縣委工作會議書記講話

　　統一思想,明確目標,凝聚力量,動員和組織全縣各級黨組織和全縣人民群眾為實現新的奮斗目標而努力,這是縣委通過工作報告這種形式而經常采用的辦法。下面是第一范文網小編給大家整理的縣委工作會議書記講話，僅供參考。

縣委工作會議書記講話(一)：

　　同志們：

　　這次縣委工作會議的主要任務是，深入貫徹落實中央、省、市經濟工作會議和市委九屆五次全會精神，客觀總結20xx年各項工作，認真分析當前面臨的形勢，安排部署20xx年的各項工作任務。下面，我先講五個方面的意見。

　　一、20xx年成績來之不易，必須倍加珍惜

　　剛剛過去的20xx年，是我縣發展史上極不平凡的一年。一年來，國際國內經濟形勢跌宕轉折，奧運安保、處置三鹿奶粉事件等一系列階段性、突發性任務接踵而至。面對復雜多變的形勢和繁重艱巨的任務，縣委帶領全縣各級黨組織和廣大黨員干部,始終堅持以科學發展觀為指導，面對復雜形勢，準確判斷，積極應對，迎難而上，奮力攻堅，全縣經濟社會繼續保持了健康快速發展的良好態勢。綜合經濟實力進一步增強，城鄉面貌發生巨大變化，人民群眾得到更多實惠，社會更加和諧穩定，黨的建設切實加強，開創了各項事業發展的新局面。

　　過去的一年，我們始終堅持以解放思想為先導，扎實開展了解放思想大討論和“學浙江、見行動”主題活動，加快發展的思想基礎進一步牢固。通過思想觀念的進一步解放，科學發展理念的進一步強化，我們對縣情的認識進一步深化，從歷史發展、現實定位、未來趨向三個視角對張北進行了重新審視，聚焦突出問題，明確主攻方向，確立了“深入實施四大戰略，全力培強四大經濟”的經濟工作總思路，進一步統一了全縣上下的思想，凝聚了人心，鼓舞了干勁，有力地推動了各項工作。

　　過去的一年，我們牢牢把握發展第一要務不放松，全力推進更好更快發展，縣域經濟的綜合實力進一步增強。風電產業發展進一步加快，礦產勘探開發深入推進，特色農牧產業不斷壯大，生態旅游業水平得到新的提升，現代物流業穩步發展，五大特色主導產業支撐力進一步增強。工業園區完成了基礎建設“九通一平”工程，功能進一步完善。項目工作實現新的突破，引進實施了一批生產性項目和基礎設施項目，發展后勁不斷增強。出臺了鼓勵全民創業的實施意見，全民創業的氛圍進一步形成，民營經濟得到發展壯大。城市建設取得重大進展，城建重點工程均實現當年開工、當年竣工，初步拉開了城市總體發展框架。對外開放邁出新步伐，水平和質量得到提升。

　　過去的一年，我們全力推進社會建設不懈怠，妥善處置各類矛盾和問題，經受住了各種急難險重任務的考驗。面對多重考驗，我們從容應對。舉全縣之力，奪取了奧運安保的全面勝利，深入開展大接訪、干部下基層活動，維護了全縣的和諧穩定;妥善處置“三鹿”事件帶來的影響，主動出擊，及時、果斷、有效地做好各項工作，飼料封存、企業整頓等奶業市場整治工作走在了全省全市的前列;堅持以人為本，更加注重改善民生，始終把維護群眾利益放在首位，贏得了群眾的廣泛支持和擁護。

　　過去的一年，我們緊緊圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，切實加強和改進黨的建設，加快發展的保障進一步堅強。堅持“請進來教”，強化了各級理論中心組的學習，邀請了清華大學、北京大學等專家學者舉辦了專題報告會;積極“走出去學”，組織全縣鄉科級領導赴“長三角”等地考察學習，進一步提高了各級干部的素質，解放了思想，開闊了視野，推動了工作。組織開展了“四個征集”活動，為全面開展學習實踐科學發展觀活動打下了良好基礎。進一步拓寬選人視野和用人渠道，公開招聘和公開選拔大學畢業生和副科領導干部，為全縣干部隊伍注入新的活力。全面推行“一定三有”農村干部激勵保障機制，得到了中組部調研組的充分肯定。強化對重點領域和重點環節的監督，完善了懲治和預防腐敗體系，加大查辦案件力度，反腐倡廉工作取得了新成效。

　　這些成績的取得，是我們牢牢把握第一要務不放松、凝心聚力求發展的結果，更是全縣各級各部門和廣大干部竭盡全力干事業、苦干實干抓落實的結果。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向全縣各級各部門和廣大黨員、干部群眾，向所有關心和支持張北發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　總結一年來的工作，一些經驗和做法，值得我們繼續堅持，并在實踐中發展完善。一是深入解放思想。我們堅持打開解放思想這個推動各項工作的“總閥門”，全縣廣大干部群眾的思想觀念、精神狀態有了明顯改觀，為加快發展奠定了堅實的思想基礎。二是增強工作的科學性。我們堅持以科學發展觀為指導，較好地統籌了當前與長遠、繼承與創新、經濟與社會、城市與農村等各方面的關系;敏銳觀察，科學判斷，在挑戰中把握機遇，在不利中尋找有利，牢牢掌握了工作的主動權。三是完善落實機制。我們堅持以工作衡量能力，以落實考驗作風，以發展檢驗效果，切實強化各級干部抓工作落實的責任，嚴格落實了四大班子領導實包重點項目責任制，建立了督查調度經常化機制，突出了考核的科學性、針對性，進一步調動起了各級各部門抓工作、抓落實的積極性，保證了縣委、政府決策部署的有效推進。四是團結凝聚合力。我們堅持把維護團結作為加快發展的重要保證，四大班子互相支持、精誠團結、通力協作;各級干部主動為縣委、政府分憂，關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏;廣大群眾講奉獻、顧大局，自覺服從于大局，全縣上下心往一塊想、勁往一處使、事往一處做，一個聲音喊到底，一根桿子插到底，形成了一心一意謀發展、齊心協力干事業的強大合力。五是突出以人為本。我們堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾”，把以人為本的理念貫徹落實到各項工作的決策和推進當中，無論是城市拆遷，還是奧運安保、奶業整治，始終把維護群眾利益放在首位，特別是通過大接訪活動，為群眾解決了一大批最關心、最直接、最現實的利益問題，贏得了群眾的廣泛支持和擁護。六是大興苦干實干之風。我們堅持把想干事、會干事、干成事作為檢驗干部、識別干部的一條重要標準，大力推行“五加二”、“白加黑”工作法，引導形成了注重實干、崇尚實干的良好風氣，推動了重點難點工作的突破。實踐證明，這六條經驗是加快張北發展的重要保障，是我們攻堅克難的有力武器，一以貫之的堅持下去，我們就沒有辦不成、辦不好的事，張北的經濟社會發展就會實現一個新的突破。

　　在肯定成績的同時，我們也要看到，發展中還存在著一些不容忽視的問題和不足，突出表現為：一是經濟總量小、發展水平低;經濟結構不盡合理，發展方式粗放;財政收入結構單一,主要依靠幾個大型骨干企業,存在一定的風險。二是社會事業相對滯后，城鄉居民人均收入水平低，社會保障體系不健全。特別是農民和城鎮居民增收難的問題沒有得到根本解決，就業渠道少，下崗失業人員安置、農村剩余勞動力轉移任務重，城鄉特困群眾占有相當大的比重，弱勢群體保障工作任重道遠。三是部分黨員干部思想不解放、創新能力不強、領導發展的能力不適應;大局意識、中心意識不強，謀發展、抓發展的責任心不夠，抓落實力度不大;形式主義、官僚主義在一些地方和部門比較嚴重，人民群眾對我們的工作還有許多不滿意的地方。這些問題必須引起我們高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

　　二、科學判斷形勢，準確把握今年工作的總體要求

　　回顧20xx年，成績來之不易，經驗彌足珍貴，我們必須倍加珍惜;展望20xx年，挑戰與機遇同在，困難和希望并存，我們必須對當前形勢有一個清醒的認識。

　　必須看到，當前我們面臨的形勢非常嚴峻。由美國次貸危機引發的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從金融領域擴散到實體經濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力強、波及范圍廣的國際金融危機，對經濟發展的影響正進一步加深。這場危機發展到何種程度，尚難預測。國內經濟運行的困難增加，經濟下行壓力加大，不可預見的因素增多。嚴峻的宏觀經濟形勢，已經帶來并將進一步增加我們發展的難度,我們將面臨著一個前所未有的困難期。由于受國際、國內大環境的影響，我縣一些產業也受到了一定沖擊，鉛鋅粉價格持續低迷，生產企業處于停產半停產狀態，礦業產值不斷下滑;糖業由于糖價下跌、原料不足等原因，產值和利潤大幅下降;奶業受“三鹿奶粉事件”的影響，短時間內尚難復元;風電等產業受國家增值稅轉型政策的影響，稅收進一步減少。這些不利因素，給今年的經濟增長、財政增收帶來了巨大壓力。

　　嚴峻的外部環境與內在矛盾疊加在一起，使我縣發展面臨的形勢異常復雜，面臨的挑戰異常嚴峻�？梢哉f，今年是我縣發展進程中最為困難的一年。我們一定要切實增強憂患意識，把困難估計得更充分一些，把措施考慮得更周密一些，做好應對各種風險的準備。把困難估計得越充分，應對挑戰就越從容;把措施考慮得越周密，我們的工作就越主動。

　　必須看到，加快發展也面臨著積極因素和有利條件。一方面，發展的環境相對寬松。為應對危機，提振經濟，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，集中出臺了擴大內需“十項措施”、金融“國九條”等一系列政策，并且隨著形勢的發展變化，還會陸續跟進新的配套措施，為今年的發展創造了相對寬松的環境。另一方面，各級的政策導向對我們比較有利。中央經濟工作會和省市經濟工作會都把保增長、調結構作為今年經濟工作的主基調，而且各級采取的保增長措施，政策導向都十分明確，非常傾向于我們欠發達地區。這些政策措施的扶持方向與我縣需要解決的發展瓶頸高度契合，為我們爭取扶持，夯實發展基礎提供了難得的機遇。從我縣自身來看，我縣區位優勢獨特、待開發資源豐富、后發優勢明顯，有利于我們在應對危機、加速調整中實現趕超。特別是近年來，通過開發“四大資源”、發揮“兩大優勢”，我們培育形成的五大特色產業非常符合國家的產業政策，有著巨大的發展潛力。我們必須善于搶抓機遇，科學把握，順勢而為，在新一輪發展格局中努力搶占制高點。

　　通過對形勢的分析和研究，我們必須充分認識到，20xx年是極具挑戰的一年，是發展格局加速調整的一年，更是充滿機遇的一年。如果我們能夠抓住當前機遇，充分用好各項政策，我們就能有效應對挑戰，實現新一輪更高水平的發展。反之，如果我們錯失機遇，應對不力，經濟發展就可能出現“拐點”式下滑，我們就會徹底掉隊，在新一輪的競爭中被淘汰。對此，全縣各級各部門一定要有清醒的認識，切實增強應對挑戰的危機感和搶抓機遇的緊迫感;一定要科學判斷形勢，潛心研究經濟走勢和發展前景，切實增強工作的主動性、預見性和針對性。

　　基于對形勢的科學判斷和準確把握，縣委確定，20xx年工作的主題是：搶抓新機遇，打造新優勢，推出新舉措，實現新突破。指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，立足“保增長、調結構、強基礎、惠民生”主基調，圍繞市委“開放創新、全民創業、特色創優、富民強市”總要求，切實強化項目建設總抓手，深入實施四大戰略、全力培強四大經濟，進一步解放思想、優化環境、深化改革、擴大開放，推進農村改革發展，高度關注民生，維護社會穩定，加強黨的建設，促進經濟社會更好更快發展，加快富民強縣進程。

　　全縣各級各部門一定要認清形勢，切實把思想統一到縣委對形勢的分析判斷上來，統一到縣委的決策部署上來，堅定信心，銳意進取，堅決破除消極畏難情緒，堅決破除猶豫觀望心態，堅決破除無所作為思想，面對困難和挑戰，不氣餒、不松勁、不懈怠，面對希望和機遇，爭速度、搶先機、快落實，以有所作為的態度、知難而進的勇氣、開拓進取的精神，迎難而上，積極應對，毫不動搖抓發展、全力以赴抓落實，真正把思路變為舉措，把舉措變為行動，把行動變為效果，努力實現經濟社會發展的新突破。

　　三、強力推進重點工作，力求縣域經濟實現新突破

　　沒有連續較快的發展速度，就不可能解決發展中遇到的問題，就不可能實現富民強縣目標。因此，不管外部環境如何變化，發展面臨多大困難，我們既定的發展思路不能變，目標任務不能變，推進工作的力度不能減，必須堅定不移地深入實施四大戰略、全力培強四大經濟，力求重點工作、重點領域實現新突破。

　　(一)項目的引進與建設要有新突破

　　項目建設是推動發展的根本抓手，是應對挑戰、搶抓機遇，實施四大戰略、培強四大經濟的最直接載體，必須把項目建設作為今年工作的重中之重，全力以赴抓緊抓好、抓出成效。

　　一是找準主攻方向跑項目。面對競相搶抓政策機遇的形勢，我們必須拿出與時間賽跑的精神，找準主攻方向，往前趕、快節奏、早開局、爭主動，這是檢驗領導干部搶抓機遇能力和抓工作水平的重要標準。在這場爭跑項目的競賽中，我們必須要拿到好名次，決不能落在后面。要精心謀。準確把握各級政策的投資導向，在吃透政策的基礎上，精心篩選項目，搶抓時間，迅速做好項目的謀劃和包裝工作，力爭有更多項目進入國家和省的盤子。要全力跑。集中主要精力，付出百倍努力，爭分奪秒加快項目的爭跑。要派專人駐守，盯緊盯死，對一些重要項目，主要領導要親自出面，哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力，力爭跑出成效，跑出結果。要竭力保。各級各部門要迅速行動起來，分線、分塊抓好本地、本系統項目的組織協調、服務工作。特別是項目服務部門，要切實把職能作用發揮到位、發揮到極致，把項目謀劃、包裝、論證、運作、爭跑、落實的每一個環節都做到嚴謹細致，千方百計地為項目落地創造條件。

　　二是拓展開放空間引項目。當前，受經濟形勢變化的“倒逼”作用，發達地區產業向內陸轉移的速度必將進一步加快，為我們承接轉移，拓展開放空間，提升開放水平創造了有利條件。我們必須要順勢而為，采取有效措施，為項目引進創造條件。要創新招商方式，豐富會展招商、網絡招商、以商招商、團組招商等形式，形成全方位、立體式的招商格局，進一步提升對外開放的實效性。要寬松發展環境，根據宏觀經濟形勢的變化和周邊地區的情況，適時完善修訂《張北縣鼓勵項目投資優惠辦法》，使開放政策更優，準入門檻更低，落實力度更大，更快地形成新的競爭優勢。要強化平臺建設，充分發揮縣城工業園區和鄉鎮創業輔導基地在擴開放、引項目中的作用，打造新的競爭力。要堅持三個面向引項目，面向京津，面向大企業、大集團，面向礦業，抓時間、搶速度，加大對接與合作力度，迅速做深“小中生大”、“劣中生優”、“無中生有”文章，不斷培育縣域經濟新的增長點、支撐點、財源點。

　　三是完善工作機制推項目。要繼續堅持行之有效的項目工作機制，迅速在全社會形成千軍萬馬跑項目、千方百計上項目的濃厚氛圍。要強化項目的包聯，繼續堅持一個項目、一名領導、一套班子、一筆經費、一抓到底的“五個一”工作機制，重大項目都要組建專門班子，明確牽頭領導、牽頭部門和協辦單位，落實實包責任制。要強化項目的調度，對重點項目要列出時間安排和進度計劃，按時間調度，按進度督導，確保落實到位。要強化項目的考核，對項目建設實行單列考核，以項目工作論英雄，嚴格執行項目工作末位“黃牌警告、紅牌罰下”制度，項目工作不過關，投入上不去，實行全面否決。

　　(二)特色產業的優化升級要有新突破

　　當前，我們正處在一個經濟發展的調整期和機遇期，誰醒得早，就能先行一步;誰見事早，就能占得先機;誰動作快，就能贏得主動。因此，必須緊緊抓住國家產業結構調整期和機遇期，切實加快產業結構調整步伐，認真實施一批重大產業支撐項目，迅速推進五大產業的優化升級，壯大縣域經濟實力和競爭力。

　　一是突出一個“快”字，加快資源優勢向產業優勢的轉化。迅速向上爭跑資金，抓緊全縣各類資源的詳查普查，摸清家底，為資源有序開發提供依據。要加快風電項目建設進度，力爭在新開工項目、新并網發電上實現新突破。盡快引進戰略投資者，加快褐煤、鐵礦等礦產資源的勘探和開發，迅速使資源優勢轉化為經濟優勢，實現“有水快流”。

　　二是突出一個“長”字，進一步延長產業鏈條。堅持“縱向延伸、橫向擴張、主體發展”，抓緊謀劃、加快發展現有產業的上下游產業和協作配套產業，延長產業鏈條，最大限度地挖掘潛力，實現多重增值。要大力推進風能開發向風電設備制造延伸、礦產開發向精深加工邁進、特色農牧向循環經濟模式轉變、生態旅游向多功能方向拓展、市場物流向第三方物流推進，推動五大特色產業向增值潛力最大的方向延伸，切實提高產業效益。特別是旅游產業，要突出抓好壩頭一帶，中都草原、“三北”防護林、安固里淖一帶，樺皮嶺一帶的謀劃發展，進一步加大投入力度，完善配套建設，豐富旅游內容。

　　三是突出一個“特”字，全力打造特色品牌。培育一個品牌，可以帶動一個產業;叫響一個品牌，可以激活一方經濟。要加大產業品牌建設力度。圍繞五大特色產業，全力打造“國家百萬級風電基地”、“礦產開發大縣”、“綠色農產品之鄉”、“京西北康體休閑旅游強縣”、“壩上及周邊地區商貿物流中心”五大品牌，使這些特色產業品牌成為張北的代名詞。要加大產品品牌建設力度。充分發揮“雪景”牌綿白糖、“燕山”牌酵母、“壩上牌”蔬菜、“草原牧野”牌牛羊肉等產品的品牌效應，通過政策引導、激勵扶持等措施，進一步增強全民的品牌意識，培育一批在全省乃至全國有影響的知名特色產品品牌。要加大外宣力度，叫響“美麗草原、魅力商道、神秘中都、六代長城、濕地風車、綠色蔬菜、天堂氧吧、歐洲風光”的牌子。

　　(三)城市面貌三年大變樣要有新突破

　　城市建設是提升城市功能和承載力的根本途徑，是促進城鄉統籌的龍頭，是拉動經濟增長的強力引擎，也是事關全局的戰略舉措。今年是“三年大變樣”的關鍵一年，要進一步堅定信心和決心，緊緊抓住國家加大基礎設施建設的政策機遇和當前城市建設成本相對較低的有利時機，以更大的決心、更強的力度、更高的水平，在城市建設上邁出更大步伐。要按照“三步并作兩步走”的要求，早日完成三年大變樣目標，著力打造山、水、草、林、園融為一體的生態宜人壩上中心城市，在短期內實現城市競爭力大的提升。

　　一是進一步強化規劃的龍頭作用。要在現有各項規劃的基礎上，按照縣城“生態涵養、產業集聚、商貿物流、休閑娛樂、文化居住”五大功能分區，加快完善各類專項規劃，盡快形成科學完整的城市規劃體系。在規劃的編制上，一定要舍得投入，一定要把能人、高人請進來，為建設百年城市打基礎，讓三年大變樣經得起歷史的檢驗。要切實維護規劃的嚴肅性，強化“規劃即法、執法如山”的理念，規劃一經確定，任何人都不得變更。要建立完善公示、公布等“陽光規劃”制度，堅決糾正和查處違反規劃、破壞規劃的行為。

　　二是加快城市建設改造步伐。圍繞“東拓、南延、西連、北擴”戰略，堅持拆建并舉，大力推進“拆遷、路網建設、修河蓄水、增綠添亮、品質提升、功能完善、外遷拉動、產業集聚”八大工程建設，增強城市的集聚承載能力。要加大拆遷力度，強力推進拆違、拆舊、拆臨、拆陋、拆污、拆危，把該拆的全部拆掉，形成大拆促大建、大干促大變的良好態勢。要加快建設進度，力爭年內初步形成“七縱八橫、一環、兩立交、兩河、兩公園、一園區”的城市發展格局。特別是在綠化上要下硬功夫、花大力氣，突出抓好城市主干道、縣城周邊、公路沿線的綠化，以林草結合為主，以種植大樹為主，把能綠化的全部綠化了，爭取在較短時間內見到效果。要拓寬融資渠道，在城市建設和外遷拉動中，必須真正解放思想，切實提供最優惠的政策，讓投資者實實在在地享受到看得見、摸得著的實惠，吸引更多的投資者參與到城市建設當中。要樹立大城建理念，全縣各級各部門不分行業、不論隸屬關系，都是城建的主力軍，必須服從、服務于城市建設大局，各司其職、各負其責，不折不扣地落實好縣委、縣政府的決策部署，形成城市建設的強大合力。

　　三是推進精細化管理。管理決定發展，細節決定成敗。沒有城市管理水平的大幅提升，城市建設得再好，也保持不住。讓廣大群眾參與進來。加強宣傳教育，讓“人民城市人民管，管好城市為人民”成為廣大群眾的自覺行動。把管理職能移下去。建立以街道、社區、物業管理企業為基層管理實體的管理模式，探索購買公共服務的有效形式，進一步提高管理和運行效率。讓管理機制活起來。推進環衛體制改革，強化綜合執法，推動城市管理走上科學化、規范化軌道。

　　四是做大城市經濟。要大力發展建筑安裝、餐飲服務、商貿物流等產業，繁榮城市經濟。特別是要以現代服務業為重點，加快張庫大道(舊207線)的開發和轉型，提升品位和檔次。要打造城市經濟發展平臺，加快完善工業園區功能，認真落實項目入園優惠政策，加快項目入園步伐，讓更多的項目入駐園區，形成產業集群。大力實施外遷拉動戰略，鼓勵金融、通訊等機構在縣城設立新的營業網點，提高服務水平。

　　(四)推進全民創業要有新突破

　　全民創業是推動發展的根本力量。越是在困難的時候，越要堅定信心，堅定不移地抓好全民創業，越是在困難的時候，越要幫助企業家、創業者解決難題，切實為企業減壓松綁，增強信心，共度難關。

　　一是狠抓創業政策的落實。認真落實已經出臺的《張北縣關于鼓勵全民創業的實施意見》的29條規定，要對政策落實情況開展專項督查，抓住不落實的事，追究不落實的人，增強政策的權威性和嚴肅性。大張旗鼓地表彰和獎勵創業帶頭人，在全社會迅速營造人人想創業、人人敢創業、人人能創業的社會氛圍。

　　二是狠抓服務體系的完善。認真落實四大班子領導包聯重點企業制度，幫助支持企業增投資、擴生產、搞技改、調結構，宣傳引導群眾激發創業熱情，形成戰勝困難、共謀發展的合力。搶抓國家鼓勵中小企業發展的政策機遇，加大銀企對接力度，擴展金融服務項目，完善中小企業擔保機制，切實幫助企業破解資金瓶頸。

　　三是狠抓創業環境的優化。要把提高效率作為優化服務環境的核心，深入推進“兩提一優”活動，大力推行默認限時辦結、并聯審批、全程代理、首問負責等制度，堅持大事快辦、急事先辦、特事特辦，全面提高行政效率。充分發揮全民創業優化環境投訴中心作用，嚴厲查處破壞創業環境的行為，加大對反面典型的懲處力度。切實在全社會形成幫助投資者、支持創業者、鼓勵干事者的良好氛圍。

　　(五)“三農”工作要有新突破

　　今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年，國家刺激經濟增長的投資，大部分也將投向三農，“三農”工作面臨著前所未有的機遇。我們必須要鍥而不舍地搶抓、用好國家支持農村改革發展的政策措施，力促農業增效、農民增收、農村發展。

　　一是大力發展現代農業。抓住當前推進產業結構調整的有利時機，加速推進農業結構戰略性調整，抓好農產品基地建設，做大做強菜、奶、肉、薯、麥等特色產業，形成區域化、規�；�生產。在培強壯大現有農業龍頭的基礎上，加快引進鮮奶深加工、燕麥深加工、胡蘿卜深加工等新的農業產業化龍頭項目，提升龍頭帶動能力。搶抓國家鼓勵農業發展方式轉變的政策機遇，積極爭取專項資金，大力推廣節水灌溉、甜菜機械化作業等現代農業生產方式，努力提高標準化生產水平，提升農業科技含量。

　　二是深入推進農村各項改革。積極探索農村土地流轉的有效形式，按照依法自愿有償原則，鼓勵農民以轉包、出租、股份合作等形式流轉土地，推進適度規模經營。完善農村社會化服務體系，培育農民新型合作組織，形成多元化、多形式的經營服務體系，提高農民組織化程度。加大農村金融政策支持力度，引導更多信貸資金投向農村，充分發揮好村鎮銀行的作用，進一步拓寬農民融資渠道。

　　三是加快農村基礎設施和環境建設。搶抓國家實施城鄉公共服務均等化戰略，出臺一系列加快農村社會事業發展重大政策的機遇，積極爭取上級投資，力爭在農村社會事業發展上取得新突破。要加快實施一批農村水電路訊等基礎設施建設項目，不斷改善農民生產生活條件。本著政府引導、農民自愿的原則，加快制定具體扶持政策，先易后難，以點帶面，加快推進新民居建設。年內，全縣要建成2—3個新民居樣板示范村,每個鄉鎮建成一個示范村。

　　四、扎實做好改善民生的各項工作，努力營造和諧穩定的社會環境

　　堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置，千方百計抓發展，扎扎實實惠民生。各級各部門都要抓住國家加大扶持的機遇，進一步增加教育、社保、就業、醫療衛生、公共安全等民生支出，集中解決民生領域的歷史欠帳，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、好事。

　　一是扎實推進社會事業協調發展。始終堅持教育優先發展方針。抓好中小學教育布局調整，進一步改善辦學條件，提高教育教學質量;切實落實好“兩免一補”政策，確保人民群眾特別是困難家庭學生能夠平等接受教育。要努力提高基本公共衛生服務水平。繼續加大醫療衛生機構，特別是鄉鎮衛生院的建設力度，改善醫療衛生條件;進一步健全基層醫療衛生服務體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。要大力發展文化事業。抓好城鄉文體設施建設，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，豐富群眾文化生活。要大力加強城鄉道路、電力、通訊等基礎設施建設，促進社會各項事業全面進步。

　　二是切實提高社會保障水平。始終圍繞為民、利民、惠民目標，大力推進各項社會保障事業。千方百計擴大就業再就業，充分發揮社會投資和項目建設對就業的帶動作用，盡可能多地吸納就業;積極開發環衛、園林綠化、公益設施管理等公益性就業崗位，解決就業需求。全面落實城鄉最低生活保障政策，做到應保盡保。加快推進城鄉基本醫療保障體系建設，進一步提高城鎮居民醫療保險和農村合作醫療的覆蓋率。抓好廉租房、經濟適用房建設，保障困難群體的基本住房需求。做好抗災救災工作，確保受災群眾的生產生活不受影響。

　　三是高度重視安全生產問題。要認真吸取三鹿問題奶粉事件和蔚縣李家洼煤礦重大安全事故的深刻教訓，切實做好食品安全和安全生產工作。深入抓好食品藥品安全專項整治，堅決杜絕不合格產品進入市場，杜絕各類安全事故發生。繼續做好奶業的規范和整治工作，確保奶業健康發展。加強對企業安全生產的治理整頓和監督管理，定期開展排查治理，有效防范、堅決遏制重特大安全生產事故的發生。高度重視工程質量安全，全面推行招投標公開，強化工程監理、行政監察、預算審計，確保工程質量，杜絕安全事故。要嚴格落實問責制，對于涉及安全事故的失職瀆職行為要依法依紀嚴厲查處。

　　四是切實維護社會和諧穩定。20xx年是國慶60周年，做好穩定工作意義重大。要認真做好信訪工作。嚴格落實“一崗雙責”、“歸口辦理”、“責任倒查”制度，切實強化各級各部門的屬地管理責任，及時發現和解決好苗頭性、傾向性問題，防止小事拖成大事，大事釀成事件，局部影響全局。建立完善矛盾糾紛排查調處化解機制，做到抓早、抓小、抓苗頭，力爭把矛盾和問題化解在萌芽狀態，化解在當地。進一步細化完善突發性事件應急處置預案，提高應急處置穩控能力。大力推進平安張北建設。加強社會治安綜合治理，繼續保持嚴打整治的高壓態勢，加大對各類違法犯罪、地下宗教勢力、邪教組織的打擊力度，切實增強人民群眾的安全感。

　　五、打造干事創業的黨員干部隊伍，為實現全縣各項事業的新突破提供堅強保障舉事之要，關鍵在人。迎接挑戰、搶抓機遇、推動發展，必須要打造一支能在關鍵時刻和特殊環境中扛得起、頂得住、用得上的干部隊伍，為各項工作的順利推進提供堅強保障。

　　要提升科學發展的能力。今年形勢復雜多變，不確定因素多，不可預見性大，能不能在困難中抓住機遇、在工作中破解難題，是對干部能力和本領的重大考驗。要堅持把學習作為一項政治責任來對待。按照中央和省市委的統一部署，扎實開展學習實踐科學發展觀活動，筑牢科學發展的新理念。要以“創建五型機關”為抓手，進一步加強干部隊伍的學習教育與培訓，繼續通過“走出去學”與“請進來教”等多種形式，為廣大干部“充電”、“補養”，使各級干部成為真學勤學善學的模范，成為與時俱進的標兵，成為會辦事、能服務、善發展的領頭雁。

　　要保持良好的精神狀態。精神狀態決定著工作的效果。困難面前，我們既不能對問題視而不見，也不能簡單強調客觀而退縮不前，更不能喪失信心斗志而束手無策，一定要保持良好的精神狀態。要以正確的輿論引導人，凝聚干事創業的信心。今年要通過各種形式，大張旗鼓地宣傳張北各方面取得的成就，特別是要大力培樹先進典型。組織、宣傳、工青婦等部門要發揮好主體作用，形成宣傳聲勢，讓客商看到我縣發展的新面貌，增強投資信心，吸引投資;讓廣大干部群眾看到我縣發展的美好前景，凝聚熱愛張北、建設張北的信心和決心。要正確對待批評，以良好的心態干工作。現在有一種現象，就是干部聽不得批評，一聽到批評就背后議論、發牢騷。這種現象必須堅決破除。“井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄”，各級干部都要正確對待批評，正確對待壓力，切實擺正心態，始終保持良好的精神狀態，抓好各項工作的落實。

　　要倡導真抓實干的精神。搶抓機遇，應對挑戰，完成任務，最可靠的途徑就是真抓實干，最有效的辦法就是一件一件地抓落實。要結合全省開展的“作風建設年”活動，進一步推動形成求真務實、真抓實干的優良作風。要高度負責，分管領導、各級干部都要認真履行自己的職責，主動把自己分管的工作、各自范圍內的事情抓實抓好。我們每個領導抓成了一件事，每個鄉鎮、部門抓成了一件事，每個干部抓成了一件事，加起來，全縣的工作就會有一個大的突破。要追求標準，抓住機遇，應對挑戰，沒有一個較高的標準是不可能的。無論做什么事情，干哪項工作，都要瞄準領先水平，敢于自我加壓，敢同好的爭、敢跟快的賽、敢與強的比，在不斷追趕和超越中向著最高目標努力。要求真務實，每一個鄉鎮、部門的主要領導，都要對照上級的政策精神、外部的先進經驗，謀劃今年要做的工作。什么時間干完、干到什么程度、取得什么效果，都要有明確的說法，實行“年初建帳、年底要帳”，落實末位淘汰制。要真正沉下去，走出去，把工作重心放在一線，既當指揮員，又當戰斗員，既要“身”入一線，更要“心”在一線，親力親為、身體力行地抓好各項工作高效落實。

　　要發揚艱苦奮斗的作風。當前，各項建設任務繁重，需要資金的地方非常多。我縣還是吃飯財政，特別是受政策性增支、金融危機等的影響，今年我縣的財政狀況相當緊張。但是不管財政多么困難，我們必須做到四個確保：即個人增資經費要確保，社會穩定的經費要確保，跑辦項目的經費要確保，三年新招千名大學生的經費要確保。所以，全縣各級各部門一定要有過緊日子的思想準備，一定要勤儉節約，確保把有限的資金用在刀刃上。

　　要營造風清氣正的氛圍。政風影響民風，關系事業成敗，關系人心向背。要大力弘揚清正廉潔的良好風氣，堅持懲防并舉、注重預防的方針，進一步加大反腐工作力度，強化對重點工程、重點部位、重點行業的監督，嚴厲查處違法違紀案件，下大力糾正部門和行業的不正之風，切實解決損害群眾利益的突出問題。要深入推進行政權力公開透明運行工作，形成靠制度管權、管事、管人、管錢的科學機制。要把一切能夠透明的權力全部透明，一切能夠公開的事項全部公開，特別是對單位進人、財政預算等都要進行公開，確保權力在“陽光”下運行。在這一點上，縣委的態度是非常明確的，我們就是要通過公開、公平、公正，營造風清氣正的氛圍，贏得群眾的支持和擁護。

　　要弘揚正確的用人導向。用人導向決定干部努力的方向。越是在重大的機遇和繁重艱巨的任務面前，越要堅持正確的用人導向，用好干部。今年，城市建設、項目工作、農業農村發展等各項工作任務非常艱巨，為廣大干部鍛煉自己、提高自己、展示自己提供了廣闊的平臺。我們也要通過能否搶抓機遇，能否完成急難險重任務來檢驗干部、識別干部，以想干事、會干事、能干事、干成事、好共事、不出事來衡量干部、使用干部。我們用干部就堅持兩條原則：一是憑實績用干部。對于那些勇挑重擔，肯干能干，實績突出，為張北發展做出突出貢獻的干部，要重用。二是憑工作看干部。對于那些勤勤懇懇干工作，用心、盡力、付出的干部也要給予一定的待遇。要形成這樣一種導向：千跑萬跑不如干好，堅決不讓干事的人吃虧，堅決不讓老實人吃虧。

　　舊歲已展千重錦，新年再進百尺桿。同志們，面對空前的挑戰和重大機遇，全縣上下一定要以更加堅定的信心、更加振奮的精神、更加務實的舉措，迎難而上、應對挑戰，搶抓機遇、謀求突破，為推進張北更好更快發展而努力奮斗，以優異的成績向國慶六十周年獻禮!