交通發(fā)言稿2篇

　　——XX年11月4日在區(qū)四屆人大常委會(huì)第41次主任會(huì)議上

　　區(qū)人大常委會(huì)調(diào)查組

　　近年來(lái)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)進(jìn)一步滿足出行需求的呼聲日益高漲，每年區(qū)人代會(huì)期間都有一些人大代表提出相關(guān)建議意見，城鄉(xiāng)公共交通事業(yè)的發(fā)展已成為全區(qū)人民廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)，也是難點(diǎn)問(wèn)題。為推動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，努力營(yíng)造便捷、舒適、安全的城鄉(xiāng)客運(yùn)環(huán)境，近期，我們根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)XX年工作安排，結(jié)合人大代表提出的建議意見，在常委會(huì)顏躍飛副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)公共交通事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查了解的情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，區(qū)人民政府高度重視全區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展，始終把交通事業(yè)作為民生工作的重要內(nèi)容，以有序競(jìng)爭(zhēng)、方便群眾為原則，成功取締慢慢游，有效規(guī)范摩托車、面的車運(yùn)營(yíng)，逐步推進(jìn)公交開通，基本形成以中巴客運(yùn)為主、面的客運(yùn)為輔的客運(yùn)服務(wù)體系。在緩解城鎮(zhèn)居民“出行難”，改善人居環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。主要做到了以下幾個(gè)方面：

　　一是大力推進(jìn)52路公交開通。為加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)xx社區(qū)和城區(qū)居民出行，區(qū)人民政府及交通部門積極協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門單位，于XX年順利開通了52路公交車，打破了16路長(zhǎng)期籠斷經(jīng)營(yíng)的局面。二是著力治理16路公交運(yùn)營(yíng)。針對(duì)16路公交車不規(guī)范運(yùn)營(yíng)，存在隨意喊價(jià)、超載、拒載老人，侮辱乘客等無(wú)序經(jīng)營(yíng)行為和不良現(xiàn)象。今年來(lái)，區(qū)交通運(yùn)輸局聯(lián)合區(qū)文明辦、市公交總公司七分公司開展了“公交車文明服務(wù)整治行動(dòng)”。三是有效規(guī)范面的市場(chǎng)管理。在執(zhí)法權(quán)限有限的情況下，區(qū)交通部門積極開展整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊面的非法營(yíng)運(yùn)和超范圍營(yíng)運(yùn)（到達(dá)xx市區(qū)），重點(diǎn)做好維護(hù)道路交通次序工作，確保區(qū)域交通順暢。近五年來(lái)依法處罰非法營(yíng)運(yùn)面的輛次，教育處理輛次。并結(jié)合規(guī)范面的車運(yùn)營(yíng)，開展了全區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)調(diào)研。四是科學(xué)實(shí)施農(nóng)村班線改制。近年來(lái)，我區(qū)在改制“公交”方面做了大量切實(shí)有效的工作，區(qū)人民政府共計(jì)投入900萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村班線改制6條（其中收購(gòu)4條，補(bǔ)償2條），改制公交班車32輛（收購(gòu)20輛，補(bǔ)償12輛）。逐步實(shí)施將私家客運(yùn)車輛改制為公營(yíng)公交。五是積極開展城鄉(xiāng)客運(yùn)調(diào)研。區(qū)人民政府及交通部門緊跟市交通局工作部署安排，積極開展云溪公共交通規(guī)劃工作，在深入調(diào)研、全面了解全區(qū)交通現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，就如何加快解決公交一體化，正著手研究出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化工作的意見》和《關(guān)于企業(yè)節(jié)能減排升級(jí)改造意見》。

　　二、存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，雖然我區(qū)已初步形成了一定規(guī)模的城鄉(xiāng)客運(yùn)體系，但受歷史原因造成的體制機(jī)制影響及云溪區(qū)鄰市伴廠的區(qū)域位置特殊性，我區(qū)交通經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化，給客運(yùn)市場(chǎng)管理帶來(lái)了很大的難度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，尤其是隨著臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)和岳陽(yáng)綠色化工產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要素大量集聚，人民生活水平不斷提高，對(duì)現(xiàn)行公共交通的要求越來(lái)越高，形成的矛盾日益凸顯。城鄉(xiāng)公交發(fā)展總體水平與廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：

　　一是經(jīng)營(yíng)體制有待改進(jìn)。我區(qū)公營(yíng)公交車數(shù)量少，大部分公交，如16公交實(shí)質(zhì)屬掛靠經(jīng)營(yíng)，車輛由社會(huì)個(gè)人出資購(gòu)買，掛靠公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，公交車主個(gè)人負(fù)責(zé)盈虧，此模式使公司對(duì)車輛和司機(jī)管理難度較大；編號(hào)面的的特殊經(jīng)營(yíng)形勢(shì)也導(dǎo)致相對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)限受限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，嚴(yán)重影響交通服務(wù)水平。二是市場(chǎng)監(jiān)管有待規(guī)范。我區(qū)客運(yùn)主體存在弱、散、小的特點(diǎn)，公司化、集約化經(jīng)營(yíng)程度不高，客運(yùn)市場(chǎng)多存在著超范圍經(jīng)營(yíng)、爭(zhēng)搶乘客、隨意喊價(jià)、拒載、甩客、辱罵乘客等無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不文明經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。而由于運(yùn)管體制的不順，市場(chǎng)監(jiān)管力量薄弱、權(quán)限有限、監(jiān)管力度不大，給老百姓乘車帶來(lái)極大不便，群眾意見很大。三是服務(wù)功能有待增強(qiáng)。除市公交52路外，云溪城區(qū)內(nèi)并無(wú)實(shí)質(zhì)公營(yíng)公交車運(yùn)營(yíng)，群眾出行主要靠乘坐編號(hào)面的，其價(jià)格高于公交車和營(yíng)運(yùn)不定時(shí)性，給群眾出行帶來(lái)一定程度上的不便，還有部分村沒有“公交”通達(dá)，群眾出行困難。近年來(lái)，隨著云溪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾出行大幅增加，缺少區(qū)域公交車的情況已嚴(yán)重不適應(yīng)客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展需求。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　城市公共交通是城市的窗口，對(duì)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)和提高城市文明程度有著積極的推動(dòng)作用。黨的十八大提出了推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃要求，如何通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，形成一個(gè)高效快捷、安全可靠、服務(wù)優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)舒適的城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)系統(tǒng)，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前我區(qū)亟待研究和解決的問(wèn)題。為此，根據(jù)調(diào)查情況，提出如下建議：

　　1、科學(xué)做好客運(yùn)（公交）長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。隨著云溪城區(qū)進(jìn)一步發(fā)展擴(kuò)大，區(qū)人民政府及交通部門要高度重視城區(qū)公交建設(shè)，要從實(shí)際需要出發(fā)，結(jié)合規(guī)劃編制，對(duì)全區(qū)公共交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進(jìn)行充分調(diào)查研究，將全區(qū)交通體系規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。做到以城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化為核心，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾為目的，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，構(gòu)建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局，逐步實(shí)現(xiàn)公共交通的城鄉(xiāng)一體化。

　　2、有效控制新增班線線路。針對(duì)目前部分“公交”和循環(huán)面的經(jīng)營(yíng)權(quán)越炒越高及存在無(wú)序經(jīng)營(yíng)的情況，區(qū)人民政府要考慮逐步實(shí)行收購(gòu)，并嚴(yán)格控制新增班線線路和車輛，對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛給予有償使用經(jīng)營(yíng)權(quán)合理期限，有效杜絕業(yè)主頻繁更新、過(guò)戶，私自炒賣，以確保客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。對(duì)不愿收購(gòu)轉(zhuǎn)型的要實(shí)行逐年淘汰管理制，對(duì)現(xiàn)行車輛進(jìn)行年限限制，按規(guī)定給予年限經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格到期退出市場(chǎng)。

　　3、切實(shí)加快16路公交改制。要積極爭(zhēng)取市政府重視支持，多措并舉做好16路公交車改制工作。重點(diǎn)是做好16路中巴車收購(gòu)資金配套，爭(zhēng)取將開通云溪至岳陽(yáng)16路公營(yíng)公交車，納入岳陽(yáng)市公交建設(shè)工作安排，徹底解決16路公交之間的承包、掛靠和變相掛靠等經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)公交經(jīng)營(yíng)、公司化運(yùn)作、員工化管理的模式，做到真正的公車公營(yíng)。

　　4、穩(wěn)步推動(dòng)面的出租替換。要爭(zhēng)取省、市重視許可我區(qū)出租車號(hào)牌，積極穩(wěn)妥推動(dòng)“面的車”退出市場(chǎng)工作，逐步建立健全城市出租汽車管理機(jī)制。通過(guò)引進(jìn)有實(shí)力、信譽(yù)好的出租車公司，對(duì)目前市場(chǎng)上的174臺(tái)營(yíng)運(yùn)面的進(jìn)行替換，打破經(jīng)營(yíng)權(quán)“終身制”模式，通過(guò)出租車公司統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量、提升城市品位。

　　5、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村班線全覆蓋。要進(jìn)一步做好深入調(diào)研，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)公交營(yíng)運(yùn)情況進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，摸清真實(shí)情況，廣泛征求群眾意見。按實(shí)際需求及群眾需要，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)線，不斷提升行政村客運(yùn)班車通達(dá)率，逐步消除客運(yùn)班線盲區(qū)，做到交通公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、交通公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通基本服務(wù)均等化。

　　今天，市政府在這里召開全市鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)攻堅(jiān)會(huì)議，會(huì)議的主要議題是：分析我市鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)情況，研究部署鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)攻堅(jiān)工作，確保在今年7月底前全面完成鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)任務(wù)。剛才，信宜市政府介紹了他們打好鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的做法和措施，信宜市的做法很值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。等一會(huì)，心強(qiáng)同志還將作重要指示，請(qǐng)同志們回去之后迅速抓好傳達(dá)和貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見： 

　　一、認(rèn)真分析我市未硬底化鎮(zhèn)通村委會(huì)公路的情況

　　我市共有村委會(huì)1722個(gè)，鎮(zhèn)通村委會(huì)公路6913公里。XX年以來(lái)，根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，在市委、市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的共同努力下，全市共籌集資金近19億元，經(jīng)過(guò)5年多的建設(shè)，已完成鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化任務(wù)的行政村1647個(gè)，公路里程6711.3公里，分別占計(jì)劃的95.6%、97.1%。全市廣大農(nóng)村交通面貌發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，解決了 500多萬(wàn)群眾“出行難”問(wèn)題，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出了積極貢獻(xiàn)。以上成績(jī)的取得，是上下各級(jí)和社會(huì)各界共同努力、艱苦拼搏的結(jié)果，可喜可賀。

　　根據(jù)省委、省政府提出全省要在XX年底前全面完成鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)任務(wù)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，市委、市政政府提出了在XX年7月底前全面完成我市鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)任務(wù)的目標(biāo)。為進(jìn)一步摸清我市鎮(zhèn)通村委會(huì)未通硬底化公路的情況，本月初，我局組織了5個(gè)核查組，奔赴各縣（市、區(qū)），與各縣（市、區(qū)）交通部門和有關(guān)鎮(zhèn)、村的干部一起，對(duì)鎮(zhèn)通村委會(huì)公路尚未硬底化的情況遂個(gè)鎮(zhèn)、遂個(gè)村委會(huì)、遂個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核查，較準(zhǔn)確、真實(shí)地摸清了我市鎮(zhèn)通村委會(huì)公路未硬底化的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月10日，全市還有201.7公里鎮(zhèn)通村委會(huì)公路未硬底化，涉及到34個(gè)鎮(zhèn)75個(gè)村委會(huì)，其中信宜市49.91公里，涉及到7個(gè)鎮(zhèn)、18個(gè)村委會(huì)；高州市81.2公里，涉及到11個(gè)鎮(zhèn)、19個(gè)村委會(huì)；化州市45.55公里，涉及到9個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)村委會(huì)；電白縣4.2公里，涉及到3個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)村委會(huì)；茂南區(qū)11.8公里，涉及到3個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)村委會(huì)；茂港區(qū)9公里，涉及到1個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)村委會(huì)。這些項(xiàng)目分布不平衡，近70%共141公里分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)。這些數(shù)據(jù)，也經(jīng)各相關(guān)鎮(zhèn)蓋章確認(rèn)，可以說(shuō)是比較準(zhǔn)確、真實(shí)的。今天，市交通局把這些情況在茂名日?qǐng)?bào)上進(jìn)行了公示，以進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，促使項(xiàng)目所在地黨委、政府明確任務(wù)，自加壓力，采取措施，全面完成硬底化改造任務(wù)。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)全面完成鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感

　　鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)是一項(xiàng)順民心、得民意的德政工程、民心工程，充分體現(xiàn)和代表了最廣大農(nóng)民的愿望和利益，它是我們黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大舉措。全面完成鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)任務(wù)，是形勢(shì)所迫，意義十分重大。首先，完成鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)任務(wù)，是當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的需要。今年，為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，中央迅速出臺(tái)十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需措施，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為投資重點(diǎn)。在國(guó)家投資預(yù)算增加1300億元的情況下，XX年將再增發(fā)4000億元中央和地方國(guó)債，交通設(shè)施建設(shè)成為投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。農(nóng)村公路具有“短、平、快”的特點(diǎn)，是這次擴(kuò)大內(nèi)需中率先得到政策支持的領(lǐng)域。國(guó)家發(fā)改委已下達(dá)了XX年新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，其中安排了我市300公里；4月，中央車購(gòu)稅用于農(nóng)村公路建設(shè)資金又安排了我市450公里農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模。其次，完成鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)任務(wù)，是落實(shí)省委、省政府實(shí)施十項(xiàng)“民心工程”重大部署的需要。XX年，省委、省政府把實(shí)施鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)作為我省十項(xiàng)民心工程之一，對(duì)鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)工程進(jìn)行補(bǔ)助，并提出全省要在XX年底前全面完成鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)任務(wù)。市委、市政政府結(jié)合我市實(shí)際，提出在XX年7月底前全面完成我市鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)任務(wù)。目前，全市還有201.7公里鎮(zhèn)通村委會(huì)公路未硬底化。加快這些項(xiàng)目的建設(shè)，確保在7月底前全面完成任務(wù)，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。最后，完成鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)任務(wù)，是為下一步全面實(shí)施通自然村公路硬底化建設(shè)計(jì)劃的需要。省交通廳要求必須在XX年7月底前完成鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)任務(wù)后，才能繼續(xù)安排通自然村公路建設(shè)補(bǔ)助計(jì)劃。因此，能否如期完成鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化建設(shè)任務(wù)，直接關(guān)系、影響到下一步實(shí)施通自然村公路硬底化建設(shè)項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作。目前，距離市委、市政府提出的在7月底前全面完成建設(shè)任務(wù)的時(shí)間已不足兩個(gè)月，時(shí)間緊，難度大。我們?cè)诳吹嚼щy和挑戰(zhàn)的同時(shí)，要看到完成任務(wù)的有利條件：省委、省政府，市委、市政府的高度重視和有關(guān)部門的傾斜支持，群眾積極捐資、投工投勞的修路熱情，社會(huì)各方的熱切關(guān)注等。各地各部門要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，鼓足干勁，全面沖刺，保證全面完成鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化任務(wù)。