在全區三級干部大會上的講話(通用17篇)
在全區三級干部大會上的講話 篇1
同志們:
今天這次全區三級干部大會,是區委、區政府研究決定召開的,會議的主要任務是對剛剛結束的百日大會戰進行總結回顧,對第二次百日大會戰進行動員部署,振奮精神,鼓舞士氣,再加壓力,再增干勁,確保重點工作實現新突破,再創新業績,開創新局面。剛才,明耀、建平、立彬同志分別宣讀了社區建設、城市建設和大氣污染整治工作的實施方案,目標和責任都已經明確,大家要按要求抓好落實。下面,我講三點意見。
一、總結成績,鼓舞士氣,堅定加快發展的信心和決心
為了集中力量突破重點難點問題,自5月中旬開始,區委、區政府在全區拉開了第一次百日大會戰的序幕。三個多月以來,廣大干部職工充分發揚“5+2”“白+黑”“8+8”的敬業精神和頑強作風,圍繞區委、區政府確定的各項目標任務,克難攻堅,狠抓落實,全區掀起了團結干事、激情創業的熱潮,多項工作取得了顯著成績。
一是征地拆遷取得重大突破。百日大會戰期間,我們堅持以征地拆遷為突破口,成功破解拆遷難題,在短短三個月內創造了橋東征地拆遷歷史上的奇跡,共征收土地1400畝,完成拆遷52萬平方米,拆遷量達到了前5個月拆遷總量的5倍,拆遷面積位居全市第一。在推動拆遷上,每個鄉辦都創造了亮點,實現了突破。比如大梁莊鄉的母家場片區改造,東郭村鎮的柴莊項目征地,西門里辦事處的新華北片區改造,南長街辦事處的順德府衙恢復工程、北大街辦事處的絲綢廠家屬院棚戶區改造,西大街辦事處的南園路片區改造,豫讓橋辦事處的汽車城項目征地等等,都是在兩三個月甚至一二十天的短時間內,取得了突破性進展。這對于加快項目建設,推進城市改造,促進服務業發展,都具有重要的現實意義和歷史意義。二是服務業發展實現新突破。圍繞發展總部經濟、金融保險等新興服務業,成立招商小分隊,實行上門招商,引進了人壽財險、人保壽險和都邦財險等5家金融保險機構,為陽光財險等3家單位選定了辦公場所,與邯鄲銀行等2家單位達成入駐意向,預計每年可增加稅收500萬元。發展思路的拓寬,不僅為我區深入挖掘金融業的潛力探索了成功路徑,而且為服務業的發展注入了新的生機和活力。三是農村面貌改造提升工作躍上新臺階。投資600萬元對三合莊、先于、蘇家屯等六個村實施示范性重點整治,使全區農村生產生活環境得到極大改善,農民的環境意識、健康意識得到全面提高。省委書記周本順、省委副書記趙勇、省委、宣傳部長艾文禮,市委書記王愛民、市長孟祥偉等省市領導多次到我區進行調研指導,并給予了充分肯定。作為省級示范點和全省樣板村,僅6月份以來,三合莊村就接待省內外參觀學習團體30多次、900余人,在省內外產生了良好的示范帶動效應。同時,生態休閑農業園區春田公社項目實現對外開放,對塌陷區萬畝土地進行了整體規劃,正在上網招商,歷史文化名城核心區建設的基礎工作得到逐步夯實,豫讓新區路網框架逐步拉開,社區建設在完善硬件、拓展服務等方面不斷深化。這些重點工作的突破,促進了我區各項經濟指標的大幅提升。截至9月份,全區財政收入完成10.4億元,同比增長16.4%,位居全市第二。全區固定資產投資累計完成43.7億元,同比增長29.6%,增速高于全市平均水平11.9個百分點,位居全市第二。社會消費品零售總額完成57.2億元,同比增長13.3%,位居全市第一。
成績鼓舞人心,發展催人奮進。通過三個多月的集中攻堅,我們不僅贏得了成功和榮譽,更收獲了經驗和啟示。這次百日大會戰之所以取得大的突破,一是得益于我們通過大力弘揚“自信、激情、擔當、包容”的橋東精神,強化了敢想敢干和敢于突破的意識,在全區各級各部門形成了“你追我趕,爭當第一,爭扛紅旗”的濃厚干事氛圍和推動工作的強大合力。二是得益于我們通過實戰,打造了一支招之即來、來之能戰、戰之能勝的干部隊伍,為我們突破難關、干成大事,提供了重要保證。三是得益于我們充分發揚了釘釘子的精神,百日大會戰的各項工作之所以能夠順利推進,就在于我們抓得緊、抓得實,一錘接著一錘敲,一顆接著一顆釘,各級領導以身作則,率先垂范,忘我工作,克難攻堅,促進了各項任務圓滿完成。四是得益于集中攻堅這種有效方式。“百日大會戰”打破了部門和區域界限,在短時間內有效集中主要精力,整合全部資源,實現了重點工作的大突破。這是改進工作方法、促進工作落實的有效抓手,必須在今后的工作中進一步加以運用。實踐證明,只要我們抓住關鍵,重點突破;抓住難點,合力攻堅;抓好落實,確保成效,我們的視野就會越來越開闊,前景就會越來越光明,橋東區就能站在更高的平臺上,實現更快的發展,更大的跨越!
二、乘勢而上,重點突破,全力打好新一輪百日大會戰
20xx年是我區落實“四區一環”戰略、加快跨越發展的突破之年,為了乘借第一次百日大會戰的良好勢頭,推動重點工作實現新跨越,區委、區政府研究決定,從10月中旬開始,再利用一百天時間,在全區開展第二輪百日大會戰,重點圍繞城市建設、社區建設、大氣污染綜合整治三項工作,打好攻堅戰,實現新突破。
(一)繼續打好城市建設攻堅戰。要緊緊圍繞打造“四區一環”、建設“強區名城”的戰略目標,以重點項目為依托,突出抓好三個方面的工作。
1.全力推進征地拆遷。就橋東區情來講,抓城市建設就是抓發展。要想加快發展,就必須抓好城市建設這個載體。當前和今后一個時期,拆遷都將是我們推進城市建設的重要突破口。要重點圍繞城建項目、路網建設和“雙違”整治,深挖拆遷潛力,加大拆遷力度。各鄉鎮辦要確定2-3個城建項目,實施重點突破。要綜合運用好依法行政、模擬拆遷和做群眾思想工作三個辦法,實現拆遷快速、穩步、和諧推進,確保項目進度。同時,要重視各個項目拆遷的掃尾工作,加大拆遷力度,確保項目及時開工建設。年底前,30萬平方米的拆遷目標要不折不扣地完成。征租地工作,要堅持以人為本,努力尋求發展大局與群眾利益之間的平衡點和對接點,制定相關的優惠政策,妥善處理征租地過程中出現的矛盾和問題,確保工作順利推進。年底前,要全面完成10個城建項目423.46畝的征租地工作。
2.大力抓好重點項目建設。一是抓好片區和城中村改造。按照“到路到邊、大片區規劃、大片區改造”的工作思路,結合歷史文化名城保護和民生事業,突出抓好順德路和開元寺兩大棚戶區改造項目,通過高標準設計、高標準規劃、實施連片開發,力爭把兩個片區建設成為邢臺人氣最旺的文化、旅游、商貿中心,打造成邢臺最靚麗的城市名片。二是要進一步加大項目手續的跑辦力度。城鎮辦負責搞好具體協調,要通過摸底調查,將每個項目需要辦理的手續整理分類,列出清單,細化任務,明確時限,確保各項手續跑辦工作高效完成,為項目快速推進創造條件。三是抓好服務業項目。要突出抓好汽車城、金太陽商貿城等22個具有支撐帶動作用的大項目。同時,圍繞金融保險、樓宇經濟,抓好一批新興服務業態的引進和培育。此外,各鄉鎮辦事處還要積極謀劃一批重大基礎設施建設項目和重點片區改造、生態環境治理等綜合性建設項目,為明年的城市建設做好充分準備。
3.加快推進路網建設。路網建設對推動城市發展具有基礎性和先行作用,同時也與人民群眾的生產生活息息相關。要加快推進路網建設,優化路網結構,打通城市主次干道,拉開城區發展框架,構建方便、快捷的交通格局。要著力抓好興達路南延、永康路東延、平安路北延等七條道路的建設和修整,盡快完成區管有關街道的瀝青罩面和硬化工作,全面改善道路狀況。同時,要抓好明年開工建設的建設大街、龍泉大街、塔林南街等8條道路的謀劃和前期工作。
(二)突出打好社區建設攻堅戰。當前,從中央到省直機關,都在開展群眾路線教育實踐活動。按照省、市委要求,我們從現在就要開展“三個先行”活動。全區各級領導干部要先學一步,即查即改,特別是要結合這次百日大會戰,結合大力推進社區建設,著力做到工作思路向民生匯集,工作措施向民需民盼凝聚,工作作風向群眾滿意轉變,為明年群眾路線教育實踐活動打好基礎。
1.著力抓好社區基礎性建設工作。前兩年我們通過大力加強社區建設,已經實現了社區有人干事、有錢辦事、有場所議事。下一步,要首先圍繞社區環境綜合整治、公共設施完善、物業管理、平安建設等基礎性工作,加大資金投入力度,完善社區基礎設施,改善社區環境狀況,全面建立長效機制,打造宜人宜居的和諧社區。特別是社區環境綜合整治和公共設施完善工作,事關群眾日常生活和切身利益,群眾非常關注,區委、區政府高度重視,決定一次性投資,集中解決社區在環境衛生和基礎設施建設等方面存在的突出問題,并建立相應的長效機制,各單位一定要把好事辦好,確保年底前各項任務全面完成;小區物業組織的建立工作,根據任務數量,年底前要完成過半,明年上半年治理全面完成;要進一步深化社區平安建設,建立完善的工作機制,落實各項治理措施,為居民創造安全、放心的生活環境。
2.不斷強化社區服務。一是要大力推進社區救助。充分發揮好關愛基金的救急作用,研究制定事前救助的運行機制,加大對特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要擴大關愛基金的影響,引導更多的社會力量廣泛參與,將關愛基金做大做強,打造成我區民生工作的亮點和品牌。二是要全面促進社區就業。建立健全轄區三級聯動就業服務體系,加強就業技能培訓和相關指導服務。要積極探索一些操作性強而且實用的就業模式,同時充分調動和發揮社會力量作用,促進轄區人員就業。三是要加強社區衛生管理服務。衛生局要加大對社區衛生服務中心的監管力度,確保公益性衛生服務按標準落實到位,真正實現“居民小病不出社區”的服務目標。四是大力發展社區中介組織。積極扶持發展各種協會、團體等中介組織,充分發揮中介組織在服務居民、活躍社區文化生活等方面的作用,促進和諧社區建設。
3.進一步加強社區管理。一是要做好社區配套公共服務設施的產權界定和管理工作。要統籌考慮,合理分配,積極探索市場化運作之路,建立相應的長效機制,做到科學管理、高效使用。二是要加強對社區干部的管理。結合“吃空餉”專項治理,制定相應的管理辦法,嚴格工作紀律,對于長期不到崗的人員要堅決予以清退。三是要完善社區考評辦法,制定與社區經費掛鉤的社區建設考評機制,獎優罰劣,雙向激勵,激發社區爭先創優意識,全面提高工作效率。
4.加強公共服務設施建設。要結合社區建設,通過科學布局、合理規劃,抓好社區衛生站、學校、幼兒園以及文化活動場所等公共設施建設。城鎮辦要結合教育、文化、衛生等相關部門,對全區正在建設的城建項目,哪些應配建學校、幼兒園、社區辦公用房等公共設施,都要認真梳理匯總,并將各項任務分解到各鄉鎮辦事處。各鄉鎮辦作為工作主體,要具體負責抓好學校等基礎公共設施建設,確保各項任務落實到位。
(三)著力打好大氣污染治理攻堅戰。大氣污染治理工作,從中央到省市,各級領導都高度重視,在參加省委領導班子專題民主生活會時,對河北的大氣污染治理提出了明確要求,省、市隨即召開高規格會議,進行專項部署。省市對這次大氣污染治理攻堅戰下了必勝的決心,各級各部門務必要認清形勢,因勢而謀,應勢而動,順勢而為,把大氣污染治理作為當前一項重要的政治任務抓實抓好。結合省市要求,我區也出臺了《今冬明春大氣污染治理攻堅行動方案》,明確了十六項工作任務及完成時限,各鄉鎮辦和相關部門要嚴格按照方案要求,按照部門牽頭和屬地管理雙向責任制,盡早完成各項目標任務。工作中,既要抓好當前污染治理工作,也要注重長遠防治,抓好源頭治理,建立長效機制,堅定不移,保質保量完成市下達我區的各項任務。
三、加強領導,完善措施,確保此次百日大會戰取得圓滿成功
一是強化組織領導。在現有社區建設、城市建設領導小組的基礎上,成立區大氣污染治理攻堅行動指揮部,三項重點工作分別由衛平、建平、立彬同志牽頭,負責組織推動。繼續強化區領導分包重點工作、重點項目,這次,每個四大班子成員都分包農村、社區、重點項目、貧困家庭和信訪案件,每個區直部門都分包了農村和社區,會后,各級各部門都要走出機關,深入社區,切實抓好各項重點工作的落實。各鄉鎮辦、相關部門要齊抓共管、協調配合,各社區、村要各負其責、務求實效。紀委要結合正風肅紀行動,著力加強監督檢查,提供作風保障;組織部門要結合百日大會戰,強化實戰考核,對于敢干事、干成事的干部,要提拔重用;宣傳部門要做好宣傳報道工作,妥善應對各種媒體,營造良好輿論氛圍;政法信訪部門要采取各種有效措施,確保社會穩定。全區上下要密切配合,形成合力,為百日大會戰創造良好的外部環境。
二是強化機制保障。要全面推行倒計時制,各責任單位要以100天為最后完成期限,制定倒計時方案,將工作目標細化到每一項,工作任務分解到每一天,工作責任落實到每個人。要圍繞倒計時進度目標,精心組織,科學安排,確保“百日大會戰”的各項攻堅戰順利推進。要加強工作調度,區委、區政府對各項重點工作實行半月一調度,聽取各領導小組和有關部門、鄉鎮辦工作進展情況匯報,及時研究解決遇到的困難和問題,同時進行排名通報。要加強對“百日大會戰”的專項督查,查問題,促進度,確保各項工作按計劃快速推進。
三是強化作風建設。要繼續大力弘揚“自信、激情、擔當、包容”的橋東精神,發揚“5+2”“白+黑”“8+8”的頑強意志和敬業精神,縣級領導帶頭,率先垂范,以身作則,一級做給一級看,一級帶著一級干,真正形成良好的干事氛圍。要牢固樹立敢想敢干、誓爭一流的拼搏意識,促使廣大干部在攻堅克難中開拓奮進,在開拓奮進中成就事業。
四是強化考核激勵。要進一步健全完善各項工作的考評機制,按照分級考核、分類考核的原則,增強考核的公平性、可操作性。對于區直部門,要根據工作量,給予適當的補助和獎勵;對各鄉鎮辦,考核目標要逐項細化、量化、實化,結合上一次百日大會戰的工作情況,排出名次,分出優劣,年底召開總結表彰大會,成績突出的,大力表揚,給予重獎;工作落后的,通報批評,給予單位一把手黃牌警告。
同志們,大會戰的豐碩成果,讓我們豪情激蕩;大跨越的美好前景,讓我們信心滿懷。希望大家以今天的總結動員大會為新的起點,繼續保持激情創業的精神狀態,繼續發揚克難攻堅的頑強意志,全面完成新一輪百日大會戰的各項攻堅任務,努力做出新業績,實現新突破,為推動橋東區的新跨越而努力奮斗!
在全區三級干部大會上的講話 篇2
同志們:
這次全區三級干部大會,是我區在“十三五”開局之年,為打贏翻身仗、當好排頭兵,奮力爭創全省改革創新、發展升級、生態文明三個示范區目標的關鍵時期召開的一次重要會議。既是總結成績、表彰先進、部署任務的例會,更是統一思想、提振精神、鼓勁加壓的動員大會。等下, 徐書記還將作重要講話,請大家 認真學習領會,抓好貫徹落實。 根據會議安排, 我講二點意見。
一、發揚成績,再鼓干勁,切實增強打贏翻身仗、爭當排頭兵的信心和決心
剛剛過去的20xx年,是我區經濟社會發展破冰前行、奮發有為的一年。一年來,在市委、市政府和區委的正確領導下,全區上下堅持以爭創改革創新、發展升級兩個示范區為統領,立足工作實際,強化問題導向, 有針對性地采取了一系列行之有效的措施和辦法,實現了社會穩定、民生改善和經濟平穩較快發展 。回顧一年來的工作 成效 , 集中體現在“七個進一步”:
——綜合實力進一步增強。 全年實現生產總值213.49 億元,增長9.2% ;規模以上工業增加值64.78 億元,增長13.8% ,主營業務收入304.41 億元,增長6.3% ;完成固定資產投資239.38 億元,增長12.7% ;社會消費品零售總額132.28 億元,增長5.3% ;實際利用外資9387 萬美元,增長33.19% ;實際引進內資203.94 億元,增長14.22% ;城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別為30874 元、14306 元,分別增長9.2%、10.3% 。
——財政狀況進一步好轉。 實現財政總收入31.8 億元,增長15.1% ,稅收占財政總收入比重88.1% ,其中公共財政預算收入22.9 億元,增長7.8% 。 政府債務管控積極有效,12 億元企業債券獲得國家發改委批復,爭取省級債券資金11.41 億元,債務結構明顯優化,年節約債務成本1 億元以上,債務率下降10 個百分點。公共項目建設管理明顯加強,共核減政府性投資項目19 個,壓縮投資4.45 億元。零基預算改革成效顯著,盤活存量資金5712 萬元,“三公”經費同比下降27.7% 。總部經濟取得重大突破,綜合治稅體系初步成立,新增可用財力5.9 億元。資本營運邁開全新步伐,城鄉建設投資集團正式組建,渝水區啟盛產業投資基金公司啟動運行,金融產品、供應鏈公司、產業投資基金、銀行股權等多元化投資經營體系初步建立,為實現控債減債、可持續發展開辟了新的通道。
——產業升級進一步加快。 新增規模以上工業企業14 戶,總數達115 戶。光大遠航鋰殼電池、精誠精密機械加工、格鴻科技TPT 顯示屏等一批項目建成投產。云族電動汽車、藍蛙科技3D 打印、北航產業孵化基地等一批高科技項目先后落戶。園區承載能力不斷提升,袁河經開區正式升級為省級工業園區。 大眾創業持續升溫,非公經濟規模不斷擴大,新發展各類企業3492 戶。電子商務快速發展, 率先在全省啟動“星火燎原電商服務中心工程”,農村網商達87 家。 金融保障更加有力,渝水湘淮村鎮銀行順利開業;“助保貸”“財園通”“惠農通”共發放貸款3.76 億元,惠及企業和農業經營主體289 戶。新型農業經營主體快速發展。羅坊大型沼氣集中供氣工程成為全省樣板,首屆南方農業工程機械展銷會成功舉辦。農村土地承包經營權確權頒證基本完成。農田水利建設扎實開展,“旱改水”土地整治、土地開發年度任務基本完成,高標準農田、小(二)型水庫除險加固、農村安全飲水工程全面竣工。
——項目攻堅進一步提速。 項目建設穩步推進,17 個市級重點項目全部在建,累計完成投資11.85 億元。51 個區級重點項目累計完成投資21 億元,江西瑞晶自動化技術改造、小型農田水利重點縣、農村義務教育標準化建設等一批項目全面竣工。項目 招商 再創佳績 。 共引進5000 萬元以上項目46 個,計劃總投資99.9 億元,其中超億元項目28 個,超5 億元項目6 個。沃特瑪、中電投、江冶特鋼、廣東科利亞等一批優質企業成功引進。項目爭取成效明顯 。發改口爭取項目26 個、資金1.89 億元, 水利系統爭取上級總投資1.62 億元 。 大唐新電擴建項目獲得國家發改委批復,農村生活垃圾收集處理系統、城西污水處理廠等5 個項目列入第三批 債券 專項建設項目。
——改革創新進一步深入。 行政機構職能轉變及事業單位分類改革深入推進,“三單一網”管理改革 全面 完成,權力清單、責任清單、負面清單 全面 公布。區衛計局、區市場監管局掛牌成立。渝水區新鋼街道辦成功組建。 重大行政決策法定程序、合法性審查機制、終身責任追究制度及責任倒查機制全面建立, 政府法律顧問制度實現區、鄉二級政府全覆蓋。商事制度改革扎實開展,“一照一碼”全面實施。渝水政務網實現與網上審批系統、電子監察平臺的無縫銜接。村級民事代辦全面推行,實現180 個行政村全覆蓋,為民代辦事項4.32 萬件。社區“三位一體”組織架構日益完善,9 個標準化社區硬件配置 全部 到位,數字化綜合服務管理平臺上線運行。
——城鄉統籌進一步加強。 全年實施城建項目12 個,完成投資6.2 億元。32 處背街小巷、13 個老舊小區改造和15 個小區標準化建設全面完成。新紡、恭惠等6 個城區農貿市場投入使用。基礎設施更加完善。石鎮線路面改建全面完工,經開大道建成通車,蒙華鐵路渝水段、濱江路西延段、歐東公路建設有序開展。4 個中心鎮實施重點項目18 個,完成投資3257 萬元。羅坊鎮被評為全國文明村鎮、湖頭村被評為全國一村一品示范村。環境保護網格化監管正式實施。農村清潔工程加快推進,主要污染物減排積極開展。“一江一河一渠”水環境整治順利實施。“二山”保護與利用扎實推進,以生態修復為主的綜合治理成效明顯。
——群眾生活進一步改善。 民生保障力度加大。年初確定的25 件民生實事全面完成,妥善解決了一批群眾關注的熱難點問題。城鄉居民基本養老保險代扣代繳全面推廣,城鎮基本醫療保險定點零售藥店正式開通。新農合、城鎮職工、居民基本醫療參保率達到或接近100% 。保障性安居工程穩步推進,396 套廉租房交付使用,1736 套公租房續建、1268 套棚改安置房全面竣工,4500 戶南英墾殖場、1600 戶農村危房改造全面完成。社會事業全面進步。校長教師交流輪崗全面鋪開。富塘小學主體工程竣工,通濟小學改擴建投入使用,擴容學位1300 余個。國家基本藥物制度進一步完善,56 所村衛生室標準化改造全面完成。國家公共文化服務體系示范區創建積極推進。文化遺產保護成果豐碩,水北黃坑村、羅坊下寸村分別入選全國傳統村落名錄和省歷史文化名鎮名村。社會信用體系建設有序推進。涉法涉訴信訪改革積極開展,矛盾糾紛排查調處平臺運行良好。綜治平安保險、“十戶手機聯防”、“智慧天網”等綜治“軟平臺”建設積極開展。應急處置全面加強,安全生產形勢持續穩定好轉。
二、真抓實干,攻堅克難,全面加快經濟社會發展步伐
20xx年是“十三五”開局之年,是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年 。關于今年工作的指導思想、發展思路和目標任務,區委十二次全體會議上已經明確,等下徐書記還將進行全面安排部署。這里,我主要就今年經濟社會發展需要著力加強的幾項重大工作進行安排,總的一句話,就是要全力打好“12343 ”工程攻堅戰。
(一)超前謀劃,全面啟動實施十二項重大行動,促進渝水經濟社會在新的起點實現新跨越。
經過近幾年來的努力,我區經濟社會發展步入了平穩健康發展的良性軌道,各項工作走在了全市乃至全省的前列,但不容忽視的是,我區經濟總量偏小、結構不優、發展不足仍然是當前和今后一段時期面臨的最大難題;經濟增速放緩、財源增收基礎不牢、財政收支矛盾加大、轉型升級任務繁重仍然是最現實的考驗;提高社會保障水平,提升人民群眾的幸福感和滿意度仍然是政府工作面臨的最大課題。如何在當前及“十三五”時期解決好這些突出的矛盾和問題,最迫切、最緊要的工作就是要從今年開始,全面啟動實施十二項重大行動。 一是戰略性新興產業倍增行動。以高端制造為方向,以培育百億級優勢產業集群為抓手,以承接轉移、創新驅動、產業融合、集群發展為途徑,聚焦裝備制造、動力與儲能、光電信息、3D 打印、新能源汽車、高科技新材料等重點產業,實施重大專項行動,努力實現全區戰略性新興產業規模倍增、龍頭企業倍增、示范基地倍增。力爭到20xx年,戰略性新興產業主營業務收入達300 億元以上,占全區規模工業主營業務收入比重達50% 以上。二是多元化財政支柱體系建設行動。實施政府控債減債專項行動計劃,全面優化政府債務結構,從嚴控制政府公共性項目支出。實施“強鄉富村”工程,一鄉一策培育壯大鄉鎮財政板塊,集中力量扶持發展村級集體經濟,全面提升鄉、村兩級資金支撐能力。全面拓展主體稅源,大力發展總部經濟、結算經濟、電商經濟和城市虛擬經濟,積極推進虛擬園區與實體園區的深度融合,健全綜合治稅體系,加快構建財政增長的穩健來源。綜合運用規劃、許可、土地、資產、資源等多種手段,積極推進資本運營;探索資產包融資、PPP 模式、增信增發、專項債等多種方式,盤活存量資產,拓展融資空間;全面完善以 投資公司、保理公司、供應鏈公司、基金公司為依托的多元投資經營體系,著力打造“第三財政”。 力爭到20xx 年,區、鄉、村三級債務風險基本化解,資本運營成為財政增長、后勁增力的重要支柱,保持財稅收入中高速增長的多元支撐體系全面建立。三是重大項目建設攻堅行動。以產業轉型升級、基礎設施完善、公共服務提升為重點,推進300 個以上區重點項目建設,帶動固定資產投資超過1600 億元。突出重大項目的引領作用,著力抓好“一廠一路一基地”建設,抓緊建成吉瓦級光伏發電基地;突出工業項目的主力軍作用,力爭工業投資占固定資產投資比重達到65% 以上。組織實施一批事關全局、帶動性強的重大項目,力爭建設億元以上重大項目100 個、5000 萬元以上重大項目200 個。實施項目引資倍增工程,力爭五年累計利用外資達6 億美元,引進內資達1500億元。四是服務業發展提速三年行動。按照“抓載體、建網絡、促集群”的發展要求,全面推進城鄉多元電商網絡體系建設,抓緊建成青園. 中國南方農機展示城、煤儲基地、新余綜合物流園、袁河低碳數字化平臺等一批電子結算基地,支撐服務業快速發展。實施三產聯動戰略,健全壯大與工業化相配套的現代服務業體系,加快發展知識經濟、創意經濟和新型服務業態,推進產城融合,促進城市經濟在體系建設、規模擴張和質量提升上實現重大突破。力爭到20xx 年,服務業投資年均增長20% 以上。五是“互聯網+ ”專項行動。堅持以信息化促進現代化,全面推進互聯網技術在經濟社會生活各個領域的廣泛應用。重點聚焦“互聯網+ 制造業”“互聯網+ 創新創業”“互聯網+ 服務創新”“互聯網+ 政務創新”四大領域,推動互聯網由消費領域向生產領域拓展拓寬,加速提升產業轉型升級,增強各行各業創新能力,催生新的經濟業態,構筑經濟社會發展的新動能新優勢。力爭到20xx 年,互聯網成為經濟社會轉型發展的重要推手,互聯網支撐創新創業、公共服務的作用顯著增強,網絡經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成。六是改善城鄉人居環境專項行動。以“三城同創”為載體,以“三凈”行動和環境綜合治理為重要支撐,進一步完善城市框架,健全城鄉承載功能,著力打造“精美特新”城市和生態美麗鄉村。全面完成城市棚戶區、背街小巷、老舊小區和城中村改造工程,全面完善以城市綠肺、過境水系及公共游園、綠地為支撐的城市生態保障系統,全面改造城市綜合管廊和雨污洪澇管網體系,加快建成海綿型城市。以行政村環境連片整治為重點,大力實施農村垃圾處理、農村水環境治理、農村面源污染治理、綠色鄉村建設提升、歷史文化名村和傳統村落保護、農村水電路信改善、農村公共服務設施提升等七大工程,不斷改善農村人居環境。七是全域化現代農業公園建設行動。按照全國休閑農業與鄉村旅游示范縣區的要求,堅持把渝水區全區作為現代農業公園,進行全景化、全域化規劃、設計和建設。重點按照四季花海、七彩家園的要求,高標準、組團式建成一批觀光休閑農業產業主題片區;按照產業功能區的要求,科學規劃、定位全區農業產業空間布局;按照特色化、風格化改造的要求,加快建設改造一批特色化風情小鎮、民俗農莊。抓緊百丈峰養生度假區建設,啟動農業博覽館、農耕文化聚落、未來田園公社等一批重點骨干項目建設,打造溝通渝水歷史、現在、未來的現代農業旅游綜合體。力爭用五年時間,初步建成“七彩渝水”。八是精準扶貧三年攻堅行動。實施“五輪驅動”戰略,綜合運用產業扶貧、就業扶貧、社會保障扶貧、教育扶貧、移民扶貧等多項舉措扶貧脫困。積極推出扶貧開發樣本模式,抓好區域性扶貧示范基地建設。設立扶貧開發專項基金,引入眾籌、股權、短融等多種方式,以基金壯大助推扶貧脫困。按照“三年目標兩年完成”的要求,確保現行標準下農村貧困人口和貧困村20xx 年全面脫貧,讓貧困群眾與全區人民一同共享全面建成小康社會成果。九是全程化基礎教育普及行動。實施新一輪學前教育三年行動計劃,建立健全政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,加大財政對學前教育投入,加強學前教育管理,力爭到20xx 年,每個鄉鎮建成1 所省級示范性幼兒園,有條件的行政村創辦一所幼兒園,學前三年教育毛入園率達92% 以上。改善中小學辦學條件,鞏固提高“普九”成果,力爭到20xx 年,小學毛入學率、鞏固率均達100% ,初中三年鞏固率達98% 以上。著力實施挖潛擴容、龍頭效應、名師帶動、技能人才四大工程,打響“普高”攻堅戰,重點建好渝水一中示范性高中,帶動羅坊中學等農村普通高中建設,依托我市職業教育優質資源,帶動全區中等職業技術教育發展。力爭到20xx 年,高中階段教育毛入學率達95%以上。十是生態渝水建設行動。啟動重大水利工程,實施農村飲水安全提升工程,搞好飲用水源地和水系水體保護,著力構建安全供水體系。規劃實施一批重大環境保護工程,突出重點工業污染源集中整治,健全完善城鄉垃圾、污水收集處理系統,全面完成“一江一河一渠”綜合整治。抓好生態走廊和大型綠地建設,重點實施“二山整治”,加強經濟林、公益林建設,推進城鄉綠化一體化工程。十一是幸福渝水建設行動。實施富民強區工程,積極推進創業富民、示范項目富民、產業開發富民、政策富民等多層次、多領域的富民工程體系建設,促進居民收入穩健增長。完善城鄉一體的社會保障體系和公共服務體系,探索建立救助標準更高、救助程度更徹底的大病救助和社會救濟體系,不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。積極推進社會管理創新,提高城鄉社區自治和服務功能,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。完善公共安全預防預警和應急處置體系,健全社會穩控長效機制,促進社會和諧與長治久安。十二是創新創業生態系統建設行動。以大平臺建設、新興產業培育、創業人才匯聚、資本市場活躍、創新文化營造等要素為支撐,大力實施“騰籠換鳥”、“機器換人”、“空間換地”、“電商換市”,加快改造提升傳統引擎,積極打造“眾創空間”、“創客社區”等創新驅動的新引擎。優化政務環境,推進商事制度改革,努力營造公正公平、快速快捷的創新創業新生態。加大專項打擊力度,營造企業發展和創新創業的良好外部環境。著力培育勇于探索、寬容失敗的創新創業新文化,放手讓創新創業的活力競相迸發。
(二)銳意進取,奮力奪取爭創全省發展升級、改革創新、生態文明三個示范區的全面勝利。
1. 轉變方式調結構,推動產業升級開創新局面。一要大力發展新型工業 。核心就是 全力以赴打好工業發展三個大會戰。高科技產業大會戰方面,按照“定板塊、抓規劃、建基地、上品牌”的發展思路,以下村工業基地同北京航空航天大學合作為抓手,抓緊做好3 平方公里高科技產業園建設,啟動無人機項目的可研、規劃和論證工作,大力開展機器人、3D 打印、生物醫藥、大數據等前沿科技產業的招商引資和成果轉化。戰略性產業大會戰方面,要全面落實促進裝備制造產業發展的17 條措施,緊盯裝備制造發展方向,加大加環組鏈、配套延伸力度,重點圍繞瀚德科技汽車濾清器、中冶新材高品牌硅鋼、現代裝備制造園、青園. 中部農業(工程)機械城等產業載體,引入成套、整套機械設備制造龍頭企業,促進裝備制造業向終高端產業集聚發展。以 維駿科技、本一科技、光大遠航、晟源科技為龍頭,配套引進上下游核心企業,促進光電信息產業集群化發展,力爭打造2戶過100億、5戶過50億、50戶過億元的優強企業集群 。 在工業項目建設大會戰方面,實現廣東科利亞、浙江玉馬、 沃特瑪新能源 等項目正式投產,全力推進新聯泰汽車輪轂、現代農業裝備制造、精誠精密50 萬套機械加工等首批27 個重大工業項目建設,確保項目早日竣工投產。二要大力發展現代服務業。順應“互聯網+ ”發展趨勢,出臺電子商務產業發展規劃,積極推動以信息技術為基礎的新業態發展,全力將 “淘寶中國渝水館” 打造成區域性電商平臺。以銅鑼灣商業廣場、食博匯·贛西商貿城、城北商務廣場等產業載體建設為依托,培育一批服務業龍頭企業。完善現代金融組織體系,積極引進省內外股份制銀行、村鎮銀行、保險機構、證券基金公司等金融機構設立分支機構和服務中心。探索引進保險資金支持重大項目建設。 加快旅游產業發展, 積極推進 憶江南生態園項目建設 。 三要大力發展現代農業。 加快現代農業產業園(示范區)、現代林業綜合示范基地和“一村一品”示范點建設。設立產業發展基金,積極培育高產油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下經濟等特色產業。實施農業接二連三工程,引進培育產業化龍頭企業和農副產品精深加工企業,健全農業服務體系,不斷提升農業產業化經營水平。大力發展循環農業,加快生態循環農業產業園規劃建設,積極推廣羅坊農業有機廢棄物綜合利用模式。全面完成城市周邊永久基本農田劃定。以高標準農田建設為著力點,推進田、水、路綜合整治,抓好中小河流綜合整治、農村安全飲水、病險水庫除險加固等水利工程建設。
2. 堅定不移促改革,推動市場主體迸發新活力 。 在全面貫徹落實市改革創新項目庫工作任務的基礎上,區里安排了23 項改革創新重點工作,各部門要抓緊研究制定具體實施方法,全面啟動改革創新各項工作。重點深化三大領域改革。一要深化行政管理制度改革。 按照“減量化、便民化、信息化、服務化”的總體思路,繼續深化行政機構改革。切實抓好機關“三定”工作,促進人、事、編的有序清減和有機統一。繼續抓好行政審批事項管理改革,推動政府管理由注重事先審批向注重事中服務、事后監管轉變。建立審批事項動態清理工作機制,完善行政審批網絡平臺建設和流程再造,實現所有行政審批事項全程網上運行。 深化商事制度改革,完善“一照一碼”登記制度,探索實行多證合一。進一步推進“先照后證”、市場主體住所登記等改革,加快推行電子營業執照和企業注冊全程電子化。繼續抓好 事業單位分類改革, 探索將生產經營性事業單位轉為企業或社會組織。 深化公務員職務職級并行、機關事業單位人員養老保險制度改革。完善推廣社區數字化綜合服務管理,進一步深化便民惠民制度改革。 二要深化市場經濟綜合改革。 全面建立鄉鎮公共資源網上交易平臺,實現農村各類公共資源交易活動規范統一。深化教育、醫療、衛生、文化、公共產品和公共服務投融資管理體制改革,進一步擴大政府購買服務范圍,建立完善社會投資、購買服務項目庫, 完善PPP 模式扶持政策,鼓勵引導社會資本參與公共工程、社會事業發展。深化戶籍制度改革。 探索實施農村土地承包經營權投資入股、抵押擔保貸款機制,重點推進農村信用、農業保險擔保體系建設。加快中介組織與政府部門脫鉤,規范發展社會中介組織。積極推進棚戶區改造貨幣補償安置改革。 三要 深化社會管理體制改革。 緊扣保障社會公正、促進社會誠信、確保和諧穩定三大任務,全面推進法治、信用和平安渝水建設。 繼續深化信訪綜合改革,穩妥推行網上信訪,暢通信訪渠道, 努力解決群眾合理訴求。 強化重大事項社會穩定風險評估,健全基層社會服務網格化管理體系,有效預防和化解社會矛盾。實施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機制,構筑有效防控違法犯罪的“天羅地網”,提高公眾安全感和滿意度。統籌推進綜治平安保險、手機十戶聯防、矛盾糾紛常年法律顧問、“智慧天網”、“智慧校車 ” 等改革創新事項,全面提升社會治理水平。
3. 持之以恒優環境,推動生態文明達到新水平 。 堅持把生態文明建設作為經濟社會發展的重要抓手,樹立綠色發展、循環發展、低碳發展理念,努力建成綠水青山的美麗渝水。 一要開展生態資源保護。 加大“二山”保護力度,嚴格森林資源培育和監管,全力推進礦區生態復綠工程,協助整改達標企業恢復生產,力促資源高效集約利用和生態保護有機統一。以合同環境服務試點為抓手,創新環境治理模式,鼓勵各類市場主體參與生態環境建設和生態項目開發。抓好節能減排綜合示范城市、資源枯竭型城市等項目建設。積極推進綠色、節能、環保產品和光伏發電應用推廣。二要推進環境綜合治理。積極推進“一江一河一渠”水環境綜合整治。 創新河湖保護管理體制,全面建立和落實“河長制”。 確保城西、下村、良山三個污水處理廠達標運行。健全環境保護網格化監管體系,強化環境保護在線監測,實行企業環境污染“黑名單”制度。積極開展環保專項整治行動,完善城鄉垃圾二次清運機制和農村環衛市場運行模式。這里,我特別強調一下,關于袁惠渠水環境綜合整治問題,市里要求流域沿岸1000 米范圍內污染源和500 米范圍內畜禽養殖場均要整治或關閉。根據市里通報情況,我區工作進展較慢,還不到任務數的50%, 請環保部門牽頭,農業及各相關鄉鎮辦密切配合,加大工作力度,采取過硬措施,按照既定節點確保達標完成。三要建設和諧秀美鄉村。扎實推進79 個新農村建設點建設。組織實施水北黃坑等傳統村落保護工程。全面完成羅坊、良山規劃修編及下村、珠珊規劃編制。大力實施農村飲水安全工程,力爭年內集鎮自來水普及率達到95 %以上。穩步推進800 戶南英墾殖場、1000 戶農村危房年度改造任務。積極發展清潔能源,重點抓好羅坊沼氣、下村天然氣、仙來天然氣等項目建設。抓好生態鄉鎮(村)、森林鄉鎮(村)創建。
(三)凝心聚力,認真做好政府經營、項目建設、招商引資、企業幫扶四項重點工作。
1. 多措并舉政府經營。 一要提升財稅管理水平。 逐步實施跨年度預算平衡機制和中期財政規劃管理, 全面推行預算績效目標管理 。加大財政資金統籌使用力度,健全財政存量資金與預算安排統籌結合機制,清理整合并公開專項資金,集中財力支持重大基礎設施和重大民生建設。 加快綜合治稅平臺和非稅收入征繳系統建設,有序推進國稅、地稅服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合,提高征管效能和質量。 二要壯大鄉鎮財政板塊。 充分利用我區已列入全省村級集體經濟發展試點縣(區)這一重大政策利好,大力實施“強鄉富村”工程,32 個試點村要在確保資金安全、收益穩定,產業發展可預期的前提下,積極盤活集體資產、資源,挖掘發展潛力,走出一條適合本村特色、綠色可持續的發展道路。財政和農業部門要設立常態化的監督考評機構,制定村級集體發展資金使用管理辦法,嚴格項目預審, 確保村集體資產、資源、資金保值增值。 三要大力發展總部經濟。 充分利用已有基礎和工作經驗,大力實施“走出去、引進來”戰略舉措,不斷拓展總部經濟發展空間,創新總部經濟發展路徑,加快構建全方位、多層次、寬領域的總部經濟發展格局。重點做好四個結合:總部經濟與實體經濟招商相結合,實現招商引資效益最大化;實體園區與虛擬園區招商相結合,實現金融性產業基金助推工業園區發展;做大稅收規模與做大可用財力相結合,實現存量稅收轉化為實際財力;開展資本運作與實現利潤相結合,實現政府性投資效益最大化。四要抓好資本運營。 大力組織實施“政府經營年”、“資本營運年”活動,積極推進政府管理創新和經營創新。繼續抓好債務置換、結構優化和總量管控工作。組建系列投資基金,積極開展資本市場投資、股權投資、資源儲備與開發、企業短融服務,加快發展金融衍生業務。要進一步 完善城鄉建設投資集團運行機制,積極推進擔保中心股份制改革。五要加強金融風險管控。加強金融信用體系建設,強化金融風險管控, 探索建立民間融資登記服務中心, 嚴格防范和堅決打擊逃廢債、非法集資等行為,確保不發生系統性金融風險。
2. 大力開展項目攻堅。 一要科學安排項目。 緊盯重點項目數量翻番和投資規模翻番的目標,切實做好項目調查、項目策劃、前期準備和調度考核工作,確保全年實施重點項目102 個、年度投資39.4 億元以上。 各園區、各鄉鎮(辦)要應報盡報,充實重點項目庫,原則上每個中心鎮至少要有2 個區級重點項目,其他鄉鎮(辦)至少要有1 個區級重點項目。二要抓緊推動項目。各項目責任主體要抓緊做好項目前期準備工作,各幫扶領導、責任單位要搶抓時間進度,深入現場開展幫扶,區績效辦要研究提高重點項目在全區績效考核中的比重。對新唐發電、蒙華鐵路、儲煤基地等重大戰略性項目,直接關系全區發展未來,各相關責任單位要制定倒排時間表,確保項目有條不紊地順利推進。 三要狠抓項目對接。 要抓緊制定實施方案,突出工作重點,明確主攻方向,瞄準 國家供給側結構性改革、“一帶一路”、美麗中國建設等重大戰略部署實施的有利時機, 準確把握 國家發改委“1+3” 滾動投資計劃 、產業政策和資金投向,強化政策對接,做好項目包裝、項目儲備、項目申報、項目跟蹤工作,千方百計爭取一批帶動力強、資金量大、影響深遠的重大項目、資金和政策。特別要抓好置換債、專項建設基金項目申報工作。要緊緊圍繞國家、省、市“十三五”規劃,超前謀劃、深度包裝、對接爭取一批重點項目,力爭有更多的項目列入國家、省、市“十三五”項目計劃。要設立項目爭取專項資金,健全政策激勵,強化目標考核,探索建立“三爭”工作市場化代理新機制,促進“三爭”工作超常發展。
3. 提高招商引資實效。 繼續實施以專業招商小分隊為主的招商模式,充分發揮30 支招商小分隊的主力軍作用,扎實開展重點地區、重點產業駐點招商,明確招商小分隊的責任領導、責任單位、責任目標,做到責任到單位,責任到個人。在繼續完善以定點式招商、跟進式招商、持續式招商為基本方法的同時,按照“高頻率、多批次、專業化、小分隊”的方法,根據我區比較優勢和產業定位,以龍頭企業為依托,圍繞產業的主導產品及上下游產品形成聚集合成,瞄準一個地方,集中進行招商,全面承接產業轉移。嚴格招商引資獎懲考核,完善考評制度,以新簽約項目數、新開工項目數、累計到位資金等量化指標,實行月考評、季排名制度,實行量化打分,對季排名靠后的給予通報批評,并納入干部考評指標范圍。建立完善項目推進機制,強化項目服務,通過意向項目抓簽約,簽約項目抓落地,落地項目抓開工,開工項目抓投產,層層推進項目落地轉化,確保招商引資項目簽約落地取得實效。 力爭新引進5000 萬元以上項目50 個以上,實現招商引資到位資金230 億元以上。
4. 精準開展企業幫扶。 堅持以企業為中心、以問題為導向,抓實抓好精準幫扶、扶優扶強。嚴格企業目錄制管理, 充分發揮產業引導基金作用, 鼓勵企業增資擴股、自主創新、兩化融合、做優做強。科學制定發展規劃,加快完善配套措施,優化中小微企業融資服務平臺,幫助企業解決融資、市場開拓等難題,助推“創意、創新、創業”型企業發展。 力爭新增規模以上工業企業15 戶以上、四個線上企業入庫30 戶以上、 重點產業集群主營業務收入達到300億元 。
(四)細化措施,統籌抓好城鄉建設、社會事業、民生實事三大工程。
1. 多措并舉補短板,推動城鄉統籌取得新成效。 啟動新鋼山上片區國有工礦棚戶區改造,扎實推進7 個老舊公產房片區、4 個城中村改造,全面完成12 處背街小巷、17個老舊小區改造。實現城區污水管網、雨污分流管網、人工湖泊管網全線連接、全線貫通。全力推進城中村改造和仙來辦棚改四期建設,確保江景路、濱江小區、觀下小區安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任務。提升公共服務水平。完成城北、袁河、仙來、通洲等4 個街道(辦)綜合社區服務中心建設,改擴建新鋼街道辦14 個社區辦公用房。依托數字化綜合服務管理平臺,打造一批標準化示范社區。力爭實現“雙無”小區業主委員會全覆蓋。推行“精細化”管理,強化社區交通秩序、環境衛生、市容市貌和市場秩序專項整治,全面提升城市管理水平。凝心聚力開展文明城市創建。科學編制農村道路交通網絡體系,穩妥推進客運網格化聯通工程,著力解決南北鄉鎮連接問題,打通經濟發展大動脈。規劃建設蒙華鐵路汽車站,確保歐東公路、鵠山貨運通道建成通車,祥云大道開工建設。全面實施農村公路養護管理辦法,加大農村公路危橋改造和水毀公路維修力度。
2. 持之以恒抓落實,推動社會事業邁上新臺階。 深入實施創新驅動發展戰略,全力支持發明專利倍增計劃。實施義務教育均衡發展工程,確保順利通過縣域義務教育省級督導評估。推動中小學校舍建設與改造,確保富塘小學投入使用。抓好幼兒園布局調整,規范辦園行為,確保良山、仙來、通洲、六小等幼兒園竣工使用。繼續推行校長教師交流輪崗制度。 倡導全民閱讀,打造書香校園。 深化醫藥衛生體制改革,鞏固完善基本藥物制度,全面完成公立醫院改革,推進分級診療制度。完善城鄉醫療服務體系,鼓勵社會資本辦醫,加大社區醫院建改力度,深入推進鄉村衛計一體化管理,全面提升醫療服務能力。完成區婦幼保健院、區疾控中心、仰天社區衛生服務中心項目建設。依法實施全面“二孩”政策。加強基層公共文化設施建設,鞏固提升國家公共文化服務體系示范區創建成果。完善城鄉市場監管體系,確保食品藥品安全。
3. 綜合施策惠民生,推動民生事業得到新改善。 全面完成上級安排的各項民生工程任務,確保30 件民生實事落到實處,切實增強群眾幸福感和滿意度。 深入推進精準扶貧,全面落實中央蘇區和特困片區產業扶貧政策,以3.2 兆瓦光伏發電和水生態文明創建等扶貧項目為依托,設立1000 萬元扶貧開發專項基金,拓展扶貧路徑。各責任單位要加大工作力度,盡快制定措施,全面完成省級貧困村貧困戶脫貧年度目標任務。
同志們,新年伊始,手頭的工作有很多,在這里特別強調一下當前必須抓緊的幾項重點工作。 一是 要安排落實好全年的工作。 “一分部署,九分落實”。在目標任務已經明確的情況下,關鍵是要細化責任、狠抓落實。各地、各部門要科學分解目標任務,明確細化工作職責,切實做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。要強化時間觀念、效率意識,做到思路戰略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化,健全完善人人負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作機制,用制度的環環相扣、責任的層層分解、工作的層層落實,以月保季,以季保年,確保全年目標完成。二要抓緊春耕備耕和農業生產組織工作。目前正是加強田間管理的關鍵時期,農業部門要及時開展春季農業技術培訓,組織農技人員到生產第一線,廣泛開展各種形式的科普宣傳活動,提高農民運用科技的水平和綜合技能。農資部門要確保農田物資供應,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法行為。同時,各鄉鎮和區直有關部門要把春季動物防疫作為重要工作進行安排,搞好技術培訓,明確防治責任,確保各項防治措施落實到位。三要抓好“兩會”期間的信訪穩定和安全生產工作。全國“兩會”召開在即,確保全區社會大局的和諧穩定,是一項重大的政治任務。全區各級各部門要繃緊穩定這根弦,嚴格落實“村為主、鄉負責、區指導”的三級聯保責任和穩控措施,進一步加強矛盾糾紛排查,加大對信訪案件辦理的督查督辦力度,集中解決處理一批信訪問題。要深入開展安全生產大檢查,切實加強道路交通安全、食品藥品衛生安全、消防安全監管等工作力度,確保人民群眾生命財產安全得到有效保障。
同志們,做好今年的經濟社會發展工作任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下,銳意進取,攻堅克難,為打贏翻身仗、爭當排頭兵,奮力爭創全省改革創新、發展升級、生態文明三個示范區,圓滿完成全年各項目標任務而努力奮斗!
在全區三級干部大會上的講話 篇3
省委決定我到景德鎮工作,我深感責任重大,感謝組織信任,堅決服從安排。
紹林部長代表省委作了重要講話,我們一定認真學習領會,堅決貫徹落實。
昌林同志由景德鎮市委書記榮升省政府副省長,這是組織上對昌林同志個人的充分肯定,也是對景德鎮工作的充分肯定。昌林同志剛才發表了重要講話,情真意切、充滿期待。昌林同志經驗豐富、視野開闊、思路清晰、作風扎實,為我們樹立了榜樣,為景德鎮的發展作出了重要貢獻。我們衷心感謝昌林同志!祝福昌林同志!也懇請昌林同志一如既往地關心景德鎮,支持景德鎮!
景德鎮是千年古鎮、世界瓷都,歷史悠久、文化厚重;景德鎮人民勤勞智慧、寬厚包容、淳樸善良、重情重義。近年來,在省委、省政府的正確領導下,在昌林同志、贛輝同志的帶領下,景德鎮工作實現了新的發展、景德鎮事業開創了新的局面。能到景德鎮工作,我非常高興;能成為景德鎮一員,我深感榮幸。我一定牢記使命,不負重托,盡職盡責,始終堅持對黨忠誠,保持政治上的清醒堅定,認真學習系列重要講話精神,堅決與保持高度一致,堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署;始終堅持勤政實干,加強學習,加強調研,盡快熟悉情況,盡快進入角色,一心一意謀發展,聚精會神抓黨建,與贛輝同志和其他班子成員一道,團結帶領全市干部群眾,努力把景德鎮的事情辦好;始終堅持廉潔自律,全面履行“一崗雙責”,嚴格落實黨委主體責任,踐行“三嚴三實”,執行“八項規定”,堅決反對“四風”,著力營造良好的從政環境。
在這里,我向大家表個態:一是要求別人做到的,自己首先做到;二是要求別人不做的,自己堅決不做;三是凡是有人打著我的牌子辦私事、謀私利,請大家一律不要理、一律不準辦。歡迎大家監督。
當前,景德鎮正處在發展的關鍵時期,有好的機遇、好的基礎和好的勢頭。省委、省政府寄予厚望,全市人民充滿期待,我們一定要保持工作的連續性,穩定性和開拓性,我們一定要真抓實干、合心合力、共識共為,我們一定要橫下一條心、提振精氣神、奮力干事業。
具體工作中,我認為重點要把握好四條:
第一,發展是最急的任務。發展不足是我們面臨的最大壓力,加快發展是我們最緊迫的任務。不加快發展,就會在經濟下行中滑坡;不加快發展,就會在區域競爭中出局;不加快發展,就會在全面小康中掉隊;不加快發展,就無法實現“復興千年古鎮、重塑世界瓷都、建設生態之城”的瓷都夢。我們必須堅持以省委“十六字”方針為指引,以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感,在強衛同志提出的“形、實、魂”三個字上下工夫,保護、放大、用好“世界瓷都”這個品牌,把品牌優勢轉化為發展優勢,做強產業實力,做美城市形象,做活文化靈魂。
第二,民生是最終的追求。老百姓對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。我們要把實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,從群眾的真情實感出發,從群眾反映的問題入手,從百姓身邊的具體事情做起,既考慮為群眾做什么,又考慮群眾需要我們做什么;既關心群眾的現實利益,又關注群眾的切身感受;既注重群體的普惠民生,又關心個體的特殊困難,真心實意為全市人民謀福祉,不斷提高老百姓的幸福感和獲得感。
第三,觀念是最大的財富。封閉是安逸的“溫床”,安逸是發展的“枷鎖”。當今時代是開放的時代,現代社會是共贏的社會,固步自封、小成即滿,就無法實現加快發展、趕超進位。景德鎮是一座享譽世界的名城,是一個令人向往的地方,特別需要我們用未來思考今天、以戰略構筑優勢,樹立海納百川、開明開放的觀念,弘揚永不自滿、不甘落后的精神,在解放思想中搶抓機遇,在更新觀念中加快發展,在擴大開放中實現趕超。
第四,做事是最好的作風。做事是為政的本分。做不做事,既是干部能力的體現,更是干部作風的檢驗。做事就要共識共為,團結是最好的做事環境,團結需要有胸懷,團結需要講規矩,成功的團隊沒有失敗者,失敗的團隊沒有成功者;做事就要求真務實,搞好一個地方的工作,必須把心思放在謀事上,把精力用在做事上,做真事,真做事,做好當務之急的事,做好群眾期盼的事,做好打基礎利長遠的事;做事就要敢于擔當,只有知責愿擔當、遇事能擔當、碰難敢擔當,才能做成事、成大事。
今年只剩下四個多月,時間緊,任務重。希望大家按照既定的目標、既定的分工、既定的要求,分兵把口,各負其責,抓好工作落實,全面完成今年的各項目標任務。
各位領導、同志們,有省委、省政府的正確領導,有歷屆市委、政府打下的堅實基礎,有市四套班子的齊心協力,有全市廣大干部群眾的共同奮斗,景德鎮的明天一定會更加美好。謝謝大家!
在全區三級干部大會上的講話 篇4
同志們:
我主要就如何貫徹落實省觀摩檢查組在我市觀摩檢查活動中袁純清書記、王君省長的重要講話精神和省領導、各位省廳局長的點評意見,加快推進重點工程項目建設、全力做好當前工作,進一步謀劃好我市“”發展規劃,講四點意見。
一、深入學習貫徹袁純清書記、王君省長在晉城觀摩檢查時的重要講話精神和點評意見,進一步強化科學發展理念
這次省重點工作觀摩檢查組在我市檢查工作活動,準備得好、匯報得好、觀摩得好、點評得好,領導講得更好,非常成功,非常圓滿。市委書記張茂才同志代表市委、市政府作了一個很全面、很細致、很成功的工作匯報。各個觀摩點和各個環節的工作準備得非常充分,整個活動組織得有條不紊、全面到位,大家為此付出了不少努力。袁純清書記和王君省長在講話中,李小鵬、牛仁亮副省長和主要廳局長在點評時,對我市的工作都作出了很高的評價,并指出了不足之處和需要強化的工作,提出了具體的很有針對性、有見地的建議。
對省領導講話精神和點評意見,我們要從三個方面進行理解和把握。一是省重點工作觀摩檢查組對我市工作的高度評價,使我們深感欣慰、深受鼓舞。能夠得到這樣高的評價,取得這些好的效果,活動組織出色是一個方面,但最根本、最關鍵的是我們實實在在干出來的,各項工作做得比較扎實全面、協調均衡、把握到位。成績來自于四大班子精誠團結、務實創新,來自于各級領導干部奮發有為、真抓實干,來自于各縣(市、區)、各部門、各企業和在第一線工作的同志們辛勤工作、共同努力。事實證明,付出了就會有收獲,努力了就會有回報。組織上的肯定和認可,人民群眾的信任和支持,是對我們工作最好的褒獎。二是省重點工作觀摩檢查組指出的問題和不足,使我們深感壓力,深受觸動。各位領導所提的意見都很客觀、實際,確實抓住了我市經濟發展的要害和關鍵,有的是我市發展中面臨的深層次問題,是需要我們高度重視、通過長期不懈的努力才能解決的問題,有的則是因為我們的工作缺乏深入思考,把握不夠精確,認識上、工作上確實有差距。三是省重點工作觀摩檢查組提出的建議和要求,使我們深感責任重大,深受啟發。觀摩檢查組在肯定成績、指出問題的同時,也對我們的工作提出了建議、希望和要求。特別是袁純清書記和王君省長的重要講話,為我們下一步工作和“”發展指明了方向,更加堅定了我們加快轉型跨越發展、五年再造一個新晉城的決心和信心。
當前,各級各部門一定要結合學習貫徹黨的xx屆五中全會精神,結合深入落實袁純清書記“7·29”重要講話精神,緊密聯系我市的工作實際,高度重視、全面認識、深刻理解省領導的重要講話精神和點評意見,把講話精神學習領會好,把思想行動統一到省委、省政府的決策部署上來,提高認識,凝聚力量,形成合力。一要通過學習領會,深刻認識加快轉型發展、跨越發展的目的意義及其重要性和必要性,在把握市情特點上有新改觀,增強轉型跨越發展的責任感和緊迫感,在思想上更加堅信全面轉型是晉城的必由之路,加快跨越是晉城的必然選擇。二要通過學習領會,準確把握轉型發展、跨越發展的目標定位、主要任務和重要抓手,特別是要準確把握推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化的基本思路和具體路徑,認真總結經驗,改進克服不足,采取針對措施,在新的起點上,力求把我市的各項工作做得更好、更加扎實有效。三要通過學習領會,在思想解放上有個大突破,破除一切不利于轉型發展、跨越發展的桎梏,以思想的跨越推動發展的跨越。四要通過學習領會,激發全市廣大干部群眾昂揚向上的士氣和干事創業的作風,不松懈、不折騰、不觀望,勤思勤為不懈怠,腳踏實地不漂浮,立說立行爭朝夕,形成一種干事創業、加快發展的強大合力和濃厚氛圍。
二、加快推進重點工程建設,為實現“”翻番目標提供有力支撐
項目是經濟社會發展的重要載體和有效支撐,是目標責任考核和衡量發展的核心指標。今天的項目決定明天的產業,現在的投資決定未來的發展。如何謀劃好項目,選擇好投資,加快重點工程建設,對于推進我市“”轉型跨越發展至關重要。我們必須高度重視,抓住機遇,下工夫新上一批具有拉動能力和支撐作用的大項目、好項目,下工夫培育壯大幾個具有競爭優勢和引領作用的主導產業,下工夫做強做大幾個具有集聚功能和帶動作用的工業園區,為實現“”翻番目標、再造一個新晉城提供強有力的支撐。要突出抓好四項工作。
(一)要科學測算“”發展目標。確定目標、制定規劃是一個深入調查、反復研究、不斷完善的過程,是一個科學決策、民主決策的過程,一定要本著實事求是、科學嚴謹的態度,準確把握,審慎確定。在下一步工作中,要按照省領導的建議,根據國家和省關于“”規劃的指導思想、戰略方針和產業政策,適應國家統計方法的變革,及時調整全市的規劃目標任務,要廣泛召開人大代表、政協委員、企業家代表、專家學者等一系列座談會,廣泛聽取社會各界的意見和建議,注重提高公眾的參與度,使規劃目標更科學、更民主,使晉城的“”規劃更符合中央和省委、省政府要求,更切合晉城實際,能充分體現轉型跨越發展的要求,體現前瞻性、科學性,使晉城能在山西科學發展的大潮中保持領先地位。
(二)要大力實施項目帶動戰略。袁純清書記多次強調“發現即發展”的理念。就是既要“有中生有”,用資源換資本、換技術、換市場、換項目,又能“無中生有”,用膽氣和才智把握大勢,用開放思維激活要素,在創意中開創新的產業天地。這對我們推進項目建設很有指導意義。近三年來,我們啟動實施了重點工程和重大項目153項,總投資1436億元。其中重點工業項目33項,總投資387億元,目前已投產15個,完成總投資159億元,在建項目18個,總投資228億元。這些項目全部投產后,將新增銷售收入364億元,利稅69億元。但是,目前我們仍然存在大項目少、規模小、結構不合理、縣區不平衡、前期準備不足等諸多問題,這些問題解決不好,就很難支撐我市“”的翻番目標。下一步,各縣(市、區)、各部門、各企業的要高度重視,積極主動地加大項目建設力度,集中力量再上一批重大項目,確保“”開局之年開好頭、起好步。一是加快推進在建工業項目。主要是加快國投熱電、富士康A區、漢斯瓦斯抑爆、路寶汽車鋁部件、蘭花清潔能源、天澤煤化工、鴻諾光電、新奧與聯盛煤層氣等二期工程和金鼎煤機、清慧汽車配件、山水水泥、雨潤新勝肉類、彤康食品、福川制鐵、唐一能源鋰電池等在建項目。二是加快推進重點工程項目。認真做好明年重點項目的前期工作,把項目申報工作做實做細,積極爭取把我市重點工程項目列入國家或省重點工程項目的大盤子,進一步推進全市重點工程建設,增強我市可持續發展能力。三是加快推進招商引資項目。太原能博會我市共簽約項目47個,投資總額達到538億元,擬引資額381億元。這次香港產業推介會,我們又簽約了16個項目,總投資額達138億元,擬引資100億元。總共有63個項目,引資額達481億。成果來之不易,相關部門和項目單位要密切跟蹤項目進展情況,確保這些項目順利落地,投產達效。比如,昨天香港名店街商業地產開發集團股份公司董事局副主席、總裁張瑛一行來我市進行考察,就投資項目與我們進行了會談對接。富士康A區二期、豪德光彩貿易廣場二期開工建設,易高煤層氣二期正在推進。與此同時,要有世界眼光,緊盯國際最新技術,爭取更多的大企業、大集團企業來我市落地投資。
(三)要培育壯大新興支柱產業。通過推進產業結構戰略性調整,全面推動三次產業向高端化高質化高新化發展,全力打造具有科技創新力、市場競爭力、區域帶動力和產業聚集的高端產業集群,使經濟發展真正建立在優化結構、提高質量、增加效益、降低消耗、保護環境的基礎上,使全市經濟能夠發生質的變化。一要加快推進傳統產業新型化。以控制總產能、提升附加值、延伸產業鏈、培育大集團和優化組織結構、工藝結構、產品結構為目標,優化發展煤炭電力化工產業,真正做好以煤為基、多元發展這篇大文章。二要突出發展煤層氣產業。統一規劃,合理布局,發揮優勢,重點突破,全力打造全國最具競爭力的煤層氣產業基地。同時,還要根據民生優先的原則,實施煤層氣利用城鄉全覆蓋工程,使全市45萬戶居民都能使用上煤層氣,盡快形成煤層氣抽采、液化、氣化、加工、輸送的產業集群。三要加快發展裝備制造產業。加大整合步伐,提高集中度,盡快改變小而散格局,以管、件、機、鎂合金為重點,打造球磨鑄管、汽車零部件、精密鑄件、鎂合金四大系列產品基地,培育壯大新的經濟增長點。四要大力發展高新技術產業。特別是國務院已確定的七大戰略性新興產業,要統籌協調,爭取布局,依托富士康等企業引進更多高新技術企業,努力把晉城打造成世界精密模具制造中心。五要積極發展農副產品加工產業。以紡織服裝業和特色食品業為主,堅持用工業理念謀劃農業發展,加快農業結構調整。六要大力發展現代服務業和文化旅游產業。通過構建新型物流、現代金融、信息服務、文化創意、動漫游戲等新型業態,為新型工業化提供新技術和低成本支撐,培育新的經濟支撐點。要繼續鼓勵和支持煤炭企業投入旅游產業開發,建設以皇城相府為主體的明清古堡文化中心和以王莽嶺為主體的山水生態旅游中心,打造具有晉城特色的旅游品牌。
(四)要突出抓好工業園區建設。要把工業園區建設作為打造產業高地的重要載體,作為推進重大項目的平臺,理順管理體制,創新投資機制,強化管理服務,完善基礎設施,吸引、承接更多的企業入園發展,增強園區產業集聚功能,提升產業集中度。要加快推進工業園區建設,一是開發區高科技工業園區,二是南村新興產業工業園區,三是北留周村工業化帶動城鎮化示范園區,四是高平西部煤電一體化工業園區,五是巴公裝備制造業工業園區,六是嘉峰端氏新能源產業工業園區,七是陽城芹池煤化工工業園區。要積極引進國內外大企業集團入駐園區,特別是要想方設法讓中央企業到我市投資創業,利用大集團企業在技術、資金、規模和品牌上的優勢,提升我市的產業層次和整體發展水平,充分發揮大型企業、工業園區和產業集群對工業經濟的帶動促進作用。
三、強化組織領導,落實推進責任,形成推動轉型跨越發展的強大合力
做好推進轉型跨越發展,關鍵在領導,根本在落實,重點在項目。各級各部門務必進一步加強組織領導,落實推進責任,加大落實力度,創優發展環境,齊心協力推進轉型跨越發展,為實現“”翻番目標提供堅強的組織保證。
一要進一步強化工作推進責任。要把項目建設作為各級黨政領導的主抓工程、四大班子的核心工程和各個部門的重點工程,拿出更多的精力,投入更多的時間,全力以赴地抓好重點工程項目。為此,市委、市政府決定成立工業項目建設領導組,實行黨政領導包工業園區責任制。各級各部門主要負責同志必須切實強化對項目工作的領導責任,努力提高駕馭經濟工作的能力和水平。要把項目工作分解到具體的部門和單位,把責任落實到具體的責任人和承辦人,明確職責,狠抓落實,從項目準備、包裝策劃、資金籌措到建設管理,進行全方位服務。各有關部門都要站在加快經濟社會發展的戰略高度,在項目建設這個大局中找準自己的位置,把主要精力放在推動工程建設上,進一步明確責任、明確任務、明確要求,扎實細致地抓好各項工作落實,積極為項目建設出主意、想辦法、做貢獻。
二要加快推進政府職能轉變。長期以來,我們發展不快的原因,很大程度上是因為管理得太多,干預得太多。我們確實應當認真反思一下,我們是不是管了不該管的事,是不是收了不該收的費,是不是設了不該設的關卡,是不是因為我們的“不作為”、“亂作為”阻礙了經濟的發展。事實上,任何不恰當的嚴,任何帶有部門利益的嚴,都會對經濟發展造成不良影響。要按照省委書記袁純清同志提出的“簡政放權、提升服務”的要求,積極推進政府職能轉變,盡快建立一種明白自己的社會責任,一種能為市場經濟活動提供空間的經濟秩序,真正為經濟發展提供寬松的發展環境。
三要進一步創優發展環境。要認真落實全省、全市領導干部大會精神,認真解決項目建設存在的最突出、最強烈的問題,為項目建設營造更為寬松的環境。要進一步解放思想,更新觀念,轉變工作作風,創優發展環境,深入基層搞好調查研究,切實解決實際問題,全力服務支持項目建設。對重點工程項目,要實行“一天一推進、一月一調度、一月一現場分析會、一月一通報、一季一考評”,并定時間、定目標、定責任,將責任層層落實,促進重大工程的順利實施。
四要進一步強化督查考核。要把項目工作作為綜合指標考核的重要內容,把項目建設作為督查重點,嚴督實查,跟蹤問效,及時通報項目落實的相關情況。對列入計劃的重點項目,各責任部門要定期檢查,聽取匯報,及時發現問題協調解決。要健全完善項目建設工作考核辦法,并繼續把重點項目工作列入市政府對各縣(市、區)、各部門的責任制考核內容,嚴格獎懲兌現。
四、認真做好當前工作,精彩結束“”,謀劃開局“”
現在距年底只有兩個月時間了,落實這次省觀摩檢查組的要求,我們還有很多的事情要做,還有很多的工作需要加快推進。特別是今年是“”最后一年,今年的指標任務要兌現,“”規劃目標要交賬,明年工作思路要研究,“”規劃要確定,確實是時間緊、任務重、頭緒多、壓力大。各級各部門必須加快工作節奏,周密安排部署,確保各項工作有力、有序、有效地推進,不折不扣地完成今年和“”各項工作任務,為“”開好局起好步奠定堅實的基礎。當前,要重點抓好五項工作。
第一,要不折不扣地完成今年和“”主要經濟目標。前天在沁水縣開會時,我已同縣(市、區)主要負責同志專門講了指標和安全生產問題。最近,省政府調整了今年的主要經濟目標,今年我市的GDP增幅要達到14%以上,總量達到700億。其他各項主要指標也進行了相應的調整。從1-9月份的情況來看,我市增幅不達進度的主要是兩項:GDP和固定資產投資額。其中GDP實際完成了500億,增長了13%,這意味著后三個月必須完成200億,才能保證14%的增速。六個縣市區除城區、陽城、高平增速超過14%之外,其他都不達進度,需要后兩個月加倍努力,才能完成全年任務。全市固定資產投資額實際完成256億,增幅是8.9%,距全年450億、增長23%的目標差距很大。省委、省政府決定從今年開始,對各級各部門實施年度目標責任考核,10月8日,我市已經召開實施目標責任制考核工作會議進行了部署。各縣(市、區)和相關部門一定高度重視,認真對待,想方設法完成目標任務,嚴格抓好目標責任制考核兌現工作。
第二,要加快推進煤炭資源整合。目前,這項工作在全省名列前茅,協議簽訂率達到98.2%,采礦證換發率達到98.4%,主體接管率達到100%,晉煤集團整合煤礦監管移交率97.2%。整合建設礦井開工20座,數量居全省第一,開工比例居全省第二。整合關閉礦井9月底應關閉62座,實際關閉79座。雖然超過了進度,但仍有60座的關閉任務。據李小鵬常務副省長講,關閉礦井工作排在全省倒數第二位,留下了許多安全隱患,必須實質性關、徹底關。下一步,要加快煤炭資源整合企業復產步伐,以完善體制機制為重點深入推進,倒排工期、落實責任、全面攻堅,切實抓好進駐接管、資產評估、資金補償等工作,盡快形成新的生產能力和產業格局,充分發揮煤炭產業對經濟增長的支撐作用。同時,各縣(市、區)政府和相關部門要繼續加大關閉力度,認真研究、妥善解決歷史遺留問題。整合關閉礦井的業主要丟掉幻想、積極主動配合,堅決徹底地完成關閉任務。
第三,強力推進節能減排工作。這是一項重要的約束性指標、一票否決指標,來不得半點虛假,決不能有任何的松懈。今年以來,針對我市節能降耗工作面臨的嚴峻形勢,各級各職能部門積極采取措施,通過出臺政策文件,落實工作目標,完善體制機制,加大工作力度,強化監督指導等措施,全市節能降耗取工作得了很大的成效,迅速扭轉了被動局面。昨天,省節能減排工作督察組來我市督查工作,我同督察組的同志匯報研究我市節能減排工作,他們對我市的成績給予了充分肯定,提出了很好的建議和意見。但是,后兩個月,要彌補20xx年拉下的差距,全面完成“”目標任務,還有大量艱巨的工作要做,確實是時間緊、任務重。在這個問題上,我們也得到了一些啟示,就是我們的發展必須建立在全面、協調、可持續的基礎上,必須在五年規劃的起步之年就高度重視,不能前松后緊,大起大落。不然,就會一步趕不上,步步趕不上,給工作造成很大的被動。因此,在明年“”開局之年,就必須綜合運用各類政策,采取必要的行政手段,強力推進節能減排工作。堅決對能耗高、效益差、工藝落后、污染嚴重的企業和項目實施末位淘汰,引導、支持高能耗企業轉型發展、加大技改力度,或新上符合國家產業政策、符合節能和環保要求的產業項目。
第四,進一步強化安全生產。今年以來,我市安全生產形勢總體平穩,各類安全指標呈下降趨勢,均低于省控目標。但越是形勢好的時候,越不可掉以輕心,松懈麻痹。特別是年終歲末,正處于企業生產的黃金時期,安全事故的易發期、高發期,稍有松懈,就可能前功盡棄、功虧一簣。必須堅持不懈地抓緊抓好。要進一步強化企業的安全生產主體責任和政府安全監管主體責任,特別是要認真貫徹省政府和國務院新規定精神,切實抓好煤礦整合重組過程中的安全工作。進一步排查整治各種安全隱患,規范企業生產經營行為,嚴格執行礦領導帶班并與工人同時下井、升井制度,確保安全生產各項工作措施落實到位。
第五,切實做好民生保障工作。最近,市縣兩級一批重大民生工程相繼竣工完成或開工建設。環城和陽翼高速公路建成通車,高新高速高平至陵川段也即將通車。市區10大城建工程竣工8項工程開工、陽城12項重點工程完成、高平12項重點工程10大項目竣工,此前,城區、澤州、沁水都有一批重點工程和民生項目完成。下一步,要在全面完成今年農村“五個全覆蓋”和為民辦的16件實事任務的基礎上,拓展延伸內容,加快推進戶戶通水泥路、衛生所提升達標、數字電視、戶通自來水和中小學標準化建設工程,完善公共服務設施,健全社會保障體系,推動農村經濟社會全面協調發展,真正滿足群眾安全、健康、方便、舒適等多方面的需求,使人民群眾能夠真正享受到發展帶來的成果,享受到更好的公共資源和公共服務,不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數。
同志們,“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。我們一定深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和全省領導干部大會精神,以科學發展為主題,以轉變發展方式為主線,以這次省重點工作觀摩檢查為契機,與時俱進,開拓創新,扎實工作,在推進轉型跨越發展中不斷邁出新步伐、實現新跨越、開創新局面,為“”實現經濟總量翻番、再造一個新晉城而努力奮斗!
在全區三級干部大會上的講話 篇5
同志們:
這次全區領導干部大會的主要任務是:深入傳達學習和貫徹落實省委十三屆十一次全會、全市領導干部會議精神,總結上半年工作,部署下半年任務,動員全區上下進一步解放思想、創新創業、聚焦發展、實干求變,推動青山湖區率先“強起來”,奮力實現再展雄風、綠色崛起。
剛剛召開的省委十三屆十一次全會,以“綠色崛起”為主題,從核心要義上描繪了“一個藍圖”,即打造生態文明建設的江西樣板;從基本路徑上構建了“三個格局”,即工業以創新為突破點、農業以品牌為發力點、服務業以提檔為爆發點;從揚優成勢上闡明了“四篇文章”,即做好“防”“治”“建”“用”的文章;從夯實保障上明確了“四大機制”,即考核評價、生態補償、資源交易、監督管理機制;從根本目的上提出了“三項任務”,即建設綠色城鎮、美麗鄉村,倡導綠色低碳生活,為實現江西綠色崛起制定了“路線圖”、為完成今年和“”收官總目標下達了“任務書”。綠色崛起戰略的提出,是省委“十六字方針”本質內涵的拓展和提升,是落實“一個希望、三個著力”重要要求的具體舉措,是貫徹中央“四個全面”戰略布局的江西答卷,既有理論高度,又有現實指導意義,為全省各地經濟社會發展,明確了任務,指明了路徑,提出了要求,具有很強的思想性、指導性和操作性,把江西的發展思路、發展理念、發展路徑又提升到了一個新境界。
全市領導干部會議立足南昌作為省會城市的標桿定位,強調南昌要在推進綠色崛起中作表率、站前列:一是在不斷疊加的機遇前樹立快人一步的搶先意識,做到在知己知彼中明大勢、在破舊立新中謀出路、在揚優成勢中爭前列;二是在生態福祉的增進上彰顯省會城市的獨特魅力,以工業文明為支撐,打造城市文明、生態文明融合發展的現代化城市新典范,做到用“綠色化”理念指導“產業強起來”的全過程,把“項目化”方式付諸“綠色崛起”的各領域,以“市場化”機制激活“綠色崛起”的原動力;三是在綠色崛起的征程中強化先行先試的責任擔當,以改革利器攻堅破難,以創新機制示范帶動,以和諧穩定保駕護航,以實干作風落地見效。
關于省市兩個會議的有關精神,會上已印發給了大家,務請全區上下認真學習、深刻領會、堅決貫徹。全區各地各單位務必要不斷增強戰略定力、政治定力和實干定力,立足全省、全市綠色崛起的發展大局,找準定位、拔高標桿、主動作為,努力在省市綠色崛起的征程中走在前列、干在實處,為江西打造生態文明建設樣板交出一份合格的“青山湖答卷”。
下面,我就貫徹落實省、市會議精神,做好當前和今后一個時期的工作,強調三點意見:
一、綠色崛起的機遇前所未有,務必以“只爭朝夕”的精神奮力搶抓
抓住機遇,加快發展,既是當務之急,又是長久之計。當前,我們正面臨國家實施“一帶一路”、長江經濟帶的戰略機遇,沿海發達地區產業轉移和重點產業布局調整的戰略機遇,省市建設生態文明先行示范區、實施昌九一體化、昌撫一體化、一小時經濟圈、臨空經濟區的戰略機遇,這一系列接踵而來的重大機遇相疊加,極大地增強了我們加快發展的“底氣”。我們必須緊緊抓住,把機遇轉化為加快發展的要素,最大化地發揮機遇帶來的紅利,才能在綠色崛起的新征程中走在前列。
第一,思深方能行遠,要充分認清發展形勢。實現綠色崛起,必須知己知彼。知己,就是要摸清自己的“家底”;知彼,就是要把握外部發展形勢。在知己知彼的基礎上,制定詳細的、有針對性和可操作性的措施,甩開膀子大干、邁開步子快干、撲下身子實干。從上半年全區經濟運行看,呈現出穩中向好、好中有憂的態勢。“好”的是:發展速度在加快,主要經濟指標延續去年以來的發展態勢,增速逐月回升,6項指標完成“雙過半”任務,5項指標保持兩位數增長,尤其是全區GDP增長9.4%,高于省市0.4個百分點,總量全市第一,進度全市第二并超全市6.5個百分點。這在全國和省市發展速度放緩的大背景下,實屬不易。發展動力在增強,新開工項目54個,開工率61.4%;新增簽約項目22個,簽約金額129.52億元;固定資產投資總量居全市首位、增速逐月增長,限上社會消費品零售總額延續今年以來20%以上的高速增長,外貿出口實現U型反轉,增速較一季度提高44.2個百分點。發展質量在改善,7項指標在全市占比超過10%,4項指標在全市占比有較大提升。其中,GDP由12.5%提升到14.6%,規上工業增加值由10.1%提升到10.6%,社消由10.2%提升到10.6%。規上工業能耗持續下降、財稅收入結構持續優化。此外,全區招商引資、項目建設、平臺建設、舊改征遷、城市建管、民生實事等一系列中心工作都取得了重大進展和突破。特別值得一提的是,省委會已經研究通過,青山湖區作為一類縣區,榮獲全省科學發展綜合考評先進縣區。“憂”的是:工業發展面臨“兩難”,老的規上大中型工業企業產能持續下滑,短期之內難以迅速回升;新的工業企業尚未形成規模,難以支撐工業大盤,致使全區規上工業增加值欠進度8.2個百分點;投資增長出現“兩降”,5000萬元以上、億元以上大項目投資同比雙雙大幅下降,固投面臨無大項目可報的尷尬局面。財政收入呈現“兩低”,財政總收入連續3個月低位增長,鎮域財政收入持續低迷,大多數地方不同程度負增長、欠進度。
第二,除舊方能立新,要充分破除既定思維。綠色崛起,不是不要發展,也不是延緩發展,而是換一種思維抓發展,追求經濟發展與環境保護的雙贏。我們要把轉變發展理念作為首要前提,堅決破除綠色崛起“過早論”“矛盾論”“無用論”“無關論”,堅決糾正以往工作當中存在的種種認識誤區、思維定式,以新的理念、新的思維引領適應新常態,取得新突破。
在招商引資上,更加注重綠色招商。堅持“綠色招商”理念,改變過去“撿到籃子里都是菜”的觀念,高筑“綠色門檻”,把牢“環保關口”,更加注重引進符合產業政策、注重節能減排、科技含量高的企業。
在項目建設上,更加注重質量效益。按照“高端高質高效”的要求,圍繞延伸產業鏈條、提升企業層次,認真謀劃一批對推動青山湖區再展雄風、綠色崛起具有帶動力的大項目、好項目。
在城市建管上,更加注重環境生態。強化“綠色城市化”理念,瞄準“讓城市生活更美好”目標,堅持規劃引領、科學建管、提升素質“三步走”,強化生態建設,加快舊城改造,完善城市功能,著力打造生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀、人文環境和諧健康的城市文明。
在民生改善上,更加注重群眾滿意。堅持生態為基、民生為本,從群眾最關心、最直接、最迫切的問題入手,多措并舉抓好服務群眾、改善民生工作,走好服務群眾的“最后一步路”,不斷增進群眾的生態福祉。
在考核導向上,更加注重綠色政績。既考核發展速度,更考核發展質量;既考核經濟發展,更考核經濟與社會、人與自然和諧發展;既考核“顯績”,更考核“潛績”,尤其注重調結構、轉方式、促改革、惠民生的業績和打基礎、利長遠的“潛績”。
第三,揚優方能成勢,要充分發揮獨特優勢。只有發揮優勢才能贏得強勢,青山湖區不管從區位、產業、平臺、生態哪個方面看,都具備綠色崛起的基礎和條件。要想在南昌綠色征程中搶占先機,贏得率先發展,就必須在發揮自身優勢上下功夫,大力發展綠色工業、生態產業和現代服務業,讓經濟強起來,生態美起來,人民富起來。
要用好得天獨厚的區位優勢。作為省會城市的重要組成部分,青山湖區既是一個歷史悠久的老城區,也是一個建設發展中的新城區,更是未來南昌一個新的城市中心,我區不僅與兄弟縣區直接共享省會城市的各種戰略性資源,而且依托自身獨特的城郊拓展區域區位,擁有廣袤的土地、優越的地理位置、便利的交通,是南昌市區面積最大、人口最多、發展潛力最大的城區,更加具有發展的可塑性。
要用好相對廣闊的平臺優勢。我區集中打造了昌東羅家片區、臨江商務區、幸福渠流域起步區、中心鎮域區“四大平臺”以及中國(江西)針織服裝產業園、南昌LED產業創新示范園、小微企業產業園、板溪新能源產業園、江西品牌服飾產業園“五個園中園”,這是我區承載項目的依托所在、綠色發展的后勁所在、轉型升級的希望所在,必須合理規劃、充分用好,科學布局生產空間、生活空間和生態空間,構建綠色產業集群,打造我區綠色發展的“試驗田”。
要用好無可比擬的產業優勢。作為全市、全省乃至全國改革開放的“先行區”,青山湖區擁有著厚實的產業基礎,不僅擁有紡織服裝、食品醫藥、冶金建材三大傳統支柱產業,而且電子信息、電子商務、新能源三大新興產業正逐步發展壯大。同時,產業“退二進三”、傳統工業產業與互聯網技術的融合發展、現代服務業的悄然興起都為實現綠色崛起打下了堅實的基礎。
要用好與生俱來的生態優勢。轄區內青山湖、艾溪湖、瑤湖三大湖泊交相輝映,玉帶河、五干渠、幸福渠等水系穿境而過,水域面積廣闊,還擁有“美的空間、鳥的天堂、人的樂園”之稱的天香園,這些既是我們的優勢,也是我們的保護職責所在,必須合理開發,發揮生態價值,使之成為青山湖區的品牌優勢、競爭優勢和崛起優勢。
二、綠色崛起的路徑已然明確,務必以“滴水穿石”的韌勁真抓實干
省委全會鮮明地指出,綠色崛起的路徑是綠色發展。全市領導干部大會強調,實現綠色崛起,工業文明是支撐、城市文明是保證、生態文明是基礎。我們要順應綠色發展大勢,以“綠色化”理念引領經濟社會發展的方方面面,協同推進產業發展、城鄉建管和生態建設,努力在綠色崛起的新征程中走在前列。
第一,聚焦綠色產業,在項目招商上下先手。產業靠項目,項目靠招商。只有一個又一個項目不斷簽約落戶,發展才有后勁;只有一批又一批項目竣工投產,青山湖區才能實現再展雄風、綠色崛起。
一是招商引資要精選,必須有的放矢。過去我們招商,不管是大魚、小魚還是蝦米,一網打盡,只要數量不管質量,這在經濟發展的起步期是無可厚非的,但現在招商引資的競爭,已經不僅是數量的競爭,更是質量的競爭。要構建綠色產業體系,就必須摒棄粗線條的招商方式,向精細化招商轉變,變“引資”為“選資”,讓綠色招商成為主流。要把好“投入關”。從投資強度、開發強度、預期回報等方面提高項目準入門檻,特別是進園區的項目一定要注重質量和效益,原則上投資強度不低于200萬元/畝、畝均產值不低于280萬元/畝、畝均稅收不低于20萬元/畝,嚴防以投資之名、行圈地之實的項目進入,否則會遺患無窮。要把好“業態關”。著眼于產業結構優化和城市未來發展,圍繞產業鏈關鍵產品、環節和項目,縱向抓配套、橫向抓延伸,著力引進一批科技含量高、經濟效益好的產業龍頭項目和補鏈項目,以及資源消耗低、環境污染少的高效高端、綠色低碳項目,把有限的資源用到“刀刃”上。要把好“生態關”。牢固樹立“綠色發展”理念,堅決守住生態和發展兩條底線,嚴把項目審批關,對涉及環保方面的項目,必須“放到手術臺上解剖”,對達不到標準的堅決拒之門外,對忽視生態環境,甚至不惜以犧牲環境為代價來換取經濟發展的“殺雞取卵”行為,堅決嚴肅追責。
二是項目建設要真干,必須全力以赴。說到底,當前各地直接的競爭,比的就是項目,誰的大項目、好項目多,誰的家底就厚、后勁就足、發展就快。要把心態擺正來。在項目推進上,我們成立了專門機構,搭建了領導班子,出臺了考核辦法,形成了工作機制,但是仍有一些項目不推不動、推推動動,仍有一些干部不想推、不會推、不敢推,總是為自己找借口,說我已經盡力而為了,事實上,盡力而為是遠遠不夠的,必須全力以赴,這是做好一切工作的“金科玉律”,項目建設更是如此。要把服務做到家。服務如同“細雨”,項目就是“樹苗”,只有精心呵護、風調雨順,項目才能長成“參天大樹”。要知道,讓企業家少跑一次腿,項目就可能早一天開工,早一天投產,早一天達效。為此,要堅持“一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干”,在政策上為項目建設創造條件,確保項目建設實現大突破、見到大成效。要把問題解決好。引進一個項目,從對接、洽談,到建設、投產,涉及到政策、規劃、土地、資金等諸多環節,如果因為個別人、個別環節“卡了殼”,可能就會影響整個項目的推進,甚至可能對整個招商引資工作帶來不利影響。要采取領導包片、現場辦公、一線督辦等辦法,幫助企業解決項目建設中遇到的困難和問題,切實把項目建設做快、做實、做好。
第二,聚焦轉型升級,在優化結構上搶先機。實現綠色崛起,對青山湖區來說,關鍵是要加快產業轉型升級的步伐。如果今天不調整產業結構,明天就會被產業結構所調整,這絕不是危言聳聽,而是產業發展的必然規律。要堅持“無中生有”、“有中生新”,加快推進產業轉型升級,全力構建現代的、綠色的、生態的產業體系,打造綠色崛起“增長極”。
一是以構筑綠色工業體系“強基”。發展綠色產業,首要在工業。青山湖區作為全市實力與潛力兼具的重要工業板塊,必須牢固樹立“綠色工業”理念,在構筑綠色工業體系中不斷夯實工業基礎,使綠色工業成為綠色崛起最強支撐。要改造提升傳統產業。針織服裝、冶金建材、食品醫藥產業是我區的支柱產業,占全區經濟總量的70%以上,改造提升勢在必行。要在做好淘汰落后產能和節能降耗的基礎上,積極順應網絡化、智能化和綠色化為代表的新工業革命,充分運用新技術、新工藝、新設備和新材料,通過技術改造、科技創新等方式,加快產業從傳統向現代、低端向高端、粗放向集約“三個轉變”,特別是要趁著“互聯網+”的東風,推動傳統產業與互聯網技術深度融合,迸發出新的增長活力。比如,針織服裝產業,要繼續圍繞培育發展自主品牌,大力完善產業配套,提升研發設計水平,促進針織服裝產業由典型的“加工型”向“加工型+品牌經營型”轉變。要瞄準戰略性新興產業。要堅定不移地培育和壯大戰略性新興產業,大力發展電子信息、生物醫藥、新能源等產業,準確把握和引導產業鏈延伸方向,積極引進一批處于產業鏈重要結點的引爆性項目。特別是要重點圍繞打造LED產業鏈,積極招大引強,串聯上中下游產業鏈條,形成新的增長極,以此引領和帶動全區工業經濟轉型升級。
二是以構筑綠色服務業體系“健體”。對于青山湖區來說,服務業一直是我們產業發展的一條“短腿”,我們的服務業是傳統的多、現代的少,低端的多、高端的少,生活性服務業多、生產性服務業少。要繼續實施“服務業三年強攻計劃”,以現代服務業的提速作為“彎道超車”的重要“加動力”,切實強健我們的產業實體。要大力發展都市服務業。在發展都市經濟方面,與老城區相比,我們有著無可比擬的后發優勢,與縣里相比,我們有著得天獨厚的先天優勢。要以地鐵站、十字街口為“點”,以南京東路、北京東路等主次干道為“線”,以中心鎮域區等平臺為“面”,大力引進萬達、華潤置地等一批城市綜合體、商貿服務、總部樓宇經濟,打造“布點、連線、擴面”的都市產業圈。要加快發展新興服務業。加快發展金融保險、信息服務、云計算、商貿物流等新興服務業。特別是要充分運用“互聯網+”技術,依托阿里巴巴、南方聲谷等項目,大力發展電子商務。同時,積極發展社區服務、家政服務、養老服務、體育健身、文化娛樂和文化創意等服務業態,為群眾生活提供更方便的服務。
第三,聚焦平臺建設,在產業集群上占先局。把產業“聚”起來,是加快優勢產業高端化、傳統產業創新化、新興產業規模化的必由之路,也是實現產業科學發展的最佳路徑。省委、市委多次就推進產業集群發展作出了部署、明確了任務,就青山湖區而言,關鍵是要加快平臺建設,沒有平臺承載,產業集群就會是一句空話。
一是夯實產業平臺。產業這出“重頭戲”,離不開平臺來支撐。打造產業集群,更需要相對廣闊的產業平臺來承載。要找準破解瓶頸的發力點。全力破解制約“四大平臺”建設的土地、資金、政策、企業搬遷等各種瓶頸,找準切入點持續發力,需要區級層面解決的,由區級層面加強協調、研究,一個問題一個問題破解;需要市級層面解決的,要多請示、匯報,加強與市級有關部門的溝通協調,爭取市級層面的支持。要聚焦產業集群的落腳點。更加注重園區的專業化布局、鏈條式發展、差異化支持、科學化管理。在功能定位上注重特色化、突出精細化、凸顯專業化,在產業發展上加強產業鏈的垂直整合和橫向聯動。在政策扶持上,一對一、點對點地出臺政策措施,特別是要充分發揮昌東工業園區經濟“主戰場”和產業集群“主板塊”的作用,穩步推進園區調規擴區工作,加快建設中國(江西)針織服裝創意產業園、南昌LED產業創新示范園、小微企業產業園、江西品牌服飾園、板溪新能源產業園五個“園中園”,著力引進針織服裝、LED、電子商務、新能源等主導產業上中下游相關企業,培育特色產業集群,提升產業發展水平,進一步增強支撐產業集群集聚發展的動力。
二是完善服務平臺。產業要實現集群發展,既要有扎實的產業平臺來承載,也要有各類功能完善的公共服務平臺來支撐。就我區而言,一直對產業平臺建設關注多,對服務平臺建設關心少,掛在嘴上多,落實到行動上少。如果沒有配套完善的服務平臺,“煮熟的鴨子”也會飛了。要做大做強已有產業公共服務平臺。著力完善信息共享、人員培訓、金融服務、生活配套等生產性和生活性服務平臺,尤其是針對工業園區和南昌LED產業創新示范園等五個“園中園”,圍繞企業所需,搭建技術研發、品牌建設、物流運輸、融資投資等平臺。要積極搭建企業創新創業的幫扶平臺。把創新創業作為新常態下驅動經濟發展的新引擎,充分發揮工業經濟發展、現代服務業、科技創新三個“億元基金”的作用,支持企業技術創新、產品創新、品牌培育以及新上生產線、新增技改項目、新引入產業鏈上下游配套企業,尤其是大力推動“互聯網+”平臺建設,釋放大眾創業、萬眾創新的活力。
第四,聚焦綠色城區,在生態建設上探先路。良好的生態環境不僅是區域經濟發展的最大優勢和品牌,也是最普惠的民生福祉。我們要強化“綠色城鎮化”理念,讓綠色成為城市發展的新名片,讓特色融入城市,著力打造生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀、人文環境和諧健康的綠色城區,以生態指數的提升換來群眾幸福指數的節節攀升。
一是堅持建、管結合。在城市規劃上,要把“以人為本”和“綠色發展”的理念貫穿城市建設的始終,大力實施綠色戰略,保證生態建設用地,著力提升城市綠地率和森林覆蓋率。在城市建設上,進一步加快城市路網、排水、防澇、固體廢棄物處理設施等基礎設施建設,加快21類115項便民利民惠民工程建設。在城市管理上,繼續發揮不怕苦不怕累的“創建精神”,全力促進城市管理提質升級,深入推進城市市容環境十大專項整治活動,不斷完善和優化城中村、開放式社區的管理模式,進一步鞏固文明創建、治臟治亂成果。
二是堅持拆、安結合。一方面,加快舊城改造。按照集中連線成片原則,突出打好舊改攻堅戰、城市更新戰,根據市、區兩級重大重點項目推進要求,按照全區舊城改造、房屋征遷工作再動員再部署大會安排,把任務領回去,把責任扛起來,把身子動起來,按照時間節點要求加快推進羅家板溪產業園,昌東沈橋漆村、湖坊肖坊、順外、張燕村,上海路街道的工人新村等舊改棚改的簽約、拆遷工作。另一方面,加快安置房建設。當前我區安置房建設總體來說推進緩慢,不僅影響拆遷進度,也給全區信訪工作帶來很大的壓力。下一步,要強化安置房項目調度力度,切實破解用地、資金等瓶頸,同步抓好永紅、星輝、聯勝、月坊、沈橋、李巷等安置房建設,讓群眾拆的放心。
三是堅持投、引結合。俗話說,有錢好辦事,資金是制約城市建設的重要因素。一方面,要積極爭取、用好用足用活上級各項資金政策優惠,努力將城市路網建設、配套設施和民生項目等,納入市政道路、省市重大重點項目和政府統籌的籠子,使城市建設持續投入不斷鏈。另一方面,要以市場化思維抓城建,充分發揮區城投公司的作用,采取多種融資方式,積極引入社會資本參與城市建設。特別是要加快引入PPP模式,這方面省市早就出臺了實施意見、開始了試點工作,目前來說我們走的還是比較慢,還停留在摸索、調研上,下一步要加快推廣PPP模式,盤活社會資本存量,充分發揮和放大財政資金的“杠桿”作用,讓社會資本“當主體、唱主角”,拓寬民間資本投資的“最后一公里”。
四是堅持城、鄉結合。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”這一目標,加大人力、物力、財力的投入和保障,重點實施房屋征收、基礎設施建設、環境景觀提升三大工作任務。要繼續推進和諧秀美鄉村建設,深入開展“清潔家園”行動,抓好生活垃圾專項治理,進一步改善農村人居環境,協同推進城鄉統籌發展,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系。
三、綠色崛起的號角催人奮進,務必以“從嚴從實”的作風狠抓落實
實現綠色崛起,打造生態文明建設的江西樣板,是我們的光榮政治責任和發展使命。我們務必要以舍我其誰的擔當精神、時不我待的責任意識、敢為人先的創新勇氣,狠抓各項工作落實,為省市創造更多更好可復制、可推廣的經驗。
第一,以更大氣魄抓改革。綠色崛起本身就是一場深刻變革,必須通過一系列改革決策破局開路。要拿出全區干部的全部勇氣和智慧,堅定不移促改革,通過突出改革重點,注重改革實效,增強改革主動性,勇打攻堅戰,敢啃硬骨頭。
一是要以改革激發動力。要在政治激勵上給“動力”,加快人事體制改革,堅持實在實干實績的用人導向,不斷拓寬干部晉升空間,形成能上能下的良性機制;要在經濟激勵上給“動力”,中央、省市嚴令禁止在統一政策外增發任何獎金與福利,物質獎勵較難實施,但隨著新一輪工資體制改革的實施以及工資正常增長機制的逐步完善,我們的收入將會穩步提升;要在目標激勵上給“動力”,不斷完善干部考核體系,科學制定指標體系,結合實際細化量化,特別是逐步減少基層考核評比項目,切實為基層減負。
二是要以改革釋放活力。繼續加大簡政放權、放管結合、優化服務等改革力度,清除對市場主體的不合理束縛和羈絆,使市場充分發揮配置資源的決定性作用。同時,加快研究出臺促進“大眾創業、萬眾創新”的政策舉措,全力推進“互聯網+”工業和“互聯網+”服務業發展,盤活各類資源要素,為“大眾創業、萬眾創新”推波助瀾。
三是要以改革破除阻力。要立足問題導向,從解決影響經濟社會發展的主要矛盾入手,研究制定改革舉措,不斷推進改革落地。重點要針對“三單一網”改革、農村土地制度改革、投融資機制改革、生態文明體制改革等任務,看進度、找不足、析原因、定措施,確保高質量完成改革任務。同時,健全完善調度推進、通報考核、監督管理等機制,以機制創新解決綠色發展中存在的難題,為我區綠色崛起保駕護航。
第二,以更大力度轉作風。以“三嚴三實”專題教育為契機,并結合我區開展的“從嚴從實轉變作風、真抓真干再展雄風”主題教育活動,推動全區領導干部進一步轉變作風、求真務實、強化責任、狠抓落實,打造一支從嚴從實的干部隊伍。
一是要主動作為。市委龔書記對我區在“四個強起來”的征程中提出再展雄風的要求希望,全區領導干部要在思想上再加壓、落實上再加力、作風上再加碼,堅決克服“庸懶散慢浮”等慢作為、不作為問題,真正把龔書記的要求希望轉化為我區加快發展的內生動力和自覺行為;要積極作為、善謀實干、以改革創新精神,在指標完成、產業升級、項目推進、城市建管、服務民生等方面出新招、出實招、出硬招,切實破解制約發展的瓶頸障礙,推動我區率先“強起來”。
二是要敢于擔當。要在“從嚴從實轉變作風、真抓真干再展雄風”主題教育活動中,認真對照要求,深入查擺“怕、慢、滿、淺、空、浮、亂、窄、庸、散”十大問題,切實轉變作風、強化責任擔當,始終把謀發展、抓發展的責任放在心上、抓在手上,做到矛盾問題面前敢抓敢管、敢于碰硬;急難險重任務豁得出來、頂得上去,不斷提升操作能力和實干能力,以更新的思路、更實的舉措,推動全區經濟社會更好更快更大發展。
三是要狠抓落實。我區發展的路徑、目標、方向、舉措都已明確,現在考驗大家的就是抓落實的能力。要緊緊抓住經濟社會發展中的重點問題、作風建設中的難點問題、群眾反映強烈的熱點問題,集中發力、持續用勁,以踏石留印、抓鐵有痕的恒心抓好落實;要鎖定人員、定死責任,把各項關鍵目標任務分解細化,做到目標清晰、節點分明、責任到位。下一步,區委將啟動對區管領導班子和領導干部聯動問責,通過責任環環相扣、壓力層層傳遞,確保各項工作落到實處,取得實效。
第三,以更大手筆優生態。綠色崛起的本質是生態文明的崛起,也就是說,要把生態文明理念融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,著力推進政治、經濟和自然“三個生態”建設。
一是要營造風清氣正的政治生態。風清氣正的政治生態,是創造“三個生態”的基礎,唯有筑牢政治生態的基座,才能托起經濟生態的“大廈”,營造自然生態的“美景”。要搞好團結。就是要像愛護自己眼睛一樣,全力維護同志之間的團結、班子之間的團結、干部群眾之間的團結,不拉“天線”、不拆“臺子”、不擺“資歷”、不“踩”他人,不斷提升干部隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力。要把好底線。以后,我省仍發現30名廳、處、科級干部違規收受“紅包”和賄賂,省紀委、省委組織部已通報9起頂風收受“紅包”的違紀違法案件,市紀委上半年以來已通報13起違紀違規典型案件,區紀委近期也查處了幾個案件,大家一定要以此為警醒,不可掉以輕心。要守好規矩。嚴格按黨性原則辦事,按政策法規辦事,按制度程序辦事,自覺置身于規矩之下,做好職權范圍內該做的事;嚴格遵守和維護黨章,遵守黨的政治紀律和各項紀律規定,做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。
二是要創造活力迸發的經濟生態。要建設高效的政務環境,進一步簡政放權,大力推行“三個清單”制度,切實接住、用好、用活省市下放的各項權限,切實解決審批過繁、干預過多、監管不力的問題。要打造公正的法治環境,始終堅持把公平正義作為核心價值追求,積極探索法治建設的新方式、新途徑,形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好氛圍。要維護穩定的社會環境。牢記“發展是第一要務、穩定是第一責任”,不斷強化履職意識,為產業升級保駕護航。要堅持將破壞發展環境作為三條“高壓線”之一,下猛藥、出重拳、動真招,整治審批手續繁雜、開工不施工、施工常停工等項目推進“頑疾”,通過明察暗訪等方式,抓幾個典型,處理一批破壞經濟發展環境的人和事。
三是要打造山清水秀的自然生態。山清水秀的自然生態,是風清氣正的政治生態、活力迸發的經濟生態的自然結果,也是推動發展的著力點和落腳點。要強化紅線意識控增量,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,始終堅持“三個堅決”:堅決不上污染項目,堅決不做短期項目,堅決不搞政績項目,絕對不能把降低環保門檻作為招商引資的優惠條件,絕不以犧牲環境為代價換取經濟一時的發展,從源頭上防范和控制污染物排放。要堅持問題導向減增量,深入推進“凈空、凈水、凈土”行動,認真抓好“大氣十條”“水十條”“土十條”的落實,繼續大力開展水系、小餐飲油煙污染、垃圾焚燒、環境違法企業專項整治,扎實做好全區環境監測和污染物總量減排,逐步減少現有污染物排放量。要推進生態工程提質量,充分發揮利用青山湖區水系發達、自然環境優美的獨特地理優勢,加快規劃建設水景觀,加快啟動污水處理廠建設,加大對水體污染的檢測和治理。
最后,就當前全區要抓好的七項重點工作,我再作個強調:
一要抓好“三嚴三實”專題教育。開展“三嚴三實”專題教育,是今年黨的建設的一項重要任務。為更好地深入開展“三嚴三實”專題教育,區委將專題教育延伸至全區全體黨員干部,創新開展了“從嚴從實轉變作風、真抓真干再展雄風”專題活動,得到了省、市各級領導和部門的肯定。各級各部門要對照標準要求,結合工作實際,以問題為導向,發揚認真精神,將嚴的標準、實的舉措貫穿始終,把專題教育融入日常學習教育,做到“規定動作不走樣、自選動作有特色”,以專題教育來矯正“不嚴不實”問題,真正通過專題教育,解決問題、推動工作、加速發展。由區委組織部牽頭,進行專項督促、指導和落實。
二要抓好招商引資、項目推進等工作。招商引資、項目推進作為我區的“一號工程”,要常抓不懈,緊緊地抓住、抓牢、抓實。招商引資,全區上下要清醒地認識到,招商引資是青山湖區經濟發展的“生命線”、“牛鼻子”,區委、區政府將繼續加大對招商線索、簽約項目、單位主要領導外出招商次數、年初目標任務完成情況的督查與考核力度。由陶江華同志牽頭,區投資促進局負責,拿出具體的督查考核辦法。項目推進,仍然是促進我區經濟發展的“主引擎”,大家要形成沒有項目就沒有發展,沒有項目就沒有稅收的共識共為。我區的招商引資和項目推進工作,主要抓好以下三個方面:一是今年安排的133個項目必須想方設法及時開工,特別是6月集中開工的9個項目要重點推,區項目辦要對項目推動慢、進展不快、施工沒有場面的項目進行督查和通報,在全區形成“抓項目個個是能手、推項目個個是行家”的局面。由黃志平同志牽頭,區項目辦負責,盡快制定出以工作量為標準的量化考核辦法。二是區委會明確的,10月份必須集中簽約一批招商引資項目和集中開工一批產業項目的。其中,項目簽約由陶江華同志牽頭,項目開工由黃志平同志牽頭。三是圍繞全市“三看”活動,目前我區初定了8個備選項目,并分別明確了掛點區領導和推進時間節點要求,請大家務必高度重視,加大推進力度,確保項目有看點、有看頭。
三要抓好棚改舊改、重大重點項目的征遷和控違拆違工作。今年我區房屋征遷總任務數為184.81萬平方米,目前全區僅拆除30多萬平米,市考核任務僅完成10萬多平方米,舊改拆遷工作嚴重滯后,在全市排名靠后。為此,我們要進一步分解細化任務,逐一明確時間節點,確定近期和遠期兩個目標,近期到8月31日底,市區考核舊改項目簽約率達到30%、拆遷率達到20%;遠期到11月底,市區考核舊改項目簽約率和拆除率均達到80%。建立“周通報、半月調度,月交賬”的協調調度機制,對舊改工作中存在的政策、資金、安置、信訪、拆遷等問題及時調度、盡快解決。對進度滯后、未完成任務的地方,要約談問責,甚至對主要領導進行崗位調整。由劉昌華同志牽頭,區舊改辦、住建局協助各屬地單位具體抓好落實。控違拆違還是要堅持“控違必嚴,違建必拆,違法必究”的基本原則,按照“三零”要求,即控違態度“零容忍”,控違廣度“零盲點”,拆違力度“零增長”,抓好全區特別是羅家鎮和昌東工業園區的控違拆違工作,做到常抓不懈、緊抓不放,并進行年終考核。由楊先國同志牽頭,區控違辦具體抓好落實。
四要抓好城市管理提質升級工作。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標,按照全區城市管理提質升級部署會上的要求,落實舉措、迅速行動,大力開展社區環境、街道街景、違章搭建、消防設施等24項整治。要總結我區去年在“創文保衛”工作中的經驗,延用原來好的考核方法和標準,統籌好全區的城市管理,大力推進“治臟治亂”工作,并將羅家鎮和昌東工業園區一并納入進來,重點做好城鄉結合部、主次干道的衛生保潔,推動全區市容環境大提升。由胡崇敬同志牽頭,區創建辦具體抓好落實。
五要抓好全區信訪維穩、公眾安全感、黨風廉政建設社會評價滿意度等工作。這些工作都是“建設和諧青山湖”的重點內容。上半年,我區公眾安全感打了一個漂亮的翻身仗,取得了比較優異的成績,在全省、全市范圍實現了進位趕超,希望大家戒驕戒躁,繼續加大工作力度,同時,區統計局每季度仍要繼續做好預測評工作,區委、區政府將對成績排名靠后的地方進行約談;黨風廉政建設社會評價滿意度工作上半年不如人意,在全市排名倒數第二,希望大家高度重視起來,請區紀委牽頭抓好該項工作;當前我區信訪維穩形勢依舊嚴峻,赴京訪數量巨大,在全省、全市排名倒數第一。為此,區委專門召開了專題會議,明確了目標,即下半年全區赴京非訪人數控制在10人次以內、信訪總量排名退出全市前2位或全省前5位,如果達不到預計目標,區委將對排名赴京訪排名后2位的相關鎮街、園區主要領導進行問責。
六要抓好21大類115項民生實事及十大民生工程。目前,我區民生事業工程推進的非常不理想,其中115項民生實事開工才30幾項,還剩下一大半還未開工;年初確定的十大民生工程也推進緩慢。這些都要引起我們的高度重視,相關單位部門要按照“量力而行、盡力而為”,“屬地負責、分級負擔”,“社會參與、多元投入”的原則,全力推動我區的民生工程,做到任務明確、責任明確、時間明確、標準明確,確保所有民生實事按時間節點要求順利完成。由黃志平同志牽頭,各級各部門按照各自職責抓好具體工作落實,督查部門加大督查力度。
七要抓好“”收官和“十三五”規劃編制工作。要對照“”規劃目標,逐項細化抓好落實,該對接的要加強對接,該協調的要加強協調,全面完成好今年的各項指標任務,力促“”規劃圓滿收官。同時,區發改委等職能部門要牽好頭,加強溝通協調、銜接配合,按照中央“四個全面”戰略布局和省委“十六字”方針、市委“二十字”目標任務,把握工作重點,突出發展方式轉型、發展動力轉換、發展空間提升、發展環境優化、發展成果惠民,系統、科學地超前謀劃好“十三五”時期經濟社會發展。
同志們,加快綠色崛起,是時代的必然,是人民的熱切期盼,是發展的必經之路。我們要進一步鼓足干勁、一以貫之、久久為功,一步一個腳印走出青山湖區的綠色崛起之路,為共筑南昌“四強夢”,打造生態文明建設的江西樣板作出新的更大貢獻。
在全區三級干部大會上的講話 篇6
區委決定召開這次領導干部會議,主要是學習貫徹落實黨的xx大精神、“9·29”省委(擴大)會議精神和10月9日全市領導干部會議精神,動員全區上下統一思想,認清形勢,抓住機遇,奮戰兩年,進一步推動全區城市建設管理工作再上新水平,以嶄新的姿態和形象迎接第十一屆全運會的召開。今天的會議,可以說是吹響了迎接全運會的戰斗號角,是一次動員會、鼓勁會。會議目的在于使大家思想上有準備,行動上有措施,工作上有干勁。相信通過今天的會議,大家一定會進一步振奮精神,激發斗志,按照既定的工作部署,攻堅破難,強力推進,把迎接全運會的各項工作落到實處,把天橋建設管理得更加美好。下面,根據會議的安排,我主要就全區城建工作講幾點意見。
一、統一思想,提高認識,切實增強全面開創我區城市規劃建設管理新局面的責任感和緊迫感
9月29日,省委召開(擴大)會議,圍繞舉辦20xx年第十一屆全國運動會,專題研究濟南城市規劃建設管理問題,對今后兩年圍繞承辦全運會,全面提高省會規劃建設管理水平作了重要指示。10月9日,市委召開了全市領導干部會議,進一步傳達貫徹省委(擴大)會議精神,研究部署具體工作任務。我們一定要認真學習、深刻領會上級會議精神,并以此統一全區上下的認識,凝聚方方面面的力量,堅持不懈地把各項工作做好。
1、統一對全區承擔的重大責任的認識。第十一屆全運會將于20xx年10月在我省舉行,主賽區設在濟南。這是北京奧運會后我國舉辦的首屆全運會,也是共和國六十華誕慶典的重要組成部分,備受國內外矚目。從這個意義上講,十一運承擔著極其重大的使命和責任。中央和省委、省政府把主會場的重任交給濟南,充分體現了對濟南的高度信任。作為濟南市中心城區之一,能夠參與承辦這樣高水平的比賽,是一種榮譽,也是嚴峻的挑戰。責任重于泰山,機遇千載難逢。從一定程度上看,我們的思想境界高不高、工作到位不到位、城區形象好不好,將直接影響到全市乃至全省的形象。因此,我們肩上的責任之大,工作之繁重,面臨的形勢和挑戰之嚴峻,可想而知。應該說,十一運的承辦,是對我區建設發展的一次全面檢閱,是對區委、區政府和全區各級黨政執政能力、工作水平的一次綜合考驗。我們一定要把做好全運會的準備工作作為一項重大的政治任務,緊緊抓住這一難得的歷史機遇,舉全區之力,精心組織、科學謀劃,借梯上樓,乘勢發展,加快省會城區建設進程,全面開創我區城市規劃建設管理新局面。
2、統一對全運會是我區重大發展機遇的認識。大型體育賽事是城市發展的加速器,是促進城市經濟社會發展的重大契機,更會對提升城市規劃建設管理水平具有重要的推動作用。特別是南京市以舉辦十運會為契機,加快了以新區開發、老城改造、基礎設施完善配套、歷史文化挖掘為重點的城市建設,整個城市煥然一新。我區作為濟南的中心城區城市基礎設施落后、欠帳大,改造建設的任務也最重,但是機遇最多,受益最大。可以說,承辦權就是發展權,影響力就是生產力。為辦好十一運,省市黨委、政府進一步創造條件,在政策、資金、規劃、建設等方面給予大力支持和傾斜,為我們加快發展創造了前所未有的難得機遇。圍繞舉辦全運會,將有上百億計的重大資金投入到天橋區,這樣的投入是我們招商引資無論如何也招不來的,是推動我區建設繁榮和諧現代化新歷下的一次絕佳契機。可以預言,隨著全運會的召開,天橋的城市面貌將煥然一新,人民群眾的幸福感、滿意度將明顯增強,發展前景將更加美好,一個嶄新的天橋將在濟南北部崛起。在重大的發展機遇面前,我們一定要抓住機遇,用好機遇,以扎實的工作把機遇轉化為城市發展、造福人民的成果,否則我們將無法向歷史做出交待,無法向上級黨委、政府和人民群眾做出交待。全區各級干部尤其是廣大城建系統的干部一定要認清形勢,搶抓機遇,乘勢而上,通過舉辦十一運使全區市政建設、市容市貌和城區載體功能上一個大臺階,使全區的整體形象有一個大提升,使全市全省人民為之一振,讓國人世人眼前一亮。
3、統一對全面開創我區城市規劃建設管理新局面的認識。“9·29”省委擴大會議和全市領導干部會議的召開,拉開了我市新一輪城市規劃建設管理的序幕,繪就了我市城市發展的藍圖。可能有的同志可能認為,天橋城市建設基礎設施差,困難重重且時間緊迫,存有畏難發愁情緒。的確,發展無坦途,北園大街片區開發、小清河綜合治理、鵲山龍湖項目建設、舊村居棚戶區改造、道路河道治理、環境綜合整治,件件都是難事,場場都是硬仗,要實現省、市確定的目標,時間之緊迫、任務之繁重,都是前所未有的。但困難是挑戰,更是機遇。最困難的時候,也往往是最能鍛煉能力、最容易有所作為的時候。沒有比腳更長的路,沒有比人更高的山。我們要發揚天橋人敢打必勝的優良傳統,樹立奮戰兩年全面開創天橋城市規劃建設管理新局面的信心,以明天就是“20xx”的責任感和緊迫感,更加緊張地行動起來,不負眾望,不辱使命,創造我區城市規劃建設管理的奇跡,在天橋的建設發展史上寫下濃墨重彩的一筆!
二、抓住關鍵,突出重點,全面開創我區城市規劃建設管理新局面
迎接第十一屆全運會,搞好城市規劃建設管理,是當前和今后一個時期全區工作的重中之重。市委、市政府確定了迎十一運項目詳細推進計劃,區委、區政府就涉及我區的重點建設和整治任務進行了對接。經過專題研究,確定重點做好以下九項工作:
1、全力搞好北園大街兩側環境整治和開發建設。北園大街是我市投資45億元打造的第一條快速公交系統,投資額之大是歷年市區兩級道路建設之最,也是我區歷史上城市建設投資最大、工程量最大、社會影響最大的工程,對改善我區交通狀況,提升城市形象,加快全區經濟社會發展具有重大意義。北園大街綜合改造工程我區主要承擔征地拆遷、環境綜合整治和片區開發三大任務。目前,道路紅線內的拆遷、國有土地收儲、集體土地征用全面完成。兩側片區開發工作同步推進,26個地塊中,有2個地塊已簽訂了合作意向書,3個地塊達成了初步開發合作意向,同時兩側的環境綜合整治工作也取得了積極進展。現在北園大街建設工程已到了最后的沖刺階段,高架路即將建成通車,快車道的路面鋪設也在緊張有序實施。就我區來講,當前和今后一個時期的主要任務是搞好兩側環境綜合整治和連片開發建設。要以拆舊為主,結合周邊實際情況,按照整治方案,對紅線外影響觀瞻的低矮、破舊建筑物特別是違法違章建筑堅決予以拆除。同時,重點抓好衛生垃圾死角、占道經營、亂搭亂建等影響城市環境面貌現象的清理整治,統一規范廣告牌匾,搞好綠化美化,全面提升北園大街兩側的環境品質。要加快北園大街兩側連片開發步伐,切實做好沿線片區的策劃規劃工作,加大招商引資力度,在沿線大力發展樓宇經濟、總部經濟和金融、房地產等現代服務業,努力把北園大街建設成為設施功能完善、現代服務業發達、環境優美舒適、極富現代氣息的商業大街。
2、切實搞好小清河綜合治理工程。小清河綜合治理工程是我市重點打造的新一輪城市建設三個新亮點之一,工程總投資94億元,一期工程將于11月8日開工建設(主要包括濟濼路至二環東路段的綜合治理及濟濼路至濟青高速15公里的河道治理),省、市要求必須在20xx年全運會前全面完成。按照分工,我區主要承擔拆遷安置、兩岸環境整治和片區開發任務。目前,“六線”范圍的拆遷調查摸底已經完成,沿岸片區開發工作也取得了積極進展,其中,徐李、梁府、張莊、東沙、北閘子等5個開發安置片區中涉及的4100余畝集體土地已分別得到國務院和省政府批復,均達到供地標準,梁府、濼口片區的開發框架協議已經簽定。下一步,沿線辦事處、區指揮部和有關部門要進一步強化措施,以高度負責的態度和扎實細致的工作,圓滿完成各項工作任務,確保工程順利實施。一是妥善做好拆遷工作。要認真學習借鑒北園大街的經驗,制定切實可行的工作方案,努力實現“和諧拆遷”,確保按時完成拆遷工作。二是堅持工程建設與環境整治同步,搞好兩岸環境提升工作。要在兩岸綠化、衛生保潔和立面整治等方面同步做好相關管理工作,做到建、管統一,實現河岸的綠化、亮化,打造好重要節點和重點區域的景觀,真正將小清河沿線建設成為靚麗的景觀旅游帶、宜人的生活休閑帶。三是搞好沿線片區的開發建設。要堅持工程建設與開發同步,搞好可開發地塊的規劃策劃,并爭取在最短的時間內將各相關片區推向市場。同時,已經簽訂協議的片區,要盡快完成拆遷、土地掛牌交易等工作。
3、全面推進鵲山龍湖開發建設。開發建設鵲山龍湖是實施“北跨”戰略,加快我區黃河北地區發展的重要舉措。該項目對于豐富濟南城市功能,完善生態體系,統籌城鄉發展,推進“北跨”進程都具有十分重要的意義。鵲山龍湖一期工程于去年完工,已初步凸顯出原生態的濱水景觀。今年,我們按照市場化整體運作的思路,與香港世茂集團簽訂了合作開發協議,二期工程土地整理已經開工,新一輪開發建設即將全面展開。今后兩年,是鵲山龍湖開發建設的關鍵時期,這兩年的工作成效如何,直接影響甚至決定著鵲山龍湖的發展前景。要以迎接十一運會為契機,進一步加大工作力度,把鵲山龍湖建設成為由黃河觀光區、湖島旅游區、生態濕地區、都市農業區和開發建設區五個功能區組成的國家五A級旅游風景區,打造集娛樂休閑、旅游觀光、生態保護、都市農業等功能于一體的生態風貌帶、自然景觀帶和旅游產業帶。一要抓緊完善旅游策劃方案。在前期旅游策劃的基礎上,抓緊全面完成東部18平方公里的湖島旅游區、西部2平方公里的都市農業區以及陽光沙灘、鵲山片區、五線規劃、島嶼、游船碼頭等五個方面的旅游策劃設計。二要積極推進項目建設。盡快完成西部都市農業區19000畝的土地整理項目;抓緊開挖龍湖,構筑龍脊島,建設全運會高爾夫表演設施;搞好三河塔、黃河樓等標志性單體建筑建設;開發黃河觀光旅游帶,形成龍湖景區,建設龍湖西部半島旅游服務中心和龍湖北部生態區。三要抓緊完成交通體系建設。盡快開工建設二環西路建邦黃河大橋,做好濼口穿黃隧道的研究論證和規劃工作,力爭早日開工建設。加快景區內部交通系統建設,形成“一橫兩縱兩環”水陸交通體系。四要加大融資力度。目前,項目建設資金問題已成為制約龍湖項目建設的關鍵,要努力拓寬融資渠道,多方籌措資金,保證項目順利實施。五要認真做好群眾工作。對項目區內涉及搬遷的居民進行妥善安置,積極做好失地農民社會保障工作,做到即征即保,認真解決好困難群眾的生活問題,為工程建設順利進行營造良好環境。
4、切實加快棚戶區改造步伐。棚戶區改造不僅是經濟問題、城建問題,更是民生問題。我區作為濟南市老城區,棚戶區比較密集,棚改計劃涉及16個片區,總占地面積1375畝,占全市計劃總量的40%。市里要求我們必須在20xx年9月底前完成13個片區的拆遷任務,完成其中4個片區居民回遷安置,任務十分繁重。截至目前,第一個棚戶區改造項目館驛街西片區已完成1032戶被拆遷戶補償協議簽訂工作,完成2宗國有土地收儲工作,其它2宗正在進行,茂新街、順河街、聚賢街三個片區已開始簽定貨幣補償協議,其他片區前期準備工作進展順利。要采取切實措施,確保按時完成我區棚戶區改造任務。一是堅持區街聯動、以街為主的工作原則。區棚戶區改造指揮部要充分發揮職能作用,加強指導協調和調度,確保棚戶區改造順利進行。街道辦事處是棚戶區改造的責任主體,要統一思想,下定決心,發揚敢打硬仗、頑強拼搏的精神,切實抓好轄區內棚戶區改造工作。二是切實做好拆遷補償安置工作,搞好調查摸底,落實各項政策,做好群眾工作,為棚戶區改造順利進行提供保障。三是精心組織項目策劃包裝,深入搞好項目調研論證,加大招商引資力度,以優惠政策引導開發企業、金融機構積極參與和支持棚戶區土地熟化和項目建設。通過努力,確保在全運會前完成市委、市政府交給我們的棚戶區改造任務。
5、加大道路改造力度。道路建設水平是城市建設發展的重要標志。加快城市道路建設,對于拉大城市框架、改善城市環境、提升城市功能都具有重要的作用。近年來,隨著明湖西路、明湖北路、濟濼路、無影山北路、歷山北路等主要干道的整治改造以及順河街道路維修工程、濟齊路路面整修工程、無影山東路北段道路拓寬工程、丹鳳街、無影山路集中養護和維修等工程的實施,我區道路整體功能和通行能力都得到了很大提升,但是受城市歷史發展格局影響,全區道路仍然存在連通性差、瓶頸口多、道路運行效率低等現象,特別是受北園大街工程建設影響,無影山路、丹鳳街等北園大街周邊干道交通壓力增大,路面損壞、下沉現象十分嚴重。按照迎接全運會的要求和市里安排部署,必須下大氣力搞好我區道路改造工作。一是搞好道路建設。啟動道路專項整修計劃,對堤口路、師范路、北馬鞍山路、鳳凰山路等17條轄區主次干道進行全面養護和維修。二是搞好道路管理。要加大監管力度,對沒有辦理相關手續或不辦理手續隨意對道路進行野蠻施工、草率回填等違法刨掘現象堅決予以查處。要明確道路管理責權,做好新建成道路的及時交接工作,特別是要解決沿黃三個街道辦事處道路維護費用問題,明確道路管轄權,杜絕遇到問題互相推諉,切實做到依法辦事、文明管理。三是搞好道路配套設施建設。在道路改造的同時,建設完善道路排水、交通安全、路燈、綠化及景觀等配套設施,完善無障礙設施配套建設。通過實施道路改造,實現全區主次干道美化、硬化、亮化、凈化、綠化目標。
6、搞好區域內河道治理。我區河道擔負著市區生產生活用水外流和汛期防洪排澇的重任。把我區河道打造成防洪達標、生態良好、功能完善的景觀河,既是城市建設發展的需要,也是為全運會創造良好環境的需要。近幾年,我區先后對東濼河、生產渠、工商河、藥濼河、虹吸干渠等主要河道進行截污、清淤、綠化、美化、拆違等方面的綜合整治,取得了明顯成效,達到了“拆違、增綠、造景、管理”的要求。但從總體看,還存在河道防洪標準低,除澇功能差;沿河截污管網覆蓋面積小,河道水質差;沿河兩岸城市環境差,影響城市形象;淤積嚴重,安全防護不完善等諸多問題。今后兩年,要將工商河作為整治重點,按照“高標準設計、高質量建設”的要求,認真落實各項整治任務,切實將工商河打造成集汛期防洪、泄洪,平時觀景、休閑于一體的人水和諧的生態長廊。一是做好北園路以北工商河的清淤除障工作,提高河道的防洪標準和除澇能力。二是加快沿河截污管網建設,同時加大對工業廢水、生活污水亂排和生活、建筑垃圾亂倒的檢查力度,避免河道的富營養化和淤積。引泉水和補充地表水注入工商河,改善河道水動力條件,增加河道的水環境容量,加大河道自凈能力。加大環衛工作力度,避免城市固體垃圾隨降水落入河道污染水體,達到消除黑臭、減少水體污染的目的,徹底改善河道水質。三是進行堤岸砌筑,加設護欄,并在主河岸與輔助河岸間進行綠化、造景,對金牛閘、鳳凰閘進行改建,同時在標山橋、師范橋南側建橡皮壩,形成水面落差,達到景觀效果。東濼河、西濼河、柳行河、北太平河等河道的重點整治工作,要嚴格按照市委、市政府下達的城市建設工程重點推進項目要求,倒排工期,落實責任,采取切實措施,全面完成市里交給我們的截污、清淤、砌筑、造景河道治理任務。
7、積極推進舊村居改造。我區舊村居數量多,面積大,改造任務非常繁重。加快舊村居改造是改善居民居住環境,加快城市化進程,實現我區城市面貌脫胎換骨變化的現實選擇和必由之路。近年來,由于受各種因素的影響,全區舊村居改造還存在著規模小、檔次低、不規范、不配套等許多問題和不足,從一定程度上制約了城區舊村居改造向更高層次發展、更大規模推進。目前,我區的城市建設發展進入了新的階段,新的形勢對舊村居改造提出了更高的標準和要求。加快推進舊村居改造已經成為擺在我們面前的一項重要而又緊迫的任務。要抓住20xx年全運會的機遇,克服困難,全面推進我區舊村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求,堅持區別情況、分類指導,繼續采取積極有力地措施,依法查處違法違章舊村居改造,堅決杜絕新的違法違章舊村居改造。二是抓緊制定全區舊村居改造總體規劃。要在濟南市總體規劃框架下,結合北園大街、小清河沿線片區開發,對全區舊村居改造進行統一規劃,確保舊村居改造健康有序推進。三是轉變觀念,走市場化運作的路子。沿黃三個街道辦事處,特別是各村居,要積極適應城市建設發展的新形勢,進一步轉變觀念,調整思路,切實增強大局意識、法律意識,徹底改變各自為政和封閉保守的傳統做法,自覺服從全區舊村居改造規劃,嚴格依照法定程序,走市場化運作之路,推進我區舊村居改造向規范化方向發展。要充分利用北園大街改造、小清河綜合治理兩個平臺,搶抓機遇,精心組織,扎實運作,全面加快我區舊村居改造步伐。四是切實加強對舊村居改造工作的組織領導。要進一步充實區舊村居改造指揮部力量。指揮部要積極向市有關部門爭取上級政策支持,切實擔負起對全區舊村居改造的指導、協調、督促、檢查職責,確保全區舊村居改造工作順利實施。
8、深入扎實開展城鄉環境綜合整治。今年以來,市委、市政府將城鄉環境綜合整治工作列為全市城市建設的“三大攻堅戰”之一。我區以環境衛生為突破口,不斷加大環境綜合整治力度,大力推進城市基礎設施建設,通過深入開展背街小巷整治、城市“八亂”整治、違法違章建設整治等專項整治活動,突出抓好制錦市小區和粟山片區環境綜合整治,城市面貌有了新的改觀。但是,我們也要看到,由于歷史和地理因素,我區城市基礎設施條件差、欠賬大,城市管理的難度較大,市容環境臟亂差的現象還沒有得到根本改善,長效管理機制還不夠健全。這些問題都需要我們引起高度重視,迅速行動,認真加以解決。一是促進環境衛生工作再上新水平。加大財政投入,深化環衛體制改革,堅持主要領導帶隊不定期檢查環境衛生的方式,對環境衛生情況進行督促檢查。同時,進一步健全完善“千分制”考核體系,建立長效管理機制,促進全區環境衛生面貌明顯改善。二是進一步做好城市“八亂”治理和整治違法違章建設工作。要以整治市“直擊八亂”涉及我區的曝光點和群眾舉報的重點場所為重點,將“八亂”整治由重點場所、窗口部位、主次干道延伸至居民小區、廠礦小區和背街小巷,堅決清除各類臟亂差現象和衛生死角。三是切實加強重點區域環境綜合整治。要強化措施,加大力度,突出抓好黃屯小區、緯北小區、清河小區等19個居民小區的整治,確保各小區環境質量明顯提升。繼續加大對火車站、火車東站、長途汽車站、長途客運中心、市場周邊等重點窗口的整治力度,提升其品位檔次和服務水平,并以點帶面促進全區環境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面裝新整治工作。對濟濼路、北園大街、緯六路天橋區段、大明湖周邊、順和高架路兩側的約300座建筑物進行“平改坡”或立面裝新,改善住宅性能和建筑物外觀視覺效果。五是深化對大氣、噪音、揚塵等污染的治理,抓好建設項目環保審批關和重點排污企業的監督檢查,全面改善城市生態環境質量。
三、轉變作風,真抓實干,確保各項目標任務落到實處
現在十一運會已進入兩周年倒計時。全面完成市委、市政府交給我區的城市規劃建設管理各項工作,任務非常繁重,時間非常緊迫,必須切實加強領導,改進作風,狠抓落實,確保按時完成各項任務目標。
1、要建立強有力的工作推進體系。建立統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系,是確保各項目標任務落到實處的關鍵。按照市里統一要求,有關任務已經分解到我區,全區城市規劃建設管理的目標任務和方案已經確定。要切實落實領導責任。各級黨政要把城市建設管理工作納入重要議事日程,作為政治任務,緊緊抓在手上,及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。從區委、區政府到街鎮和區有關部門,主要領導要親自抓,分管領導要靠上抓,其他領導除原有分工外,都要圍繞迎全運會包掛和聯系某個方面的工作,確保精力到位、工作到位、措施到位,切實擔負起城市規劃建設管理的領導責任。要建立嚴格的目標管理責任制。深化細化目標任務,把責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人,確保板子打到具體人身上,出了問題有人負責。要科學組織施工。對今后兩年我區的重點工作、重要任務和重大項目,要加強與市里的協調配合,按照全市統一部署要求,按照工作流程,倒排工期,精心抓好每一個環節。要積極探索創新城市重點工程建設運行機制,切實加強工程監管,確保工程建設質量,努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。要實行全過程的督促檢查。各級領導同志要靠前指揮,深入現場,了解情況,掌握進度,有的放矢地實施督促檢查和工作指導。區委、區政府兩家辦公室要把城市規劃建設管理列入今后兩年督查工作的重要內容,定期調度,及時反饋,提出改進工作的意見和建議,為區委、區政府當好參謀。
2、要形成推動城市建設發展的整體合力。城市規劃建設管理是一項系統工程。各部門各單位要牢固樹立全局觀念,切實增強政治意識、大局意識、責任意識,積極支持城市建設,熱情參與城市建設,從各個方面為加快城市建設發展提供良好服務。城建系統各部門要充分發揮職能和主力軍作用,積極履行職責,扎實推進工作開展。要切實加強溝通協調,對上要搞好與市直有關部門和駐區單位的銜接,積極主動地向市委、市政府特別是市重點工程指揮部匯報請示工作;對下要堅持重心下移,進一步下放建設和管理權限,充分發揮街道辦事處在城市建設和管理中的作用。區直各部門要通力協作,互相配合,互相支持,保質保量按時完成各自所承擔的任務。人大、政協要充分發揮職能作用,定期組織人大代表、政協委員視察重點工程建設,加強監督,建言獻策。工會、共青團、婦聯等群眾團體要充分發揮自身優勢,組織廣大群眾積極參與全區城市建設發展的各項活動。宣傳部門要堅持正確的輿論導向,采取多種形式廣泛深入地宣傳搞好城市規劃建設管理的重大意義,認真組織開展好以“迎和諧全運、建美麗泉城”為主題的群眾性精神文明創建活動,發動群眾迎全運、樹新風、講文明,努力營造人人關心、支持、參與城市建設發展的濃厚氛圍。
3、要發揚務實苦干的優良作風。面對今后兩年全區城市建設發展的繁重任務,必須大力弘揚倡導的“八個方面”良好風氣,轉變作風,真抓實干,以超常的工作作風和超常的方式方法推動各項工作的落實。圍繞加快城市建設發展,各級各部門各單位務必要大力發揚頑強拼搏、踏實苦干的優良作風,自我加壓,積極進取,全面出色地完成城市建設發展的各項任務。要切實增強緊迫感和責任感,努力提高辦事效率,堅持“快”字當先,夜以繼日,努力工作,做到今天的事情今天做,明天的事情提前辦,在保證質量的前提下,能做多快做多快,努力實現又好又快。要進一步改進領導方式。各級領導干部要不斷提高貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創新的能力,帶頭講大局、講奉獻,真正做到一門心思、沉下身子抓工作,特別是要敢于負責,敢于碰硬,越是困難大,越要迎難而上;越是問題多,越要主動出擊;越是有阻力,越要排除干擾,以不畏艱難、堅韌不拔的精神,堅決打好城市建設發展的硬仗。要樹立正確的政績觀。堅持以人為本,一切從實際出發,自覺按城市建設發展的客觀規律辦事,千方百計把工作做深、做細、做實,努力使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要進一步加強機關作風建設,引導和組織廣大機關干部切實增強機遇意識、責任意識、效能意識、創新意識,圍繞中心、服務大局,更加努力地做好本職工作,為推動全區城市建設發展做出應有貢獻。
四,強化措施,確保完成各項建設任務
1、建立強有力的工作推進體系。建立統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系,是確保各項任務目標落到實處的關鍵。為和市下達的各項任務進行對接,便于協調,調整充實區重點工程重點項目建設領導小組下設辦公室、指揮部,在原小清河、北園大街、舊城改造、鵲山龍湖等指揮部的基礎上,按照這次工作任務的要求,增加、成立城市出入口整治、環境衛生整治、窗口部位整治、河道整治、依法整治違法違章建筑、“平改坡”及居民小區整治、數字化城市管理建設、園林綠化工程、道路環境整治、夜景亮化工程、除煙揚塵治理、鐵路沿線整治等12個項目指揮部,一一對接市下達的各項任務,每項工程都有一個指揮部班子直接落實,確保各項工作落實到位。
2、明確任務、明確時限,分解到人,責任到人。今后兩年,全區城市建設管理的目標任務和方案已經制定,關鍵是抓好落實。實行區級領導包掛重點項目制度,加強對各項建設和整治任務的領導。要按照《天橋區20xx年至20xx年城市建設和整治項目任務分解表》的要求,任務分解到人,責任到人。承擔任務的各級各部門、各指揮部要明確任務,明確完成時限,把城市建設管理工作納入重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導靠上抓,其他黨政領導除原有分工外,都要圍繞迎全運會包掛和聯系某個方面的工作,確保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指揮部要認真負起組織、督促、檢查的責任;各街道辦事處要切實負起責任,全力做好轄區內整治和工程拆遷等工作。各部門各單位要牢固樹立全局觀念,通力協作,互相配合,互相支持,扎實推進工作開展。
3、加強督促檢查,嚴格目標管理責任制。建立目標管理責任制,將責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人,列入今后兩年考核督查工作的重要內容,有的放矢地實施督促檢查和工作指導,確保各項建設任務的完成。
4、完善工程建設運行機制,科學組織施工。要加強與市有關部門的協調配合,按照全市統一部署要求,明確責任分工、質量要求、完成時限、保障措施,精心抓好每一個環節。要積極探索創新城市重點工程建設運行機制,切實加強工程監管,確保工程建設質量,努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。
同志們,做好迎接全運會召開的各項工作使命光榮、任務繁重。讓我們緊緊抓住這次重大發展機遇,在區委、區政府的堅強領導下,以奮力拼搏的精神狀態、永不服輸的頑強斗志、只爭朝夕的工作干勁,全面提升城市建設管理水平,為建設富裕、文明、和諧的現代化省會城市中心城區做出新的更大的貢獻!
在全區三級干部大會上的講話 篇7
馬部長宣布了市委的決定,我完全擁護、堅決服從,同時深感責任重大、使命光榮。東昌府區是聊城市中心城區,市委、市政府駐地,區位特殊,位置重要,對全市的改革發展穩定具有舉足輕重的作用。多年來,在市委、市政府和區委的堅強領導下,歷屆區政府領導班子團結依靠全區人民,聚精會神抓發展,萬眾一心建強區,各項工作都取得了豐碩成果,全區經濟社會保持了持續健康發展的良好勢頭,我區已經進入轉型升級、科學發展的嶄新階段。這次組織安排我到區政府工作,這既是對我的信任和重托,更是一種鞭策和激勵,在此,我對組織和各位領導表示衷心的感謝!
根據組織安排,自20xx年1月,我從聊城市委辦公室到東昌府區工作,屈指算來,已經9個年頭了。從來東昌府區的那天起,我就真正成為了東昌府區的一員,并把全部精力投入到全區的經濟建設和社會發展中。9年來,區幾大班子領導對我政治上關心、工作上支持,全區廣大干部更是全力以赴支持、維護我的工作,我向各位領導和同志們學到了不少東西,同大家建立起了深厚的同志情誼。可以說,我取得的每一點成績和進步,都離不開在座各位的關心和幫助!這些年,雖然職務和崗位有所變動,但始終和同志們一起學習、一起工作。在團結戰斗、攻堅克難的工作實踐中,我深切地感受到,我們東昌府區的干部隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的隊伍,是一支敢于擔當、善打硬仗、能打勝仗的隊伍。這是我們取得成績的堅強基石和有力支撐,更是我們繼往開來、再創佳績的重要保障。特別是組織安排陳書記作為我們的新班長,陳書記經驗豐富,勤奮務實,勇于擔當,善于協調,通過近段時間的工作交流和言傳身教,我確實收獲很大、受益匪淺,我在陳書記身上學到了很多好作風、好經驗、好思路、好辦法。有這樣的好領導、好班長,我對做好東昌府區工作充滿了信心和決心。
剛剛閉幕的區委十二屆九次全會,為我們描繪了宏偉的發展藍圖,鼓舞人心、催人奮進。但現實也清楚地告訴我們,在新常態下,在日趨激烈的區域競爭中,我區的改革發展正面臨前所未有的挑戰。攻堅克難、加快發展,把美好藍圖變為現實,是區政府義不容辭的神圣職責,新的崗位、新的使命給我提出了新的更高要求。在此,我鄭重地表態,我一定在以陳書記為班長的區委的堅強領導下,在區幾大班子的大力支持下,在歷屆區政府班子打下的良好基礎上,恪盡職守,真抓實干,全力做好本職工作,決不辜負組織的重托和人民的期望。
一是堅持黨的領導,全力維護區委權威。對黨忠誠是從政根本。我將切實做到心中有黨,認真貫徹落實中央、省委省政府、市委市政府和區委的決策部署,堅決服從區委的領導,用心領會區委的意圖,用心抓好工作落實,全力支持書記的工作,維護好書記的權威。切實增強團結意識,像愛護眼睛一樣愛護團結,自覺與區幾大班子搞好協調,精誠團結,相互支持、密切配合。在區政府班子內部大事講原則,小事講風格,以人格魅力凝聚人心,充分調動政府一班人干事創業的積極性,努力凝聚起科學發展、跨越發展的強大正能量。
二是堅持加強學習,不斷提高政治素質和能力水平。習近平總書記指出,好學才能上進。加強學習才能增強本領、提升能力。我將堅持把學習當作一種追求、一種愛好、一種政治責任,堅持不懈抓好政治理論學習和業務知識學習。積極開展好“三嚴三實”專題教育,深入系統地學習黨的、xx屆三中、四中、五中全會以及的重要講話精神,強化黨性鍛煉、提升思想境界,不斷提高政治理論素質。同時,積極適應崗位變化,甘當小學生,虛心向陳書記學習,向區幾大班子領導學習,向基層同志們學習,向實踐學習,不斷提高處理復雜問題、駕馭工作大局的能力。
三是堅持科學發展,推動經濟社會實現新跨越。發展是第一要務。面對經濟發展新常態,面對新的發展機遇和各種挑戰,我將扭定發展不放松,努力把思想和行動統一到黨的、xx屆五中全會精神上來,統一到市委、市政府和區委的決策部署上來,全面貫徹“五大”發展理念,按照“作風引領,團結實干,爭先進位,科學發展”的總體要求,深入調查研究,科學制定工作思路,不斷完善制度措施,充分激發創新力量,全力以赴推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、信息化、綠色化“五化”同步發展,持之以恒發展各項民生事業,全力譜寫經濟社會科學發展、跨越發展的新篇章,帶領全區人民早日實現全面小康。
四是堅持求真務實,更加關注民生。執行黨委決策、推進工作落實,是政府的首要職責。我將牢記使命重托,強化責任擔當,充分發揚釘釘子精神,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和敢啃硬骨頭、敢涉險灘的決心,全力抓好市委、市政府、區委重大決策的貫徹落實。繼續發揚歷屆政府真抓實干的優良傳統,以功成不必在我的胸懷,始終堅持正確的政績觀,不做表面文章,不擺花架子,不急功近利,多做打基礎、利長遠的事情,經得起實踐、歷史和人民的檢驗。特別是高度關注民生,把保障和改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點,時刻把人民群眾的疾苦放在心上。堅持問計于民、問需于民、問政于民,從群眾最期盼的地方做起,從群眾最不滿意的地方抓起,帶著感情和責任,著力解決就業、就醫、上學等群眾關心的熱點難點問題,千方百計保基礎、補短板、兜底線,讓全區人民切身感受到:生活每年都有新變化,一年更比一年好!
五是堅持依法行政,全力建設法治政府。依法行政是建設法治政府的根本要求。我將強化法治思維,嚴格按照法定權限和程序行使權力,切實把依法行政的要求貫徹到政府決策、執行和落實的各個環節,著力推進政府工作的法制化、規范化和科學化。堅決貫徹落實黨的路線方針政策,自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督,認真聽取社會各界意見,真正做到依法行政、按規辦事,民主決策、科學管理,令則行,禁則止,讓權力在陽光下運行,努力建設法治政府、誠信政府、陽光政府。
六是堅持清廉從政,帶頭廉潔自律。清正廉潔是政府工作的基本要求,是公務人員的第一準則。我將進一步強化守紀律、講規矩意識,認真踐行“三嚴三實”要求,自覺恪守廉潔自律準則和領導干部廉潔從政各項規定,修身從儉,省身從嚴,真正做到清白做事、坦蕩做人,一身正氣、兩袖清風。同時,帶頭落實黨風廉政建設責任制,嚴格履行黨風廉政建設政府系統第一責任人職責,抓好班子、帶好隊伍,努力打造為民務實清廉的良好政府形象,讓組織放心,讓人民滿意。
新崗位肩負新使命,新起點引領新發展。我將始終牢記黨和人民的重托,把自己的全部精力和才智奉獻給全區人民,夙夜在公,真抓實干,執政為民,造福百姓,全力推動全區經濟社會實現科學發展、跨越發展。我相信,有市委、市政府和區委的堅強領導,有歷屆黨委政府打下的堅實基礎,有幾大班子的鼎力支持,有全區干部群眾的團結奮斗,我們一定能夠攻堅克難、創新發展、爭先進位、再創佳績,創造東昌府區更加美好的明天,在全面建成小康社會的大道上走得更快更好!
在全區三級干部大會上的講話 篇8
剛才,高部長宣布了市委的決定,胡部長發表了重要講話。這充分體現了市委對迎江的關心和重視。我完全擁護市委的決定。胡部長在講話中對近些年來迎江區委、區政府的工作給予充分肯定,對葉建同志在迎江經濟社會發展中作出的貢獻給予了高度評價,同時對進一步做好迎江各方面工作提出了殷切希望和明確要求。我們一定要認真學習,深刻領會,切實貫徹。
省(市)委決定讓我擔任迎江區委書記,這是省(市)委對我的信任和重托。衷心感謝市委多年來對我的培養、教育和信任;衷心感謝胡部長、高部長送我到新的崗位;衷心感謝大家對我的歡迎。我一定認真按照市委的要求,緊緊依靠迎江廣大干部群眾,與同志們一道,盡心盡力、盡職盡責,共同把迎江的工作做好,決不辜負市委的重托,決不辜負人民的期望。從現在起,我就要努力做一個熱愛迎江、建設迎江、奉獻迎江的迎江人。
改革開放以來尤其是近年來,在市委的正確領導下,在歷屆迎江區委、區政府的直接領導下,尤其是在葉建同志的直接領導下,經過歷任班子和全區人民的不懈奮斗,迎江的經濟實力邁上了大臺階,迎江的改革開放取得了大突破,迎江的城鄉面貌發生了大變化,迎江的群眾生活得到了大改善,迎江的社會事業實現了大發展,迎江的黨建工作得到了全面的加強,連續九年獲得了全市綜合考核先進縣(市)區,為“十三五”期間全面建設現代化濱江城區奠定了扎實的基礎。
因工作需要,省(市)委決定葉建同志擔任新的重要領導職務,這是省(市)委對葉建同志的充分肯定,也是對迎江區工作的充分肯定。剛才,胡部長講話中對葉建同志給予的高度評價,我感同身受,完全贊同。葉建同志過去是我的老領導,現在又是我們的老班長和新領導,在我個人成長過程中給予了很大幫助,可以說是我的良師益友。葉建同志在迎江工作期間十分不易,他一路走來,為迎江的經濟社會發展傾注了大量心血,付出了辛勤汗水,作出了重要貢獻。希望葉建同志繼續關心迎江,并祝愿葉建同志在新的崗位上再創新的業績!在此,我提議,讓我們再次以熱烈的掌聲,向葉建同志表示崇高的敬意!
眾所周知,迎江是個好地方:
第一,迎江是首善之區。是安慶的經濟、文化、商貿和金融中心,是安慶的城市建設主戰場,安慶的東部新城在迎江,安慶的跨江協作也在迎江。
第二,迎江是濱江之區。是長江經濟帶國家發展戰略的重要節點,是省“十三五”物流業發展規劃“安慶物流區”重點發展區域,長江黃金水道流經市區43公里,迎江就占了41公里,現代化濱江之城已經初具雛形。
第三,迎江是商貿之區。是全省服務業集聚區、服務業綜合改革試點區、城市商貿服務業發展示范區,“社銷零”總額占了市區的一半以上,消費在迎江,購物在迎江,休閑也在迎江。
第四,迎江是人文之區。安慶作為國家歷史文化名城,主要記憶在迎江;安慶作為中國近代工業發源地,“三個第一”誕生在迎江;安慶擁有的六張“國字號”名片,看頭在迎江,說頭在迎江,回味也在迎江。
第五,迎江是潛力之區。正在加快發展商貿服務業、輕紡制造業、新材料業、新型房地產業、文化旅游業、港口物流業、都市農業,正在加快建設現代服務業集聚區、臨港開發區、文旅融合區、創新實驗區和農業示范區,正在開展產業轉型升級、棚戶區改造、重大基礎設施建設等領域的攻堅,正在全面建設現代化濱江城區。這些領域充滿希望,也是我們未來的著力點和新增點,希望能成為迎江發展的亮點和興奮點。
因此,能在迎江工作,能在這么好的基礎上開展工作,我是幸運的,也是幸福的,更是有信心的。在今后工作中,我將堅決貫徹落實好市委的一系列決策部署,緊緊依靠區幾大班子和全區廣大黨員干部群眾,接好葉建同志傳遞的“接力棒”,在迎江這片207平方公里的熱土上,按照“保障中心、彰顯特色”的總體思路和“全國爭亮點、全省爭先進、全市爭一流”總體目標,聚精會神抓黨建,一心一意謀發展,一張藍圖繪到底,始終做到“五個堅持”:
一是堅持團結共事。繼續營造良好的政治生態,創造團結共事謀發展的工作氛圍。從部門到地方黨委主要負責人,我將盡快轉變角色,適應新的環境,熟悉黨務工作,當好“班長”、不當“家長”,努力當好“主帥”、不當“偏將”,統攬但不包攬、放手但不撒手、愛護但不庇護、決斷但不專斷,與洪海同志等幾大班子努力形成“一條心、一口腔、一個聲、一個調、就像一個人一樣”,為迎江更好明天竭盡全力。
二是堅持發展優先。千道理、萬道理,只有發展才是硬道理。我將把發展作為第一要務,只吹沖鋒號、不提新口號,不換頻道、調大音量,保持發展連續性,注重發展創造性,提升發展質量性,大力實施“三產富區、工業強區、創新活區、文化興區、生態立區”的發展戰略,注重改革創新,強化招商引資,突出園區建設,抓好城市建設,推動城鄉統籌,升級舊動能、激活新動能、撬動新產業,努力將迎江打造全省乃至全國特色明顯的先進示范區,持續升騰迎江的強勁發展態勢。
三是堅持民生為重。牢固樹立“抓民生也是抓發展”理念,踐行黨的宗旨,突出民生為先,做到民計為重,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂,將更多的精力放在謀民生之利、辦民生之事、解民生之憂之上,解決好迎江人民最關心、最直接、最現實的利益問題,關心群眾的衣食住行,關心群眾的就業就醫就學,做到“民之所好、好之,民之所惡、惡之”,讓25萬迎江群眾得到更多的獲得感,讓廣大干部在解民憂、促發展中得到更多的成就感。
四是堅持從嚴治黨。始終牢記“抓好黨建是最大的政績”,認真履行管黨治黨政治責任,為推動全區經濟社會發展提供堅強的政治保障。認真落實“兩個責任”,強化執紀、監督、問責,當好黨建的領導者、執行者、推動者,把講政治、樹立“四個意識”放在首位,把紀律和規矩挺在前面、抓在手上,堅決執行中央和省(市)委的大政方針,堅決落實市委部署的各類重點任務,堅定不移地懲治腐敗,矢志不渝地糾正“四風”,持之以恒地刷新吏治,確保上級精神在迎江全面暢通、順利落地。
五是堅持廉潔自律。打鐵還需自身硬。常言說:正人先正己,要人做己先做。我從37歲擔任縣委以來,經過20xx年和六個崗位的歷程,走上了縣(區)委書記這個重要崗位,十分不易,我將倍加珍惜。今后工作中,我將更加注重嚴以律己,更加注重謙虛謹慎,更加注重方式方法,更加注重廉潔自律,管好自己、管好親屬、管好身邊人,既不允許更不默許他們利用特殊身份謀任何不當利益,確保己廉,確保群廉。
今天借這個機會,我要給自己定五條“硬約束”。就是:迎江的經濟社會發展快不快,我負主要責任;迎江的廣大群眾幸福不幸福,我負主要責任;迎江的區委班子團結不團結,我負主要責任;迎江的政治生態清明不清明,我負主要責任;迎江的干部任用公道不公道,我負主要責任。
這里,我向大家明確表態,作為“班長”,我一定嚴格落實民主集中制,做團結和諧的表率;一定“先凈己身而后人”,做干凈干事的表率;一定任人唯賢、事業用人、發展用人,做公道正派的表率。這五條“硬約束”、“三個表率”,就是我今天立下的軍令狀,請同志們給予我最嚴格的監督!
各位領導,同志們。進了迎江門,就是迎江人。我將繼續保持實干的作風、擔當的精神、進取的狀態,抓好班子、帶好隊伍、謀好全局、抓好大事,絕不辜負市委市政府的重托和25萬迎江人民的期望。當前,迎江正在加速轉型升級,正在加快經濟社會發展,我堅信,在市委市政府的堅強領導下,有全區各級干部和廣大群眾的共同努力,我們一定會不斷開創迎江現代化建設新局面!
謝謝大家!
在全區三級干部大會上的講話 篇9
同志們:
剛才,匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領導干部大會精神,作了總攬全局、務實鼓勁的講話,對全區經濟社會發展進行了全面部署。我們一定要深刻學習領會,堅決抓好貫徹落實。下面,我就經濟工作講三點意見。
一、客觀總結成績,牢固樹立綠色崛起的堅定信心
今年以來,在市委、市政府和區委的堅強領導下,全區上下緊緊圍繞共筑“四強”夢,朝著“重塑形象、再創輝煌”的戰略目標,負重前行,克難而進,有效應對宏觀經濟下行的巨大挑戰,全力以赴確保了全區經濟社會平穩較快發展,為青山湖區綠色崛起實現良好開局提供了有力支撐。
回顧上半年工作,最提氣的是,保持了企穩上揚的發展勢頭。我們緊扣穩增長這條主線,堅決頂住經濟下行的巨大壓力,全力確保經濟平穩運行,主要經濟指標逐月企穩回升。上半年,全區地區生產總值完成244.4億元,同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元,同比增長8.3%;地方公共財政預算收入完成9.13億元,同比增長13.2%;規上工業增加值完成70.2億元,同比增長8.5%;固定資產投資完成297.6億元,同比增長17.2%;社會消費品零售總額完成84.7億元,同比增長15.1%;實際利用內資完成60.78億元,同比增長5.6%;外貿出口總額完成6.33億美元,利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經濟指標基本實現“雙過半”,為完成全年目標任務奠定了基礎、提振了信心。
最給力的是,取得了項目建設的務實成效。我們始終把項目建設作為經濟發展的“生命線”來抓,以“項目推進年”活動為總抓手,加強項目調度,嚴格排名考核,確保項目建設時效。上半年,組織了9批次小分隊外出招商,先后舉辦或參加了南昌電子信息LED產業創新示范園(臺北)懇談會等多場招商活動,新增項目線索46條,新增簽約項目22個,投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、LED產業示范園等18個項目集中簽約、集中開工活動,掀起了全區項目建設的新熱潮。全區新開工項目54個,開工率61.4%,不僅開工率實現了“雙過半”,而且新開工項目個數是去年同期的2.5倍。
最不易的是,堅定了拆安并舉的科學路徑。我們面對繁重的舊改征遷任務和安置滯后的復雜矛盾,以對群眾高度負責的態度,堅持以大安置推動大征遷,全力掃清遺留障礙,打響了180萬平米征遷攻堅戰。上半年,全區開工建設安置房項目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米,簽約總戶數1006戶。其中,5年未動的工人新村棚改項目順利啟動,已累計簽約城鎮房765戶、農房8棟,簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網工程和五聯村舊改征遷,已100%完成簽約任務,尤其值得一提的是,十字街進順村拆遷最后遺留的7棟房屋,僅用半天時間就全部拆除到位,打了一場攻堅克難的示范戰役。
最關鍵的是,邁開了改革創新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創新上求實效。圍繞簡政放權,加快推進“三單一網”工作,深化注冊登記制度改革,試行“三證合一”,推動了企業事中事后監管改革試點工作。圍繞激活農村發展潛力,制定出臺了村級資產股權量化改革工作《指導意見》和《實施方案》,啟動實施了農村土地確權工作,完成外業勾圖面積1.69萬畝,占總面積的75%。圍繞破解融資難題,嘗試開展了PPP模式的運用探索,困擾多年的基礎設施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區活力,創新園區管理體制機制,實施了昌東工業園區人事制度改革,創業活力正在競相迸發。
最期待的是,展開了提質升級的創建行動。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標,從改善薄弱環節入手,推動城市管理提質升級。深入開展市容環境綜合整治,加強主次干道和重點區域的保潔管控力度。深入推進市容保潔市場化,完成了昌東工業園區85萬平米道路、綠化保潔的服務外包。在全區設立了4個占道攤點疏導點,取締各類占道攤點13000多起,清除亂吊亂掛3500處,亂堆亂放4400多處,拆除不規范店招1400多處,維修破損路面1.2萬平米,數字城管問題整改率達99.9%。特別是加大了控違拆違力度,有效剎住了亂搭亂建的“歪風邪氣”。
最可貴的是,筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本,穩步推進十件惠民實事和百項惠民便民利民工程,切實解決群眾生產生活難題。上半年,全區城鎮居民醫保參保人數新增14.8萬人,再創新高;發放低保金1250余萬元,醫療救助金135萬元,惠及群眾萬余人。羅家鎮中心衛生院新院投入使用,南鋼學校等校建工程進展順利,湖坊鎮、塘山鎮兩所幼兒園基本建成,南鋼街道綜合文化活動中心項目主體封頂,上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯楊村安置房、月坊綜合小區等11個安置房項目進度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農貿市場改造。群眾生產生活條件持續改善。
總體來說,上半年全區經濟保持平穩發展,各項工作都在按照年初既定的目標穩步推進,為完成全年目標任務打下了堅實基礎,特別是全區各級干部在繁重任務面前實在實干,在急難險重面前勇于擔當,在利益沖突面前大局為重,這種干事創業的火熱激情和濃厚氛圍,是我們青山湖區的寶貴財富,既堅定了我們綠色崛起的信心,更彰顯了我們率先強起來的決心。
二、直面問題挑戰,切實增強綠色崛起的緊迫意識
當前國內外宏觀經濟環境依然復雜多變,不確定因素增多,機遇與挑戰并存,困難和問題交織,我們唯有直面挑戰,推動綠色崛起才能精準發力;我們必須積極搶抓機遇,構筑“四強”夢才能快人一步。從各種困難來看,我們必須勇于正視四大挑戰:第一,世界經濟復蘇緩慢帶來的挑戰。當前世界經濟呈現低增長、低貿易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態勢,據國際貨幣基金組織預計,今年全球經濟增長將是20xx年全球經濟出現萎縮以來的最低水平。第二,國內經濟下行壓力仍然較大帶來的挑戰。我國經濟正處在產業升級和發展動能轉換接續的關鍵時期,一些傳統需求相對萎縮,積極因素和新興力量正在成長,但還不足以支撐經濟整體加快發展,新舊動力轉換尚未完成,處于“青黃不接”的狀態,經濟發展的動力不足,穩定經濟增長的壓力仍然很大。第三,區域招商引資競爭日趨激烈帶來的挑戰。繼上海自貿區之后,天津、廣東、福建相繼設立自貿區,對外資的“虹吸效應”不斷增強。今年以來,全國利用外資90%投向了東南沿海地區,中西部比重不到10%。這給我們擴大開放、招商引資帶來了嚴峻挑戰。第四,我們自身存在諸多不足帶來的挑戰。青山湖區經濟發展總量大、全市占比重,但數據有水份,指標增長難;產業規模大、基礎實,但產業層次低、結構不合理;城市化后發優勢大、可塑性強,但基礎設施差、歷史欠賬多;區位好、空間大,但城鄉二元反差大、矛盾多,統籌城鄉發展任務很重;鎮村實力強、品牌響,但鎮村發展路徑單一、資產管理運作水平不高,需要進行二次創業。對此,我們必須保持警醒,以無畏的勇氣、克難的決心、實干的作風來應對挑戰,奪取勝利。
從各種利好來看,我們必須積極搶抓四大機遇:第一,國家穩增長的力度持續加大帶來的機遇。隨著中央一系列政策措施效應加快顯現,各項改革紅利不斷釋放,市場信心不斷增強,我國經濟已呈現穩中向好的態勢。但下半年穩增長仍然是首要任務,國家正在發行金融債3.76萬億來刺激經濟,我們可以在公共產品、公共服務、基礎設施建設等方面爭取更大政策支持。第二,全省高速發展的態勢繼續延續帶來的機遇。近年來全省發展持續加速,特別是今年上半年發展勢頭更加強勁,標志著我省進入了可以大有作為的戰略機遇期,按照區域經濟發展的梯度性,隨著沿海地區經濟發展向中高速轉變,江西加快發展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區域,我們有條件成為全省發展速度較快的區域。第三,區域政策繼續聚焦南昌帶來的機遇。南昌作為“一帶一路”、長江經濟帶、《長江中游城市群規劃》等國家戰略的重要節點城市和支點城市,特別是昌九一體化作為全省重大戰略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區作為南昌東大門,獨特的區位優勢使我們可以更好的接受區域發展的輻射帶動。第四,我們自身發展累積蓄足的強大勢能帶來的機遇。在空間拓展上,經過多年來的發展,我們空間大、載體多的優勢正在逐步釋放,“七縱九橫”道路網絡把城市框架全面拉開,特別是隨著昌南大道、天祥大道南延,以及羅家板溪產業園基礎設施的竣工和建設,羅家片區60平方公里的開發建設將全面拉開提速,加上幸福渠流域等四大平臺建設加快,發展空間日益拓展,在土地就是財富的今天,我區無疑擁有巨大的發展資本。在發展戰略上,全區堅持“二產三產并舉、雙輪驅動,工業化城市化同步、兩化提升”的發展路徑,經過多年積累,一大批重量級工業企業正在快速成長,一大批大體量三產項目竣工開業,區域經濟發展的集聚效應已初步顯現,這些都為今后發展蓄足了強大的后勁,為我們構筑“四強”夢、實現綠色崛起打下了堅實的基礎。在機遇與挑戰面前,我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識,積極搶抓機遇,主動迎接挑戰,有效破解制約綠色發展的難題,努力保持經濟平穩健康較快發展,奮力推動青山湖區綠色崛起。
三、奮力率先作為,勇于擔起綠色崛起的重大使命
推進綠色崛起、共筑“四強”夢,實現“重塑形象、再創輝煌”的目標,關鍵還在行動。當前最有力的行動就是咬定目標不放松,以率先作為的志氣和實在實干的業績,確保完成全年經濟社會發展目標任務,進一步夯實綠色崛起的發展支撐。為此,下半年我們要“堅定一個目標,抓牢兩大重點,打好三場硬仗,強化四項保障”。
第一,堅定一個目標,就是要全力以赴確保穩增長。不論是綠色崛起,還是率先強起來,都要有穩定的增長來支撐,否則目標就要落空。下半年,我們仍然要把穩增長作為頭等大事,千方百計確保經濟平穩運行。一要盯牢時序進度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,步步為營,環環相扣,一個節點一個節點抓好落實。為此,各鎮街、園區和職能部門要進一步做好責任分解、任務分解,每項指標任務要按照時間節點落到具體的單位、具體的企業、具體的責任人,逐一抓好落實,絕不能造“空中樓閣”。二要強化工作調度。對經濟指標完成情況要時刻握在手里、裝在心中,一有情況就要立即進行調度,對規上工業、財政收入等運行不平穩、欠賬大的指標要認真分析查找原因,拿出切實可行的解決辦法。發改、統計、財政、工信、商務等職能部門既要發揮監測預警作用,更要加強服務指導,提出對策建議。比如財政收入,財政稅務部門要組織專門力量,進行稅源調查摸底,找準查實大的漏征點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負其責,對建筑、房地產、交通運輸等行業,營業稅、增值稅等重點稅種,以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度,對偷稅行為要嚴格依法查處,保證稅收及時足額入庫,實現應收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩增長“22條”和市里穩增長“60條”政策,進一步加大宣傳力度,強化政策解讀,讓廣大企業知曉政策、了解政策、運用政策。要進一步提高政策運用的操作水平,能變通的要變通,不要有所顧忌,要大膽的用,把政策的功效發揮到最大。要進一步提升政策落實的速效,縮短政策兌現周期,簡化兌現程序,讓政策真正落到實處,讓企業真正得到實惠。要研究出臺配套服務措施,積極幫助企業解決實際困難,從用地、規劃、審批,甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應的政策傾斜,切實解決企業存在的困難,幫助企業渡過難關。
第二,抓牢兩大重點,就是要抓牢舊改征遷和項目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現代城區的目標定位,還是城中村最多的現狀,都決定了舊改征遷是青山湖區當前乃至今后的一項主要任務,也是青山湖區各級干部必須擔當的職責使命。對照今年180萬平米房屋征遷任務,目前房屋簽約率只有11.68%,房屋征收面積只有3.86%,在全市考核排名靠后。在職責使命與工作現實的巨大反差面前,各責任領導、責任單位務必要履職盡責,鼓足干勁,迎頭趕上。這個月底前,各片區至少要完成30%的簽約任務。要全力加快安置房建設,特別是對13個未開工的安置房項目,各有關鎮街、園區要與區規劃、舊改等部門加強協作,以強大的合力來彌補我們權限上的不足,逐個協調解決問題,以安置房的快開工、快建設促進房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時機抓項目招商。要以迎接全市“三看”為抓手,迅速掀起新一輪項目招商的熱潮。要著力引進項目,圍繞完成全年招商任務,大力開展全民招商,招商資源要全部公開面向市場、面向社會,廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業選商,區投資促進局、區委臺辦等職能部門要切實擔起專業把關責任,當好參謀助手,堅決杜絕高能耗、高排放、高污染項目進區。要堅持集中定商,全區所有項目落戶都必須經過區開放型經濟工作領導小組會議研究決定,堅持把好項目入口關。要強攻開工項目,對全區131個重大重點項目中還沒有開工的34個項目,有關責任單位必須盡快解決涉及到的規劃、土地、資金等問題,加快辦理項目前期手續,爭取三季度有較大突破。要護航在建項目,對所有在建項目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網建設等重大市政工程,區項目辦和各屬地鎮街、園區要密切跟蹤、全程服務,對非法阻工、強攬工程等干擾項目建設的行為,要依法從嚴打擊,全力維護項目建設環境。
第三,打好三場硬仗,就是打好“產業升級、城市管理、民生改善”三場持久戰。一是要堅持打好產業升級持久戰。綠色崛起的路徑是綠色發展,綠色發展的關鍵是構建綠色產業體系。當前,我們要致力在改造提升針織服裝產業,大力發展光電產業、繁榮壯大電子商務這三個方面上重點發力,夯實綠色崛起的產業支撐。要以針織服裝創意產業園、小微企業產業園和板溪產業園建設為載體,推動針織服裝產業由傳統、低端向現代、高端邁進。要充分發揮深圳兆馳項目的輻射帶動作用,推進LED產業創新示范園建設,積極吸引承接LED生產企業入駐,打造現代光電產業基地。要充分發揮區域內物流便捷、廠房眾多、市場繁榮的特點,依托泰盈科技、百度體驗中心等電商配套企業落戶我區的優勢,引導群眾把電子商務作為創新創業的重要領域,力爭把我區打造成為省內電商規模最大、交易品種最多、發展前景最好的特色區域。二是要堅持打好城市管理持久戰。要以文明城市“保牌”、衛生城市“回頭看”為契機,加速城市管理重心下移,完善基層保障機制,推動城市管理提質升級。要深入推進社區環境、交通秩序等24項專項整治,堅決把開放式社區、集貿市場、流動攤點等難題管住、管好。要堅持城鄉統籌、城鄉一體化管理的原則,以建設“和諧、秀美、宜居”農村為目標,全面推進新農村建設,積極開展“清潔家園”行動,加快“三清、三改”整治,抓好農村生活垃圾治理,改善農村環境面貌。同時,要繼續保持控違拆違的高壓態勢,對違章建筑堅決做到零增長、零容忍。三是要堅持打好民生改善持久戰。我們要以為民的境界、務實的行動、實在的成效,持之以恒落實好惠民生這個職責,實實在在為群眾辦好事、辦實事、謀福利。要繼續圍繞就業、教育、衛生、文化等方面,進一步加大民生投入力度,集中力量辦好年初確定的10件惠民實事,扎實推進百項惠民便民利民工程,確保按時保質完成。要嚴格落實“一崗雙責”,突出抓好信訪維穩、生產安全、消防安全、食品安全、應急管理等工作,大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項活動,不斷提升我區公眾安全感、群眾滿意度,確保社會和諧穩定。
第四,強化四項保障,就是強化“改革創新、優化環境、科學規劃、依法行政”四項保障。一是要靠改革創新添活力。加快推進各項改革,激發創業活力,釋放發展潛能。要繼續深化注冊登記制度改革,試行“三證合一”,推動企業事中事后監管改革試點工作。要穩步推進村級資產股權量化改革試點工作,不斷增強村級發展活力。要加快推進政府融資平臺轉型,力爭盡快在道路工程項目上實現PPP模式的零突破。要抓好項目申報工作,力爭更多項目擠進國家專項建設債券投資大盤。要加快推進“三單一網”改革,確保按時曬出我區的責任總清單和市場準入負面清單,開通政務服務網。同時要穩步推進公車改革,迅速啟動公費醫療的改革。二是要靠優化環境來涵養。鞏固提升生態環境,是推進綠色崛起的重要任務,也是衡量綠色崛起的重要標準。我們要緊緊圍繞創建國家生態園林城市、國家森林城市和全國水生態文明城市試點要求,充分依托區域內豐富的江河湖渠自然稟賦,打造沿水綠化景觀,營造親水綠色空間,建設宜居宜業環境。要以“藍天、清流、凈土”三大行動為抓手,深入推進環境綜合治理。對污染嚴重的漂染和塑料加工企業、燃煤鍋爐、畜禽養殖場,要堅決依法關停。對瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業違法排污等問題,特別是非法小型廢舊塑料加工店,必須下大力氣進行集中整治,為群眾留下一片藍天碧水。三是要靠科學規劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規劃編制。要深入領會“四個全面”戰略部署,緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標,按照綠色崛起的新要求,精心編制“十三五”規劃,做到與中央、省市“十三五”規劃的對接,加強與各專項規劃、區域規劃、產業規劃的對接。要堅持揚長補短,對城鄉二元結構矛盾突出、產業結構不合理等發展“短板”,拿出一一對應的政策措施。對我們業已形成的產業基礎、空間載體等方面的優勢,要精心謀劃,揚優成勢。要堅持集思廣益,充分聽取專家、干部、群眾及社會各界人士的聲音,使“十三五”規劃真正契合全區發展實際,引領我區在未來五年取得更好更快更大發展。四是要靠依法行政促落實。要依法依規依程序辦事,有權不能任性,做到“法無授權不可為,法定職責必須為”。各級各部門要自覺把敬畏法紀融入學習、工作、生活中,從小事做起,從身邊做起,嚴守紀律,依法行政,廉潔從政。重大決策要集體研究,重大事項要及時請示報告,確保規矩時刻在心頭,行動時刻依規矩,作為時刻靠規矩。
同志們,下半年全區經濟社會發展任務十分繁重。各級各部門一定要把思想和行動統一到中央、省、市和區委的決策部署上來,深入踐行“三嚴三實”,大力弘揚實干作風,堅定信心、振奮精神,攻堅克難、扎實工作,確保完成全年各項目標任務,以新的更大成績推動青山湖區率先強起來,加快實現綠色崛起。
在全區三級干部大會上的講話 篇10
同志們:
記得還是在上個月,我曾在微信中發了一段話,全球最浪漫的事就是我們在宿遷一起慢慢變老。朋友留言說,最浪漫的事不應該是和心愛的人一起慢慢變老嗎?我的回復是,和大家一起在宿遷創業,在宿遷打拼,與宿遷共同成長,在宿遷慢慢變老,才是最浪漫的事。然而,時隔不到一個月,省委決定對我的工作進行調整。剛才,省委組織部王奇部長作了重要講話,盛克勤部長宣布了省委的決定。因工作需要,省委決定調我到新的崗位工作,我的理解,這既是對我工作的肯定,更是對我們宿遷可持續健康發展的信任。對組織的決定,我堅決服從。
剛才,國強書記發表了熱情洋溢的講話,這讓我們對宿遷未來的發展更加充滿信心和期待。
最近幾天,在整理手頭工作的同時,我也一直在整理自己的思緒。此刻在這里正式和大家告別,面對一張張熟悉的面孔,望著同志們真誠的目光,我心中暖流涌動、百感交集。20xx年5月6日,我從濠河來到運河,從長江之濱來到駱馬湖畔,與同志們見面的情形仿佛就在昨天。然而,彈指一揮間,轉眼已是第四個年頭、39個月過去了。想到在宿遷的這段時光,想到宿遷的河湖田園、宿遷的父老鄉親、宿遷的同事戰友和一起奮斗的事業,一幅幅畫面、一幕幕場景、一股股力量、一處處變化、一縷縷憧憬,都那么清晰地浮現眼前、縈繞心頭,讓我久久無法平靜。這39個月,是我人生中最充實、最難忘的一段工作經歷,也是最為寶貴、最值得珍藏的時光歲月。現在的離開,讓我再次深切體會到什么叫故土難離、什么是親情難舍,更激發出我心底里對這片西楚大地的無限眷戀。
之所以如此眷戀,是因為我永遠無法忘記,四年前,一踏上宿遷這片熱土,重情重義、勤勞質樸的宿遷人民,就熱情地接納了我,給了我無私的支持、珍貴的幫助和毫無保留的信賴,讓我始終心生溫暖、充滿力量。從那時起,我就告訴自己,一定撲下身子、扎下根來,盡心盡力、盡職盡責,把所有的智慧與汗水,都奉獻給這生機勃發的宿遷大地,奉獻給勤勞樸實的宿遷人民。這幾年,我走遍了宿遷的城鄉大地,并先后在5個“三解三促”駐點村與基層群眾同吃同住同勞動,越是對宿遷深入了解,越是對這里的醇厚歷史心存敬畏,越是對這里的干部群眾心存敬佩。現在想來,能與宿遷廣大干群一塊苦、一塊過、一塊干,我真的無比幸運!
之所以如此眷戀,是因為我永遠無法忘記,在宿遷的這1179個暮去朝來中,與大家在一起凝心聚力、攻堅克難、追求跨越的點點滴滴。從統籌“三大發展”、推進“九比競賽”,到發展導向、政績考核、產業發展、城鄉統籌、政府職能、民生改善“六大轉型”;從設立六大新興產業集聚區,到創成兩個國家級經濟技術開發區;從發展速度持續全省領先,到一些關鍵性總量指標在蘇北實現的跨越和突破;從統籌城鄉試驗區建設,到實施“129”城鎮發展戰略;從“真心為民、造福百姓”理念的堅持,到“一六二一”民生幸福工程的實施。我深知,在宿遷這片大地上,我已傾注了全部的智慧和心血,能夠融入到宿遷跨越發展、全面小康的事業當中,并與大家一起,親歷和見證這片土地建設發展的巨變,我真的無比欣慰!
之所以如此眷戀,是因為我永遠無法忘記,宿遷這塊肥沃的土地,創造了太多的奇跡和神奇。我們讓原本遙遙無期的“高鐵夢”,變得觸手可及、那么清晰;我們讓“地票”、“科技創新券”、行政審批制度改革等一個又一個“創新之舉”,成為了省內外競相效仿、爭相學習的“宿遷模式”;我們讓過去“藏在深閣人未知”的宿遷旅游“一朝出閣天下聞”,三年實現大發展、大跨越、大突破,成為了蘇北第一個被列入全省旅游統計日報的城市。能和大家一起,用一個又一個“宿遷速度”、“宿遷奇跡”,在這片神奇的西楚大地上不斷續寫新的神奇,我真的無比自豪!
回顧這四年、39個月的時光,每當看到秋天的收獲,每當得到群眾的肯定,每當發現外界對宿遷投來贊賞的眼神,每當感到作為宿遷人的自豪與驕傲,我和同志們一樣,充滿的是幸福和喜悅,所有的辛苦與疲憊蕩然無存,一切的付出和努力都那么值得。然而,每一次回味這些幸福、感受這些喜悅、體會這些快樂,那些一直埋藏在心底的感恩之心、感念之情、感謝之意便會涌上心頭、浸潤我的雙眼。
我特別感恩省委、省政府的關心與厚愛。宿遷作為江蘇的后發地區,是全省實現“兩個率先”目標的短板和難點。每當宿遷的改革發展處在重要關頭、進入新的階段,省委、省政府總是給予我們最大的寬容、理解和支持,及時幫助我們理清思路、破解難題,為我們的改革發展撐腰壯膽,激勵我們大膽探索、勇敢前行。所有這些,既是對宿遷發展的最大支持,也是對我個人的關心厚愛。對此,我將永遠銘記在心。
我特別感激全市廣大干部的包容與幫助。我特別感激徐守盛、仇和、張新實幾任老書記和各位老領導、老同志,雖然沒有一起共事,但他們留下來的寶貴財富,以及對我個人的真心勉勵,讓我獲益匪淺、受用一生。我特別感激瑞林同志和天琦同志,一位是我的好領導、好班長,大家說我們是“雙高搭檔”;一位是我的好戰友、好幫手,網民稱我們為“藍天組合”,我們為了共同的事業走到一起,更因為共同的追求而相輔相助。我特別感激市級領導班子全體同志和全市各級干部,我與大家從素未謀面到相知相勉,風雨同舟,榮辱與共,為宿遷發展和百姓幸福,一起攻堅克難、奮力打拼,你們的理解、信任與支持,讓我的心里特別踏實,也始終充滿了信心。
我特別感念宿遷人民的信任與鼓勵。個人的力量是有限的,但有了群眾的支持,就有了發展的力量源泉。在這座城市堅韌不拔的探索奮進中,勤勞質樸的宿遷人民參與發展、服務發展的精神,讓我十分敬佩;對我們工作的默默支持和理解擁護,也讓我特別感動。正因為有你們,時時鼓舞著我們、處處激勵著我們,才讓我們擁有強大力量,去戰勝一個又一個困難,奪取一個又一個勝利。在宿遷今后的發展中,仍不可避免地會遇到坎坷困難,但我相信,有570萬宿遷人民,我們宿遷必然勇往直前!
在這個難忘的時刻,我也要感謝家人的理解與支持。我到宿遷工作的那一年,我的老母親已經90高齡了。四年前即將離開南通的那個四月,我陪我的老母親和愛人分別做了一個手術,那是我難得對母盡孝、對妻盡責的一次親情時光。到宿遷工作后,每每想起她老人家依依不舍的眼神,心里總是莫名愧疚;每每在電話中向她老人家報平安時,言語總是哽咽難抑。常言道,“兒行千里母擔憂”。這幾年,雖然我老母親年事日高,但她每年都會往返800公里,從南通到宿遷來一趟,既來看看我,也來看看宿遷。當看到宿遷日新月異的發展變化,看到宿遷廣大干群對我的信任與支持,看到我在宿遷和大家一起干事創業的自信與堅定,她老人家從起初的不理解,轉為了無條件的支持。現在,老母親在家每天必做的一件事就是看《宿遷日報》。可以說,不光是我與宿遷緊緊相融,我的家人也牽掛著我的牽掛、眷戀著我的眷戀,將她們的心、她們的情牢牢和宿遷連在了一起。
回首在宿遷的這段難忘歲月,感到欣慰的是,我沒有虛度光陰和年華,在這塊發展熱土上,我傾注了全部心血,付出了全部努力。但我和同志們都很清楚,我們雖然做了一些自己職責所系、力所能及的工作,但許多工作還是在打基礎、在還欠賬,許多戰略性舉措才剛剛起步,許多全局性工作才剛剛破題,許多事關宿遷長遠發展的大事要事也才剛剛布局。征程萬里風正勁、重任千鈞帆已揚。在這樣一個特殊的節點上,要離開這片土地,離開這艘揚帆啟航的巨輪,我心中有那么多的不舍、有那么多的眷戀。借此機會,對因我個人原因留給宿遷的不足和遺憾,也向大家表示深深的歉意!
長江后浪推前浪。領導干部的新老交替是必然規律,也是事業發展的需要。這次省委決定國強同志到宿遷就任書記一職,充分體現了對宿遷發展的高度重視。我堅決擁護省委的決定,希望大家像過去支持我一樣,全力支持國強同志的工作。國強同志既有省級機關領導工作經歷,也有長期的地方領導工作經驗;既在蘇南發達地區積累了豐富工作經驗,又長期在鹽城、連云港這兩個國家沿海開發戰略中的重要城市主政和擔任重要領導職務。對宿遷這個內陸城市來講,國強同志的到來,對宿遷進一步擴大開放、用好國家沿海開發戰略具有十分重要的意義。我相信,在以國強同志為班長的市委堅強領導下,宿遷的改革發展一定會取得新的更大突破,宿遷的明天也一定會更加美好!
同志們、同事們,我剛到宿遷工作的第一天,我就說“進了宿遷門、我就是宿遷人”;今天就要離開宿遷了,我要說的是“離了宿遷門、我還是宿遷人”!宿遷是我永遠的故鄉、心中永遠的眷戀。正如一首散文詩中所寫的那樣,“我眷念這塊土地,眷戀這塊給我力量的土地,即使藍天做紙大海做墨,也寫不盡我眷戀的情懷。”今后,無論走到哪里,我都永遠不會忘記在宿遷工作的這段美好時光,不會忘記與同志們結下的深厚情誼,不會忘記宿遷父老鄉親給我的關心支持!無論走到哪里,我都將一如既往地心系宿遷、關注宿遷、支持宿遷,為宿遷的發展鼓勁助力、加油喝彩!無論走到哪里,我都將用宿遷干部群眾的優秀品德和深情厚誼,激勵自己繼續努力,爭取在新的崗位上作出新的成績!
最后,我想再說三句話:我衷心地感謝宿遷、感謝大家!我深深地眷戀宿遷、眷戀大家!我誠摯地祝福宿遷、祝福大家!謝謝!
在全區三級干部大會上的講話 篇11
同志們:
剛才,王宏偉副書記通報了我區相關領導職務調整情況,根據市委安排,經區人大會任命,由我任魏都區區委副書記、代區長,我深感使命光榮,責任重大。今后,我一定倍加珍惜為魏都人民服務和大家合作共事的機會,及時轉換角色,迅速進入狀態,在以張書杰同志為班長的區委領導下,對魏都區發展負責,對魏都區人民負責,對政府班子和全區干部隊伍負責,繼承和發揚魏都區歷屆領導班子留下的好傳統、好作風,同全區干部群眾一道,敢于擔當,忠誠履職,真抓實干,努力奮斗,共同開創魏都區更加美好的未來。
按照會議安排,我先傳達一下市委六屆十次全會和市委經濟工作會議的主要精神。
一、市委六屆十次全會精神
昨天上午,市委召開了六屆十次全會,會議審議并原則通過了《中共許昌市委關于制定許昌市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,聽取了王樹山書記代表市委會作的20xx年工作報告,聽取了王樹山書記受市委會委托就《建議(討論稿)》向全會所作的說明和講話。
全會充分肯定了20xx年市委會的工作。20xx年,面對復雜嚴峻的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務,市委會在中央和省委的堅強領導下,充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,推動經濟、政治、文化、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得階段性成果,經濟社會發展保持了良好態勢,實現了“”圓滿收官。
全會高度評價了“”時期我市經濟社會發展取得的重大成就。五年來,市委、市政府團結帶領全市干部群眾,妥善應對國際金融危機影響等一系列重大風險挑戰和自身結構性矛盾,主動適應經濟社會發展新常態,致力打通“六路”,建設“五型許昌”,順利完成了“”規劃的主要目標任務,綜合經濟實力躍上新臺階,產業結構調整取得新成效,城鄉發展呈現新面貌,基礎支撐能力實現新提升,改革開放呈現新局面,社會事業和民生保障得到新提升,經濟社會發展邁上新的更高平臺,全面建成小康社會、加快現代化建設展現光明前景。
全會強調,“”時期取得的成績來之不易,積累的經驗彌足珍貴。必須抓發展保態勢,促進經濟平穩較快發展;必須抓機遇謀大事,著力贏取發展主動;必須抓項目擴投資,培育發展動力,厚植發展優勢;必須抓環境促創業,培育創業沃土,提升發展動能;必須抓實事惠民生,讓人民群眾共享發展成果;必須抓黨建強保障,為改革發展穩定提供堅強政治保證。
全會指出,“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。我市整體進入工業化中后期,經濟發展長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力大的基本特征沒有變,經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變;同時,我市發展也面臨諸多挑戰和突出矛盾。面對機遇和挑戰,要推動“十三五”時期我市經濟社會發展,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅定發展信心,凝聚奮進力量,主動適應新常態、把握新常態、引領新常態,堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,堅持致力打通“六路”,加快建設“五型許昌”,推進四化同步科學發展,率先全面建成小康社會。
全會提出了“一極兩區四基地”戰略定位。“一極”就是中原城市群重要增長極。“兩區”就是全國生態文明先行示范區、全國創業創新示范區。“四基地”就是著力打造先進制造業基地、臨空經濟基地、現代物流基地、生態健康養生基地。明確了四大發展戰略,即創新驅動戰略、開放帶動戰略、人才強市戰略、許港融合戰略(港就是鄭州航空港)。提出了“十三五”時期我市經濟社會發展“兩高一率先”的總體目標,就是主要經濟指標增速高于全省全國平均水平,主要人均指標高于全省全國平均水平,率先全面建成小康社會。經過五年努力奮斗,全市綜合經濟實力和綜合競爭優勢大幅提升,成為中原城市群發展的重要戰略支撐,成為中原崛起河南振興的領頭雁之一,“五型許昌”建設展現出更加美好的前景。
全會對我市“十三五”經濟社會發展各項任務作出全面部署。會議提出,要推進創新發展,推動科技創新,構建現代產業新體系,拓展發展新空間,完善發展新體制,培育科學發展新動力。要推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展、軍民融合發展,構建均衡融合新格局。要推進綠色發展,建設國家生態文明先行示范區,全面推進環境綜合治理,促進資源節約高效利用,推動低碳循環發展,加強生態環境建設,展現生態文明新形象。要推進開放發展,構建全方位對外開放新格局,參與“一帶一路”建設,持續推進招商引資,加快開放平臺建設,打造內陸開放新高地。要推進共享發展,實施就業優先戰略,辦好人民滿意的教育,提高城鄉居民收入,實施脫貧攻堅工程,建立公平完善的社會保障制度,推進健康許昌建設,創造幸福美好新生活。
全會強調就加強和改善黨的領導,為“十三五”規劃實施提供堅強保證提出要求。要創新黨領導經濟社會發展的理念、體制、方式方法,不斷提高領導發展的能力和水平,推進治理體系和治理能力現代化,更好推動經濟社會發展。這是市委六屆十次全會精神的主要內容,簡要做一傳達。
二、市委經濟工作會議精神
昨天下午,市委召開了經濟工作會議,市委書記王樹山、市長武國定在會上做了重要講話。王樹山書記在講話中就20xx年經濟工作中要把握好的重大問題,講了三點意見。一是深刻認識面臨的挑戰和機遇,堅定信心、保持定力。王書記綜合中央、省委對明年經濟形勢的判斷,主要講了兩句話:一是明年經濟社會發展面臨的形勢更加嚴峻復雜,據經濟增長判斷,未來幾年全省經濟要經歷L型增長階段,L型增長階段是與過去的V型增長階段相比較的,V型增長階段是通過過去有效需求平穩情況下,通過刺激需求,促進經濟的快速反彈,迅速發揮經濟企穩回升作用。目前,我國經濟發展進入新常態,速度變化、結構優化、動力轉化,還需要保持一個長的時期,所謂長就是不會短時間內去改變這個狀況。結合我國經濟發展的結構性矛盾,中央和經濟專家都判斷,今后幾年可能要經歷L型增長,速度下來之后,底是平的,想再提升起來,是非常困難的。所以說,今年的經濟形勢會更加嚴峻,部分行業、企業面臨的困難會更多。對此,我們要從思想上、工作上做好充分的準備。另一句話,就是機遇大于挑戰。困難和機遇什么時候都是辯證的。困難中蘊含著機遇,黑暗中蘊含著光明。王書記結合我市實際,提出了五個方面的機遇:一是經濟全球化的機遇,二是產業轉移的機遇,三是新技術新業態新模式快速發展的機遇,四是國家宏觀政策的機遇,中央、省里圍繞著“三去一降一補”戰略,給予了很多優惠政策;五是比較優勢的機遇,通過前幾年的努力,許昌的開放優勢、創新優勢、生態優勢和產業優勢都在逐步顯現,為十三五發展奠定了很好的基礎。二是科學把握工作中的重大問題,精準發力、積極作為。一是要把握好供給側結構性改革的要義。什么是供給側結構性改革,為什么要強調供給側結構性改革,推進供給側結構性改革各項工作重點怎么轉變,這些都要準確把握。二是要把握好穩增長與調結構之間的平衡,王書記強調,要發揮好消費的基礎作用,要發揮好改革的催化作用,三是要把握好防風險、保穩定、惠民生的底線。三是切實加強對經濟工作的領導,改進方法、注重實效。要遵循規律,改進方法,總攬全局,務實重干,一個難題、一個難題破解,一步一個腳印把各項事業推向前進。這是王書記講的主要內容
武市長在經濟工作會上做了總報告,全面系統總結了20xx年全市經濟工作取得的成績,客觀分析了今年經濟發展的形勢,對今年要做好的經濟工作進行了全面系統的安排部署,講的很具體,部署的非常到位。武市長說,一年來,全市上下保持定力、精準發力穩增長,經濟保持較高增速;突出重點、狠抓項目擴投資,發展后勁蓄積增強;分類施策、抓住關鍵調結構,產業發展取得突破;著力城市、統籌城鄉促協調,環境面貌明顯提升;建設水系、提升生態強優勢,綠色發展成效顯著;深化改革、擴大開放增動力,發展空間更加廣闊;順應民意、辦好實事惠民生,人民生活持續改善。這是20xx年全市經濟取得的成績。在肯定成績的同時,武市長客觀分析了面臨的形勢,指出經濟下行壓力加大、需求增長動力不足、供給結構不盡合理是全市經濟社會發展存在的突出矛盾和問題。綜合判斷,今年我市發展面臨的形勢依然嚴峻復雜;辯證看待,今年我市發展也面臨不少有利條件和積極因素,總之今年機遇與挑戰并存,機遇大于挑戰,要按照省委要求,堅定信心、保持定力,適應形勢、精準發力,遵循規律、注重實效,創新機制、改進方法,總攬全局、兩手都硬,實現全面建成小康社會決勝階段的良好開局。
市委、市政府確定的今年全市經濟工作總要求是:全面貫徹黨的,xx屆三中、四中、五中全會和中央、省委經濟工作會議精神,以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局為統領,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念,堅持改革開放,堅持穩中求進工作總基調,堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險,深入推進創新驅動,加強供給側結構性改革,適應新常態、搶抓新機遇、培育新動能、打造新優勢,致力打通“六路”,建設“五型許昌”,確保實現“十三五”開好局、起好步,為率先全面建成小康社會打下堅實基礎。在兼顧必要性和可行性基礎上,會議提出了全市今年經濟工作主要預期目標:生產總值增長8%以上,一般公共預算收入增長8%以上,規模以上工業增加值增長9%以上,服務業增加值增長9.5%以上,全社會固定資產投資增長15%,社會消費品零售總額增長12%,進出口總值增長7%,實際利用外商直接投資和省外資金增長7%,城鎮新增就業6.6萬人以上,城鄉居民收入增長速度與經濟同步增長,居民消費價格漲幅控制在3%左右,節能減排完成省下達任務。武市長強調,貫徹總目標,實現預期目標,要做到更加注重供給側改革、更加注重創新驅動發展、更加注重開放帶動發展、更加注重厚植發展優勢、更加注重保障和改善民生、更加注重防范和化解風險。
對20xx年重點經濟工作,武市長進行了全面的安排部署。一是著力推進工業轉型升級。深入實施十大產業鏈發展計劃,優先發展電力裝備首席產業鏈,培育壯大工業機器人、新能源汽車、生物醫藥三大新興產業鏈,優化提升汽車及零部件、電梯、食品及冷鏈、超硬材料及制品、再生金屬及制品、發制品六大優勢產業鏈。大力實施產業集聚區提升計劃,實施集群培育工程,各個縣市區要圍繞主導產業,優化龍頭帶動,培育2-3家行業龍頭企業,10-20家關聯配套企業;實施提質創新工程,每個產業集聚區至少新增1家創新型企業、1家高新技術企業、1家省級研發平臺,提升發展1-2家眾創空間;實施配套提升工程,建設物流服務區中園。繼續做好為企業服務工作,堅決淘汰落后產能。二是著力推動服務業加快發展。大力實施服務業發展“1242”計劃,以服務業“兩區”建設為重點,強化服務業載體支撐,實施特色商業街示范創建工程,完成兩區規劃調整,推動特色商業區晉檔晉星。把信息服務業作為服務業的引領行業,推動服務業跨越發展,啟動特色商業區電子商務專業園區建設。把現代物流、文化旅游、金融和健康養老業作為現代服務業的重點行業,打造服務業發展新引擎。加快發展現代物流業,加快中棉集團河南物流園等專業園區建設;全面提升文化旅游業發展水平,抓好三國文化產業園等項目建設,加快發展現代金融業,全面加快健康養老服務業發展。把房地產和商貿流通業作為傳統服務業的重點行業,促進服務業提升發展。穩定房地產市場,提高棚改貨幣化安置率;改造提升商貿流通業,建設社區生鮮便利店。三是著力推進新型城鎮化。落實中央城市工作會議精神,突出規劃引領,完成中心城區新一輪總規審批;持續提升中心城市綜合承載能力,實施好曹魏古城、三國文化產業園及周邊等片區綜合開發,加快護城河環通二期等20個水生態文明類項目,推進河湖水系周邊綜合開發;強力推進城鄉一體化示范區建設,有序推動農業轉移人口市民化,加強城市管理和服務。四是著力提升現代農業發展水平。五是著力擴大有效投資。大力實施“1782”投資促進計劃,加強重大基礎設施建設,持續加強重大項目謀劃儲備,積極拓展融資渠道,爭取第三期城投債。六是著力深化改革開放。全面深化改革,重點深化行政審批制度改革、財稅體制改革、投融資體制改革,大力推廣ppp項目,深化金融改革,全力推進創新驅動發展。全方位擴大開放招商,積極參與“一帶一路”建設,實施“5651”對外開放和招商引資行動計劃,加快“大通關”開放平臺建設,穩定擴大外貿出口。七是著力改善生態環境。啟動國家生態文明先行示范區建設,打造生態文明制度創新實驗區、靜脈產業園示范區、水生態文明樣板區和生態人居典范區。加大環境治理力度,建立河湖水系水體管護長效機制。加強生態建設和保護,促進資源節約高效利用,創建一批靜脈產業園,嚴格落實環境保護制度。八是著力保障和改善民生。切實辦好中心城區入學難大班額、社區衛生服務、農產品體系等“十件民生實事”;穩定擴大就業,辦好人民滿意的教育,實施中小學、幼兒園提速攻堅計劃。提高醫療衛生服務能力,加快社區衛生服務中心建設,提升公共文化體育服務水平,加快三國文化演藝中心建設。強化社會保障,建設綜合養老服務中心。扎實做好扶貧開發工作。九是著力防范和化解風險。落實“五個一”工作機制,遏制非法集資蔓延勢頭。加強安全監管,嚴格執行“黑名單”制度。完善社會治理。會議要求,要全力做好“十三五”規劃綱要編制工作,抓好大事實事要事謀劃,用好“三去一降一補”的相關政策,爭取國家和省里支持。
之所以把經濟工作會議精神傳達的比較具體一些,希望各部門更好地領悟和理解市委經濟工作的要求,更好地謀劃好區今年經濟工作。目前,已經步入20xx年,以市委這兩個會議為標志,拉開了全市“十三五”發展的帷幕,魏都區也進入了一個全新的發展階段。根據會議安排,張書記一會要對魏都區經濟社會發展的重大問題和總體要求作重要講話,我側重于如何學習貫徹市委六屆十次全會和經濟工作會精神,做好春節前的相關工作,確保今年一季度工作開門紅,講幾個具體問題。
一、認真學習貫徹市委六屆十次全會和市委經濟工作會議精神
這兩個會議,都非常重要。市委六屆十次全會主要是謀劃全市十三五規劃,市委經濟工作會是確定今年全市經濟工作的大盤子,可以說是長短結合,關系我市長遠發展的重要會議。今后一個時期,我們要把這兩個會議的學習貫徹作為一項重要工作。一是認真學習領會。今天這個傳達是個初步的,也只是主要的精神,讓大家有個初步概念。這兩個會議的精神實質和內涵很豐富,各級各部門都要認真學習傳達,真正吃透精神,把思想統一到市委的部署要求上來,統一到市委對今年重點工作的安排上來。我有一個體會:現在我們共同欠缺的,就是對上級會議精神學習研究不夠,很多同志滿足于一知半解。要謀劃好工作、推動好工作、爭取項目、加快發展,首先是補齊自身存在的短板。所以說,學習領會上級會議精神,必須要加強。我們要擠出時間認真學習研究市委六屆十次全會和市委經濟工作會議的主要精神。二是深入研究謀劃。前期,由相關領導牽頭,對我區十三五規劃建議進行了謀劃。下一步,要結合學習貫徹市委全會和市委經濟工作會議精神,對區里十三五規劃建議作進一步的完善提升,使之更加承天接地、突出魏都區特色,進一步起到振奮人心、引領發展的作用。尤其是要抓緊研究謀劃今年區里的重點工作,對今年我們要做的事情、要抓的重點項目、要干的民生實事,進行專題專項研究,拿出專項工作方案。區直各個部門都要對照市委全會和市委經濟工作會議精神,對今年區里要做的重點工作,結合職能認真研究謀劃,一定要弄清楚本單位本部門今年要干些什么,要做些什么,要有真招、有實招、有措施。三是抓緊做好會議籌備。春節前,區委也要召開區委全會和經濟工作會議,兩辦要會同相關部門精心準備,確保會議高質量、有實效,把我們區里十三五規劃和今年的經濟工作謀劃好。
二、持續抓好重點項目建設
推動工作,有一個真經,就要堅持“三具兩基一抓手”,抓手就是重點項目。要破解魏都區發展難題,最終要靠發展,發展的抓手就是項目。今后,我們要把項目牢牢地抓在手上。一是對目前在建的項目。各相關承建單位、責任單位一定要按照既定時間節點抓緊推進,確保完成建設任務。我到魏都區的第一天,到市里參加市水利項目建設周例會,作了表態發言,綠化工作在全市相關縣市區中排名倒數第一。下一步,對市委、市政府確定的重大項目和我們必須做的重大項目,無論什么困難,都要保質保量按期完成。主動總比被動好得多,受表揚比做表態發言好得多,必須堅決完成,這也是對區里黨員干部的大局意識、政治意識的檢驗。既然是必須完成,為什么還要干到后邊去,所以說對我們春節前工程的掃尾工作,屬于哪個單位、哪個部門的工作任務,都要認真摟一摟,對照盤點,確保完成,特別是對區里承擔市重點項目,必須確保如期完成。比如水系建設中的3組雕塑、橋涵建設以及一些綠化工程,相關部門要抓緊推進,爭取主動。張書記來了之后,已經對這些工作作了安排。下一步,區政府要按照張書記的要求,逐項抓好貫徹落實。對于不能如期完成任務的,施工單位、聯系領導和具體責任部門,要對區委、區政府說明情況。二是破解進展緩慢項目的瓶頸制約問題。按照張書記的要求,區發改委牽頭對目前進展慢的11個項目作了總結回顧。我已安排劉靜副區長,正在逐一聽取匯報。對這些項目,要一個一個研究,弄清楚它們的癥結到底在哪里、怎么破解這些問題。很多項目幾年見不到成效,我們不能把區里寶貴的土地資源白白晾置在那里,這些問題最后都要逐一的、循序漸進的予以解決。三是謀劃好魏都區今年的重點項目。前期,區里初步確定了51個重點產業項目,市里確定的我區承擔的城建項目也不少。相關職能部門要及早著手,按照既定開工時間,倒排工期,制定前期工作臺賬。相關責任單位要不推不拖、不等不靠,抓前期、搶節點,能開工的盡早開工。尤其是最近一段時期,大家要認真研究謀劃怎么做好這些項目的前期工作,拿出一個工作預案。
三、努力保持經濟平穩運行
對區里來說,發展是第一位的。要發展就要靠企業,企業是市場的主體,是發展的主體。今天的會議,區里的重點企業負責人也到場了。據我了解,在經濟下行壓力加大的情況下,有些企業確實遇到了困難和問題,但也有些企業發展形勢很好。在市委經濟工作會上,武市長特別點到長葛森源,森源集團今年銷售收入達到230億元,稅收完成1.6億元,為長葛的發展和財政支持貢獻很大。這說明在經濟下行時,產業還是有機遇的,就看你的產業選擇是什么、企業選擇是什么、主攻方向是什么。企業家是最寶貴的資源,我們要尊重、關心、支持企業家。市里提出要推行企業家培養計劃,我感覺這對我們區里也很有針對性。我們要認真研究怎么加快魏都區企業家培養工作,拿出一個具體的、務實管用的措施。區里企業家的基礎很好,有的企業家務實擔當、顧全大局,有很強的社會責任感。作為政府,要大力支持關心企業發展,但更多的是要靠企業家謀劃好、引領好自身企業的發展。企業家要增強責任意識,把自己的事做好,按企業發展規律做,盡可能減輕社會負擔。另外,不要與黨委、政府走的太近,要建立一個符合規律的政企關系,不能什么事情都躺在黨委、政府身上,這樣是做不好企業的。政府和企業,領導和企業家的關系一定要擺正,該是政府做的,政府全力支持,該是企業做的,企業必須自重。對一些困難企業,下一步,我們要進行專題研究,一個企業、一個企業的研究具體措施,支持、幫助企業渡過難關。企業要有充分的思想準備,認真思考怎么在新常態下把企業生存下來、發展好。在市委經濟工作會上,王書記強調,全市水系已經建成,圍繞水系搞好周邊和沿線的開發建設,要優先鼓勵支持本土企業家參與許昌的開發建設。我們區里有一批有實力的企業家,也有很多需要建設的項目,比如曹魏古城的開發、三國文化產業園的建設,企業投資開發的空間非常大。區委、區政府的態度也是優先鼓勵支持區里企業和企業家搞相關開發。如果企業有意愿,我們會積極創造條件。希望今天與會的企業負責同志有更加廣闊的胸懷和更加長遠的眼光,根據自身的實際情況,謀劃好自身的發展,為魏都區今后的發展做出新的更大的貢獻。另外,保持經濟平穩運行,還要做好稅收工作,稅收工作從一開始就要抓緊抓牢,為完成全年目標任務奠定堅實基礎,還要搞好財政資金統籌使用,發揮財政資金的最大效益。
四、高度關注切實解決民生問題
作為黨委、政府,關注民生問題、解決民生問題是義不容辭的責任。特別是臨近年底,城市中確實有很多弱勢群體,包括一些下崗職工、一些拆遷沒有安置到位的群眾、一些鰥寡孤獨的人、一些生病老人。對這部分人群,相關部門、各街道辦事處都要引起高度的重視,既要做好面上的工作,把我們承諾的實事落實到位,也要扶助這些特殊群體,切實解決他們的生活問題。我們絕不能讓任何一個群眾沒地方住、讓一個群眾沒飯吃。如果出現那樣的情況,就是我們工作的失職。這里面有很多具體的問題,希望民政等相關部門包括各街道辦事處部門,認真研究加以解決。特別是農民工工資發放問題,這個要作為近期的專題,認真研究謀劃,保證農民工的血汗錢能夠拿到手。最近,魏都區法院在這方面做了很多工作,成效非常顯著。區人社、住建等相關部門要把這項工作放在心上、抓在手上,切實把這個問題解決好,不能出現到年關歲尾出現農民工到政府堵門要工資的現象。要解決好下崗失業人員、軍烈屬、低保戶、五保戶等困難群眾的生產生活問題,要高度重視拆遷戶的過冬、過節情況,要強化市場監管,確保春節期間農產品市場充足供應,保證食品安全,讓群眾舒心過節、溫暖過冬。要加強市容維護,結合文明城市創建鞏固和提升,切實加強城市的管理,進一步提高管理水平。
五、確保社會大局和諧穩定
這也是春節之前大家應該高度關注、切實做好的工作。近日,寧夏賀蘭發生了一起公交車縱火事件,死了17人,傷了30余人,屬重大安全生產事故。我們魏都區在這方面過去也有過教訓。對安全生產我們必須提高重視,一是認真落實屬地責任制;二是按照屬地管理的原則,看好自己的門、管好自己的人;三是做好穩控工作。有些問題確實解決起來需要一個過程,那么對于這些問題,我們要著眼當前、穩控在當地,這就需要相關部門切實負責。信訪工作,容不得任何的疏忽。從現在起到春節之前,信訪穩定和安全生產兩項工作,要單獨考核排隊,哪個環節出現問題,要對相關部門負責人采取一定的措施。對于非法集資處置問題,市里已建立了“五個一”工作機制,我們要認真落實,牽頭領導要到位,公檢法要密切配合,對已經立案的案件要快審、快判。要結合網格化管理,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊違法犯罪活動,確保社會大局和諧穩定。
六、著力破解亟待解決的重大問題
從我來區里以后初步掌握的情況,在拆遷、棚戶區改造、化解企業金融風險和項目融資等方面,有很多需要解決的問題。對這些問題,區委、區政府下定決心要逐一予以解決,但前提是相關部門和同志們要把問題的情況摸清,找準癥結,拿出初步解決方案,然后報區委、區政府集中研究。毛主席說過,沒有調查就沒有發言權,我說的這些都是要求性的,都是自己的一些看法和體會。下一步工作,需要我們大家齊心協力,一項一項的去做、去落實。
同志們,20xx年是“十三五”規劃的開局之年,在新的發展起點上,我們面臨著前所未有的壓力,也面臨著難得的發展機遇。我相信,有張書記為班長的區委堅強領導,有區四大班子的通力合作,有全區干部群眾的努力拼搏,我們魏都區的各項工作一定會做得更好,我們魏都區的各項事業一定會更加興旺發達。
在全區三級干部大會上的講話 篇12
同志們:
剛才,龔部長宣讀了省委、市委有關人事調整決定,李部長作了重要講話,勤忠書記作了離任感言。我完全擁護省委、市委的決定、堅決服從組織的安排。在今后的工作中將竭盡全力支持、配合和協助徐德書記做好工作,確保縣委工作思路和各項部署在縣政府的工作中得到全面貫徹落實。
泗洪生態秀美,歷史悠久。近年來,在縣委的堅強領導下,全縣上下團結一致、共同奮斗,經濟社會發展取得了顯著的成就,綜合實力大幅提高,人民生活明顯改善,城鄉面貌發生了巨大變化。這些成績的取得是全縣干部群眾共同奮斗的結果,凝聚著徐德書記、勤忠書記的智慧、汗水和心血,我向他們表示深深的敬意!在這個時期市委給我這樣一個機會到泗洪工作,這是市委對我的極大信任,我深感責任重大,任務光榮,更感到自己的能力、水平離崗位要求還有較大差距,不能有半點閃失和絲毫懈怠。借此機會,我也鄭重地向市委、向全縣人民表態,我將竭盡全力,在以徐德書記為班長的縣委領導下,秉承優良傳統,努力開拓創新,恪盡職守,勤奮工作,不辜負市委和全縣人民的厚望和重托。在今后的工作中,將切實做到三個方面:
一是準確定位,顧大局,講團結。我將始終以大局為重,擺正位置,自覺服從縣委領導,做好縣委的副手、當好徐書記的助手,堅決執行縣委決策,堅定維護縣委權威,團結帶領縣政府一班人,凝神聚力促發展。堅持依法行政、依法辦事,主動向人大報告工作,積極接受人大的法律監督和工作監督。加強與政協的溝通、聯系、協商,虛心聽取各方建議,努力建設和諧共事的政府班子,做到政治上互信、思想上相互交流、工作上相互支持。我將在思想上、言論上、行動上與縣委保持高度一致。繼續保持和發揚歷屆縣政府領導班子協力同心、精誠團結的好傳統、好作風,努力形成工作合力,營造齊心協力干實事的良好氛圍。
二是牢記使命,抓發展,惠民生。緊緊圍繞縣委既定的發展定位、發展戰略、發展目標,不動搖不折騰,堅定不移全力以赴,牢牢把加快發展作為第一要務,緊盯縣委提出實現“五個新突破”的奮斗目標,堅持“擴總量、提質量”齊抓,矢志推進轉型升級。我將把“體現人民利益、滿足群眾需求”作為一切工作的出發點,作決策、辦事情都尊重民情民意,善聽民聲民愿,堅決做到凡是關乎民生的事都事事在心,凡是惠及民利的事都事事盡力,凡是符合民意的事都事事呼應。堅持黨的群眾路線,深入基層、深入實際、深入群眾,著力解決好“醫、教、水、住、行”等群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。把人民群眾的根本利益維護好,實現好,絕不辜負組織的重托和全縣人民的期望。
三是提升素質,做表率,樹形象。一是更加注重學習。盡快熟悉縣情和政府工作,轉變工作角色,提高履職能力,加強黨性修養,錘煉思想作風,保持政治堅定,頭腦清醒。我將把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想覺悟,努力使自己看得更遠一點、抓得更準一點,緊跟時代脈搏,盡快進入角色,創造性地開展工作,更好地履行新職責。二是更加注重勤政。始終堅持求真務實工作作風,深入基層、深入實際,講實話、辦實事、求實效。把“突出‘三抓三促’主線,協調推進‘四個全面’”,作為必須肩負的重大職責,以市委魏書記在泗洪調研提出的“五個堅持”重要講話和科學方法為指導,把各項目標任務、工作部署和措施要求不折不扣地落到實處,全力推動縣域經濟社會轉型發展、綠色發展、創新發展。三是更加注重廉潔自律。我將把廉潔自律作為自己從政的基本準則,在拒腐防變上警鐘長鳴,在廉政紀律上嚴格恪守,在實際工作中防微杜漸,帶頭執行中央“八項規定”、省委“十項規定”、市委“實施意見”和縣委“六不六帶頭”勤政廉政承諾,堅持不懈地抓好政府班子、帶好隊伍,以干部清正、政府清廉、政治清明贏得群眾的信任、支持和擁護。
征途如虹、重任在肩。雖然我個人能力有限、水平不高,但我會盡我所能用行動踐行諾言,敬請各位領導和同志們幫助我、提醒我、監督我。從今天開始,我就是一個“泗洪人”了。作為一名新的泗洪人,我將認清肩負的責任,把壓力變成動力,盡快融入泗洪、扎根泗洪,更好地服務泗洪、奉獻泗洪。團結帶領縣政府一班人,勤勉為公,俯首為民,苦干實干,絕不辜負市委的信任,絕不辜負泗洪人民的重托。我也堅信,有市委、市政府和縣委的堅強領導,有全縣干群的共同努力,我縣的經濟社會一定能夠實現更好更快發展!
謝謝大家!
在全區三級干部大會上的講話 篇13
同志們:
剛才,陶明倫書記傳達了全省市廳級領導干部研討班會議精神,明確了全市經濟社會工作的基本思路、目標任務、工作重點,為全市當前和今后一個時期的發展指明了方向,我們要按照陶書記的安排,認真研究,抓好落實。下面,根據會議安排和市委研究意見,我講三個方面的問題:
一、上半年經濟運行特點
今年以來,在宏觀形勢趨緊,各種不利因素交織的情況下,全市上下緊盯發展目標,把穩增長放在首要位置,及早謀劃,抓好運行調度,切實解決經濟運行中的困難和問題,全市經濟呈現平穩增長態勢,主要指標仍運行在較快增長區間。
一是主要指標高于全省平均水平。今年上半年,全市國內生產總值完成765億元,同比增長9.3%,高于全省平均水平0.5個百分點;固定資產投資完成561.3億元,同比增長22.5%,高于全省平均水平1.4個百分點;規模以上工業增加值完成189.2億元,同比增長12.3%,高于全省平均水平1.1個百分點;公共財政預算收入完成54.4億元,同比增長15.8%,高于全省平均水平2.1個百分點;社會消費品零售總額269.3億元,同比增長13.7%,高于全省平均水平0.8個百分點,增速居全省第1位。
二是產業結構進一步優化。20xx年,全市三次產業結構比為22.3∶46.8∶30.9。今年上半年,加大了對二、三產業的投入力度,二、三產業產值占整個經濟總量的比重進一步提升。工業內部結構進一步優化。今年4月份,關停了6萬噸的電解鋁項目;上半年,全市高技術產業增加值增長46.8%,占全市規模以上工業增加值的9.9%;全市電力、煤炭等六大高耗能產業增加值同比增長10.2%,低于全市工業平均增速2.1個百分點,占規模以上工業增加值的22.9%,比上年同期下降1.7個百分點。
三是農業生產獲得豐收。今年夏季,全市小麥單產達到957.2斤/畝,比去年增加18.8斤/畝;實現總產68.4億斤,比去年增加2億斤,再創歷史新高,自20xx年以來連續第十二年增產。
四是產業集聚區帶動作用明顯。上半年,全市10個產業集聚區完成投資471.7億元,同比增長26.9%,增速高于全市投資增速4.4個百分點;產業集聚區規模以上工業企業475家,完成增加值124.5億元,同比增長18.9%,高于全市規模以上工業增速6.6個百分點。在今年全省產業集聚區觀摩中獲得黃淮四市第一名,受到省委、省政府的表彰。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,在經濟社會發展中還存在不少問題,務必認真加以解決。
一是經濟下行壓力明顯增大。今年一季度,全市國內生產總值增長為10.1%,到6月底下降到9.3%;一季度全市固定資產投資增速增長26.1%,到6月底下降到22.5%,下滑比較明顯;一季度規模以上工業增加值增速13.2%,到6月底下降到12.3%;一季度全市工業用電量下降2.4%,上半年底下降3.99%,下滑明顯。目前電解鋁的價格是每噸1.3萬元左右,生產一噸要虧損20xx多元。從以上數字和指標來看,目前全市經濟下行的壓力較大。
二是結構性矛盾依然突出。我市農業增加值占生產總值的比重達22.3%,高出全省9.7個百分點,三產增加值占30.9%,低于全省1.1個百分點,一產比重較大,三產比重較低。全市工業經濟總量還不大,企業的規模還比較小,全省100強工業企業,我市僅有2家,全省108個上市公司,我市僅有1家,全省153個中國馳名商標,商丘僅有2個。無論是工業規模,還是研發能力、品牌知名度與兄弟市相比,與全省平均水平相比,我市都有較大差距。今年上半年,我市城鎮化率為43.4%,仍低于全省0.4個百分點,結構性矛盾仍然突出。
三是中心城區帶動能力不強。中心城區經濟總量,占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%,下降了6.2個百分點。一方面說明,這幾年縣域經濟發展非常迅速,另一方面說明,中心城區經濟發展相對滯后。鄭州市中心城區經濟占全市經濟總量的比重是52%,與鄭州相比,我們差距更大。
四是經濟發展制約因素依然較多。資金方面,我市金融業發展滯后,去年年底,全市金融業增加值24.9億元,存貸比為53.46%;上半年,新增存貸比為66.25%,盡管我市新增貸款存貸比超過了60%,增速在全省排名第一,但整體存貸比在全省仍處于落后狀態,我市企業,尤其是中小企業融資難問題仍然突出。據調查,我市有82%的中小企業不同程度存在流動資金緊張問題。土地方面,我市土地管理水平比較低,違法占地量非常大,土地供需矛盾依然突出,每年全市建設用地指標5000畝左右,而用地需求在3萬畝以上,一些重大項目占補平衡指標落實困難,嚴重影響項目前期工作推進和建設進度。體制方面,示范區的管理體制、城市管理體制等體制不順,制約了經濟的健康快速發展,影響了城市管理水平提升。
五是與先進市相比差距較大。去年,我市經濟總量居全省第12位,公共財政預算收入居全省第9位。今年上半年,我市公共財政預算收入增速15.8%,高于全省2.1個百分點,但周邊的周口高于我市7.1個百分點,開封高于我市6.3個百分點,駐馬店高于我市3.2個百分點。從產業結構看,20xx年,鄭州市三次產業結構為2.4:55.9:41.7,全省三次產業結構比為12.6∶55.4∶32.0,我市三次產業結構比為22.3∶46.8∶30.9,第一產業高出全省9.7個百分點。
當前,我市經濟發展中確實存在不少困難和問題,這是我們面臨的考驗和挑戰。我們既要看到問題,強化責任意識、危機意識,又要看到機遇,強化機遇意識、創新意識,我們要變壓力為動力,變挑戰為機遇,創新思路,搶抓機遇,齊心協力去解決。
二、經濟工作中面臨的機遇
剛才,陶明倫書記在講話中,對我市發展中面臨的機遇進行了闡述,目的是讓大家堅定信心,更好地發揮自身優勢,加快商丘發展。目前,我市經濟工作中面臨的機遇主要有以下幾個方面。
一是深化改革的機遇。近幾年,我市經濟社會發展迅速,人民群眾生活水平提高很快,市容市貌有了很大改觀,這些成績的取得都得益于改革開放。雖然我市還面臨著一些問題,但這些問題都是發展中的問題,其他地市也同樣存在這些問題,有的甚至比我們還要嚴重。如何解決這些問題,只有在改革開放中找出路。市委已經審議通過了《中共商丘市委關于貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》,明確了全面深化改革第一批重點改革事項,各縣(區)、各單位要按照市委的整體安排,尤其是政府各部門要一件事一件事抓好落實,一項改革一項改革抓好落實,通過改革激發活力,通過改革理順體制,通過改革解決經濟發展中的瓶頸制約問題,通過改革促進全市經濟發展。
二是產業轉移的機遇。目前,從國外到國內,從我國東部沿海地區到中西部地區產業轉移步伐正在加快,我們仍處于承接產業轉移的黃金機遇期。我市有“金字招牌”,是中原經濟區承接產業轉移示范市,又處于全省的“東大門”,處于全省承接產業轉移的“橋頭堡”。我們要注重研究和發揮這些比較優勢,加快承接產業轉移。商丘這幾年的快速發展,主要得益于抓住了承接產業轉移機遇,不斷加大招商引資力度,加快產業集聚區建設步伐。商丘在承接產業轉移方面有成功經驗,我們要進一步總結發揚,爭取更多的資金和項目落戶我市,促進商丘經濟社會加快發展。
三是國家加大投資的機遇。今年國家仍然把加大投資作為穩增長的重要措施。中央預算內投資擬增加到4576億元,重點投向農業基礎設施、中西部鐵路、棚戶區改造、城市地下管網建設等領域。國家支持的這些領域,我市都有優勢。我市地處國家中部,是國家糧食主產區,在爭取這些建設資金方面具有較大優勢。我們要搶抓機遇,梳理自身的工作,包裝好自身的項目,加大爭取力度,爭取更多資金用于商丘基礎設施建設。
四是自身優勢凸顯的機遇。商丘位于豫魯蘇皖四省交界處,隴海鐵路和京九鐵路、連霍高速和濟廣高速在此交會,鄭徐高鐵明年將建成通車,商合杭高鐵項目已進入開工前的準備階段,商丘機場已經國家批準建設,商丘將成為我省繼鄭州之后的第二大交通樞紐城市,區位、交通優勢將進一步凸顯。另外,我市農業基礎穩固,勞動力資源豐富,文化底蘊深厚,各種資源優勢帶來的效應進一步顯現。我們要正確認識這幾年商丘發展取得的成績,正確認識我市具備的各種優勢,進一步堅定發展的信心和決心。
三、下半年工作重點
(一)要優化產業結構,著力培育主導產業。
一是突出發展工業。我市工業占整個經濟總量的40.6%,我省為49.64%,比我市高出9.04個百分點。發展工業是傳統農區實現跨越發展的必經之路。當前擺在全市面前重要而緊迫的任務就是發展壯大全市的工業,發展壯大全市的裝備制造業。明確主導產業。全市的主導產業是食品制造、紡織服裝、裝備制造,培育3個千億級產業集群,裝備制造業包括制冷家電、新能源電車、環保設備。今年年底,食品制造銷售收入超過500億元,紡織服裝超過400億元,制冷家電超過160億元。要大力發展生物醫藥、新型材料、電子信息等新興產業。比如生物醫藥,在上半年全國經濟形勢下行壓力較大的情況下,發展勢頭依然強勁。梁園區要瞄準生物醫藥產業,搞好研究,有計劃地拜訪龍頭企業,引進更多的生物醫藥項目落地發展。各縣(區)都要明確自己的主導產業,在此基礎上,還要發展1~2個優勢產業。培育龍頭企業。要培育銷售收入在10億元以上、30億元以上、50億元以上、100億元以上的企業。我市100億元以上的企業只有1家,50億元以上的企業只有2家。龍頭企業是一個地方工業發展的最實質性標志。在培育龍頭企業上,要擴大企業規模,形成規模效應,要加大企業科技投入,提高企業的研發能力,打造自主品牌。目前,我市中國名牌產品僅有3個,說明我市自主研發的品牌還比較少。到今年年底,要新增加高新技術企業6家,新增加省級技術研發中心2個,達到19個。要引導企業做好上市工作。目前,全省108家上市企業,我市僅有1家。企業上市不但能解決企業融資問題,還能夠提升企業形象,擴大企業品牌影響力,提升企業管理水平。引進工業項目。要奉行“拿來主義”,繼續加大招商引資力度,引進更多工業項目落地商丘發展。加快產業集聚區建設。今年下半年,我們要抓好10個產業集聚區建設發展,搞好72個億元以上項目的開工建設,其中包括投資5億元以上的項目29個。要加快產業集聚區基礎設施建設、配套設施建設和創新載體建設,搞好產業集聚區居住安置區建設。前幾天,我們對產業集聚區進行了觀摩,要繼續堅持每年4次產業集聚區建設觀摩活動,把產業集聚區建設和重點項目建設作為工作的重中之重,以產業集聚區內重點項目的開工、達產論英雄。
二是大力發展現代服務業。7月10號,我省召開了全省服務業大會,下發了關于建設高成長服務業大省的若干意見,提出到20xx年,全省服務業增加值要占全省經濟總量的40%。服務業是工業經濟發展到一定階段,必然快速發展的一個產業,也是一個地區、一個國家綜合競爭力和發展水平的重要標志。同時,服務業發展也能為工業、農業發展起到重要促進和支撐作用。比如技術研發、檢驗檢測、商務服務、物流等生產型的服務業,都是為工業和農業發展服務的。發達國家服務業占比多在70%以上。我市現代服務業發展滯后,說明發展潛力巨大,我們也具備了快速發展現代服務業的基礎,所以要加快現代服務業發展。結合商丘的實際,加快服務業發展,要從以下幾個方面著手。1.加快物流業發展。商丘是全省規劃的物流節點城市,豫東物流園區是全省規劃的重點物流園區,發展物流業我市擁有獨特的區位優勢、交通優勢、產業優勢。要完善物流園區基礎設施建設,加快物流項目開工建設,真正引進物流項目在物流園區發展,搞好國藥集團物流中心項目、雙匯食品物流中心項目建設。要重點發展冷鏈物流、醫藥物流、快遞物流、保稅物流等物流業。2.加快電子商務發展。大家都能感受到,這幾年特別是去年以來,全省的電子商務發展非常迅速。我們要抓住和阿里巴巴集團戰略合作機遇,大力發展電子商務和物聯網,引導更多的企業通過網上開拓市場、進行交易,引導傳統的商貿業開展物流配送、網上銷售。同時,要規劃和引進更多的電子商務企業,在商丘布局,在商丘發展。尤其是梁園區和市城鄉一體化示范區要有計劃地規劃建設電子商務區域。3.加快文化旅游業發展。要充分發揮我市文化資源豐富,文化底蘊厚重的自身優勢,搞好古城保護性開發及睢陽區旅游項目的開發建設。4.大力發展金融業。我市金融業發展相對滯后,去年年底,金融業增加值僅為24.9億,比重非常低。金融業是服務業的一個重要板塊,也是發展勢頭非常好的一個板塊。去年年底,鄭東新區金融機構已經達到207家,金融業增加值占全區經濟總量的49%。引進金融項目落戶商丘發展,是我市招商引資工作的一項重要內容。要引進銀行、保險、信托、期貨以及新興業態金融機構在商丘布局。下半年,要做好浦發銀行和鄭州銀行開業經營,同時為明年金融機構入駐我市做好招商引資工作。5.積極穩妥地發展房地產業。6.大力發展新興服務業。包括科技研發、信息服務、教育培訓、健康養老等,通過服務業發展,優化全市的經濟結構。
三是提升現代農業發展水平。要繼續實施高標準良田“百千萬”工程,加強基礎設施建設,搞好綜合開發,下半年新增高標準良田44.5萬畝。要調整農業結構,大力發展畜牧業,特別是要大力發展奶牛、肉牛業,抓好沿黃河灘區萬頭現代奶牛養殖場項目,今年下半年,新增奶牛7000頭;要調整農業的作物布局,大力發展觀光農業、休閑農業、城市農業、生態農業,把農業發展和旅游業、服務業發展結合起來。要培育壯大農業龍頭企業,在尊重農民意愿的前提下,因勢利導,引導土地流轉,壯大農業企業實力,培育更多的農業產業化龍頭企業。
(二)大力推進新型城鎮化進程,著力發展中心城區。
一是加快中心城區的發展。以商務中心區、高鐵區域、古城區域三個重點區域開發建設為重點,帶動基礎設施的建設。商務中心區,加快推進3條主干道和8條次干道工程。高鐵區域,以鄭徐高鐵商丘站區建設為抓手,做好二期拆遷、站房建設和凱旋路、歸德路穿跨工程,增強南北鐵路站房之間有機聯系,做好城市道路交通有機銜接,科學合理地確定城市功能和用地布局,帶動提升道北區域社會、經濟、文化的繁榮與發展。商丘古城保護開發工作要有序推進,全部完成磚墻以內近60萬平方的房屋征收,全面實施歸德府城墻維修加固工程,啟動歸德府衙、文廟恢復重建工程。以道路和綠化為重點,帶動基礎設施建設。城鄉一體化示范區,完成105國道鄭莊立交橋和勝利路等7條道路的主體工程。做好金橋路、神火大道、平原路、中州路等8條主要道路的維修改造工程。提升金世紀廣場、京港綠地公園等綠化工作,做好今年新規劃的漢梁文化園等公園建設。以內河治理為重點,加快中心城區生態水系建設。要繼續做好河道疏浚、污水稀釋、污水下排工作,加快污水處理廠建設。
二是加快縣(區)商務中心區和特色商業區建設。商務中心區和特色商業區是各縣(區)的新區,是各縣(區)城市形象的展示區,是現代服務業發展的重要載體。各縣(區)要高度重視商務中心區和特色商業區建設,搞好商務中心區或特色商業區總體規劃、控制性規劃和重點區域修建性詳規、重點街區城市設計。我到縣里調研時發現,多數縣商務中心區只有概念性規劃,沒有控制性規劃,個別縣(區)甚至連總體規劃也沒有,建設卻已接近尾聲,這樣會留下諸多遺憾。要加快商務中心區和特色商業區的供水、供電、通信、供氣等基礎設施建設,盡快完善市政配套設施;要加快商務中心區和特色商業區內村莊改造步伐,最大限度降低改造成本,早日騰出發展空間。要引導現代服務業項目在商務中心區有計劃布局。商務中心區是現代服務業發展的重要平臺,所以要引導現代服務業項目在商務中心區集中布局發展。
三是推進中心鎮和新農村建設。要按照全省統一安排,按照產業布局,強化產業支撐,有計劃地規劃一批中心鎮,引導各種資源向中心鎮傾斜,進一步提高中心鎮的輻射帶動能力。要按照省里要求,有計劃、有步驟開展“美麗商丘、整潔村鎮”活動,依法依規推進新農村建設。
(三)抓好改革開放,著力解決制約經濟發展的瓶頸問題。市委已經審議通過了《中共商丘市委關于貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》,明確了全面深化改革第一批重點改革事項,我們要不折不扣地貫徹實施意見,一項一項抓好落實。
一是理順管理體制。要加大政府改革力度,抓好工商、質監、藥監和人口計劃生育、衛生等方面的機構改革工作,確保實現各項工作無縫對接、平穩過渡。要進一步簡政放權,下放一批行政審批權限,促進縣(區)經濟發展。要理順商丘城鄉一體化示范區管理體制,推進戶籍、人事制度等方面的改革工作在城鄉一體化示范區先行先試。要理順城市管理體制,解決我市城區管理體制中層級較多、環節不順的問題,進一步提升城市管理水平。
二是激發企業發展活力。目前,我市還有13家國有全資、國有控股或國有參股的企業。對這13家企業,要深化國有企業股份制、公司制改革和企業內部改革,完善法人治理結構,真正建立起與市場經濟相適應的管理體制。要大力發展非公有制經濟,促進小微企業發展。近期市政府研究出臺了關于支持中小微企業的發展意見,從稅收、土地、融資等方面制定了優惠政策,要抓好這些優惠政策的貫徹落實,促進小微企業發展。
三是完善土地管理制度。要加大政府對土地的調控能力,搞好土地統一收儲、統一整理、統一供應。要逐步推進,真正實現土地網上招拍掛,真正體現公平公正。要逐步建立城鄉統一的建設用地市場,探索實行城鄉建設用地增減掛鉤,推進農村集體確權登記發證。要集約節約利用土地,嚴格落實土地投資強度,節約利用每一寸土地,提高建設用地使用效率,依法處理違法用地。
四是擴大對外開放,加大招商引資力度。要進一步擴大對外開放力度,對國家沒有明令禁止的,特別在服務業發展方面,要引進更多的社會資本,進入養老、教育、科技、醫療衛生等方面的服務業發展。要加大招商引資力度。各縣(區)主要領導同志要努力成為本區域主導產業的行家里手,成為本區域主導產業招商引資的行家里手,要研究清、研究透該主導產業全國共有多少家、主要布局在什么地方、有沒有在中部設立生產基地的可能、有沒有在中部設立研發基地和銷售中心的可能,有重點地進行一個一個拜訪,要發揮親情招商、以商招商等工作優勢,引進更多的項目在商丘布局。
(四)抓好民生改善,著力提高人民群眾生活水平。要把工作的立足點放在打基礎、利長遠上,著力做好抓基層打基礎的工作,切切實實從打基礎著手,為利長遠創造條件。
一是擴大就業。改善民生,首先要擴大就業,增加人民群眾的收入。擴大就業最根本的是發展經濟,特別是促進第三產業發展。要加強對人民群眾的勞動技能培訓工作。下半年,要深入實施全民技能振興工程,實施技能就業培訓3.6萬人,發放小額擔保貸款2.4億元,購買公益性崗位1800個,城鎮新增就業2.1萬人,進一步擴大就業。
二是完善保障制度。要完善基本醫療、工傷、失業保險市級統籌,完善醫療保險門診統籌,將城鎮居民醫保財政補助標準由280元提高到320元,進一步完善保障制度。
三是發展社會事業。要發展教育、衛生等社會事業。加快城區8所中小學建設進度,加快市一高新校區選址和供地,逐步解決城區教育大班額問題。在市中心商務區,要統籌搞好小學、初中、高中學校布局選址工作。協調解決第一人民醫院發展用地問題;投資3000萬元,全面實施鄉鎮衛生院冬季取暖工程。
四是加快棚戶區改造。棚戶區改造是國家支持的一項重點工作,也是一項綜合性民生工程、民心工程。要加快古城棚戶區、道北舊城、工礦棚戶區和城中村改造工作。下半年要按照工作要求,爭取開工建設16個棚戶區(城中村)改造項目,建設30900套住房,確保全市棚戶區(城中村)改造項目全部開工建設。
五是加強生態環境建設。市政府33次常務會議,研究了關于我市藍天工程行動計劃。各縣(區)、各單位要按照職責分工,抓好該行動計劃的實施工作。要通過該行動計劃的實施,進一步改善我市生態環境。今年下半年,要做好中心城區148個10蒸噸以下鍋爐的改造和拆遷工作。對施工渣土車、垃圾清運車要采取封閉運行管理,防止沿途拋灑。要加快污水處理廠建設工作,睢陽區、虞城縣、寧陵縣等3縣(區)的污水廠,要建成投入使用,形成治污能力。同時,中心城區新規劃的4座污水處理廠,要開工建設,爭取早日投入使用。要加大城市管理力度,深入開展以環境衛生綜合整治為重點的城市管理工作,為市民創造良好的生活環境。
在全區三級干部大會上的講話 篇14
剛才,胡部長作了重要講話,對迎江工作給予了充分肯定,對迎江領導班子寄予了殷切期望,對迎江未來發展提出了新的更高要求,希望大家深刻學習領會、認真貫徹落實。
市委決定,尹志軍同志擔任區委書記,充分體現了市委對迎江的高度重視和親切關懷。我堅決擁護市委的決定。志軍同志大局意識強,思想解放、思路清晰,政策理論水平高,在市、縣長期擔任重要崗位的領導職務,工作經驗豐富,處事果斷、敢于擔當、作風過硬,為人公道正派,由他擔任迎江區委書記是非常合適的。今年元月,市委決定章洪海同志擔任區政府主要負責人。幾個月來,洪海同志迅速適應角色轉換,迅速打開工作局面,敢抓敢管、務實扎實,推動工作力度大、效率高,政府工作展現新的氣象。我充分相信,志軍、洪海同志一定能夠帶領全區人民,在新的起點上開創迎江各項事業新的輝煌。
20xx年1月10日,市委調我來迎江工作,至今已經十一年五個月。在迎江生活和工作的四千多個日日夜夜,是我人生歷程中彌足珍貴、不能淡忘的歲月。回首過去與大家一起共同奮斗、雖忙雖累、但卻快樂充實的時光,我的心情久久難以平靜,百感交集、感慨萬千!
讓我感到幸運和欣慰的是,我們共同見證、直接參與并推動了迎江發展史上十分重要的創業歷程!這些年來,我和同志們先后經歷了行政區劃調整、園區啟動建設、企業改革攻堅、城市建設大會戰等一系列重大機遇、重大挑戰和重大任務,迎江從一個15萬人口、15平方公里的單純城區,發展成為25萬人口、207平方公里,城鄉一體發展、三次產業協調推進的大城區、新城區。經濟實現了跨越。20xx年迎江經濟總量141億,是20xx年的3.5倍;財政一般預算收入11.2億,是20xx年的10倍。迎江已經連續九年榮獲縣區綜合考核一等獎。城市發生了巨變。迎江不愧為安慶城市建設的主戰場,昔日的村莊田野變成了充滿現代都市氣息的東部新城,老城區也不斷煥發新姿,迎江正在變成新的富有生機活力的商務新區、宜居新區和美好城區。社會得到了發展。這些年,迎江先后收獲了首屆安徽省文明城區、安徽省教育強區等一系列新的殊榮,各項社會事業穩步推進、走在前列。民生獲得了改善。這些年,迎江投入大量財力,建設民生工程,公共服務大幅提升,城鄉居民受惠頗豐。干部經受了錘煉。這些年,迎江的干部歷經磨練,負重前行,想干事、干成事、不出事,涌現了一大批優秀基層干部和優秀專門人才,形成了良好的政治生態。迎江的豐碩成果和歷史變化,是市委、市政府堅強領導的結果,是全區人民智慧和力量的結晶,得益于歷屆區委、區政府打下的良好基礎,得益于區級領導班子的精誠合作,凝聚了廣大干部群眾的心血和汗水。作為我個人,能夠親身經歷迎江這段不平凡的壯美歷程而感到十分幸運,也為自己能盡綿薄之力參與迎江這些年的改革發展而感到百般欣慰。
與此同時,我也感到一些遺憾和不安!這些年來盡管我做了一些自己職責所在、力所能及的工作,但與市委、市政府的要求相比,與全區干部群眾的期盼相比,還有不小的差距。受各種因素和條件的制約,更由于受自身能力和水平、智慧和膽識的局限,仍然還有一些工作不盡如意,留下了一些遺憾。當前,迎江的發展還是層次不高、后勁不足、創新不夠,面臨很大挑戰;迎江的干部理應有更大的發展平臺和成長空間,但由于主客觀因素影響,沒有能夠及時地發現出來、重用起來、推薦上去。在個人領導方法和領導藝術方面,平時與同志們溝通交流不夠,對同志們關心愛護不夠,有時容易產生急躁情緒,不分場合地批評干部,傷害了一些同志的感情。這段時間我時常在想,如果自己的工作更扎實一些、考慮問題更周全一些、性格再溫和一些,不少的問題和遺憾就可以避免。今天,也借此機會,對因我個人主觀原因,留給迎江的遺憾,帶給同志們的不愉快,向大家表示深深的歉意!
由于在迎江工作時間長了,我曾經多少次想早點換個工作崗位和環境。現在真的要離開了,才發現我有太多的不舍、太多的眷念。特別是,十一年來我與同志們從素不相識到相逢相知,同甘共苦、風雨同舟,結下了無比深厚的感情。十一年來,大家給予我的寬容、理解、支持、信心和力量,是我一生中十分寶貴的精神財富。今后,我將永遠珍藏這段美好的迎江時光,永遠珍惜與同志們的深情厚誼,永遠關注迎江、熱愛迎江、祈福迎江!
今天會后我就要去新單位上班了!大家很忙,我就不到各個單位一一辭行。請同志們代我向其他的同事和朋友長期以來給我的關心支持表示感謝,同時轉達我對他們的誠摯問候。
衷心祝福迎江的明天更加美好!
衷心祝愿各位領導和同志們身體健康、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家!再見!
在全區三級干部大會上的講話 篇15
同志們:
剛才,盛部長宣讀了省委的決定,王部長代表省委作了重要講話。我堅決擁護省委的決定,愉快服從組織的安排。王部長的講話,代表省委對宿遷的工作提出了殷切希望和明確要求,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。
宿遷歷史悠久,人文薈萃;資源豐富,物產豐饒;生態優良,風光秀美。從十八年前國務院批準設立地級宿遷市之日起,改革創新的時代精神就深深融入了這塊古老的土地,宿遷蘊藏的發展潛力和活力迅速迸發出來,成為一座在海內外以改革精神著稱的城市、一座年輕而充滿活力的城市。建市以來,在省委、省政府的正確領導下,在歷屆市委、市人大、市政府、市政協領導班子以及全市廣大黨員、干部和群眾的共同努力下,在各位老領導、老同志的關心支持下,宿遷經濟社會各項事業得到了長足的發展,城鄉面貌發生了巨大的變化,人民生活水平有了顯著的提高。在新的歷史起點上,宿遷的發展正展現出無限光明前景,令我們倍受鼓舞。
這次省委決定我到宿遷工作,擔任市委書記,這是省委對我的極大信任,不僅給了我一個服務宿遷、建設宿遷的寶貴機會,更是給了我一個報答組織、回報人民的寶貴機會。我深感責任重大、任務光榮,更感到自己的能力、水平離崗位要求還有很大差距。我一定牢記省委的重托、人民的期盼,深深扎根于這片充滿生機和活力的熱土,把自己的智慧和心血奉獻給這片土地上勤勞聰敏的父老鄉親;一定勤奮努力工作,堅持改革創新、艱苦創業、爭先創優,盡心竭力完成黨和人民交給我的任務,不辜負省委和同志們的信任和重托;一定嚴格要求自己,以身作則,始終做到為民、務實、清廉,努力成為并當好一個“宿遷人”,做一個宿遷人民認可和信賴的公仆。
王部長代表省委對紹敏同志作了充分肯定,給予了很高評價。紹敏同志政治堅定,始終與黨中央保持高度一致,堅決有力地貫徹省委的決策部署,具有統攬全局、協調各方的能力;思想解放、思維敏捷,視野開闊、充滿活力,具有開拓創新、銳意進取的意識;作風踏實、工作勤奮,發揚民主、團結同志,具有嚴于律己、率先垂范的品格。
紹敏同志在宿遷工作三年多時間,為宿遷的發展和穩定不辭勞苦,勤勉工作,團結帶領全市廣大黨員、干部和群眾,創新發展理念,搶抓發展機遇,圍繞“三大發展”,推進“六大轉型”,形成了許多行之有效的工作思路,積累了寶貴的工作經驗。紹敏同志在實踐中形成的好思路、好經驗,我們要一以貫之地堅持下去;紹敏同志在工作中體現的好做法、好作風,我們要一如既往地發揚光大;紹敏同志在宿遷與大家結下的深情厚誼,我們要一往而深地永遠珍惜。在此,我們更要衷心祝愿紹敏同志在新的工作崗位上取得新成就。也懇請紹敏同志在今后的日子里能常回家看看,并給予宿遷經常性的關心支持。
當前,宿遷的發展正處于全面深化改革、蓄勢崛起騰飛的關鍵時期。宿遷的良好發展態勢來之不易,它凝聚著省委、省政府的關懷支持,凝聚著歷任市委、市人大、市政府、市政協領導的奮斗心血,凝聚著全市各級干部和群眾的辛勤汗水。宿遷未來的發展更需要我們高舉改革創新的旗幟,付出堅持不懈的努力,我們一定要深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,認真貫徹落實省委、省政府決策部署,扎實推進“八項工程”,更有針對性地抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節,在成績面前始終保持清醒頭腦,謙虛謹慎,戒驕戒躁;在困難面前始終保持昂揚斗志,艱苦奮斗,不斷進取;在競爭面前始終保持必勝信心,改革創新,勇于登高。我們一定要緊緊依靠市委以及幾套班子集體的智慧和力量,依靠全市廣大黨員干部的努力和奮斗,依靠社會各界的支持和幫助,同心同德,群策群力,鞏固和發展宿遷科學發展、跨越發展、和諧發展的大好局面。
在今后工作中,我將切實做到以下五點:
一、堅持學習為先,勤奮踏實做事。堅持在工作中學習,在學習中工作,自覺向領導班子成員學習,向廣大干部群眾學習,向實踐學習,注重深入基層,加強調查研究,盡快熟悉市情,了解民意。堅持一切從實際出發,弘揚求真務實作風,牢固樹立辦實事、務實效、求實績的政績觀,一心一意謀發展,腳踏實地干工作,堅決把符合宿遷實際和人民意愿的事情辦實辦好。
二、堅持改革為重,推動創新發展。認真貫徹落實中央和省委關于全面深化改革的一系列部署,堅持問題導向、需求導向、民生導向,把握改革著力點,抓好工作結合點,找準落實平衡點,推動宿遷繼續爭當全省和全國的改革試驗區、先行區、示范區。堅持以改革率先引領發展爭先,以創新驅動贏得發展主動,全力以赴推動經濟穩增長、調結構、促轉型、惠民生,實現全市經濟更有質量、更有效益、更有特色、更可持續發展。
三、堅持以民為本,著力改善民生。牢記黨的根本宗旨,俯首為民辦好事,貼心為民解難事,堅持做到民生工作優先考慮,民生事項優先落實,民生投入優先保障,既主動作為,著力解決群眾反映強烈的突出問題,又統籌兼顧,著力構建增進百姓福祉的民生保障體系。自覺踐行黨的群眾路線,想問題心里裝著群眾,做決策尊重群眾意愿,辦事情強調群眾得實惠,努力創造經得起歷史檢驗、群眾評判的業績,扎實有效地推進老百姓得實惠的全面小康社會建設。
四、堅持團結為要,凝聚發展合力。團結是力量之源、事業之基、發展之需。宿遷的各級領導班子歷來擁有團結和諧的良好氛圍,我將精心維護、用心呵護這種和衷共濟、團結奮進局面,倍加珍惜參與宿遷改革發展的機會,倍加珍惜與宿遷廣大干部群眾合作共事的情緣,倍加珍惜宿遷團結和諧的良好局面。在實際工作中,我將認真貫徹民主集中制,努力做到同志之間在思想上多溝通、工作上多協調、感情上多交流,充分發揮好黨委總攬全局、協調各方的核心作用,全力支持人大、政府、政協創造性地開展工作,努力凝聚起推動宿遷改革發展穩定的強大合力。
五、堅持以廉潔為魂,弘揚清風正氣。牢記“兩個務必”,對標“三嚴三實”,認真履行黨風廉政建設第一責任人責任和主體責任,自覺嚴格執行廉潔自律各項規定,從小事做起,從自我做起,始終保持清醒頭腦,堅決筑牢思想防線,自覺抵制各種誘惑。在這里,我和大家鄭重“約法三章”:一是身體力行,率先垂范,凡是要求大家做到的,自己一定首先做到;凡是要求大家不做的,自己堅決不做。二是秉公用權,不謀私利,堅持依法辦事,為民謀利,同時嚴格約束好親屬和身邊工作人員,堅決反對任何人以我的親屬、同學、朋友等名義插手工程招標、跑官要官或其他類似活動;堅決反對任何人以任何借口登門送禮。三是慎獨慎微,戒奢尚儉,堅持多學習充電、研究政策,多深入基層、掌握實情,多系統思考、解決問題,保持健康生活方式和積極工作方式。真誠歡迎大家對我進行批評和監督,并通過各種渠道和形式對做好市委工作提出意見和建議,這是對我最大的愛護、支持和幫助。
從今天開始,我就是一個“宿遷人”了。我將迅速融入宿遷新的領導集體,融入宿遷廣大干部群眾,融入宿遷這片熱土,真正情系宿遷、扎根宿遷、奉獻宿遷,以自己的實際行動,讓省委放心,讓群眾滿意。我們要緊密團結在周圍,按照省委十二屆七次全會的最新部署,在歷屆班子打下的堅實基礎上,堅持一張藍圖干到底,一任接著一任干,振奮精氣神,改革再發力,推動宿遷全面小康社會建設再創新的輝煌!
謝謝大家!
在全區三級干部大會上的講話 篇16
尊敬的永春部長、德川副部長,尊敬的各位老領導,同志們:
剛才,德川副部長宣布了省委關于銅仁市委主要領導職務調整的決定,永春部長代表省委作了重要講話,對銅仁市委班子建設和抓好經濟社會發展各項工作提出了明確的要求,我堅決擁護省委的決定,一定認真貫徹落實好永春部長的重要講話精神,同時向慶豐同志調任中央國家機關工作表示衷心的祝福,對昌旭同志到銅仁工作表示誠摯的歡迎。
我很榮幸與慶豐同志兩次在銅仁共事,在工作和生活中,我深切地感受到慶豐同志是一位好班長、好領導。慶豐同志理想信念堅定,政治意識和大局意識強,理論水平高,工作能力強,素質很全面,領導經驗豐富。無論是在擔任市長期間、還是任市委書記期間,慶豐同志都牢記宗旨、履職盡責,在大是大非上立場堅定、在推動發展上靠前指揮,既能堅定不移執行黨的路線方針政策和上級決策部署,又能充分結合銅仁實際創造性地抓好落實;工作既有清晰的思路,又有創新的辦法;既有很強的決策力,又有很強的執行力,恪盡職守、忘我工作,為銅仁改革發展穩定傾注了大量心血,作出了重要貢獻。近年來,銅仁始終保持著高于全省、高于過去、高于武陵山區的發展速度,全市上下呈現了政通人和、風清氣正、后發趕超、跨越發展的良好局面。這次慶豐同志交流到國務院國資委任職,既是組織上對慶豐同志的充分肯定,也是對銅仁經濟社會發展成績的充分肯定。在此,我提議,讓我們以熱烈的掌聲對慶豐同志在銅仁工作期間所作出的重要貢獻表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
省委決定陳昌旭同志擔任中共銅仁市委書記,體現了省委對銅仁發展的關心和重視。昌旭書記工作閱歷豐富,歷經多崗位鍛煉,視野開闊,思路清晰,組織協調、統攬駕馭全局的能力很強,是省委給銅仁派來的又一位好書記,我們堅決支持和真心擁護。我將堅決貫徹執行省委的決定,切實把思想和行動統一到省委的決定上來,認真落實永春部長代表省委所作的重要講話和指示精神,積極支持配合好昌旭書記的工作,堅決維護好市委的權威,堅決執行好市委的決定,在以昌旭同志為班長的市委領導下,認真貫徹落實中央、省委、省政府和市委的各項決策部署,帶領市政府一班人,一如既往、認認真真做好政府各項工作,切實做到市委有決策、有部署、有要求,政府系統就有行動、有落實、有成效,奮力開創銅仁加速發展、后發趕超、同步小康建設新局面。希望全市上下以時不我待、只爭朝夕的精神,一心一意謀發展,同心協力搞建設,在以昌旭同志為班長的市委領導下,把銅仁經濟社會發展各項工作推向一個新的臺階,持續保持“三個高于”發展態勢,持續領跑武陵山區,當好武陵山區脫貧攻堅和同步小康建設的排頭兵。
我們深信,有省委的堅強領導,有全市各級干部群眾的共同努力,在以昌旭同志為班長的市委班子領導下,銅仁一定能夠繼續保持并不斷鞏固和發展風清氣正、團結和諧、跨越發展的良好局面,在“十三五”時期取得更大更好的發展成績,銅仁的各項工作一定會邁上一個新的更高的臺階!
最后,祝愿慶豐書記在新的工作崗位一切順利;祝昌旭書記在銅仁工作愉快、萬事如意!
謝謝大家。
在全區三級干部大會上的講話 篇17
同志們:
因工作需要,省委、市委已經決定調我到新的崗位,不再擔任泗洪縣委副書記、縣長。這不僅是組織對我的培養、信任和關懷,更重要的是體現了省委、市委對泗洪工作的肯定、對泗洪領導班子的肯定、對泗洪干部隊伍的肯定、對泗洪百萬人民的肯定。對組織的決定,我堅決服從。
樂莫樂兮新相知,悲莫悲兮生別離。今天我就要離開汴水河畔的古徐大地,即將與朝夕相處的同事話別,與肝膽相照的朋友分離,與可敬可親的父老鄉親分手,我的心情難以平靜。汴水悠悠,時光荏苒。我是20xx年6月17日到泗洪工作的,上任之時,我鄭重地向市委市政府、向全縣人民表態,切實做到注重團結協作、注重發展導向、注重學習研究、注重民生為本、注重廉潔自律等“五個注重”。如今轉眼間已和同志們朝夕相處了整整四年、1458個日日夜夜。四年來,泗洪人民認識了我、相信了我、接納了我,我也把自己的情感融入了泗洪的大地,把精力傾入了泗洪的發展,時刻牢記承諾,忠誠履職盡責,與同志們一道凝心聚力,務實苦干,共同經歷了泗洪大開發、大建設、大發展、大跨越的艱辛時光,以實際行動回報組織的培養、回報大家的信賴、回報泗洪人民的期望。可以說,這是我人生歷程中激情燃燒的一段歲月,終身難忘的一段經歷,無怨無悔的一段時光。
回首激情燃燒的四年,最難離的是故土。四年來,由于工作繁忙,我沒有足夠的閑暇去體味這片土地上積淀的厚重,來不及游覽它的美麗風光,來不及領略它的風土人情,來不及挖掘它的文化內涵。但我走過的足跡,已經足以讓我深深地迷戀上這方土地,對泗洪深沉而熱烈的愛,已銘刻在我生命中,奔流在我血液里。詩人艾青說:“為什么我的眼里常含淚水?因為我對這土地愛得深沉。”泗洪,是我永遠的故鄉。我的根扎在泗洪,我的心留在泗洪,今后無論走到哪里,我對泗洪真摯、深沉的愛永遠不會改變。我將永遠銘記泗洪紅色歷史、綠色生態、激情文化,我將永遠銘記浩渺大濕地、悠悠濉汴河、巍巍古徐城、世紀千禧塔……
回首激情燃燒的四年,最難忘的是歲月。四年歲月,在以徐書記為班長的縣委堅強領導下,全縣上下認真貫徹落實省委省政府、市委市政府的各項決策部署,緊緊圍繞“全面建成小康社會、全力爭當蘇皖邊界先行軍”的核心任務,堅定不移地推進“一二三四五”發展戰略。四年歲月,在徐書記的帶領下,我與全縣廣大干群一道,積極投身于泗洪改革、建設、發展的偉大實踐,把一個個不可能變成了可能,把一個個不看好變成了叫好,把一個個夢想變成了現實。宿淮鐵路圓了泗洪人民的鐵路夢,鎮村公交蘇北率先實現全覆蓋,場外融資成為全市首例,成功創建了省級園林縣城、省級衛生縣城、省級文明城市……歷盡艱辛,方知可貴;親身經歷,更懂珍惜。在泗洪這塊激情的土地上,在泗洪蓬勃發展的浪潮中,留下了我們的足跡、揮灑了我們的汗水、傾注了我們的心血、融入了我們的苦樂,能為泗洪的改革發展事業出一點力、盡一點責,我心甘情愿、無怨無悔、倍感榮幸。
回首激情燃燒的四年,最難舍的是戰友。毛主席在《為人民服務》一文中講:“我們都是來自五湖四海,為了一個共同的革命目標,走到一起來了。”為了泗洪的全面小康和人民福祉的共同事業,在徐書記的帶領下,我們一起五加二、白加黑,冒嚴寒、頂酷暑,同甘共苦、風雨同舟,無論是通湖大道建設時的一線會辦,還是長江路工程的加班加點,披星戴月、通宵達旦是家常便飯,甚至經常是泥水交加、灰頭土臉,很多戰友曬黑了、累瘦了、變土了。回想起來,這段日子很苦,但是苦中有樂;這段日子很累,但是累后很甜。四年來,我們從相識到相處、相知、相助,大家在工作和生活中一如既往地關心我、支持我、幫助我、鞭策我,讓我十分感動。
回首激情燃燒的四年,最難分的是鄉親。四年來,始終牢記民生為本的承諾,始終把泗洪父老鄉親當家人、把父老鄉親來信當家書、把父老鄉親之事當家事、把父老鄉親生活當家業。我們一起始終堅持把改善和保障民生作為最大的責任,圍繞著“醫、教、水、住、行”等群眾最關心、最迫切的需求,大力實施“六有”民生改善計劃,創造性地推出系列民生日套餐,持續推進一系列民生實事工程,父老鄉親的日子一天過得比一天好。四年如一日,群眾每一封來信我都親自拆封、親自批閱,有的反映問題,有的訴說困苦,有的表示關心,但每一封每一筆都傳遞了對我的信任、期盼,他們的訴求我都重視,他們的關心我感念于心。
這四年,是泗洪發展最快、變化最大、人民福祉不斷提高的四年,是全縣心齊、氣順、勁足干事的四年,也是我人生中最辛苦、最喜悅、最激情的四年。
在泗洪工作的四年,我深深地感恩黨和組織的培養與信任。是黨和組織把我培養成一名領導干部,是黨和組織給了我這么多鍛煉的機會,并提拔重用、委以重任,工作中取得的所有成績,首先要歸功于黨和組織的培養和教育。我永遠都會銘記是組織給了我施展才智的機會,永遠感恩黨組織,永遠忠于黨、忠于黨的事業。
在泗洪工作的四年,我由衷地感激市委、市政府的關心與厚愛。泗洪貧困面廣、貧困人口多、脫貧難度大,特別是在全省確定的扶貧開發六大重點片區中,泗洪就有兩個。近年來,面對復雜多變的宏觀形勢,全縣改革、發展、穩定的任務越來越重,遇到的矛盾、困難和問題可想而知。每到關鍵時刻,市委、市政府都會在戰略部署、具體安排、要素保障等方面給予我們科學的指導、堅強的支持,為我們指明方向,幫我們克服困難。這些不僅是對泗洪工作的指導,也是對我個人的厚愛,讓我永遠銘記,永遠感動。
在泗洪工作的四年,我衷心地感謝百萬干群的理解與支持。我特別要感謝我的老班長徐德書記,徐書記作為一班之長,自主政泗洪以來,率先垂范,身先士卒,帶頭加班加點,帶頭沖鋒陷陣,帶頭苦干實干,是泗洪“12345”發展戰略的“設計師”,是泗洪激情事業的“掌舵人”,是泗洪百萬干群的“領頭雁”,為泗洪經濟社會發展嘔心瀝血、費盡心思;在徐書記帶領下,全縣上下通過四年的克難攻堅,讓城鄉大地發生了翻天覆地的變化。在工作中,徐書記給予了我充分的信任,給了我諸多有益的指導,給了我許多莫大的支持,讓我能夠放手工作、大膽創新,老班長的敬業精神、高風亮節值得我永遠敬重。我要感謝全縣廣大干部,給我提供了許多真知良言,給我提供了許多無私幫助,工作中,我對大家寄予的希望很高、施加的壓力很大、提出的要求很嚴、批評的話語很重,但大家仍能寬容我、體諒我、維護我,每念及此,我內心都十分不安,在此向大家道個歉。我還要感謝泗洪的百萬父老鄉親,因為你們的參與和支持,我們才能一路披荊斬棘,取得一項又一項成績。
四年來,泗洪給予了我太多太多,我卻為泗洪奉獻得太少太少。四年來,我時刻銘記組織的重托、人民的期盼,盡心、盡力、盡責,但是,由于能力水平、財力支撐等方面的局限,盡管我在主觀上作出了很大的努力,仍然有許多事情還沒有做好,許多問題還沒得到及時妥善的解決,許多工作想做還沒來得及做,留下了一些不足與遺憾,我深感內疚,希望同志們和父老鄉親能夠諒解。
請君試問汴河水,別意與之誰短長。今天,我就要離開泗洪奔赴新的工作崗位,臨別之時,我更深深地體會到了故園難舍、故人難忘、故土難離。此時此刻,我特別留戀泗洪的一草一木,留戀泗洪的父老鄉親,留戀泗洪的廣大干部,留戀泗洪的激情事業,我還想和大家再高歌一曲《激情泗洪》。泗陽、泗洪都姓“泗”,同姓、同根、同源,地域相連、人文相親,唐代大詩人白居易寫過一首《長相思》:“汴水流,泗水流,流到瓜州古渡頭”,在那時汴水和泗水合流入淮、流向一致;今天,我從汴水河畔轉赴泗水之陽,但我和大家的目標還是一致的、使命還是相同的,都是為了黨的事業發展,都是為了一方百姓福祉。我還將一如既往地關注泗洪、宣傳泗洪、支持泗洪,我將會為泗洪的每一點發展而高興,為泗洪的每一點變化而喜悅,為泗洪的每一項成績而歡欣。無論身在何時、身處何地,我牽掛泗洪、心系泗洪的真心真情永遠不會改變,這一條悠悠汴水永遠都會在我的夢中流淌。
多情自古傷離別。我即將離去,但時空距離割舍不了我的思念,泗洪是我永遠的眷念;千言萬言訴說不盡我的不舍,泗洪有我永遠的祝福:我衷心地感謝泗洪人民!我深深地眷戀泗洪這方熱土!我真誠地祝愿泗洪的明天更美好!
最后,再次感謝大家一路上的理解、信任和幫助,我向大家鞠躬致意,向泗洪父老鄉親鞠躬致意!