信息化工作會議講話(通用9篇)
信息化工作會議講話 篇1
今天,我們召開一個網絡安全和信息化工作座談會。這個會,我一直想開。黨的以來,我國互聯網事業快速發展,網絡安全和信息化工作扎實推進,取得顯著進步和成績,同時也存在不少短板和問題。召開這次座談會,就是要當面聽取大家意見和建議,共同探討一些措施和辦法,以利于我們把工作做得更好。
剛才,幾位同志講得很好,分析了當前互聯網發展新情況新動向,介紹了信息化發展新技術新趨勢,提出了很好的意見和建議,聽了很受啟發。你們的發言,體現了務實的態度、創新的精神、強烈的責任感,也體現了在互聯網領域較高的理論和實踐水平,對我們改進工作很有幫助。有關部門要認真研究大家的意見和建議,能吸收的盡量吸收。下面,我談幾點意見,同大家交流。
第一個問題,講講推動我國網信事業發展,讓互聯網更好造福人民。
聽了大家發言,我有一個總的感覺,就是對互聯網來說,我國雖然是后來者,接入國際互聯網只有20多年,但我們正確處理安全和發展、開放和自主、管理和服務的關系,推動互聯網發展取得令人矚目的成就。現在,互聯網越來越成為人們學習、工作、生活的新空間,越來越成為獲取公共服務的新平臺。我國有7億網民,這是一個了不起的數字,也是一個了不起的成就。
從社會發展史看,人類經歷了農業革命、工業革命,正在經歷信息革命。農業革命增強了人類生存能力,使人類從采食捕獵走向栽種畜養,從野蠻時代走向文明社會。工業革命拓展了人類體力,以機器取代了人力,以大規模工廠化生產取代了個體工場手工生產。而信息革命則增強了人類腦力,帶來生產力又一次質的飛躍,對國際政治、經濟、文化、社會、生態、軍事等領域發展產生了深刻影響。
當前和今后一個時期,我國發展的目標是實現“兩個一百年”奮斗目標。我說過,建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,是鴉片戰爭以來中國人民最偉大的夢想,是中華民族的最高利益和根本利益。今天,我們13億多人的一切奮斗歸根到底都是為了實現這一偉大目標。
我國曾經是世界上的經濟強國,后來在歐洲發生工業革命、世界發生深刻變革的時期,喪失了與世界同進步的歷史機遇,逐漸落到了被動挨打的境地。特別是鴉片戰爭之后,中華民族更是陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。想起這一段歷史,我們心中都有刻骨銘心的痛。經過幾代人努力,我們從來沒有像今天這樣離實現中華民族偉大復興的目標如此之近,也從來沒有像今天這樣更有信心、更有能力實現中華民族偉大復興。這是中華民族的一個重要歷史機遇,我們必須牢牢抓住,決不能同這樣的歷史機遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責任,是我們對中華民族的責任,是對前人的責任,也是對后人的責任。
黨的xx屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,這是在深刻總結國內外發展經驗教訓、深入分析國內外發展大勢的基礎上提出的,集中反映了我們黨對我國經濟社會發展規律的新認識。按照新發展理念推動我國經濟社會發展,是當前和今后一個時期我國發展的總要求和大趨勢。古人說:“隨時以舉事,因資而立功,用萬物之能而獲利其上。”我國網信事業發展要適應這個大趨勢。總體上說,網信事業代表著新的生產力、新的發展方向,應該也能夠在踐行新發展理念上先行一步。
我國經濟發展進入新常態,新常態要有新動力,互聯網在這方面可以大有作為。我們實施“互聯網+”行動計劃,帶動全社會興起了創新創業熱潮,信息經濟在我國國內生產總值中的占比不斷攀升。當今世界,信息化發展很快,不進則退,慢進亦退。我們要加強信息基礎設施建設,強化信息資源深度整合,打通經濟社會發展的信息“大動脈”。黨的xx屆五中全會、“十三五”規劃綱要都對實施網絡強國戰略、“互聯網+”行動計劃、大數據戰略等作了部署,要切實貫徹落實好,著力推動互聯網和實體經濟深度融合發展,以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流,促進資源配置優化,促進全要素生產率提升,為推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮積極作用。
網信事業要發展,必須貫徹以人民為中心的發展思想。這是黨的xx屆五中全會提出的一個重要觀點。要適應人民期待和需求,加快信息化服務普及,降低應用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務,讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。相比城市,農村互聯網基礎設施建設是我們的短板。要加大投入力度,加快農村互聯網建設步伐,擴大光纖網、寬帶網在農村的有效覆蓋。可以做好信息化和工業化深度融合這篇大文章,發展智能制造,帶動更多人創新創業;可以瞄準農業現代化主攻方向,提高農業生產智能化、經營網絡化水平,幫助廣大農民增加收入;可以發揮互聯網優勢,實施“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”、“互聯網+文化”等,促進基本公共服務均等化;可以發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用,推進精準扶貧、精準脫貧,讓更多困難群眾用上互聯網,讓農產品通過互聯網走出鄉村,讓山溝里的孩子也能接受優質教育;可以加快推進電子政務,鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務效率,讓百姓少跑腿、信息多跑路,解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題,等等。這些方面有很多事情可做,一些互聯網企業已經做了嘗試,取得了較好的經濟效益和社會效益。
有專家提出,我們的國家治理中存在信息共享、資源統籌、工作協調不夠等問題,制約了國家治理效率和公共服務水平。這個問題要深入研究。我們提出推進國家治理體系和治理能力現代化,信息是國家治理的重要依據,要發揮其在這個進程中的重要作用。要以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化,統籌發展電子政務,構建一體化在線服務平臺,分級分類推進新型智慧城市建設,打通信息壁壘,構建全國信息資源共享體系,更好用信息化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。
第二個問題,講講建設網絡良好生態,發揮網絡引導輿論、反映民意的作用。
互聯網是一個社會信息大平臺,億萬網民在上面獲得信息、交流信息,這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產生重要影響,特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產生重要影響。
實現“兩個一百年”奮斗目標,需要全社會方方面面同心干,需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。如果一個社會沒有共同理想,沒有共同目標,沒有共同價值觀,整天亂哄哄的,那就什么事也辦不成。我國有13億多人,如果弄成那樣一個局面,就不符合人民利益,也不符合國家利益。
凝聚共識工作不容易做,大家要共同努力。為了實現我們的目標,網上網下要形成同心圓。什么是同心圓?就是在黨的領導下,動員全國各族人民,調動各方面積極性,共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。
古人說:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”很多網民稱自己為“草根”,那網絡就是現在的一個“草野”。網民來自老百姓,老百姓上了網,民意也就上了網。群眾在哪兒,我們的領導干部就要到哪兒去,不然怎么聯系群眾呢?各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線,經常上網看看,潛潛水、聊聊天、發發聲,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應網民關切、解疑釋惑。善于運用網絡了解民意、開展工作,是新形勢下領導干部做好工作的基本功。各級干部特別是領導干部一定要不斷提高這項本領。
網民大多數是普通群眾,來自四面八方,各自經歷不同,觀點和想法肯定是五花八門的,不能要求他們對所有問題都看得那么準、說得那么對。要多一些包容和耐心,對建設性意見要及時吸納,對困難要及時幫助,對不了解情況的要及時宣介,對模糊認識要及時廓清,對怨氣怨言要及時化解,對錯誤看法要及時引導和糾正,讓互聯網成為我們同群眾交流溝通的新平臺,成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。
網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好,符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化,不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。互聯網不是法外之地。利用網絡鼓吹推翻國家政權,煽動宗教極端主義,宣揚民族分裂思想,教唆暴力恐怖活動,等等,這樣的行為要堅決制止和打擊,決不能任其大行其道。利用網絡進行欺詐活動,散布色情材料,進行人身攻擊,兜售非法物品,等等,這樣的言行也要堅決管控,決不能任其大行其道。沒有哪個國家會允許這樣的行為泛濫開來。我們要本著對社會負責、對人民負責的態度,依法加強網絡空間治理,加強網絡內容建設,做強網上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網絡文化,用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會,做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。
形成良好網上輿論氛圍,不是說只能有一個聲音、一個調子,而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪,不能超越了憲法法律界限。我多次強調,要把權力關進制度的籠子里,一個重要手段就是發揮輿論監督包括互聯網監督作用。這一條,各級黨政機關和領導干部特別要注意,首先要做好。對網上那些出于善意的批評,對互聯網監督,不論是對黨和政府工作提的還是對領導干部個人提的,不論是和風細雨的還是忠言逆耳的,我們不僅要歡迎,而且要認真研究和吸取。
第三個問題,講講盡快在核心技術上取得突破。
20多年來,我國互聯網發展取得的顯著成就中,包括一批技術方面的成就。目前,在世界互聯網企業前10強中,我們占了4席。在第二屆世界互聯網大會期間,我去看了“互聯網之光”博覽會,來自全球的250多家企業展出的1000多項新技術新成果中,我們也占了不少,這令人高興。同時,我們也要看到,同世界先進水平相比,同建設網絡強國戰略目標相比,我們在很多方面還有不小差距,特別是在互聯網創新能力、基礎設施建設、信息資源共享、產業實力等方面還存在不小差距,其中最大的差距在核心技術上。
互聯網核心技術是我們最大的“命門”,核心技術受制于人是我們最大的隱患。一個互聯網企業即便規模再大、市值再高,如果核心元器件嚴重依賴外國,供應鏈的“命門”掌握在別人手里,那就好比在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經不起風雨,甚至會不堪一擊。我們要掌握我國互聯網發展主動權,保障互聯網安全、國家安全,就必須突破核心技術這個難題,爭取在某些領域、某些方面實現“彎道超車”。
核心技術要取得突破,就要有決心、恒心、重心。有決心,就是要樹立頑強拼搏、刻苦攻關的志氣,堅定不移實施創新驅動發展戰略,把更多人力物力財力投向核心技術研發,集合精銳力量,作出戰略性安排。有恒心,就是要制定信息領域核心技術設備發展戰略綱要,制定路線圖、時間表、任務書,明確近期、中期、遠期目標,遵循技術規律,分梯次、分門類、分階段推進,咬定青山不放松。有重心,就是要立足我國國情,面向世界科技前沿,面向國家重大需求,面向國民經濟主戰場,緊緊圍繞攀登戰略制高點,強化重要領域和關鍵環節任務部署,把方向搞清楚,把重點搞清楚。否則,花了很多錢、投入了很多資源,最后南轅北轍,是難以取得成效的。
什么是核心技術?我看,可以從3個方面把握。一是基礎技術、通用技術。二是非對稱技術、“殺手锏”技術。三是前沿技術、顛覆性技術。在這些領域,我們同國外處在同一條起跑線上,如果能夠超前部署、集中攻關,很有可能實現從跟跑并跑到并跑領跑的轉變。我國網信領域廣大企業家、專家學者、科技人員要樹立這個雄心壯志,要爭這口氣,努力盡快在核心技術上取得新的重大突破。正所謂“日日行,不怕千萬里;常常做,不怕千萬事”。
我國信息技術產業體系相對完善、基礎較好,在一些領域已經接近或達到世界先進水平,市場空間很大,有條件有能力在核心技術上取得更大進步,關鍵是要理清思路、腳踏實地去干。
第一,正確處理開放和自主的關系。互聯網讓世界變成了地球村,推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。現在,有一種觀點認為,互聯網很復雜、很難治理,不如一封了之、一關了之。這種說法是不正確的,也不是解決問題的辦法。中國開放的大門不能關上,也不會關上。我們要鼓勵和支持我國網信企業走出去,深化互聯網國際交流合作,積極參與“一帶一路”建設,做到“國家利益在哪里,信息化就覆蓋到哪里”。外國互聯網企業,只要遵守我國法律法規,我們都歡迎。
現在,在技術發展上有兩種觀點值得注意。一種觀點認為,要關起門來,另起爐灶,徹底擺脫對外國技術的依賴,靠自主創新謀發展,否則總跟在別人后面跑,永遠追不上。另一種觀點認為,要開放創新,站在巨人肩膀上發展自己的技術,不然也追不上。這兩種觀點都有一定道理,但也都絕對了一些,沒有辯證看待問題。一方面,核心技術是國之重器,最關鍵最核心的技術要立足自主創新、自立自強。市場換不來核心技術,有錢也買不來核心技術,必須靠自己研發、自己發展。另一方面,我們強調自主創新,不是關起門來搞研發,一定要堅持開放創新,只有跟高手過招才知道差距,不能夜郎自大。
我們不拒絕任何新技術,新技術是人類文明發展的成果,只要有利于提高我國社會生產力水平、有利于改善人民生活,我們都不拒絕。問題是要搞清楚哪些是可以引進但必須安全可控的,哪些是可以引進消化吸收再創新的,哪些是可以同別人合作開發的,哪些是必須依靠自己的力量自主創新的。核心技術的根源問題是基礎研究問題,基礎研究搞不好,應用技術就會成為無源之水、無本之木。
第二,在科研投入上集中力量辦大事。近年來,我們在核心技術研發上投的錢不少,但效果還不是很明顯。我看,主要問題是好鋼沒有用在刀刃上。要圍繞國家亟需突破的核心技術,把拳頭攥緊,堅持不懈做下去。
第三,積極推動核心技術成果轉化。技術要發展,必須要使用。在全球信息領域,創新鏈、產業鏈、價值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關鍵。核心技術研發的最終結果,不應只是技術報告、科研論文、實驗室樣品,而應是市場產品、技術實力、產業實力。核心技術脫離了它的產業鏈、價值鏈、生態系統,上下游不銜接,就可能白忙活一場。
科研和經濟不能搞成“兩張皮”,要著力推進核心技術成果轉化和產業化。經過一定范圍論證,該用的就要用。我們自己推出的新技術新產品,在應用中出現一些問題是自然的。可以在用的過程中繼續改進,不斷提高質量。如果大家都不用,就是報一個課題完成報告,然后束之高閣,那永遠發展不起來。
第四,推動強強聯合、協同攻關。要打好核心技術研發攻堅戰,不僅要把沖鋒號吹起來,而且要把集合號吹起來,也就是要把最強的力量積聚起來共同干,組成攻關的突擊隊、特種兵。我們同國際先進水平在核心技術上差距懸殊,一個很突出的原因,是我們的骨干企業沒有像微軟、英特爾、谷歌、蘋果那樣形成協同效應。美國有個所謂的“文泰來”聯盟,微軟的視窗操作系統只配對英特爾的芯片。在核心技術研發上,強強聯合比單打獨斗效果要好,要在這方面拿出些辦法來,徹底擺脫部門利益和門戶之見的束縛。抱著寧為雞頭、不為鳳尾的想法,抱著自己擁有一畝三分地的想法,形不成合力,是難以成事的。
一些同志關于組建產學研用聯盟的建議很好。比如,可以組建“互聯網+”聯盟、高端芯片聯盟等,加強戰略、技術、標準、市場等溝通協作,協同創新攻關。可以探索搞揭榜掛帥,把需要的關鍵核心技術項目張出榜來,英雄不論出處,誰有本事誰就揭榜。在這方面,既要發揮國有企業作用,也要發揮民營企業作用,也可以兩方面聯手來干。還可以探索更加緊密的資本型協作機制,成立核心技術研發投資公司,發揮龍頭企業優勢,帶動中小企業發展,既解決上游企業技術推廣應用問題,也解決下游企業“缺芯少魂”問題。
第四個問題,講講正確處理安全和發展的關系。
網絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發展的前提,發展是安全的保障,安全和發展要同步推進。我們一定要認識到,古往今來,很多技術都是“雙刃劍”,一方面可以造福社會、造福人民,另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。從世界范圍看,網絡安全威脅和風險日益突出,并日益向政治、經濟、文化、社會、生態、國防等領域傳導滲透。特別是國家關鍵信息基礎設施面臨較大風險隱患,網絡安全防控能力薄弱,難以有效應對國家級、有組織的高強度網絡攻擊。這對世界各國都是一個難題,我們當然也不例外。
面對復雜嚴峻的網絡安全形勢,我們要保持清醒頭腦,各方面齊抓共管,切實維護網絡安全。
第一,樹立正確的網絡安全觀。理念決定行動。當今的網絡安全,有幾個主要特點。一是網絡安全是整體的而不是割裂的。在信息時代,網絡安全對國家安全牽一發而動全身,同許多其他方面的安全都有著密切關系。二是網絡安全是動態的而不是靜態的。信息技術變化越來越快,過去分散獨立的網絡變得高度關聯、相互依賴,網絡安全的威脅來源和攻擊手段不斷變化,那種依靠裝幾個安全設備和安全軟件就想永保安全的想法已不合時宜,需要樹立動態、綜合的防護理念。三是網絡安全是開放的而不是封閉的。只有立足開放環境,加強對外交流、合作、互動、博弈,吸收先進技術,網絡安全水平才會不斷提高。四是網絡安全是相對的而不是絕對的。沒有絕對安全,要立足基本國情保安全,避免不計成本追求絕對安全,那樣不僅會背上沉重負擔,甚至可能顧此失彼。五是網絡安全是共同的而不是孤立的。網絡安全為人民,網絡安全靠人民,維護網絡安全是全社會共同責任,需要政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與,共筑網絡安全防線。這幾個特點,各有關方面要好好把握。
第二,加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系。金融、能源、電力、通信、交通等領域的關鍵信息基礎設施是經濟社會運行的神經中樞,是網絡安全的重中之重,也是可能遭到重點攻擊的目標。“物理隔離”防線可被跨網入侵,電力調配指令可被惡意篡改,金融交易信息可被竊取,這些都是重大風險隱患。不出問題則已,一出就可能導致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題,具有很大的破壞性和殺傷力。我們必須深入研究,采取有效措施,切實做好國家關鍵信息基礎設施安全防護。
第三,全天候全方位感知網絡安全態勢。知己知彼,才能百戰不殆。沒有意識到風險是最大的風險。網絡安全具有很強的隱蔽性,一個技術漏洞、安全風險可能隱藏幾年都發現不了,結果是“誰進來了不知道、是敵是友不知道、干了什么不知道”,長期“潛伏”在里面,一旦有事就發作了。
維護網絡安全,首先要知道風險在哪里,是什么樣的風險,什么時候發生風險,正所謂“聰者聽于無聲,明者見于未形”。感知網絡安全態勢是最基本最基礎的工作。要全面加強網絡安全檢查,摸清家底,認清風險,找出漏洞,通報結果,督促整改。要建立統一高效的網絡安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制,準確把握網絡安全風險發生的規律、動向、趨勢。要建立政府和企業網絡安全信息共享機制,把企業掌握的大量網絡安全信息用起來,龍頭企業要帶頭參加這個機制。
有專家反映,在數據開放、信息共享方面存在著部門利益、行業利益、本位思想。這方面,要加強論證,該統的可以統起來,發揮1+1大于2的效應,以綜合運用各方面掌握的數據資源,加強大數據挖掘分析,更好感知網絡安全態勢,做好風險防范。這項工作做好了,對國家、對社會、對企業、對民眾都是有好處的。
第四,增強網絡安全防御能力和威懾能力。網絡安全的本質在對抗,對抗的本質在攻防兩端能力較量。要落實網絡安全責任制,制定網絡安全標準,明確保護對象、保護層級、保護措施。哪些方面要重兵把守、嚴防死守,哪些方面由地方政府保障、適度防范,哪些方面由市場力量防護,都要有本清清楚楚的賬。人家用的是飛機大炮,我們這里還用大刀長矛,那是不行的,攻防力量要對等。要以技術對技術,以技術管技術,做到魔高一尺、道高一丈。
目前,大國網絡安全博弈,不單是技術博弈,還是理念博弈、話語權博弈。我們提出了全球互聯網發展治理的“四項原則”、“五點主張”,特別是我們倡導尊重網絡主權、構建網絡空間命運共同體,贏得了世界絕大多數國家贊同。
第五個問題,講講增強互聯網企業使命感、責任感,共同促進互聯網持續健康發展。
我國互聯網企業由小到大、由弱變強,在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮了重要作用。讓企業持續健康發展,既是企業家奮斗的目標,也是國家發展的需要。企業命運與國家發展息息相關。脫離了國家支持、脫離了群眾支持,脫離了為國家服務、為人民服務,企業難以做強做大。
今年全國“兩會”期間,我在參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會時強調,實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國共產黨確立的一項大政方針,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求;我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來沒有動搖,這是不會變的,也是不能變的。我不僅講了話,而且很快就把我的講話公開發表了,這就是要讓廣大企業家吃個“定心丸”。
我們國家這么大、人口這么多,要把經濟社會發展搞上去,需要各方面齊心協力干,公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。非公有制企業搞大了、搞好了、搞到世界上去了,為國家和人民作出更大貢獻了,是國家的光榮。黨和政府當然要支持,這一點是毫無疑義的。
在我國,7億多人上互聯網,肯定需要管理,而且這個管理是很復雜、很繁重的。企業要承擔企業的責任,黨和政府要承擔黨和政府的責任,哪一邊都不能放棄自己的責任。網上信息管理,網站應負主體責任,政府行政管理部門要加強監管。主管部門、企業要建立密切協作協調的關系,避免過去經常出現的“一放就亂、一管就死”現象,走出一條齊抓共管、良性互動的新路。
第一,堅持鼓勵支持和規范發展并行。企業直接面向市場,處在創新第一線,處在掌握民眾需要第一線,市場感覺敏銳,創新需求敏感,創新愿望強烈。應該鼓勵和支持企業成為研發主體、創新主體、產業主體,鼓勵和支持企業布局前沿技術,推動核心技術自主創新,創造和把握更多機會,參與國際競爭,拓展海外發展空間。
當前,我國互聯網市場也存在一些惡性競爭、濫用市場支配地位等情況,中小企業對此意見不少。這方面,要規范市場秩序,鼓勵進行良性競爭。這既有利于激發企業創新活力、提升競爭能力、擴大市場空間,又有利于平衡各方利益、維護國家利益、更好服務百姓。要加大知識產權保護力度,提高侵權代價和違法成本,震懾違法侵權行為。黨的xx屆四中全會提出健全以公平為核心原則的產權保護制度,加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護,清理有違公平的法律法規條款。這些要求要盡快落實到位。
第二,堅持政策引導和依法管理并舉。政府要為企業發展營造良好環境,加快推進審批制度、融資制度、專利制度等改革,減少重復檢測認證,施行優質優價政府采購制度,減輕企業負擔,破除體制機制障礙。黨的xx屆三中全會以后,黨中央成立了全面深化改革領導小組,我當組長,已經推出的很多改革方案都同這些方面有聯系。改革要繼續推進,也就是我說的要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘、闖難關。
同時,要加快網絡立法進程,完善依法監管措施,化解網絡風險。前段時間發生的e租寶、中晉系案件,打著“網絡金融”旗號非法集資,給有關群眾帶來嚴重財產損失,社會影響十分惡劣。現在,網絡詐騙案件越來越多,作案手段花樣翻新,技術含量越來越高。這也提醒我們,在發展新技術新業務時,必須警惕風險蔓延。
要依法加強對大數據的管理。一些涉及國家利益、國家安全的數據,很多掌握在互聯網企業手里,企業要保證這些數據安全。企業要重視數據安全。如果企業在數據保護和安全上出了問題,對自己的信譽也會產生不利影響。
第三,堅持經濟效益和社會效益并重。一個企業既有經濟責任、法律責任,也有社會責任、道德責任。企業做得越大,社會責任、道德責任就越大,公眾對企業這方面的要求也就越高。我國互聯網企業在發展過程中,承擔了很多社會責任,這一點要給予充分肯定,希望繼續發揚光大。
“行生于己,名生于人。”我說過,只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富,只有積極承擔社會責任的企業才是最有競爭力和生命力的企業。辦網站的不能一味追求點擊率,開網店的要防范假冒偽劣,做社交平臺的不能成為謠言擴散器,做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標準。希望廣大互聯網企業堅持經濟效益和社會效益統一,在自身發展的同時,飲水思源,回報社會,造福人民。
第六個問題,講講聚天下英才而用之,為網信事業發展提供有力人才支撐。
人才是第一資源。古往今來,人才都是富國之本、興邦大計。我說過,要把我們的事業發展好,就要聚天下英才而用之。要干一番大事業,就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度。
“得人者興,失人者崩。”網絡空間的競爭,歸根結底是人才競爭。建設網絡強國,沒有一支優秀的人才隊伍,沒有人才創造力迸發、活力涌流,是難以成功的。念好了人才經,才能事半功倍。對我國來說,改革開放初期,資本比較稀缺,所以我們出臺了很多鼓勵引進資本的政策,比如“兩免三減半”。現在,資本已經不那么稀缺了,但人才特別是高端人才依然稀缺。我們的腦子要轉過彎來,既要重視資本,更要重視人才,引進人才力度要進一步加大,人才體制機制改革步子要進一步邁開。網信領域可以先行先試,抓緊調研,制定吸引人才、培養人才、留住人才的辦法。
互聯網是技術密集型產業,也是技術更新最快的領域之一。我國網信事業發展,必須充分調動企業家、專家學者、科技人員積極性、主動性、創造性。我早年在正定縣工作時,為了向全國一流專家學者借智,專門聘請華羅庚等專家學者給我們縣當顧問,有的親自到正定指導工作。企業家、專家學者、科技人員要有國家擔當、社會責任,為促進國家網信事業發展多貢獻自己的智慧和力量。各級黨委和政府要從心底里尊重知識、尊重人才,為人才發揮聰明才智創造良好條件,營造寬松環境,提供廣闊平臺。
互聯網主要是年輕人的事業,要不拘一格降人才。要解放思想,慧眼識才,愛才惜才。培養網信人才,要下大功夫、下大本錢,請優秀的老師,編優秀的教材,招優秀的學生,建一流的網絡空間安全學院。互聯網領域的人才,不少是怪才、奇才,他們往往不走一般套路,有很多奇思妙想。對待特殊人才要有特殊政策,不要求全責備,不要論資排輩,不要都用一把尺子衡量。
要采取特殊政策,建立適應網信特點的人事制度、薪酬制度,把優秀人才凝聚到技術部門、研究部門、管理部門中來。要建立適應網信特點的人才評價機制,以實際能力為衡量標準,不唯學歷,不唯論文,不唯資歷,突出專業性、創新性、實用性。要建立靈活的人才激勵機制,讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感。要探索網信領域科研成果、知識產權歸屬、利益分配機制,在人才入股、技術入股以及稅收方面制定專門政策。在人才流動上要打破體制界限,讓人才能夠在政府、企業、智庫間實現有序順暢流動。國外那種“旋轉門”制度的優點,我們也可以借鑒。
我國是科技人才資源最多的國家之一,但也是人才流失比較嚴重的國家,其中不乏頂尖人才。在人才選拔上要有全球視野,下大氣力引進高端人才。隨著我國綜合國力不斷增強,有很多國家的人才也希望來我國發展。我們要順勢而為,改革人才引進各項配套制度,構建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個國家、哪個地區的,只要是優秀人才,都可以為我所用。這項工作,有些企業、科研院所已經做了,我到一些企業、科研院所去,也同這些從國外引進的人才進行過交談。這方面要加大力度,不斷提高我們在全球配置人才資源能力。
同志們!今年是“十三五”開局之年,網絡安全和信息化工作是“十三五”時期的重頭戲。希望同志們積極投身網絡強國建設,更好發揮網信領域企業家、專家學者、技術人員作用,支持他們為實現全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大的貢獻!
信息化工作會議講話 篇2
同志們:
今年以來,全市經信系統按照“穩定增勢、高位求進、加快發展”的總基調和“三個高于、三個提高”的總要求,克難攻堅,積極作為,工業經濟形勢好于預期,指標穩步回升、能耗逐步下降、總量不斷擴大、結構日趨優化。
預計全年,規模以上工業增加值增長12.2% ,高于全省平均0.8 個百分點,居第八位,比上年上升四個位次。工業企業走出去在境外投資6.1 億美元,居全省第一位。工業對財政貢獻率連續多年保持70% 以上,吸納人員就業大幅增加,城鎮新增就業13 萬人,職工人均工資收入同比增長9.75%,萬元GDP 能耗下降4.33% ,完成省下達的節能任務。菱花集團獲全國循環經濟工作先進單位,太陽紙業、華勤集團銷售收入突破三百億元,潤峰集團、榮信煤化、東華實業、鄒縣發電、翔宇化纖有望突破百億,銷售過百億元企業新增5 家,達到10 家。世界噸位最大的兗礦鋁擠壓機正式投產,嘉冠油脂“嘉冠”品牌成為中國馳名商標,新風光電子再獲“高壓變頻器十大品牌”殊榮,梁山新增7家專用車企業列入國家公告目錄,山推簽訂中東千萬美元大單。全市工業產品產銷率達到99.8% ,工業制成品出口增長18.4% ,企業家信心指數大幅增加,市政府與省經信委,與山東電力、兗礦集團、山東能源等一批企業簽訂了戰略合作協議,又有2 家世界500 強企業成功進駐我市。
取得這樣的成績確實不易,得益于市委市政府的果斷決策,得益于全力為企業排憂解難,得益于全市企業家良好的精神狀態和全市上下的共同努力,在此,我代表市政府向全市經信系統的廣大干部職工和廣大企業員工表示衷心的感謝和誠摯的問候!下面,我講幾點意見。
一、堅持“三個高于、三個提高”要求不動搖,努力實現工業發展新突破
市委要求,明年是“落實年、突破年”。明年工業發展思路是,以突破大項目、建設10 大產業“1351 ” 百千億工程為主抓手,著力構建以高新技術和戰略新興產業為先導、傳統產業轉型升級為基礎、現代生產性服務業為支撐的現代產業體系,突破企業家隊伍建設、突破項目建設、突破創新能力建設、突破標準化建設、突破協會建設、突破園區建設,形成“六位一體”工作新布局,著力提高工業發展的質量和效益,實現全市工業的轉型發展、創新發展、生態發展和跨越發展。
(一)堅定不移地推進工業跨越發展。 所謂跨越發展就是瞄準“進入全省第一方陣”,實現“全省爭先進、區域當排頭、全面達小康”的發展目標。20xx年,全市工業增加值增長14% ,爭取15%,實現效益同步增長,完成技改投資706 億元,萬元GDP 能耗下降3.7% 以上。
(二)堅持不移地推進工業經濟轉型發展。 所謂轉型發展,就是既要做“減法”淘汰落后產能,又要做“加法”膨脹總量規模。豐富的煤炭資源是我市最大優勢,如果把煤炭去掉,非煤產業利稅占工業比重,中區、任城和嘉祥在50% 以下,鄒城24% 、魚臺10% 、微山7% 。面對這種形勢,我們必須大力發展非煤產業和戰略新興產業,推進產業特色化、基地化,搶占產業競爭制高點。
(三)堅定不移地推進工業經濟創新發展。 所謂創新發展,就是深入開展比科技投入、比平臺建設、比創新產出、比品牌建設的“四比”競賽活動。更加突出企業創新的主體地位,推動企業真正成為技術創新需求主體、研發投入主體、技術創新活動主體和創新成果應用主體;更加突出技術創新平臺建設,利稅過千萬元企業都要建成市級以上企業技術中心,每年新增6 家省級以上企業技術中心。明年爭取列入省級以上技術創新項目240 項,轉化重大技術創新成果6 項。
(四)堅持不移地推進工業經濟循環發展 。 所謂循環發展 就是把生態文明放在突出位置,實現土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用和廢水循環利用。大力發展節約型產業。把好產業政策關口,嚴格審批新上“兩高一資”項目,加快淘汰落后產能。進一步提高科技節能貢獻率。建立完善循環經濟扶持政策,推廣循環經濟典型模式,完善拉長“糧食深加工—生物食品—廢水資源化—有機肥—生態農業”、“煤—電—化—建材”等10 條循環經濟產業鏈。
二、堅持“兩化融合、雙輪驅動”戰略不動搖,加快構建新型工業新體系新布局。 大力推進全市工業化進程,實現全市工業由大變強,必須堅持兩化融合戰略不動搖,加快推進 工業化與信息化深度融合;必須堅持雙輪驅動戰略不動搖,加快 改造提升傳統產業、培育壯大戰略性新興產業,走新型工業化道路。
(一)突出抓產業,構建工業新體系。 圍繞十大產業中的龍頭企業梳理產業鏈條,實施“1351”百千億產業培植工程,選擇三五年內能夠形成千億級、五百億級、三百億級和百億級的產業進行集中培育,每個產業重點扶持一兩家龍頭企業,對企業、產品、品牌進行整合提升,形成核心層企業、配套層企業、相關層企業緊密銜接的產業鏈條。一個產業,要有一個目標規劃,一個市級領導牽頭組建一套班子,成立一個行業協會,制定一套量身定做的扶持方案,產業牽頭企業“一企一策”制定突破性扶持政策,落實一套考核辦法。
(二)突出抓基地,構建工業新布局。 產業基地有利于專業化分工和優化要素配置,有利于提高工業園區發展水平,有利于促進產業集群轉型升級。目前我市擁有國家級基地5 家,省級基地10 家,明年爭取新設2 家省級以上基地。工程機械是國家新型工業化示范基地,下步要做專做精總成及配件,全力創新整機終端產品,并與信息化深度融合發展。新型服裝材料是省級新型工業化示范基地,下步要以科技和品牌為新動力,打造時尚創意產業基地。光電信息是省級新型工業化示范基地,下步,光通信要做大規模,LED 要整合產業鏈,光伏產業關鍵是突破核心技術。新型煤基化工是省級新型工業化示范基地,下步關鍵是裝置大型化,拉長產業鏈條,主攻高附加值產品。同步推進曲阜物聯網、任城開發區工程機械、金鄉大蒜等基地建設,在全市形成土地集約、功能齊全的工業發展空間新布局。
(三)突出抓產品,構建產業新亮點 。 產品創新是企業自主創新活動的出發點和落腳點。加快研究開發并投產一批工業新產品,尤其是高新技術新產品和重大裝備國產化首臺( 套) 產品,是工業轉型升級的重要任務。明年力爭開發新產品1200 項,新產品銷售率達到28% 以上。抓好三類產品創新。一是生產投資類產品創新,要瞄準產業升級方向。二是生活消費類產品創新,要瞄準消費升級方向。三是特定人群的產品創新,要瞄準特殊需求。我國進入老齡化,消費群體很大;我市家俱95%來自南方;生活用紙人均消費量潛力也很大。
三、堅持“招商引資、項目建設、園區建設、中小企業發展”不松勁,努力實現重點工作新突破新進展。
現階段,總量不大、發展不快、載體不優是我市工業經濟面臨的最突出最急迫的問題,必須毫不放松的抓大招商、大項目、大園區,務求取得新突破新進展。
(一)把招商引資作為突破工業的主抓手。 招商引資是
加快發展最直接最有效最快捷的手段。既要注重吸引央企和世界500 強,更要注重發揮現有企業招商主體作用;既要規劃提煉項目,也要搭好平臺招引項目。 千方百計生成項目。 圍繞“1351 ”工程的十大產業鏈填平補齊、生態園區建設、增資擴股以及傳統產業改造升級四條路途,生成項目。今年再論證1000 個項目,匯報爭取中央和省穩增長政策支持。 全面對接央企和世界500 強。 要建立完善世界500 強企業和央企信息庫,全面分析其戰略意圖,結合自身優勢,尋找共同興奮點,高層推進,落實市委市政府關于對接央企有關政策,實現共贏。 充分發揮現有企業的招商主體作用。全市60 戶千百億企業都要放眼全球,制定招大聯強的規劃,主動對接戰略合作伙伴,通過技術合作、聯合投資、股權轉讓等多種形式開展合作,迅速做大做強。 辦好專題招商活動。 統籌用好產業鏈招商、節會招商、以商招商等多種手段,圍繞全市重點產業發展方向和目標任務,精心搞好項目策劃,組織開展京津地區春季招商推介活動、珠三角及港澳臺地區招商推介活動、長三角地區秋季招商推介活動和歐美日韓等發達國家和地區招商。參加省政府組織的香港、中國臺灣活動周。更好發揮國際孔子文化節招商作用。
(二)把項目建設作為突破工業的關鍵舉措。 突破工業,歸根到底要靠突破大項目。 抓好項目集中開工。 堅持每季度集中開工一批重大項目,各縣市區集中開工項目每次不低于10 個億元項目,并且保證全年至少有2 個當年投資過10 億元項目,這要作為一項指令性指標來落實。 加快項目進度。 領 先半步無競爭。目前全市工業在建項目1629 個,總投資1876.4 億元。這幾天我們又論證了980 個項目,總投資3606.6 億元。重點在談外資項目66 個,協議外資42.9 億美元。能否順利推進這些項目,事關工業立市戰略的成敗,必須“快”字當頭,完善領導包保制度,高層推動、專班跟進,搭建綠色通道,加快項目建設進度。 抓好項目投產達效。 形成新的經濟增長點是項目建設的落腳點和歸宿,也是招商引資的根本目的所在。要把竣工項目投產達效作為考核項目的重要指標,把是否形成新的增長點作為政策扶持的重要依據,使有限的政策資金投向有質量、有效益、能形成經濟增長新動力的項目。
(三)把園區發展作為突破工業的新高地。 經濟開發區是工業建設的主戰場。近幾年來,全市開發區建設取得了突飛猛進的發展,增加值占全市工業總量的63.2% 。但也存在產業特色不突出,產業鏈條短、聚集能力差、創新能力弱、體制機制不健全等問題。 建設千百億園區。 按照“三年翻一番、五年翻兩番”的要求,創建千百億園區,主要經濟指標年均增幅保持30 % 以上。加快把兗州工業園區建成國家級經濟技術開發區。 建設特色園區。 圍繞全市主導產業,挖掘自身資源優勢,選擇具有比較優勢的主導產業和主攻方向,凝聚本地優勢資源,吸引外部資本技術,形成核心競爭力突出的產業集群園區。 建設生態園區。 編 制高水平生態工業園區發展規劃,合理劃分主體功能定位,健全污染控制體系,加強節能減排考核,出臺《關于創建生態工業園區的管理辦法》。兗州工業園區、金鄉化工園區要首先建成省級生態工業園區,所有園區都要積極創建生態園區。 建設創新型園區。 創新是園區的生命之本、活力之源。強化“區管鎮”管理體制,突出園區服務產業、服務企業的主體功能,集聚社會各類資源,促進園區快速發展。創新用人機制,建立人才激勵約束機制,激發各類人才干事創業積極性。
(四)把專精特新作為中小企業的主攻方向。 圍繞大企業,延伸產業鏈條,提高分工協作能力。沒有中小企業的集群發展,千百億大企業就失去源頭。必須落實有關扶持政策和服務,把金融助推千家中小企業作為重點,探索建立企業減負長效機制,“一企一技術”推進專精特新發展。
同志們,做好明年經信工作,任務艱巨,意義重大。讓我們在市委市政府正確領導下,深入貫徹落實黨的精神,開拓創新,銳意進取,扎實工作,站在新起點實現新跨越。
信息化工作會議講話 篇3
很高興借這個機會與各省區市旅游局主管信息化工作的領導及從事信息化工作的朋友們再次相聚。記得一年前,在北京參加20xx年全國旅游信息化工作會議時,曾與大家進行了積極的溝通和熱烈的討論,了解了全國旅游信息化發展的基本狀況,也闡述了自己的一些思路和想法。一年的時間轉瞬過去了,我們面對了風霜雨雪的挑戰,經歷了強烈地震的沖擊,并正經歷著金融海嘯的洗禮,也體味了世紀奧運的激動,旅游業經受了考驗,旅游信息化也經受了考驗,我們平穩地走過來了,旅游信息化也得到了積極的發展。在此,我代表國家旅游局向戰斗在旅游信息化第一線的同志們表示問候,對大家卓有成效的工作和積極配合表示感謝!
剛才唐洪廣同志對今年全國旅游信息化工作做了全面總結,并具體部署了明年的工作。從會議資料中也看到了各省區市的工作進展和發展思路。希望大家在會后的討論中對明年和今后一個時期全國旅游信息化工作提出意見和建議,以便我們共同為中國旅游信息化建設多做一點有益的工作。
借此機會在這里對信息化的發展和明年的幾項重點工作談一下自己的想法,與大家進行溝通交流。
一、信息化是時代賦予我們的重任
改革開放三十年,也是旅游業高速發展的三十年,中國旅游業已日漸成熟,基礎設施不斷完善,產業規模不斷擴大,產業功能不斷完善,管理水平不斷提高。但與此同時,還存在著資源整合、市場監管和企業競爭力等多方面的問題,在國際經濟一體化的快速發展過程中,中國旅游業還要經歷由規模到效益、由數量到質量,由粗放到精細、由國內到國際的轉變,還要實現由旅游大國到旅游強國的跨越,更重要的,是如何實現產業的轉型升級,保持持續、高速和健康的發展。
科技對產業可持續發展的作用可以劃分為三個層面:一是提高行業運行質量;二是優化產業結構;三是提高行業國際競爭實力。而這三個層面,恰是產業現代化、國際化和良性發展的關鍵點。
作為現代科技重要組成部分的信息技術,應用層次極其豐富,可以分為產品信息化、企業信息化、產業信息化、國民經濟信息化、社會生活信息化等等。信息化程度已成為衡量產業現代化水平的通用指標,尤其是近年,現代服務業概念的提出,已將傳統服務業與信息化的結合提到了一個新的高度。國家相關部門也高度重視信息技術和創新模式對行業發展的引領作用。
旅游業是我國服務業的重要組成部分,又跨越多個行業,是交通、餐飲、娛樂、住宿、購物等諸多傳統服務業的集成,旅游業向現代服務業的轉化,不僅是自身的要求,也會帶動相關產業的優化升級。因此,推進旅游業科學發展、科學管理和科學運營理念的形成,逐步在旅游業建立起信息和知識相對密集的現代服務業框架就顯得尤為重要,也是時代賦予我們的重任。
二、又好又快地推進信息化建設
科學發展觀是新時期我國經濟社會發展的指導方針,也是信息化建設必須遵循的根本原則,同時信息化也是科學發展觀的應有之意。走有中國特色的旅游信息化發展道路,又好又快地推進信息化建設,是各位同仁都需要認真思考的問題。
1、健全機構 完善機制
各省區市要把旅游信息化工作納入到當地旅游發展的大局中去,要設立領導機構和辦事機構,使信息化工作有組織保障;要安排合理的資金投入,使信息化工作要落到實處。信息化工作是一項系統工程,要建立完善的管理、運營和維護全流程保障機制,不能只重建設,忽視運行管理。另外,創新的共性是走前人沒有走過的路,因而難免有坎坷,也可能會走彎路,一個成熟產業還要有鼓勵創新、寬容失敗的胸懷和氣度。
2、科學規劃 穩步推進
要用科學的態度、科學的方式去辦科學的事情。要加強對旅游信息化工作的研究,推進各級旅游信息化發展規劃的擬定工作。旅游信息化建設要做到有目的、按計劃、分階段、有步驟地推進實施,不能過于急功近利,避免推進中孤立片面和盲目隨意現象出現。目前多少省份有信息化發展規劃、有實施計劃,有配套資金保證?希望大家在討論中去溝通交流。
3、以點帶面 點面結合
需求是發展的原動力,要深入了解旅游業的發展狀況和實際需求。在需求挖掘中,尋找關鍵問題和核心問題,透過支點,去撬動業務流程。在業務應用中,既要有點的深入,也要有面的帶動,避免頭痛醫頭,腳痛醫腳。要提高信息效率,發揮信息化資金的投入效能。例如可將12301呼叫平臺建設作為推進信息化整體發展的契機,與游客咨詢中心、集散中心、旅游資訊網等統籌規劃,建立一體化的信息采集處理和宣傳營銷渠道,將對整體信息化建設起到積極的促進作用。
4、協同配合 優化環境
旅游業信息化發展在很大程度上取決于是否有一個良好的軟環境,這個環境主要包括政策要素、人才要素和協作要素三個方面。旅游業信息化建設是一項全國性的系統工程,需要各個地區以及社會各界的支持與協作。必須要搞好行業以及地方間協作,做到國家、省、地、市各層次的通力合作,發揮上上下下的積極性,做到信息共享、資源共享、經驗共享。通過共同努力,去創造和優化信息化發展環境。
三、以重點項目帶動行業信息化的發展
關于近期信息化發展的重點項目,唐洪廣同志的報告中講得很詳細了,我在這里只是提出幾點要求和希望。
1、12301工程要堅持原則,解決問題
12301工程各省區市都很重視,很多省份都將其列入重要工作議程上報地方政府,有的地方政府還為此提供了配套資金和相應的政策支持。大家積極性很高。對于這個工程,我講兩點,一是堅持原則,二是解決問題。
堅持原則就是一定要把好事辦好,要有建設原則,有運營原則,有發展原則。要樹立整體形象,要全國一盤棋。公眾服務必須要有美譽度,否則事與愿違。在開通上要寧缺毋濫,保證質量。開通前進行系統評估。在運行中要科學管理,完善監督。要保證系統和服務的可靠率、接通率和滿意率。要采取自查、互查和組織抽查等多種辦法,對服務標準、服務內容、服務范圍等方面進行監督,發現問題要立即糾正、立即整改。
解決問題就是對于發展中出現的新情況、新矛盾,要積極地去探求解決辦法。例如系統自建和外包的問題、省級平臺和市級平臺的架構關系、信息采集更新問題、平臺運營經費問題等等。矛盾總是伴隨著事物的發展而不斷出現的,我們要用積極客觀的態度去面對、協調和解決出現的問題。
12301旅游服務熱線工程對我們來說還是一個新生事物,需要各級旅游行政管理部門大力扶持。希望已開通的省市要扎實做好運行保障,完善服務,提高水準;暫未開通的省市要按照國家旅游局統一部署,結合本地區實際,積極做好組織實施工作。
2、旅游資訊網要成為旅游形象宣傳的第一平臺
旅游資訊網也稱為旅游信息網,主要功能是面向海內外廣大游客提供全面的旅游資訊服務。國家旅游局計劃明年啟動中國旅游資訊網的建設工作,并根據項目進展,適時開發相應的外文網站并建立海外鏡像,力爭把旅游資訊網打造成旅游形象宣傳的第一平臺和旅游市場營銷的重要渠道。
在中國旅游資訊網建設中,我們將充分整合各省區市旅游資訊網,建立全國旅游資訊網站群體,分層次有側重地展示旅游形象和旅游資源。與此同時,還將制定推廣相應的信息規范和標準,以促進全國旅游資訊的交流和共享。
面對今年金融危機導致的世界經濟蕭條,中國旅游資訊網和各地旅游資訊網站,更要充分發揮網絡全天候、廣覆蓋的獨特優勢,加大宣傳營銷力度,為我國旅游市場開拓發揮積極的作用。
同志們,一年一度的旅游信息化工作會議,不僅是我們總結工作,展望未來的一次聚會,還應是我們行業信息化建設的一級級臺階,希望各位回去后盡快向主要領導匯報會議精神,積極開展新的工作。
信息化工作會議講話 篇4
這次全市信息化工作會議是市委、市政府召開的一次非常重要的會議。剛才,秋生同志傳達了全省電子政務工作會議精神,慶明同志回顧總結了“十五”以來全市信息化工作情況,安排部署了“”期間和今年的信息化建設任務。彬縣、秦都區政府以及市人事局、咸陽偏轉集團公司的負責同志分別作了很好的發言,請各縣市區、各部門和各單位認真借鑒學習,創造性地抓好落實。下面,我再強調三點意見。
一、要充分認識加快推進信息化建設的重大意義
“十五”期間,全市上下高度重視信息化工作,堅持以網絡基礎設施建設為重點,以電子政務建設為抓手,以電子信息產業為支撐,以行業信息化和信息技術應用為關鍵,加大力度,扎實工作,全市信息化建設取得了長足的發展。初步建成了覆蓋全市的信息網絡體系,農業、金融、人事、計生、財稅等行業信息化建設成效明顯。信息服務領域不斷拓展,基本形成了咸陽電子信息產業的品牌和規模優勢。電子政務建設強力推進,搭建起了中國咸陽綜合門戶網站平臺,一些重點業務系統開通運行,繼*年榮獲中國電子政務綜合服務獎后,今年我市再次榮獲中國電子政務應用示范獎。全市信息化建設的深入推進,有力地推動了經濟社會的協調快速健康發展。對此,是應該給予充分肯定的。借此機會,我代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,與加快發展的要求相比,與先進地區相比,我市信息化發展的差距仍然十分明顯,還存在一些不容忽視的矛盾和問題:一是個別縣市區和部門對信息化重視不夠、認識不到位,全社會信息意識還不夠強,信息化建設氛圍還不濃厚;二是資金投入不足,技術力量薄弱,電子政務發展不夠平衡;三是管理體制尚未完全理順,信息資源的應用、開發和共享不夠充分;四是信息產業與先進地區相比,還有較大差距,核心產品競爭力不強,市場份額較小,發展后勁不足。這些問題,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
信息化是繼工業化之后世界經濟的又一場革命。信息化水平是衡量一個地區綜合實力、競爭力、經濟成長力和現代化程度的重要標志。加快信息化建設,是推進我市國民經濟和社會信息化進程,以信息化帶動工業化,促進產業優化升級和現代化建設的重要舉措,對建設西部強市和全面小康咸陽,實現經濟社會跨越式發展具有十分重要的意義。
第一,加快信息化建設,是實現經濟跨越式發展的需要。隨著經濟全球化進程的加快,信息化已不單純是一個電子信息技術的運用問題,而是適應國際環境、融入全球經濟、增強競爭力的戰略選擇。我市要決勝于未來經濟和科技領域的競爭,就必須增強緊迫感,適應經濟全球化趨勢,加快信息化建設步伐,努力提高國民經濟和社會信息化水平,增強經濟外向度,為實現經濟跨越式發展創造良好的信息技術條件。
第二,加快信息化建設,是打造現代工業強市的必由之路。信息化是新型工業化的核心和關鍵。當前,由于長期積累的結構性矛盾依然存在,我市經濟社會發展在國內外競爭中承受著較大的壓力。如果按原有結構和粗放增長方式發展,不僅產品沒有市場,而且資源、環境也將難以承受。因此,我們必須堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,加快經濟增長方式由粗放型向集約型轉變,有效改造提升傳統產業,推動產業結構優化升級,走新型工業化道路,積極建設現代工業強市,努力實現加快發展、科學發展、和諧發展。
第三,加快信息化建設,是提高城市化建設管理水平的重要手段。城市是一個復雜的人文自然復合系統,是人口、資源、環境和社會經濟要素高度密集的地理綜合體。隨著經濟社會的發展,城市化進程的不斷加快,現行的城市建設管理模式已不能適應城市發展的需要。建立先進的地理信息系統,把遙感、遙測、網絡、多媒體、虛擬仿真等技術應用到城市規劃、建設和管理之中,不僅是建設現代化城市的必備條件,也是提升城市現代化管理水平的重要手段。
第四,加快信息化建設,是轉變政府職能,建設服務型政府的客觀要求。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立,政府的職能將逐漸向加強宏觀管理、優化經濟環境、保護知識產權、提供公共產品和服務轉變。加快信息化建設,是適應改革開放和現代化建設新形勢的需要,轉變政府職能,改善辦公手段,擴大政務公開,提高工作質量和效率,樹立勤政、務實、廉潔、高效政府形象的有效途徑。
當前,我們正處在加快信息化發展的重要戰略機遇期,國家優先發展電子信息產業,在政策、資金上重點支持西部地區,省政府在“”期間將進一步加大對信息化建設的投入。可以說,我們加快信息化發展的機遇難得,條件十分有利。因此,各縣市區、各有關部門務必要清醒認識面臨的發展形勢,牢牢把握加快發展的機遇,切實增強緊迫感和責任感,統一思想,提高認識,堅定信心,銳意進取,堅持把信息化作為加快發展、科學發展、和諧發展的重大戰略任務,抓緊抓好,奮力開創全市信息化建設的新局面。
二、要全面加快信息化建設步伐
關于“”期間和當前推進信息化建設的目標任務、工作措施,剛才慶明同志已作了具體部署。這里我就加快信息化建設的重點問題作以強調。總的要求是,“”期間,全市要以建設“數字咸陽”,全面加快我市信息化進程為根本目的,牢牢抓住以信息化帶動工業化、電子政務建設、信息技術推廣應用及加大信息化建設投入等重點工作,統籌兼顧,整體推進,努力把我市信息化工作提高到一個新的更高的水平。
(一)堅持以信息化帶動工業化,加快產業優化升級。企業信息化是整個信息化建設的重點。實現以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,關鍵在企業,希望也在企業。要全面利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業,加快培育壯大農產品加工、紡織工業、醫藥服務業、電子信息產業和煤電等主導產業,全面推進產業聚集、產業整合和產業升級,加快形成優勢產業集群。鼓勵引導全市各重點企業以生產過程自動化、主導產品標準化、經營管理系統化為重點,廣泛推廣使用信息技術,努力提高企業設計、生產、管理水平。按照“推進重點,帶動一般”的原則,率先推進基礎條件比較好的重點企業、壓濾機濾布 新上企業,特別是投資過億元大項目的信息化建設,帶動全市企業的信息化發展。依托國家顯示器件產業園,大力發展信息產業。加快彩虹、偏轉等企業結構調整,推進中小電子信息企業間的聯合、重組,形成信息產業規模優勢。進一步整合資源,加快技術創新,研制和開發技術含量高、附加值大的新產品,提升企業核心競爭力。積極引進國內外知名電子信息企業,提高信息產業整體競爭力,把我市建成西部地區乃至全國重要的電子信息產業基地。
(二)把電子政務建設作為抓手,努力提高政府工作效率和服務水平。電子政務是信息化建設的一項重要內容,是深化行政管理體制改革的重要舉措,是轉變政府職能、提高工作效率的一項緊迫任務。從去年開始,省政府每年安排5000萬元的信息化建設專項資金,計劃用兩年左右時間完成省級機關電子政務統一平臺、應用平臺等系統建設,并要求各地市同步接入。我市已被省上確定為全省電子政務應用試點市。今明兩年內,我們要開通省市兩級統一的電子政務網絡,初步建成政務統一平臺和黨政機關協同辦公系統,基本實現無紙化辦公。圍繞這一目標,各縣市區、各部門要加快工作步伐,按照省、市的統一部署和要求抓緊實施。資源整合是當前電子政務的重點之一。要按照統一規劃、統一標準的要求,對市直各部門目前的專網和局域網現狀進行認真調查,研究制定全市網絡整合方案,打破部門、單位和地區界限,充分利用現有資源和現有網絡平臺條件,防止低水平重復建設。市直各部門今后原則上不能再建設新的獨立域名網站,不能再建設專網和系統機房。市上將統籌規劃,逐步為各有關部門在市政府門戶網站上設立分站點,實現全市電子政務網絡的互聯互通和資源共享。要進一步加強信息化項目管理,今后新建電子政務和信息網絡項目實行報批制。全市信息化建設由市信息辦歸口統一管理,統一規劃,市級各部門和單位由財政投入的信息化建設項目都必須經市信息化領導小組審核。需要政府投資的,由市財政局、發改委按項目安排資金,未經信息化領導小組審核不得立項建設,不得安排資金。
(三)順應時代發展潮流,積極推動信息技術的推廣應用。一個地方信息化水平的高低,關鍵取決于對信息技術應用的廣泛程度。我們現在的問題恰恰正是重建設、篩網濾布 輕應用。因此,要重點在政府、企業、社會和公眾等四個方面抓好信息應用。各級政府和工作部門要切實搞好網上辦公、網上傳輸的應用。要把加強對各級干部的信息化知識培訓作為一項重點工作,采取多種形式,有計劃、分層次地抓好培訓。各級領導干部要帶頭學習信息化知識,掌握計算機操作技能,提倡各縣市區、各部門向市委、市政府匯報工作使用電子文件,進行多媒體演示,逐步實現無紙化辦公。全市各企業要積極推進上網工程,以信息技術為依托,提高管理水平,積極開展電子商務的應用,促進生產經營效益和質量的提高。要加強城建、財稅、金融、教育、旅游、醫療、社保、社區、公民等重點行業和領域的信息化應用,加快實施金融一卡通、社保一卡通、收費一卡通等應用項目,努力實現各行各業、千家萬戶的上網應用,不斷拓展全社會對信息應用的廣度,提升信息應用的社會化水平。
(四)探索建立多元化的融資機制,不斷加大對信息化建設的投入。信息化建設是一項高科技、高投入、高效益的系統工程,技術要求高,資金投入大。市政府將加大對政府信息化建設的資金投入,每年在市財政中安排一定的專項資金用于信息化建設。同時將按照全市信息化發展規劃,對全市性重點信息化項目進行引導和扶持。各縣市區也要加大對信息化建設的資金支持力度,切實推進本地區的信息化建設。各級要積極協調金融部門,不斷加大對信息化建設的信貸扶持力度,引導企業增加對信息化建設的投入。精心策劃包裝信息化產業項目,積極爭取上級部門的支持。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,探索市場化、社會化、多元化的融資新路子,廣泛吸納外資和社會閑散資金用于信息化建設,努力為我市信息化建設提供充足的資金保證。
三、要切實加強對信息化建設的組織領導
信息化建設是一項社會系統工程,涉及面廣,技術性強,工作量大。全市上下要按照“政府主導、部門配合、社會參與”的原則,進一步落實責任,強化措施,齊抓共管,扎實推進,確保此項工作取得實效。
一要加強領導,落實責任。各縣市區、各部門要把信息化工作擺上重要位置,主要領導親自抓,分管領導具體抓,專門機構直接抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。要進一步加大工作力度,明確職能和分工,加快建立起統一協調、運轉高效的信息化管理體制。要盡快制定本單位信息化發展規劃,抓好組織實施,切實把信息化建設各項任務落到實處。各級政府要及時研究解決信息化建設中的困難和問題,并在人員、資金等方面給予適當傾斜。要加快建立規范的信息化協調與決策工作機制,加強重大信息化項目建設的審批和信息資源的整合。
二要強化基礎,完善政策。各級要不折不扣地落實國家和省、市關于支持信息化發展的一系列政策措施,同時加緊制定相關產業政策、投融資政策、人才引進政策,支持信息化加快發展。建立信息化培訓制度,切實抓好黨政領導干部信息化知識和技能培訓工作,推進信息化骨干人才隊伍建設。充分發揮好高等院校特別是職業教育的作用,抓緊培養一批信息、網絡、通信等技術領域的中、高層復合型人才和實用技能人才,為推進全市的信息化建設提供智力支持。
三要搞好協調,形成合力。各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想,各司其職、各負其責、協調配合,全力推進信息化建設深入開展。市信息辦要加強調查研究,搞好全市信息化工作的規劃、管理、服務、監督和指導。廣電、電信等部門和單位要正確處理全市信息化建設與自身發展的關系,進一步加大對信息化基礎設施建設的投入,不斷拓展業務范圍。市發改委、科技、財政、金融等部門要積極創造條件,努力在政策、資金、技術等方面為信息化建設提供優質服務。宣傳部門要進一步大力宣傳信息化建設的重大意義,在全市范圍內營造濃厚氛圍。
同志們,信息化建設任務艱巨,意義重大。各縣市區、各部門一定要以學習貫徹黨的xx屆六中全會精神為動力,統一思想,堅定信心,強化措施,扎實工作,大力推進信息化建設,為促進全市經濟社會又快又好發展做出新的貢獻!
信息化工作會議講話 篇5
同志們:
這次會議的主要任務是:深入學習貫徹全省國土資源信息化工作會議精神,全面總結我市國土資源信息化工作,進一步理清工作思路,明確目標任務,采取有力措施,全面實施金土工程,加快推進全市國土資源信息化建設。剛才,德勝同志代表局信息化工作辦公室總結了信息化工作(金土工程)情況,并對下一步工作作了具體安排,我都同意。肥城局作了典型發言,并向大家演示了信息化(金土工程)建設的開展情況,市局交易中心演示了金土工程系統軟件開發階段性成果。希望大家認真學習借鑒肥城局的好做法、好經驗,按照德勝同志作的具體安排抓好落實。下面,我講四點意見。
一、開拓創新,扎實工作,國土資源信息化建設取得新進展
近年來,全市各級國土資源部門按照省廳和市委、市政府關于信息化建設的部署要求,緊緊圍繞國土資源管理工作,以實施金土工程為契機,以提升管理和服務水平為切入點,加強領導,加大投入,國土資源信息化工作取得了明顯成效。
(一)電子政務建設進展順利。全市電子政務整體構架基本形成,技術體系逐漸完善。市局經過一年多的努力,投入資金550萬元,電子政務平臺即將建成,建成后可以實現國土資源主要審批流程、管理事項以及收發文的網上操作和運轉。
(二)信息化基礎建設成效顯著。全市各級國土資源部門大力加強信息化基礎建設,在基礎網絡、業務數據系統、信息服務系統、安全系統建設和信息化工作標準規范制定等方面取得了明顯成效。肥城局、新泰局、岱岳區分局、泰山區分局已完成局域網建設,為開展信息化建設奠定了基礎。注重信息系統的應用,特別是地籍管理信息系統建設起步早、應用好,在土地利用現狀更新調查、第二次土地調查等方面發揮了重要作用。同時加快各類系統的研發,覆蓋土地、礦產、地質、測繪領域的基礎空間數據庫相繼建成應用,“數字”地理信息平臺、土地市場動態監測與監管、土地整理復墾項目信息報備、礦山開發利用統計、采礦權登記、國土資源執法監察、建設用地報盤等管理系統已經安裝運行,基本農田保護管理信息系統即將開發完成。
(三)信息化建設規劃進一步完善。依據省國土資源信息化“”規劃,結合我市實際,按照高標準規劃、分步驟實施的原則,在原有方案的基礎上,編寫完善了《市國土資源信息化(金土工程)建設工作規劃》,并于去年4月底通過了市信息產業局組織的專家評審。規劃確定了國土資源信息化建設的總體目標、建設內容和工作計劃,明確了信息化建設的工作思路,確立了信息化建設投資框架,為我市國土資源信息化工作扎實有序推進奠定了基礎。
(四)服務社會水平不斷提高。市局和泰山區分局、新泰局、肥城局、寧陽局建立了門戶網站和網頁,并通過開發應用動態信息發布、數據查詢、導航等網上服務系統,向社會發布國土資源法規、政策、新聞和公告,提供信息公開查詢和服務,基本滿足了社會各界對國土資源管理信息的需要。
(五)工作機構不斷健全。市局和各縣市區局都成立了領導小組和信息化工作辦公室。市局在交易中心專門設立了信息綜合科,具體組織實施信息化建設工作。肥城局、寧陽局成立了具體工作機構,明確編制和人員,保障經費投入,有力地促進了國土資源信息化建設。各級國土資源部門通過建立完善人才引進和培養機制,加強信息隊伍建設,為開展信息化工作提供了技術人才保障。
二、認清形勢,統一思想,切實增強加快推進國土資源信息化建設的緊迫感和責任感
當前,信息化已經成為經濟社會發展的趨勢。加強國土資源管理,需要準確把握國土資源現狀和動態變化,提高國土資源工作合理規劃、高效管理、快速反應和科學決策的能力與水平。加快推進國土資源信息化建設,是全面貫徹落實黨的xx大精神和科學發展觀,實現國土資源管理利用方式轉變,堅守耕地紅線,全面提升國土資源管理水平的重要途徑。
(一)加快推進國土資源信息化建設是做好新形勢下國土資源管理工作的內在要求。黨的xx大提出要堅持節約資源和保護環境的基本國策,加強國土規劃,嚴格保護耕地,堅守18億畝耕地紅線。這是新的歷史條件下,對國土資源管理工作提出的新任務和新要求。要全面履行好我們所擔負的職責,就必須更新管理理念,加快推進國土資源管理信息化進程,將信息技術廣泛應用于土地、礦產、測繪管理各個環節,不斷提高行政管理效能。國土資源部把基本完成金土工程作為“”國土資源工作規劃的四大目標任務之一。省廳把實施金土工程,全面推進我省國土資源信息化建設作為今年及今后一段時期國土資源工作的重要任務。去年10月下旬省廳專題召開信息化建設座談會,對全省國土資源信息化建設近期工作進行了部署和安排,強調要加快全省業務網和視頻會議會商系統建設。
(二)加快推進國土資源信息化建設是轉變國土資源管理利用方式的有效手段。目前,我市還不同程度的存在浪費和低效利用資源、破壞生態地質環境、違法違規開發利用國土資源等現象。充分利用信息技術開展國土資源調查評價、規劃、管理和保護,有利于準確掌握資源家底,更加精細地管好資源,提高資源的節約集約利用水平;有利于強化資源監管,化解因資源占用引發的社會矛盾;有利于科學制定資源分配政策,實施嚴格的資源管理制度;有利于轉變職能,增強社會化服務能力。
(三)準確把握信息化建設的有利條件和存在問題。一方面,國家金土工程的實施為加快推進國土資源信息化建設奠定了基礎,國家金土工程于20xx年6月正式實施,通過實施金土工程,形成“天上看,地上查,網上管”的國土資源管理運行體系。我市前幾年做了一些工作,特別是地籍變更調查數據庫、“數字”地理信息平臺和電子報件的應用,為加快推進信息化建設奠定了基礎。另一方面,我市國土資源信息化工作還存在一些問題:一是國土資源信息化整體水平與全市經濟社會快速發展的要求不相適應,與國土資源信息化建設先進地市相比還有較大差距。二是信息化工作進展不平衡,個別縣市區思想認識不高、重視程度不夠,機構不健全,工作進展緩慢。三是國土資源信息化工作缺少統籌規劃,標準和規范不統一,資金投入不足、技術人才缺乏等問題還不同程度存在。對此,我們一定要高度重視,進一步統一思想,提高認識,切實增強做好信息化建設工作的緊迫感、責任感,集中時間,集中精力,加快推進我市國土資源信息化建設。
三、理清思路,明確任務,強力推進全市國土資源信息化建設
我市國土資源信息化建設的指導思想是:堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞省廳和市委、市政府關于加強國土資源信息化建設的部署要求,按照“統一領導、統籌規劃、整合資源、強化應用”的建設方針,以全面實施金土工程為總抓手,加快國土資源信息化進程,以國土資源信息化帶動國土資源管理技術跨越式發展,實現國土資源管理利用方式根本轉變,全面提升國土資源監管和社會服務水平,確保我市的國土資源信息化建設達到“金土工程”建設的目標要求,跨入全省乃至全國先進行列。當前重點抓好以下五項工作:
(一)加快金土工程實施步伐。要根據省廳金土工程的總體框架和我市實施金土工程一期建設的現狀,緊密結合國土資源管理和全市經濟社會發展實際,全面規劃部署我市金土工程,做到既與省廳金土工程相銜接,又充分體現特色,實現國土資源管理信息化全覆蓋,滿足經濟社會發展對國土資源管理的需求。加快推進涵蓋土地、礦產、測繪三大領域,包括基礎設施、運行平臺、業務系統、基礎數據建設等內容的金土工程。要抓緊落實總體規劃工作方案,加強與市發改委、市財政等有關部門溝通,加大資金爭取力度,確保我市金土工程順利實施。市局信息辦要充分發揮組織協調作用,市局交易中心信息綜合科全力做好技術支持,各有關科室和單位要密切配合,形成合力,共同推進工作開展。各縣市區局(分局)要在市局的統一指導下,按照部省金土工程的總體框架和要求,盡快組織實施。
(二)加快以國土資源網上審批為主要內容的電子政務建設。國土資源電子政務是我市國土資源信息化建設的重點工程,主要任務是在構建市、縣兩級國土資源電子政務平臺的基礎上,實現數據庫間的集成整合,建成全市統一的國土資源電子政務運行環境。在土地管理方面,要以建設用地審批為主線,將規劃審查、權屬審查、指標審查、占補審查、執法監察、項目審批等審批業務進行集成,建立完善耕地后備資源規劃與利用、基本農田保護等系統。在礦產資源管理方面,要以礦業權管理為主線,將礦業權管理、儲量管理、礦產資源規劃計劃管理、礦產資源執法監察、地質環境與災害管理、地熱礦泉水資源登記管理等業務在數據和應用方面進行整合,以礦業權數據庫、儲量數據庫、礦產資源規劃數據庫為支持,形成綜合的礦產管理信息系統。在測繪管理方面,以基礎測繪管理為主線,加強基礎地理信息系統和測繪行政管理信息系統的建設,更新補充完善測量標志、測繪成果等數據庫,加快地理空間框架建設步伐,建立基礎地理空間信息數據庫及管理系統。
各縣市區局(分局)要按照省、市的統一要求,做好相關工作,確保電子政務的建設進度。當前要抓緊建立市、縣兩級國土資源業務網和網絡視頻會議會商系統,按照省廳的部署要求,配置軟硬件設備,統一調試,確保今年投入使用。
(三)加快構建國土資源信息化技術支撐標準體系。金土工程要成功實施并高效運行,關鍵是要構建全市統一的國土資源信息化技術支撐標準體系,確保在統一的技術框架下,組織開發應用。要抓緊組織制定我市國土資源信息化平臺環境標準、應用體系標準、數據體系標準、系統集成標準以及基礎設施建設規范等。在嚴格執行國家及部業務標準的基礎上,根據全市國土資源信息化發展的實際需要,不斷完善各類業務信息化標準體系建設,加強業務標準的培訓和推廣應用,促進市、縣信息化建設標準統一、協調一致,確保全市信息化建設高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高質量運行。
(四)進一步加強國土資源信息化基礎設施建設。加強基礎設施建設是搞好信息化的前提條件。要加快國土資源網絡體系建設,科學設計和建設國土資源業務網絡系統,建成覆蓋全市的市、縣兩級網絡。要按照國家有關標準,建設好中心機房,配備滿足信息化建設需要的高性能服務器、交換機、存儲設備等硬件設施。要進一步加強國土資源基礎數據庫建設,著力抓好數字“”地理空間框架等重點工程實施。要建立國土資源信息交換體系,實現數據的統一管理、維護和服務。要加強數據安全管理,應用先進的安全保護技術,建立國土資源信息安全防御系統,完善安全管理制度,提高各級網絡和應用系統的安全保護能力。
(五)切實搞好國土資源信息開發利用。要切實加強信息資源整合開發,提高國土資源信息綜合利用水平。圍繞第二次土地調查、規劃修編等重點工作,加大開發力度,為國土資源管理各項業務工作提供有效支持。要按照統一標準,對國土資源基礎數據進行挖掘整合,建立綜合的數據交換和發布平臺,實現數據共享利用。加強門戶網站建設,今年各縣市區局(分局)務必要把門戶網站建設起來,搞好網上政務信息的組織、發布和更新,整合網上政務公開內容,面向社會提供及時高效的信息服務,提高服務能力和水平。
四、加強領導,精心組織,確保國土資源信息化建設取得實效
國土資源信息化建設是一項技術復雜、標準較高的系統工程。全市各級國土資源部門要加強領導,精心組織,采取有效措施,扎實推進全市國土資源信息化工作。
(一)加強領導,明確責任。各級國土資源部門要抓緊建立健全信息化建設領導機構和工作機構,實行“一把手”負責制,主要領導要親自研究、親自部署,帶頭使用信息系統辦公,在信息化建設中發揮表率作用。要把國土資源信息工作與其他各項工作同部署、同落實、同考核,將信息化建設任務列為國土資源管理目標責任制的重點內容,進行檢查、考核和評比。市局信息辦要加強統籌和協調,搞好技術支撐,加強對全市信息化工作的指導。全市各級國土資源部門廣大干部職工要從大局出發,主動配合,積極參與信息化建設。
(二)統籌規劃,強化應用。國土資源信息化建設要堅持“以需求為導向,以應用促發展”的原則,統籌規劃,逐步實施,始終把系統及數據的實用性擺在第一位,邊建邊用,注重實效,逐步完善提高。要圍繞需求,做好規劃,有計劃、有步驟地加快推進。要緊緊圍繞國土資源管理的職責,特別是加強資源監管的實際需要做好調查,搞好整體規劃,分解任務,狠抓落實。各級國土資源部門在制定信息化建設規劃時要與市局總體規劃相銜接,信息化建設方案要經局信息辦統一審核把關后實施,確保全市國土資源信息化建設的統一和協調。
(三)加強隊伍建設,加大投入力度。機構和隊伍建設是國土資源信息化建設持續發展的根本保障。各級國土資源部門要高度重視,積極向當地黨委、政府領導匯報,建立健全信息化工作機構。要采取多種方式,建立一支既精通信息技術,又熟悉國土資源業務的人才隊伍。要下大力氣開展信息技術和技能培訓,強化技術人員在信息化規劃、建設和服務方面的能力,提高綜合能力和應用水平。要根據信息化建設進展情況,采取有力措施,積極爭取發改、財政等部門的支持,搞好金土工程立項,爭取專項資金,納入財政預算,保證國土資源信息化建設必要的經費投入。
同志們,國土資源信息化建設任務艱巨,責任重大。希望大家進一步統一思想,強化措施,加大力度,全力推進國土資源信息化建設步伐,努力提升國土資源管理水平,為建設經濟文化強市做出新貢獻。
信息化工作會議講話 篇6
各位領導、同志們:
這次全市國土資源信息化工作會議,是市局認真貫徹落實國土資源信息化建設“十一·五”規劃、金土工程和省國土資源廳對信息化建設的具體要求,全面推進我市國土資源信息化工作的一次重要會議。會議的主要目的是:深入貫徹落實全省市州國土資源局信息中心主任會議精神,安排部署我市下階段信息化工作,進一步強化措施,狠抓工作落實,全面提升我市國土資源信息化水平。剛才,傳達了全省市州局信息化主任工作會議精神,總結了全市前階段信息化工作情況,并對今后兩個月的工作做了具體安排和部署,講的很全面、很實在,具有較強的操作性和指導性,我都同意。今年,全市信息化工作的任務已經明確,關鍵在于抓好落實。下面,我就進一步做好信息化工作,強調三點意見。
一、切實增強加快信息化發展的責任感和緊迫感
信息化是繼工業化之后人類文明的又一場革命,其水平是衡量一個地區綜合實力、發展競爭力、經濟成長力和現代化程度的重要標志。特別是黨的xx大要求我們全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化發展的新形勢、新任務,大力推進信息化與工業化的融合。“五化”當中,信息化被擺在了非常重要的位置,緊排工業化之后,充分體現了我們黨對當今時代特征的清醒認識和準確把握。目前,我市國土資源系統正處在加快發展、科學發展的關鍵時期和戰略機遇期,我們必須清醒地認識加快信息化建設的重要性和緊迫性,思想上要高度重視,工作上要積極推進,務求取得新的突破。
第一,加快信息化建設,是推進國土資源事業發展的必然要求。謀勢方能布局,才能引領發展之先。信息化是當今時代的本質特征,信息化建設工作對國土資源事業發展有著重要而深刻的影響。當前,信息技術在國民經濟各個領域中的廣泛應用,對于提高勞動生產力,轉變發展方式,提升發展質量,實現又好又快發展,都具有十分重要的引領、支撐和促進的作用。因此,我們要將國土資源事業推向新的高度,就必須適應信息化發展的時代要求,切實加快信息化建設步伐。
第二,加快信息化建設,是開創國土資源新局面的必由之路。近幾年,國家、部、省、市對我們國土資源事業給予了極大的關心和支持,而經濟社會的快速發展,越來越需要精細化的國土資源管理,相應地要求信息支撐要全、準、快,要求我們進一步提高信息和遙感技術應用水平。只有這樣,我們作為國家宏觀調控部門之一,才能更好地為國家經濟發展提供高效的信息服務支持,為社會公眾提供方便快捷地服務,充分發揮國土資源信息在基礎性和公益性服務方面的整體應用價值。
第三,加快信息化建設,是建設服務型機關的客觀要求。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,政府職能日益向加強宏觀管理、優化經濟環境、保護知識產權、提供公共產品和公共服務轉變。加快信息化建設,是提高科學執政、依法執政的重要舉措,也是穩妥處置突發公共事件的有效手段,信息化建設對促進國土資源事業發展,改善辦公手段,擴大政務公開,提高工作效率,樹立勤政、務實、廉潔、高效的國土形象,具有十分重要的意義。
二、努力提升全市信息化發展水平
信息技術的普及是前提,信息技術人才是基礎,信息技術的應用是關鍵。工作中,要重點抓好政府、企業、社會和公眾四個層面的信息應用。各縣區局要把干部的信息化知識培訓作為工作重點,采取多種形式,有計劃、分層次地抓好培訓。提倡各縣區局向當地黨委、政府和市局匯報工作使用電子文件,進行多媒體演示,逐步實現無紙化辦公。加大信息人才培養的力度,廣泛挖掘本地本部門的人才,積極培養精通信息技術的專門人才和“土專家”,進一步提升信息技術的應用水平。利用信息化技術不斷提高服務水平,在國土資源部門和群眾之間架起方便快捷的連心橋。今后,計算機應用水平也將會納入年度考核的內容,能否熟練掌握計算機應用技術必將成為干部提拔使用的一項新指標。在座的各位要以“活到老、學到老”的精神,帶頭學習鉆研計算機操作技術,帶動全市國土資源系統干部職工學習計算機操作技術的熱情。
三、進一步完善推進信息化建設的保障機制
各縣區局要把信息化工作放在重要位置,設立專門機構,安排專人抓信息化工作,積極籌措信息化建設經費,多向當地政府匯報、多與財政部門銜接、溝通,爭取支持,將信息化建設經費納入同級財政預算,還沒有進行這項工作的縣區局一定要盡快抓緊落實。要進一步明確職能和分工,加快建立統一協調、運轉高效的信息化管理體制。市局信息中心要加強調查研究,切實做好全市信息化工作的規劃、管理、服務、監督和指導工作。市局和各縣區局的財務部門要把信息化建設經費的保障工作放在當前財務工作的首位,確保三級聯網不因資金問題影響工作進度。人事部門要積極創造條件,把肯吃苦耐勞,接受能力強,干事扎實的人員優先充實到信息中心,為信息化建設提供組織保障。信息化建設實行主要領導負責制,對完不成任務的縣區局,市局將追究主要領導和分管領導的責任。
同志們,信息化是我們國土資源事業實現跨越式發展的必由之路,是應對新一輪競爭挑戰的必然選擇。我們要以更加務實的精神、更加扎實的作風、更加過硬的措施,全面加快我市國土資源系統的信息化步伐,推進全市國土資源事業發展,為經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
信息化工作會議講話 篇7
同志們:
**市機關事務管理政務網站的開通,標志著我局電子政務和信息化建設翻開了新的一頁,是我局信息化建設進程中的一個重要里程碑。在此,我代表局黨組對網站開通表示熱烈的祝賀!對關心、支持網站建設的**市信息化辦表示衷心的感謝!對所有參與網站開發建設的工作人員表示親切的慰問!
這次會議,既是慶祝我局政務網站開通的會議,也是我局政務網站建設培訓工作會議,主要任務是安排部署當前和今后一個時期我局政務網站信息化建設,動員局各處室和各單位認清形勢,提高認識,強化措施,加大力度,全面推進局政務網站建設,促進全局電子政務建設的持續快速協調健康發展。下面,我再提三點意見:
一、正確分析形勢,切實提高對網站建設重要性的認識
信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢。信息化水平已成為衡量一個國家、一個地區和一個單位綜合實力、核心競爭力和現代化程度的重要標志。希望局各處室和單位要站在現代競爭和發展的高度重新審視這項工作,切實提高思想認識,增強做好網站信息化工作的使命感和責任感。
1、推進政務網站建設是提升我局形象,擴大對外交往的重要途徑。因特網被認為是目前成本最低、最快捷和最有影響力的宣傳媒介,網站則是一個地方、一個單位的對外窗口和名片。近年來,我局對外交往不斷向縱深推進,機關后勤品牌的經營和運作也邁出了堅實步伐,在同行兄弟單位中競爭力、形象和知名度不斷提升。然而,對因特網這一現代化宣傳手段運用得還很不夠。特別是一直以來,我局沒有自己正規統一的電子政務門戶網站,與我市建設“數字”和實現新一輪“經濟大發展、城鄉大變樣、文明大提升”的目標要求極不相稱,在很大程度上影響了我局的對外形象。為此,在歲末年初我局積極實施局系統電子政務上網工程,開展政務公開、網上辦事、互動交流,是包裝宣傳自己,提升機關事務部門形象,擴大對外交往的必然要求。
2、推進政務網站建設是實現科學管理,加強機關后勤自身建設的現實需要。電子政務建設不只是信息技術在政務領域的推廣和應用,也不是簡單地將我局現有職能和業務流程電子化或網絡化,而是實現職能轉變的重大創新,是運用現代信息技術推進機關后勤改革和管理體制變革的創新。信息網絡技術能夠有效地提高行政效率,降低行政成本,擴大政務公開,推進依法行政,是轉變職能、改進管理方式的有效手段和途徑。大力推進電子政務,有利于優化服務環境,加強勤政廉政建設,防止和克服腐敗,有助于形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的后勤管理運行機制,對于加強機關后勤自身建設具有極其重要和深遠的意義。
3、推進政務網站建設是增加工作透明度,深入開展“機關效能年”的需要。
當前,全市上下正在積極開展“機關效能年”活動,利用政務網站這個平臺可以進一步加強公眾對我局后勤工作的有效監督,大力推進政務公開,轉變工作作風,提升工作效率,優化服務質量,將我局“機關效能年”活動不斷引向深入。通過局政務網站一方面可以最大限度地提供局各處室及各單位所擁有的各種信息資源為領導服務、為機關服務、為機關干部職工服務。如公眾性的通知公告、政策法規、機關保障、機關服務、辦事指南等信息上網,方便市直各單位機關干部職工及時了解我局工作,提高工作效率;另一方面,可以通過網絡直接與公眾進行溝通,收集公眾對機關事務工作的意見和建議,使我局能夠及時了解社情民意,解決機關干部職工關注的熱點、難點問題,改進工作作風,促進政務公開,提高后勤服務質量。
二、突出工作重點,加快推進政務網站建設步伐
當前和今后一個時期,全局電子政務信息化工作的指導思想是:以打造“數字后勤”為目標,以局政務網站為龍頭,按照“統籌規劃、分步實施,整合資源、注重應用”的原則,立足實際,突出特色,加大投入,建設一個體系完整、結構合理、高速互通、先進實用的電子政務系統,帶動后勤管理、保障和服務信息化。
1、加快推進后勤管理信息化。要不斷提高我局電子政務系統的建設、管理和維護水平,真正使其成為“溝通世界的橋梁,聯系群眾的紐帶,信息化建設的載體,網上辦公的平臺”。在信息化管理過程中,要始終把抓管理上水平的準則貫穿于始終,致力于“三個一流”:一是要完善一流的網絡。完善的網絡體系是政務信息化和電子政務的基石。要以局政務網站為主干,七個職能處室、七個直屬中心、四個下屬企事業單位為分支的統一網絡體系,實現局、直屬中心、下屬企事業單位三級網絡互聯。二是要開發一流的系統。在抓好網絡與硬件建設的同時,要進一步加大軟件開發力度,投入專項經費用于網上公文收發、傳輸、處理及協同辦公等一系列應用系統的開發,并將這些系統整合在局政務網站這個統一的應用平臺上來,一站式登錄,逐步實現推進局辦公自動化建設。三是要建設一流的網站。繼續加強政務門戶網站建設,充分發揮其平臺作用。局網辦要履行好管理協調和技術支撐的作用,局各處室和單位要認真做好信息的搜集、整理和上報工作,加大宣傳力度,共同把政務門戶網站辦出生機、辦出特色,樹立我局的良好形象。
2、加快推進后勤保障信息化。我們要充分利用現代信息技術,全面提高機關后勤保障水平。在信息化建設的過程中,要始終把創新的思路貫穿于始終,強化“三個狠抓”:一是狠抓機關職能處室信息化建設。在依托局政務網站的基礎上,局計財處要積極探索網上數據實時報送和結算系統,不斷提高工作效率;局房管處要不斷加大網上辦事的力度,能上網的服務項目力爭上網實時辦結;局節能辦要把市直各單位節能降耗數據實現網上在線報送。二是狠抓直屬服務中心信息化建設。車管中心在建立車輛電子臺帳的基礎上逐步建立車輛、人員網絡實時監控管理系統;生活服務中心要進一步探索餐飲、洗理、便民超市、生鮮食品“一卡通”結算系統,并逐步與局政務網整合。三是狠抓下屬四家企事業單位信息化建設。要發揮局政務網站的平臺作用,局下屬企事業單位要積極開展電子商務,上網發布產品和價格信息,建立起辦公用品、文印、汽修、洗車等專業商務平臺,集中推介我們的優勢產品和項目,通過上網工程,整體包裝、策劃和宣傳企業,擴大我局后勤實體知名度,推廣企業管理信息系統、企業資源規劃管理系統,提高企業生產、管理的現代化水平。
3、加快推進后勤服務信息化。網站是信息化和電子政務的平臺。要把局政務網站建設成“為公眾服務的窗口”和“為政務服務的平臺”。在信息化運行的過程中,要始終把服務的理念貫穿于始終,突出“三個優先”:一是注重服務優先。辦好辦事指南欄目,從人員出入證辦理、車輛出入證辦理、就餐卡辦理、集體戶口辦理、公交月票辦理、幼兒入托辦理、水電報修辦理和會務登記八個方面為機關干部職工提供服務,搭建一個高效、便捷的網上服務平臺,有條件要逐步推行“網上受理、實時辦理、限時辦結、全程服務”的工作模式,如基建房管處的水、電、門鎖報修今后也要力爭實現網上報修。二是注重時效優先。要進一步暢通信息渠道、增強發布時效,進一步建立健全和完善網站管理辦法和網站績效考核機制,將網站信息更新、維護責任落實到各相關處室、單位。使網站欄目的更新、維護得到落實,保證局政務網站信息發布的及時性。三是注重民意優先。要積極暢通與公眾網上交流的渠道,把“局長信箱、網上留言、在線QQ、民意調查、網上投訴”等欄目切實辦好,真正建立起一個網絡在線互動平臺和網上監督平臺。
三、強化保障措施,形成政務網站長效管理機制
政務網站建設是一項長期而艱巨的系統工程,工作量大、牽涉面廣,需要局各處室、各單位的密切配合,通力協作。為了我局信息化工作今后的順利開展,要切實做到“三個強化”:
1、強化組織領導。局網辦要加強對全局網站建設的規劃管理、組織協調和監督實施,及時研究解決網站建設中的重大問題。各處室和單位要切實把網站建設工作擺到首要位置,明確分工、落實責任,制定發展規劃。局辦公室要把網站的主要工作目標和任務納入重要目標管理,加大督查和考核力度。要在全局形成“橫向到邊、縱向到底”的良好工作態勢,真正確保局政務網站建設有人操作、有錢運作、有制度保障、有創評機制。
2、強化人才隊伍建設。按照“不求所有,但求所用”的原則,堅持自學與培訓并舉,盡快構筑我局網站建設的人才高地。各級領導干部要帶頭自學信息化知識,了解信息化發展動態,不斷增強推進信息化建設的自覺性。要把計算機培訓納入全局干部職工學習培訓計劃,開展計算機知識和技能掃盲工作,爭取經過一到兩年的努力,使所有機關干部了解計算機和網絡基礎知識,確保全局35歲以下領導干部和工作人員達到計算機二級以上水平,35歲以上的干部職工掌握計算機操作基本技能。
3、強化全員信息化意識。一方面要開展多種形式的信息化宣傳和普及教育,提高干部職工、特別是各級領導干部的信息化意識和水平,以領導帶動職工,黨團員帶動群眾,營造全局廣大干部職工關心信息化的良好氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳陣地,切實做好信息化宣傳工作。另一方面,要強化信息安全建設。局政務網站必須嚴格按照互聯網應用的保密、安全和新聞發布等管理規定,制定嚴格的管理措施并實行責任制,注重網站發布流程,發布內容審核要層層把關。要嚴格執行上網信息保密審查制度,嚴禁涉及國家秘密的信息上網。加強上網信息的保密檢查,一經發現涉密信息,應立即刪除,并嚴肅查處和追究有關人員的責任。要采取必要的安全措施,嚴防黑客和病毒的攻擊。
最后,希望局政務網站建設的有關工作人員抓住機遇,與時俱進,積極探索,大膽實踐,圍繞實現三個“百分之百”的目標,繼續付出百分之百的努力,架起一座“機管局走向世界,世界了解機管局”的橋梁。即:進一步推廣網絡平臺的應用,努力實現網上辦公平臺覆蓋率100%;繼續加大投入,在機關“人手一機”基礎上實現下屬單位“人手一機”,實現計算機普及率100%;不斷完善培訓體系,實現信息化專兼職人員技能培訓率100%。為加快**市的信息化建設,推動又好又快發展做出新的貢獻。
謝謝大家!
信息化工作會議講話 篇8
同志們:
今天,省教育廳召開全省教育信息化工作會議,主要任務是貫徹落實全國教育信息化工作電視電話會議精神和教育部《教育信息化十年發展規劃》,回顧總結近年來我省教育信息化工作取得的成績,研究分析教育信息化面臨的新形勢新要求,全面部署當前和今后一個時期全省教育信息化的重點工作。剛才,教育部教育信電化推進辦公事副主任,中央電教館副館長蔡耘同志作了重要講話,對江蘇教育信息化工作提出了明確指導意見。省政府高度重視全省教育信息化工作,曹衛星副省長百忙之中親自出偉今天的會議.接下來將作重要講話,我們要認真學習領會,全面貫徹落實,下面,我講三點意見。
一、充分肯定近年來全省教育信息化工作取得的顯著成績
20xx年,省委省政府作出關于加怏建設教育強省,率先基本實現教育現代化的決定,明確提出“大力提高教育信息化水平”的要求。20xx年,省委省政府頒布的《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要》規定,20xx年全省教育發展主要指標中,國家教育信息化標準選標率達90%以上。近年來,全省教育系統認真貫徹落宴省委省政府的部署,高舉教育現代化旗幟,加快推進教育信息化,以基礎設施建設為基礎,以數字資源建設為中心,以信息技術能力培訓為保證,以成用促建設促提高,取得顯著成績。
(一)教育信息化建設統籌力度逐步加大。省教育廳成立了由主要負責同志任組長、分管負責同志任副組長、相關處室和直屬事業單位負責人為成員的全省教育信息化工作領導小組,加強統籌協調,爭取各方支持,形成工作臺力。領導小組定期召開會議,部署重點任務,研究解決教育信息化建設中存在的問題。注重頂層設計,研究制訂了全省教育信息化五年發展規劃,近期將由省政府辦公廳印發。一些市縣(市,區)也出臺了教育信息化發展規劃。各級財政加大經費投入,教育信息化經費保障機制冊步建立。省財政從20xx年超每年安排20xx萬元專項經費,用于全省教育信息化重大項目建設。全省堅持普及和提升相結合、規模和效益相結合,深化教育信息化內涵建設,啟動教育信息化公共服務體系建設,教育信息化整體發展能力逐步增強。各類教育的信息化建設呈現出齊頭并進、協調發展的良好局面。
(二)教育信息基礎設施建設扎實推進。師生計算機配備和學校多媒體教室等通用教室建設水平不斷提高,計算機網絡設施日趨完備。目前,全省中小學的生機比達8:1,遠遠高于全國平均水平,校均計算機擁有量每年咀11%的速度遞增。全省所有高校、97.41%的普通高中、89.78%的初中,73.37%的小學建成校園網,所有中小學實現較高水準的“校校通”,蘇南地區許多學校實現“班班通”,蘇州所有公辦幼兒園實現“園園通”。無線寬帶在高校得到廣泛應用,77.10%以上的高校建成覆蓋部分校園的無線網絡。全省所有市、縣(市、區)建成覆蓋本地區的第一范文網域網。江蘇教育和科研計算機網覆蓋13個省轄市、102個縣(市、區)和所有高校.每年為全省3萬多個標準化考點和省考務指揮中心提供網絡服務和技術支撐,全省各級各類學校共配置了65536個教育網專用IP地址。省教育廳與備市、縣(市、區)及高校的視頻會議系統,省教育廳與各地教育局及省屬高校的協同辦論系統已經建成。
(三)數字化教育教學資源不斷豐富。全省以“豐富資源內容、提高資源質量、促進資源統建共享”為目標,以優勢學科為抓手,以名師為依托,以名校為基地,打造了一批具青自主知識產權的數字化優質資源。通過“引進國家資源、整合系統資源、購買社會資源”。不斷豐富省級數字化教育賚源庫內容。基礎教育數字化教學資源內客豐富。全省初步形成能夠體現江蘇教育特色和水平的省級數字化教學資源庫,各地各校也積累了相當數量的具有地方特色的數字化教學資源。通過江蘇省教育信息化公共服務平臺上傳.發布的教育類資源達80萬個,年訪問量超過607萬人次。通過“書香江蘇”網上讀書平臺為廣大中小學提供的電子圖書達l 89萬多冊,建立了240萬個網上個人書房。基礎教育優質資源巳覆蓋基礎教育所有階段和全部主干學科。高校資源統建共享取得明顯進展。目前已初步形成國家、省、校三級精品課程建設體系,所有國家級精品課程和6000余門省級精品課程,均可以通過江蘇省高等教育精品課程資源庫下載。50%以上的高校建有教育教學資源庫,全省高等教育多媒體教學資源統建共享平臺訪司及下載量達50多萬人次。職業教育資源建設水平較高,研發和制作的江蘇職教大賽資源等多媒體資源受到各界好評。及時開通長三角優質教育資源聯盟網站,積極開展長三角中小學校網絡結對活動,在探索長三角教育資源和數宇化教學資源共建共享方面邁出了新的步伐。
(四)師生的信息技術能力和素養明顯提升。先后組織實施三輪全省性的中小學教師現代教育技術培訓。建立省市縣培訓基地,培訓了一批校園網網絡管理人員。以江蘇教師教育網為主要平臺,大力開展教師網絡培訓,為全省教師開設網絡培訓課程30多門,組織網絡培訓班近千個,20多萬教師參加了培訓。網絡授課、網絡教研已經成為教師專業成長的王要形式,目前全省中小學99%以上的教師會運用網絡檢索教學資源、運用現代教育技術進行課堂教學。仝省響71%以上的高校教師呆用PPT、課件、網絡課程進行授課,多媒體教學成為當前各高校日常教學的主要方式,80.40%的高校使用統一的網絡教學平臺進行輔助教學。江蘇教師在全國多媒體大賽、信息技術創新大賽等各類全國性競賽中表現優異,比賽成績位居全國前茅。全省大中小學全面普及信息技課程。全省高校開設了81個計算機大類本科專業,在校生15. 38萬人;84所高校開設計算機大類專科專業,在校生近10萬人。20xx年組織開展了全省職業學校信息化教學大賽。20xx年組隊參加了全國中等職業學校信息化教學大賽,獲得10個一等獎,居全國第一。
(五)教育信息化應用效益繼續提高。通過“領航杯”信息技術應用能手大賽、“書香江蘇”網上讀書活動等,推進信息技術與教育教學的融臺。“書香江蘇”網上讀書平臺的訪問數達1. 53億人次,被國家新聞出版總署授予20xx-20l1年度全國十佳數字出版“新銳品牌”稱號,是教育系統唯一的獲獎單位。啟動以網絡學習、自主學習、變互學習為主要模式的百校數字化學習試點,全省有124所學校參加首批試點。全省教育管理信息系統的研發和應用取得實質性進展,學籍管理系統、教育評估系統、考場監控系統等一大批平臺和系統建成并投入使用,電子化辦公已在各級教育行政部門和學校中普遍應用。區域性教育信息化應用扎宴推進,揚州的“數字化校園”建設,南京的“先鋒網上作文”、無錫的感知教育、蘇州的教育博客社群、常州的教師成長共同體、南通、徐州的優質教育信息資源等,在全國產生廣泛影響。
我省教育信息化工作雖然取得了顯著成績,但與我省經濟發展水平和社會信息化發展水平相比,與率先實現擻育現代化的要求相比,與人民群眾接受優質教育的崩盼相比,還有一定差距。教育信息化仍然是我省教育改革發展中相對薄弱的環節,教育信息化建設還存在統籌協調能力有待增強,公共服務能力有待提高,區域性發展、各類教育及學校使用水平不夠平衡,可持續發展機制不夠健全,信,《技術州教育的影響力和變革作用不夠顯著等問題,我們必須認真分析研究.采取有力措施,逐步加以解決。
二、全面落實全省教育信息化各項重點工作
信息技術是當今世界創新速度最快、通用性最廣、滲透力最強的高技術之一,對人類生活方式、生產方式、學習方式以及思維方式的影響最為深刻、最為長遠,對教育發展具有革命性影響。加快推進教育信息化,事關教育改革發展大局,是建設教育強省、實現教育現代化的必然要求,也是促進城鄉區域教育均衡發展、提高教育質量的有效途徑。我們必須高度重視,突出工作重點,報抓關鍵環節,著力加以推進,務求取得實效。
(一)全面落實“江蘇省教育信信息化五年發展規劃》。本次會議將《規劃"(討論稿)印發給大家,進一步征求慮見。制定這個規劃,我們的主要考慮是一要突出應用用導向,更多地關注基礎數據庫的建設和公共服務體系建設,關注信息化教育新模式的構建;二要突出頂層設計,從省級層面厘清思路,明確措施,建立標準,統籌建設,三要體現前瞻性,把網絡教研、數字化學習、物聯網技術教育應用、學習型社區,終身學習體系構建等列入規劃;四要注重操作性,既明確教育信息化基礎設施、資源建設、應用能力建設、機制體制建設等方面的主要目標,也明確各類教育信息化的主要任務。《規劃》正式印發后.各地各桉要結合實際,制定具體的實施方案,明確具體的路線圖和進度表,認真抓好貫徹落實工作,要認真考慮謀劃教育信息化發展的路徑和策略受教育者最關心、最直接、最現實的利益司題放在首位,改變以項目驅動的模式,堅持應用驅動,以江蘇省教育信息化公共服務體系建設為主要目標,以“建網、建庫建隊伍、建機制,’為基本內容,以“江蘇教育信息化公共服務平臺”為主要載體,以創新教育教學模式和學習力式、提升教育管理和公共服務水平為基本路徑,以十大工程建設為抓手,全面推進教育信息化工作,確保“規劃”確定的目標、任務和重點工程落到實處。
(二)扎實做好教育信包化試點和數字化學習試點。教育部于年初在全國啟動了教育信息化試點工作。我省共申報了38個試點,其中省級專項試點1個,區域綜合試點4個,中小學校、中等職業學校試點26個,高職院校試點3個,本科院棱試點4個。各試點單位和學校耍始終堅持廟用驅動的原則,從應用切入,在應用中體現教育信息化的核心理念.不同類型教育的信電化應有要有不同的側重點。基礎教育突出普惠,強調教育公平和優質均衡發展,職業教育要支持創新,強調職業技能的培訓和創新人才的培養,重點共往數字化技能教室、仿真實訓窒的建設;高等教育要注重內涵提升,重點關注精品課程資源建沒和優勢學科建設,探索學分互認、打造數字化立交橋。各試點單位和學校要認真研究總結試點成果,推廣試點經驗,不斷提升江蘇教甫佶息化發展的整體水平以及在全國的影響力和貢獻度。前不久,我省正式啟動了基礎教育百校數字化學習試點,全省各級教育行政部門、教科研部1,電教部門和裝備部門要充分把握信息技術給教育事業改革發展帶來的新機遇,積極探索、勇于安踐,以基礎教育百校數字化學習試點項目為抓手,圍繞解決教育實際問題和滿足教學需求,從注重硬件建設轉向注重教育過程,從追求高標準配置轉向追求高效益應用,從部門各司其職轉向部門深度融合.各試點學校要勢力做好數字化學習試點的設計與規劃工作,加強數字化學習的環境建設,抓好數字化學習試點培訓,建立家校互動合作機制,進一步規范數字化試點,努力早出成績、早出經驗。 (三)大力提升教育信息化網絡基礎設施建設水平。隨著信息技術的快速發展,教育信息化建|殳對基礎設施的要求越來越高。要不斷加大對教育信息化基礎_殳施的投入力度,在經費安排上向農村中小學傾斜,保證農村中小學信息技術基礎設施建設經費。各地、各校要嚴格執行標準,多管齊下,加大協調力度,將教育信息化基礎設施建設與薄弱學校改造、職業教育基礎能力建設,數字圖書館建設等重_^工程和項目統籌規劃、整體推進,同時,要加強與電信部門、網絡絡運營商及其他社會機構的溝通,探索建立可持續的運營螗護機制,研究制定學校使用公用經費購買信息化服務的相關政策與標準,采取服務外包,成本分攤、利益共享等市場化辦法,充分發揮其他行業、部門及社會機構的力量,爭取以更經濟的價格實現教育部提出的“寬帶網絡校校通”。相對于全國,我省實現“寬帶網絡校校通”的時間要提前,水平要更高。20xx年前全省實現所有學校都擁有網絡教學環境的基礎政施建設目標,蘇南等經濟發達地區的水準要領先全國。
(四)切實提高數字化教育資源統建共享水平。我省一經開發,整合了相當數量的教育教學資源.今后要進一步加強資源共建共享機制的研究,不斷擴大優質教育教學資洱的覆蓋面,提高現有教育資源的應用效益。義務教育階段與課堂教學緊密結合的數字化教育教學資源要免費向全省開放共享,一些個性化的學習資源可以呆取有償使用的辦法面向全社會開放。要根據新課程標準要求,進一步整臺制作力量.開發一拙新的優質教育教學資源,及時更新教育教學資源內容。充分發揮名師的帶頭作用,利用智能學習系統診斷、導學等方式,幫助農村中小學教師提高教學水平,培養農村學生的自王學習能力。有條件的學校可以建設名校網絡課堂,通過開設網絡學校、網絡選修課或網絡教研、網絡結對等多種方式,推動優質債源在全省的快速共享.幫助農村學枝提高教育質量。各地、各高校要積極配合省電教館做好省緞教育資源庫的建設工作,幫助農村教學點開展信息化基本條件建設,實現每個教學點配備基本視頻接八設備和相應的優質數字化教育資源的目標。今明兩年,全省要實現所有學枝數字化教育資源全覆蓋,有條件的地方逐步實現教學點與中心學校同步上課,讓義務教育階段所有學生都能有平等的機套享受到優質教學資源,實現優質教學資源“班班通”。
(五)著力增強師生信息技術應用能力。信息技術與教育教學的深度融合和廣泛應用,對師生的信息技術應用能山提出了更高要求。要通過組織信息技術培訓和信息技術活動,不斷提升師生的信息技術應用水平,引導師生應用信息技術探討新型教學模式、學習模式.要采取切實措施,利用網絡學習空間開展網上教研活動,鼓勵教師率先使用網絡學習空間進行學習和研修。要充分利用網絡學習宅問,為學生發展個性創造開放性、個性化的空問,同時根據教育目標為學生建立靈活可控的空間。職業學校要率先部黯網絡學習空司。兩午內,全省20%以上的中小學教師要利用網絡空間開展教研活動,20%以上的職業學校要開展網絡空間建設與直用。高等學校要加大網絡學習空問建設力度,提高逅用信息技術為經濟社會服務的能力。鼓勵發達地區、有條件的學校先行先試,努力實現“網絡學習空間人人通”.確保江蘇的網絡學習空間建設和應用水平領先全國。
(六)努力建好教育資源公共平臺和教育管理信息平臺。這兩個平臺是實施教育信息化公共服務的重要載體,是實現優質教育資源共享、推進教育管理信息化的重要支撐。在兩大平臺建設方面,我省已經有了很好的摹礎,江蘇省嫩育信息化公共服務平臺整合了兩火平臺,并于20xx年上線運行,今后,要進一步加大教育資源建設力度,在充分整合現有資源的基礎上,不斷豐富江蘇省教育教學資源庫的內容,提高蘇派優質教學資源的比例,采取資源開發與征集評選相結合的方式,有效吸引各類學校參與優質教學資源制作。積極探索企業競爭,政府出資、學校自王選擇的資源建設與共享新機制,不斷完善和更新資源平臺的內容,拓展資源平臺的應用 強化教育基礎數據的采集、處理和管理,注意數據的完整性和項目的持續性,長期性。逐步完善各類教育管理信息系統,促進各類教育管理系統的應用,實行電子化辦公。采取必要的網絡安全保障措施,為教育決革和教育管理提供高效、安全、科學的數據支持和技術支撐。省教育廳是省級教育管理公共服務平臺建設的主體,各市、縣(市,區)和學校要按照省級教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺的總體要求,積極配合做好教育教學資源建設和教育管理信息數據的采集工作要充分運用汀蘇省教育信息化公共服務平臺的數字化教育教學資源和教育管理信息,做到公共服務平臺“家家用”。
三、努力為推進教育信息化工作提供有力保障
全省教育信息化的主要目標、工作思路和重點任務已經明確,關鍵是強化保障,抓好落實。各地備校要把加陜教育信息化作為事關教育改革發展全局的重大任務來抓,健全組織機構,明確工作職責,創新工作方法,落實各項措施,確保教育信息化扎實有效推進。
(一)加強組織領導。各級教育行政部門是教育信息化建設的實施主體,要成立由 “一把手”擔任組長的教育信息化工作領導小組,明確教育信息化的牽頭部門,定期召開會議,研究部署教育信息化工作。要明確工作職責,采取切實措施,做到有行政部門抓決策、有責任部門抓推進.有專門人員抓落實。要統籌規劃,分類指導,有序推進,確保教育信息化水平與當地的經濟發展水平、教育發展水平和社會信息化發展水平大抵相當。各高校要成立由“一把手”校長任組長的教育信息化工作領導小組,指定專門機構、安排專門人具負責教育信息化工作,避免多共管理、無人負責。
(二)健全管理機制。要完善教育信息化管理機制,加強對教育信息化基礎設施建設、資源建設和應用能力等建設項目的運行管理。加強教育信息化標準研究.建證牽省教育信息化標準體系,對網絡建設,資源建設及培訓和應用等提出科學的量化指標。網絡建設既要考慮教育系統內部的資游整合和系統集成,也要考慮與其他各個系統的對接問題,避免形成新的信息孤島。制定數字化教學資源準八標準,攆常教育資_胛共建共享機制,對資源內容實行動志管理,確保數字化教學資源的質量。建丑教育信息化工作檢查評估機制,把教育信息化作為各級各類教育和學校目標營理、督導評估的重要內容,提高教育信息化在教育現代化評估中的分值杈重。加強建設項目管理,促進規范建設和資源共享,建立網絡安全監管制度,確保網絡安全。
(三)完善經費保障機制。要完善政府為主的投入保障機制,將信息化基礎設施和重點項目的建設列入當地財政預算,并在生均公用經費中安排一定比例用于信息化設施設備、資源更新的日常運行維護。鼓勵學校增加教育信電化投入,吸引企業參與教育信息化建設,大力發展教育信息化產業,確保教育信息化建設的可持續發展。強化資全監管,定期對教育信息化資全投入的效益進行評估,確保有效投資,避免資全浪費,各級教育信息化建設部門要進步加強與政府有關部門的溝通.努力爭取政府支持,從財力物力和制度上保障教育信息化建設。
(四)創新工作方法。教育信息化建設沒有現成的經驗可以借鑒,也沒有既定模式可以照搬。各地各校要勇于探索,創造性地開展工作。握室建立專家咨詢蟣制:根據教育發展趨勢確立更加具體、更加細化的教育信息化建設指標,把教育信息化向縱深推進。改變工程化的組織方沽,力爭在頂層設計上有所突破,既總攬全局、統籌兼顧,又抓住牽動全局的主要工作和事關群眾利益的突出問題,著力推進、重點突破,力爭在資源共享共享上有所突破,努力窶現教育信息資源的優化配置和有效利用,提高教育信息資源的使用效益。力爭在宣傳推廣上有所突破,充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地,在全社會形成“人人關注,人人關心、人人支持人人參與”教育信息化工作的良好氛圍。力爭在公共服務上有所突破,努力提高教育信息化公共服務水平,以服務贏效益,以貢獻求發展。
同志們,以信息化帶動教育現代化是全省教育事業改革發展的重大任務。我們一定要抓住機遇,乘勢而上,開拓進取,扎實工作,努力開創全省教育信息化工作斯局面,為建設教育強省、率先實現教育現代化作出新的更大的貢獻。
信息化工作會議講話 篇9
同志們:
這次會議的主要任務是,以黨的xx屆三中全會和視察山東重要講話精神為指導,認真落實全國工信工作會議、全省經濟工作會議精神,總結今年工作,表彰先進,分析形勢,研究部署明年任務。會前,張超超副省長專門聽取省經信委的工作匯報,并就開好這次會議做出明確指示。會上,張超超副省長將做重要講話,我們一定要深刻學習領會,認真貫徹落實。下面,我講兩個問題。
一、20xx年主要工作回顧
今年以來,在省委省政府的正確領導下,全省各級各部門和廣大企業認真貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,牢牢把握主題主線和穩中求進工作總基調,以提高經濟增長質量和效益為中心,以轉方式、調結構、穩增長、促融合為著力點,開拓創新,攻堅克難,經濟和信息化發展呈現穩中有進、穩中向好的積極態勢。1-11 月份,全省 41 個行業中有38 個增加值同比增長,增長面92.7% ,比上半年提高2.5 個百分點;重點調度的120 種產品中有81 種產量同比增長,增長面67.5% ,比上半年提高2.5 個百分點。預計全年,規模以上工業增加值增長11% 以上;實現主營業務收入13 萬億元以上、利潤8000 億元以上,均增長12% 以上;萬元GD P 能耗下降5% 左右。提前2 個月完成了國家下達的淘汰落后產能目標任務。
(一)產業結構調整取得新進展。一是,著力提升傳統產業。圍繞輕工、紡織、機械、化工、冶金、建材等六大傳統行業,省政府出臺了轉型升級指導計劃。啟動實施結構調整重點項目394 個,總投資529 億元。預計全年實施技改項目1.2 萬項、其中新開工項目占75% 以上,全省工業技改投資突破1 萬億元。通過技術改造,龍力生物“精制食品級木糖及結晶阿拉伯糖”有效拉長了玉米加工產業鏈,雙輪股份“海水淡化新型泵”打破了我國海水淡化關鍵泵基本依靠進口的局面。二是,大力發展新興產業。預計全年,高新技術產業產值占規模以上工業比重達到30% 左右;信息技術產業主營業務收入1.2 萬億元、增長20% 左右,軟件業務收入2200 億元、增長30% 左右;節能環保產業主營業務收入4300 億元、增長16% 左右。推動制造業與物流業聯動發展,認證星級物流企業和園區69 家,著力培育250 家重點物流企業,預計全年物流業增加值突破4000 億元。三是,加快淘汰落后產能。20xx 年以來累計淘汰水泥8523 萬噸、煉鐵1321 萬噸、煉鋼514 萬噸、焦炭649 萬噸、平板玻璃753 萬重量箱、造紙281 萬噸,全面結束了水泥機立窯時代。四是,積極推進產業集聚。新培育省級新型工業化產業示范基地12 個,總數達到94 個。預計全年銷售收入過10 億元的中小企業產業集群達到426 個,其中過100 億元的150 個。
(二)企業創新能力得到新增強。一是,加強企業創新平臺建設。新培育濱州亞光等6 家國家級技術創新示范企業、九陽家電等5 家國家級工業設計中心,新培育省級企業技術中心169 家、總數突破1000家。深化創新能力提升工程,依托企業技術中心實施創新成果轉化和能力建設項目99 項。聯合省財政廳,以公開招標方式培育常林機械等4 家處于國內領先水平的高端裝備制造自主創新示范企業。新增企業領域“泰山學者”崗位10 個,總數達到88 個。二是,實施重大創新項目。實施省級以上技術創新項目4113項、計劃研發投入239 億元,其中新興產業項目2566 項、國際先進水平項目1422 項。新培育省重點領域首臺套技術裝備56 項,平均單臺套價值達3500 多萬元。承擔國家重大科技成果轉化項目13 項,實施數控機床、核高基、新材料、物聯網等重大創新和產業化國家專項29 項,浪潮集團“面向互聯網應用的服務器核心軟硬件研發”、濟南二機床“汽車車身大型智能沖壓生產線”、天岳先進材料“大尺寸碳化硅單晶襯底”等一批關鍵技術實現了重大突破。預計全年規模以上工業企業研發經費投入突破1000 億元。三是,推動產學研合作。初步建成產學研網上對接平臺。舉辦第22 屆產學研展洽會,發布創新成果1620 項,達成項目合作協議257 項、總投資165 億元。四是,強化質量品牌和標準建設。海爾集團等3 家企業被認定為國家級“質量標桿”企業,培育國家級工業質量品牌示范企業6 家、試點企業49 家。主導和參與制修訂國家標準140 項。
(三)企業整體素質躍上新臺階。一是,加快發展大企業集團。預計今年營業收入過百億元的工業企業達到130 戶,較去年增加7 戶。山東能源集團、魏橋集團再次入圍年度世界500 強,46 家企業入圍年度中國企業500 強。二是,促進中小企業發展。大力實施中小企業成長、小企業培育、產業提升和科技創新“四項計劃”,抓好公共服務平臺建設,促進中小企業專精特新發展。預計全年新增中小企業7 萬戶、總數達到88 萬戶,規模以上中小企業工業增加值增長13% 以上、總量占全省的65% 左右。三是,強化企業精細化管理。開展“管理提升年”活動,推廣青啤集團、金晶集團等一批管理項目化經驗,引導企業練內功、挖潛力、降成本。四是,開展行業對標學習。圍繞11 個重點行業,從自主創新、技術改造、質量品牌等7個方面選樹98 家示范企業,組織開展行業對標助推轉型升級專項行動。目前,已分別組織了服裝、家紡、食品、電子信息等4 個行業的現場交流活動,共有500 余家企業參加,取得良好效果。五是,加強對外交流合作。深化魯港魯臺合作,香港周和中國臺灣周活動共達成合作協議17 個,涉及金額130 多億元人民幣。扎實推動產業援疆工作。
(四)信息化建設邁出新步伐。一是,推動信息化與工業化融合。積極推進省級兩化融合試驗區建設,開展20xx 家工業企業兩化融合水平評測,新培育兩化深度融合示范工程16 項,培育認定“四個一百”示范工程228 個。首批開展了國家級“工業云”創新服務試點省工作。二是,培育發展電子商務。建成開通“好品山東”網絡營銷平臺,上線企業已達5200 多家。規模以上工業企業中55% 以上通過電子商務進行采購和營銷,累計培育電子商務平臺和應用示范企業100 多家。三是,加強電子政務建設。探索推動云計算技術在電子政務中的應用,建成電子政務綜合服務平臺,初步實現人口信息共享。完善信息安全保障體系,重點領域防護能力進一步增強。四是,推進智慧山東建設。出臺推進物聯網有序健康發展的實施意見,累計培育物聯網重點企業75 家、產業基地7 家。
(五)綠色節約發展見到新成效。一是,強化結構節能。預計全年服務業增加值占生產總值比重提高1 個百分點,高耗能行業占規模以上工業比重降低0.5 個百分點。二是,抓好技術節能。加強節能技術研發和產業化示范,推廣高效節能電機、低輻射鍍膜玻璃、節能變壓器、太陽能鍋爐等新技術新產品46 項。以工業鍋爐改造、余熱余壓利用、能量系統優化等領域為重點,實施國家節能重點項目76 個、省節能產業化和技改項目141 個,年可節能200 多萬噸標準煤。三是,推動重點企業節能。深入開展千家企業節能低碳行動,支持448 家企業加快能源管理體系建設,實施工業綠動力計劃示范項目48 個、合同能源管理項目90個。四是,大力發展循環經濟。22 家園區開展循環化改造,實施循環經濟示范工程12 個。新培育泉林紙業等4 家國家級清潔生產示范企業,實施國家清潔生產示范項目11 個,審核清潔生產單位1100 家。預計全年工業固體廢物綜合利用率達到83.6% 。
(六)經濟運行保障實現新加強。一是,加強工業運行監測。完善以工業用電、交通物流、原材料和產品價格為主要內容的調度快報制度,進一步提高分析監測和預測預警水平。加強工業質量效益、企業融資、重點行業發展等重大課題研究。二是,搞好電煤協調供應。全年落實省內外電煤合同1.15 億噸,兌現電煤儲備發電量獎勵170 億千瓦時,有力調動了企業儲煤保電的積極性。三是,組織好電力生產運行。加強電力生產組織協調和供需平衡銜接,積極推進電力需求側管理和行政執法,全力做好電力供應保障。預計全年完成發電量3590 億千瓦時、增長8.8% 左右;全社會用電量4000 億千瓦時、增長7.6% 左右,其中工業用電量3100 億千瓦時、增長7% 左右。四是,強化成品油流通管理。制定執行車用成品油升級實施方案,20xx 年1 月1 日起全省加油站可全面供應國Ⅳ標準汽油。預計全年銷售成品油20xx 萬噸。
一年來,我省主要行業運行總體平穩,消費類產品和適銷產品行業穩定增長,部分困難行業呈現回暖跡象,為工業經濟平穩向好發展提供了有力支撐。
一是輕工、紡織、醫藥、電子等消費類產品及機械、汽車、化工、有色等行業適銷產品生產穩定增長。輕工業增長呈現多點支撐。1-11 月,家電、塑料制品、文體用品、造紙行業增加值增長10% 以上;食品制造、家具行業增長10% 左右;葡萄酒、冰柜、人造板產量占全國的比重達到20% 以上。紡織行業生產保持平穩。1-11 月,紡織行業增加值增長10.7% ,服裝增長5.2% 。三季度以來重點紡織企業產品產量環比、同比都呈現增長趨勢。醫藥行業增長勢頭良好。7 月份以來,醫藥行業增速一直保持在20% 以上,1-11月增加值同比增長28.8% ;化學藥、中成藥產量穩定增長,化學藥品產量占全國比重達20% 以上。電子產品生產增長較快。1 -11 月,手機產量4668.5 萬部、增長23.3% ,彩電1389 萬臺、增長4.6% ,集成電路4.4 億片、增長15.8% ;計算機131.4 萬臺,移動通信基站設備973 萬信道,程控交換機28.2 萬線。部分機械裝備類產品及汽車生產增長較快。1-11 月,金屬制品、汽車行業增加值同比增長15% 以上,金屬切削和成型機床、工業鍋爐、大型拖拉機等產品產量增長15% 以上;汽車產量增長13.8% ,其中轎車增長17.2%。化工、有色深加工產業穩定增長。1-11 月,化工、有色金屬加工業增加值同比分別增長14.3% 和14.9%,原油加工、輪胎外胎產量增長10% 左右,鋁材和鋁合金分別增長33.8% 和12.6% ,十種有色金屬、氧化鋁、電解鋁產量均同比增長。
二是鋼鐵、建材、載貨汽車、工程機械等投資關聯行業以及船舶、軌道交通行業產銷形勢總體穩定。鋼鐵、建材行業生產形勢三季度后趨于穩定。1-11 月,鋼鐵、建材行業增加值同比增長9.9% 和9.7% ;粗鋼、鋼材、水泥、平板玻璃產量同比分別增長3.8% 、2.6% 、5.5% 和7.7% 。載貨汽車產量恢復增長。載貨汽車產量從4 月份開始連續4 個月環比下降,8 月份開始環比提高。1-11 月,載貨汽車產量達69.3 萬輛、增長5% ,占全國比重達20% 以上。挖掘機、裝載機等工程機械產品生產回穩增長。8 月份以來工程機械行業形勢回暖,產量開始同比增長。1-11 月,輸送機械、挖掘機、裝載機產量同比分別增長8.9%、18.6% 和6.2% 。造船工業新承接訂單明顯增加。截至10 月末,船舶企業新承接訂單350 萬載重噸,同比增長350% ;1 -11 月,船舶產量311.3 萬載重噸、增長9.6% 。軌道交通行業近兩年持續低迷后訂單、產量均有所恢復。1-11 月,生產動車組612 輛,鐵路客車432 輛,動車組產量占全國比重達到40% 以上,鐵路客車占11% 以上。
三是鹽化工、煤化工、石油煉化等行業產能利用率不足。純堿和燒堿企業產能利用率70% 左右,煉化企業60% 左右。這些行業一旦產品價格有回升跡象,很快就因企業生產增加導致價格再度回落,價格轉暖支撐乏力。
當前,全省經濟和信息化發展仍面臨許多困難和挑戰,主要有:經濟下行壓力較大、重型工業結構調整困難、工業中處于價值鏈低端的產品多、企業創新活力相對不足、資源能源和環境約束持續增強等。我們要抓住用好全面深化改革的重大機遇,牢牢把握穩中求進、改革創新的核心要求,堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路,拿出浴火重生、壯士斷腕的勇氣,以轉型發展、調整結構的積極作為,贏得主動權,創造新優勢。
二、20xx 年工作具體安排
明年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是完成“”規劃目標任務的關鍵一年。全省經濟和信息化工作總的要求是,以黨的xx屆三中全會和視察山東重要講話精神為指導,按照省委十屆七次、八次全體會議和全省經濟工作會議部署要求,堅持穩中求進工作總基調,把改革創新貫穿于經濟和信息化發展各個方面,著力推動工作指導重大轉變,堅決打好轉方式調結構攻堅戰,加快轉型升級、提質增效,努力促進全省經濟和信息化持續健康發展。
明年全省經濟和信息化發展的主要預期目標為:規模以上工業增加值增長10.5% 以上;工業技術改造投資增長15% 以上;節能降耗、淘汰落后產能工作要確保完成國家下達的年度任務。重點抓好以下七個方面工作:
(一)以促進創新成果轉化為抓手,努力在提升企業創新能力上取得新突破
把技術創新擺在工業發展全局的核心位置,完善以企業為主體的產學研協同創新機制,做好創新資源整合、科研投入成果化、科研成果產業化三篇文章,加快實現由“山東制造”向“山東創造”、“山東設計”、“山東標準”轉變。
一是加強關鍵核心技術攻關。組織實施省級以上企業技術創新項目3000 項以上,其中達到國際先進水平的占30% 以上,達到國內先進水平的占50% 以上。積極爭取實施核高基、數控機床、燃氣輪機、新材料、新一代寬帶無線移動通信網等國家重大專項,大力培育重點領域首臺套技術裝備。堅持以市場認可的最終成果為導向,切實加大重大技術創新成果獎勵力度,支持突破一批制約產業發展的技術瓶頸。
二是提升企業創新平臺水平。大力培育國家級技術創新示范企業,發揮好省高端裝備自主創新示范企業引領作用。加強創新平臺動態管理,實施技術創新能力提升工程,高起點推進省級以上企業技術中心建設,扶持發展一批行業性和區域性技術創新公共服務平臺。大力發展工業設計,爭創國家級工業設計中心,組建魯港工業創意設計室,加快研發一批具有自主知識產權的工業設計成果。開展工業產品質量品牌創新專項行動,支持企業積極參與國際、國家和行業標準制修訂,打造一批有影響力的知名品牌和標準。力爭新培育省級企業技術中心100 家、工業設計中心20 家,主導或參與制修訂標準80 項以上。
三是深化產學研結合。發揮產學研網上對接平臺作用,支持企業與科研機構建立多種形式的產學研創新聯盟,圍繞產業發展重大需求聯合開展技術攻關。完善技術轉移和產業化服務體系,提供研發、試驗、人才、資金等方面的基礎保障,實施一批重大科技成果轉化工程,加快培育一批自主關鍵技術和產品。組織好20xx 年魯臺產學研經貿論壇。力爭完成重大技術創新成果轉化100 項。
四是強化技術創新人才建設。依托骨干企業、重大創新平臺和項目,加大對企業引進人才的激勵力度,大力實施海外創新創業人才萬人計劃、泰山學者和優秀創新團隊等重點人才工程,加強高層次創新人才的培養和引進。抓好百個工科專業和千個實訓基地建設,積極培育校企合作人才定向培養示范基地,推進“訂單式”人才培養,為企業輸送緊缺人才和高素質技能人才。
(二)以推動產業鏈條延伸為抓手,努力在產業結構優化升級上取得新突破
充分發揮企業主體和市場主導作用,以產業鏈拉長、價值鏈提升、財稅鏈回報為目標,推動傳統產業轉型升級,促進戰略新興產業發展壯大,加快化解產能嚴重過剩和淘汰落后產能,著力提高最終產品比重、降低中間產品比重,推動工業經濟不斷向高端高質高效發展。
一是推動傳統產業轉型升級。深入實施六大傳統產業轉型升級指導計劃,按照調高、調輕、調優的總體思路,研究制定重點產業鏈提升方案,推動產業向價值鏈兩端延伸,引導企業生產更多技術含量高的最終制成品。輕工行業,重點提升農副產品深加工、環保型造紙及紙制品、煙草產業鏈,發展食品、多功能乳制品、裝飾用紙、純正釀酒、高檔實木家具等產品。紡織行業,重點提升服裝、家紡、產業用紡織品產業鏈,發展品牌服裝、定制服裝、高檔床上用品、汽車船舶用紡織品、土建工程用紡織品等產品。機械行業,重點提升汽車、高端裝備、農業機械產業鏈,發展高檔客運汽車、重型汽車、機床、海洋裝備、石油裝備、頁巖氣設備、軌道交通設備、智能儀器儀表、農業耕種和收獲機械等產品。化工行業,重點提升精細化工、輪胎產業鏈,發展新型農藥、染料、涂料、功能材料、綠色安全輪胎等產品。冶金行業,重點提升鋁、銅精深加工產業鏈,發展高鐵航空用鋁型材、食品藥品用鋁箔、銅箔、銅板帶,以及循環再造產品。建材行業,重點提升建筑衛生陶瓷、玻璃深加工產業鏈,發展高檔瓷磚、衛生潔具、功能陶瓷、特種玻璃、專用玻璃等產品。落實新版政府核準投資項目目錄,積極推進技術改造立法,實施好一批重點項目,加大技術改造力度,進一步提高傳統產業技術裝備水平。扎實開展行業對標助推轉型升級專項行動,建立健全企業對標學習長效機制。
二是加快壯大戰略新興產業。提升發展信息技術產業,實施基礎電子產業躍升、整機價值鏈提升、工業電子開發應用三大工程,加快集成電路、LED 、光伏、云計算、平板顯示等高端技術產品開發,力爭信息技術產業主營業務收入達到1.4 萬億元、增長15% 左右。積極發展生物醫藥產業,制定新醫藥產業鏈發展指導意見,加快化學創新藥、海洋藥物、現代中藥、先進醫療器械等的研發及產業化。加快發展新材料產業,壯大碳纖維、玻璃纖維、陶瓷纖維、石墨新材料等產業規模,重點支持開發特種高分子材料,促進稀土材料高端應用。有序發展新能源汽車產業,深化小型純電動汽車管理試點,以1-2 家重點企業為龍頭加強資源整合,提高技術工藝水平,促進低速電動車有序發展;推動新能源汽車重大技術創新,積極爭創國家試點城市。
三是大力化解產能嚴重過剩和淘汰落后。以鋼鐵、水泥、船舶、化工、輪胎等行業為重點,探索建立遠近統籌、標本兼治的產能進退銜接長效機制。積極化解產能嚴重過剩矛盾,堅持工作措施、政策保障、監督檢查“三個到位”,在充分發揮市場決定性作用的基礎上,提升競爭力化解一批,合作發展轉移一批,搬遷重組整合一批,提高標準淘汰一批,促進產業優化整合。堅定不移淘汰落后產能,結合化解產能嚴重過剩矛盾、實施大氣污染防治計劃等工作,提高標準、擴大范圍,編制好年度淘汰計劃,明確目標任務并抓好實施。繼續推進資源能源浪費、環境污染嚴重、安全隱患突出的小企業關閉工作。
四是促進集約集聚發展。深入實施重點區域帶動戰略,編制實施“一圈一帶”先進制造業發展規劃。大力發展縣域工業經濟,因地制宜培植發展用地少、就業多、能耗低、污染少、效益高的特色產業聚集區,支撐和促進新型城鎮化建設。切實提高產業集群化水平,實現由“點”到“線”的思維轉變,積極培育新型工業化產業示范、高端裝備制造業、信息技術產業等領域的基地園區,加快形成一批規模大、科技含量高、支撐帶動力強的產業集群。支持我省中西部地區承接發展優勢特色產業,加強與新疆、西藏的產業合作。
(三)以制造服務融合發展為抓手,努力在壯大生產性服務業上取得新突破
深入落實省政府《關于加快服務業發展的若干意見》,促進服務業與制造業融合互動,大力發展面向工業生產的現代服務業,推進生產性服務業發展提速、比重提高、水平提升。
一是加快發展軟件和信息服務業。深入實施軟件產業“名城、名園、名企、名品”戰略,推動濟南建設高水平中國軟件名城,支持打造濟南創新谷、青島千萬平米軟件園、濟寧惠普基地等產業載體,探索建設軟件和信息服務交易中心。加強軟件工程技術中心建設,積極培育移動互聯網、云計算、物聯網、工業控制等技術服務類骨干企業。力爭軟件業務收入突破2700 億元,增長25% 以上。
二是做強現代物流業。加強綜合交通協調管理,促進多式聯運發展。建立鋼鐵物流供應鏈一體化聯盟,加快煤炭、石化、醫藥等重點行業供應鏈建設。推進制造企業引入現代物流理念,優化內部物流管理,加快剝離物流業務,促進物流服務資源的專業化和社會化。規范重點園區和中心建設,提升園區綜合服務功能。完善物流支撐體系,加強統計分析研究、標準化、人才培養等工作,努力降低社會物流成本。力爭物流業增加值增長8.5% 左右。
三是培育新興服務業。推動電子商務跨越發展,抓好電子商務集成創新試點工程,爭取新培育省級電子商務平臺、支撐服務機構、應用示范單位各50 家,電子商務交易額增長30% 左右;以網絡營銷為主線,以“好品山東”為依托,推動更多企業在打響品牌、網上銷售等方面取得實質性進展。積極發展總集成總承包產業,聯合有關部門建立合作推進機制,探索組建產業聯盟,逐步解決企業資質不足等難題,著力培育一批示范企業和示范項目,加快推動制造業服務化。支持發展節能服務業,推行合同能源管理,培育第三方節能量審核機構,實施重點項目200 個。
四是夯實產業發展基礎性工作。聯合有關科研院所,開展生產性服務業發展戰略研究,借鑒國內外生產性服務業發展規律和特點,研究我省生產性服務業發展現狀及未來著力點,提出發展對策建議。建立健全生產性服務業統計體系,加強縱向和橫向比照分析,及時掌握產業發展變化情況和典型做法經驗,為生產性服務業發展提供信息支撐。
(四)以深化企業改革管理為抓手,努力在激發企業發展活力上取得新突破
堅持和完善基本經濟制度,積極發展混合所有制經濟,完善企業法人治理結構,推動商業模式創新,提高經營管理水平,進一步激發和釋放企業發展活力。
一是推動建立現代企業制度。開展現代企業制度建設情況調研,進一步摸清現狀,查找問題,提出規范經營管理者權責、健全公司法人治理結構的推進措施。加強企業經營管理人才和職工隊伍建設,認真貫徹中央和省企業高級經營管理人才八年規劃,支持企業引入職業經理人制度,培養壯大企業家隊伍,提高企業經營管理人才綜合素質。
二是提升企業管理水平。加強重點企業戰略管理,引導企業科學分析所處外部環境,搞好企業和產品定位,盡快啟動制定“十三五”戰略規劃,搶占發展先機和制高點。發揮省政府企業管理獎和管理創新成果的導向作用,深入開展中小企業“管理提升百千萬”活動,加大典型引路和先進管理方法推廣,向精細管理要質量、要創新、要效益。
三是支持非公有經濟健康發展。會同有關部門清理和廢除對非公有制經濟的不合理規定,鼓勵非公有制企業參與國有企業改革,支持發展非公有資本控股的混合所有制企業。大力發展民營企業,認真落實支持中小微企業發展的系列措施,深入實施“一企一技術”戰略和“育苗扶壯”工程,加快公共服務平臺網絡建設,打造民營企業、中小企業創業創新良好環境。力爭中小企業數量增加6 萬戶,規模以上中小企業工業增加值增幅高于全省平均增速。
四是促進企業商業模式創新。積極推廣海爾、蘋果等企業在商業模式方面的創新理念和先進做法,實施中小微企業商業模式創新行動計劃,引導企業探索建立適合自身發展的特色商業模式。緊緊抓住新型城鎮化發展機遇,引導企業優化產品結構、提高產品質量,以優質供給帶動消費需求。深入實施以質取勝和市場多元化戰略,積極拓展亞太、東歐、非洲、南美等新興市場,鞏固深化歐、美等傳統市場,穩定和擴大國際市場份額。
(五)以有效擴大信息消費為抓手,努力在高水平信息化建設上取得新突破
大力發展信息消費,推進信息技術在經濟社會各領域的廣泛運用,加快建設下一代信息基礎設施,切實增強信息安全保障能力,推動信息化建設向更高水平邁進。
一是培育和發展信息消費。深入實施國務院和省政府促進信息消費的意見,圍繞完善信息基礎設施、增強信息產品和信息服務供給、拓展信息消費市場等重點環節,大力推動信息消費試點。實施“智慧山東”戰略,深入開展智慧城市、城區、社區、園區四個層面試點,帶動發展物聯網、移動互聯網、云計算、大數據等新型信息消費業態。
二是落實兩化深度融合專項行動計劃。開展重點行業提升行動,以六大傳統產業為重點,在信息技術與制造業融合創新方面實施一批重點工程,積極破解傳統產業兩化融合共性問題。推進企業兩化融合管理體系建設,按照國家基本要求和實施指南,探索開展企業符合性認證,積極參與國家貫標達標。啟動“工業云”創新行動,以信息化集成服務、職工教育培訓等為重點,開展汽車、機械、石油裝備等產業集群示范應用,推進先進信息技術向裝備制造業的滲透融合。
三是實施信息惠民工程。加強基于云計算的電子政務公共平臺頂層設計,支持各級電子政務以政府購買服務方式向云計算平臺遷移,推動電子政務向統一建設管理、運維保障模式轉變。完善省級電子政務綜合服務平臺,制定政務信息共享辦法和目錄體系,促進人口、法人信息共建共享和業務協同。推動電子政務服務向基層延伸,協調加快教育、衛生、勞動就業、社會保障、食品安全等民生領域信息化步伐。深入推進農業農村信息化,實施貧困村通信息提升工程,完善建設“齊魯村情”幫扶發展平臺。
四是加強信息網絡基礎設施建設。深入實施“寬帶中國”戰略,推動城市光纖入戶、農村寬帶進村,加快4G 網絡商用化進程。有序推進“三網融合”,加快電信和廣電業務雙向進入,鼓勵發展網絡電視、手機電視、有線電視網寬帶服務等融合性業務。推動實施信息安全審查制度,開展重點領域網絡與信息安全檢查,抓好基礎網絡與重要信息系統安全保障。完善技術支撐體系,強化頻率臺站管理,努力提升無線電管理綜合能力。
(六)以建立節能長效機制為抓手,努力在推動生態文明建設上取得新突破
牢固樹立生態文明理念,毫不放松抓好節能措施落實,建立健全節能長效機制,加快發展節能環保產業,推動生態山東建設。
一是構建節約型產業結構。充分發揮生態文明建設對經濟結構調整的倒逼作用,堅持有扶有控,抑制“兩高”行業盲目擴張和低水平重復建設,大力發展現代服務業和先進制造業,加快打造節約型產業體系。加大新能源推廣應用力度,實施工業綠動力計劃,推廣太陽能工業熱力系統集熱面積100 萬平方米;協調推進太陽能光熱系統與建筑一體化。深入開展節能科技提效工程,推動節能產品認證,圍繞工業鍋爐改造、太陽能工業、陽光學校等領域,組織實施省重點節能項目200 個。
二是加快發展節能環保產業。認真落實國務院和省政府加快發展節能環保產業部署,實施節能環保產業鏈提升工程,新培育節能環保產業基地10 家、示范企業100 家。抓好節能環保產業重點項目建設,圍繞清潔能源開發、污水處理、大氣污染防治、土壤改良、智能電網、半導體照明、高效鍋爐和電機等領域,研發和推廣一批簡易高效的先進節能技術、裝備和產品。力爭節能環保產業主營業務收入達到4950 億元。
三是推進重點企業和重點領域節能。深入實施千家企業節能低碳行動,推進企業能源管理體系建設,加強重點用能企業能源審計,開展能源消耗在線監測試點。落實“能效領跑者”和“能效之星”制度,深入開展企業能效對標活動。加強能源管理中心建設,在建材、化工、鋼鐵等行業培育20 個能源管理中心示范項目。分行業制定并嚴格執行強制性能耗限額標準,對超標企業實施差別電價和懲罰性電價、水價等差別價格政策。扎實開展節能減排全民行動,協調推進公共機構、交通、建筑等重點領域節能。
四是抓好循環經濟和清潔生產。落實循環經濟發展戰略及近期行動計劃,加快循環經濟地方性立法進程。培育100 家循環經濟示范單位,完成19 家園區循環化改造,推進工業固體廢物、餐廚廢棄物、廢舊鉛酸蓄電池、城市礦產等綜合利用,抓好再制造產業“以舊換再”,力爭工業固體廢物綜合利用率達到84% 。著力抓好清潔生產,推廣重點行業清潔生產先進技術,支持一批清潔生產審核重點項目,實施清潔生產審核單位1000 家。
五是強化節能管理機制。嚴格實行節能評估審查制度,依法推動節能評估審查工作。建立健全節能市場化機制,完善能源環境交易平臺,開展節能量交易試點,逐步推行節能量交易制度。加強節能標準體系建設,力爭完成66 項標準修訂工作。強化節能管理能力,建立健全節能管理、監察、服務“三位一體”的節能管理體系,培訓能源管理師1400 人、用能設備操作人員1000 人、節能高級管理人員300 人。強化節能目標責任考核,完善預警調控制度,加強節能監察執法。
(七)以組織運行監測保障為抓手,努力在鞏固工業發展向好勢頭上取得新突破
加大經濟運行監測預警力度,保障各類生產要素供給,推動工作指導轉變,鞏固工業經濟穩中向好的發展態勢。
一是強化運行監測分析。完善調度快報和預測預警系統,加強對重點行業、企業和產品生產情況,用電量、貨運量等先行指標,以及企業投入產出效益、單位產品能耗、勞動生產效率等情況的跟蹤監測分析,全面準確把握經濟運行動態和提質增效成果,及時提出對策建議。有效跟蹤宏觀政策和產業發展新動向,注重對不同時期熱點難點問題的把握,更好地引導和服務企業。認真實施工業運行調控指導意見,突出抓好一季度經濟運行,搞好春節生產組織和節后生產恢復,確保首季開好局。
二是搞好生產要素保障。抓好電煤儲備和煤電運綜合協調,足額兌現省內電煤合同,進一步擴大外煤入魯,確保重點電煤訂貨量1.2 億噸;實施電煤儲備與發電量計劃掛鉤考核獎懲政策,確保統調主力電廠電煤庫存全年平均不低于20 天、重要節點達到30 天。積極應對電力供應偏緊形勢,增強生產供應能力,扎實做好有序用電工作,深入推進電力需求側管理,為經濟社會發展提供堅強電力保障。抓好成品油市場供應,推進車用汽柴油升級,開展國Ⅳ標準汽油使用情況部門聯合檢查,落實好20xx 年1 月1 日供應國Ⅳ標準柴油相關工作。強化與金融機構的交流合作和信息對接,幫助企業緩解融資難題。
三是推動工作指導方式方法的轉變。堅持以改革統領工作全局,全面落實中央和省委省政府關于深化改革的決策部署,牢牢把握深化改革的方向和重點,自覺破除思維定勢、行為慣性和路徑依賴,積極推進和參與重要領域、關鍵環節改革。大力加強調查研究,堅持以解決問題為導向,重點圍繞推動轉型升級提質增效、建立健全企業技術創新體系、發展生產性服務業等重大問題深入研究,謀劃思路,提出對策,努力為黨委政府決策提供科學依據。著力轉變政府職能、創新管理方式,在發展戰略、規劃、政策、標準上下功夫,在研究行業趨勢、企業動態和市場需求上下功夫,在培育引導需求、改善產業生態、推進政策協調上下功夫。深化行政審批制度改革,在承接好國家下放事項的同時,進一步推動審批改革,削減審批事項,縮短審批時間,提高為企業服務水平。把行業協會、學會等中介組織作為行業管理的重要支撐,更多實行政府購買服務,支持行業協會積極承接行業管理基礎性工作,推進行業自律和健康發展。
同志們,做好20xx 年經濟和信息化各項工作,任務艱巨、責任重大。我們要在省委省政府的堅強領導下,統一思想、堅定信心,銳意進取、改革創新,努力促進經濟和信息化持續健康發展,為經濟文化強省建設做出新的貢獻。