人社工作會議講話（精選6篇）
人社工作會議講話 篇1
一、20xx年工作回顧
20xx年，全市人力資源社會保障系統深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，緊緊圍繞建設“三市”總體目標，牢牢把握“民生為本、人才優先”工作主線，認真履行職責，積極改革創新，各項工作取得顯著成效。
(一)穩增長，在促進經濟發展上做出貢獻。實施積極就業政策，加大公共財政投入，支持中小企業、民營經濟實體吸納就業，完善小額擔保貸款政策，加強就業服務和職業培訓，引導創業拉動就業。全年爭取中省就業創業資金2.56億元，城鎮新增就業5.08萬人，城鎮失業人員實現再就業2.23萬人，就業困難人員實現就業1.15萬人，城鎮登記失業率為3.2%。制定《關于促進全市普通高等學校畢業生就業工作的意見》，實施高校畢業生就業促進計劃和創業引領計劃，對高校畢業生實行兜底安置就業，高校畢業生就業率達93.54%。在全省率先建成遠程視頻就業服務平臺，配備“就業直通車”，進村入戶提供就業服務，轉移農村富余勞動力90.66萬人，創經濟收入176.5億元，勞務輸出培訓25.26萬人。在市級27個就業技能定點培訓機構實行全過程遠程視頻監督管理，開展創業培訓4752人、技能培訓1.4萬人。成立家庭服務業協會，吸納6000余名困難勞動者穩定就業。辦理農村居民進城落戶手續10.4萬人。發放小額擔保貸款5.45億元，扶持就業3.08萬人，帶動就業11.6萬人。加強人才隊伍建設，制定印發《漢中市事業單位高層次人才及緊缺專業人才公開招聘錄用辦法》，公開招聘高層次人才81名。培養省級突出貢獻專家15人，享受國務院津貼48人，儲備“311”中青年人才179名。申報博士后創新基地2個，上報專家項目2個、農引推項目3個。首次開展正高級教師推薦評審，8人被評為正高級教師。開展工程系列中高級職稱評審170人，組織教育、農業等9個專業職稱評審，推薦晉升副高級、中級職稱3425人。大力推行國家職業資格制度，對2.45萬人進行職業技能鑒定。開展縣及縣以下醫療機構定向招聘、振興計劃、教育事業單位統一公開招聘、助學金項目及免費師范生安置等招聘工作，為基層事業單位招聘工作人員999名。
(二)惠民生，在增進群眾福祉上提升水平。認真貫徹《社會保險法》，加快推進社會保障人群全覆蓋，城鄉居民社會養老保險參保率達100%。城鎮基本醫療保險參保率達99.6%，城鎮職工基本醫療保險參保37.35萬人，城鎮居民基本醫療保險參保42.49萬人。城鎮企業職工基本養老保險累計參保37.52萬人。失業、工傷、生育保險累計參保分別達到22.65萬人、29.48萬人、20.17萬人。完善社會保障制度，建立城鄉居民基本養老保險喪葬費補助金制度，穩步推進城鄉居民大病保險工作。建立“八大員”等特殊人群工齡補助正常調整機制，階段性降低工傷、失業、生育保險費率。穩步提高社保待遇，對140名退休專家每人月增加生活補貼800元，及時發放國有企業廠長經理退休人員補助金。對全市46.2萬名60周歲以上老人基礎養老金由每月55元調整到60元。全面啟動社會保障卡發放工作。健全社保基金預算管理和基金監督機制，開展3次專項檢查審計，基金管理總體規范安全。
(三)促改革，在激發內在活力上取得成效。以全面深化改革為統攬，堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論基本思路，積極推進就業創業、社會保障、人才隊伍、人事制度、收入分配、勞動關系和基礎能力建設等領域改革工作，牽頭和配合推進23項改革任務，不斷激發發展活力。加快人力資源市場整合步伐，清理行政審批事項，取消、下放行政審批事項31項，公布責任清單和權力清單17項。穩步推進人事和工資收入分配制度改革，及時發布最低工資、社會平均工資、在崗職工平均工資、勞動力市場指導價位，企業平均工資增幅達13%，職工收入穩步增長。持續加強市級機關職級管理，嚴格審批科級崗位備案程序，全年審核備案科級干部72名。加強公務員職業道德建設和“四類培訓”，舉辦各類專題培訓9期，培訓人員8030人次。完善招錄工作機制，全年招錄公務員340名，從優秀工人農民中招錄18名。推行縣以下公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，為鄉鎮機關設置科級非領導職數784名。降低艱苦邊遠地區招錄門檻，設5年服務期限制并簽訂協議，有效穩定基層公務員隊伍。穩步推進事業單位崗位設置工作，全年審批方案368個、設置崗位1.36萬個。推行聘用制度和崗位管理制度，實行競聘上崗、按崗聘用、以崗定薪。制定出臺《事業單位工勤技能崗位評聘辦法》，破格聘用業績突出人員，妥善解決考聘矛盾。妥善安置軍轉干部67名、自主擇業干部11名，軍轉安置工作被評為全國先進。做好陜西省“人民滿意的公務員”、“人民滿意的公務員集體”和市級記二等功獎勵的公務員和公務員集體評選表彰工作，推薦評選省級“人民滿意公務員”4名、記一等功公務員4名，評選“人民滿意公務員集體”2個、記集體一等功2個，市級記二等功集體12個、個人22名。扎實開展評比達標表彰清理工作，制定出臺了《漢中市評比達標表彰活動管理實施辦法(試行)》，清理評比表彰項目181個，保留評比表彰項目32個，清理比例達85%。牽頭開展 “吃空餉”治理工作，對全市815個機關、3643個事業單位、251個參照公務員法管理單位進行徹底清查，共清理出“吃空餉”單位3個，各類在編“吃空餉”個人135人，追繳資金130.9萬元。因此次治理“吃空餉”工作辭職、辭退156人，開除公職1人，辦理提前退休手續5人，主動回單位上班并接受處理60人。積極推動機關事業單位養老保險制度改革，高效精準完成了全市13.81萬名機關事業單位工作人員基礎數據采集工作。
(四)守底線，在維護勞動者權益上發揮作用。貫徹落實《勞動爭議調解仲裁法》，完善工會、企業和勞動者協調勞動關系三方聯席會議制度。認真實施《勞動合同法》，完善勞務派遣行政許可、企業特殊工時許可、市屬國有改制企業職工安置審核和集體合同備案程序。成立市勞動人事爭議仲裁院，全市37個鎮、街道辦事處和327戶企業設立勞動爭議調解機構，基層調解網絡組織初步形成，勞動人事爭議案件時效內結案率達90%。加大勞動保障監察執法力度，推行農民工工資保證金制度，建立部門聯動、常態管理、重點突破機制，有效保障農民工的合法權益。聯合公安、建規、交通等13個部門常態化開展農民工工資清欠工作，責成用人單位支付9600余名農民工工資1.13億元。春節期間，我局牽頭從公安、建規、住管、教育、交通、水利等部門抽調50多名工作人員，成立5個工作組集中處理農民工工資拖欠問題。持續做好企業軍轉干部解困穩定工作，對18名企業軍轉干部實施個案救助，企業軍轉干部總體穩定。
(五)打基礎，在優化服務環境上取得突破。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實八項規定，持續深化作風建設，建立完善規章制度70多項，集中解決一批事關群眾切身利益的重點難點問題。扎實推進窗口單位作風建設專項行動，深入開展 “窗口轉作風、親民優服務”系列活動，制定《漢中市人社局系統窗口單位服務規范細則》，在窗口服務單位實行“五制四公開三亮明”，全面優化服務程序，嚴格落實工作紀律，規范提高服務標準和質量，窗口單位作風不斷改進。努力提升社會保險經辦服務能力，統一開發醫療保險信息服務網絡，參保人員實現網絡登記住院，費用即時結算，解決“墊支”、“跑腿”難題。加強全市587家醫保“兩定”機構管理，服務群眾看病購藥的能力顯著提高。籌備建設“12333”人力資源和社會保障信息服務平臺，為做好社會保障卡發放工作打好了基礎。
二、20xx年主要工作任務
20xx年，全市人社工作的總體思路是：全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會、全省人社工作會議精神，認真落實市委、市政府決策部署，堅持改革統攬、依法行政，繼續保持務實的工作作風和奮發有為的精神狀態，主動適應經濟發展新常態，緊扣“民生為本、人才優先”工作主線，突出創新創業、加強民生保障、堅守底線思維、注重保障維穩，全面做好人力資源社會保障各項工作，為促進全市經濟健康發展、民生不斷完善、社會和諧穩定做出新的貢獻。
(一)搭建“三大平臺”，助推全民創業就業。全年新增就業3.2萬人，城鎮登記失業率控制在3.9%以內。要積極應對經濟下行帶來的壓力、增長方式轉變帶來的挑戰，始終把促進就業、穩定就業作為首要任務，堅持政策引領、創業帶動、援助幫扶，確保就業局勢穩定。一是搭建政策扶持平臺。制定出臺《漢中市就業創業工作考核辦法》，建立經濟發展與擴大就業的聯動機制，健全政府促進就業責任制度，構建就業創業齊抓共管格局。開展全民創業活動，認真落實中省新一輪創業就業政策，持續加強政策宣傳引導，優化創新創業環境，引導幫扶高校畢業生、退役軍人、城鎮困難人員、失地農民創業就業、壯大產業。發放創業促就業小額擔保貸款4.2億元。落實失業保險支持企業穩定就業崗位政策，妥善解決下崗職工再就業問題。注重提升農民工職業技能，突出家政服務、電子商務和移民搬遷三個重點，開展“春潮行動”就業技能培訓9240人、創業培訓3000人。完善職業培訓政策體系，落實職業介紹、技能培訓、社會保險等補貼政策，加強職業技能公共實訓基地建設，加快推進技工院校改革發展，全年完成就業培訓1.69萬人、崗位技能提升培訓1000人、創業培訓3920人，其中大學生創業培訓1400人。對“零就業”家庭、高校畢業生和陜南移民搬遷戶等特殊困難人員開發公益性崗位托底安置就業，全年城鎮失業人員再就業1.3萬人，就業困難人員再就業6000人。二是搭建創新創業平臺。制定出臺《漢中市扶持全民創業實施意見》，開展全市第二屆創業明星評選活動，營造全社會崇尚創業、競相創業、和諧創業的濃厚氛圍。加強創業孵化基地建設，廣泛建立支持和服務創業的市場化模式。推動建立貼息資金周轉金制度，充分發揮小額擔保貸款作用，為創業者提供資金支持。培育高標準創業孵化基地3個，創建省級農民工創業示范縣區2個。三是搭建公共服務平臺。充分運用遠程視頻就業服務平臺，認真組織“春風行動”，常態化開展“送政策、送服務、送崗位、送培訓”活動，加快推進農村富余勞動力就近就地轉移就業，轉移農村富余勞動力76萬人，創經濟收入112億元，創建農村富余勞動力轉移就業示范鎮32個。堅持把高校畢業生就業放在重中之重，加快推進公共就業服務平臺建設，完善離校未就業畢業生實名制登記和跟蹤服務制度，落實托底安置政策，安排1500名大學生就業見習。組織實施“大學生創業引領計劃”，認真落實民營和小微企業吸納畢業生的優惠政策，充分發揮人才市場、就業市場資源配置作用，確保大學生就業率達到93%以上。加快發展家庭服務業促進就業。完成10.1萬名農村居民進城落戶目標任務。加大基層所站建設力度，加強就業失業動態監測和形勢研判，增強工作的預見性和主動性。
(二)著眼“三個提高”，完善全民社保體系。要針對當前改革項目越來越多、征繳擴面越來越難、保障壓力越來越大的情況，統籌兼顧、突出重點、把握節奏、穩步落實。一是提高改革效率。按照中省統一部署，全面啟動全市機關事業單位9.8萬名在職工作人員養老保險制度改革工作。這項改革政策性強、涉及面廣、利益關系調整深刻，社會關注度高，是今年社會保障工作的大事。堅持“一個統一、五個同步”的改革總體思路，精心測算、周密論證，結合省上要求和我市實際，研究具體實施方案，精心組織實施。二是提高覆蓋范圍。積極推進全民參保登記計劃，以批發零售、物業、礦山、建筑等行業從業人員及靈活就業人員、被征地農民等特殊群體為重點，持續擴大群體覆蓋范圍，做到應保盡保。全市城鄉居民社會養老保險參保率達98%以上。城鎮職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、失業、工傷、生育保險累計參保分別為46.19萬人、37.5萬人、42.5萬人、23萬人、30.68萬人、21萬人。三是提高保障水平。調整提高全市13萬名企業退休人員基本養老金和近50萬名城鄉居民基礎養老金，將企業退休人員基本養老金標準提高10%、居民基礎養老金人均最低標準提高15元。落實城鄉居民社會養老保險與職工基本養老保險制度轉移接續政策。深化醫藥衛生體制改革，整合新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險制度，各項待遇穩步提高。建立城鎮居民大病醫療保險制度，加強異地就醫聯網結算和關系轉移接續工作。健全社會保險信息披露制度，推行“五險合一”征繳及辦理模式。加強“12333”信息服務平臺建設，發放社保卡200萬張。提質升級社會保險服務大廳，全方位提升經辦水平和服務能力。
(三)強化“三支隊伍”，服務創新驅動戰略。作為政府人才工作綜合管理部門，要創新人才發展體制機制，深入實施“人才強市”戰略，推動我市人才工作再上新臺階。一是加強專業技術人才隊伍建設。繼續做好國家百千萬人才工程人選推薦工作。深化專業技術人員職稱評審制度改革，在教育衛生系統推行評聘分離制度。加強對繼續教育基地指導協調，對專業技術人員開展繼續教育培訓。配合省廳實施“萬名專家服務基層行動計劃”。二是加強高技能人才隊伍建設。加強高技能人才培養，建立以技工院校、職業院校、職業培訓機構和企業為載體的職業培訓體系。認真做好技師社會化考評工作，健全完善技能人才評價體系，推行國家職業資格證書制度。建成1個省級高技能人才培訓基地和2個技能大師工作室，全年培養高技能人才880名。加強技工院校管理，落實助學金、免學費等政策。規范實施機關事業單位工勤崗位技術等級考試考核工作。三是加強外國專家智力引進。抓好引智示范基地建設，完善引智項目管理機制，引進國外智力項目4個，實施農引推項目4個。落實《漢中市高層次人才招聘辦法》，完成200名高層次緊缺人才招聘工作。修訂完善《漢中市優才計劃》，創造條件落實相關待遇。選拔培育“311”優秀中青年人才120名，培養推薦一批國家級和省級優秀拔尖人才。
(四)深化“三項改革”，規范人事人才管理。一是深化人事管理制度改革。加強公務員平時考核，健全激勵約束機制，規范評比達標表彰管理。以提升公務員能力素質和深化作風建設為重點，開展公務員“四類培訓”1.2萬人次。全面推進事業單位工作人員公開招聘、崗位管理、聘用制度改革，建立健全事業單位崗位動態管理機制，全面落實聘用合同管理制度。推進功績制量化打分排名選崗軍轉安置辦法，確保完成軍轉安置任務。加強自主擇業軍轉干部管理服務，落實企業軍轉干部解困政策，保持全市企業軍轉干部整體穩定。二是深化人事考試制度改革。嚴格執行《公務員法》和《事業單位人事管理條例》，科學規范地招錄公務員和事業單位工作人員，在艱苦邊遠縣區適當降低招錄門檻，簽訂服務年限協議，努力為基層引進和留住人才。健全人民警察統一招錄機制，推進人民警察招錄培養制度改革。修訂完善公開遴選工作人員制度，及時改善和優化市級機關人才結構。完善考試安全目標管理辦法，確保完成各類人事考試任務。三是深化工資收入分配制度改革。按照省市統一部署，調整完善機關事業單位工資制度。組織實施縣以下機關公務員職務與職級并行制度，落實鄉鎮機關事業單位人員工作補貼。加強事業單位績效工資管理，完善企業職工工資決定和正常增長機制，繼續推進工資集體協商。持續做好最低工資、在崗職工平均工資、勞動力市場工資指導價位調查發布工作。適時調整工資指導線，引導企業合理提高職工工資，加快釋放改革紅利。
(五)完善“三項機制”，構建和諧勞動關系。隨著經濟下行壓力加大，勞動關系矛盾進入多發期，要更加注重健全完善制度機制，從源頭上預防和化解勞動關系領域的各類矛盾。一是完善勞動關系協調機制。加強對勞務派遣用工監督管理，全面推進勞動合同簽訂與勞動用工備案制度。二是完善矛盾糾紛調處機制。認真貫徹《勞動爭議調解仲裁法》，進一步完善工會、企業和勞動者協調勞動關系三方聯席會議制度，定期分析研判勞動關系問題。全面建成市縣(區)兩級勞動人事仲裁執法機構，提高大中型企業勞動爭議調解委員會組建率，著力加強基層勞動爭議調解組織和調解員隊伍建設，積極開展勞動關系和諧企業、和諧園區創建活動。三是完善勞動保障監察執法機制。加快推進勞動監察執法隊伍建設，建立勞動保障監察信息數據庫，逐步實現對用人單位的分類管理、動態管理，有效預防和查處違法行為，勞動保障監察“網格化”、“網絡化”覆蓋率達100%。進一步貫徹實施《勞動合同法》，深入推進建設領域農民工工資支付保證金制度，嚴格實行農民工實名制和勞務公司備案制管理，對農民工工資支付實行“月查季清”。常態化開展拖欠農民工工資集中整治及侵犯勞動者合法權益查處工作，時效結案率達90%以上。
三、做好全年工作的幾點要求
(一)依法行政，構建法治人社。人社工作關系改革發展穩定大局，涉及人民群眾切身利益，只有嚴格按法定權限和程序行使權力，才能保證各項工作規范、高效運行。我們要進一步完善行政決策機制，自覺規范行政行為，增強全系統干部職工的法治理念和法治意識，提高依法行政、依法決策能力。深入開展依法行政業務培訓，繼續深化“科長講政策講業務”活動。要大力推行政務公開，打造效能型、陽光型、公正型人社部門新形象。
(二)簡政放權，加快轉變職能。一要樹立大局意識和全局觀念，按照中省市統一部署，積極穩慎做好簡政放權工作，對行政審批事項認真梳理，能下放的堅決下放、能取消的堅決取消，對保留的審批、收費事項實行目錄清單管理，全面公開審批事項及業務經辦流程，切實提高服務效率。二要創新行政管理方式，健全公共管理和服務體系，推進基本公共服務均等化，增強政府治理能力，最大限度釋放創業創新活力，切實增加人民群眾福址。
(三)加強宣傳，營造優良環境。要加強新聞宣傳和輿情引導，在電視臺、漢中日報開辟“服務發展、聚焦人社”專欄，充分利用新興媒體廣泛宣傳人社領域各項政策，尤其注重加大就業創業、社會保障政策宣傳力度，加強政策解讀，實現政策“家喻戶曉”。重視網絡輿情，做好市長信箱、市政府在線咨詢等服務工作，及時主動回應群眾和社會輿論關切。
(四)夯實基礎，強化發展支撐。要深入開展調查研究，切實做到制定政策、確定方案時掌握實情，分析論證、組織實施時顧及實際，推動落實、督促檢查時跟蹤問效。在全系統開展“信息建設年”和“檔案建設年”活動，加強信息統籌整合，推動各領域之間的數據共享、業務聯動。要完善統計調查制度，及時、準確、全面、動態地掌握數據，為科學決策提供實時的信息和數據保障。要完善基層就業服務平臺建設，建立高效便捷的公共服務網絡，優化業務流程，提升服務質量和效率。
(五)改進作風，提供堅強保障。鞏固深化教育實踐活動成果，著力推進由集中反“四風”、改作風向加強經常性、常態化作風建設轉變。持續深入窗口單位改進作風專項行動，不斷提高窗口單位服務能力和水平，繼續開展優質服務窗口單位和服務明星評選表彰活動。要切實加強黨風廉政建設，落實主體責任和監督責任，嚴格執行廉潔從政各項規定，從嚴管理干部。要注重把握人社工作廉政風險點，堅決守住底線，始終確保“四個堅決不能出問題”，即社保基金、就業資金的使用和監管堅決不能出問題;人事工作的紀律和程序堅決不能出問題;干部的工作責任、工作作風和廉政建設堅決不能出問題;信息安全堅決不能出問題。嚴格目標責任考核和責任倒查追究，堅決糾正不為、亂為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，不斷提升服務效能。
人社工作會議講話 篇2
同志們：
我們今天召開20xx年人社工作會議，主要任務是，回顧總結20xx年人社各項工作，落實縣委擴大會議、全縣經濟工作會議、政府全體會議、縣紀全委會議和全市人力資源社會保障工作會議精神，表彰20xx年度先進工作者、信息報送工作先進單位、先進個人，簽訂20xx年度黨風廉政建設、精神文明建設、綜治維穩、信訪、計生等工作目標管理責任書，安排部署今年的各項工作任務。下面，我講三個方面的意見:
一、總結成績，查找不足，提高做好人力資源和社會保障工作的信心和決心
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人力資源和社會保障工作以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，高標定位，強化服務，推動落實，盡心盡力做好就業再就業、勞務輸轉、農村勞動力職業技能培訓、社會保險擴面征繳、人才隊伍建設、和諧勞動關系構建、雙聯扶貧等重點工作，服務大局，狠抓落實，全面完成了年初確定的各項目標任務。全縣城鎮新增就業4235人，招聘考錄高校畢業生798人，城鎮登記失業率3.26%;培訓農村勞動力20xx8人，鑒定發證10023人;勞務輸轉11.5萬人，實現勞務收入15億元;城鎮居民可支配收入增速保持在12%以上;五項社會保險和城鄉居民基本養老保險參保30.9萬人，征繳社保基金8047.59萬元，綜合參保率均達到97%以上，支付19.95萬人(次)社會保險待遇10607.3萬元。勞動保障維權為勞動者追回拖欠工資1200多萬元。在縣直部門綜合考核中獲得三等獎，黨風廉政建設獲得二等獎、精神文明建設、社會治安綜合治理工作獲得三等獎。人社責任書綜合考核獲得第二名，公務員管理、人社基礎工作在全市人社工作考核中分獲一等獎、三等獎，這些成績的取得，得益于以下幾方面：
一是領導重視，部門支持配合，是做好人社工作的關鍵。近年來，縣委、縣政府對人社工作一直非常重視，縣委、縣政府及四大班子領導親自過問人社工作，多次聽匯報，提要求。各鄉鎮(街道)、各部門積極支持人社工作，幫助解決了不少的困難和問題。財政、工商、稅務、工會、宣傳等有關部門，大力支持人社工作，共同推動就業再就業、社會保險擴面征繳、職業培訓、人事制度改革、勞動監察等工作，促進了人社工作的順利開展。
二是班子團結，干部隊伍素質高，是做好人社工作的基礎。一年來，領導班子成員以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真學習，查找問題，開門整改，互相開展批評評劇自我批評，思想和靈魂得到了洗禮，班子建設得到加強。班子成員團結一致，同心同德，在工作中切實發揮了模范帶頭作用。全局同志服從大局，愛崗敬業，加班加點，勤奮工作，圍繞目標完成做了大量卓有成效的工作，確保了任務目標完成。
三是圍繞中心、服務工作大局，是人社事業發展的方向。近年來，我們始終把工作的立足點和出發點放在促進經濟發展這個中心上，放在維護社會穩定這個大局上，做到想問題著眼于大局，做決策立足于大局，抓工作服務于大局。調整提高了企業離退休人員基本養老金水平，審核發放了機關事業單位工作人員科學發展觀業績獎，社會保險各項待遇支出做到了按時足額發放，在保障民生、改善民生和維護穩定方面作出了積極的貢獻。
四是突出重點、狠抓工作落實，是完成人社工作任務的保證。年初我們確定了“優質高效創特色、爭先進位求突破”的總體工作思路，把開展農村勞動力職業技能培訓、城鄉居民社會養老保險便民服務、社保就業服務大廳為民利民服務、高校畢業生就業、企業養老保險擴面征繳、勞動爭議仲裁、勞動監察等幾項工作作為全年工作的重點。實際工作中，堅持抓重點、抓落實，堅持明確責任，加強督促檢查。對任務情況進行調度、通報，確保了各項任務的圓滿完成。
在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到面臨的問題。一是就業創業能力不強;二是農村勞動力職業技能培訓增量提質困難大、問題多;二是創業優惠政策扶持不到位，創業型城市建設工作滯后。三是高校畢業生積累逐年增加，新增城鎮任務艱巨，落實沒有硬抓手，就業壓力大;四社保擴面緩慢，農民工工資拖欠、勞資糾紛、群體性上訪案件逐年增加，信訪維穩任務重、壓力大;五是干部隊伍管理制度不健全，工作不到位，一般干部崗位交流緩慢，積累的矛盾問題較多;六是面臨經濟和政治新常態，人社干部隊伍自身建設還存在許多差距和不足，局機關黨的建設、作風建設還有很大的改進和完善的空間。
隨著全縣新型城鎮化進程逐步加快，人民群眾在就業、社會保障、勞動維權等方面的需求不斷升級，農村轉移人口和進城務工人員逐年增加，對我們推動高質量的就業，進一步健全完善社會保障體系，加大培養和配置各類人才資源，構建和諧勞動關系等方面提出了新的任務和要求。面對新形勢、新任務、新要求，我們要充分肯定取得的成績，總結運用好的做法和經驗，進一步增強工作的緊迫感和責任感，堅定信心，迎難而上，全力做好今年的人社工作。
二、突出重點，狠抓落實，全力推動人力資源社會保障事業再上新臺階
20xx年全縣人力資源和會保障工作的總體要求是：以黨的xx屆三中、四中全會精神為指引，以“民生為本、人才優先、強化保障”為工作主線，堅持依法行政，全力組織實施好“3346”工作計劃，也就是圍繞構建“三大體系”，推進“三個優化”， 促進“四個提升”，落實“六個著力”。預期目標是：預期目標是：力爭城鎮居民人均可支配收入增長12%，達到21684元;加大社會保險預算執行力度，五項社會保險綜合參保率達到96%以上，基金收入6390萬元以上，支出控制在7485萬元以內;城鄉居民基本養老保險參保繳費率達到96%以上;全年輸轉勞務工11萬人(次)以上，創收16.5億元以上，就業技能培訓2萬人以上，創業培訓640人以上，鑒定發證1萬人以上;新投入擔保基金240萬元，發放小額擔保貸款4400萬元，城鎮新增就業3500人以上，城鄉居民社會養老保險參保繳費率達到95%以上，養老金發放率達到100%城鎮登記失業率控制在4%以內，勞動合同簽訂率達到92.6%。
“三大體系”：就是圍繞構建城鄉一體化的就業、統籌城鄉的社會保障和服務經濟社會發展的人才支撐“三大體系”，力求統籌抓好城鄉就業、城鄉社保和人才工作。一是要把農村勞動力轉移就業、城鎮失業人員就業和普通高校畢業生就業工作作為重點，著力構建城鄉一體化的就業體系。二是要以機關事業單位養老保險制度改革為契機，努力擴大城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險覆蓋面，促進城鄉居民基本養老保險應保盡保，著力構建統籌城鄉的社會保障體系。三是要圍繞推進農村產業結構調整和主導產業提質增效，認真實施好《莊浪縣中長期人才發展規劃》，著力培養農村鄉土人才、企業發展人才和黨政人才，為全縣經濟和社會發展提供智力支持和人才保障。
“三個優化”：就是優化制度機制、優化經辦流程、優化服務環境。一是要不斷鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步完善黨內監督制度、中心組學習制度、機關工作過失責任追究制度、機關考勤工作管理辦法、公務接待制度、公務用車管理辦法、財務管理辦法、工作人員差旅費培訓費報銷管理辦法等各項工作制度，修訂完善《莊浪縣專業技術人員職稱評聘管理辦法》、《莊浪縣干部職工帶薪年休假制度》，從制度機制上規范各項工作。二是要進一步優化簡化城鎮職工養老、醫療、失業、工傷、生育保險、城鄉居民基本養老保險和人事人才、勞動監察、就業服務、農村勞動力培訓等各項業務的經辦流程，簡化行政審批，減少辦事環節，壓縮辦事時間，開展城鄉居民社會養老保險代辦進村、社保服務進戶服務延伸活動，讓辦事群眾少跑一回路，少排一次隊，少等一分鐘。三是要從硬件和軟件建設入手，進一步優化辦事環境，樹立“人人是窗口，處處是窗口”的服務理念，模范執行人社系統窗口單位服務規范，落實辦事程序、依據、時限、結果“四公開”制度,將相關的法律、法規、政策和信息通過公開欄、網站全面公開。努力使服務環境更優，效率更高，質量更好，群眾滿意度更高。
“四個提升”：就是提升城鎮居民收入水平，提升窗口單位經辦服務水平，提升干部人事管理水平，提升人社部門自身建設水平。一是要充分發揮職能作用，認真落實積極的就業政策、社保惠民政策和工資改革政策，促進充分就業，落實新一輪工資制度改革的各項政策措施，努力提升城鎮居民收入水平。二是要加大鄉鎮、街道社區就業和社會保障平臺建設，做到機構、人員、場地、制度、經費、工作“六落實”。加強服務大廳、窗口單位隊伍建設，提升素質，著力提高縣、鄉就業和社會保障經辦服務水平。三要出臺《莊浪縣一般干部職工管理辦法》，對全縣機關事業單位一般干部職工的考勤、培訓、考核、交流、退休等作出明確規定，落實監管職責，繼續開展財政“吃空餉”專項整頓活動，提高干部管理水平。認真貫徹《事業單位人事管理條例》，不斷完善崗位管理、人員聘用、競聘上崗、公開招聘和績效工資制度。實施公務員職業道德建設工程，規范縣直機關事業單位公開選拔招聘和緊缺人才公開選聘工作。四要努力提升人社部門自身建設水平。建立長效機制，大興學習、調研之風，堅持每天早晨的學習制度，認真學習人社工作政策法規，不斷提升政治業務素質、工作能力水平和個人道德品質修養。組織開展好每月一次的文體活動，增強機關活力和凝聚力。開展好社保、就業、人才工作延伸到村社、到家庭、到企業活動，為群眾提供優質、高效、快捷的服務。認真辦理來信來訪，及時回應網民關切，提高服務效能，錘煉扎實作風，塑造人社部門親民、愛民、為民的新形象。
“六個著力”：也就是今年要下功夫、有突破、要出彩的六個方面的重點工作。
(一)著力落實積極的就業政策，在創業促就業上取得新進展。一是切實做好高校畢業生就業工作。進一步加強輿論宣傳，引導高校畢業生轉變擇業觀念，面向企業、面向基層就業和自主創業。堅持市場配置與政府推進相結合，開展實名制管理，實施緊缺人才引進、公開招錄聘用、民生實事就業項目、基層服務項目、縣選“四支一進”招募等“五項計劃”，確保應屆普通高校畢業生就業率達到85%以上。二是深入推進全民創業行動。廣泛開展創業宣傳教育活動，為創業者提供創業信息、創業咨詢、創業培訓、創業策劃、創業貸款等方面的服務。建成1個創業示范基地，實施創業培訓640人以上，引導廣大有志之士回鄉創業。三是做好困難群體就業服務。更新完善公益性崗位人員數據庫，加強規范管理，開發公益性崗位400人以上，優先安置大齡無業人員、零就業家庭等困難群體就業。四是提高勞務輸出的質量和效益。發揮“梯田人”勞務品牌優勢，發展勞務中介機構，培育勞務經紀人群體，提高勞務輸轉的組織化程度和服務保障水平，緊盯縣內重大項目建設和產業開發，主動做好用工服務，鼓勵引導農村勞動力就地就近轉移就業，形成多輪驅動的勞務輸轉機制。
(二)著力提升質量和效益，在農村勞動力職業技能培訓工作上開創新局面。一是營造輿論氛圍。切實加大輿論宣傳力度，組織引導農村勞動者積極參加培訓，鼓勵用人單位主動組織從業人員參加培訓，完善并落實就業準入制度，逐步形成“先培訓、后就業”的勞動力轉移就業制度。二是加強組織領導。圍繞開展“聯村聯戶、為民富民”行動，緊密結合果品、洋芋、畜牧、蔬菜等特色產業開發，著力加強農村實用技術人才培訓，做到“產業發展到哪里，培訓服務就跟進到哪里”，老百姓需要什么培訓就提供什么培訓，培訓特色產業發展人才15000人以上。充分發揮各有關部門的職能作用，把每個建筑工地、每個產業示范基地都作為勞動力的培訓基地，盡可能地組織技術人員到田間地頭、到施工現場開展培訓，邊生產、邊示范，邊施工、邊培訓，使農民一看就懂，一學就會。全力推動行業培訓健康發展，年內培訓技術人才5000人以上。三是加強督促檢查，提高培訓質量。要加強對培訓機構和各有關部門技能培訓情況的檢查，對每個培訓單位的培訓班次逐一進行檢查核實，督促落實培訓課時，嚴明鑒定考試紀律，提高培訓鑒定工作質量。采取就業跟蹤或深入農戶調查的形式，了解參加培訓人員轉移就業情況，提升培訓效益。
(三)著力政策宣傳引導，在社會保險擴面征繳工作上取得新進展。一是提高政策知曉率。認真研讀《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，啟動機關事業單位養老保險制度改革工作，深入機關、事企業單位和街道社區宣講養老保險制度改革的現實意義和目標任務，努力提高政策知曉率。二是多措并舉抓好擴面征繳。采取上門動員、督促續保等多種形式開展社會保險擴面征繳，提高城鎮職工醫療保險、工傷保險和城鄉居民養老保險統籌層次。城鎮職工養老保險擴面要在機關事業單位臨時工參保、企業下崗失業人員續保、靈活就業人員擴保上取得突破，醫療保險要在城鄉居民大病保險方面取得突破，工傷保險要在建筑領域農民工參保方面取得突破。確保年底城鎮基本養老保險參保人數達到7000人，基金收入3787萬元，支出5172萬元;職工基本醫療保險參保人數達到14000人，基金收入1644萬元，支出1602萬元;城鎮居民醫療保險參保人數達到120xx人，基金收入66萬元，支出442萬元;失業保險參保人數達到9000人，基金收入540萬元，支出75萬元;工傷保險參保人數達到13000人(其中農民工4500人)，基金收入320萬元，支出162萬元;生育保險參保人數達到7000人，基金收入33萬元，支出32萬元。三是努力推動城鄉居民基本養老保險應保盡保，要對年滿18周歲以上未參保人群做進一步統計，做好參保動員，及早安排開展基金征繳工作，做好養老保險關系轉移接續、待遇審批、優惠政策落實和領取資格稽查認證等工作。落實新征地“先保后征”的原則，使被征地農民養老保險工作取得突破性進展，逐步解決歷史遺留問題。四是進一步加強社會保險基金監管。嚴格按政策規定審核各項待遇，規范基金支付，查處糾正重領、冒領基金行為。
(四)著力深化人事制度改革，在機關事業單位干部人事管理上有新作為。1.依法加強公務員隊伍管理。深入實施公務員職業道德建設工程，對全縣1300多名公務員開展網絡培訓，探索建立公務員培訓遠程教育網絡和培訓積分制考核辦法，加快建設高素質的公務員隊伍。抓好公務員平時考核，認真調查摸底，組織實施好機關公務員職務與職級并行制度的落實。2.依法加強事業單位人事制度管理工作。一是進一步規范事業單位公開招聘工作。要按政策規定進行公開招聘，堅持凡進必考、以編定崗、人崗相適的原則、公平公正的原則，做到信息公開、過程公開、結果公開、結果備案;埂認真做好事業單位崗位管理權限下放后十級以下專業技術和三級以下工勤技能人員的崗位認定工作;三是按規定認真做好正高級崗位申報和管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位等級認定工作;四是按規定按時限進一步做好崗位數據庫的管理維護工作;五是進一步完善事業單位績效工資制度，充分調動事業單位工作人員積極性。認真落實好國家調整機關事業單位基本工資標準和優化工資結構政策、公務員職務與職級并行制度和鄉鎮工作補貼制度，拓寬增收渠道，穩步提高城鎮居民收入水平。3.完善專業技術人才評價體系。進一步完善《莊浪縣事業單位專業技術人員職稱管理暫行辦法》，指導事業單位規范職稱評聘，落實專業技術人員職稱聘任單位推薦制度和民主評議制度，逐步建立有理有據、規范有序的職稱限額排名管理辦法。嚴明職稱評聘工作紀律，嚴格資格評審條件，嚴肅查處假學歷、假獎勵、假論文等以虛假資料評聘職稱的不良行為。認真執行省人社廳關于非公有經濟組織、基層事業單位專業技術人員在晉升職稱時免于外語、計算機考試等政策規定。4.加強人才配置管理。緊緊圍繞全縣經濟發展需要，按照專業優先、學歷優先的原則，深入實施好人才配置計劃，著力培養一批對全縣經濟社會發展起支撐作用的骨干人才隊伍。立足全縣重點領域緊缺人才需求，引進緊缺專業人才64名。積極搭建人才交流平臺，拓寬服務企業和高校畢業生服務渠道，充分發揮市場配置人才作用。全面完成20xx年市上下達我縣的軍轉安置任務，鼓勵軍轉干部到基層就業、自主創業。
(五)著力加強勞動執法監察，著力在勞動維權工作機制建設上取得新成效。一是加大拖欠農民工工資治理力度。建立健全政府應急周轉金制度，爭取縣財政預算應急周轉金100萬元，妥善解決因欠薪引發的突發事件。進一步規范建設領域農民工工資保證金制度，做到應收盡收。落實總承包企業欠薪清償責任機制，對因轉包、違法分包工程造成拖欠農民工工資的總承包企業督促承擔欠薪清償責任，確保農民工工資按時足額發放。建立用人單位失信懲處制度，對連續兩次拖欠農民工工資引發群體性上訪問題的企業，將其納入誠信信息系統，向社會予以公布，會同有關單位依法對其項目投資、招標資格進行限制。完善拒不支付勞動報酬行政司法銜接機制，對違法事實清楚、證據確鑿的欠薪違法行為，及時移送公安機關，加大對惡意拖欠農民工工資行為的打擊和震懾力度。二是加大勞動監察執法力度。完善以勞動合同管理為中心的企業勞動用工管理機制，加強日常巡查，開展對各類用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查。對勞動用工管理工作薄弱、發生問題較多的用人單位，限期整改或實施行政處罰。加快勞動爭議仲裁實體化建設和“兩網化”建設，暢通舉報投訴渠道，認真接待群眾來信、來電和來訪，妥善調處勞動爭議案件，結案率達到100%。三是加大勞動保障相關法律法規的宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳依法規范勞動用工和保障勞動者社會保障權益的重要意義，普及《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律法規知識，增強用人單位遵守勞動保障法律法規的意識，提高廣大勞動者運用法律手段維護自身合法權益的能力。
(六)著力夯實工作基礎，在人社工作信息化建設方面取得新拓展。一是把握總體目標。要按照省、市的統一要求，夯實各項人社工作基礎臺帳和數據，規范整理業務檔案和干部人事檔案，培訓人員，提前做好接入“大就業、大社保、大人才”金保專網運行的各項準備工作，逐步實現“統一界面登陸、多業務辦理”的經辦模式。二是及時維護更新現有信息系統數據，管好用好城鄉居民基本養老保險信息系統、城鎮職工基本養老保險信息管理系統、醫療保險信息管理系統、養老金領取資格人臉識別認證系統、公務員信息管理系統、機關事業單位工作人員信息管理系統、機關事業單位工資改革管理系統、就業服務信息系統、文書檔案管理系統、勞動用工信息管理系統，推動人社各領域業務在信息化建設方面取得新拓展。三是要加大新聞宣傳和輿情引導力度，充分發揮電視、報刊、網絡等主流媒體作用，堅持團結穩定鼓勁，強化正面宣傳引導，為人社事業發展營造良好的輿論氛圍。建立全員參與、專人負責、領導督辦的信息報送工作機制，確保信息工作的順利開展。認真執行信息管理制度，嚴格考核獎罰，鼓勵全局人員多寫稿件，經常組織開展練筆活動，提高寫作水平，不斷提高信息質量。確保每月向市局上報20條信息，每季度上報3篇調研報告。加強與上級各信息部門、新聞媒體網站的溝通聯系，努力提升外宣工作水平。
三、適應新常態，展示新形象，努力提升人社工作管理水平
當前，我國經濟發展最為突出的特征，就是經濟發展新常態。我們要深刻認識經濟社會發展的新常態、新機遇、新形勢，準確把握發展大勢，進一步堅定加快發展、深化改革、維護穩定的決心和信心，增強憂患意識、機遇意識、責任意識，主動適應經濟社會發展新常態，以新常態統領人社工作，進一步增強責任感和使命感，以習的“四個全面”為引領，采取更加有力的措施，找準工作切入點和突破口，順勢而為，加快推動人社事業發展，為維護全縣改革、發展、穩定大局作出新的貢獻。
(一)依法行政，構建法治人社。今年是全面推進依法治國的開局之年，縣委專門下發了《關于全面推進依法治縣的實施意見》，對推進全縣法治建設作出了總體部署和具體安排。人社部門要把這項工作作為今年及今后一段時期的重大工作，堅持上下聯動，有計劃、有步驟、有秩序地推進，努力打造責任型、效能型、陽光型、公正型、清廉型的人社部門新形象。
(二)加強學習，提高履職能力。要養成良好的學習作風，堅持用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在集中學習的形式上要有新改變，對于機關事業單位養老保險、職務與職級并行等與人社工作密切相關的法律法規的學習要系統化，可以采取開辦專題講座、開展知識競賽等靈活多樣的方式進行，在學習的時間上也可以改變以往每天晨學一刻鐘的固定模式，每周專門騰出一定的時間進行集中學習，為切實提高履職能力提供保障。
(三)夯實基礎，強化基礎工作。要深入，把調查研究作為一項基本的領導方法和工作方法，貫穿于工作的各個環節，切實做到制定政策、確定方案時掌握實情，分析論證、組織實施時顧及實際，推動落實、督促檢查時跟蹤問效。要積極發揮信息化對業務工作的引領作用，加強信息統籌整合，推動各領域之間的數據共享、業務聯動，大力提升工作水平。要著力優化辦事流程，不斷提升公共服務質量和效率，創建“質量效益型”機關。
(四)改進作風，切實服務群眾。要鞏固深化教育實踐活動成果，著力推進由集中反“四風”、改作風向加強經常性作風建設轉變。嚴格執行廉潔從政各項規定，從嚴管理干部。要強化規則意識，嚴格按原則、按政策、按規矩辦事，堅持用制度管人管事管權。要鞏固窗口單位改進作風專項行動成果，持續深入開展下去，不斷提高窗口單位服務能力和水平。在各黨支部中廣泛開展“三會一課”活動，嚴格落實支部書記“一崗雙責”制度，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
(五)落實責任，堅持從嚴治黨。一是深化學習型黨組織建設。組織機關黨員干部深入學習xx屆三中、四中全會精神，開展“辦好一塊學習園地、建好一個宣傳欄、撰寫一份調研報告、上好一堂黨課、培養一個先進典型”為內容的“五個一”活動，提高黨員干部思想理論素質。二是全力抓好服務型黨組織示范點創建。按照縣委安排部署，局黨總支被確定為全縣20個創建服務型黨組織示范點之一。全局要以“黨員引領，服務提升”為活動載體，6個支部要結合各自實際，選準選擇好各自的活動載體，支部書記要親自抓好組織實施，確保創建活動有特色有亮點有成效。三是抓好黨內制度落實。認真落實黨組織書記第一責任人職責制度、黨員述職和民主評議制度、“三會一課”制度等各項黨建工作制度，增強黨組織的吸引力和凝聚力。四是加強黨風廉政建設。局領導班子成員和各支部要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓是失職、抓不好就是瀆職”的理念，全面落實“一崗雙責”責任制，落實“3783”主體責任和監督責任，適應黨風廉政建設新常態。充分發揮紀檢組職能作用，緊盯關鍵環節和重點部位，強化日常監督檢查，加強作風建設，深化黨務、政務公開和廉政風險防控，切實提高黨建工作科學化水平，為全面落實各項人社工作提供強有力的組織保證。
(六)勇于擔當，狠抓工作落實。各分管領導要始終保持一種奮發有為、積極向上的精神狀態，敢于直面矛盾和問題，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于過深水區，深入研究事業改革發展中的前瞻性、傾向性重大問題，抓住要害和關鍵，使我們的工作在創新實踐中不斷豐富和完善。要腳踏實地、真抓實干，以奮發有為的精神狠抓落實，以扎實有效的工作措施狠抓落實，以加大督查的力度狠抓落實,以釘釘子精神保證目標任務完成。
同志們，一年之計在于春。今天已是3月份的最后一天，做好今年的人社工作，任務艱巨，責任重大，我們要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，以昂揚向上的精神狀態，求真務實的工作作風，扎實有效的工作措施，全力做好各項工作，為推動全縣經濟社會轉型跨越、科學發展做出新的更大的貢獻!
人社工作會議講話 篇3
同志們：
今天，我們在這里召開全市人力資源和社會保障工作會議，主要任務是：貫徹落實黨的、全國“兩會”、省委九屆四次全會、省“兩會”、全省人力資源和社會保障工作會議、市委三屆六次全委會和市“兩會”精神，總結工作，分析形勢，安排任務。根據會議安排，待會師躍局長還將作工作報告，對20xx年工作進行全面回顧總結，對今年的工作作具體安排部署，請大家認真抓好落實。
下面，我先講四點意見：
一、開拓奮進，狠抓落實，全市人力資源社會保障工作取得明顯成效
20xx年，全市人力資源和社會保障系統立足全市經濟社會發展大局，緊扣“抓人才、促就業、重保障、強服務、保和諧”的工作主題，突出重點，狠抓落實，圓滿完成了年初確定的目標任務，各項工作取得了較好成績。主要體現在以下四個方面：
(一)全市就業創業環境更加良好。采取投資拉動就業、政策穩定就業、創業帶動就業、培訓提升就業、服務方便就業、分類扶持就業等舉措，多管齊下推動就業創業工作，全市就業創業工作取得顯著成績，繼續排在全省前列，為全市就業創業創造了良好環境。全年投入就業專項資金13.12億元，鼓勵創業并帶動就業4.4萬人，實現城鎮新增就業10758人，城鎮登記失業率控制在4.1%，實現高校畢業生就業2882人，城鎮就業困難人員就業2200人，城鎮困難家庭實現至少有1人就業的目標，創業促進就業工作連續四年全省排名第一。
(二)全市社會保障體系更加健全完善。城鄉居民社會養老保險工作全面實施，實現制度全覆蓋。養老、醫療、生育、工傷、失業等保險的擴面征繳力度進一步加大，全市五大保險參保人數達到209萬余人，社會保險覆蓋率達81.6%，全市社會保障體系實現了由單位和家庭保障向社會保障、由覆蓋城鎮職工向覆蓋城鄉居民、由單一保障向多層次保障的轉變。企業退休人員養老金連續八年上調，人均月資增加217元。國有企業老工傷人員、未參保集體企業承包退休人員的社會保險等問題得到進一步解決。
(三)全市人事人才工作服務能力更加出色。深入實施人才強市戰略，人事人才公共服務水平不斷提升，為全市經濟社會快速發展提供了人才保證和智力支持。全年招錄黨政系統公務員475名，招聘事業單位各類人才1092名，全面完成公務員系統的津補貼和事業單位的績效工資調整工作及軍轉干部安置任務。專業技術人員的開發與管理工作進一步加強，人才隊伍總量增加、整體素質提高。全市人才總量已達11.4萬余人，享受“國貼”人數達35名、“國突”1名、“省貼”41名、“省突”41名。
(四)全市勞動關系更加和諧穩固。深入貫徹落實勞動合同法和《農民工工資支付保障規定》，勞動關系協調機制不斷健全，勞動合同管理更加規范，收入分配、社會保障、勞動安全等方面侵害農民工權益的突出問題得到有效整治，農民工權益得到有效維護。全年各類用工合同簽訂率達98%，受理勞動人事爭議案件結案率達98%，信訪、舉報投訴案件立案查處結案率達100%。
這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導和各縣(區)黨委政府的關心和重視以及相關部門的協作配合，是全市人力資源社會保障系統創新工作，優質服務，務實奮進的結果。這些成績的取得，充分說明了全市人力資源社會保障系統干部職工隊伍是一支能干事、會干事、能成事的優秀隊伍。借此機會，我代表市人民政府向全市人力資源社會保障系統的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、認真形勢，切實增強做好人力資源社會保障工作的責任感和緊迫感
黨的把保障和改善民生提到了前所未有的高度，明確提出了推動實現更高質量的就業、統籌推進城鄉社會保障體系建設、千方百計增加居民收入、統籌推進各類人才隊伍建設、深化干部人事制度改革、構建和諧勞動關系等新目標、新任務、新舉措和新要求。這充分表明，人力資源社會保障工作在黨和國家工作大局中的地位越來越重，人力資源社會保障部門肩負的責任和使命越來越大。省委、省政府高度重視人力資源社會保障工作，將其作為保障和改善民生的重要內容來抓，努力為云南省實現“三個發展”提供人才和智力支撐。
當前，市委、市政府正順時應勢，提出生態立市、綠色發展戰略，并將普洱建設國家綠色經濟試驗示范區作為全市的一項重大戰略決策部署和推動橋頭堡建設的一項重要舉措，正在加快推進落實，這給全市人力資源社會保障工作提出新的任務和要求。在就業方面，就業總量持續增加、就業結構性矛盾突出、以及城鎮就業、農村富余勞動力轉移、高校畢業生就業壓力大等困難和問題，給我們的就業工作帶來了更大挑戰。在社會保障體系方面，城鎮化進程加速、人口老齡化加快、人群覆蓋不廣、制度銜接不暢等困難和問題，給我們的社會保障覆蓋面的提高帶來了更大壓力。在人事人才工作方面，全市產業建設和“四大基地”建設中專業技術人才、企業經營管理人才較為短缺的問題，以及人才資源結構和分布不盡合理、基層公務員隊伍建設薄弱、事業單位人事管理滯后、軍轉干部安置難度越來越大、工資分配制度不完善等問題，給我們的人事人才服務水平的提高帶來了更大挑戰。在構建和諧勞動關系方面，勞動關系利益主體多元化、訴求多樣化、勞動糾紛日益增多等問題和困難的存在，給我們構建和諧勞動關系和維護穩定帶來了較大工作壓力。
面對新的形勢和任務，各級、各部門、各單位特別是人力資源社會保障系統要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，認真研究和思考，牢記職責，唯實求新，自加壓力，開拓進取，積極應對各種挑戰，扎實抓好各項工作，不斷開創工作新局面。
三、緊扣主線，突出重點，努力推動人力資源社會保障工作出成效
今年，全市人力資源社會保障工作要按照黨的提出的新要求和市委、市政府的安排部署，緊緊圍繞民生為本、人才優先這條主線，深入實施就業優先和人才強市兩大戰略，著力推進社會保障體系與和諧勞動關系兩大建設，努力推動全市人力資源社會保障工作出成效，為全市經濟社會發展提供堅強保障。重點抓好以下四個方面的工作：
(一)突出抓好就業工作。就業是民生之本。李省長在全省人力資源社會保障工作會上強調：“就業是民生、就業是政治、就業是經濟、就業是尊嚴”。我們要始終把就業放在民生工作的首位，大力實施就業優先戰略，千方百計擴大就業。一要實施更加積極的就業政策。堅持“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業”的總方針，重點抓好高校畢業生、城鎮困難人員的就業工作。要抓好小額擔保貸款扶持創業促進就業工作，確保目標任務完成。二要采取更加有效的就業措施。進一步完善政策措施，努力爭取上級部門的支持，確保中央、省級財政足額兌現貼息資金。要把扶持創業的重點轉移到“穩定規模、提高質量”上來，確保創業帶動就業持續穩定發展。要繼續采取借用失業保險基金的方式，增加擔保基金的規模，使擔保基金放大倍率下降到1：5左右。要加大對大學生和轉戶進城農民的創業扶持力度，切實提高大學生創業比例，使進城農民更好地融入城鎮。加大對創業人員的跟蹤服務，對有發展潛力的創業項目，給予跟蹤幫扶。進一步加大勞動密集型小企業貸款的后續扶持力度，使其不斷發展壯大。三要實現更高質量的就業。黨的報告提出“推動實現更高質量的就業”，這對就業工作提出了新的更高要求，也是總體要求，這一新理念的提出，反映了經濟發展對就業工作提出的新要求，順應了人民的新期待，對于保障和改善民生、構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。所謂更高質量的就業，就是指有充分的就業機會、公平的就業環境、良好的就業能力、合理的就業結構等等。如果存在大量失業人員，相當一部分人找不到工作，即使少數人就業狀況再好，對整個社會而言，就業質量自然不能說是好的。因此，我們要努力營造公平的就業環境，引導樹立合理的擇業觀，促進人力資源優化配置，讓勞動者人盡其才、才盡其用。不斷加強職業技能培訓，提高勞動者就業創業能力，大力加強職業培訓，加強高技能人才隊伍建設，形成面向所有勞動者終身學習的職業培訓體系，促進勞動者整體素質的提高，幫助勞動者實現更加穩定的就業。同時，要深入用人單位開展調研，充分摸清用人單位的用工需求，視情況適時組織開展用工招聘活動，為用人單位和勞動者提供良好的平臺，努力化解招工難和就業難的問題。要加快健全完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系，推動建立統一規范靈活的人力資源市場。要加快大學生創業園的建設，把發達地區的經驗引進來，爭取做出成果、做出精品，切實解決大學生的就業問題。
(二)突出抓好社會保障。黨的報告提出全覆蓋、保基本、多層次、可持續的社會保障工作方針，把“廣覆蓋”調整為“全覆蓋”，要求實現人人享有基本社會保障的目標，首次提出以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點的社會保障制度改革原則，具有很強的針對性和前瞻性，我們要深刻理解、認真貫徹。一要努力擴大社會保險覆蓋面。目前，雖然全市已經實現了制度上的全覆蓋，但離人人享有社會保險的目標還有很大差距。在今年的工作中，要通過加大宣傳力度、創新工作機制，進一步加大城鄉居民養老保險和工傷、生育、失業保險的覆蓋面，切實將機關事業單位及其工作人員納入工傷、生育保險的覆蓋范圍，做到應保盡保。二要穩步提升保障水平。繼續提高企業退休人員基本養老金，堅持和健全“多繳多得、長繳多得”的機制。在全面實施新農保和城鎮居民養老保障制度的基礎上，穩步提高基礎養老金待遇水平，并向高齡老人適當傾斜。根據國務院的要求，從今年1月1日起，要按照平均增長10%的幅度繼續提高企業退休人員基本養老金水平。我市要按照省政府的要求做好各項基礎工作，確保養老金按時足額發放。逐步提高基本醫療保險最高支付限額，推進居民醫保門診醫療費用統籌，逐步將門診常見病、多發病納入保障范圍。在提高整體水平的同時，要合理界定各類群體的待遇差距，發揮社會保險調節社會分配的功能，逐步形成各類人員社保待遇的合理關系。三要加強保費征繳工作。積極研究和探索各類保險費征繳的新辦法、新路子，切實解決各項保險基金征繳率低，缺口大的問題。特別是企業養老保險擴面征繳工作，要建立和落實責任制、督導制、聯動制、問責制，把目標任務落實到部門、落實到責任人。城鄉居民社會養老保險和被征地農民社會養老保險工作也要在確保基金安全的同時，積極探索參保繳費的新模式。去年探索了集中繳費辦法，今年要在去年的基礎上進行總結提高，找出更加合理有效的方法，確保繳費率得到提高。同時，隨著國家信息化、數字化建設工作的不斷發展和深入，計算機征收和信息化管理勢在必行，因此，地稅、社保等部門在做好各自信息化建設的同時，要注意做好計算機軟件接口的對接工作，以實現地稅與社保(就業)、地稅與財政、地稅與審計、社保(就業)部門之間數據的有效傳遞和信息共享。
(三)突出抓好人才工作。人才是第一資源。隨著改革開放的深入發展和社會主義市場經濟體制的建立，對高層次人才的需求越來越迫切。我們要從戰略的高度，充分認識高層次人才開發的重要性、必要性、迫切性，增強責任意識、超前意識、競爭意識，把實施人才強市戰略作為當前的一項重要任務，堅持“服務發展、人才優先、不求所有、但求所用、創新機制、整體開發”的方針，以高層次人才和支柱產業、骨干產業急需人才為重點，堅持培養、引進、使用并舉的方針，努力增加數量，全面提高質量，合理調整結構，為全市經濟社會實現率先跨越發展提供強有力的人才支撐和智力保障。一要加大高層次人才的引進和培養。引導人才向科研、生產、經營一線流動和聚集，服務好市委、市政府政府提出的“四大基地”和產業建設，擴大范圍，拓寬渠道，重點吸引在高新技術產業方面有影響、有造詣的專家學者，尤其要集中抓好幾個具有國際領先水平，能拉動高新技術產業升級和促進成果轉化，對普洱經濟發展有巨大推動作用的引智項目。要建立人才資源庫，采取聘請講學、咨詢、參與技術診斷和設計，以及技術承包、技術入股、技貿結合等多種方式，聘請和吸引國外專家。二要著力抓好本市人才隊伍建設。加快培養高層次的企業經營管理人員，抓好高層次企業經營管理者崗位知識培訓，力爭3年時間將重點企業的領導班子成員全部輪訓一遍。采取多種形式，重點培養具有戰略頭腦、善于經營管理的外向型企業家，善于拓展國內外市場、既懂產品技術又懂營銷技巧的復合型國際營銷人員，采取舉辦高級研修班、掛職鍛煉等多種形式，每年選派50名以上企事業單位經營管理人員到發達地區或高等院校進行培訓。三要繼續深化人事人才管理工作。進一步完善公務員管理制度，加強事業單位管理體制、運行機制和人事制度改革，探索研究解決基層公務員工資待遇和職位上升的成長通道等問題。繼續做好考錄、培訓、考核等工作，進一步研究完善公務員獎懲辦法，建立工資獎勵晉升的長效機制。加強各項人事考試工作，以“零容忍”的態度、“零差錯”的目標確保人事考試安全，提升人事考試評價的科學性和公信力。不斷完善事業單位崗位管理、聘用合同，創新公開招聘方式，努力形成充滿活力的選人用人機制。要把軍隊轉業干部安置工作作為一項重要政治任務，全面抓好落實，做好對自主擇業軍轉干部的管理和服務工作。
(四)全力構建和諧勞動關系。要把構建和諧勞動關系作為一項重要的常態化工作來抓，嚴格落實相關法律法規，妥善化解勞動糾紛，鞏固和發展好和諧勞動關系。一要加快建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的用工制度。以推進工資集體協商為重點，通過提高企業最低工資標準、強化工資指導線的約束力等措施，建立和完善企業與職工的利益共享機制，促進企業在效益增長的同時，同步增加職工工資，著力解決好部分職工特別是勞動密集型企業一線職工工資偏低、增長緩慢的問題。全面推行勞動合同制度和勞動用工備案制度，不斷擴大集體協商和集體合同制度，提高小企業勞動合同簽訂率。引導企業積極履行法定責任和社會責任，改善用工條件，加強對職工的人文關懷，實現企業和職工共贏。二要不斷完善勞動仲裁調解工作機制。積極開展勞資糾紛排查工作，建立健全勞動爭議預警機制，隨時了解、發現、掌握各種勞資糾紛和苗頭隱患，不斷增強勞資糾紛排查調處工作的預見性、主動性，切實做好事前防范和事后調解工作。在勞動仲裁上要采取多種行之有效的措施和手段，規范和簡化辦案程序，縮短審理時間，提高辦案效率和質量，實現“陽光仲裁”。積極探索勞動人事爭議聯合調解機制，建立工會、企業、人社、住建、公安、法院等多方聯合調解機制，充分發揮基層勞動爭議調解組織第一道防線作用，實現勞動爭議處理的關口前移，形成維權、調解、仲裁、訴訟相互溝通、相互配合的“大調解”工作格局。三要加強勞動保障監察執法，全力維護勞動者合法權益。近年來，在各類群眾舉報投訴案件中，拖欠工資案件始終占第一位，我市每年拖欠工資的數額上千萬元，“討要工資”已成為勞動保障監察機構的一項常態工作。要在保工資上多動腦筋，積極探索建立勞動保障監察網絡監控系統，實現勞動監察工作的高效、快捷和無縫隙監管，形成勞動監察“力量前置、重心下移”的工作局面。通過整合現有網絡資源，搭建勞動保障執法監控信息平臺，實現信息共享和信息互動，積極推行“勞動保障守法誠信制度”，實施動態預警和監控。要嚴格執行“三金”、“五制度”機制，從源頭上遏制欠薪行為。要建立多方協調聯動機制,加強同法院、工商、公安、婦聯、工會、建設等部門的協調配合，齊抓共管，形成合力，加大綜合治理力度，全力維護勞動者的合法權益。
四、唯實求新，推動工作，提升服務保障能力和水平
人力資源和社會保障工作事關人民群眾的切身利益，關系到全市經濟社會的發展、穩定。各級、各有關部門要高度重視，采取有效措施，求真務實，開拓創新，進一步加強組織保障、加強公共服務能力建設、加強自身建設，切實推動人力資源社會保障工作，提升服務保障能力和水平。
(一)要以強有力的組織領導推動工作。人力資源社會保障工作涉及面廣、政策性強，做好人力資源社會保障工作不僅需要人社部門付出艱辛努力，更需要各縣(區)、各部門的大力支持、配合、共同推進。各縣(區)政府主要領導一定要站在全局的高度，親自抓人力資源和社會保障工作，定期聽取工作匯報。各級人社部門要主動加強向黨委、政府的匯報，主動調研、思考、研究重大問題，當好參謀和助手，主動與相關部門銜接，主動與上下級部門進行溝通，爭取理解和支持;相關部門也要主動向上級部門爭取政策、財力、物力等方面優先支持人力資源社會保障在內的各類民生項目，共同推進人力資源社會保障各項工作，確保人民群眾得到更多實惠。各級、各部門要認真研究工作中出現的新情況，及時幫助解決新問題，特別是對一些重大措施和重要任務要放在心上，抓在手上，形成政府強化組織、部門狠抓落實、全社會關心支持的良好局面。
(二)要以改革創新的務實精神推動工作。推動工作實現新發展，根本動力就是改革創新。去年全市人社系統實施了多項創新舉措，取得了較好的成效，很多工作在全省名列前茅。黨的對人力資源和社會保障工作提出了新的更高要求。我們要在認真學習領會國家、省上有關政策的基礎上，用改革的精神推動工作，用創新的思路破解難題，用務實的作風狠抓落實，迎難而上，積極作為，切實在唯實求新中推動各項工作。
(三)要以廉潔高效的干部隊伍推動工作。人力資源和社保障工作直接面向社會、面向群眾、面向基層，一頭連著黨委政府，一頭連著人民群眾，直接代表黨和政府的形象，責任非常重大。各級人社部門要把加強領導班子和隊伍建設放在更加突出的位置，采取得力措施，不斷加強思想、作風、能力建設。要認真貫徹落實xx屆中央政治局關于改進作風密切聯系群眾的八項規定、省級領導改進工作作風密切聯系群眾的實施辦法、省委黨內政治生活八條規定和市委關于市級領導改進作風密切聯系群眾的具體規定以及黨風廉政建設的要求，切實轉變作風，密切聯系群眾，以務實的作風推進工作，以飽滿的熱情干好工作，不斷提高辦事的效率和服務的質量。
同志們，人力資源和社會保障工作是保障民生的需要，也是促進經濟社會發展的重要支撐。做好人力資源社會保障工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要切實把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，圍繞主線抓落實，唯實求新促成效，努力開創全市人力資源社會保障事業新局面，為建設普洱國家綠色經濟試驗示范區、實現全市經濟社會率先跨越發展作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
人社工作會議講話 篇4
同志們：
這次會議是市委、市政府研究決定召開的，主要任務是深入貫徹省、衡陽市人力資源和社會保障工作會議精神，總結20xx年全市人力資源和社會保障主要工作，安排部署今年的工作。等會，云良市長、文峰書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講三點意見。
一、充分肯定成績
20xx年，全市人社系統牢牢抓住“人才優先、就業優先、保障有力”的工作主線，迎難而上，狠抓落實，各項工作成效均好于預期，實現了“”良好開局。
(一)就業創業更加活躍。突出“就業優先”，全面落實更加積極的就業政策，超額完成了年度目標任務。全市城鎮新增就業6069人，下崗失業人員再就業4230人，新增農村勞動力轉移10371人，零就業家庭100%動態清零。發揮職介作用，為15550人次提供了免費職業指導。成功舉辦“春風行動”、企業用工專場招聘會等活動，為重點企業輸送勞動力2300多人次。加強職業技能培訓工作，全年培訓各類人員8453人。加大就業援助，幫扶就業困難人員就業1146人，開發公益性崗位200多個，安臵就業困難人員228人，發放崗位工資補助220多萬元，發放就業人員社保補貼150多萬元。鼓勵、支持全民創業，發放小額擔保貸款217萬元。
(二)社保體系更加完善。認真貫徹實施《社會保險法》，一手抓歷史遺留問題的基本掃尾，一手抓社會保險長效機制建設。社會保險覆蓋面逐步擴大。去年，成功啟動城鎮居民養老保險試點工作，實現我市城鄉居民養老保險制度全覆蓋。社會保險參保總人數達104萬人次。全市機關事業單位養老保險參保32101人;企業職工養老保險參保34323人;新農保參保652525人。職工醫療保險參保74301人，新增參保人數7411人，城鎮居民醫保參保118923人，城鎮居民普通門診定點醫療機構增加到6家，工傷、生育、失業保險參保分別達到70820人、55459人、49000人。基金征繳總量逐步增加。機關事業保險征繳1.69億元，職工養老保險征繳1.13億元，新農保征繳3400萬元。基本醫療、工傷、生育保險基金征繳達9368萬元，其中，職工醫保征繳4056萬元，居民醫保征繳1936萬元，工傷保險征繳3220萬元，生育保險征繳156萬元。失業保險征繳增至903萬元。基金支付能力逐步增強。我市率先在全省實行按噸煤繳納工傷保險費，去年又將征收標準從3元/噸提高到9元/噸，增強了工傷保險基金支付能力。職工養老保險金發放1.2億元，機關事業養老保險金發放1.53億元，新農保養老金發放7366萬元，城鎮居民養老保險金發放139萬元，足額發放率和社會化發放率達100%。基本醫療保險金支出5537萬元，生育保險金支出76萬元，居民醫療保險金支出1192萬元，工傷保險金支出3008萬元。失業保險金和相關待遇支出共計115萬元。
(三)人事人才工作更加有力。嚴把入口關，堅持“凡進必考”的制度，公開招考、選拔公務員23人，并全部安排到鄉鎮工作。事業單位招聘工作逐步規范，面向社會公開招聘事業單位工作人員189名，為鄉鎮林業站轉編考試195人。人才引進穩步推進，全年為公安、衛生、教育和其它經濟領域引進碩士研究生和緊缺人才38名，為市域經濟發展提供了有力的智力支撐。圓滿完成20xx年機關事業單位工作人員年度考核工作，認真做好參管單位申報和個人登記工作。職業培訓和人事管理進一步加強，對73名基層協理員進行崗前及業務培訓，對153名專技人員進行計算機培訓，對93名工勤人員進行素質培訓。積極穩妥做好軍轉安臵和部分企業軍轉干部解困工作，全市254名企業軍轉干部，無一人進京赴省到衡上訪。
(四)勞動關系更加和諧。積極維護企業和勞動者雙方的合法權益，勞動關系總體保持和諧穩定。勞動合同管理不斷推進。我市國有及國有控股企業15家，勞動合同簽訂率達100%;集體企業單位41個，勞動合同簽訂率93%;港澳臺資企業12個，勞動合同簽訂率94%;私(民)營企業單位393個，勞動合同簽訂率87%。已建立工會組織100人以上企業工資集體協商協議簽訂率達到62%。勞動保障監察力度不斷加大。檢查用人單位1426家，共涉及勞動者53770人，下達《勞動保障監察詢問通知書》570份，《勞動保障監察限期改正指令書》136份，向司法機關移送案件1起。督促193戶用人單位與4650名勞動者補簽勞動合同，責令42家用人單位為1100名職工參加社保并繳納社會保險費。共受理各類舉辦投訴案件209件，共為1315名勞動者追回工資210余萬元。人事勞動爭議仲裁質量不斷提升。人事勞動爭議仲裁立案84件，結案率為100%。其中雙倍工資及經濟補償案件29件，工傷待遇案件41件，為工傷職工索得賠償460多萬元，確認事實勞動關系案件9件，拖欠工資案件3件，其他案件2件。
(五)管理服務更加優質。全市36個鄉鎮辦事處、34個社區成立了勞動保障服務站(中心)，每個站(中心)配備至少1名具有全額事業編制身份的勞動保障協理員。基層服務平臺基本實現機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”。充分發揮基層服務平臺“聽民聲、解民難、釋民惑”的前哨優勢，創建人社服務圈，實施進村入戶計劃，方便群眾在家門口辦理人社業務。對可預見、可疏導的矛盾主動跟蹤，及時做好困難家庭特別是零就業家庭、因病致貧上訪戶的就業援助和幫扶工作，盡力將社會矛盾消除在源頭，解決在當地。
成績的取得，得益于市委、市政府的高度重視和各級各部門的大力支持，得益于全市人社系統尤其是一線干部職工的辛勤工作，借此機會，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。看到成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中的困難和問題。主要是：就業“兩難”問題依然存在。就業結構性矛盾和困難人群再就業壓力同時存在，城鄉新成長勞動力就業難問題還較突出，落實再就業扶持政策難度較大。社保基金平衡壓力逐步增大。擴面征繳缺乏工作合力，養老保險擴面依然艱難，人口老齡化的加劇、養老金待遇的“七連調”以及工傷保險待遇增加，導致基金的支付壓力越來越大。勞動關系領域矛盾日益突出。隨著《社會保險法》等法律的頒布實施，群眾維權意識逐漸增強，爭議矛盾趨向復雜，維權任務更加艱巨。這些問題都需要我們在以后的工作中認真研究并逐步加以解決。
二、突出工作重點
20xx年是全面實施“”規劃承上啟上的重要一年，全市人社系統要緊緊圍繞服務經濟社會發展大局，牢牢把握“穩中求進，好中求快”的總基調，凝心聚力，未雨綢繆，重點做好以下五個方面的工作。
(一)暢通人才渠道，為市域經濟發展注入新鮮血液 耒陽人杰地靈，自古人才輩出，但目前卻面臨人才總量不足、人才流失嚴重，特別是高層次人才極度匱乏的問題。如今，耒陽已經進入經濟發展的“高鐵時代”，要實現“五年五十億，五年進百強”的宏偉目標，就需要強有力的人才支撐。因此，如何吸引人才、留住人才、用好人才是當務之急。一要千方百計引得來。鞏固加強與“長三角”、“珠三角”、“長株潭”城市群的聯系，充分發揮粵湘鄂經濟圈、武廣高鐵經濟帶的地域優勢，積極引進人才。要建立人才引進綠色通道，開放政策、解決編制、提高待遇，做好家屬安臵、住房配套、子女就學等一系列服務工作，打造人才集聚洼地。重點做好高層次專業技術人才、緊缺人才和實用人才引進工作，特別是引進經濟類、建筑類、旅游類等我市急需的實用性人才，今年要引進一批高層次人才，充實到我市經濟建設的各個領域。二要想方設法留得住。待遇留人是基礎，更重要的是事業留人，感情留人。要在科學論證、多方考察的基礎上，大膽使用人才、培養人才，特別是青年人才骨干;要加強溝通交流，切實解決其生活困難，消除后顧之憂，增強歸屬感;要創優人才發展環境，結合我市重點領域、重大項目，敢于壓擔子、壯膽子，給他們發揮才能和施展拳腳的舞臺，讓想干事者有平臺，能干事者有前途。三要人盡其才用得好。要積極挖掘、發現、利用人才優勢，注重專業對口、業務對接、資源共享，做到才盡其用。重點培養新型農業產業化管理人才和技術人才，為蔡倫現代農業科技園等重點園區提供“知本財富”，推動產業發展;要用好“田秀才”、“土專家”等農村實用人才，鼓勵其培養新生代，傳、幫、帶好后備人才。
(二)落實幫扶政策，為促進創業就業提供優質服務
耒陽市是勞動力大市，也是勞務輸出大市。要切實解決就業問題就要按照衡陽市委、市政府關于創建省級創業型城市的戰略部署，一方面鼓勵農民工返鄉就業，一方面幫扶支持創業，促進創業帶動就業，保持就業局勢總體穩定。一是落實優惠政策，幫扶就業。今年要確保實現城鎮新增就業6000人、失業人員再就業4000人、就業困難對象再就業1050人、農村勞動力轉移就業9450人、零就業家庭100%動態清零、城鎮登記失業率控制在4.5%以內的就業目標。職業技能培訓要完成8800人次，創業培訓要達600人次，打造2-3個創業孵化基地，小額擔保貸款發放要突破1000萬元。二是加強職業介紹，指導就業。繼續辦好“春風行動”等大型招聘活動，深入企業和群眾了解就業“兩難”的癥結，建立用工和求職信息兩項基本數據庫，聯合市工商聯、市婦聯、市教育局等部門開展針對下崗工人、婦女、高校畢業生的專場招聘會，擴大職介影響力，促進就業工作良性發展。三是創新職業培訓，促進就業。根據企業用工需要，開展“訂單式”培訓，增強培訓的針對性，提高培訓人員就業的穩定性，加強定點培訓機構的管理和服務。積極推行“先招工、后培訓，招工一人、培訓一人、補貼一人”的措施，重點做好企業用工和農村勞動力轉移就業的服務工作，發揮就業培訓補貼資金的積極作用。
(三)完善社保體系，為保障改善民生奠定堅實基礎 我市在20xx年、20xx年分別啟動了新農保試點和城鎮居民養老保險試點，讓幾十萬耒陽人民優先享受到惠民政策，但去年全市養老保險金征繳情況很不理想，為此，人社部門還專程到省廳作相關解釋。要保障改善民生，提高幸福指數，不僅要爭取到社保這塊“蛋糕”，更要進一步將“蛋糕”做大、分好。一要收足社保基金。今年，要進一步加大宣傳力度，狠抓參保率，力爭我市城鄉居民養老保險參保率達到100%。要加大對民營企業和困難企業職工、靈活就業人員等群體的醫保擴面力度，推進建筑施工、煙花爆竹等高危行業工人參加工傷保險工作，適時啟動合法煤礦納入基本養老保險統籌工作，增加社保基金征繳總量，提高基金支付能力。二要用好社保基金。盡量把政策用活、用通、用夠，最大限度地方便、幫助群眾解決實際困難。抓緊做好企業職工養老金“八連調”工作，盡快把企業退休人員的增發養老金補發到位。探索擴大失業保險基金支出范圍，穩步提高醫療、生育、工傷保險待遇。盡力解決好小集體職工養老保障問題，切實解決困難群體和靈活就業人員的養老保險。貫徹落實市政府常務會議精神，認真落實被征地農民和困難群體的社保補貼，落實重度殘疾人員和“三無人員”城鄉居民養老保險費、城鎮居民醫療保險費的政府代繳等惠民政策。三要管嚴社保基金。要按照《社會保險法》的要求，嚴格落實基金管理責任制，確保責任落實到位。要正確對待社保基金審計工作，認真建立整改臺賬，做到問題發現一起、整改一起，確保基金安全。要認真落實湘社險„20xx‟10號文件精神，切實做好我市企事業離退休人員養老金領取資格認證，即“人臉建模”工作，防止養老金流失。要強力推行基金監管軟件，提高基金監管水平。
(四)深化機制改革，為規范人事人才管理優化政策環境 發展之道，首在用人;選賢任能，事關長遠。堅持改革創新，致力擴大民主，不斷深化干部人事制度改革，有效激發干部隊伍活力，為全市經濟社會發展提供有力的組織保障。第一，加強公務員隊伍建設。組織好20xx年全市公務員、選拔生、政法干警招錄和“三支一扶”大學生接收安排工作，增加透明度，提高公信力。繼續做好參照公務員單位申報工作，確保應報盡報。建立健全公務員培訓長效機制，積極推進公務員職業道德建設，學習能力建設，每年5月份，對新錄用公務員進行初任培訓，每年10月份，舉辦領導干部任職培訓班和業務骨干培訓班，力爭到20xx年全市公務員全部輪訓一次。建立健全公務員考核評價體系，把公務員的績效考核與公務員的使用提拔、晉級晉職掛鉤，開展爭創“人民滿意公務員”活動，每年評選10名“人民滿意公務員”。認真貫徹《機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法》，落實干部年休假制度。第二，深化人事制度改革。加強對全市事業單位崗位設臵工作的指導，爭取在10月份前完成事業單位首次崗位設臵工作，逐步建立正常化崗位管理制度，確保改革平穩推進。加強工資收入分配調控，有序推進事業單位績效工資改革工作，合理平衡事業單位各類退休人員收入水平。配合事業單位崗位設臵實施，落實專業技術人員崗位等級工資套改。按照公開、平等、競爭、擇優原則，繼續做好事業單位新進人員公開招聘工作。今年，計劃拿出200-300個崗位用于事業單位工作人員公開招聘。第三，做好軍轉安臵工作。對營以下及專業技術干部推行“積分選崗、考試考核、雙向選擇、保底安臵”辦法，推進隨調家屬貨幣化安臵改革，確保軍轉安臵工作的公開、公平、公正。全面推行以社區、街道為主的自主擇業軍轉干部服務管理模式，積極為自主擇業軍轉干部創業就業提供有力政策支持和周到的服務，引導和鼓勵優秀年輕軍轉干部到鄉鎮一線建功立業，繼續穩妥做好部分企業軍轉干部解困工作。
(五)維護合法權益，為構建和諧勞資關系提供有力保障
以維護勞資雙方合法權益為基礎，在優化經濟發展環境與構建和諧勞動關系中找準契合點，抓住著力點，用好力，使好勁。一是加大勞動監察力度，規范企業用工行為。加強勞動保障監察的日常巡查，全年檢查企業不少于600家，年度書面審查覆蓋70%的用人單位，重點整治單位不少于20家。堅持日常監察和專項監察相結合，重點查處惡意欠薪、欠保和業主逃匿等嚴重違法行為。督促企業依法與勞動者訂立合同，繳納社會保險，按時足額發放工資，促進勞資和諧。二是加強和諧企業建設，推動建立工資集體協商制度。貫徹落實《勞動合同法》，積極推動集體合同制度建設，充分發揮集體協商化解群體性勞動爭議的優勢，加強行業性、區域性集體協商。深入開展勞動關系和諧企業創建活動，貫徹落實《湖南省企業工資集體協商條例》，推動企業建立工資集體協商制度，引導企業逐步形成職工收入隨企業效益增長而增長的分配機制。三是加強調解仲裁工作，妥善處理人事勞動爭議。進一步明確鄉鎮辦事處、社區、勞動關系三方的協調職能，逐步形成主體清晰、程序規范、方式多樣、實效明顯的多層次勞動關系協調機制。加強企業內部和行業性、區域性的調解組織建設。加快調解機構實體化建設，規范內部管理，優化工作流程，按照先調解后仲裁的原則，妥善處理各類人事勞動爭議案件。四是貫徹落實《信訪條例》，加強信訪維穩工作。進一步強化信訪工作領導責任制，完善領導接訪、下訪、包案制度。健全群體性和突發性事件處理工作預案制度，創新信訪工作方法，化積案、解難案，降低重復上訪率，提高信訪處理矛盾的有效性，充分發揮鄉村兩級的預警作用，積極應對各類群體性突發性事件，切實維護社會穩定。
三、提升工作能力
人力資源和社會保障工作是政府工作的一項重要內容，各級各部門要加強領導，增強大局意識，提升工作能力，切實把各項工作抓好、抓實、抓出成效。
一要提升創新能力。改革創新是推動工作的強大動力，沒有創新就沒有突破，就沒有跨越式發展。近年來，人社工作面臨的形勢越來越復雜，任務越來越繁重，黨委、政府和群眾對這項工作的要求越來越高。我們要以改革創新的理念謀劃工作，推動各項工作全面落實。要緊緊圍繞就業、社保、人才、人事和勞動關系等重點工作，尋求新的突破，打造新的亮點。工作中既要堅持原則、嚴守規定、遵循規律，又要因地制宜、善于變通、勇于創新，要開動腦筋，多出思路，多出實招，采取行之有效的工作措施，努力破解難題，把工作抓緊、抓好、抓出實效。
二要提升戰斗能力。人力資源和社會保障局組建運行不久，機構、人員、業務還需要進一步加強融合，工作制度需進一步規范完善。要把加強領導班子、隊伍和制度建設放在突出位臵，盡快形成凝心聚力、精誠團結、和諧共事的良好局面。要加強業務學習，開展形式多樣的知識競賽、技能比拼，充分發揮以賽促學、以比促學的活動優勢，全面提升干部職工的業務素質、經辦能力、服務水平。要加強調查研究，圍繞重點工作、重大政策、基本制度和熱點難點問題開展專題調研，著力解決困擾我市人力資源和社會保障工作發展的“瓶頸”問題。要加強行風建設，增強服務意識，帶著深厚的感情去開展工作，踏踏實實為群眾辦好事、辦實事，為廣大人民群眾提供優質高效的服務。要加強黨風廉政建設，認真貫徹落實《廉政準則》，做到廉潔自律，奉公守法，全面樹立人社干部的良好形象。
三要提升工作合力。人社工作關系廣大群眾切身利益，與眾多部門聯系緊密，各鄉鎮辦事處、各部門一定要加強協作，增強合力。各級各部門要進一步加強組織領導，落實責任，靠前指揮。要把做好人社工作作為解決民生問題、構建和諧社會、推動科學發展的重要舉措，特別是對人民群眾關心的就業、社會保障、勞動關系等問題要高度重視，并及時解決問題。人社部門要認真履行好主體職責，主動加強溝通協調，牽頭抓好各項工作。財政部門要積極調整和優化支出結構，對就業、社保等公共財政支出優先給予保障。地稅部門要加大社會保險基金征繳清欠力度，力爭在基金征繳上有更大的突破。公安、煤炭、安監、住建等職能部門要積極配合，大力支持，確保合法煤礦納入基本養老保險統籌工作和高危行業工人參加工傷保險工作有序推進。工商、稅務、經信等部門要加大相關優惠政策的落實力度，幫助各類人員實現就業、開展創業。企業主管部門和工青婦組織要加強對企業的管理與協調，切實保障和維護好勞動者各項權益，積極引導鼓勵職工關心企業生存與發展，與企業同舟共濟，互利共贏。
同志們，做好今年的人社工作，使命光榮、任務艱巨、責任重大。我們要在市委、市政府的堅強領導下，凝心聚力，埋頭苦干，不斷開創人力資源和社會保障事業發展的新局面，以優異的成績迎接黨的的勝利召開!
人社工作會議講話 篇5
同志們：
這次半年會開得很好。從上午開始,市局機關科室和局屬單位作了總結匯報，下午各縣市區局局長作了主題 發言 ,相關分管局長就下半年重點工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講 三 個問題：
一、充分肯定上半年工作
今年以來,全市人社系統認真貫徹落實省廳和市委市政府決策部署,面對百年一遇的特大洪水自然災害，一手抓防汛，一手抓工作，積極進取,奮發有為,各項重點工作進展順利,基本實現時間過半、任務過半。概括起來 就是 四句話:改革在深化、工作在推進、作風在轉變、亮點在涌現。
第一句話：改革在深化。機關事業單位養老保險改革深入推進。 機保改革，是列入黨政考核的一項硬任務，也是當前人社部門的頭等重要任務。8月3號、4號，我們舉辦了兩期培訓班，組織市直各單位和各縣市區人社部門相關人員集中學習了政策、業務。8月10日，市政府召開了改革動員大會。會后，市縣兩級人社部門迅速啟動了參保登記工作。目前各地正在搶抓時間，大力推進。 城鄉醫保制度整合進展順利。 8月1日，《黃岡市整合城鄉居民醫保制度實施方案》正式印發了，明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理、基金管理“七統一”，并成立了領導小組，明確了各單位具體職責，細化了整合步驟的環節和具體時間節點。目前這項工作進展迅速，得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計劃、推進建筑業參加工傷保險專項擴面、互聯網藥店、被征地農民養老保險等重要改革工作都在有條不紊的深入開展。
第二句話：工作在推進。在創業就業工作上。 全面實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，取得明顯成效。截至6月底，我市促進城鎮新增就業37330人，城鎮失業人員再就業12792人，就業困難人員再就業5784人，組織轉移農村富余勞動力21979人，城鎮登記失業率1.83%，低于控制目標2.67個百分點，獲評國家級充分就業社區1個、省級充分就業社區32個。上半年，全市累計發放企業吸納就業困難人員社保兩項補貼311.23萬元，惠及企業39家，累計發放穩崗補貼1500萬元，惠及企業246家，有效幫扶了企業 、 穩定了 員工 和 生產，確保了我市企業持續 健康 發展。 在社會保障工作上。 按照政策規定及時下調企業職工基本養老保險單位繳費比例，由20%降為19%;失業保險費率由過去的2%降為1%。其中，單位費率由1.5%降至0.7%，個人費率由1%降至0.3%。降低費率的期限暫按2年執行，惠及全市4300多家企業。新增城區16家協議醫藥機構，與廣東壹號大藥房連鎖有限公司達成戰略合作意見，積極拓展醫保個人賬戶使用范圍。建設社會保險身份認證系統，建設參保人員身份識別認證系統，依托“金保工程”基礎網絡，采用指靜脈 + 人臉識別技術模式，實現對全市企業養老、機關養老、職工醫療參保人員生物特征信息采集和管理，杜絕社會保險金冒領行為，保障基金安全。 在勞動關系工作上。 全面治理拖欠農民工工資長效機制進一步完善，出臺《黃岡市建設領域工資支付保障金管理辦法》等系列文件，規范市區建設領域工資保障金的管理。認真落實工資支付保障金、工資支付預儲賬戶制度、欠薪應急周轉金等三項制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬元，使用工資支付保障金墊付農民工工資和及時返還保障金2600多萬元，市直、英山、武穴等地設立了不少于30萬元應急金。企業勞動保障誠信等級評價工作扎實推進，探索建立企業勞動保障監督員制度，調解仲裁工作實現線上辦案，建立了協調勞動關系三方委員會。 在人事人才工作上。 實習實訓推進有序， 截至8月15日，全市累計到崗實習實訓大學生13856人，完成年度目標任務的91.8%，其中市直2065人，完成年度目標任務的82.6%。各項人事考試工作平穩有序，積極做好專業技術人員服務工作，積極推動事業單位人事管理法制化、精細化、規范化和信息化 ， 公務員招錄工作平穩進行，扎實做好“雙職”并行督辦及統計工作。
第三 句 話：亮點在涌現。“雙創”工作如火如荼。 一是 孵化器建設提檔升級。截止目前，市縣兩級共建成孵化器16個，入駐創業團隊628家。科技部授予黃岡大學生創業孵化基地“國家級科技孵化器”銘牌，成為我市首家國家級科技孵化平臺，大別山創業中心已經成功申報國家級3A眾創空間。 二是 創業活動如火如荼。市縣兩級開展“卓爾杯”創天下創業節、“千年黃州”微電影創作大賽、科技創業服務“楚天行”等大型創業活動58場次，“雙創”氛圍高潮迭起。 三是 領導重視前所未有。成功向人社部匯報就業創業工作。由市政府主要領導帶隊，赴人社部匯報黃岡就業創業工作，信長星副部長對黃岡就業創業工作給予充分肯定。7月份，我們還和肖伏清市長一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長，進一步筑牢黃岡就業創業工作基礎，爭取更廣闊的發展空間。 “工匠行動” 深度開展。 以市委組織部、市人社局兩家名義印發《“黃岡工匠”培養行動實施方案》至各地和市直有關部門，并制定配套辦法，即《鄉村能工巧匠培養計劃》、《建立高技能人才專家庫的通知》、《建立職業技能教育培訓專家庫的通知》、《實施高技能人才培訓基地、工作站、技能大師工作室建設項目意見》、《技能大師、黃岡名匠、技術能手評選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學校技能競賽活動，協助麻城市、英山縣開展行業職業技能競賽。
第四 句 話：作風在轉變。實施“54321”行動，著力推進全面從嚴治黨。 局系統開辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長講堂、流動講堂“5個課堂”，通過生動活潑、形式多樣的教育活動，抓實了對黨員的教育。將全市組織工作的“4個轉變”延伸落實到黨建工作中，局黨組帶頭，周周列工作計劃、按表管理，扎實推進工作項目。實行黨建分工責任制、黨建聯系點制度和黨建專項述職制度 “3項制度”，層層簽訂責任書，黨組成員各自種好“責任田”，還積極到黨建聯系點指導“支部主題黨日”開展，效果良好。開展了“學先進、促后進、優服務、創一流”活動，選樹了7名先進典型，確定了3名幫扶對象，現正在實施“五位一體”的幫扶計劃，力爭達到干部作風再轉變、服務質效再提升這“2個效果”。在局門戶網站上籌建了“機關黨建”專欄，內容新穎、翔實，邁出了網上黨建這“1項”工程的第一步，實現了系統行風進一步好轉，服務能力和水平不斷提升。
二、 面臨的形勢和存在的 困難
全市宏觀經濟環境仍然偏緊，經濟下行壓力較大，今年上半年，全市生產總值659.67億元，同比增長7.7%，增速同比下降1.2個百分點，增幅低于全省0.5個百分點。由于 就業、社保、人事人才等人社工作與經濟發展的變化緊密相連 ，在偏緊的經濟環境下，人社工作必然面臨更多的困難和問題。主要表現在： 一是 黃岡市場主體偏少，特別是今年自入梅以來，我市遭遇特大洪 澇災害， 全市 共有 305家企業受災，73家企業停產，如何幫扶市場主體成為人社部門面臨的新問題; 二是 隨著經濟進入新常態，政治進入 從嚴治黨的 新生態，人社部門面臨著政治風險、紀律風險、輿論風險、基金安全四大風險;三 是 勞 動者素質與用工崗位要求不相匹配的結構矛盾依然突出，高層次、高技能和復合型人才比較短缺; 四 是 經濟下行壓力加大，企業利潤空間減少，部分企業面臨倒閉減員的危險， 勞資糾紛易發多發 ， 勞動維權和信訪維穩任務 更加 艱巨。 五是今年自入梅以來，我市遭遇特大洪澇災害，全市515.1萬人受災，直接經濟損失133.4億元 ，這 給就業、社保、構建和諧勞動關系等工作帶來更大的挑戰和壓力。在這樣的形勢下，我們要做好以下四點： 一是要熱愛崗位 。要有主人翁意識，做到愛崗敬業。 二是要抓主要矛盾 。現在的矛盾很多，工作也是千頭萬緒，要找準突破口，舉綱張目。三是要研究新情況、新問題 。要用發展的眼光看問題，對出現的新問題要及時研究、及時解決。 四是要會用“四種”思維 。要學會用創新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態、用為民的宗旨，對待工作、處理問題、服務民生。
三、下半年主要工作安排
(一)完善“四大體系”，進一步提升創業就業能力 。 一是進一步完善政策服務體系 。進一步完善農民工等群體返鄉創業扶持政策，提請市政府盡快出臺《黃岡市人民政府辦公室關于進一步做好農民工等人員返鄉創業工作的實施意見》，積極用政策引導更多外出務工人員返鄉創業。 二是進一步完善平臺建設體系 。繼續推進孵化器建設提檔升級，建設農民工返鄉創業示范園，通過平臺建設，吸引更多的農民工和大學生創業就業，充分織牢就業經緯線。 三是繼續發揮好“春風行動”的品牌效應。 要不斷改善“春風行動”運作模式，實現趕集模式常態化、招工模式市場化，提升服務企業用工的質量。 四是進一步做好就業精準扶貧工作 。繼續開展貧困勞動力技能培訓;認真落實《市人社局參與和促進精準扶貧十條意見》;積極開展就業扶貧送政策、送信息、送崗位活動;強化幫扶責任，實行“一對一”幫扶，確保就業扶貧取得實效。
(二)打好“四張牌”，進一步 提升社保服務 水平 。 一是 全面 推進 機關事業單位養老保險制度改革 。 積極 落實政策措施，認真做好改革后的業務經辦工作，組織全市人社系統工作人員、市直機關事業單位政工人事人員進行政策及業務培訓 ，加強部門之間、市縣之間的銜接， 確保在今年12月底以前，完成參保登記工作。 二 是穩步推進城鄉醫保整合。 按照《黃岡市整合城鄉居民醫保制度實施方案》的要求，落實責任，加強與相關部門的溝通協調，按時保質完成任務。 三是繼續做好擴面征繳工作。 實施全民參保登記計劃，抓好建筑業參加工傷保險專項擴面行動，認真落實農村戶籍人員參加基本養老保險政策 ， 做好欠費單位社會保險繳費清欠工作 ，進一步 擴大社會保險覆蓋面。 四是繼續做好失地農民參保工作 。 以適齡人員參保繳費工作為重點，加強對各縣市區參保繳費工作的督查力度，加快工作進度，爭取盡早完成適齡人員參保繳費工作任務。
(三)聚焦“四個點”，進一步激發人才新活力。 近幾年，黃岡在人才建設方面進行了探索，取得了驕人的成績。陳安麗廳長要求，在全省范圍內推廣黃岡的經驗;肖伏清市長在第一次調研大學生創業孵化基地的時候強調，要不忘初心，繼續前進。所以下一步，我們應該把焦點放在以下幾個方面： 一是 聚焦引才，使實習實訓提質增效 。一方面，要完善大學生實習實訓工作的長效機制，實現與高校深度對接、精細對接、常態對接，增強招才引智的實效性和針對性。另一方面，要加強對實習實訓的管理，特別是對暑假高峰期實習實訓學生的安全管理，落實實習實訓導師制，探索課題實習、項目實習等問題導向實習模式，最大限度實現學生、學校和地方及用人單位的互利共贏。再有，探索向企業傾斜的激勵政策，充分發揮企業的用人主體作用，鼓勵更多的大學生到企業就業。二是聚焦育才，持續推動“黃岡工匠培育行動”。 “黃岡工匠培育行動”是我們今年首推的工作之一，也是重點工作之一。上半年，全市已基本鋪開，下一步要繼續通過技能培訓“學本領”、技能評價“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實高技能人才的各項激勵政策、推薦制度，大力培養一批技能大師、黃岡名匠和技術能手。支持黃岡技師學院做好招生工作。 三是聚焦選才，持續培養專技人才。 全面推進中小學職稱制度改革， 做好非公經濟組織專業技術人才評價工作 ，使更多的專技人才能夠脫穎而出。 四是聚焦用才，有序推進人事制度改革。 一方面，開展“三項制度”專項督查調研活動，探索建立制度化、經常化的事業單位人事管理執法監督檢查機制，全面完成市直事業單位上年度崗位異動工作，推進、完善事業單位特設崗位管理制度。另一方面，做好公務員管理工作，全力推進公務員職級并行，確保按照規定時間節點、規定要求完成改革任務，積極向省局爭取將我市納入試點范圍 。
(四)關注“四大塊”，進一步筑牢權益保障墻 。隨著經濟進入新常態，員工的維權意識越來越強，勞資矛盾逐漸增多，下一階段，我們關注的重點應該放在： 一是全面治理拖欠農民工工資問題。 特別是在今年年底的時候，要特別關注農民工的欠薪討薪問題，要切實保障農民工工資支付。 二是堅持文明執法，切實提高執法效能 。要深入扎實開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險費繳納、勞務派遣、帶薪休假和高溫補貼等專項執法活動，不斷創新執法方式，暢通舉報投訴渠道，依法查處違法案件。 三是大力推進企業勞動保障誠信等級評價。 認真落實《湖北省用人單位勞動保障誠信等級評價辦法》，開展勞動保障誠信先進單位創建活動，力爭在年內做到用人單位勞動保障誠信等級評價全覆蓋。 四是推進執法辦案信息化 。深入推進“兩網化”建設，盡快覆蓋所有鄉鎮、街道，并大力向社區(村)延伸，提高信息化服務能力。
(五)兼顧“多個面”，統籌推進各項工作。 扎實做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉人員安置、人事考試、信息化建設、人社部門十三五規劃編制和民生領域改革等方面的工作。
(六)繃緊“四根弦”，進一步加強自身建設。一是持續加強窗口建設。 窗口作風建設永遠在路上。從我個人掌握的情況來看，窗口部門就存在服務行為不規范、服務方式不便民;少數工作人員服務態度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心，辦事效率低下、慵懶散浮的問題;更有甚者，存在上班時間違反工作紀律的現象。對此，我們務必要高度重視，要切實增強服務意識，端正服務態度，提高服務質量，提升人員素質，要規范各項辦事流程，虛心接受群眾的監督，切實樹立人社部門良好形象。 二是從嚴治黨，加強黨風廉政建設。 認真落實中央、省、市委從嚴治黨的要求，強化黨員干部“四個意識”，持之以恒地加強黨風廉政建設，落實兩個責任，真正做到“守好自己的門，管好自己的人”，切實履職盡責，強化執紀問責，在全人社系統營造重實尚廉和風清氣正的政治生態。 三是科學處理來信來訪 。按照“管人”、“管事”、“管穩定”的要求，把做好信訪工作作為單位穩定的重要工作來抓，抓早、抓細、抓出成效，把各種矛盾化解在萌芽狀態。四是堅持依法行政，努力建設法治人社 。要深入推進人社領域的依法行政工作，培養干部職工的法治思維，增強規矩意識，善用法治手段，破解工作中出現的新問題。
(七)聯通“兩根線”，形成推動工作的整體合力。 要加強市縣兩條線的溝通協調，市人社局要進一步加強與各縣市 區人社局的協調聯絡，要擺正位置，不瞎發號施令，為基層排憂解難，創造優良環境;全局內各科室、局屬各事業單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協調機制。依靠和發揮方方面面的智慧和力量，形成全局一盤棋、上下一股勁推動工作的整體合力，推動工作全面高效完成。
同志們，今年上半年的特大洪澇災害，給全市的經濟社會發展造成重大影響，很多農民因災返貧，部分企業因災倒閉。下半年，我們服務“一抗四保”的任務更加艱巨。因此，我們要在抓好人社重點工作的同時，克服困難，奮力拼搏，主動服務大局，利用自身職能，促進經濟發展，要繼續做好服務企業、招商引資、精準扶貧、“四城聯創”等市委市政府下達的中心工作任務，確保全年人社工作目標順利完成，為全市經濟社會發展貢獻力量。
人社工作會議講話 篇6
今天這次會議的主要任務是：深入學習貫徹全國、全省以及人社部宣傳思想工作會議精神，以黨的xx屆三中全會精神為指導，統一思想、認清形勢、明確任務，安排和部署當前及今后一個時期全省人社宣傳思想工作,提高我省人社系統宣傳思想工作科學化水平。
近年來，全省各級人社部門注重發揮宣傳思想工作的思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，在政策宣傳、輿論引導、服務群眾等方面做了大量工作，取得明顯成效，為推動我省人社事業健康發展營造了良好的輿論環境。最近召開的黨的xx屆三中全會，發出了全面深化改革的總動員，改革進程中，必然有很多新情況、新問題出現，人社工作必將面臨更多新的挑戰,人社宣傳思想工作必須緊跟形勢，鞏固已有成果，把握根本任務，有針對性地加強和改進。
一、深入學習，提高認識，準確把握中央及我省宣傳思想工作新要求
8月19日，出席全國宣傳思想工作會議，就中心工作和意識形態工作、遠大理想和現實目標、黨性和人民性、正面宣傳和輿論斗爭、總結經驗和改革創新、中國特色和國際對比、全黨動手和部門負責等七個方面進行科學闡述，提出任務要求。在全省宣傳思想工作會議上，省委書記周本順同志提出要深入學習領會全國宣傳思想工作會議，特別是重要講話精神，有針對性地加強和改進意識形態領域的重點工作，堅定宣傳思想隊伍的政治立場和道德操守，切實構建“大宣傳”工作格局。9月28日，人社部召開全國人社系統宣傳思想工作座談會，何憲副部長提出5個方面的重點宣傳任務,即深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，著力加強政策宣傳解讀，突出抓好熱點問題和突發事件的輿論引導，大力加強輿論陣地建設特別是新興傳播平臺建設，積極推進符合社會主義核心價值要求的人社文化建設。中央、省及人社部宣傳思想工作會議，全面分析了當前宣傳思想工作面臨的新形勢、新問題，明確了根本任務，提出新的要求。我們一定要認真學習領會，進一步增強做好人社系統宣傳思想工作的責任感和使命感。
(一)要在把握中央、省精神實質上下功夫。要全面把握新一屆黨中央關于加強和改進宣傳思想工作的任務要求。強調，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。強調的“兩個鞏固”，是對宣傳思想工作根本任務最集中最鮮明的概括，無論環境、對象、范圍、方式怎么發生變化，我們都要把工作立足點、聚焦點、著力點放在這個根本任務上，切實解決好馬克思主義信仰、共產主義理想、中國特色社會主義信念問題;要全面把握省委關于加強和改進宣傳思想工作的任務要求。周本順書記結合河北實際提出，要強化“核心價值”的主導地位，加強社會心態的正確引導,注重輿論監督的正面效應，占領互聯網陣地的主戰場。周本順書記的講話高屋建瓴、內涵豐富，思想深刻、切中要害，具有很強的指導性、針對性和可操作性。我們一定要全面深入領會、認真貫徹落實，切實把思想和行動統一到中央和省委精神上來。
(二)要在結合人社工作實際方面有新作為。人力資源社會保障所有工作都是圍繞“人”來進行的，這是我們工作的一個本質特性。無論是就業、社會保障、收入分配、勞動關系、農民工工作，還是人事人才工作，都涉及人的生存和發展，都與人的切身利益息息相關。如果宣傳工作做得不到位，就會影響人社部門的惠民政策深入人心，妨礙人社工作保障和改善民生作用的發揮。黨的提出了實現更高質量就業、構建和諧勞動關系、社會保障全覆蓋、深化人事人才制度改革等新目標、新任務。黨的xx屆三中全會，提出了“健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度”的新要求。要完成上述新任務和新要求，需要我們切實把宣傳思想工作擺到更加突出位置,緊密結合人社工作實際，進一步擴大宣傳，在服務人社中心工作開展，服務人社領域改革上有新作為。
(三)要在提升宣傳能力水平上有新突破。近年來，各級人社部門高度重視人社宣傳思想工作，不斷加大宣傳力度，強化輿論引導，創新方式方法，夯實陣地載體，為我省人力資源社會保障事業發展營造了良好的輿論氛圍。但是，與不斷發展變化的形勢任務相比，與中央和我省的要求相比，還存在一些不適應、不深入、不到位的問題,一定程度上存在“四多四少”的現象，即：我說你聽多，互動交流少;官話套話多，群眾語言少;專業術語多，通俗易懂少;傳統方式多，新手段少等。造成部分群眾不愛聽、不明白、不相信、不接受。全國、全省及人社部宣傳思想工作會議，是對新形勢下宣傳思想工作的新動員、新部署，為加強和改進人社宣傳思想工作提供了新動力、新契機。各級人社部門要抓住機遇，總結經驗，查找不足，乘勢而上，開拓創新，以強烈的歷史責任感和使命感，大力推動人社宣傳思想工作邁上新臺階，取得新突破。
二、明確任務，著力攻堅，努力為人力資源社會保障中心工作開展提供強大輿論支持
當前和今后一個時期，要按照中央、省及人社部新部署、新要求，緊緊圍繞“民生為本、人才優先”工作主線，在加強理論武裝、打牢思想基礎的同時，著重抓好以下5個方面的重點宣傳任務。
(一)深入開展“中國夢—人社情”主題宣傳教育年活動。中國夢包含著強國夢、民生夢。作為重要民生部門，開展中國夢宣傳教育必須在聯系實際上下功夫，要把中國夢宣傳教育納入人社宣傳思想工作整體計劃，大力推進，不斷深化，推動中國夢入腦、入心、入行動。要深入研究實現中國夢與人力資源社會保障工作的有機聯系，大力宣傳做好人力資源社會保障工作對于實現中國夢的重要意義，深入挖掘和廣泛宣傳廣大勞動者、人社工作者、參保群眾等平凡人物的普通夢想。具體形式一是策劃開展“中國夢我的夢”主題宣講活動，結合落實三中全會精神，通過各種宣講形式，深入闡釋中國夢的現實意義、內涵、本質。二是開展“我的中國夢—燕趙人社情”主題征文及演講活動，展示系統干部職工愛崗敬業、努力奉獻的精神風貌。三是開展“中國夢—民生情”主題攝影比賽和攝影作品展，通過攝影作品，形象展示我省人社部門的惠民舉措和惠民成果。四是開展“中國夢—服務民生燕趙行”新聞記者基層采風活動，挖掘我省基層人社干部職工感人事跡，選樹行業典型。五是拍攝“中國夢—燕趙人社情”公益宣傳片，宣傳人社部門惠民思路和舉措，弘揚熱情服務民生的正能量。
(二)切實加強重要民生政策宣傳。人力資源和社會保障政策法規關系廣大人民群眾的切身利益，歷來是社會各界關注的焦點。加強政策法規宣傳,是推動政策法規落實的重要途徑。我們切實要充分發揮好宣傳工作職能作用，服務惠民政策落實，服務民生工作推進。重點宣傳好全面實施就業質量提升、社保擴面提質、“兩高”人才建設、人事考評錄聘、收入助增、勞動關系和諧創爭“六項工程”的政策措施，解答社會各界和人民群眾普遍關注的問題。一要抓好政策宣傳策劃。把宣傳工作貫穿到政策措施制定和貫徹實施的全過程，做到同步策劃、同步實施。政策出臺前，要制定宣傳預案和宣傳提綱。政策出臺后，要注重宣傳解讀，形成正面宣傳的強音。二要擴大政策宣傳覆蓋面。把政策宣傳滲透到各領域、各群體和各方面，擴展到街道、社區、企業、高校、鄉村等基層一線，不留盲區和死角。三要增強政策宣傳的針對性。根據不同人群的特點和需求，組建專家解讀隊伍，從不同角度、不同側面深入解讀，引導廣大群眾全面了解、準確掌握、自覺貫徹，真正使民生政策惠及人民群眾。
(三) 牢牢把握輿論主導權。近年來，從總體上看，我們對突發事件的輿情應對都比較及時，比如，這兩年針對公務員省市縣鄉四級聯考這項熱點工作，省廳主動策劃記者深入筆試現場、面試現場采訪，并在主流媒體做大量公開正面報道，廣泛宣傳招錄政策及管理措施，有效消除了群眾疑慮。比如，去年處置唐山遵化勞動監察事件，我們應對及時，較快較好地平息了社會輿論等等。但是，當前社會上普遍關注的就業公平、同工同酬、養老保險“雙軌制”、異地就醫、延遲退休年齡、窗口服務投訴等熱點問題，每時每刻都在考驗著我們。我們一定要在思想上繃緊這根弦，把輿情處置與應對作為人社宣傳思想工作的重中之重來抓。一是加強監控，有效應對網絡輿情。加強輿情日常跟蹤監控，改進信息收集手段，及時了解社會關注的突出問題，準確掌握輿情動態。做好省委網絡問政平臺、中國-河北網站網民互動交流事項的監控與應對。二是主動發聲，搶占輿論先機。在網絡時代，做好熱點問題和突發事件輿論引導，關鍵在“快”、“早”、“實”這三個字。要早介入、快發布，內容真實可靠。要搶在社會輿論興起前發布信息，盡快占領輿論制高點，壓縮小道消息和負面輿論的傳播空間。三是善于發聲，善于掌握輿論主動權。要還原問題和事件真相，解剖難點，澄清事實，解疑釋惑，做到有理有利有節和可靠可親可信。要利用主流媒體權威發布，亮出觀點，以事說理，以理服人，以正視聽，增強輿論引導的公信力和權威性。四是持續發聲，把控輿論導向。要跟蹤問題和事件的發展走向，加強動態引導，增強發聲頻率，針對不同階段、不同時期的特點，靈活處置，使輿論引導貫穿全過程，始終保持正確的輿論導向。
(四)著力構建多層次的宣傳工作平臺。一是善于運用傳統媒體和新興媒體兩個平臺。繼續鞏固運用傳統媒體開展宣傳思想工作的優勢，加強與報刊、廣播、電視媒體的合作深度，要重點提升新媒體應用的方法和本領，一方面要充分發揮門戶網站在互聯網宣傳的主體作用，豐富網站信息量，及時更新信息內容，增強網站的可看性和吸引力;另一方面要積極探索政務微博、政務微信等新傳播渠道，拓展網絡宣傳手段，搶占網絡話語權，使之成為人社宣傳思想工作新的重要窗口。二是充分發揮系統媒體宣傳的主陣地作用。目前全國人社系統的主要媒體包括《中國組織人事報》、《中國勞動保障報》、《中國人力資源和社會保障》雜志和《中國人才》雜志“兩報兩刊”。省廳宣傳載體有《河北人力資源和社會保障》雜志和信息簡報，以及河北人社廳網站等。各地各部門要緊緊依托系統新聞宣傳的主陣地，在這些系統主流媒體上發出自己的聲音，回應群眾關切，同時把各地工作亮點及時展現出來。此外，我們每年要根據人社部安排，協助做好“兩報兩刊”的征訂發行工作。明年起省廳開始實行信息宣傳目標考核，在系統媒體的發稿情況是重要考核指標，希望大家高度重視。三是充分發揮服務窗口和基層服務平臺的宣傳功能。利用基層服務窗口和基層服務平臺貼近群眾、貼近基層、覆蓋面廣的優勢，配備必要的宣傳設施對工作人員進行培訓，強化服務功能和宣傳意識，在政策宣傳解讀、輿情收集掌握、矛盾疏導化解、系統精神風貌展現等方面取得積極成效。
(五)挖掘和培樹人社系統先進典型。按照部和省宣傳工作會議精神要求，今年我們要選擇樹立一批行業先進典型，以典型引路推動工作。各地要在深入調查研究的基礎上，有計劃、有重點地推出事跡過硬、群眾基礎好、經得起考驗的先進典型，進一步擴大人力資源社會保障系統先進典型的社會影響力和感染力。各地可以結合就業創業先進單位和先進個人、優質服務窗口評選表彰活動，深入挖掘身邊典型，大力宣傳在人力資源社會保障工作實踐中涌現出來的先進典型和感人事跡，唱響昂揚向上的正氣歌，激勵精神，鼓舞干勁。近日，按照部宣傳中心和省委宣傳部的要求，我們在全系統開展了典型個人和窗口單位先進集體的推薦工作，各市已組織上報了一批先進集體典型和先進個人典型的事跡材料，結合我們舉辦的演講比賽活動，有事跡突出的人物我們將一并報廳黨組研究，并將審核確定的典型人物事跡上報部宣傳中心和省委宣傳部，聯合部、省級主流媒體開展廣泛深入的宣傳。適時在全省人社系統舉辦先進人物事跡巡回演講活動,充分展示其良好精神風貌。用先進的崇高精神和感人事跡激勵干部群眾，以點帶面,進一步振奮精神、凝聚力量、推動工作落實。
三、夯實基礎，提高水平，積極構建全省人社系統大宣傳格局
做好新形勢下的人社宣傳思想工作，加強領導是關鍵，提高能力是基礎，明確責任是抓手，建立制度是保障。各級人社部門要按照建機構、強隊伍、打基礎的基本思路，不斷提高做好人社宣傳思想工作的能力。
(一)要進一步加強組織領導。一要落實領導責任制。各級人社部門特別是主要負責同志要切實負起政治責任和領導責任，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓。及時了解宣傳工作動態，認真研究解決宣傳工作遇到的新情況和新問題，確保宣傳工作順利開展。二要把宣傳工作納入工作全局。把宣傳思想工作納入黨委(組)重要的議事日程，與各項業務工作一同研究部署，一同組織實施、一同檢查落實，增強宣傳工作實效。三要加大統籌協調力度。要積極適應人力資源社會保障宣傳工作領域越來越寬、組織協調任務越來越重的要求，整合資源、集中力量、集聚優勢，搞好宣傳策劃，加強溝通協調，充分發揮各方面的積極性，確保圓滿完成各項宣傳工作任務。
(二)要進一步完善制度機制建設。各市今年起要建立新聞發布、媒體采訪、網站管理等有關制度規定，嚴守宣傳紀律，同時注重對重要稿件、重要信息的審核把關。明年起各市人社局要建立新聞發言人制度，原則上主管宣傳工作的局領導作為局新聞發言人，堅持定人、定時、定點發布新聞。要建立輿情跟蹤、收集、核實、分析、報送和應急處置機制，對重大輿情進行集體會商，協調各方力量共同解決。要落實屬地管理責任制和重大事項報告制度，一般輿論問題，各地自行妥善處置;重大問題或把握不準的問題，要及時報告上一級人社部門，做到一級抓一級、一級對一級負責。要切實做好宣傳工作經費的保障機制。各市采取有效措施，對新聞宣傳工作必需的經費、設備等工作條件予以保障。同時在新聞宣傳方面增加必要的預算和支出，如新聞發布會、宣傳專項活動、與媒體合作專題專版節目等方面加大經費投入力度，確保宣傳工作開展的有聲有色。要健全新聞宣傳政務信息工作獎勵考核機制，加大新聞宣傳和政務信息工作考評工作，對新聞宣傳工作中做出成績的單位和個人，要予以表揚獎勵。最近，按照廳黨組要求，省廳宣傳辦起草了《政務信息和宣傳工作考核獎勵辦法 》，在分組討論時希望大家多提寶貴意見，研究確定后，明年正式施行。
(三)要進一步加強隊伍建設。目前，市、縣人社部門宣傳工作的職能大部分在辦公室，個別市在法規部門，大部分市里都有宣傳信息專職人員，有個別市目前只是兼職工作人員。明年起，各市都要配強配齊專職宣傳信息員，把愿干宣傳、會干宣傳、肯干宣傳德才兼備的優秀人才充實新聞宣傳干部隊伍里來。注意加強輿情監測工作，每個市、縣要確定1-2名宣傳、信息員和輿情聯絡員，廳屬各單位也要確定1名宣傳信息輿情聯絡員，做好本部門本單位的新聞宣傳、信息上傳下達、輿情監控等工作。要加大業務培訓力度，積極為宣傳信息工作人員提供學習新聞宣傳知識和輿情應對工作的機會，使宣傳信息工作人員開闊眼界，拓寬思路，提高業務水平，努力培養和建設一支高素質的新聞宣傳工作隊伍。
(四)要進一步加強溝通聯動。樹立大宣傳理念，協調各方力量齊抓共管，上下聯動，形成上下同步、全系統一盤棋的大宣傳格局。一是加強內部聯動，人社系統宣傳部門要主動與各業務單位溝通聯系，及時通報媒體報道需求，共同策劃和實施宣傳活動，實現同軸運轉、同頻共振。二是加強部門聯動，注重加強與省、市(縣)兩辦、宣傳部等有關部門溝通合作，多角度全方位地進行宣傳，營造強大的宣傳聲勢。三是加強媒體聯動，宣傳工作人員要通過工作聯系與記者交朋友，隨時與記者們溝通信息，及時提供新聞宣傳線索，在此基礎上開展采訪報道，擴大人力資源和社會保障工作的影響，營造領導關注支持，社會理解信任人社工作的良好氛圍，推動人社事業的不斷發展!