婦聯主席在全市實施兩綱工作會議上的講話

　　一是充分認識實施婦女兒童發展綱要的重要意義。延州婦女兒童發展綱要的制定，以“三個代表”重要思想為指導，堅持男女平等基本國策和兒童優先原則，按照我市計劃和省、（上級市）市婦女兒童發展綱要的總體要求，結合我市婦女兒童發展的實際，提出了今后XX年我市婦女兒童發展的主要目標和政策措施，從戰略上、政策上構建了婦女兒童新的發展平臺。《延州婦女發展綱要》涉及婦女與經濟、參與決策和管理、教育、健康、法律、環境6個領域38項目標，《延州兒童發展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環境等4個領域18項目標。實現這些目標，是社會發展的客觀要求，體現著人民群眾的切身利益，反映著人民群眾的迫切愿望。因此，實施婦女兒童發展綱要，是全面建設小康社會的重要組成部分，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是各級黨委、政府的重要職責，是全社會的共同任務。各級各部門要充分認識婦女兒童的進步與發展對經濟和社會發展的重要作用，從實踐“三個代表”重要思想，落實黨的xx大精神，全面建設小康社會的高度，正確認識和對待婦女兒童發展問題，進一步統一思想，提高認識，明確任務，以強烈的責任感和緊迫感，把婦女兒童發展綱要落到實處。�

　　二是要廣泛深入地抓好兩綱宣傳。各級、各部門要采取措施，積極行動，特別是宣傳部門，要在廣播、電視、報紙等新聞媒體中繼續增加宣傳內容，宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳男女平等基本國策。宣傳綱要要堅持面向社會宣傳，面向各級領導干部宣傳，面向廣大婦女兒童宣傳，提高其自覺實施綱要的責任意識。在宣傳形式上，要做到面上宣傳與重點宣傳相結合，長期宣傳與階段宣傳相結合。市里繼續把每年的3月和6月定為兩綱宣傳月，統一開展形式多樣的集中宣傳。平時要利用各種會議、培訓、活動等大力宣傳兩綱，形成宣傳聲勢，做到集中宣傳有高潮，經常宣傳不斷線，引導全社會關心婦女兒童的生存和發展。�

　　三是要注重解決實際問題。當前要著重解決以下兩方面的問題：一方面是上一個綱要未達標現在仍未達標的指標。這些指標主要是婦女參政、農村婦女進“兩委”、生育保險社會統籌、兒童陣地建設方面，仍是兩綱的重點難點。要對那些未達指標進行深層次的研究分析，找出原因，結合本地實際，制定有針對性的對策，采取切實可行的措施，抓重點，突出難點，推動達標。另一方面是婦女兒童發展中的重點、難點問題。從全市實施

　　兩綱情況看，婦女的參政、就業、婦女兒童的教育、衛生保健、人身權利是兩綱中的主要指標，也是實施過程中的重點、難點問題。必須從思想上引起高度重視，切實抓好落實。參與國家和社會事業管理是婦女參與發展的重要方面。從我市目前的情況來看，培養選拔女干部和參與社會事務管理工作還有差距，有些指標低于（上級市）市平均水平，應作為重點認真加以解決。就業權利是婦女生存發展的基本權利。認真解決下崗女工再就業問題，保障婦女享有同男子平等的勞動就業權利，不僅關系到婦女的發展，也關系到改革、發展、穩定大局。要做好下崗女職工再就業工作，加強對失業下崗女工的教育培訓，幫助她們提高自身素質。要進一步調查研究，為黨委政府當好參謀，落實有關婦女就業的政策、法律、法規，為下崗女工再就業提供服務，使更多的下崗女工重新就業。婦女科技文化素質既是婦女自身發展的重點指標，也是婦女參與社會發展的基礎。要繼續大力開展職業教育和現代農業新技術培訓，把系統化教育與實用技術培訓結合起來，全面提高婦女科技文化素質。要繼續抓好九年義務教育、學前教育、家庭教育和社會教育，為兒童少年健康成長打牢基礎。深入實施希望工程、春蕾計劃，幫助貧困家庭的兒童接受九年義務教育。婦幼保健是婦女兒童生存發展的重要條件，應繼續完善系統化、科學化和規范化的服務體系，提供多層次的衛生保健服務，確保婦女兒童健康水平不斷提高。婦女兒童的人身權利是個復雜的社會問題，需要綜合治理。要加強各類企業特別是外資和民營經濟女職工勞動保護，加大勞動監察力度，切實保障女職工身心健康。繼續嚴厲打擊拐賣婦女兒童等違法犯罪活動，杜絕社會丑惡現象的發生。以上幾個問題既是綱要的主要指標，也是實施中的難點、熱點問題，需要各級、各成員單位的共同努力。特別是各成員單位要按照綱要中既定的目標，充分履行職責，不折不扣的抓好落實，推動綱要的深入實施，確保各項目標的全面實現。� 　四是認真做好兩綱階段性監測評估工作。監測評估是實施兩綱的重要步驟，也是推動綱要目標實現的有效措施和手段。搞好監測評估，對于了解掌握婦女兒童發展的現狀和存在問題，分析原因，研究措施，進一步推進兩綱實施，具有重要意義。監測評估的內容為婦女發展綱要涉及的婦女與經濟、參政、教育、健康、法律、環境六大領域，兒童發展綱要涉及的兒童與健康、教育、法律、環境四大領域的實施情況。其中，婦女參政、女職工特殊勞動保護、企業職工生育保險、婦女在土地承包中的權益、非法使用童工、農村醫療設施建設、校外教育陣地、婦兒工委辦公室建設等是檢查的重點。各級各部門必須高度重視，認真對待。首先要以科學嚴謹的態度、實事求是的原則，認真搞好階段性監測評估，為下步制定相應的政策和措施提供科學依據。其次，要做好自查自評工作。最近，（上級市）市專門組織了兩綱統計監測培訓班，我市婦兒委辦、統計局、教育局、衛生局的4名同志參加了培訓。這次會上，統計局的李東林科長還要給大家具體講解監測的一些基本要求。各成員單位要在進行監測評估的基礎上，認真搞好定性定量分析，寫出監測評估報告，并將統計監測表和監測評估報告一式兩份于9月10日前報市統計局和市婦兒工委辦，由市監測評估組和監測統計組進行檢查匯總后，9月20日前報（上級市）市婦兒委辦。第三，全面做好迎查工作。（上級市）和省分別擬于9月底和10月上旬，采取抽查的辦法，對各地實施綱要情況以及階段性監測評估情況進行檢查。監測評估工作時間緊，任務重，各成員單位和各鄉鎮要按照市婦兒工委的統一部署和分工，保質保量地做好各項準備工作，以優異成績，迎接上級的檢查考核，以此推動全市婦女兒童事業的健康快速發展