全市年中工作會議講話（精選8篇）
全市年中工作會議講話 篇2
同志們：
今天我們在這里召開年中全市財政工作會議，主要任務是傳達貫徹全國財政工作視頻會議、全省設區市財政局長工作視頻會議精神，簡要回顧1-7月財政工作，研究部署做好下一步財政工作，更好發揮財政職能作用。下面，我講三個問題。
一、 全國、全省財政工作視頻會主要精神
(一)全國財政工作視頻會主要精神
7月29日，全國財政工作視頻會在北京召開，樓繼偉部長到會講話。樓部長對當前財政經濟形勢做了分析，總的看，國內經濟運行“緩中趨穩、穩中向好”，但下行壓力仍然較大。上半年，全國一般公共預算收入79600億元，考慮11項原政府性基金今年起轉列一般公共預算因素后增長4.7%，為近6年來同期最低水平。其中稅收收入僅增長3.5%。財政收入增幅持續走低，全年收支形勢較為嚴峻。
下半年要重點抓好五項工作：
一是落實積極財政政策的各項措施。樓部長強調，現在經濟下行壓力大，要實施一些逆周期的政策。推進重大項目建設和財政資金統籌使用，加大降稅清費力度，適時將建筑業、房地產業、金融業和生活服務業納入營改增試點，繼續做好涉企收費專項清理工作。
二是加快政府和社會資本合作(PPP)模式的推廣運用。加快完善法律制度和政策扶持體系，強化市場理念和風險意識，規范推進PPP項目實施。
三是進一步規范地方政府債務管理。抓緊推動融資平臺公司市場化轉型改造，依法支持融資平臺公司轉型后的市場化融資。依法規范地方政府舉債行為，嚴格將地方政府債務余額控制在批準限額內。
四是發揮好各類投資引導基金的作用。要創新基金運作方式，變財政直接投入為間接引導，充分發揮財政資金的杠桿作用，鼓勵民間資本擴大投資需求。
五是深入推進財稅體制改革。全面推進預算公開，完善政府預算體系，實行中期財政規劃管理，改革和完善財政轉移支付制度，推進預算績效管理、權責發生制政府綜合財務報告制度建設。力爭全面完成營改增改革，推進消費稅改革。研究完善中央和地方事權與支出責任劃分，研究調整中央與地方收入劃分的過渡期辦法。
(二)全省設區市財政局長工作視頻會議精神
8月21日，省財政廳召開全省設區市財政局長工作視頻會議，陳小平廳長到會講話。陳廳長強調今年后幾個月要重點做好四方面工作：
一是全力推動經濟穩定增長和產業轉型升級。落實好各項穩增長調結構財稅政策，加快推廣運用PPP模式，發揮好產業股權投資基金作用，扎實推進財政資金統籌使用。
二是依法依規抓好增收節支。上半年全省經濟發展壓力很大。有部分地市收入負增長，收入下降是非常麻煩的事，社會可能會出問題。收入不上去，該過緊日子必須過緊日子。要加大對預算執行的動態監控力度，堅持依法依規組織收入，強化預算約束，進一步嚴肅財經紀律。
三是深入推進財稅體制改革。改革和完善省級以下轉移支付制度，開展中期財政規劃編制，做好營改增擴圍的準備工作，加強對中長期重要問題的研究。
四是著力提升財政管理水平。抓好簡政放權放管結合職能轉變工作，加強政府性債務規范管理，積極推進預算績效管理，加快鄉鎮財政所標準化創建工作，加快財政管理一體化信息系統的推廣運用，積極推動內部控制建設，加強機關效能建設。
二、1-7月主要工作情況
在市區財政等部門的共同努力下，前七個月，全市一般公共預算總收入624.5億元，同比增長10.3%，其中：地方級收入373.4億元，增長11.6%;上劃中央“四稅”251.1億元，增長8.4%。自二季度以來，我市財政總收入增幅保持全省第二，地方級收入增幅全省第一。全市一般公共預算支出319.9億元，增長11.4%。
據最新統計，到8月20日止，我市財政總收入、地方級收入和地方級稅收分別增長8%、9.1%和0.4%。預計到8月底，財政總收入增長9%左右，地方級收入增長9.9%左右，地方級稅收增長1.2 %左右。
在確保收入平穩增長的同時，我們主要做了以下重點工作：
(一)促進穩增長調結構
一是創新扶持方式推動產業轉型。設立初期規模百億元的政府產業引導基金，參股設立八支基金(包括七支產業子基金和一支母基金)。出臺促進工業創新轉型穩定增長政策措施，推動科技金融創新，支持初創期科技型企業發展。二是加快培育新經濟增長點。出臺生物與新醫藥、信息消費、電子商務、互聯網+、文化創意等產業扶持政策，進一步完善“5+3+10”產業政策框架。扎實推進國家現代服務業試點工作，大力支持戰略性新興產業發展。三是多渠道支持自貿區建設。出臺自貿區股權投資類企業發展政策，對股權投資類企業實施開辦、投資、經營、總部獎勵及風險補助。四是強化政府投資拉動。多渠道籌集資金，確保重大項目順利推進，沒有因資金問題影響項目進度。
(二)拓寬財政籌融資渠道
一是多渠道積極籌措建設資金。協調多家金融機構，完成融資額度1205億元;爭取地方政府債券額度83億元，做好新增債券發行與存量債務置換工作。二是推動城市發展基金簽約。分別與工商銀行、興業銀行、平安集團三家金融機構正式簽署城市發展基金合作備忘錄，合作總額300億元，目前已經有兩家落地。三是推行PPP模式。出臺我市政府與社會資本合作模式(PPP)試點實施方案，篩選確定軌道3號線、翔安新機場等首批試點項目。四是盤活資產、資源、資金。盤活財政存量資金超百億元，統籌用于發展急需的重點領域和薄弱環節。上半年組織開展政府資產清查，摸清資產底數，為下一步盤活資產資源、搭建投融資平臺打下基礎。
(三)加大民生投入力度
今年1-7月全市民生支出占一般公共預算支出超過七成，有力保障了各項民生政策的落實。
(四)推進財稅管理改革
一是優化市對區財政體制。規范產業園區收入分配制度，理順土地收儲資金管理使用機制。二是深化預算管理改革。全面啟動全口徑預算編制，擴展政府綜合財務報告試編范圍，優化轉移支付結構，推進預算信息公開和預算績效管理。三是推行政府購買服務。制訂我市貫徹實施財政部《政府購買服務管理辦法(暫行)》的具體意見，會同相關部門出臺政府購買社會工作服務試點實施意見等制度。四是實施簡政放權。推動行政權力“消停并轉”，取消、下放及調整12項行政審批事項;權力清單事項由177項合并減少為70項;對外辦事服務事項推行“三減一免”。
(五)積極爭取中央資金和政策支持
牽頭制定《市直部門爭取上級支持工作獎補資金管理辦法》，鼓勵市直各部門積極爭取上級政策、資金、重大項目支持。在市領導的親自支持下，今年爭取中央支持進步很大。我們是全國唯一獲得國家地下管廊、海綿城市和小微企業創業創新基地三個試點的城市，將獲得國家連續三年每年10億元的資金支持。另外還爭取獲得20xx年G20峰會之財政部及央行副手會議承辦資格。
雖然今年前7個月我們做了不少有成效的工作，但目前財政增收的基礎尚不穩固。稅收增長總體放緩，1-7月份地方級稅收增長僅為2.5%，與深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先進地區相比差距很大。經濟增長主要依靠存量企業拉動，新興產業和現代服務業在短期內難以形成支柱稅源。后幾個月要實現年初預期增幅需要付出艱苦努力。
三、切實做好今年后幾個月的財政工作
(一)認真抓好預算執行工作
一是抓好收入組織。
今年年初全市確定的財政收入目標增幅是10.5%，一般預算總收入超過1000億元。從目前情況看，地方級收入完成目標問題不大，總收入要達到目標有一定難度。前段時間市里決定今年預算調整時間推到10月份，主要是因為兩個因素：一是后幾個月經濟發展不確定性因素較多，收入能完成到什么程度，技術層面看不太清楚;二是“”規劃提出到今年底達到收入過千億的目標任務要完成。市里提出“勁可鼓不可泄”，盡量不要調減年初預算收入目標。因此后幾個月市區財政部門要圍繞完成千億元目標來做，倒排時間，理好一些事情。
1.充分挖掘收入潛力，應收盡收，又不收“過頭稅”，不搞空轉等虛增收入行為。年底之前各區再加把力氣，做些應急的事。加大招商引資力度，對有多個產業基地的企業，如戴爾、聯想、喬丹等，區里該拿錢拿錢，鼓勵企業把產能稅收轉移到廈門。市里可以把這部分收入給區里。
2.積極培植財源。要圍繞產業轉型來做工作：一是落實好各項優惠政策。吸引企業長期靠的是政策、環境和服務。要優化審批流程，該簡化的簡化，該完善的完善，可以下放的盡量下放，有問題的該修正要修正。對不合時宜、內容不符合要求、不適合新興業態發展的政策要全面清理。市區、區與區之間各項企業產業扶持政策要加強協調，不要搞惡性競爭。二是要創新扶持方式。要采取產業引導基金、并購基金、天使基金、種子基金、融資擔保等方式，創造好的發展環境。基金的主要作用是撬動社會資本參與，促進產業發展;發揮社會資本投資專業化、決策效率高的作用，促進管理方式根本轉變。各區在搞產業引導基金時，可以跟市里的母基金一起對接來做。我們也可以引一引中央的投資基金。要健全基金管理考核辦法，對基金的撬動作用、放大倍數進行考核。并購基金要研究如何走出去，基金投到外地，并購外地企業后要盡量能夠把產業落到廈門;不能落的，并完要能夠通過經營賺錢。
3.主動服務企業。要把握國家暫停清理優惠政策的窗口期，主動落實減稅降費政策，減輕企業負擔。該兌現的政策要兌現。加強優惠政策宣傳指導，主動做好服務工作。
4.市本級要爭取完成全年基金收入任務。
二是加快支出進度。
總的支出按年初預算執行，即使收入完不成，出現赤字也沒問題，赤字也是積極財政政策，可以通過跨年度平衡解決。有些新增支出可以通過盤活存量資金解決。
市本級現在支出進度還是偏慢，根源還在于預算編制不科學不準確。進度最大的問題在基建，很多因為土地房屋征遷問題做不下去。現在經濟下行壓力大，對穩增長來說，創新需要時間，投資見效比較快。我們要加大基建投入，加快推進重大項目建設，為穩增長做貢獻;要督促各部門提前謀劃支出進度，實現均衡支出，不能都放到年底。各區也要把項目理一理，該調調，促進平穩均衡支出。同時也要注意資金使用效益，不要為花錢而花錢。
(二)有效籌措建設發展資金
一是加快建設投融資平臺。平臺至關重要，有平臺才能利用金融工具，整合現有資源資產資金，為城市轉型和產業升級籌集資金，支撐我市的快速發展。市區都必須搞一些平臺，運用金融思維、力量來整合各類資源資產，把有些政府債務轉化為公司債，通過平臺建設實現債務轉移。目前市里正在打造軌道、市政、金圓、土總(城投)四大投融資平臺，設計了幾種模式，各區可以參考。各區有什么想法建議可以跟市里提，也可以跟市里一起做。
二是推廣運用PPP模式。我們要充分認識PPP的意義和作用。PPP可以解決投入不足、資金來源問題，是建設市場化國家的選擇，是國家治理能力和治理體系現代化的要求。PPP做起來比較難，跟以往傳統習慣做法不一樣。PPP強調契約意識，不能是長官意志。市區要想辦法盡量推，即使是小項目也可以推，基礎設施、垃圾處理、水處理、教育衛生醫療等社會事業等都可以搞PPP。市里已經制定了一些制度，提供了一些可參照遵循的東西，接下來要出臺以獎代補政策，鼓勵區里來做。各區要主動去推，早做早好，爭取做出一兩個示范項目。
三是爭取債券資金支持。為解決以往政府性債務不規范的問題，國家對原有存量債務進行甄別確認，通過置換債券來降低成本、解決存量債務問題，又通過新增債券來推動擴大有效投資。我市目前債務率僅30%，在全國屬于很低的水平，完全有條件擴大債務規模，支持我市重大投資建設。裴市長說“借來的錢都是用在發展上，不是用在吃飯上，不用怕”。國家對地方政府債務將采取限額控制管理，我們一定要多爭取一些增量債，擴大我們的規模。
(三)深化財稅體制改革
做好中期財政規劃編制工作。中期財政規劃是加強支出管理，克服當前財政收支矛盾，防范財政風險、增強預算可持續性的重要舉措。現在就要著手編制中期財政規劃，不能再“一年預算，預算一年”。搞中期財政規劃，要求我們出臺支出政策要考慮可持續性。現在一些社會福利政策要謹慎出臺，標準上得去下不來，一至二年過得去，再多幾年可能就過不去。要防止把為民辦實事項目變成永久性支出。可以先搞基建中長期規劃，每個年度分布多少要理出來，年度預算安排時盡量滿足，確實沒錢就砍項目。另外要把債務考慮進中長期規劃，加強債務管理，防范債務風險。
完善預算編制管理。預算管理改革最基礎的是預算編制改革。現在我們已經有了目標、路線圖，要注意把握兩點：一是方向必須對，搞清楚往哪走、怎么走，別走錯了。二是適當慢一點沒關系，但必須做，要有條不紊地推進完成。市里正在重點抓基本支出規范、項目庫規范、績效管理等工作，各區也要抓緊改革完善。
強化預算執行管理。要強化部門、單位的預算執行主體責任意識，建立預算執行通報、約談和問責機制。重點抓好基建項目支出進度，形成有效投資。對于預算執行進度較慢的，同級財政可按一定比例收回資金，統籌用于重點領域支出。要堅持過“緊日子”，從嚴控制一般性支出和行政經費，確保“三公”經費預算只減不增。
推動財政資金統籌使用。資金結轉結余是客觀的必然的，關鍵是要盡量發揮好結轉結余資金的效益，不能讓資金躺著睡覺。市里對部門預算結轉資金統籌年限定為一年，區里也可以定一年，甚至也可以少于一年。市里將建立財政存量資金與預算安排掛鉤機制，當年存量資金大，下一年預算安排就要相應減少。各區要建立常態化清理盤活存量資金的機制，把存量資金用到該用的地方去。
完善財政體制及事權。下一步重點要做市區土地收入劃分、市區事權劃分、市區投資事權劃分和支出責任，請各區積極配合做好這些工作。
加快推進稅制改革。市區財政部門要穩妥做好“營改增”范圍擴大到房地產業、建筑業、金融保險業、生活服務業等的前期準備工作。密切關注中央稅制改革動向，找一些人把稅制改革搞透，認真分析對財政收入、產業布局、政策制訂的影響，及時提出應對措施及建議。
加強重大政策研究儲備。現在最大的特點是改革。目前不少財政干部天天疲于應付事務工作，沒辦法主動出擊。一定要改變這種狀態。找一些問題，提前研究，先準備好，在前面等著。儲備政策，走在前面，研究完可以給領導出招，可以出題給單位去做，改變被動的局面。你說不行，要拿出行的東西，讓別人去做。政策研究可以向高校、科研院校等購買服務。課題成果不是務虛的，要能搞出方案來，能夠真正落地。市區可以互通有無，可以上下聯動一起做一些課題。
(四)推進簡政放權，建設廉潔高效的政務環境
一是進一步優化財政管理流程。要推進簡政放權，做好審批服務事項的下放、承接、監管工作。對財政管理事項進行流程再造，簡化程序，更新內容，修訂不適應新業態發展的政策。
二是建設廉潔高效政務環境。要依法用權、秉公辦事、廉潔自律，把好紅線、守住底線，算清楚政治、經濟、人身、家庭、名譽等幾本賬，確保干部和資金安全。要強化責任意識、擔當意識、服務意識，加強機關效能建設，“馬上就辦”、“辦就辦好”，不斷提高辦事效率和服務水平。
最后，再說一點。現在市區財政溝通比較少，相互之間情況不是很了解，今后要加強日常溝通聯系。區里在平時就把問題建議給我們，主動跟我們講，大家一起研究、提前解決，不要等到市領導調研時再臨時提出來，大家都要連夜干活、加班研究。平時遇到的問題平時解決。市局要主動多到區里調研，聽取意見建議，該向區里轉發的文件要轉發。政策制訂要多征求區里意見，政策出臺后要給區里做政策解讀服務。市區財政要團結一致，親如一家，共同做好各項財政工作，為建設美麗廈門盡責奉獻。
全市年中工作會議講話 篇3
同志們：
今天召開20xx年全市年中工作會議，主要任務是傳達學習和貫徹落實全區年中工作會議精神，總結上半年我市經濟工作，分析當前形勢，研究部署下半年工作，動員全市各級各部門全力沖刺完成全年各項目標任務。等會，德明書記還將作重要講話，大家要認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
一、關于上半年經濟運行的情況
今年以來，面對爬坡過坎、轉型升級的重大考驗和經濟下行壓力持續加大的嚴峻挑戰，我市全面貫徹落實中央、自治區各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，把全力以赴穩增長作為政府工作的重中之重，貫徹落實自治區48條穩增長措施，努力保持全市經濟平穩增長。據統計，上半年全市實現地區生產總值176.98億元，同比增長5.5%，其中一、二、三產增加值分別增長3.2%、3.3%、9.7%;財政收入24.08億元，增長15.0%，比全區高5.6個百分點，增速排全區第3;固定資產投資275.11億元，增長18.4%，與全區基本持平;規模以上工業增加值42.86億元，增長0.2%，增速實現扭負為正;金融機構人民幣各項存款余額506.00億元，增長12.3%，增速排全區第1;金融機構人民幣各項貸款余額288.04億元，增長9.2%;社會消費品零售總額71.86億元，增長8.4%;城鎮居民人均可支配收入12628元，增長6.8%，比全區高0.2個百分點;農民人均現金收入5164元，增長11.6%，比全區高1.8個百分點，增速排全區第2。從上半年目標任務完成情況來看：
(一)經濟運行總體平穩，質量效益并行亮點頻現。
一是財政運行質量明顯提升。財政收入水平提升，財政收入完成全年收入目標的50%，實現“時間過半，任務過半”的目標，增速同比提高4.1個百分點;收入結構明顯改善，非稅收入同比回落7.6個百分點。財政支出拉動力強，財政八大類支出增長20.5%，成為上半年GDP增長的一個重要支撐點。
二是固定資產投資進一步向好。上半年，全市固定資產投資增長18.4%，同比提高10個百分點，是近三年來的最高水平。其中，工業投資占固定資產投資比重的54.3%，增長23.2%，特別是碳酸鈣和新型建筑材料“兩個千億元產業” 投資增速高達48.5%，具有很強的發展后勁。
三是特色工業發展效益凸顯。以“年會+展會”形式舉辦的“中國賀州石材•碳酸鈣工業展覽會”取得優異成績，展會現場交易額1.68億元，意向協議交易額6.67億元;簽約項目29個，項目投資總額61.95億元。上半年，以“兩個千億元產業”為龍頭的優勢產業實現規模以上工業總產值118.87億元，占全市規模以上工業總產值的89.5%，成為支撐工業增長的主要力量。
四是服務業保持快速增長勢頭。隨著貴廣高鐵的開通，旅游、商貿等服務行業進一步活躍，第三產業增加值增長9.7%，同比提高3.6個百分點，成為三次產業中拉動我市經濟增長的主動力。上半年，全市共接待游客650.5萬人次，增長21.8%;實現旅游總收入69.1億元，增長24.3%。
五是建筑業發展勢頭良好。全市建筑業增加值增長10%，特別是34家資質建筑企業總產值增長22.8%，拉動上半年GDP增長1個百分點。
六是人民生活不斷改善。民生投入持續加大，民生支出41.8億元，增長16.7%，占財政支出的比重達77.4%。就業形勢穩定，城鎮新增就業人數8526人，完成全年目標任務的71%;城鎮登記失業率2.83%，控制在目標范圍內。居民消費價格指數1.5%，繼續保持低物價水平。全市保障性安居工程開工16542套、基本建成2431套，分別完成全年任務的64.4%、60.8%，其中棚戶區改造開工14280套，完成全年任務的67.9%。
(二)經濟下行壓力大，經濟回升基礎不牢。
與全國全區一樣，受宏觀經濟環境、自身發展階段、經濟結構等因素影響，我市發展的一些深層次矛盾凸顯，傳統產業主導的下行拉力與新興產業、新業態和新模式形成的上升動力并存，新舊動力的接續存在不少缺口。
一是部分主要經濟指標低于預期目標。全市GDP、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入增速分別比年初預期目標低3.5、14.8、1.5和3.2個百分點，沒有達到支撐GDP增長9%所需的水平。特別是，規模以上工業增加值增速過低，直接下拉GDP增速4.5個百分點。
二是工業運行仍然面臨很大壓力。由于鋼鐵、電力、有色金屬冶煉、水泥建材等傳統支柱行業工業品價格持續走低，工業生產出現較大下滑。上半年，全市排名前30的規上工業企業總產值同比下降6%，其中華潤火電、兆鑫鋼鐵這兩家產值最大的企業下拉全市工業產值約5個百分點。
三是項目投資制約因素較多。主要表現為新項目開工率低、項目推進慢、大項目儲備少。上半年，市級層面重大項目開工率僅為25.9%，比去年同期低13.3個百分點，還有33個項目未能按計劃開工。部分已開工項目因征地拆遷慢、用地指標落實難等問題影響施工進度。同時，全市投資規模大、前期工作成熟的項目不多，在今年計劃開工建設的162個重點項目中，投資在10億元以上的項目為20個，有些項目尚未開展或未按期完成前期工作。
(三)要實現全年預期目標任務有難度，但有基礎、有潛力，要堅定信心、精準發力。
從當前我市面臨的經濟下行壓力來看，做好下半年工作，實現全年預期目標，有難度、有壓力，但也有潛力、有條件。特別是，穩增長積極因素正在加快集聚，經濟發展“可作為”的空間和持續增長的潛力還很大。從國內來看，經濟運行仍保持在合理區間內，發展仍具有巨大潛力和韌性，下半年國家還將繼續實施積極的財政政策，將推出新的重大工程包，支持地方經濟發展。從全區來看，自治區深入實施“雙核驅動”戰略、構建“三區統籌”格局，特別是加快推進“貴廣高鐵經濟帶” “珠江—西江經濟帶”建設，將實施一批重大基礎設施投資項目。今年4月份，自治區出臺實施48條穩增長措施，下半年還將進一步加大推進實施力度。從我市來看，一是投資工程包引領項目投資建設。通過精準對接國家、自治區已推出的7個重大工程包和正在籌劃的4個工程包，將建立推出涉及七大投資領域的全市重大工程包，目前已經上報總投資604億元的142個項目。二是項目建設要素保障得到強化。與年初相比，全市財政存量資金由年初的52.8億元下降到現在的41億元，盤活了11.8億元，已經初見成效。下半年還將繼續加大財政存量資金盤活力度，統籌用于重大項目建設和民生事業發展等方面。啟動了“多規合一”業務協同平臺建設，預計在9月份建成運營，項目審批將進一步提速。制定實施加快市中心城區建設項目征地拆遷工作方案，全力推進征地拆遷工作，將為項目建設提供有力的土地保障。三是工業生產回暖趨勢向好。全市工業用電量增速3月份下降31.2%，進入第二季度以來，4、5、6三個月單月分別增長6.6%、16.4%和14.89%，工業用電量保持回升趨勢。同時，華潤電力(賀州)有限公司獲列為自治區首批啟動直供電交易試點企業，將推進我市工業用電戶與發電企業直接交易，減輕企業電費負擔。
因此，各級各部門既要看到當前經濟下行的壓力，也要看到發展中蘊藏的潛力;既要有憂患意識，也要增強信心;既不能盲目樂觀、掉以輕心，更不能消極泄氣、無所作為。辦法總比困難多，要用咬定青山、立根破巖的意志，以頑強不屈、百折不撓的精神，凝心聚力，主動作為，埋頭苦干，努力把不利因素轉化為有利條件，推動經濟平穩健康發展。
二、關于下半年的工作
下半年，各級各部門要把穩增長放在更加突出的位置，針對新形勢新情況新問題，堅決貫徹各項穩增長措施，特別是落實好自治區48條穩增長措施，全力以赴完成今年和“”經濟社會發展目標任務，為“十三五”發展奠定堅實基礎。重點要抓好以下工作：
(一)全力以赴推動投資和項目建設。著眼提質增效，把準有效投資的發力點，全力以赴抓好擴大投資和項目建設，確保完成全年固定資產投資637億元的目標任務。
進一步加強征地拆遷工作。征地拆遷是“天下第一難”的工作，是影響我市經濟社會加快發展的最大問題。目前，我市累計有23000多畝的用地指標，因為征地拆遷問題無法使用，不少項目無法開工，大量存量資金用不出去，嚴重制約了賀州經濟社會發展。各級各部門要把征地拆遷工作當做當前我市最重要的一項工作來抓，要明確目標、落實責任，提升重大項目用地保障水平。特別是，各縣區政府的主要負責人作為征地拆遷工作的主體第一責任人，一要切實把抓好征地拆遷工作的責任承擔起來。集中人力、物力、財力，按項目建設要求完成征地拆遷工作。各縣區政府主要負責人每周要以手機短信的形式，向我匯報征地拆遷目標任務及完成進度等情況。二要進一步靈活調配好征地拆遷干部。統籌調整干部到征地拆遷一線，充實征地拆遷力量，集中力量啃下“硬骨頭”。三要加大宣傳力度。要采取靈活的方式，可以帶老百姓去征地拆遷工作和安置工作做得好的南寧等地市，讓他們多了解、多感受被征地農民改善的良好生產生活環境，引導他們支持賀州的建設。四要加大考核力度。把征地拆遷工作列入工作績效和干部任用的考核內容，堅決改變一些干部“出工不出力”的工作作風，全力推進征地拆遷工作。
具體來說，今年重點要解決20xx年以來中心城區內征地拆遷遺留問題，推進20xx年新增項目征地拆遷工作，統籌解決被征地農民的安置和相關保障問題。解決征地拆遷遺留問題方面，要完成歷年來我市城市規劃區內至今未完成征地拆遷工作的56個建設項目，涉及5739畝項目用地的征地拆遷任務。其中，年內八步區完成3282畝項目用地征地拆遷任務，平桂管理區完成2457畝項目用地征地拆遷任務。20xx年新增項目征地拆遷工作方面，完成含20xx年自治區統籌推進重大項目、已取得用地指標安排項目、年度拆遷任務已明確項目以及黃姚古鎮旅游開發區旅游建設項目等共23267畝項目用地征地拆遷工作。其中，年內八步區完成9519畝項目用地征地拆遷任務，平桂管理區完成10300畝項目用地征地拆遷任務，兩區共同完成2500畝項目用地征地拆遷任務;昭平縣完成黃姚古鎮旅游開發區948畝土地征地拆遷任務。各級各有關部門在全力推進征地拆遷工作的同時，要把落實農民“兩地”作為征地拆遷工作的前置任務，八步區和平桂管理區年內還要完成2850畝失地農民“兩地”征地拆遷的工作任務;國土、財政、人社等部門要分別抓緊研究貨幣補償、土地回購和失地農民參與社會保障等政策，切實保障失地農民生產生活。
進一步強化資金保障。充分發揮政府投資作用，用好用足市本級20xx年新增政府債券和金融部門貸款，支持保障性住房、城市基礎設施等項目建設。推進政府購買服務工作，努力引導和擴大民間投資。積極推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式，遴選一批社會效益良好、運營模式成熟、現金流預期穩定的項目，加大PPP項目的推介力度，力爭下半年開工建設2至3個PPP項目，引導和帶動社會資本參與項目建設。
進一步推進重大項目建設。按照項目建設“開工一批、在建一批、投產一批、儲備一批”的要求，全力推進368個市級層面重大項目建設。交通建設方面，加快永賀高速公路麥嶺段、富裕經馬江至三合二級公路等項目建設，推動207國道和301省道路面改造、大湯經南鄉至廣東福堂二級公路、323國道改線等工程竣工，開工建設賀州(鐘山)至蒙山高速公路、賀州(賀街)至富川一級公路等項目，確保完成交通基礎設施39億元的年度投資目標。能源建設方面，加快富川朝東、石家、東嶺等風電場和桂源水利電業110千伏電網等項目建設，推動桂鑫220千伏送變電站和富川金子嶺、蚊帳嶺、鄧家壩風電場等工程竣工，開工建設富川龍頭風電場二期項目和500千伏章田輸變電工程建設，確保完成能源投資24億元的年度投資目標。城鎮建設方面，深入實施市容市貌綜合提質三年行動，繼續推進生態新城核心示范工程、“一江兩岸”建設開發工程建設，加快城東新區路網、平桂新城路網等城市道路項目，和八步區二區、三區及昭平縣黃姚片區、平桂管理區旺高工業區等棚戶區改造項目，以及綠洲家園、嘉年豪庭等房地產項目建設進度，推動城東新區公租房、城市管道燃氣等項目實現竣工，確保完成城建投資99億元的年度投資目標。農林水利建設方面，加快推進病險水庫除險加固、中小河流治理、農村飲水安全等項目建設，江南中路及東路堤工程等項目，全面完成八步、富川、鐘山小農水重點縣項目建設和20個農村水電站增效擴容改造任務，特別是市城投公司要加快開工建設路花水庫(賀州市備用水源)工程，確保完成10億元的年度投資目標。
同時，要進一步加快項目前期工作，全力完成柳州經賀州至韶關鐵路、賀州至梧州城際快速鐵路、洛湛鐵路永州至玉林段擴能改造、賀州支線機場和通用機場和“賀州(梧州)飛地港口”以及賀江擴能等一批項目前期工作，力爭申報列入國家、自治區“十三五”規劃以及相關計劃。各級各有關部門要多到國家、自治區對應部門跑一跑，了解上級“十三五”行業規劃做到了什么程度，有什么新思路，并結合我們實際，做好各項工作特別是重大項目的謀劃，全力爭取擠進國家、自治區“十三五”規劃。
(二)全力以赴推動工業轉型升級。重點圍繞支持工業企業發展、推進工業項目和工業園區建設等方面，突出抓好工業的“提質、增量、增效”工作。
加大力度服務工業企業運營。謀劃實施“一企一策”，提升服務工業企業水平，特別是要服務好全市170家規模以上工業企業。積極爭取將華潤電力向兆鑫五金、貴豐金屬等用電大戶直供電納入自治區第二批直供電試點，切實降低企業用電成本。加強“政銀保企”合作平臺建設，幫助工業園區中小企業解決流動資金貸款難問題，扶持發展一批發展潛力大、成長性好的中小企業，力爭年內新增規上企業30家以上。
加大力度發展重點工業產業。大力推進廣西力豐實業年產1000萬平方米人造崗石、50萬噸功能填充料項目和廣西旭騰實業集團新型建筑材料納米科技板等項目建設，開工建設續寶石材資源綜合開發項目、廣西純一公司年產1.6億平方米環保建筑裝飾材料等項目，確保龍光、南輝、宏基等一批人造崗石項目和桂海鋁業鋁光箔等項目竣工投產，提升工業發展效益。
加大力度推進園區建設。著力抓好工業園區基礎設施建設，重點推進粵桂縣域經濟產業合作示范區、旺高工業區(廣西碳酸鈣千億元產業示范基地)、生態產業園、鐘山工業園區等重點園區標準廠房項目，以及園區路網、污水處理等基礎設施建設，確保年內園區標準廠房建設超過30萬平方米，完成園區基礎設施建設投資100億元。同時，積極推進與中科院合作建設賀州創新基地、廣西碳酸鈣產業技術研發中心、科技孵化器等創新平臺建設，加快產學研融合。
(三)全力以赴推動特色農業增產增效。全面落實強農惠農富農政策，進一步突出農業基礎地位和綜合效益，促進農村經濟穩定發展。
努力提升特色農業發展水平。農業穩，天下安。這幾年賀州農業發展穩定，就是因為農業基礎好、收成好，正所謂“天幫忙、人努力”。但賀州的農業大而不強，沒有自己的品牌，物流、冷鏈、倉儲等建設也跟不上。所以，要統籌用足用好現代特色農業(核心)示范區、生態有機農業發展、農業物流基地建設等3項各1000萬元的追加資金，加快推進供港蔬菜基地(核心)示范區和5個縣區現代特色農業(核心)示范區建設。大力培育農業龍頭企業，重點發展果蔬、茶葉等特色種植業，打造賀州特色農業自主品牌，如富川臍橙、昭平茶葉、八步蔬菜等。要以農產品物流、冷鏈倉儲為重點，加快推進賀州市現代化農業展示交易園、富川信立國際特色農產品加工園等一批農產品物流、加工項目的規劃建設，提升農產品市場流通能力。積極鼓勵農產品嘗試電商銷售模式，做好優質農產品產銷對接。
努力夯實農業發展基礎。抓好農村公路、人飲安全、水利工程、農業綜合開發等農村基礎設施建設，進一步夯實農業產業發展基礎。推進土地承包經營權確權登記工作，規范農村土地承包經營權流轉市場規則。實施土地整合、“小塊并大塊”等土地流轉模式，大力推進富川、鐘山整縣推進土地整治項目。
努力促進農業增效農民增收。落實強農扶糧政策，提高農民種糧積極性，確保全年糧食播種面積穩定在206萬畝、總產量72萬噸以上。培育新型職業農民、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，開展農民專業合作社示范社建設，著力提升農民自力更生能力。大力發展旅游休閑農業，特別是要把創建國家級農業科技園區與發展生態休閑旅游結合起來，提升我們農業發展的品質，提高農民收入水平。加大對落實農民收入倍增計劃的績效考核力度，提高服務農村發展和促進農民增收水平。
(四)全力以赴促進擴大消費和服務業發展。貫徹落實全區服務業發展大會精神，補足服務業“短板”，全力促進消費，增強經濟發展活力。
促進和擴大消費。要大力提倡“賀州人用賀州產品”的理念，尤其是政府采購和投資建設的項目原則上要使用賀州產品，并倡導市民消費賀州產品，直接為賀州GDP給力!同時，要繼續強化政府公共服務支出，進一步提高居民政策性收入比重和消費能力。圍繞家電、家居、汽車、服裝、食品等剛性消費需求，繼續組織開展促消費活動，進一步引導疏通消費渠道。
提升旅游業發展水平。著眼于提升景區品質，加快推進全市旅游發展大會確定的56個重點旅游項目建設，完善景區基礎設施建設。加快推進姑婆山景區基礎設施提升改造、南鄉森林溫泉度假村、秀水狀元村等重點項目建設，實現黃姚古鎮一級景觀大道、旅客集散中心等項目竣工。力爭年內完成黃姚古鎮創“5A”申報工作，穩步推進姑婆山景區創“5A”工作。繼續抓好以“坐上高鐵去賀州”為主題的特色旅游宣傳，全面打響賀州生態特色旅游品牌。
打造現代物流集聚區。以打造物流節點城市為目標，打造永不落幕的“中國賀州石材•碳酸鈣工業展覽會”,重點推進賀州市石材及碳酸鈣綜合交易展示長廊、廣西碳酸鈣千億元產業示范基地物流園、平桂旺高物流商貿城、賀州市快遞物流園、富川有機果蔬綜合產業園等一批物流項目建設;加快把賀州市石材及碳酸鈣新材料交易中心創建成為自治區級新型專業市場現代服務業集聚區。
(五)全力以赴發展生態經濟。陳武主席在全區生態經濟工作會議中指出，“發展和生態的關系就是‘一條扁擔兩頭挑’，一頭挑青山綠水，一頭挑金山銀山”。賀州“生態立市，產業強市”的發展理念，就是按照建設生態文明的要求，把經濟發展和生態環境建設有機統籌起來，充分利用良好的生態環境和生態資源，發展產業，發展經濟，促進良好生態轉化為現實生產力;積極開發和利用先進生態技術，構建新興產業，改造傳統產業;大力推動“產業發展生態化、生態建設產業化”，實現綠色發展。
大力發展生態產業。以打造全國生態保護與建設示范區和廣西賀州生態產業園區為契機，進一步突出賀州生態特色，發展新型生態工業、生態農林業、生態服務業，提升生態產業增加值占GDP比重。抓好農業標準化、品牌化、綠色化發展，爭創“廣西農業標準化生產示范市” “國家出口食品農產品質量安全示范市”和“國家級農產品質量安全縣”，鞏固提升粵港澳地區“菜籃子”的地位。著力推動賀州生態產業園新能源汽車項目建設，推動新興生態產業發展;以資源型產業生態化改造提升為重點，加快推進金源稀土公司稀土合金、華潤火電廠節能減排、平桂飛碟鎢系列產品深加工技改一期、吉光電子一期技改等技術改造項目建設，促進碳酸鈣、林產、電力等產業鏈延伸。重點推進賀州市生態健康產業示范基地、生態昭平休閑養生示范區、賀州姑婆山國際養生度假區等一批生態健康產業重點項目建設，加快打造自治區級健康養生集聚區。
大力加強生態基礎設施建設。重點推進城市污水處理廠及配套管網建設，確保信都鎮污水處理廠年內通過竣工驗收，平桂和蓮塘鎮、朝東鎮、望高鎮、黃姚鎮、公安鎮污水處理廠在9月底前竣工投入運行;做好污水管網污染減排協調推進工作。加快環保能力標準化建設，確保10月底前各縣區水質自動監測站全部建成，發揮監測作用;12月底前，完成市本級監測站標準化建設并通過達標驗收，富川縣、昭平縣環境監測站通過計量認證并形成監測能力。
大力推進生態環境治理。全面推進我市環境污染綜合整治工作，把70項整治任務列入績效考核和行政監察內容，重點整治集中式飲用水源地環境、城區大氣、污水垃圾及醫療廢物、畜禽養殖、農村環境、流域環境、企業排放等污染問題。繼續落實“河長制”，“河道巡查制度”，對非法采選礦點、河道采砂點等窩點堅決清理取締，做到不留廠房、不留供電設施、不留設備、不留礦產品、不留下歷史問題等“五個不留”;加強對賀江、里松河、馬尾河、大寧河、白沙河、西灣河、思勤江、桂江等主要河流河段巡查，確保全市河流水環境不出問題，確保“一江清水向東流”。強力推進實施農村環境連片整治項目，確保全市19個農村環境連片整治項目年內完成建設。
大力建設生態特色城鄉。抓好生態新城核心示范工程、“一江兩岸”建設開發工程建設;啟動“一江九河連七湖”中心城區生態水系的規劃建設，謀劃推進太白湖公園、大鐘山公園、北堤公園、園博園等4個公園建設。實施好大縣城戰略，加快把昭平、鐘山、富川打造成各具生態特色的美麗縣城。加強生態系列創建工作，推進“美麗賀州•生態鄉村”建設，重點打造25個市級精品示范村屯，年內分別完成自治區級、市級生態村創建任務70個以上和100個以上。
(六)全力以赴抓好財政稅收工作。進一步挖掘財源潛力，加強財政收支管理，力爭實現財政收入突破50億元的目標。
在培植財源上下功夫。綜合運用貼息、補助等政策手段，重點扶持一批前景好、效益好的企業上規模。力促一批重大項目竣工投產，不斷發展后續財源。加強對稅源進行全面排查梳理，做好對重點企業的跟蹤服務，保證稅收的按序時進度均衡入庫，避免大起大落。開展稅收綜合治稅協稅行動，確保“應收盡收”。
在加快支出進度上下功夫。推行預撥和清算制度，完善預算支出進度考核機制，確保加快支出執行進度。對中央、自治區下達和市財政年初預算安排的重點資金，及時進行分解，細化落實到具體項目和實施單位。同時，更加注重優化支出結構，重點保證民生領域和重點支出需要，確保財政資金安全、規范和高效運行。
在盤活財政資金上下功夫。陳武主席在今年全區年中工作會上強調，要著力清理調整未開工項目，對20xx年及以前年度下達的中央預算內投資存量資金，由當地政府收回統籌使用;對20xx年下達的中央預算內投資存量資金，由自治區統籌調配;對20xx年下達的中央預算內投資計劃，6月底前項目不能開工建設的，近期將進行調整。所以，我們要在盤活財政資金上下更大力氣，重點盤活市本級和各縣區的41億元存量資金，進一步清理各級各部門結余結轉資金，把“零錢”變成“整錢”，把“死錢”盤活用好，調整用于資金需求迫切、投資見效快、年內能夠開工建設的重大工程和民生工程，提高政府投資使用效益。
(七)全力以赴深化改革和擴大開放。全力做好改革開放這篇大文章，為打造賀州經濟社會發展“升級版”添加強大動力。
加快推進“多規合一”試點工作。按照建立“一本規劃、一張藍圖”銜接協調機制的目標，統籌推進“十三五”經濟社會發展規劃和城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃，以及交通、林業、扶貧、水利等“1+3+X”地方規劃體系建設，確保8月底按時將賀州市發展總體規劃文本提交國家發改委和國家環保部。確保“多規合一”項目聯合審批信息平臺如期建成，推進相關的審批體制改革和規劃實施監管改革，并學習借鑒銀川等地的先進經驗和做法，全方位提升行政審批效率。
加快推進重點領域改革。按照自治區的要求，加快推行賀州市政府部門權力清單和責任清單制度工作，確保20xx年7月按時公布清單。繼續做好行政審批事項“接、放、管”工作，全面落實注冊資本登記制度、“先照后證”改革，進一步簡政放權。積極推進“營改增”和消費稅等制度改革。穩步推進中小企業保證保險試點工作，進一步緩解企業“融資難”“融資貴”問題。突出抓好17個重點鎮建設，全面推進配套體制改革，實現“重心下移、權力下放”。按照中央和自治區的部署要求，確保年內完成市縣黨政機關公車改革。
加快實施向東發展戰略。按照“發揮向東開放排頭兵作用，把賀州建成廣西對接東部和中部東區的重要門戶和樞紐”的要求，抓好面向以珠三角地區為重點的招商引資，主動加強產業對接、信息對接和智力對接。完善跟蹤服務和督促檢查機制，提高招商成功率、合同項目履約率、資金到位率和開竣工率，力爭全年招商引資項目到位資金280億元以上。爭取年內《粵桂產業合作示范區發展規劃》獲得兩省區政府批復，完善區域協調聯動發展體制機制。全力落實《粵桂黔三省區建設高鐵經濟帶合作框架協議任務分工方案》，重點加強與貴廣高鐵沿線城市互動合作，共同打造旅游精品路線。
(八)全力以赴強保障惠民生。持續加大民生投入力度，加快破解人民群眾生活難、住房難、看病難、上學難等難題，讓百姓共享改革成果。
更加注重精準扶貧。強調，“十三五”時期經濟社會發展必須補好扶貧開發這塊“短板”。當前，我市貧困狀況依然嚴峻，全市貧困人口35.13萬人，在全區排第8;貧困發生率17.1%，在全區排第4。扶貧開發工作成為我市實現與全國全區同步建成小康社會目標任務的硬骨頭。各級各部門必須將扶貧開發當作當前和今后一個時期的重大任務來抓，按照20xx年如期全面脫貧的目標，既要著眼于結好“”硬賬，又要提前謀劃好“十三五”開局，集中人力、財力、物力，以攻城拔寨的沖勁和更加精準的措施，全力打好扶貧攻堅戰。在今年內，要繼續深入實施好革命老區扶貧開發攻堅“三年幫扶行動”等各項扶貧開發工作，全面完成“”規劃的170個貧困村整村推進扶貧開發任務，實現減貧人口6.3萬人，確保貧困地區農民人均純收入達5100元以上，力爭八步區年內脫掉區定貧困縣帽子。在“十三五”期間，要按照提出的“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”等 “六個精準”，和“通過扶持生產和就業發展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫療救助扶持一批”等“四個一批”的工作要求，謀劃實施更多、更有力、更精準的措施，進一步創新產業扶貧開發模式、大力實施異地扶貧搬遷、深入推進生態扶貧工程和強化貧困地區基礎設施與公共服務體系建設，全面加快脫貧步伐，確保富川縣20xx年脫掉國定貧困縣帽子，20xx年昭平縣、鐘山縣分別脫掉國定、區定貧困縣帽子，從而實現全市貧困縣(區)全部脫貧摘帽的目標。
更加注重就業創業。進一步完善和落實創業扶持政策，加強創業就業培訓和服務。年內完成1-2所市級農民工培訓實訓基地的認定工作，為農民工就業提供技術支持。加快自主創業服務平臺建設，年底前完成創業孵化基地創建工作。
更加注重社會保障。深入實施社會保障“金保工程”，繼續推行社保卡“一卡通”。積極推行城鎮居民養老保險“三方代扣代繳”的繳費方式，年內代扣代繳協議簽訂率達80%以上。全面實施城鄉居民大病保險，減輕人民群眾大病醫療費用負擔。穩步推進醫療保險付費方式改革，提高醫療服務質量和基金使用效率，逐步形成與基本醫療保險制度發展相適應、激勵與約束并重的醫療保險制度。
更加注重教育文體事業。加快推進賀州第二高中擴建、賀州高中教師公寓項目、市職教中心教師公寓樓、市示范性綜合實踐基地等工程建設，完成新建幼兒園13所、義務教育階段學校7所的建設任務。繼續深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農家書屋等文化惠民工程，加強市文化中心、文化“三館”和村級公共服務中心建設。大力發展體育事業，抓好公立體育學校建設工作，積極籌備廣西第十三屆運動會，提前做好20xx年廣西第八屆農運會承辦工作。
更加注重醫療衛生。統籌推進富川、鐘山縣級公立醫院去行政化改革工作，完善縣級公立醫院管理制度。加強設備投入，強化縣級醫院薄弱專科建設。落實鄉鎮衛生院醫務人員崗位津貼政策，加強基層醫療機構能力建設。繼續抓好基本醫療保障制度建設，確保城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療參保率穩定在97%以上。積極推進廣州-賀州醫療衛生合作，促進衛生健康發展。
更加注重民生投入。堅持財政支付向教育、農業農村、住房等領域傾斜，全力推進為民辦實事項目，確保年內完成103公里的6個縣鄉道聯網瀝青(水泥)路工程，83.2公里的29個建制村水泥(瀝青)路工程;實施村屯綠化490個，綠化面積3000畝，植樹20萬株;解決14.9萬農村人口飲水不安全問題;開工建設公共租賃住房4646套，各類棚戶區改造2.1萬套。
(九)全力以赴抓好統計工作。切實加強統計隊伍建設和統計執法力度，進一步提高統計工作科學性、全面性和準確性。
切實加強統計基層基礎建設。各級各部門必須高度重視統計工作，增強基層統計信息化投入力度，提升基層現代化裝備水平。同時，統計部門要持續加強對基層統計人員的法制意識和理論知識培訓，切實提高統計人員的素質和能力。
切實加強統計執法力度。重點加強統計、工信、商務等部門和各縣區對企業、園區的聯合執法力度，認真研究和查找統計工作中存在的漏洞，抓好建章立制工作，防范和減少統計違法違紀行為的發生。
切實加強統計會商。進一步完善統計工作會商機制，加強統計、發改、農業、工信、交通、林業、商務等多部門的統計會商，密切關注經濟運行形勢，特別針對苗頭性、趨勢性問題，做好經濟運行進度分析，及時反映新情況、新問題，提出合理化的對策建議供市委、市政府決策參考。
關于統計工作，在這里我講兩個今年的事例。一是上半年，我市一產增加值增長3.2%，增速偏低。據了解，其中的重要原因，是生豬生產數據沒能按正常水平入統，自治區統計部門評估核實反饋的數據與我市實際不相符。二是上半年全市沒有一家新增規上企業入統，但在前段時間召開的上半年全市經濟運行情況分析會中，粵桂縣域經濟產業示范區和碳酸鈣千億元產業示范基地的同志提出，上半年兩個園區有10余家企業已經投產試產，但尚未“納規入統”。究其原因，是因為這些企業還缺一些必要的入統條件，或者不愿入統。這些問題說明，我們進一步做好統計工作還有空間，需要統計、發改、工信、交通、農業、林業、商務、環保等多部門密切配合，付出更大的努力抓緊抓實。
在抓好下半年經濟工作的同時，要高水平編制我市“十三五”規劃和各專項規劃，為下一步發展畫好藍圖。一是深化對市情的認識和整個發展趨勢的判研及把握。要以與全國全區同步全面建成小康社會為目標，按照“發揮向東開放排頭兵作用，堅持建成廣西對接東部和中部地區的重要門戶和樞紐”定位，抓住新常態蘊含的新機遇，弄清我市處于的發展狀態，弄清阻礙我市實現持續穩定較快發展的主要矛盾，弄清存在著的弱點和短板，做到精準定位、精準發力。二是科學合理地測算“十三五”賀州經濟社會發展主要指標。進一步科學理清“”指標完成情況，結合發展定位和目標要求，科學設定指標體系，突出貴廣高鐵經濟帶、生態保護與建設、交通建設、城市建設、創新驅動和扶貧攻堅等內容，統籌安排我市“十三五”規劃重大發展任務。三要全力抓好“十三五”規劃體系的編制工作。按照“多規合一”試點工作和經濟社會發展目標要求，在充分研究我市發展情況和確定科學目標的基礎上，完成城市規劃、土地規劃和環境保護規劃，以及交通、扶貧、林業等其它規劃的編制工作，形成賀州市“十三五”發展規劃，建設“一本規劃、一張藍圖”的科學規劃體系。四是做好項目列入上級規劃的工作。圍繞“一帶一路” “貴廣高鐵經濟帶”和“珠江—西江經濟帶”建設，篩選一批具有全局影響力和拉動力的基礎設施和產業發展項目，提前完成重大項目前期工作，全力爭取列入國家、自治區“十三五”規劃，支撐“十三五”經濟社會發展。五是深化對重大問題的研究。要圍繞如何實現“與全國全區同步全面建成小康社會”的目標進行研究，特別是對加快建成“廣西對接東部和中部地區的重要門戶和樞紐”、做大做強“兩個千億元產業”、保障和改善民生等重大問題，做足功課，謀劃好切實有效的措施。
同志們，當前的經濟工作任重道遠。在新常態下我們要有新狀態、新作為，務必保持奮發進取的精神狀態，真抓實干、攻堅克難，全力完成全年經濟社會發展目標任務，實現“”完美收官，為加快打造賀州經濟社會發展“升級版”作出新的更大貢獻!
全市年中工作會議講話 篇4
同志們：
這次會議，參加會議的單位，在我們原來的基礎上增加了一個，這個單位我們現在起名叫市公交集團江夏公司籌備組，以后的名字可能叫公交集團江夏公司。他們的參加，從一個側面反映了集團公司改革發展的一個成果，也體現了集團公司響應xx大的號召，為全面建設小康社會服務，為加強社會主義新農村建設，為構建和諧社會，做出了成功的嘗試。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，為我們江夏公司籌備組的參會和加入到集團公司這個集體中來，為集團公司事業的發展壯大表示祝賀!
趙總剛才作的報告，是代表集團公司集體所作的，是經過集團公司總經理辦公會討論通過的，對有些單位的評價、對有些事情的定性，應該說是比較客觀公正的;但是由于受指標體系的限制，實事求是的分析是這樣的、是合規的，至于是不是很合理，不一定，所以希望大家以積極的心態、正面的態度來接受、特別是對本單位不足的評價，在這里我就不多說了，下面，借此機會，我講幾點意見。
在去年的半年工作會議上，集團公司提出了發展的戰略以及對應的戰略目標，大家可以回憶一下，戰略是三大戰略：產業的結構性調整，經濟增長方式的轉變，體制機制的改革創新。緊跟著的是三大戰略的目標，我們實施這三大戰略追逐什么目標，也做了個描述，那就是強化主業，創新輔業，實現低成本、高效益的運營。體制機制的改革、創新，主要是要使集團公司成為自我發展、自我約束、自主經營、具有現代企業管理體制的市場主體。配合這三大戰略和三大戰略目標，我們又提出了十六字的工作方針、十六字的工作措施，工作方針：以人為本，效益優先，一業為主，多業并舉;工作措施：開源節流，降耗增效，人盡其才，物盡其用。那么，今天為什么要強調這個東西?最起碼，近幾年內集團公司的工作仍然要在這三大戰略的指引下、在目標的激勵下、在方針的指導下、在措施落實的實踐上做工作。那么回想一下，去年我們是這么做的，今年上半年我們同樣是這么做的。所以說，還是回到那句話，希望大家在三大戰略的指引下、在戰略目標的追求上、在工作方針的指導下、在工作措施的落實上不斷充實新的內容，不斷賦予它新的含義，讓我們的工作做出更多新的成績。目標要明確，方向要明確，指導工作的方針和落實工作的措施都要明確，所以我覺得，這是總結我們上半年工作的啟示之一。啟示之二：上半年的工作之所以能夠取得一定的成績，得益于我們有一支優秀的員工隊伍。大家可以想一想，今年上半年取得了較好的成績，這個較好的成績如果放到其它的環境中，我覺得不值一提，但是今年上半年我們遇到的經營環境，應該說是空前的困難。去年的5次油價上漲，在前年的基礎上對我們的影響是6000多萬;今年已經漲了2次了，對我們的影響大概是8000多萬，下半年還要漲，上次開會我已經跟大家說了，大概今年每噸汽油還有1000元的漲價空間。所以說，燃油飛漲、經營環境不是很好、各種各樣的公交優先的政策落實還不到位。但是，面對如此嚴峻的經營形勢，我們的廣大干部職工沒有怨天尤人、沒有觀望等待，而是把經營生產的壓力轉化成真抓實干、克難攻堅的動力。我們有一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能創造、特別能打硬仗的干部員工隊伍。成績的取得來之不易。搞好一個企業不容易，需要的是一個優秀的團隊、一支優秀的員工隊伍。所以我們說，上半年的工作能夠在這樣惡劣的條件和困難的環境下取得成績，得益于我們有這樣的一支隊伍，得益于我們在座的各位——經理層的隊伍，以及你們所率領的員工隊伍。這是第二點。啟示之三，是由于我們加強了黨的建設、黨的工作以及思想政治工作。尤其是我們的各級黨組織運用去年先進性教育的成果，在保持共產黨員先進性長效機制上面，發揮典型引路的作用，發揮共產黨員的先鋒模范作用，特別是我們上半年加強了二級領導班子的思想、組織建設，剛才趙總的報告里面說了，上半年提拔、任免、調整二級單位領導班子成員60多人次，從目前的情況來看，基本上調整到位。干部的調整、任免是經常性的工作，今后，大面積的調整不大可能，但小的、局部的調整要形成經常性、制度性。由于加強了班子建設、黨的建設，為我們的生產經營提供了強有力的思想政治保障和組織保障。2月份調整的主要是“一把手”，后來5月份又調整了一些，從調整的情況來看，總的評價是好的，包括副職調整以后，反映也是不錯的。所以說，加強黨的建設和組織建設，是我們工作取得成績的又一保證。回顧上半年的工作，趙總已經講了很多，我就不再講了。對各單位的評價，報告里已經說了，有很好、較好，但是不是最好，當然，我們也不可能做得最好。但是，我想說的是，在過去的基礎上，我們應該做得更好。所以說，希望大家在較好、很好的基礎上，繼續攀登新的高峰。這個新的高峰，就是把我們的工作做得更好，尤其是要把我們能夠做的工作做的更好。這就是我今天想要強調的。
一、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們把握機遇，全力推進企業新的發展
“七一”開會我已經說了，希望與困難同在，機遇與挑戰共存，我們就是生活在這樣一種環境里面，我們所面臨的就是這樣一種形勢。一方面，我們要看到我們面臨著前所未有的良好的機遇。這個發展機遇，既跟全國的經濟形勢有關，也跟我們武漢的形勢有關。武漢的經濟仍處于快速增長的有利時機，政府、包括整個社會、輿論、市民對公交優先戰略越來越引起重視。政府在年初的政府工作報告中就提出了“進一步優化公交線網，推進城鄉道路客運一體化”的主要工作任務，并把“優先發展城市公共交通，完善公交場站配套設施，開辟快速公交專用道，構建多層次、集約型、一體化的城市公共交通體系”納入了“”工作目標。周一，市長辦公會又通過了《武漢市交通發展“”規劃》，其中對城市公共交通也有很多的描述，包括我們的場站、包括我們的樞紐站、包括我們的線路、包括車輛的更新換代，都作了一些要求。特別是6月16日，省人民政府發布了《優先發展城市公共交通的實施意見》，在座的各位會議材料里面都有。如果說這個意見能夠認真的落實，當然，有我們企業落實的，也有政府各個部門落實的，如果真正的落實，含金量還是比較高的。市領導，苗圩書記到集團來過、涂勇市長到集團來調研過，袁善臘市長昨天來過，尹維真市長來過，省長，剛才趙總的報告里說過，也到我們的578線路上去，看望王靜，慰問公交員工。省長就去了兩個點，這個點也不是隨隨便便就去的，這里面有很多含義。所以當時我們五公司的胡新華同志就說了，我們要把省長的慰問轉達到我們公交集團的三萬員工。這些說明什么，說明方方面面都還在關注著我們公交。特別是燃油上漲、飆升，確實不是個好事;但是一分為二地看，現在很多開私家車的停了，不想開了，油價太高，反而去坐公交。再一個，油價這么漲，去年我們準備調價的時候，有關部門雖然沒有明確地說反對，最起碼也沒有持支持的態度，但是現在都認為，公交票價應該漲，而且都積極向市政府、向市有關領導、有關部門建言，今年應該調整公交票價。這樣的事情，都是我們面臨的機遇。場站問題，新華社內參用很大的篇幅寫了武漢公交場站的問題，認為對公交優先起到了制約作用，憲生市長、維真副市長都很關注，作出了具體指示，要求市規劃、國土局，建委、交委重視公交場站問題，關注公交場站建設。袁市長昨天下午來調研，要求開發區在流芳預留一塊地，建一個漂亮的公交樞紐站。這些都是好的形勢，或者說是好的導向，對我們的發展也是一種機遇。世行貸款6500萬元的場站建設，正在推進;20xx年我們的場站建設資金中斷以后，今年首次從建委的城建資金中安排了4200萬。隨著省政府公交優先文件的下發，今后的形勢可能還要好。所以說我們在看到油價上漲的時候、在看到困難的時候，還是要有信心。當然，我們現在面臨的挑戰也不容忽視，一個是油價上漲的問題;二是企業資金短缺，資金緊張的狀況短期內難以緩解，如果再從發展的眼光來看，要更好地多干一些事情，企業的發展在相當長的一個時期內資金相對緊張，再多的錢也不夠用;再就是我們的經濟增長仍然過多地依賴營運總里程的增加，特別是趙總剛才的報告里講了，我們的IC卡收入，原來已經達到了30，現在是20都不到，你說是票務公司不努力，我看也不能這么說，從某種程度上主要是我們的票價政策的問題，這個后面我還要說。所有的這些，當然還有經營環境的問題、場站建設的問題，等等。我們一定要認清形勢，正視困難，只有我們把大家的思想、大家的行動都統一到剛才說的發展目標、工作方針、工作措施上來，才能形成合力。
二、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們全面落實三大發展戰略，積極爭創公交優秀
去年10月份，我們組織了一個大會，學習了國務院的46號文件。當時，我們對公交優先的理解，是兩層意思，第一層意思，公交優先規劃要優先、政策要優先、投資要優先、法律法規要優先、路權要優先、經營環境還要優先。第二層意思，公交優先，就是老百姓優先，就是老百姓在出行的時候、在多種交通運輸方式的選擇中間，優先選擇公交、公交優先。而第二個層次的意思，是更深的，也是我們追逐的目標。但是第二個層次顯然比第一個層次難做，但又取決于第一個層次做得怎么樣。第一個層次，只要政府支持、各部門配合，我想可以搞好;第二個層次，錢裝在老百姓的兜里，老百姓出行要優先選擇公交、坐公交車，那就完全取決于我們的工作。所以我們提出要做到公交優秀。所謂公交優秀，就是我們對照我們能做的工作，把公交企業做優秀。最近我總在思考，公交優秀到底應該包括一些什么內容，或者說我們公交的企業優秀到底包括些什么內容，在這里，我也跟大家匯報一下，這是我琢磨的，大家有什么更好的意見，到時候我們再交流。我覺得，公交優秀應該包括以下九個方面：員工要優秀、線網要優化、車輛要優良、安全要優等、服務要優質、環境要優美、通達要優先、形象要優雅、票價要優惠。以上九個方面，也許能涵蓋，也許還有更多的，我們再完善。當然，這里面，你說員工優秀、線網優化、車輛優良、安全優等，大家能認可，怎么來一個票價要優惠?這是相對而言的，主要是相對其它交通工具而言，不是說我們現在的票價還要往下降。線網肯定要優化，老百姓出門繞不了多少路，能有公交車坐;我們的車輛狀況應該要優良，安全要優等;服務要優質，而且我們的乘車、候車環境要優美;通達還要優先，這是公交企業路權優先的問題。我們的形象，企業形象、員工形象是不是很優雅，談吐舉止是不是給乘客一種享受?所以我覺得，目前有這幾個方面，不知道能不能涵蓋，供大家一起研究、探討。公交優先，企業要優秀，到底用些什么標準來衡量?這九個方面凡是我們能夠做的工作，我們要把它做得更好。這九個方面，今天我不一一展開，專門談談我們的員工優秀問題。也可以說，九個方面最重要的就是員工優秀。那么，現在什么叫員工優秀、什么是優秀員工?我也看了很多資料，也一直在琢磨這個問題。我現在接受一個觀點，給大家宣傳一下。優秀員工或者員工優秀的程度，要用員工的敬業度來衡量，就是我們原來說的愛崗敬業。研究成果表明，員工的敬業度越高，這個員工就越優秀;員工是否優秀，主要取決于他的敬業。這個敬業分兩種，一個叫理性的敬業，一個叫感性的敬業，理性的敬業是指員工了解到他(她)的工作能給個人帶來利益的時候，能進行自我約束、自我激勵，通過努力，幫助企業獲得成功;感性的敬業是指員工珍視、熱愛和相信自己所從事的工作，對企業投入更多的情感，關注企業未來的發展，并為自身造福。現在我們的員工，可能很大程度上停留在理性敬業上;感性的敬業不能說沒有，象王靜、魏漢榮等就是感性的敬業。衡量員工的敬業，有三個標準，一是說，就是指員工是否用一種積極正面的語言來描述所在的企業、周邊的同事以及自己所從事的工作。二是想，就是說這個員工是不是希望長期在你這個企業呆著，而不是把現在的工作作為臨時過渡的跳板。三是行，是指員工是否愿意花額外的心力致力于使企業更能夠成功的事情。如果這三個方面做得好，就說明他是敬業的員工，換句話說，他就是優秀的員工。我之所以花這么多精力來講優秀的員工，是因為我還要告訴你們一個觀點：優秀的員工取決于優秀的領導、經理人。還有一句話說得更絕：企業沒有不優秀的員工、或者說沒有不敬業的員工，只有不優秀的經理。這里所說的經理，應該包括我們在座的各位，但是我的理解，更應該包括各級管理人員、或者各級的領導。研究的結論是：優秀的經理和敬業的員工是實現企業可持續發展和業績提升的關鍵因素，而優秀的經理對員工是否敬業又起著十分重要的作用。因為只有有了優秀的經理，才能發揮員工的獨特優勢;只有發揮了員工的獨特優勢，才能人盡其才;只有人盡其才，才能使員工敬業有了平臺、有了途徑。所以說，沒有不敬業的員工，只有不優秀的經理。有項調查研究，講的是在工作的挑戰性、直接上級的水平、福利待遇、公司對個人的認可、職業發展的機會以及其它六個方面，對員工影響最大的，不是他的福利待遇，也不是職業發展的機會，而是直接上級的水平。這個結論不一定完全正確，但是可以說明一些問題，因為員工的職業生涯、職業發展以及福利待遇等問題，與他的直接上級的水平很有關系。還有一組數據，75以上的優秀員工離開本單位、本公司，是因為他的直接上級的理論水平、本身的素質的問題，阻礙了員工的聰明才智的發揮。我們在座的各位，你們都是一級經理人，怎么樣培養敬業的員工，是我們思考的課題。前面我講了，搞好一個企業需要一支隊伍，一支從上到下的整齊的隊伍;但是要搞垮一個企業，一個經理人不行就完了。這個問題我為什么強調，希望我們在座的領導，我們共同來做這個工作。我個人的水平不高，但是我善于聽取別人的意見，如果說我做出了什么決定，也是我們班子共同作出的，是集體智慧的結晶;如果說整個班子的水平太差，那就沒辦法，但我們現在整個班子的水平應該說還可以。剛才說了，對員工影響最大的就是他的直接上級，就是他的領導，所以說就要求我們各級的管理人員、各級經理層們要善于在我們的工作中間時時刻刻注意培養我們的員工，或者叫培養出優秀的員工。我們的魏漢榮同志、王靜同志，有自身的努力，但是絕對離不開工作的環境，離不開各級各層的領導。如果說我們有的領導看不到這一條，我們的英雄、我們的典型也不會那么快成長起來。所以說，九個方面的優秀，最重要的是員工優秀。今天我們把優秀員工跟我們領導的關系說了一下，優秀員工就是需要我們優秀的經理。員工優秀了，其它都好辦，什么車輛優良、服務優質、安全優等、通達優先啊，都可以通過他們來改善、提高、提升。這是談的公交優秀，也算是出個題目，我談了九個方面，下去后大家還可以再談、再交流。到底公交優秀應該有些什么條件、什么標準，大家可能比我概括的還要好一些。
三、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們注重企業文化建設
要強調責任文化、提倡執行文化、創建學習文化、推崇創新文化、營造創業文化。我記得有一次到二公司聽工作匯報，我表揚了黃保國同志，聽今年工作的打算，第一條就講了企業文化建設。現在對企業管理談到很多的競爭，資金的競爭、市場的競爭等等，最后談到的是人才的競爭，人才的競爭是核心價值觀的競爭，核心價值觀的后面是什么，就是企業文化建設。有位名人說了：有文化的民族可能會被打垮，但沒有文化的民族，不打自垮。讓我們把這句話引用一下，在這么復雜、艱難、困苦、惡劣的環境下的企業，如果我們沒有文化，沒有凝聚人心的理念，沒有共同的價值取向，還用打嗎，那不自己就垮了。我們的企業文化建設，前面說了，一個責任問題、一個執行問題、一個學習問題、一個創新問題、一個創業問題，請大家重視并抓好。
四、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們講尊重、講誠信、講責任
一是對員工講尊重：員工特別是一線員工，是企業財富的來源，我在不同的場合多次強調了這個觀點。我們增資為什么要向一線員工傾斜，就是尊重員工，尊重勞動的價值，充分調動員工的積極性，讓我們的員工誠信服務、禮貌待客、安全營運、規范操作，讓每個員工成為企業的形象代言人，讓乘客充分享受到公交文明和乘坐公交車的愉悅，充分享受公交優秀的成果。二是對乘客講誠信：乘客是我們的顧客，有了乘客，我們才有市場，才能保證我們的市場主導、行業主體地位。三是對社會講責任：公交是社會公益事業，發展公共交通是政府完善社會管理和公共服務職能的表現，高效率的公共交通系統是建設小康社會、和諧社會、節約型社會的必然要求，從這個意義上講，政府的公共服務職能由我們來履行，人民群眾日益增長的出行需求由我們來滿足，在追求經濟效益的同時，我們還要時刻牢記我們肩負的社會責任。只有肩負起了社會責任，公交優先的政策才會落實得更好更到位一些。對員工講尊重、對乘客講誠信、對社會講責任，我們最終的目的，是要員工滿意、乘客滿意、政府滿意。首先是員工滿意，以前我說過，沒有滿意的員工，就沒有滿意的乘客。如果做到了這三個滿意，我們的工作就做到位了。這里我就不展開了。
五、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們立足當前，抓好幾項具體工作
在趙總剛才講的工作的基礎上，我講五點具體工作，希望引起大家重視。
(一)、這次增資問題。剛才金主席宣讀文件的時候，大家可能注意到了。這次增資，整個的政策導向是向一線傾斜，再說清楚一點，主要是傾斜到我們一線的駕駛員、技工、還有乘務員。駕駛員，是一個職業，我們大家都稱得上是駕駛員，我也是。但是，一旦我們的駕駛員坐到車上開始營運的時候，那就不光是一個職業的問題，是一種崗位、一種責任。他們是很辛苦的，他們應該叫車長，香港就叫車長，我們國內除了火車、飛機、輪船叫車長、機長、船長，好象公交車一臺車叫個車長是不是多了點。但是，他一旦坐到那個位置上，車輪一動起來，他身上的責任就是相當地大。我們這次增資，是往這個崗位、往這種具有重要責任的崗位傾斜;他們的工作環境較差、工作強度大，這次增資向他們傾斜，我希望大家都能夠理解，能夠體會到我們的良苦用心。本來拿出來的方案，管理人員還有三個檔次，后來集團公司黨委、行政討論決定，管理人員作出表率，把增長水平拉到最低的檔次，與我們的輔助工一個檔次，既體現了我們對一線員工勞動價值的一種尊重，又體現了我們管理人員、各級領導的奉獻精神。那天開會的時候，我問在座的各位部長能不能接受，回答是能夠接受;所以我希望，今天在座的各位、包括你們下面的分公司領導、線長都要能夠接受。如果你們下面的管理人員因為這次增資向一線傾斜而鬧情緒、說一些不利于團結的話、制造不穩定，這樣的管理人員要堅決從位子上撤下來，叫他到一線去體驗體驗。增資的問題，政策性很強，今年這么困難，我們還是拿出了部分資金來增加工資;而且下一步，工會還在積極與保險公司聯系，為我們的員工辦理補充醫療保險，解決員工患重大疾病看不起病的問題。讓我們一線的員工收入稍微高一點點，作為我們后方人員、管理人員應該想得通，我希望我們在座的書記、經理們帶頭想通。如果一線員工的收入好了、情緒好了，我們的收入才會好起來。或許我們為他們增加一點工資并不能解決他們的許多問題，但是，從心理上、從政策上可以說明一種導向。象這樣的好事，我們一定要辦好，不能以任何理由把增加的工資消化掉，當然，考核、管理是必要的，但出發點一定要是給一線的員工謀福利。
(二)、清產核資工作。清產核資的結果本來是6月份要報出去的，由于種種原因，結果推遲了。各單位要借這次清產核資的東風，達到摸清家底、適應新的會計核算制度、提升我們的工作水平的目的。一是通過摸清家底，怎么樣與下一步的會計核算制度接軌，在新的會計制度之前，把我們企業的一些呆帳、壞帳處理掉、消化掉，讓我們輕裝前進。同時，進一步提高我們的管理水平，特別是我們能做到的建設節約型企業方面，要以技術創新實現節約的規模化、要以大膽創新實現節約的循環化、要以強化管理實現節約的規范化，從這些方面提高管理水平，是我們能夠做到的，希望大家動動腦筋。要讓我們通過清產核資工作，都能夠算明白帳，干明白事，做明白人。
(三)、票價調整工作。票價調整工作，前一段時間，由于種種原因，我們擱淺了。但是現在開始，趙總正在組織有關部門就下一輪的票價調整做準備工作。因為我們現在如果還是按原來的方案調整票價，就是調整實施到位了，也不足以彌補現在油價上漲帶來的經營壓力。所以說還是要按照成本加稅費加補償補貼加合理的利潤來確定我們的票價，多準備幾套方案，有關部門可以到下面營運公司去聽聽意見，營運公司中間還是有人能把這些帳算得清楚的。什么叫合理利潤，政府可能還有個說法，比照外面的是10還是13;但是我們的成本到底應該控制在一個什么水平上，我不知道大家能不能說清楚。票價調整的問題，不僅僅是一個調整的問題，后面牽涉到很多東西，與很多的東西相關聯，非常復雜，是一項系統工程，工作要早做。不同的油價，對應不同的票價調整方案，要做多種方案的準備。這項工作我希望在趙總的領導下要抓緊，各個單位要積極的配合。我這里要說的，什么叫合理的成本?票價的確定，稅費是不變的，合理的利潤要政府來確認，補償補貼也由政府確定，這里面可以做工作的、很大的一塊就是我們的成本啦，我們的成本到底應該是多少，大家想一想。
(四)、場站建設工作。要加快，時不我待，典型的就是我們信息中心的建設。在王總的領導下，房開公司做了很多工作，都想實現利益的最大化。由于要實現利益的最大化，所以一直在談判。現在可以跟大家說這樣一個概念，我們寶豐路的資產，包括地塊的價值、項目的價值，我們可以多引來三倍的資金，也就是說集團公司一分錢不出，我們也可以把這個大樓建起來，然后可以分到一席之地。整個項目資金需求量大，談判也很辛苦，但是這個地方，我想講一個觀點，要抓住機遇。我給大家講一個故事：法國出了一個全民的考試題，題目是盧浮宮著火，每個人只能搶救一件文物，你搶救哪一件?答案有很多，這個說我救蒙娜麗莎的畫像，那個說我救拿破侖的鎧甲，等等。最后，最好的答案是搶救離門口或者是防火通道最近的那件文物。為什么，別人作了解釋，別人的解釋是：成功的最終目標不是最有價值的那個目標，而是價值最有可能實現的那個目標。這里面很有哲理，不僅僅是對我們信息中心的建設，對我們大家做工作，這個應該算一個啟發，大家想一想，為什么別人要把這個答案作為最佳答案，給出的理由就是這個理由。我們要做一件事，想把它做的盡善盡美，當然可以，但是在現有條件下、環境里面，能不能做的盡善盡美?做不到盡善盡美的時候怎么辦?如果我們等到各項條件都俱備的時候再去做這項工作，可能機遇就喪失了。所以，我們要立足當前，以目前最好的情況去開展工作，如果若干年后再來評判這項工作，也不能離開當時的歷史背景和歷史條件。
(五)、改革改制工作。改革改制的工作，喊了幾年了，特別是對我們前方的營運公司、三四公司，最起碼不下兩年了。改革改制，肯定是發展的方向。我要指出的是，我們現在一談到改革改制，不是叫員工分流、叫員工下崗、回家。千萬不要有這種思想。我們現在改革改制，從某種程度上主要是實現產權的多元化，產權多元化是國家規定的公有制實現的最好形式。通過產權多元化，吸引外面的資金，吸引外部的管理，吸引別人先進的理念，就是這樣一個目的，不是叫員工下崗，也不是叫員工分流。當然，改革改制過程中可能涉及到一部分員工的轉崗、分流，那不要緊，妥善安置就行了。所以說，為了企業的長遠發展，改革改制必須要往前推進。趙總剛才在報告中講了，我們的物資公司、票務公司、廣告公司、信息中心等等，改革改制都在往前推進，而且可以說在改革改制的過程中沒有下崗的。我們物資公司，沒有把我們的資產出讓，而是利用我們現在的陣地，招商引來了資金，我們以后的業務、經濟實力不是更強了嗎?信息中心，投資買了別人35的股權。下一步，其它的各個公司，都要有這種心理準備，不要視改革為洪水猛獸，談改革色變，產生抵觸情緒。這方面，希望我們大家，包括我們在座的各位，很可能剛才我們說我們單位增多了、業務擴大了要慶祝，以后說不定單位還要減少，要把大家變成更多的獨立法人的單位，讓大家都到市場經濟的海洋去游泳。這樣做，只會增強我們的實力，只會改善我們大部分員工的生活。改革改制，我們一定要開動腦筋，全方位、多層次、多種形式的合資合作都是需要的，前方公司是這樣的，后方公司更是如此。特別是我們既服務于前方公司、又依賴于前方公司生存的后方公司，尤為重要，你們要提前預感到這種危機的來臨，提前做好防范工作。對改革改制，我們一定要學習好、宣傳好、把握好政策，特別是要宣傳到位、教育到位，要讓我們的員工理解支持改革，而不能成為改革的絆腳石。很多工作，應該是很好的事，但由于沒有宣傳到位，沒有講到位，沒把道理向大家講清楚，造成了一些不順利、不穩定。在座的書記、經理們，拜托你們，一旦改革的目標往前推進，你們的工作一定要做到位。還是那句話，只要有利于企業的發展、有利于市場主體地位的鞏固、有利于員工生活水平的提高，我們堅定不移地去做好，當然，在這個過程中，也要把長遠利益和短期利益、個人利益和集體利益、局部利益和全局利益處理好。
同志們，上半年的工作已經是時間過半、任務過半，我們已經取得了較好的成績，我們要把較好變成更好，把我們能夠做的工作做得更好。面對困難的經營形勢，束手無策、坐以待斃不是我們公交人的性格，迎難而上、克難攻堅才是我們公交人的風采，讓我們正視困難，堅定信心，團結一致，開拓奮進，為確保全年目標任務的完成、為實現公交優秀而努力奮斗!
全市年中工作會議講話 篇5
尊敬的各位領導：
根據會議安排，現我將谷里鎮上半年工作開展情況作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
今年上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委、政府堅持以科學發展觀為統領，按照全鎮“游古鎮、看產業、泡溫泉、品綠茶”四位一體的發展模式，扎實有序地開展工作，取得了顯著的成效。
一、上半年工作開展情況
(一)以經濟建設為中心，推動鎮域經濟健康發展
今年上半年，全鎮生產總值1.7億元，同比增長18.5%;財政收入530萬元，同比增長15.2%;農民人均純收入同期增加410元。在招商引資方面。引進貴州瑞昌祥酒業有限公司投資800萬元建成黔谷酒廠，目前已正式投產。同時，引進武漢中天集團投資8000萬元分三期建成節能環保建材廠，第一期投資20xx萬元，現已完成項目注冊、土石方開挖、供電、供水和土地平整工程。引進上海馭軒投資有限公司投資開發沙壩河旅游項目，目前，已完成征地、平場、房屋丈量等工作，搬遷工作正在有序進行。在產業結構調整方面。按照“三化同步”的要求，依托鎮內豐富的礦產資源，圍繞茶藥、蔬菜、經果、畜牧四大主導產業，以“公司+基地+農戶”的模式，規劃建設2萬畝茶葉示范基地，今年完成了4273畝茶葉種植任務;投資355萬元，完成7100余畝青蒿種植;投資500多萬元，完成3333畝核桃、200畝葡萄、100畝金銀花種植;投資200多萬元，種植1000畝辣椒和1000畝大蔥。同時，建成建全村、松林村生豬養殖基地兩個。并以此輻射帶動二、三產業發展，延長產業鏈。
(二)突出特色，全面開展新農村建設
我鎮按照新農村建設“二十字”方針要求，加快新農村建設步伐。一是爭取到14個農村公益建設“一事一議”財政獎補項目，其中，通組路10條，聯戶路4條，總長度為14.5公里，現已完成9公里建設任務;二是投資130萬元，新建 25處農村飲水安全工程;三是完成237戶危房改造和559戶生態文明家園建設任務;四是投資55萬元，完成了清明、龍井溝等6個村級活動場所改建任務;五是投資450多萬元，加大“五園新村”精品示范村建設力度，將龍井溝村打造成“盆景花卉特色一條街”，將五里村打造為“茶青交易市場特色一條街”，現已完成房屋立面改造和道路基礎設施建設，美化亮化工程正在進行，預計8月底全部完成。
(三)高強度投入，推動幸福小城鎮建設
一是采取BT模式計劃投資6500萬元，按“明清風格”分四期改造全長2748米的谷里老街。上半年，投資2500萬元，完成了第三期長1154米立面改造、給排水、排污、強弱電管網入地、路面青石板鋪裝和路燈安裝等工程。第四期長832米正在進行，預計年底全部完工;二是采取BT模式，投資20xx多萬元，將農戶自籌、土地拍賣和上級部門獎補等資金進行整合，修建一條長1140米，寬26米的“谷驛大道”，路面已完工，正在實施市政設施建設，上半年完成投資1200多萬元。三是投資312萬元，修建古鎮牌坊和古鎮廣場，已建成投入使用。
(四)社會事業齊頭并進，民生工程進一步改善
我鎮嚴格落實國家各項惠農補貼政策，實現1795戶2632人農村低保應保盡保，并加強社會創新管理，完善鎮、村、戶三級維穩網絡，計生工作常抓不懈，其它各項社會事業不斷發展，全鎮呈現社會政治穩定，廣大群眾安居樂業，民族團結的可喜局面。
二、存在的問題
半年來，我鎮各項工作雖然取得了一定的成績，但仍然存不少問題：一是投資力度不夠、發展速度慢;二是產業結構調整力度不夠，人均增收有待提高;三是地質災害矛盾比較突出，維穩形勢嚴峻;四是財力不足，項目建設難度大。
三、下半年工作計劃
上半年我們緊緊圍繞年初的責任目標，實現了時間過半，任務過半的目標。下半年，我們將繼續以科學發展觀為指導，緊緊抓住發展這一要務，真抓實干、狠抓落實，確保圓滿完成全年工作任務。
一是以項目建設為重點，全面實現“三化同步”。
加大招商工作力度，確保超額完成招商引資目標任務;繼續擴大種茶面積，力爭盡早實現有機茶園2萬畝的目標;完善青蒿、大蔥、金銀花銷售對接工作，確保農戶賣上好價錢;投資20xx萬元，完成第四期古鎮改造工程;投資800萬元，完成“谷驛大道”新街建設工程。
二是以基礎設施建設為重點，全面推進社會主義新農村建設
努力完善龍井溝村和五里村“五園新村”精品示范村建設;完成清明村110戶474人的扶貧生態移民安置工作;全面完成危房改造和生態文明家園剩余建設任務;繼續做好事關百姓切身利益的教育、醫療、計生、就業、社保、綜治、維穩等各項工作。
三是以自身建設為重點，全面提升科學發展能力
以發展型黨組織建設為契機，不斷加強班子自身建設，增強班子引領科學發展水平，全心全意為人民服務，全力打造創新型、效能型、親民型、公共服務型政府。
總之，我們將繼續按照縣委、縣政府的年初目標要求，深入貫徹落實國發2號文件和省十一次黨代會精神，發揚“貴州精神”、“黔西精神”，扎實抓好各項工作，實現我鎮“四位一體”的發展目標，推動全鎮經濟社會跨越式發展。
謝謝大家!
全市年中工作會議講話 篇6
今年是實施“”規劃的開局之年，也是加快推進我鎮“富民強鎮”新跨越的關鍵之年。我們鎮在去年經濟綜合實力位居玉林市鄉鎮第一名、榮獲“玉林市科學發展十佳鄉鎮”的基礎上，今年在任務重、壓力大、困難多的情況下，全鎮上下凝心聚力，團結拼搏，繼續克服歷史遺留的各種不穩定因素，堅持以發展為第一要務，認真貫徹落實統籌城鄉發展決策部署，奮力沖刺十佳縣市務項指標任務，加速推進“富民強鎮”新跨越，各項工作取得了較好的成績，得到了上級的充分肯定。
一、上半年工作主要成效及亮點
(一)財政稅收，迎難而上。我們鎮財稅征收盡管任務重、起點高，按時完成市下達的指標任務，難度較大。但我們鎮黨政領導堅定信心，帶領全鎮干部，特別是財稅部門群策群力，挖掘潛力，使財政稅收完成9943.47萬元，占年任務的100.14%，實現時間過半，任務過半。
(二)招商引資，成效喜人。我們鎮圍繞走新型工業化道路，重點突出抓招商引資，促進經濟持續發展。上半年，全鎮完成社會固定資產投資4.85億元，新上、續建、技改項目11個，到位資金4.61億元，占年任務的76.8%，其中，工業技改投資2.91億元，占年任務的97.0%。完成全部工業總產值24.97億元，占年任務的75.7%，其中，規模以上工業總產值8.95億元，占年任務的35.4%。
(三)八大項目，扎實推進。我們鎮成立八大工作組，集中精力，抽足人力，調動財力，凝心聚力，積極配合市扎實推進“八大重點項目建設”。到目前止，已有五個項目推進較快，共征地1536畝，其中，會仙河濕地公園建設項目全面完成征地211畝，占任務的100%;永順二期永順公園建設項目完成征地625畝，占任務的92%;豐沃林產品加工項目完成征地300畝，占任務的75%;農貿市場物流市場項目完成征地200多畝，占任務的20%;獨石湖公園建設項目完成征地200畝。
(四)關注民生，社會穩定。牢固樹立和諧穩定意識，始終把維護社會穩定作為第一責任，按照構建和諧穩定模范鎮的要求，切實抓好社會穩定。目前，全鎮沒有群體上訪事件發生，實現了“三不出”和“四無”的維穩目標。
二、當前面臨的突出問題和困難
一是企業面臨“兩難”。由于企業招工成本提高，企業承受不起，致使招工難，導致稅收任務的完成存在較大難度;二是征地拆遷難、維穩壓力大，導致各項工作進度不夠合理。由于部分群眾對征地款期望值過高，不合理的要求太多，導致我鎮投入了相當部分精力配合市委、市政府做好荔枝場開發新區征地、永順新區征地、“兩路三區五園”和“八大重點項目建設”和全鎮維護社會穩定等工作，因而抓財稅收入和經濟發展的人力和精力相對減少;三是由于鎮村換屆，領導分管工作對接不及時和新接手分管領導工作不夠熟悉，導致有的項目工程推進緩慢一些。
三、下半年主要工作思路
對照十佳縣市指標各項任務，我鎮雖做了大量工作，取得了一些成績，但全面完成各項指標任務還有較大差距。我們鎮有決心、有信心全面完成各項指標任務。經研究，下半年，我們鎮將從六個方面進行奮力沖刺。
一是統籌城鄉發展，大力推進城鄉一體化建設。當前，主要是配合市抓好“八大重點項目建設”的征地拆遷工作，對推進速度較慢的三個項目，調整思路，充實人力，加強與市有關領導和部門的溝通聯系，以期扎實推進。
二是大力發展新型工業，加快創建非公經濟示范鎮，多引進高科技、低能耗項目。
三是重點抓好村“兩委”領導班子換屆選舉工作。做到依規依法循序進行，確保一次選舉成功。
四是加強基礎設施建設，提高統籌城鄉發展保障能力。盡我鎮所能，全面實施十大民生工程。
五是加強社會事業建設，建立和健全基本公共服務體系。
六是創新平安社會建設，構建和諧穩定模范鎮。當前，主要抓好排查出來的63件矛盾糾紛和歷史積案的化解，重點加大松花村企業改制問題、陵城服務社問題、涉軍群體的化解攻堅力度，確保社會和諧穩定。
總之，我們鎮將傾全鎮之力，聚精會神謀發展，千方百計超額完成十佳縣市各項指標任務，鞏固玉林市科學發展十佳鄉鎮成果，以更加輝煌的成效推進“富民強鎮”新跨越。
全市年中工作會議講話 篇7
20xx年，在集團公司黨政領導的親切關懷下，在集團公司各單位的大力支持、配合下，我們股份公司的全體干部、員工克服了連續不休息所帶來的重重困難，用你們的心血和汗水為股份公司的發展史寫下了濃重的一筆。鮮花和榮譽的背后是我們廣大基層領導、一線工人、各級管理人員所付出的極大的犧牲。我為股份公司能夠擁有你們這些以大局為重、為公司長遠發展不計眼前個人得失的可愛員工而倍感自豪，你們是股份公司的寶貴財富，是股份公司發展的基石。當新世紀的陽光真真切切地照在我們身上的時候，也許很多人并沒有意識到，今天升起的太陽同昨天落下去的太陽有什么兩樣。在20xx年，我們以靈活的營銷策略和保質保量的供貨贏得了市場上的主動，遏制了競爭對手的發展，但是，只要今天我們在激烈的市場競爭中稍有懈怠，給競爭對手以喘息的機會，那么，對手的瘋狂反撲勢必給我們明天的市場前景蒙上厚厚的陰影。
我們今天這么好的市場形勢，是我們一直以來堅持"全廠圍繞生產轉，生產圍繞銷售轉，銷售圍繞市場轉"這一經營指導思想的結果;是我們廣大員工在過去的一年里苦苦拼搏保證了質量穩定、供貨及時，最終贏得了用戶的信任和認可的結果，我們要倍加珍惜這來之不易的市場形勢。
今年的市場高峰期比我們預計的時間來的要早(2月份就開始了);持續的時間也可能很長(大概3、4個月);而且市場需求還具有機型多、機型變化快的特點。這給我們的生產組織和日均衡生產帶來了很大的難度。同時，我們在經歷了一次次提升產量之后，生產線可挖潛力越來越小，對我們生產能力的進一步擴大形成了制約，部分單位不得不靠加班加點完成生產任務。毋庸諱言，我們這一次上日產1050臺產量臺階的難度甚于以往任何一次。面對這些困難，我們不能回避、不能退縮，多年殘酷的市場競爭經驗告訴我們，如果企業生產不能適應市場的需求，那么，它就會在這場沒有硝煙的戰爭中逐漸削弱戰斗力，直至消亡。所以，我們必須想盡一切辦法、不計任何代價克服這些前進中遇到的困難，提升我們的生產能力。盡管我們前進的道路上遇到了這樣、那樣的難題，但同時也應該看到我們上產量的有利條件。我們也有上產量的良好物資和精神基礎：一是集團公司各單位的大力支持;二是我們有一支經歷了市場洗禮和改革大潮錘煉的特別能吃苦耐勞、敢打硬仗的干部員工隊伍;三是我們有連續幾年上產量所積累的寶貴經驗;四是這次上產量是我們對各單位生產能力的詳細摸底綜合權衡的，各單位也都提前一、二個月做了大量上產量的準備工作。這些都為我們上日產1050臺產量提供了有力的保障。
市場經濟如逆水行舟，不進則退。面對市場我們沒有討價還價的余地，只有提高產量以滿足用戶的需求，沒有任何捷徑。我們上產量絕不是為了完成每年上幾個臺階的搞形式，而是針對市場形勢采取的必要、有效的手段。上產量對我們具有非常重要的意義和深遠影響：
一、是為了保持市場最大化的需要
市場需求是我們賴以生存的根本，通過市場最大化實現規模經濟是我們降成本的需要，同時也是我們長遠發展的需要。當前，銷售局面已經打開，能否保持"市場最大化"的關鍵已經是看我們產品的供應能力，是看我們現場能否滿足市場的需求。今天的市場，是我們經過幾年慘烈的市場拼殺換來的，是通過做了大量方方面面的細致、艱苦的工作爭取來的。我們現在的生產能力與我們為之配套的幾個主要廠的總生產能力還存在較大差距，目前，幾個廠日產量至少可達1600臺，如果開足馬力的話，可高達20xx臺以上。正是因為市場的需求暫時還沒有使這些車廠的生產能力全都充分發揮，才給了我們以喘息的機會，為我們提供了保住市場的機會，我們一定要抓住這次機會。否則，一旦市場出現供不應求的旺銷局面，因為我們生產能力與主配車廠之間的巨大差距就會使我們的市場占有率急劇縮水。為了防止競爭對手對我們市場份額的蠶食和提高我們自身適應市場能力的需要，我們必須保證"市場最大化"，通過上1050的日產和犧牲絕大部分休息日力保"不丟一張訂單、不丟一份市場份額"這一目標的實現。
二、是為了一鼓作氣打垮競爭對手的需要
我們現在面臨的這么好的市場形勢，絕不是整個市場的供不應求，我們的競爭對手還存在生產能力過剩的問題，我們一旦貽誤了戰機，放棄了部分訂單，就會給競爭對手搶占我們市場份額以可乘之機，我們苦苦拼搏一年的市場就有一瀉千里的可能，那時，我們就決不僅僅是丟掉幾千臺市場份額的問題了，可能就會步步退守、一敗再敗，我們再要奪回失去的市場份額，則必然要付出更高的代價。董事長在股份公司二屆二次職代會中一再提醒我們在20xx年要"準備一場惡戰"，要求我們"宜將剩勇追窮寇，不可沽名學霸王"，要乘勢而上，不獲全勝絕不收兵。現在，這場戰爭已經提前打響了，能不能取得"全勝"的關鍵還要看我們能不能把握住市場先機，"兩軍相遇勇者勝"，我們一定要利用好已經占領制高點的有利優勢，一鼓作氣、乘勝追擊，不給負隅頑抗的競爭對手以任何東山再起的機會。
三、最根本的是為了我們自身生存和發展的需要
正如一些專家所言：中國汽車市場正在進入群雄奮起的"春秋戰國"時代，而隨著新一輪競爭的不斷加劇，這場"戰亂"不會長久，許多企業不是在"戰火"中永生，就是在"戰火"中滅亡。激烈的市場競爭已經把我們推到了戰場的最前沿，我們已經到了生死決戰的關鍵時刻。"皮之不存，毛將焉附"，我們一旦在市場上陷入被動局面，不但公司的生產經營要面臨巨大的困難，我們每位員工的切身利益也會受到嚴重的影響。用產量的攀升促進各項管理的不斷深化，上產量的同時也是我們管理取得突破的最佳時機，這已經在20xx年的生產經營中得到了驗證。隨著20xx年的日益臨近，汽車市場的競爭將更加激烈，我們只有在通過與國內競爭對手的競爭中不斷積累經驗，以上產量為契機，完善企業內部的經營管理，加快與國際先進管理體制接軌的步伐，我們才會逐步形成具有與國際廠商一決雌雄的實力。
所以，優質高產保市場已是"箭在弦上，不得不發"，沒有退路可走。
面對市場的強大需求，即使我們上到了1050的產量，每月的排產也還是要犧牲廣大員工大量的休息日，這對我們全體干部、員工的體力和毅力將是一個嚴峻的考驗，這就要求廣大干部、員工要服從大局，要正視上產量給個人帶來的種種不便。我們只有通過不斷地做深入細致的思想工作，讓廣大員工理解我們上產量的重要意義，我們才有上產量的群眾基礎，廣大員工群眾才是我們上產量真正的英雄。"上下同一者勝"，只要我們全體干部、員工齊心協力、堅持不懈，我們就一定能夠打贏20xx年這場營銷攻堅戰，勝利將屬于我們。
"黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還"，我們一定要堅定一個必勝的信心和決心，作好百日決戰的充分思想準備，在新世紀的生死決戰中取得最終的勝利。
全市年中工作會議講話 篇8
同志們：
今天我們召開年中工作推進會，主要任務是深入貫徹市第十一次黨代會、市政府全體會議和城市建設督查推進會精神，回顧總結上半年工作，研究部署下半年任務，動員系統上下進一步認清形勢，扎實工作，確保完成全年目標任務。
現在，我根據會前商量的意見，講兩個問題。
一、面對嚴峻挑戰和繁重任務，上半年工作成績顯著 年初，局領導班子認真研究“”規劃工作思路以及今年主要任務，結合市委市政府的重點工作，制定了詳細的工作計劃，分解落實到班子成員及相關科室。全局上下努力克服各種困難，統籌推進各項工作，取得了階段性成效。
1、規劃編制取得進展。經過反復修改和多方討論，4月12日我市第五輪城市總體規劃通過省住建廳組織的專家論證，正積極組織申報省政府審批。城區3個片區的控規初步方案現已完成，開發區、梁徐鎮、姜堰鎮承擔的4個片區控規編制工作也全面啟動。城區地下空間規劃編制工作全面啟動，現場工作基本完成。城區旅游開發建設工作積極推進，已完成第二輪方案修改。市文體中心設計方案經過多次論證，方案相對成熟，進入了施工圖設計階段。市博物館方案正在進一步深化設計。完成了除華港以外所有鎮的總體規劃修編，同時，組織各鎮編制工業園區規劃，所有建設地塊全部編制詳細規劃。婁莊、白米、張甸等鎮編制了綠地系統專業規劃，溱潼白米開始編制新一輪總體規劃，溱潼鎮歷史文化街區保護規劃也通過了專家論證。
2、規劃管理取得實效。編印《城鄉規劃重要文件匯編》，分發各級組織和干部，宣傳規劃政策法規。組織各鎮分管負責人及村鎮規劃管理人員參加專題培訓，剖析村鎮規劃管理存在的問題，明確新形勢下村民建房管理辦法，研究制定了《規范農村村民自建住房規劃管理工作的意見》，進一步加強對村民建房的管理。為規范和加強建設工程規劃批后管理，確保建設工程按照規劃要求進行建設，制定出臺了《姜堰市建設工程規劃批后管理辦法》。認真開展在建工程規劃專項檢查，對查出的問題責令限期整改。對金潤達房地產有限公司在實施“府西人家”項目四期建設中出現的嚴重違法行為實施行政處罰，責令改正，并向城區各房地產開發企業進行了通報。上半年共完成單體竣工規劃核實12項，竣工規劃核實15項，竣工規劃核實建筑面積24.8萬平方米，規劃驗線87幢，審核建筑立面裝飾6項，發出規劃核實整改通知書5份。
3、民生問題得到落實。針對今年“兩會”期間代表委員提出的“行車難”、“停車難”等問題，深入開展調查研究，召開建議、提案辦理答復見面會，落實具體解決方案，代表委員滿意率達100%。認真落實市政府20xx年重點辦好改善民生10件實事相關工作，積極規劃城區公共服務設施建設，落實了城區4所小學、婦幼保健所、菜場以及文體中心、博物館、保障性住房等民生工程的規劃方案。針對當前規劃管理中群眾普遍反映的村民建房管理、規劃批后監管、開發區規劃管理等問題，組織各科室認真開展調研活動，形成了一批質量較高的調研報告。認真辦理群眾信訪，及時反饋網絡留言，解決了一批群眾反映強烈的問題，維護了社會穩定。
4、項目建設穩步推進。對今年以及結轉的建設項目進行了一次全面的梳理，對存在的主要問題進行認真的分析，拿出了切實可行的解決方案。抓好規劃批前公示、批后公布，并做好現場的跟蹤檢查工作，確保規劃公示能真正落到實處，使建設矛盾提前暴露。針對高層建筑出現的建設矛盾，認真做好規劃方案的技術審查工作，確保建設項目都符合技術規定的要求。對黃河大酒店二期、金港花苑、勝利華庭等項目“陽光權”爭議等方面接連不斷的群訪、集訪，做好政策法規及規定的宣傳解釋工作，想盡一切辦法化解建設矛盾，及時主動向國家、省、泰州市規劃、信訪主管部門匯報情況，征得上級部門的支持，周密制定合法建設開工保障方案，積極組織保障執法活動，有效地推進了一批項目的建設進度。上半年共辦理選址意見書69份、建設用地規劃許可證47份、建設工程規劃許可證81份，出具規劃設計要點82份。由我局具體負責的北大街文化街區保護工程，在強化工程質量的同時，狠抓工程進度，目前，A區的部分墻體工作已完工，B區保護修繕區樣板工程——黃龍士紀念館、棋院土建工程已經竣工，其余部分施工圖紙也已完成，正全面啟動建設。
5、違法建設得到控制。起草并提請市政府出臺了《姜堰市城區違法建設防治暫行辦法》，召開了第一次領導小組成員會議，形成了“制定一個考核辦法、召開一次動員會議、建立一支強拆分隊、組織一次強制拆除、開展一系列宣傳活動”的“五個一”方案。監察大隊深刻吸取“樓加加”事件的教訓，落實分片包保責任，嚴格責任追究，實行鎮居聯動，每周向局業務例會報告一次查處情況。上半年共立案查處違法建設79起，組織強制拆除48次，面積3970平方米，違法建設總體上得到有效控制。同時，在人手緊張的情況下，服從大局，服務重點工程建設，抽調人員參與招商街整治等中心工作。
6、效能建設取得突破。認真貫徹全市機關作風建設大會精神，采取五項措施提升執行力。根據2120xx年機關學習教育計劃，舉辦執行力大討論，專題調研匯報和預防職務犯罪知識講座等活動。針對局機關作風建設中存在的問題，研究服務創新辦法，制定出臺了《關于進一步優化規劃管理審批程序的通知》，簡化辦事流程，壓縮審批時間。為解決招商引資過程中用地計劃和規劃管理的矛盾，提出了“服務重大招商引資項目規劃預許可”制度。推行“三三四規劃工作法”，局領導及相關科室負責人主動為企業、為基層做好規劃服務，促進一批項目早落地，早開工，早投產。按照市政府20xx年第43號專題會議紀要精神，為部分工業企業補辦規劃許可手續，方便企業融資，促進經濟發展。
上半年，雖然我們的工作任務十分繁重，面臨的矛盾和困難十分突出，但是全局上下團結一心，各司其職，加強協作，各項工作基本按年初計劃和上級領導的要求落實到位，經受住了一次又一次的考驗，取得了有目共睹的成績。同時，我們也應當清醒地看到，今年以來，大事多、要事多、節點多，盡管我們規劃部門做了大量的工作，但是矛盾多、困難多、欠賬多，工作中也暴露出許多不足之處，一些重點工作進展緩慢，應對和化解矛盾的能力有待提高，服務創新有待加強，需要我們在今后的工作中不斷地加以完善和改進。
二、正視前所未有的困難和矛盾，全力以赴完成全年目標任務
市第十一次黨代會是我市在加快推進轉型升級，努力建設更高水平小康社會和開啟現代化征程的關鍵時刻召開的一次承前啟后繼往開來的大會。把思想和認識統一到黨代會精神上來，把思路和措施調整到黨代會的決策部署上來，是當前和今后一個時期全市的中心任務。8月1日，市政府召開全體會議，貫徹市十一次黨代會精神，動員政府全體組成人員堅定信心，奮力拼搏，扎實做好各項工作，確保圓滿完成全年目標任務。7月30日，我市召開城市建設督查推進會，明確近期工作要求和建設目標任務。貫徹市黨代會、政府全體會議以及城市建設督查推進會精神，必須站在全局的、戰略的高度，長短結合，統籌謀劃。必須立足當前，扎實做好下半年工作。當前城市規劃建設項目多、問題多、矛盾大，規劃建設過程人為干擾因素多，從全局工作來說，統籌做好下半年工作一定要強調“突出重點、攻克難點、關注熱點、爭創亮點”。
(一)突出重點。規劃工作千頭萬緒，抓住重點才能綱舉目張。下半年有三項重點。
一是突出規劃編制。完成第五輪城市總體規劃修編工作，按要求進行公示，報市政府提請市人大會審議，按程序上報省政府審批。完成城區控規、城區旅游規劃、溱潼鎮控規、鵲仙島以及天目山遺址公園、博物館、文體中心規劃、漁業社規劃調整、溱湖大道和新328國道等主要道路兩側功能分區控制規劃的編制，調整沈高村村莊布點規劃。與此同時，研究城市空間特色，組織外出參觀學習，抓好城市主要出入口、重要區域、重要地段和重要節點的城市設計，圍繞建設生態、秀美、精致的新目標，完善城市規劃，提升城市功能，塑造城市個性。著力抓好精品住宅小區、重要節點工程、城市街頭游園、市容環境示范街等規劃進一步提升姜堰城市形象和品位。
二是突出規劃監管。嚴格執行各類規劃，在規劃選址、規劃方案審批上按要求和程序辦事。注重批后管理，完善規劃審查、巡查、檢查機制，實施建設項目“事前、事中、事后”全過程跟蹤管理。推行精細化管理，以“嚴、細、實”貫穿整個批后管理的始終。加強對高層建設項目尤其是房地產開發項目的批后監管，確保建設工程項目嚴格按規劃實施。
三是突出中心任務。對市政府交辦的北大街文化街區和壩口廣場改造建設工程，以及配合金姜堰公司新建高二適紀念館、美術館，人民公園改造建設，凈業寺—萬竹園旅游區建設工程，配合住建局實施的招商街整治工程等中心任務，都要全力以赴去完成。
此外，招商引資和掛鉤幫扶經濟薄弱村也是重點工作，我們要緊抓不放，確保取得成效。
(二)攻克難點。展望下半年，可以說形勢更嚴峻，任務更艱巨側，難度會更大，這是對我們能力水平的考驗，大家一定要不懼困難，以創造性的思維破解各種難題。
一是推進規劃項目實施。當前，要繼續做好勝利華庭、金港花苑等地段施工的后續保障工作，盡快審批金銀大廈、恬園新村、天澤華韻等地段的規劃方案，提出項目實施的保障方案，強力推進項目開工建設。盡快落實時代超市、祥生售樓處地塊的規劃建設方案。
二是加強違法建設防治。認真執行《姜堰市城區違法建設防治暫行辦法》，按照年初商定的工作方案抓好落實。監察大隊要落實人員分片負責制，加強鎮居聯動，做到早發現、早制止、早拆除。適時對城區違法建設高發地段組織開展一次強制拆除活動，達到對違法建設行為打擊和震懾作用。
三是全力配合處置遺留問題。牢固樹立城市建設和管理“一盤棋”的觀念，對拆遷掃尾、城市管理、項目建設等疑難雜癥，我們要主動進位，積極配合，協同作戰。
(三)關注熱點。解決好領導關心、社會關注、群眾關切的熱點、難點、焦點問題，既是政府部門的職責所在，也最能體現部門工作的能力水平。
一是研究解決突出問題。協調高層建筑矛盾，在規劃編制研究階段和規劃許可階段加強研究，合理規劃高層建筑布局。加強對城區規劃布局問題的研究，整合城市功能，強化規劃約束力，促進城區公共設施均衡布局，大力建設城市支路。強化規劃引導，加大地下停車空間的建設，重視地面停車場地的規劃建設，有計劃地按規劃推進公共停車場建設，同時適時提高居住小區配建停車位的標準，疏解城市交通。加強社區規劃建設，按標準配建社區用房。
二是認真落實民生工程。對市政府確定的改善民生十個方面的實事項目，要主動做好規劃工作，絕不能因規劃不到位而影響項目的推進落實。要深度做好“兩會”期間建議和提案辦理工作，不僅要辦結答復，更要解決民生方面的熱點問題，確保讓代表委員滿意。當前，特別要高度重視解決群眾反映比較多的停車難、出行難等方面的熱點問題，市里已經正式啟動實施聲勢浩大的城區交通暢通工程，我們要切實負起責任，超前謀劃抓規劃，嚴格執行抓實施，立足當前抓推進。
三是關注來信來訪和網絡輿情。要強化信訪責任落實，及時辦理群眾信訪，加強對可能引發群體性事件的各類隱患的排查，對排查出的重大矛盾和問題，實行局領導包案、現場辦公、跟蹤處理。要高度關注和正確引導網絡輿論，及時有效處置網絡事件，認真辦好規劃網站，及時辦理網民留言，暢通群眾利益訴求渠道，同時為部門收集社情民意提供平臺。
(四)爭創亮點。工作好不好，亮點很重要，亮點既具有示范帶動效應，也是代表一個部門形象的名片，同時也最能體現一個部門工作的業績。
一是爭先創優。強化目標意識、責任意識。圍繞全局工作目標，突出近期城區重點項目建設的35項任務，將目標量化、細化，明確要求和時間，責任到人。各條線的負責人對工作完成情況要做到日記錄，周反饋，月通報。重點工作我全程跟蹤，分管領導在一線工作，具體人員真抓實干，形成一級抓一級、層層保目標的強大合力，堅決確保全面完成和超額完成全年各項目標任務。
二是創新機制。進一步健全和完善議事規則和三級審批管理制度，完善鎮區規劃對接機制，加強鎮區規劃掛鉤指導，進一步推進規劃統籌。
三是服務提質。強化規劃服務品牌建設，以“處處是窗口，人人是形象”為要求，豐富規劃服務內涵，提高服務質量，牢固樹立服務發展、服務大局、服務基層的服務意識，大力弘揚講求奉獻、奮發有為的機關作風，真正實現“規劃讓姜堰更美好”的服務品牌承諾。
三、全面面進執行力提升，矢志不渝加強機關自身建設 面對新形勢、新任務、新使命，機關全體同志必須把提升執行力作為根本要求，從我做起，從現在做起，從一點一滴做起，扎扎實實抓好自身建設，實實在在提升工作能力和水平。
一要講責任。要強調勇于擔當，要強調大局意識，要強調紀律觀念，要強調團結協作。
二要講規范。決策程度要更規范，行政行為要更規范，日常事務同樣要更規范。
三要講學習。要在學習中更新引領發展的思維和理念，要在學習中提升機關干部的能力和水平，要在學習中尋找解決問題的辦法和路徑。
四要講效率。要體現在作風上，要體現在節奏上，要體現在統籌上，要體現在力度上。
五要講勤廉。要勤而不懶，要廉而不貪，要優而不庸。
同志們，做好下半年工作，任務艱巨，責任重大。我們要認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，思想不松懈、決心不動搖、行動不落后，再接再厲，加油鼓勁，真抓實干，堅決完成各項工作任務，為建設美好姜堰作出新的更大的貢獻。