市委書記工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話稿（精選3篇）

市委書記工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話稿 篇1

　　一、充分肯定成績，準確把握形勢，進一步堅定工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的信心

　　剛剛過去的20xx年，是我市在逆勢中奮進、轉(zhuǎn)型中發(fā)展的一年。面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府準確判斷、科學決策、積極應對，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，有序、有效、有力地推進經(jīng)濟工作，在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑態(tài)勢，全市經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持了從總體平穩(wěn)到企穩(wěn)向好、穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標增幅居全省前列，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、和諧穩(wěn)定的良好局面。作為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和拉動力量，我市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工按照市委、市政府的決策部署，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，積極應對國際金融危機的沖擊，有效遏止了經(jīng)濟下滑態(tài)勢，回升向好勢頭穩(wěn)步增強，各項工作取得了顯著成績。

　　一是努力化危為機，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。面臨國際金融危機沖擊和煤炭資源整合的雙重壓力，制定出臺了《促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》、《工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》、《應對國際金融危機促進中小企業(yè)發(fā)展的意見》等12個政策性文件，建立1億元的地方工業(yè)技術(shù)進步專項資金、3000萬元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持資金、2800萬元的科技研發(fā)資金、1000萬元的民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展基金，加大對企業(yè)的幫扶力度，發(fā)揮政府資金引導作用，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)控，確保了工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)健康運行。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值高于全省平均增幅7.57個百分點，排在全省第三位。

　　二是致力調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，工業(yè)項目建設(shè)快速推進。確定的100項工業(yè)轉(zhuǎn)型項目和40項重點工業(yè)項目順利推進。其中，100項工業(yè)轉(zhuǎn)型項目完成投資101億元，93項開工建設(shè)，51項建成投產(chǎn)。40項重點工業(yè)項目完成投資62億元，37項開工建設(shè)，20項建成投產(chǎn)。全省煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)煤炭城市轉(zhuǎn)型現(xiàn)場會在我市召開。

　　三是有序推進整合重組，煤炭產(chǎn)業(yè)水平顯著提高。有序、有力推進煤炭企業(yè)兼并重組整合并取得重大階段性成果。全市地方煤礦保留礦井129座，年產(chǎn)能規(guī)模增加到11230萬噸，平均單井規(guī)模達到87萬噸/年。協(xié)議簽訂、名稱預核準、證照變更、主體進駐接管基本完成。

　　四是大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，節(jié)能減排目標超額完成。全市萬元GDP綜合能耗預計下降7.06%，超額完成省定年度目標。累計完成“”節(jié)能總目標的73.14%。全面實行六大行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推進計劃，一批示范作用強、輻射面廣的循環(huán)經(jīng)濟項目建成投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。

　　20xx年，是努力克服國際金融危機影響，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升良好勢頭的關(guān)鍵一年;是全面完成“”規(guī)劃目標任務(wù)，謀劃布局“”經(jīng)濟社會發(fā)展的重要一年。做好今年工業(yè)經(jīng)濟工作意義重大。

　　綜觀國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，今年經(jīng)濟發(fā)展形勢總體將好于去年。2月3日，在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班開班式上講了“三個重要判斷”。今年中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策;我市應對國際金融危機的一系列政策措施和重點工程的作用逐步顯現(xiàn);近年來我市經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，為我市的工業(yè)經(jīng)濟奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，增強了抗擊風險的能力。特別是在應對危機的實踐中，我們錘煉了隊伍，積累了經(jīng)驗。同時要清醒地認識到，“后危機時期”國內(nèi)外競爭發(fā)展更加激烈，低碳經(jīng)濟興起給我市發(fā)展帶來更高的門檻和制約。因此，我們既要清醒認識當前經(jīng)濟形勢的復雜性和不確定性，更要看到經(jīng)濟發(fā)展的積極因素和有利條件，堅定發(fā)展信心，勇于攻堅克難，全力推進工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

　　二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，全力推進新型工業(yè)化發(fā)展

　　今年我市的發(fā)展目標能不能實現(xiàn)，關(guān)鍵在于工業(yè)經(jīng)濟的支撐。要抓住全省實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的契機，以推進新型工業(yè)化為目標，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到更快壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更快提升，新興產(chǎn)業(yè)得到更快發(fā)展，努力構(gòu)筑我市新型、多元、穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)體系。重點抓好六項工作：

　　一是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)全力推進煤礦兼并重組整合工作。鞏固煤炭資源整合、煤礦兼并重組成果，重點抓好煤礦復工復產(chǎn)、技術(shù)改造、安全監(jiān)管、小煤礦關(guān)閉和煤礦基層基礎(chǔ)工作。要在嚴格程序、嚴格標準、確保安全的前提下，加快復工復產(chǎn)進度，保留礦井要加大技改升級力度，大力推進加快玉溪、東大、溝底、金海、國投、鄭莊、胡底、龍灣等大型礦井建設(shè)，提升煤炭生產(chǎn)的規(guī)模化、機械化、信息化、現(xiàn)代化水平，為建設(shè)煤炭強市奠定堅實的基礎(chǔ)。二是鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。電力產(chǎn)業(yè)要積極推進國投熱電、陽城煤矸石發(fā)電等項目的建設(shè)。煤化工產(chǎn)業(yè)要積極發(fā)展甲醇下游產(chǎn)品，延伸甲醇產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)清潔能源醇醚基地。鑄造產(chǎn)業(yè)要重點發(fā)展精密鑄造、機械加工和零部件，推進鑄造向制造轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)精密化、標準化、規(guī)模化發(fā)展。建材產(chǎn)業(yè)要著力抓好新型材料工業(yè)基地建設(shè)。三是大力培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展煤層氣等清潔能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、生物和環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高新興產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重。四是加快工業(yè)重大項目建設(shè)。突出抓好和扶持100項工業(yè)轉(zhuǎn)型項目和20項重點工業(yè)項目。要下大力氣解決好土地供應、信貸投放、環(huán)境準入等瓶頸制約，促進項目順利落地和開工建設(shè)。同時，要精心組織、科學論證，做好項目儲備工作，高質(zhì)量編制好“”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　二是大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快綠色轉(zhuǎn)型，作為推動科學發(fā)展的重要目標和戰(zhàn)略舉措，下功夫解決發(fā)展路徑單一、資源依賴過度、發(fā)展成本偏大的問題，加快實現(xiàn)由單一結(jié)構(gòu)向多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)跨越，由高碳經(jīng)濟向低碳發(fā)展努力，由粗放增長向綠色崛起邁進。要按照先進生產(chǎn)力標準和現(xiàn)代企業(yè)理念，用信息技術(shù)和低碳技術(shù)武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)進軍;要樹立“綠色煤電”的理念，大力發(fā)展清潔煤電技術(shù)，加大煤炭轉(zhuǎn)化力度，發(fā)展新能源，建立綠色低碳能源基地。

　　三是不斷擴大對外開放，加大招商引資力度。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極參與國內(nèi)外多層面多領(lǐng)域的交流合作，加大招商引資引智力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育新型業(yè)態(tài)，引導有條件的企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高開放型經(jīng)濟的比重和水平。一是明確招商引資重點。緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品來招商引資，著重引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的龍頭項目，引進關(guān)系我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈節(jié)點企業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)及配套企業(yè)。二是創(chuàng)新招商引資方式。由政策招商轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)招商，由單個企業(yè)招商轉(zhuǎn)變?yōu)檎�體產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會招商，由土地招商為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸P活存量招商并重。制定統(tǒng)一的招商政策和產(chǎn)業(yè)導向政策，積極引導企業(yè)以優(yōu)勢項目、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)招商，以產(chǎn)權(quán)換資金、以存量換增量、以市場換技術(shù)，擴展技術(shù)鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的全面整合和充分利用。三是提高招商引資質(zhì)量。嚴格準入“門檻”，完善準入機制，注重實際效果。特別是要從源頭上嚴控高污染、高能耗和資源性項目進入。大力引進高新技術(shù)項目和效益型投資項目，推進國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向我市聚集。

　　四是積極扶持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展。全面落實國家和省有關(guān)政策措施，為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進行技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。完善中小企業(yè)信用擔保體系，鼓勵金融機構(gòu)擴大對中小企業(yè)的信貸投放。破除體制障礙，推進公平準入，鼓勵支持非公有制經(jīng)濟參與國企重組、新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)。

　　五是大力推進自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力。加快建立完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，不斷提升我市自主創(chuàng)新能力和水平。要充分應用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)代科技、信息技術(shù)廣泛應用于企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、管理等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代，提高產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力，加快經(jīng)濟發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變。

　　六是堅持不懈抓好節(jié)能降耗，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。加快實施建筑節(jié)能、綠色照明等重點節(jié)能工程。加強對重點能耗企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，依法控制新增能耗，減少污染物排放。要加大以循環(huán)經(jīng)濟模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，全面完成“”萬元GDP綜合能耗下降25%的目標。

　　三、狠抓責任落實，強化保障服務(wù)，努力提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量

　　一是要統(tǒng)一思想認識。面對紛繁復雜的經(jīng)濟環(huán)境，要認真學習、深刻領(lǐng)會中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)一到中央、省、市經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略部署和“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的總體要求上來，真正樹立“保工業(yè)就是保增長，就是保大局，就是保財政，就是保民生”的思想，認真研究解決問題，集中精力謀發(fā)展、齊心協(xié)力促轉(zhuǎn)型，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　二是要形成工作合力。經(jīng)濟管理部門要加強對工業(yè)工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各級各部門要增強“一盤棋”的意識，按照上下聯(lián)動、橫向互補、縱向聯(lián)合的原則，加大支持扶持力度，具體落實工業(yè)發(fā)展的各項措施，努力營造支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

　　三是要提升服務(wù)水平。要全面加強要素保障，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在項目審批、能源、資金、用地、拆遷、運輸、原材料等環(huán)節(jié)上遇到的矛盾和問題。尤其是重大項目，要組織專門力量，實行全過程的跟蹤服務(wù)，確保項目的順利推進。進一步強化對工業(yè)經(jīng)濟運行的綜合調(diào)度、應急指揮和組織協(xié)調(diào)，高度關(guān)注主要工業(yè)產(chǎn)品的價格變化和市場走勢，引導企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，提高市場應對能力。

　　四是要強化責任管理。推行目標責任制管理，健全重大事項執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度。要加強一季度經(jīng)濟運行分析調(diào)度，強化對今年新開工工業(yè)項目的跟蹤服務(wù)。要加強督查督辦，實行嚴格定期通報制度，力促各項指標按期完成。

　　五是要重視安全生產(chǎn)。全面落實安全生產(chǎn)責任，加大對煤炭、危化等重點行業(yè)的隱患排查力度，強化安全生產(chǎn)各項工作，堅決防止重特大安全生產(chǎn)事故、有效遏制較大安全生產(chǎn)事故，保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產(chǎn)。

　　今年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)艱巨。我們一定要堅定信心、團結(jié)協(xié)作，克難奮進、扎實工作，超常努力、不遺余力地抓好工業(yè)經(jīng)濟工作，確保圓滿完成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

市委書記工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話稿 篇2

　　同志們：

　　今天的會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作，明確今年的目標任務(wù)和工作重點，搶抓機遇，深化改革，加快推進全面小康赫山建設(shè)。下面，我講四點意見。

　　一、務(wù)實創(chuàng)新，穩(wěn)中求進，開啟了全面小康建設(shè)新局面

　　20xx年，全區(qū)上下以奮發(fā)有為的斗志、追求卓越的精神、奮力創(chuàng)新的激情，團結(jié)拼搏，攻堅克難，經(jīng)濟穩(wěn)步快速增長，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　——綜合實力顯著增強。全區(qū)完成生產(chǎn)總值230.3億元，增長12.5%;實現(xiàn)財政總收入14.6億元，增長14.53%;完成社會固定資產(chǎn)投資193.7億元，增長36%;實現(xiàn)社會消費品零售總額79.8億元，增長18%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入1.6萬元，增長13%。全面小康實現(xiàn)程度居全省二類縣區(qū)前列。

　　——發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。三次產(chǎn)業(yè)比由上年的15∶50∶35調(diào)整為13.2∶50.2∶36.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。工業(yè)強區(qū)實現(xiàn)新突破。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)16家，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值404億元，增長13.5 %。完成工業(yè)技改投資53億元，19家企業(yè)被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)。關(guān)停“雙高”企業(yè)50家，主要污染物排放總量明顯下降。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新局面。全區(qū)播種水稻109萬畝，糧食總產(chǎn)量47.9萬噸;出欄生豬98.2萬頭，中晶農(nóng)業(yè)等10個養(yǎng)殖場被評為國家級示范場;風順農(nóng)業(yè)通過農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園項目驗收;衡龍橋花卉苗木精品博覽園建成20xx多畝。水稻生產(chǎn)綜合機械化率達71%，被確定為全國水稻全程機械化模式攻關(guān)試點縣。三產(chǎn)活區(qū)取得新進展。建成汽車4S店10家，改建農(nóng)貿(mào)市場10個，益陽茶業(yè)市場被評為國家級誠信示范市場。個體工商戶和小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級1000家。實現(xiàn)旅游綜合收入12.8億元，增長15.8%。全年完成進出口總額1.53億美元，增長38.3%。

　　——發(fā)展后勁不斷增強。引進市域外資金形成固定資產(chǎn)投資64.5億元，增長30%。爭取上級項目資金12.5億元，增長29%。投資建設(shè)1000萬元以上項目148個，津湘藥業(yè)等項目進展順利，漢森二期、康源制藥等一批重點項目相繼建成投產(chǎn)。

　　——發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。順利通過國家衛(wèi)生城市驗收。以“六個一”工程和“小城鎮(zhèn)建設(shè)年”活動為載體，強力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，滄水鋪鎮(zhèn)被評為“湖南省最具民生幸福感鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)八項規(guī)定動作有序進行，191個行政村建立了“四位一體”機制，3個農(nóng)民集中居住區(qū)基本建成，美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)順利推進，農(nóng)村清潔工程長效管理機制已經(jīng)形成。基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。完成各類水利工程5600多處，實施國土綜合整治項目35個，新增耕地68.6公頃。完成農(nóng)村飲水安全工程7處，解決了5.2萬人飲水安全問題。改造危橋13座，修復農(nóng)村公路破碎板路面1.8萬平米，寧朱線已開工建設(shè)。發(fā)展平臺不斷夯實。龍嶺工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，建成標準廠房20萬平米，被評為全省首批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得新進展。

　　——發(fā)展亮點精彩紛呈。“一園帶多區(qū)”管理新模式促進了工業(yè)園區(qū)良性互動，龍嶺工業(yè)園在全市工業(yè)園區(qū)綜合考核中名列前茅。率先建成全市第一個保障性住房新型社區(qū)。順德城·益陽家居博覽中心項目建設(shè)創(chuàng)造了征拆工作的“赫山速度”，魏旋君書記批示全市推廣赫山征拆經(jīng)驗。法律援助經(jīng)驗在全省推廣。

　　——發(fā)展成果全民共享。16所合格學校、5所公辦幼兒園順利通過省級評估驗收，60%的行政村衛(wèi)生室實施了國家基本藥物制度，連續(xù)4次通過國家科技進步縣考核。21項為民辦實事任務(wù)全面完成。社會保障體系進一步完善，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4462人、城鎮(zhèn)就業(yè)5590人，新農(nóng)合參保率達100%，五大社會保險參保81.8萬人次，發(fā)放救助資金1.58億元。農(nóng)村危房、棚戶區(qū)改造和廉租房、公租房建設(shè)扎實推進。安全生產(chǎn)和社會治安形勢平穩(wěn)，民主法制建設(shè)不斷加強，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　在全面小康赫山建設(shè)征程中，我區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)成就得到了上級的充分肯定，連續(xù)七年獲全國生豬調(diào)出大縣獎勵，被評為全國平安農(nóng)機示范縣、全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣(區(qū))、全省糧食生產(chǎn)標兵縣、省級藥品安全示范縣。在為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奮勇拼搏的過程中，涌現(xiàn)了一批國家、省、市、區(qū)級先進集體，等下將隆重表彰。成績的取得，是上級正確領(lǐng)導、精心指導的結(jié)果，是區(qū)“四大家”和衷共濟、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團結(jié)奮進的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動的廣大干部群眾，向鼓勵我們干事創(chuàng)業(yè)的離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與赫山建設(shè)的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　二、科學研判形勢，沉著應對面臨的機遇和挑戰(zhàn)

　　善弈者謀勢，不善弈者謀子。我區(qū)已經(jīng)站在更高起點，邁進了充滿機遇和挑戰(zhàn)的新時期。學習領(lǐng)悟國家宏觀政策，客觀分析赫山發(fā)展現(xiàn)狀，是我們提振信心、把握主動的前提與基礎(chǔ)。

　　要充分認識加快發(fā)展的有利條件。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟溫和復蘇，國內(nèi)宏觀環(huán)境和經(jīng)濟基本面持續(xù)向好;湖南正處于快速發(fā)展階段，發(fā)展態(tài)勢良好，長株潭兩型社會建設(shè)試驗區(qū)、大河西先導區(qū)的發(fā)展對我區(qū)有強大的輻射帶動作用，為我們加快發(fā)展提供了良好的外部條件。從宏觀政策看，中央和省、市經(jīng)濟工作會議確定了穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總基調(diào)，重點推出了深化改革、擴大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動、推進新型城鎮(zhèn)化等方面的政策措施，加大投入、擴大內(nèi)需、改善民生，仍然是今年的發(fā)展主題;注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、注重普惠人民群眾，仍然是今年的發(fā)展重點，這為我們乘勢推進各項改革、爭取項目支持、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善基礎(chǔ)條件、加強生態(tài)建設(shè)、加快社會事業(yè)發(fā)展提供了難得機遇。從發(fā)展基礎(chǔ)看，我區(qū)發(fā)展能量不斷積蓄，內(nèi)生動力顯著增強，全區(qū)上下人心思進，為加快發(fā)展提供了強大的精神動力;我區(qū)在發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等方面具有明顯優(yōu)勢，龍嶺工業(yè)園是全市發(fā)展活力最強、發(fā)展質(zhì)量最好、發(fā)展前景最廣的園區(qū)之一。

　　要充分估計面臨的困難和問題。我區(qū)處于經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵時期，制約加快發(fā)展的因素還較多，深化改革、加快轉(zhuǎn)型的任務(wù)艱巨。改革不斷向縱深發(fā)展，中央更注重發(fā)展質(zhì)量，土地、環(huán)保等剛性約束趨緊。我區(qū)產(chǎn)業(yè)層次不高，工業(yè)發(fā)展瓶頸尚未完全破解，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢沒有充分凸顯，三產(chǎn)發(fā)展水平仍然不高;支撐區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的大項目、好項目不多，轉(zhuǎn)型升級任重道遠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解壓力較大;要素保障能力不強，查違控違拆違任務(wù)艱巨;改善民生的力度與人民群眾的期望還有較大差距，影響社會和諧穩(wěn)定的因素較多，信訪維穩(wěn)壓力較大;個別基層組織軟弱渙散，引領(lǐng)發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力不強;少數(shù)干部宗旨觀念淡薄，素質(zhì)不高，作風不優(yōu);投資環(huán)境仍需大力優(yōu)化，阻工擾工、強攬工程時有發(fā)生，等等。跳出益陽看赫山，我們與鄰近先進區(qū)縣的差距還很大。我區(qū)去年規(guī)模工業(yè)增加值增速為13.2%，比寧鄉(xiāng)低5個百分點;固定資產(chǎn)投資僅相當于寧鄉(xiāng)的四分之一，工業(yè)投資只相當于寧鄉(xiāng)的三分之一。我區(qū)現(xiàn)有的發(fā)展水平與優(yōu)越的區(qū)位條件很不相稱。

　　同志們，差半步就將掉隊，慢半拍就會落伍。赫山已經(jīng)到了全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，我們必須以全新的思想武裝頭腦、以開放的思維謀劃未來、以創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展，深刻分析經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，增強工作的前瞻性，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，才能在競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

　　三、抓重點，攻難點，創(chuàng)亮點，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越

　　20xx年，是深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的重要一年，是實現(xiàn)“”目標的關(guān)鍵一年。全區(qū)經(jīng)濟工作總體思路是：堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指針，圍繞建成全面小康赫山的目標，堅持實干興區(qū)、為民服務(wù)兩個理念，深化三訪三化活動，落實四大舉措，加快改革創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展，奮力躋身全省縣域經(jīng)濟第一方陣。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：生產(chǎn)總值增長11.5%以上，財政收入增長13%以上，固定資產(chǎn)投資增長28%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長12%以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

　　做好今年經(jīng)濟工作，要牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總基調(diào)，著力在以下四個方面作出積極努力。

　　(一)突出重點，牢牢把握經(jīng)濟社會建設(shè)的主攻方向

　　——緊抓招商引資、立項爭資，注入發(fā)展新活力。深入開展“招商引資年”活動，完善工作機制，強化招商責任，以更務(wù)實、更有力的措施確保招商引資成效。強化領(lǐng)導干部示范帶動作用，明確區(qū)級領(lǐng)導和各單位負責人招商任務(wù)，每季度公布1次招商引資排名。正確處理好質(zhì)與量的關(guān)系，力爭引進一批有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培植財政稅源的大項目、好項目，堅決杜絕高能耗、高污染、低效益項目，確保引進內(nèi)資60億元以上。加大立項爭資力度，緊盯國家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，圍繞工業(yè)技改、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等領(lǐng)域，精心謀劃和包裝一批打基礎(chǔ)、利長遠的重大項目，全力爭取小河流重點試點縣建設(shè)、環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田土地綜合治理、寧朱線改造、公租房和廉租房建設(shè)等項目進入國家、省、市計劃“籠子”。強化發(fā)改部門對全區(qū)立項爭資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強考核調(diào)度，動員一切可以動員的力量，利用一切可以利用的人脈，積極爭取上級支持，確保立項爭資到位資金15億元以上。

　　——緊抓項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁。要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，選定全區(qū)50件大事和50個大項目，明確牽頭領(lǐng)導、責任單位、時間進度，全力推進。重點抓好醫(yī)藥、電子、塑編、紡織、食品加工、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，抓好交通、水利、環(huán)衛(wèi)、消防、水電管網(wǎng)、市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴格執(zhí)行《重點工程項目建設(shè)管理辦法》，落實重大項目“五個一”工作機制，加強工作調(diào)度，及時跟蹤海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園、德海爾醫(yī)療器械等重大新簽約項目，力爭盡快開工建設(shè);全力推動順德城·益陽家居博覽中心、津湘藥業(yè)、日之泉等在建項目，確保早竣工、早投產(chǎn)、早受益。7月，要召開全區(qū)項目建設(shè)流動現(xiàn)場會，通過互看、互評、互促，營造以項目建設(shè)論英雄、項目建設(shè)排座次、項目建設(shè)定獎懲的濃厚氛圍，掀起項目建設(shè)新高潮。

　　——緊抓園區(qū)建設(shè)，筑牢工業(yè)發(fā)展平臺。進一步完善“一園帶多區(qū)”發(fā)展模式，實現(xiàn)龍嶺工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的資源共享，促進園區(qū)良性互動。嚴格實行園區(qū)考核職能部門制度和園區(qū)內(nèi)部績效考核制度，調(diào)動全區(qū)上下合力興園的積極性。深入推進“園區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)”，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是標準廠房建設(shè)，不斷提升園區(qū)綜合承載能力和配套服務(wù)水平。拓展園區(qū)發(fā)展空間，加快推進龍嶺工業(yè)園東擴區(qū)建設(shè)，努力將龍嶺工業(yè)園打造成國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

　　——緊抓城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，構(gòu)建以中心城區(qū)為核心，以銀城大道、S308、寧朱線、益灰線為四軸的“一點四線”開放型城鎮(zhèn)發(fā)展格局。提升中心城區(qū)建管水平，堅持走“兩型”引領(lǐng)、“兩新”互動、集約精細的發(fā)展路子，以創(chuàng)建國家文明城市、國家交通管理模范城市為抓手，完善設(shè)施、強化管理，將中心城區(qū)打造成“兩型”先導區(qū)、高新技術(shù)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)休閑示范區(qū)。拓展“六個一”工程內(nèi)涵，持續(xù)開展“小城鎮(zhèn)建設(shè)年”活動，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件、資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，著力打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點抓好蘭溪、滄水鋪、八字哨、泉交河、歐江岔等小城鎮(zhèn)建設(shè)，啟動衡龍橋新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，將滄水鋪打造成全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機制，積極爭取項目資金，廣泛吸納社會資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)。加強城鎮(zhèn)管理，突出抓好土地開發(fā)管理，扎實開展查違、控違、拆違集中整治行動，嚴厲打擊非法開發(fā)、非法買賣土地行為。積極開展國家、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，堅持“每月一評比、每季一點評”，力爭3年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標準，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)。

　　——緊抓轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按“一產(chǎn)出特色，二產(chǎn)上規(guī)模，三產(chǎn)求突破”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進一步調(diào)優(yōu)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。強化工業(yè)主導地位，構(gòu)建具有地域特色的新型工業(yè)體系。加快培育優(yōu)勢骨干企業(yè)，促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)24家以上。抓好重大技改項目的申報和實施，引導企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)力度，提高自主創(chuàng)新能力，爭取國家、省級科技創(chuàng)新項目6個以上，新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上，全年完成工業(yè)技改投資60億元以上。大力培育和發(fā)展新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)經(jīng)濟新的增長極。堅持產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展的思路，打造食品加工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥4個產(chǎn)值過50億元的產(chǎn)業(yè)集群。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。以現(xiàn)代工業(yè)和科技裝備提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，打造具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。抓好小型農(nóng)田水利工程，完成環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田整治項目建設(shè)。加快土地流轉(zhuǎn)，推動土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、機械化水平和組織化程度。全年完成糧食種植面積109萬畝以上，出欄生豬100萬頭以上，確保重返全國糧食生產(chǎn)標兵縣行列。發(fā)展壯大蔬菜基地，推廣有機農(nóng)產(chǎn)品直銷模式，打造赫山蔬菜品牌。發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)，加快推進衡龍橋花卉苗木精品博覽園等特色林業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。抓好蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力打造成集糧食收儲、加工轉(zhuǎn)化、物流配送、商務(wù)會展于一體的全國知名糧食循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。加快三產(chǎn)發(fā)展速度。全力實施“三產(chǎn)活區(qū)”戰(zhàn)略，切實提高現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中的比重和水平。積極引進大型商貿(mào)集團，在中心城區(qū)打造2—3個集商貿(mào)、物流、休閑、文化、娛樂于一體的多功能體驗式城市綜合體。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，在滄水鋪鎮(zhèn)高新大道旁建設(shè)近期規(guī)劃500畝、遠期規(guī)劃1000畝的物流產(chǎn)業(yè)園，打造輻射益陽中北部的大型物流基地。加快培育專業(yè)市場，在S308沿線龍光橋段打造高標準汽車貿(mào)易城，積極引導益陽茶業(yè)市場、銀城大市場、赫山商業(yè)步行街等市場向?qū)�業(yè)化、特色化、規(guī)模化發(fā)展。引導房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極推進益陽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，包裝推介會龍山佛教文化公園，力爭將會龍山片區(qū)打造成國家級文化生態(tài)公園。充分挖掘“三周一葉、兩曾一胡”名人文化資源，發(fā)展以名人文化園、名人故居為重點的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

　　——緊抓民生改善，提升人民群眾幸福指數(shù)。多謀民生之利，多解民生之憂，確保發(fā)展成果全民共享。大力發(fā)展社會事業(yè)。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，推進教育均衡發(fā)展。啟動箴言書院重建項目，將“箴言”打造成全國知名的教育文化旅游品牌。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;擴大基本藥物制度實施范圍，實現(xiàn)行政村衛(wèi)生室基本藥物制度全覆蓋。完善公共文化體育設(shè)施，著力抓好“一臺一網(wǎng)一報”建設(shè)，積極開展文化體育活動。完善社會保障體系。推進五大社會保險擴面提標，完善城鄉(xiāng)低保制度，做好失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作。扎實開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合工作，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。改造新市渡、龍光橋、衡龍橋、蘭溪4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，提高五保對象集中供養(yǎng)水平。健全社會救助體系，重點探索建立對因病致貧人員的救助機制。加快保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造步伐，改善困難群體住房條件。扎實抓好農(nóng)村飲水安全工程，加快解決農(nóng)村飲水安全問題。加強勞動力就業(yè)培訓，搭建就業(yè)服務(wù)平臺，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4300人、城鎮(zhèn)就業(yè)5500人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。深入推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，鼓勵、支持大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　——緊抓綠色發(fā)展，打造生態(tài)宜居新家園。加強“兩型”社會建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程。厲行資源節(jié)約。落實節(jié)能減排目標責任制，嚴格執(zhí)行資源利用紅線。支持企業(yè)技術(shù)升級，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、“兩型”產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，確保萬元GDP能耗下降4%，規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗下降10%。強化環(huán)境保護。堅持引進企業(yè)和項目聯(lián)合會審制，把環(huán)保、節(jié)能作為引進項目的約束性條件，嚴格控制新增高耗能、高污染、低附加值項目。加大環(huán)境監(jiān)管力度，強化農(nóng)村面源和工業(yè)污染治理。加快中心城區(qū)、工業(yè)園和重點鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，持續(xù)推進農(nóng)村清潔工程。加強生態(tài)創(chuàng)建。加大生態(tài)文明宣傳力度，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位創(chuàng)建活動，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識。抓好封山育林和植樹造林，確保新增造林面積1.9萬畝，森林覆蓋率達36.6%。堅持生態(tài)建設(shè)與資源管護并重，嚴厲打擊亂捕濫獵、亂采濫挖行為，保護生態(tài)建設(shè)成果。統(tǒng)籌推進“三河”流域環(huán)境治理和生態(tài)保護。積極創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色機關(guān)、綠色村莊、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使赫山的天更藍、水更清、地更綠。

　　(二)攻克難點，聚力破解經(jīng)濟社會發(fā)展的制約瓶頸

　　——全力破解思想障礙難題。思想解放的程度決定改革的深度、開放的力度、崛起的速度，只有思想的大解放才能推動事業(yè)的大發(fā)展。面對新的形勢、新的機遇和新的挑戰(zhàn)，堅決破除固步自封、小成則滿思想，增強憂患意識、問題意識，樹立爭不到第一就是落后的拼搏觀念，以干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽識和氣魄攻堅克難。堅決破除因循守舊、瞻前顧后思想，增強創(chuàng)新意識、進取意識，敢上頭班車，敢行逆水舟，面向更大的空間，瞄準更高的目標開創(chuàng)事業(yè)。堅決破除本位主義思想，增強全局意識、責任意識，樹立我與赫山共發(fā)展、赫山發(fā)展我有責的大局觀念，共同營造良好發(fā)展環(huán)境，合力開創(chuàng)赫山發(fā)展新局面。

　　——全力破解要素保障難題。重點解決好融資難、供地難問題。要創(chuàng)新投融資機制，理順龍嶺投和區(qū)城建投管理體制，增強籌融資能力，力爭龍嶺投全年籌融資8億元以上、區(qū)城建投籌融資3億元以上。加快小額貸款公司、融資性擔保公司、村鎮(zhèn)銀行等融資平臺建設(shè)。探索金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟新模式，引導金融機構(gòu)加大對我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的信貸投放力度。積極扶持艾華集團等企業(yè)上市融資。要保障項目用地供給。國土部門要創(chuàng)新思維、主動出擊，全力爭取用地指標，加快土地報批速度，在擴大增量上下功夫;加強和改進國土管理，嚴格控制建設(shè)用地無序擴張，在盤活存量、提高利用率上下功夫。創(chuàng)新征拆工作機制，推行安置先行的征拆新模式，確保簽約項目盡快供地。

　　——全力破解環(huán)境不優(yōu)難題。堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為增強區(qū)域競爭力的重要途徑，以更大的決心、更高的標準、更嚴的要求、更硬的措施，一抓到底，抓出成效。要深化行政審批制度改革，整合歸并部門審批職能，簡化辦事程序，提升服務(wù)效能。對重大項目，要特事特辦、急事急辦，提供全程跟蹤服務(wù)，確保項目建設(shè)快速推進。深入開展效能監(jiān)察，集中治理辦事難、審批慢、亂檢查、亂收費、索拿卡要等企業(yè)和群眾反映強烈的問題，對行政不作為、亂作為等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。嚴厲整治施工環(huán)境，對搶搭搶建、搶栽搶種、強裝強卸、強攬工程、強行阻工等影響項目施工環(huán)境的行為，堅決依法打擊。堅持區(qū)級領(lǐng)導走訪幫扶企業(yè)制度，及時解決企業(yè)在土地、供電、用工、拆遷等方面的困難和問題，助推企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

　　(三)打造亮點，充分展現(xiàn)赫山經(jīng)濟社會發(fā)展新形象

　　——打造全國一流的保障性住房社區(qū)。匯聚各方力量，協(xié)調(diào)聯(lián)動、共建共治，進一步完善銀東社區(qū)配套設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)管理機制，打造全省乃至全國一流的兩型示范社區(qū)。

　　——打造一流的美麗鄉(xiāng)村示范點。按“政府主導、農(nóng)民主體、市場運作、企業(yè)參與”的整體思路，以國家5A級景區(qū)標準，在滄水鋪建成一個全國知名、省內(nèi)一流的美麗鄉(xiāng)村示范點。

　　——打造新型城鎮(zhèn)化示范點。抓住長株潭“兩型”社會示范區(qū)益陽東部新區(qū)建設(shè)機遇，創(chuàng)新投融資機制，提升城鎮(zhèn)建管水平，力爭將滄水鋪打造成全省新型城鎮(zhèn)化示范點。

　　——打造多功能城市綜合體。按照“策劃大項目、培育大產(chǎn)業(yè)、搞好大配套、形成大格局”的思路，積極引進商貿(mào)戰(zhàn)略投資者，加快推進多功能體驗式城市綜合體建設(shè)，打造全省商貿(mào)物流次中心，力爭20xx年建成赫山廟城市綜合體和康復南路綜合商貿(mào)區(qū)。

　　——打造區(qū)內(nèi)半小時交通圈。按照“對外大開放、對內(nèi)大循環(huán)”的大交通發(fā)展思路，深入推進“交通大會戰(zhàn)”，支持319國道繞城高速、石長鐵路復線、206省道等重點交通項目建設(shè)，加快324省道、217省道等干線公路建設(shè)，改造寧朱線，拓寬牌游線，多線條對接長沙，力爭3年內(nèi)建成區(qū)內(nèi)半小時交通網(wǎng)絡(luò)，為區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

　　(四)嚴守底線，抓好影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵工作

　　——要嚴守黨風廉政工作底線。堅持預防和懲治兩手抓、兩手硬，全力推進黨風廉政建設(shè)。各級黨組織要加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，筑牢黨員干部拒腐防變的防線。各單位主要領(lǐng)導要切實擔負起黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，抓好班子、帶好隊伍，對一些苗頭性、傾向性問題要及早發(fā)現(xiàn)、及早糾正。要嚴厲整肅工作紀律，嚴禁上班時間從事與工作無關(guān)的任何活動，一經(jīng)查實，一律就地免職。要創(chuàng)新監(jiān)督方式，在赫山公眾信息網(wǎng)、赫山頻道建立干部作風“曝光臺”，定期通報違規(guī)違紀行為。規(guī)范重點崗位人員、特別是“一把手”的權(quán)力運行，切實防止權(quán)力脫軌。區(qū)紀檢監(jiān)察部門要健全案件線索集中統(tǒng)一管理制度，定期排查、篩選、分析舉報線索，集中力量查辦腐化墮落、失職瀆職、侵害群眾利益、干擾基層選舉的典型案件，時刻保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

　　——要嚴守綜治維穩(wěn)工作底線。針對綜治基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱、治安維穩(wěn)形勢依然嚴峻、民調(diào)結(jié)果全省排名靠后等問題，要不斷創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，落實工作責任，確保綜治工作進位爭先。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，健全群眾利益訴求表達、矛盾糾紛排查化解等機制，妥善處理征地拆遷、環(huán)境保護、勞資糾紛、涉法涉訴等事關(guān)群眾利益的突出問題。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管與處置，確保網(wǎng)絡(luò)輿情平穩(wěn)。扎實抓好村支兩委換屆工作，嚴肅換屆紀律，從快從重查處拉票賄選、利用宗教宗族以及黑惡勢力干擾破壞選舉的行為;嚴格任職條件，配優(yōu)配強村支兩委班子。強化鄉(xiāng)、村兩級維穩(wěn)責任，加強維穩(wěn)重點村治理，從源頭上化解農(nóng)村不穩(wěn)定因素。推廣銀東社區(qū)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，加強服務(wù)管理，強化重點人員教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控。深化平安赫山創(chuàng)建，扎實開展社會治安隱患大排查，適時開展專項整治行動，依法打擊各類違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門要高度重視民調(diào)工作，切實履行職責，以良好的工作成效贏得人民群眾認可;加大宣傳力度，提高人民群眾對綜治工作的知曉度;加強與上級的銜接溝通，爭取上級支持，確保我區(qū)民調(diào)排名有大提升。

　　——要嚴守計劃生育工作底線。去年，我區(qū)人口計生工作實現(xiàn)了“進位爭先”目標，這表明只要我們高度重視某項工作，強化工作責任，就一定能抓實抓好。20xx年，計生工作要繼續(xù)發(fā)揚好經(jīng)驗、好作法，落實包干責任，強化工作措施，嚴格檢查考核，堅決兌現(xiàn)獎懲，進一步提升人口計生工作水平，確保實現(xiàn)保先創(chuàng)模目標。

　　——要嚴守安全生產(chǎn)工作底線。堅持疏導與打擊、平時監(jiān)管與集中整治、崗位責任與督查問責相結(jié)合，扎實開展安全隱患排查整治年活動，抓好對重點工程和非煤礦山、煙花爆竹、交通、消防、食品藥品等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，狠抓公共場所消防安全和森林防火安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　四、創(chuàng)新機制，強化措施，為實現(xiàn)全年目標任務(wù)提供堅強保障

　　做好今年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在干部，重點在落實。要以黨的建設(shè)為基礎(chǔ)，以改進作風為重點，以改革創(chuàng)新為抓手，狠抓工作落實，確保全面完成各項目標任務(wù)。

　　——要以大膽的改革推動工作落實。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的沖鋒號，各級各部門要深入學習、全面把握黨的重大決策部署，大力弘揚改革創(chuàng)新精神，堅持用改革的辦法、創(chuàng)新的思維破解發(fā)展難題。要迅速落實中央、省、市推出的各項改革舉措，并結(jié)合赫山實際，加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。加快完成國有企業(yè)改制掃尾工作;推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合;放開城鎮(zhèn)戶口管理，加快農(nóng)民變市民步伐;健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，繼續(xù)推進村級民主治理機制改革、農(nóng)村土地和房屋確權(quán)頒證工作，穩(wěn)妥推進農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓工作;完善政策措施，加強人才培養(yǎng)與管理，確保各類人才引得進、留得住、用得好;建立困難群體特別是因病致貧人員的救助機制;探索征地拆遷安置新機制。各級各部門要結(jié)合實際，圍繞工作重點、難點，創(chuàng)新體制機制，以改革創(chuàng)新的實際成效為經(jīng)濟社會發(fā)展不斷注入活力和動力。為支持、引導全區(qū)各單位探索創(chuàng)新,區(qū)委、區(qū)政府出臺了《創(chuàng)新工作成果評選與獎勵暫行辦法》，對那些勇于變革、敢于創(chuàng)新，以創(chuàng)新的理念和舉措破解難題、推動發(fā)展的單位，要給予重獎，激勵全區(qū)上下努力創(chuàng)品牌、鑄亮點、成大業(yè)。

　　——要以優(yōu)良的作風推動工作落實。要采取過硬措施，著力解決黨員干部中存在的思想消極不進取、工作漂浮不務(wù)實、奢侈享樂不自律、紀律散漫不嚴明等突出問題。抓教育引導。扎實開展群眾路線教育實踐活動，完善黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，進一步推進“三訪三化”專項活動，促進廣大黨員干部深入基層、深入群眾，以親民愛民的情懷、嚴謹務(wù)實的作風推動工作高效開展。抓建章立制。完善干部績效考核制度，創(chuàng)新競爭性選拔辦法，真正做到以科學的機制選人用人;完善客觀公正的獎懲制度，通過重獎、重罰明確價值取向、目標導向、努力方向，真正做到用制度管人、約束人。抓領(lǐng)導帶頭。各級領(lǐng)導干部要在作風建設(shè)方面率先垂范，帶頭深入基層、深入群眾調(diào)查研究，到村、社區(qū)聽真言、探實情，為人民群眾解決具體問題，做廉潔自律的榜樣、實干興區(qū)的典范、親民愛民的表率。抓從嚴懲處。堅決貫徹中央和省委、市委關(guān)于改進工作作風、厲行勤儉節(jié)約的各項規(guī)定，堅決糾正“四風”。加大明查暗訪力度，重拳整治庸、懶、散現(xiàn)象，切實提高機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量;嚴控“三公”經(jīng)費，規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù)接待，杜絕奢侈浪費。對不善攻堅克難、碰到問題相互推諉的干部，該調(diào)整的要調(diào)整，該撤換的要撤換;對違反作風建設(shè)規(guī)定的干部，一經(jīng)查實，要從重從快懲處。要加強對腐敗易發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴查快辦違紀違法案件，力求查處一案、教育一批、規(guī)范一片，營造風清氣正的政治環(huán)境，以良好的作風推動發(fā)展、贏得民心。

　　——要以科學的機制推動工作落實。要完善績效考核評估機制，從工作任務(wù)、工作目標、工作措施等各方面加強引導，確保各項工作如期推進，使績效管理考核成為各單位工作的指揮棒、風向標，成為提升工作效率的有效手段、評價干部的科學依據(jù)、促進發(fā)展的良好制度。堅持推行區(qū)“四大家”工作月會商制度、區(qū)政府工作“周安排、月調(diào)度、季點評”制度，及時對全區(qū)重大工作進行調(diào)度，確保區(qū)委、區(qū)政府的決策部署迅速貫徹落實。建立良好的干部考核評價機制，形成以成敗論英雄、以實績定獎懲的評價體系;樹立正確的用人導向，選用那些政治上靠得住、工作上有本事、發(fā)展上有成效的干部;建立科學的用人機制，擴大干部初始提名范圍，探索切實可行的競爭性選拔辦法，建立不勝任現(xiàn)職干部退出機制，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有前途。要通過機制創(chuàng)新，把全區(qū)黨員干部的心思和精力引導到干事創(chuàng)業(yè)上來，形成推動赫山率先發(fā)展的強大合力。

　　——要以嚴格的督查推動工作落實。各級各部門要認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，抓好任務(wù)分解和責任落實。領(lǐng)導干部要帶頭扛指標、扛任務(wù)，做到每項工作抓什么、由誰抓、抓到什么程度都有主體、有標準、有時限。要健全督查工作機制，加大督查落實力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲。各級各部門在安排工作的同時，要對督查工作作出部署，堅持在督查中掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、推出新舉措。領(lǐng)導干部要深入一線督促檢查，跟蹤指導。區(qū)督查局要認真履行職責，及時對全區(qū)重點工作、領(lǐng)導批辦事項進行跟蹤督查，確保政令暢通。要改進督查方式，多搞隨機抽查，多搞明查暗訪，及時通報督查情況，提高督查實效，推動工作快速有序開展。

　　同志們，改革創(chuàng)新已成為時代主旋律。面對千帆競渡、百舸爭流的競爭態(tài)勢，我們要以時不我待、只爭朝夕的精神，敢為人先、爭創(chuàng)一流的膽氣，踏石留印、抓鐵有痕的決心，搶抓機遇、奮力開拓，為加快建成全面小康赫山而努力奮斗。

市委書記工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話稿 篇3

　　同志們：

　　這次會議既是對上半年工作的回顧和總結(jié)，又是對下半年工作的部署和推動。上周末，我們用一天半的時間觀摩了全市園區(qū)、項目、城建、小城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，又用一天的時間到河間、任丘、青縣三個兄弟縣市進行了觀摩學習，既充分感受到黃驊干部群眾的干事激情，也感受到了兄弟縣市“咄咄逼人”的發(fā)展態(tài)勢。昨天下午聽取了 32 個 單位的工作匯報，總的感覺，大家對上半年的工作總結(jié)比較到位，對下半年的工作安排思路清楚，措施有力，希望大家按照各自發(fā)言內(nèi)容抓好落實。剛才，金保同志通報了觀摩評比結(jié)果，應該說這個結(jié)果客觀地反映了各單位上半年工作情況。一會兒，潘書記還要作重要講話，大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

　　一、客觀總結(jié)，正確評估上半年工作

　　剛剛過去的這半年，是令人非常難忘的半年。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢和繁重的建設(shè)任務(wù)，全市上下積極應對，不畏困難，圍繞實施“五大戰(zhàn)略”、爭創(chuàng)“五個第一”、實現(xiàn)“三大變化”，埋頭苦干，扎實工作，促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。通過這次半年現(xiàn)場觀摩，大家可以看出，我們現(xiàn)在是場面宏大、干勁十足、亮點紛呈、成效顯著，到處是一派活力迸發(fā)、熱火朝天的繁忙景象。盤點上半年工作，可以用五個“最”來概括：

　　最值得欣喜的是，我們在共克時艱中實現(xiàn)了 “ 穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生 ” 的任務(wù)目標 。一是主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長。今年上半年，我們堅持“發(fā)展第一要務(wù)”不動搖，克服經(jīng)濟下行壓力較大等不利因素，全市經(jīng)濟運行實現(xiàn)“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為”。 1—6 月份，完成公共財政預算收入 6.8 億元，同比增長27.4% ;完成固定資產(chǎn)投資 85.4 億元，增長 18.6% ;規(guī)模工業(yè)增加值完成 25.4 億元，增長 13.8% ;全市銀行存款余額為 247 億元，貸款余額為 178 億元，存貸比達到 72.2% 。 截止 5 月底，我市多項經(jīng)濟指標在滄州市排位靠前，固定資產(chǎn)投資總量第一、增速第四，公共財政預算收入增速第二、總量第四，金融機構(gòu)貸款總量第一、存款總量第二等等。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。做優(yōu)存量，做強增量，加快汽車、化工、物流、五金、服務(wù)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”提檔升級，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。北汽龍頭帶動汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，一期項目竣工投產(chǎn)， 北汽集團汽車進出口基地、汽車物流基地、北汽融晟汽車裝備等 北汽集團后續(xù)項目正在積極推進，我們實現(xiàn)“汽車城”的夢想指日可待。 鑫海、淺海、信諾立興、華晨制藥技改項目加速推進，全部建成后，我們的化工產(chǎn)業(yè)無論是在量上，還是在質(zhì)上，都將實現(xiàn)巨大飛躍。 三是民生保障水平有效提升 。 1 — 6 月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 13780 元，增長 10.2% ;農(nóng)民人均純收入達到 6891 元，增長 8.2% 。各項民生保障全面提標，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保補助標準由每人每月 178 元、67 元分別提高至 240 元和 110 元;五保供養(yǎng)發(fā)放標準由每人每月 175 元提高至 250 元;行政事業(yè)人員補貼人均提標近百元，企業(yè)退休人員人均增資 191 元 。在民生項目建設(shè)上，水廠擴建工程竣工，南海公園即將開園，黃驊客運站年內(nèi)投用，新育康醫(yī)院、新市醫(yī)院等衛(wèi)生項目正在抓緊實施，第五中學、新城小學、第三幼兒園、職教中心和北交大海濱學院二期等教育項目也在按計劃穩(wěn)步推進，經(jīng)濟發(fā)展與民生改善得到同步提升。

　　最值得總結(jié)的是，我們在穩(wěn)扎穩(wěn)打中推進了園區(qū)項目建設(shè)和招商工作 。一是工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。十大園區(qū)建設(shè)有序推進，其中，渤海新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園和渤海新區(qū)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園正式揭牌成立，羊二莊園區(qū)和南排河園區(qū)兩大沿海園區(qū)建設(shè)上升到新區(qū)高度，經(jīng)渤海新區(qū)管委會研究，決定給予 1 億元的專項資金支持。市開發(fā)區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)有序推進，北汽西側(cè)征地工作扎實開展，“一橫三縱”路網(wǎng)初現(xiàn)雛形，為承接北汽集團后續(xù)項目創(chuàng)造了有利條件。舊城工業(yè)園作為園區(qū)新星，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進有力，完成了區(qū)域環(huán)評和產(chǎn)業(yè)規(guī) 劃， 9 個項目入園、 4 個項目開工，正向著“百億級”園區(qū)目標加速邁進 。其他園區(qū)也都在圍繞各自既定目標積極開展園區(qū)建設(shè)，全市十大園區(qū)累計完成投 資 2.2 億 元，園區(qū)吸引力和承載能力得到有效提升。二是項目建設(shè)如火如荼。 截至 6 月底，共建設(shè)和運作超億元項目 144 個，總投資 1085 億元，累計完成投資 248 億元。包括竣工項目 9 個，總投資 43 億元;在建項目 59 個，總投資 435 億元;前期謀劃項目 76 個，總投資 607 億元。其中，北汽、淺海石化、羊二莊煤炭交易中心、鑫海化工、華晨制藥等12 個項目列入 20xx年滄州市重點項目建設(shè)計劃，已累計完成投資 107 億元。在 7 月初的滄州市重點項目觀摩中，我市小組排名第一 。三是招商引資提質(zhì)增效。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，積極擴大對外招商，在“創(chuàng)融京津冀·享占港產(chǎn)城 北京招商周”和“廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會”上，先后與北京航空航天大學、北汽國際、中都物流、鑫貿(mào)華商等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，投資額共計 80 多 億元。通過招商活動，洽談了一批科技含量高、投資效益好的項目。如：北人集團印刷基地、北航新材料、秸稈壓塊清潔能源、垃圾發(fā)電、奧林德環(huán)保科技、東方園林綠化等項目，以及亞峰專汽與河北工業(yè)大學合作成立汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研基地，并積極探索與徐工集團合作生產(chǎn)高端水泥泵車項目，這些都為促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　最鼓舞人心的是，我們在探索創(chuàng)新中加快了沿海城市建設(shè)步伐 。一是新城核心區(qū)形象初顯。在路網(wǎng)建設(shè)上，濱河大道南半幅通車，和平大街、華興街、華東街、石碑河南路等道路正在進行路面基層施工 ， 9 月底前全部竣工通車。在企業(yè)總部建設(shè)上，凹凸凹信息中心、金坤大廈、紅星美凱龍、西部投資集團等一批企業(yè)總部項目已簽訂框架協(xié)議，總部經(jīng)濟區(qū)將成為核心區(qū)一道靚麗的風景線。二是老城區(qū)改造穩(wěn)步推進。以滄海路、迎賓大街、渤海路等 15 條精 品路創(chuàng)建為重點，以推進馬莊子、前場村等城中村改造為抓手，以改造工行小巷、市醫(yī)院西小巷等背街小巷為輔助，抓綠化、清垃圾、亮路燈，美化城市角落，提升城市形象。按照“成熟一個，運作一個”的原則，穩(wěn)步推進了一建公司片區(qū)、人民公園北片區(qū)、老糖酒公司片區(qū)、天祥樓片區(qū)、泰豐公司片區(qū)拆遷改造，老城區(qū)面貌將進一步改善。三是城市管理全面加強。在環(huán)衛(wèi)工作上，大力實施環(huán)衛(wèi)市場化運作和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化試點工作，獲得百姓的一致好評，收到了改革創(chuàng)新的良好效果，上半年累計集 中清運垃圾 4 萬噸，機械化清掃率達到 70% 以上，密閉清運率達到 100% ，城市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了質(zhì)變，先后被河北日報、河北經(jīng)濟日報、滄州日報、新浪網(wǎng)等多家新聞 媒體報道，展示了黃驊的良好形象。在治理違建上，深入開展了城市規(guī)劃大檢查，進行了集中拆違聯(lián)合執(zhí)法行動，拆除違法建 筑 61 處，拆除面積2300 平米。在綠化工作上，全力推進森林公園二期、濱河景觀帶、天健湖公園等工程，完成了政府廣場、海濱學院周邊綠化升級改造等工程，新增城區(qū)綠化面 積 40 萬 平米。在環(huán)境保護上，加大節(jié)能減排力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，深入開展大氣污染防治專項行動和“利劍斬污”行動， 偵辦環(huán)境污染案件 11 起，破獲非法傾倒案件 6 起，抓獲犯罪嫌疑人 14 名 ，為打造“天藍、地綠、水清、氣凈”的生態(tài)環(huán)境營造了良好氛圍。

　　最提振信心的是，在艱辛勞動中收獲了城鎮(zhèn)化和 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 的一顆顆 “ 碩果 ” 。一是鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實施。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，全市 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含黃驊鎮(zhèn))均編制了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，出臺了《城鎮(zhèn)化建設(shè) 20xx — 20xx 年規(guī)劃方案》。按照“全面啟動、分步到位”的工作思路， 率先啟動了羊二莊鎮(zhèn)、呂橋鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照“量力而行、分步推進”的原則和“缺什么、補什么，弱什么、強什么”的工作思路，積極推進鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。截至目前，全市共啟動鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)項 目 34 個，總投資 1.5億元。二是“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建成效顯著。自農(nóng)村面貌改造提升動員會議召開以來，全市上下積極行動、比學趕超，目前已取得階段性成果，各示范村綠化多了，垃圾少了，排水通了，墻面凈了，就連生產(chǎn)生活方式也在悄無聲息地發(fā)生著變化。在農(nóng)改提過程中，涌現(xiàn)出了最美生態(tài)示范村——東聚館村、最美國道迎賓村——東常莊、最美內(nèi)陸社區(qū)型示范村——同西村、最美產(chǎn)業(yè)帶動提升村——張趙村、最美內(nèi)陸精致小村——東河村、最美胡同裝扮村——坑西村、最美鎮(zhèn)區(qū)中心村——李子札村、最美漁區(qū)中心村——李家堡、最美南大門村——小楊村等一批先進典型村。通過農(nóng)改提工程，極大地調(diào)動了農(nóng)民“自己動手，改造家園”的干事熱情，一定程度上改變了屋內(nèi)“現(xiàn)代化”、屋外“臟亂差”的現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)工作創(chuàng)新發(fā)展。起草了《培育發(fā)展家庭農(nóng)場的實施意見》、《扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體》和《扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展獎勵辦法(試行)》系列文件，采取園區(qū)示范引領(lǐng)、培訓教育規(guī)范等多種舉措，發(fā)展種糧大戶 241 戶，新增農(nóng)民合作社 71 家，新增土地流轉(zhuǎn) 6100 畝，農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)代化、標準化、規(guī)范化程度進一步提高。

　　最值得肯定的是，我們在真抓實干中夯實了一系列陽光政治制度 。我們創(chuàng)新實行了“陽光政治”系列制度：每周一早 晨 7:30 進行“抓細節(jié)、創(chuàng)精品、晨掃描”城建現(xiàn)場調(diào)度會，截止目前共掃 描 17 次 ，督促解決了學海湖、學院路景觀河水體污染等群眾反映強烈的突出問題，有效地提升了城市建設(shè)管理水平。每周一上午 8:30 舉行“政務(wù)陽光日”活動， 由市委、市政府主要領(lǐng)導親自“坐診”，當面說事、現(xiàn)場解決，及時為企業(yè)排憂解難，截止目前 共舉辦活動 31 次，議定事項 150 件，辦結(jié) 130 件，剩余 20 件正在辦 理中，有效提速了全市重點項目建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心正式投入使用，提高了審批效率，方便了辦事群眾。同時，創(chuàng)辦了“黃驊陽光監(jiān)督”公眾微信平臺，有效推動了社會治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化。還創(chuàng)建了“黃驊陽光在線”微信工作交流平臺，督導促進了各項工作的有效落實。

　　在這里，我通報一下 年初確定的全市 30 件大事實事和 86 項政府工作報告分解任務(wù)完成情況：

　　全市 30 件大事實事中：已完成 2 件 ，分別是全市植樹造林 2 萬畝和 中小學基礎(chǔ)教育信息化項目。按照時間進度推進的 25 件 ，包括北汽零部件產(chǎn)業(yè)園、華晨制藥等重點項目建設(shè)、南海公園建設(shè)、新城小學建設(shè)、第五中學建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及“一村一所”建設(shè)、環(huán)境污染治理 等。進度較慢的 3 件 ，市醫(yī)院項目、核心區(qū)企業(yè)總部工程、渤海理工學院體育館建設(shè)。

　　86 項政府工作報告分解任務(wù)中：已完成 10 項 ：包括低保提標、全民運動會、金益電磁線企業(yè)搬遷 等。按照時間進度推進 的 69 項 ：淺海、鑫海等重點項目及十大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、“四城同創(chuàng)”工作、核心區(qū)學校及路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村路橋建設(shè)等等。進度較慢的 7 項 ：四館一中心、開發(fā)區(qū)小學建設(shè)、春蕾二幼、集中供熱二期、淘汰黃標車 、地坤湖公園建設(shè)、市醫(yī)院建設(shè)。

　　在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中還存在不少問題：

　　一是部分指標完成不理想 。 上半年，預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值 122 億元，同比增長 9% ，低于年度計劃 1個百分點;全部財政收入僅完成 11.7 億元，同比下降 8.4% ，占年任務(wù) 28 億元的 41.7% ，低于時間進度 8.3 個百分點;完成固定資產(chǎn)投資 85.4 億元，比半年任務(wù)少完成 42 億元，要完成全年任務(wù) 255 億元還需付出更大努力。

　　二是工業(yè)基礎(chǔ)仍不夠雄厚 。 滄州市今年給我市下達的工業(yè)投資任務(wù)是 150 億元，增速是 22.4% ，截至目前我市僅完成 56 億元、增長 10.8% 。洽談的項目不少，但真正落地的不多，今年真正新開工的重點項目中，華林、華晨等老企業(yè)挑了大梁。工業(yè)更多的是依靠存量企業(yè)，靠淺海、鑫海、信諾立興等幾個老項目在撐門面，增量十分有限 。

　　三是企業(yè)效益持續(xù)低迷 。由于 生產(chǎn)要素緊缺、 企業(yè)融資難、融資貴、 勞動力成本增加等因素影響， 1— 5 月份，停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)占到規(guī)上企業(yè)總數(shù)的三分之一，虧損額超過億元。

　　四是財政收入結(jié)構(gòu)不盡合理 。我市公 共財政預算收入雖然增速達到 27.4% ，但非稅收入所占比例過大，高達 42.4% ，地方可用財力并沒有同步增長，支出方面除了保吃飯、保運 轉(zhuǎn)外，需要地方配套的壓力也很大，財政收支矛盾日益突出。

　　對于以上困難和問題，我們必須充分認識，自我加壓，做好工作。客觀地分析，從總體上看，上半年所有的變化，源自于超常規(guī)的舉措，源自于超常規(guī)的壓力。這是全市上下在以潘書記為班長的市委堅強領(lǐng)導下，不甘人后、迎難而上，為榮譽而戰(zhàn)的結(jié)果，是大家精誠團結(jié)、銳意進取、奮力拼搏的結(jié)果。有了這么一個人和的好環(huán)境，就是黃驊發(fā)展的希望所在，就是黃驊最寶貴的一筆財富。

　　二、科學分析，統(tǒng)籌做好下半年工作

　　做好下半年工作，首先要分析把握好當前面臨的各種復雜局面。

　　一要辯證看待經(jīng)濟形勢 。當前中國經(jīng)濟面臨很多風險和挑戰(zhàn)，下行壓力和困難在一段時期內(nèi)會持續(xù)存在，但全國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，已從高速增長進入到中高速增長的“新常態(tài)”。 4 月份以來，國務(wù)院先后召開13 次常務(wù)會議，均涉及穩(wěn)增長的問題。 7 月 3 日，在湖 南長沙調(diào)研時，用了三個“巨大”來描述當前經(jīng)濟的特征，即巨大韌性、巨大潛力和巨大回旋余地，強調(diào)了當前中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，處于合理區(qū)間，明顯釋放了積極信號。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看，上半年全國 GDP 增速達到 7.4% ，經(jīng)濟企穩(wěn)回暖 已經(jīng)成為各方共識。

　　二要研判把握 “ 微刺激 ” 政策 。為了應對經(jīng)濟下行風險，一季度數(shù)據(jù)出爐后，國務(wù)院開始有針對性地出臺微刺激政策。據(jù)不完全統(tǒng)計， 4 月中旬至 6 月中旬的兩個月，國務(wù)院就累計出臺了至少 15 項重大政策來促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。 4 月 22 日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》，強調(diào)要從三個方面增強資本市場支持“三農(nóng)”的能力，進一步健全農(nóng)村金融體系，降低整體融資成本。 4 月 23 日，國務(wù)院常務(wù)會議確定進一步落實企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會資本參與的項目。 4 月 25 日，央行分別下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準備金率 2 個和0.5 個百分點。 4 月 30 日，國務(wù)院常務(wù)會議部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關(guān)工作，確定進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，明確從 20xx年 6 月 1 日起將電信業(yè)納入營改增試點范圍。 5 月 9日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》。 5 月 15 日，國務(wù) 院印發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》。 5 月 16 日，央行、銀監(jiān)會等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》，引導資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟。 5 月 30 日，國務(wù)院部署落實和加大金融對實體經(jīng)濟支持，并提出四項措施進一步減少和規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負擔。 6 月 16 日，央行再次 實施定向降準，對符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達到一定比例的商業(yè)銀行以及為財務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司下調(diào)存準率 0.5 個百分點。 6 月 30 日，銀監(jiān)會調(diào)整商業(yè)銀行存貸比計算口徑 ，將“三農(nóng)”貸款等六項從分子中減去，業(yè)內(nèi)人士預計，這一政策將為實體經(jīng)濟釋放至 少 8000 億元流動性。 6 月 15 日，河北省政府出臺《關(guān)于加大重點領(lǐng)域投資力度的意見》，提出將在交通設(shè)施、能源項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復、重點產(chǎn)業(yè)支撐、保障性住房和棚戶區(qū)改造六個領(lǐng)域計劃投資 1.2 萬億元。對于以上這 些政策，大家一定要認真查一查，看一看，學一學，深入研判，有效利用。

　　三要深刻領(lǐng)會省、市會議精神 。 6 月 13 日，省委、省政府召開全省經(jīng)濟形勢分析暨重點建設(shè)項目調(diào)度會，周本順書記指出，我們現(xiàn)在既處在困難期，又處在新的發(fā)展期，要順勢而為、主動作為、奮發(fā)有為，加快形成新的增長極。 6 月 17 日， 滄州召開“穩(wěn)增長、保發(fā)展”經(jīng)濟工作調(diào)度會議，王大虎市長從投資、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、服務(wù)業(yè)、財稅和民生六個方面提出了“六個確保”的目標。因此，我們一定要堅定發(fā)展的信心和決心，按照省、市決策部署，把穩(wěn)增長、保發(fā)展作為首要任務(wù)，堅定不移推進“五大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌兼顧抓好各方面工作，攻堅克難，真抓實干，切實做好下半年工作，確保完成全年各項任務(wù)目標。下面，我具體講十個 方面的問題：

　　第一，關(guān)于園區(qū)項目建設(shè) 。堅持項目統(tǒng)攬，抓大的、建強的、引優(yōu)的，突出特色，創(chuàng)新機制，加快推進“十大園區(qū)”建設(shè)和“十大戰(zhàn)略支撐項目”，啟動香港產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷增強發(fā)展后勁。一是明確園區(qū)定位。全市園區(qū)要按照功能分工，統(tǒng)籌布局，錯位發(fā)展。園區(qū)要有自己的特色，有特色才能有競爭的優(yōu)勢，要結(jié)合傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更要突出 1—2 個 主導產(chǎn)業(yè)。具體講，開發(fā)區(qū)及常郭工業(yè)園、舊城工業(yè)園、羊三木工業(yè)園、滕莊子工業(yè)園、官莊工業(yè)園，甚至包括呂橋工業(yè)園要抱團發(fā)展，定位城市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，探索實行“一區(qū)多園”、“一頂帽子大家戴、一個政策大家用”的園區(qū)運行機制。重點發(fā)展汽車、五金、物流、海洋醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，特別要強調(diào)的是，這些園區(qū)要打好北汽這張牌，圍繞北汽做文章，形成沿路環(huán)城的產(chǎn)業(yè)帶和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展集聚區(qū);南排河工業(yè)園，定位沿海園區(qū)，突出沿海特色，圍繞海洋做文章，重點發(fā)展海洋漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工、冷鏈倉儲物流及海工裝備等，同時突出抓好投資 10.7 億元的新啟元 20 萬噸 / 年異丁烷脫氫 項目;羊二莊工業(yè)園，定位港后工業(yè)聚集區(qū)，借助臨港優(yōu)勢，重點發(fā)展化工、物流、裝備制造產(chǎn)業(yè)，近期抓好鑫海、淺海、信諾立興三大化工項目，同時以煤炭物流為切入點，大力發(fā)展以汽車物流為代表的綜合裝備制造產(chǎn)業(yè)物流;齊家務(wù)工業(yè)園，定位臨津園區(qū)，主要承接天津轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展五金、裝備制造產(chǎn)業(yè);呂橋工業(yè)園區(qū)，定位精細化工園區(qū)，要在抓現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)提效，加大環(huán)保、科技投入上下工夫，同時著力引進高科技、無污染項目。這樣，將開發(fā)區(qū)、城南、城東、城西、城北園區(qū)作為一個片區(qū)，加上臨港羊二莊園區(qū)、臨海南排河園區(qū)、臨津齊家務(wù)園區(qū)、呂橋工業(yè)園，努力在全市形成一個中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)節(jié)點的發(fā)展態(tài)勢。二是完善園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃工作在園區(qū)建設(shè)、項目擺布、提高園區(qū)品位和檔次方面都是非常重要的。各園區(qū)在園區(qū)規(guī)劃上，要特別注意土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃“三規(guī)合一”，到現(xiàn)在還沒有完成總體規(guī)劃、控詳規(guī)、區(qū)域環(huán)評和區(qū)域安評的，要抓緊完成。規(guī)劃確定以后，除個別重大的項目需求給予適當調(diào)整外，都要嚴格按規(guī)劃落實，嚴格按規(guī)劃擺布項目，在項目建設(shè)上要做到寧缺毋濫，對違反規(guī)劃的項目堅決不批。另外，在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，切忌貪大求洋，建大馬路、搞大公園，要把有限的土地用在項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。發(fā)展園區(qū)畢竟是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，園區(qū)道路能夠滿足交通運輸就可以了。有些企業(yè)占地三四十畝，卻拿出近一半的土地建辦公樓和大廣場，以后這樣的項目在規(guī)劃和土地供應上要嚴格控制。三是強化基礎(chǔ)設(shè)施。上半年各園區(qū)建設(shè)全面鋪開，但進度不太理想。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入全年目標是完成 9 億元，目前僅完成 2.2億元， 落后時間進度比較大。下半年要進一步加大投入力度，加快水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資和項目落地創(chuàng)造好的硬環(huán)境。目前各園區(qū)最大的制約因素就是資金，而最好的解決辦法就是發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。近期，舊城鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)先后赴固安參觀學習，都覺得眼前一亮，很受啟發(fā)。廊坊市固安產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)模式很值得我們認真學習、研究和借鑒，具體模式是由華夏幸福基業(yè)作為投資開發(fā)主體，全權(quán)負責固安工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，實行“政府主導，市場化運作”，以人為本、產(chǎn)城互動，互相依托、相互促進。我們也要學習固安模式，按照“挖潛力、借外力、市場化”的原則，力爭引進更多有實力的戰(zhàn)略投資商，采取開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)、合資合作、建設(shè)專業(yè)園區(qū)等多種方式，拓寬融資渠道，為開拓我市園區(qū)建設(shè)新模式探索新的路徑。四是盯緊重點項目。項目談得多，落地的少，除了大環(huán)境因素外，還有我們盯得不緊、盯得不死、服務(wù)效率還不夠高的原因。對“應開工未開工”項目，要加強與業(yè)主單位的溝通和聯(lián)系，分析查找原因，解決實際問題，力促盡快開工建設(shè);對下半年計劃新開工的項目，要協(xié)助建設(shè)單位盡快完成前期工作，并協(xié)調(diào)解決好用地指標、資金籌措、征地拆遷等問題，確保按計劃順利開工;對已開工項目，要引導項目業(yè)主搶抓當前施工有利時期，增加人員設(shè)備投入，加快投資進度，縮短建設(shè)工期，爭取早日投產(chǎn)達效。開發(fā)區(qū)要抓好北汽集團系列項目、投 資 5.2 億元的岳鋼數(shù)控、投資 1 億元的隆元盛風 LED 汽車燈具等項目;舊城鎮(zhèn)要抓好投資12.6 億元的華晨海洋制藥、投資 3 億元的華林機械設(shè)備 制造等項目;常郭鎮(zhèn)要抓好投 資 2.2 億元的故縣汽配總公司和投資 1.3 億元的東盛鐵藝制品等項 目;滕莊子鄉(xiāng)要抓好投資 10 億元的零部件生產(chǎn)基地、投資 1.2 億 元的翔宇汽車模具及投 資 18 億 元的香港產(chǎn)業(yè)園等項目;羊三木鄉(xiāng)要抓 好投資超 10 億元的亞峰與徐工集團合作泵車、投資超 5 億 元的浙商產(chǎn)業(yè)園、投資 3 億元的 方正汽車及黛杰漢金精密模具等項目;齊家務(wù)鄉(xiāng)要抓好投資 1.2 億 元的東航電力設(shè)備制造、投 資 5.5 億元的鵬順利發(fā)紅木制品生產(chǎn)等項目;南排河鎮(zhèn)要抓好投 資 10.7 億元的新啟元 項目和投 資 3 億元的天水一方工廠化養(yǎng)殖項目;羊二莊鎮(zhèn)要抓好投資 40 億元的淺海石化、投資 25 億元的煤炭交易中心、投資 13 億元的鑫海三期、投資 60 億元的信諾立興精細化工、投資 22.7 億元的 北京鑫貿(mào)中牧養(yǎng)殖 、 6 億元的等靜壓石墨電極項目及德富皮革搬遷項目;呂橋鎮(zhèn)要抓好投 資 3 億元 的信諾立興中溫煤焦油項目;官莊鄉(xiāng)園區(qū)建設(shè)剛剛起步，下一步，我們要對官莊的園區(qū)項目建設(shè)進行一次專題調(diào)研和調(diào)度。五是加大招商力度。會前給大家印發(fā)了《 20xx 年上半年招商引資完成情況通報》，沒有完成任務(wù)的單位，要進一步對招商工作提起高度重視，千方百計完成任務(wù)目標。要堅持全民招商、干部招商、專業(yè)招商、企業(yè)招商、小團組招商“五位一體”，重點瞄準世界 500 強和國內(nèi)外知名企業(yè)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建等多領(lǐng)域開展招商。同時，要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，認真研究政策、搭建平臺、加強溝通，尤其要用心捕捉政策信息、產(chǎn)業(yè)信息和市場需求信息，加快引進一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，努力在對接京津中爭取主動，有所作為。

　　第二，關(guān)于城市建設(shè)與管理 。按照“建新的、改舊的、拆破的”總體思路，堅持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)濟“三城統(tǒng)籌”，深入開展國家級園林城、衛(wèi)生城、文明城、環(huán)保模范城“四城同創(chuàng)”，全力實施“城建百項重點工程”，著力打造精品街區(qū)、精品城市。一要注重新城拓展。要全力以赴推進新城建設(shè)，全力加快工程進度。在路網(wǎng)工程上，加快核心區(qū)濱河大道、和平大街等“四橫五縱”路網(wǎng)續(xù)建工程，快速拉伸新城框架;在公園景觀上，重點推進漢城、天健湖公園、地坤湖公園、迎賓大道景觀帶、濱河景觀帶等工程;在醫(yī)療教育項目上，全力推進五中、職教中心、春蕾二幼、第三幼兒園、新育康醫(yī)院、新市醫(yī)院等項目，確保年底完成一批工程主體;在企業(yè)總部方面，積極推進西部投資集團、紅星美凱龍、金坤大廈、金源大廈、凹凸凹、金鑫大廈等企業(yè)總部建設(shè)，抓緊完善各項手續(xù)，抓簽約、抓立項、抓規(guī)劃、抓征地、抓進場，完善城市功能，提升城市承載力，形成除信譽樓老商圈之外的中心城區(qū)第二個總部經(jīng)濟新商圈。二要推進老城改造。在發(fā)展新城區(qū)的同時，加快舊城區(qū)改造步伐，努力消除城市二元結(jié)構(gòu)，平衡中心城區(qū)東西部發(fā)展，真正打造宜居和諧城市。全力抓好滄海路、迎賓大街等 15 條 精品路創(chuàng)建及 25 條背街小巷改造提升工程，按照“成熟一片、啟動一片”的原則，穩(wěn)妥推進泰豐公司片區(qū)、人民公園片區(qū)、土產(chǎn)公司倉庫片區(qū)、生產(chǎn)資料片區(qū)改造和馬莊子城中村改造等工作，全市上下要進一步統(tǒng)一思想，充分吸取錢江南和沈莊片區(qū)拆遷的經(jīng)驗教訓，找到一個好的模式，樹立一個好的典型，堅定信心，提振士氣，力爭在拆建結(jié)合上有新的突破。三要完善城市功能。按照“缺什么、補什么，弱什么、強什么”的原則，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先的原則，特別是把垃圾、污水、供暖、飲水、地下管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)好。城管局要抓好華東街、信譽樓大街兩個泵站建設(shè)。西部城區(qū)的污水管網(wǎng)要加快建設(shè)速度，早日并入開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)。開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)進度要再快一些，確 保 8 月31 日前投用。住建局要積極推進“四館一中心”項目，文廣新局負責的體育場、體育館、游泳館，渤海理工學院負責的體育館等項目也要抓緊推進，這些都是提升城市品位、提升城市承載力不可或缺的元素。四要強化公共配套。在專家充分論證、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，編制完善公共配套設(shè)施專項規(guī)劃，引導公共配套設(shè)施合理布局，針對農(nóng)貿(mào)市場、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套不足、群眾反映較多的熱點問題，一方面要在新城區(qū)嚴格按標配建，另一方面對老城區(qū)抓緊補建，以滿足居民日常生活所需。五要繼續(xù)加強城市管理。繼續(xù)開展好規(guī)劃大檢查行動，在這里也請人大領(lǐng)導每年把規(guī)劃執(zhí)行作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，將城市管理各項工作納入法制的軌道進行依法管理。深入推進治違、治臟、治亂、提升城市管理水平、提升綠化水平“三治兩提”，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，加快與上級平臺聯(lián)網(wǎng)步伐，確保盡快通過省級驗收。堅持疏堵結(jié)合，加強綜合執(zhí)法，將城市管理與方便百姓有機統(tǒng)一起來。六要大力推行社會服務(wù)市場化。政府管不了或管不好的事情，要讓市場去做。在城市景觀綠化、集中供熱、城鄉(xiāng)公交、城鄉(xiāng)供水等很多方面都可以引入社會資金。今年我們探索的環(huán)衛(wèi)市場化運作就是一個很好的范例。下一步，我們要抓緊完成蘭天熱力公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，加快城市集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，確保新增入網(wǎng)面積 50 萬 平米以上。同時，要進一步學習江西新余、廣東佛山等地政府花錢買服務(wù)的經(jīng)驗作法，將城市建設(shè)管理水平提上去。

　　第三，關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè) 。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村變美了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地也不能落后。一要抓好“六個一”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點抓好小學、幼兒園、衛(wèi)生院、商貿(mào)街、住宅小區(qū)、商貿(mào)綜合體等工程以及小型文體設(shè)施等公益設(shè)施建設(shè)。比如南排河鎮(zhèn)，要按照潘書記要求爭當排頭兵，借助新區(qū)三組團九園區(qū)之勢，以“排河市”的定位、思維和理念去規(guī)劃建設(shè)，充分打好“沿海牌”，全力打造一個能“吃海鮮、釣海魚、住海濱房、觀海景、看風力發(fā)電、買剪紙、帶海貨”的特色濱海城鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合各自實際做好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工作。二要叫響特色口號。按照市委要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)計一句有特色的瑯瑯上口的口號，或奮斗之目標，或發(fā)展之愿景，要形象、準確、特色、勵志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照特色口號去建設(shè)、去奮斗，讓口號最終變成發(fā)展現(xiàn)實。三要扮靚主干道。這里的主干道指的是鎮(zhèn)連市、鎮(zhèn)連村的主干道。通過城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，咱們的城市美了，城鎮(zhèn)美了，農(nóng)村也變美了，但是連接城鎮(zhèn)和農(nóng)村、城鎮(zhèn)和城市的街道也要干凈、整潔起來，只有把這些“點”用一條條干凈的道路串起來，才會最終形成整個黃驊的美麗、靚麗。尤其是要高標準、嚴要求抓好黃驊的“西、南、北”三個大門建設(shè)，抓好滕莊子、舊城、羊三木等 205 國道和307 國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)提升，扮靚黃驊的迎賓線。

　　第四，關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 。以“農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”為總體目標，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階。一是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。按照“接二連三”的思路，用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進北京鑫茂中牧肉牛、天水一方、河北鑫海水產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)化龍頭項目建設(shè)，結(jié)合渤海糧倉科技示范工程，推進“ 12+1 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，引導農(nóng)業(yè)向加工、流通環(huán)節(jié)延伸。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施 。堅持以人為本理念，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保鄉(xiāng)道舊城至孫郭莊、后吳莊至西排改建工程 7 月底竣工， 307 國道慢車道移交段 10 月 底完工，縣道中辛路、李杜路改建工程開工建設(shè)，并積極穩(wěn)妥地推進城鄉(xiāng)客運班線公交化改造，讓廣大群眾走暢通路、坐舒適車。扎實推進農(nóng)村飲水安全工程、地下水超采治理和農(nóng)村橋梁修建等工作，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。對于 這些工作，市委、市政府已經(jīng)分別出臺了相關(guān)《意見》或《實施方案》，對 20xx 年及今后三年的工作安排都做了具體、明確的要求，各相關(guān)單位、部門要按照《實施方案》要求，認真抓好貫徹落實。 三是加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 。在此次觀摩聯(lián)查活動中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最讓人提神，最讓人感慨，確實較以前發(fā)生了很大變化，值得充分肯定，但也存在一些問題：比如，有些村愛面子、重形式，把臟亂差的地方遮起來、擋起來;再比如，有些村莊連垃圾都沒清掃干凈，就忙于粉刷墻面等等。針對這些問題，同志們在“黃驊陽光在線”微信群里提出了很多好的意見和建議。比如，農(nóng)提辦提出，對于殘桓斷壁和閑置土坯房，要堅決拆除，不搞彩板遮檔;對于村名標識要簡單有特色，不一定建石雕牌坊;對村內(nèi)墻面要適度美化包裝，慎刷墻、少刷墻。農(nóng)工部的玖鎖同志提出，首先要解決好群眾的急難盼愿問題，其他包裝工程要分清輕重緩急，量力而行，不能為了“面子”而丟了“里子”，還有其他同志也提出了很多好的意見和建議。對同志們提出的這些意見和建議，也是我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下一步應當關(guān)注和引起注意的問題。下一步，我們要進一步規(guī)范運作，陽光公開，讓美麗鄉(xiāng)村的理念入腦入心。要按照科學謀劃、科學施工、科學管理的思路，以點帶面，擴大范圍，同時要積極探索長效機制，保持和鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果。市里決定將支持南排河鎮(zhèn)、常郭鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)率先試點成立城管環(huán)衛(wèi)大隊，經(jīng)費、人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)配，市里統(tǒng)籌管理并給予政策、資金等各方面支持。四是培育農(nóng)村合作組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門，要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H和工作職能，研究制定農(nóng)民合作組織發(fā)展規(guī)劃，進一步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。按照“鼓勵、引導、支持、完善、提高”的方針，加大對農(nóng)村合作組織的扶持力度，提高其規(guī)范化、標準化和品牌化建設(shè)水平，力爭在數(shù)量上有大發(fā)展，在質(zhì)量上有大提高，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，使其真正成為民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會反響好的農(nóng)村新型經(jīng)營主體。

　　第五，關(guān)于民生建設(shè) 。改革發(fā)展的根本目的是為了更好地惠及民生。下半年，要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，努力做好“十個有所”，讓人民群眾得到實實在在的實惠。圍繞“學有所教”，大力實施教育提升工程，推進城區(qū)學校建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地高標準幼兒園和全日制小學 10 座， 確保年內(nèi)“主體完成一批、啟動開工一批”，讓農(nóng)村孩子逐步享受更優(yōu)質(zhì)的教育。圍繞“病有所醫(yī)”，全面加強新醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設(shè)，提高新農(nóng)合標準，完善大病醫(yī)療救助機制，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療環(huán)境。圍繞“住有所居”，確保 城區(qū)保障性安居工程年內(nèi)開工 1243 套，竣工 1508 套，分配入住 20xx 套。積極實施農(nóng)村危房改造工程，幫扶貧困戶 500 戶 。圍繞“老有所養(yǎng)”，推進公辦養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會資金進入養(yǎng)老事業(yè)，力爭年內(nèi)啟動一座 500 張床位的社會化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。確保金都雅居社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心年內(nèi)全面投入運營，力爭新建互助性農(nóng)村幸福院 30 個。圍繞“勞有所得”，大力實施就業(yè)促進工程。制定落實稅收減免創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位 3500 個。圍繞“困有所助”，實施城鄉(xiāng)低保提標，健全救災救濟、流浪乞討人員救助、貧困助學、五保供養(yǎng)、福彩救助、慈善救助、優(yōu)撫優(yōu)屬等制度，完善社會救助體系。圍繞“閑有所樂”，實施文體惠民工程，組織開展?jié)O民文化節(jié)、電影下鄉(xiāng)、戲曲演出、書畫展等文體項目，實現(xiàn)“周周有賽事，月月有活動”。圍繞“行有所暢”，在城區(qū)，加快新城核心區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，加快背街小巷整治和精品胡同創(chuàng)建，改善群眾出行環(huán)境。在農(nóng)村，確保年內(nèi)完 成 14 座農(nóng)村危橋、100 公里的縣鄉(xiāng)公路和村道建設(shè)，真正讓農(nóng)民走放心路、過放心橋。圍繞“貌有所變”，加快推進“四城同創(chuàng)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，對照創(chuàng)建標準和要求，全面改善城鄉(xiāng)面貌。圍繞“安有所保”，大力實施平安創(chuàng)建工程，推進社會管理、社會治安工作，提升人民安全感。

　　第六，關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟運行問題 。在規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值、利稅等指標調(diào)度上 ，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，會后要逐一進行分析研究，制定切實可行的補救措施，要主動深入企業(yè)一線，幫助企業(yè)解決實際困難，確保不折不扣地完成各項既定目標。在 企業(yè)入統(tǒng)和企業(yè)升規(guī)工作上， 各級各部門要堅決摒棄項目竣工就萬事大吉的思想，對照全年目標找差距，對照先進典型找不足，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)、及時入統(tǒng)。 按照計劃，今年我們要完成新建入統(tǒng)企業(yè) 4 家，規(guī)下升規(guī)上企業(yè) 9 家 的任務(wù)目標，目前看進展比較慢，這里有項目建設(shè)慢、企業(yè)外部環(huán)境差的原因，也有我們對這項工作沒有引起高度重視的原因。 對新建項目入統(tǒng)和規(guī)下企業(yè)升規(guī)上企業(yè)提四點要求：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強督導，認真摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售收入情況和入統(tǒng)情況;二是統(tǒng)計局、工信局加強業(yè)務(wù)指導，對達到入統(tǒng)和升規(guī)要求的企業(yè)，要在業(yè)務(wù)上予以指導;三是稅務(wù)部門加強稽查，絕不是給企業(yè)增加負擔，而是督促企業(yè)實事求是地按標準、按要求抓緊入統(tǒng)。盡管企業(yè)入統(tǒng)后每年需要報表、核算、認定，看起來比較麻煩，但會得到各級各部門的大力支持，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，做好宣傳;四是政府獎勵，積勵引導竣工投產(chǎn)企業(yè)主動申報入統(tǒng)，實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營、良性發(fā)展。對此市政府正在研究制定文件，每增加一家入統(tǒng)企業(yè)，將給予開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5 — 10 萬元的獎勵。

　　第七，關(guān)于財政管理問題 。要做到“十個要”：一要有大發(fā)展的思維。瞄準河北沿海增長極和京津冀地區(qū)新的經(jīng)濟增長極目標，樹立“管大財、理大財”理念，積極從宏觀上統(tǒng)籌運作財政資金，保障全市重項工作順利推進。二要堅持因事籌錢。不能有多少錢就干多少事，要圍繞確定好的重項工作，逐項謀劃資金來源，加強資金調(diào)度與管理，全力做好資金保障。三要預期定事。對每個項目提前確定收支計劃，明確資金來源、收入計劃、支出計劃，形成資金收入與支出的平衡，并按照預期確定的收入、支出計劃加強管理。四要統(tǒng)籌處理負債、預期、周轉(zhuǎn)、現(xiàn)金的關(guān)系。科學控制負債，將城投公司負債統(tǒng)一納入市財政管理，根據(jù)建設(shè)需要，城投公司貸款經(jīng)由財政授權(quán)后方可實施。五要有長期、中期、當年預算管理的理念。著眼提高預算管理的前瞻性、可持續(xù)性，在編制年度預算時，不僅要將當年的預算考慮周全、安排細致，還要形成預算管理的中長期規(guī)劃，并定期向市人大報告。六要重視周轉(zhuǎn)資金的籌集與管理。一是爭取省、市財政往來及結(jié)算資金;二是通過城投公司融資;三是用好財政間歇資金。要算好成本賬，在保證最低使用成本的前提下，發(fā)揮最大的使用效益，實現(xiàn)“不求所有、但求所用”的目的。七要采取多渠道籌集資金。主要有七個渠道：一是適度舉債;二是做好中長期收入預期;三是預算安排內(nèi)堅持集中財力辦大事，對每個重點項目適當安排部分預算資金;四是加強預算外資金籌集與管理;五是加強國有資產(chǎn)管理，盤活國有資產(chǎn);六是通過包裝項目等多種形式，積極向上爭取項目資金;七是動員黨政機關(guān)、事業(yè)單位及社會各界力量，對公益性事業(yè)進行捐助。這次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，許多有愛心、有社會責任感的企業(yè)家紛紛慷慨解囊，伸出援助之手，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做出了積極的貢獻。同時，我們積極探索并成功利用河流風電清淤資金，進行了農(nóng)村路橋建設(shè)，各級各部門可借鑒相關(guān)經(jīng)驗，在引入社會資本進入民生、社會事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域進行有益探索。八要科學界定理財?shù)膶哟魏吐氊煛Ｔ诶碡斶^程中，要區(qū)別好市級、市本級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級各層次的職責與任務(wù)，提高財政決策與管理水平。市級不能只盯本級，要統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能只依賴市級，要拓思路、擴渠道。要通過向上跑、向外找，通過自身的發(fā)展來解決資金不足的問題。九要重視項目預算與資金支付管理。加強項目預算管理，實行項目資金封閉式管理，實現(xiàn)收支平衡。項目資金支付要嚴格按照程序執(zhí)行，嚴格落實項目資金管理辦法，并通過會議紀要對投資、債務(wù)進行固化。十要嚴格債務(wù)預算與陽光管理。做好項目論證、風險評估，合理確定融資規(guī)模，明確償還渠道，形成會議紀要并嚴格執(zhí)行，對到位資金進行陽光管理，透明支出。

　　第八，關(guān)于土地供應問題 。要按照“嚴控增量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率”的原則，促進土地節(jié)約集約利用，不斷提高土地使用效率。一是集約節(jié)約利用土地。要立足內(nèi)涵挖潛，有效盤活存量土地，杜絕土地“睡大覺”的情況發(fā)生;尤其是企業(yè)廠房要像北京亦莊開發(fā)區(qū)等地學習，避免常見的“攤大餅”式一層廠房建設(shè)，能建設(shè)多層標準化廠房的，要給予支持和鼓勵，加快實施土地復墾增減掛鉤項目，切實有效提高土地利用效率。二是嚴格執(zhí)行供地對賭協(xié)議。從 7 月 1 日起， 不管什么項目，全部一視同仁，在供地前簽訂對賭協(xié)議，對項目開竣工時限、投資強度和產(chǎn)出效益進行嚴格約定，防止企業(yè)惡意圈地。三是穩(wěn)步提高土地供地率。近年來，土地供地率低成為整個滄州市乃至河北省的共性問題，已引起省、市領(lǐng)導的高度關(guān)注，因此出臺了供地率和新增建設(shè)用地指標分配直接掛鉤的用地政策。截 止 5 月底，我市 20xx—20xx年、 20xx 年征地的供地率分別為 49% 和 12% ，在滄州市排倒數(shù)第四位。由于我市征地數(shù)量多、基數(shù)大，黃驊的供地率直接影響整個滄州地區(qū)的供地率和新增建設(shè)用地指標的分配。從 8 月份 開始，全國還要進行一次土地使用情況大檢查，各級各部門一定要引起高度重視。要抓緊開展自查自糾，對于土地供應和土地收支方面的問題，請賈市長抓好、抓緊，能整改的立即整改，不能立即整改的要抓緊拿出解決的辦法。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國土局等有關(guān)單位要進一步加大對已批未供、供而未用的閑置土地清理力度，堅持“重點突破、注重實效”的原則，要嚴格依法辦事，對多年沒有任何理由卻閑置的土地，要堅決依法收回。

　　第九，關(guān)于安全生產(chǎn)問題 。安全生產(chǎn)是最大的民生，是比泰山還重的責任，是任何時候、任何地方都不可觸碰的高壓紅線，一定要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。一是落實責任。進一步強化安全生產(chǎn)意識，嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任制和企業(yè)法人主體責任制，在安全生產(chǎn)這個問題上，寧聽罵聲、不聽哭聲，堅決不要帶血 的GDP 。二是技術(shù)防范。大力推廣安全生產(chǎn)企業(yè)標準化創(chuàng)建，配齊安全生產(chǎn)設(shè)施，提升技術(shù)裝備水平，確保企業(yè)有安全的操作標準可循。三是專家評估。在聘請專家查隱患方面一定要舍得投入，切實發(fā)揮專家作用，在危化、建筑、加工、交通、消防、涉氨冷庫等重點領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)進行隱患排查， 絕不能放過任何一個漏洞、盲點和死角。 四是監(jiān)管到位 。積極推進南排河涉氨冷庫改造，加大危化車輛生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營整治力度，扎實推進鋼材市場起重設(shè)備專項整治，全面提升安監(jiān)隊伍應急處置能力水平，敢抓敢管，執(zhí)法要公正、清廉、務(wù)實、高效，同時要大膽協(xié)調(diào)，對不聽招呼的部門及時向市政府匯報。

　　第十，關(guān)于環(huán)境保護問題 。環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，也是一項硬性任務(wù) 。我們 要堅持走綠色低碳發(fā)展路子，主動作為，有效作為，真正讓全市人民能夠“深呼吸”。重點抓好以下三個方面：一要治源。繼續(xù)做好城區(qū)水系治理、農(nóng)村坑塘治理、城區(qū)燃煤鍋爐拆除、露天燒烤整治、打擊“十五小”、“新六小”等專項行動，并對不采取回灌措施的地熱井予以依法關(guān)停，從源頭上掐斷污染源。二要打違。開展環(huán)境集中整治，嚴厲打擊非法傾倒、不達標排放行為，決不姑息、絕不縱容，不管有什么關(guān)系，不管有什么后臺，該打擊的打擊，該吊銷的吊銷，對于觸犯刑律的，該判刑的判刑。三要疏理。謀劃建設(shè)專業(yè)工業(yè)園區(qū)，對金屬表面處理和蒸罐清理進行專業(yè)化處置，從源頭上切斷污染隱患，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙贏效果。

　　三、狠抓落實，干事成事共筑黃驊夢

　　作為省、市、新區(qū)全力打造的重要沿海增長極，黃驊區(qū)位特殊，地位重要，在新區(qū)港產(chǎn)城發(fā)展戰(zhàn)略中擔負著重要任務(wù)，發(fā)揮著不可或缺的主體作用、骨干作用和帶動作用。要實現(xiàn)增長極目標，擔負好上級重托和群眾期盼，必須進一步統(tǒng)一思想，集中精力抓發(fā)展，努力爭當河北沿海經(jīng)濟發(fā)展排頭兵。正如丁繡峰書記所講，黃驊有黃金，實干夢成真。只有努力干事、成事，“美麗沿海陽光黃驊夢”才能早日實現(xiàn)。

　　一要立足沿海，爭創(chuàng)一流 。黃驊是名符其實的沿海臨港區(qū)域，應把面向沿海、靠近沿海、融入沿海作為發(fā)展方向，用足用好港口這個優(yōu)勢資源，加快發(fā)展沿海經(jīng)濟。要始終堅持增長極意識，在工作中決不能滿足于一般化，方方面面都要追求超常規(guī)，時時處處都要體現(xiàn)大跨越，切實做到高標準、嚴要求、爭先進、創(chuàng)一流。作為新區(qū)的一分子，我們要把整個新區(qū)的發(fā)展作為最大的大局和首要責任，自覺服務(wù)這個大局，全力維護這個大局，牢固樹立新區(qū)一盤棋和港產(chǎn)城一體化思維，增強新區(qū)主人翁意識，在加快黃驊建設(shè)中發(fā)展新區(qū)，在加快新區(qū)發(fā)展中建好黃驊。

　　二要迸發(fā)激情，奮發(fā)有為 。按部就班成不了增長極，小進則滿實現(xiàn)不了“黃驊夢”，有激情才有干勁，才有信心，才有攻堅克難的勇氣。講“只要有信心，黃土能變金”。必須要有爭先進位的決心和激情，任何時候、任何工作都要沖得上。面對復雜的形勢、艱巨的任務(wù)、神圣的使命，瞻前顧后、謹小慎微不行，急功近利、好高騖遠更不行。各級干部都要以非凡之為、超常之力、先人之舉，鼓足“工作狂”的干勁、保持“馬拉松”的韌勁、拿出“百米賽”的沖勁，滿負荷運轉(zhuǎn)、快節(jié)奏推進，確保全年各項任務(wù)目標的圓滿完成。

　　三要解放思想，勇于舍得 。要丟掉傳統(tǒng)的思維定式，不要預設(shè)立場，要勇于率先突破。為了打造沿海增長極，我們還要勇于“舍得”，有舍才有得。對于個人來說，我們要舍得青春、舍得自己、舍得待遇，全身心地投入沿海美麗黃驊建設(shè)。對于事業(yè)來說，我們要舍得短期利益，舍得部門利益，甚至要舍得個人的暫時利益，一切立足于干成，一切立足于管用，一切立足于有效，一切服務(wù)于沿海美麗黃驊建設(shè)。

　　四要苦干實干，減少空談 。鄧小平同志曾指出，不爭論，是為了爭取時間。一爭論就復雜了，把時間爭掉了，什么也干不成。黃驊的發(fā)展要有大智慧，不能毀于小計謀，黃驊的發(fā)展必須大團結(jié)，不能廢于小圈子。我們不缺思想家、理論家，我們需要的是苦干家、實干家。黃驊不缺評論員，需要的是運動員。特別是對于我們各級干部來說，不要總把自己看成是一個決策者，要看成具體工作的落實者，一切立足于干，苦干、實干、巧干。要少說話，多干事，少說話，快干事，定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執(zhí)行、迅速落實。

　　五要強化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風 。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境顯得越來越重要。我們要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持和完善“政務(wù)陽光日”系列陽光機制，切實把“陽光政治”貫徹到底，帶動全市各級干部強化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風，把一切都曬在陽光下。依托政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，進一步簡化辦事程序，降低行政成本，真正實現(xiàn)為老百姓辦好事，讓老百姓好辦事 。

　　六要敢于擔當，敢打硬仗 。我們要在全市上下喊響叫亮一個口號，那就是：在黃驊只許講想法辦、馬上辦，不許講沒法辦、等等看。在努力打造增長極、實現(xiàn)“黃驊夢”的今天，全市各級領(lǐng)導干部一定要大力弘揚擔當精神，自覺擔當全局，擔當重任，真正做到上下聯(lián)動，協(xié)力同心，努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于職責、無愧于百姓的工作業(yè)績。讓我們行動起來，踏踏實實地為黃驊干一番事業(yè)，干成一番事業(yè)，給人生留下一些值得回味的印記。

　　同志們，做好下半年的各項工作，任務(wù)艱巨，責任重大。希望大家在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，敢于擔當、勇于奉獻、勤于工作、善于落實，切實把心思放在發(fā)展上，把氣力用在落實上，把項目一個一個抓實，把事情一件一件辦好，為建設(shè)美麗沿海陽光黃驊做出更大貢獻!