衛生監督工作會議講話稿(精選8篇)
衛生監督工作會議講話稿 篇1
同志們:
今天這個會議,也是我們新一屆班子上任以來,召開的又一個重要的會議。剛才,※※同志對20xx年全縣衛生監督工作進行了全面、客觀的總結,同時,對今年全縣衛生監督工作進行了部署。我表示完全贊同。下面,我想講三點意見:
一、要牢固樹立科學發展觀,認識衛生監督工作對于構建和諧社會的地位和作用
第一,衛生監督事業是建設和諧社會的組成部分。指出“醫療衛生事業是造福人民的事業,關系廣大人民群眾的切身利益,關系千家萬戶的幸福安康,也關系經濟社會的協調發展,關系國家和民族的未來。”可見,構建和諧社會離不開衛生事業,衛生事業是構建和社會主義諧社會的重要保障。衛生監督工作是衛生工作的重要組成部分,是衛生事業改革與發展的重要支撐,對于維護正常公共衛生和醫療服務秩序,推動衛生事業全面、協調發展,保障人民群眾公平享有公共衛生和基本醫療服務,共享改革與發展成果,構建社會主義和諧社會具有不可替代的重要地位和重要作用。
第二、衛生監督事業是構建和諧社會的重要內容。衛生事業是社會事業的重要組成部分,而衛生監督事業又是保障衛生事業得以全面、健康、協調發展的支撐事業。堅持協調發展,加強社會事業建設,加強醫療衛生服務,提高人民健康水平。發展衛生事業,一是要建立健全醫療服務體系,為人民群眾提供基本醫療服務。二是要建立健全醫學教育和科研體系,為衛生事業發展提供支撐。三是建立健全公共衛生服務體系,包括疾病預防控制體系和衛生監督體系,為人民群眾提供公共衛生服務。因此,可以說衛生監督事業既是衛生事業的重要組成部分,也是構建和諧社會應有的重要內容。
第三、衛生監督事業是構建和諧社會的重要保障。我們有理由相信:一個和諧社會不可能沒有健康、協調發展與進步的衛生事業作為支撐。同時,我們也不能相信,一個衛生事業十分落后、疾病經常發生流行、中毒事件時常發生、基本醫療不能保障、健康水平難以提高的國家或地區,是一個和諧的社會。因此,構建和諧社會必然也要大力發展衛生事業,衛生執法監督是保障。
由此,衛生監督工作不僅是衛生事業改革與發展的重要組成部分,也是衛生工作的重要內容,更衛生事業健康、全面、協調發展的保障,關系到人民群眾切身利益。我們必須從實踐“三個代表”重要思想,堅持以人為本,從落實科學發展觀,實現全面、協調、可持續發展的高度,從樹立大局意識和責任意識,把保障群眾健康權益,促進構建社會主義和諧社會、維護社會穩定發展的大局,充分認識衛生監督工作的重要地位和重要作用。
二、要以提高行政執法能力為主要目標,建設起一支高素質的衛生行政執法隊伍
隨著改革的不斷深入,社會主義市場經濟體制的不斷完善,社會主義民主法制建設的不斷加強,衛生行政執法監督工作面臨著許多新情況、新問題,再加上,面上的監管工作加強后,一些不法分子的違法手段越來越隱蔽、違法行為越來越多樣、違法技術越來越高明;有的鉆法律空子,打“擦邊球”,誤導消費者,給監管工作帶來困難。因此,要進一步加強自身建設,提高執法能力。
第一,要建立精干的隊伍。就目前全縣整個衛生執法隊伍而言,除縣衛生監督所15名衛生行政執法人員外,其余都是兼職。既要從事衛生執法工作,又要從事著醫院管理、疾病預防控制、婦幼衛生工作業務,以致于精力分散,更主要的是個體素質不高,為此,嚴格把好進口關是關鍵。對新進執法人員,嚴格審查把關,真正把素質強的人員充實到隊伍中來。首先是要對現有執法人員進行一次清理;二是根據需要重新定編;二是對現有人員進行一次全面的考試、考核,重新任命,固定下來。要給予較好待遇,力爭把思想正、素質高、能力強的人員吸引到衛生行政執法隊伍,以提高全縣衛生執法隊伍的整體素質。
第二,要確保政治過硬。行政執法工作的性質決定了行政執法者手中掌握著國家賦予的行政管理權力。要保證這種權力的正確行使,必須加強衛生行政執法隊伍的政治思想和道德建設。縣衛生監督所和作為縣衛生局委托執法的鄉鎮(中心)衛生院,要組織執法人員深入學習“三個代表”的重要思想和科學發展觀,提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力。要從規范執法行為,完善監督制約機制入手,嚴格衛生監督隊伍的管理,強化權責一致意識,防止權力異化,濫用權力,滋生腐敗。要從加強作風建設入手,在衛生監督人員中大力提倡:“勤奮好學、學以致用;心系群眾,服務人民;真抓實干、務求實效;艱苦奮斗、勤儉節約;顧全大局、令行禁止;發揚民主、團結共事;秉公用權、廉潔從政;生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣,樹立衛生監督隊伍的良好社會形象。要通過強化思想作風建設,進一步增強責任感和使命感,努力培育一支群眾滿意、政府放心的衛生行政執法隊伍。
第三,要精通執法業務。我認為,作為一名行政執法人員對有關的法律、法規要“懂”,對行政處罰法、行政復議條例、行政訴訟法、國家賠償法、行政許可法等“五大”行政法律法規和衛生專業法律法規要“精”,才能擔當起衛生行政執法的重任。因此,必須切實加強對衛生執法人員的教育培訓工作,全面提升衛生執法人員的業務素質和依法行政、文明執法水平。尤其要加強上崗前培訓,執法人員必須經培訓考核合格后才能持證上崗。同時,要加強知識更新,按照“實體法與程序法并重、法律知識與操作技能并重”的要求,靈活多樣地安排時間學習,強化執法人員的業務技術培訓,不斷提升執法隊伍的整體業務素質。
第四,要強化制度建設。要從不斷健全和完善監督制約機制入手,進一步規范行政權力運行,規范衛生執法行為,強化衛生監督隊伍的管理。一是要組織開展衛生監督員風紀檢查,對監督員著裝、證章使用情況進行專項稽查,加強衛生監督員作風建設;二是以貫徹執行《※※市衛生局依法行政文明執法“六項禁令”》為核心,深入推進衛生監督系統反腐倡廉工作,從嚴查處衛生執法監督工作中的違法違紀行為;三是嚴格執行衛生行政執法責任制,落實衛生行政執法錯案責任追究制,行政敗訴“一票否決”制。
第五,要強化技術支持。縣疾病預防控制中心作為全縣衛生監督執法技術支持機構,是衛生監督體系的重要組成部分。衛生監督所要加強與縣疾病預防控制中心的相互合作,實現衛生監督與衛生監測的同步發展。縣疾控中心要切實加強自身能力建設,不斷提高在健康危害因素監測、風險評估與衛生評價、檢驗出證、技術咨詢等方面的技術水平。同時,要建立完善規章制度,加強管理,嚴格規范檢驗檢測工作,充分發揮技術優勢,為衛生監督提供強有力的技術支撐。
三、要突出衛生監督工作重點,圓滿完成全年衛生監督工作的各項任務
對于今年的工作,※※同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的,目標任務也是非常明確的。但是今年的時間已經過半。時間緊迫、任務繁重,是我們今年工作的一大特征。自古道:“牽牛要牽牛鼻子。”說的是:解決問題要抓住關鍵,只要抓住關鍵,工作起來就會事半功倍,一切問題將會迎刃而解。大家一定不要有任何的畏難情緒,務必要堅定信心,要有背水一戰的決心和勇氣。對于抓好今年的工作,我認為關鍵是要突出幾個重點,抓住人民群眾廣泛關心的熱點、難點的衛生問題,認真加以解決。
一是要突出抓好醫療市場監管,嚴厲打擊非法行醫,整頓規范醫療市場秩序和醫療執業行為。重點是打擊無證行醫,清除醫療機構中的假醫生,查處醫療機構出租(承包)科室行為,查處超范圍執業行為、非法從事性病診療活動,嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和作選擇性別的終止妊娠手術的行為,嚴厲打擊違法發布醫療廣告行為,查處非法從事醫療美容診療活動,嚴厲查處非法采供血的行為。通過一系列的整治,切實建立打擊非法行醫的集中整治與日常監管有效結合的長效機制與措施,維護人民群眾的健康權益。
二是要突出抓好食品衛生專項整治,確保食品衛生安全,嚴防發生食物中毒事故和食源性傳染病發生和流行。俗話說:“民以食為天,食以安為本”。食品的衛生安全問題,與我們每個人的健康安全利益息息相關。如今,黨和國家已經把食品的衛生安全問題提到“大安全”的高度上來,與安全生產同等重視。有道是“安全責任重于泰山”。我們衛生監督機構及其衛生執法,一定要保持清醒的認識,務必實實在在、切實抓好,決不能有絲毫懈貽。我們工作的重點目標,首先要放在食品的生產企業、餐飲業、學校食堂、建設工地食堂、農村集體家宴等重點部位的監管上,因為這都是就餐人群非常集中的部位,一旦出現問題都是大問題,因此,一點也不敢有絲毫的馬虎。我們的衛生監督機構一定要投入足夠精力和人力,加大監管力度,務必確保不出問題。第二,在加強食品衛生日常監管的同時,我們還要注意像“農家樂”、“夜啤酒”、居民婚喪家宴及食用山珍野味等之類的“新生事物”的食品衛生安全監督管理。這些地方,可能是我們沒有引起重視而被疏漏部位。三是要加強以嬰幼兒(學生)食品、保健食品、特殊營養食品和中老年食品之類的食品衛生安全監管,因為食用這些食品的人群,本來就是需要重點保護的群體。一旦出現問題,經不起折騰,務必要引起高度重視。
三是要突出抓好生活飲用水衛生監督管理,確保人民群眾生活飲用水的衛生安全。有句俗話:“人可七天不吃飯,不可三日不喝水。”說明了水對于人維持生命的極端重要性。生活飲用水的衛生安全與食品衛生安全同等的重要。我們的衛生監督所和疾控中心務必要切實履行職能職責,把全縣生活飲用水的衛生監督與衛生質量監測工作認真抓好。對其工作重心,主要是集中式供水、二次供水、學校自備供水單位的衛生監督與衛生質量監測。其監督、監測的方式要采取經常化與突擊性相結合的方式,對供水單位實施切實有效的監督。一旦發現問題,要及時指出并敦促其及時糾正。對于違法行為,務必要一查到底,從嚴處理,決不姑息。
四是要突出抓好結核病、腸道傳染病等重點的傳染病防治工作監督管理,依法落實防治措施。對于結核病的防治,我們實施“結核病預防控制項目”已經有些年頭了。但就是患病率控制不去。其原因就是醫療機構為了所謂經濟收益,不報疫情、截留病人,歸口管理政策在醫療機構不落實,使得患者得不到及時發現而接受免費的正規治療。這里,我要重申的是,結核病必須實行歸口管理,一旦發現病人務必及時報告,進行歸口治療。對于這一點,請縣衛生監督所與縣疾控中心協同做好。一旦發現問題,就依法處理。只要事實清楚,證據充分,衛生局將予以全力支持,并追究該單位主要領導責任。
對于腸道傳染病防治的問題,衛生局不知發了多少個文件進行部署,其結果就是不落實。就是不按腸道傳染病門診的要求去建設,不按技術規范辦事。本來是一件小事,就是辦不好。我認為,這不僅是辦事能力問題,更是政令不暢之重要表現。這點也縣衛生監督所納入監管內容,并及時反饋相關的信息,務必在今年得以改善。
五是要突出抓好職業衛生監督管理,切實保障勞動者的健康權益。在工礦企業的工作者,無不都是勞動者,是社會生產力的主力軍。因此,保護好他們的健康,無疑是對經濟建設貢獻了力量。我們一定要牢固樹立保護勞動力就是保護生產力觀念,把職業衛生監督管理工作抓在手上,力爭在職業病防治監管上要有重大突破。衛生監督機構要與疾病預防控制機構密切配合,做好職業健康危害因素現狀調查,理清突出問題,準確掌握基本情況,確保職業危害監管到位,嚴防因化學毒物和其他毒物引發突發事件和事故的發生。
同志們,今年我們面臨的任務很重,雖然困難很多,有利條件也很多。我們要抓住機遇,迎接挑戰,團結一致,同心協力,求真務實,真抓實干,以新的精神風貌做好我們的衛生執法監督工作,為我縣經濟社會發展,構建和諧※※做出更大的貢獻。
謝謝大家!
衛生監督工作會議講話稿 篇2
同志們:
在全省上下貫徹落實黨的xx大會議精神,貫徹落實全國和全省衛生工作會議精神之際,這次全省衛生監督工作會議召開了。這次會議的召開對進一步加強20xx年全省衛生監督工作是非常有意義的。剛才,天仁廳長代表省衛生廳全面總結了20xx年的衛生監督工作,部署了20xx年的工作任務。希望大家按照天仁廳長講話的要求,抓好貫徹落實,做好全年工作。在這次會議上,我們對我省衛生監督工作中涌現出來的餐飲消費安全專項整治中的先進集體和先進個人進行了表彰,頒發了獎牌和證書。在此,我代表廳黨組,向全省衛生監督戰線的廣大干部職工,表示誠摯地慰問和謝意!向受到表彰的衛生監督先進集體和先進個人表示衷心地祝賀!
在過去的一年里,全省衛生監督戰線的同志們緊密團結,奮勇拼搏,緊緊圍繞衛生改革和發展的中心任務,從維護人民群眾的健康權益出發,推進依法行政,加強公共衛生和醫療行業監管,深化衛生監督體制改革,提高衛生行政執法能力,加快信息化建設步伐,探索長期有效的監督管理體制,在各方面都取得了顯著成績。剛才,對先進集體和先進個人的表彰、天仁廳長對20xx年工作成就的總結,應當給以充分的肯定。但是我們在看到全省衛生監督工作成績的同時,還要清醒地認識到,目前在我們的工作中還存在很多問題和不足,天仁廳長剛才分析了我們衛生監督系統和衛生監督工作中面臨的六個方面的問題。正視困難和問題是解決問題的基礎。希望大家在工作中要認真分析這些問題,采取措施,有效地加以解決。尤其是,今天參加會議的還有各地市、各部門分管衛生監督工作的領導,希望大家一定要站在全局的高度,分析、解決這些問題。全省衛生工作會議已經對20xx年工作進行了全面部署,廳黨組確定了“一年有新進展、三年有新突破、五年上新臺階”的工作目標,希望全省衛生監督工作圍繞這個工作目標,圍繞黨的xx大提出的工作任務,做好20xx年的工作。下面我想針對20xx年的工作強調三個問題:
一、以改革為先,突出衛生監督工作的地位和作用
20xx年衛生部出臺了《關于衛生監督體制改革的意見》,強化了衛生行政機關依法行政、依法管理的職責,明確了衛生監督體系中公共衛生的職能。通過將近十年的建設,可以說,我省已經建立起一套比較完整、比較規范的衛生監督執法體系,已經形成了一個由13個地市、64個縣、64個區的衛生監督部門和3000多名監督員組成的衛生監督隊伍,組成了一個比較完整的綜合執法監督體系。近三年來,國家通過轉移支付,在全國投入12個億進行衛生監督能力建設,不斷改善執法條件。我省截止去年,省、市、縣區衛生監督能力建設的任務基本完成,衛生監督隊伍自身素質正在不斷地提高。國家也出臺了一系列政策來完善保障措施,提高監督執法水平。衛生監督體系不斷健全,衛生監督執法工作取得了明顯突破。衛生監督體系和監督工作,是衛生事業改革發展的產物,改革促進了衛生監督體系的建設;衛生監督體系的發展,為下一步的改革奠定了良好的基礎。
在剛剛結束的十一屆全國人大一次會議上通過的國務院機構改革方案,圍繞大衛生觀,衛生行政管理的體制改革得到進一步深化,將由國務院直接管理的國家食品藥品監督管理局,改為由衛生部管理。明確了由衛生部門承擔食品安全綜合協調的工作任務,承擔組織查處食品安全重大事故的責任。這項改革是衛生監督工作當前面臨的新形勢。通過改革更能夠強化衛生監督工作,全面提升衛生監督工作的地位。這是衛生監督工作發展、創新的一個新的機遇。我們全省衛生行政部門要以對黨和人民群眾高度負責的精神,適應新形勢,研究新變化,把思想統一到國家的部署上來。首先要做好自身工作;第二,在思想上要積極主動,不等不靠,積極研究改革,研究國家新的政策、新的改革措施和有關的方案,不斷提高和完善自身工作。要樹立起四個方面的意識:一是強化責任意識,做好本職工作。這次改革是加強監督工作的重要舉措,無論體制如何變化,職能如何調整,都將對衛生監督工作提出更高的要求,我們要保持思想上的穩定性、工作上的連續性,做好本職工作,履行監督職能;完成好20xx年衛生監督工作的重點任務,按照國家、省的統一部署,進一步加強衛生監督體系的建設,加強隊伍的建設,尤其是沒有達到改革要求的縣區級衛生監督機構,在今年必須完成改革任務。加強隊伍建設,做好本職工作,履行職責。完成好食品、餐飲、公共場所、職業衛生監督等方面的工作任務。投入重點精力、投入主要力量,研究好大冬會的保障工作。在奧運會的保障工作中,做好我省工作,不要因為我省工作出現的問題,影響奧運會、大冬會的舉辦。二是強化全局意識,完成新的任務。隨著體制改革的進行和工作職能的調整,在一些工作中,我們由組成部門變成了牽頭部門。比如,食品安全綜合協調方面,我們衛生部門就要責無旁貸地承擔起組織協調的責任。要組織力量,對發生的重大的食品安全問題進行查處,這都是全省各級衛生行政部門和衛生監督機構需要完成的工作任務。這就要求我們要從全局來思考,進一步完善工作職能,落實責任,保證新任務的落實,避免由于體制調整而出現的重大的食品衛生安全問題。三是強化危機意識。食品安全、職業衛生、放射衛生、環境衛生、公共場所衛生都還有隱患存在,面臨著一些問題。尤其是當前,突發衛生事件仍然威脅著廣大人民群眾的安全。這些隱患和問題交織在一起,就更加要求我們一定要強化危機意識,居安思危,做好工作,保證人民群眾的健康安全。四是樹立起自律意識。古人講:己所不欲,勿施于人。我們承擔著對醫療衛生系統進行執法監督的責任。在全省衛生工作會議上,我們提出了三個加強,一是加強規劃準入,二是加強監管,三是加強績效考核。今年的衛生工作要在對廳機關和廳直單位進行績效考核的基礎上,開展對全系統的績效考核,以此來加大自身監督,提高自身的監管水平。在當前的監管過程中,隨著農村、社區衛生服務體系的建設,對這兩個體系的機構從業行為的監督,也是我們將面臨的新問題。現在省直接管理的20多家醫療機構,放射診療許可證的換發工作遲遲沒有落實。要求這些機構,按照有關法律法規的要求,進行整改,對達不到要求的,按法律法規加大處罰力度,提高他們的依法辦事意識,強化自律意識。同時我們也要加強對我們自身隊伍的管理,加強隊伍的廉政建設。要執法更要懂法。要嚴格按照有關法律法規開展工作,加大對違法違紀行為的查處力度,打造一支過硬的隊伍,確保不出現問題。去年,省紀檢委公布了全省的商業賄賂案件共9個,其中有3個出現在我們衛生系統;國家也從法律層面加強了建設,所以我們要加強自身管理,保證隊伍不出現問題。另外,新的醫改方案即將出臺,對于工作的開展、經費的保障都將出臺明確的要求。在新的醫改方案中,衛生監督工作已經被列為公共衛生的重要一環,擺上了重要日程,新的醫改方案也必將促進我們監督工作的開展。
二、以人為本,保障人民群眾的健康安全
增進人民健康,保障人民群眾的生命安全是我們衛生系統義不容辭的責任。以人為本要從兩個層次來理解。
一是必須把保護人民群眾的生命安全作為我們神圣的責任,第一位的任務。隨著社會經濟的發展、人民生活水平的提高,人民群眾對改善生活質量、提高健康水平的要求越來越強烈。目前我國正處于由計劃經濟向市場經濟轉型的特殊歷史時期,也處于GDP由1000美元向3000美元逐漸攀升的歷史階段。當前的市場化、工業化、城鎮化、全球化、老齡化等問題都對我們的監督工作提出了新的要求。
前不久,WHO發布的研究報告顯示,全球接近四分之一的疾病是由可以避免的環境暴露引起的。每年超過1300萬超額死亡可以歸因于可預防的環境因素。在最不發達地區,接近三分之一的死亡和疾病歸因于環境問題。我國的癌癥、心腦血管疾病、呼吸道疾病發病率都在逐漸上升,化肥、農藥的過量使用也造成了土地、食品的污染,從而導致了健康問題。中國大城市污染造成的損失是330億美元,職業病、工傷事故等情況的數字驚人,塵肺患者高達55.83萬人,可謂觸目驚心,這也說明職業衛生監督的任務也是相當繁重的。據統計,我國煙民有3億人,是名副其實的煙草消費大國,但我國也是世界上對煙草消費沒有嚴格限制的國家。同時我國每年新增住宅面積相當于美國的4-5倍,家居污染問題日趨嚴重。我國私人汽車的保有量是世界上增長最快的國家,環境污染問題也逐漸凸現。不難看得出,我們面臨的形式相當嚴峻,樹立以人為本的思想,保證人民群眾的健康是我們義不容辭的責任。我們全省各級衛生監督工作者必須把維護人民群眾健康作為工作的出發點和落腳點,站在以人為本,構建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好衛生監督工作的重要意義,增強責任感和緊迫感,加大監督執法力度,防止和糾正損害群眾健康權益的行為,不辜負黨和人民群眾對衛生監督工作的期望。
二是加強衛生監督的隊伍建設,進一步提高衛生監督工作質量。做好任何一項工作,必須要有一支好的隊伍,這是決定一個行業、一個部門、一項事業成敗的關鍵。剛才,索廳長已經對隊伍建設、體系建設提出了明確的要求,我想強調的是以下幾個方面:
第一,各級衛生行政部門要加強對衛生監督工作的領導。當前,醫療衛生體制改革正在穩步實施,衛生監督體系建設正在不斷加強,在實際工作中,要不斷加強對衛生監督工作的領導,而且注意解決在工作中出現的影響我們工作開展的問題,比如,監督與監測之間的協調,監督體系建設中的協調工作,這都是應該加強的重點工作。
第二,突出人才培養。要求衛生監督工作者必須具備較高的政治思想素質,牢固樹立全心全意為人民服務的信念,遵紀守法,恪守職業道德和社會公德,做到清正廉潔、秉公執法。同時也要看到,衛生監督工作不只是板起面孔監督檢查,還要在檢查中寓服務于監督之中,熱情服務,開展宣傳教育,幫助被檢查單位和個人提高依法管理水平。因此,在監督工作中,要強化服務意識,適應社會和群眾的需要,切實履行好應盡的職責,為群眾提供滿意的服務。今年省廳將加大衛生監督師資骨干力量的培養,也希望各市地、縣區按照各自職責,加大人才培養力度,提高人才的綜合素質,促進我們的工作。
第三,要完善監督制約機制,促進嚴格依法行政。在日常工作中,各級衛生行政部門、衛生監督機構的行政審批、監督檢查、行政處罰等權力運用是否恰當、是否合法,是關系到人民群眾的切身利益,也關乎衛生系統形象的重要環節和內容。隨著衛生監督隊伍建設的不斷完善,加強監督隊伍管理,規范監督人員的執法行為已經成為隊伍建設當中需要加強和解決的一個問題。在今年的全省衛生工作會議上,我們提出,要加強隊伍自身的建設,也要加強稽查隊伍的建設,加大稽查工作的力度。剛才索廳長也談到了這個問題。前不久,省廳成立了專門負責衛生執法監督稽查工作的委員會,設立了專門的辦公室,省衛生監督所稽查科的同志和這個辦公室的同志合署辦公,加強稽查工作力度,來促進隊伍建設。據我了解,哈爾濱市要建立專門的稽查組織開展這方面工作,很多地市在這方面也做了很多工作,希望各地、各級衛生行政部門要加強稽查隊伍建設,通過加強對我們自身的監督制約來促進依法行政。
第四,要加強薄弱環節的建設,推進監督重心下移。當前,城鄉結合部地區、農村基層地區衛生監督力量相對薄弱,在某些地方已經成為衛生監督工作的空白點和各種違法行為的集散地,這是衛生監督隊伍建設面臨的突出問題。中共中央國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》明確提出,要建立一支健全的隊伍,加強農村醫藥衛生市場監管,嚴厲打擊各種危害農民健康的違法行為。今年要在繼續深化衛生監督體制改革的同時,加快衛生監督體系建設,推進衛生監督進農村、進社區工作力度,年底前力爭全省90%的鄉鎮設立衛生監督員或助理衛生監督員,將衛生執法監督重心下移,完善農村衛生監督網絡建設,建立覆蓋農村的衛生監督體系,提高農村衛生監督水平,維護人民群眾健康權益。
三、以奧運會、大冬會保障為契機,促進20xx年各項監督工作的開展
大家要充分意識到,20xx年是衛生監督工作任務十分繁重的一年,我們既面臨著進行改革的嚴峻考驗,也肩負著奧運會、大冬會保障這一艱巨任務和政治責任。這一仗必須要打贏!這是關系到衛生系統形象,更是關系到我們十年體系建設成果的關鍵問題。大家也要認識到,大冬會的保障工作不僅僅只有十幾天,而是要以此為契機,堅持不懈地長期堅持下去。剛才天仁廳長布置了五個方面的工作任務,前不久,我們也組織了有關同志到北京交流觀摩奧運會保證工作,制定了大冬會保障工作方案,從各個技術層面制定各項保障措施。今年,全省衛生監督系統要圍繞這個重點,認真研究,周密部署,突出重點,狠抓落實,切實加強餐飲衛生和重點公共場所的監管,積極開展飲用水衛生安全監督,打擊非法行醫,加強各個方面的監督工作;加強長效機制的建設,加大案件查處力度,維護人民群眾的健康權益和法律尊嚴。
同志們,衛生監督工作責任重大,任務艱巨。我們要以xx大精神為指導,迎難而上,搶抓機遇,開拓創新,為努力開創我省衛生監督工作新局面,促進衛生事業健康、穩定發展做出新的貢獻。謝謝大家!
衛生監督工作會議講話稿 篇3
同志們:
今天我們召集鄉衛生院、各社區衛生服務機構衛生監督協管員召開會議,主要任務是傳達貫徹省、市衛生監督協管服務工作推進會精神,安排部署我區衛生監督協管服務工作。結合上級要求,下面我講三點意見:
一、認清形勢,增強做好衛生監督協管服務工作的責任感和緊迫感。
衛生監督協管工作是深化醫藥衛生體制改革近期重點任務之—,目前正處于醫改的關鍵時刻,人民群眾對醫療服務要求很高,特別是隨著經濟建設的發展,我區的衛生監督工作范圍擴大,監督對象明顯增多,農村衛生監督力量十分薄弱;抓好衛生監督協管工作顯得尤其重要和緊迫,區委區政府政府對公共衛生工作也越來越重視;我們要抓住有利時機,積極推進衛生監督協管工作。前段時間,為繼續保持嚴厲打擊非法行醫的高壓態勢,營造群眾安全就醫環境,衛東區衛生局領導班子決定舉全局之力開展了打擊非法行醫“夏季風暴”活動,活動抽調了局各股室、區直各醫療單位的骨干力量,重點針對屢打不絕、頑固存在的無證診所,根據非法行醫者活動特點,采用“錯時執法”、“雙休日、節假日全天候執法”等模式對非法行醫窩點進行集中打擊,共出動監督執法人員200人次,車輛80臺次,查處取締無證行醫50戶次,收繳藥品215箱、立案查處7起,并通過取締、處罰、移送一批非法行醫案件,有力的震懾了非法行醫者,真正拔掉一批無證行醫“釘子戶”。這些集中整治活動的開展有力的凈化了轄區的醫療環境,但是從另一個方面也暴露出了我區基層衛生監督相對薄弱、人員缺乏的問題,所以抓好衛生監督協管工作,對于我們衛生系統貫徹執行好衛生法律法規,切實維護正常的公共衛生和醫療服務秩序,保護人民群眾身體健康有著重要作用。全區各基層醫療衛生單位同志們都應當站在構建和諧社會的高度、站在有效維護公共衛生和醫療衛生工作秩序的高度、站在保障人民群眾健康權益的高度,充分認識做好衛生監督協管服務工作的重要性和必要性,統一思想,提高認識,進一步增強抓好此項工作的責任感和緊迫感。按照上級要求,緊密結合實際,深入落實措施,將我區衛生監督協管服務工作抓實、抓好、抓出成效。
二、嚴明紀律,認真學習圓滿完成本次培訓學習任務。
在座的10位院長、中心主任,70名衛生監督協管員,將承擔轄區內衛生監督協管重任,你們對相關要求的知曉和掌握的程度,直接關系到你們的工作質量。希望各位在接下來的基本公共衛生服務衛生監督協管培訓和隨后組織的打擊非法行醫、醫療廢棄物管理、傳染病防治等培訓中,嚴格遵守培訓紀律,全身心的投入學習,用心聽講、認真領會,努力提高履行衛生監督協管服務工作所需要的業務素質和工作能力,進一步明確衛生監督協管工作職責,規范衛生監督協管行為,充分發揮好自身在基層醫療衛生機構中的前哨作用,通過你們的積極工作,加強對村級衛生監督信息員的指導,切實解決基層衛生監督相對薄弱的問題,從而進一步建成橫向到邊、縱向到底,覆蓋城鄉的衛生監督網絡體系,保障廣大群眾公共衛生安全。通過你們對廣大村(居)民的宣傳、教育,不斷提高城鄉基層群眾健康知識和衛生法律政策的知曉率,提升人民群眾食品安全風險和疾病防控意識,切實為廣大群眾提供衛生健康保障,使廣大人民群眾真正感受到衛生監督協管最優質的服務,共享醫藥衛生體制改革的成果。
三、著眼要求,明確職責深入落實措施扎實推進衛生監督協管服務工作。
鄉鎮衛生監督協管員和村衛生監督信息員的職責有如下五個方面:
1、食品安全細信息報告
2、職業衛生咨詢指導
3、飲用水衛生安全巡查
4、學校衛生服務
5、非法行醫和非法采供血信息報告
6、公共場所衛生巡查
會后我們衛生監督員、協管人員要著重抓好如下工作: 一是制定本辦事處的衛生監督協管服務工作方案,明確工作目標、工作任務、工作重點、工作職責、工作步驟和保障措施,成立相應的領導小組,并掛牌。二是要抓好轄區內信息員隊伍建設,建立衛生監督信息員通訊錄,并組織衛生監督信息員開展集中培訓,使他們明白自身職責,以便履行好衛生監督信息員職責。三是組織開展摸底調查,摸清本轄區內食品安全監管對象、職業危害因素、飲用水衛生狀況、學校轉染病防控措施落實、非法行醫和非法采供血等情況,建立相關信息登記冊,并歸檔管理。四是各辦事處衛生監督協管員和信息員按職責開展好工作,工作開展情況由區衛生監督所半年組織考核一次,衛生監督信息員工作開展情況由辦事處協管員組織考核,考核結束后將嚴格按照考核成績兌現公共衛生服務均等化經費。
同志們,當前衛生監督工作正面臨千載難逢的發展機遇,隨著醫藥衛生體制改革的更深推進,衛生監督工作又迎來了發展的春天,因此,我們一定要倍加珍惜這來之不易的寶貴機遇,增強信心,苦干實干,守土有責、守土有效,進一步做好衛生監督工作,當好人民群眾的健康衛士,為加快衛東區區經濟社會發展作出新的更大的貢獻,以優異成績迎接衛東區衛生系統新的挑戰。
衛生監督工作會議講話稿 篇4
古基鄉衛生協管工作在古基鄉黨委政府的直接領導和縣衛生監督所的業務指導下,認真貫徹落實上級有關文件精神,緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全為工作出發點,根據上級文件精神認真實施產品質量和食品放心工程,加大產品質量和食品安全專項整治力度,結合我鎮實際,制定了20xx年工作計劃和實施方案,各項食品安全工作取得了顯著進展,切實保障人民群眾身體健康和生命安全,現將我鄉20xx年衛生監督協管上工作半年開展情況總結如下:
第一季度
一、成立了以衛生院院長為組長、副院長為副組長、衛生院公共衛生科成員為成員的食品安全工作領導小組,全面落實了責任制。對食品安全協管員、食品藥品安全信息員進行了職責分工,負責食品藥品安全協管巡查及相關信息報告工作。
二、每月按時報送群體宴席資料到上級主管部門,對村級衛生監信息員進行了群體宴席知識宣傳,第一季度共上報群體宴席9戶。
三、加強對衛生協管工作的領導,將衛生協管工作列入日常工作,定期對轄區內環境衛生以及食品衛生進行巡查。對轄區內餐飲單位管理12次,飲用水管理12次,學校食堂管理11次,公共場所管理0次,村級醫療機構管理16次。
四、開展專項檢查工作:1.春季學校食堂專項檢查。
第二季度
一、20xx年5月25日召開衛生監督工作會議,貫徹20xx年5月19日縣衛生監督工作會議精神,20xx年6月25日對各村醫療機構負責人進行培訓。
二、堅持開展衛生監督協管日常巡查工作,對轄區內餐飲單位管理15家次,飲用水管理12家次,學校食堂管理11次,公共場所管理7家次,村級醫療機構管理16家次。
三、群體宴席上報:第二季度共上報群體宴席23戶。
四、按要求完成上級安排的臨時性工作任務
1、6月開展中高考期間學校周邊食品安全巡查工作。
2.6月組織食品安全宣傳活動1次
五、非法行醫報告
5月份報告非法行醫4家,
六、開展餐飲單位動員辦證
6月份巡查中,加大對無證餐飲服務單位及就餐人員的宣傳,督促辦理餐飲服務許可證及從業人員健康證,有6家餐飲服務單位同意盡快辦理以上證件。
衛生監督工作會議講話稿 篇5
同志們:
衛生監督協管工作在縣衛生監督所的業務指導下,認真貫徹落實上級有關文件精神,緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全、學校衛生、公共場所衛生、非法行醫等工作出發點,根據上級文件精神認真實施產品質量和食品放心工程,加大產品質量和食品安全專項整治力度,對中心學校開展傳染病防治、健康教育、突發公共衛生事件應急預案處置,到各村巡查非法行醫,排查公共場所單位和個人,結合我鄉實際并制訂了實施方案;各項工作取得了顯著成績,切實保障人民群眾身體健康和生命安全,現將我院上半年來的衛生監督協管工作總計如下:
一:落實各項措施,切實做好衛生監督協管工作
1、加強對衛生監督協管工作的領導,將衛生監督協管工作列入工作日程,舉行專題工作會議4次,研究決定相關事項完全落實。
2、已經成立由分管院長為組長、公共衛生科為成員的工作領導小組,全面落實了責任制。
3、安排協管員、信息員,負責協管及相關信息報告工作。
4、每周或在節假日期間,組織有關人員進行檢查,預防安全事故的發生。
5、結合我鄉實際問題制定實施方案,對本轄區安全存在的薄弱環節加強整治,有針對性地開展專項整治行為,以事故為教訓,加大對衛生的宣傳和督察力度,并積極配合縣級相關部門開展督察和檢查。
二:存在的不足和今后努力方向
半年以來是衛生監督協管,工作艱巨,任重道遠。近半年來,我院雖然對衛生監督這個工作有了初步認識,但由于對這個崗位的工作經驗不足,理論水平薄弱等原因,在一定程度上會影響工作的開展,今后為適應新時期的工作要求,我們將嚴格要求自己,使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;工作進一步強化責任意識、依法行政意識,慎重對待每項工作,認真學習衛生法律、法規等相關法律知識,學習業務知識和技能,強化終身學習的意識,克服和改進不足,為衛生監督工作盡一份微薄之力。
衛生監督工作會議講話稿 篇6
衛生監督協管工作在縣衛生監督所的業務指導下,認真貫徹落實上級有關文件精神,緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全、學校衛生、公共場所衛生、非法行醫等工作出發點,根據上級文件精神認真實施產品質量和食品放心工程,加大產品質量和食品安全專項整治力度,對中心學校開展傳染病防治、健康教育、突發公共衛生事件應急預案處置,到各村巡查非法行醫,排查公共場所單位和個人,結合我鄉實際并制訂了實施方案;各項工作取得了顯著成績,切實保障人民群眾身體健康和生命安全,現將我院上半年來的衛生監督協管工作總計如下:
一:落實各項措施,切實做好衛生監督協管工作
1、加強對衛生監督協管工作的領導,將衛生監督協管工作列入工作日程,舉行專題工作會議4次,研究決定相關事項完全落實。
2、已經成立由分管院長為組長、公共衛生科為成員的工作領導小組,全面落實了責任制。
3、安排協管員、信息員,負責協管及相關信息報告工作。
4、每周或在節假日期間,組織有關人員進行檢查,預防安全事故的發生。
5、結合我鄉實際問題制定實施方案,對本轄區安全存在的薄弱環節加強整治,有針對性地開展專項整治行為,以事故為教訓,加大對衛生的宣傳和督察力度,并積極配合縣級相關部門開展督察和檢查。
二:存在的不足和今后努力方向
半年以來是衛生監督協管,工作艱巨,任重道遠。近半年來,我院雖然對衛生監督這個工作有了初步認識,但由于對這個崗位的工作經驗不足,理論水平薄弱等原因,在一定程度上會影響工作的開展,今后為適應新時期的工作要求,我們將嚴格要求自己,使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;工作進一步強化責任意識、依法行政意識,慎重對待每項工作,認真學習衛生法律、法規等相關法律知識,學習業務知識和技能,強化終身學習的意識,克服和改進不足,為衛生監督工作盡一份微薄之力。
衛生監督工作會議講話稿 篇7
去年以來,我們認真學習貫徹黨的精神,在深化衛生監督體制改革、加大公共衛生和醫療服務領域監管力度、完善衛生監督隊伍規范化管理等方面做了大量工作,特別是打擊非法行醫和非法采供血專項行動、餐飲消費安全專項整治等重點工作有聲勢、有力度,發揮了衛生監督隊伍的應有作用。借此會議機會,我謹代表衛生部向衛生監督戰線的同志們表示慰問和衷心的感謝!下面,我對衛生監督工作談幾點意見。
一、正確認識衛生監督在衛生工作中的地位和作用
黨的報告明確將人人享有基本醫療衛生服務作為全面建設小康社會的重要目標之一,進一步指明了新時期衛生改革發展的方向。推進衛生事業改革和發展,是國家更加注重社會建設、著力保障和改善民生的一項重要內容,是維護社會公平正義、促進社會和諧的重要舉措,是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加快衛生事業改革與發展,已經成為各級衛生部門肩上的重大社會和政治任務。我國衛生監督體系從原衛生防疫體系分離至今,經過十年的改革探索與實踐,已經取得實質性進展,明確了在整個衛生體系中的地位和作用。
(一)衛生監督是公共衛生的重要組成部分。衛生監督是政府管理衛生事務的重要職責和手段,是保證衛生法律法規有效實施、維護正常公共衛生和醫療服務秩序、維護人民群眾健康權益的重要保證。當前,衛生監督承擔著食品、職業、放射、環境、學校等五大衛生的管理和監督職責,同時還擔負著傳染病防治監督、醫療機構和采供血機構執業活動監督等醫療衛生監督職責。這些管理和監督領域,與廣大人民群眾的生命安全密切相關。20xx年,總結“非典”防治經驗,黨中央、國務院提出我國公共衛生建設的目標,即爭取用3年左右時間,建立健全突發公共衛生事件應急機制、疾病預防控制體系和衛生監督體系。衛生監督體系建設的重點是加強衛生監督隊伍建設,完善監督機制、實行綜合執法,依法監督公共衛生秩序和醫療服務活動,維護人民群眾健康權益。完善衛生監督體系,有利于五大衛生等衛生行政管理領域的不斷加強,也有利于公共衛生和醫療服務行業監管職責的全面履行。衛生監督是公共衛生體系不可缺少的重要組成部分。
(二)加強衛生監督是推進衛生依法行政的重要舉措。深化衛生監督體制改革,加強衛生監督體系建設,是衛生行政部門實現職能轉變、全面推進依法行政的重大舉措。幾年來,按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求,衛生監督體制改革逐步推進,衛生監督體系建設逐步深入,綜合執法力度不斷加大,衛生行政執法工作取得了明顯進展和突破,在促進公共衛生狀況改善、維護公共衛生和醫療服務秩序、保護人民群眾健康權益方面發揮了重要作用。黨的提出全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的目標,要求推進依法行政,維護社會公平正義,維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威。衛生行政部門要著力培養和提高依法行政意識和能力,通過深化衛生監督體制改革,加快衛生監督體系建設,進一步理順行政執法體制,加大行政執法力度,提高行政管理效能,履行好衛生法律法規賦予的監管職責。
(三)衛生監督體制改革是深化醫藥衛生體制改革的重要內容。衛生改革是一項復雜的系統工程。強化衛生監管職能,建立統一、高效的衛生監督體系,依法嚴厲打擊各種危害群眾身體健康和生命安全的違法行為,是深化醫藥衛生體制改革的重要內容,需要統籌考慮,積極穩妥推進。當前,社會各界對衛生改革十分關心,期待改革方案早日出臺。我們在研究醫藥衛生體制改革方案及配套文件時,應當將衛生監督體系建設納入總體框架,明確方向,整體部署。同時,在制定20xx健康中國戰略中長期發展規劃時,也要將衛生監督體系建設作為一項重要的內容,以解決危害城鄉居民健康的主要問題為重點,切實加強對影響國民健康衛生問題的有效干預,提高人民群眾的健康水平。各級衛生行政部門應當將衛生監督體系建設納入到公共衛生體系建設規劃中,在政策設計和對外宣傳中給予衛生監督工作以充分的認可和有力支持,為衛生監督體制改革逐步深入創造良好的政策環境。
二、充分認識衛生監督工作的形勢和任務
當前,我國衛生事業發展面臨前所未有的機遇,也面臨新的任務和嚴峻挑戰。各級衛生行政部門和衛生工作者要始終把增進健康放在一切衛生工作目標的優先位置。衛生監督體制改革要進一步適應加強衛生行業監管和依法行政的要求,任重而道遠。
(一)衛生監督體制改革和體系建設成效顯著。加大行政執法力度是依法治國、依法行政的必然要求,也是當前衛生監督體制改革的重點目標。幾年來,各級衛生行政部門積極推進衛生監督體系建設,不斷改善執法條件,完善保障措施,嚴格隊伍管理,推進綜合執法,強化執法監督,依法行政能力和水平不斷提高。通過艱苦努力和積極探索,衛生監督體系不斷健全,衛生監督執法工作取得了明顯突破。
目前,全國98%以上的市和94%以上的縣建立了衛生監督機構,衛生監督員近10萬人,衛生監督隊伍管理不斷規范,監管能力逐步加強。20xx年,我們這支隊伍積極開展打擊非法行醫和非法采供血工作;認真落實國務院關于產品質量和食品安全專項整治工作要求,牽頭完成了餐飲消費安全整治任務;加強職業衛生、環境衛生和放射防護等公共衛生監督和健康相關產品監管;完善和擴大全國食品污染物和食源性疾病監測等各項重點工作;衛生監督執法的社會形象逐步樹立。應當說,衛生監督體制改革道路是開創性的,成效顯著,要充分給予肯定。
(二)進一步加強衛生監督工作是時代的要求。從全國整體情況看,衛生監督體制改革還面臨著一些矛盾和問題:一是政策不完善,保障措施不落實,衛生監督機構的發展建設明顯滯后;二是各地改革進展很不平衡,尤其是執法一線的縣級衛生監督機構改革阻力大,機構建設和管理體制還不健全,基層人員緊缺,執法條件差,難以保證執法重心下移;三是由于職能轉變和觀念轉變不到位,衛生綜合執法的管理體制和運行機制有待完善,醫療衛生行業管理與監督還未完全形成合力;四是各級衛生監督隊伍建設急需加強,需要加強規范化管理,進一步提高依法行政的能力和水平。
當前和今后一段時期,隨著經濟發展和人民生活水平的提高,人民群眾對改善生活質量、提高健康水平的要求越來越高,衛生監督以及其他各項衛生工作與人民健康需求不相適應的矛盾將會長期存在;工業化、城鎮化和環境氣候的變化以及經濟全球化等帶來的食品安全、飲水安全、醫療安全、職業病危害以及環境污染等影響健康的危害因素越來越多、情況越來越復雜。與此同時,我國食品安全已成為倍受社會關注的民生問題,職業衛生、放射衛生、環境衛生、公共場所衛生以及農民工衛生都面臨一系列的新情況、新挑戰,職業病危害問題越來越突出,放射防護、飲用水安全、學校衛生等問題依然存在,醫療服務秩序和血液安全有待于進一步加強管理。這些都是關系民生和社會穩定的重大問題,迫切需要加大公共衛生投入,完善衛生監督監測網絡建設,提高健康風險評估和干預能力,加強公共衛生和醫療服務的監管職能,深化衛生監督體制改革,保障人民群眾身體健康和生命安全。這將是我們重要、緊迫而又長期的工作。
三、增強做好衛生監督工作的能力和信心
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年,是我國實行改革開放30周年,是舉辦之年,也是深化醫藥衛生體制改革方案出臺實施的一年。按照剛剛結束的第十一屆全國人大會議通過的國務院機制改革方案,我部要承擔起食品安全綜合協調和重大案件查處的組織責任,食品衛生監督工作涉及面將更廣,責任將更大,必將面臨一系列的新情況、新問題。我們要按照國務院機構調整后所賦予的職責,以改革為動力,加強能力建設,穩進地推動各項工作。
第一,要加強對衛生監督工作的領導。為確保20xx年實現人人享有基本醫療衛生服務的重大戰略目標,各級衛生行政部門要從促進經濟社會協調發展的全局出發,從解決人民群眾最關心的問題入手,努力提高衛生監管水平。衛生監督是衛生體制改革的重要內容,在醫藥衛生體制改革穩步實施的同時,衛生監督體制改革也要整體部署、不斷深入。在新舊體制交替過程中,各級衛生行政部門的主要領導對監督工作要高度重視、加強領導、大力支持;要根據改革的大局和方向,切實轉變觀念、轉變職能,敢于對利益格局進行調整;要正視改革中遇到的阻力和困難,注意按照依法行政和要求,研究衛生監督機構的長遠發展;要注意探索完善現有的工作模式和運行機制,梳理好醫療衛生管理與監督的關系和職責,深入研究衛生綜合執法的實施方式,積極推進整合行政執法職能等各項改革措施,對行業管理形成合力。
第二,要加大對衛生監督體制改革的支持力度。深化衛生監督體制改革、完善衛生監督體制建設是做好衛生監督工作的前提和基礎。各級衛生行政部門要進一步統一思想,關注和解決衛生監督體制改革中的困難和問題,完善衛生監督工作的保障措施,抓住時機,推動改革的順利進行。當前,要注意加強衛生監督機構基礎設施建設,解決衛生監督機構辦公用房短缺、執法裝備落后、人員編制不足、工作經費不能保證等遺留問題,改善衛生監督工作條件,穩定執法隊伍。改革進展緩慢的地區要加快進度,進一步爭取支持,因地制宜,解決各級衛生監督機構的性質、人員編制和財政補助等政策,保障執法經費。疾病預防控制機構要充分發揮技術優勢,明確職能定位,健全衛生監督監測網絡,切實承擔起衛生監督技術支持的職能。在機構改革逐步深入的情況下,各地要注意加強基層衛生監督網絡建設,強化屬地管理,落實監管責任。要進一步充實和加強一線執法力量,促進執法重心下移,改善基層工作條件和執法手段,加強監督信息管理,建立覆蓋城鄉、統一高效的衛生監督體系。
第三,要不斷提高衛生監督執法的水平。在依法行政、職能轉變和綜合執法的新形勢下,衛生行政部門和衛生監督機構要切實加強衛生監督隊伍的能力建設,嚴格準入、嚴格管理、強化培訓,提高衛生監督人員綜合素質。要注意調查研究衛生監督中的薄弱環節,把完善監管網絡,強化監管職責,創新監管手段,提高監管能力放在更加突出的位置上,不斷健全衛生監督工作的運行機制。要重視群眾關注熱點和投訴舉報,圍繞社會和群眾關心的問題,明確監督工作重點,加大監督力度,創新工作模式,完善綜合執法,建立衛生執法監管長效機制,提高工作效率。要重視和加強執法行為的規范,完善衛生監督稽查工作制度,建立健全行政執法責任制,嚴格考核和監督。要教育衛生監督人員樹立強烈的服務意識和責任意識,增強依法履行職責的意識和能力,發揮主動性和創造性,培養勤于執法、敢于執法、善于執法的工作作風,努力鍛煉一支召之能來、來之能戰、戰之能勝的衛生監督隊伍,樹立衛生監督執法的社會形象。
第四,要以奧運保障為契機帶動各項監督工作。20xx年和是我國百年難逢的盛大活動,全世界的目光將聚焦于此。切實防止奧運場所和餐飲機構出現食物中毒事件,認真做好衛生保障工作,是保障奧運會順利進行的關鍵環節,必須作為今年的頭等大事,完善工作方案。衛生部已經成立奧運醫療衛生保障工作領導小組,馬部長在講話中也針對有關具體工作進行了重要部署。各級衛生行政部門要高度重視奧運保障工作,并以此為契機,扎實研究、周密部署、突出重點,敢于突破,切實加強食品安全以及化妝品等健康相關產品監管工作,積極開展飲用水和重點公共場所衛生監督,加強學校衛生管理工作;要更加重視職業衛生和放射防護監管,充分認識這項工作的長期性、艱巨性,分析多年來管理的薄弱環節,認真研究措施,抓好源頭防控措施的建立、鞏固;要繼續加強醫療服務監管,注意完善打擊非法行醫和血液安全監督長效機制建設,加大案件查處力度,維護人民的健康權益和法律的尊嚴。
同志們,“健康是人全面發展的基礎,關系千家萬戶幸福”。這一精辟概括,將衛生事業提到經濟社會發展全局的空前高度,深刻揭示了健康在人全面發展中的重要基礎性作用。當前衛生改革已進入攻堅階段,衛生監督事業也將處于發展的關鍵時期。盡管面臨各種挑戰,我們要以黨的精神為指引,迎難而上、抓住機遇、求真務實、積極探索,把維護人民群眾健康權益作為工作的根本出發點和落腳點,努力開創衛生監督工作新局面、促進衛生事業的健康、穩定發展!
衛生監督工作會議講話稿 篇8
剛才,陳嘯宏同志代表衛生部全面回顧總結了一年來全國衛生監督工作取得的成績,分析了當前工作中存在的不足,對加強衛生監督體系建設、進一步做好衛生監督工作提出了明確要求。報告內容全面,任務和要求明確,我都贊成。 #FormatImgID_0# #FormatImgID_1#
希望各地結合本地實際情況,認真貫徹落實。下面,我補充三點意見。
一、充分認識衛生監督工作的重大意義,全面推進依法行政
衛生工作涉及到人的生老病死,關系到人們身體健康和生命安全,關系到群眾最根本的利益。我們講堅持以人為本,注重人的全面發展,健康是一個最基本的內容。前不久,世界衛生組織總干事在世界衛生大會開幕的當天清晨去世,對大家觸動非常深,也使我們充分認識到健康的重要性。世界上任何國家都高度關注健康問題、重視衛生工作,努力建設自己的衛生體系。一個國家的衛生體系是否健全,主要有三個標志:一是政府對于維護人民健康的基本職責是否明確,是否形成關注健康、重視衛生的社會氛圍;二是是否有一支醫學技術高超、服務道德規范、全心全意為人民服務的醫療衛生隊伍;三是是否有健全的衛生法制體系,包括衛生法律、法規、規章、標準和制度等,是否有嚴格的執法監督制度保證法律實施。在我國,黨和政府始終把保護人民群眾的身體健康和生命安全、維護人民群眾的健康權益作為重要職責。“十五”期間,在黨中央、國務院正確領導下,我國的衛生事業取得了明顯成績,包括疾病預防控制體系、醫療服務體系和衛生監督體系的衛生服務體系不斷健全和完善,人民群眾的健康水平顯著提高,居民期望壽命由20xx年的71.4歲提高到20xx年的72.0歲;嬰兒死亡率由32‰下降到21‰,孕產婦死亡率由53/10萬下降到48/10萬。衛生監督體系作為衛生體系和法制體系的重要組成部分,在維護正常公共衛生和醫療服務秩序,保護人民群眾健康權益,促進和諧社會建設中具有非常重要的作用。
疾病預防控制是衛生工作的第一道防線,堅持“預防為主”是我國衛生工作的基本方針。“預防為主”的含義,不僅是預防傳染病的流動和蔓延,更重要的是要在經濟社會快速發展的基礎上,采取綜合措施來預防和減少危害健康的因素,減少傳染病、地方病、職業病和嚴重慢性疾病的發生,不斷增進人民健康水平。做好這項工作,需要政府、醫療衛生服務隊伍和社會廣大群眾共同努力,保護衛生環境、加強健康教育、培養良好生活習慣,提高居民自我保健能力和預防疾病的意識。醫療服務是衛生工作的第二道防線。疾病預防控制體系再健全,也不可能保證所有疾病都不發生。一旦發生了疾病,就需要比較健全的醫療服務體系,幫助群眾恢復健康。但是,疾病預防控制體系工作和醫療服務工作,都需要有健全、有力的監督體系作保證。缺少了有效的監督,國家的衛生法律法規和標準就不能有效實施,就不可能有效預防控制疾病的發生,也不能為群眾提供安全、有效、廉價、方便的醫療服務。因此,衛生監督工作也是衛生工作中一道重要而不可缺少的防線。黨的xx大以來,各級政府轉變職能,推進依法行政,貫徹依法治國方略、提高行政管理水平取得了明顯成績。貫徹執行好衛生法律法規,切實維護正常公共衛生和醫療服務秩序,保護人民群眾身體健康,是衛生部門落實政府職能和堅持依法行政的關鍵環節。在今年初提出樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,其中“一榮”是遵紀守法,“一恥”是違法亂紀。衛生部門的同志們務必站在構建社會主義和諧社會的高度,站在落實依法治國方略、推進政府職能轉變的高度,站在切實依法行政、有效維護醫療衛生工作秩序和人民群眾健康權益的高度,充分認識做好衛生監督工作的重要意義。
加強衛生監督體系建設要切實抓好三個環節。第一,健全法制,做到有法可依。改革開放以來,我國衛生法制建設取得了顯著成績。現有衛生法律九部,衛生行政法規三十多部,部門規章二百多件。但是,我們還缺少維護公民健康權利的衛生基本法,政府、社會和個人在維護公民基本健康權利方面各應承擔的責任和義務還需要通過法律進一步明確。第二,嚴格實施法律,做到有法必依。只有保證法律有效實施,才能夠實現立法的目的。這就要求政府、部門、企業、學校、單位、團體和個人,都要認真貫徹執行法律,堅持依法辦事,提高遵紀守法的自覺性。否則就難以保證法律的有效實施。第三,嚴格執法,做到執法必嚴、違法必究,這是各級衛生監督機構的主要職責。從宏觀上講,衛生監督的職責既包括對醫療衛生服務行業的監督,也包括對社會公共衛生的監督。醫療服務行業監督是對醫療衛生服務活動的監督,主要針對衛生行業,而社會公共衛生監督包括食品衛生、職業衛生、放射衛生、環境衛生和學校衛生等監督管理工作,涉及到企業、單位、社會團體和群眾。長期以來,我們堅持把公共衛生監督作為工作的重點,衛生監督機構的職能和力量配備主要放在食品衛生和職業衛生監督等方面。這是法律賦予我們的職責,是我們應該承擔的責任。但是,我們忽視了對醫療衛生行業的監督,忽視了對醫療機構、疾病預防控制機構以及醫務工作者的監督。這是我們衛生監督工作的不足,亟待加強。最近,媒體不斷報道一些衛生行業存在的問題,我們歡迎社會輿論監督,更希望通過衛生系統自身的監督,把這些問題揭露出來、解決好。這對于改善醫療服務,提高政府威望,加強衛生隊伍管理是至關重要的。做好衛生監督工作,首先要轉變觀念,把衛生行業監督管理好。古人曰:其身不正,焉能正人?只有把衛生行業和衛生隊伍管好,才能理直氣壯地管理好社會。在醫療服務監督方面,我們對公立機構和民營機構執法力度也要一視同仁。比如,對非法行醫的專項治理,我們不能對個體的和民營機構執法力度大,而對公立機構存在的非法行醫活動心慈手軟,監督不力。有的同志問,大型公立醫院還有非法行醫活動嗎?事實證明是有的。有些公立機構雖然經過審批,但也有些服務項目未經審批,擅自開展;有些公立醫療機構非法出租科室或聘用非衛生技術人員行醫等。這些違法行為不糾正,對于規范醫療服務市場秩序,改善醫療服務質量,提高醫療服務水平,維護人民的健康和安全都會產生不利影響。目前,群眾反映最多的是對醫療服務、特別是公立機構存在的某些損害群眾利益的問題不能及時查處。這應該作為衛生監督第一位的任務。通過監督執法、查處不法行為,幫助醫療衛生機構端正服務方向,忠誠為群眾服務。
黨中央、國務院一貫高度重視人民群眾的健康和衛生事業的發展。最近幾年,我國的公共衛生體系建設,包括疾病預防控制體系、醫療救治體系和衛生監督體系建設有了很大進展。重大疾病的防治能力有了很大增強,應對突發公共衛生事件的能力和水平有了很大提高。同時,黨中央、國務院還要求我們采取有效措施,逐步解決群眾看病難、看病貴的問題,要求我們加強醫療服務體系建設,規范醫療服務行為,減輕群眾醫療費用負擔,提高醫療服務質量。我們要清醒地看到衛生工作存在的問題,查找群眾不滿意的地方,各方面密切配合,采取綜合治理措施,推進體制機制改革,并通過嚴格管理和監督逐步加以改進。當前衛生工作面臨的形勢和任務,需要我們進一步加強衛生監督,把衛生監督作為衛生工作的重要環節,放在更加突出的位置,使衛生監督工作在推進衛生事業健康發展中發揮更大的作用。
二、堅持以人為本,落實科學發展觀,切實維護人民群眾的健康權益
黨的xx大提出,政府的主要職能是“經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務”。根據這一要求,衛生行政部門的主要任務是進一步改革管理體制、改進管理方式、增強服務能力、提高監管水平。
按照黨的xx屆五中全會精神,緊緊圍繞“”規劃綱要和衛生工作總體目標要求,經部黨組研究,提出了加強衛生監督體系建設的指導思想,這就是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,落實科學發展觀,完善監督機制,健全監督職能,實行綜合執法,全面推進依法行政,加強衛生監督隊伍建設,依法監督公共衛生和醫療服務活動,維護人民群眾健康權益,促進和諧社會建設。
貫徹落實上述指導思想,首先要明確衛生監督工作的根本目的是為了切實維護人民群眾的健康權益。黨的xx屆四中全會提出:“要深入體察人民群眾的意愿,切實把維護和實現最廣大人民的根本利益體現在黨領導發展的大政方針和各項部署中,落實到經濟社會發展的各個方面。” 維護身體健康和生命安全是群眾的基本需求,也是群眾的基本權利。黨和人民希望我們充分履行好衛生法律法規賦予的職責,加強衛生監督工作,維護好公共衛生秩序和醫療服務秩序,防止和糾正對群眾健康權益的侵害。衛生監督工作的根本宗旨和根本目標,就是堅持以人為本,落實科學發展觀,維護人民群眾健康權益。衛生監督工作必須時刻把維護人民群眾的健康權益作為出發點和落腳點,作為衡量衛生監督工作最重要的標準,作為衡量是否體現立黨為公、執政為民,是否代表最廣大人民根本利益的最重要的標志。
其次,要明確衛生監督工作的職責。多年來,我們在深化行政管理體制改革,轉變政府職能方面取得了很大進展。但是,衛生行政部門職能“錯位”、“越位”和“缺位”的現象仍然存在。衛生行政部門應管什么、不應管什么,如何管好應當管的事,在管理的過程中應該承擔什么責任?這些問題還沒有完全解決。衛生監督的主要職責是完善監督機制,健全監督職能,實行綜合執法,全面推進依法行政,依法監督公共衛生秩序和醫療服務活動,維護人民群眾健康權益。正確履行衛生監督職責,一是必須有全局觀念和責任意識,堅持依法行政,堅持執法必嚴、違法必究。各級衛生行政部門要按照衛生法律法規的規定,切實承擔起法律賦予的職責,及時查處和糾正損害群眾利益的違法行為。如果一個地方其醫療衛生服務方面違法違規行為盛行,有法不依,執法不嚴,違法不究,群眾的健康權益受到嚴重損害,長期得不到解決,那就說明這個地方的衛生監督工作不到位、不得力,沒有盡到職責。二是實行綜合執法,既要做好公共衛生監督,也要加強醫療服務監督。在不同的階段,不同的時期,衛生監督工作必須突出重點,集中力量抓好最薄弱的環節,解決主要問題。醫療服務監督和公共衛生監督這兩個方面,我們首先應該監督好醫療衛生行業,使廣大醫療衛生人員嚴格按照法律法規行事。加強醫療服務監管是當前的工作重點,要在做好公共衛生監督的同時,完善對醫療衛生服務監管的機制,加強人員培訓和隊伍建設,下力量維護醫療服務秩序,維護群眾利益。三是明確各級衛生監督機構職責,把執法監督重點放在基層。為充分發揮各級衛生監督機構的作用,提高監管效率,避免職責不清、職能交叉等問題,衛生部制定的《關于衛生監督體系建設的若干規定》,明確劃分了各級衛生監督機構的主要職責。國家和省級衛生監督機構的主要職責是制訂規章制度,組織協調、宏觀管理和培訓指導,加強對下級衛生監督機構執法情況的監督和大案要案的督查督辦;市縣兩級衛生監督機構作為一線監督執法力量,承擔著主要的日常監督執法任務。各地在衛生監督體系建設中,要通過完善監督機制,健全監督職能,明確監督職責,重點充實基層執法力量。
部黨組提出的衛生監督工作指導思想是多年來衛生監督工作經驗和教訓的總結,體現了新時期衛生監督體系建設的總體要求和目標。各地要深入學習,領會精神實質,進一步統一思想認識,積極推進和指導當地的衛生監督體制改革和體系建設。在做好公共衛生監督的同時,大力加強醫療服務監管,整頓和規范醫療服務市場秩序,切實維護好人民群眾的健康權益,把衛生行政部門的依法行政水平大大提高一步,讓黨和政府放心,讓人民群眾滿意。
三、加強隊伍建設,努力提高衛生監督人員綜合素質
世間萬物,以人為本,人是決定經濟社會發展的最關鍵的因素,也是第一寶貴的資源。做好任何一項工作,必須要有一支思想端正,作風優良,紀律嚴明,業務水平高超的工作隊伍。這是決定一個行業、一個部門、一個單位事業成敗的關鍵。當前衛生工作面臨的困難很多,最大的困難是人才缺乏。沒有房屋可以造,設備短缺可以買,但衛生人才隊伍只有靠我們去培養。沒有合格人才,再好的設備也難以發揮作用。各級衛生行政部門的領導干部,必須增強憂患意識和責任意識,緊緊抓住“”發展戰略機遇期,加強人才培養,加強隊伍管理。衛生監督體系建設第一位的工作,是要把人員隊伍建設好,特別要努力改善基層衛生監督隊伍狀況。
首先,提高衛生監督人員的思想素質、法律素質和技術業務素質。衛生監督人員作為國家公職人員,行使法律賦予的神圣職責,必須具有較高的政治思想素質,牢固樹立全心全意為人民服務的信念,遵紀守法,恪守職業道德和社會公德,做到清正廉潔、秉公執法。衛生監督人員作為執法者,應該具有較高的法律素質,學法、懂法、講法、執法;衛生監督工作有較強的專業技術特性,工作人員應該具有相應的業務技術知識,適應監管工作的需要。人員素質的提高是一個漫長過程,衛生監督隊伍作為一支具有專業技術特性的行政執法隊伍,對人員綜合素質的要求更高。因此,各地要認真分析目前衛生監督隊伍的現狀,結合“”規劃,制定切實可行的教育培訓計劃,采取有力措施,努力提高衛生監督隊伍的整體素質。
第二,提高依法行政意識和依法辦事能力。20xx年,國務院發布了《全面推進依法行政實施綱要》,確立了建設法治政府的目標。衛生行政部門要自覺做到依法行政,履行好法定職責,管好應該管的事。在行使職權的過程中,要嚴格依法辦事,保證公平和效率。這些將直接影響到衛生法律法規實施的效果,直接關系到群眾的身體健康和切身利益。從事衛生監督工作的同志,要不斷提高依法行政的意識和依法辦事的能力,更加出色地完成所肩負的各項任務。在這里,需要強調兩點:一是衛生行政部門的主要領導同志應該有強烈的依法行政意識和責任意識,敢于“家丑外揚”,支持揭露、查處醫療衛生系統存在的問題,不干預、不阻撓監督執法工作,對依法行政和衛生監督工作要給予更多的重視和支持。這是對人民負責任的態度,符合依法行政的要求。二是衛生監督人員要提高依法辦事的能力。由于受傳統觀念和舊工作模式的束縛,一部分衛生監督人員嚴格執法的觀念和依法辦案的能力不強,特別是對專業性、技術性工作不熟悉,不敢監督,不適應綜合執法的需要。工作中表現為執法力度上不去,執法行為不規范,執法工作局面打不開,違法問題止不住。衛生監督執法工作人員必須進一步轉變觀念,創新工作模式,做到敢辦案、能辦案、會辦案,不斷提高依法行政能力和水平。
第三,規范執法行為,完善監督制約機制。建立公開、公平、透明的監督機制,防止權力異化,是提高衛生執法能力的重要保障。各級衛生行政部門、衛生監督機構擁有行政審批、監督檢查、行政處罰等權力。這些權力運用是否恰當、是否合法,關系到人民群眾的切身利益和有關單位的生存發展。我們應當清楚,我們手中的權力來自人民,來自于法律,人民和法律賦予我們這些權力是要用來維護人民群眾的健康權益。同時,還應當明確,我們手中的權利與承擔的責任是一致的,有權不履行,或者有權濫用,都要受到責任追究。各級衛生監督部門都要建立健全執法監督責任制,落實責任追究和稽查制度,建立科學的監督工作評價體系和考核辦法,做到有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償,確保權力與責任相統一。
第四,提高衛生監督人員的服務意識。衛生監督工作不只是板起面孔、監督檢查,還需要熱情服務,主動開展宣傳教育,幫助被檢查單位和個人提高依法管理水平。因此,必須強化服務意識,適應社會和群眾的需要。據調查,目前衛生監督人員將近一半是中專以下學歷,不適應工作需要。要通過嚴格準入,加強繼續教育,改善隊伍整體素質,提高服務水平和質量,提高監督人員的事業心和責任感。衛生監督人員必須有具備較強的工作責任心,具備積極的工作態度,具備良好的工作作風,具備解決問題的實際能力,切實履行好應盡的職責,為群眾提供滿意的服務。
第五,充實基層執法力量,加強農村衛生監督隊伍建設。目前,農村基層地區衛生監督力量十分薄弱,許多鄉村成為衛生監督工作的空白點和各種違法行為的集散地,這是衛生監督體系建設面臨的突出問題。要改變過去重城輕鄉的工作觀念,重點加強農村衛生監督工作。在全國十三億人口中,有七億多人在農村,忽視這一塊,衛生監督工作不可能做好。中共中央國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》明確提出,要建立一支健全的隊伍,加強農村醫藥衛生市場監管,嚴厲打擊各種危害農民健康的違法行為。各地在深化衛生監督體制改革和加強衛生監督體系建設中,要切實充實基層執法力量,加強農村衛生監督隊伍建設,實現執法工作重心下移。縣級衛生監督機構要通過在鄉鎮設立派出機構或聘任衛生監督人員,統籌管理農村衛生監督工作。爭取在“”期間,建立覆蓋農村的衛生監督體系,提高農村衛生監督水平,維護農民群眾健康權益。
在加強衛生監督體系建設中,應重視衛生監督機構的基礎設施建設和執法裝備購置更新等問題。衛生部將盡力幫助困難地區逐步改善工作條件,安排部分專項資金用于補助中西部地區衛生監督機構能力建設。也希望各地積極爭取當地政府的支持,發揮中央和地方兩個積極性。
最后,再強調一件事。按照中央的要求,今年在全國開展治理商業賄賂專項工作。醫藥購銷領域中存在的商業賄賂問題,對于抬高藥品價格、增加群眾負擔、腐蝕醫療服務隊伍、敗壞衛生行業形象等,都起到了很壞的作用,產生了很惡劣的影響。這個問題由來已久,久治不愈,它的危害不僅是增加群眾經濟負擔,還涉及到醫療服務質量和安全。這種風氣如果在醫藥購銷活動中長期蔓延,就很難做到醫療服務的有效、安全、方便、經濟。衛生部對于治理醫藥購銷領域中的商業賄賂提出了明確指導意見,召開了專門會議,進行了全面部署。開展專項治理工作需要各級黨組織加強領導,親自動手,組織紀檢監察、衛生監督、財務管理和醫政管理等部門協同參與。其中,衛生監督隊伍發揮著重要的作用。希望衛生監督系統的同志們在黨組織的直接領導下,按照職責分工,積極投入治理商業賄賂的專項工作,做出應有貢獻。
衛生監督工作是整個衛生工作中一個不可缺少的重要部分。離開監督執法工作,衛生法律、法規和標準、制度等都難以順利有效的實施。希望各級衛生行政部門的主要領導同志,把加強衛生監督工作放在更加突出的地位,支持衛生監督人員的工作,體諒他們工作的繁重和辛苦,幫助他們解決存在的困難。也希望從事衛生監督工作的同志們,以飽滿的政治熱情,旺盛的工作精力,高度負責的工作態度,在整頓和規范衛生服務秩序,嚴厲查處損害群眾健康權益的違法行為,維護人民群眾身體健康等方面,發揮更大的作用。