市長在全市人口和計劃生育工作會議上的講話
同志們：
全市三級干部會議后，我們緊接著召開全市人口和計劃生育工作會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)XX年人口和計劃生育工作，安排部署XX年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，突出重點，強(qiáng)化措施，全力開創(chuàng)我市人口計生工作新局面。剛才，會議表彰了XX年度人口計生工作先進(jìn)單位。在此，我代表市委、市政府向受表彰的單位表示熱烈祝賀，向為全市人口計生工作付出辛勞汗水的廣大干部和計生工作者表示衷心感謝！下面，我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好人口和計劃生育工作的緊迫感
XX年，全市人口和計劃生育工作取得了顯著成效。據(jù)初步了解，我市人口計生工作在綜合考評中名列第二。一是繼續(xù)保持低生育水平。XX年10月—XX年9月全市共出生10681人，其中，政策內(nèi)出生10196人，符合政策生育率為95.46%，完成了94%的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。二是出生人口性別比呈明顯下降趨勢。堅持加強(qiáng)孕產(chǎn)管理與打擊“兩非”并重，共查處涉及性別比案件21件，其中，查處“兩非”案件14件，遺棄女嬰案6件，涉嫌販賣女嬰案1件。出生人口性別比為115.17，同比下降6.35個比值。三是孕前管理水平有所提高。完成各類節(jié)育手術(shù)14273例，長效節(jié)育措施落實率達(dá)78.78%，同比提高7.88個百分點。四是計劃生育依法管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)計劃生育信息化建設(shè)，健全了城鎮(zhèn)社區(qū)計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完成社會撫養(yǎng)費征收700多萬元，其中，中驛、宋埠、順河、鐵門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)力度大、效果好。五是計劃生育利益導(dǎo)向措施得到強(qiáng)化。獨生子女保健費兌現(xiàn)率進(jìn)一步提高。開展“關(guān)愛女孩”專項資金募集活動，募集資金54萬元，舉行發(fā)放儀式共發(fā)放扶助金10萬元，100余戶家庭受益。總之，過去一年是我市人口計生工作亮點紛呈、特色突出、成績明顯的一年。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我市人口計生工作存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。一是影響計生工作進(jìn)位的不利因素增多。由于政策宣傳不到位，社會上出現(xiàn)了計生政策“放松”的傳言，一些人甚至錯誤認(rèn)為生育政策已經(jīng)放開。隨著群眾收入增加和子女受教育成本降低，部分育齡群眾追求“兒女雙全”的愿望更為強(qiáng)烈，過去只是重男輕女，現(xiàn)在有了男孩還想生女孩，導(dǎo)致超生呈逐年增加趨勢。計生工作重心在村級，而村級組織在計生工作的責(zé)、權(quán)、利上不對等，部分村干部怕丟選票，放松了計生管理。少數(shù)富人、狠人超生得不到應(yīng)有處罰，也影響政策權(quán)威。二是計生工作綜合治理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在節(jié)育手術(shù)落實、社會撫養(yǎng)費征收、利益導(dǎo)向機(jī)制建立、“兩非”案件查處、計生工作執(zhí)法、人口信息共享等方面，部門協(xié)調(diào)不夠，基層落實不夠。三是流動人口和社區(qū)計生管理難度增加。人口外出的多，流入的也多，情況難掌握，管理難度也大，社區(qū)計生工作長效管理機(jī)制仍然滯后，還存在管理“死角”。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)體系有待完善。計生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)滯后，技術(shù)力量薄弱，手術(shù)后遺癥、并發(fā)癥糾紛增多。五是計劃生育信息化建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。從今年3月起，全省育齡婦女信息管理系統(tǒng)全面升級為網(wǎng)絡(luò)版，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入信息直接到省匯總。面對這些新問題和新挑戰(zhàn)，我們務(wù)必增強(qiáng)計生工作責(zé)任感和緊迫感，全力以赴推進(jìn)XX年計生工作上臺階。