鄉鎮黨委書記縣三級干部會議講話（通用8篇）

鄉鎮黨委書記縣三級干部會議講話 篇1

　　同志們：

　　前面，馬鎮長總結了20xx年工作，全面安排部署了今年各項工作任務，目標明確，任務具體，符合我鎮發展實際。希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據鎮黨委會議討論的意見，講三個方面的問題：

　　一、成績可圈可點，必須順勢而為，乘勢而上

　　1.珍惜難得的發展局面，進一步激發干事創業熱情。過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領導下，鎮黨委團結和帶領全鎮廣大干部群眾，堅定不移抓項目、夯基礎，興產業、促增收，惠民生、保穩定，全鎮經濟社會和黨的建設都呈現出了新亮點，各項工作開創了新局面，取得了新成績。在去年全縣各項工作考核中，鄉鎮綜合考核位列全縣第三名;單項考核中，招商引資等3項工作均名列全縣第一;食品藥品安全等2項工作名列全縣第二;梯田產業道路建設等3項工作名列全縣第三。全鎮經濟社會發展取得的成績來之不易，每一項工作的完成，每一個目標的實現，都離不開縣委、縣政府的正確領導，離不開鎮、村、社三級干部的扎實工作，離不開鎮屬單位和社會各界鼎力支持，離不開廣大群眾的積極參與和密切配合，在此，我謹代表鎮黨委、政府，向為全鎮經濟社會發展做出積極貢獻的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!是工作把大家聯系在一起，既然命運將我們載入同一碼頭，必須風雨同舟、同甘共苦，我們要珍惜成績和崗位，珍惜難得的發展局面，以更加飽滿的工作熱情，為水洛的發展增磚填瓦。

　　2.客觀審視存在的差距和不足，進一步增強憂患意識。在肯定成績的同時，我們必須冷靜分析，全方位謀劃水洛經濟工作，要和自己比，也要跟別人比，要比出信心，要比來動力。我們跳出水洛，放眼全縣、全市，就要看到我們離全市、全縣先進鄉鎮的距離不是近了，而是遠了，他們既出成績，又出經驗，非常值得我們學習。因此，我們絕不能因為取得一些成績就沾沾自喜，也不能因工作忙碌怨天尤人，一定要有危機感、緊迫感，正視問題，看到差距，發力趕超。對照先進，我們差距在哪?一是在我們的干部和群眾當中，小富即滿、固步自封的還有人在;坐井觀天、杞人憂天的還有人在;因循守舊、按部就班的還有人在;自以為是、自行其事的還有人在，缺少一種海納百川的胸襟、開拓創新的精神。二是隨著縣城建設的提質擴容，征地拆遷的不斷擴大，各種利益相互沖突，利益格局、分配方式和群眾訴求呈現多元趨勢，各類矛盾相互交織，新生事物層出不窮，農村社會管理面臨的形勢更為復雜，部分村沒有處理好經濟發展與維護公平正義的關系，對推進社會管理重視不夠、謀劃不深、措施不力，在構建科學化社會管理格局等方面還存在較大差距。三是部分干部對從嚴治黨形勢認識不清，抱怨“環境不好、工作難干”，干事創業的熱情消退、動力不足、得過且過、不思進取、不作為、慢作為、亂作為的問題必須引起我們的高度重視。四是水洛鎮做好鄉鎮的領頭羊、帶頭和標桿作用發揮還不夠充分。對此，我們要敢于高點定位，敢于創造機遇，敢于向先進地區看齊，始終保持爭創一流的激情，搶抓機遇的意識和敢想敢干的闖勁，開創工作的新局面。

　　3.主動搶抓發展機遇，進一步堅定發展信心。一要搶抓政策機遇。要充分利用全省實施“3341”項目工程、“6873”交通突破行動，全市“2+19”和全縣“2+20”精準扶貧方案等多重疊加的項目支持，為我們勇創佳績，全力推動全鎮經濟社會發展開新局、提層次、上水平創造了可能，堅定了信心。二要搶抓縣城區位優勢。充分利用靠近縣城的優勢條件，大力發展商貿流通等第三產業;依托循環經濟產業園區等項目平臺，加大招商引資力度，解決工業短板，延伸產業鏈條，拓寬群眾增收渠道，增加群眾收入。三是搶抓“十三五”開局之年有利時機。全力爭取項目資金支持，破解發展瓶頸，確保我鎮在基礎設施建設、主導產業開發、環境衛生綜合治理、勞動力技能培訓等各個方面有大的提升。面對新的政策機遇，我們一定要堅定信心不動搖，搶抓機遇不松勁，真抓實干不懈怠，繼續堅持好思路，大力發揚好作風，努力在更高起點、更高層次上推進全鎮經濟社會持續快速發展。

　　二、機遇千載難逢，必須科學謀劃，奮力前進

　　20xx年，是全面深化改革和推進依法治國的關鍵之年，也是“十三五”規劃的開局之年，更是扶貧開發的攻堅之年，做好今年的各項工作意義重大。按照中央和省、市、縣委的要求，今年全鎮工作的總體思路是：認真貫徹落實縣委xx屆十七次全委(擴大)會議精神，緊扣全縣“1355”發展思路，以加快基礎設施建設，強化社會綜合治理，加大招商引資力度，培育富民增收產業為重點，突出“精準扶貧、城鎮建設、生態改善、基層黨建、民計民生”五項行動，凝心聚力、攻堅克難、強力作為，全面推進改革創新、從嚴治黨、依法治鎮戰略，主動適應新常態，以增創一流的信心，真抓實干的決心，為全面建設“經濟強鎮、商貿活鎮、產業大鎮、文明新鎮”而努力奮斗。

　　面對新任務、新形勢、新環境，我們必須搶抓機遇，科學謀劃，堅定信心，找準突破口，拿出硬措施，推動新發展。重點抓好以下三個方面的工作：

　　1、圍繞增加農民收入這一核心，全面完成年度目標任務。要把精準扶貧精準脫貧工作作為全鎮的頭等大事和“一號工程”來抓，并與“雙聯”行動深度融合，全鎮各級干部，不論是在思想上還是在行動上，都要強化“一號意識”，嚴格按照“853”掛圖作業要求，認真貫徹落實省、市、縣委決策部署，思想上再加壓、行動上再加力，作風上再加強，整合一切資源，凝聚一切力量，確保全鎮貧困村按期脫貧，全力以赴打贏扶貧攻堅戰，尤其是6個貧困村和非貧困村的貧困戶。果品產業開發上要以提質增效為目標，重點抓好三個方面的工作：一是新植園建設。重點抓好新光村300畝大苗栽植，李碾500畝標準化果園建設，郭堡、二李、吊溝6500畝果園建設，各村必須規范栽植，提高苗木成活率;二是示范園建設。突出抓好新光村1000畝標準化示范園管理，以及賀莊坪20xx畝標準化果園建設，做到以點帶面，全面抓實見效。三是試果園建設。對崖王村3000畝試果園，要不遺余力、嚴抓嚴管，在全鎮切實要起好示范帶動作用。在縣城建設上以土地征收和拆遷安置為重點，要集中人員力量，村社干部齊上陣，對涉及縣城規劃建設范圍內的職教中心整體搬遷、步行一條街、循環經濟產業園區、昊源醫藥物流園、稀土螯合肥廠建設、縣醫院擴建等重點項目的征地拆遷和紫荊路的打通工作，會同縣國土、住建等部門，加大政策宣傳力度，依法依規丈量評估，嚴格政策兌現標準，妥善安置拆遷農戶，全力以赴、攻堅克難、不留死角，要徹底解決遺留問題，才能有新進展，確保完成每一宗項目用地的征地拆遷工作，為縣城建設提供基礎保障。在縣城違建整治上，對搶修搶建國有土地及集體土地，違法事實確鑿、違法行為十分突出的農戶，依法依規予以嚴肅查處。對20xx年搶修搶建的，強行予以拆除。在政策宣傳上要加大宣傳力度，開展全方位、全天候巡回督查，對個別搶修亂建的農戶，嚴防死守，盯死看牢，發現一起，拆除一起，震懾一片，從嚴從快處理，形成強有力的工作態勢，堅決制止違建行為。在基礎設施建設上，依靠雙聯幫扶和項目支撐，精心實施二李、吊溝2村易地扶貧搬遷，新光村巷道硬化和集體供氣工程、徐碾村村社巷道硬化、新興村巷道硬化、吊溝通村道路建設工程，新建村級綜合服務中心，文化活動廣場，綠化、硬化、亮化主支巷道，改造危舊住宅，改善村容村貌，美化人居環境。在生態建設上，注重苗木成活，在二李、郭堡實施三荒造林2500畝，在賀莊、何馬面山實施面山綠化600畝，在二李至唐河硬化路兩側栽植行道樹28公里，進一步改善生態環境，北川沿途綠化，涉及新光、新興、徐碾、李碾。環境綜合整治上，郭堡兩側步行磚的鋪設，二李、西關的拆遷，都是重中之重。社會事業要以改善民計民生為切入點，持續抓好各類強農惠農政策落實，及時足額兌付惠農資金，關心關注弱勢群體和困難群眾的生產生活;要扎實搞好“四術”落實、孕前優生健康檢查、藍氧治療等生殖健康服務，加強流動人口計劃生育管理，大力推進教育、文化、衛生等公共服務均等化，要全面提升公共服務保障，社會管理要高度重視來信來訪，各村要將矛盾處理在萌芽狀態，全面抓好社會管理綜合治理、安全生產、食品藥品監管、防邪禁毒等各項工作，做好社會穩定風險評估工作，推動社會治理關口前移，確保社會大局和諧穩定。

　　2、強化基層組織建設這一核心，為全鎮發展提供組織保障。一要加強班子建設。只有一流的班子，才能帶出一流的隊伍，創出一流的業績。我們要在工作實踐中形成精干高效的運行機制，不斷提升班子的決策力和執行力。要堅持條塊結合。“條”就是分工負責，分管領導根據分工，要敢抓善管、統籌謀劃、整合力量，加強對分管工作的調度和管理，盯緊抓實、有效掌控，堅決防止管而不抓、抓而不實。“塊”就是實行劃片包干、屬地管理，實行分片駐村工作責任制。全鎮六個片，所有工作都由片長、副片長負責。各片的片長要獨當一面、敢于負責、大膽工作，切實負起“一崗雙責”的責任，既要管好人，又要管好事。鎮、村、社三級干部要堅決服從片長的工作安排，落實好片長布置的每一項任務。“結合”，就是堅持分工負責與劃片包干的有機統一，做到“條”與“塊”有分有合。每一項工作需要各片或幾個片、幾個村統一行動時，由分管領導牽頭抓總，負責人員分工和業務指導，涉及的片或村具體抓好落實。二要從嚴管理干部。從嚴治黨，必須抓住從嚴治吏這個重點，促進干部成長。具體要做到：一是抓學習提升干部。今年，各級黨員干部要以“學習黨章黨規，學習系列講話，做合格黨員”的“兩學一做”學習教育活動為契機，把學習作為提升自我、增長才干、推動工作的主要方式，堅決克服不愿學、不會學、不善于運用的傾向，帶著問題學、聯系實際學，學用結合、學以致用,不斷用知識武裝自己，提高自己，打造一支有信念、守紀律、有擔當的黨員干部隊伍，為全面建成小康社會奠定扎實的組織基礎。二是抓制度約束干部。各級干部要嚴格遵守工作制度、干部管理制度等相關制度，堅決治理自由散漫的行為，對脫崗溜號、遲到早退、無故缺席會議等行為要按規定從嚴處理，尤其在考勤方面，要嚴格遵守鎮上的請銷假程序和規定，鎮、村干部職工請假，按審批權限先由分管領導或片長審核，再送主要領導批準，對一些突發事件，必須在規定的時間內及時報告，分管領導和片長要在第一時間趕赴現場，妥善做好協調處理工作。三是抓程序規范干部。對鎮上確定的各類事項，各級干部要堅決執行，及時匯報工作落實情況，做到件件有回音，事事有結果，絕不允許任何干部把矛盾和問題揣在自己“懷里”，掖在自己“身下”。對工作落實中遇到的問題，都要按程序逐級請示匯報處理，村上的事項必須先由村干部匯報駐村干部處理，駐村干部解決不了的匯報片長處理，片長解決不了的再匯報主要領導處理，重要疑難事項，提交黨委會集體決定。各村干部要堅決服從駐村干部的工作安排，這里給大家講清楚，駐村干部是代表鎮黨委、鎮政府向村社安排工作的，不是村上的文書，也不是替村干部跑腿的秘書。鎮上的駐村干部要練好本領，有的放矢地安排好各自村社的工作，自覺做到不說不負責任的話，不干不負責任的事，樹立良好工作形象。三要抓好村班子建設。今年，要以“村兩委”換屆為契機，切實加強村班子建設，要突出“能人”強村、“好人”治村，把“發展意識強不強、發展思路清不清、發展措施硬不硬、發展效果好不好”作為農村基層組織引領發展的衡量標準，把“主導產業有沒有，產業基礎牢不牢、產業規模大不大、產業鏈條長不長、群眾基礎好不好”作為衡量一個班子強不強的主要標準，把解決農村黨員“想不想致富、敢不敢致富、會不會致富、能不能致富”的問題作為抓好黨員隊伍建設的根本舉措，采取約談、通報、問責等措施抓好軟弱渙散班子的整頓轉化，切實加快“產業型”、“服務型”村班子建設。對只領俸祿不干事，遇事耍奸溜滑、推諉扯皮、不想干事、干不成事，覺的自己力不存心的村社干部，提前給自己找好接班人，要堅決換下來。四要建好用活村級陣地。要結合工作實際，創新活動載體，著力抓好鎮黨建示范點創建工作，提升我鎮基層黨建工作水平。要建好吊溝村綜合服務中心，實現全鎮村級標準化活動場所全覆蓋。各村必須保證村級活動場所的正常運行，決不允許閑置，決不允許把村部當擺設，充分發揮村級辦公活動場所的組織功能、議事功能、服務功能、活動功能和宣傳功能，使之真正成為村“兩委”辦公決策中心、群眾民主議事中心、黨員群眾服務中心和黨的路線方針政策宣傳中心。

　　3、強化黨風廉政建設這一保障，營造風清氣正的政治生態。良好的政治生態，是確保全鎮各項工作有力推進、經濟社會健康持續發展的重要條件。各級組織要從嚴抓好黨風廉政建設，全面創優從政環境和干事環境，切實為全鎮經濟社會發展提供正能量。一要全面落實“兩個責任”。要把主體責任落實作為管黨治黨的重中之重，認真貫徹落實省委“3783”主體責任體系，鎮黨委將對落實黨風廉政建設“兩個責任”進行任務分解、鏈條式傳導，進一步明確各級黨組織、主要負責人、班子成員的職責，促使各級黨員干部明責知責、主動作為。各村支部書記要負總責、親自抓，主動抓，各級領導班子成員要嚴格落實“一崗雙責”要求，認真抓好分管領域的黨風廉政建設工作，確保履行分管責任“不縮手”。二要切實增強紀律意識。按照提出的“嚴守紀律、嚴明規矩”的要求，把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置，牢固樹立紀律意識、規矩意識，始終保持敬畏之心，嚴格要求自己，自覺養成按制度、按原則、按規矩辦事的習慣，切實做到依紀用權、依規用權、廉潔用權。特別是各村干部要充分發揮引領示范作用，嚴格執行黨的紀律，帶頭遵守組織程序，自覺做到聽黨話、懂規矩、守紀律、作表率。三要嚴肅查辦違紀案件。緊盯群眾關注的熱難點問題和惠農政策落實等領域，加大對違紀違法案件的查處力度，嚴肅查處違反黨的政治規矩和組織紀律，利用職權優親厚友、損公肥私，造成重大影響的違法違紀案件，切實做到有腐必懲、有案必查，形成有力震懾。四要嚴格執行財經紀律。各村要切實加強村級財務管理，建立文書記賬、主任簽字、支書負責監督的財務管理制度。今年鎮上將邀請審計部門，對村級賬務進行審計，加大監管力度，保護各級干部，村上的重點事項和項目建設必須做到定期公開，確保村級財務規范運行。鎮屬各單位要嚴明財經紀律，加強財務管理，健全公務接待、財務管理制度，堅決杜絕挪用公款、違規支出、私設小金庫、賒賬外欠問題的發生。各級干部要從嚴落實黨紀條規，堅持厲行節儉，從嚴執行“禁酒令”等規章制度，堅決反對鋪張浪費。五要持續深化作風建設。嚴格執行中央“八項規定”和省、市、縣委相關規定要求，切實加大信訪舉報、執紀問責、公開通報力度，堅決防止“四風”問題反彈;大力倡導主動作為、敢于擔當、勤勉干事、狠抓落實的作風，著力營造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，有效激發爭先進位、攻堅克難的精氣神，廣泛凝聚科學發展、轉型跨越的正能量。

　　三、發展時不我待，必須忠誠比拼，狠抓落實

　　今年，全鎮經濟社會發展的目標和任務已經十分明確，現在的關鍵是抓好落實，而落實的關鍵取決于干部的執行力和推動力。各級干部必須緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的各項決策部署，緊扣主題不變調，堅定信心不動搖，咬定目標不放松，凝聚合力不分心，以全新的精神狀態抓好工作落實。一要提高能力抓落實。能力不足是我們黨面臨的四大危險之一，本領恐慌是干部最大的恐慌。抓落實，如果心中沒“底”，手上沒“法”，腳下沒“力”，想落實也落實不了。要突出重點抓，面對繁重的工作任務，眉毛胡子一把抓，是抓不出成效的。要善于在制約、影響、決定全局的事情上發力，做到舉重若輕，更要從細處入手，弄清具體情況、研究具體招法、分析具體變化、解決具體問題，做到“舉輕若重”。要動真碰硬抓，會議一開了之，文件一發了之，這種當“收發室”、“二傳手”的表面文章，對全鎮工作有百害而無一益。領導干部要率先垂范，先干先做，一級帶一級，一級抓一級，盯住沒落實的事，問責不落實的人，絕不允許任何人搞任何形式的弄虛作假，絕不允許任何人以任何理由不作為。要創新思路抓，面對新形勢、新情況、新問題，要敢于打破常規，突破老觀念、老辦法、老規則，只有不斷創新，找準方式方法，才能事半功倍，才能既“落”又“實”。二要凝聚團結抓落實。謀發展必須統一思想、步調一致，抓落實更要號令統一、有令必行，只有這樣，我們這個團隊才有戰斗力。要把加強團結作為一種品德來培養，作為一種形象來塑造，各級干部要帶頭講團結、講大局、作表率。要像愛護自己的眼睛一樣維護團結，形成合力，凝聚干事創業的巨大正能量。必須堅持把干事創業作為班子團結的共同基礎，樹立以“事業為重”的意識，做到干事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁。堅持把分工合作作為班子團結的基本準則，做到分工不分家，堅持“上下一個調”，在決策部署落實和執行上做到不折不扣，不講條件，把全鎮上下的熱情、干勁和力量，都凝聚到加快推動經濟發展的生動實踐中，形成全鎮上下積極支持，主動參與的良好發展氛圍。三要改進作風抓落實。作風事關大局，作風事關成敗。對任何工作，必須盯緊抓實，不能出現懸空;必須抓實抓細，不能大而化之;必須知根知底，不能浮于表面，真正把心思集中在“真干事”上，把本領用在“多干事”上，把目標放在“干成事”上，思想不浮躁、工作不飄浮、實干不張揚。同事之間要講情講義，但首先要講規則、講規矩、講原則。各級干部對于鎮黨委、鎮政府的工作部署和要求，要堅決貫徹落實，不能打折扣。有困難可以反映，有問題可以解釋，但不能頂、不能拖。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事;虎頭蛇尾、蜻蜓點水，也干不成事。平常有些工作，比如征地拆遷、矛盾糾紛化解，任務重，矛盾多，要求嚴，這是干部的一份責任，也是對干部的一種考驗。在這些艱巨任務面前，一些干部無從下手，不知道如何抓落實。我們要看到，越是矛盾多、問題復雜的地方，越能考驗和鍛煉人，越能成就和發現人。只要大家把心思放在工作上，不怕苦、不怕難，只要大家理清思路、拿出魄力、舍得吃虧、不怕得罪人，只要大家碰到阻力不退、遇到問題不躲、看到矛盾不推，持之以恒地抓，再難的事也能迎刃而解，再復雜的工作也能取得實效。四要轉變方式抓落實。今年的工作頭緒多、任務重、要求高，必須注意方式方法。要躋身前列，憑的是工作業績，靠的是工作推動，按部就班當不成排頭兵。我們在農村工作，隨著社會的轉型，對于一些工作的推動，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用。所以我們要跳出慣性思維，打破傳統方法，注重學習借鑒，努力提高駕馭市場經濟的能力、加強社會管理的能力、處理復雜問題的能力、領導科學發展的能力。要大力提倡“情況在一線掌握、政策在一線宣傳、問題在一線解決、工作在一線推進、感情在一線融洽、形象在一線樹立”的一線工作法，善于抓重點、攻難點、出亮點，增強工作推動力。在工作布局上要統籌兼顧，善謀長遠，把各項工作的保證措施定實定細、把落實力量擺布好。在工作推進中要抓住關鍵環節和重點工作，集中人力、物力和財力，抓實抓細、抓緊抓好。在工作落實上要注重方式方法，學會彈鋼琴，善于彈鋼琴，對長遠干什么，當前干什么，重點抓什么，關鍵做什么，輕重緩急是什么，要做到心中有數、統籌推進。五要督查考核抓落實。考責公平、獎懲分明，才能鼓勵先進、鞭策后進。要改進督查方法，把定期督查與不定期督查、全面督查與專題督查、常規督查與突擊督查有機結合起來，及時發現工作落實中存在的問題，及時督促整改到位。要強化責任目標考核，對簽訂的各類目標管理責任書，結合平時督查和掌握情況，年底按考核辦法獎優罰劣。要加大問責力度，既對亂作為的實施問責，又對工作不在狀態、不想作為的實施問責;既對因工作疏忽造成重大影響的實施問責，又對重點工作落實不力、錯失機遇的實施問責;既對直接責任人問責，又對負責領導問責，要通過嚴厲的責任追究推動干部主動作為，促進各項任務落實。

　　同志們，新的一年蘊含新的機遇，新的一年孕育新的希望，新的一年要有新的作為。我們一定要在縣委縣政府的正確領導下，適應新常態，搶抓新機遇，迎接新挑戰，以更加嚴格的紀律、更加飽滿的工作熱情、更加積極的工作態度、更加扎實的工作舉措，凝心聚力，奮發有為，狠抓落實，努力開創水洛經濟社會發展新局面。

鄉鎮黨委書記縣三級干部會議講話 篇2

　　同志們：

　　鄉黨委政府決定，今天召開鄉、村、社三級干部會議，主要目的是貫徹落實縣委xx屆十六次全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議精神，回顧總結20xx年度工作，全面安排部署今年的各項工作任務，動員全鄉上下進一步統一思想，堅定信心，凝心聚力，真抓實干，為全面建成“富裕和諧，生態文明”新南坪奠定堅實基礎。根據鄉黨委會議討論的意見，我講三個方面的內容：

　　一、總結成績，把握態勢，始終保持強勁的發展勢頭

　　剛剛過去的一年，是我鄉在困難與挑戰中負重前進、加快發展的一年。一年來，全鄉上下凝心聚力，苦干實干，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，全鄉經濟社會呈現出快速健康發展的良好態勢。

　　1.農業產業在結構調整中跨上新臺階。堅持調結構、促轉型、助增收、強勢推進蘋果主導產業，新植果園1280畝，全鄉果園面積累計達1.9萬畝，基本實現了蘋果適宜區全覆蓋的目標。深入開展果園管理提升年活動，突出規模化擴張、標準化管理、市場化運作，建成2個千畝標準化管理示范園，實現大戶承包經營27戶1600畝。推廣種植全膜雙壟溝播玉米、洋芋2.3萬畝，新建馬鈴薯貯藏窖2處。建成標準化養殖小區2個，完成玉米秸稈青貯8300噸，規范流轉程序，完成劉靳村150座塑料蔬菜大棚轉包經營。全鄉申請家庭農場22戶，經營面積達450畝。初步形成了果品產業為主、多元支撐的產業格局。

　　2.農村面貌在綜合整治中得到新改變。按照突出重點建新村、因地制宜改舊村的原則，投資3000多萬元，建成劉坪新農村示范村，完成大李舊村改造，依托易地扶貧搬遷工程、農村危舊房改造、道路通達工程和“一事一議”財政獎補項目的實施，改造農村危房152戶，硬化通村道路5.7公里、巷道4條3公里，安裝太陽能路燈82盞，治理陰洼溝一處，新修梯田產業道路6條57公里，栽植公路行道樹7000株，維修水毀道路10公里，完成“三荒”造林1100畝。建成文化活動廣場2處，新修村綜合服務中心2處480平方米。扎實開展農村環境衛生綜合整治，群眾生產生活條件得到顯著改善。

　　3.社會事業在統籌協調中取得新進步。圍繞實現公共服務均等化目標，加大社會事業投資力度，完成了南坪中心幼兒園主體工程建設，配合縣國土局完成縣婦幼站、中醫院、思源中學等單位建設的土地征用工作。全鄉教育質量穩步提升，南坪中學在20xx年度中考中取得類一縣一的好成績，被評為全縣質量優勝學校，義務教育階段小學入學率達到100%。新建劉坪、大李2個標準化村衛生室，新型農村合作醫療參合率達98%以上。新型農業社會化服務體系進一步完善，建成農業社會化服務站6處，經過選拔考試，聘用果園管理、農技和畜牧等農業技術員74人，其中縣聘14人，鄉聘60人，農業技術服務組織進一步發展壯大。

　　4.計劃生育在落實政策中取得新進展。扎實開展計生優質服務和基層基礎管理，全面落實優先優惠政策，順利通過了國家計劃生育利益導向政策體系示范縣驗收。狠抓節育措施落實、流動人口管理及社會撫養費征收，全面實施“隴家福”幸福寓所建設，全年共出生178人，其中計內一孩159人，計外二孩19人，出生率8.65‰，自增率3.65‰，性別比為106：98;完成四項手術183例，其中結扎62例(二女結扎1例)，上環119例，人流2例。

　　5.社會保障在惠及民生中取得新成效。縱深推進“雙聯”行動和扶貧攻堅行動，認真開展農村低保清理規范工作，嚴格執行各項惠農政策，及時足額兌現各類惠農資金，切實保障了困難群眾的生產生活。建成了劉坪、大李兩個老年人日間照料中心;積極開展農村勞動力職業技能培訓，培訓果園管理等農民技術員900人(次)，鑒定發證485人，全鄉輸出勞務人員5100多人，創勞務收入1.02億元 。

　　6.基層黨建在不斷創新中全面提升。以黨建工作目標責任制為基礎，鄉黨委與13個黨支部簽訂了目標管理考核責任書，修訂完善了黨建聯絡員和領導干部黨建聯系點制度，明確了鄉黨委書記主抓、其他班子成員每人包抓1個黨支部的工作職責，年內納新黨員13名，培養入黨積極分子25名，培養黨員致富能手39人。調整了劉坪、蘇坪、史坪、高莊4村6名村干部;對陰洼和大李2個軟弱渙散黨支部進行了整頓，處置不合格黨員2名，支部帶領群眾致富的能力不斷提升;堅持“四議兩公開”工作法和“雙議雙評”工作制度，重點加強村務公開民主管理，推進黨務、村務公開工作。突出經費保障，多方籌資80多萬元，新建了劉坪、大李兩個標準化村級活動場所，配備了辦公設施，在“雙聯”行動中，共確定支部“結對共建”幫扶項目62個，落實幫扶資金270多萬元，措辦實事95件;嚴格落實“一定三有”政策，足額發放村級辦公經費和村干部報酬。黨建工作為全鄉各項事業的發展提供了堅強的組織保證。

　　7.民營經濟在招商引資中邁出新步伐。充分發揮南城區開發優勢，積極拓寬招商領域，創優招商引資環境，加大招商引資力度，引進投資1.4億元，建成金土發建材公司20萬立方加氣塊生產線，恒達駕校成功落地南坪并順利經營。全鄉個體工商戶達116戶，年營業額達300萬元以上。

　　8.社會管理在嚴抓細管中凸顯新亮點。建成鄉、村兩級社會管理服務中心，健全完善各項應急處理機制，規范運行綜治信息平臺，嚴格落實“一崗雙責”，扎實開展安全生產大檢查專項整治活動，對全鄉13個村、9個鄉屬單位、9戶企業全面進行排查，轄區內排查出安全生產重點監控區域5處、防范點35處。按照“鄉有交管站，村有交管室”的要求，對全鄉“五小車輛”進行了全面登記，并與車主簽定了《預防道路交通事故責任書》和《交通安全承諾書》，與建筑工地企業簽訂了《安全生產責任書》，為全鄉經濟社會發展創造了良好的生產安全環境。深入開展矛盾糾紛排查調處工作，全年累計辦理信訪案件12起，化解各類矛盾糾紛79起。廣泛開展“六五”普法宣傳，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，社會大局保持和諧穩定。

　　9.政府形象在學習教育中得到新提升。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，鄉黨委認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“為民務實清廉”為主題,以“四助四送”為載體，著力解決黨員干部“四風”問題和群眾反映強烈的突出問題。以學習教育、聽取意見為基礎,以查擺問題、開展批評為關鍵,以整改落實、建章立制為根本,工作中注重三個環節銜接貫通,一個節點一個節點扎實推進,一個問題一個問題跟進解決,取得了干部受教育、問題得解決、作風大改善、形象再提升、人民更滿意的成效。鄉黨委終把聚焦“四風”、解決問題作為核心任務，堅持邊學邊改、立行立改、即知即改的原則，建立領導班子、領導干部、服務窗口和機關后勤等問題臺賬，一個一個攻堅、一項一項整改，切實解決了一大批損害黨群干群關系的“四風”突出問題，并建立健全各項規章制度，有力推動了作風建設制度化、常態化和長效化。積極推進政府信息公開，設立便民服務網點，簡化辦事程序，工作效率顯著提高。積極落實“兩個主體責任”，嚴格執行中央和省、市、縣廉潔自律的各項規定，堅持厲行節約，反對鋪張浪費，保證了各項工作規范高效運轉。

　　同志們，成績凝聚汗水，使命催人奮進。在總結成績的同時，我們更應該清楚地認識到工作中存在的問題和差距。一是農業基礎薄弱，主導產業開發優勢不明顯，層次不高，農民增收緩慢;二是干部作風有待加強，工作熱情不高，工作主動性不強，推動工作的機制不活，辦法不多，方法不夠科學;三是由于新農村建設、產業開發、征地拆遷等原因，各類矛盾糾紛層出不窮，信訪維穩工作任重道遠;四是財政資金短缺，改善民生的壓力很大，與人民群眾發展致富的迫切要求還有一定的差距。這些問題，必須引起各級干部的高度重視，務必采取有效措施，徹底加以解決。

　　二、明確目標，抓主抓重，加快轉型跨越發展的步伐

　　今年是深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，全面落實依法治國的關鍵之年，是“”規劃的收官之年，也是“十三五”規劃編制的承接之年。做好今年的工作，關鍵要繼續堅持踐行黨的群眾路線，深入開展“雙聯”行動，認真貫徹落實全縣經濟工作會議精神，堅持建設富裕和諧、生態文明新南坪目標不動搖，突出抓好產業開發、新農村建設和民營經濟，統籌發展社會事業，努力實現全鄉經濟健康快速發展。為了實現上述目標，我們在具體工作中，必須圍繞“一個調整”、突出“兩個重點”，實現“六個新提升”：

　　圍繞“一個調整”

　　按照“長遠規劃、分步實施”的發展思路，圍繞產業結構調整，大力發展果品產業，持續抓好旱作農業。

　　突出“兩個重點”：

　　1.以產業開發為重點，持續推進現代農業上臺階。

　　一要毫不放松果品產業。在抓好果園斷檔區域補植的基礎上，下大功夫解決果農思想認識不高、果園標準化管理水平低的問題，努力推進果品產業提質增效。一是基地示范帶動。在南洛河川區建成標準化果園管理示范基地3000畝，在史渠溝流域建成標準化管理示范基地1000畝，新建5000噸的氣調果庫1座;二是強化果園標準化管理措施落實。嚴格落實施肥、修剪、拉枝、病蟲害防治和合理間作等標準化管理措施。各村要針對果園撂荒現象，嚴格落實土地流轉政策，結合農村土地承包經營權確權頒證，盡快把撂荒果園流轉給愿意承包經營果園的農戶或果園承包大戶進行經營管理，杜絕果園內種植高桿作物;三是繼續加大果農培訓力度。利用農閑時間，邀請縣林業局果業技術人員，舉辦果園管理技術培訓班，積極培養一批果業技術能手，推動全鄉果品產業盡快上臺階、見效益;四是進一步細化責任。今年要分村細化縣、鄉聘果業技術人員的責任，每位村干部承包經營果園2畝以上，每位技術人員承包經營5畝以上，每村建成一處50畝以上的示范園，形成果園管理行政、技術“雙軌”運轉的良好局面，積極推行果園管理考核獎罰辦法，做到領導、措施、任務、責任“四落實”，確保果園管理出成績、見成效;五是加大資金和物資籌措力度。繼續加大對果農的扶持和承包大戶的支持力度，春季組織對全鄉果園進行一次施肥。

　　二要持續抓好特色產業。洋芋產業要以農業部把洋芋劃成中國第四大主糧這一契機，結合果園間作，穩步擴大種植面積。要依托農業部農產品產地初加工項目，鼓勵扶持種植大戶建辦洋芋貯藏窖和加工企業，不斷延伸產業鏈條，增加產業效益。畜牧產業要繼續鞏固擴大高莊、劉坪生豬養殖場和史坪、高莊肉蛋雞養殖小區規模，帶動全鄉發展養殖大戶50戶以上，生豬、雞飼養量分別達到6000頭和5萬只。畜牧站要繼續加強對動植物疫病防控和養殖小區的技術指導，引導畜牧產業向標準化、規模化方向發展。信用社要進一步加大信貸支持力度，加大對種養業大戶和養殖示范小區的資金扶持力度，鼓勵扶持擴大經營規模。蔬菜產業要依托距離縣城近的優勢，按照“優、特、新”的發展思路，鼓勵扶持農戶經營大棚蔬菜種植。

　　三要大力發展旱作高效農業。今天會后，各村要立即行動起來，扎實開展宣傳動員，盡快督促群眾開展春季頂凌覆膜，確保在20天之內全面完成覆膜任務。要大力推廣農作物新品種和測土配方施肥技術，加強自然災害和農作物病蟲害防控，提高農業綜合生產能力，確保糧食產量穩中有增。要加快構建新型農業經營體系，積極推進農村土地合理流轉，引導扶持發展農村專業合作經濟組織和家庭農場。

　　2.以招商引資為重點，持續推進民營經濟上臺階。要把抓招商擴總量作為發展民營經濟的突破點，按照布局集中、產業聚集、土地集約、生態環保的要求，堅持立足產業辦企業、招商引資建項目，進一步夯實工業經濟基礎。要鼓勵全民創業，加大招商力度，廣泛尋求有實力、有信譽的客商投資建廠。要緊盯客商不放，跟蹤落實，切實提高招商項目的履約率和資金到帳率。進一步優化投資環境，加大對中小企業的信貸支持力度，鼓勵現有企業進行技術改造，提升產品的市場競爭力。年內要引進資金5000萬元以上，新增就業人數200人。

　　實現六個“新提升”：

　　1.著眼夯實發展后勁，在推進基礎建設上實現新提升。

　　一要加大扶貧攻堅力度。各村要緊緊抓住縱深推進“雙聯”行動機遇，積極爭取幫扶項目，逐戶落實幫扶措施，認真落實“雙聯”惠農貸款和小額擔保貸款，為群眾發展產業、創業致富提供資金扶持。各村和經發辦要扎實組織開展農村勞動力職業技能培訓鑒定，確保年內完成各類職業技能培訓20xx人(次)以上，鑒定頒證1000人以上，組織輸轉勞務工5500人(次)，創勞務收入1.1億元。

　　二要提高通暢通達能力。依托“一事一議”財政獎補、梯田產業路建設項目，新修梯田產業道路60公里，在去年完成唐山至廟溝10公里通村道路的拓寬改造的基礎上組織沙化，爭取立項完成硬化，實現全鄉各村通硬化路的目標。各村要按照“誰受益、誰管理”的原則，對通村、通社道路和梯田產業路，經常組織群眾進行養護管理，確保道路暢通。對不及時維修水毀道路的村社，今后不再安排道路新建計劃。

　　三要加強民生水利建設。各村要配合水管所，切實管好、用好人飲設施，依法加強河道采砂專項整治，確保城鄉群眾生產生活用水安全。要爭取項目投資，配合水利局完成史灣提灌工程，解決史渠溝流域山地果灌問題。農電站、水管所要加強對供電線路、自來水管網的安全隱患排查和管理維護，經常上門服務，與村社和農戶簽訂農村人飲進村入戶工程管護合同，提高自來水保險覆蓋面，確保水、電正常供應。

　　著眼改善生態環境，在推進綠化凈化上實現新提升。要大力實施生態造林、封山育林和道路綠化工程，今年要高標準完成劉坪西溝生態造林工程1100畝，栽植刺槐、油松22萬株;栽植綠化行道樹25公里。各村要嚴格落實林木管護責任，加強天然林保護和公益林管理，從嚴查處羊只放牧、盜伐林木、焚荒燎屲等行為，切實鞏固生態造林成果。各村要積極開展農村環境綜合整治，采取有效措施，督促農戶扎實做好殘留廢舊地膜回收，減少白色污染。為徹底解決各村垃圾、污水亂潑亂倒現象，各村要至少尋找一處僻背合理、適宜于垃圾堆放和填埋的垃圾場集中處理和填埋。寺門、劉靳等川區9村，每村要確定一名威信高、責任性強的人員，作為本村的環境衛生管理員，專門負責督促本村的垃圾定點處理，鄉上每年給予管理員20xx元的報酬。管理員除負責莊華路沿線外的衛生清潔，還需要督促農戶將產生的垃圾按要求入箱。并組織其他村民將每天產生的垃圾倒入該村指定的垃圾場，杜絕群眾隨意將垃圾倒入排水渠、邊溝、路肩、荒屲等顯眼位置影響環境衛生。鄉上對管理實行隨機考核，對管理不規范、責任不明確、作用發揮不明顯的管理員，鄉上將不予兌現報酬。

　　3.著眼改變農村面貌，在推進新農村建設上實現新提升。要把抓整治促提升作為新農村建設的立足點，采取“政府引導、群眾參與、項目扶持、部門幫建”的辦法，高標準規劃，高質量修建，在陰洼村實施易地扶貧搬遷工程，計劃修建磚混結構農戶住宅90戶，硬化村內巷道15000平方米;繼續實施大李舊村改造項目，拆除各類違章建筑，硬化村內巷道，改善村容村貌和群眾生產生活條件。并結合新農村建設和舊村改造，配套實施“一池三改”152戶，建成排水邊溝、村級活動場所、文化休閑廣場，實施美化綠化亮化工程，安裝體育健身器材和太陽能路燈等，切實提升新農村建設的層次和水平。同時，各村要加大村環境衛生綜合整治力度，實施“農村家園清潔行動”，通過“三清六改”，進一步優化農村人居環境。

　　4.著眼統籌協調發展，在推進民生保障上實現新提升。

　　一要協調發展社會事業，讓群眾生活更具品質。南坪中學、中心小學及教委所屬各中小學校要以深入開展“教育質量提升年”活動為契機，加強教師隊伍管理，優化教育資源配置，努力提高教學質量。要強化學生的德育和法制教育，加強學校安全管理，防止偷盜、打架等校園事件的發生。要加強對校外寄宿生的安全管理，從嚴執行義務教育階段學生營養餐計劃，嚴防道路交通、用水用電、飲食衛生等各類事故發生。衛生院要積極銜接落實資金，爭取實施村級標準化衛生室(所)建設改造項目，實現農村標準化衛生室全覆蓋;要注重疾病防控，落實參合報銷制度，加強鄉村醫務人員業務知識培訓，不斷提高醫護人員的業務能力。民政辦、惠農大廳要認真做好救災救濟、農村臨時救助、低保、五保對象的清理核查和大病醫療救助工作，全面落實農村低保和救災救濟政策，關愛留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體生活，切實保障城鄉困難群眾基本生活，年內完成史坪、劉靳兩處老年人日間照料中心建設。各村、各單位要積極開展文明家庭、文明單位、文明村莊和好媳婦、好婆婆等創建活動，促進家庭和美、鄰里和睦。

　　二要健全完善社會保障，讓群眾生活更有底氣。要加強惠農政策監管落實力度，扎實做好城鄉居民社會養老保險和新農合參合費征繳工作，健全完善覆蓋城鄉的社會保障體系。高標準完成農村危舊房改造任務。財政所要全面落實強農惠農政策，加大自查檢查力度，確保各類惠農資金及時足額發放到位。

　　5.著眼社會管理創新，在推進平安建設上實現新提升。

　　一要全力做好信訪維穩工作。各級干部要充分尊重人民群眾的合法訴求，對來信來訪群眾，做到熱情接待、合理處置，堅決防止小事拖大，大事拖炸。綜治辦、司法所要定期不定期組織各村開展矛盾糾紛排查調處和信訪積案集中化解活動，最大限度解決社會不安定因素和治安突出問題，維護社會長治久安。

　　二要推進社會治理全面創新。以“法治莊浪”、“平安莊浪”建設為契機，深入開展法制教育和法律培訓。派出所、綜治辦、司法所要嚴厲打擊盜搶、邪教組織、涉毒涉賭等違法犯罪活動，從嚴落實維穩工作責任制，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新工作。要加大社會管理防控體系和群防群治隊伍建設，建立和完善突發事件應急處置機制，有效預防和果斷處置群體性突發事件，嚴厲查處南城區亂搭亂建行為，努力減少不和諧、不穩定因素。

　　三要推行村級財務嚴格管理。今年，縣上將村級辦公經費從原來的7000元提高到2萬元。按照縣上要求，我們依然采取“村財鄉管，報賬支付”的原則，對各村的正常的辦公經費，如水電費、報刊征訂費、宣傳打印費、取暖費等合理支出憑票實行報賬制。開支不符合實際和票據不規范的一律不予報銷。

　　6.著眼強化新舉措，在推進作風建設上實現新提升。

　　各村各單位要牢固樹立法治理念和規范意識，依法履行職責，自覺接受監督。各級干部要帶頭遵法守法，帶頭依法行政，帶頭依法辦事，切實增強運用法治思維、法治方式推動工作落實的能力和水平。要持續鞏固發展黨的群眾路線教育實踐活動成果，從緊從嚴落實黨風廉政建設主體責任，聽黨話、守規矩、講政治，堅決防止“四風”問題反彈。要大力倡導主動作為、敢于擔當、抓實見效的務實作風，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項工作落實好。

　　三、搶抓時機，迅速啟動，爭取全年工作開門紅

　　良好的開端是成功的一半。今天會后，希望大家盡快緊張起來，立即行動，迅速掀起真抓實干的熱潮，要盡快從過年的狀態進入工作的狀態、落實的狀態、奮進的狀態。把心思和精力投入到推動當前中心工作上來，為全面完成今年的工作任務開好局、起好步。

　　一是開展計劃生育專項整治活動。

　　春節剛過，要利用大部分外出務工人員在家的有利時機。由程進步、岳宗權負責，利用10天時間，組織全鄉計生專干切實抓好計生專項整治工作。一要嚴格落實節育措施，抓好“四術”工作。各村要對所有已婚育齡婦女節育措施落實情況再來一次“回頭看”，對遺留的無措施對象逐戶逐人進行督促落實，該結扎的結扎，該放環的放環，該補救的補救，還清舊賬，不欠新賬，嚴格控制計劃外二孩出生，堅決杜絕計劃外多孩出生。二要組織開展環孕情服務。從明天開始，各村各專干要盡快組織所有參檢育婦上站參檢。對上次未參檢對象要組織進行處理，確保高質量完成環孕情服務工作，為夯實全鄉計生數據提供第一手資料。三要加大征費收繳力度。今年的財政收入和去年一致，這里咱們就算下達了任務。對于去年未完成財政任務的兩個村，按下欠數額累計追加財政任務，希望各村要對年前遺留的征費對象再進行一次上門督促，健全執法文書，規范征收行為，依法足額征收社會撫養費。四要狠抓流動人口管理。緊緊抓住新年后流動人口大量外出的有利時機，督促流出人員及時辦理《婚育證明》，真正達到底數清、流向清、住址清、職業清、婚育情況清，督促落實各項管理措施。五要重點加強入戶訪視、典型培育。各計生專干要嚴格按照包村包社責任制，扎實開展入戶訪視工作，準確掌握已婚育齡婦女的生育、節育狀況，做到底子清、情況明。六要認真做好新婚登記。新婚登記管理是計劃生育工作的龍頭，各村要利用新婚高峰期剛過的有利時機，認真摸底上報，在3月底前全面完成計生辦下達的新婚指標，確保新婚夫婦一個不漏管。七要認真抓好孕前優生健康檢查和藍氧治療，提前完成縣上下達的任務，并完善好相關的業務。

　　二是抓好春季鋪膜工作。由我負總責，實行領導干部包片，鄉村社三級干部包地塊的辦法抓好落實。一是史渠溝流域，由孔強強、張貴杰、岳宗權負責;二是八扇坪區域及南洛河南岸的所有區域，由談銘、劉存軍、楊振興負責;三是南洛河北岸及華莊公路左右兩側所有區域，由程進步、楊曉斌負責。四是寺門莊背溝流域，由程赤誠負責。五是唐山村堡子溝流域，由梁海珠、史濟益負責。總的要求是：各片要盡快將地塊分解到人，全面組織群眾，利用務工人員還沒有外出打工的有利時機，迅速掀起春季頂凌覆膜的高潮。對于各覆膜斷檔區域要補齊填空，撂荒地要處置流轉。同時，分區域分村統計果園斷檔缺苗數量，為春季補栽提供準確數字，并全面落實果園修剪、施肥、拉枝、掛袋等標準化管理措施。

　　三是全面啟動典型培育工作。一是大李舊村改造：由程進步、朱建奇負責，進一步完善規劃，細化責任，重點完成支巷道的硬化、卡脖子路段的處置、村莊綠化設計、墻體涂白設計與落實。在精、細、實上下功夫，力爭建成亮點工程。二是陰洼新農村建設：由楊振興、梁向陽、韓燁負責。包抓領導和干部要在綠化和亮化上提前謀劃，主動出擊。舊村農戶住宅建設要嚴格控制，大門、圍墻要突出細、美、實。新農村建設的墊方工程要趕進度、求質量。三是城鎮建設與管理：由何百平負責，城建組配合，重點做好劉靳、中靳兩村二郎山土地流轉和果園承包，思源實驗學校的征地兌現，中醫院業務用房遺留問題的處理;派出所占地補償的落實，“平天高速”輸電線路補償協調以及公路環境衛生整治，以上六個方面的工作要按3月底前完成。另外，史灣提灌工程由岳主任負責積極配合做好前期準備，唐山通村道路在去年拓寬改造的基礎上，由梁海珠、史濟益負責完成邊溝開挖和路基整修，盡快實施沙化，爭取項目扶持，完成硬化。對南山去年規劃的土地整理項目區域，由程進步負責，對涉及的大莊、沈坪、史坪、史灣等村群眾要及早做好宣傳，印發通知單，堅決杜絕種植各種大秋作物。

　　同志們，新年要有新氣象，新年要有新作為。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以更加飽滿的精神狀態、更加務實的工作作風、更加卓越的工作成效，同心同德，開拓進取，真抓實干，圓滿完成今年的各項目標任務，向全鄉人民交一份滿意的答卷!

　　謝謝大家!

鄉鎮黨委書記縣三級干部會議講話 篇3

　　同志們：

　　銀羊獻瑞一元復始，金猴迎春萬象更新。鎮委、鎮政府今天召開全鎮三級干部大會，主要任務是深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和中央、省、市經濟工作會議以及全縣三級干部會議精神，深化細化鎮委八屆四次黨代會提出的各項目標任務，回顧20xx年，謀劃20xx年，總結成績，表彰先進，部署工作，動員全鎮上下振奮精神，凝心聚力，緊緊圍繞縣委“三化三區、產業攻堅”發展思路，對接思路，創新方法，落實舉措，為實現新開“十三五”發展開好局、起好步，為推進新開持續更快發展而努力奮斗。借此機會，我代表鎮委、鎮政府向與會的同志們，并通過你們向全鎮人民致以新春的祝福!對大家在過去一年里，為全鎮工作付出辛勤努力、取得新的成效、作出新的貢獻表示深深的謝意和崇高的敬意!向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，根據鎮黨委擴大會研究的意見，我講三個方面的問題：

　　一、回顧20xx年，工作成績可圈可點。

　　20xx年，面對少有的嚴峻復雜形勢，在縣委、縣政府正確領導下，鎮委、鎮政府團結和依靠全鎮人民，主動適應新常態，積極應對新挑戰，全鎮經濟社會發展保持“穩中有進、穩中有升”的良好態勢，實現了“”圓滿收官。20xx年，既是我鎮經濟社會發展和解決民生問題取得顯著進步的一年，又是各項經濟指標創歷史新高的一年，同時又是各項工作全縣綜合排位上升的一年，全縣B類鄉鎮綜合考評位居第三位，在各鄉鎮排位中位居第七位，榮獲全縣“年度目標責任考核先進鄉鎮”和“年度目標責任考核進位鄉鎮”兩個大獎，再次刷新了新開的歷史!

　　一年來，工作成績主要體現在：

　　1、經濟總量穩中求增，實現鎮域實力大提升。20xx年，實現財稅收入1208.2萬元，同比增長29.65%，超目標16.28%，是20xx年4倍，年均增長57.6%。其中國稅600萬元，超目標13.04%;地稅508萬元，超目標19.29%。實現工農業總產值134206萬元，同比增長1.6%，超目標12.9%，比20xx年增長32.4%，年均增長8.1%。其中工業總產值96696萬元，同比增長1.3%，超目標14.3%;農業總產值37510萬元，同比增長10%，超目標9.36%。實現規模以上工業企業增加值16317萬元，同比增長1.8%，超目標15%。實現全社會固定資產投資完成額57600萬元，同比增長3.3%，超目標6.1%，比20xx年增長70.2%，年均增長15.04%。實現社會消費品零售總額1400萬元，同比增長75%，超目標40%。實現農村常住居民人均可支配收入13482元，同比增長38.6%，超目標20%，是20xx年2.39倍，年均增長34.75%。

　　2、四大工程靚麗多彩，實現社會效益大提高。

　　一是商貿街與小康街建設同步推進。20xx年，投資480萬元，20xx米小康街綜合改造工程竣工。小康街道兩邊人行道鋪貼街沿石16000平方米，栽種綠化樟樹500余棵，安裝下水管道4200米，改造電信電話線路2700米，安裝照明路燈80盞，建成了一條高標準示范街。投資3000萬元，文華小區三期工程在開工建設，電信、郵政綜合大樓建成投入使用。投資6000萬元，商貿街二、三期工程在開工建設，四棟十一層標致性建筑商品住宅樓拔地而起。商貿街延伸段開發用地已順利出讓，正待加緊建設。新車站即將建成使用，垃圾中轉站正式啟用，壩外垃圾填埋廠徹底清除。

　　二是沿江一級公路順利通車。沿江一級公路過境新開9.37公里，經過三年的建設，整個路段實現去年底全面黑化通車，這條路凝聚了縣委、縣政府的心血，也凝聚了新開人民的心血，這條路是一條幸福路、暢行路、致富路，更是一條引領新開發展的“康莊大道”!

　　三是鎮內通村公路擴寬按時竣工。去年，全鎮對新張、新分兩條主干道和鎮內團洲、新洲、周橋、六咀等四條中心路以及65條通村公路，進行全面加固擴寬，完成擴寬里程50多公里，硬化15公里。通村公路擴寬，在今年春節期間見效明顯，為全鎮交通安全，發揮了積極作用，作出了應有貢獻。

　　四是村級公益性公墓建設全面完工。自去年4月1日零點行動后，全鎮實現了火化率、非套棺木率、進公墓率等三個百分之百。全鎮34個行政村，建成公墓34個，殯葬改革順利推進。

　　3、十件實事求真務實，實現民生工程大提速。

　　一是新開二小如期建成投入使用。去年，總投資20xx萬元，占地面積30畝，建設新開二小。在當年9月1日前就全部竣工，創造了半年建成一所完小的“黃梅建校奇跡”，實現9月1日準時開學投入使用的目標，順利完成了全鎮小學布局調整。

　　二是新開第二幼兒園建設正在進行。總投資1000萬元，占地面積10畝，建設新開第二幼兒園，主體工程已完工，今年可投入使用，它將再次成為新開最高檔幼兒園及黃梅最標準化幼兒園，將為我鎮學前教育添光增彩!

　　三是新開福利養老院建設有序推進。總投資1000萬元，新建新開福利養老院，去年正按照施工圖紙要求，施工建設正在緊鑼密鼓中有序推進，今年可順利開院。該院按照“美化、綠化、亮化、人性化、舒適化”的要求打造，未來將會成為新開老人們的最佳居所，這也是應對“城鄉一體化”和“社會老齡化”的必要之作。

　　四是新開制水總廠建設基本竣工。總投資20xx萬元，新建新開制水總廠，去年主體工程建設任務基本完成，正在進行各種設備安裝、改造擴容飲水管道，實現邊建設、邊改造、邊安裝的目標。由此新開群眾吃到安全衛生的長江水可望實現全覆蓋，它的建成也必將徹底改變部分村組群眾集中用水不足的問題。

　　五是黃溝渠護砌工程見效明顯。總投資880萬元，周橋黃溝渠護砌工程去年上半年就按時完成。這是新開第一條護砌硬化港道，是一項重要水利抗旱排澇工程，排灌受益面積達2.6萬畝。

　　六是新建6個村文體廣場。總投資200萬元，渡口下、白沙洲、邊洲、柴子湖、汪洲、六咀等六個村新建文體廣場，在8月中旬就全面建成并順利通過縣級驗收。至今，全鎮已有一半以上的村建成了文體廣場，廣大群眾鍛煉娛樂之地日益增多。

　　七是新洲片萬畝土地連片整治工程加快推進。爭取項目投資1500萬元，新洲片8個村萬畝土地連片整治工程啟動實施，該工程計劃跨時兩年，將徹底改變新洲片農田水利、道路等基礎設施面貌，為農業增產增收改善條件、夯實基礎。

　　八是周橋片小農水建設全面完成。爭取項目投資1600萬元，實施周橋片小農水建設項目。所有項目建設，按照設計要求全面完成，大大改善了周橋片四個村農田水利設施，為實現農業旱澇保收提供了保障。

　　九是團洲、六咀兩片農業綜合開發后續建設工程完成。爭取項目投資1200萬元，實施團洲、六咀兩片農業綜合開發項目建設。在前年完成主要工程外，去年完成了后續配套相關工程任務，大大提高了兩片7個村近萬畝農田基礎設施條件，保障了農業增產增收。

　　十是村級管理開始嘗試創新發展。去年，全鎮村村成立了“三資”監管委員會，并有一名德高望重的村老黨員、老干部擔任主任，并組織對鎮國干、村書記(村主任)和監管委員會主任進行了為期一天的業務培訓，會上規定村級財務報帳時規范具體要求，以此增強村級政務、財務管理的透明度。村級“三資”管理趨于規范，已經步入良性循環發展軌道，為適應新常態，村級“三資”監管邁出了堅實一步。除此之外，村級平面管理開始嘗試創新發展。四房墩村在投資170萬元，新建村“五務合一”黨員群眾活動中心的基礎上，去年投資80萬元，全村安裝探頭43個，安裝路燈80盞，擴寬通村公路8條13.6公里，垃圾整治工作有效推進，為全鎮美麗鄉村建設起到了帶頭示范作用。

　　4、九大工作重點推進，實現協調發展大提質。

　　一是“三嚴三實”專題教育活動見成效。去年，全鎮上下積極開展以“守紀律、講規矩”為重點的“三嚴三實”專題教育活動，做到鎮黨委班子成員帶頭學、帶頭寫讀書筆記和心得體會，鎮副科級干部踴躍參加，一般國干和村干自覺參與。通過學習，全體鎮村干部始終把“政治紀律、政治規矩”自覺貫穿于各項實際工作之中，做到防微杜漸、不越雷池，干事創業、干成于事的效果明顯。

　　二是按標施保工作全面完成。去年，按照上級要求，對照按標施保“9不準”政策，各村通過召開村民代表會議，進行評議評選新一輪低保戶。通過村級評選上報、鎮民政辦把關審核、鎮政府審批、縣民政局批準的程序，全鎮低保戶由原來1781戶，降到513戶，減少1268戶，享受保障家庭人數1190人，減少比例為71.2%。按標施保，政策性強，透明度高。

　　三是精準扶貧工作深入推進。去年，全鎮多次召開多個層面精準扶貧工作推進會和業務培訓會，從講政治的高度，抓精準識別、精準扶貧。按照“五個一批”的要求，認真組織住村國干進村入戶，調查情況，掌握貧困戶真實信息資料，建好檔案，落實扶貧措施。全鎮貧困戶1906戶，4425人，做到精準扶貧、結對幫扶、不落一戶一人。

　　四是堅持黨建紅色主線不動搖。去年，重黨建、抓黨建，始終保持黨的先進性和純潔性，是我鎮始終貫穿于各項工作的一條紅色主線。通過堅持黨建紅色主線，日常工作實現五個“進一步”：黨委主體責任、紀委監督責任得到進一步體現，基層“五個基本”、“五務合一”等黨建工作得到進一步發揮，鎮村兩級反腐倡廉黨風廉政建設得到進一步加強，黨管武裝、宣傳文化、安全生產等工作得到進一步鞏固，村級日常工作得到進一步落實。

　　五是執行計劃生育政策不放松。計劃生育一直是全鎮重點工作，盡管國家生育政策有所調整，但計劃生育國策觀念不改變，執行“一票否決”政策力度不放松，強化計生責任不改變。

　　六是強化社會維穩工作不懈怠。新開政法部門始終保持了對違法犯罪分子高壓打擊態勢，發現一起，調處一起，懲處一起，打擊一起，不回避、不懈怠，為新開社會穩定起到了保駕護航的作用，確保了新開社會治安秩序良好穩定。實踐證明：穩定為了發展，發展必須穩定。只有社會和諧穩定，才有經濟持續更快發展。

　　七是培育市場主體不間斷。去年，培育新型市場經營主體，是全鎮常抓不懈的一項重點工作，全年新增農民專業合作社5家，新增家庭農場15戶，新增種養大戶23戶，新建農業企業6家。據統計，全鎮年末實有市場主體戶數總量2312戶，同比增長13%;實有企業類市場主體戶數總量162戶，同比增長18%;實有農民專業合作社數總量38戶，同比增長15%;實有家庭農場數總量75戶，同比增長20%。全年新增個體工商戶309戶，超目標18%。

　　八是各項工作均衡發展不偏頗。新農合按時足額完成任務，新農保完成任務接近尾聲，有的村略有超額;初中三年級鞏固率達到99%，適齡兒童入學率達到100%;食品藥品監管、宣傳文化、安全生產、農網改造、電子商務、金融及農業農村工作有效推進。

　　九是招商引資工作不停留。去年，招商引資到位資金4500萬元，友聯塑料廠建成;投資3.5億元的光伏發電站項目即將開工;超額完成招商引稅300多萬元經濟任務。

　　回顧20xx年，深感欣慰和自豪，深感機遇前所未有，深感挑戰不容小視，更覺不平凡、不尋常。要清楚地認識到，新開發展客觀存在“第一產業農業結構調整不快、現代化水平較低;第二產業工業主導地位不強、工業短板突出;第三產業服務業發展不優、起步較晚”等問題，歸根溯源就是我鎮產業存在布局散、規模小、鏈條短、市場競爭力不強的問題，一些資源優勢并未轉化為產業優勢。因此，補齊產業發展短板是當務之急，是形勢所逼，是任務所需，是重中之重。

　　二、謀劃20xx年，突出產業攻堅，提升持續更快發展實力。

　　20xx年，我鎮全面工作從大的方面講，就是要認真對接上級多層級區域發展戰略新平臺，落實中央五大發展新理念，遵循縣三干會提出的“三化三區”發展新指南。三化：即產業集約化、新型城鎮化、區域一體化。三區：即以縣城為核心的產城融合示范區、以小池為引擎的沿江改革創新先行區、以五祖為重點的禪文化旅游區，形成縣域經濟發展的重要支撐。我鎮落實“三化三區”，就是要突出產業攻堅，推進產業集約化發展，要通過壯大產業規模，優化產業布局，加速產業融合，促進產業升級，努力構建主業突出、特色鮮明、結構優化、產業高效、產業鏈完善和市場競爭力強的產業新體系，努力完成與小池改革創新對接任務。

　　20xx年全鎮工作指導思想是：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實中央、省、市、縣經濟工作會議精神，以“四個全面”戰略布局為統領，堅持穩中求進總基調，對接“三化三區”突出產業攻堅年主題，增強自主創新能力，著力形成新的經濟增長點，為新開持續更快發展，提供正能量，支撐新動力，為實現“十三五”發展開好局、起好步。

　　20xx年全鎮經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長10%，本級財政收入增長15%，規模以上工業增加值增長9%，農業總產值增長10%，全社會固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長15%，農村常住居民人均可支配收入增長12%。進一步完善基礎設施建設，不斷優化自然生態和社會發展環境。

　　根據指導思想和目標任務，20xx年要重點做好以下工作：

　　1、堅持穩中求進總基調。穩，是搞好一切工作的前提條件。穩，站得正、行得直、不晃蕩。新的一年，全鎮整體工作在三個方面要突出“穩”字：一是發展要穩。穩是推進未競事業的基礎，是續建未完民生工程的前提。20xx年，要對去年“新開福利養老院、新開第二小學、新開幼兒園、新開制水總廠、新開車站以及新開商貿街及其延伸段的開發建設”等六大未完成續建民生項目，要繼續穩步推進、逐個逐項細化落實。二是社會要穩。要規范信訪秩序，花大力氣全力化解信訪矛盾，多措并舉力排信訪積案，做到村民小事不出村，大事不出鎮，健全鎮內協調解決機制，形成全社會“同心協力、齊抓共管”關心穩定、抓社會綜治維穩工作局面。今年的重點就是一手抓調解、一手抓打擊，“兩手抓”兩手都要硬，同時把責任落實到鎮村兩級、落實到干部人頭，讓每個人責任上肩。三是干部要穩。毛主席曾說過，政治路線確定之后，干部就是決定因素。這說明了干部謀事創業、干成于事的重要性。作為一名干部，無論職位高低、作用大小，都應當“守紀律、講規矩”，都應該時刻把法紀挺在前面，都要牢記黨的宗旨，為人民服務、做人民的勤務員。要時刻關心干部尤其是年輕干部成長，要搭建平臺，讓有理想、有抱負、有能力的干部盡情地施展才華。在堅持黨性原則的基礎上，理解、支持、使用干部，讓工作有激情、有熱情的干部，有能有位有空間。要制訂切實可行的鎮村兩級干部考核方案，探索施行村干部“以錢養事”的報酬發放機制，強化干部管理，穩定干部隊伍，實行優勝劣汰。

　　2、發揚只爭朝夕拼搏精神。20xx年，在三個方面要突出“爭”字：一是爭項目。要積極爭取上級政策支持，謀劃“友誼港護砌、深水碼頭建設及其配套工程、鎮區至一級公路連接線黑化、鎮機關干部公租房、江心洲土地整理、新開大型泵站建設”等六大項目工程，要搶時間、爭速度，抓前期，做可研，促成項目立項，爭取早日動工新建。二是爭進位。要創造最優的發展環境，打造最佳的人緣氣場，選擇最適應的開工時間，你追我趕爭上游，把項目落實好、做真做實。要堅決擯棄“小富即安”因循守舊思想，要跳出新開，在全縣大局中謀劃新開，在吸取鄰近鄉鎮長處中看待新開，讓新開的各項工作邁上一個新臺階，推進一個新高度。只有“緊盯目標、補齊短板、協調發展”才能實現“創先爭優”。三是爭效益。要不斷取得經濟轉型、結構調整的新突破，在新理念、新思維、新方法上動腦筋、下功夫，適應引領經濟發展新常態，向時間、向速度，爭成果、爭效益。實踐證明：新開持續更快發展只有爭大項目落實，爭大資金投入，才能帶來大效益、大面貌，這樣才會有大動力、大潛力。

　　3、搭建平臺支撐發展。沒有平臺支持項目，發展就是空中樓閣一名空話。今年，全鎮要全力推進產業攻堅，要在重點領域、重點工作上實現強勢突破，做到分步實施、整體推進。要開拓視野，在六個方面下功夫：

　　一是在發展大項目上下功夫。有大項目才能引領大發展。要對去年已精心準備并有所行動但未徹底實現“江心洲生態休閑觀光中心、大型生態休閑農莊開發、萬畝土地整理、蔡家渡村地段建深水碼頭、合安九鐵路建設、新能源光伏發電”等六大項目，要積極創造一切有利條件，抓住一切有利機遇，向上、向外積極爭取，決不放松、決不放棄，哪怕爭取一項、其經濟效益和社會效益也會潛力巨大、效果明顯。要全力實現江心洲蝦稻連作面積1000畝，樹榜樣、立標稈、見實效。

　　二是在農業結構調整和夯實農業基礎地位上下功夫。要廣泛宣傳推廣邊洲村作法和經驗，抓住沿江一級公路通車的有利機遇，全鎮大面積推廣種植大棚蔬菜，完成與小池物流園、九江二橋對接的目標任務。在沿江一級公路旁及邊洲、柴子湖兩村，投資1500萬元，發展大棚蔬菜基地1000畝。對接“大勝工業園萬果食品公司”，投資1000萬元，發展萬畝紅薯基地，打造紅薯大品牌，走“公司+農戶+市場”發展之路。進一步配套完善銀杏基地開發和生產加工，發展銀杏加工產品和銀杏面條。要加大水利清障清淤工作的力度，對水利難點死角的地方，要上新認識、新舉措，為農業增產增收創造好條件。要加快土地連片整治工作的進展速度，力爭土地連片整治面積累計達到15000畝。這些工作，要有新的精神狀態、新的工作舉措，新的工作成果。

　　三是在招商引資上下功夫。招商引資始終是做強產業的第一抓手，從某種意義上講，決定著鎮域經濟發展快慢，必須下苦功、下真功，全身心地投入。要樹立集約招商的理念，有針對性地開展精準招商、精細招商，堅持一、二、三產業同步招商。要群策群力、獻計獻策，今年要力爭完成有1至2個5000萬元以上投資項目落戶新開或落戶我縣幾大工業園區。的目標任務。要與江蘇天海集團、廣州映耀集團廣泛洽談合作，著力在新能源(光伏)產業、種養業、農副產品加工業和休閑旅游業方面引進有思想、有實力的商家落戶新開。

　　四是在培育市場主體上下功夫。要全民動員、全員參與，組織新開持續更快發展大合唱。土地流轉是未來農村的必然趨勢和必經之路，適應規模經營也是農業增效、農民增收的重要手段。各村要重視土地確權登記工作，切實解決本村參與人員的務工工資。全年要新增專業合作社10家以上，新增家庭農場30戶以上，新增農村個體工商戶400家。培育市場主體，是謀劃突出產業攻堅有效途徑，必須善始善終、一如既往地抓緊抓好。

　　五是在精準扶貧、精準脫貧上下功夫。精準扶貧非一日之功，必須持續發力。精準脫貧才是關鍵，最終目標。今年的扶貧工作務必在產業發展和對接服務上下功夫。培養主導產業，創建每村一品。各村要想方設法在產業發展上有思路，做到鎮上搭橋、村做事，務必做好土地流轉這篇大文章，只有發動群眾才能實現。同時我們要做好貧困戶幫扶對接工作，為貧困戶教育、醫療、低保、異地搬遷、發展生產等全方位服務好，讓貧困戶順利實現脫貧。

　　六是在加快重點工作推進速度上下功夫。要強化商貿街二、三期開發的工作力度，不斷提高工程施工速度，為不斷提高城鎮化率和城建水平夯實基礎。從今年開始，美麗鄉村建設將成為農村地區最重要且最為系統的工程。四房墩、邊洲、農科所要作為首批爭創示范村和精品村，其它村也要應勢而動，及早謀劃，這是歷史機遇、機不可失!這也是考驗各村支部書記的最好“試金石”，希望大家開動腦筋、勇于嘗試、為民辦事!當下的重要工作主要為：一是計劃生育工作;二是精準扶貧工作;三是垃圾整治工作;四是社會穩定工作，希望大家搶抓時機，加緊落實!

　　三、堅持“四抓三忠”，確保產業攻堅，產業發展。

　　堅持黨的領導，是搞好各項工作的核心。今年，要切實做好兩點：

　　一是組織保障確保發展。鎮委一抓黨建保發展。要堅持黨建就是生產力，黨建是“書記”的第一政績，要把重黨建、抓黨建，始終貫穿于各項工作之中。要切實落實“兩個責任”，不斷加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，永葆黨的先進性和純潔性。二抓隊伍保發展。要不斷強化學習，提高鎮村兩級干部隊伍政治素質。不斷加大培訓力度，提高干部工作能力，形成一支“愛崗敬業、求真務實、知難善戰”的鎮村兩級干部隊伍。三是抓作風保發展。要認真研究方案、出臺舉措，進一步促干部作風的轉變。用鐵的組織紀律，培養一支“思想過硬、作風過硬、行動過硬”的干部隊伍。四是抓追責保發展。要嚴格實行干部召回政策，堅持干部約談制度，對違紀違規的干部，堅決一查到底，決不姑息、心慈手軟。要切實動用紀委、組織、監察等各方面力量，為全鎮經濟社會持續更快發展保駕護航、保障發展。

　　二是對黨要絕對忠誠。天下至德、莫大于忠。一要忠于黨、忠于組織。忠誠是衡量人品的基本標準，對黨忠誠老實是每名共產黨員政治合格的底線，這個底線就是規矩。忠于組織，就是要積極完成組織交給的一切工作任務，一切行動聽指揮，做到令行禁止、政令暢通。二要忠于歷史、忠于人民。歷史是人民創造的，只有不忘過去，才會創造未來，歷史是永遠值得借鑒。因此，我們要時刻牢記黨的宗旨，密切聯系群眾、服務群眾，為人民群眾多辦實事、多做好事，讓人民群眾分享改革帶來的成果和實惠。三要忠于法律、忠于黨紀。任何人不得凌駕于法律、黨紀之上，我們每個人在何時何地、任何時候要始終站穩黨的立場，堅決維護黨的團結統一，堅決維護中央權威，做到襟懷坦白、光明磊落、言行一致、表里如一。為新開持續更快發展，夯實政治基礎，筑牢戰斗堡壘。

　　同志們，回顧20xx年，要增強我們壓力感和緊迫感。謀劃20xx年，要增 強我們使命感和責任感。新的一年，新思路引領新發展，新征程更需新作為。我相信：只要我們始終堅持“穩中求進”工作總基調，發揚積極向上、奮發有為的工作斗志，發揚持之以恒、埋頭苦干的工作作風，發揚只爭朝夕、銳意進取的工作精神，認真對接“三化三區”，突出產業攻堅，新開的工作一定會更好。讓我們團結一心，再鼓實勁，再鼓大勁，再加舉措，真抓實干，為實現新開持續更快發展而努力奮斗!

鄉鎮黨委書記縣三級干部會議講話 篇4

　　同志們：

　　金牛踏春至，萬象始更新。**鎮20xx年全鎮干部工作會議今天隆重召開，這次會議的主要任務是，貫徹全縣三級干部大會會議精神，準確把握當前形勢，安排部署今年工作，進一步凝聚全鎮上下方方面面的力量，鼓足干勁、奮勇爭先，全面推進各項事業取得新的進步、新的突破、新的超越!在此，我代表鎮黨委政府領導班子向全鎮人民致

　　以誠摯的問候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

　　剛才，傳新同志代表鎮黨委政府對今年的各項工作進行了科學的安排部署，明確了奮斗目標，明晰了工作措施，這是黨委政府在深入調查、認真分析后，根據我鎮當前形勢做出的決策和部署，也是今年工作的行動綱領。聯磊同志就計劃生育工作做了專題報告，這對于我們進一步認清計生工作形勢，切實增強危機感和緊迫感應該起到很大的促進作用。會上還表彰獎勵了20xx年工作中的先進集體和先進個人，在表示祝賀的同時，希望你們以此時為起點，以榮譽為動力，不驕不躁，乘勝前進，在新的一年里取得更加優異的成績。20xx年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全鎮廣大干群，排難而上，扎實苦干，全面完成了經濟、政治、社會各項建設事業目標任務。

　　回顧一年來的工作，主要呈現以下幾個特點：

　　1、重點建設項目全速推進。自來水廠建設工程順利實施，基建工程已基本竣工，計劃在上半年投產運營;白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設主體工程完工，下半年將建成使用，這是我縣除城關以外的第一所獨立的幼兒教育機構;中心村小農水工程順利竣工。另外，項目爭取力度進一步加大：緊抓省道改造項目機遇，爭取到城鎮區街道路面拓寬改造項目，街道水泥路面建設規劃由7米增加到10米;準確把握國家政策機遇，爭取到城鎮區段長河河堤建設項目，將分年實施;牢牢抓住司空山旅游開發這根主弦，香港旭日集團就投資開發司空山禪宗文化已與縣政府達成初步意向。

　　2、農業結構調整步伐加快。傳統的茶桑果姜生產科目得到鞏固和擴展;畜禽規模經營范圍更廣、種類更多，收入比例較前年有較大增長;農業經濟合作組織和農技服務組織的職能作用更加突出。

　　3、專項秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導相結合的措施，對長河砂石資源無序開采、城鎮房屋建設混亂、違規開采礦石等情況進行了專項秩序整頓、規范和疏導，達到預期效果。

　　4、黨的建設和社會各項事業全面進步。教育方面，抓好入學鞏固率的同時，初中和高中升學率均取得很好的成績;文衛方面，成功舉辦紀念改革開放30周年文藝作品賽，群眾文體活動繼續深入開展，文化娛樂陣地得到加強。農村合作醫療參合率進一步提高，順利完成村級標準化衛生室建設任務;人口和計劃生育方面，強化了基層基礎建設，村為主機制逐步落實。社會維穩方面，認真開展“平安”創建活動，未發生惡性治安事件，無赴京上訪和群體訪，社會環境得到進一步優化。較好地完成了年度各項民生工程目標任務。

　　同志們，我們在此可以說，20xx年是充實的一年，是發展進步之年，是克難攻堅闊步前進的一年，我們為辛勤工作取得的成果感到欣慰和自豪!但同時也應該清醒地看到存在的問題和不足：一是鎮域經濟總量較小，群眾的生活水平不夠高，很多想干的實事、大事無力去做;二是發展的步子不夠快，勇氣和沖勁不夠強;三是計劃生育工作相對薄弱，基礎不夠牢;四是民營工業企業的水平、規模、效益亟待提高;五是少數干部作風散漫，缺乏開拓意識和進取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前，達不到預期目標。這些問題都需要我們認真地、下大力氣加以解決。

　　傳新同志在報告中明確了今年工作的目標任務，這些目標任務我們必須完成，必須不折不扣地完成。我們許多同志平常都講**鎮是大鎮，那什么才是“大”?是發展目標要遠大，是發展的步子要大，是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅定信心、排難而上、堅定不移地完成工作任務，實現目標，才能取得大的進步，迎來**大發展的春天!根據我鎮當前的形勢，達到預期目標，要從“抓作風，見實效;抓機遇，求跨越;抓措施，追趕超”這“三抓”入手。下面，我圍繞這幾個方面講三點意見。

　　一 整頓作風，強化責任，實現干部隊伍務實、爭先、高效

　　黨的作風，是黨在政治、思想、工作和生活中表現出來的一貫態度和行為。“治事先治政，治政先治官，治官先治心”，改進工作作風，提高工作效能，是經濟社會實現又好又快發展的重要前提和根本保障。我們**鎮的干部隊伍主流是非常好的，但也有少數人精神渙散、作風飄浮、不知所事。對事業沒有激情，對群眾缺乏感情，對工作毫無熱情。這不僅影響了其自身的本職工作，還影響到周圍的其他人，影響到發展事業。所以，狠抓作風建設刻不容緩。

　　1、嚴格執行管理制度。制度

　　就是規矩，是引導和規范行為的方向標。我們各機關單位都有管理制度，但要不斷進行改進和完善，使制度更科學、更符合新時期的工作、更人性化。要拿出具體的措施來執行制度，不要讓制度成為擺設。最起碼要達到“治懶，解決出勤的問題;治浮，解決出力的問題;治滑，解決出智的問題”的目的。一是管好出勤。鎮黨政機關開年就出勤管理制度進行改革，希望各單位都

　　在這方面動動腦筋，拿出具體措施;二是必須出力。浮風不止作風難正，要解決出力問題，必須要把工作責任細化明確，落實到人，作風是漂浮還是實在，出沒出力，一見便知;三是激發出智。成就一番事業，需要群策群力，“策”就是智慧，我們要實干苦干也要巧干，這就需要集中大家的智慧。許多同志很有思想，考慮問題很有見地，卻往往很少發表見解。一是怕，怕自己的意見得不到采納，采納了又怕招來別人的非議;二是不愿，別人分內的事，幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性，懶得去思考，隨圓就方，任其自然。這就要求我們各級領導同志樹立“愛才”意識，對這些懇動腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳，高看一眼，厚愛一層，從政治上、生活上給予更多的關心，充分調動他們的積極性。

　　2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點工作和中心工作具有極強的季節性，工作時機稍縱即逝，很難補救。有的是久拖成“積”，積壓的工作做不好還影響后面的工作，形成連鎖反應。這就要求我們對任何一項工作都要先謀劃、訂計劃，負責的同志要積極努力地干，主管的同志要緊拎不放，按照計劃抓督察督辦，才能做到事事清，件件順，工作才能出成績。今年鎮黨委政府對中心和重點工作將實行實時督察制度，對工作不力，行動遲緩甚至貽誤工作的單位和個人，一次批評，二次通報，三次誡勉談話。各分管或主管的領導同志要在班子會上對其分管的工作及時交流匯報。各機關單位的工作多是由主管局進行考核，鎮黨委政府也要進行考核，不搞繁瑣的，就考核具體工作，將結果反饋到主管部門。對村級的考核，今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次，既利于考核的公平合理性，又利于促進后期工作。

　　3、樹立良好的領導干部作風。領導干部是表率，其工作作風實不實，工作態度端不端正，直接影響到工作大局。今年縣三干會上，周東明縣長指出：影響一個地方發展進步的關鍵因素說一個字是“人”，說兩個字是“干部”，說三個字是“一把手”，說四個字是“領導班子”，這就簡明而深刻地闡述了領導干部的工作態度和工作作風的極端重要性和極強影響力。希望我們各位領導成員，尤其是一把手，工作要靠前，靠前，再靠前;作風要實在，實在，更實在。

　　二 緊抓機遇，強基固本，實現旅游開發和基礎建設新的跨越

　　發展機遇是推動地方發展的巨大動力，有的機遇要靠人去爭取，有的機遇則是可遇不可求的，現在，我們就面臨著三大機遇。

　　1、國家政策機遇。國務院常務會議于20xx年11月5日確定了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，提出了當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，決定投資4萬億元保增長、促發展。政策是金。在政策面前，誰積極主動，先一步研究政策、吃透政策、運用好政策，誰就能搶占先機、克服困難、爭取主動。我們必須進一步提高認識，增強責任感，牢牢抓住國家擴大內需的機遇，積極組織力量，實施項目編制，拉動投資。要重點圍繞農業和農村經濟發展問題，從教育、衛生、文化、基礎設施建設等10個方面展開，主要著力于基礎設施建設、生態環境保護和旅游開發配套工程以及改善民生等。

　　2、司空山開發機遇。通過兩年多時間的不懈努力，香港旭日集團初步確定了開發司空山禪宗文化的投資意向。縣委縣政府也高度重視，三干會上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發工作。我們前期也做了很多基礎性工作，為司空山開發打下了堅實的基礎。

　　3、擴權試點縣的機遇。岳西在擴權試點縣中受益匪淺，許多大項目大建設都得益于這個機遇。面臨國家積極的財政政策，要想分得一塊蛋糕，必須努力爭取。通過自身的工作取得縣委縣政府的支持，加大跑省、跑部(廳)的力度，要努力爭取長河河堤項目、司空山快速通道等這樣一些大項目盡快得到落實和實施。

　　面對這些機遇，我們有足夠的發展信心，因為**鎮已完全具備承載機遇和大項目的內部條件：一是經過歷屆多年的積極探索，我鎮形成了符合實際且清晰穩定的發展思路;二是各級干部群眾渴望發展的愿望日益強烈;三是我們各級各部門和干部的執行力明顯提高;四是經濟結構戰略性調整方向明確，具備基礎;五是隨著交通條件的快速改善，將完全具備發展要件和區位優勢。

　　三 咬定目標，強化措施，實現經濟社會健康快速發展

　　目標是愿望，也是軍令狀，要通過措施來實現。縣委縣政府做出“著力實施‘五大戰略’，努力實現保增長、保民生、保穩定、促和諧”的戰略部署。鎮黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實必須責任明確、重點突出、措施有力。

　　1、強化制度措施。前面講的督察督辦考核機制就是要獎優罰劣、獎勤罰懶，激發斗志和潛能。要切實通過這些舉措來實現事業長期受推動、干部長期有壓力、群眾長期得實惠的目的。

　　2、營造良好的政治環境。“生態立縣”戰略中包含政治生態，政治生態是一種社會政治狀態，實質上為一種“軟環境”、“軟實力”，可以概括為四個字：“政通人和”，其核心是黨員干部特別是領導干部的政治素養和作風問題。當前正處在加速發展的關鍵階段，機遇前所未有，挑戰也前所未有，我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態，以此內聚人心、外樹形象，形成推動科學發展的強大合力。在即將開展的科學發展觀主題教育實踐活動中，我們要結合發展大局、結合實際工作，認真地從思想上解決開拓意識不夠強的問題，弘揚敢拼敢闖、雷厲風行的作風，營造干事創業的環境;解決思想浮躁作風飄浮的問題，大興理論學習之風，大興真抓實干這風，把心思集中到發展上來，把精力引導到事業上來，不分神、不分力，一心一意搞建設，和衷共濟謀發展。

　　3、加強黨的基層組織建設和計劃生育工作。

　　農村基層黨組織是黨在農村的組織基礎，黨在農村的一切任務，都要通過農村基層黨組織團結和領導農民群眾來實現。基層黨組織要積極適應經濟社會結構的新變化，接受新思想，探討新方法。通過學習、培訓不斷增強創造力。只有不斷創新管理、創新發展，才有戰斗力和凝聚力。加快落實村干部激勵機制，在工資報酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強黨風廉政教育力度，加大工程建設、民生工程、涉農收費等重點領域的監督力度，著力解決群眾反映強烈的問題。全面推進組織有效、落實有力、重諾有信的基層黨組織建設。

　　同志們，20xx年我們將迎來新中國60華誕，我們的工作目標已經明確，我們肩負的發展使命艱巨而光榮。我們堅信，在縣委的堅強領導下，有全鎮各級干部群眾的團結一致和奮力拼搏，只要我們認真貫徹科學發展觀，搶抓機遇，狠抓落實，再鼓干勁，勇攀新高，就一定能夠在經濟發展上實現新跨越，在構建和諧社會上取得新突破，在建設事業征程上鑄造新輝煌!

鄉鎮黨委書記縣三級干部會議講話 篇5

　　今天在這個特殊的時刻，我談幾點感受和認識，也算是一個表態。

　　一、服從市委的決策。市委決定我到來兼任鎮黨委書記，我深感使命光榮、責任重大，同時我也深感這一負擔子壓力很大。黃橋作為歷史文化名鎮，歷史悠久、文人薈萃，特別是在革命戰爭年代黃橋地區黃橋人民為中國革命勝利做出了巨大的貢獻，黃橋老區有許多光榮的傳統，有幸到黃橋工作我深感到無上光榮。黃橋也是全國發展改革試點鎮、全省擴權強鎮的試點鎮，同時也是我們全是區域發展當中的副中心，作為全市經濟發展的副中心，我們鎮在歷屆鎮黨委的領導下打下了一個比較好的基礎，獲得了許多國家級的榮譽稱號。對于我來說如何鞏固好成果，珍惜榮譽，繼往開來，我也深感到責任重大。黃橋又是一個20萬人的大鎮，這幾年我們鎮經濟、社會各方面應該說獲得了巨大的發展和進步。對東部地區的加快發展也發揮了重要的核心作用和輻射作用，先后獲得了國字號榮譽稱號也比較多。由于歷史的原因，也由于資源配置的原因，多方面的原因，應該說我們鎮盡管是一個大鎮，我感到我們還不是一個強鎮。占全市六分之一的總人口，但是經濟總量人均經濟指標，相對來說還是比較低的。所以人口大鎮變成經濟強鎮我感到壓力很大、任重道遠。既然已經來到黃橋，我相信在市委的堅強領導之下，我與在座的各位一道，我們有信心、有決心不負眾望，不辱使命把黃橋建設好，把黃橋發展好。

　　二、迅速轉換角色，到崗到位。從政府分管農業農村工作，轉換到鎮黨委書記，無論是從工作的思路，還是從指導工作的方式方法，都必須做相應的調整和轉換。在政府工作主要側重于宏觀指導、政策的研究、工作的部署和協調，而到鎮，作為鎮的主要領導，即使一個決策者，也是一個指揮者。即使一個組織者，又是一個執行者，面對的是具體的任務和基層群眾。所以尤其對我來說需要加強學習，需要深入地調研。首先要學習黨的路線政策，學習先進地區的一些經驗和做法，學習歷任老領導的工作作風和敬業精神，學習我們鎮黨政領導班子包括園區領導班子長期的基層工作經驗，進一步地來豐富的自己政策水平和工作能力。同時對我來說更加要不斷的改進領導方式，提高駕馭全局、處理復雜問題的能力。

　　三、積極盡職履職。主要是把握大局，開拓創新，求真務實。一是正確處理好三個關系，把握發展穩定的大局。鎮無論是從歷史、過去還是現在的情況看，都必須正確處理好三方面的關系。這方面的關系我想就是改革、發展、穩定的關系，使三者得到有機統一。正確處理好工業化、城市化、農業現代化做到三化融合發展，正確處理好城鄉社區的協調發展，充分發揮副中心的輻射示范作用。二是就是要開拓創新，就是要不折不扣得貫徹落實市委市政府的重大決策部署。創造性地開展工作，開拓創新敢于擔當。作為改革的試點鎮我們尤其要解決這方面，敢于突破，敢于創新，敢于擔當。三是求真務實。到黃橋后，我將深入調查研究謀劃發展的思路，沉下身子深入基層熟悉情況，了解民意。在充分把握鎮情民意的基礎上，緊貼黃橋的工作思路和工作措施，堅持按客觀規律辦事，不主觀蠻干，不急功近利，不好高騖遠，不好大喜功，多做打基礎利長遠，可持續惠民生的好事。

　　四、恪守勤政廉政。

　　1、堅持求真務實，實事求是的工作作風。

　　2、自覺執行民主集中制，重大決策集體研究，確保決策的科學性。

　　3、認真貫徹黨風廉政建設責任制，時刻保持清醒的頭腦，嚴于利己，清正廉明，自覺接受各方面監督。

　　4、自覺維護班子的團結、和諧統一。自覺維護黨政班子的形象，身先士卒，珍惜黃橋的每一項成果、每一項榮譽，珍惜與大家共事創業的寶貴緣分，珍惜當前改革發展的大好基礎，同心同德，同甘共苦，努力形成有利于黃橋快發展、大發展的強大動力。對于我個人來說還存在許多不足，特別是到新的崗位上有可能還有許多不適應，真誠的希望在座的各位，在工作當中給我多提醒、多幫助、多包涵。新的崗位、新的起點，使命光榮、責任重大，到黃橋以后我將牢記宗旨、盡心履職，在市委的堅強領導之下團結班子，帶領大家自強不息、艱苦奮斗為實現黃橋的經濟跨越發展做出不懈努力。

鄉鎮黨委書記縣三級干部會議講話 篇6

　　尊敬的各位領導、各位同志：

　　大家好!

　　縣委、縣府組織召開的這次談心會，我感到很及時、很有必要，因為對于當前形勢下的農業和農村工作，我感到有些憂慮，有些壓力，想必通過今天的這個會議，能得到領導的指點和聽到各位同仁的真知灼見，對于推進河邊的科學發展，構建活力和諧河邊具有十分重要的引領和促進作用。在這里，我把自己對我鎮工作的一些思路，工作上的一些思考以及下一步工作打算談談，這是我的一孔之見，不對之處請各位斧正。

　　一、團結拼搏，努力奮進，河邊各項工作成效明顯 由于工作的需要，我到河邊工作已經四個多月，4個月來，我團結和帶領河邊鎮的干部、群眾搶抓機遇，開拓進取，緊扣發展這一要務，緊抓老百姓關心關注的問題，制定工作目標，完善工作措施，各項工作進展良好。我們著力抓發展，奔小康，帶領群眾轉變觀念求發展;我們著力結合作風效能建設，切實轉變干部作風，密切干群關系;我們著力抓好產業結構調整，努力打造檸檬之鄉;我們著力抓好城鄉環境綜合整治，努力改善人居環境;我們著力維護河邊穩定，構建和諧河邊，營造了良好的社會環境;我們著力推進各項工作的落實，多項工作取得實效，財政稅收、計生工作以及災后重建等等，近幾個月的工作，得到了河邊干部群眾的認可。

　　二、正確分析形勢，正視困難問題和面臨的壓力，搶抓機遇，化危為機，強力推進河邊跨越式發展

　　由于市縣產業結構調整和工作布局的原因，我們河邊鎮有些半邊緣化，但我們毫不氣餒，我們要所作為，要有所作為就要分析形勢，理清思路。一是明確提出了理清思路，高點定位，自我加壓，克難求進，提出了“保四爭三”的奮斗目標。目前，產業結構調整和農業基礎設施建設、城鄉環境綜合整治、計劃生育、招商引資、落實惠民工程、維護社會穩定等等，都離不開我們鎮村干部協調、貫徹、落實。加之鄉鎮又正向服務型和法制型轉變，所以目前我們感覺工作有些忙。二是憂(憂慮和困惑)，在20xx年的稅費改革后，農村稅的取消進一步拉大了鄉鎮基層政府的財務缺口，無財何以行政，行政又何以聚財?我認為這是一個基層政府面對的一個十分尖銳而又亟待解決的問題。除了財政困難，還有我們河邊地處大英“西部”，經濟落后，基礎設施投入嚴重不足，公益性事業興辦難，社會不穩定因素多，農民的覺悟較差，村干部素質參差不齊，土地撂荒嚴重，農業稅尾欠，鎮村債務等問題。同時鄉鎮管理職能弱化，調控手段不多，現在親民愛民的工作理念對鄉鎮工作的質和量越來越高，越來2越規范，要求用較少的人力資源，較低的行政成本來完成越來越多的工作任務(比如新農合、計劃生育、糧食直補、退耕還林、災后重建等等)，所以感覺工作壓力大。

　　分析了我鎮工作的重點和難點，存在的問題和面臨的壓力，對于我們如何把握機遇，攻堅克難，做好工作，化不利為有利具有十分重要的意義。

　　三、開拓進取，真抓實干，努力建設富裕和諧文明新河邊

　　20xx年，是實現河邊跨越發展的關鍵之年，破題之年，我們將繼續堅持發展為第一要務，穩定為第一責任，圍繞“堅持科學發展，構建和諧河邊”這個主題，著力推進農業產業化、城鄉環境綜合整治、新農村建設和招商引資工作，狠抓工作重點，打造工作亮點，改進干部作風，實現“保四爭三”的工作目標。我們的主要保證措施是：

　　1、以干部作風效能建設為契機，努力改進干部作風。

　　2、建立健全規章制度，推動思想創新，工作創新，工作落實。

　　3、突出重點，抓住關鍵，努力抓好城鄉環境綜合整治，突出招商引資，加快災后重建，強化安全維穩，狠抓黨風廉政建設，確保河邊社會穩定，經濟發展。

　　各位領導、同志們，上面是我對我鎮工作的一些思考，有點偏面，也可能有失偏頗，懇請各位領導、各位同仁指正，我將更加努力工作，昂揚奮進，團結帶領我們河邊廣大干部、群眾努力實現“保四爭三”工作目標，同時，懇請各位領導、同仁繼續關心關注支持河邊，歡迎大家常來指導，謝謝!

鄉鎮黨委書記縣三級干部會議講話 篇7

　　同志們：

　　經鄉黨委、政府研究決定，今天召開全鄉農業農村工作會議，其主要任務是：認真貫徹落實中央、省、州、縣農村工作會議精神，總結農業農村工作，安排部署20xx年農業農村工作。根據會議安排，下面，我就全鄉農業農村工作講三個方面意見：

　　一、正確分析形勢，進一步增強做好“三農”工作的信心和決心

　　，全鄉上下堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央和各級黨委1號文件精神，積極應對國際金融危機沖擊和自然災害的影響，全鄉農業豐產豐收，農民收入持續增長，農村和諧穩定，繼續保持了良好的發展態勢。全鄉農業總產值達2.8億元，同比增長7.2%。農業增加值13315萬元，同比增長3.9%，農民人均純收入達到3494元，同比增長20%。

　　(一)農業生產持續增長。糧油種植面積和產量實現增長。全年糧食播種面積15.33萬畝(復種面積);糧食產量在夏糧較大幅度減產的情況下，全年糧食總產量達到2.65萬噸，人均占有糧食450公斤。油菜播種面積9980畝，產量1059噸。特色農業產業發展取得新進展。建成煙葉、魔芋、蔬菜、林果、藥材等標準化板塊基地8個，面積1萬畝。煙葉種植面積達1.91萬畝，完成收購量600萬斤，煙農實現現金收入6600元，實現稅收670萬元，創歷史最好水平。新發展關口葡萄、紅心獼猴桃畝。畜牧產業持續穩步發展。全鄉出欄生豬4.6萬頭，以“1350”、“150”為養殖模式，建萬頭養殖小區1處，千頭養殖專業合作社1個，牧業收入實現0.94億元，增長10%。

　　(二)農業產業化進程明顯加快。農業產業化龍頭企業有新發展。新增了家規模以上農業龍頭企業，鞏固培植龍頭企業2個，新發展產值100萬元以上的工業企業1個，重點工業項目建設步伐加快，民營經濟得到長足發展。農業品牌建設有新突破。新增、續展保持無公害農產品、綠色食品、有機食品、地理標志產品2個，新申報注冊農產品商標1個。“益壽”商標被評為省級著名商標。農民組織化程度進一步提高。新組建農民專業合作社3個，總數達到17家。

　　(三)農村基礎建設顯著加強。交通事業加快發展。高標準、高質量地完成了34.7公里的通暢工程任務;完成村坊經濟循環路3.5公里，全鄉完成路基改造39公里，新修組級公路和上檔升級完成23條47公里。水利建設進一步加強。后塘、龍潭、小西湖投資520萬元的農綜項目在20xx年1月底已全面竣工，新增改善灌溉面積2300畝。完善集鎮飲水工程，切實解決了13976人的安全飲水問題。基本農田建設和保護進一步加強。后塘中低產田改造項目已基本完成，2個基本農田土地整理項目順利實施，建立和完善了耕地保護責任制度。煙水配套、育苗大棚等建設力度加大。建蓄水池1.6萬立方米，鋪設管網60公里，新建煙葉晾房1600棟，進一步改善了煙區的基礎設施條件。生態家園建設任務全面完成。新建沼氣池1000口;完成化糞池建設6000口，切實改善農村生產生活條件。

　　(四)農村社會事業全面發展。農村教育事業穩步發展。適齡兒童全部入學，初中階段學生入學鞏固率達到95%，中考成績居全縣鄉鎮第一，完成投資132萬元的石馬中小學學生宿舍改造。農村衛生事業發展加快。衛生基礎設施進一步改善，醫療救治衛生監督體系日趨完善，重新布局規范設置40個村級衛生室，新建了7個村級衛生室。人口和計劃生育工作保持了健康、和諧的良好態勢。在全鄉范圍內開展了計劃生育“六到家”優質服務，對6名農村獨生子女考上一類大學實行了獎勵，全鄉出生681人，其中政策內674人，政策符合率98.97%，出生率11.55%，人口自然增長率5.61‰，穩定了低生育水平。農村文化建設扎實推進。群眾文化體育事業蓬勃發展，以腰鼓隊、健身舞、民間樂隊為代表的民間文體活動與運動會、球賽、棋賽等現代體育活動融為一體，豐富了鄉村文化生活。

　　(五)農村綜合改革穩步推進。“以錢養事”新機制運行良好。按照“供需見面、平等協商、雙向選擇、組織同意”的原則，全鄉12個農村公益性服務組織與90名上崗人員全部簽訂了服務合同，實行了合同制管理。農村各項改革穩步推進。林權改革基本完成。惠農政策全面落實。兌現糧食直接補貼、農資綜合補貼資金、良種補貼、能繁母豬補貼、家電和汽車下鄉等各類財政補助資金659.41萬元，兌現率達到100%。“一事一議”財政獎補工作穩步實施，共申請中央及省級資金111.16萬元。

　　(六)扶貧開發和新農村建設成效明顯。扶貧開發卓有成效。啟動了后塘等9個村的整村推進工作，完成65戶扶貧搬遷任務。貧困村產業發展明顯加快，農民生產生活條件明顯改善，村容村貌煥然一新。新農村建設加快推進。自6月被確定為全省新農村建設示范鄉以來，鄉黨委、政府成立了以鄉黨委書記、鄉長為組長的新農村示范鄉鎮建設領導小組，按照高起點、高標準、高速度，實施“三步走”的戰略，提出了用三年時間打造出“六個全州一流”的奮斗目標，確定了今后三年新農村建設示范鄉的主要建設任務。

　　，全鄉的農業農村工作不僅實現了全面發展，而且亮點突出，看點增多。公路建設管理、煙葉生產、扶貧開發和新農村建設、“一事一議”獎補政策試點、農民負擔監督管理和電力設施保護等工作，得到了州、縣的充分肯定。特別是開年以來全縣新農村建設督辦會和全縣旅游開發專題會在我鄉召開，為我鄉的農業農村工作提供了良好的發展機遇。這些來之不易的成績，是鄉黨委政府高度重視、狠抓落實的結果，是全鄉各級各部門積極參與和社會各界大力支持的結果，是廣大基層干部和農民群眾努力工作、辛勤勞動的結晶，為我們在新的一年里取得“三農”工作的更大成績奠定了基礎，增添了信心和決心。

　　在總結成績的基礎上，我們還要認真分析當前全鄉農業農村發展面臨的新形勢。從全鄉農業發展的客觀現狀看，農業發展中存在的問題不可輕視，目前農業總體發展水平還處于傳統農業向現代農業過渡的初始階段。雖然多年來我鄉不斷加大基礎設施建設力度，在一定程度上改善了農業基礎條件。但由于山區農業特殊的地理條件和農村點多面廣等特點，對提高農業綜合生產能力的投入仍然顯得不足。從全鄉長遠發展的目標任務看，對推進農村全面發展的壓力不容回避。扶貧開發與新農村建設對人力、物力、財力的要求高、壓力大，而財政收支矛盾突出的問題在短期內難以根本解決。這些問題表明，我鄉目前仍然是典型的農業大鄉而不是農業強鄉，農業農村經濟仍然是我鄉國民經濟最薄弱的環節。

　　同時，我們也應清醒地看到，做好今年的農業農村工作還具備一系列有利條件：良好的政策支撐。中央連續七年以“1號文件”形式鎖定“三農”，今年1號文件在統籌城鄉發展中進一步加大了強農惠農政策投入力度，含金量很高。省、州、縣1號文件也對“三農”工作提出明確和具體的政策措施，強化了政策和資金投入。同時，還有扶貧開發、國家農業綜合開發和“616”工程對口支援等強有力的政策支撐，只要我們扎實做好基礎工作，努力爭取國家、省、州、縣投資，就能夠不斷加大對農業農村發展的剛性投入，放大財政投入效應，解決投入不足的矛盾。堅實的發展基礎。長期以來，全鄉各級各部門高度重視“三農”，社會各界高度關注并大力支持“三農”，為農業農村經濟發展營造了良好氛圍。特別是去年縣直單位全力參建、對口幫扶，為我鄉農村基礎設施條件的改善、農民生活水平的提高作出了積極貢獻。明顯的發展優勢。隨著新農村示范鄉建設和“一品兩河”旅游景區建設進程進一步加快，我鄉農業農村面臨著巨大的發展機遇，我們將把資源優勢轉化為經濟優勢，努力建設新農村。

　　當前“三農”工作的形勢和有利因素可以看出，只要我們變壓力為動力，增強信心，搶抓機遇，進一步總結經驗，狠抓落實，就一定能夠在20xx年取得新的更大的成績，一定能夠實現農業農村工作新的突破和跨越式發展。

　　二、突出工作重點，力促20xx年“三農”工作再上新臺階

　　根據中央、省、州、縣農村工作會議和1號文件精神，結合我鄉實際，20xx年全鄉農業農村工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央、省、州、縣1號文件精神，按照“特色、小康、和諧”的建設目標，奮力實施“農業穩鄉、工業富鄉、旅游強鄉”三大戰略，以全省新農村示范鄉鎮建設統攬農業農村工作全局，以發展現代農業為方向，以農民增收為核心，以基地建設、龍頭企業培育、品牌打造、基礎設施建設和改善民生為重點，切實加大統籌城鄉發展力度，促進農村經濟社會更好更快發展。主要目標是：全年糧食總產達到2.63萬噸，新增特色農業基地1萬畝，新增規模以上農產品加工企業1家，新發展農村專業合作組織1個以上，以旅游服務為重點，促進全鄉第三產業發展;新培植民營經濟大戶15戶，新培植稅收過50萬元企業2個;轉移農村勞力200人以上，農民人均純收入年均增長20%以上，力爭達到4000元，農業增加值增長4%以上。確保不發生重大涉及農民負擔案件，確保不發生區域性重大動植物疫情，確保不發生重大農產品質量安全事件，確保不發生重大森林火災。

　　圍繞20xx年全鄉農業農村工作總體思路和主要目標，我們將重點抓好以下七個方面的工作：

　　(一)加快板塊基地建設，推進特色產業發展

　　我們要按照全鄉農業產業發展規劃，堅定不移地把煙葉、魔芋、林果、藥材、畜牧業發展作為“三農”工作的重中之重，切實按照制定的規劃抓緊抓好抓實。繼續推進“千畝村(片)”工程，切實抓好7個煙葉專業村、重點打造6個千畝連片示范線和2個現代煙草農業核心示范園，煙葉面積達到2.25萬畝。著力打造萬畝魔芋產業帶、萬畝葡萄、獼猴桃林果產業帶和21個魔芋專業村、5個畜牧專業村、3個藥材專業村、8個林果專業村等一批千畝(萬頭)專業村建設。繼續推進“科技興農”工程，著力提升基地建管水平。要大力加強良種的培育和推廣力度。獼猴桃、關口葡萄，必須走自育自繁之路。重點培植年出欄萬頭以上的養豬大村2個，新增“150”養殖模式為主的規模養殖小區3個、“1350”養殖模式為主的家庭牧場30個，確保全年生豬出欄5萬頭。重大動物疫病強制免疫率、動物及其產品檢疫率、能繁母豬參保率達到100%。大力推廣農業新技術、新模式。重點圍繞五大特色產業推廣煙葉優質高產標準化栽培、魔芋次生莖育種和標準化栽培、主要特色林果優質高產標準化栽培、地道中藥材主要品種gap栽培等技術。

　　(二)著力“三個突破”，加快推進農業產業化進程

　　按照工業化理念、產業化思路，抓市場農業、現代農業，延伸農業產業鏈，提高農業附加值，著力提高農業產業化水平。今年要力爭在三個方面有新的突破。在龍頭企業的扶持上有新突破。按照“扶大、扶強、扶優”的原則，優化配置政策、項目和資本，圍繞主導特色農業產業，選擇1—2家機制好、競爭力強的龍頭企業，進行重點扶持，加快技術改造升級，擴大規模，增強實力，力爭培育形成幾個具有較大影響力的骨干龍頭企業。對已具有一定規模、富有市場前景的種養殖和加工大戶給予支持，逐步培養成農業龍頭企業。在農產品品牌創建上有新突破。把創建和培育幾個在全州全省叫得響的農業品牌作為推進農業產業化的有力抓手，堅持產業品牌與產品品牌并舉，扶優扶強與新品牌培育并重，加快農產品品牌創建，最大限度地放大農業品牌效應。要重點扶持關口葡萄、獼猴桃等果品做大做強，提升品牌效益;鼓勵現有魔芋產品企業、畜牧企業整合資源，整合品牌，擴大品牌知名度。高度重視特色農產品品牌商標注冊，積極培育1—2個農業特色品牌。在提高農民組織化程度上有新突破。積極推行“公司+專業合作社+基地+農戶”的農業產業化經營模式，大力發展農民專業合作社等新型農村經濟組織，進一步提高農民組織化程度，搭建農戶與企業和市場的橋梁。

　　(三)注重城鄉統籌，努力夯實“三農”發展基礎

　　繼續實施好農村飲水安全、病險水庫除險加固、小型農田水利工程、低丘崗地改造等重點項目。加強農村道路交通建設，加快推進建制村通達工程、通村油路、經濟循環路建設，全面實施農村公路規范化養護工程，進一步健全農村公路管養機制。全面完成天然林保護、石漠化綜合治理等重點工程，鞏固退耕還林成果，加強森林資源管護，著力構建生態屏障;推進清潔家園工程和生態家園建設工程，配套建好一批垃圾處理池。新建沼氣池750口，新建村級后續服務網點5個，新建農業經濟循環示范村1個。切實加強農村環境保護工作，加大村莊整治力度，著力整治農村點源面源污染問題。加大農業防災減災力度，重點加強植物防病蟲、畜禽防疫情、森林防火災、庫區防地災工作。加強防雹體系建設，提升防雹能力。推動農村教育、衛生、文化、廣播電視、通訊、計生和新農合、新農保等重點事項的落實，切實改善農村生產生活條件。加強農村勞動力轉移培訓，千方百計促進農民就業和創業。加強農村基層組織建設和精神文明建設，全力促進農村和諧穩定。抓好集黨務、政務、商務和代理服務于一體的村級綜合便民服務體系建設，加快鄉集鎮和中心村鎮建設，大力推進農村城鎮化進程。

　　(四)堅持“四基興村”模式，強力推進扶貧開發

　　今年是全面完成《中國農村扶貧開發綱要》(—20xx)的最后一年，是全面貫徹落實《中共湖北省委、省人民政府關于進一步加強扶貧開發工作的決定》、《湖北省農村扶貧條例》的重要年。要繼續堅持“基礎產業、基礎設施、基本素質、基層組織”的“四基興村”模式，鞏固整村推進、連片開發工作，全面)完成啟動的9個重點貧困村建設任務，新啟動23個重點貧困村的整村推進扶貧開發工作。積極穩妥地實施扶貧搬遷工程和生態移民工作，各村和鄉直各部門要早規劃、早行動，嚴格按照“戶申請、村申報、鄉審核”的程序，把真正需要搬遷的貧困戶納入扶貧搬遷對象。

　　(五)構建“村、片、鄉”示范格局，全力推進新農村建設

　　繼續堅持“鞏固、提高、發展”和“村、片、鄉”統籌推進新農村建設的總體思路，按照總體規劃，積極爭取省、州、縣各項支持政策支持，重點打造村坊村一組至校場壩村十組精品生態農業觀光長廊，加快村坊、校場、石馬、后塘、集鎮小區建設，將集鎮周邊的原隸屬于片區的花果坪居委會、小西湖、田家坪3個村單列出來，成立集鎮片區，加強集鎮建設力度、徹底改變集鎮面貌，有序推進各村新農村項目建設，確保年度建設任務向省、州、縣交硬賬，促進新農村建設再上新臺階。

　　(六)聚集農業資源，強化涉農項目爭取和政策落實力度

　　切實抓好各項強農惠農政策的兌現落實。今年中央繼續實行糧食直補、良種直補和退耕還林糧食補助，擴大了馬鈴薯補貼范圍，落實和完善了農資綜合補貼動態調整機制，進一步增加了農機具購置補貼，繼續實施落實“汽車下鄉”、“家電下鄉”補貼政策。各有關部門要將這些惠農補貼政策按要求及時兌現落實，并要加強監督檢查，不得將補貼資金抵扣農民交費。要積極用好和落實好省級“一事一議”獎補政策，組織農民籌資籌勞開展農村公益事業建設。千方百計抓好項目爭取工作。中央和省1號文件對水利基礎設施建設、高標準農田建設、農村教育衛生文化、農村水電路氣房等方面，都有項目投入和資金支持。我們一定要瞄準項目投向，做深做細項目前期工作，加強與各對口上級部門的溝通聯系，下大力氣做好爭取和落實工作。嚴格工程“四制”原則，實施好、管理好已到位項目。認真落實好信貸貼息等涉農優惠政策，調整優化信貸結構，降低貸款門檻，縮短審批時限，加大對農業的信貸投入，農業信貸規模要比上年凈增20%以上。要大力開展農業項目招商引資工作，廣泛吸收和利用鄉外資金、技術、人才參與農業基地建設、特色養殖、農產品加工和物流配送業。建立農業產業招商引資項目庫，進行集中推介，重點招商。

　　(七)強化績效考核，形成“三農”工作強大合力

　　“三農”工作關乎全局，涉及方方面面，可以說沒有部門不涉農，沒有不涉農的部門。我們要切實加強對“三農”工作的領導，勇于探索實踐，大膽改革創新，狠抓工作落實，進一步營造一個強農促農支農的良好氛圍。今年，鄉黨委政府將進一步強化對各村和鄉直各部門在農業農村工作中的績效考核。鄉黨政綜合辦公室每季度對各項重點工作的落實和目標完成情況進行一次通報，對執行不力的，進行通報批評，年終進行總結考評。“三農”工作目標任務完成情況仍是各片區、各村績效考核的重要內容，作為干部提拔使用的主要依據之一。各片區和各涉農部門都要增強爭先晉位意識，都要在“三農”工作中出成效、出經驗，要在某一個或幾個方面的工作中，力爭在全縣乃至全州、全省、全國有地位、有影響。

　　三、立足“早”字抓落實，切實做好當前農業農村工作

　　二十四節氣已過春分，當前正是春耕備耕的大好時節，鄉直各部門和各村要把抓好當前農業農村工作作為首要任務，精心部署，狠抓落實。

　　(一)切實抓好春耕備耕和農業生產工作。抓好種子、種苗、化肥、農藥、農機具的調運、儲備和供需監測工作，做到農資供應足、品種全、價格穩、質量好、服務優。要進一步加強農資市場監管，深入開展春季農資打假專項整治行動，堅決杜絕各種假冒偽劣農資坑農害農事件發生。切實抓好糧油生產。要針對小麥、油菜、馬鈴薯等春季作物的苗情，組織農戶加強田間管理，突出抓好追肥、清溝排漬、防治病蟲等措施的落實，繼續抓好二高山以上地區馬鈴薯的種植。抓好特色農業產業春季生產管理。要采取得力措施，抓好煙葉育苗、面積落實和草簽合同工作，確保按期完成播種育苗任務。要組織農戶重點對林果等多年生經濟作物加強水肥管理，及時做好清園、培肥、修剪等工作。要認真落實扶持畜牧業發展的各項政策，引導農民做好牲畜的補欄、畜禽春配春孵，大力推進養殖標準化和規模化，推廣節本增效科學飼養技術，提高健康養殖水平。

　　(二)切實加強重大動植物疫病防控和防災減災工作。做好重大動物疫病防控工作。進一步加強畜禽免疫工作，做好免疫效果檢查和監測，保證免疫密度和質量;繼續做好禽流感、豬藍耳病等疫病定時定點持續監測;嚴格執行疫情報告制度，確保及時掌握疫情態勢，提高疫情防疫應急能力;嚴格產地檢疫和屠宰檢疫，確保流通環節不傳播疫情。加大對農作物重大病蟲害的統防統治和綜合防治，重點抓好小麥條繡病、油菜菌核病、蚜蟲等病蟲害監測預報和綜合防治，深入開展葡萄、獼猴桃等果樹蟲害滅殺工作。加強冰雪、低溫、冰凍等災害性天氣的防范，特別是要做好果園、茶園、蔬菜等作物的防凍工作，最大限度地減少災害損失。

　　(三)切實做好春季植樹造林和森林防火工作。要抓住春季植樹造林的有利時機，動員組織群眾上山造林。要加強技術指導，提高造林質量，實行科學整地造林，堅決杜絕不適應的樹種及低劣苗木上山。廣泛組織開展春季森林防火宣傳活動，努力提高群眾防火意識，堅決控制森林火災起數和重大森林火災發生。

　　同志們，做好今年的農業農村工作，事關全鄉經濟社會發展大局，事關農村社會和諧穩定。我們一定要銳意進取、開拓創新，迎難而上，團結拼搏，圓滿完成今年全鄉農業農村經濟發展各項任務，努力開創**鄉農業農村經濟發展新局面。

鄉鎮黨委書記縣三級干部會議講話 篇8

　　志們：

　　根據縣委安排，下面我就當前幾項工作講幾點意見：

　　一、關于加強村級組織辦公活動場所建設工作

　　黨中央、國務院決定全面加強村級組織辦公活動場所建設，是農村基層組織陣地建設面臨的難得的機遇。縣委對此項工作高度重視，先后兩次召開會，專題研究，上周領導小組又召開專題辦公會，對此項工作進行了具體部署。各級各部門一定要高度重視，充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統一到中央和省、市、縣委的工作要求上來，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。

　　(一)把握政策，明確要求，結合實際，穩步推進村級組織辦公活動場所建設

　　第一，把握原則，科學規劃。建設村級組織辦公活動場所，要按照"立足當前、著眼長遠、量力而行、綜合利用"的要求來規劃，突出把握"三條原則"：一是在建設布局上，與社會主義新農村建設規劃相銜接;二是在建設功能上，與為農民群眾提供公共服務的需要相適應;三是在建設標準上，與當地經濟社會發展水平相一致。新建級組織辦公活動場所，建筑面積一般在120-200平方米。房屋設計上要體現土家民族特色;配套辦公設備由縣政府采購中心統一配置。建設過程中，做到"四個統一"：統一編制項目、統一建設標準、統一設計圖紙、統一配置設備。

　　根據我縣實際，建設過程中，要區分主要公路沿線、主要景區周圍、集鎮所在地和中心村、地理位置相對偏遠等四類村，進行分類規劃，堅持因地制宜，根據各村實際情況，宜建則建，宜改則改，宜大則大，宜小則小。

　　第二，明確任務，掌握標準。根據省委安排，全省村級組織辦公活動場所分兩年建設，20*年要完成70%的新建任務，20*年全面完成建設任務。

　　我縣的建設任務是：新建47個、改擴建16個，中央、省一級補助資金141萬元。為了進一步推進村級組織辦公活動場所建設進度，縣委、縣政府決定，從財政中列支配套120萬元，總體上按照新建一個5萬元、改擴建一個2萬元的標準補貼到村。縣委要求，今年要完成80%的建設任務，其中東部條件較好的鄉鎮要力爭100%完成，西部鄉鎮完成比例不低于50%。特別是漁洋關鎮，要按照鄒書記的意見，在全縣帶好頭，完成比例要達到100%。

　　從目前工作進度看，時間緊任務重。此次會議后，各鄉鎮要積極行動起來，按照村級申報、鄉鎮審核、縣里審批的程序做好本地的啟動工作。原則上，縣里不審批的，項目不能啟動。審批過程中，領導小組要做好建設方案、資金來源、建筑設計等環節的審查把關，確保建設工程的順利開展。

　　第三，加強管理，嚴肅紀律。一要嚴格資金管理。各級投入資金，以及其他渠道籌集的建設資金，財政要統一納入專戶，保證專款專用。縣里補貼的資金采用"分期撥付"的辦法兌現到村，工程啟動時，撥付一部分啟動資金;工程驗收合格后撥付剩余資金。二要嚴肅工作紀律。各地籌集建設資金，不得增加鄉鎮負擔和村級債務，不得增加農民負擔，不得平調村級轉移支付資金沖抵本級配套資金。任何單位和個人不得虛報套取、截留、挪用、擠占、侵占和貪污項目資金，對違反政策的人和事，一經發現，堅決查處，嚴肅追究當事人的黨紀、政紀責任，追回有關資金;是領導干部的，一律撤銷領導職務。三要確保工程質量和施工安全。要樹立"質量、安全第一"的思想，鄉鎮是組織建設的主體，鄉鎮黨委"一把手"是質量安全第一責任人，各鄉鎮要結合實際，選擇有一定資質的施工單位施工，保證建設質量;城建部門要切實履行部門職責，在質量監督、安全監管等方面把好關。

　　第四，建用并重，增強功能。建設村級組織辦公活動場所，關鍵是要發揮好作用。要抓住這次辦公活動場所建設的有利時機，加強制度建設，捆綁農資超市、村級衛生室、文化體育室等項目建設，發揮活動場所"一室多用"的作用，提高綜合利用率，真正把辦公活動場所建設成為黨員學習活動的基本陣地、村民議事辦事的重要場所、先進文化的傳播中心、文化娛樂的重要平臺。同時，要注意與加強農村基層組織建設有機結合起來，與整頓后進村黨組織、選好配強村黨組織領導班子結合起來，把村級組織活動場所建設納入"三級聯創"活動內容，并作為鞏固和擴大農村先進性教育活動成果的一項重要任務來抓，確保取得實實在在的效果。

　　(二)切實加強領導，確保村級組織辦公活動場所建設的各項目標任務落到實處

　　第一，切實加強領導，落實工作責任。為加強對全縣村級組織辦公活動場所建設工作的領導，縣委成立了由縣委副書記趙吉雄同志任組長的"全縣村級組織活動場所建設工作領導小組"。各鄉鎮也要迅速成立黨委書記任組長的領導小組和工作專班。各級各相關部門負責人也要把該項工作作為"一把手"工程，拿在手上親自抓，建立和完善領導責任制和目標管理責任制，落實經費投入，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。縣、鄉兩級黨政班子成員要帶頭把自己聯系點上的辦公活動場所建設好，建成示范點。

　　第二，加大幫扶力度，形成建設合力。所有縣直部門都要在資金和物資上對聯系村給予全力支持，確保新建和改擴建的活動場所達到一定的標準和水平。縣委明確要求，國土、城建、規劃和稅務等相關職能部門，對村級組織辦公活動場所建設給予政策傾斜和支持，審批手續依法從簡從快，做到"零收費"。同時要求，對鄉鎮已撤銷的辦事處、已撤并的農村中小學以及有關部門和單位長期閑置在農村的土地、房屋等資產，可用作村級辦公活動場所的，相關部門暫擱置產權，交由村級長期使用。總之，就是能省則省、能變通則變通、能利用則利用，要探索諸如集中碎砂、集體采購材料、招標等有效方式，盡量降低成本。各村級組織也要積極發動黨員、團員、群眾，義務投工投勞、捐資捐物，挖掘潛力，形成合力。

　　第三，加強督促檢查，狠抓工作落實。這次會議后，各級領導小組辦公室要抓緊做好工作安排，6月底以前完成項目建設的規劃編制和年度實施方案，迅速啟動工作。建立"月報"制度，各鄉鎮每月向縣領導小組辦公室上報一次工程建設進展情況，各相關部門每月向縣領導小組上報一次資金爭取情況。各級各相關部門的領導干部每月至少要到聯系村1-2次，進行檢查指導，幫助解決實際問題。縣、鄉兩級黨委要加大督查力度，確保村級組織辦公活動場所建設工作的落實。縣領導小組辦公室將采取明查暗訪、隨機抽查等方式，加強工作督查，并根據工作進展情況組織檢查驗收。

　　二、關于鄉鎮綜合配套改革工作

　　6月4日，市委召開全市鄉鎮綜合配套改革領導小組工作會議。市委書記李佑才同志出席會議并作了重要講話，省委改革辦已經下發[20*]2號文件，決定今年七月上旬對各地建立“以錢養事”新機制的情況進行檢查驗收。這兩份重要文件我們已經復印下發鄉鎮和各有關單位，希望大家認真學習，對照檢查，積極整改，保證圓滿完成鄉鎮綜合配套改革的各項任務。鄉鎮綜合配套改革工作，我講三點意見。

　　(一)高度重視，全面把握全市鄉鎮綜合配套改革工作會議的精神

　　這次會議的主要精神主要有以下兩個方面的內容：

　　1、積極探索新機制，強化農村公益性服務的政府職能，進一步深化完善全市的鄉鎮綜合配套改革工作

　　一是要切實轉變政府職能，建立精干高效的服務型政府。

　　二是要探索和完善“以錢養事”的新機制、新模式，強化政府服務“三農”的職能。要建立和完善四項機制，即建立優勝劣汰、獎勤罰懶的競爭激勵機制;建立公益性服務財政經費預算保障機制;建立和完善考核評估機制;建立完善公益性事業服務合同管理機制。

　　三是要實行財政與編制政務公開。人員編制實行實名制，一人一編一卡，人員不能混崗，編制不能混用。

　　四是要探索和完善鄉鎮執法體制。加強縣級執法隊伍建設，轉變執法隊伍作風，切實解決執法隊伍不作為的問題;探索鄉鎮綜合執法的新路子、新辦法。

　　2、求真務實，妥善解決鄉鎮綜合配套改革中的遺留問題

　　一是要進一步落實相關改革政策。完善鄉鎮事業單位養老保險。要認真落實機構編制政策，確保中央編辦提出的“鄉鎮人員編制五年內只減不增”的底線。

　　二是要深化轉制單位改革，鼓勵買斷置換身份，進一步優化人員結構。在不提高省委統一制定的買斷補償標準的前提下，鼓勵轉制單位人員買斷身份。但工作要細致，不能強行買斷。

　　三是要妥善處理改革中的遺留及個性問題。積極化解撤銷和轉制站所的債權債務，鼓勵和引導分流人員再就業。

　　(二)冷靜分析，深刻認識我縣鄉鎮綜合配套改革中存在的問題

　　在縣委的正確領導下，經過鄉鎮黨委和縣直相關部門的共同努力，我縣的鄉鎮綜合配套改革工作基本完成了各項改革任務，省委省政府驗收時定為優秀等次。雖然我縣的鄉鎮綜合配套改革工作取得了一些成效，但從上級的要求和改革產生的效果來看，還存在很多問題。主要以表現在以下幾個方面：

　　一是“以錢養事”的新機制尚未形成。從落實改革政策的層面上看，鄉鎮事業單位實行了整體轉制，人員退出了編制序列和財政供養序列，參加了社會養老保險。但是從建立新機制這個層面上看到，我們的改革還剛剛起步，甚至可以說，“以錢養事”的新機制尚未形成。就縣級而言，我們尚未真下建立起“以錢養事”的財政撥付機制;從鄉鎮來說，鄉鎮事業單位轉制后，我們還沒有改變我們的領導方式和工作方式，建立起新的管理運行機制，特別是在考核中還沒有真正落實“群眾認可”的要求。從轉制單位內部來說，還沒有打破“大鍋飯”和“鐵飯碗”，改革后還是老樣子，沒有緊迫感，缺乏競爭意識，對農業農村農民的服務還是老辦法，沒有建立起新的人事制度和分配制度。而且，改革之后，由于我們個別鄉鎮的疏于管理和放任自流，我們有些鄉鎮的個別轉制單位，對農業農村農民的服務不僅沒有得到加強，就連內部的運轉也成了問題，沒人管，一片混亂。鄉鎮放任自流，轉制單位我行我素，這些問題的暴露和產生都是改革不徹底的問題。新的機制不建成，我們前面的改革成果就會付之東流，這就是省委加強檢查驗收、鞏固改革成果、推動改革深入發展的真正原因。

　　二是養老保險還有大量的工作要做。目前，有很多單位還是口頭承諾，有的資金也沒有落實，甚至有極個別的單位至今還沒有啟動。有些單位的領導對改革的政策還存在著愚昧的抵觸情緒。要解開他們思想上的疙瘩，我們還要做深入細致的思想政治工作。養老保險費的征繳、保險手續的辦理、保險證的發放都還要加快進度，做大量細致的工作。省里文件規定，個人自愿申請，可以不參加養老保險。對這個問題，我們不能大而化之，簡單了事，更不能敷衍塞責。我們必須站在對人民對群眾負責的高度來看待這個問題，必須從維護穩定、不改革留后遺證從而保證社會長治久安這個角度來解決好這個問題。因此，我希望人事勞動和社會保障局充分發揮職能部門的作用，加快養老保險工作的步伐。鄉鎮黨委要站在講政治的高度，積極配合，大力協調，確保養老保險參保率達到100%。

　　三是改革中還有不少的遺留問題沒有解決。我們改革工作中還有很多遺留，轉制單位的債務還很重;有的鄉鎮機關轉換身份人員特別是鄉鎮機關特殊工勤崗位人員的勞動合同還沒有正式簽定;個別鄉鎮的臨時工還沒有徹底解決;環衛、城建轉制后還沒有建立正常有效的工作機制;鄉鎮、縣直單位還有很多手續沒有辦結。這些問題，有的是需要長時間才能解決的，有的短期突擊就可以解決。長期才能解決的問題，我們要研究解決問題的辦法，短期可以解決的，我們要集中力量加以解決。

　　(三)加強領導，不斷推進我縣鄉鎮綜合配套改革的深入發展

　　1、加強領導，深入推進鄉鎮綜合配套改革工作。鄉鎮黨委書記、縣直單位主要負責人繼續履行“第一責任人”職責，改革工作決不能松懈，更不能掉以輕心，要把改革拿在手上，要切實擔負起責任人的責任，要統籌改革、發展、穩定的關系，及時督促解決好改革中存在的問題，把改革不斷推向深入。要組織力量對照省鄉改辦[20*]2號文件，逐條逐項進行自查，一項一項加以解決。

　　2、明確責任，妥善解決改革中的遺留問題。一是縣人事勞動和社會保障局負責要牽頭組成工作專班，加大工作力度，強化宣傳，確保鄉鎮轉制單位和財政所的人員全部參加養老保險。二是由縣財政局負責，積極向省里爭取財政“兩獎兩補”經費，彌補資金缺口。

　　3、強化措施，完善“以錢養事”的新機制。改革辦、財政局要迅速研究，積極借鑒外地經驗，建立起“以錢養事”的財政撥付機制。各鄉鎮黨委、縣直相關主管部門，要采取措施，加大工作力度，建立和完善轉制單位內部管理制度，特別是要打破“大鍋飯”，建立新的分配制度和工作考核制度，要認真落實上級關于考核工作中“群眾簽字認可”的要求，真正建立起“以錢養事"的新機制。

　　三、關于鄉鎮換屆考察工作

　　㈠提高認識，明確干部考察工作的指導思想和主要任務

　　1、干部考察工作的指導思想。這次領導班子考察，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀和正確政績觀的要求，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，堅持干部隊伍"四化"方針和德才兼備原則，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和不同領導職務的職責要求，堅持實事求是，充分走群眾路線，全面考察了解現任鄉鎮領導班子及其每個班子成員的現實狀況，發現和掌握一批優秀干部，為鄉鎮換屆領導班子配備和干部使用提供準確依據，把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的優秀干部選拔到各級領導崗位上來，努力把鄉鎮領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調、朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導集體，為加快推進全縣經濟社會發展，構建社會主義和諧社會，為實施綠色*戰略和實現我縣全面建設小康社會的目標提供堅強的組織保證。

　　2、干部考察工作的主要任務。一是全面考察現任鄉鎮領導班子集體;二是全面考察現任鄉鎮所有班子成員;三是通過民主推薦發現并考察一批優秀干部。

　　㈡積極籌備，認真做好考察前的相關工作

　　1、撰寫班子集體和個人書面述職報告。各鄉鎮領導班子集體及班子成員，要按照各級黨委對領導班子和領導干部的綜合要求及所擔負的職責，認真總結本屆任期或任職以來的政治表現、理論水平、領導能力、履行職責、工作作風、工作實績以及廉潔自律等情況，形成詳實的書面述職材料。

　　2、班子成員如實填寫《領導干部基本情況表》和《主要家庭成員及重要社會關系表》。主要家庭成員及重要社會關系是指本人的配偶、子女、父母、兄弟姐妹、伯、叔、姑、舅、姨、侄兒、侄女、姑舅姨老表及近姻親關系等。

　　3、準備領導班子成員個人述職音像資料及2寸彩色登記照電子文檔。現任每位領導班子成員在民主測評大會上就任期以來的工作情況做5分鐘以內的個人述職述廉，各鄉鎮要將班子成員述職的實況記錄及所有科級干部2寸彩色登記照電子文檔，提供給干部考察組。

　　4、印制相關表格。干部考察工作中將進行領導班子成員民主測評、全額民主推薦、優秀干部民主推薦、征求意見等工作，相關表格的印制和要求縣委組織部將以通知的形式下發到各鄉鎮黨委。

　　㈢有關要求

　　1、班子集體述職報告和每個班子成員個人述職報告要求在7月5日前完成，打印并存入軟盤，屆時各一式一份提交考察組。

　　2、各鄉鎮黨委和每一個班子成員要充分認識本次考察工作的重要意義，積極支持、主動配合考察組開展工作。在一個鄉鎮的考察時間內，除上級機關通知必須參加的會議外，各鄉鎮領導班子成員原則上不外出。