作開局良好。但是,我縣的扶貧開發(fā)工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開發(fā)投入不足等問(wèn)題。必須繼續(xù)加大幫扶工作力度,立足于增強(qiáng)貧困地區(qū)的脫貧致富動(dòng)力和內(nèi)生發(fā)展能力,積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對(duì)貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,健全公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),改善村容村貌和人居環(huán)境;對(duì)貧困戶要突出抓好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、小額信貸支持、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作,提高其自我發(fā)展能力。同時(shí),要加強(qiáng)與省直部門和東莞塘廈鎮(zhèn)幫扶工作的對(duì)接,積極配合協(xié)助幫扶單位做好各項(xiàng)工作,推動(dòng)貧困村和貧困戶加快發(fā)展。
三要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。農(nóng)村的發(fā)展最終要體現(xiàn)在農(nóng)村民生的改善、農(nóng)村公共服務(wù)水平的提升上,也只有加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),改變農(nóng)村的落后面貌,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,形成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán)。因此,要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入力度,大力發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、計(jì)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)村人均享有公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。要重視農(nóng)村“三留守”問(wèn)題,進(jìn)一步健全對(duì)農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛服務(wù)體系,讓他們生活得更充實(shí)、更安全。要加強(qiáng)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,以及生產(chǎn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路硬底化改造,加快擴(kuò)展到自然村,提高硬底化道路覆蓋率;加快農(nóng)村公共交通體系建設(shè),為農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供交通保障,逐步縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距。
(二)牢牢守住“綠色生態(tài)”這一底線,促進(jìn)農(nóng)村美麗村莊出彩。加快農(nóng)村發(fā)展,必須擦亮我縣綠色生態(tài)“底色”,守住生態(tài)保護(hù)“底線”,確保在推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程中,生態(tài)不會(huì)差,環(huán)境不會(huì)壞。
一要守住生態(tài)“紅線”。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線。這條底線一旦被突破,生態(tài)平衡必然遭到破壞,我縣的生態(tài)文明建設(shè)必然成為無(wú)源之水、無(wú)本之木,我們過(guò)去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復(fù)返。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,要深入實(shí)施我縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略,嚴(yán)格按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能定位,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,保障區(qū)域生態(tài)安全,提高生態(tài)服務(wù)功能。林業(yè)承擔(dān)著保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責(zé),要按照《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)的決定》中的總體部署,以“森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程為依托,積極探索科學(xué)推進(jìn)造林綠化的新舉措,加大破解林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)方面疑難問(wèn)題的力度,綜合運(yùn)用行政、法律、市場(chǎng)等多種手段,嚴(yán)守我縣森林覆蓋率不低于 76.3%、林地保有量不得少于78.3萬(wàn)畝的生態(tài)保護(hù)紅線,努力在加快農(nóng)村發(fā)展中縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距。
二要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻(xiàn)地,也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地。這些年,我們大力推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)”、“名鎮(zhèn)名村示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程,把治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差作為首要任務(wù),農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。但是,與生態(tài)、美麗的要求相比,仍有明顯差距。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)“尋找美、發(fā)現(xiàn)美,打造美、展示美”的過(guò)程,始興農(nóng)村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異,要善于從這樣的特點(diǎn)出發(fā),多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個(gè)性和亮點(diǎn),突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設(shè)主題,克服農(nóng)村建設(shè)“千村一面”的現(xiàn)象。在具體的工作中,要堅(jiān)持現(xiàn)代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一,悉心保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍,深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化,彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色,努力構(gòu)建“點(diǎn)上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。
三要堅(jiān)持用發(fā)展的方法來(lái)解決生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。解決生態(tài)保護(hù)問(wèn)題,最終要以發(fā)展的思路來(lái)解決。要在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益上多想辦法,鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)和民間資本參與森林旅游、森林資源培育、林下種植養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開發(fā),大力發(fā)展“不砍樹”的林業(yè),讓群眾“不砍樹也致富”,實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。要在打好農(nóng)業(yè)生態(tài)牌上多想辦法,深入推進(jìn)澄江有機(jī)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式,不斷擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn),讓農(nóng)民充分享受到生態(tài)保護(hù)帶來(lái)的效益和成果。要在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上多想辦法,以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),科學(xué)利用農(nóng)村田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢(shì)資源,加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、古村落文化游和“農(nóng)家樂(lè)”體驗(yàn)游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,增強(qiáng)群眾保護(hù)生態(tài)的自覺性。
(三)牢牢守住“農(nóng)村穩(wěn)定”這一底線,促進(jìn)農(nóng)村和諧農(nóng)民幸福 。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,什么事都干不成。我們加快農(nóng)村改革發(fā)展,要強(qiáng)化底線思維,守住農(nóng)村和諧穩(wěn)定的底線,既要加快發(fā)展、生活富裕,又要農(nóng)村安定、社會(huì)不亂。
一要妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。當(dāng)前,涉農(nóng)問(wèn)題是我縣社會(huì)矛盾發(fā)生的重點(diǎn)問(wèn)題。去年,我縣土地征用和國(guó)土資源管理類信訪問(wèn)題占比達(dá)13%,拆遷改造類信訪問(wèn)題占比近15%,村(居)務(wù)管理信訪問(wèn)題占比近10%。今年,抓好農(nóng)村矛盾和問(wèn)題的排查化解工作,是全省社會(huì)矛盾化解工作三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。我們必須按照省的要求,抓住重點(diǎn)村、重點(diǎn)問(wèn)題,集中一段時(shí)間,集合各方面力量,深入開展農(nóng)村社會(huì)矛盾專項(xiàng)治理行動(dòng)。要貫徹“事要解決”的原則,繼續(xù)實(shí)行信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村化解農(nóng)村社會(huì)矛盾的主體責(zé)任,扎實(shí)做好信訪積案的化解工作,真正解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,力爭(zhēng)把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”。要以貫徹落實(shí)省今年7月實(shí)施的《廣東省信訪條例》為契機(jī),加強(qiáng)宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行條例規(guī)定,努力把化解社會(huì)矛盾納入法治軌道。
二要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基層經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,是黨的農(nóng)村政策基石,也是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基石。農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,大多和土地有關(guān),最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。必須把堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的要求落到實(shí)處。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。要充分尊重農(nóng)民意愿,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn),不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得隨意改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。要探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易,完善農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承的機(jī)制,增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收益。
三要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要采取更加有力的措施,鞏固基層黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,牢牢掌握黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機(jī),加強(qiáng)基層黨員和干部隊(duì)伍建設(shè),把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要加強(qiáng)農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等的黨建工作,積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人,做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作,擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督,堅(jiān)決查處和糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題,以實(shí)干廉潔的作風(fēng)取信于民。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“升級(jí)版”
各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)“重中之重”的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好,努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“升級(jí)版”。
(一)落實(shí)黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺到重要議事日程,經(jīng)常研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,認(rèn)真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化“三農(nóng)”意識(shí),集中精力抓好“三農(nóng)”工作,在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”,只抓農(nóng)業(yè)的傾向。各級(jí)農(nóng)村工作部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任,充分發(fā)揮各自職能作用,加強(qiáng)工作力量,完善工作機(jī)制,形成共同做好“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力,確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。要切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”投入,確保財(cái)政資金更多地向農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等惠及大多數(shù)群眾的項(xiàng)目?jī)A斜,向最急需幫助的困難群眾傾斜,加快改變農(nóng)村落后面貌。
(二)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革工作。農(nóng)村改革的任務(wù)重、難度大,政策性強(qiáng)、涉及面廣、影響深遠(yuǎn),各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定影響重大。要認(rèn)真按照中央和省、市的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革,確保取得扎實(shí)成效。今年要突出抓好農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)管理體制、農(nóng)村金融改革及農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作,是當(dāng)前最核心、最基礎(chǔ)的工作。市里要求“每個(gè)縣(市、區(qū))要抓好1個(gè)鎮(zhèn)(街)的試點(diǎn)工作”,試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),確保這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。沒(méi)有試點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定工作方案,逐步開展試點(diǎn)工作。
(三)提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。“三農(nóng)”工作千頭萬(wàn)緒、涉及面廣,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村問(wèn)題研究,拿出時(shí)間深入基層,了解農(nóng)村實(shí)際情況,把握農(nóng)村工作的規(guī)律性,努力成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要深入細(xì)致地做好群眾工作,帶著感情去做農(nóng)村工作,加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和服務(wù),著力為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo),善于宣傳群眾、動(dòng)員群眾,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。要堅(jiān)持開門搞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的作風(fēng),推動(dòng)黨員干部深入基層,使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。
同志們,全面深化農(nóng)村改革,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改變農(nóng)村落后面貌,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神,進(jìn)一步解放思想,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,為打造“廣東生態(tài)文明示XX縣”作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇24
學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神就是學(xué)習(xí)他牢記宗旨、心系群眾的公仆情懷。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,也是焦裕祿精神的本質(zhì)所在。北風(fēng)怒號(hào)、大雪紛飛的深夜,焦裕祿帶領(lǐng)班子成員趕往蘭考車站,看望被災(zāi)荒逼迫背井離鄉(xiāng)擁擠在候車室里的特困群眾,不但不責(zé)怪他們給縣委工作抹黑,反而深深自責(zé):“黨把這個(gè)縣三十六萬(wàn)群眾交給我們,我們不能領(lǐng)導(dǎo)他們戰(zhàn)勝災(zāi)荒,應(yīng)該感到羞恥和痛心。”當(dāng)他聽說(shuō)政府的救濟(jì)糧沒(méi)有及時(shí)發(fā)放時(shí),他震怒了。在風(fēng)雪鋪天蓋地的時(shí)候,他帶領(lǐng)干部訪貧問(wèn)苦,登門為群眾送救濟(jì)糧款,一句“我是你們的兒子”,充分體現(xiàn)了黨和人民的魚水深情。對(duì)照焦裕祿這面鏡子,作為鄉(xiāng)黨委的“班長(zhǎng)”,自己進(jìn)村入戶少了,走訪普通群眾少了,公仆情懷有所淡薄,疏離群眾有所抬頭。比如去年防汛期間,要求分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)駐村干部、村干部對(duì)居住在具有安全隱患的危舊土坯房的群眾進(jìn)行摸底調(diào)查、及時(shí)轉(zhuǎn)移,自己親自去走訪、動(dòng)員較少。比如,除春節(jié)、“七一”等重大節(jié)日,對(duì)全鄉(xiāng)“兩老”人員等困難群體關(guān)心較少。再比如,自己有時(shí)抓工作過(guò)于關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)感受,將有限的資金用在了錦上添花,而非做了“雪中送碳”的事情。對(duì)關(guān)系群眾切身利益的事情布置得多,具體跟蹤少,有些惠民政策沒(méi)有真正落到實(shí)處。對(duì)干部特別是一般干部談心交流、解決實(shí)際困難較少。我們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神,就要牢固樹立宗旨觀念,始終堅(jiān)持群眾路線,嚴(yán)以修身,嚴(yán)以用權(quán),深懷愛民之心,自覺擺正與人民群眾的關(guān)系,不斷增進(jìn)與人民群眾的真摯感情,設(shè)身處地、換位思考,時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。要多辦利民之事,堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,深入條件艱苦、矛盾集中、困難突出的地方,盡力辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事。
學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神就是學(xué)習(xí)他勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的奮斗精神。艱苦奮斗是中華民族的光榮傳統(tǒng),是我們黨的立業(yè)之本、取勝之道、傳家之寶,也是焦裕祿精神的精髓。面對(duì)蘭考自然災(zāi)害的肆虐和貧困落后的實(shí)際,焦裕祿同志不等不靠,帶領(lǐng)廣大干部群眾大力治理風(fēng)沙、內(nèi)澇、鹽堿“三害”,親自種植泡桐樹,以滿腔熱情和實(shí)際行動(dòng)譜寫了一曲曲改天換地的英雄壯歌。焦裕祿用過(guò)的衣服、鞋襪補(bǔ)了又補(bǔ),焦裕祿用過(guò)的舊藤椅頂肝疼頂了一個(gè)大窟窿,焦裕祿訪貧問(wèn)苦,治沙治澇,只靠一輛自行車和一雙鐵腳板走遍了蘭考大地。對(duì)照焦裕祿這面鏡子,自己在已有5年,緊迫感少了,朝氣銳氣弱了,暮氣惰氣重了,滿足現(xiàn)狀,創(chuàng)新較少,存在守?cái)傋拥乃枷搿T谇趦節(jié)約方面,有時(shí)公務(wù)接待存在超標(biāo),辦公室面積超標(biāo)(已按照縣里規(guī)定進(jìn)行整改),去下村時(shí)一般都開車去,無(wú)形中增加了與群眾的距離。我們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神,就要像焦裕祿同志那樣,在任何時(shí)候、任何情況下都要做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí),自覺踐行艱苦創(chuàng)業(yè)、厲行節(jié)約、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng),牢固樹立過(guò)緊日子的觀念,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大手大腳,堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神就是學(xué)習(xí)他實(shí)事求是、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)那笫亲黠L(fēng)。實(shí)事求是是黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是焦裕祿精神的靈魂。他篤信“吃別人嚼過(guò)的饃沒(méi)味道”,他在蘭考的470天中,靠著一輛自行車和一雙鐵腳板,對(duì)全縣當(dāng)時(shí)149個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)中的120多個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)進(jìn)行了走訪和蹲點(diǎn)調(diào)研,通過(guò)深入調(diào)查研究,基本掌握了水、沙、堿發(fā)生發(fā)展的規(guī)律,作出和實(shí)施了治理“三害”的正確決策。治沙、治澇、治堿,都是當(dāng)時(shí)關(guān)系蘭考民生的實(shí)實(shí)在在的大事。焦裕祿面對(duì)蘭考因缺糧浮腫病蔓延沒(méi)有退卻,卻是知難而進(jìn),悄悄從外地買糧食,在專案組面前他能挺身而出“讓百姓吃上飯,這政治錯(cuò)誤又能錯(cuò)到哪里去!”作為縣委書記的他,穩(wěn)穩(wěn)地把責(zé)任扛在肩上,他敢于正視問(wèn)題不回避、承擔(dān)責(zé)任不推諉、直面矛盾不上交。對(duì)照焦裕祿這面鏡子,自己缺少一股拼命三郎的拼勁和一抓到底的韌勁,面對(duì)經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間小等現(xiàn)狀存在畏難情緒,有時(shí)遇到棘手問(wèn)題繞著走,擔(dān)當(dāng)精神有待進(jìn)一步增強(qiáng)。坐在辦公室聽匯報(bào)多,主動(dòng)調(diào)研少,甚至有時(shí)別人代為調(diào)研,身在群眾之中,卻不是十分了解群眾。有時(shí)錯(cuò)誤地認(rèn)為安排部署了就是落實(shí),有時(shí)明知道報(bào)的數(shù)字有“水份”,缺少一種實(shí)事求是的精神。對(duì)干部管理失之一寬,一定程度上造成干部工作效率不夠高。我們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神,就要像焦裕祿同志那樣,堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重客觀規(guī)律,深入調(diào)查研究,真正把求真務(wù)實(shí)融入自己的工作和生活之中,堅(jiān)持有講實(shí)話的勇氣、聽實(shí)話的胸懷,辦實(shí)事、求實(shí)效。把抓好當(dāng)前工作與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái),努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神就是學(xué)習(xí)他廉潔奉公、勤政為民的奉獻(xiàn)精神。清正廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn),是共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的重要體現(xiàn),也是焦裕祿精神的鮮明特點(diǎn)。他抱著病痛的身體,忍著肝病的折磨,常年奔波在農(nóng)舍、田地,置身于群眾之中。每當(dāng)風(fēng)沙最大的時(shí)候,就是他帶頭下去查風(fēng)口、探流沙的時(shí)候;每當(dāng)雨下得最大的時(shí)候,就是他帶頭下去冒雨涉水、觀看洪水流勢(shì)和變化的時(shí)候。他嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),從不利用手中權(quán)力為自己和子女、親屬謀取任何好處。他親自起草了《干部十不準(zhǔn)》,規(guī)定任何干部在任何時(shí)候都不能搞特殊化,帶頭取消領(lǐng)導(dǎo)干部可以領(lǐng)取稀缺物資的紅本子,退回其他領(lǐng)導(dǎo)送到他們家的大米、雞蛋等物品,有同志想裝潢辦公室他批評(píng)“富麗堂皇的事不但不能做,就是想想也很危險(xiǎn)”。他心里沒(méi)有官僚特權(quán),有的是對(duì)權(quán)力的敬畏;他心里沒(méi)有奢靡享樂(lè),有的是吃苦奉獻(xiàn)。他的心里裝著全縣的干部群眾,唯獨(dú)沒(méi)有他自己。對(duì)照焦裕祿這面鏡子,對(duì)單位食堂早餐為我們“開小灶”,沒(méi)有及時(shí)制止;作為鄉(xiāng)“一把手”,有些事情沒(méi)有親歷親為,而是坐在辦公室當(dāng)“指揮員”,忘記了自己也是“戰(zhàn)斗員”,要率先垂范、身先士卒。我們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神,就要像焦裕祿同志那樣牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,為黨和人民的事業(yè)任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)。要把人生價(jià)值與黨和人民事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),多想群眾少想自己,多想事業(yè)少想名利,堅(jiān)持在其位、謀其政、盡其責(zé),真正把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,做到為官一任、造福一方。要繃緊拒腐防變這根弦,明明白白做人,干干凈凈做事,堅(jiān)持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利,堅(jiān)持慎獨(dú)慎微,始終記著“不以惡小而為之”,不該做的事情堅(jiān)決不做,自覺拒腐蝕、永不沾,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面主要存在的問(wèn)題:在形式主義方面,理論學(xué)習(xí)不扎實(shí),文件政策僅停留在文字表面或應(yīng)付差事。調(diào)查研究不深入,很少主動(dòng)帶著問(wèn)題深入農(nóng)戶群眾中開展調(diào)研。工作落實(shí)不到位,出現(xiàn)重部署、輕督促,缺少一竿子插到底的“釘釘子”精神,導(dǎo)致一些工作久拖不決,或不了了之,或疲于應(yīng)付,質(zhì)量無(wú)法保證。在官僚主義方面,往往在汛期或者上級(jí)要求的時(shí)候才想起群眾,關(guān)心群眾生活和把握群眾實(shí)際需求不夠,缺少主動(dòng)關(guān)心群眾的意識(shí);逐漸淡忘了“從群眾中來(lái),到群眾中去”的群眾觀念,決策聽取民意不夠充分。有時(shí)出現(xiàn)推諉扯皮,擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)不足。與干部群眾談心交流不夠,不能很好地與群眾打成一片。部分班子成員不能嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度和逢圩日接訪制度。在享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面,部分班子成員存在思想滑坡、精神懈怠,工作不主動(dòng)、不積極。創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),攻堅(jiān)克難的銳氣和韌勁不足,艱苦奮斗精神淡化,工作上存在畏難情緒,對(duì)有些政策研究不深,機(jī)械執(zhí)行,生活上求安逸。工作上存在“闖關(guān)”思想,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬。班子成員有時(shí)存在接受吃請(qǐng)和收受特產(chǎn)的現(xiàn)象。
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇25
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
全縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作開展以來(lái),作為縣城園林綠化建設(shè)的職能部門,同時(shí)也是創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的牽頭部門,我局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,落實(shí)精干力量、夯實(shí)包抓責(zé)任、奮力攻堅(jiān)克難,創(chuàng)園工作取得了階段性成果。順利通過(guò)了省級(jí)專家評(píng)審。當(dāng)前,我縣創(chuàng)園工作已進(jìn)入攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段,近期,我局將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
一要進(jìn)一步加大城區(qū)綠化建設(shè)及管護(hù)力度。《按照省級(jí)園林縣城評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》要求,進(jìn)一步加大城區(qū)園林綠化建設(shè)及管護(hù)力度。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:一是在抓好本單位綠化建設(shè)的基礎(chǔ)上,抓好南大街廣場(chǎng)、城區(qū)景觀綠地以及朝陽(yáng)大街、宜祿街、醇古街等城區(qū)道路的綠化改造提升工作,進(jìn)一步提升城區(qū)綠化層次和水平;二是組織人員對(duì)城區(qū)所有園林綠地及綠化帶苗木進(jìn)行更換補(bǔ)植及灌溉施肥,確保城區(qū)園林綠地及綠化帶苗木成活率達(dá)到97%以上;三是督促、指導(dǎo)城區(qū)各商住小區(qū)加大園林綠地建設(shè)力度,增加綠地面積、優(yōu)化人居環(huán)境;四是進(jìn)一步加大城區(qū)亮化設(shè)施管護(hù)力度,及時(shí)與沿街各單位、企業(yè)聯(lián)系,更換維修亮化設(shè)施,點(diǎn)綴城區(qū)夜景;五是科學(xué)合理的改進(jìn)綠化管護(hù)方案,夯實(shí)管護(hù)責(zé)任,理順管護(hù)工作監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)城區(qū)綠化管護(hù),為創(chuàng)建省級(jí)園林縣城打牢基礎(chǔ)。
二要認(rèn)真抓好創(chuàng)園資料收集建檔。軟件資料收集、整理及建檔是創(chuàng)園工作的重要組成部分。我局將按照創(chuàng)園標(biāo)準(zhǔn)要求,安排專人,逐項(xiàng)對(duì)照收集、整理創(chuàng)園資料,確保資料數(shù)據(jù)翔實(shí)、分類規(guī)范、邏輯合理,必要時(shí),我局將提前聘請(qǐng)省市專家對(duì)我縣創(chuàng)園資料收集建檔情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。同時(shí),要抓好全縣各創(chuàng)園成員單位資料收集、整理情況的督促和指導(dǎo)工作,為創(chuàng)園檢查驗(yàn)收提供堅(jiān)實(shí)的資料支撐。
三要全力做好協(xié)調(diào)配合工作。我局將充分發(fā)揮創(chuàng)園工作牽頭抓總的職能,認(rèn)真抓好創(chuàng)園協(xié)調(diào)配合工作。一是鼓勵(lì)、支持城區(qū)各單位、住宅小區(qū)開展“園林式”、“花園式”單位和住宅小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),確保在驗(yàn)收前全縣“園林式”、“花園式”單位、住宅達(dá)到城區(qū)單位、住宅區(qū)總數(shù)的50%以上。二是與督查室、雙創(chuàng)辦、考核辦等單位聯(lián)系,做好全縣創(chuàng)園整體工作的督促、檢查、指導(dǎo)工作;三是及時(shí)與省市業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系,做好檢查驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的上下銜接、配合工作,確保驗(yàn)收一舉成功。
總之,在今后的工作中,我局將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣創(chuàng)園指揮部的統(tǒng)一指揮下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打敢拼、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),圓滿完成創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作任務(wù),為改善人居環(huán)境、樹立我縣對(duì)外新形象、順利實(shí)現(xiàn)省級(jí)園林縣城創(chuàng)建目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)!
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇26
同志們:
今天下午召開這次會(huì)議,主要是調(diào)度全縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作,動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加大工作力度,全面加快建設(shè)步伐,確保10月底前達(dá)到市政府預(yù)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。剛才,各有關(guān)部門、單位作了匯報(bào)發(fā)言,商務(wù)局薛光利局長(zhǎng)就下步示范區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)作了安排,會(huì)后,大家要把薛局長(zhǎng)講的意見,抓緊落實(shí)到位。總的看,自動(dòng)員會(huì)召開以來(lái),在各級(jí)各部門的共同努力下,全縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作取得了一定成效。一是形成了各級(jí)高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)的工作格局。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署,各級(jí)高度重視,迅速行動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng),掀起了示范區(qū)創(chuàng)建工作高潮。目前,各單位均成立了由主要負(fù)責(zé)人親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了農(nóng)安辦,完善了機(jī)構(gòu)、人員和辦公場(chǎng)所,出臺(tái)了具體的工作方案,層層簽訂了責(zé)任書,明確了責(zé)任分工,建立健全了考核體系,質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作走上了規(guī)范化發(fā)展軌道。二是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)品的統(tǒng)一配送和規(guī)范管理。按照農(nóng)資統(tǒng)一配送、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一推廣的思路,強(qiáng)化源頭治理,對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)品實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和集中配送,形成了縣專營(yíng)、鎮(zhèn)配送、村直供的三級(jí)配送體系和專營(yíng)專供機(jī)制,并開展了農(nóng)資市場(chǎng)清理整頓,規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為,杜絕了違禁高毒農(nóng)藥進(jìn)入市場(chǎng)。三是規(guī)范、規(guī)劃發(fā)展了一批具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)的出口基地。各級(jí)以基地建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)種植基地標(biāo)準(zhǔn)化、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化和水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)化。目前,全縣已發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)基地萬(wàn)畝,規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)余處,水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化基地多處,其中出口標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)基地萬(wàn)畝,養(yǎng)殖場(chǎng)個(gè),水產(chǎn)養(yǎng)殖基地個(gè)。四是營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。各級(jí)通過(guò)電視、報(bào)紙以及宣傳欄、發(fā)放明白紙等途徑,廣泛宣傳出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作,收到了良好效果,為下步工作開展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。五是形成了部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有力的工作合力。各有關(guān)部門牢固樹立全縣“一盤棋”思想,根據(jù)“部門聯(lián)動(dòng)”的要求,工作主動(dòng),各司其職,密切配合,有力地促進(jìn)了工作開展,形成了齊抓共管、共同推進(jìn)的工作局面。
存在的問(wèn)題:一是個(gè)別鎮(zhèn)街部門單位對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作至今認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有真正從思想上重視起來(lái),工作缺乏緊迫感和效率意識(shí),拖拖拉拉,到現(xiàn)在為止,個(gè)別單位工作沒(méi)有一點(diǎn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是個(gè)別鎮(zhèn)街部門單位缺乏大局觀念,認(rèn)為出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)工作是商務(wù)部門、農(nóng)業(yè)部門的事,與本單位無(wú)關(guān),基于這一思想指導(dǎo),工作消極被動(dòng),缺乏主動(dòng)配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神;三是工作不扎實(shí)。示范區(qū)建設(shè)任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、難度大,需要付出大量的時(shí)間和精力攻堅(jiān)破難,個(gè)別鎮(zhèn)街部門單位到現(xiàn)在為止對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)仍不明確,對(duì)實(shí)踐中如何操作一頭霧水,更沒(méi)有從圓滿完成建設(shè)任務(wù)的角度出發(fā),用心用力,扎扎實(shí)實(shí)地開展工作,僅滿足于“說(shuō)得過(guò)去”就行,工作標(biāo)準(zhǔn)低,影響到示范區(qū)建設(shè)的質(zhì)量。
下步,要以順利通過(guò)全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收為抓手,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快“三個(gè)”建設(shè)為目標(biāo),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),加快推進(jìn)步伐,確保圓滿完成市政府下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)。
(一)進(jìn)一步提高對(duì)示范區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。關(guān)于這次示范區(qū)建設(shè)工作重要性,上次劉縣長(zhǎng)在動(dòng)員會(huì)講話中已經(jīng)講得很明確,這里,我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,從政治意義上講,是全市20xx年底前完成“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”創(chuàng)建目標(biāo)的形勢(shì)所迫,毫無(wú)商量的余地,非完成不可。絕不能因?yàn)槲铱h未完成創(chuàng)建任務(wù)而影響全市大局,那樣后果將不堪設(shè)想。從我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展來(lái)看,示范區(qū)建設(shè)是我縣擴(kuò)大出口優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要;是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高群眾生活質(zhì)量的需要。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)其重要意義,切實(shí)采取有效措施,真正把示范區(qū)建設(shè)抓緊抓好,抓出成效。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)安辦要做好具體的調(diào)度檢查、統(tǒng)計(jì)匯總、信息發(fā)布等工作,及時(shí)掌握全縣及各鎮(zhèn)街、部門單位工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)各成員單位解決質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題;同時(shí),要加強(qiáng)工作研究與分析,對(duì)上搞好決策服務(wù),對(duì)下搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各部門單位要把質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)作為首要任務(wù),主要負(fù)責(zé)人要親歷親為,積極靠上去做工作,沉下去抓推動(dòng),確保質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)高質(zhì)高效向前推進(jìn)。各鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理,尤其注重抓好基地建設(shè),確保驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合。示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,僅靠一、兩個(gè)部門單位無(wú)法完成建設(shè)任務(wù),這就需要各鎮(zhèn)街部門單位按照《實(shí)施方案》分工和《工作配檔表》進(jìn)度要求,進(jìn)一步明確各自責(zé)任,并集中一切人財(cái)物力,按照標(biāo)準(zhǔn)要求,抓好工作推進(jìn)。在抓好本部門單位任務(wù)分工的基礎(chǔ)上,盡己所能,互相配合,形成合力,共同促進(jìn)工作開展。尤其是商務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷等監(jiān)管部門,要齊心協(xié)力,齊抓共管,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),切實(shí)履行好職責(zé),確保不出任何責(zé)任問(wèn)題。
(四)進(jìn)一步提高效率意識(shí)。根據(jù)市里要求,未完成創(chuàng)建任務(wù)的縣市必須于9月底前按照示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),完成相應(yīng)的準(zhǔn)備工作;10月底,市檢查組將對(duì)我縣創(chuàng)建情況進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收;12月底前,省政府組成考核驗(yàn)收小組將進(jìn)行最后考核驗(yàn)收。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,充分利用好這4個(gè)月特別是9、10兩個(gè)月時(shí)間,集中力量,提高效率,全力以赴,確保一次性通過(guò)省政府檢查驗(yàn)收。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)檢查調(diào)度。剛才局長(zhǎng)對(duì)下步各單位按什么標(biāo)準(zhǔn)、如何操作進(jìn)行了安排部署,這里面既有材料的準(zhǔn)備,也有現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備,這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,省政府制定的36條標(biāo)準(zhǔn)絕不能降低,要嚴(yán)格按照有關(guān)要求作細(xì)致準(zhǔn)備,不能有絲毫懈怠。下步,縣政府將組織農(nóng)安辦有關(guān)人員定期調(diào)度和督促檢查,通報(bào)工作進(jìn)展情況。要求各鎮(zhèn)街部門單位要高度重視,進(jìn)一步加大考核力度,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,充分調(diào)動(dòng)各方面抓示范區(qū)建設(shè)工作的積極性,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。
(六)要進(jìn)一步加大宣傳力度。進(jìn)一步利用好報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)專欄,專題介紹示范區(qū)建設(shè)工作,專門宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,形成持續(xù)、常態(tài)的宣傳格局,讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全家喻戶曉、人人皆知。要以培育新農(nóng)民為目標(biāo),搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理培訓(xùn),真正使農(nóng)民群眾重視標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,提高全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)。
同志們,創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作平穩(wěn)發(fā)展的重大舉措。縣委縣政府把這一重任交給我們,市委市政府也對(duì)我們報(bào)以殷切的期望,我們一定不辜負(fù)上級(jí)黨委政府的重托,以高度的責(zé)任感和使命感,精心組織,扎實(shí)工作,確保今年通過(guò)驗(yàn)收,為提高我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇27
據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,結(jié)合我省實(shí)際,我講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)
當(dāng)前我省農(nóng)村工作的形勢(shì)可以講三句話。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果顯著;二是解決“ 三農(nóng)”問(wèn)題是長(zhǎng)期任務(wù);三是推動(dòng)農(nóng)村工作登上一個(gè)新臺(tái)階機(jī)遇難得。
所謂“ 成果顯著” ,是說(shuō)去年我們對(duì)“ 三農(nóng)” 問(wèn)題的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了一個(gè)歷史性飛躍;中央給“ 三農(nóng)” 所制定的政策力度是歷史上空前的;農(nóng)民所得實(shí)惠也是歷史上最大的。所以應(yīng)該載入史冊(cè)。
所謂“ 長(zhǎng)期任務(wù)” ,是因?yàn)?ldquo; 三農(nóng)” 是個(gè)帶有全局性的問(wèn)題,它的形成有歷史原因,也有現(xiàn)實(shí)原因。城鄉(xiāng)二元體制不解決,“ 三農(nóng)” 問(wèn)題將始終存在。二元體制本質(zhì)上反映了按照社會(huì)等級(jí)高低決定發(fā)展先后順序、接受公共服務(wù)的多少和就業(yè)的選擇機(jī)會(huì)。這種制度和觀念影響下的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行方式解決起來(lái)不可能是短時(shí)期的。
所謂“ 機(jī)遇難得” ,指出:“ 縱觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),為工業(yè)提供積累是帶有普遍性趨向;在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性趨向。” 這是一個(gè)很重要的結(jié)論。我們必須用工業(yè)化思維來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。工業(yè)化的過(guò)程是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程。這期間必然是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化,農(nóng)村城鎮(zhèn)化,大量減少農(nóng)民的過(guò)程。中央已經(jīng)提出了對(duì)“ 三農(nóng)” 必須采取“ 多予、少取、搞活” 的方針,要抓住這個(gè)難得的機(jī)會(huì)。
二、明確工作重點(diǎn)
根據(jù)中央部署和我省實(shí)際情況,今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是:按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略為載體,圍繞建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制,深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)步增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作:
1 、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,受“ 兩大規(guī)律” 影響,我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷著歷史性的變革。這兩大規(guī)律,一個(gè)是農(nóng)業(yè)比例下降規(guī)律。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越小。另一個(gè)是恩格爾系數(shù)遞減規(guī)律。隨著收入的增加,人們用于食品的花銷在總支出中所占的比例不斷減少。我們省是農(nóng)業(yè)大省,目前農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重還相對(duì)較高,順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,我們必須把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到更加突出的位置上。立足于我們省的比較優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要在穩(wěn)定種植面積和增加糧食產(chǎn)量的前提下,重點(diǎn)在“ 分化” 和“ 裂變” 上做文章。要加快發(fā)展精品畜牧業(yè),不斷提高畜牧業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)中的比重,讓畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中唱主角。要大力發(fā)展特產(chǎn)業(yè),挖掘特產(chǎn)資源,打破地域界限,按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域確定發(fā)展重點(diǎn),把產(chǎn)業(yè)做特、把產(chǎn)品做精、把規(guī)模做大、把品牌做響。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),按照“ 把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做成支柱產(chǎn)業(yè)” 的目標(biāo),充分利用國(guó)家扶持東北老工業(yè)基地振興的政策,謀劃和新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目,盡快形成生產(chǎn)能力;支持龍頭企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)中小企業(yè)聚集;吸引域外資本和民間資本投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),通過(guò)加工業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2 、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。農(nóng)民增收難有很多原因,但本質(zhì)在于過(guò)多的農(nóng)業(yè)人口與過(guò)少的土地資源之間的矛盾。解決這個(gè)問(wèn)題的根本出路在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑。通過(guò)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)勞動(dòng)力向畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)轉(zhuǎn)移;大力發(fā)展縣域二三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)勞動(dòng)力向縣城和集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;積極推進(jìn)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商,促進(jìn)勞動(dòng)力向省內(nèi)外大中城市轉(zhuǎn)移;拓展國(guó)際勞務(wù)輸出渠道,促進(jìn)勞動(dòng)力向境外轉(zhuǎn)移;有組織有計(jì)劃地開展生態(tài)移民,促進(jìn)農(nóng)民從耕地稀缺、生態(tài)環(huán)境特別惡劣的地方向中心城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要強(qiáng)化和完善配套措施。加快戶籍制度改革,取消中小城市戶口限制,放寬大城市戶口準(zhǔn)入,建立統(tǒng)一開放的人口管理機(jī)制;取消各種歧視和限制農(nóng)民工就業(yè)的規(guī)定,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng);整合各類教育培訓(xùn)資源,扎實(shí)開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力;加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的承載能力。
3 、加快發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度。這是解決小生產(chǎn)、小流通、小資本與大市場(chǎng)矛盾的根本出路,是提高農(nóng)民組織化程度、解決分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性措施。要擴(kuò)大農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋范圍。目前圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后成立的生產(chǎn)領(lǐng)域和銷售領(lǐng)域的合作組織居多,而圍繞和定位于農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)信息服務(wù)和金融支持等領(lǐng)域的合作組織較少,有些領(lǐng)域還是空白,必須在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。要完善合作組織的組織形式。我省各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,創(chuàng)立合作組織的形式也不盡相同,必須因地制宜,注重從實(shí)際出發(fā),科學(xué)地加以引導(dǎo)。要加大對(duì)新型合作組織的政策支持力度,幫助其按照獨(dú)立市場(chǎng)主體的要求規(guī)范運(yùn)作,增強(qiáng)“ 自我管理,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,自我發(fā)展” 的意識(shí)和能力。今年國(guó)家將拿出更多的資金,專項(xiàng)用于支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門的溝通,努力爭(zhēng)取國(guó)家給予更多的支持;要?jiǎng)訂T和吸引社會(huì)資本用于合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。財(cái)政、金融、工商、稅務(wù)、土地等部門要從自身職能出發(fā),為合作組織的設(shè)立、運(yùn)行、發(fā)展提供相應(yīng)的優(yōu)惠和有效服務(wù)。
4 、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響農(nóng)民生活質(zhì)量的關(guān)鍵性障礙。要利用好振興老工業(yè)基地和國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策,主動(dòng)申報(bào)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取資金,盡快改變我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的狀況。一是要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。盡快啟動(dòng)實(shí)施“ 引查濟(jì)向” 、“ 引嫩入白”工程,從根本上緩解干旱對(duì)我省糧食生產(chǎn)的壓力;加強(qiáng)中小水庫(kù)的維護(hù),提高蓄水能力;加強(qiáng)對(duì)年久失修、淤塞不通的灌渠的修復(fù);加大對(duì)森林、草場(chǎng)、濕地的保護(hù),提高涵養(yǎng)水源能力。二是加快農(nóng)村道路建設(shè)。在抓住機(jī)遇、加大力度的同時(shí),堅(jiān)持量力而行,認(rèn)真執(zhí)行“ 一事一議” 的各項(xiàng)程序和議事規(guī)則,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化裝備水平。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,加大對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度,調(diào)動(dòng)農(nóng)民加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性;組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化試點(diǎn),為降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)出效益,進(jìn)一步解放勞動(dòng)力,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力創(chuàng)造條件。四是加快農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)施建設(shè)。我省農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為80% ,固定電話線路和移動(dòng)電話信號(hào)的覆蓋率為90% ,剩余的地方大都處于偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū),要多方籌集資金,加快建設(shè)步伐,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的目標(biāo)。
5 、加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富提供公共支持,對(duì)于改變農(nóng)村落后面貌,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。根據(jù)實(shí)際需要,調(diào)整農(nóng)村教育布局,采取有效措施穩(wěn)定生源,絕不能讓農(nóng)村孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)和農(nóng)村醫(yī)療救助,提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè),鞏固農(nóng)村文化宣傳陣地,辦好農(nóng)民學(xué)校、做好送書下鄉(xiāng)、電影放映、“ 文化信息資源共享” 工作,活躍農(nóng)村文化體育生活。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助。關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,幫助他們解決實(shí)際困難。積極探索在農(nóng)村建立農(nóng)民工、失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度,建立健全農(nóng)村扶貧救助體系。落實(shí)中央對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入的各項(xiàng)政策,確保新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
6 、深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。今年是農(nóng)村改革任務(wù)最重、難度最大的一年,涉及領(lǐng)域之廣,觸及層次之深,前所未有。我們要按照中央部署,積極、主動(dòng)、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷向縱深發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)鞏固面上主體改革成果,穩(wěn)妥推進(jìn)配套改革,這是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是攻堅(jiān)任務(wù),務(wù)必抓緊抓好,抓出成效。推進(jìn)配套改革,重點(diǎn)是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,認(rèn)真研究和科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能、任務(wù),合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),妥善安置分流人員。探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的途徑和措施。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,主要是搞好學(xué)校布局,精簡(jiǎn)和優(yōu)化教師隊(duì)伍,提高教師素質(zhì),保證教師工資足額發(fā)放。搞好縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革,主要是理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),還要深入研究探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的辦法、建立和完善防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效機(jī)制、完善和探索村內(nèi)“ 一事一議” 籌資籌勞制度、穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系等。免征農(nóng)業(yè)稅在“ 三市一區(qū)” 試點(diǎn)結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善相關(guān)政策,春耕結(jié)束后適時(shí)在全省推開。各地要高度重視,尤其是市(州)、縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓,確保取得預(yù)期效果。二是穩(wěn)步推進(jìn)糧食流通體制改革。這項(xiàng)改革涉及面大,情況復(fù)雜,我們既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革,又要堅(jiān)定改革的方向和信心,毫不動(dòng)搖地推進(jìn)糧食流通體制改革。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視,多做過(guò)細(xì)的工作,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌考慮,精心組織,確保改革順利進(jìn)行。三是大力推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革,主要是針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn),著力構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體制。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)能力,進(jìn)一步發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用。縣域內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)義務(wù),積極支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要著力培育多種所有制商業(yè)金融組織,加快農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新,從多方面滿足農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求。搞好農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。四是加速推進(jìn)征地制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,確保農(nóng)村穩(wěn)定。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
解決“ 三農(nóng)” 問(wèn)題是新形勢(shì)下全黨工作的重中之重。各級(jí)黨委、政府都要從鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,振興吉林老工業(yè)基地的高度,深刻認(rèn)識(shí)“ 三農(nóng)” 工作的極端重要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1 、把握規(guī)律,提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。當(dāng)前,我省農(nóng)村正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的深刻變革之中,情況十分復(fù)雜。特別是中央免征農(nóng)業(yè)稅和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,農(nóng)村工作的確面臨著一個(gè)適應(yīng)和轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。在這種背景下,我們要做好農(nóng)村工作,就必須研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新規(guī)律,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。要善于把握事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和階段性特征,以寬廣的眼光和較高的站位謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,提高總攬全局的能力;要深化對(duì)“ 兩個(gè)趨向” 歷史判斷的理解,把握新時(shí)期黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,善于運(yùn)用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和知識(shí),把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決問(wèn)題,提高駕馭農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
2 、強(qiáng)化基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村工作的戰(zhàn)略性措施抓在手上,以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè),按照“ 四化” 方針的要求,選拔覺悟高、素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的能人進(jìn)入鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子。要健全完善村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,完善村務(wù)公開、政務(wù)公開和民主管理,增強(qiáng)村民自治的生機(jī)和活力。要關(guān)心農(nóng)村基層干部的工作和生活,多一點(diǎn)理解,多一些支持,多幫助解決一些困難,為他們開展工作創(chuàng)造一個(gè)好的外部環(huán)境。
3 、轉(zhuǎn)變作風(fēng),全面抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)質(zhì)就是要?jiǎng)?wù)實(shí)著實(shí)。要反對(duì)主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義和形式主義,切忌浮躁、浮淺,不能表面化,不能急功近利;要從具體事情做起,從細(xì)節(jié)做起,少說(shuō)多做,不圖虛名;要深入實(shí)際,深入群眾,敢于觸及矛盾,敢于攻堅(jiān)破難;要提高工作的創(chuàng)新性,激發(fā)創(chuàng)新的動(dòng)力,培養(yǎng)創(chuàng)新的能力,增強(qiáng)創(chuàng)新的魄力。要健全工作落實(shí)的機(jī)制,細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,明確完成時(shí)限,強(qiáng)化督促檢查,做到目標(biāo)明確,責(zé)任明確,措施明確。
同志們,今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨,我們肩負(fù)的責(zé)任十分重大。希望大家抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面。
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇28
同志們:
今天的會(huì)議是貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的一個(gè)非常重要的會(huì)議。剛才,肖區(qū)長(zhǎng)和易書記的動(dòng)員報(bào)告及工作部署,我表示完全贊同。下面,我就搞好我區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作講三點(diǎn)意見:
一、合理安排,相互促進(jìn),把林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
省委、省政府20xx年出臺(tái)的19號(hào)文件《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》,是在我省改革開放以來(lái),林業(yè)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,同時(shí)林業(yè)發(fā)展深層次問(wèn)題日益顯現(xiàn),特別是占全省林地面積85%的集體山林存在歸屬不清、權(quán)責(zé)不明、利益分配不合理、林農(nóng)負(fù)擔(dān)過(guò)重、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問(wèn)題的形勢(shì)下出臺(tái)的。19號(hào)文件決定,用兩年左右的時(shí)間完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,目的是明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn),做到“五個(gè)確保”,即:確保林農(nóng)的合法權(quán)益得到有效落實(shí),確保林農(nóng)負(fù)擔(dān)明顯減輕,確保鄉(xiāng)村組織和林業(yè)部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保森林資源總量增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境改善,確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。“五個(gè)確保”是黨中央確立的構(gòu)建和諧社會(huì),以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體要求。
這次林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策性強(qiáng),牽涉面廣,工作量大,質(zhì)量要求高。要搞好這項(xiàng)工作,關(guān)鍵在各級(jí)組織,關(guān)鍵在我們的黨員干部。產(chǎn)權(quán)制度改革的成效如何,取決于各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。當(dāng)前,在全黨開展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程。要處理好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)系,合理安排,相互促進(jìn),把改革工作與教育活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革卓有成效地開展,同時(shí),用林改成果檢驗(yàn)教育活動(dòng)的成效。
二、大力宣傳,正確引導(dǎo),最大限度地爭(zhēng)取農(nóng)民朋友對(duì)林改工作的支持,參與和配合。
開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是解決林業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的一項(xiàng)根本性措施,是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是推進(jìn)“山上辦綠色銀行”,改變農(nóng)村落后面貌,提高農(nóng)民收入,全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》明確要求推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,、等省已先行一步,率先改革,取得了不少經(jīng)驗(yàn)。去年10月開始,我省已在七個(gè)縣進(jìn)行改革試點(diǎn),我區(qū)也已做了大量的改革前期準(zhǔn)備工作,全區(qū)的《改革方案》、《林改操作規(guī)程》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林改管理辦法》等基本都已出臺(tái),《林改政策匯編》印制完畢,各項(xiàng)后勤保障工作也陸續(xù)到位。全區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革條件已經(jīng)成熟,現(xiàn)在的一項(xiàng)工作就是如何大力宣傳,正確引導(dǎo),最大限度地爭(zhēng)取農(nóng)民朋友對(duì)林改工作的支持,參與和配合了。
林改工作牽涉到全區(qū)的千家萬(wàn)戶,每一個(gè)農(nóng)民朋友。“剃頭刀子一頭熱”是成不了事的,林改成果與農(nóng)民朋友的支持參與和配合度成正比。可以想象,沒(méi)有農(nóng)民朋友的積極支持參與和配合,林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革要取得圓滿成功肯定是一句空話。這就需要我們?nèi)バ麄鳎ヒ龑?dǎo),最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民朋友參與林改的積極性,爭(zhēng)取他們的支持、配合。
要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、簡(jiǎn)報(bào)等媒體,采取報(bào)告會(huì)、座談、群眾大會(huì)、標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛宣傳省委、省政府19號(hào)《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》精神,使林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策家喻戶曉。要積極推廣改革過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,大張旗鼓地宣傳表彰典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把區(qū)委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)的《致農(nóng)民朋友的一封信》及時(shí)地送到每個(gè)農(nóng)戶家里,并督促檢查張貼出來(lái)。各級(jí)干部、林改技術(shù)人員要做宣傳政策的模范,耐心細(xì)致地解答農(nóng)民朋友們的各種疑難問(wèn)題。
三、精心組織,強(qiáng)化指導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革工作
林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)涉及面廣,政策性強(qiáng),復(fù)雜而艱巨的工作,必須精心組織,強(qiáng)化指導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
1、要充分發(fā)揚(yáng)民主,做到公開、公平、公正。改革要始終把群眾的利益放到首位,充分尊重群眾意愿,不得搞強(qiáng)行命令,不下硬指標(biāo)。要提高林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的透明度,不允許暗箱操作。要讓群眾參與改革,依靠群眾搞好改革。各級(jí)干部要按照廉潔從政的要求,決不能利用職權(quán)為親友在改革中撈取好處。各有關(guān)組織和單位決不能借改革之機(jī)私分錢物。在改革操作過(guò)程中必須堅(jiān)持按政策辦事,不允許違背政策另搞一套,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要以身作則,帶頭執(zhí)行政策和紀(jì)律。
2、工作要深入細(xì)致,保證質(zhì)量。要正確處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系,在深入調(diào)查研究,廣泛聽取基層和林農(nóng)意見的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的改革方案,明確改革程序,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范操作,要建立質(zhì)量監(jiān)控體系,實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任追究制度,堅(jiān)決防止應(yīng)付了事、走過(guò)場(chǎng)的傾向,確保改革工作經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
3、高度重視維護(hù)森林資源的安全和社會(huì)穩(wěn)定工作。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革情況復(fù)雜,各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真總結(jié)和吸取80年代林業(yè)改革出現(xiàn)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),嚴(yán)防一些地方借林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革之機(jī)亂砍濫伐森林。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革涉及廣大林農(nóng)切身利益,許多地方存在的老問(wèn)題還沒(méi)有解決,可能還會(huì)出現(xiàn)不少新問(wèn)題,因此各級(jí)黨委、政府要高度重視改革中的社會(huì)穩(wěn)定工作,必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貫穿于改革的全過(guò)程,決不可掉以輕心,麻痹大意。
4、重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作。要高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作。各級(jí)林業(yè)部門要安排專門力量接待和處理群眾來(lái)信來(lái)訪,對(duì)林農(nóng)反映突出的問(wèn)題,要派得力干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,決不可置之不理或久拖不決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入第一線,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取措施,把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),決不能互相推諉扯皮,釀成事端。在改革中發(fā)生亂砍濫伐、糾紛械斗重大案件的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要通過(guò)努力,杜絕群體事件和糾紛械斗的發(fā)生,把上訪和越級(jí)上訪減少到最低限度,以穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境確保改革順利進(jìn)行。
同志們,林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整,是一次以人為本,以農(nóng)民利益為重的改革,必將給廣大農(nóng)民朋友帶來(lái)更多的實(shí)惠,必將促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。我相信,有改革政策作保證,有各級(jí)組織的正確領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革一定能夠取得圓滿成功。
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇29
同志們:
這次全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議、市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和市委十一屆十次全會(huì)精神,總結(jié)交流20xx年及“”期間全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得的積極成效,認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢(shì)與新任務(wù),研究部署“十三五”發(fā)展思路和20xx年農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作。下面我根據(jù)局黨組研究的精神,講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年農(nóng)機(jī)化發(fā)展成效顯著,“”目標(biāo)任務(wù)全面完成
剛剛過(guò)去的一年,農(nóng)機(jī)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作保持了協(xié)調(diào)推進(jìn)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
(一)水稻種植機(jī)械化推進(jìn)再創(chuàng)佳績(jī)。根據(jù)市農(nóng)委的統(tǒng)一部署,20xx年我市積極開展“水稻機(jī)插秧百日行動(dòng)”,推廣乘坐式插秧機(jī)217臺(tái)、育秧流水線33臺(tái)套,實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)插秧面積76.18萬(wàn)畝,水稻機(jī)插率達(dá)76.1%,比上年增加近6個(gè)百分點(diǎn)。新增4個(gè)水稻種植機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量增加到8個(gè);356個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)插秧整村推進(jìn),占行政村總數(shù)的58%;建立500畝以上秸稈還田集成機(jī)插秧技術(shù)連片示范方34個(gè)。
(二)農(nóng)作物秸稈綜合利用水平穩(wěn)步提升。20xx年全市新增大中型拖拉機(jī)299臺(tái)、帶切碎裝置的聯(lián)合收割機(jī)302臺(tái)。全市投入秸稈機(jī)械化還田作業(yè)的各類機(jī)具2365臺(tái)套,全年完成秸稈機(jī)械化還田面積136.48萬(wàn)畝次,其中:夏季完成秸稈機(jī)械化還田面積90.84萬(wàn)畝,機(jī)械化還田率達(dá)86.9%;秋季完成秸稈還田任務(wù)45.64萬(wàn)畝,還田率33.7%;全年秸稈機(jī)械化還田率56.9%。全市新增秸稈收集加工基地8個(gè);全市35個(gè)秸稈收集加工站和4個(gè)固化成型基地,全年收集加工利用量近20萬(wàn)噸。20xx年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95%。
(三)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)成果顯著。20xx年新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社16個(gè),全市純農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到162家。值得一提的是,我局傾力推動(dòng)常發(fā)農(nóng)機(jī)合作社提檔升級(jí),宣傳上極力造勢(shì)、資金上傾斜扶持、服務(wù)上創(chuàng)新支持,在各方共同努力之下,該社榮獲省“創(chuàng)新型先進(jìn)企業(yè)”、全國(guó)“五十佳優(yōu)秀創(chuàng)新示范農(nóng)機(jī)合作社”等一系列榮譽(yù)。釣魚糧食園區(qū)創(chuàng)優(yōu)農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具由政府實(shí)行統(tǒng)一回購(gòu),財(cái)政投資近258萬(wàn)元,初步探索了農(nóng)機(jī)領(lǐng)域政府購(gòu)買公共服務(wù)的發(fā)展模式。
(四)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施到位。根據(jù)20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的調(diào)整變化,我們強(qiáng)化政策宣傳,努力做到家喻戶曉。實(shí)施過(guò)程中能堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)、健全機(jī)制、明確責(zé)任,按照公開、公平、公正的原則,實(shí)行陽(yáng)光操作。強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置補(bǔ)貼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在配齊電腦的基礎(chǔ)上,又發(fā)放了照相器材,為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼順利實(shí)施創(chuàng)造了更優(yōu)的條件。20xx年我市農(nóng)民和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社享受中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)3452.409萬(wàn)元,新增機(jī)具臺(tái)數(shù)2068臺(tái),受益戶數(shù)1027戶。
(五)農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理得到加強(qiáng)。20xx年我市繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴站優(yōu)勢(shì),努力維護(hù)農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益。全年共受理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴5件,4件成功調(diào)解,1件進(jìn)入司法程序。聯(lián)合相關(guān)部門開展農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)、維修市場(chǎng)檢查,加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管力度,規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序。緊緊圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,積極開展農(nóng)機(jī)安全檢查,維護(hù)農(nóng)民群眾利益。全面推進(jìn)依法行政工作。大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)作,對(duì)涉及農(nóng)機(jī)收費(fèi)、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等項(xiàng)目,及時(shí)向社會(huì)公布,做出服務(wù)承諾,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。全年共年檢拖拉機(jī)1225臺(tái)(其中變拖619臺(tái)),年檢聯(lián)合收割機(jī)717臺(tái);注冊(cè)登記上道路拖拉機(jī)22臺(tái),辦理購(gòu)置補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)牌證313臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)牌證307臺(tái)、新辦駕駛證310人;純農(nóng)手拖備案登記總數(shù)達(dá)4301臺(tái),平安農(nóng)機(jī)通新入網(wǎng)270個(gè),參加政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)1218臺(tái),辦理農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新45臺(tái)。全年未發(fā)生農(nóng)機(jī)亡人事故,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(六)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)成效顯著。20xx年全市共舉辦拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)及秸稈機(jī)械化還田技術(shù)培訓(xùn)班38期,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)2038人次。完成省下達(dá)的職業(yè)技能獲證獎(jiǎng)補(bǔ)培訓(xùn)415人,新型職業(yè)農(nóng)民培育工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)104人;其他市訓(xùn)、市鄉(xiāng)聯(lián)訓(xùn)、大中型拖拉駕駛員及聯(lián)合收割機(jī)操作手培訓(xùn)1519人次。
20xx年全市農(nóng)機(jī)化工作取得了可喜成績(jī),為“”農(nóng)機(jī)化發(fā)展劃上了圓滿句號(hào)。“”期間,全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展,為推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
剛剛過(guò)去的五年,是農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量快速增長(zhǎng)的五年。五年來(lái),我市農(nóng)民享受中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1.6億元,市級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)貼資金達(dá)7300萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策的實(shí)施,推動(dòng)了我市農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng),裝備結(jié)構(gòu)不斷改善,高性能、大馬力、復(fù)式作業(yè)裝備發(fā)展步伐顯著加快,手扶拖拉機(jī)等小型機(jī)具數(shù)量逐步縮減。20xx年全市增加大中拖1213臺(tái)、秸稈還田機(jī)1261臺(tái),20xx年全市增加高速插秧機(jī)615臺(tái),均名列全省前茅。到20xx年底,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到116.03萬(wàn)千瓦,平均每百畝耕地?fù)碛袆?dòng)力60.74千瓦。主要農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備中,拖拉機(jī)11336臺(tái)(其中大中拖2586臺(tái)),聯(lián)合收割機(jī)4147臺(tái)(其中高性能聯(lián)合收割機(jī)1826臺(tái)),水稻插秧機(jī)2988臺(tái)(其中高速機(jī)1409臺(tái))。
剛剛過(guò)去的五年,是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提高的五年。到20xx年底,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平預(yù)計(jì)達(dá)到81%,五年間增長(zhǎng)了12個(gè)百分點(diǎn)。主要糧食作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到91%以上,耕作、灌溉、稻麥種植、植保、收獲等環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。值得肯定的是,20xx年我市基本實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化得到了專家組的認(rèn)證,標(biāo)志著我市水稻生產(chǎn)機(jī)械化走上了新的臺(tái)階。全市秸稈機(jī)械化還田面積增長(zhǎng)較快,20xx年秸稈機(jī)械化還田率達(dá)56.9%。“”期間機(jī)械化還田率年均增長(zhǎng)11個(gè)百分點(diǎn)。
剛剛過(guò)去的五年,是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展迅速的五年。全市現(xiàn)有純農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到162家,入社大中型機(jī)具總數(shù)5359臺(tái)。其中,全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社2個(gè)、省五星級(jí)農(nóng)機(jī)合作社2個(gè)、四星級(jí)農(nóng)機(jī)合作社4個(gè)、三星級(jí)農(nóng)機(jī)合作社3個(gè)。全市農(nóng)機(jī)合作社機(jī)庫(kù)建設(shè)總面積達(dá)到35400平方米,市財(cái)政機(jī)庫(kù)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)960萬(wàn)元。全市農(nóng)機(jī)戶加入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的比例達(dá)到36%,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作業(yè)面積占機(jī)械作業(yè)總面積的比例達(dá)到66%。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,由耕種收向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程機(jī)械化延伸,由糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)向經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拓展。
五年來(lái),我們?cè)谑斋@累累碩果的同時(shí),也積累了許多新的經(jīng)驗(yàn)。一是注重統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度的同時(shí),強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展理念,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、領(lǐng)域間、生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間農(nóng)機(jī)化發(fā)展的不平衡問(wèn)題。二是注重調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的積極性。重視市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,建立政策扶持和市場(chǎng)推動(dòng)的雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等作業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。三是注重探索農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,探索推行訂單式、托管式、聯(lián)耕聯(lián)種、政府購(gòu)買公共服務(wù)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)形式,初步走出了一條“新型經(jīng)營(yíng)主體+社會(huì)化服務(wù)+適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。四是注重發(fā)揮多層次農(nóng)機(jī)人才支撐作用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè),培育新型職業(yè)農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
“”全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門精心指導(dǎo)的結(jié)果,離不開各有關(guān)部門的大力支持和農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工、農(nóng)機(jī)手開拓奮進(jìn)、埋頭若干。在此,我謹(jǐn)代表市農(nóng)機(jī)局,向長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)心支持我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的相關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇30
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。按照會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見。一會(huì)兒,劉書記將要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
20xx年,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展定位,突出果業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)等重點(diǎn)工作,凝心聚力,埋頭苦干,各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。
一是各級(jí)高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強(qiáng)縣”作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),放在“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)首位,制定出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)果畜強(qiáng)縣的實(shí)施意見》和《關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》,先后兩次組織開展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的示范觀摩活動(dòng)。各鎮(zhèn)(中心)、各有關(guān)部門緊緊圍繞縣上工作部署,真正把農(nóng)村工作作為重中之重來(lái)抓,因地制宜抓項(xiàng)目、創(chuàng)新舉措爭(zhēng)資金,在加快土地流轉(zhuǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面做出了辛勤努力、創(chuàng)造了許多可圈可點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。緊抓全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年機(jī)遇,按照“政府推動(dòng)、政策扶持、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入”的發(fā)展思路,建設(shè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)22個(gè),建成標(biāo)準(zhǔn)化基地3.86萬(wàn)畝,發(fā)展設(shè)施蔬菜20xx畝,其中咀頭紅提葡萄示范園、卜家設(shè)施蔬菜示范園分別獲得省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名,工業(yè)園被授予首家“市農(nóng)產(chǎn)品深加工示范園”稱號(hào),全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)占比達(dá)到9.7%,縣域農(nóng)業(yè)正朝著規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。
三是百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。先后引進(jìn)集團(tuán)、集團(tuán)兩戶國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。集團(tuán)投資3.2億元的PIC曾祖代種豬繁育基地建成投產(chǎn),成功引進(jìn)世界頂級(jí)純度的PIC曾祖代源種豬1250頭,將滿足市500萬(wàn)頭PIC商品肉豬基地建設(shè)的種豬需求;養(yǎng)豬業(yè)排名世界第一、亞洲第三的集團(tuán)投資15億元的生豬一體化養(yǎng)殖項(xiàng)目和西北總部成功落戶,刷新了省單體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資記錄,拉開了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的序幕;全縣新建萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范村4個(gè)、千頭種豬場(chǎng)12個(gè)、500頭生豬育肥場(chǎng)27個(gè)、PIC商品肉豬繁育場(chǎng)14個(gè),帶動(dòng)全縣生豬出欄達(dá)25萬(wàn)頭。
四是現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。大力實(shí)施果業(yè)提質(zhì)增效工程,縣政府列支600萬(wàn)元扶持群眾新栽優(yōu)質(zhì)蘋果2.5萬(wàn)畝、雜果3.3萬(wàn)畝,建成千畝蘋果示范方6個(gè)、發(fā)展“五配套”生態(tài)果園和標(biāo)準(zhǔn)化示范園2萬(wàn)畝,全省最大的單體氣調(diào)庫(kù)—綠野2萬(wàn)噸果品氣調(diào)庫(kù)落戶,“淳華”牌紅富士在第五屆中國(guó)(洛川)國(guó)際博覽會(huì)上榮獲優(yōu)質(zhì)蘋果“金獎(jiǎng)”;多舉并舉開展“情系果農(nóng)、購(gòu)銷蘋果”等活動(dòng),促進(jìn)了果品銷售。
五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。在東莊水庫(kù)沿線5公里區(qū)域劃定控制紅線,成功爭(zhēng)取到總投資1.1億元的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目;新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬(wàn)畝,建設(shè)農(nóng)村人飲工程39處,解決了2.23萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題,被授予“全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱號(hào)。實(shí)施重點(diǎn)工程造林6.6萬(wàn)畝,綠化四十里黑松林8600畝,建設(shè)綠色家園示范村10個(gè)。新建、改建新農(nóng)村示范村42個(gè),“三告別”后續(xù)工程全面結(jié)束,2946戶群眾搬進(jìn)了新居,7156名貧困群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。
存在的主要問(wèn)題
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的一些突出問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。水資源短缺問(wèn)題日益突出,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步,高效設(shè)施農(nóng)業(yè)比重小,主要農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)藏、包裝、品牌建設(shè)、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證以及市場(chǎng)營(yíng)銷等方面相對(duì)滯后,附加值不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。三是農(nóng)民收入水平仍然偏低。20xx年,我縣農(nóng)民人均純收入與全國(guó)(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元,居全市倒數(shù)第二,較上年退了一位,城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1。目前,全縣還有5.6萬(wàn)農(nóng)民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,大膽調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展致富的積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái);加之近年來(lái)大批年輕農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展缺乏新鮮血液。這些問(wèn)題都必須引起我們的高度重視,在今后工作中努力加以解決。
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇31
去年11月30日,正其常務(wù)副市長(zhǎng)在潼南主持召開了全市蔬菜基地建設(shè)專題會(huì),把璧山確定為保障主城區(qū)“菜籃子”供應(yīng)的“四大基地”之一。在那次會(huì)上,我代表璧山發(fā)言時(shí),當(dāng)著正其常務(wù)副市長(zhǎng)的面“斗膽”作了表態(tài)。“大話”既然說(shuō)出了口,就收不回來(lái)了。今天是新年上班的第一天,來(lái)專題調(diào)研發(fā)展蔬菜,既是研究璧山如何為主城區(qū)作貢獻(xiàn)的問(wèn)題,也是為了更好地完成正其常務(wù)副市長(zhǎng)交辦的任務(wù)。明文同志原本也要參加今天的調(diào)研,但因?yàn)榕R時(shí)有其它會(huì)議,所以委托我來(lái)安排一些事情。結(jié)合調(diào)研過(guò)程中看到的情況和剛才大家談到的觀點(diǎn),我講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于工作目標(biāo)
我們干任何事情,都要首先明確目標(biāo),如果盲目去干,只怕很難有所成效。我的想法是,通過(guò)3年的努力,把璧北蔬菜基地真正發(fā)展到10萬(wàn)畝,建設(shè)成為全市“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的標(biāo)桿,新農(nóng)村建設(shè)的典范”。
三峽庫(kù)區(qū)的蓄水和重慶二環(huán)以內(nèi)的城市化,讓重慶的老蔬菜基地面臨嚴(yán)重“縮水”,這就給我們璧北帶來(lái)了商機(jī)。說(shuō)到這里,希望大家轉(zhuǎn)變一個(gè)觀點(diǎn),以后不要再講“璧山蔬菜”,要講就講“璧北蔬菜”。因?yàn)殍瞪揭呀?jīng)同大學(xué)城、西永微電園和沙坪壩連成了一片,正處于城市化進(jìn)程高速推進(jìn)階段,如果再提“璧山蔬菜”的概念就可能引起外界誤會(huì)。很多市領(lǐng)導(dǎo)也許會(huì)有所反感,認(rèn)為璧山城市化的推進(jìn)會(huì)造成對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)投入的浪費(fèi)。事實(shí)上,他們的這種擔(dān)心并不是沒(méi)有依據(jù),當(dāng)年全市布局蔬菜基地的時(shí)候,很多點(diǎn)選在了二環(huán)以內(nèi),誰(shuí)也沒(méi)有料到城市擴(kuò)張如此迅速,有些蔬菜基地后來(lái)就逐漸消失了。近一、兩年來(lái),全國(guó)各大城市蔬菜供求矛盾突出,好在正其常務(wù)副市長(zhǎng)提前運(yùn)籌謀劃,才保障了重慶的蔬菜供應(yīng)。前不久,有媒體公布了全國(guó)36個(gè)城市蔬菜批發(fā)價(jià)格漲幅排名,重慶位列33位,情況還比較樂(lè)觀。
有的同志可能認(rèn)為搞農(nóng)業(yè)沒(méi)有城市開發(fā)“帶勁”,城市建設(shè)既有形象,又有為財(cái)政“造血”的功能,但如果真正把農(nóng)業(yè)搞好了,可能比城市更有震撼力。今后有中央領(lǐng)導(dǎo)來(lái)重慶視察,說(shuō)要看一看農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,市里首先選點(diǎn)就到璧山來(lái)看璧北蔬菜基地。所以要集中優(yōu)勢(shì)兵力干這個(gè)事情,下定決心,一不做二不休,以三年為目標(biāo)期限,將璧北蔬菜基地打造成為全市“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的標(biāo)桿,新農(nóng)村建設(shè)的典范”。
二、關(guān)于資金籌措
在不久前召開的縣委十二屆十一次全委會(huì)上,明文同志代表縣委常委會(huì)所作的報(bào)告中指出,要在“”時(shí)期縮小城鄉(xiāng)差距。如何縮小差距,當(dāng)然不能“削足適履”,曾經(jīng)在農(nóng)口十多年的工作經(jīng)歷和這次到中國(guó)臺(tái)灣招商看到中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況,讓我感到投入不足才是農(nóng)業(yè)的最大問(wèn)題。
璧北蔬菜基地建設(shè)首先要解決的也是投入問(wèn)題,我的想法是三年政府投入5億元,帶動(dòng)民間投資3億元,總共投入8億元。我給大家算筆賬,政府這5億元的投入來(lái)自于10個(gè)方面:一是縣農(nóng)委向上爭(zhēng)取資金7500萬(wàn)元,正其常務(wù)副市長(zhǎng)在全市蔬菜建設(shè)專題會(huì)上表態(tài),市里每年安排1億元專項(xiàng)支持璧山等四個(gè)重點(diǎn)蔬菜基地建設(shè),市政府辦公廳還以《專題會(huì)議紀(jì)要》([20xx]252期)的形式作了明確,璧山最起碼應(yīng)該拿到一個(gè)“平均數(shù)”,一年2500萬(wàn)元,三年就是7500萬(wàn)元。我就這個(gè)問(wèn)題專門給夏祖相(市農(nóng)委主任)打了電話,后來(lái)在市里開會(huì)的時(shí)候碰到朱憲生(市水利局局長(zhǎng))和商奎(市財(cái)政局副局長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)處)也提到這個(gè)事,他們都表示愿意支持璧山。二是爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,一年1000萬(wàn)元,三年就是3000萬(wàn)元,這還不是全縣的概念,僅僅是璧北蔬菜基地項(xiàng)目。三是國(guó)土房管局包裝土地整理項(xiàng)目爭(zhēng)取7500萬(wàn)元,在全市蔬菜基地建設(shè)專題會(huì)上,市國(guó)土房管局在發(fā)言時(shí)也作了表態(tài),每年拿出不少于1億元支持璧山等四個(gè)區(qū)縣蔬菜基地建設(shè),就按1億元算,平均一年有2500萬(wàn)元,三年就是7500萬(wàn)元。同樣的,這7500萬(wàn)元只能用于璧北蔬菜基地,全縣的其他土地整理項(xiàng)目資金另外再爭(zhēng)取。四是水務(wù)局要多想辦法,通過(guò)包裝小農(nóng)水和噴灌等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目來(lái)爭(zhēng)取資金,一年3000萬(wàn)元,三年就是9000萬(wàn)元,我估計(jì)肯定能爭(zhēng)取到超1億元以上。五是縣林業(yè)局包裝項(xiàng)目到市里面爭(zhēng)取補(bǔ)助,一年1000萬(wàn)元,三年3000萬(wàn)元。六是爭(zhēng)取交通建設(shè)補(bǔ)助,一年3000萬(wàn)元,三年9000萬(wàn)元。去年,縣委、縣政府確定了三年20億元的交通建設(shè)投入計(jì)劃,資金籌措渠道已經(jīng)明確,前幾天陳孝來(lái)(市交委副主任)對(duì)這個(gè)問(wèn)題也是“點(diǎn)了頭”的,相信璧北蔬菜基地的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到市里爭(zhēng)取補(bǔ)助應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的。七是城鄉(xiāng)建委爭(zhēng)取農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助資金1800萬(wàn)元,一年改20xx棟農(nóng)村房屋,每棟爭(zhēng)取補(bǔ)助3000元,三年就有1800萬(wàn)元。八是科委爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)科技補(bǔ)助資金,一年?duì)幦?00多萬(wàn)元,三年拿回來(lái)700萬(wàn)元,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定得很低,應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。九是到北京去爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,以前我在農(nóng)口工作的時(shí)候結(jié)識(shí)了農(nóng)業(yè)部、科技部的一幫朋友,知道他們手里面的項(xiàng)目資金很多,這次要包裝一些項(xiàng)目爭(zhēng)取三年拿回4000萬(wàn)元。十是加大農(nóng)發(fā)資金補(bǔ)助力度,每年專項(xiàng)安排1500萬(wàn)元用于璧北蔬菜基地建設(shè),3年就是4500萬(wàn)元。把上面的項(xiàng)目加起來(lái)有5億元的投入,再帶動(dòng)3億元社會(huì)投入,8億元應(yīng)該能把璧北蔬菜基地做出一點(diǎn)樣子。
三、關(guān)于建設(shè)內(nèi)容
蔬菜基地建設(shè)的內(nèi)容很多,涉及土地平整、環(huán)境整治、蔬菜種植、道路景觀、人行便道、庭院風(fēng)貌、垃圾清運(yùn)、會(huì)車道建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等等,我看要重點(diǎn)抓好六件事。
一是土地平整。這項(xiàng)工作的“主力軍”是農(nóng)委和國(guó)土房管局,無(wú)論是用蔬菜專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,還是土地整治資金,只有一點(diǎn)要求,就是整治出來(lái)的土地要像棋盤一樣規(guī)整。尤其是集中連片的地方,要建得規(guī)規(guī)矩矩,不是說(shuō)抬幾塊條石砌在一起就叫土地整治,一定要通過(guò)整治發(fā)揮出土地的最大效益。
二是交通建設(shè)。主要是大路到八塘那一段,今后就不再叫“福八路”了,把路名改為“大塘路”,在今年8月底以前,把這條路改為雙車道的“SMA”瀝青路,將這項(xiàng)工程寫入今年的《政府工作報(bào)告》。有些彎道太急的地方要截彎取直,有些地方要有意識(shí)地拓寬成三車道,方便會(huì)車、停車。實(shí)際上,農(nóng)村道路建成三車道是最節(jié)約、最好的,四車道在很多時(shí)候就顯得有些浪費(fèi)。中國(guó)臺(tái)灣的阿里山這么出名,去旅游的人很多,也只是個(gè)雙車道,盡管道路彎彎曲曲,但因?yàn)槁窙r較好也不顯得擁擠。說(shuō)到這里,希望大家以后不要再說(shuō)“草油路”這個(gè)概念,因?yàn)檫@種說(shuō)法太不專業(yè),今后修路就用“SMA”,也就是瀝青混合材料,這種材料的路面汽車在上面跑了過(guò)后越來(lái)越黑。以前我們總是被別人“糊弄”,人家拿鋪路的底層來(lái)當(dāng)面層,結(jié)果這樣的路汽車在上面跑了后越來(lái)越白。
除了“大塘路”外,還要修一條垂直于“大塘路”,延伸到璧北蔬菜基地核心區(qū)將軍村、喜觀村的道路,路幅設(shè)計(jì)為7米雙車道,仍然采用“SMA”路面。道路的要求就是“直”,最多允許設(shè)置2至3個(gè)拐點(diǎn),一方面滿足大量蔬菜運(yùn)輸,另一方面也可以給參觀者以非常直接的視覺震撼。至于蔬菜基地內(nèi)的其它道路,農(nóng)委和交通局你們自己去研究、設(shè)計(jì),總的要求是不能修得彎彎曲曲影響形象。到蔬菜基地核心區(qū)的這條道路要在今年年底前建成,之所以比“大塘路”延遲幾個(gè)月,主要考慮涉及土地的調(diào)整。實(shí)際上問(wèn)題應(yīng)該不大,因?yàn)楸旧斫ㄔO(shè)蔬菜基地的道路也不用征地,作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全符合土地法律法規(guī)。
三是產(chǎn)業(yè)布局。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是“種菜、種樹”。“種菜”,從渝遂高速公路大路下道口到璧北蔬菜基地核心區(qū),沿“大塘路”可視范圍內(nèi)全部種上蔬菜,發(fā)展成為蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。我們自己說(shuō)有10萬(wàn)畝蔬菜基地,但是來(lái)參觀的人沒(méi)有概念,當(dāng)他看到沿途全是蔬菜,就給人家統(tǒng)一的視覺效果,誰(shuí)會(huì)去丈量有沒(méi)有10萬(wàn)畝呢?當(dāng)然,參觀的高潮還在將軍村那一帶,這是下車仔細(xì)看的地方,至少要確保5000畝以上,全部采用最現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),要讓參觀者感到這個(gè)地方代表了重慶農(nóng)業(yè)的最高水平。在種菜技術(shù)方面,要加強(qiáng)與西南大學(xué)和市農(nóng)科院的銜接,但也不能盲從,因?yàn)閺目蒲械綄?shí)踐,有時(shí)候理念也不完全相同,有些東西不一定適合我們。在品種的選擇上,必須是地地道道的蔬菜,蓮藕、葡萄這些都不要在核心區(qū)內(nèi)發(fā)展,一個(gè)品種的規(guī)模盡量大一點(diǎn),不要像小孩子玩“過(guò)家家”,一個(gè)品種至少得有300—500畝。
至于“種樹”,就是在“大塘路”沿線10米范圍內(nèi)全部種上大樹,做到綠樹成蔭。剛才一路走來(lái),看到沿途很多山坡上都是光禿禿的,這點(diǎn)璧北幾個(gè)鎮(zhèn)街就遠(yuǎn)不及璧南。我到三合鎮(zhèn)調(diào)研的時(shí)候,盡管他們財(cái)政很困難,但花了不少精力種了很多樹,這點(diǎn)足以讓我感動(dòng),就叫祿友(縣財(cái)政局局長(zhǎng)彭祿友)想想辦法從資金上支持他們一下。有時(shí)候做工作就是這樣,辛辛苦苦干一年也許得不到什么回報(bào),但可能一件事情就足以讓人感動(dòng)。“種樹”由林業(yè)局負(fù)責(zé),出錢、出技術(shù),還包括栽種,各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)作好組織發(fā)動(dòng)群眾和協(xié)調(diào)工作。所種的苗木還是要有選擇,不能是小苗,一般的樹木品種在我這里也過(guò)不了關(guān)。做事的標(biāo)準(zhǔn)就得高一點(diǎn),為什么人家到璧山來(lái)看了都對(duì)我們豎大拇指,就是因?yàn)楦墒碌乃疁?zhǔn)不一樣。
四是供水和噴灌。由水務(wù)局落實(shí),這是你們職責(zé)所在,所有蔬菜基地必須確保供水,否則一旦干旱就沒(méi)有辦法。從地形上看,璧山屬于丘陵地帶,土地整理的時(shí)候把溝渠建好,下雨時(shí)水走得很快,所以主要還是解決干旱問(wèn)題。至于璧北蔬菜基地內(nèi)是不是都安裝噴灌系統(tǒng)要因地制宜,但核心區(qū)必須采用噴灌技術(shù)。朱憲生答應(yīng)我們,說(shuō)有多大面積他就給多少錢,所以水務(wù)局一定要去把錢拿回來(lái)。從蔬菜種植來(lái)說(shuō),噴灌技術(shù)確實(shí)很重要,我看到潼南的蔬菜基地都在用噴灌,璧山?jīng)]有道理不超越他們。
五是風(fēng)貌改造。剛才安排資金籌措方案的時(shí)候已經(jīng)說(shuō)了,每年實(shí)施20xx棟農(nóng)村危舊房改造,三年時(shí)間把蔬菜基地范圍內(nèi),包括“大塘路”和參觀通道沿線的農(nóng)房全部改造完。今年改造的重點(diǎn)就是將軍村、喜觀村那一帶,按原有政策不變,建委具體下來(lái)落實(shí)。還有農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,今天一路走來(lái)看見到處都是宣傳橫幅和廣告,璧北的三個(gè)鎮(zhèn)街可要引起重視,下次我來(lái)再看到這些東西可就對(duì)你們不“客氣”了。有時(shí)候特殊活動(dòng)需要營(yíng)造氛圍,拉掛宣傳橫幅烘托氣氛我不反對(duì),活動(dòng)結(jié)束后就應(yīng)該馬上拆除,可今年竟然還看到關(guān)于人口普查的橫幅,工作都結(jié)束這么久了還掛在那里。還有農(nóng)村的白色污染,我在縣委十二屆十一次全委會(huì)的總結(jié)講話和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上專門講了清理農(nóng)村生活垃圾的問(wèn)題,我看大家并沒(méi)有引起重視。“響鼓不用重錘,明人不用指點(diǎn)”,既然我們提出了要求,希望大家迅速落實(shí)。“大塘路”沿線的路邊垃圾臺(tái)要全部拆掉,擺到不扎眼的背街小巷去;還有沿途拉掛、噴涂的廣告也要全部清除,做到在可視范圍內(nèi)看不見廣告。政府辦公室發(fā)一個(gè)緊急通知,要求全縣各鎮(zhèn)街把農(nóng)村環(huán)境整治一下,重點(diǎn)是清理生活垃圾、宣傳標(biāo)語(yǔ)和廣告橫幅。
六是創(chuàng)建品牌。要從農(nóng)發(fā)資金里面拿點(diǎn)錢出來(lái)打造“璧北蔬菜”品牌,過(guò)去大家都喊“缺錢”,現(xiàn)在你們的錢可不少了,在去年的基礎(chǔ)上又增加1500萬(wàn)元,縣財(cái)政直接支出就有4500萬(wàn)元。要想真正讓“璧北蔬菜”成為一個(gè)品牌,還必須走“綠色、生態(tài)和無(wú)公害”路線,因?yàn)楝F(xiàn)在的人們?cè)絹?lái)越看重飲食健康,而大家關(guān)注最多的就是蔬菜的農(nóng)藥殘留問(wèn)題。有些農(nóng)民,不按說(shuō)明使用農(nóng)藥,隨意增加用藥量,護(hù)果的功效雖然很好,但是殘留非常高。縣農(nóng)委要從種植的各個(gè)環(huán)節(jié)入手加強(qiáng)監(jiān)管,希望三年以后,人們一提到買“放心菜”、“綠色菜”就想到“璧北蔬菜”。
四、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)
這項(xiàng)工作由達(dá)憲同志和啟海同志負(fù)總責(zé),我給你們當(dāng)顧問(wèn),希望你們?nèi)硇牡赝度脒@項(xiàng)工作,開玩笑說(shuō),就是要“一根筋”地干下去。璧山在20xx年做的幾件漂亮的事,哪一件不是“抵”著干出來(lái)的?在鹽井河水庫(kù)改擴(kuò)建工程開工儀式上,我給丁先軍(市政府副秘書長(zhǎng))開了個(gè)玩笑:“等我們蔬菜基地成為全市新農(nóng)村建設(shè)典范之后,中央領(lǐng)導(dǎo)來(lái)才看得到,否則還不讓看呢。”丁先軍說(shuō):“道藩,你話倒是說(shuō)了,小心收不回來(lái)。”我說(shuō),“說(shuō)到就要做到!”我講這個(gè),就是希望大家一起努力,農(nóng)委牽頭、部門聯(lián)動(dòng)打好總體戰(zhàn)。先要抓好規(guī)劃,比如基地怎么布局、道路怎么鋪設(shè)、立面改造怎么推進(jìn)、樹子怎么栽等等,這些可要多想辦法。農(nóng)委每個(gè)月報(bào)一份材料到政府辦,政府辦對(duì)璧北蔬菜基地建設(shè)推進(jìn)情況每月進(jìn)行通報(bào),讓大家看看鎮(zhèn)街、各部門都做了什么,不要只報(bào)喜不報(bào)憂,否則到時(shí)候完成不了任務(wù)就不好交代了。
基地建設(shè)要大面積、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),不管核心區(qū)是5000畝或8000畝,核心區(qū)每畝的投入不能低于10000元。潼南縣按照4000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)建蔬菜基地就已經(jīng)做得很漂亮了,噴灌、給水、排水一應(yīng)俱全,道路也直,車能開到農(nóng)田邊。
各個(gè)鎮(zhèn)街主要是抓好群眾協(xié)調(diào)工作,蔬菜基地建設(shè)面臨大量的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)田整治、沿途種樹等問(wèn)題,都涉及群眾的切身利益。老百姓有時(shí)候想法很“簡(jiǎn)單”,你把他說(shuō)服了,他就擁護(hù)你;你沒(méi)有說(shuō)服他,他就不信任你,所以大家在開始干的時(shí)候就要注意抓主要矛盾、抓關(guān)鍵。當(dāng)然,做得好就是“英雄”,做不好就“挨板子”,你們是“戴鮮花”還是“挨板子”,是當(dāng)“英雄”還是做“狗熊”,就看你們的本事了。
大路街道這個(gè)會(huì)議室還真是個(gè)“寶地”,記憶中縣委、縣政府很多“大事”都在這里定的,比如農(nóng)村立面改造投入1.7億元,比如璧北河污染治理投入5000萬(wàn)元。今天在這里又安排了璧北蔬菜基地建設(shè),大約有5億元的投入。就全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言,其實(shí)我最關(guān)心的就是“種菜、種樹”,這也是農(nóng)發(fā)資金的主要支持項(xiàng)目,希望大家立即行動(dòng)起來(lái),爭(zhēng)取璧山20xx年在農(nóng)業(yè)這個(gè)板塊有新的突破。
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇32
我縣要繼續(xù)按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)的部署和要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“三化互動(dòng)”的重要抓手,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步提升我縣新農(nóng)村建設(shè)水平。主要做到“五抓好、五突破”:
1.抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收上求突破。一是抓好“一村一品”。圍繞綠色蔬菜、食品加工、苗木花卉、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),因地制宜,搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo),構(gòu)建“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)“一村一品”向“多村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”轉(zhuǎn)變。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極探索土地股份合作、社區(qū)股份合作、供銷合作和信用合作等模式,提升農(nóng)民專業(yè)合作社的質(zhì)量和效益,使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要組織形式。三是培育壯大龍頭企業(yè)。做大做強(qiáng)宏明、毛家灣、紅鯽、金泰、天綠、綠茵等一批省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),引導(dǎo)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,全力打造紅鯽、金泰草莓、天綠蔬菜、高田葡萄等農(nóng)業(yè)知名品牌。要本著維護(hù)農(nóng)民利益的原則,讓農(nóng)民合理分享企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),促進(jìn)農(nóng)民增收。
2.抓好村莊整治,在建設(shè)生態(tài)秀美鄉(xiāng)村上求突破。一是抓好“六改四普及”。按照先改水、改廁,然后改路、改房的原則,重點(diǎn)抓好“四改”,確保改水達(dá)到95%以上,改廁達(dá)到90%以上,改路達(dá)到95%以上,改房達(dá)到90%以上,徹底拆除“空心房”和無(wú)保留價(jià)值的舊爛屋,堅(jiān)決清理亂搭亂建、亂堆亂放,疏通水溝,整修余坪,漿砌階檐。同時(shí),推廣使用凈潔能源、普及有線電視、電話、寬帶網(wǎng)。二是抓好村莊綠化。開展今冬明春村莊綠化,引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽種果樹,在村點(diǎn)進(jìn)村道路兩旁、村莊周圍栽種各類綠化苗木,努力打造一批房前屋后花果園、村內(nèi)道路林蔭化、村莊周圍風(fēng)景林的生態(tài)文明村。三是抓好農(nóng)村清潔工程。按照“3+5”模式,嚴(yán)格垃圾分類處理,健全衛(wèi)生保潔機(jī)制,深入推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,全面改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。
3.抓好示范帶動(dòng),在打造亮點(diǎn)塑造品牌上求突破。一是縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)打造亮點(diǎn)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門單位幫扶工作機(jī)制,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、縣直部門單位幫扶的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)要打造成亮點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭抓,將自己幫扶的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)打造成亮點(diǎn)。二是整合資金和力量打造亮點(diǎn)。加大財(cái)政和涉農(nóng)資金對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度,整合資源,增加投入,把有限的資源資金用在刀刃上,確保出精品、做亮點(diǎn)。將交通主干線、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基地周邊條件較好的村莊,打造成示范亮點(diǎn)。三是充分發(fā)揮亮點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。各地各部門要高度重視輿論導(dǎo)向,充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,深入報(bào)道我縣新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷總結(jié)挖掘,宣傳好,推廣好。
4.抓好工作保障,在形成強(qiáng)大工作合力上求突破。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),要將新農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程,實(shí)行高位推動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦具體抓,各有關(guān)部門要積極支持配合新農(nóng)村建設(shè)工作。二要多渠道籌集資金。積極爭(zhēng)取省、市專配資金,增加縣級(jí)專配資金,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的投入,加強(qiáng)縣直部門單位涉農(nóng)資金的整合,鼓勵(lì)社會(huì)投資,引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人捐助,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民籌資投勞的積極性。三要強(qiáng)化督查考核。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)合作推動(dòng)機(jī)制,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的督促檢查,定期進(jìn)行調(diào)度,通報(bào)工作進(jìn)展,要堅(jiān)持“半月一調(diào)度、一月一督查、一季一檢查,一年一考評(píng)”制度,切實(shí)形成抓好新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
5.抓好廉政文化進(jìn)農(nóng)村,在提高農(nóng)村社會(huì)管理水平上求突破。一要建立一支黨風(fēng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍。聘請(qǐng)一些威望高、作風(fēng)正的老黨員和村民,組成一支黨風(fēng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)村民的行為監(jiān)督,及時(shí)防范和糾正一些不廉潔行為及不正之風(fēng)。二要設(shè)立一批廉政文化景觀。充分利圍墻、健身廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村道路等建筑物、場(chǎng)所,建設(shè)廉政文化墻、廉政文化廣場(chǎng)、廉政文化路等。三要設(shè)立一個(gè)廉政文化宣傳長(zhǎng)廊。在村點(diǎn)中心位置設(shè)立廉政文化宣傳長(zhǎng)廊,內(nèi)容包括黨務(wù)村務(wù)公開、“三資”管理、農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定、健康教育、廉政漫畫、環(huán)境衛(wèi)生整治、家庭助廉、行為規(guī)范管理制度、民主監(jiān)督等方面。四要設(shè)立一個(gè)廉政文化活動(dòng)室。最大限度地整合利用鄉(xiāng)村圖書室、閱覽室、電化教育室、黨員活動(dòng)室等陣地,尤其是新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)上的文化大院,充實(shí)廉政文化方面的電教片、歌曲、影視片、報(bào)刊、書籍等,常年向群眾開放。五要完善一套廉政文化檔案資料。做好廉政文化進(jìn)農(nóng)村的會(huì)議記錄,寫好一份廉政文化進(jìn)農(nóng)村的簡(jiǎn)要匯報(bào),收集整理成立的相關(guān)機(jī)構(gòu),建立的相關(guān)制度,活動(dòng)的開展情況等資料。
同志們,做好新農(nóng)村建設(shè)工作責(zé)任重大,使命光榮,各地各部門一定要以這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)為契機(jī),以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加昂揚(yáng)的斗志、更加得力的舉措,全面完成好今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為造福全縣廣大人民群眾,建設(shè)和諧秀美幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇33
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,燦玉市長(zhǎng)傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,連山同志對(duì)市委一號(hào)文件進(jìn)行了解讀。下面,根據(jù)市委市政府研究的精神,我講三個(gè)方面意見。
一、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)
過(guò)去一年,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展,“三農(nóng)”工作取得新的成績(jī),為做好全局工作奠定了堅(jiān)實(shí)支撐。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)在大旱之年實(shí)現(xiàn)“十二連豐”,總產(chǎn)達(dá)到173.6萬(wàn)噸,單產(chǎn)466.2公斤,創(chuàng)歷史最高水平。高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快,創(chuàng)建省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2處,國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園13家,山東黑牛存欄達(dá)到6萬(wàn)頭。全市有效期內(nèi)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品140個(gè),“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到166.1萬(wàn)畝,成功創(chuàng)建為全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。
二是農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)。全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)在全省率先基本完成。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易與抵押融資平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破,累計(jì)發(fā)放各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款2億元。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,新增家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、合作社、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)748家,土地流轉(zhuǎn)面積54.54萬(wàn)畝,占家庭承包經(jīng)營(yíng)土地總面積的22%。啟動(dòng)小型水利工程管理體制改革試點(diǎn),深化供銷社綜合改革,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。南水北調(diào)地方配套工程在全省率先運(yùn)行通水,深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,新解決15萬(wàn)農(nóng)村居民和1.27萬(wàn)師生飲水安全問(wèn)題。新建旱能澆、澇能排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.13萬(wàn)畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6萬(wàn)畝,成功創(chuàng)建為國(guó)家森林城市。改造農(nóng)村公路238.3公里,改造農(nóng)村電網(wǎng)1270公里。
四是生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),新開工農(nóng)村住房15368戶、改造農(nóng)村危房1259戶。啟動(dòng)實(shí)施“13123生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)”,全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達(dá)到91.4%。大力開展生態(tài)水系建設(shè)和小流域綜合治理,實(shí)施馬踏湖、五陽(yáng)湖等生態(tài)濕地建設(shè)工程,完成水土流失治理面積94.9平方公里。扎實(shí)開展秸稈禁燒和綜合利用工作,重點(diǎn)禁燒區(qū)內(nèi)玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。
五是農(nóng)民生活持續(xù)改善。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“十二連快”,達(dá)到15531元,同比增長(zhǎng)11.5%,連續(xù)3年超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增幅。深入推進(jìn)“十萬(wàn)農(nóng)戶脫貧奔康工程”,全年實(shí)現(xiàn)100個(gè)貧困村、4萬(wàn)戶11萬(wàn)人脫貧。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目167個(gè),健全臨時(shí)救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助制度,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2880元。農(nóng)村網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”建設(shè)有序推進(jìn),保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。
在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,目前農(nóng)業(yè)發(fā)展依然是突出“短板”,全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),“三農(nóng)”工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,必須堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要突出把握好以下三個(gè)方面:
第一,要積極應(yīng)對(duì)資源環(huán)境約束加劇的挑戰(zhàn),更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然較為粗放,農(nóng)業(yè)面源污染加劇,地下水超采等問(wèn)題日益凸顯,加上我市人多地少,土地資源稟賦不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”越來(lái)越緊。這就要求我們必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,切實(shí)轉(zhuǎn)到產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道上來(lái)。
第二,要積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜外部環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn),更加注重增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、提高農(nóng)民收入。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升,而國(guó)內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛,繼續(xù)提價(jià)遇到了“天花板”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼也已接近WTO“黃箱”政策上限。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大,工資性收入降低。為此,必須緊緊依靠深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值,拓展農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。
第三,要積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治理面臨的新挑戰(zhàn),更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式。當(dāng)前,城鄉(xiāng)格局正在深刻調(diào)整,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)正在深刻變動(dòng),農(nóng)民思想觀念正在深刻變化,農(nóng)民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)。必須深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)、依法治市的要求,依法推進(jìn)農(nóng)村改革,依法化解農(nóng)村矛盾,依法維護(hù)農(nóng)民利益。
我市農(nóng)業(yè)雖然比重不大,但經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展,已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和鮮明特色;我市又是一個(gè)組群城市,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度高,具有以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的良好條件。只要我們科學(xué)把握,積極作為,就完全有基礎(chǔ)、有條件按照省委省政府“努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列”的要求,在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前列;在全面深化農(nóng)村改革、完善鄉(xiāng)村治理上走在前列;在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建成小康社會(huì)中走在前列。
二、抓住重點(diǎn),集中用力,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是:全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右,糧食播種面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝以上,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右。要按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的要求,重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。
(一)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量和效益。
一是推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。要順應(yīng)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。組織實(shí)施百家市級(jí)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程和國(guó)家果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工程,重點(diǎn)培育臨淄蔬菜、池上桔梗、博山獼猴桃、博山金銀花、沂源紅蘋果、山東黑牛、沂蒙黑山羊等特色產(chǎn)業(yè),打造一批高效特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,扎實(shí)推動(dòng)100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用糧、100萬(wàn)畝林果、75萬(wàn)畝蔬菜和黃三角高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)增效,加大力度做精做優(yōu)南部生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)和北部高產(chǎn)高效精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)區(qū)三大板塊。
二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三融合發(fā)展。將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向產(chǎn)前產(chǎn)后兩端延伸,拓展增值增效空間。要積極引導(dǎo)工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)良種繁育、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的涉農(nóng)工業(yè)加快發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系,著力培育壯大一批涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái),促進(jìn)新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,組織搞好淄川太河、博山池上、桓臺(tái)馬踏湖等6個(gè)鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),打造一批省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游特色村。建立完善工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)監(jiān)管機(jī)制,禁止耕地非農(nóng)化。
三是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要把好生產(chǎn)源頭、流通監(jiān)管兩個(gè)環(huán)節(jié),深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)全市蔬菜、果品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高到70%以上,“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積比率提高到65%以上,進(jìn)一步鞏固出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市成果。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系,把好基地建設(shè)、源頭控制、過(guò)程監(jiān)管、末端監(jiān)測(cè)和質(zhì)量信用五道關(guān)口,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)、生產(chǎn)到加工、銷售的全過(guò)程、無(wú)縫隙、可追溯監(jiān)管,完善應(yīng)急管理機(jī)制,確保群眾“舌尖上的安全”。
(二)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)資源環(huán)境治理修復(fù)與節(jié)約保護(hù),落實(shí)中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、保”六字訣,不欠新賬,多還老賬,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施玉米秸稈禁燒和深度轉(zhuǎn)化利用工程,力爭(zhēng)全市玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。實(shí)施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、重金屬污染修復(fù)等六大工程,提升耕地質(zhì)量。按照中央和省部署要求,搞好永久基本農(nóng)田劃定工作。要組織搞好中央投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和淄川、臨淄、高青等省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣項(xiàng)目,大力推廣農(nóng)藥減量控制、降解地膜等清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新模式,打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以保障人畜安全飲水為目標(biāo),搞好太河、大武等重大水源地保護(hù),完善南水北調(diào)地方配套工程,做好萌山水庫(kù)供水準(zhǔn)備,統(tǒng)籌推進(jìn)城市供水管網(wǎng)改造,為可持續(xù)發(fā)展提供有力的水資源保障。扎實(shí)推進(jìn)孝婦河、東西豬龍河、淄河、烏河等中小河流治理。實(shí)施孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目,加快新區(qū)景觀水系建設(shè),構(gòu)建全域生態(tài)水網(wǎng)。抓好13座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警等項(xiàng)目建設(shè),保障防洪安全。搞好小農(nóng)水重點(diǎn)縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理等項(xiàng)目,年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬(wàn)畝,治理水土流失面積60平方公里,完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理11.35萬(wàn)畝。
要高度重視南部山區(qū)人畜飲水安全保障問(wèn)題。首先要保證春節(jié)期間人畜飲水正常供應(yīng),讓群眾安心過(guò)節(jié)。同時(shí),做好抗大旱的準(zhǔn)備,抓緊推進(jìn)138個(gè)村人畜飲水應(yīng)急工程建設(shè),根據(jù)山區(qū)地質(zhì)特點(diǎn),具備打深水井條件的地方,抓緊組織打井工程;不具備條件的,要通過(guò)修建蓄水池、水窖等方式多存水儲(chǔ)水。要健全應(yīng)急預(yù)案,明確各有關(guān)部門、區(qū)縣的責(zé)任,落實(shí)應(yīng)急水源和送水措施,確保汛期到來(lái)之前供水正常有序、人畜飲水安全。
三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。積極實(shí)施種業(yè)振興規(guī)劃,做好小麥、玉米、蔬菜、蓖麻等優(yōu)勢(shì)品種的選育與推廣,培育壯大一批骨干種業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)推廣大型高效復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械,搞好糧食烘干機(jī)械化示范推廣,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。大力推廣大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)云、物聯(lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)農(nóng)民手機(jī)報(bào)等信息平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)模式,年內(nèi)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民7000人。健全農(nóng)技推廣網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,創(chuàng)辦100所農(nóng)民田間學(xué)校,打通科技入戶“最后一公里”。
(三)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。中央全面深化改革的336項(xiàng)事項(xiàng)中有50多項(xiàng)涉及農(nóng)村改革,要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力,準(zhǔn)確有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動(dòng)力、添活力。
一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。要加快完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證掃尾工作,抓好區(qū)縣、鎮(zhèn)辦兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和抵押融資“兩個(gè)平臺(tái)”規(guī)范運(yùn)行,探索開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。要立足各區(qū)縣實(shí)際,統(tǒng)籌做好農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn),賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可流轉(zhuǎn)、可交易,真正將農(nóng)民的“死資源”變?yōu)?ldquo;活資本”。
二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵(lì)有條件的村根據(jù)農(nóng)民意愿,統(tǒng)一連片整理土地,實(shí)行土地折股量化,經(jīng)營(yíng)所得按股分配。每年認(rèn)定市級(jí)農(nóng)民合作示范社50家,政府安排的農(nóng)民直接受益的投資項(xiàng)目,優(yōu)先由符合條件的示范社承擔(dān),將政府補(bǔ)助形成的農(nóng)田水利設(shè)施等資產(chǎn),轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù),多措并舉,提高農(nóng)民合作社規(guī)模化水平和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
三是完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。要加強(qiáng)對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”情況的考核,確保農(nóng)業(yè)信貸總量、涉農(nóng)貸款比例“雙增加”。抓住用好深化農(nóng)村金融體制改革的機(jī)遇,推動(dòng)金融服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)新。搞好沂源縣省級(jí)新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn),穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社資金互助和信用合作。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券,鼓勵(lì)大型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起設(shè)立融資租賃公司,擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、蔬菜大棚、大型農(nóng)機(jī)具等產(chǎn)權(quán)抵押貸款。強(qiáng)化財(cái)政金融合作,組織開展融資增信支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展試點(diǎn)和市級(jí)農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保試點(diǎn)工作,積極穩(wěn)妥地推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、農(nóng)村資金互助社等普惠金融組織規(guī)范健康發(fā)展。
四是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)拓展服務(wù)范圍。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng),拓寬政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)領(lǐng)域,推廣臨淄區(qū)糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”做法,做大做強(qiáng)桓臺(tái)益農(nóng)、臨淄齊民旺等“飛防”組織。深化供銷社綜合改革,發(fā)揮覆蓋農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),開展從生產(chǎn)資料供應(yīng)到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的一條龍服務(wù),使供銷合作社真正成為為農(nóng)服務(wù)的主陣地。
(四)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,著力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),同步推進(jìn)“人的新農(nóng)村” 和“物的新農(nóng)村”,讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
一是更加注重推進(jìn)“人的新農(nóng)村”。核心是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。要扎實(shí)推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。抓好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,完成60處鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力。完善村居文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等農(nóng)村文化設(shè)施。要整合社會(huì)資源,加快農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),將審批代辦、社區(qū)警務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等13類80余項(xiàng)基本公共服務(wù)全部納入服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)窗口化辦公、一站式服務(wù)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),不斷完善居民大病保險(xiǎn)政策,健全農(nóng)村困難群體救助體系,努力提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。
二是大力建設(shè)“物的新農(nóng)村”。核心是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。要加快編制全市農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為抓手,配套完善道路、供排水、電力、燃?xì)狻崃Α⑼ㄐ拧⑽鬯幚怼@林等基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)功能。年內(nèi)新建農(nóng)房1.2萬(wàn)戶,改造危房1000戶,完成城市棚戶區(qū)(城中村)住房改造1.8萬(wàn)戶。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,再解決16萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),完成2萬(wàn)個(gè)農(nóng)村配電室達(dá)標(biāo)治理任務(wù)。加強(qiáng)17個(gè)省、市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè),加快產(chǎn)城融合。積極穩(wěn)妥推進(jìn)空心村搬遷改造,引導(dǎo)農(nóng)民就近實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
三是開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建行動(dòng)。推動(dòng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)向縱深發(fā)展,首批選取8個(gè)鎮(zhèn)43個(gè)村,集中開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動(dòng),重點(diǎn)實(shí)施好村莊“五化”整治、垃圾污水處理、旱廁改造、鄉(xiāng)村文明行動(dòng)、智慧村居建設(shè)等創(chuàng)建項(xiàng)目,高水平打造一批美麗鄉(xiāng)村樣板。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,確保農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上,全市80%以上的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水實(shí)現(xiàn)有效處理。組織實(shí)施一批鄉(xiāng)村重點(diǎn)綠化工程,完成造林合格面積14萬(wàn)畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)3萬(wàn)畝,新建10個(gè)綠化模范鎮(zhèn)、100個(gè)綠化示范村,鞏固提升國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果。
四是深入推進(jìn)“十萬(wàn)農(nóng)戶脫貧奔康工程”。以建設(shè)國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),以474個(gè)省定貧困村、8.7萬(wàn)戶、17.2萬(wàn)貧困人口脫貧為目標(biāo),扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實(shí)行“第一書記”和扶貧干部駐村掛包責(zé)任制,確保不脫貧、不脫鉤、不撤回。進(jìn)一步完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2.4萬(wàn)戶、6萬(wàn)人整體脫貧,努力在國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)中走在前列。對(duì)農(nóng)村老弱病殘等弱勢(shì)群體,要采取兜底式救助,確保不讓一戶困難群眾過(guò)不去日子。
三、加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正經(jīng)歷深刻的歷史變革,工農(nóng)、城鄉(xiāng)以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間的關(guān)聯(lián)程度高,相互影響大,情況極為復(fù)雜。我們必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,創(chuàng)新方式方法,切實(shí)提高對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位,在工作部署、財(cái)力安排和干部配備等方面向“三農(nóng)”傾斜。各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志要及時(shí)把握“三農(nóng)”工作動(dòng)態(tài),研究解決工作推進(jìn)中遇到重大問(wèn)題。要把涉及“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)項(xiàng)目、重要指標(biāo)完成情況納入目標(biāo)管理考核,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任人員,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人管、有人干、有人負(fù)責(zé)。
二要加大政策扶持力度。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,特別是對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中基層反映部分涉農(nóng)資金不到位的問(wèn)題,各級(jí)各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,打通區(qū)縣財(cái)政沉淀環(huán)節(jié),確保各項(xiàng)支農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位。要扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)涉水涉地資金整合,著力解決涉農(nóng)資金多頭管理、重復(fù)分散等問(wèn)題;探索建立競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制,誰(shuí)愿意干、誰(shuí)能干、誰(shuí)能干好就優(yōu)先扶持誰(shuí)。要加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度,完善各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
三要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理。更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制,引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)訴求、解決紛爭(zhēng)、維護(hù)權(quán)益。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè),更好發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用。繼續(xù)深入實(shí)施網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”,突出在全覆蓋和真運(yùn)行上下功夫,全面提升社會(huì)治理“三四二”工作格局。
四要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能,進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品藥品、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力量。農(nóng)村基層干部非常辛苦,各級(jí)黨委政府對(duì)他們要在政治上多關(guān)懷、工作上多關(guān)心、生活上多關(guān)愛,落實(shí)好縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,切實(shí)提高基層干部待遇,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好他們的積極性。村“兩委”剛剛換屆,要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的教育培訓(xùn),提高村干部的綜合素質(zhì)和能力。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng),為做好“三農(nóng)”工作積蓄正能量。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大、使命光榮。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面!