領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)服務(wù)中心工作會(huì)議講話(精選6篇)
領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)服務(wù)中心工作會(huì)議講話 篇1
同志們:
這次會(huì)議是縣委、縣政府同意召開的。 主要任務(wù)是, 動(dòng)員全縣上下 進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任, 保障 縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行,切實(shí)加強(qiáng) 政務(wù)公開,不斷深化政務(wù)服務(wù),加快推進(jìn) “ 陽光政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府 ” 建設(shè),真正 實(shí)現(xiàn)行政審批、公共服務(wù)等事項(xiàng)的集中辦理,努力打造一流的營商環(huán)境。
同志們,剛才,寶增同志宣讀了 《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的通知》; 程利局長宣讀了 《行政審批制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律若干規(guī)定》;我與縣發(fā)改局、縣國稅局、縣國土局簽訂了《責(zé)任書》,縣安監(jiān)局與進(jìn)駐中心的工作人員簽訂了《授權(quán)書》; 其他單位的責(zé)任書和授權(quán)書已發(fā)至各單位手中,請(qǐng)各單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋公章后,務(wù)于12 月25 日前報(bào)至縣政務(wù)服務(wù)中心。 最近,縣政務(wù)服務(wù)中心還將舉辦專題培訓(xùn)班,對(duì)在新形勢下堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)以及接待禮儀基礎(chǔ)知識(shí)等進(jìn)行集中培訓(xùn),希望大家組織好、落實(shí)好。縣委、縣政府一直高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作,縣委會(huì)、縣長辦公會(huì)多次調(diào)度政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況,討論通過了保障政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的一系列規(guī)章制度,提出了元旦前運(yùn)行的工作要求。下面,根據(jù)縣委、縣政府的安排,我講三個(gè)方面的意見:
一、充分認(rèn)識(shí)組建政務(wù)服務(wù)中心的必要性和緊迫性
組建政務(wù)服務(wù)中心,是縣委、縣政府著眼全局和長遠(yuǎn)的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署,對(duì)于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為,深化行政審批制度改革、精簡審批環(huán)節(jié),都具有十分重要的意義。今年以來,縣政務(wù)服務(wù)中心籌備工作進(jìn)展順利,按照“節(jié)儉、環(huán)保、實(shí)用、規(guī)范”的原則,加快服務(wù)大廳建設(shè),配套完善辦公設(shè)施,進(jìn)駐事項(xiàng)以及窗口工作人員基本確定,已經(jīng)具備整體入駐條件,為如期運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在籌建過程中也暴露出一些問題,個(gè)別部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,缺乏大局意識(shí),部門利益嚴(yán)重,對(duì)入駐 “ 中心 ” 態(tài)度不夠端正,工作消極應(yīng)付,等等。希望有關(guān)部門、單位要從貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的高度,堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署,真正做到思想上重視、行動(dòng)上支持,舍得拿出精干力量,把本單位的審批服務(wù)窗口建設(shè)成為“廉潔高效、勤政為民”的窗口,建設(shè)成為推動(dòng)政府工作提速提效的橋梁和紐帶,為政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)行提供有力保證。
(一)建立政務(wù)服務(wù)中心是加快政府職能轉(zhuǎn)變,簡政放權(quán)的迫切需要。 長期以來,行政審批行為分散在各個(gè)部門,政策不透明,辦事環(huán)節(jié)多,審批時(shí)限長,部門間相互不溝通,甚至 “ 暗箱操作 ” ,越位、缺位、錯(cuò)位并存;在行政管理方式上,重管理、輕服務(wù),重事前審批,輕事后監(jiān)管;行政管理帶有明顯的趨利特征,權(quán)與責(zé)脫節(jié),權(quán)于利掛鉤。對(duì)此,中央、省、市也越來越重視加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作,先后出臺(tái)了中辦發(fā)〔 20xx 〕 22 號(hào)、魯辦發(fā)〔 20xx 〕 18 號(hào)、濱辦發(fā)〔 20xx 〕 20 號(hào)等文件,對(duì)深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提出了明確的要求;今年 11 月 1日在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革會(huì)上明確講話要求,各級(jí)政府落實(shí)黨中央、國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》,同時(shí)也要加快地方政府政務(wù)改革,在改革過程中,各地方政府要有全局觀、大局觀,不能打“小算盤”、“小九九”,更不允許“走過場”、“變戲法”,確保簡政放權(quán)真正到位見效。政務(wù)服務(wù)中心的建立,就是把各部門的行政審批事項(xiàng)集中起來辦理,從而有效地打破部門界限,減少審批環(huán)節(jié),加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)陽光操作,從服務(wù)機(jī)制、服務(wù)環(huán)境上促使上述問題得到有效改善。組建政務(wù)服務(wù)中心,可以有效的簡政放權(quán),促進(jìn)市場活力,有效的調(diào)動(dòng)社會(huì)資本,可以做到政府不花錢能辦事或少花錢多辦事。目前,濱州市內(nèi)除沾化縣外,其他縣區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心均組建完畢,且運(yùn)行良好、效果顯著。縣委、縣政府已經(jīng)下決心破除“審批多、辦證多、收費(fèi)多、罰款多”的體制機(jī)制障礙,加快轉(zhuǎn)變政府職能,把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會(huì)力量的作用上來。這是大勢所趨、必須辦好。
(二)建立政務(wù)服務(wù)中心是打造一流營商環(huán)境的迫切需要。 黨的以來,特別是三中全會(huì)作出全面深化改革的決策部署以來,黨中央、國務(wù)院不斷加大轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的力度,先后出臺(tái)了一系列簡政放權(quán)、取消和下放審批事項(xiàng)的政策措施。省委、省政府提出山東要力爭成為全國行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一。今年 9月 27 日,市委、市政府召開全市打造一流營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的意見》,張光峰書記就加快行政審批制度改革、營造一流的 “ 法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、開放環(huán)境、生活環(huán)境 ” 提出了新的更高的要求,標(biāo)志著新一輪政務(wù)服務(wù)環(huán)境 “ 轉(zhuǎn)型提升 ” 的大幕已經(jīng)拉開,能否在新一輪競爭中補(bǔ)足短板、迎頭趕上是擺在我們面前的一次難得機(jī)遇。 12 月 12 日 ,市政府下發(fā)了《關(guān)于公布保留和調(diào)整的市級(jí)行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目( 20xx年度)的決定》(市政府 33 號(hào)文件),保留市級(jí)行政許可事項(xiàng) 74 項(xiàng),精簡幅度達(dá)到 76% ;保留市級(jí)非行政許可事項(xiàng) 12 項(xiàng),精簡幅度達(dá)到 91%,濱州成為全省保留市級(jí)行政許可事項(xiàng)最少的城市。各單位要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)決破除束縛、制約發(fā)展的思路觀念和體制機(jī)制,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,大力簡政放權(quán),加快職能轉(zhuǎn)變,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的軟環(huán)境。
(三)建立政務(wù)服務(wù)中心是廣大人民群眾的的迫切愿望。 傳統(tǒng)的行政審批制度使各部門畫地為牢、各自為政,造成“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化”,人民群眾對(duì)此意見很大。建立政務(wù)服務(wù)中心,就是要清晰明確審批事項(xiàng),清楚規(guī)范行政許可設(shè)定,公開透明審批過程,公開透明收費(fèi)事項(xiàng),大大減少濫用公權(quán)和私用公權(quán)的機(jī)會(huì),避免了亂設(shè)行政許可事項(xiàng)和隨意增設(shè)行政許可主體,客觀上實(shí)現(xiàn)了 “ 想腐而不敢,欲腐而不能 ” 的行政機(jī)制,是一項(xiàng)利民、便民的好事、實(shí)事。
(四)建立政務(wù)服務(wù)中心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。 建立縣政務(wù)服務(wù)中心,對(duì)于加強(qiáng)入駐部門及審批項(xiàng)目管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),全面推動(dòng)投資項(xiàng)目審批綠色通道、陽光通道建設(shè),都有著至關(guān)重要的作用。組建沾化縣政務(wù)服務(wù)中心,就是要按照“三集中、兩到位”原則,重點(diǎn)突出企業(yè)注冊(cè)和固定資產(chǎn)投資兩大重點(diǎn),合理兼顧公共便民服務(wù)職能,對(duì)入駐中心的部門審批手續(xù)和收費(fèi)事項(xiàng)實(shí)行“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”,逐步建立以政府為主導(dǎo)的“一站式”、“保姆式”綜合服務(wù)體系,這必將成為打造一流營商環(huán)境的重要平臺(tái)、促進(jìn)招商引資的核心樞紐,對(duì)于加快科學(xué)發(fā)展、加速追趕超越,必將起到巨大的推動(dòng)作用。
二、切實(shí)明確建立政務(wù)服務(wù)中心的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
要按照 20xx 年元月 1 日政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行的要求,倒排工期,落實(shí)責(zé)任,理順機(jī)制,當(dāng)前要突出抓好以下三個(gè)重點(diǎn)。
(一)狠抓責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。 利用 今年 9 月、 10 月兩個(gè)月的時(shí)間,由縣政府法制辦牽頭,會(huì)同縣編辦、縣監(jiān)察局、縣物價(jià)局、縣經(jīng)信局等部門,成立專門工作組,對(duì)全縣 49 個(gè)行政執(zhí)法部門的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行集中梳理,共梳理確認(rèn)行政審批事項(xiàng) 386 項(xiàng)(其中行政許可283 項(xiàng),非許可審批 103 項(xiàng));根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)際情況和工作需要,經(jīng)過深入調(diào)查研究和征求意見,最終確立第一批 44 個(gè)縣直部門和公共服務(wù)企業(yè)的 331 項(xiàng)審批服務(wù)職能進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,進(jìn)駐率達(dá)到 85.7% ,其中設(shè)立常駐窗口 26 個(gè),進(jìn)駐窗口工作人員 46 人,入駐審批服務(wù)職能 246 項(xiàng),涉及收費(fèi)事項(xiàng) 32 項(xiàng);設(shè)立中心代辦的綜合窗口 3 個(gè),代辦 18 個(gè)單位的85 項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng),涉及收費(fèi)事項(xiàng) 5 項(xiàng)。各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真落實(shí)縣府辦 43 號(hào)文件,對(duì)“ 中心 ” 進(jìn)駐工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,任何部門、單位不準(zhǔn)討價(jià)還價(jià),杜絕推諉扯皮;只要縣里確定的事項(xiàng)必須無條件全部進(jìn)駐,決不允許以任何理由拖延進(jìn)駐時(shí)間,更不允許頂著不辦。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)入 “ 中心 ” 辦理有阻力的,實(shí)行談話誡勉制度;上級(jí)業(yè)務(wù)有阻力的,先進(jìn)入,后做工作,嚴(yán)禁找上級(jí)說情。對(duì)于確定進(jìn)入的項(xiàng)目,要嚴(yán)格堅(jiān)持 “ 進(jìn)一個(gè)窗口辦成事 ” 原則,決不允許 “ 體外循環(huán) ” ,誰違反了規(guī)定,就堅(jiān)決追究誰的責(zé)任。這要作為一項(xiàng)鐵的紀(jì)律,嚴(yán)格遵守。
(二)狠抓窗口管理,實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)。 一是推進(jìn) “ 三集中、兩到位 ” 管理模式。 各有關(guān)部門、單位要堅(jiān)決貫徹 “ 三集中、兩到位 ” 要求,將同一審批權(quán)限向一名分管領(lǐng)導(dǎo)集中、審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中、審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中,做到審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心到位、審批權(quán)限授權(quán)到位。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于對(duì)部門審批服務(wù)窗口充分授權(quán)的要求,進(jìn)一步搞好內(nèi)部工作職能的調(diào)整歸并,把涉及多個(gè)科室的行政審批服務(wù)事項(xiàng)集中到一起,然后整建制進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦公,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外。這里的核心是“轉(zhuǎn)變職能,理順機(jī)制”;對(duì)一些業(yè)務(wù)不熟的人員,要“抓緊培訓(xùn)、積極適應(yīng)”,決不允許以業(yè)務(wù)不熟等借口而影響窗口辦事質(zhì)量和效率。二是充分授權(quán)。對(duì)窗口工作人員要授權(quán)到位,進(jìn)駐部門要向其窗口責(zé)任人頒發(fā)《對(duì)窗口工作人員職責(zé)權(quán)限授權(quán)書》。《授權(quán)書》首先要明確窗口工作人員職責(zé),即除對(duì)招商引資等重大審批項(xiàng)目無否決權(quán)外,對(duì)受理的即辦件行使審批決定權(quán);對(duì)辦理承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件行使預(yù)審處置權(quán);對(duì)不屬于窗口受理的事項(xiàng)具有協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán),真正使窗口工作人員有職有責(zé)有權(quán),做到既有權(quán)受理,又有權(quán)辦理。三是嚴(yán)格管理。各單位、各部門要切實(shí)把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng),并且具有一定微機(jī)操作技能的同志選派到中心窗口工作。第一批進(jìn)駐窗口的 46 名工作人員是經(jīng)過前期充分征求部門意見、經(jīng)過機(jī)構(gòu)編制部門審核、報(bào)經(jīng)縣政府研究同意的,都是精干力量。同時(shí),縣政務(wù)服務(wù)中心要抓緊建立 AB 角制度,第一批進(jìn)駐人員作為 A 角是“首發(fā)”隊(duì)員, B 角作為“替補(bǔ)”隊(duì)員要時(shí)刻做好準(zhǔn)備,如果 A 角確實(shí)不能到崗的,由所在單位申請(qǐng)、經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心同意,可委派 B 角代崗,確保窗口始終有人在崗、規(guī)范辦理。窗口工作人員原則上每兩年輪換一次,年齡以 35 周歲為主,上限不超 40 周歲。在管理上,窗口工作人員不轉(zhuǎn)行政、工資關(guān)系,只轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系,日常工作接受縣政務(wù)服務(wù)中心的管理,業(yè)務(wù)工作接受派出部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)和縣政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)不能適應(yīng)正常工作的窗口工作人員,由縣政務(wù)服務(wù)中心退回原工作部門、單位,并要求原工作部門、單位限期改派合適人選。派駐人員由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一組織年度考核。窗口工作人員必須以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí),正確履行職權(quán),嚴(yán)格按照規(guī)定流程,認(rèn)真辦理各類事項(xiàng),主動(dòng)接受監(jiān)督檢查;對(duì)因?yàn)E用職權(quán)徇私舞弊或不作為等造成工作損失和不良影響的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是上收否決權(quán)。各窗口不經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人同意,任何人不得對(duì)投資項(xiàng)目行使否決權(quán),涉及土地等重大審批項(xiàng)目的否決,須提交縣政府縣長辦公會(huì)議,集體研究決定。
(三)狠抓政務(wù)監(jiān)督,規(guī)范審批收費(fèi)行為。 一是公開審批事項(xiàng)。 按照紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于行政審批及收費(fèi)制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律的若干規(guī)定》的要求,各部門、各單位凡是納入 “ 中心 ”的審批事項(xiàng),必須公開審批依據(jù)、程序、條件、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做到公開透明。要積極創(chuàng)造條件,根據(jù)服務(wù)內(nèi)容制作服務(wù)事項(xiàng)公開欄,設(shè)置電子屏幕和觸摸屏查詢系統(tǒng),對(duì)受理的審批事項(xiàng)及時(shí)公布辦理情況,讓群眾及時(shí)了解辦理進(jìn)度。凡涉及收費(fèi)的審批事項(xiàng),要實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)制,統(tǒng)一收費(fèi)依據(jù),統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格收費(fèi)管理。縣政府委托專門金融機(jī)構(gòu)在 “ 中心 ” 設(shè)立代辦點(diǎn),統(tǒng)一收費(fèi)管理。各進(jìn)駐單位要在該金融機(jī)構(gòu) “ 中心 ” 代辦點(diǎn)設(shè)立單一收費(fèi)賬戶,決不允許另設(shè)其他賬戶,否則,將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是加強(qiáng)考核監(jiān)督。要建立健全中心各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,制定窗口工作人員管理、考核、獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化中心內(nèi)部監(jiān)督。 縣監(jiān)察部門負(fù)責(zé)抓好行政效能監(jiān)察,加大行政問責(zé)力度,及時(shí)派專人到縣政務(wù)服務(wù)中心檢查督導(dǎo),對(duì)有令不行、落實(shí)不力的部門單位,按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。組織服務(wù)對(duì)象對(duì)窗口工作人員的出勤、服務(wù)態(tài)度、儀表語言、辦事效率等進(jìn)行綜合評(píng)議。 各有關(guān)部門、單位要對(duì)窗口工作人員做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助,解除他們的后顧之憂。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保 “ 中心 ” 規(guī)范運(yùn)行
政務(wù)服務(wù)中心涉及部門多、任務(wù)重,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳,協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)力推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 。縣政務(wù)服務(wù)中心要在做好完善設(shè)施配套的同時(shí),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好各項(xiàng)工作管理。各級(jí)各部門要以方便企業(yè)、群眾辦事為根本出發(fā)點(diǎn),切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),主動(dòng)克服困難、創(chuàng)造條件,嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好入駐工作。各進(jìn)駐部門分管負(fù)責(zé)同志每周至少一次到本單位工作窗口檢查指導(dǎo),業(yè)務(wù)量大的窗口單位,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在“中心”坐班。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳。 當(dāng)前,縣政務(wù)服務(wù)中心沒有全面運(yùn)行,群眾還有一個(gè)了解、熟悉的過程。各有關(guān)部門要通過多種方式,加大宣傳力度,增強(qiáng)干部群眾參與和支持中心建設(shè)運(yùn)行的積極性和自覺性。《今日沾化》、政府門戶網(wǎng)站、廣播電視等新聞媒體要密切關(guān)注政務(wù)服務(wù)中心籌建管理工作,及時(shí)做好宣傳報(bào)道。要通過印發(fā)宣傳單,在公共場所設(shè)立公示牌,印發(fā)宣傳畫冊(cè)等形式,向社會(huì)公開公布審批事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng),做到家喻戶曉、人人皆知。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。 各部門、各單位要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律,令行禁止,嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求和文件規(guī)定,抓好工作落實(shí)。在政務(wù)服務(wù)中心籌建進(jìn)駐過程中,哪個(gè)部門單位不積極、不配合,就是主要負(fù)責(zé)同志失職、不稱職,就要嚴(yán)肅追究部門主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。窗口工作人員也要根據(jù)授權(quán),以身作則當(dāng)好表率,明確職責(zé)擺正位子,加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì),嚴(yán)守紀(jì)律,通力協(xié)作,密切配合,以一流的工作業(yè)績贏得組織的信任,贏得群眾的認(rèn)可。
同志們,政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)意義重大,任務(wù)繁重。各部門、單位一定要按照縣委、縣府的決策部署,落實(shí)具體方案,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政務(wù)服務(wù)中心正常、健康、高效運(yùn)行,為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、加快簡政放權(quán)步伐、打造一流的營商環(huán)境,建設(shè)法治政府,做出新的更大的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)服務(wù)中心工作會(huì)議講話 篇2
同志們:
經(jīng)縣政府同意,今天召開全縣政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議,主要是總結(jié)20xx年的政務(wù)服務(wù)工作,安排部署20xx年的目標(biāo)任務(wù),啟動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)“三再一創(chuàng)”的主題實(shí)踐活動(dòng)。剛才,編辦伍主任就行政審批制度改革講了很好的意見,紀(jì)工委向書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)提了明確要求,縣政務(wù)服務(wù)中心熊主任的對(duì)政務(wù)服務(wù)工作所取得的成績總結(jié)很客觀、提出的目標(biāo)任務(wù)很明確、安排的工作措施很得力。我完全同意,希望大家認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
20xx年,全縣行政審批制度改革工作有序推進(jìn),政務(wù)服務(wù)工作成績斐然。簡要說來是三點(diǎn):一是巴東“農(nóng)民辦事不出村”作為全國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)已成為巴東政務(wù)服務(wù)的一張名片;二是全縣已基本建立起三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系;三是在全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)同志們的共同努力下,政務(wù)服務(wù)水平得到了上級(jí)的認(rèn)可和群眾的好評(píng)。成績有目共睹,壓力依然不小。做好20xx年的政務(wù)服務(wù)工作主要是要做好“加減乘除”四法。
一、以改革為導(dǎo)向,做好行政審批的“減法”。 在剛剛閉幕的十二屆人大三次會(huì)議上,在《政府工作報(bào)告》中將“簡政放權(quán)”作為推進(jìn)改革的首要舉措來部署。重視的程度、推進(jìn)的力度前所未有,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門一定要高度重視,科學(xué)把握,嚴(yán)格實(shí)施。一是審批事項(xiàng)要“減”徹底。通過幾輪行政審批制度改革,縣級(jí)行政審批事項(xiàng)已縮減到234項(xiàng)。中央、省、州在全面深化改革的過程中,還在不斷地簡政放權(quán),我們必須按照“應(yīng)減必減、該放必放”的原則,按上級(jí)要求,進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為”。二是審批環(huán)節(jié)要“減”到位。在精簡審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)之上,要認(rèn)真做好審批環(huán)節(jié)的清理核減工作,減少審批層級(jí),開展行政審批流程再造。要認(rèn)真研究上級(jí)政策,與下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目做好對(duì)接和銜接,確保接管到位。三是確保“減”后不反彈。對(duì)行政審批事項(xiàng)要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)清單管理,一方面對(duì)每一輪取消的行政審批事項(xiàng),要及時(shí)向社會(huì)公布。另一方面對(duì)保留項(xiàng)目,要依法確定項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、受理機(jī)關(guān)、許可條件、許可程序等內(nèi)容,編制事項(xiàng)目錄,以規(guī)范性文件向社會(huì)發(fā)布。凡在目錄之外的事項(xiàng),任何單位都不得實(shí)施審批,堅(jiān)決杜絕“按下葫蘆浮起瓢”,確保行政審批“減”出實(shí)效。
二、以便民為宗旨,做好農(nóng)民辦事不出村的“加法”。 要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)巴東政務(wù)服務(wù)的首創(chuàng)精神,發(fā)揮便民服務(wù)的首創(chuàng)優(yōu)勢,努力擴(kuò)大“農(nóng)民辦事不出村”的工作成效。一是要“增量”。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、三年為期、全面覆蓋”的總體目標(biāo)深入加快農(nóng)民辦事不出村項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,對(duì)未建的63個(gè)村(社區(qū))要盡早啟動(dòng),今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是要“擴(kuò)容”。建好全縣農(nóng)民辦事不出村平臺(tái)是基礎(chǔ),用好這個(gè)平臺(tái)是關(guān)鍵。一方面要盡可能多地將行政審批事項(xiàng)納入農(nóng)民辦事不出村平臺(tái)辦理;另一方面要將金融、電商、衛(wèi)生、工商、法律服務(wù)和網(wǎng)格管理等方面資源整合到這平臺(tái)上來,發(fā)揮平臺(tái)最佳效益。三是要“提質(zhì)”。一方面運(yùn)行要實(shí),要不斷研究完善農(nóng)民辦事不出村服務(wù)平臺(tái)的工作流程,加大對(duì)平臺(tái)運(yùn)行的監(jiān)管,要杜絕平臺(tái)有崗沒有人、接單不辦事的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面要持續(xù)創(chuàng)新,要順應(yīng)改革要求和群眾期盼,加大對(duì)農(nóng)民辦事不出村的深入研究與探索,措施明確,要切實(shí)抓好羅溪壩村和棗子坪村的試點(diǎn)工作,切實(shí)推動(dòng)“農(nóng)民辦事不出村”工程常抓常新、不斷提升。
三、以高效為目標(biāo),做好政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的“乘法”。 當(dāng)前,全縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系基本構(gòu)建,但在運(yùn)行中還存在一些問題,重點(diǎn)是部門入駐不到位、窗口授權(quán)不徹底、聯(lián)合協(xié)作不給力。要實(shí)行三統(tǒng),即中心統(tǒng)管、資源統(tǒng)籌、事項(xiàng)統(tǒng)辦,要以大統(tǒng)籌、大協(xié)作推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效率的大提升。一是縣級(jí)平臺(tái)必須進(jìn)一步健全。必須以為民、務(wù)實(shí)、高效為原則,全面落實(shí)“三集中、四到位”。不能因某個(gè)系統(tǒng)、某個(gè)部門的個(gè)性化主張而左右,不是問局長答不答應(yīng),而是要看群眾滿不滿意,所有負(fù)有行政審批職責(zé)的部門必須應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán),切實(shí)做到“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦公”。今年,要全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)活動(dòng),要將線上線下服務(wù)緊密起來,打造巴東服務(wù)企業(yè)品牌。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳要進(jìn)一步建實(shí)。嚴(yán)格按照“八統(tǒng)一”的要求(統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一進(jìn)駐事項(xiàng)、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一辦事流程、統(tǒng)一收費(fèi)依據(jù)、統(tǒng)一效績考核),取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所內(nèi)的自建窗口,按5+4模式統(tǒng)一窗口設(shè)置,強(qiáng)化日常管理,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。三是要加速推進(jìn)網(wǎng)上辦理工作。明確提出行政審批推行“五理制”,即“一口受理”、“限時(shí)辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”、“網(wǎng)上辦理”,政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上辦理也是“互聯(lián)網(wǎng)+”的生動(dòng)實(shí)踐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要高度重視,全力配合,縣政務(wù)服務(wù)中心要在4月30以前建好行政審批系統(tǒng),并盡早啟用。
四、以清廉為底線,做好作風(fēng)建設(shè)的“除法”。 作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)一切工作的前提和保障,清正廉潔是對(duì)作風(fēng)建設(shè)的底線要求。今年是黨風(fēng)廉政建設(shè)的追責(zé)年,全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)是全縣行政工作的窗口,必須更加注重黨風(fēng)廉政建設(shè)中“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),全體干部職工必須進(jìn)一步強(qiáng)化講規(guī)矩、守紀(jì)律的自律意識(shí),主動(dòng)履責(zé)、積極作為。要自覺遠(yuǎn)離與黨風(fēng)廉政建設(shè)相違背的不良現(xiàn)象,對(duì)于不講規(guī)矩、不守紀(jì)律的人員要堅(jiān)決從政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍中清除。縣政務(wù)服務(wù)中心在機(jī)關(guān)和單位窗口開展“再讀規(guī)矩內(nèi)容、再明紀(jì)律要求、再建服務(wù)方式和創(chuàng)造新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng),抓得很主動(dòng)、很及時(shí),要認(rèn)真組織抓好落實(shí)。一是要明內(nèi)涵。陳書記在幾次會(huì)議上指出,現(xiàn)在許多單位主要負(fù)責(zé)同志還不知道黨風(fēng)廉政建設(shè)的兩個(gè)責(zé)任是什么,這既是認(rèn)識(shí)不到位的問題,也暴露出黨風(fēng)廉政建設(shè)中最大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在座的各位身處為民服務(wù)一線,代表著本部門的形象,影響著政府的效能,必須深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的極端重要性,政務(wù)服務(wù)中心就兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)要安排部署,要約談窗口負(fù)責(zé)人,要組織檢查。窗口負(fù)責(zé)人不僅要從嚴(yán)自律,也要管好本窗口的工作人員。二是要出硬招。具體是要做到“三管”,即要敢管、要服管、要真管,政務(wù)服務(wù)中心辦公室要大膽管理、規(guī)范管理,各部門窗口人員要服從中心的統(tǒng)一管理,要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察、考核和問責(zé),不打和牌,不搞形式。對(duì)于出現(xiàn)問題的窗口,不僅要查處窗口違規(guī)人員,也要追究分管領(lǐng)導(dǎo)、乃至部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要見實(shí)效。政務(wù)服務(wù)是面對(duì)千家萬戶的窗口,是服務(wù)千萬百姓的平臺(tái),必須始終將工作實(shí)績放在首位,必須將群眾滿意度作為我們衡量我們工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),要堅(jiān)持從規(guī)劃著眼,從小事著手,不斷提升工作水平,持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)實(shí)效。
同志們,政務(wù)服務(wù)工作事關(guān)全縣人民群眾切實(shí)利益,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社發(fā)展大局,意義重大,任務(wù)艱巨,希望大家勇挑重責(zé),不負(fù)使命,以更加優(yōu)異的業(yè)績?yōu)榘蜄|經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)服務(wù)中心工作會(huì)議講話 篇3
同志們:
這次會(huì)議是市政府研究決定召開的,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年政務(wù)服務(wù)工作,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,研究部署20xx年工作任務(wù),推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。剛才,會(huì)議對(duì)20xx年度全市政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,國輝同志代表市政務(wù)服務(wù)中心作了一個(gè)很好的報(bào)告,我完全同意。希望大家結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)市政府研究的意見,我講以下三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年是全市政務(wù)服務(wù)工作跨越發(fā)展的一年。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)中心為目標(biāo),突出做好抓進(jìn)駐促提升、抓管理促服務(wù)、抓制度促規(guī)范、抓隊(duì)伍樹形象四項(xiàng)工作重點(diǎn),提升了政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量,優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了平臺(tái)支撐。全年共受理行政審批事項(xiàng)11.2萬件,辦理企業(yè)年檢5000余家,新批企業(yè)800多家,審批建設(shè)項(xiàng)目136個(gè),集中進(jìn)行各類公共資源交易200件。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)以實(shí)實(shí)在在的工作成績贏得了人民群眾和社會(huì)各界的認(rèn)可,為轉(zhuǎn)變政府職能、提高審批服務(wù)效率、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。對(duì)政務(wù)服務(wù)工作,市委、市政府是滿意的,社會(huì)各界是認(rèn)可的。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,向所有為政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作還存在一些不足和問題。一是思想認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。少數(shù)部門缺乏大局意識(shí),進(jìn)駐的事項(xiàng)、人員等不到位,派駐中心的人員中,有的為社會(huì)聘任人員,沒有行政執(zhí)法權(quán)。二是個(gè)別單位授權(quán)不到位。從掌握的情況看,有的單位帶班領(lǐng)導(dǎo)、窗口負(fù)責(zé)人只分管政務(wù)服務(wù)中心窗口,不分管業(yè)務(wù)成為掛名領(lǐng)導(dǎo);有的職能、事項(xiàng)、人員不能實(shí)現(xiàn)“三集中”,部門職能科室沒有整建制進(jìn)駐,存在“體外循環(huán)、兩頭受理”問題。三是配套服務(wù)不夠健全。企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項(xiàng)目審批過程中涉及的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有的沒有進(jìn)駐中心集中開展業(yè)務(wù),部分進(jìn)駐中心的也僅是掛牌服務(wù),工作不夠到位。四是監(jiān)督管理不夠規(guī)范。中心綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和責(zé)任追究力度需進(jìn)一步加大。此外,各縣市及市直分中心不同程度的存在機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不充足、經(jīng)費(fèi)不到位等問題,一定程度上制約了政務(wù)服務(wù)工作的開展。這些問題,需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦斜仨毟叨戎匾暋?yán)肅對(duì)待,采取強(qiáng)力措施,認(rèn)真加以改進(jìn)。
前不久剛剛閉幕的市十四次黨代會(huì)和xx屆人大一次會(huì)議,科學(xué)謀劃了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,提出了實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化立市、生態(tài)美市、惠民安市的“四大戰(zhàn)略”,提出了建設(shè)綜合實(shí)力領(lǐng)先的區(qū)域中心、建設(shè)特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、建設(shè)優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、建設(shè)共享幸福的美好家園的“四大目標(biāo)”,為我們明確了今后五年全市發(fā)展的方向和目標(biāo)任務(wù)。要實(shí)施好這些戰(zhàn)略措施、實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo),做好政務(wù)服務(wù)工作、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作為我市提升政府形象、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的窗口和陣地,作為推進(jìn)行政審批制度改革和服務(wù)型政府建設(shè)的有效載體,肩負(fù)著重大責(zé)任。各級(jí)各部門要從實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越、建設(shè)幸福德州的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,密切協(xié)作,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),狠抓規(guī)范,全力打造一流政務(wù)服務(wù)中心
20xx年全市政務(wù)服務(wù)工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“為民、利民、便民”的服務(wù)宗旨,圍繞建設(shè)一流服務(wù)中心的目標(biāo),突出入駐、管理、服務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn),積極開展規(guī)范提升年活動(dòng),進(jìn)一步深化改革,創(chuàng)新機(jī)制,著力抓好標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真落實(shí)落地保障線制度,大力推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批和公共資源電子化交易,擦亮“陽光政務(wù)、貼心服務(wù)”品牌,全力打造一流政務(wù)服務(wù)中心,為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州做出積極貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門要按照市委、市政府統(tǒng)一部署,突出工作重點(diǎn),狠抓規(guī)范提升,創(chuàng)新工作機(jī)制,全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作提檔升級(jí)。
(一)進(jìn)一步梳理進(jìn)駐事項(xiàng),做到入駐到位、授權(quán)充分。從市政務(wù)服務(wù)中心近期運(yùn)行情況來看,絕大多數(shù)部門、單位都按照市委、市政府要求,嚴(yán)格進(jìn)駐、充分授權(quán),但是仍有個(gè)別部門仍然存在人進(jìn)權(quán)不進(jìn)、“體外循環(huán)、兩頭辦理”現(xiàn)象,監(jiān)管辦職能未分離,辦事部門未成建制進(jìn)駐,延緩了辦事效率,提高了辦事成本,損害了黨委政府形象。對(duì)此,各級(jí)各部門要高度重視,按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》要求,將所有涉及行政審批和許可的職能部門、事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目納入,將市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、國有土地出讓等公共資源交易項(xiàng)目納入,凡方便群眾和企業(yè)辦事的公共服務(wù)項(xiàng)目及行政審批過程中涉及的中介服務(wù)項(xiàng)目均需納入,保證事項(xiàng)、人員進(jìn)駐到位。入駐部門主要負(fù)責(zé)人要與窗口負(fù)責(zé)人簽定職責(zé)權(quán)限授權(quán)書,充分授予窗口責(zé)任權(quán)限,使窗口人員有充分的審核、簽發(fā)權(quán)力,堅(jiān)決杜絕“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的現(xiàn)象,解決窗口“只掛號(hào)、不看病”的問題。各部門要將行政審批、公共資源交易重心和實(shí)體性職權(quán)前移到窗口,歸并整合職能科室,成建制整體進(jìn)駐中心,授權(quán)窗口全權(quán)負(fù)責(zé)本部門進(jìn)駐中心事項(xiàng)的現(xiàn)場事項(xiàng)辦理,切實(shí)做到“辦件不出政務(wù)服務(wù)中心”,決不允許將窗口變成“收發(fā)室”和“中轉(zhuǎn)站”,防止窗口工作人員“兩頭跑”和辦事群眾“跑兩頭”。市監(jiān)察局、市政府督查室和政務(wù)服務(wù)中心要把各部門授權(quán)情況作為市委、市政府交辦事項(xiàng),加大督查力度,對(duì)搞形式、走過場的,市委、市政府要進(jìn)行問責(zé)。
(二)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,提升群眾滿意率。政務(wù)服務(wù)工作起步時(shí)間不長,這項(xiàng)事業(yè)還處在探索階段,要把中心的事情辦好,讓人民群眾滿意必須不斷改革創(chuàng)新。要組織開展好政務(wù)服務(wù)規(guī)范提升年活動(dòng),大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從事項(xiàng)進(jìn)駐、辦事制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍建設(shè)和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)等方面,出臺(tái)具體的建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)工作管理精細(xì)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行程序化、保障高效化。繼續(xù)整合行政審批、公共資源交易事項(xiàng),落實(shí)聯(lián)審聯(lián)辦、代辦督辦和“一站式”服務(wù)工作機(jī)制,完善大廳接待服務(wù)、延時(shí)辦理服務(wù)、預(yù)約辦理服務(wù)、綠色通道服務(wù)、上門辦理服務(wù)和星期六加班服務(wù)制度,方便企業(yè)、投資者和廣大市民辦事。不斷加強(qiáng)政務(wù)公開力度,健全考勤、查詢、公示和評(píng)價(jià)四大電子支撐系統(tǒng),定期在網(wǎng)站、大屏幕、觸摸屏等媒介上公布相關(guān)信息,通過開設(shè)投訴電話、設(shè)立意見箱、聘請(qǐng)監(jiān)督員等方式,接受社會(huì)各界監(jiān)督,廣泛征求意見和建議,不斷改進(jìn)服務(wù)水平。
(三)進(jìn)一步落實(shí)規(guī)章制度,提高服務(wù)水平。要落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、公開承諾制、一次性告知制、民主評(píng)議制及過錯(cuò)責(zé)任追究制,用制度規(guī)范行政行為。要優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,認(rèn)真落實(shí)落地項(xiàng)目保障線制度,嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)設(shè)立聯(lián)合辦理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目集中審批實(shí)施辦法》,實(shí)行統(tǒng)一受理報(bào)件、統(tǒng)一組織會(huì)審、統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一費(fèi)用減免程序、統(tǒng)一承諾辦結(jié)時(shí)間、統(tǒng)一發(fā)放證件“六統(tǒng)一”審批辦理機(jī)制,啟用“德州市人民政府聯(lián)合審批專用章”、“德州市人民政府聯(lián)合驗(yàn)收專用章”,落實(shí)限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)和缺席默認(rèn)制度,切實(shí)提高行政審批事項(xiàng)辦事效率。對(duì)公共資源交易實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)場受理、統(tǒng)一報(bào)名登記、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一評(píng)委抽取、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一收費(fèi)管理、統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督,完善公共資源電子交易系統(tǒng),推進(jìn)專家遠(yuǎn)程視頻評(píng)審模式,健全電子輔助招投標(biāo)功能,出臺(tái)中介代理機(jī)構(gòu)管理辦法,建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和投標(biāo)企業(yè)信息庫,強(qiáng)化信用管理和業(yè)務(wù)考核,整合歸并各部門專家?guī)欤∪薪y(tǒng)一的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)欤鋵?shí)招投標(biāo)全過程備案制度、公開制度和終身負(fù)責(zé)制度,強(qiáng)化電子監(jiān)察和業(yè)務(wù)部門監(jiān)管力度,確保交易公開、公平、公正。
(四)進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè),樹立良好形象。建設(shè)一流的政務(wù)服務(wù)中心,要靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要靠社會(huì)各界的關(guān)心支持,但最根本的要靠我們的干部隊(duì)伍,靠每一名窗口工作人員。進(jìn)駐單位要高度重視窗口人員選派,舍得把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、服務(wù)好的業(yè)務(wù)骨干和后備干部充實(shí)到窗口,落實(shí)行政副職帶班工作制度,關(guān)注、關(guān)心窗口工作人員,及時(shí)解決他們工作和生活上的困難,安排好年休假,保障周六加班補(bǔ)助及時(shí)足額發(fā)放,并保持窗口工作人員的相對(duì)穩(wěn)定,杜絕出現(xiàn)人員空崗現(xiàn)象,更不能用臨時(shí)工進(jìn)行替代,對(duì)政策不熟悉、服務(wù)態(tài)度差、辦事拖沓的工作人員要堅(jiān)決撤換。政務(wù)服務(wù)中心要對(duì)進(jìn)駐單位及其工作人員實(shí)行統(tǒng)一管理,抓好工作人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、微機(jī)操作、文明禮儀等方面的培訓(xùn)。要實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部管理和科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲,根據(jù)陳市長的要求,中心要建立年度獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)年度考核優(yōu)秀的,進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不稱職的,堅(jiān)決予以退回。要建立窗口干部選拔任用機(jī)制,每年向市委推薦一定數(shù)量的后備干部,并安排優(yōu)秀干部到先進(jìn)地市掛職,交流學(xué)習(xí),切實(shí)將政務(wù)服務(wù)中心打造成優(yōu)秀后備干部培養(yǎng)基地。要建立健全中心黨組織,切實(shí)發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用,組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng),增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。要堅(jiān)持以人為本,積極做好各項(xiàng)后勤保障服務(wù),開展豐富多彩的文體活動(dòng),提升工作人員的認(rèn)同感和歸屬感。同時(shí),要加強(qiáng)中心機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化思想作風(fēng),狠抓教育學(xué)習(xí),振奮工作精神,提升自身素質(zhì),全力打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍,以中心干部的良好精神狀態(tài)帶動(dòng)影響窗口工作人員。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作再上新水平
政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及諸多部門,關(guān)系廣大人民群眾切身利益。各級(jí)各部門要把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、促進(jìn)規(guī)范提升作為一項(xiàng)重要工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。
一要明確責(zé)任,密切配合,形成工作合力。各級(jí)各部門要把政務(wù)服務(wù)規(guī)范提升工作放在重要位置,作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要親自過問政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作,分管縣市區(qū)長要靠上工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。各縣市和市直分中心,要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),在機(jī)構(gòu)編制、人員配備、辦公經(jīng)費(fèi)以及工作人員的生活等方面給予充分保障。各進(jìn)駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)要定期到中心辦公,指導(dǎo)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)開展;分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),到崗到位,現(xiàn)場指導(dǎo)窗口辦公;窗口人員要積極履責(zé),按規(guī)范要求辦好各類事項(xiàng)。電子政務(wù)辦公室要完善網(wǎng)上行政審批、公共資源交易等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上事項(xiàng)查詢、申報(bào)登記、辦件跟蹤、評(píng)議投訴。發(fā)展投訴中心要加快推進(jìn)中心電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),發(fā)揮好實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績效評(píng)估、統(tǒng)計(jì)分析等功能。市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要搞好協(xié)調(diào)服務(wù),為政務(wù)服務(wù)中心提供強(qiáng)有力的后勤保障。各級(jí)財(cái)政要將政務(wù)服務(wù)工作納入年度預(yù)算,加大財(cái)政支持傾斜力度,確保各項(xiàng)工作順利開展。市政務(wù)服務(wù)中心要履行好管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)縣市政務(wù)服務(wù)中心及市直各分中心的指導(dǎo),盡快構(gòu)建貫通市縣、覆蓋全市的便民服務(wù)體系。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,及時(shí)向政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題,與各部門多聯(lián)系、多溝通,督導(dǎo)解決不協(xié)調(diào)環(huán)節(jié),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中心組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管的良好工作格局。
二要加強(qiáng)督查,強(qiáng)化考核,確保工作落實(shí)。各級(jí)紀(jì)委、政府督查室要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督檢查職能,對(duì)中心建設(shè)及各項(xiàng)工作開展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,特別要重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)駐是否到位、授權(quán)是否充分及落地保障線、聯(lián)審聯(lián)辦等制度落實(shí)情況是否及時(shí)等,徹底解決好應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、“體外循環(huán)”、工作不作為、效率低下等問題。要繼續(xù)把進(jìn)駐單位窗口工作開展情況列入年度綜合考評(píng),并相應(yīng)增加考核分值。要不斷加大投訴案件查處力度,堅(jiān)決處理違反效能建設(shè)、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。各職能部門要大力推行政務(wù)公開,實(shí)行陽光操作,自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,使政務(wù)服務(wù)行為真正做到公開、公正、透明。
三要注重創(chuàng)新,加大宣傳,營造良好輿論氛圍。政務(wù)服務(wù)中心在做好日常監(jiān)督管理工作的同時(shí),要將符合行政審批、公共資源交易等工作實(shí)際、運(yùn)行成熟的好經(jīng)驗(yàn)和做法,歸納總結(jié),認(rèn)真提煉,上升到制度的形式固定下來,在今后的工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)好。要通過開展向先進(jìn)地市借鑒學(xué)習(xí)、解放思想大討論、廣泛征求意見建議等方式,進(jìn)一步開闊視野、增長見識(shí)、拓展思路,認(rèn)識(shí)到自身存在的不足和差距,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。要加大工作宣傳力度,建立健全信息宣傳隊(duì)伍,落實(shí)獎(jiǎng)懲考核措施,及時(shí)將政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)做法、隊(duì)伍建設(shè)等情況宣傳出去,全方位展示工作形象,提高社會(huì)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的理解度,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作健康有序開展。
同志們,加強(qiáng)我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),是一項(xiàng)十分重要的民心工程、德政工程,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)和諧快速發(fā)展。我們一定要站在全局的高度,按照行政管理體制改革和服務(wù)型政府建設(shè)的要求,繼續(xù)加大工作力度,在規(guī)范提升上下功夫,促進(jìn)中心管理更加嚴(yán)格、運(yùn)行更加規(guī)范、功能更加健全、群眾更加滿意,為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越、建設(shè)幸福德州做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)服務(wù)中心工作會(huì)議講話 篇4
今天這個(gè)會(huì)議,主要是安排部署如何落實(shí)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市政務(wù)中心行政審批事項(xiàng)辦理工作的通知》精神,切實(shí)解決政務(wù)中心當(dāng)前存在的“空殼”運(yùn)行和群眾辦事難的問題,真正把政務(wù)中心建設(shè)成為民服務(wù)的中心、群眾辦事的中心。
市政務(wù)中心成立五年多時(shí)間了,成員單位做了一定的工作,取得了一定效果。但實(shí)事求是地講,市政務(wù)中心這幾年總體是步履艱難的。各成員單位大多數(shù)履行職責(zé)不到位,進(jìn)場項(xiàng)目不多,辦理項(xiàng)目較少,人員素質(zhì)不高,“空殼”運(yùn)行情況嚴(yán)重,省里檢查多次下達(dá)整改意見,社會(huì)各界反映強(qiáng)烈,今年市人大〔20xx〕7號(hào)審議意見書第一條,就是要求市政府進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)。針對(duì)以上情況,今年市政府下決心要辦好政務(wù)中心,政府常務(wù)會(huì)議兩次研究政務(wù)中心工作,專門下發(fā)了兩個(gè)文件。辦公室在市政府懷政函〔20xx〕173號(hào)文件下發(fā)后,又組織《懷化日?qǐng)?bào)》、懷化電視臺(tái)等新聞媒體作了較長時(shí)間的宣傳,今天又專門部署這個(gè)事情。應(yīng)該說領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)輿論的氛圍已經(jīng)形成。下面,我就如何貫徹落實(shí)好市人民政府的決定,真正把市政務(wù)中心建設(shè)成為便捷、透明、規(guī)范、高效的服務(wù)工作平臺(tái),講三個(gè)問題。
第一,要真正解決認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè),不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或者哪個(gè)部門頭腦發(fā)熱要搞的工作,而是市委、市政府根據(jù)全市廣大人民群眾的迫切愿望要求,為加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,認(rèn)真貫徹中辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)、湘辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件精神而做出的重大決策,是規(guī)范行政審批行為、加強(qiáng)廉政建設(shè)、開辟便民服務(wù)“綠色通道”的一項(xiàng)實(shí)事工程。可是,過來對(duì)辦政務(wù)中心、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)場,我們有的部門總是發(fā)出這樣那樣的聲音責(zé)怪非議,總是找出這樣那樣的理由推托。從部門利益出發(fā),有人說它不合法,剝奪了部門的權(quán)力;有的說它條件不具備,在中心辦不了事;有的說為什么非要集中到政務(wù)中心接受監(jiān)督,自己單位為什么不可以透明運(yùn)作;有的說它是形式主義等等。所以,加強(qiáng)政務(wù)公開工作,辦好政務(wù)中心,首先要統(tǒng)一思想,解決認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)政務(wù)中心平臺(tái)建設(shè),推行政務(wù)公開,是政府施政的一項(xiàng)基本制度,是政府職能轉(zhuǎn)變的需要,是提高執(zhí)政能力的需要,是促進(jìn)廉潔行政的需要,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。各成員單位務(wù)必認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)政務(wù)中心平臺(tái)建設(shè),搞好項(xiàng)目規(guī)范進(jìn)場和規(guī)范運(yùn)作,不是權(quán)宜之計(jì),而是一項(xiàng)長期需要做好的工作,只能加強(qiáng),不能削弱。這幾年盡管政務(wù)中心遇到這樣那樣的困難,但市委、市政府堅(jiān)持把政務(wù)中心辦下去的決心沒有變。特別是今年以來,市委、市政府進(jìn)一步加大了政務(wù)中心建設(shè)工作的力度,除這次整頓、規(guī)范好現(xiàn)有成員單位及項(xiàng)目的進(jìn)場工作外,已把政務(wù)中心建設(shè)列入新行政中心建設(shè)規(guī)劃之中,準(zhǔn)備做大、做強(qiáng)。并將要求凡是具有行政審批職能的市直部門都要進(jìn)駐中心設(shè)窗口,實(shí)行集中統(tǒng)一辦理,以擴(kuò)大新行政中心的服務(wù)功能,使其不僅能辦理行政許可、行政審批、注冊(cè)登記等事項(xiàng),而且要求政府采購、工程建設(shè)招投標(biāo)、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、文件查閱、信息發(fā)布等所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都納入新政務(wù)中心進(jìn)行。因此,政務(wù)中心不但要長期辦下去,而且要認(rèn)真辦好。大家一定要消除模糊認(rèn)識(shí),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來,講政治、顧全大局,講紀(jì)律、履行職責(zé),把中心窗口設(shè)置好。
第二,要切實(shí)保證規(guī)范運(yùn)作。當(dāng)前的重要內(nèi)容是,如何讓進(jìn)中心的項(xiàng)目規(guī)范管理、規(guī)范運(yùn)作。從過來的實(shí)踐來看,必須從以下五個(gè)方面著手:一是該進(jìn)中心的單位和項(xiàng)目,都要按要求進(jìn)入中心辦理;該進(jìn)入中心的辦理環(huán)節(jié),必須進(jìn)入中心運(yùn)作。不能想進(jìn)就進(jìn),想不進(jìn)就不進(jìn);想來就來,想走就走,想放哪個(gè)環(huán)節(jié)就放哪個(gè)環(huán)節(jié)。政務(wù)中心不是一個(gè)松散的聯(lián)合體,是有組織的、有領(lǐng)導(dǎo)的、有紀(jì)律約束的政府服務(wù)窗口。凡是要在中心辦理的環(huán)節(jié),一定要在中心辦理,政府的文件要算數(shù),對(duì)社會(huì)的承諾要兌現(xiàn)。二是已經(jīng)進(jìn)入中心窗口的單位,一定要授予窗口工作人員足夠的權(quán)限。政務(wù)中心窗口就是部門,權(quán)力要到窗口,能下放到窗口的權(quán)力要不折不扣地下放到窗口。各成員單位要定這么幾條規(guī)矩:凡是沒有接到窗口受理單的事項(xiàng),科室不得受理;凡科室自行受理的事項(xiàng),分管領(lǐng)導(dǎo)不得簽批;凡自行受理簽批事項(xiàng)的科室要給予一定處分。能夠現(xiàn)場辦理的要盡量做到現(xiàn)場辦理。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要適時(shí)到中心坐班現(xiàn)場辦公。三是要建立限時(shí)辦結(jié)和聯(lián)絡(luò)協(xié)辦員制度。政務(wù)中心要牽頭,把每個(gè)納入政務(wù)中心的項(xiàng)目,根據(jù)《行政許可法》和有關(guān)法律規(guī)定的要求,規(guī)定什么條件下、什么時(shí)候能辦,多長時(shí)間辦結(jié),對(duì)每個(gè)窗口都要搞得清清楚楚,要公示出來告知群眾。要遵循“科室圍著窗口轉(zhuǎn)”的原則,形成以客戶為中心的“保姆式”全程代理機(jī)制。要逐步推行由政務(wù)中心牽頭的聯(lián)合審批、并聯(lián)審批。盡量做到“辦理事項(xiàng)不出窗口,群眾只跑一個(gè)地方”。四是凡應(yīng)在中心交納的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)必須在中心交納。非稅收入在省里頒布《條例》后,都是財(cái)政收入的重要組成部分,由財(cái)政直接管理,單獨(dú)列項(xiàng),列入財(cái)政預(yù)算。所以,財(cái)政部門要履行職責(zé),加強(qiáng)窗口力量,搞好非稅收入征繳。涉及建設(shè)項(xiàng)目集中收費(fèi)的,是經(jīng)過相關(guān)部門會(huì)簽和政府常務(wù)會(huì)議集體研究決定的,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的重大事情,必須按文件要求規(guī)定執(zhí)行。任何部門和個(gè)人都不能私自表態(tài)和亂開口子。凡是亂表態(tài)、把關(guān)不嚴(yán)造成非稅收入流失和整個(gè)工作流程混亂的,監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政部門要核實(shí)調(diào)查清楚,對(duì)單位和個(gè)人提出處理意見。凡涉及減免事項(xiàng)的,嚴(yán)格按市政府相關(guān)文件辦理。五是政務(wù)中心要對(duì)所有窗口實(shí)行目標(biāo)管理。政務(wù)中心要根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)作的具體情況,完善管理制度。上班不允許稀稀拉拉、松松垮垮、上網(wǎng)玩游戲、聊天,管理人員要帶頭執(zhí)行制度,要求各窗口不離人,按時(shí)上、下班,不能遲到早退。需要加班的要加班加點(diǎn),及時(shí)把群眾的事辦完辦好。這是樹立政府形象的重要因素,也是為群眾服務(wù)的基本要求。要做好中心的衛(wèi)生保潔工作,為工作人員和群眾創(chuàng)造一個(gè)舒適干凈的環(huán)境。要對(duì)所有窗口單位的工作進(jìn)行檢查、評(píng)比、考核、通報(bào),對(duì)個(gè)別不稱職的工作人員,相關(guān)單位要果斷調(diào)整。
第三,要強(qiáng)化各項(xiàng)措施抓落實(shí)。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦好政務(wù)中心,是造福全市人民的民心工程,也是涉及成員單位內(nèi)部改革的重要工作,組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各成員單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作班子負(fù)責(zé)操作的工作責(zé)任制。要制定工作方案,研究落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)場的措施,并提供必要的組織保障。要根據(jù)中心窗口的實(shí)際情況,制定保證服務(wù)的工作流程和預(yù)案。對(duì)遇到的困難,主要領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照市人民政府的要求,配強(qiáng)主抓中心窗口工作的領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)整合科室力量,選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐中心。要把政務(wù)中心窗口作為鍛煉隊(duì)伍、鍛煉干部的重要平臺(tái)。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)中心運(yùn)行的行政效能監(jiān)督,派駐專門力量進(jìn)駐中心設(shè)置行政效能監(jiān)督崗,并向全社會(huì)公開投訴電話,對(duì)搞體外循環(huán)和違規(guī)審批的部門和個(gè)人要嚴(yán)格按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)要注意發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界以及新聞媒體的監(jiān)督作用,定期組織人大代表和政協(xié)委員對(duì)政務(wù)中心各窗口實(shí)行評(píng)議,組織新聞媒體對(duì)好的典型進(jìn)行宣傳推介,對(duì)違反規(guī)定搞“空殼”運(yùn)行以及亂作為的予以及時(shí)曝光。這次會(huì)后,如果還發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定進(jìn)駐中心,繼續(xù)搞“空殼”運(yùn)行的,將嚴(yán)格按市人民政府懷政函〔20xx〕173號(hào)文件規(guī)定處理,在市直單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議活動(dòng)考評(píng)工作中實(shí)行一票否決,并予以通報(bào)批評(píng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡免談話,對(duì)屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo),建議市委予以崗位調(diào)整,屬條條管理的,建議上級(jí)主管部門予以調(diào)整。
同志們,辦好政務(wù)中心,規(guī)范和加強(qiáng)其行政審批事項(xiàng)辦理工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。各成員單位一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和建設(shè)服務(wù)型政府的高度,認(rèn)真履行職責(zé),狠抓窗口進(jìn)駐,按要求落實(shí)各項(xiàng)措施,齊心協(xié)力把政務(wù)中心辦好,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)服務(wù)中心工作會(huì)議講話 篇5
同志們:
夏書記和我剛到,就開始提出組建縣政務(wù)服務(wù)中心。經(jīng)過幾個(gè)月的緊張籌備,再過10天,中心就要正式運(yùn)行了。今天,把21個(gè)進(jìn)駐中心的部門主要負(fù)責(zé)人、常駐中心的9個(gè)副局長以及籌備組全體同志請(qǐng)來開會(huì),主要就是要進(jìn)一步增強(qiáng)共識(shí),加快進(jìn)度,確保中心如期運(yùn)行。等一會(huì)兒,夏書記還將作重要講話。下面,我先講兩點(diǎn)意見。
一、增進(jìn)共識(shí),充分認(rèn)清政務(wù)服務(wù)中心的重要意義
建立政務(wù)服務(wù)中心,既是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)清建立政務(wù)服務(wù)中心的重要意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府決策上來。
第一,建立政務(wù)服務(wù)中心是貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)精神的需要。黨的xx大明確提出,要完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,減少和規(guī)范行政審批。黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》,省政府也制定了《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》,并召開專門會(huì)議進(jìn)行安排部署,要求各地都要切實(shí)抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。因此,建立政務(wù)服務(wù)中心是上級(jí)黨委、政府交給我們的一項(xiàng)政治任務(wù),非辦不可,不抓不行。
第二,建立政務(wù)服務(wù)中心是打造便民、高效政府的需要。辦理一個(gè)事項(xiàng)的審批手續(xù),往往涉及多個(gè)部門的多個(gè)環(huán)節(jié),審批手續(xù)十分繁瑣,申請(qǐng)人跑完這家跑那家,花費(fèi)了許多人力、物力、精力。建立政務(wù)服務(wù)中心,把過去“分散式、串聯(lián)式”的審批改為“集中式、并聯(lián)式”的審批,實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù),可以極大的縮短辦事時(shí)間,提高行政效率。可以說,建立政務(wù)服務(wù)中心是打造便民、高效政府的載體和平臺(tái),是一項(xiàng)得民心、順民意的“民心工程”。
第三,建立政務(wù)服務(wù)中心是打造透明、廉潔政府的需要。實(shí)事求是的說,我們個(gè)別部門仍然存在“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化”的傾向,甚至還有以權(quán)謀私、吃拿卡要、權(quán)錢交易的現(xiàn)象。這不僅是夏書記和我來之前存在,來之后仍然存在,企業(yè)投訴中心、老百姓都有這方面的反映。夏書記和我都在部門工作過,清楚部門行政審批中間的“名堂”。有的審批手續(xù)連政府機(jī)關(guān)工作人員去辦都需要很長的時(shí)間,其他企業(yè)辦事的時(shí)間就更長了。在行政審批過程中,有的部門對(duì)本部門辦理的行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的申請(qǐng)資料沒有完全公開,申請(qǐng)人辦理行政審批應(yīng)
該找哪個(gè)部門、應(yīng)該提交哪些材料、自己是否符合許可條件一般都不清楚,這不僅增加了申請(qǐng)人的辦事難度,也使得個(gè)別人員借機(jī)以權(quán)謀私,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。建立政務(wù)服務(wù)中心,公開辦事程序和許可條件,實(shí)行陽光政務(wù),可以防止暗箱操作,最大限度避免吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。
第四,建立政務(wù)服務(wù)中心是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。實(shí)踐證明,軟環(huán)境建設(shè)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展,很重要的一點(diǎn),就在于他們通過建立政務(wù)服務(wù)中心,營造了非常寬松的軟環(huán)境,吸引了大量資金進(jìn)入,培植了一大批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年,我縣正在大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣,港口興縣,企業(yè)富縣”戰(zhàn)略,大力招商引資,迫切需要一個(gè)良好的發(fā)展軟環(huán)境。但現(xiàn)在少數(shù)部門態(tài)度生冷橫硬,工作推諉扯皮,“一提管理就是審批,一說服務(wù)就得收費(fèi)”。這些問題和現(xiàn)象如果繼續(xù)存在,必將嚴(yán)重?fù)p害形象,影響投資者信心,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須痛下決心,徹底整治。而建立政務(wù)服務(wù)中心,就是改善軟環(huán)境的最直接、最有效的途徑之一。同時(shí),市委、市政府在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面力度非常大,治理軟環(huán)境只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)減弱,要求我們必須抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
二、落實(shí)舉措,確保政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行
4月份以來,縣政務(wù)服務(wù)中心籌備組在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)有關(guān)部門支持配合下,認(rèn)真制定籌建方案,積極開展各項(xiàng)工作。目前,政務(wù)服務(wù)中心大廳裝修完畢,電腦、軟件管理系統(tǒng)等辦公用品開始采購,相關(guān)管理制度正在付印,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。前幾天,市委陳雁副書記視察時(shí)指出,我縣政務(wù)服務(wù)中心是全市四縣三區(qū)中設(shè)施最完善、最靚麗的政務(wù)服務(wù)中心,但也指出,關(guān)鍵要看“軟件”,看服務(wù)。接下來,我們還有很多工作要做,必須加快進(jìn)度,落實(shí)舉措,確保政務(wù)服務(wù)中心如期正式運(yùn)行。
一要抓好單位和辦理事項(xiàng)的進(jìn)駐工作。今年以來,縣委、縣政府對(duì)全縣行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,在此基礎(chǔ)上,已決定將發(fā)改、物價(jià)、經(jīng)商、建設(shè)、國土、環(huán)保、交通、工商、公安、水利、文廣、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、社保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、民政、計(jì)生、地稅等21個(gè)部門作為首批進(jìn)駐中心的窗口單位,涉及審批事項(xiàng)202項(xiàng)。當(dāng)然,項(xiàng)目還要經(jīng)法制辦審定。這些審批事項(xiàng)都與企業(yè)、基層和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在這個(gè)問題上,各進(jìn)駐單位的“一把手”們,一定要“忍痛割愛”,該納入中心辦理的事項(xiàng),必須按要求進(jìn)入中心辦理,嚴(yán)禁以任何借口拖著不辦。對(duì)確確定進(jìn)入的項(xiàng)目,要嚴(yán)格實(shí)行“一門辦理”制,絕不允許明進(jìn)暗出,兩頭審批,把窗口當(dāng)作本部門的“傳達(dá)室”、“收發(fā)室”和“中轉(zhuǎn)站”,誰違反就堅(jiān)決追究誰的責(zé)任。這是一條鐵的紀(jì)律,請(qǐng)務(wù)必嚴(yán)格遵守。 同時(shí),審批事項(xiàng)集中到中心后,有的部門同志剛開始可能還不太習(xí)慣,但我們想一想,如果把審批項(xiàng)目都集中到中心去辦理,不就更能集中精力辦大事了嗎?
二要抓好窗口工作人員的進(jìn)駐工作。政務(wù)服務(wù)中心是政府為民服務(wù)的窗口,工作人員素質(zhì)的高低,直接影響到政府及部門的形象。現(xiàn)在禁止搞形象工程,但政務(wù)服務(wù)中心這個(gè)“形象工程”一定要搞好。最近,市委督查組對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行暗訪時(shí),把窗口人員坐姿不佳、玩QQ等作為重點(diǎn)問題予以曝光。政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行后,也肯定是上級(jí)督查的重點(diǎn)。為此,首先要選好人。各部門必須把那些素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干派到中心,關(guān)心支持派駐人員的工作和生活,保證他們的各種待遇不受影響,使他們?cè)谥行陌残墓ぷ鳌8鞑块T絕不能抱著消包袱的思想,把本單位不受歡迎的人送到中心。其次要授好權(quán)。各部門要通過簽訂《授權(quán)委托書》、刻制行政審批專用章等形式,授予窗口和窗口工作人員充分的審批權(quán)限,確保事項(xiàng)在窗口集中辦理,絕不能使集中審批流于形式。 三要抓好相關(guān)制度的執(zhí)行。縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一門受理,窗口運(yùn)作,統(tǒng)一收費(fèi),限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。要嚴(yán)格實(shí)行“六公開”制度:即公開服務(wù)內(nèi)容、公開申報(bào)材料、公開辦事程序、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開收費(fèi)依據(jù)、公開辦結(jié)時(shí)限,提高透明度和效率,自覺接受監(jiān)督。要嚴(yán)格實(shí)行“七類事項(xiàng)辦理制”:一是即辦事項(xiàng)的直接辦理制,對(duì)申報(bào)材料齊全、符合受理?xiàng)l件的“即辦件”,必須當(dāng)場受理辦結(jié);二是控制事項(xiàng)的明確答復(fù)制,對(duì)國家明令禁止,不符合發(fā)展規(guī)劃的“退辦件”,中心不予受理,應(yīng)向行政相對(duì)人明確答復(fù),并說明理由。三是補(bǔ)辦事項(xiàng)的告知答復(fù)制,對(duì)申報(bào)材料不全的“補(bǔ)辦件”,受理窗口要出具一次性告知通知書,請(qǐng)申請(qǐng)人補(bǔ)正;四是一般事項(xiàng)的承諾辦理制,對(duì)符合審批條件,申報(bào)材料齊全,需經(jīng)審核或現(xiàn)場踏勘的“承諾件”,由受理窗口出具承諾書,嚴(yán)格按承諾時(shí)限辦結(jié);五是重大事項(xiàng)的聯(lián)合辦理制,對(duì)涉及兩個(gè)以上部門審批的“聯(lián)辦件”,由責(zé)任單位牽頭,組織聯(lián)辦部門聯(lián)合審批,限時(shí)辦結(jié);六是上報(bào)事項(xiàng)的負(fù)責(zé)辦理制,對(duì)需上報(bào)上級(jí)審批的“上報(bào)件”,由中心負(fù)責(zé)督促部門積極與上級(jí)主管部門聯(lián)系,在一定時(shí)限內(nèi)辦理落實(shí);七是特急事項(xiàng)的緊急辦理制,對(duì)時(shí)間緊迫、特別重要的審批事項(xiàng)的“特辦件”,按特別程序緊急辦理。
四要嚴(yán)明紀(jì)律。一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。各部門各單位要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)增強(qiáng)全局觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念,堅(jiān)決做到下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局,確保令行禁止,協(xié)調(diào)一致。二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)故意拖延、頂著不辦的,以種種理由抵制、干擾中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,或有其它違紀(jì)違規(guī)行為的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,該通報(bào)的通報(bào),該處分的處分,絕不心慈手軟,姑息遷就。中心要加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的監(jiān)督考核,嚴(yán)格規(guī)范和約束他們的行為。對(duì)工作出色、群眾滿意率高的,要予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作拖沓、群眾投訴率高的,要嚴(yán)肅處理,以增強(qiáng)窗口工作人員的責(zé)任感和壓力感,提高他們的工作積極性。?
五要廣泛宣傳。對(duì)而言,政務(wù)服務(wù)中心還是一個(gè)新生事物,群眾對(duì)此還缺乏應(yīng)有的了解。因此,要加大對(duì)中心各項(xiàng)工作的宣傳力度,通訊社、縣電視臺(tái)要充分發(fā)揮宣傳主力軍作用,盡快把入駐中心的單位、項(xiàng)目及每個(gè)項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批程序、審批條件、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公布,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會(huì)各界更好地監(jiān)督、支持中心工作,使中心更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
同志們,建立縣政務(wù)服務(wù)中心意義重大。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,顧全大局,齊心協(xié)力,全力以赴,扎實(shí)工作,確保政務(wù)服務(wù)中心盡快投入運(yùn)行、健康有序運(yùn)轉(zhuǎn),真正把政務(wù)服務(wù)中心辦成“辦事中心、咨詢中心、信息中心、協(xié)調(diào)中心”,成為對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府窗口。
領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)服務(wù)中心工作會(huì)議講話 篇6
20*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,我們深入貫徹落實(shí)行政許可法,認(rèn)真履行“便民、高效、公開、公正”的服務(wù)宗旨,大膽探索,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善,工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將過去一年的工作情況和今年的工作打算匯報(bào)如下:
一、20*年工作情況
20*年,市行政服務(wù)中心共受理審批和收費(fèi)項(xiàng)目39607件(不包含分中心),按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%,承諾件提前辦結(jié)率達(dá)到95%以上,接受咨詢服務(wù)820xx多人次,共收取行政事業(yè)性費(fèi)用6675萬元。主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
——認(rèn)真清理規(guī)范行政審批項(xiàng)目,服務(wù)效能進(jìn)一步提高。以貫徹落實(shí)行政許可法為契機(jī),對(duì)進(jìn)中心的項(xiàng)目進(jìn)行了清理規(guī)范,并將具備集中辦理?xiàng)l件的項(xiàng)目納入中心,進(jìn)一步完善了服務(wù)功能。一是對(duì)中心現(xiàn)有的項(xiàng)目進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理,進(jìn)入中心的行政許可(便民服務(wù))項(xiàng)目共有270項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目78項(xiàng)。在清理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),大力縮短辦件時(shí)限,全部審批項(xiàng)目中即辦件比例達(dá)到65%以上,承諾件審批時(shí)限壓縮至5天以內(nèi)的達(dá)到75%。同時(shí),重新修訂了行政許可事項(xiàng)“六公開”內(nèi)容,進(jìn)一步提高了辦事透明度。二是努力創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)效率。積極推行領(lǐng)辦服務(wù)制度,制定了領(lǐng)辦服務(wù)辦法,對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記和建設(shè)工程報(bào)建兩類項(xiàng)目實(shí)行全程領(lǐng)辦,方便了群眾辦事。對(duì)重大投資項(xiàng)目,及時(shí)召開聯(lián)審會(huì)議,促其盡快辦結(jié)。三是拓展服務(wù)范圍,完善中心功能。8月份,將市文化局、市行政執(zhí)法局、市物價(jià)局三個(gè)單位的10項(xiàng)行政許可項(xiàng)目納入中心,進(jìn)一步拓展了服務(wù)范圍。積極搞好分中心建設(shè)。在公安局車輛管理分中心實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上,去年又建立了萊城、鋼城養(yǎng)路費(fèi)征收和人民銀行三個(gè)分中心,使市行政服務(wù)中心形成了一個(gè)集中辦事大廳、四個(gè)分中心橫向互動(dòng)的服務(wù)體系。
——嚴(yán)格管理,強(qiáng)化督查,窗口服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。一是認(rèn)真實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系。各科室和窗口進(jìn)一步明確各自的管理職責(zé)和工作流程,努力增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí),規(guī)范項(xiàng)目辦理程序,促進(jìn)了質(zhì)量管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。8月份,通過了中國質(zhì)量認(rèn)證中心山東評(píng)審中心組織的ISO9001質(zhì)量管理體系年度審核,促進(jìn)了管理工作的制度化和規(guī)范化。二是加強(qiáng)窗口人員管理。結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了修訂,為開展規(guī)范有效管理打下了基礎(chǔ)。制定了窗口工作人員管理暫行辦法,對(duì)窗口工作人員的選派調(diào)整、日常管理、考核使用等方面作出了具體規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行指紋考勤制度,每月通報(bào)考勤情況,有效避免了遲到早退現(xiàn)象。加強(qiáng)窗口工作紀(jì)律檢查,認(rèn)真搞好咨詢服務(wù),及時(shí)處理各種矛盾,保證了窗口工作文明有序的開展。嚴(yán)格執(zhí)行工作考核制度,根據(jù)日常考勤、檢查情況和窗口互評(píng)結(jié)果,每季度評(píng)選文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵,營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目辦理情況的督查。對(duì)進(jìn)入中心的審批事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)問題的,責(zé)成有關(guān)單位限期整改,有效地避免了“體外循環(huán)”現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的管理,嚴(yán)格執(zhí)行扎口收費(fèi)制度,規(guī)范了收費(fèi)行為。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。去年向市直有關(guān)部門、部分重點(diǎn)企業(yè)和社會(huì)各界發(fā)放征求意見函450份,向來中心辦事的群眾發(fā)放征求意見卡4600份,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和人員進(jìn)行電話回訪2100多人次,定期向聘請(qǐng)的12名社會(huì)監(jiān)督員通報(bào)中心運(yùn)行情況,認(rèn)真聽取他們的意見和建議。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)。通過各種渠道收集的信息看,群眾滿意率達(dá)到99.9%。五是搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)審批管理系統(tǒng)和各窗口計(jì)算機(jī)進(jìn)行定期檢查和維護(hù),保證了審批系統(tǒng)的正常運(yùn)行。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,將審批項(xiàng)目“六公開”內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布,增加了表格下載等功能,方便了服務(wù)對(duì)象辦事。對(duì)局域網(wǎng)頁進(jìn)行重新設(shè)計(jì)開發(fā),使其功能更加完善,界面更加美觀。開發(fā)設(shè)計(jì)的先進(jìn)性教育活動(dòng)專欄為活動(dòng)的順利開展發(fā)揮了重要作用。
——加強(qiáng)督查指導(dǎo),行政服務(wù)體系進(jìn)一步完善。抓好各級(jí)行政(便民)服務(wù)中心建設(shè),是20*年市委、市政府確定的重點(diǎn)工作之一。作為牽頭單位,市行政服務(wù)中心高度重視,切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)作。20*年各區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行良好,全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都建立起便民服務(wù)中心,服務(wù)內(nèi)容不斷充實(shí),運(yùn)行機(jī)制逐步完善。一是加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的工作考核。以市政府辦公室文件下發(fā)了關(guān)于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的硬件建設(shè)、工作程序、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督考核等進(jìn)行了明確的規(guī)定。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),去年12月中旬對(duì)兩區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行了考核,兩區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行了考核,根據(jù)考核結(jié)果評(píng)選出了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心工作先進(jìn)單位。二是積極推行村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。組織引導(dǎo)條件好的村(居)設(shè)立代辦服務(wù)點(diǎn),選擇1-2名熱心工作、文化素質(zhì)高的村干部為兼職代辦員,為村民提供代理服務(wù)。到目前為止,全市已有657個(gè)行政村建立了代辦服務(wù)點(diǎn),配備了1000多名代辦員。隨著村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)的逐步建設(shè),全市上下貫通的四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。
——扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我們以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)窗口人員隊(duì)伍建設(shè),服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,樹立了良好的對(duì)外形象。一是重視開展理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨建工作。認(rèn)真組織全體工作人員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、xx屆四中五中全會(huì)精神,用理論武裝頭腦,提高了思想理論水平和解決實(shí)際問題的能力。先進(jìn)性教育活動(dòng)期間,我們積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,正確處理工學(xué)矛盾,中心工委集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到了46學(xué)時(shí),每個(gè)黨員記讀書筆記均達(dá)到2萬字以上。認(rèn)真抓好黨建工作,健全和落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,做好發(fā)展黨員工作,去年有4名同志被接收為中共預(yù)備黨員,5名同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員,6名同志參加了入黨積極分子培訓(xùn)班。二是切實(shí)落實(shí)整改措施,健全完善各項(xiàng)制度。認(rèn)真開展“優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)年”活動(dòng),廣泛征求社會(huì)各界的意見,深入查找服務(wù)效能等方面存在的問題,認(rèn)真制定整改方案,落實(shí)整改措施,提高了服務(wù)質(zhì)量。重視建立先進(jìn)性教育活動(dòng)長效機(jī)制,進(jìn)一步修訂完善投訴受理制度,制定了黨支部聯(lián)系群眾制度和黨員監(jiān)督制度,每名黨員聯(lián)系一至二名群眾,自覺接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是積極開展文體活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外宣傳和工作交流。組織舉辦了乒乓球和棋類比賽等文體活動(dòng),活躍了窗口氣氛。強(qiáng)化對(duì)外宣傳,通過建設(shè)“網(wǎng)上行政服務(wù)中心”、編發(fā)行政審批簡報(bào)等方式,及時(shí)向社會(huì)各界反映中心的工作情況,提高了中心辦事的透明度。在去年10月份召開的全省行政服務(wù)中心主任聯(lián)席會(huì)上作了題為《堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)窗口人員管理,努力提高服務(wù)水平》的發(fā)言,擴(kuò)大了中心的社會(huì)影響。8月份,組織部分窗口工作人員到深圳、佛山等地行政服務(wù)中心考察學(xué)習(xí),開闊了視野,學(xué)到了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,提高了服務(wù)水平。市行政服務(wù)中心去年的工作雖然取得了較好的成績,但同時(shí)也存在一些不足,主要是理論學(xué)習(xí)和調(diào)研工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)中心運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況、新問題研究探討得不夠,改革創(chuàng)新的步伐還不快等。對(duì)此,我們將在今后的工作中切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、20*年工作打算
市行政服務(wù)中心20*年工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大和xx屆四中五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以開展“審批服務(wù)全面提速年”活動(dòng)為總抓手,強(qiáng)化窗口及分中心的管理,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平;規(guī)范和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心建設(shè),積極推行村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),努力構(gòu)建四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,為我市招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。
(一)深入開展“審批服務(wù)全面提速年”活動(dòng)。一是強(qiáng)化硬件建設(shè),完善服務(wù)平臺(tái)。市行政服務(wù)中心要以遷入新址為契機(jī),搞好服務(wù)大廳內(nèi)部裝修,更新微機(jī)等辦公設(shè)備,進(jìn)一步改善辦公條件,為審批服務(wù)全面提速打好基礎(chǔ)。二是擴(kuò)大服務(wù)范圍,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。要本著“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”的原則,力爭將所有具有行政許可職能的部門和所有行政許可項(xiàng)目一律納入中心辦理。同時(shí),將與審批事項(xiàng)相聯(lián)系,并為之提供前置或后續(xù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)納入中心,進(jìn)一步擴(kuò)大便民服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。三是創(chuàng)新審批體制和方式,提高服務(wù)效率。積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)的有關(guān)工作,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),將有關(guān)部門的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行歸并,整建制地進(jìn)入中心。科學(xué)設(shè)計(jì)審批流程,簡化審批程序,壓縮辦事時(shí)限。全力推行領(lǐng)辦服務(wù)制度,完善領(lǐng)辦服務(wù)辦法,對(duì)各類項(xiàng)目提供政策咨詢、全程引導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)行綠色通道服務(wù),由專職領(lǐng)辦服務(wù)人員全程代辦。繼續(xù)探索完善并聯(lián)審批辦法,嚴(yán)格實(shí)行首辦窗口負(fù)責(zé)制,努力提高辦事效率。四是建立審批過錯(cuò)責(zé)任追究制度。制定窗口工作人員行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究辦法,對(duì)工作中因故意或過失,不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),影響行政秩序和行政效率,損害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成不良影響和后果的窗口工作人員,嚴(yán)肅追究審批過錯(cuò)責(zé)任。
(二)搞好中心內(nèi)部管理。一是進(jìn)一步完善ISO9001質(zhì)量管理體系文件。20*年,要根據(jù)清理規(guī)范后的項(xiàng)目情況,修訂《質(zhì)量手冊(cè)》和《作業(yè)指導(dǎo)書》等質(zhì)量管理體系文件,進(jìn)一步完善質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),使之更加符合中心實(shí)際。各窗口要努力增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量體系文件,不斷提高質(zhì)量管理體系運(yùn)行水平。二是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目辦理。認(rèn)真調(diào)度檢查匯總審批事項(xiàng)辦理情況,促其依法規(guī)范按時(shí)辦結(jié),提高辦件質(zhì)量。對(duì)“兩頭受理”、“體外循環(huán)”等違規(guī)現(xiàn)象,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。加大社會(huì)監(jiān)督力度。采取發(fā)放征求意見卡、回訪服務(wù)對(duì)象等多種方式,廣泛征求社會(huì)監(jiān)督員及社會(huì)各界的意見建議。認(rèn)真處理服務(wù)對(duì)象的投訴,維護(hù)其合法權(quán)益。三是加強(qiáng)窗口工作人員的管理和考核。認(rèn)真執(zhí)行窗口工作人員管理暫行辦法,按照規(guī)定的條件,嚴(yán)把人員入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,加強(qiáng)日常管理,保持窗口文明有序的工作環(huán)境。加強(qiáng)與各窗口單位的溝通交流,及時(shí)通報(bào)窗口人員的工作情況。繼續(xù)做好文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選工作,充分調(diào)動(dòng)窗口人員的積極性。
(三)進(jìn)一步提高分中心的管理和運(yùn)行水平。一是加強(qiáng)對(duì)分中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對(duì)分中心的項(xiàng)目設(shè)置與調(diào)整、有關(guān)管理制度和辦法的制定與實(shí)施等,要及時(shí)加以指導(dǎo)。對(duì)分中心工作中遇到的實(shí)際問題,積極會(huì)同各分中心主管單位協(xié)商解決。對(duì)窗口單位辦件過程中涉及分中心的事項(xiàng),或者各分中心在辦件過程中需要與中心各窗口聯(lián)審聯(lián)辦的事項(xiàng),要認(rèn)真協(xié)調(diào)確保按時(shí)辦結(jié)。二是加強(qiáng)對(duì)分中心的監(jiān)督管理。中心要依照有關(guān)管理制度對(duì)分中心的工作運(yùn)行質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉潔辦事情況等,采取不定期抽查、測評(píng)和征詢服務(wù)對(duì)象意見等方式進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)各分中心規(guī)范運(yùn)作,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
(四)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心和村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)工作的指導(dǎo)。一是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行*市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心運(yùn)行考核標(biāo)準(zhǔn),完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的運(yùn)行機(jī)制。按照一站式管理、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外的原則和要求,進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心咨詢臺(tái)、工作流程臺(tái)、監(jiān)督臺(tái)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好審批服務(wù)等職能。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,要重點(diǎn)在辦公場所、工作人員、運(yùn)作程序、職能作用發(fā)揮等方面進(jìn)行考核,切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要在規(guī)范現(xiàn)有村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),爭取在所有具備條件的村都建立村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn),為農(nóng)民提供直接服務(wù)。
(五)加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)。一是開展公仆意識(shí)教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極開展各類培訓(xùn)、教育活動(dòng),使中心工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立公仆意識(shí),搞好規(guī)范化服務(wù)。切實(shí)抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化窗口工作人員的廉政意識(shí),保持中心干部隊(duì)伍的清正廉潔。二是營造適合中心特點(diǎn)的文化,增強(qiáng)凝聚力和向心力。在工作、生活上關(guān)心窗口工作人員,力所能及地為他們解決實(shí)際問題。工作中充分發(fā)揚(yáng)民主,注重征求窗口人員對(duì)建好中心的意見和建議,調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合窗口工作特點(diǎn),繼續(xù)舉辦豐富多彩的文體活動(dòng),努力營造文明和諧的工作環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,市行政服務(wù)中心20*年的工作雖然取得了一定的成績,但與市委、市政府的要求和廣大群眾的期望相比,還有較大差距。今年,我們將再接再厲,努力工作,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。