市委全面深化改革會(huì)議講話(精選6篇)
市委全面深化改革會(huì)議講話 篇1
同志們:
剛才,大家對(duì)幾個(gè)文件進(jìn)行了討論,提了很好的意見和建議,請(qǐng)市委改革辦認(rèn)真研究吸收,修改完善后及時(shí)下發(fā)。這里,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一要深化思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)改革的主動(dòng)性。黨的xx屆三中全會(huì)以來,中央和省委對(duì)全面深化改革抓得很緊很實(shí),相繼成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組和全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并先后召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一、二次會(huì)議,明確了全面深化改革的方向和原則,制定了具體的工作規(guī)則,形成了比較系統(tǒng)的工作構(gòu)架。特別是習(xí)和趙書記的重要講話,站在戰(zhàn)略和全局的高度,指出了推進(jìn)改革的路徑和方法,為我們抓好全面深化改革各項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循。一段時(shí)間以來,我們及時(shí)跟進(jìn)中省部署,深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神,緊鑼密鼓開展準(zhǔn)備工作,系統(tǒng)謀劃改革各項(xiàng)任務(wù),并以行政審批制度改革為突破口,拉開了全面深化改革的帷幕。應(yīng)該說,我們的行動(dòng)比較快、指向比較準(zhǔn)、落點(diǎn)比較實(shí),全面深化改革的思想共識(shí)已經(jīng)形成,有利條件已經(jīng)成熟,實(shí)踐基礎(chǔ)已經(jīng)具備。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)和趙書記重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí),堅(jiān)持以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng),把中省委部署要求和我市實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新理念,緊盯重點(diǎn),強(qiáng)化舉措,以更大的政治膽識(shí)和智慧推進(jìn)改革。
二要積極穩(wěn)妥推進(jìn),進(jìn)一步增強(qiáng)改革的科學(xué)性。對(duì)于我們來說,全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認(rèn)識(shí)的問題,更重要的是怎么改、如何改到位的問題。大家作為改革的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者,要圍繞全市改革發(fā)展大局,多思考、多謀劃,有力有序有效推動(dòng)各項(xiàng)改革,力爭一些重要領(lǐng)域改革走在全省、乃至全國前列。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。趙書記強(qiáng)調(diào),“改革到今天,比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。”隨著時(shí)間推進(jìn)、實(shí)踐深入,改革的難度和阻力會(huì)不斷加大,大家要牢牢把握省委確定的改革三個(gè)原則,在改革的大局中找準(zhǔn)各自定位,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),認(rèn)真履職盡責(zé),以抓作風(fēng)的勁頭來抓改革,敢闖敢試、敢于碰硬,不怕分權(quán)、不怕讓利,看準(zhǔn)一個(gè)就啟動(dòng)一個(gè),成熟一個(gè)就實(shí)施一個(gè),一定要讓社會(huì)各界看到改革的成效,讓人民群眾得到改革的實(shí)惠。二是注重學(xué)習(xí)調(diào)研。市委領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神和xx屆三中全會(huì)作出的各項(xiàng)改革部署,做到學(xué)習(xí)好、理解深、消化透,善觀大勢、善謀大事,確保我市各項(xiàng)改革方向正確、旗幟鮮明、立場堅(jiān)定。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大課題,深入開展調(diào)查研究,厘清體制機(jī)制方面存在的深層次問題,做到底子清、情況明,有的放矢。要堅(jiān)持開門搞改革,充分聽取基層群眾意見,充分接觸第一手材料,充分發(fā)揮專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)的作用,最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性,凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會(huì)出臺(tái)了全省全面推進(jìn)各項(xiàng)改革的《意見》,明確了全面深化改革的目標(biāo)、原則和重點(diǎn)任務(wù)。我們要及時(shí)跟進(jìn),迅速行動(dòng),由市委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委改革辦牽頭,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,抓緊制定我市改革總體方案和具體實(shí)施意見。方案和意見既要充分體現(xiàn)中省精神,明確改革的總體任務(wù)、指導(dǎo)原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結(jié)合咸陽實(shí)際,明確細(xì)化各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面改革的具體要求和具體任務(wù),使其真正成為指導(dǎo)我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次改革涉及各個(gè)方面、各個(gè)層次,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性,把握好局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、漸進(jìn)與突破等重大關(guān)系,強(qiáng)化上與下的呼應(yīng)、點(diǎn)與面的協(xié)調(diào)、變與穩(wěn)的平衡,統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題,做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作,盡可能尋求最大改革公約數(shù),做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)于牽動(dòng)全局、涉及根本的重大改革,要嚴(yán)格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn),不能自作主張、自行其是;對(duì)于中省已經(jīng)明確部署的改革,必須強(qiáng)化措施,立即實(shí)施,不折不扣抓好落實(shí);對(duì)于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革,要主動(dòng)探索、先行先試,為全面推開積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。
三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)改革的實(shí)效性。剛才我們審議通過的“兩個(gè)規(guī)則一個(gè)細(xì)則”,對(duì)市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦的職責(zé)一一作了明確,大家要對(duì)號(hào)入座,切實(shí)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任,確保把各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組是全市改革的“司令部”,要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事,把好方向、管好全局,向上做好與省級(jí)層面的對(duì)接溝通,向下抓好工作指導(dǎo)和督促,確保全市改革方向不偏、有序推進(jìn)。各專項(xiàng)小組要認(rèn)真研究所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的改革問題,盡快拿出時(shí)間表和路線圖,促進(jìn)各項(xiàng)改革扎實(shí)有效開展。今天會(huì)后,要盡快把專項(xiàng)小組名單印發(fā)下去,各專項(xiàng)小組也要盡快開會(huì),對(duì)照中省分工方案和我市文件,認(rèn)真梳理歸納,把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務(wù),分別納入到9個(gè)專項(xiàng)小組工作中來,對(duì)于今年改什么、明年改什么,那些是是部門負(fù)責(zé)的、那些是專項(xiàng)小組協(xié)調(diào)的,都要心中有數(shù),了然于胸。市委改革辦要盡快進(jìn)入角色,迅速行動(dòng)起來,抓緊落實(shí)機(jī)構(gòu)人員,配齊配強(qiáng)工作力量,建立健全工作機(jī)制,做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。要認(rèn)真理一理我市今年需要抓哪些改革,盡快拿出全市20xx年改革工作要點(diǎn),力爭在下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上審議通過。要探索建立促進(jìn)改革落實(shí)的考核評(píng)價(jià)體系,以多種形式督促檢查,按時(shí)段推進(jìn),按節(jié)點(diǎn)考核,確保全市各項(xiàng)改革動(dòng)作轟轟烈烈,效果扎扎實(shí)實(shí)。要注重挖掘自身優(yōu)勢,積極開展重大改革政策研究,多建諍言,多獻(xiàn)良策,當(dāng)好市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的“智囊團(tuán)”。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,明確任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度,把自己承擔(dān)的任務(wù)牢牢抓在手中,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。各縣市區(qū)和有關(guān)部門也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革責(zé)任機(jī)制,認(rèn)認(rèn)真真做好職責(zé)范圍內(nèi)的改革工作。各參與單位之間要加強(qiáng)溝通配合,堅(jiān)決防止和克服“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象,特別是要反對(duì)和克服部門利益、既得利益作祟的傾向,確保全市全面深化改革各項(xiàng)工作開好局、起好步。
同志們,習(xí)一再強(qiáng)調(diào),“萬事開頭難,起跑決定后程”。今年是改革的開局之年,大家一定要講政治、講大局、講責(zé)任,以昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作,為建設(shè)“四強(qiáng)三領(lǐng)先”西部強(qiáng)市提供強(qiáng)大動(dòng)力。
市委全面深化改革會(huì)議講話 篇2
同志們:
這次會(huì)議通過的《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》及市直部門推進(jìn)落實(shí)20xx年深化改革工作主要任務(wù)責(zé)任分工方案,指導(dǎo)思想和工作任務(wù)都很明確,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就如何抓好落實(shí),講三點(diǎn)意見。
一、抓緊研究制定實(shí)施方案
這次會(huì)議的召開,標(biāo)志著市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項(xiàng)小組、改革辦的工作正式啟動(dòng),標(biāo)志著我市全面深化改革工作的大幕正式拉開。領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組、改革辦肩負(fù)的使命非常光榮,面臨的任務(wù)十分艱巨,承擔(dān)的任務(wù)十分重要,必須充分發(fā)揮好職能作用,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)一研究梳理,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。市委、市政府對(duì)照省上各專項(xiàng)小組設(shè)置情況,我市對(duì)應(yīng)成立了經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法治領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革等6個(gè)專項(xiàng)小組,承擔(dān)全市各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的改革任務(wù)。各專項(xiàng)小組要盡快運(yùn)作起來,召開會(huì)議,對(duì)照工作要點(diǎn)和自身承擔(dān)的任務(wù)及47條責(zé)任分工,按照“任務(wù)條目化、責(zé)任部門化、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)化、分工個(gè)人化”的要求,進(jìn)一步明確改革事項(xiàng)、目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時(shí)限和重要舉措等,將改革任務(wù)細(xì)化到牽頭、協(xié)調(diào)、參加單位,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分工,責(zé)任到部門、分工到個(gè)人,研究制定出更具體更有操作性的《實(shí)施方案》,并報(bào)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。市委改革辦要起到綜合協(xié)調(diào)的作用,按照年中有檢查、年底有對(duì)帳的要求,及時(shí)對(duì)確定的六個(gè)方面的50條改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促,并將各階段、各環(huán)節(jié)、各專項(xiàng)小組任務(wù)落實(shí)情況匯總,報(bào)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位要按照各專項(xiàng)小組的任務(wù)分工,認(rèn)真研究制定本領(lǐng)域或行業(yè)的《實(shí)施方案》,制定好改革路線圖和時(shí)間表,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,確保事事有人管、人人有改革。縣(區(qū))要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府全面深化改革的各項(xiàng)工作任務(wù),結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真研究提出本區(qū)域內(nèi)的改革方案,制定相應(yīng)的推進(jìn)措施,細(xì)化改革任務(wù),力求實(shí)現(xiàn)改革效益最大化,做到不單兵冒進(jìn)、顧此失彼。同時(shí),各單位要對(duì)照工作要點(diǎn)全面建立改革工作臺(tái)賬,各專項(xiàng)小組要將已經(jīng)明確的改革任務(wù)分解落實(shí)到牽頭部門和相關(guān)單位,細(xì)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體可操作的改革任務(wù)書,再匯總成專項(xiàng)小組的重點(diǎn)改革任務(wù)書。市委改革辦要在專項(xiàng)小組制定的任務(wù)書基礎(chǔ)上,研究制定重點(diǎn)改革任務(wù)書,形成全市改革工作的總臺(tái)賬,努力實(shí)現(xiàn)今年我市全面深化改革工作取得良好開局。
二、分層次抓好改革工作
全市各級(jí)各部門要盡快行動(dòng)起來,對(duì)照工作要點(diǎn),研究整理各項(xiàng)改革任務(wù)的層次,明確現(xiàn)在、中期、長期的改革任務(wù),積極穩(wěn)妥、高效有序地推進(jìn)各項(xiàng)改革落到實(shí)處。
一是切實(shí)抓好落實(shí)層面的改革推進(jìn)。各級(jí)各部門要胸懷大局、把握大勢,始終與中央和省上保持高度一致,盯緊中央和省上已經(jīng)明確的改革事項(xiàng),圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、國資國企改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、社會(huì)事業(yè)改革和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)五大改革任務(wù),堅(jiān)持在大局下行動(dòng),積極推進(jìn)、主動(dòng)作為、快速跟進(jìn),待中央和省上做出具體安排后,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),切實(shí)做到絕不違規(guī)搶跑、絕不拖后腿,形成全市改革“一盤棋”,力爭中央和省上明確的改革事項(xiàng)早日取得成效。在轉(zhuǎn)變政府職能方面,重點(diǎn)是市審改辦要進(jìn)一步明確哪些是中央和省上即將下放的權(quán)限,需要我們承接好的;哪些是需要我們下放的,還沒有交給縣區(qū)、部門及社會(huì)和市場的;哪些是各部門職能交叉、職權(quán)不清,需要我們進(jìn)一步理順的;哪些是需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)管理的,爭取把該放的權(quán)力放掉,把該管的事務(wù)管好,特別是屬于市級(jí)部門能夠直接管理的,縣區(qū)不再設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu),屬于縣區(qū)能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)的,市級(jí)不再設(shè)立工作部門。在國資國企改革方面,重點(diǎn)是認(rèn)真貫徹全省國資國企改革動(dòng)員視頻會(huì)議精神,全面落實(shí)“甘肅國資國企改革23條”,盡快成立市國資國企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊制定我市國資國企改革方案,切實(shí)明確國資國企改革的方向原則、主要目標(biāo)、制度設(shè)計(jì)、任務(wù)措施、路徑舉措和營造改革氛圍的具體要求,確保我市國資國企改革順利推進(jìn)。要加快推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)改革為重點(diǎn)的國有企業(yè)改革,著力支持金川集團(tuán)公司深化產(chǎn)權(quán)改革,全面放開有色金屬深加工領(lǐng)域,走產(chǎn)權(quán)多元化路子,切實(shí)為金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)等優(yōu)勢骨干企業(yè)的服好務(wù)。各有關(guān)部門要積極配合兩大公司做好分離企業(yè)辦社會(huì)職能的工作。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革方面,重點(diǎn)是深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》精神,全面落實(shí)戶籍制度改革的各項(xiàng)政策措施,進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策,積極創(chuàng)新人口管理,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益,不斷擴(kuò)大義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面,真正實(shí)現(xiàn)“戶籍一元化”,有關(guān)方面要認(rèn)真研究,力爭盡快取得突破。在社會(huì)事業(yè)改革方面,在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新方面提出了要著力深化教育領(lǐng)域綜合改革、健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系機(jī)制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等5項(xiàng)具體措施,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面,重點(diǎn)要圍繞造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段資源加工基地、全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和我省向西開放開發(fā)的重要窗口和平臺(tái)的戰(zhàn)略定位,深入開展招商引資活動(dòng),支持金川集團(tuán)公司和八冶建設(shè)集團(tuán)公司在中亞五國開展資源開發(fā)、并購?fù)顿Y和工程承包,培育一批跨國企業(yè)經(jīng)營集團(tuán),進(jìn)一步提高我市經(jīng)濟(jì)外向度。
二是積極推進(jìn)探索層面的改革試點(diǎn)。要解放思想、勇于突破,盯緊中央和省上已經(jīng)明確方向的改革事項(xiàng),主動(dòng)作為、敢走新路、敢為人先,只要是看得準(zhǔn)、符合絕大多數(shù)群眾利益、符合中央和省上改革方向的事情就要大膽推進(jìn),迎難而上,通過先行先試,不斷調(diào)整和完善改革措施,走出適合我市改革發(fā)展的新路子。要抓好各類改革試點(diǎn),對(duì)于已經(jīng)明確和啟動(dòng)了的改革試點(diǎn),各專項(xiàng)小組要進(jìn)一步梳理和掌握基本情況,尤其是對(duì)今年要展開哪些試點(diǎn)、什么時(shí)候展開、方法步驟是什么、什么時(shí)間完成、進(jìn)行到什么程度,都要預(yù)先研究好、制定好、謀劃好。在試點(diǎn)過程中要加強(qiáng)跟蹤,注重總結(jié),為全面推開積累經(jīng)驗(yàn)。比如:在土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)方面,市農(nóng)牧局及其它相關(guān)部門要按照《金昌市開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作實(shí)施意見》要求,歸納總結(jié)好金川區(qū)及永昌縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為我市全面鋪開土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)做好準(zhǔn)備,確保今年全面推開土地確權(quán)登記頒證工作順利進(jìn)行。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面,要充分利用好省上開展的“千村美麗、萬村整潔、水路房全覆蓋”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善行動(dòng)有利時(shí)機(jī),大力實(shí)施“十村示范百村整治”活動(dòng),重點(diǎn)實(shí)施好金川區(qū)陳家溝村、古城村和永昌縣西莊子村、下排村4個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村和城關(guān)鎮(zhèn)金川東村、寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)新華村2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,為全市整體推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃摸索經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ)。
三是超前籌劃未明確層面的改革調(diào)研。要強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真研究國家和省上的改革政策,盯緊中央和省上還未明確的改革事項(xiàng),準(zhǔn)確把握好全面深化改革的“大框架”,精心謀劃好我市改革發(fā)展的“總盤子”,對(duì)于一些影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的深層次事項(xiàng),但中央和省上尚未明確改革路線圖的,要盡快加強(qiáng)調(diào)研論證,探索改革路徑,為全面深化改革做好前期準(zhǔn)備工作。縣(區(qū))和各專項(xiàng)小組開展的重大改革舉措或重要改革試點(diǎn)必須先行進(jìn)行調(diào)研,充分征求基層群眾和各行各業(yè)的意見建議,盡可能多地聽取基層和一線的聲音,盡可能多地接觸第一手材料,做到重要情況心中有數(shù),并及時(shí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后準(zhǔn)確有序地推進(jìn)。比如:在公車改革方面,各有關(guān)部門要學(xué)習(xí)借鑒其他省市公車改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面掌握公車數(shù)量、公務(wù)用車費(fèi)用等方面的基本情況,找出我市在公車使用方面存在的各種問題,及早研究提出具體的改革措施,為20xx年底前完成公務(wù)用車改革任務(wù)做好準(zhǔn)備。在財(cái)稅金融改革方面,各相關(guān)部門要加強(qiáng)財(cái)稅金融方面的調(diào)研,梳理出我市在財(cái)政、稅收、金融等方面的現(xiàn)有政策,找出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有哪些不相適應(yīng)的矛盾和問題,針對(duì)這些矛盾和問題,及早研究提出具體的改革措施,為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)的政策支持和發(fā)展動(dòng)力。
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合
改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而且新一輪改革進(jìn)入了“深水區(qū)”、“攻堅(jiān)期”,改革越深入,難度越大。明晰改革現(xiàn)狀、凝聚改革共識(shí)、形成加快深化改革的合力,必須要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。單靠某個(gè)部門單兵推進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的,一些改革的推進(jìn)特別是一些深層次的改革需要各級(jí)各部門通力協(xié)作才能完成。當(dāng)前最要緊的就是,領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和市委改革辦要盡快行動(dòng)起來,各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真履行職責(zé),統(tǒng)籌兼顧實(shí)施,積極謀劃好今年的各項(xiàng)改革工作任務(wù),抓緊啟動(dòng)相關(guān)工作,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局改革,確保為我市全面深化改革順利推進(jìn)開好頭。市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)對(duì)《20xx年工作要點(diǎn)》落實(shí)的總協(xié)調(diào),并對(duì)全市改革工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。各牽頭部門作為各專項(xiàng)小組的辦公室,要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,負(fù)責(zé)推動(dòng)各自領(lǐng)域分工任務(wù)的落實(shí),督促做好各部門之間的協(xié)調(diào)對(duì)接,重點(diǎn)抓好本領(lǐng)域的各項(xiàng)改革事項(xiàng)。在具體的實(shí)施過程中要特別注重高效執(zhí)行,凡是形成的決策、定下來的事情,堅(jiān)持立說立行、不等不拖。各成員單位要積極行動(dòng),通力配合,明確責(zé)任主體,加快推動(dòng)改革,并加強(qiáng)與各專項(xiàng)小組的溝通聯(lián)系,形成無縫對(duì)接的良好局面。其他各有關(guān)部門要高度重視深化改革的各項(xiàng)工作,切實(shí)把改革工作列入重要議事日程,分工協(xié)作,相互支持,形成合力,增強(qiáng)各項(xiàng)改革措施的協(xié)調(diào)性,通過深化改革解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
市委全面深化改革會(huì)議講話 篇3
同志們:
今天,我們召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)中央和省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組近期會(huì)議精神,聽取市委民主法治領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組匯報(bào)賦予地市立法權(quán)相關(guān)情況,安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面深化改革工作,確保全年各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的責(zé)任感和緊迫感
自中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來,已經(jīng)召開了18次會(huì)議,省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組也召開了14次會(huì)議,深刻闡明了全面深化改革需要正確把握的形勢和任務(wù),明確了全面深化改革的重大部署、具體要求和方法步驟。結(jié)合我市實(shí)際,必須立足“四個(gè)結(jié)合”來進(jìn)一步抓好推進(jìn)和落實(shí)工作。
第一,要與貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神緊密結(jié)合。“十三五”時(shí)期,我們發(fā)展將面臨許多新情況新問題,最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在新常態(tài)下,我們發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,必須堅(jiān)持正確的發(fā)展理念。因此,必須圍繞貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神,按照全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,出實(shí)招、破難題、建機(jī)制,為全面深化改革形成更有力的保障。
第二,要把中央頂層設(shè)計(jì)、省委總體部署與我市實(shí)際探索緊密結(jié)合。改革的目的是為了推動(dòng)發(fā)展,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。既然是整體、是系統(tǒng),就要用統(tǒng)籌的方法來解決問題。一方面,我們必須按照中央和省委的決策部署深入推進(jìn),確保改革方向不偏、節(jié)奏不亂,確保改出水平、改出質(zhì)量、改出成效。另一方面,我們也要解放思想,勇于突破,堅(jiān)持先試先行思路,將落實(shí)上級(jí)部署同晉城實(shí)際結(jié)合起來,對(duì)生態(tài)文明制度、行政審批、煤炭領(lǐng)域、戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等領(lǐng)域的改革事項(xiàng),加大力度、積極試點(diǎn)、敢于探索、大膽實(shí)踐,為改革舉措全面推開積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。
第三,要與抓全市大局和重點(diǎn)工作緊密結(jié)合。發(fā)展和改革是一對(duì)孿生兄弟,二者之間是相互促進(jìn)的關(guān)系。改革是發(fā)展的動(dòng)力,發(fā)展是改革的目的,所有改革都是為了更有效地促進(jìn)發(fā)展。因此,在改革中我們必須圍繞發(fā)展重點(diǎn)推進(jìn)改革。具體來講,就是要抓好改革思路與中心工作的銜接,聚焦主基調(diào)主戰(zhàn)略,聚焦晉城發(fā)展重點(diǎn)。今年根據(jù)20xx年工作要點(diǎn),我們已經(jīng)精心選擇了一批重大改革事項(xiàng),希望改革任務(wù)沒有完成的單位要抓緊時(shí)間,加快推進(jìn),保證圓滿完成。各專項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))、各單位要提前謀劃明年的改革工作要點(diǎn),要點(diǎn)要與“十三五”規(guī)劃編制相銜接,著力制定一批全局性、標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性的改革舉措,力爭形成一批能在全省先行先試、能起引領(lǐng)示范、能為晉城發(fā)展釋放更多紅利的改革事項(xiàng)。
第四,要與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)緊密結(jié)合。改革越是向縱深發(fā)展,越是要重視思想認(rèn)識(shí)問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,把“三嚴(yán)三實(shí)”精神貫穿改革全過程努力做全面深化改革的實(shí)干家,真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實(shí)起來、強(qiáng)起來,說了算、定了干、干必成,以務(wù)實(shí)精神謀劃改革,以實(shí)干作風(fēng)落實(shí)改革,推動(dòng)晉城“一爭三快兩率先”的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化改革意識(shí),確保今年各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成
改革的目的是為了推動(dòng)發(fā)展,必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化改革意識(shí),各級(jí)各部門要對(duì)照年初確定的改革工作目標(biāo)任務(wù),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力破解難題,確保今年各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。
一要抓緊“回頭看”。現(xiàn)在到年底結(jié)束僅有一個(gè)月時(shí)間,市委今年年初確定的改革任務(wù)完成如何,各專項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))、市直各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要做到心中有數(shù)。要抓緊開展全年改革工作“回頭看”,對(duì)標(biāo)改革工作臺(tái)賬和責(zé)任,厘清哪些改革處于試點(diǎn)階段、哪些改革項(xiàng)目還沒有啟動(dòng)實(shí)施、哪些領(lǐng)域改革還需加速推進(jìn)、已經(jīng)出臺(tái)方案的改革工作落實(shí)到了什么程度。要抓好改革臺(tái)賬管理,實(shí)時(shí)反映各專項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))、各部門的改革情況,針對(duì)存在問題分類施策,確保全年各項(xiàng)改革任務(wù)按期完成,確保省里對(duì)我市考核時(shí)改革指標(biāo)不丟分。
二要找準(zhǔn)“突破口”。當(dāng)前,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,我們更要發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用,增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神,提高改革行動(dòng)能力,努力從三方面改革工作上求得突破,來為我市的科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。一是在破解發(fā)展瓶頸制約的改革上求得突破。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委歷次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,立足我市實(shí)際,學(xué)習(xí)借鑒同類城市在破解難題方面的經(jīng)驗(yàn)和做法,著力破解制約晉城發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地、金融、創(chuàng)新等方面存在的瓶頸制約,不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。二是努力在有利于激發(fā)市場活力的改革上求得突破。要以政府自身改革帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革,加快培育中小微企業(yè)、成長性企業(yè),加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要不斷深化行政體制改革,深入推進(jìn)“三清單兩平臺(tái)”等重點(diǎn)改革任務(wù),打造一流的營商環(huán)境。要深度參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,牢牢把握我市地處山西綜改區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大政策交匯地的重大機(jī)遇,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè),更好地適應(yīng)市場、引領(lǐng)市場,發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,不斷增添發(fā)展活力和動(dòng)力。三是努力在涉及群眾切身利益的改革上求得突破。要從怎么能夠惠民利民、怎么能夠有利推進(jìn)工作的角度出發(fā),在推進(jìn)戶籍、教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革方面積極引進(jìn)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技成果,通過提高效率、減少環(huán)節(jié)、改進(jìn)服務(wù),落實(shí)好關(guān)乎群眾切身利益的惠民政策和改革措施,努力把“小事”做好做實(shí)做到位,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
三要打好“主動(dòng)仗”。推進(jìn)我市各領(lǐng)域改革發(fā)展,不光要靠我們埋頭苦干,還要更多借助政策支持和外部力量。我們要適應(yīng)全力謀改革、持續(xù)抓改革的新常態(tài),積極作為,打好主動(dòng)仗,才能更早更多地分享到改革紅利。各縣(市、區(qū))、市直各相關(guān)部門要主動(dòng)銜接溝通,及時(shí)與中央、省里有關(guān)部門聯(lián)系對(duì)接各領(lǐng)域改革工作,下更大力氣爭取上級(jí)更多支持和幫助。高平市作為省委確定的首批司法體制改革9個(gè)市縣之一,要抓住這一機(jī)遇,嚴(yán)格把握司法體制改革的基本原則,用足用好政策,明確任務(wù),突出重點(diǎn),主動(dòng)作為,扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作。市直各有關(guān)部門也要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接,積極承擔(dān)改革試點(diǎn)工作,爭取政策和資源,發(fā)揮先行先試優(yōu)勢,確保我市全面深化改革工作有潛力、有動(dòng)力、有活力。
三、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的落實(shí)、督查、考核力度
首先,要抓落實(shí)。一分部署,九分落實(shí)。發(fā)展的關(guān)鍵在落實(shí),落實(shí)的關(guān)鍵在力度,力度的關(guān)鍵在責(zé)任。各專項(xiàng)小組要充分發(fā)揮推進(jìn)和落實(shí)改革工作的主體作用,切實(shí)擔(dān)負(fù)起本領(lǐng)域深化改革的主體責(zé)任,督促指導(dǎo)相關(guān)部門和縣(市、區(qū))專項(xiàng)小組的工作落實(shí)。市直各相關(guān)部門作為抓落實(shí)的主要責(zé)任單位,要把改革舉措落地作為重要政治責(zé)任,以釘釘子精神一步一步扎實(shí)向前推進(jìn)。主要責(zé)任單位“一把手”要敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,對(duì)中央、省委和市委明確的重大改革事項(xiàng),對(duì)看準(zhǔn)的事、議定的事,要堅(jiān)定不移干,不折不扣抓出成效。
其次,要抓督查。落實(shí)是改革的生命,督查是落實(shí)的保證。要堅(jiān)持改革推進(jìn)到哪里、督查就跟進(jìn)到哪里,推動(dòng)改革任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。對(duì)我市被列入省年度目標(biāo)責(zé)任考核改革項(xiàng)目的五項(xiàng)指標(biāo)、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定的重大改革任務(wù),要真抓實(shí)干、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),確保落實(shí)到位,絕不允許出現(xiàn)陽奉陰違、推諉扯皮等現(xiàn)象。督查重在發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)問題解決,督查情況要及時(shí)向市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,該肯定的肯定,該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)。
第三,要抓考核。從去年開始,全面深化改革指標(biāo)已被納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇,分值占到整個(gè)考核內(nèi)容的10%。根據(jù)省、市年度目標(biāo)考核辦法和規(guī)定,市委改革辦要會(huì)同考核辦認(rèn)真抓好對(duì)各縣(市、區(qū))的改革考核工作,研究制定科學(xué)有效的考核辦法,以考核的指揮棒倒逼各縣(市、區(qū))激發(fā)改革熱情、增強(qiáng)改革動(dòng)力。各縣(市、區(qū))黨委統(tǒng)領(lǐng)地方全面深化改革各項(xiàng)工作,黨委書記是改革的第一責(zé)任人,要把推進(jìn)改革情況作為是否嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)定改革決心,擔(dān)當(dāng)改革責(zé)任,挑起改革重?fù)?dān),爭當(dāng)我省全面深化改革的先行者。
第四,要抓信息交流。做好全面深化改革信息報(bào)送和交流工作,對(duì)于及時(shí)了解工作情況,加強(qiáng)工作聯(lián)系,交流工作經(jīng)驗(yàn),拓展工作思路,解決工作中存在的問題,不斷提高推進(jìn)全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林對(duì)此項(xiàng)工作作出了重要批示:“要加強(qiáng)我省改革信息的統(tǒng)籌和報(bào)送工作”。為此,各專項(xiàng)小組、各縣市區(qū)、市直各相關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人,切實(shí)開展好改革信息報(bào)送工作;市委改革辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地、本部門信息資源,及時(shí)向省委改革辦報(bào)送與改革相關(guān)的工作信息。同時(shí),我們的改革宣傳工作一定要與上級(jí)同步合拍,主流新聞媒體要開辟“全面深化改革進(jìn)行時(shí)”專欄,切不能讓改革宣傳輿論“失聲”、“失語”。要挖掘我市的好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法,培育推進(jìn)改革的強(qiáng)大正能量。
全面深化改革其勢已成、其時(shí)已至,作為改革的組織者、實(shí)施者、推動(dòng)者,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們一定要按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,創(chuàng)新方式方法,真抓實(shí)干深改,積極穩(wěn)妥推進(jìn),確保全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得成效。
市委全面深化改革會(huì)議講話 篇4
同志們:
今天縣委召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,主要是對(duì)全縣深化改革工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。過去的一年,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市全面深化改革的決策部署,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革,取得了一定的成效。一是措施實(shí)。研究部署了全面深化改革工作,成立了組織機(jī)構(gòu),制訂了改革方案,建立健全了改革工作機(jī)制,基本完成了改革的規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是特色顯。改革緊密結(jié)合我縣實(shí)際,著眼于先行先試,堅(jiān)持創(chuàng)出特色,一些改革創(chuàng)新工作在省、市走在前列。三是實(shí)效多。穩(wěn)步推進(jìn)了政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,完成了國有林場改革、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,深化了財(cái)稅體制改革,出臺(tái)了注冊(cè)資本認(rèn)繳制、“先照后證”等多項(xiàng)改革措施,全縣新登記企業(yè)280戶,增長81.8%;同時(shí),建立了園區(qū)工業(yè)企業(yè)分類管理制度,成功搭建了生態(tài)文明、融資、教育復(fù)興、綠色低碳工業(yè)等多個(gè)發(fā)展平臺(tái),形成了“一個(gè)窗口受理、并聯(lián)式審批、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤問效”的行政服務(wù)機(jī)制,有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的優(yōu)化。
在看到成績的同時(shí),也要認(rèn)識(shí)到,我們有的部門對(duì)全面深化改革理解不深、把握不準(zhǔn),重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位仍存在等待觀望心理,改革的力度不大,進(jìn)程還不快。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,要完成工作要點(diǎn)中的41項(xiàng)重點(diǎn)改革,任務(wù)非常繁重。全縣上下務(wù)必真抓實(shí)干,深入推進(jìn),努力破除體制機(jī)制障礙,確保改革工作取得新成效。我認(rèn)為,改革要注意把握以下三點(diǎn):一是改革永無止境。因?yàn)榘l(fā)展永無止境,改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。改革是永恒的話題,不僅是我們中國,全世界任何一個(gè)國家發(fā)展都是永恒的話題。我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,持續(xù)努力、久久為功。二是改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。在上情和縣情之間找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),什么問題急迫就先解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)改革什么問題,不能脫離我縣的實(shí)際搞改革。三是改革要統(tǒng)籌推進(jìn)。什么時(shí)間改什么,要結(jié)合靖安的縣情,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進(jìn),不能“按下葫蘆浮起瓢”,顧此失彼。等下,田書記還將對(duì)今年改革工作作全面部署,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。這里,我先就全面深化改革的一些重點(diǎn)任務(wù)講四點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、以增強(qiáng)發(fā)展活力為核心,進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革
經(jīng)濟(jì)體制改革始終是深化改革的重中之重。今年,我縣堅(jiān)持“六以”理念,深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽,致力于將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為主攻點(diǎn),進(jìn)一步激發(fā)市場活力,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溫度。
1、要做好政府權(quán)力的“減法”。一要減審批。做好承接國務(wù)院、省政府和市政府今年再取消和下放的行政審批事項(xiàng)的準(zhǔn)備,出臺(tái)行政審批目錄,全面清理非行政許可事項(xiàng),大幅度減少前置審批;要完成網(wǎng)上審批系統(tǒng)的升級(jí)改造,全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。二要曬清單。大力推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè),按照全省“三單一網(wǎng)”部署會(huì)要求,政府部門要在今年7月底前曬出行政權(quán)力總清單,10月底前曬出責(zé)任總清單,年底前完成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)和上線運(yùn)行。現(xiàn)在已經(jīng)是5月份,時(shí)間非常緊,相關(guān)部門務(wù)必加大工作力度,按時(shí)完成“三單一網(wǎng)”改革任務(wù)。三要提效能。通過推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,改進(jìn)工作作風(fēng),使百姓辦事盡量少求人、企業(yè)發(fā)展少拜官。要加快政務(wù)信息化建設(shè),建成運(yùn)行政府移動(dòng)辦公平臺(tái),大力推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事,逐步實(shí)現(xiàn)辦公的無紙化、網(wǎng)絡(luò)化。創(chuàng)新干部績效考核機(jī)制,探索系統(tǒng)內(nèi)干部統(tǒng)籌調(diào)配使用的機(jī)制,形成能者上、庸者讓的工作格局。
2、要做好市場活力的“乘法”。通過經(jīng)濟(jì)體制改革,激發(fā)市場活力,使市場在資源配置中起“乘數(shù)效應(yīng)”。一要繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入。抓好社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革舉措“落地”,充分發(fā)揮PPP、BT等融資模式在基礎(chǔ)建設(shè)方面的作用。不斷簡化注冊(cè)資本登記,逐步由“三證三號(hào)”向“一證三號(hào)”(工商、稅務(wù)、質(zhì)檢)目標(biāo)邁進(jìn)。二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。工業(yè)上重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新工貿(mào)新城的體制機(jī)制,建立責(zé)權(quán)利相匹配的園區(qū)管理體制,構(gòu)建企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,建立與企業(yè)納稅、容積率相掛鉤的地價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)提高貢獻(xiàn)率;建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,爭取在園區(qū)設(shè)立國家檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)上要以5A創(chuàng)建為抓手,推進(jìn)旅游服務(wù)、管理、營銷等方面的智慧化建設(shè),建成運(yùn)行智慧旅游信息平臺(tái),形成從導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購為一體的智能化服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村上要探索推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營,開展農(nóng)村土地股份制改革試點(diǎn),學(xué)習(xí)浙江等地的做法,引導(dǎo)農(nóng)民以宅基地、住房產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股投資建設(shè)旅游農(nóng)莊;抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商,推進(jìn)農(nóng)村電商、眾籌農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展;建立涉農(nóng)資金整合使用機(jī)制,提高資金的使用效率。三要深化財(cái)稅體制改革。理順縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,找準(zhǔn)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收積極性和做實(shí)縣本級(jí)財(cái)力的結(jié)合點(diǎn);完善縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法,盤活用好財(cái)政存量資金,加大項(xiàng)目資金的整合力度;建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,設(shè)立預(yù)算穩(wěn)定條件基金;進(jìn)一步推進(jìn)稅收征管創(chuàng)新,力爭完成“營改增”改革任務(wù)。四要推進(jìn)金融體制改革。要做實(shí)現(xiàn)有融資平臺(tái),積極組建新平臺(tái),以現(xiàn)金流為核心,啟動(dòng)公司實(shí)體運(yùn)作,提升公司的融資能力;要利用好存貸掛鉤的辦法,調(diào)動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放的積極性,爭取與政策性銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系;要用活“財(cái)園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”等政策平臺(tái),運(yùn)用好PPP、BT等融資模式,鼓勵(lì)超維新能源等企業(yè)上市進(jìn)行融資。積極支持縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行,抓好不良貸款清收、新股本募集、清產(chǎn)核資、機(jī)構(gòu)籌建等工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要給予大力支持。
3、要做好開明開放的“加法”。改革與開放相伴而生,相互促進(jìn),開放也是改革。推進(jìn)靖安開放升級(jí),要更多的用改革的辦法,通過體制機(jī)制創(chuàng)新,換取靖安發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ι系?ldquo;加法”。一要以平臺(tái)換項(xiàng)目。緊緊抓住“長江中游城市群一體化”、“昌九一體化”、“靖安納入南昌大都市圈規(guī)劃”等戰(zhàn)略平臺(tái),尤其是全省生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇,積極爭創(chuàng)全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣。通過這個(gè)平臺(tái),積極包裝項(xiàng)目,爭取中央和省市的支持。二要以人氣換項(xiàng)目。現(xiàn)在到靖安來的高人越來越多,我們要借資金于這些高人,借智慧于這些高人(出點(diǎn)子、搞策劃),借渠道于這些高人(通過協(xié)會(huì)、商會(huì)等渠道招商);要通過創(chuàng)新提高實(shí)效,在業(yè)態(tài)上面、服務(wù)上面、思路上面創(chuàng)新創(chuàng)意,以創(chuàng)新創(chuàng)意吸引客商、引進(jìn)項(xiàng)目;要堅(jiān)持“一魚多吃”,利用一切可以利用的資源,把一個(gè)項(xiàng)目做成多個(gè)項(xiàng)目;大家在開放型經(jīng)濟(jì)上要做到“三化”:學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)常態(tài)化、效益最大化、服務(wù)專業(yè)化,成為開放型經(jīng)濟(jì)的行家里手。三要以生態(tài)換項(xiàng)目。我們不能守著良好的生態(tài)受窮,要做好生態(tài)這篇大文章,綠水青山也就是金山銀山,要抓住昌銅生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的契機(jī),通過生態(tài)品牌包裝項(xiàng)目爭取上級(jí)支持,利用生態(tài)資源引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以生態(tài)做旺靖安的人氣財(cái)氣,真正把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
二、以改善民生福祉為根本,進(jìn)一步深化社會(huì)體制改革
造福民生是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是我們五年決戰(zhàn)同步小康,開展“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽活動(dòng)的最終目的。我們要通過深化改革,切實(shí)解決群眾面臨的突出問題和困難,讓群眾共享改革發(fā)展成果。
1、要以改革繁榮社會(huì)事業(yè)。一要促進(jìn)教育發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校長教師交流輪崗制度,加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),啟動(dòng)靖安三小建設(shè);深入推進(jìn)教育復(fù)興工程,深化與師大附中聯(lián)合辦學(xué),穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量。二要破解醫(yī)院難題。采取措施,穩(wěn)妥推進(jìn)新人民醫(yī)院、婦幼保健院等項(xiàng)目建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,優(yōu)化醫(yī)療資源配置;鼓勵(lì)引進(jìn)省內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)到我縣合作辦院,大力引進(jìn)體檢中心、康復(fù)中心等項(xiàng)目落戶靖安,打造健康靖安。三要發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化惠民工程,開設(shè)一批文明講堂,啟動(dòng)小圖書館進(jìn)班級(jí)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃;大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),沒有創(chuàng)意就沒有旅游,要大力扶持?jǐn)z影、畫院等文化創(chuàng)意基地建設(shè),推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如,通過創(chuàng)新創(chuàng)意,打造好寶峰禪意一條街。四要推進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)。借助足球改革的東風(fēng),積極扶持我縣足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要走好“三步曲”:首先要濃厚氛圍,充分利用各種媒體,通過舉辦足球賽事、足球趣味活動(dòng)、足球培訓(xùn)班等活動(dòng),把氛圍造濃;其次要建好場地,多方籌措資金,因地制宜,新建和改造4片以上足球場地;第三要承接基地,采取招商引資、對(duì)外合作、爭取政策等方式,引進(jìn)足球?qū)W校入駐,把靖安打造成足球轉(zhuǎn)訓(xùn)基地。
2、要以改革健全保障體系。一要抓好扶貧救助。加大精準(zhǔn)扶貧工作力度,推進(jìn)社會(huì)救助制度改革,研究制定殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施方案,穩(wěn)步推進(jìn)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度,繼續(xù)實(shí)施好助保貸款工程。二要健全保障體制。啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合工作,落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。三要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”,推廣公建民營、民辦公助養(yǎng)老服務(wù)模式;大力引進(jìn)養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目落戶靖安,把靖安打造成一流的養(yǎng)生養(yǎng)老基地。
3、要以改革加快城鄉(xiāng)發(fā)展。一要促進(jìn)人口市民化。抓住戶籍制度改革以及建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)人口市民化掛鉤的機(jī)制,大力推進(jìn)“農(nóng)民進(jìn)城、游客進(jìn)山、城里居住、山上就業(yè)”模式,引導(dǎo)山上農(nóng)民向縣城周邊集中;針對(duì)不同人群量身打造旅游地產(chǎn)作品,吸引成功人士到縣城周邊度假安居;積極引進(jìn)康復(fù)醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、貴族學(xué)校等項(xiàng)目落戶,不斷做旺縣城的人氣。二要加快城市景區(qū)化。采取“多規(guī)合一”的方式,推進(jìn)縣城總體規(guī)劃編制;以創(chuàng)建國家級(jí)園林縣城為抓手,按照“第一景區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)和建一物成一景的理念,加快城北新區(qū)開發(fā),推進(jìn)城南改造提升,繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)劃建設(shè)特色街區(qū),提升城市建設(shè)品位。三要推進(jìn)管理智慧化。深化城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,逐步將縣城所有環(huán)衛(wèi)、市政工程納入統(tǒng)一管理,穩(wěn)步推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化,構(gòu)建大城管的工作格局。探索建立城市綜合執(zhí)法,推進(jìn)城管重心下移,推行路長制、樓長制、志愿者積分制,不斷強(qiáng)化社區(qū)工作職能。要啟動(dòng)“數(shù)字城管”建設(shè),逐步建立城市管理指揮調(diào)度中心,推進(jìn)智能化、信息化管理,打造智慧城市。
三、以加快綠色崛起為重點(diǎn),進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革
生態(tài)是靖安最大的優(yōu)勢、最亮的品牌。要依托生態(tài)優(yōu)勢,大力創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣,形成“一花開五葉,結(jié)果自然成”的生態(tài)文明工作格局。“一花”是指通過創(chuàng)建在靖安形成一流的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)和人文生態(tài),綻放生態(tài)文明之花。“五葉”是指生態(tài)文明的五大支撐體系:
1、綠色保護(hù)體系。全面落實(shí)“六以”理念,合理劃定生態(tài)紅線,建立“河段長”、“樹保姆”等制度,推行環(huán)保負(fù)面清單管理;啟動(dòng)“全省水生態(tài)文明建設(shè)示范縣”和全國首批河湖管護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣建設(shè)。深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動(dòng),抓好河道采砂、森林資源保護(hù)等多項(xiàng)整治,切實(shí)構(gòu)建生態(tài)保護(hù)的安全屏障。
2、綠色產(chǎn)業(yè)體系。積極融入昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),打好綠色牌,建立“綠色+”產(chǎn)業(yè)模式,綠色+工業(yè),發(fā)展綠色低碳工業(yè),綠色+農(nóng)業(yè),發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),綠色+旅游,發(fā)展休閑度假旅游,加快構(gòu)建以全域旅游、全縣有機(jī)、全園精工為重點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
3、綠色能源體系。大力扶持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目,抓好中源風(fēng)力發(fā)電場、仁首“農(nóng)光互補(bǔ)”和羅灣的“漁光互補(bǔ)”等項(xiàng)目建設(shè),爭取洪屏電站二期項(xiàng)目盡快上馬;積極引導(dǎo)群眾使用太陽能、沼氣、天然氣等清潔能源,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式。
4、綠色生產(chǎn)體系。積極推動(dòng)資源節(jié)約集約利用,大力推進(jìn)節(jié)能降耗,節(jié)約集約利用土地。推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn),抓好企業(yè)工業(yè)煙囪的整治,從源頭消減污染物排放,實(shí)施一批企業(yè)節(jié)能減排改造工程,積極推廣清潔養(yǎng)殖種植。
5、綠色文化體系。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳,開展景區(qū)收垃圾獎(jiǎng)勵(lì)、“小手牽大手”、“環(huán)保志愿者靖安行”等活動(dòng),增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)品牌創(chuàng)建,爭取晉升為國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),納入“五河”源頭保護(hù)區(qū),積極創(chuàng)造條件力爭啟動(dòng)碳匯交易試點(diǎn)。
四、以法治靖安建設(shè)為載體,進(jìn)一步深化法治體制改革
法治體制改革是推進(jìn)依法治國、依法治縣的重要內(nèi)容,也是全面深化改革的重要保障。我們要抓住法治靖安創(chuàng)建的契機(jī),全面深化法治體制改革,為改革營造良好的法治環(huán)境。
1、要健全群眾權(quán)益保障制度。以推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè)為契機(jī),加大辦事公開力度,推進(jìn)政務(wù)公開透明運(yùn)行。加快推進(jìn)全縣信用體系建設(shè),著力解決農(nóng)村土地征用、房屋征收拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境污染等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,全力保障群眾合法權(quán)益。對(duì)群眾反映的問題,再難我們也不能回避,要認(rèn)真對(duì)待,只要我們正視問題,用心去想辦法,即使一時(shí)解決不了,也能得到群眾的理解。
2、要?jiǎng)?chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。積極構(gòu)建司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、群團(tuán)調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解共同發(fā)揮作用的大調(diào)解格局。探索建立信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”信訪體系,引導(dǎo)群眾依法發(fā)表訴求、維護(hù)權(quán)益,幫助解決合理訴求。推行訴訪分離,健全法律援助制度,壯大法律援助隊(duì)伍,探索以律師為主的第三方介入化解涉法涉訴信訪工作機(jī)制。
3、要完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系。創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理,不斷完善社會(huì)治理“三網(wǎng)”工作體系。要建立互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控指揮中心,形成全縣統(tǒng)一、指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、處置高效的輿情應(yīng)急管理體系。從嚴(yán)打擊各類違法犯罪活動(dòng),不斷提升公眾安全感和滿意度。
同志們,全面深化改革任務(wù)繁重,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,凝心聚力、攻堅(jiān)克難,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),深入推進(jìn)各領(lǐng)域改革工作,努力使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力,為實(shí)現(xiàn)靖安綠色崛起、跨越發(fā)展,與全國同步實(shí)現(xiàn)小康作出新的更大貢獻(xiàn)!
市委全面深化改革會(huì)議講話 篇5
我們召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議,主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十、二十一次會(huì)議精神和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七、十八、十九次會(huì)議精神,聽取各專項(xiàng)小組20xx年全面深化改革推進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào)和20xx年工作計(jì)劃,安排部署我市20xx年全面深化改革各項(xiàng)工作。
在各專項(xiàng)小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責(zé)任部門認(rèn)真履職、積極推進(jìn)下,全市全面深化改革的態(tài)勢已經(jīng)形成,共識(shí)不斷凝聚,效果正在顯現(xiàn),對(duì)各方面取得的成績應(yīng)予以充分肯定。一是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步健全。全市自上而下全部健全理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,建立并實(shí)行深化改革目標(biāo)責(zé)任管理制度,20xx年全市深化改革工作要點(diǎn)提出的共6類、91項(xiàng)改革任務(wù)基本完成。二是上下聯(lián)動(dòng)主動(dòng)作為,改革合力凝聚形成。一年來,領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項(xiàng)小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責(zé)任部門凝心聚力、協(xié)調(diào)配合、敢于擔(dān)當(dāng),各個(gè)環(huán)節(jié)銜接貫通。六個(gè)專項(xiàng)小組積極發(fā)揮推進(jìn)改革的主體責(zé)任,圍繞各自領(lǐng)域研究重大問題,部署改革工作,不斷將改革工作引向深入。改革辦不斷加強(qiáng)對(duì)全市改革工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、推動(dòng),充分發(fā)揮了“服務(wù)部”的作用。各縣(市)區(qū)和責(zé)任部門,積極作為,真抓實(shí)干,確保改革任務(wù)的完成。總體看,全市各項(xiàng)改革工作均實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。三是關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革步伐加快,在全省率先公布市級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面,“1+9”綜合試點(diǎn)改革均取得了階段成效。民主法治領(lǐng)域改革取得突破,順利爭取到地方立法權(quán)。文化體制改革扎實(shí)推進(jìn),出臺(tái)了《晉城市支持文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的若干措施》《晉城市推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。社會(huì)體制改革統(tǒng)籌推進(jìn),在創(chuàng)新社會(huì)治理、健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、優(yōu)化整合教育資源、健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障服務(wù)體系、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度等方面取得新的突破。特別是戶籍管理制度改革全省領(lǐng)先,去年新增城鎮(zhèn)戶籍人口46萬多人,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到49%以上,高出全省平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。黨的建設(shè)制度改革力度加大,在推進(jìn)干部人事制度改革、完善干部日常管理、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面均取得較大進(jìn)展。紀(jì)律檢查體制改革方面,大力推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、改革完善派駐機(jī)構(gòu)、推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、深化紀(jì)檢機(jī)關(guān)三轉(zhuǎn)等,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
今天的會(huì)議,重點(diǎn)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,科學(xué)謀劃今后一段時(shí)間,特別是20xx年全市全面深化改革工作,按照中央第二十、二十一次深改小組會(huì)議精神和省委第十七、十八、十九次會(huì)議精神,結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)下一階段全面深化改革工作進(jìn)行安排部署。總體來講,要“上接天線,下接地氣”,既要體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性,又要注重可行性、實(shí)效性。
第一,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于全面深化改革的重要講話精神,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺和行動(dòng)自覺
關(guān)于全面深化改革的重要講話,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,是我們抓好各項(xiàng)改革工作的重要遵循和指南。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任,堅(jiān)定改革決心和信心,增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺和行動(dòng)自覺,既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家,以釘釘子精神抓好改革落實(shí),扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力,敢于啃硬骨頭,盯著抓、反復(fù)抓,直到抓出成效。目前改革工作已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),大家要充分認(rèn)識(shí)到改革是實(shí)打?qū)嵉氖聵I(yè),抓落實(shí)容不得半點(diǎn)虛招假式,容不得半點(diǎn)馬虎,也容不得“水分”,必須進(jìn)一步堅(jiān)定改革意志,保持改革韌勁,進(jìn)一步強(qiáng)化“坐不住”“等不起”“慢不得”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài),以新的發(fā)展理念引領(lǐng)改革工作,特別是圍繞轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè),針對(duì)制約我市“六大發(fā)展”的體制機(jī)制障礙,大膽創(chuàng)、放手試、認(rèn)真改,通過改革厚植發(fā)展優(yōu)勢,獲得發(fā)展動(dòng)力。
第二,要明確思路,科學(xué)謀劃20xx年及“十三五”改革工作
按照中央深改小組會(huì)議精神,各項(xiàng)改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)聚焦,總體改革思路要圍繞三中、四中、五中全會(huì)部署的改革舉措,堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”新理念,圍繞“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略部署,突出問題導(dǎo)向,突出精準(zhǔn)發(fā)力,把具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革任務(wù)抓在手上,主動(dòng)出擊,貼身緊逼,抓緊謀劃今年和“十三五”期間各項(xiàng)改革,找準(zhǔn)制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,在行政審批制度改革、國資國企改革、財(cái)稅改革、金融改革等關(guān)鍵領(lǐng)域,力爭再形成一批改革亮點(diǎn)。各專項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究謀劃今年改革工作,于3月20日之前拿出20xx年工作要點(diǎn),力爭在3月份印發(fā)全市全面深化改革工作要點(diǎn)。同時(shí),要盡快把工作要點(diǎn)具體化、項(xiàng)目化,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、目標(biāo)要求、完成時(shí)限,制定并落實(shí)今年的改革目標(biāo)責(zé)任制,做到每個(gè)環(huán)節(jié)都有人管、每項(xiàng)任務(wù)都有人抓,確保工作要點(diǎn)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
第三,要進(jìn)一步提升改革的質(zhì)量和成效
我市的全面深化改革取得了良好開局,但也應(yīng)該清醒地看到,同中央和省委的要求、人民群眾的期盼相比,還存在一定的距離。在接下來的改革中,我們要進(jìn)一步提升改革的質(zhì)量和成效,把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感,作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);把抓改革同抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、黨的建設(shè)等工作結(jié)合起來,扭住關(guān)鍵,精準(zhǔn)發(fā)力,突出抓好“十三五”實(shí)施方案和20xx年行動(dòng)計(jì)劃的落地工作,重點(diǎn)在化解產(chǎn)能過剩、減少房地產(chǎn)庫存、化解防范金融風(fēng)險(xiǎn)、煤炭管理體制改革、國有企業(yè)改革、政府自身建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面取得新突破,圍繞謀發(fā)展來抓改革,通過抓改革來促發(fā)展。
為有效提高改革文件制定出臺(tái)的及時(shí)性,確保文件質(zhì)量,省委制定了《全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重大改革類文件報(bào)審辦法(試行)》。隨后,要參照省委的《辦法》,制定我市的《全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重大改革類文件報(bào)審辦法(試行)》。在制定過程中要遵循三個(gè)原則:一是要突出重點(diǎn),市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)審議中央和省委確定的改革任務(wù)的貫徹落實(shí)意見,市委改革要點(diǎn)確定的重大改革事項(xiàng)的實(shí)施方案,以及涉及面廣、敏感度高、利益關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的改革事項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃等。二是要注重質(zhì)量,各專項(xiàng)小組和相關(guān)責(zé)任單位在制定改革文件的過程中要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真搞好調(diào)查研究,提升出臺(tái)文件的針對(duì)性、適應(yīng)性和可操作性,努力做到切實(shí)可行,于法有據(jù)。三是要規(guī)范程序,今后改革類文件要嚴(yán)格按規(guī)定程序提交審議,市委改革辦要列出制度性文件清單,按時(shí)序提交審議。各專項(xiàng)小組要認(rèn)真梳理好今年擬提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重要制度性文件,嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排工期進(jìn)度、按時(shí)提交審議。
第四,要進(jìn)一步強(qiáng)化改革責(zé)任落實(shí)
重點(diǎn)是落實(shí)好主體責(zé)任和責(zé)任主體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)改革的責(zé)任,要把不同改革責(zé)任主體的主體責(zé)任劃分清楚,落實(shí)到位,做到各司其職、各負(fù)其職又相互協(xié)作配合。專項(xiàng)小組既要抓統(tǒng)籌部署,也要抓督察落實(shí),特別是組長、副組長要具體抓,及時(shí)召開專項(xiàng)小組會(huì)部署推進(jìn)工作,交辦任務(wù)、跟蹤問效,協(xié)調(diào)解決具體問題,確保專項(xiàng)改革有力有效推進(jìn)。改革牽頭部門是落實(shí)具體改革任務(wù)的責(zé)任主體,部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案質(zhì)量、利益調(diào)整、督促落實(shí)有直接責(zé)任,要全程過問,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有可落實(shí)、可核實(shí)的硬性要求。各縣(市、區(qū))黨委、市直有關(guān)部門黨組(黨委)對(duì)本地本部門全面深化改革承擔(dān)主體責(zé)任,黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,要把改革工作抓在手上,親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓督察,一級(jí)抓一級(jí),層層傳導(dǎo)責(zé)任。市委改革辦要加大改革綜合協(xié)調(diào)、督察考核的工作力度,指導(dǎo)督促各縣市區(qū)各部門狠抓落實(shí)責(zé)任,真正打通改革的“最先一公里”和“最后一公里”。
第五,要強(qiáng)化督察,確保各項(xiàng)改革落地生根
為切實(shí)加強(qiáng)全面深化改革督察工作,省委已制定了《全面深化改革督察工作實(shí)施辦法(試行)》。市委改革辦要參照省委《實(shí)施辦法》,抓緊制定我市的《全面深化改革督察工作實(shí)施辦法》。制定時(shí),要堅(jiān)持三個(gè)原則。一是要堅(jiān)持“督的要準(zhǔn)”,無論是制定督察計(jì)劃還是開展督察工作,都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,一切從實(shí)際出發(fā),針對(duì)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展。二是要堅(jiān)持“督的要實(shí)”,督到實(shí)處,督出實(shí)效,市委改革辦、各專項(xiàng)小組、相關(guān)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行督察制度,切實(shí)履行督察職責(zé),科學(xué)制定督察計(jì)劃,探索創(chuàng)新督察方式,保持改革督察工作常態(tài)化,推動(dòng)我市各類改革事項(xiàng)及時(shí)落實(shí)落地。三是要堅(jiān)持“督的要有效”,把抓督察作為抓落實(shí)的重中之重,以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的改革精神,狠抓督察、抓好督察。要強(qiáng)化督察結(jié)果運(yùn)用。按照在中央深改小組第二十一次會(huì)議上的要求,對(duì)敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動(dòng)的,對(duì)重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的,要進(jìn)行問責(zé)。組織部門要加大改革實(shí)績考核力度和考核權(quán)重,要把督察結(jié)果運(yùn)用到年度目標(biāo)責(zé)任考核和干部選拔任用中,真正把想改革、謀改革、善改革的干部用起來,形成鼓勵(lì)改革、支持改革的鮮明用人導(dǎo)向。
第六,要抓好溝通協(xié)調(diào)和信息交流報(bào)送與改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)工作
各專項(xiàng)小組要加強(qiáng)與省委各專項(xiàng)小組的對(duì)接,多溝通、多交流,緊緊盯住中央和省委深化改革的新精神、新動(dòng)向、新舉措和新要求,與我市的實(shí)際情況相結(jié)合,精心制定好改革的“路線圖”,使我市改革舉措與上級(jí)部署保持一致,確保改革方向不偏。
做好全面深化改革信息交流和報(bào)送工作,對(duì)于及時(shí)了解工作情況,加強(qiáng)工作聯(lián)系,交流工作經(jīng)驗(yàn),拓展工作思路,解決工作中存在的問題,不斷提高推進(jìn)全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林同志對(duì)此項(xiàng)工作提出了明確要求。為此,各專項(xiàng)小組、各縣市區(qū)、市直各相關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人,切實(shí)開展好改革信息交流報(bào)送工作。各專項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門要認(rèn)真梳理我市深改小組成立以來改革取得的成績,挖掘我市的好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法,為“十三五”時(shí)期的改革工作提供有益借鑒。
全面深化改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重,我們一定要堅(jiān)定信心、振奮精神,以“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng),既當(dāng)改革促進(jìn)派,又當(dāng)改革實(shí)干家,努力以改革激發(fā)的動(dòng)力促進(jìn)我市“十三五”各項(xiàng)工作順利開局。
市委全面深化改革會(huì)議講話 篇6
同志們:
根據(jù)工作需要及時(shí)間安排,今天我們召開縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。剛才,大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關(guān)內(nèi)容的匯報(bào),并進(jìn)行了逐項(xiàng)討論。待歸結(jié)討論意見,結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)一步修改完善后,再以縣委文件印發(fā)執(zhí)行。下面,我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革
全面深化改革是黨的xx屆三中全會(huì)的鮮明主題。1月22日、2月22日,分別在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次、二次會(huì)議上作了重要講話,為我們抓好改革工作指明了方向、路徑,提供了基本遵循;2月8日,省委書記秦光榮在省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上就學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作了重要講話,對(duì)我們抓好全縣各項(xiàng)改革工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;3月24日,市委書記高勁松在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上作了重要講話。全縣各級(jí)各部門一定要迅速行動(dòng)起來,切實(shí)抓好中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組兩次會(huì)議和省市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作,特別是要深入學(xué)習(xí)、深入思考、深刻領(lǐng)會(huì)、省委秦光榮書記和市委高勁松書記的重要講話精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來,不折不扣地把中央和省市委的精神落到實(shí)處。要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)改革舉措取得成功;進(jìn)一步解放思想,敢于擔(dān)當(dāng),結(jié)合實(shí)際,緊緊圍繞改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。
二、穩(wěn)步推進(jìn),把全面深化改革引向縱深
縣委在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合實(shí)際,對(duì)全縣改革發(fā)展的重大問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,對(duì)全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要舉措進(jìn)行深入調(diào)查研究,組織開展了多個(gè)專題調(diào)研,為推進(jìn)全縣深化改革進(jìn)程提供了決策依據(jù),最終初步形成了我們剛才討論的幾個(gè)細(xì)則及實(shí)施意見。總體來說,我縣貫徹落實(shí)中央和省市委精神的態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速、措施有力,符合中央和省市委的要求,切合實(shí)際,順應(yīng)了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足,比如:有的對(duì)改革認(rèn)識(shí)不到位,缺乏緊迫性和責(zé)任感,自覺性和主動(dòng)性不強(qiáng);有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少,局部考慮多、整體把握少;有的對(duì)改革艱巨性、長期性估計(jì)不足;有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力,等等。在下步工作中,要針對(duì)這些問題,大膽探索、勇于實(shí)踐,把全面深化改革工作落到實(shí)處、引向深入。
一要始終深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)決策部署精神,牢牢堅(jiān)定改革信心。習(xí)說過改革開放只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。全縣各級(jí)各部門要全面、深入、持久地學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于全面深化改革的新論斷、新觀點(diǎn)和新要求,加深對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化對(duì)新理論的掌握和應(yīng)用,堅(jiān)定改革信心,凝集全面深化改革的共識(shí),使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行,增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。二要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,不斷增強(qiáng)改革活力。解放思想、實(shí)事求是我們黨的思想路線的精髓,是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想,才能真正做到實(shí)事求是;只有實(shí)事求是,才是真正解放思想。在改革中正確應(yīng)用解放思想、實(shí)事求是的方法-論原則,應(yīng)吃透上情、把握方向、明確任務(wù);應(yīng)吃透下情、保證有的放矢,處理好調(diào)查與研究兩個(gè)環(huán)節(jié),真正把情況摸準(zhǔn)吃透,做到對(duì)本地或本部門的經(jīng)濟(jì)、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù);應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、正確決策,創(chuàng)造性地開展工作,公道正派、用活干部,苦干實(shí)干、確保決策落到實(shí)處。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)肩負(fù)起“改革推動(dòng)者”的重任,用好解放思想、實(shí)事求是這個(gè)法寶,以自我革新的勇氣破除思維定勢,用改革的辦法破解難題,用創(chuàng)新的舉措謀求突破。三要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出和把握改革重點(diǎn)。全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,依據(jù)問題選擇改革路徑,用解決問題的成效來評(píng)判改革成果,真正從群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手,從問題最集中的領(lǐng)域入手,來謀劃改革的思路和舉措,要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點(diǎn),找準(zhǔn)突出關(guān)鍵問題,大膽改革。四要始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)和依靠群眾,全面匯聚改革力量。要增強(qiáng)群眾意識(shí),廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望,暢通群眾參與改革的渠道,千方百計(jì)創(chuàng)造條件,保障群眾對(duì)重大改革舉措的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);要充分尊重群眾首創(chuàng)精神,把自上而下的改革和自下而上的改革結(jié)合起來,激發(fā)群眾的改革熱情。五要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),積極探索改革新路。推進(jìn)改革既要積極又要穩(wěn)妥,對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、實(shí)踐中條件成熟的改革事項(xiàng)盡早推進(jìn)不拖沓,爭取率先突破;對(duì)需要經(jīng)過試點(diǎn)逐步推開的改革事項(xiàng)要深入研究、周密安排、慎重把握;對(duì)暫時(shí)條件不成熟的改革事項(xiàng)要密切關(guān)注政策走向,搞好銜接溝通,爭取掌握主動(dòng),該得到法律授權(quán)的改革事項(xiàng)不悖法推進(jìn),切實(shí)做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),并且有重點(diǎn)突破。六要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、辯證統(tǒng)一,切實(shí)提高改革實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領(lǐng)導(dǎo)方法是如何做好矛盾轉(zhuǎn)化的方法,做好矛盾轉(zhuǎn)化是研究領(lǐng)導(dǎo)方法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),矛盾轉(zhuǎn)化狀況是衡量領(lǐng)導(dǎo)方法水平高低的標(biāo)志。改革的過程也是開展領(lǐng)導(dǎo)工作和應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)方法的過程。要承認(rèn)矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作,特別是要重視矛盾的“自己運(yùn)動(dòng)性”,注重發(fā)揮社會(huì)中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結(jié)合,把上級(jí)精神具體化,外地經(jīng)驗(yàn)本地化;要抓好中心工作和一般工作結(jié)合,學(xué)會(huì)“彈鋼琴”;要注重對(duì)立面的結(jié)合,創(chuàng)造條件促成對(duì)立面的轉(zhuǎn)化。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),按客觀規(guī)律作出改革決策,對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的改革目標(biāo),對(duì)確定的改革任務(wù),要抓住不放、一抓到底。
三、強(qiáng)化責(zé)任,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),縣委已經(jīng)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室在縣委農(nóng)工部。這次會(huì)議決定領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)專項(xiàng)小組,同時(shí)對(duì)縣委改革辦的工作細(xì)則、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等事宜提出了明確要求,領(lǐng)導(dǎo)改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭作用,牢牢把握改革的正確方向,抓好全縣改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí);各專項(xiàng)小組要各司其職、扎實(shí)工作,認(rèn)真研究職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重要改革問題,協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)專項(xiàng)改革措施的制定和實(shí)施;縣委改革辦要切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作,充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動(dòng)的作用。各牽頭單位、參與單位要加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合,形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力。
一要吃透精神,把握方向。全面深化改革是一項(xiàng)政策性、原則性都很強(qiáng)的工作,決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯(cuò)誤。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專項(xiàng)小組、改革辦要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透中央和省市委全面深化改革的部署和要求,做到精神實(shí)質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實(shí)踐融會(huì)貫通、實(shí)際操作運(yùn)用自如,確保我縣改革實(shí)踐與上級(jí)部署保持一致。要結(jié)合實(shí)際,在找結(jié)合點(diǎn)上下功夫,自覺從全局出發(fā),思考和謀劃全面深化改革工作,不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措,穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)改革,確保各項(xiàng)改革任務(wù)執(zhí)行政策不走樣、緊貼實(shí)際有創(chuàng)新。
二要敢于擔(dān)當(dāng),作好表率。改革靠行動(dòng),群眾看干部。要切實(shí)拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣,自覺把自己分管的工作擺進(jìn)去,把自己牽頭負(fù)責(zé)的改革領(lǐng)域擺進(jìn)去,把自己本人擺進(jìn)去,以自我較真、自我革新的模范行動(dòng),為全縣全面深化改革作表率。對(duì)布置的工作,無論遇到什么樣的困難和矛盾,都要拿出“釘釘子”的精神來,推動(dòng)改革任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),一步一步推進(jìn)。
三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),系統(tǒng)推進(jìn)。全面深化改革任務(wù)繁重而艱巨,既要突出重點(diǎn),又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼長遠(yuǎn),又要立足當(dāng)前。必須把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌等工作,領(lǐng)導(dǎo)小組要親自抓,專項(xiàng)小組和改革辦要具體抓。
四要調(diào)動(dòng)各方,形成合力。要聚合強(qiáng)大正能量,凡涉及到改革的內(nèi)容,都要廣泛聽取社會(huì)各界、各族群眾的意見建議,最大限度地把全社會(huì)的聰明才智聚合起來,把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來,盡最大可能增強(qiáng)改革動(dòng)力。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地各部門根據(jù)中央和省市縣委精神,結(jié)合各自實(shí)際,大膽探索,勇于創(chuàng)新,打造改革亮點(diǎn)、推出改革經(jīng)驗(yàn)。
五要遵守規(guī)則,注重程序。要自覺遵守《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《專項(xiàng)小組工作規(guī)則》,確保各項(xiàng)活動(dòng)符合規(guī)則要求,形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅(jiān)持分工合作,凡是議定的事情,要分頭落實(shí)、協(xié)調(diào)配合,不折不扣地抓出成效。
四、突出重點(diǎn),確保全面深化改革扎實(shí)起步
我們要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí),鼓足干勁,全力以赴做好當(dāng)前全面深化改革各項(xiàng)工作。
一是組織機(jī)構(gòu)要有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。要及時(shí)組織各專項(xiàng)小組召開專題會(huì)議,結(jié)合實(shí)際研究各專項(xiàng)小組的重點(diǎn)工作;改革辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)通報(bào)深化改革工作進(jìn)展情況。二是領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)明確工作要點(diǎn)。要加快研究制定領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)。要分清輕重緩急,從最急迫的事項(xiàng)入手,從百姓最期盼的領(lǐng)域入手,從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題入手,從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)入手,從時(shí)間表倒排最急迫的事項(xiàng)入手,提出20xx年可以完成的、今年完不成但必須啟動(dòng)的、需要試點(diǎn)探索的改革清單,不斷增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進(jìn)行。要立即組織力量,對(duì)中央已經(jīng)明確的領(lǐng)域進(jìn)行改革,如單獨(dú)兩孩政策、干部考核評(píng)價(jià)體系制度、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭等領(lǐng)域,要立改立行,搞好對(duì)接,立即啟動(dòng)相關(guān)工作。按照中央和省市委的安排,對(duì)政府購買公共服務(wù)、服務(wù)投資項(xiàng)目審批中介機(jī)構(gòu)管理、金融服務(wù)“三農(nóng)”等一些領(lǐng)域的改革試點(diǎn)及要求,要加快步伐,及時(shí)趕上,不能掉隊(duì)。
五、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),推動(dòng)有條件的領(lǐng)域全面創(chuàng)新和改革
重點(diǎn)突出八個(gè)方面的改革任務(wù):一是建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制平臺(tái),促進(jìn)土地有序有效流轉(zhuǎn),推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作,推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款;二是減化行政審批,推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批制度機(jī)制建設(shè);三是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,構(gòu)建和-諧社會(huì);四是建設(shè)科技金融示范縣,推進(jìn)金融服務(wù)“三農(nóng)”工作;五是強(qiáng)化生態(tài)機(jī)制建設(shè),全力爭取省市對(duì)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項(xiàng)或優(yōu)先支持;六是建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長效機(jī)制,厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐-敗工作;七是推進(jìn)高中階段教育教學(xué)模式的創(chuàng)新和改革,全面優(yōu)化教學(xué)資源、提高辦學(xué)質(zhì)量;八是促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
同志們,我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)者,改革能否順利推進(jìn),關(guān)鍵取決于我們黨,取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣全面深化改革各項(xiàng)工作已經(jīng)正式啟動(dòng),我們一定要解放思想,搶抓機(jī)遇,銳意創(chuàng)新,苦干實(shí)干,力爭改革見實(shí)效、結(jié)碩果!