上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話（精選16篇）

上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　今天的會(huì)議很重要，開(kāi)得很扎實(shí)、也很好。我認(rèn)為，至少有這么三個(gè)好：一是典型發(fā)言 好。會(huì)上，4個(gè)地方、2個(gè)部門(mén)的發(fā)言，從不同側(cè)面，既報(bào)賬，也揭短，更多的是圍繞保超全年規(guī)劃目標(biāo)談打算、說(shuō)措施，給人信心、給人力量、給人期待。二是領(lǐng)導(dǎo) 講得好。文霞市長(zhǎng)的主題報(bào)告 ，盤(pán)點(diǎn)工作很客觀，講成績(jī) 不夸張，談問(wèn)題不遮掩;分析形勢(shì)很透徹，既講有利條件，又談面臨挑戰(zhàn);部署任務(wù)很到位，從立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)維度出發(fā)，提出了7個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)，承上啟下，繼往開(kāi)來(lái)，切中要害。玖明書(shū)記主政仙桃時(shí)間不長(zhǎng)，其擔(dān)當(dāng)精神、駕馭能力、務(wù)實(shí)作風(fēng)和嚴(yán)格要求已經(jīng)給我們留下了深刻印象，也在他的剛才講話 中得到了充分印證。總的感覺(jué)，他的重要講話體現(xiàn)了對(duì)仙桃市情的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了對(duì)下步發(fā)展的深邃見(jiàn)解，也體現(xiàn)了進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)仙桃的責(zé)任所在和感情投入。通篇講話站位很高、視野很寬、思考很深、講得很透，且一針見(jiàn)血，語(yǔ)重心長(zhǎng)，寄予厚望，為我們做好下半年經(jīng)濟(jì)工作乃至其他方面工作指明了方向、提供了遵循、厘清了路徑和亮出了“安民告示”。總之，兩位主要領(lǐng)導(dǎo) 同志的講話具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性、指導(dǎo) 性和可操作性，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。三是會(huì)場(chǎng)秩序好。今天會(huì)議不僅到會(huì)情況好，而且大家聽(tīng)得認(rèn)真，記得仔細(xì)，反映出了良好的會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)。下面，我就如何貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，特別是在下半年經(jīng)濟(jì)工作中把握和體現(xiàn)好玖明書(shū)記、文霞市長(zhǎng)的講話要求，再談4點(diǎn)個(gè)人想法，供同志們參考：

　　第一，要雨過(guò)天晴提精神。大家知道，近一個(gè)多月來(lái)，仙桃大地經(jīng)受到了歷史上罕見(jiàn)的“98+”洪澇災(zāi)害重大考驗(yàn)。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下按照下好團(tuán)結(jié)治水“一盤(pán)棋”、走好生產(chǎn)自救“先手棋”，沉著應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，頑強(qiáng)拼搏，取得了不潰一堤、不倒一壩、不損一閘、不丟一垸、不死一人和不等不靠、奮起自救、恢復(fù)重建抗擊重大自然災(zāi)害的階段性勝利。毋庸置疑，這場(chǎng)“大考”也留給了我們?cè)S多思考與啟示，其中重要一條是精氣神的問(wèn)題。回顧抗災(zāi)當(dāng)初，正值“6.25”群體性事件平息之時(shí)，上下壓力很大，心情很沉重。但是，大家變壓力為動(dòng)力，知恥而后勇，及時(shí)調(diào)換工作頻道，轉(zhuǎn)移新的戰(zhàn)場(chǎng)，更加勤勉敬業(yè)，贏得了這么一個(gè)來(lái)之不易的“98-”抗災(zāi)自救局面，也進(jìn)一步證明了“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”力量是無(wú)窮的。困難時(shí)刻，災(zāi)害面前，信心重于黃金，精神貴于物資。這里，我想從辯證法的角度，幫助大家分析得失，重拾信心，提振精神。從積極層面來(lái)看，這場(chǎng)“大考”，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市人民抗壓化險(xiǎn)能力，進(jìn)一步激發(fā)了仙桃兒女越挫越勇、永不服輸?shù)某鞘芯��?從發(fā)展層面來(lái)講，這場(chǎng)嚴(yán)重自然災(zāi)害還沒(méi)有傷筋動(dòng)骨全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面，這也進(jìn)一步增添了我們保超全年發(fā)展目標(biāo)的信心與底氣。因此，我們一定要保持應(yīng)有思想定力，克服悲觀失望情緒，雨過(guò)天晴換心情，化危為機(jī)再出發(fā)，從而以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)切實(shí)抓緊抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作，力爭(zhēng)用更為耀眼的工作成績(jī) 向省委、省政府和全市人民交出一份滿意答卷。

　　第二，要正視不足補(bǔ)短板。仙桃是一座從縣城走來(lái)的成長(zhǎng)型城市，今年剛好而立之年。30年的風(fēng)雨歷程推動(dòng)了仙桃由過(guò)去農(nóng)業(yè)主導(dǎo)縣向現(xiàn)在工業(yè)主導(dǎo)市的蛻變與跨越，并且邁入了全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣、第一梯隊(duì)。但是，發(fā)展不夠仍是我們的最大不足、最大短板、最大隱憂。突出表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)體量不大。去年，全市GDP 597.61億元，雖居全省縣域經(jīng)濟(jì)前列，但與發(fā)達(dá)地區(qū)同等規(guī)模城市相比還不在一個(gè)量級(jí)上，且人均指標(biāo)還低于省內(nèi)有些縣市。迄今還沒(méi)有一個(gè)過(guò)百破千億的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，滿天繁星尚缺一輪明月。二是產(chǎn)業(yè)層級(jí)不高。去年，全國(guó)一二三次產(chǎn)業(yè)比為8.9:40.9:50.2，而我市為14.7:53.3:32，一產(chǎn)業(yè)高于全國(guó)5.8個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)低于全國(guó)17.8個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明我們轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。三是收入增長(zhǎng)不快。無(wú)論是財(cái)政收入，還是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入，其增幅近幾年雖然高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但仍然與仙桃在全省地位不相匹配。四是考核排位不穩(wěn)。去年，盡管我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核全省排名第4，較上年晉升1位，但縱觀核心指標(biāo)，不難發(fā)現(xiàn)，我們與標(biāo)兵和追兵呈現(xiàn)出漸行漸遠(yuǎn)與越來(lái)越近之勢(shì)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展異常激烈，稍有不慎，即可掉隊(duì)落伍。因此，我們一定要有坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和危機(jī)感，不斷強(qiáng)化“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的觀念，按照玖明書(shū)記和文霞市長(zhǎng)的講話要求，高擎發(fā)展大旗，突出發(fā)展主題，加快發(fā)展步伐，補(bǔ)齊發(fā)展短板，潛心靜氣和不事張揚(yáng)地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　第三，要圍繞目標(biāo)再發(fā)力。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，開(kāi)局主動(dòng)，年年主動(dòng)、周期主動(dòng)。因此，我們一定要立足開(kāi)局，抓好開(kāi)局，確保開(kāi)局之年精彩開(kāi)局，為一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要咬定年度目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。各地、各部門(mén)要按照時(shí)間與任務(wù)同步的要求，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作“回頭看”，并且對(duì)照計(jì)劃 找差距，分析工作查原因，強(qiáng)化趕本加措施，確保全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)不縮水。二要抓緊當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)不松勁。要把抗災(zāi)救災(zāi)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“牛鼻子”來(lái)抓，兩眼向內(nèi)，帶責(zé)加壓，確保農(nóng)業(yè)損失農(nóng)業(yè)補(bǔ)、前段損失后段補(bǔ)、收入損失多種經(jīng)營(yíng)補(bǔ)、天災(zāi)損失工作補(bǔ)，堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)復(fù)產(chǎn)自救不減收的攻堅(jiān)戰(zhàn)。三要突出工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不折騰。要按照玖明書(shū)記提出的“兩個(gè)無(wú)論”理念、“四個(gè)引領(lǐng)”導(dǎo)向和“十個(gè)強(qiáng)化”要求，把主要精力、主攻方向、主打戰(zhàn)場(chǎng)放到推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展上來(lái)，真正使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為支撐仙桃發(fā)展的頂梁柱、火車(chē)頭。四要強(qiáng)化項(xiàng)目投資拉動(dòng)不含糊。要繼續(xù)把上項(xiàng)目、擴(kuò)投資特別是擴(kuò)大民間有效投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、添后勁的關(guān)鍵之舉來(lái)抓，策劃包裝和引進(jìn)建設(shè)一批事關(guān)仙桃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和城市功能性項(xiàng)目，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。五要全面落實(shí)惠民政策不走樣。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活安排、扶貧脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、惠民政策監(jiān)督檢查和農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等工作，讓廣大人民群眾感受到黨和政府的溫暖，體會(huì) 到更多更公平的時(shí)代發(fā)展獲得感。六要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定不懈怠。沒(méi)有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，一切事情都干不成。各地、各部門(mén)要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任、第一前提，深入開(kāi)展“干部大走訪、糾紛大排查、矛盾大化解、情緒大理順、心理大安撫”活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

　　第四，要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。俗話說(shuō)，三分部署，七分落實(shí)。而落實(shí)的關(guān)鍵在于責(zé)任的驅(qū)動(dòng)。干部區(qū)別群眾，在于多了一份責(zé)任。因此，全市各級(jí)組織和廣大黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，沉下心來(lái)，集中精力，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要勤于履責(zé)抓落實(shí)。要懷著“為官一任、造福一方”的不變初心和“在其位、謀其政”的職業(yè)操守，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，繼續(xù)弘揚(yáng)偉大抗洪精神，心無(wú)旁騖抓工作，聚精會(huì)神謀發(fā)展，真正做到忠誠(chéng)履職、勤勉敬業(yè)。要勇于擔(dān)責(zé)抓落實(shí)。要承受超常的壓力，肩負(fù)非常的責(zé)任，保持十足毅力、定力和耐力，堅(jiān)定地走好自己的路，干好自己的事，做到擔(dān)責(zé)不誤、擔(dān)難不怯、擔(dān)曲不戚。要敢于負(fù)責(zé)抓落實(shí)。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，不回避、不遮掩、不推諉，自覺(jué)地以主擔(dān)當(dāng)、大擔(dān)當(dāng)、多擔(dān)當(dāng)奮力開(kāi)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。要嚴(yán)于問(wèn)責(zé)抓落實(shí)。要把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、挺起來(lái)、架起來(lái)，把完成好下半年各項(xiàng)工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)作為“兩學(xué)一做”、履職盡責(zé)和換屆考察的重要考題，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理和過(guò)程管理，對(duì)履責(zé)不力者嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，切實(shí)以不落實(shí)之事倒查不落實(shí)之人，確保市委、市政府各項(xiàng)工作部署和今天會(huì)議精神落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　按照會(huì)議安排，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心

　　今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，突出“十抓十促”，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，特別是二季度，許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng)，有效提振了各個(gè)方面的信心。

　　從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，盡管個(gè)別指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，二季度指標(biāo)較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，回暖趨勢(shì)明顯。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，除地方財(cái)政收入外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，個(gè)別指標(biāo)增速全市排名靠后。進(jìn)入二季度，在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”等政策措施作用下，通過(guò)兩個(gè)新城和各街辦、各部門(mén)的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長(zhǎng)5.5%，較一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入完成50億元、增長(zhǎng)30%，占全市總收入的40%;地方財(cái)政收入完成4.3億元、同口徑增長(zhǎng)14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長(zhǎng)較快，較一季度提升了23個(gè)百分點(diǎn)。截止6月底，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資161億元，占年度計(jì)劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊加快建設(shè)，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項(xiàng)目有序推進(jìn)，以西部芳香植物園、格桑花海為代表的鄉(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長(zhǎng)5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長(zhǎng)1.1%，與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)因素影響，產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份，長(zhǎng)慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響了gdp快速增長(zhǎng)。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)12.9億元、增長(zhǎng)30.3%，實(shí)現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長(zhǎng)57.3%，成本費(fèi)用利潤(rùn)率達(dá)到8.5%、較去年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅(jiān)持一手抓穩(wěn)增長(zhǎng)，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂(lè)道家政、趕集網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心、普洛斯空港物流園已建成運(yùn)營(yíng)，北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門(mén)店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長(zhǎng)，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長(zhǎng)較去年同期提高756.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成46.4億元、增長(zhǎng)12.2%，增速高于全國(guó)和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn)。北大門(mén)文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項(xiàng)目全面啟動(dòng);東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，累計(jì)完成投資11.7億元。城建項(xiàng)目推進(jìn)有力，文匯西路、樂(lè)育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項(xiàng)目即將啟動(dòng)。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶。“多城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實(shí)推進(jìn)，北平街亮化工程已經(jīng)完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)。六是財(cái)政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個(gè)民生項(xiàng)目已完成投資3億元，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題得到有效解決。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，社會(huì)保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬(wàn)元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬(wàn)元。深入推進(jìn)平安建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，積極化解矛盾糾紛，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。七是各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，及時(shí)清理各部門(mén)行政審批事項(xiàng)，上半年，共取消4項(xiàng)、承接省市下放3項(xiàng)。“四證合一”審批辦理工作扎實(shí)開(kāi)展，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、辦兩級(jí)網(wǎng)上同步辦理，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時(shí)，公務(wù)用車(chē)制度改革全面啟動(dòng)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　　從完成全年任務(wù)看，壓力依然很大。主要有四個(gè)方面：一是保位爭(zhēng)優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，也低于全市平均增速，完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們感到壓力很大。上周，市上召開(kāi)了市委六屆十一次全會(huì)，對(duì)全市各縣市區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢(shì)頭之好，讓每一位與會(huì)人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個(gè)城區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們?cè)俨患佑吞崴伲瑠^起直追，將很難完成全年目標(biāo)任務(wù)，更難實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)展較快，但五洲國(guó)際西北商貿(mào)博覽城、國(guó)際快件中心、西咸空港楓葉國(guó)際學(xué)校等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng);部分建設(shè)類(lèi)民生項(xiàng)目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個(gè)沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，僅完成年度計(jì)劃投資比例的35%，開(kāi)工率低，欠賬較大。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級(jí)換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問(wèn)題不斷增多，信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對(duì)新常態(tài)，部分干部職工作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳，感到無(wú)所適從，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。

　　從發(fā)展趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和形勢(shì)。隨著國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺(tái)，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會(huì)加速釋放，這有利于我們向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。省市配套出臺(tái)的一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個(gè)新城經(jīng)過(guò)四年多的開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，中國(guó)—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項(xiàng)目正在積極洽談，年內(nèi)有望落戶新區(qū)，加之引進(jìn)實(shí)施的大批項(xiàng)目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動(dòng)力。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)目前面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，用更大的努力和耐力來(lái)推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保圓滿完成全年任務(wù)

　　當(dāng)前，正是干工作、上項(xiàng)目、搞建設(shè)的黃金時(shí)期。各街辦、各部門(mén)要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，搶抓有效工作時(shí)間，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴趕進(jìn)度、提效率、促落實(shí)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

　　(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。工業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。各街辦、各部門(mén)尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

　　一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，促其以銷(xiāo)穩(wěn)產(chǎn)、以銷(xiāo)促產(chǎn)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個(gè)企業(yè)都有一名包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有一個(gè)責(zé)任部門(mén)，每一個(gè)部門(mén)都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前，要著重加大對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。對(duì)長(zhǎng)慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實(shí)行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務(wù)，促使企業(yè)開(kāi)足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里，我想對(duì)在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說(shuō)幾句。目前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來(lái)了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時(shí)候，恰恰越是大好的機(jī)遇期，誰(shuí)動(dòng)手早、行動(dòng)快，誰(shuí)就能變危為機(jī)、搶占先機(jī)。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹(shù)立“進(jìn)攻是最好的防守”意識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)，積極適應(yīng)市場(chǎng)變化，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

　　二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，簡(jiǎn)化辦事程序，促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項(xiàng)目必須開(kāi)工建設(shè)，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，年底前華星電子一期、宇?yuàn)W電器等項(xiàng)目全面建成。同時(shí)，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯(lián)合兩個(gè)新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，強(qiáng)化對(duì)接，年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，力促10月底前完成項(xiàng)目選址工作，年底前實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。

　　三要全面落實(shí)各項(xiàng)政策。堅(jiān)持促銷(xiāo)穩(wěn)產(chǎn)保市場(chǎng)，認(rèn)真落實(shí)《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)“八抓八保”措施和全區(qū)《關(guān)于扶持獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖”。要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個(gè)“1113”工程，加大對(duì)45戶重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持，促其擴(kuò)大規(guī)模，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的作用，切實(shí)解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取早日解決長(zhǎng)慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問(wèn)題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。

　　(二)抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)。項(xiàng)目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門(mén)要始終扭住項(xiàng)目不放松，堅(jiān)定不移地抓招商、上項(xiàng)目、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.5%以上。

　　一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各責(zé)任部門(mén)每周要至少抽出1—2天時(shí)間，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，加大跟蹤服務(wù)力度，做好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作，全力協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，為項(xiàng)目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項(xiàng)目，要排除一切干擾，加快建設(shè)進(jìn)度，能快則快、能超則超;對(duì)國(guó)際快件中心等進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要加強(qiáng)與新城對(duì)接，逐個(gè)分析研究，制定推進(jìn)計(jì)劃和措施，確保趕超進(jìn)度。同時(shí)，要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流團(tuán)隊(duì)，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)有突破性進(jìn)展。總之，三季度末，100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目必須完成年度計(jì)劃投資的90%以上，年底前超額完成任務(wù)。

　　二要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。首先，要充實(shí)招商力量。繼續(xù)與兩個(gè)新城捆綁招商，進(jìn)一步理順招商體制，組建招商小分隊(duì)，分赴珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)招商，同時(shí)，下半年再組織幾次外出招商活動(dòng)，不斷增強(qiáng)知名度和影響力。其次，要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計(jì)劃地叩門(mén)招商，力爭(zhēng)年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好際華園、艾爾菲等項(xiàng)目不放松，主動(dòng)出擊，持續(xù)攻關(guān)，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系，及時(shí)捕捉投資動(dòng)態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點(diǎn)，持續(xù)跟進(jìn)，爭(zhēng)取洽談一個(gè)、落地一個(gè)、帶動(dòng)一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門(mén)對(duì)招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒(méi)有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對(duì)此，各街辦、各部門(mén)要認(rèn)真反思，強(qiáng)化招商意識(shí)，主動(dòng)搜集和提供準(zhǔn)確信息，共同為項(xiàng)目對(duì)接、洽談、落地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出力流汗。

　　三要精心策劃包裝項(xiàng)目。圍繞中省政策要求和投資動(dòng)態(tài)，認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目，不僅有利于爭(zhēng)取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)。對(duì)此，我曾多次安排部署，也聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項(xiàng)目91個(gè)，其中9個(gè)已經(jīng)列入中省計(jì)劃盤(pán)子。下一步，省市還將出臺(tái)一系列項(xiàng)目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對(duì)此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門(mén)要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)與新城和上級(jí)對(duì)口部門(mén)聯(lián)系，重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量策劃包裝項(xiàng)目，并建立區(qū)級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，有針對(duì)性地進(jìn)行挖掘、整理、論證和包裝。同時(shí)，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入中省市計(jì)劃盤(pán)子，更多資金投放我區(qū)。

　　(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。

　　一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，大力實(shí)施“一辦一街、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項(xiàng)目，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門(mén)店，年底形成一定規(guī)模。

　　二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機(jī)場(chǎng)周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前，最緊要的是要對(duì)轄區(qū)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，并加強(qiáng)規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽(yáng)辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項(xiàng)目，加快芋子溝開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村百園計(jì)劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn)，充分利用中秋、國(guó)慶等節(jié)假日，針對(duì)不同消費(fèi)群體，組織策劃舉辦各類(lèi)節(jié)會(huì)及宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步活躍市場(chǎng)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.7億元以上。

　　三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。目前，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，主動(dòng)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系，大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，10月底前報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時(shí)，區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)力度，培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。

　　(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前，新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，強(qiáng)力推動(dòng)新城建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對(duì)接機(jī)制，互通情況，共商對(duì)策，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí)，各相關(guān)街辦和部門(mén)要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門(mén)在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績(jī)。目前，已爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國(guó)家實(shí)施棚戶區(qū)改造的重大機(jī)遇，加大棚改資金申報(bào)工作力度。區(qū)城改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保等職能部門(mén)，積極與市級(jí)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺(tái)、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個(gè)改造項(xiàng)目策劃包裝工作，力爭(zhēng)所有項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤(pán)子，年內(nèi)爭(zhēng)取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實(shí)，確保資金足額到位。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好北大門(mén)、電影院十字東南角等項(xiàng)目征遷工作，全力推進(jìn)東方明珠、仁和天地等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門(mén)和相關(guān)街辦要大力實(shí)施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開(kāi)工建設(shè)文科路、畢塬東路等項(xiàng)目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

　　三要切實(shí)做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時(shí)，要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會(huì)保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。

　　四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門(mén)要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力投入力度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)8月底前完善創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城市相關(guān)資料，9月底前順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國(guó)文明城市初審。要扎實(shí)開(kāi)展“治污降霾•保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場(chǎng)和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項(xiàng)目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，年底前“四化”示范村達(dá)到28個(gè)。要大力實(shí)施生態(tài)綠化工程，盡快啟動(dòng)厚德綠地項(xiàng)目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。

　　(五)抓園區(qū)建設(shè)，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊。一方面，要切實(shí)抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強(qiáng)與項(xiàng)目單位對(duì)接，強(qiáng)化政策扶持，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)做好環(huán)境保障工作，全力推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項(xiàng)目全面建成，秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，8月底前正式啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。

　　一要加快民生項(xiàng)目建設(shè)。各街辦、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)抓好125個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“便民惠民十大工程”，確保年底前全部?jī)冬F(xiàn)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對(duì)至今尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動(dòng)實(shí)施。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管，及時(shí)落實(shí)配套資金，確保所有民生項(xiàng)目迅速啟動(dòng)、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

　　二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級(jí)“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)職教中心、文林幼兒園等項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革，加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢(shì)群體生活，盡快啟動(dòng)區(qū)級(jí)中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強(qiáng)與省市文物部門(mén)對(duì)接，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實(shí)為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時(shí)，要加快成國(guó)右岸限價(jià)商品房、望賢小區(qū)公租房二期項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)審批流程，確保公開(kāi)公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù)，10月底前實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)。

　　三要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人次。

　　四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，進(jìn)一步完善治安防控體系，加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)黑惡勢(shì)力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，大力開(kāi)展安全隱患大排查、大整治活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類(lèi)安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，下勢(shì)解決信訪重點(diǎn)案件，及時(shí)解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問(wèn)題，做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表、信息庫(kù)，也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，區(qū)上在10個(gè)街辦原統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計(jì)信息中心，落實(shí)了辦公場(chǎng)所和人員，配齊了辦公設(shè)備。下一步，區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各相關(guān)職能部門(mén)、街辦要針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，緊密協(xié)作，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)漏報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門(mén)和各街辦，采取巡回抽查、聯(lián)動(dòng)檢查等形式，依法加強(qiáng)對(duì)已入庫(kù)“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，確保“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)入統(tǒng)上報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各街辦要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息，建立“四上”企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)。尤其是對(duì)陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫(kù)要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，幫助企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，促其盡快正式投產(chǎn);對(duì)東航機(jī)庫(kù)、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，但因證照問(wèn)題而不能納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，各相關(guān)街辦、兩個(gè)新城發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城和企業(yè)的溝通對(duì)接，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，確保盡快納入統(tǒng)計(jì)。

　　同時(shí)，區(qū)編辦、區(qū)車(chē)改辦等相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車(chē)制度改革工作，9月底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門(mén)要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實(shí)際，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，確保年底前全面完成編制任務(wù)。

　　三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)

　　同志們，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)時(shí)期。各街辦、各部門(mén)要以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為契機(jī)，以開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　一要夯實(shí)工作責(zé)任。各街辦、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，始終堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展作為中心工作，勇挑重?fù)?dān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)手中有任務(wù)，件件事情有人管，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，要放在心上、拿在手上，認(rèn)真算賬對(duì)比，找準(zhǔn)差距所在，及時(shí)研究制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問(wèn)題，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。

　　二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各街辦、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，時(shí)刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強(qiáng)大局觀念、協(xié)作意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不講困難、不講條件，甩開(kāi)膀子干工作，沉下身子抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調(diào)上合拍，堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)、齊抓共管的工作氛圍。

　　三要嚴(yán)格督查考核。獎(jiǎng)罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎(jiǎng)懲辦法，繼續(xù)實(shí)行頒發(fā)“流動(dòng)紅牌”、“流動(dòng)警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對(duì)“十抓十促”10個(gè)方面50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，要緊盯不放，反復(fù)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，跟蹤問(wèn)效，并及時(shí)通報(bào)情況。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行集中視察，現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門(mén)，予以重獎(jiǎng)，激發(fā)干勁和動(dòng)力;對(duì)工作進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門(mén)，將嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。

　　總之，希望大家以今天的會(huì)議為契機(jī)，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進(jìn)度，年底超額完成任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。

上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　剛才鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的代表作了很好的發(fā)言。待會(huì)兒，胡書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家按照胡書(shū)記的要求抓好落實(shí)。昨天是立秋，立秋是收獲的標(biāo)志，要想年底有沉甸甸的收獲，必須在胡書(shū)記的帶領(lǐng)下扎扎實(shí)實(shí)做好剩下幾個(gè)月的工作。借此機(jī)會(huì)，我講七個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、回歸初心振士氣

　　士氣是做好工作的核心要義。要充分利用好精神經(jīng)濟(jì)學(xué)，把全市人民的力量凝聚起來(lái)，更加積極主動(dòng)務(wù)實(shí)地做好下半年工作。第一，不要“自黑”仙桃。“6·25”事件后，網(wǎng)絡(luò)中有很多人在“黑”仙桃，以“黑”為樂(lè)，以標(biāo)題黨博取眼球，但我們不能“自黑”。每個(gè)仙桃人都有責(zé)任告訴全世界一個(gè)真實(shí)的仙桃，這里依然有開(kāi)放包容的文化，依然有敢于拼搏、勇?tīng)?zhēng)第一的冠軍精神，依然是一座蒸蒸日上的活力之城。第二，不要唱衰仙桃。有人說(shuō)“6·25”事件會(huì)影響仙桃5到8年或者20xx年，我們不能這么消極，別人可以唱衰仙桃，但是我們仙桃人要對(duì)仙桃的發(fā)展有信心。第三，要變壞事為好事。大家要有一種臨危不懼的定力、化危為機(jī)的魄力，善于把“丑名”變成“美名”，把負(fù)面形象變成正面形象。習(xí)在“七·一講話”中提出要“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，仙桃人的初心就是熱愛(ài)家鄉(xiāng)、造福桑梓，只有回歸初心，振奮士氣，才能夠推動(dòng)仙桃經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。如果把仙桃的發(fā)展比做一座巨輪，換屆、“6·25”事件都只是航行過(guò)程中的一朵朵浪花而已，胡書(shū)記有能力、有魄力、有水平、敢擔(dān)當(dāng)，是帶領(lǐng)仙桃這艘巨輪繼續(xù)前進(jìn)的好船長(zhǎng)，我們要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，開(kāi)啟仙桃新航程。

　　二、堅(jiān)定信心保目標(biāo)

　　不管任何時(shí)候，都要咬定發(fā)展不放松，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。盤(pán)點(diǎn)仙桃上半年經(jīng)濟(jì)工作，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大情況下，仙桃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好，主要體現(xiàn)在“四個(gè)好”：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)向好。上半年，GDP增長(zhǎng)8.2%，增幅居全省第六名;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.9%，高于全省6個(gè)百分點(diǎn)，增幅全省居第三;工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%，高于全省1.2個(gè)百分點(diǎn)，同比提高了0.2%，不要小看這一微小的變化，它是一個(gè)向上的趨勢(shì);地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成17.7億元，同比增長(zhǎng)14%，占全年計(jì)劃的58.9%，做到了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。二是投資結(jié)構(gòu)質(zhì)量向好。投資是影響經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。上半年，工業(yè)投資占全市投資的79.7%，創(chuàng)近四年來(lái)新高。工業(yè)投資占比大幅增加，且基本沒(méi)有低效投資和重復(fù)投資，表明投資結(jié)構(gòu)不斷向好，支撐仙桃未來(lái)發(fā)展的引擎更加強(qiáng)勁。三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)向好。我們按照工業(yè)4.0的方向，大力推動(dòng)智能化、高端化和機(jī)器換人，培育一大批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，如，非織造布產(chǎn)業(yè)的龍頭恒天、立新，電子信息產(chǎn)業(yè)的龍頭健鼎、康舒，新材料產(chǎn)業(yè)的龍頭新藍(lán)天、中星電子、綠色家園，食品產(chǎn)業(yè)的龍頭旺旺、真巧、泡吧，等等。通過(guò)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和設(shè)備更新?lián)Q代，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)越來(lái)越好。四是市場(chǎng)活力向好。仙桃最大的特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，干部隊(duì)伍的活力、干事創(chuàng)業(yè)的活力、精神狀態(tài)的活力、思維狀態(tài)的活力、100%的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市市場(chǎng)主體不斷增加，上半年新增市場(chǎng)主體8569戶，增長(zhǎng)22.3%。這些市場(chǎng)主體就是仙桃發(fā)展的希望之星。從登記注冊(cè)逐步成長(zhǎng)為小企業(yè)，升級(jí)成為規(guī)上企業(yè)，發(fā)展成我們的骨干企業(yè)，希望之星的發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越好。

　　咬定全年目標(biāo)不放松就是要圍繞三級(jí)目標(biāo)不放松，特別是法定目標(biāo)絕對(duì)不能松懈，絕對(duì)不能有緩一緩、歇口氣的思想。今年我市遭受到了特大洪澇災(zāi)害，我們保企業(yè)保城市就是為了不讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展受影響，農(nóng)業(yè)受災(zāi)了，工業(yè)必須要補(bǔ)上。主要有三個(gè)目標(biāo)要保：第一，要保信貸投放。當(dāng)前，企業(yè)出問(wèn)題主要是兩個(gè)方面：一是缺血。一方面企業(yè)高負(fù)債高杠桿高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行，銀行脫實(shí)向虛，一旦銀行抽貸停貸，企業(yè)可能關(guān)停倒閉。當(dāng)前各路資金趴在賬上，難以流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我們要采取各種有效舉措保證企業(yè)信貸投入不能缺血。另一方面是民間高利貸，企業(yè)在微利時(shí)代基本不賺錢(qián)，有的企業(yè)還借高利貸，利率達(dá)10-30%，風(fēng)險(xiǎn)極大。二是缺芯。全市具有自主創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)非常少，企業(yè)研發(fā)投入占比也較少,影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，要完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)必須加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放。第二，要保要素降成本。今年高溫期間，供電高位運(yùn)行，日供電量超過(guò)50萬(wàn)度，首次超過(guò)了潛江，電力部門(mén)為此做了很大貢獻(xiàn)，但是有的企業(yè)反應(yīng)電閃問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決、停電次數(shù)多，天然氣、用工等保障還要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是今年省里出臺(tái)“二十五條”，市政府年初出臺(tái)“十五條”直指企業(yè)降成本保要素，各地各部門(mén)要不折不扣地執(zhí)行到位。第三，要保服務(wù)。當(dāng)前企業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越薄，各種生產(chǎn)要素成本居高不下，在企業(yè)面臨嚴(yán)峻困難時(shí)，政府這只手不能夠袖手旁觀、甩手不管，該出手時(shí)就出手，要把企業(yè)的問(wèn)題當(dāng)作政府的大事來(lái)解決，上門(mén)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，讓企業(yè)感受到政府這只手的力度、溫度和熱度。

　　三、鉚足干勁抓項(xiàng)目

　　當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、走勢(shì)分化。L型走勢(shì)分化有平行運(yùn)行、往上走、往下走三個(gè)方向，仙桃經(jīng)濟(jì)要往上走靠什么?核心是靠項(xiàng)目支撐。第一，在建項(xiàng)目要快。我市一大批在建的好項(xiàng)目要加快建設(shè)、加快投產(chǎn)、加快受益。雖然仙桃沒(méi)有像大冶勁酒那樣一家稅收20億的企業(yè)，我市的稅收都是“芝麻稅”，但是我們可以從“芝麻”中找苗子，培養(yǎng)二十個(gè)過(guò)億元的龍頭。近年來(lái)，我們瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育龍頭這個(gè)方向做了一些工作，初見(jiàn)成效，百億產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)正在慢慢浮出水面。非織造布百億園區(qū)已開(kāi)工建設(shè)，恒天嘉華水刺非織造布項(xiàng)目、新發(fā)醫(yī)療無(wú)紡布項(xiàng)目四期、健鼎電子二期、富士和四期、中星電子30萬(wàn)噸四氯化鈦?lái)?xiàng)目、綠色家園整體搬遷擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目等一大批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目要加快建設(shè)。鄭場(chǎng)、毛嘴、剅河、三伏潭、陳場(chǎng)等地的服裝項(xiàng)目，仙桃港、貨運(yùn)鐵路、漢江綜合整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都要加快建設(shè)。第二，擬建項(xiàng)目要推。城際鐵路是與武漢同城化的根本，要加大工作力度，及時(shí)跟進(jìn)，爭(zhēng)取早日通過(guò)評(píng)審;華潤(rùn)火電已完全具備開(kāi)工條件，要爭(zhēng)取盡快開(kāi)工;前不久與鄂旅投簽訂的旅游投資項(xiàng)目、漢江二橋、保稅物流中心、南部大通道、丁劉泵站、東荊河下游整治等擬建項(xiàng)目要加大力度，快速推進(jìn)。第三，謀劃項(xiàng)目要準(zhǔn)。要圍繞全域旅游、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、水利建設(shè)等加快謀劃、儲(chǔ)備、立項(xiàng)。抓住災(zāi)后重建政策機(jī)遇，結(jié)合退漁還湖、退田還湖，積極超前謀劃編制項(xiàng)目，建立災(zāi)后重建項(xiàng)目庫(kù)。第四，招商項(xiàng)目要淘。招商引資是仙桃經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的核心所在，是仙桃社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力和重要抓手，要把招商引資繼續(xù)放在頭版頭條、重中之重的位置。上半年民營(yíng)資本投資增長(zhǎng)2.8%，創(chuàng)多年來(lái)新低。一是投資心理發(fā)生了新變化。過(guò)去靠喝大酒、優(yōu)惠政策、講感情，現(xiàn)在要靠誠(chéng)信、政府效率、發(fā)展環(huán)境，離開(kāi)了這些，不要指望吸引真正的投資。二是投資方向發(fā)生了新變化。過(guò)去民營(yíng)老板什么都敢投，現(xiàn)在主要投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品。三是招商引資門(mén)檻發(fā)生新變化。過(guò)去是撿到籃子里都是菜，現(xiàn)在環(huán)保門(mén)檻大大增加。民營(yíng)企業(yè)家彷徨、觀望導(dǎo)致招商引資的難度越來(lái)越大，但是仙桃不搞招商引資沒(méi)有希望。因此，我們要看到和把握招商引資的新變化，推出新舉措，擴(kuò)大有效投資，為仙桃增添發(fā)展新動(dòng)力。

　　四、抗災(zāi)自救穩(wěn)農(nóng)業(yè)

　　今年，我市遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害，“三農(nóng)”損失巨大，要通過(guò)抗災(zāi)自救穩(wěn)固和發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是要圍繞“兩不”目標(biāo)不動(dòng)搖。即確保大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。要圍繞這“兩不”目標(biāo)開(kāi)展生產(chǎn)自救、對(duì)口幫扶，幫助困難群眾把生活安排好、把災(zāi)民救助資金嚴(yán)格落到實(shí)處。二是大興水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大災(zāi)之后必有大治。我們已經(jīng)安排了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案和今冬明春的行動(dòng)計(jì)劃。要實(shí)行市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)統(tǒng)籌，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是培育招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。要讓先進(jìn)技術(shù)和社會(huì)資本流向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)本土的技術(shù)能人，招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范企業(yè)落戶仙桃，引領(lǐng)和帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)出特色

　　仙桃是國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的示范市，但是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是我們工作的短板，與其他工作相比，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，進(jìn)度不快，效果不明顯。我們要打造新的城市名片，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)出特色。一是要以景區(qū)建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江打造全域特色小城鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造小城鎮(zhèn)。沔城和沙湖的建設(shè)要以5A為標(biāo)準(zhǔn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要3A為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。雖然我市實(shí)施一把掃帚掃到底取得了很大成效，但是離景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有差距，要通過(guò)逐步建設(shè)，把城鎮(zhèn)、城邊、村邊、水邊都美化起來(lái)，同城化發(fā)展，打造城鄉(xiāng)風(fēng)景線，做到目之所及都是風(fēng)景。二是要以獨(dú)具特色為方向。城鄉(xiāng)要風(fēng)情別樣，各美其美，因地制宜,打造自然景觀特色,突出建筑風(fēng)格特色,增強(qiáng)文化內(nèi)涵,各具特色。不是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都一定要搞“荊楚派”的建筑，比如毛嘴就可以結(jié)合實(shí)際打造中國(guó)的布拉格，搞歐美風(fēng)格的建筑。三是以群眾自豪為目標(biāo)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為改善民生、提高人民生活水平的重要載體，從根本上改善人居環(huán)境，讓老百姓幸福感更強(qiáng)、滿意度更高。

　　六、服務(wù)群眾惠民生

　　要把生態(tài)福祉放在重要位置，在念好民生“八字經(jīng)”的基礎(chǔ)上更加重視公共衛(wèi)生，著重解決一些基礎(chǔ)民生。一是自來(lái)水廠。西部水廠要按照全市人民共飲漢江水的要求，確保今年國(guó)慶節(jié)前投入使用，做到全市城鄉(xiāng)“一張網(wǎng)”，供水一體化。二是污水處理廠。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度太慢，下半年要加快進(jìn)度，確保明年上半年所有污水處理廠全部建成投入使用。城區(qū)污水處理廠不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題要迅速整改落實(shí)到位。三是畜禽養(yǎng)殖污染治理。近幾年，我市關(guān)停了20多家企業(yè)、400多家雞場(chǎng)、豬場(chǎng)，劣五類(lèi)水體只降了22%。有的地方甚至還在新上雞場(chǎng)、豬場(chǎng)，有的鎮(zhèn)村干部對(duì)此睜一只眼閉一只眼。要通過(guò)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)督查，徹底解決公共衛(wèi)生存在的問(wèn)題

上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇4

　　同志們：

　　今天，我們召開(kāi)市政府全體會(huì)議暨全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要是基于三方面考慮：

　　一是常規(guī)性盤(pán)點(diǎn)總結(jié)工作，上半年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂”的態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”;下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須后程發(fā)力、實(shí)現(xiàn)趕超，因此需要好好動(dòng)員布置。

　　二是近期，中央召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì)，省里召開(kāi)了省委會(huì)研判半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，上饒市也召開(kāi)了全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)、分析和部署。這些會(huì)議精神我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。

　　三是受換屆影響，各地各單位人事將有一些調(diào)整，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子剛剛完成換屆，新班子成員不僅調(diào)整人數(shù)多，而且多以年輕同志為主，需要鼓鼓勁、加加油。

　　剛才，市直6 個(gè)部門(mén)、“14+3”負(fù)責(zé)同志分別發(fā)了言，各位副市長(zhǎng)也結(jié)合各自分管工作，總結(jié)了半年工作，分析了當(dāng)前形勢(shì)，特別是對(duì)進(jìn)入第一方陣存在的差距，以及如何縮短差距、迎頭趕上，談了下步打算，大家講的都很到位，我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　第一，關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)工作，我們頂住了下行壓力，取得的成績(jī)來(lái)之不易

　　上半年，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)“四個(gè)不斷、五個(gè)持續(xù)”的特點(diǎn)。

　　一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷增長(zhǎng)。上半年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值65.4 億元，增長(zhǎng)9.7%。全市完成財(cái)政總收入18.1 億元，總量列上饒第2 位，增長(zhǎng)8.1%;500 萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資73.1 億元，增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額20 億元，增長(zhǎng)13.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.3 億元，增長(zhǎng)9.1%;工業(yè)用電量10.7億千瓦時(shí)，總量列上饒第1 位，增長(zhǎng)7.5%;實(shí)際利用外資2850萬(wàn)美元;利用省外20xx萬(wàn)元以上資金19.4 億元，增長(zhǎng)10.4%。

　　二是項(xiàng)目建設(shè)不斷加快。全市55 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資29.7 億元，當(dāng)年累計(jì)完成投資13.1 億元，創(chuàng)歷年新高，增長(zhǎng)122%。項(xiàng)目累計(jì)實(shí)際到位資金 34.9 億元，增長(zhǎng)6.7%。其中，進(jìn)展較好的項(xiàng)目有：省重點(diǎn)工程項(xiàng)目德興潭埠500 千伏輸變電站正式投產(chǎn)送電;德興建材商貿(mào)城項(xiàng)目一期9 棟全部封頂，完成工程量的95%以上;泳博鋁業(yè)年產(chǎn)4000 噸窗簾鋁合金窗簾配件項(xiàng)目多棟廠房建設(shè)即將封頂。

　　三是改革力度不斷加大。穩(wěn)步推進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開(kāi)展了“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)了縣級(jí)公立醫(yī)院改革、公務(wù)用車(chē)制度改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革等領(lǐng)域改革。著力推進(jìn)財(cái)稅改革，穩(wěn)妥實(shí)施營(yíng)改增全面試點(diǎn)。加大聯(lián)合治超力度，得到了省、上饒市認(rèn)可，并在全市范圍內(nèi)推廣“德興經(jīng)驗(yàn)”。

　　四是雙創(chuàng)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。上半年新增私營(yíng)企業(yè)283 戶，新增個(gè)體工商戶944 戶，新增注冊(cè)資本1.13 億元。完成專(zhuān)利申請(qǐng)受理量241 件，專(zhuān)利授權(quán)量115 件。德興第一家院士工作站一元再生院士工作站順利建成，標(biāo)志著我市在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作方面邁出了新步伐。國(guó)家級(jí)科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目“德興覆盆子規(guī)范化種植技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”通過(guò)省科技廳驗(yàn)收，德興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作正式啟動(dòng)。

　　五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入55億元，增長(zhǎng)14.9%;工業(yè)增加值12.5 億元，增長(zhǎng)11.3%。有色金屬、黃金、硫化工、機(jī)械電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入39.7億元，占全部規(guī)上工業(yè)比重達(dá)73.9%。

　　六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。加快推進(jìn)了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，特別是池口千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善了《德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》，籌建了德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)，明確為正科級(jí)事業(yè)單位。源森油茶正式在“新三板”上市，成為德興市和全國(guó)油茶行業(yè)第一家上市企業(yè)。

　　七是新型服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)了大茅山風(fēng)景名勝區(qū)筆架山游步道、國(guó)家礦山公園、鳳凰湖濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)。上半年，全市接待游客人數(shù)增長(zhǎng)46%，實(shí)現(xiàn)綜合收入增長(zhǎng) 35%。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快，德興建材商貿(mào)城一期完成主體工程，中國(guó)遮陽(yáng)產(chǎn)業(yè)博覽中心項(xiàng)目完成相關(guān)招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)站正式開(kāi)業(yè)52 個(gè)，從開(kāi)業(yè)至5 月底，我市村民移動(dòng)端下單成交額(GMV)、村民移動(dòng)端下單占比和自主招商成交額(GMV)占比均列全省第1。成功申報(bào)了全國(guó)首批90 個(gè)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣。江西銀行德興支行、藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行正式開(kāi)業(yè)。上半年金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額137.6 億元，增長(zhǎng)12.4%;貸款余額75.6 億元，增長(zhǎng)5.1%。

　　八是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。南門(mén)路網(wǎng)、聚遠(yuǎn)大道延伸段、幸福小區(qū)連接線等重點(diǎn)城建項(xiàng)目有序推進(jìn)。溫泉大道全線通車(chē)。萬(wàn)歲泉路主體工程已竣工，正在實(shí)施防護(hù)工程。三清快道一期工程、新崗山火車(chē)站配套公路項(xiàng)目有序推進(jìn)。全力抓好自然村公路建設(shè)，新建自然村公路20 余公里。不斷加快新農(nóng)村建設(shè)和中心村建設(shè)。

　　九是民生投入持續(xù)保障。上半年，我市財(cái)政民生領(lǐng)域支出16.7 億元，占一般公共預(yù)算支出的76%，較上年實(shí)際增支2.1 億元，增長(zhǎng)14.5%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2 萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入5728 元，增長(zhǎng)10.8%。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，特別是有色金屬價(jià)格持續(xù)低迷的情況下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然能夠取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬不易。在此，我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感謝!

　　第二，關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們既要看到進(jìn)中有憂的“憂”，更要堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇

　　上半年，雖然我們頂住了各方壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但仍然無(wú)法掩蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題。集中表現(xiàn)在“四個(gè)方面”：

　　一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名靠后。從上饒統(tǒng)計(jì)局反饋的數(shù)字看，我市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在上饒排名靠后，甚至有墊底的趨勢(shì)。比如說(shuō)，財(cái)稅總收入增幅排名第11 位;工業(yè)投資增幅排名第9 位;規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排名第9 位;實(shí)際利用外資總量排名第11位;利用省外20xx 萬(wàn)元以上資金增幅排名第11 位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量排名第10 位;金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增幅排名第 10 位，等等。面對(duì)這些排名靠后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，有關(guān)單位必須高度重視，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)原因，對(duì)癥下藥，迎頭趕上。

　　二是財(cái)稅結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。上半年，我市財(cái)稅收入質(zhì)量不高，稅收比重僅為53%，低于上饒市平均水平15 個(gè)百分點(diǎn)，在上饒排名倒數(shù)第3，只超過(guò)了橫峰縣和鉛山縣。財(cái)稅結(jié)構(gòu)不合理直接說(shuō)明可用財(cái)力減少。為此，各地各有關(guān)部門(mén)一定要強(qiáng)化稅源管控體系建設(shè)，最大限度地避免稅收流失;要注重涵養(yǎng)稅源、培植稅源，進(jìn)一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，壯大地方財(cái)力。不管困難有多大，全年財(cái)政總收入增長(zhǎng)8.8%的目標(biāo)必須完成!

　　三是固定資產(chǎn)投資乏力。上半年，我市完成固定資產(chǎn)投資73.1 億元，增長(zhǎng)15%，比上饒低了0.2 個(gè)百分點(diǎn)。特別需要注意的是，受市場(chǎng)需求疲弱、企業(yè)投資意愿不足、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制依然存在等因素影響，全市完成工業(yè)投資35.9 億元，同比下降3.7%，比上饒平均值低了14.8 個(gè)百分點(diǎn)，投資拉動(dòng)力明顯不足。各地各有關(guān)部門(mén)一定要密切關(guān)注投資這個(gè)指標(biāo)的變化，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

　　四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展不平衡。這種不平衡主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一個(gè)方面就是財(cái)稅收入不平衡問(wèn)題。上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共完成財(cái)政總收入8.6 億元，占年度計(jì)劃的48.1%，欠序時(shí)進(jìn)度1.9 個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間，完成較好的新?tīng)I(yíng)街道已完成年度計(jì)劃的57.6%，而靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只完成了20%左右，進(jìn)度相差30 多個(gè)百分點(diǎn)。第二個(gè)方面就是招商簽約項(xiàng)目方面不平衡。上半年，全市完成簽約項(xiàng)目7 個(gè)，其中新?tīng)I(yíng)街道完成2.5 個(gè)簽約項(xiàng)目，海口鎮(zhèn)完成2 個(gè)，新崗山鎮(zhèn)完成1.5 個(gè)，龍頭山鄉(xiāng)完成1個(gè)，其余10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒(méi)有完成一個(gè)簽約項(xiàng)目。這可能和換屆也有一定關(guān)系，有些同志知道可能要走了，抓工作的熱情也就明顯減退。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆也完成了，新崗位、新班子、新氣象，希望大家也能交出一份新答卷。

　　工作出現(xiàn)問(wèn)題不可怕，怕的是缺乏信心、缺乏動(dòng)力。面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，特別是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利局面，我們更要堅(jiān)定信心。這個(gè)信心主要來(lái)自“四個(gè)沒(méi)有變”。

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境沒(méi)有變。從中央層面看，7 月8 日，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì)上，就當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)再次強(qiáng)調(diào)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。這一論斷延續(xù)了去年的基本基調(diào)，認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合預(yù)期和中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷。從省級(jí)層面看，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全國(guó)前列，以生產(chǎn)總值為例，上半年我省保持9.1%增長(zhǎng)速度，高于全國(guó)平均水平2.4 個(gè)百分點(diǎn)。從上饒市層面看，上半年，上饒經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)還是比較好的，取得了“1 項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第一、1 項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第二、4 項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第三”的成績(jī)。總體而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)、大環(huán)境沒(méi)有變，我們就要有信心。

　　二是國(guó)家寬松政策環(huán)境沒(méi)有變。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，國(guó)家的財(cái)稅、金融、土地政策相對(duì)寬松，但這樣的局面可能不會(huì)持續(xù)太久。我們要做好充足的思想準(zhǔn)備，努力抓好當(dāng)前政策機(jī)遇。比如，融資政策。目前，我們的財(cái)政支收支不平衡，保支出、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力增大，如果靠財(cái)政的錢(qián)去搞重大項(xiàng)目建設(shè)是不可能的。所以，我們一定要抓住機(jī)會(huì)，繼續(xù)做好金融文章，想方設(shè)法去融資。甚至是私營(yíng)企業(yè)和項(xiàng)目，國(guó)家都會(huì)給予融資支持，比如翔鷹航空項(xiàng)目借助國(guó)家政策就融資了9 千萬(wàn)元。再比如，“城中村”和棚戶區(qū)改造政策。中央對(duì)這項(xiàng)工作的決心很大，20xx 年以前要基本完成“城中村”和棚戶區(qū)改造。因此，我們要積極爭(zhēng)取省住建廳的政策支持，積極爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行的金融支持，力爭(zhēng)早日將所有“城中村”和棚戶區(qū)改造完畢。還有在土地指標(biāo)、基金債券、項(xiàng)目投資等方面的寬松政策，我們必須積極爭(zhēng)取、充分利用。

　　三是狠抓發(fā)展的氛圍沒(méi)有變。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)論是共性問(wèn)題，還是個(gè)性問(wèn)題，歸根到底都是發(fā)展的問(wèn)題，都需要靠加快發(fā)展來(lái)解決。當(dāng)前，從中央到省里，從省里到市里，“不管東西南北風(fēng)、咬定發(fā)展不放松”的氛圍只增不減，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。近期，省里出臺(tái)了80 條助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，上饒市也配套出臺(tái)了100 條政策。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)困難時(shí)期，政府出臺(tái)這些政策就是彰顯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和毅力。同時(shí)，在上饒各縣(市、區(qū))之間，無(wú)形中也形成一種積極向上、你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，這種競(jìng)爭(zhēng)不僅是發(fā)展實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，也是發(fā)展?jié)摿Α�發(fā)展毅力的競(jìng)爭(zhēng)。為此，面對(duì)上級(jí)的要求和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，我們沒(méi)有理由不堅(jiān)定信心、加快發(fā)展。

　　四是良好的發(fā)展基礎(chǔ)沒(méi)有變。就德興而言，在年初召開(kāi)的市委六屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我就梳理了德興四大發(fā)展基礎(chǔ)，也就是四個(gè)利好方面，即目標(biāo)定位清晰了、發(fā)展框架拉開(kāi)了、交通格局改變了、生態(tài)發(fā)展和諧了。時(shí)至今日，這四個(gè)利好方面依然沒(méi)有改變，甚至某個(gè)方面還變得更加有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如在發(fā)展框架上，我們又增加了電子商務(wù)平臺(tái)和遮陽(yáng)產(chǎn)業(yè)基地平臺(tái)。發(fā)展基礎(chǔ)沒(méi)有變，我們的發(fā)展信心必須堅(jiān)定。總體而言，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。只要我們認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，就一定能夠圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　第三，關(guān)于下半年工作打算，我們必須突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超

　　今年是“十三五”的開(kāi)局之年，要想實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，做好下半年工作就顯得尤為重要。為此，我們必須嚴(yán)格對(duì)照年初各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，對(duì)癥施策、狠抓落實(shí)、奮力趕超，全力以赴打一個(gè)漂亮的“翻身仗”。具體工作，前面各位副市長(zhǎng)都作了強(qiáng)調(diào)，個(gè)人認(rèn)為，還要把握好以下六個(gè)方面，也就是“六個(gè)堅(jiān)持”。

　　一是堅(jiān)持保增長(zhǎng)，必須把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)搞上去。我們講科學(xué)發(fā)展，不唯GDP，這是對(duì)的。但同樣的大環(huán)境，同屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，同在一個(gè)上饒市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，別人能搞上去，我們卻落后、甚至墊底，這是說(shuō)不過(guò)去的。面對(duì)嚴(yán)峻的落后局面，我們沒(méi)有退路，別無(wú)選擇，必須把保增長(zhǎng)、提速度作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，全力以赴把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)搞上去，特別是生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，必須不折不扣完成任務(wù)。為此，各地各單位一方面要堅(jiān)持真抓實(shí)干干出成績(jī)，另一方面也要加強(qiáng)調(diào)度，確保取得的成績(jī)能夠如實(shí)反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上。

　　二是堅(jiān)持主攻工業(yè)，大力助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)雖然是我們的短腿，但用辯證思維來(lái)看，工業(yè)也是我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大潛力和希望。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們必須牢牢把握兩個(gè)重點(diǎn)。一方面要把握香屯生態(tài)工業(yè)園區(qū)這一重點(diǎn)，園區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按照年初《政府工作報(bào)告》中的總體布置抓落實(shí)，特別是《報(bào)告》中明確的六個(gè)重點(diǎn)配套工程，必須全力以赴推進(jìn)建設(shè)。另一方面要把握七大主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)這一重點(diǎn)，全力以赴保障企業(yè)發(fā)展。此外，年初我們確定的要力爭(zhēng)打造1—2 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，工信委等有關(guān)單位要及時(shí)跟進(jìn)，特別是要做好溝通協(xié)調(diào)工作。

　　三是堅(jiān)持抓項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大有效投入。項(xiàng)目是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐，有項(xiàng)目才有發(fā)展，有大項(xiàng)目才有大發(fā)展。在項(xiàng)目引進(jìn)方面，就是要全力做好招商引資工作，這項(xiàng)工作等下我會(huì)專(zhuān)門(mén)布置。在項(xiàng)目建設(shè)方面，進(jìn)一步加快推進(jìn)55 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是年底要巡查的項(xiàng)目，必須全力推進(jìn)建設(shè)。同時(shí)，要建立健全項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，針對(duì)企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的融資難、用工難問(wèn)題，要拿出切實(shí)可行的辦法，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，提振企業(yè)投資信心，多措并舉遏制工業(yè)投資持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。在項(xiàng)目引進(jìn)方面，要充分利用當(dāng)前國(guó)家、省里相對(duì)寬松的政策機(jī)遇，積極申報(bào)、包裝重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省里的“籠子”。

　　四是堅(jiān)持培育產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)方面：要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)做文章，這個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)我們已經(jīng)設(shè)置了機(jī)構(gòu)，也配備了人員，下一步一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打做好五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。旅游業(yè)方面：要圍繞景區(qū)建設(shè)做文章，重點(diǎn)推進(jìn)大茅山景區(qū)(東部)、港首度假區(qū)、雙溪農(nóng)業(yè)觀光園、鳳凰湖景區(qū)、國(guó)家礦山公園以及海口、龍頭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游項(xiàng)目建設(shè)。服務(wù)業(yè)方面：要圍繞新?tīng)I(yíng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)做文章，從上半年進(jìn)程看，建材商貿(mào)城建設(shè)速度還是比較理想的，下步相關(guān)街道和部門(mén)仍然要全力以赴做好集聚區(qū)建設(shè)服務(wù)工作。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)：要圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村淘寶做文章，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)必須如期推進(jìn)，農(nóng)村淘寶服務(wù)站要在農(nóng)村全面鋪開(kāi)。

　　五是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。改革是最大的紅利，要通過(guò)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，打通政策阻點(diǎn)。公務(wù)用車(chē)制度改革已經(jīng)進(jìn)入公車(chē)拍賣(mài)階段，下一步要按規(guī)定做好后續(xù)工作;加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃和規(guī)范農(nóng)民建房，逐步改變農(nóng)民建房雜亂無(wú)章的現(xiàn)狀;鎮(zhèn)村公交一體化建設(shè)必須加快推進(jìn)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要全力做好保障工作;縣級(jí)公立醫(yī)院改革、供銷(xiāo)合作社綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革也要及時(shí)跟進(jìn)。

　　六是堅(jiān)持共享發(fā)展，全力保障社會(huì)事業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，要加快推進(jìn)《政府工作報(bào)告》中確定的八個(gè)城建項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、交通秩序、戶外廣告等“十大整治”;要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)村垃圾市場(chǎng)運(yùn)作，逐步美化農(nóng)村環(huán)境。生態(tài)建設(shè)方面，要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，既要金山銀山，更要綠水青山，要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化生態(tài)治理。精準(zhǔn)扶貧方面，當(dāng)前中央對(duì)扶貧工作的重視程度前所未有，各地各單位要把扶貧工作當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)推進(jìn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社保兜底扶貧等多種扶貧方式并舉，確保完成全年扶貧任務(wù)。民生事業(yè)方面，要不斷完善文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升社會(huì)保障和社會(huì)治理水平，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)，努力實(shí)現(xiàn)既有數(shù)量又有質(zhì)量的全面小康。

　　第四，關(guān)于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，我們要高度重視、講究方法、優(yōu)化環(huán)境、加強(qiáng)考核

　　今天正好“14+3”的主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和各招商分局負(fù)責(zé)同志都在，我就開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。

　　一是要重視招商工作。上半年，我市招商工作成績(jī)不理想，招商項(xiàng)目的簽約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率都不高，特別是工業(yè)招商項(xiàng)目只有4 個(gè)。雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、外貿(mào)出口持續(xù)疲軟、實(shí)體投資放緩，意味著我們的招商引資越來(lái)越難，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。但我們更要看到，招商引資工作中的問(wèn)題大多是共性問(wèn)題，我們有的別人也有，所以，任何困難和問(wèn)題都不應(yīng)成為招商引資工作推進(jìn)不力、成效不佳的借口和托詞。從8月1 日起，“14+3”和各招商分隊(duì)必須外出招商3 個(gè)月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)留一名黨、政主要負(fù)責(zé)同志在家主持工作。

　　二是要講究招商方法。新常態(tài)下要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)圍繞七大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)以及上饒市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(如休閑旅游、醫(yī)療養(yǎng)生等)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。比如說(shuō)，硫化工產(chǎn)業(yè)在上游層面有哪些知名大企業(yè)，在中游層面又有什么獨(dú)占鰲頭的企業(yè)，在下游層面還有什么重要品牌、重要企業(yè)。我們要把每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在不同層次的重要企業(yè)都摸清楚，然后圍繞這些企業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)展招商。要注重圍繞市場(chǎng)招商，用市場(chǎng)化的眼光和思維開(kāi)展招商。比如說(shuō)，我們的遮陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，包括研發(fā)設(shè)計(jì)、原料供應(yīng)、窗簾生產(chǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等多道工藝和多個(gè)環(huán)節(jié)。要用開(kāi)拓市場(chǎng)眼光招商，就必須“知己知彼”，既要摸清楚我們的窗簾產(chǎn)品在走向市場(chǎng)時(shí)哪里缺失、哪里薄弱，又要摸清楚哪些地方、哪些企業(yè)有我們需要的東西，按照市場(chǎng)游戲規(guī)則，缺什么就補(bǔ)什么，哪里有就到哪找。

　　三是要優(yōu)化招商環(huán)境。一方面要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前，我們有的部門(mén)行政執(zhí)法輕宣傳、重處罰，“以罰代管”、“只罰不管”;有的單位工作人員把“限時(shí)辦結(jié)制”的最高時(shí)限當(dāng)作最低時(shí)限來(lái)執(zhí)行，限時(shí)辦結(jié)不能提速等等，這與我市打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境極不相稱，必須下大氣力盡快解決。另一方面要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。積極營(yíng)造愛(ài)商、親商、安商、扶商的人文環(huán)境，要不斷加大生態(tài)環(huán)境治理，特別是針對(duì)園區(qū)的綠化、污水處理和生態(tài)保護(hù)。

　　四是要加強(qiáng)招商考核。大家要高度重視、時(shí)刻關(guān)注每次下發(fā)的招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)情況通報(bào)，一次通報(bào)就等于一次考核。同時(shí)，年初我們就制定下發(fā)了招商考核獎(jiǎng)懲辦法。市委、市政府將嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，真正獎(jiǎng)出動(dòng)力，罰出壓力，考出實(shí)效，其中將把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作考評(píng)結(jié)果，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部及部門(mén)單位工作能力和實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。

　　同志們，工作布置的再好，關(guān)鍵在落實(shí)。各地各部門(mén)務(wù)必按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，為我市各項(xiàng)工作進(jìn)入上饒第一方陣作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇5

　　同志們：

　　黨的xx屆三中、四中五中全會(huì)都作出了全面深化改革的重大決定，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)。，已處在改革發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，正邁向轉(zhuǎn)型跨越的全新起點(diǎn)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，以改革開(kāi)放為根本動(dòng)力，加快推進(jìn)“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”，是責(zé)任所系，更是民心所盼。

　　下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)

　　20xx年，是“實(shí)施‘三大戰(zhàn)略’，推進(jìn)‘四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身’”的開(kāi)局之年、基礎(chǔ)之年。這一年，全縣上下團(tuán)結(jié)一致，群策群力，克服了歷史上罕見(jiàn)的大旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹以及全球宏觀經(jīng)濟(jì)下行等困難，堅(jiān)持發(fā)展為大、實(shí)干為先、民生為本，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn)，凝聚了精神動(dòng)力，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧還是民本民生等方面均取得了可喜成績(jī)。

　　一是發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)了大提升。

　　預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值59.6億元，同比增長(zhǎng)13.6%;固定資產(chǎn)投資113.2億元，同比增長(zhǎng)34.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.51億元，同比增長(zhǎng)15.6%;完成財(cái)政總收入4.1億元、公共財(cái)政預(yù)算收入2.45億元，同比分別增長(zhǎng)20%和11.2%。10余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前三，擠進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一方陣，其中外貿(mào)進(jìn)出口增幅等3項(xiàng)指標(biāo)位列全市第一。

　　二是發(fā)展平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了大拓展。

　　全年?duì)幦��?guó)家項(xiàng)目投資和補(bǔ)助資金13億元;對(duì)接項(xiàng)目融資規(guī)模16億元;報(bào)批用地面積2300畝，收購(gòu)儲(chǔ)備土地709畝。被列為國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示XX縣、國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地縣、省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣。被評(píng)為省油茶生產(chǎn)大縣、省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣、省煙葉生產(chǎn)先進(jìn)縣。熊峰山國(guó)家森林公園管理處、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)雙雙獲批副處實(shí)職單位。

　　三是發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)了大突破。

　　以莊園經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，糧食生產(chǎn)連續(xù)9年喜獲豐收，農(nóng)業(yè)增加值增幅列全市第二;以園區(qū)建設(shè)為載體，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快集群集聚，南方水泥、溫氏集團(tuán)、武漢凱迪等上市公司在我縣順利投產(chǎn)，規(guī)模工業(yè)增加值增幅列全市第二;以神農(nóng)文化為核心，文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)起步，“神農(nóng)十大景區(qū)”初具規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅列全市第二。

　　四是發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)了大優(yōu)化。

　　大力開(kāi)展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，深入開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境整治”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，突出改善民本民生，突出整治“四風(fēng)”問(wèn)題，行政效能以及群眾的幸福感、安全感、滿意度均大幅提升。以全市最高分通過(guò)省衛(wèi)復(fù)查，被評(píng)為省綜治工作先進(jìn)縣、省XX縣，民調(diào)排名全市第一，并進(jìn)入全省前三名。

　　這些成績(jī)的取得，是中央、省、市科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣五大家領(lǐng)導(dǎo)集體精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、合力奮進(jìn)的結(jié)果，是全縣干部群眾迎難而上、埋頭苦干的結(jié)果。實(shí)踐證明，我們的工作方向和發(fā)展路徑是正確的，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合黨的精神，也符合實(shí)際。這是發(fā)展的鮮明特色和基本經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)該是我們?cè)诮窈蠊ぷ髦斜仨毷冀K堅(jiān)持的根本導(dǎo)向。

　　毋庸諱言，我們的工作還存在很多困難，還有不少問(wèn)題和不足。歷史欠賬多、發(fā)展短板多，經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政底子薄，結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，效益相對(duì)落后，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。特別是當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍具有不確定性、不穩(wěn)定性，新的增長(zhǎng)動(dòng)力源尚不明朗。屬于典型的外源性經(jīng)濟(jì)，資金、人才、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素的集聚和擴(kuò)張主要靠區(qū)域外部的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)整變化，最終都會(huì)波及，對(duì)我縣的招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、外貿(mào)進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生深刻影響。對(duì)此，我們務(wù)必保持清醒頭腦，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，密切跟蹤，冷靜觀察，科學(xué)研判，沉著應(yīng)對(duì)。

　　20xx年，挑戰(zhàn)不可忽視，機(jī)遇也十分難得。能否順應(yīng)大勢(shì)、跟上節(jié)拍甚至走在前列，取決于我們能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇。就外部形勢(shì)來(lái)看。從黨的xx屆三中、四中和五中全會(huì)到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再到中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議，一系列重大會(huì)議都傳遞出這樣幾個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：

　　一，全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放將成為今后發(fā)展的最大動(dòng)力和最大紅利;

　　二，城鎮(zhèn)化將成為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、改善民生、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大引擎;

　　三，注重以人為本、強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特色。

　　可以預(yù)見(jiàn)，中央財(cái)政將更多地向農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等領(lǐng)域傾斜，金融機(jī)構(gòu)將加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持，這些將為我縣鞏固和釋放傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大并提高開(kāi)放水平、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，注入強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力和活力。

　　就內(nèi)部基礎(chǔ)來(lái)看。20xx年是全面深化改革年，誰(shuí)擁有了改革平臺(tái)和政策窗口，誰(shuí)就搶占了發(fā)展先機(jī)。通過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們成功爭(zhēng)取到省級(jí)工業(yè)集中區(qū)、精細(xì)化工園、中等城市發(fā)展規(guī)劃、茶安水庫(kù)提質(zhì)擴(kuò)容等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，夯實(shí)了搶占機(jī)遇、乘勢(shì)而上的基礎(chǔ)。羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示XX縣、國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地縣等一系列政策，也將為我縣發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大支撐。同時(shí)，我縣是郴州北進(jìn)的橋頭堡，地處大湘南示范區(qū)和長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將為我們贏得更多更好的“過(guò)渡帶”紅利。

　　“天行健，君子以自強(qiáng)不息”。無(wú)論風(fēng)云如何變幻，只要我們盯緊目標(biāo)，同心同德，放大優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，不懈怠、不動(dòng)搖、不折騰，把已經(jīng)走對(duì)的路一步步走穩(wěn)、走好，連續(xù)幾年大干、苦干、實(shí)干，就一定能干出一個(gè)嶄新的。

　　二、理清新思路，明確新定位，突出新重點(diǎn)

　　20xx年是全面深化改革的第一年，是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”承上啟下的關(guān)鍵之年。做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大。

　　總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三量齊升”為總要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手，圍繞“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”總體目標(biāo)，全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力惠民生、促和諧，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　根據(jù)“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展因素和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，20xx年度我縣經(jīng)濟(jì)工作的基本定位是成為全省十個(gè)“全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”之一(簡(jiǎn)稱“全省十快縣”)。為此，提出預(yù)期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)3.5%、15%、18.4%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上;財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)20%、13.5%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)15%、13%。

　　為實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)， 20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要在全面深化改革上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造富有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的綜合發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

　　(一)以糧食生產(chǎn)為重點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上取得突破。

　　是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，并連續(xù)5年被評(píng)為“全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣”。但是客觀來(lái)說(shuō)，只是“農(nóng)業(yè)大縣”，還不是“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”。究其根本，還是現(xiàn)代化的程度和水平不夠。20xx年，在堅(jiān)守耕地紅線、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、保障糧食供給、確保糧食安全的同時(shí)，要在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域率先突破，全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。要提升科技含量。農(nóng)業(yè)、糧食、農(nóng)機(jī)、科技等部門(mén)要發(fā)揮主體作用，從選種育秧到田間管理再到加工銷(xiāo)售，全面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和投入。做到以現(xiàn)代理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，提升土地產(chǎn)出值和糧食生產(chǎn)效益。要注重產(chǎn)業(yè)融合。以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，培育壯大生平米業(yè)、溫氏集團(tuán)、中聯(lián)國(guó)際等龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要突出品牌打造。充分運(yùn)用現(xiàn)代化的企業(yè)管理手段和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念，打造一批省市馳名的品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是要立足縣情，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，讓“有機(jī)、綠色、無(wú)公害”成為農(nóng)產(chǎn)品的名片，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　(二)以培植財(cái)源為重點(diǎn)，在新型工業(yè)化建設(shè)上取得突破。

　　新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，是經(jīng)濟(jì)起飛的必經(jīng)之途。培植財(cái)源，是我們?nèi)�年�?jīng)濟(jì)工作的重中之重。抓好財(cái)源，必須依靠新型工業(yè)化的快速推進(jìn)。要堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，突出培植優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源，發(fā)揮新型工業(yè)化對(duì)gdp的拉動(dòng)力，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率，迅速做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中快進(jìn)、又快又好。要落實(shí)一個(gè)“快”字。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，優(yōu)化服務(wù)，排除干擾，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓項(xiàng)目落地，力促企業(yè)投產(chǎn)，全力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)早生產(chǎn)、快見(jiàn)效、多交稅。大金山工業(yè)園的建設(shè)進(jìn)度要全面提速，要早日產(chǎn)生稅收，成為真正的“大金山”。要突出一個(gè)“大”字。對(duì)投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)，要加大扶持力度，促進(jìn)其技術(shù)升級(jí)，幫助其做大做強(qiáng)。同時(shí)，要以骨干企業(yè)為核心，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批穩(wěn)定性強(qiáng)、集聚效應(yīng)明顯的支柱財(cái)源。要注重一個(gè)“優(yōu)”字。轉(zhuǎn)變工作理念，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持“質(zhì)量”與“數(shù)量”并重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)并重。引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注那些技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，培植一批綠色、可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)財(cái)源。

　　(三)以文化旅游為重點(diǎn)，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上取得突破。

　　發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們有文化基礎(chǔ)，也有生態(tài)優(yōu)勢(shì)。在去年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上我們就提出，“要以神農(nóng)文化為核心，打造三產(chǎn)特色”。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，我們已經(jīng)初步構(gòu)建起以“一江(永樂(lè)江風(fēng)光帶)”、“一山(熊峰山國(guó)家森林公園)”、“一殿(神農(nóng)殿景區(qū))”、“一園(稻田公園)”為核心，輻射渡口丹霞、龍脊山、猴曇仙、九龍庵四大景區(qū)的“一中心、四片區(qū)”發(fā)展格局，文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。20xx年，要堅(jiān)持“文化XX縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)擠進(jìn)全市第一方陣。要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把“生態(tài)、文化、藝術(shù)”這三張牌抓穩(wěn)、打好。大力保護(hù)環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)資源，始終保持“天藍(lán)、地綠、水清、城美”。積極推動(dòng)群眾文藝活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，突出抓好中小學(xué)藝術(shù)教育，全面提高市民文化素養(yǎng)和藝術(shù)品位。要堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略。避免同質(zhì)化傾向，始終突出特色和優(yōu)勢(shì)，全力打造“天下第一福地，神農(nóng)故郡”品牌，并將其融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大品牌影響力。要注重頂層設(shè)計(jì)。以國(guó)家4a級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)打造一南一北兩個(gè)旅游核心區(qū)(以熊峰山國(guó)家森林為核心的神農(nóng)文化旅游圈，以龍海溫泉小鎮(zhèn)為核心的休閑旅游帶)，進(jìn)而帶動(dòng)沿線旅游資源的整合升級(jí)。

　　(四)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點(diǎn)，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得突破。

　　“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展既是發(fā)展路徑，也是工作目標(biāo)。必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，促進(jìn)全縣各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，促進(jìn)居民共同富裕，實(shí)現(xiàn)同步跨入、同步推進(jìn)、一個(gè)都不能少、一樣也不能缺的全面小康。要在環(huán)境整治上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加速推進(jìn)以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化，以安平、靈官等中心鎮(zhèn)以及山塘、新豐、五渡等示范村為龍頭，規(guī)范農(nóng)村建房，實(shí)施“五化(綠化、亮化、序化、美化、凈化)同治”，建設(shè)美麗。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地域優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，既突出“一鄉(xiāng)一品”，又推動(dòng)“抱團(tuán)發(fā)展”，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)互惠、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。要在社會(huì)管理上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。積極推進(jìn)社會(huì)保障、戶籍管理、信息網(wǎng)絡(luò)、交通體系等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，打破“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市文明向農(nóng)村延伸、輻射。

　　(五)以改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，在盤(pán)活生產(chǎn)要素上取得突破。

　　后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，說(shuō)到底就是要解決三個(gè)問(wèn)題:項(xiàng)目怎么要?錢(qián)從哪里來(lái)?土地怎么用?要解決這三大問(wèn)題，關(guān)鍵途徑只有一條——改革創(chuàng)新。改革是做好各項(xiàng)工作的開(kāi)路先鋒，創(chuàng)新是破除發(fā)展瓶頸的根本手段。只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，才能盤(pán)活項(xiàng)目、資金、土地等生產(chǎn)要素，才能有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。要把項(xiàng)目政策用活。深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx屆三中、四中五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等一系列重要精神，認(rèn)真研究羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、比較中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)振XX縣等政策，把政策用好、用活、用足，精心包裝項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供載體支撐和引擎驅(qū)動(dòng)。要把社會(huì)資本激活。加快交投、旅投等投資平臺(tái)的建設(shè)，與現(xiàn)有的城投、工投等平臺(tái)形成良性互補(bǔ)，全方位、多渠道、寬領(lǐng)域地融集項(xiàng)目建設(shè)資金。推行多種融資代建模式，激發(fā)和釋放民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要把土地資源盤(pán)活。嚴(yán)格執(zhí)行“節(jié)約集約、依法依規(guī)”用地政策，建立公開(kāi)、公平、公正的土地市場(chǎng),完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，實(shí)現(xiàn)土地資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最大化，走出一條“以地建城,以地興城”的新路子，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　三、樹(shù)立新理念，強(qiáng)化新舉措，共譜新華章

　　爭(zhēng)創(chuàng)全省“全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”，是“推進(jìn)四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”的新拓展，是夢(mèng)的新篇章。必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，凝聚合力，為實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　(一)要大力解放思想。

　　解放思想是個(gè)常說(shuō)常新的話題，發(fā)展不停息思想解放無(wú)止境。經(jīng)濟(jì)要騰飛，關(guān)鍵就是要解放思想。要堅(jiān)定后發(fā)趕超的信心，牢固樹(shù)立小縣也能辦大事，窮縣也有大作為的理念，圍繞“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”目標(biāo)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展決心，提升發(fā)展底氣，在優(yōu)化環(huán)境上做文章，在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，凝心聚力搞建設(shè)，銳意圖強(qiáng)謀發(fā)展。要鼓足敢闖敢試的勇氣，善于沖破思想觀念的障礙，勇于突破利益固化的藩籬，科學(xué)運(yùn)用“底線思維”，只要是符合科學(xué)發(fā)展要求的事、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的事、法律沒(méi)有明令禁止的事，就大膽地試、大膽地干。要敞開(kāi)推動(dòng)發(fā)展的胸懷，多看長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，少計(jì)眼前長(zhǎng)短，敢于讓利、舍得付出，通過(guò)打造最合理的招商政策，最優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，大開(kāi)放、大招商，千方百計(jì)吸引客商前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)，在合作共贏中推動(dòng)發(fā)展。

　　(二)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)工作是黨委的中心工作。黨委要充分發(fā)揮核心總攬作用，把方向、定戰(zhàn)略、作決策、抓協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判調(diào)度，及時(shí)制定出臺(tái)政策措施，著力解決事關(guān)全局的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全力支持政府開(kāi)展工作。要充分發(fā)揮督查指導(dǎo)作用，健全和完善重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，加強(qiáng)對(duì)重要工作、重大項(xiàng)目的督查指導(dǎo)，狠抓隊(duì)伍執(zhí)行力、落實(shí)力建設(shè)，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立人才綠色通道，按照“既求所用，更求所有”的思路，大力引進(jìn)縣域發(fā)展急需緊缺人才，積極引導(dǎo)培育本土人才。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)人才成長(zhǎng)環(huán)境，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，給肯干事的人以機(jī)會(huì)、能干事的人以舞臺(tái)、干成事的人以激勵(lì)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

　　(三)要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。

　　作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量。要深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定精神，嚴(yán)格對(duì)照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和反對(duì)“四風(fēng)”的要求，狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)。在“實(shí)”字上下功夫，在“干”字上做文章。少應(yīng)景多實(shí)惠，少應(yīng)酬多工作。特別各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，言必信、行必果，為全縣廣大干部群眾作出榜樣。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)事、重點(diǎn)工作，要緊抓不放，一抓到底，抓出實(shí)效。要大興為民之風(fēng)。把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾作為力量之源、活力之泉、事業(yè)之基，深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，想問(wèn)題、作決策充分考慮群眾意愿利益，堅(jiān)決防止和糾正漠視群眾、與民爭(zhēng)利甚至損害群眾利益的行為，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要大興勤廉之風(fēng)。深入開(kāi)展反腐倡廉教育和反對(duì)“四風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，旗幟鮮明地反對(duì)各種腐敗行為，徹底清除形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)行為，積極倡導(dǎo)勤政、廉政作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約傳統(tǒng)，把有限的財(cái)力用在改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。以群眾認(rèn)可的業(yè)績(jī)、人民滿意的作風(fēng)凝聚起強(qiáng)大的發(fā)展合力。

　　(四)要營(yíng)造良好環(huán)境。

　　把環(huán)境作為發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造全市、乃至全省一流的發(fā)展環(huán)境。要努力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。以窗口行業(yè)、行政審批為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境整治年”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減少審批事項(xiàng)，縮短審批流程，嚴(yán)厲整治個(gè)別單位、個(gè)別人存在的授權(quán)不到位、受理不辦理、辦事效率低等頑疾，全面提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能。要全面構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。把優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境作為提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，組織專(zhuān)門(mén)力量，嚴(yán)厲打擊那些長(zhǎng)期混跡于重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)周邊，實(shí)施強(qiáng)包強(qiáng)攬、強(qiáng)賣(mài)強(qiáng)買(mǎi)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸的違法犯罪，著力營(yíng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境;土地出讓嚴(yán)格實(shí)行招拍掛制度，陽(yáng)光公開(kāi)，公平競(jìng)爭(zhēng)。要積極培育百舸爭(zhēng)流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。把“全民創(chuàng)業(yè)”作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，充分發(fā)揮本地在外成功人士人脈資金優(yōu)勢(shì)，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，廣泛引導(dǎo)在外經(jīng)濟(jì)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在安本地人員投資創(chuàng)業(yè);進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，提升服務(wù)水平，以一流的服務(wù)、一流的環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

　　同志們，百舸爭(zhēng)流，疾行者領(lǐng)航;千帆競(jìng)發(fā)，奮勇者當(dāng)先。讓我們堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)在縣委、縣政府周?chē)�，圍繞20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加壓奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，共同譜寫(xiě)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!

上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇6

　　同志們：

　　今天，我們召開(kāi)20xx年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全省半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全市20xx年上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧全市上半年工業(yè)各項(xiàng)工作，研究分析當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，安排部署下半年工作，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，連輝同志對(duì)20xx年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了通報(bào)，對(duì)下半年的工作進(jìn)行了具體安排，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，各縣(區(qū))和市統(tǒng)計(jì)局、市金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流發(fā)言，對(duì)如何開(kāi)展下步工作，提出了很好的建議和意見(jiàn)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，正確估價(jià)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

　　今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門(mén)，特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞“保總量、保速度、保位次”的目標(biāo)任務(wù)，奮力頂住宏觀經(jīng)濟(jì)下行的壓力，埋頭苦干，奮力拼搏，工業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”。

　　1至6月，全市累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值72.25億元(省要求上半年完成72億元)，同比增長(zhǎng)11.6%，占全年目標(biāo)任務(wù)160億元的45.2%;完成50萬(wàn)元口徑工業(yè)投資132.28億元(省要求上半年完成135億元)，同比增長(zhǎng)26.7%，占目標(biāo)任務(wù)380億元的34.8%;完成工業(yè)增值稅5.73億元，同比增長(zhǎng)19.7%;完成工業(yè)用電量(含自發(fā)自用電量)27.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.08%;信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量實(shí)現(xiàn)49.68億元，同比增長(zhǎng)98%，占目標(biāo)任務(wù)100億元的49.7%。從指標(biāo)排名來(lái)看，工業(yè)投資、工業(yè)增值稅增速兩項(xiàng)指標(biāo)排名全省第1，工業(yè)用電量排名全省第5，規(guī)模以上工業(yè)增加值排名全省第6。

　　總結(jié)回顧上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，我們切實(shí)做到了調(diào)度及時(shí)，服務(wù)到位，夯實(shí)基礎(chǔ)，主動(dòng)作為。

　　(一)調(diào)度及時(shí)，切實(shí)提高運(yùn)行質(zhì)量。通過(guò)“兩個(gè)快報(bào)”、“兩張表格”，做到“三個(gè)及時(shí)”。即，采用電煤快報(bào)、工業(yè)生產(chǎn)快報(bào)和重點(diǎn)用電企業(yè)日調(diào)度表、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)日調(diào)度表，一是對(duì)煤電企業(yè)、高載能企業(yè)和全市工業(yè)運(yùn)行基本面實(shí)行日調(diào)度，及時(shí)掌控要素保障情況;二是對(duì)煤、鋁、鐵合金、工業(yè)硅、水泥、合成氨、碳酸鋇7個(gè)產(chǎn)品實(shí)行半月調(diào)度，及時(shí)監(jiān)測(cè)工業(yè)品價(jià)格波動(dòng)情況;三是對(duì)煤炭、電力、建材、石材、白酒、裝備制造6大重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行專(zhuān)題調(diào)度，及時(shí)掌握各行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

　　(二)服務(wù)到位，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)“百千萬(wàn)”工程六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“雙過(guò)半”集中幫扶活動(dòng)。上半年，省委、副省長(zhǎng)慕德貴，省政協(xié)副主席孫國(guó)強(qiáng)同志先后3次率省工作組赴安順開(kāi)展企業(yè)幫扶慰問(wèn)活動(dòng)，幫助企業(yè)解決存在的困難和問(wèn)題(企業(yè)提出存在的困難和問(wèn)題27個(gè)，已解決19個(gè)，8個(gè)正在解決之中)。市委書(shū)記周建琨、市長(zhǎng)曾永濤同志親自安排部署工業(yè)“百千萬(wàn)”工程和開(kāi)展“雙服務(wù)“工作，以上率下、躬身示范，多次帶隊(duì)深入企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助企業(yè)擬定發(fā)展思路，解決融資等難題。市人社、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、供電、通訊等部門(mén)進(jìn)駐園區(qū)，積極做好企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決用工、用地、用電等問(wèn)題。紫云自治縣委主要負(fù)責(zé)同志親自調(diào)度，幫助西南水泥廠順利實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。

　　(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，分級(jí)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　一是按照千億級(jí)、五百億級(jí)、三百億級(jí)和五十億級(jí)分級(jí)培育，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。目前，普定循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“九通一平”;安順民用航空產(chǎn)業(yè)基地、黎陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、西秀產(chǎn)業(yè)園、關(guān)嶺工業(yè)園4個(gè)園區(qū)核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“八通一平”;鎮(zhèn)寧輕工產(chǎn)業(yè)園、安順紅星精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、紫云工業(yè)園3個(gè)園區(qū)核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”，有效地支撐了項(xiàng)目落地發(fā)展。

　　二是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升信息化水平。截止6月底，累計(jì)完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資4.46億元，占全年目標(biāo)任務(wù)8.8億元的50.68%，成功引進(jìn)軟通動(dòng)力、艾而丹光電等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地，順利推進(jìn)國(guó)電南自、成威科技等項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　(四)主動(dòng)作為，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和開(kāi)展好各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)。

　　一是在扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。3月2日，在北京舉辦的貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)上，我市現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目2個(gè)，投資總額58.2億元，占全省30個(gè)現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目總投資額632.6億元的9.2%，位列全省第3位。

　　二是全面推進(jìn)西南國(guó)際生態(tài)石材交易博覽中心項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃20xx年貴州(安順)國(guó)際石材產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨全國(guó)石材雕刻大賽。

　　三是成功舉辦中國(guó)(貴州)第一屆國(guó)際民族民間工藝品文化產(chǎn)品博覽會(huì)安順賽區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)，選撥評(píng)選出各類(lèi)獲獎(jiǎng)人和項(xiàng)目186人(件)次，推薦上報(bào)省參評(píng)99人(件)次。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，提振信心

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我市當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，各種矛盾和問(wèn)題依然十分突出。

　　一是關(guān)鍵指標(biāo)嚴(yán)重下滑。7月25日，曾永濤市長(zhǎng)在全市20xx年上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上專(zhuān)門(mén)提到我市“6項(xiàng)總量指標(biāo)”排名墊底，“11項(xiàng)增速指標(biāo)”整體下滑。其中，工業(yè)增加值和工業(yè)投資總量就在全省墊底，工業(yè)增加值增速由上年同期排名第2下滑至第6，工業(yè)用電量增速由上年同期排名第4下滑至第5。

　　二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)乏力，重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行困難。電解鋁、鐵合金、化工、水泥等原材料行業(yè)生產(chǎn)困難，上半年煤炭及制品類(lèi)、化工材料及制品類(lèi)商品銷(xiāo)售分別下降11.7%和3.6%;水泥產(chǎn)量下降1.9%;原煤產(chǎn)量416.65萬(wàn)噸，同比下降12.5%;工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率93.2%，低于去年同期0.9個(gè)百分點(diǎn)。三是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目拉動(dòng)不足。全市工業(yè)投資累計(jì)增速雖然排名全省第1，但總量排名全省第9，投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率較低，新投產(chǎn)投資額3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目?jī)H32個(gè)，安電三期、煤電鋁一體化項(xiàng)目尚未開(kāi)工建設(shè)，華潤(rùn)水泥等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。四是新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐。全市大力培育發(fā)展的裝備制造業(yè)、特色輕工業(yè)、石材產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)還處于培育期和成長(zhǎng)初期，企業(yè)體量小、實(shí)力弱。五是新增入規(guī)企業(yè)少。上半年僅完成入規(guī)企業(yè)8戶(西秀區(qū)5戶，貴州安順油脂<集團(tuán)>股份有限公司、安順市商砼有限公司、安順市欣榮鋼化玻璃有限公司、安順虔誠(chéng)福香蠟紙燭有限公司、貴州重交再生資源開(kāi)發(fā)有限公司;平壩區(qū)2戶，新中盛玻璃制品有限公司、貴州德貴礦業(yè)有限公司;關(guān)嶺自治縣1戶，貴州黔源電力股份有限公司)，占全年目標(biāo)8%，增量支撐嚴(yán)重不足。

　　我市下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。整體判斷，有利因素大于不利因素，隨著一系列政策紅利的釋放，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步提速增效。從全省情況看，近年來(lái)，面對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)研判，提早謀劃，在去年出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展37條措施基礎(chǔ)上,今年再次出臺(tái)進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的23條措施。印發(fā)了減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的工作措施等政策文件，政策紅利逐步釋放。同時(shí)，深入開(kāi)展了工業(yè)“百千萬(wàn)”工程、“雙服務(wù)”行動(dòng)、“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，省領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)幫助破解發(fā)展難題。省內(nèi)電力市場(chǎng)化改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)將會(huì)更加直接、快捷;國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制改革、商事制度改革、清費(fèi)立稅等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，有效改善了企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

　　從我市發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)看，各縣(區(qū))工業(yè)園區(qū)道路、廠房、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，硬件環(huán)境得到全面提升，承載能力顯著增強(qiáng)。西秀區(qū)、平壩區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯，普定縣、開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著提升，鎮(zhèn)寧縣輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展異軍突起。通過(guò)各個(gè)園區(qū)的集聚發(fā)展，全市裝備制造、特色輕工、新型建材、新醫(yī)藥大健康等新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，活力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)多年的努力，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步奠定了強(qiáng)勁的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，全省第十屆旅游發(fā)展大會(huì)在我市成功舉辦，我市知名度和美譽(yù)度全面提升，發(fā)展環(huán)境大大改善，已成為貴州乃至大西南最具吸引力的投資熱土之一。

　　通過(guò)對(duì)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析，我們一定要正確研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看到經(jīng)濟(jì)下行的壓力，也要看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力;既要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的挑戰(zhàn)，也要看到加快發(fā)展的機(jī)遇。我們要遵照建琨書(shū)記在全市上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出的“認(rèn)清形勢(shì)”、“適應(yīng)趨勢(shì)”、“看到優(yōu)勢(shì)”，提振信心，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性，特別是要善于從挑戰(zhàn)中找到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，在困難中看到發(fā)展的希望，采取積極有效措施，破解發(fā)展瓶頸，確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　三、強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌做好下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

　　20xx年，我們要按照市委、市政府的總體部署，圍繞建琨書(shū)記在全市上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“把‘提速度’作為最大的政治”和永濤市長(zhǎng)提出的“目標(biāo)不變，任務(wù)不減，增總量、提速度、保位次”的總要求，從“六個(gè)方面”做好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)這篇文章。

　　(一)在精準(zhǔn)調(diào)度上做文章。一是聚焦問(wèn)題進(jìn)行調(diào)度。要因企施策、因企制宜，企業(yè)存在什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。比如百靈制藥在畢節(jié)、貴陽(yáng)的項(xiàng)目向安順聚集問(wèn)題，工信部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)，向省有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取問(wèn)題順利解決;二是加強(qiáng)對(duì)接進(jìn)行調(diào)度。通過(guò)組織相關(guān)工業(yè)推進(jìn)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、專(zhuān)題會(huì)等，組織產(chǎn)銷(xiāo)、供需企業(yè)面對(duì)面交流，切實(shí)解決信息不對(duì)稱，信息不暢通等方面的問(wèn)題;三是拓展市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)度。市、縣(區(qū))相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)幫助，牽線搭橋，積極拓展煤炭、水泥等行業(yè)的市場(chǎng)。例如，我市將實(shí)施“三一三”工程(即，建設(shè)安紫、花安、織普三條高速公路，安六城際鐵路，以及寧谷經(jīng)龍宮至黃果樹(shù)大道、貴安大道<開(kāi)發(fā)區(qū)至鎮(zhèn)寧段>、黃鋪物流大道)，預(yù)計(jì)投資270億元，這是一個(gè)投資拉動(dòng)的最佳良機(jī)，工信部門(mén)要積極幫助做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，交通部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù)，水泥企業(yè)要主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，確保企業(yè)生產(chǎn)有動(dòng)力，項(xiàng)目建設(shè)有保障，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

　　(二)在重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)上做文章。要認(rèn)真做好今年工業(yè)項(xiàng)目觀摩會(huì)籌備工作，加快推進(jìn)安電三期、煤電鋁一體化、煙葉薄片、新?lián)P復(fù)材、華潤(rùn)水泥等項(xiàng)目建設(shè)。要以20xx年貴州(安順)國(guó)際石材博覽會(huì)暨全國(guó)石材雕刻大賽在安順召開(kāi)為契機(jī)，加快石材產(chǎn)業(yè)布局，打造西南國(guó)際生態(tài)石材交易博覽中心、安順石材基地和鎮(zhèn)寧石材產(chǎn)業(yè)園(全省規(guī)劃2個(gè)中心、3個(gè)基地、10個(gè)產(chǎn)業(yè)園)。

　　(三)在企業(yè)服務(wù)上做文章。一是進(jìn)一步開(kāi)展好工業(yè)“百千萬(wàn)”工程、“雙服務(wù)”行動(dòng)和“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決融資、銷(xiāo)售、技改等方面的困難和問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。二是充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議和幫扶小組的作用，采取建立問(wèn)題臺(tái)賬，“一企一策”等措施，幫助企業(yè)解決存在的一些共性問(wèn)題和差異化需求。三是進(jìn)一步完善園區(qū)考核制度。對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全程跟蹤，掛圖督戰(zhàn)、倒逼管理，對(duì)因工作不力，影響項(xiàng)目建設(shè)的，將通報(bào)問(wèn)責(zé)。

　　(四)在“兩化”(工業(yè)化和信息化)融合上做文章。緊緊圍繞市委、市政府提出的“全域安順”目標(biāo)，以推動(dòng)“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為總抓手，積極發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快實(shí)施高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)和“7+13”云工程，推進(jìn)軟通動(dòng)力、國(guó)電南自數(shù)據(jù)中心、謎境生態(tài)電子商務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，為信息化與工業(yè)化深度融合提供有力支撐。

　　(五)在深化改革上做文章。

　　一要加快軍民融合深度改革發(fā)展工作。依托駐安軍工企業(yè)，大力推進(jìn)民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)基地，黃果樹(shù)旅游觀光直升機(jī)起降點(diǎn)，安大環(huán)鍛件生產(chǎn)基地，云馬新能源汽車(chē)、消防車(chē)、校車(chē)合作等一批項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展通用航空制造、試驗(yàn)、試飛、維護(hù)服務(wù)基地和飛機(jī)零部件優(yōu)異中心，支持中航工業(yè)“愛(ài)游客”露營(yíng)基地建設(shè)。

　　二要推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展。制定和完善提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重的相關(guān)政策和措施，加強(qiáng)中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，不斷增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。做好全市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造政府公共服務(wù)、中介機(jī)構(gòu)商業(yè)服務(wù)、商協(xié)會(huì)公益服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　三要圍繞加快推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)其他相關(guān)方面的改革。

　　四、強(qiáng)化保障，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

　　(一)強(qiáng)化組織保障。推進(jìn)新型工業(yè)化需要建設(shè)和培養(yǎng)一支敢打硬仗、善打勝仗的工業(yè)和信息化隊(duì)伍。當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，既有歷史等方面的客觀原因，更有干部思想保守，干事沒(méi)有激情，工作不在狀態(tài)的主觀原因。市、縣(區(qū))兩級(jí)主管部門(mén)要多向黨委和組織部門(mén)建言獻(xiàn)策，遴選一批肯干事、會(huì)干事、干成事的干部充實(shí)工業(yè)和信息化隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　(二)強(qiáng)化思想保障。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，并貫穿于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程。工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的同志們，不僅要守住“發(fā)展和生態(tài)兩條底線”，還要守住為政清廉、為人清白的廉潔自律底線，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。班子之間、同志之間、上下級(jí)之間要經(jīng)常“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”，常常提醒總是好事。要以良好的道德情操履職盡責(zé)，維護(hù)好安順發(fā)展的形象、干事的形象、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的形象。

　　(三)強(qiáng)化要素保障。一是做好資金保障。對(duì)一些成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目要充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用引導(dǎo)加快發(fā)展。當(dāng)然，根據(jù)我市和縣(區(qū))財(cái)政狀況，更多的是要通過(guò)市場(chǎng)化手段吸引金融資本和其他社會(huì)資本投入。各縣(區(qū))要積極探索，努力走出一條“資源變資金”、“死資產(chǎn)變活資本”的新路子。二是做好土地保障。涉及到萬(wàn)畝大壩、五千畝大壩的項(xiàng)目，縣(區(qū))要主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)土部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取用地指標(biāo);同時(shí)，要充分挖掘潛力，向荒山荒坡要地。三是圍繞守住“發(fā)展和生態(tài)兩條底線”開(kāi)展服務(wù)，主動(dòng)作為，加強(qiáng)保障。質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保等要主動(dòng)服務(wù)，解決好企業(yè)發(fā)展中包括手續(xù)完善等方面的急難問(wèn)題。供電、供水部門(mén)和電信服務(wù)商要以實(shí)際行動(dòng)支持工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力提供細(xì)致精致極致的服務(wù)，助推各類(lèi)項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

　　當(dāng)前，正值雨季，處于事故高發(fā)多發(fā)期，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”的要求，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，落實(shí)好對(duì)安全隱患大排查大整治，特別是要全面加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道等安全隱患排查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，防患于未然。各級(jí)各單位還要充分認(rèn)識(shí)到食品安全工作的緊迫性和重要性，切實(shí)做好食品安全防范工作。要高度重視消防安全、道路交通安全等方面的安全工作，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

　　同志們，做好下半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打好“一二四“攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)，持之以恒、頑強(qiáng)拼搏、狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)安順與全國(guó)、全省同步建成全面小康再立新功、再創(chuàng)佳績(jī)。

　　謝謝大家!

上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇7

　　同志們：

　　按照會(huì)議安排，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心

　　今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，突出“十抓十促”，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，特別是二季度，許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng)，有效提振了各個(gè)方面的信心。

　　從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，盡管個(gè)別指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，二季度指標(biāo)較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，回暖趨勢(shì)明顯。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，除地方財(cái)政收入外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，個(gè)別指標(biāo)增速全市排名靠后。進(jìn)入二季度，在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”等政策措施作用下，通過(guò)兩個(gè)新城和各街辦、各部門(mén)的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長(zhǎng)5.5%，較一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入完成50億元、增長(zhǎng)30%，占全市總收入的40%;地方財(cái)政收入完成4.3億元、同口徑增長(zhǎng)14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長(zhǎng)較快，較一季度提升了23個(gè)百分點(diǎn)。截止6月底，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資161億元，占年度計(jì)劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊加快建設(shè)，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項(xiàng)目有序推進(jìn)，以西部芳香植物園、格桑花海為代表的鄉(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長(zhǎng)5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長(zhǎng)1.1%，與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)因素影響，產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份，長(zhǎng)慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響了gdp快速增長(zhǎng)。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)12.9億元、增長(zhǎng)30.3%，實(shí)現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長(zhǎng)57.3%，成本費(fèi)用利潤(rùn)率達(dá)到8.5%、較去年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅(jiān)持一手抓穩(wěn)增長(zhǎng)，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂(lè)道家政、趕集網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心、普洛斯空港物流園已建成運(yùn)營(yíng)，北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門(mén)店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長(zhǎng)，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長(zhǎng)較去年同期提高756.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成46.4億元、增長(zhǎng)12.2%，增速高于全國(guó)和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn)。北大門(mén)文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項(xiàng)目全面啟動(dòng);東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，累計(jì)完成投資11.7億元。城建項(xiàng)目推進(jìn)有力，文匯西路、樂(lè)育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項(xiàng)目即將啟動(dòng)。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶。“多城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實(shí)推進(jìn)，北平街亮化工程已經(jīng)完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)。六是財(cái)政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個(gè)民生項(xiàng)目已完成投資3億元，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題得到有效解決。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，社會(huì)保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬(wàn)元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬(wàn)元。深入推進(jìn)平安建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，積極化解矛盾糾紛，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。七是各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，及時(shí)清理各部門(mén)行政審批事項(xiàng)，上半年，共取消4項(xiàng)、承接省市下放3項(xiàng)。“四證合一”審批辦理工作扎實(shí)開(kāi)展，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、辦兩級(jí)網(wǎng)上同步辦理，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時(shí)，公務(wù)用車(chē)制度改革全面啟動(dòng)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　　從完成全年任務(wù)看，壓力依然很大。主要有四個(gè)方面：一是保位爭(zhēng)優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，也低于全市平均增速，完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們感到壓力很大。上周，市上召開(kāi)了市委六屆十一次全會(huì)，對(duì)全市各縣市區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢(shì)頭之好，讓每一位與會(huì)人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個(gè)城區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們?cè)俨患佑吞崴伲瑠^起直追，將很難完成全年目標(biāo)任務(wù)，更難實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)展較快，但五洲國(guó)際西北商貿(mào)博覽城、國(guó)際快件中心、西咸空港楓葉國(guó)際學(xué)校等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng);部分建設(shè)類(lèi)民生項(xiàng)目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個(gè)沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，僅完成年度計(jì)劃投資比例的35%，開(kāi)工率低，欠賬較大。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級(jí)換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問(wèn)題不斷增多，信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對(duì)新常態(tài)，部分干部職工作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳，感到無(wú)所適從，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。

　　從發(fā)展趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和形勢(shì)。隨著國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺(tái)，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會(huì)加速釋放，這有利于我們向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。省市配套出臺(tái)的一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個(gè)新城經(jīng)過(guò)四年多的開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，中國(guó)—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項(xiàng)目正在積極洽談，年內(nèi)有望落戶新區(qū)，加之引進(jìn)實(shí)施的大批項(xiàng)目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動(dòng)力。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)目前面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，用更大的努力和耐力來(lái)推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保圓滿完成全年任務(wù)

　　當(dāng)前，正是干工作、上項(xiàng)目、搞建設(shè)的黃金時(shí)期。各街辦、各部門(mén)要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，搶抓有效工作時(shí)間，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴趕進(jìn)度、提效率、促落實(shí)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

　　(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。工業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。各街辦、各部門(mén)尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

　　一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，促其以銷(xiāo)穩(wěn)產(chǎn)、以銷(xiāo)促產(chǎn)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個(gè)企業(yè)都有一名包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有一個(gè)責(zé)任部門(mén)，每一個(gè)部門(mén)都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前，要著重加大對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。對(duì)長(zhǎng)慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實(shí)行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務(wù)，促使企業(yè)開(kāi)足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里，我想對(duì)在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說(shuō)幾句。目前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來(lái)了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時(shí)候，恰恰越是大好的機(jī)遇期，誰(shuí)動(dòng)手早、行動(dòng)快，誰(shuí)就能變危為機(jī)、搶占先機(jī)。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹(shù)立“進(jìn)攻是最好的防守”意識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)，積極適應(yīng)市場(chǎng)變化，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

　　二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，簡(jiǎn)化辦事程序，促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項(xiàng)目必須開(kāi)工建設(shè)，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，年底前華星電子一期、宇?yuàn)W電器等項(xiàng)目全面建成。同時(shí)，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯(lián)合兩個(gè)新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，強(qiáng)化對(duì)接，年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，力促10月底前完成項(xiàng)目選址工作，年底前實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。

　　三要全面落實(shí)各項(xiàng)政策。堅(jiān)持促銷(xiāo)穩(wěn)產(chǎn)保市場(chǎng)，認(rèn)真落實(shí)《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)“八抓八保”措施和全區(qū)《關(guān)于扶持獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖”。要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個(gè)“1113”工程，加大對(duì)45戶重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持，促其擴(kuò)大規(guī)模，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的作用，切實(shí)解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取早日解決長(zhǎng)慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問(wèn)題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。

　　(二)抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)。項(xiàng)目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門(mén)要始終扭住項(xiàng)目不放松，堅(jiān)定不移地抓招商、上項(xiàng)目、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.5%以上。

　　一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各責(zé)任部門(mén)每周要至少抽出1—2天時(shí)間，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，加大跟蹤服務(wù)力度，做好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作，全力協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，為項(xiàng)目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項(xiàng)目，要排除一切干擾，加快建設(shè)進(jìn)度，能快則快、能超則超;對(duì)國(guó)際快件中心等進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要加強(qiáng)與新城對(duì)接，逐個(gè)分析研究，制定推進(jìn)計(jì)劃和措施，確保趕超進(jìn)度。同時(shí)，要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流團(tuán)隊(duì)，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)有突破性進(jìn)展。總之，三季度末，100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目必須完成年度計(jì)劃投資的90%以上，年底前超額完成任務(wù)。

　　二要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。首先，要充實(shí)招商力量。繼續(xù)與兩個(gè)新城捆綁招商，進(jìn)一步理順招商體制，組建招商小分隊(duì)，分赴珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)招商，同時(shí)，下半年再組織幾次外出招商活動(dòng)，不斷增強(qiáng)知名度和影響力。其次，要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計(jì)劃地叩門(mén)招商，力爭(zhēng)年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好際華園、艾爾菲等項(xiàng)目不放松，主動(dòng)出擊，持續(xù)攻關(guān)，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系，及時(shí)捕捉投資動(dòng)態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點(diǎn)，持續(xù)跟進(jìn)，爭(zhēng)取洽談一個(gè)、落地一個(gè)、帶動(dòng)一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門(mén)對(duì)招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒(méi)有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對(duì)此，各街辦、各部門(mén)要認(rèn)真反思，強(qiáng)化招商意識(shí)，主動(dòng)搜集和提供準(zhǔn)確信息，共同為項(xiàng)目對(duì)接、洽談、落地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出力流汗。

　　三要精心策劃包裝項(xiàng)目。圍繞中省政策要求和投資動(dòng)態(tài)，認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目，不僅有利于爭(zhēng)取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)。對(duì)此，我曾多次安排部署，也聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項(xiàng)目91個(gè)，其中9個(gè)已經(jīng)列入中省計(jì)劃盤(pán)子。下一步，省市還將出臺(tái)一系列項(xiàng)目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對(duì)此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門(mén)要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)與新城和上級(jí)對(duì)口部門(mén)聯(lián)系，重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量策劃包裝項(xiàng)目，并建立區(qū)級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，有針對(duì)性地進(jìn)行挖掘、整理、論證和包裝。同時(shí)，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入中省市計(jì)劃盤(pán)子，更多資金投放我區(qū)。

　　(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。

　　一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，大力實(shí)施“一辦一街、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項(xiàng)目，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門(mén)店，年底形成一定規(guī)模。

　　二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機(jī)場(chǎng)周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前，最緊要的是要對(duì)轄區(qū)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，并加強(qiáng)規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽(yáng)辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項(xiàng)目，加快芋子溝開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村百園計(jì)劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn)，充分利用中秋、國(guó)慶等節(jié)假日，針對(duì)不同消費(fèi)群體，組織策劃舉辦各類(lèi)節(jié)會(huì)及宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步活躍市場(chǎng)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.7億元以上。

　　三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。目前，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，主動(dòng)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系，大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，10月底前報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時(shí)，區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)力度，培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。

　　(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前，新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，強(qiáng)力推動(dòng)新城建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對(duì)接機(jī)制，互通情況，共商對(duì)策，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí)，各相關(guān)街辦和部門(mén)要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門(mén)在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績(jī)。目前，已爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國(guó)家實(shí)施棚戶區(qū)改造的重大機(jī)遇，加大棚改資金申報(bào)工作力度。區(qū)城改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保等職能部門(mén)，積極與市級(jí)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺(tái)、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個(gè)改造項(xiàng)目策劃包裝工作，力爭(zhēng)所有項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤(pán)子，年內(nèi)爭(zhēng)取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實(shí)，確保資金足額到位。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好北大門(mén)、電影院十字東南角等項(xiàng)目征遷工作，全力推進(jìn)東方明珠、仁和天地等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門(mén)和相關(guān)街辦要大力實(shí)施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開(kāi)工建設(shè)文科路、畢塬東路等項(xiàng)目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

　　三要切實(shí)做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時(shí)，要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會(huì)保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。

　　四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門(mén)要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力投入力度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)8月底前完善創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城市相關(guān)資料，9月底前順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國(guó)文明城市初審。要扎實(shí)開(kāi)展“治污降霾•保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場(chǎng)和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項(xiàng)目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，年底前“四化”示范村達(dá)到28個(gè)。要大力實(shí)施生態(tài)綠化工程，盡快啟動(dòng)厚德綠地項(xiàng)目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。

　　(五)抓園區(qū)建設(shè)，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊。一方面，要切實(shí)抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強(qiáng)與項(xiàng)目單位對(duì)接，強(qiáng)化政策扶持，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)做好環(huán)境保障工作，全力推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項(xiàng)目全面建成，秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，8月底前正式啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。

　　一要加快民生項(xiàng)目建設(shè)。各街辦、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)抓好125個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“便民惠民十大工程”，確保年底前全部?jī)冬F(xiàn)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對(duì)至今尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動(dòng)實(shí)施。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管，及時(shí)落實(shí)配套資金，確保所有民生項(xiàng)目迅速啟動(dòng)、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

　　二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級(jí)“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)職教中心、文林幼兒園等項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革，加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢(shì)群體生活，盡快啟動(dòng)區(qū)級(jí)中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強(qiáng)與省市文物部門(mén)對(duì)接，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實(shí)為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時(shí)，要加快成國(guó)右岸限價(jià)商品房、望賢小區(qū)公租房二期項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)審批流程，確保公開(kāi)公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù)，10月底前實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)。

　　三要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人次。

　　四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，進(jìn)一步完善治安防控體系，加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)黑惡勢(shì)力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，大力開(kāi)展安全隱患大排查、大整治活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類(lèi)安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，下勢(shì)解決信訪重點(diǎn)案件，及時(shí)解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問(wèn)題，做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表、信息庫(kù)，也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，區(qū)上在10個(gè)街辦原統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計(jì)信息中心，落實(shí)了辦公場(chǎng)所和人員，配齊了辦公設(shè)備。下一步，區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各相關(guān)職能部門(mén)、街辦要針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，緊密協(xié)作，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)漏報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門(mén)和各街辦，采取巡回抽查、聯(lián)動(dòng)檢查等形式，依法加強(qiáng)對(duì)已入庫(kù)“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，確保“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)入統(tǒng)上報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各街辦要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息，建立“四上”企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)。尤其是對(duì)陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫(kù)要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，幫助企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，促其盡快正式投產(chǎn);對(duì)東航機(jī)庫(kù)、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，但因證照問(wèn)題而不能納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，各相關(guān)街辦、兩個(gè)新城發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城和企業(yè)的溝通對(duì)接，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，確保盡快納入統(tǒng)計(jì)。

　　同時(shí)，區(qū)編辦、區(qū)車(chē)改辦等相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車(chē)制度改革工作，9月底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門(mén)要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實(shí)際，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，確保年底前全面完成編制任務(wù)。

　　三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)

　　同志們，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)時(shí)期。各街辦、各部門(mén)要以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為契機(jī)，以開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　一要夯實(shí)工作責(zé)任。各街辦、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，始終堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展作為中心工作，勇挑重?fù)?dān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)手中有任務(wù)，件件事情有人管，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，要放在心上、拿在手上，認(rèn)真算賬對(duì)比，找準(zhǔn)差距所在，及時(shí)研究制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問(wèn)題，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。

　　二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各街辦、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，時(shí)刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強(qiáng)大局觀念、協(xié)作意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不講困難、不講條件，甩開(kāi)膀子干工作，沉下身子抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調(diào)上合拍，堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)、齊抓共管的工作氛圍。

　　三要嚴(yán)格督查考核。獎(jiǎng)罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎(jiǎng)懲辦法，繼續(xù)實(shí)行頒發(fā)“流動(dòng)紅牌”、“流動(dòng)警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對(duì)“十抓十促”10個(gè)方面50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，要緊盯不放，反復(fù)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，跟蹤問(wèn)效，并及時(shí)通報(bào)情況。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行集中視察，現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門(mén)，予以重獎(jiǎng)，激發(fā)干勁和動(dòng)力;對(duì)工作進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門(mén)，將嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。

　　總之，希望大家以今天的會(huì)議為契機(jī)，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進(jìn)度，年底超額完成任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。

上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇8

　　我們今天開(kāi)這么一個(gè)座談會(huì)，實(shí)際上改變過(guò)去一年一度的政府的行業(yè)工作會(huì)，各方面交流座談，形成互動(dòng)，剛才十幾位同志發(fā)言，總的大家講的內(nèi)容都很清晰，體現(xiàn)了我們?nèi)ツ甑墓ぷ鞒尚А?/p>

　　就重慶來(lái)說(shuō)，去年開(kāi)放方面的工作的確是很不錯(cuò)，對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)起到了很重要的推動(dòng)效果，我們進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到了955億美元，增長(zhǎng)了39%，去年全國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)率是百分之二點(diǎn)幾，我們這個(gè)是很亮麗。另一方面就是我們實(shí)際利用外資106億美元，重慶已經(jīng)連續(xù)三年外資到位數(shù)超過(guò)100億美元，在中國(guó)外資一年超過(guò)100億美元的地方就是八個(gè)省，重慶處在第八位，這個(gè)代表了一個(gè)開(kāi)放的水準(zhǔn)。因?yàn)檎麄�(gè)中國(guó)一年外資到位數(shù)就是一千幾百億美元，這八個(gè)省過(guò)百億，就已經(jīng)有1000億，其他所有的省通通加起來(lái)200多億，外資的80%是這八個(gè)省，其他20多個(gè)省市就是15%，這個(gè)是過(guò)去這些年一直有的，重慶能進(jìn)入前八位的行列，這百億美元是很重要的，而且它也不是一年，基本上年年都到百億美元以上，也沒(méi)有當(dāng)一個(gè)指標(biāo)努力的抓，自然而然每年總是有100億美元進(jìn)入重慶。所以這個(gè)和進(jìn)出口一樣，進(jìn)出口955億美元，六年前，金融危機(jī)前是60億美元，漲了16倍，這七年我們翻四番，這是很好的。我們不僅利用外資、進(jìn)出口增長(zhǎng)快，一般貿(mào)易、加工貿(mào)易這方面都發(fā)展得很好，去年我們服務(wù)貿(mào)易增加25%，到130億美元，服務(wù)外包14億美元，服務(wù)外包增長(zhǎng)27%，總之現(xiàn)在重慶是一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易三管齊下，形成了一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)，這個(gè)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)給重慶整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了推動(dòng)。去年我們GDP增長(zhǎng)10.9%，應(yīng)該是國(guó)內(nèi)比較最快的，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20號(hào)公布全國(guó)的情況，我們處在比較最快的地方，更重要是重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向好。

　　【重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)良好的四個(gè)指標(biāo)】

　　我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有四個(gè)方面向好：

　　一是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)。我們知道經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)是由消費(fèi)拉動(dòng)、投資拉動(dòng)、出口拉動(dòng)三駕馬車(chē)，我們消費(fèi)增長(zhǎng)13%，全國(guó)去年消費(fèi)零售增長(zhǎng)最高的地方之一是重慶;我們投資增長(zhǎng)18%，也是比較高的兩位數(shù)增長(zhǎng)，全國(guó)投資15%;出口增長(zhǎng)39%。也就是三駕馬車(chē)中，我們有兩駕馬車(chē)走得全國(guó)最快，還有一駕馬車(chē)投資也是較快，三家馬車(chē)協(xié)調(diào)并進(jìn)，一起發(fā)力，均衡發(fā)力，使得我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，而且是平衡的，最怕的是一駕馬車(chē)病了，一駕馬車(chē)倒了，只剩下一駕馬車(chē)獨(dú)立支撐，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不平衡的。所以說(shuō)三駕馬車(chē)中消費(fèi)是基礎(chǔ)、投資是關(guān)鍵、出口是支撐，這三駕馬車(chē)哪駕也不能少，重慶這個(gè)結(jié)構(gòu)是好的。

　　二是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較好。整個(gè)重慶作為一個(gè)直轄市，整體上第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)總量比工業(yè)發(fā)展還快，所以服務(wù)業(yè)總量去年開(kāi)始超過(guò)工業(yè)總量，而我們這個(gè)工業(yè)總量增長(zhǎng)率是全國(guó)第一，我們的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)比工業(yè)還快，這就是很好的。如果我們服務(wù)業(yè)的加快是因?yàn)楣�業(yè)慢了，掉下來(lái)了，工業(yè)從百分之十幾掉到百分之幾了，這時(shí)候服務(wù)業(yè)沒(méi)有加快也變得快了，就超過(guò)工業(yè)了，這個(gè)是另一種情況。現(xiàn)在我們是工業(yè)走得很快，服務(wù)業(yè)，包括金融業(yè)、服務(wù)貿(mào)易走得更快。

　　剛才說(shuō)的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)25%，大家明白服務(wù)貿(mào)易多少營(yíng)業(yè)額，百分之七八十都是GDP，工業(yè)如果有1000億營(yíng)業(yè)額，可能800億是原材料、零部件，增加值是扣除了外邊輸入的東西，凈值是增加值，這個(gè)服務(wù)業(yè)就是人的勞動(dòng)，人的勞動(dòng)就是GDP，它不消耗原材料、零部件，最多消耗的是一些電費(fèi)等等。講這個(gè)意思，我們服務(wù)貿(mào)易快的發(fā)展，快于一般貿(mào)易，金融業(yè)快于一般貿(mào)易，整個(gè)的服務(wù)業(yè)加快，這是我們經(jīng)濟(jì)好的地方。另一方面我們工業(yè)是全國(guó)增長(zhǎng)第一，我們已經(jīng)連續(xù)幾年工業(yè)增長(zhǎng)全國(guó)第一，但是我們不是傻大黑粗的工業(yè)，蠻橫的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)過(guò)剩的發(fā)展造成糟糕的局面，我們是高科技產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，電子產(chǎn)業(yè)集群加速度發(fā)展，去年我們電子產(chǎn)業(yè)是22%的增長(zhǎng)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是21%的增長(zhǎng)，它們兩個(gè)產(chǎn)業(yè)各有5000億的集群，所以他們兩家加起來(lái)1萬(wàn)億，其他各行各業(yè)也是1萬(wàn)億，大體上10%的增長(zhǎng)，全部工業(yè)加其他除二，就是15%，所以去年重慶全部工業(yè)產(chǎn)值15%的增長(zhǎng)，我們的電子產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于一般行業(yè)一倍以上，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向好的一個(gè)方面。

　　三是我們效益也挺好。我們?nèi)ツ旯�業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)30%以上，前年工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)42%，就是20xx年工業(yè)利潤(rùn)漲42%，20xx年工業(yè)利潤(rùn)漲30%以上。我現(xiàn)在說(shuō)30%以上，是因?yàn)檫@個(gè)數(shù)據(jù)是去年全年統(tǒng)計(jì)還沒(méi)有最后出來(lái)，還要等一兩天，我們1—11月份利潤(rùn)增長(zhǎng)40%，12月份不知道，即使12月份利潤(rùn)歸零，也增長(zhǎng)30%以上。總的意思，我們工業(yè)利潤(rùn)很好。金融業(yè)的利潤(rùn)也很好，全市的企業(yè)利潤(rùn)去年超過(guò)3000億，有三千幾百億，總共GDP1.4萬(wàn)億，GDP的利潤(rùn)含量是24%。大家都是搞企業(yè)的，一定明白一個(gè)地方企業(yè)利潤(rùn)高，是最佳的投資環(huán)境，說(shuō)明這個(gè)地方有市場(chǎng)、有效益、有前景、有需求，良性循環(huán)，這樣的環(huán)境下企業(yè)趕也趕不走，招商引資就相對(duì)容易。如果這地方政府倒是滿腔熱情招商引資，招來(lái)的企業(yè)投資結(jié)果，一沒(méi)市場(chǎng)，二虧損，三是各種各樣千難萬(wàn)難的事不斷發(fā)生，企業(yè)用腳投票，就會(huì)走路。所以，千做萬(wàn)做賠本生意不做，企業(yè)是最現(xiàn)實(shí)的，哄也哄不了，所以這一條也很重要。

　　四是投資結(jié)構(gòu)。我們不搞產(chǎn)能過(guò)剩的投資，我們也不搞泡沫性的投資，我們不搞結(jié)構(gòu)不平衡的投資。比如我們?nèi)ツ甑耐顿Y1萬(wàn)多億，工業(yè)投資占全部投資的百分之三十幾，房地產(chǎn)占全部投資的25%，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全部投資的25%，還有百分之十幾的服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)各行各業(yè)的投資，這個(gè)結(jié)構(gòu)是比較好的。如果一個(gè)地方投資，基礎(chǔ)設(shè)施投50%、60%，或者房地產(chǎn)投資50%、60%，最后的結(jié)果是基礎(chǔ)設(shè)施50%、房地產(chǎn)30%，最后還是工商產(chǎn)業(yè)各行各業(yè)只有百分之十幾，這個(gè)地方有路沒(méi)有車(chē)跑，有城市也是空城。因?yàn)槌鞘幸埠茫�社�?huì)也好，就業(yè)靠企業(yè)，稅收靠企業(yè)，GDP發(fā)展也靠企業(yè)，總的來(lái)說(shuō)，工商產(chǎn)業(yè)是最重要的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資最重要，現(xiàn)在的投資就是未來(lái)的結(jié)構(gòu)，重慶現(xiàn)在的投資結(jié)構(gòu)對(duì)未來(lái)是好的。包括外資在重慶的投資也比較好，我們這兒的去年100多億美元外資，外資投資工業(yè)占40%，投資房地產(chǎn)占20%，投資服務(wù)業(yè)占30%。所以，整個(gè)重慶來(lái)說(shuō)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較好。

　　這個(gè)結(jié)構(gòu)好，和外資、進(jìn)出口、外經(jīng)貿(mào)委的管轄下的形勢(shì)比較好，和我們的開(kāi)放高地建設(shè)結(jié)合在一起，所以改革開(kāi)放是發(fā)展的紅利，開(kāi)放就是改革，改革必有開(kāi)放，開(kāi)放給重慶帶來(lái)了發(fā)展的動(dòng)力，是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ�一�?/p>

　　【開(kāi)放工作的五個(gè)重大突破】

　　我就重慶去年開(kāi)放形勢(shì)總情況對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)講這么一個(gè)感想。

　　具體的說(shuō)重慶去年開(kāi)放工作，外貿(mào)外事的工作，有突破性的進(jìn)展，年年都在干，去年有重大突破的事情我認(rèn)為有這么五項(xiàng)值得說(shuō)道說(shuō)道。

　　第一，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要載體。

　　渝新歐去年在的支持下，鼓勵(lì)下，在中央部委的具體操作下，協(xié)調(diào)下，在我們重慶方方面面的努力下，我們有重大的突破。一個(gè)渝新歐去年有五個(gè)具體的工作成果。

　　1、國(guó)家賦予了渝新歐團(tuán)結(jié)村火車(chē)站是國(guó)家一類(lèi)口岸，團(tuán)結(jié)村口岸是西部集裝箱樞紐站，有了渝新歐以后，從歐洲的貨形成了直通，形成了口岸功能。以前中國(guó)鐵路口岸總是沿邊、沿海，內(nèi)陸沒(méi)有口岸，要做口岸，新疆阿拉山可以是口岸，歐洲的貨到阿拉山出關(guān)進(jìn)關(guān)，如果那邊關(guān)檢了以后到重慶已經(jīng)變成內(nèi)貿(mào)貨，重慶如果是一類(lèi)口岸，重慶海關(guān)關(guān)檢可以直接出國(guó)，外國(guó)貨從歐洲到重慶再關(guān)檢，經(jīng)過(guò)我們邊疆的時(shí)候登記一下，并不進(jìn)行關(guān)檢，這個(gè)很重要。國(guó)家口岸分一二三類(lèi)，我們這一類(lèi)口岸就代表了國(guó)家門(mén)戶，內(nèi)陸出現(xiàn)門(mén)戶，這是個(gè)巨大的突破，我認(rèn)為是了不起的標(biāo)志性的，是內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)的成果，是黨中央對(duì)重慶的支持。

　　2、國(guó)家又批了渝新歐鐵路保稅物流中心(B型)，有了口岸，又給了保稅區(qū)，這個(gè)很重要，是去年9月份批的。

　　3、渝新歐成了中國(guó)郵政班列的發(fā)行點(diǎn)，中國(guó)和歐洲，包括中國(guó)和東歐，原來(lái)俄羅斯的整個(gè)板塊，50年沒(méi)有鐵路郵政，有航空郵政、海運(yùn)郵政，鐵路沒(méi)有郵政，還是50年代的一個(gè)國(guó)際貿(mào)易協(xié)定中規(guī)定的，航空運(yùn)郵包太貴，水路運(yùn)郵包太慢，鐵路不能運(yùn)，這件事對(duì)渝新歐來(lái)說(shuō)，我們是希望有的，我們經(jīng)過(guò)了前年的努力，去年中國(guó)郵政總局在重慶作試驗(yàn)，有時(shí)候做事要撞一下，然后再協(xié)調(diào)，否則大家50年沒(méi)有做這個(gè)事，這個(gè)功能新開(kāi)，想法都不存在，就啟動(dòng)不了這個(gè)事。國(guó)際協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)了半年，去年8月份我們的郵政班列正式發(fā)動(dòng)，就開(kāi)出去了，實(shí)際上中國(guó)郵政總局、鐵道部、海關(guān)和國(guó)際上這方面的組織大家都商量了，誰(shuí)都知道在貿(mào)易自由化、一體化的情況下，這是不言而喻，當(dāng)然可以運(yùn)輸，而且電子商務(wù)了，這郵包滿天飛，郵包的數(shù)量巨大的增長(zhǎng)，幾十倍、幾千倍的增長(zhǎng)，鐵路運(yùn)輸自然是一個(gè)很好的試驗(yàn)，是賺錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)，不要讓飛機(jī)和輪船運(yùn)，有錢(qián)不賺呀?所以這件事就打通了，也是重大的突破。

　　4、渝新歐的票價(jià)。我們渝新歐20xx年啟動(dòng)的時(shí)候，那時(shí)候我和五六個(gè)國(guó)家談，當(dāng)時(shí)中國(guó)的運(yùn)價(jià)是0.8美元，俄羅斯是1美元，哈薩克斯坦是0.6美元，就是說(shuō)不同國(guó)家，同樣運(yùn)一噸貨，運(yùn)一個(gè)集裝箱的貨，每公里的運(yùn)價(jià)不同。當(dāng)時(shí)俄羅斯最強(qiáng)勢(shì)，是1美元，因?yàn)檫@個(gè)東西有一個(gè)高的話，其他的都搭車(chē)希望高，大家一起高，到了20xx年我們出面進(jìn)行了協(xié)調(diào)，降到0.8美元，20xx年我又和五個(gè)國(guó)家的鐵路部門(mén)協(xié)調(diào)，降到0.7美元，去年我們成功的降到0.6美元。0.6美元一直是我的一個(gè)夢(mèng)想或者是一個(gè)具體的目標(biāo)，恰恰是0.6美元是和海運(yùn)是等價(jià)的拐點(diǎn)，如果以后降到0.6美元以下，降到0.5美元的話，比海運(yùn)效益成本更高，現(xiàn)在至少可以打平了。這里邊有一個(gè)邏輯性的數(shù)據(jù)，就是海運(yùn)一般從上海、廣州到鹿特丹，20xx美元，但是所有工廠不會(huì)把貨都在港口上車(chē)站，所以相關(guān)城市要把貨運(yùn)到港口，也有500公里、100公里，甚至20xx公里，這一段的運(yùn)輸總要一千多美元，加在一起就3500美元，鐵海聯(lián)運(yùn)總成本，我們沿海地區(qū)各種企業(yè)平均都在3000多美元，然后每個(gè)集裝箱有200萬(wàn)以上的價(jià)值，不是運(yùn)煤炭和木材，是各種各樣的商品，一個(gè)集裝箱的貨品就有兩三百萬(wàn)、三四百萬(wàn)，我們運(yùn)電腦都是500萬(wàn)以上的價(jià)值，就按200萬(wàn)算，一年利息攤到一個(gè)月，就兩三千美元，這樣算賬大體上就是6000美元，我們1萬(wàn)公里，0.6美元，就是6000多美元打平，這對(duì)我們極具里程碑意義，這是渝新歐第四個(gè)非常突破性的效益。

　　5、國(guó)家又給了重慶汽車(chē)進(jìn)口整車(chē)口岸，中國(guó)一年進(jìn)口120萬(wàn)輛車(chē)，汽車(chē)進(jìn)口的口岸都在沿海，比如天津、廣州、上海、大連，沿海用船舶把歐洲、美國(guó)的各種車(chē)運(yùn)過(guò)來(lái)，汽車(chē)是專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品，不是一般口岸能進(jìn)，要專(zhuān)門(mén)批，團(tuán)結(jié)村成了內(nèi)陸汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸。這五個(gè)就是標(biāo)志，意味著重慶團(tuán)結(jié)村已經(jīng)成了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要載體，是國(guó)家賦予的特殊標(biāo)志的一個(gè)口岸。這是第一個(gè)事情，這個(gè)很重要，和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，一帶一路的戰(zhàn)略聯(lián)系在一起，國(guó)家給了隆重的筆墨，我認(rèn)為是去年重慶進(jìn)出口、外貿(mào)、開(kāi)放方面一個(gè)標(biāo)志性的特別性的事件，如果一個(gè)地方要?dú)w納十個(gè)、八個(gè)重大事項(xiàng)，有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，里程碑意義的就是這五個(gè)。

　　第二，去年重慶實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放性的標(biāo)志，就是三個(gè)三合一。

　　我們這幾年一直在推動(dòng)大口岸、大通道、大平臺(tái)，一個(gè)地方是不是開(kāi)放高地，必須是口岸高地、交通樞紐和保稅平臺(tái)，保稅平臺(tái)就是這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)要素可以大進(jìn)大出自由貿(mào)易，保稅區(qū)就是國(guó)際上的自由貿(mào)易區(qū)。從這個(gè)意義上，去年我們形成了水陸空三大通向國(guó)際市場(chǎng)的樞紐，我們機(jī)場(chǎng)去年達(dá)到2970萬(wàn)，增長(zhǎng)率也是全國(guó)機(jī)場(chǎng)第一，我們機(jī)場(chǎng)去年趕上了西安，現(xiàn)在處在全國(guó)航空機(jī)場(chǎng)第八位，我們這六年趕上了五個(gè)機(jī)場(chǎng)，海口、廈門(mén)、杭州等等，去年又趕過(guò)了西安。我倒不是說(shuō)要超過(guò)兄弟省，是說(shuō)明重慶已經(jīng)成為國(guó)際航空樞紐機(jī)場(chǎng)，貨運(yùn)有了30萬(wàn)噸，六年前兩條國(guó)際航線，到去年已經(jīng)有40條國(guó)際航線，不管是流量還是航空的通行能力，都有巨大的推動(dòng)。到明年重慶這個(gè)T3航站樓，第三跑道建好了，還有更大的空間，可以到4000萬(wàn)人次、5000萬(wàn)人次，成為世界級(jí)大機(jī)場(chǎng)。港口，黃金水道，我們是長(zhǎng)江上游的航運(yùn)樞紐。鐵路又有了渝新歐，成了歐亞大陸橋的主通道，去年是阿拉山整個(gè)運(yùn)輸量的80%。再就是三個(gè)一類(lèi)口岸，機(jī)場(chǎng)現(xiàn)在是一類(lèi)口岸，港口也是一類(lèi)口岸，我們?cè)瓉?lái)港口的貨要運(yùn)出去還要到上海、寧波口岸轉(zhuǎn)撥以后出口，這個(gè)出口價(jià)值不算在重慶，算上海和寧波了，我們就是內(nèi)貿(mào)貨物，有了一類(lèi)口岸以后，重慶口岸一封關(guān)出去，到沿海是關(guān)檢互助，幫你登記，結(jié)賬都在重慶。然后三個(gè)保稅區(qū)，港口邊上有一個(gè)寸灘保稅區(qū)，機(jī)場(chǎng)旁邊有兩路保稅區(qū)，鐵路旁邊有團(tuán)結(jié)村保稅物流中心，還有一個(gè)西永保稅區(qū)，就四個(gè)，還有萬(wàn)州和南岸的保稅物流中心A型等等，現(xiàn)在我們重慶各種類(lèi)型的保稅區(qū)、監(jiān)管區(qū)很多，最重要的是三個(gè)樞紐平臺(tái)上，三個(gè)口岸，有三個(gè)保稅區(qū)，這三個(gè)三合一是內(nèi)陸唯一的，代表內(nèi)陸開(kāi)放，有了這個(gè)才會(huì)帶動(dòng)整個(gè)重慶進(jìn)出口貿(mào)易、外資各方面發(fā)展特別加快，這也是里程碑意義的特征，哪個(gè)省還找不出有三個(gè)三合一，即使是沿海，你港口是保稅區(qū)，但是機(jī)場(chǎng)和鐵路不一定有保稅區(qū)，有的機(jī)場(chǎng)旁邊有保稅區(qū)，但沒(méi)有港口和鐵路，有的地方水陸空既不是樞紐，也不是口岸，更不是保稅區(qū)，我們把三個(gè)三合一絕妙的組織在一起，形成了重慶特征的內(nèi)陸開(kāi)放高地，這個(gè)很重要。

　　第三，五大服務(wù)貿(mào)易重大起步。

　　我們說(shuō)的五大服務(wù)貿(mào)易都是在去年起步的，包括跨境電子商務(wù)，包括離岸金融結(jié)算，包括保稅貿(mào)易，保稅商品展示交易，也就是平行貿(mào)易，包括離岸大數(shù)據(jù)處理，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，也包括我們講到的其他一些事。這五個(gè)方面去年都是從實(shí)起步，我們提出這個(gè)東西不能抽象，要見(jiàn)項(xiàng)目、見(jiàn)企業(yè)、見(jiàn)流量、見(jiàn)效果、見(jiàn)配套措施，非常務(wù)實(shí)的一個(gè)一個(gè)推。我們?nèi)ツ瓯６惿唐氛故窘灰鬃隽?0億，有了零的突破。

　　跨境電子商務(wù)，我們說(shuō)電子商務(wù)不是幾千億、1萬(wàn)億的說(shuō)，跨境電子商務(wù)不瞞大家說(shuō)6000多萬(wàn)元，這個(gè)也千難萬(wàn)難，1—6月份只做了100多萬(wàn)，到七八月份每個(gè)月做了1000萬(wàn)，到了年底就是6000萬(wàn)，今年是不是變6億，60億，也可能，所以這也是零的突破。第三個(gè)大數(shù)據(jù)這一類(lèi)的交易量或者我們離岸金融的交易量，也都有重要突破。所以，總的去年五大服務(wù)貿(mào)易總的增長(zhǎng)25%，五大服務(wù)業(yè)都非常好的啟動(dòng)。我們目標(biāo)到今年五大服務(wù)貿(mào)易至少弄50億美元，到明后年這五大服務(wù)貿(mào)易再漲幾倍的時(shí)候，可能變成幾百億美元，幾百億美元頂1000億美元的進(jìn)出口，因?yàn)?000億美元的進(jìn)出口，形成的GDP了不起兩三百億美元，但是服務(wù)貿(mào)易如果有了三四百億的話，它的GDP也拉動(dòng)三四百億，我剛才說(shuō)過(guò)這個(gè)道理，這一塊我覺(jué)得是重慶戰(zhàn)略性新興服務(wù)貿(mào)易，和世界聯(lián)系在一起的服務(wù)貿(mào)易，去年是重大突破。

　　第四，去年一年增加四家外資銀行。

　　新加坡就來(lái)了三家，日本來(lái)了一家，整個(gè)重慶現(xiàn)在有17家外資銀行，是中西部各個(gè)省獨(dú)立算賬我們排第一，整個(gè)重慶目前銀行數(shù)95家，其中外資銀行數(shù)在95家里有17家，去年增長(zhǎng)四家，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)確認(rèn)我們的增長(zhǎng)數(shù)量是國(guó)內(nèi)每個(gè)省增長(zhǎng)率全國(guó)第一。現(xiàn)在我們外資銀行總的17家，就已經(jīng)是內(nèi)陸22個(gè)省數(shù)量最多，這也是去年很重要的一個(gè)開(kāi)放。

　　除了這個(gè)以外，去年我們離岸金融結(jié)算是830億美元，跨境人民幣結(jié)算是1600億人民幣，我剛才說(shuō)了，離岸金融結(jié)算對(duì)口著加工貿(mào)易，因?yàn)榧庸べQ(mào)易的品牌公司都是離岸，他們把這個(gè)拉過(guò)來(lái)。一般貿(mào)易就是本幣和外幣換算，你再方便，如果是美元，全世界用美元計(jì)，去年漲1.3倍，其實(shí)是金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)做了好事，這一對(duì)賬讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)減少30億費(fèi)用，這里邊既有換兌的便利，還避免匯率損失，差不多就是2%的概念，這也是一個(gè)金融的成果，因?yàn)樗��?30%的增長(zhǎng)，所以我們離岸金融結(jié)算。

　　然后還有一個(gè)跨境電子商務(wù)需要的結(jié)算卡，就是第三方支付，我們?nèi)ツ暝黾恿?個(gè)第三方支付牌照，再加上一個(gè)億贊普集團(tuán)，就六個(gè)，全國(guó)這樣的第三方支付授權(quán)牌照，我們差不多在全國(guó)的三十幾分之一，我們?nèi)丝谑侨珖?guó)1/40，GDP也是全國(guó)的1/40，如果我們各種各樣的經(jīng)濟(jì)比例能做到三十幾分之一，我們當(dāng)然就在全國(guó)平均值以上，就多拿到了資源，這方面金融上有重大的成就。

　　第五，重慶去年在開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上，進(jìn)出口方面形成了非常好的基礎(chǔ)，最終進(jìn)出口貿(mào)易、外資到位都體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)上，這方面我們有重要的標(biāo)志性意義。重慶在內(nèi)陸已經(jīng)形成了能從事國(guó)際貿(mào)易、從事國(guó)際產(chǎn)品和國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)結(jié)合在一起的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，這也是很重大的概念。

　　整個(gè)這五個(gè)，應(yīng)該是標(biāo)志性，涉及到產(chǎn)業(yè)，涉及到金融業(yè)，涉及到服務(wù)貿(mào)易，涉及到開(kāi)放高地的特征，三個(gè)三合一，還涉及到渝新歐，這是我想說(shuō)的第一方面，就是我們?nèi)ツ昕偨Y(jié)事情很多，最重要的就是這五個(gè)特征。

　　【需要形成共識(shí)的三大機(jī)遇】

　　認(rèn)識(shí)上來(lái)說(shuō)，有三個(gè)認(rèn)識(shí)，大家要形成共識(shí)。

　　我們重慶根據(jù)去年的實(shí)際，結(jié)合、xx屆三中全會(huì)精神，按照國(guó)家政策、導(dǎo)向、趨勢(shì)，新常態(tài)的要求看，我們有三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

　　第一，內(nèi)陸開(kāi)放是中國(guó)未來(lái)開(kāi)放最大的潛力所在，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放新常態(tài)的重要特征。

　　中國(guó)的開(kāi)放，過(guò)去35年，從80年代開(kāi)始，主要是先從沿海的整個(gè)特區(qū)，沿海的27個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，從沿海開(kāi)放開(kāi)始，逐漸向內(nèi)陸延伸，以至于35年下來(lái)，沿海比較開(kāi)放，內(nèi)陸相對(duì)閉塞。我剛才說(shuō)一年外資85%是在沿海八九個(gè)省發(fā)生，內(nèi)陸22個(gè)省只占15%;進(jìn)出口貿(mào)易4萬(wàn)億美元，83%發(fā)生在沿海，17%發(fā)生在內(nèi)陸。意思什么?其實(shí)東西部的差距主要是開(kāi)放的差距拉下來(lái)，這30年代東部和西部的差距沒(méi)有那么大，沿海地區(qū)得開(kāi)放的便利，得風(fēng)氣之先，發(fā)展起來(lái)了。是不是命中注定只能沿海先開(kāi)放，內(nèi)陸慢慢跟進(jìn)?理論上并不如此，實(shí)踐上也不是這樣。

　　在歐洲，德國(guó)是內(nèi)陸，誰(shuí)能說(shuō)德國(guó)的開(kāi)放度比法國(guó)差，比西班牙差，瑞士是內(nèi)陸，誰(shuí)能說(shuō)瑞士、瑞典比挪威、丹麥開(kāi)放度低。所以開(kāi)放是種文化，開(kāi)放是制度安排，開(kāi)放不分內(nèi)陸和沿海，都是可以在一個(gè)制度安排下一體化開(kāi)放。因?yàn)橹袊?guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)封閉中走出來(lái)，改革開(kāi)放從沿海先嘗試再慢慢推到內(nèi)陸。xx屆三中全會(huì)以后，新一輪的開(kāi)放，實(shí)際上會(huì)使得內(nèi)陸開(kāi)放大大加快，最終使得內(nèi)陸和沿海開(kāi)放度一樣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可能有高低，但是開(kāi)放的制度，開(kāi)放的文化，開(kāi)放的體制機(jī)制應(yīng)該是一樣的，所以三中全會(huì)以后，去年這一年國(guó)家最大的做法就是長(zhǎng)江黃金水道通關(guān)一體化，京津冀通關(guān)一體化，內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)，就在做這些事。所以中國(guó)最大的開(kāi)放潛力是內(nèi)陸，內(nèi)陸原來(lái)不夠開(kāi)放，內(nèi)陸一開(kāi)放就有潛力，重慶原來(lái)也不開(kāi)放，當(dāng)國(guó)家有1000億美元進(jìn)出口的時(shí)候，重慶一年就10億美元，重慶五六年前的進(jìn)出口不就60億美元，現(xiàn)在接近1000億，漲了十幾倍，是開(kāi)放的制度形成的，如果沒(méi)有三個(gè)三合一的開(kāi)放制度安排，重慶的1000億進(jìn)出口是沒(méi)有的，200億都難。

　　我講這個(gè)話，就是這方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)重要的特征，就內(nèi)陸會(huì)越來(lái)越開(kāi)放，最終使內(nèi)陸和沿海一樣的開(kāi)放，這是三中全會(huì)開(kāi)放方面的精神，它會(huì)變成我們新常態(tài)的特征，而重慶正是應(yīng)了三中全會(huì)這一要求，這一趨勢(shì)性的要求，所以我們做這件事，我信心十足，繼續(xù)努力，奮發(fā)圖強(qiáng)，把這個(gè)工作做得更好。

　　第二，一帶一路的開(kāi)放戰(zhàn)略給重慶帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

　　一帶一路的開(kāi)放戰(zhàn)略以來(lái)推了兩年，國(guó)家對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建立基金，建立亞洲投資發(fā)展銀行，建立金磚五國(guó)的銀行，國(guó)家也要建立國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的投資項(xiàng)目發(fā)展策略，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通，國(guó)家這些措施，以及和渝新歐大通道，歐亞大陸橋的建設(shè)聯(lián)系在一起，使得重慶成了一路一帶經(jīng)濟(jì)帶的支點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)。我們?cè)瓉?lái)是內(nèi)陸中心城市，國(guó)家中心城市，長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心等等，我們有這些概念，現(xiàn)在又多了一個(gè)一路一帶的節(jié)點(diǎn)和支點(diǎn)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶總之還是靠鐵路，我們渝新歐成了起點(diǎn)，重慶就成了絲綢之路的起點(diǎn)，而且是最重要的交通工具起點(diǎn)之一，所以國(guó)家給了口岸、保稅區(qū)，我們又是黃金水道的上游樞紐中心，所以我們叫一路一帶的支點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，這方面重慶有了更大的機(jī)遇，我們要積極的把重慶發(fā)展融入一路一帶的戰(zhàn)略，積極把我們五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融入一路一帶的戰(zhàn)略，和國(guó)家大戰(zhàn)略結(jié)合在一起，既是貫徹落實(shí)國(guó)家大戰(zhàn)略，同時(shí)結(jié)合國(guó)家大戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展壯大，加速重慶發(fā)展。

　　第三，重慶向東、向西、向內(nèi)、向外的開(kāi)放戰(zhàn)略中，地位越來(lái)越凸顯。

　　這也是最近兩年重慶很多事情得到國(guó)家各部門(mén)支持越來(lái)越多，這和我們內(nèi)陸要開(kāi)放，內(nèi)陸要發(fā)展，也是內(nèi)陸的中心城市，超大城市，我們有3000萬(wàn)人口的直轄市，重慶的地理位置、歷史沿革、經(jīng)濟(jì)特征，各方面的特點(diǎn)確定了這么一個(gè)歷史任務(wù)，我們這地位越來(lái)越凸顯，也要求重慶更努力的把這方面工作做好。向東就是通過(guò)長(zhǎng)江，和中部、東部合作，我們鐵路以后五六條高速鐵路通向全國(guó)各地;向西是通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，向西發(fā)展;向外，其實(shí)還有往東南亞方向也是一個(gè)方向;向內(nèi)，我們作為中心城市，有帶動(dòng)、輻射、集聚整個(gè)西南地區(qū)的力量，和成渝經(jīng)濟(jì)帶更好的形成一個(gè)集群。從這個(gè)意義上，我們各方面的工作其實(shí)是越來(lái)越重要，我們重慶可以說(shuō)面向亞洲和歐洲，通向三大洋，既通過(guò)長(zhǎng)江走向太平洋，也通過(guò)昆明方向走向印度洋，當(dāng)然渝新歐也可以通到大西洋，整個(gè)的成渝經(jīng)濟(jì)群體，渝新歐之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

　　總的是講點(diǎn)體會(huì)，大家有這些宏觀概念，對(duì)重慶的開(kāi)放信心就會(huì)更足。

　　【重慶要推進(jìn)的十項(xiàng)工作】

　　最后我講今年的工作，有幾個(gè)任務(wù)給大家說(shuō)一下。

　　今年的目標(biāo)，今天材料有一個(gè)基本說(shuō)法，進(jìn)出口貿(mào)易漲16%，去年也是說(shuō)16%，實(shí)際上漲39%，今年說(shuō)16%，也許漲30%也是可能的，去年955億美元，今年我們內(nèi)部估計(jì)1200億美元是不會(huì)有問(wèn)題，就可能增長(zhǎng)30%以上。外資去年106億美元，今年?duì)幦⊥赓Y有115億或者120億美元也是正常的。然后人民幣的結(jié)算，去年到1600億，漲一點(diǎn)幾倍，今年增長(zhǎng)一下，到20xx億不成問(wèn)題。離岸金融結(jié)算，去年800億，今年再漲百分之十幾，可能突破千億美元是應(yīng)該的，服務(wù)外包，爭(zhēng)取18億—20億，18億美元就是漲30%，20億美元就是40%;服務(wù)貿(mào)易如果漲30%就是170億，也可以漲到200億美元，因?yàn)槲覀兎��?wù)貿(mào)易五大專(zhuān)項(xiàng)一發(fā)力，形成幾十億美元，我覺(jué)得服務(wù)貿(mào)易可以變成200億美元。我們這個(gè)指標(biāo)都是預(yù)測(cè)性，不下達(dá)給區(qū)縣也不下達(dá)給任何企業(yè)，統(tǒng)計(jì)成什么就是什么，我們只是順應(yīng)這個(gè)潮流和勢(shì)頭進(jìn)行合理預(yù)判，有了預(yù)判以后就有結(jié)構(gòu)的平衡。

　　從工作來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步做好這么一些工作。

　　第一，重慶的加工貿(mào)易并沒(méi)有到頭，去年做了500多億美元的加工貿(mào)易，主要是電子產(chǎn)業(yè)，今年這一塊還會(huì)進(jìn)一步集聚，筆記本電腦去年做了6000多萬(wàn)臺(tái)，我估計(jì)今年會(huì)到7000多萬(wàn)臺(tái)，同時(shí)它的零部件產(chǎn)量也會(huì)增長(zhǎng)50%，去年有400多家投產(chǎn)了，今年會(huì)有600多家、700家投產(chǎn)，明年就會(huì)有860家全部投產(chǎn)，這一塊也會(huì)增長(zhǎng)。還有一個(gè)就是電腦的附加值，原來(lái)一臺(tái)電腦3000塊，現(xiàn)在一些重要的部件，機(jī)殼高檔產(chǎn)品零部件本地化，使得這些產(chǎn)品檔次提高，提高以后3000塊可能變成5000塊、4000塊，所以產(chǎn)生的附加值平均會(huì)提高百分之十幾。總的意思，這一塊我估計(jì)今年還會(huì)漲20%，5000億變6000多億，進(jìn)出口也當(dāng)然從五六百億增加100多億，變成六七百億，甚至七八百億，這是一塊，還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。

　　另外，我們還要進(jìn)一步發(fā)展其他的產(chǎn)業(yè)集群，比如珠寶鉆石、黃金首飾，我們絕不搞任何金塊運(yùn)來(lái)變形壓制，方的變圓的，圓的變薄的，薄的變長(zhǎng)的，變來(lái)變?nèi)ィ�進(jìn)進(jìn)出出騙匯，騙記錄，那是非常丑陋的行為，我們重慶絕不干，但是你能把鉆石加工從毛鉆進(jìn)來(lái)變成成品鉆，把成品鉆變成鉆戒首飾，黃金進(jìn)來(lái)變成首飾，這個(gè)首飾的產(chǎn)業(yè)鏈從首飾的研究開(kāi)發(fā)到首飾的鑒定檢測(cè)檢驗(yàn)，到首飾的專(zhuān)賣(mài)，到首飾的加工形成產(chǎn)業(yè)鏈。重慶為什么可以做這個(gè)事?機(jī)場(chǎng)保稅呀。

　　這個(gè)機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)使得珠寶首飾運(yùn)輸只要一個(gè)人一張機(jī)票，不管你買(mǎi)頭等艙還是普通艙，一個(gè)行李包可以上百萬(wàn)美元的東西，下來(lái)以后機(jī)場(chǎng)海關(guān)和我們保稅區(qū)海關(guān)一起，你自己保稅區(qū)工廠里的人陪著機(jī)場(chǎng)海關(guān)，和這個(gè)客人拿著東西進(jìn)來(lái)，關(guān)檢都不要，因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)就是保稅區(qū)，加工完了擰包又出去了，比深圳還方便，別的地方也很不方便，飛機(jī)、火車(chē)、汽車(chē)轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，重慶變成很方便的一個(gè)地方，這一塊有我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，港口優(yōu)勢(shì)，三個(gè)三合一的優(yōu)勢(shì)，這一塊可以搞起來(lái)，這一塊加工起來(lái)以后，重慶這個(gè)大城市1000萬(wàn)人口的集聚，是很方便的。我們發(fā)展集群模式，不僅發(fā)展電子類(lèi)的，還要發(fā)展輕工，這一塊形成集群搞好。

　　我們需要進(jìn)一步把加工貿(mào)易搞好。我們加工貿(mào)易之所以能成功，四大特征：1、進(jìn)項(xiàng)物流垂直整合，零部件原材料垂直整合一體化，使得我們物流成本低。2、出項(xiàng)物流，產(chǎn)品走向世界，大通道，大通關(guān)，大平臺(tái)，出去就方便。3、我們勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，不是指勞動(dòng)力便宜，主要是指重慶的農(nóng)民工現(xiàn)在到一月份快過(guò)年了還在天天上班，沿海地區(qū)的農(nóng)民工都要回家，一年12個(gè)月中9個(gè)月上班，三個(gè)月不穩(wěn)當(dāng)，重慶這方面勞動(dòng)力有比較優(yōu)勢(shì)，這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)是就業(yè)的制度安排的比較優(yōu)勢(shì)，這方面比較好。4、重慶作為一個(gè)大都市，雖然是內(nèi)陸，但是它1000萬(wàn)人口城市產(chǎn)生的氛圍和沿海任何大城市的生活水平、服務(wù)質(zhì)量上沒(méi)有太多差距，這個(gè)意義上，我們有它的優(yōu)勢(shì)。

　　第二，進(jìn)一步加大引進(jìn)外資招商引資。當(dāng)今世界，外資招商，我們本質(zhì)上還不是為了要這些外匯，中國(guó)現(xiàn)在不缺外匯，但是外資到一個(gè)地方，不僅僅帶來(lái)資金，更重要會(huì)帶來(lái)人才，帶來(lái)管理，帶來(lái)產(chǎn)品，帶來(lái)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，帶來(lái)國(guó)際市場(chǎng)，這個(gè)意義上重慶和世界交融在一起，需要有外資作為中介，它會(huì)幫助重慶的民營(yíng)、國(guó)企和世界融合，沒(méi)有外資在中間，你說(shuō)重慶自己的國(guó)企、民企走向世界，引進(jìn)來(lái)，其實(shí)很被動(dòng)，這里邊需要外資。 寬領(lǐng)域、全方位、多渠道利用外資，“全方位”就是港澳臺(tái)、歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)、東南亞全方位，來(lái)者都是客，我們都?xì)g迎。“寬領(lǐng)域”，一二三產(chǎn)業(yè)都?xì)g迎，沒(méi)禁區(qū)，準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，準(zhǔn)入后同等國(guó)民待遇，以前是批準(zhǔn)了享受?chē)?guó)民待遇，但是不批準(zhǔn)就沒(méi)有國(guó)民待遇，所以就有一個(gè)準(zhǔn)入前也要讓我有國(guó)民待遇，總的把這一塊搞好。“多渠道”，不僅是外資直接投資，增量資金投資，上市公司投資，香港市場(chǎng)資金拿過(guò)來(lái)投資，金融租賃的外資，各種渠道都可以利用，所以把這個(gè)外資工作搞好。特別是我們十大新興產(chǎn)業(yè)集群，集成電路當(dāng)然需要外資，要說(shuō)我們目前的國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)拿70億、80億美元搞一個(gè)項(xiàng)目，還是很難的。一是有沒(méi)有這個(gè)資本實(shí)力，二是有沒(méi)有這個(gè)技術(shù)，所以集成電路領(lǐng)域引進(jìn)外資十分重要。液晶面板，我們?nèi)ツ暌�進(jìn)了一個(gè)國(guó)有控股企業(yè)，引進(jìn)了一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，也引進(jìn)了一個(gè)外資企業(yè)，三個(gè)企業(yè)一起在重慶地面上，兩年以后會(huì)形成七八百億產(chǎn)業(yè)的液晶面板的產(chǎn)業(yè)，這也是要外資的。像物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、還有我們講的綜合化工產(chǎn)品、頁(yè)巖氣、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)，新型行業(yè)需要民企、國(guó)企一起搞，也需要外資一起來(lái)，所以這方面圍繞十大專(zhuān)業(yè)性的新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資，以項(xiàng)目集群的方式引進(jìn)外資，對(duì)我們服務(wù)貿(mào)易、商業(yè)零售領(lǐng)域也要引進(jìn)外資，總的來(lái)說(shuō)，把一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)全方位的、寬領(lǐng)域的引進(jìn)外資。

　　第三，渝新歐。我剛才說(shuō)了去年渝新歐五個(gè)突破，今年就要見(jiàn)成效。去年我們渝新歐開(kāi)了130個(gè)專(zhuān)列，一個(gè)專(zhuān)列50個(gè)集裝箱，實(shí)際上是6500箱，去年開(kāi)得比較多，今年我們要翻番，至少250列、260列，力爭(zhēng)300列。250列的話，我們希望從重慶往歐洲的專(zhuān)列開(kāi)200列，歐洲的回程貨有50列，力爭(zhēng)歐洲回程貨有100列，如果回程貨100列，去向200列，加起來(lái)就300列，意思就是360天，今年基本實(shí)現(xiàn)一個(gè)星期六個(gè)專(zhuān)列進(jìn)出，這個(gè)是今年渝新歐的任務(wù)，通過(guò)這樣的一個(gè)發(fā)展，真正發(fā)揮它的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主體運(yùn)輸功能，進(jìn)一步有機(jī)會(huì)，隔三差五搞一個(gè)渝新歐的旅游專(zhuān)列，可能十幾個(gè)車(chē)皮拉1000人，搞一個(gè)開(kāi)著火車(chē)往歐洲去，搞這個(gè)旅游專(zhuān)列，一路上搞落地簽證，講這一段，反正都是我們渝新歐的事情。

　　第四，把平行貿(mào)易，跨境電子商務(wù)進(jìn)一步搞好。這件事是制度安排的突破，開(kāi)放就是改革，沒(méi)有制度安排，想開(kāi)放也開(kāi)放不了，實(shí)際上商社集團(tuán)，現(xiàn)在的平行貿(mào)易，歐洲貨重慶賣(mài)，有從哪兒來(lái)貨的整個(gè)物流運(yùn)輸問(wèn)題，這個(gè)只是就企業(yè)而言。作為我們政府部門(mén)，包括海關(guān)和商檢，在跨境電子商務(wù)問(wèn)題上，在保稅商品展示平行貿(mào)易的問(wèn)題上，我們制度性的問(wèn)題，原來(lái)的制度一點(diǎn)沒(méi)有錯(cuò)，但是在跨境電子商務(wù)的交易中，在保稅商品展示的交易當(dāng)中，平行貿(mào)易運(yùn)作的體系里邊，我們現(xiàn)在的制度安排至少有五六個(gè)還是不適應(yīng)的。我們不適應(yīng)，上海也不適應(yīng)，廣東也不適應(yīng)，大家都不適應(yīng)，我們就要探索，探索了一旦找到了合理合法合規(guī)，而且有效的制度安排，就當(dāng)然可以復(fù)制推廣到全國(guó)各地，所以這本來(lái)就有探索的意義。這些不適應(yīng)的事情是：

　　1.保稅商品銷(xiāo)售的時(shí)候，現(xiàn)在不能立等可取，我到這里買(mǎi)東西，看到好東西，突然想買(mǎi)回去，現(xiàn)在變成現(xiàn)場(chǎng)不能拿，要隔兩天用電子商務(wù)郵包寄到你家里，有點(diǎn)多此一舉，我在家里邊電腦一上網(wǎng)，我郵購(gòu)一個(gè)東西，我沒(méi)有出去，躺在床上買(mǎi)東西，我跑到商店看到東西付錢(qián)以后，居然要我到家里等著電子商務(wù)進(jìn)來(lái)，這肯定有毛病，不管是哪兒一根筋，只要?jiǎng)e干這個(gè)事，干了這個(gè)事，只要沒(méi)有偷稅漏稅就行。

　　2.海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫局需要更好配合，人家杭州電子商務(wù)平行貿(mào)易，檢驗(yàn)檢疫局要把國(guó)外來(lái)的貨首先驗(yàn)，驗(yàn)了以后合理了才能進(jìn)來(lái)，所以他應(yīng)該先驗(yàn)，出去的時(shí)候和海關(guān)在一個(gè)房子里，一個(gè)倉(cāng)庫(kù)里，一個(gè)屏幕上，一個(gè)電腦雙屏，就是我這個(gè)筆記本和你這個(gè)筆記本，一個(gè)內(nèi)容兩個(gè)屏幕，你是海關(guān)，他是商檢，大家一起過(guò)，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，那就是一道關(guān)，你們?nèi)绻�各管一套，這邊50畝地一套，那邊100畝地弄一套，對(duì)老百姓、對(duì)物流肯定是不對(duì)的，這個(gè)意義上，你們今天坐在這里就是一家人，絕不能再分家了，代表不同職責(zé)，在一個(gè)房間工作。

　　3.的確也要防止走私，因?yàn)榇髥蜝2B海關(guān)報(bào)關(guān)是一種，我們這種保稅商品如果走私是一單一單的，這個(gè)人動(dòng)壞腦筋，要進(jìn)來(lái)一噸的貨，分20批，在一天里20批分單進(jìn)來(lái)，其實(shí)是大單。大單有大單的管理辦法，海關(guān)為了防止大單，就規(guī)定三同，同一消費(fèi)者，同一電腦平臺(tái)，同一天累計(jì)不能超過(guò)1000塊，這件事這么一來(lái)以后，也就是說(shuō)復(fù)雜的現(xiàn)象要防止怎么有機(jī)的大數(shù)據(jù)處理發(fā)現(xiàn)，這么一卡就卡死了，也許我買(mǎi)一個(gè)東西就超過(guò)1000塊了。我們國(guó)內(nèi)的人沒(méi)有這個(gè)事，我發(fā)神經(jīng)一天買(mǎi)100雙襪子下100個(gè)單也可以，國(guó)際之間下單，有些人走私化整為零，要防范，這個(gè)防范和老百姓的隨意的隨機(jī)和犯罪分子的有意的分散，你怎么防范，怎么區(qū)別，不能一網(wǎng)打盡，一個(gè)人犯法，1000個(gè)人陪綁在里邊。所以這又是一個(gè)問(wèn)題。

　　4.檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管可能是過(guò)嚴(yán)，檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)在這里，有些東西檢驗(yàn)檢疫，比如奶粉，不能每一罐都去檢驗(yàn)，這進(jìn)貨總是1萬(wàn)噸，我抽檢1噸，有些其實(shí)是個(gè)品牌，如果德國(guó)人愛(ài)他美奶粉，荷蘭的牛欄奶粉這些特別有名的品牌我就讓你過(guò)，只要被抽到一罐，就罰你傾家蕩產(chǎn)，但是用不著每罐都檢，這方面的東西，你一次檢驗(yàn)可以一年不再檢，一個(gè)品牌多種規(guī)格，幾十種品種都去檢一下，一檢要花幾十萬(wàn)，一個(gè)小電商，一共就進(jìn)這么點(diǎn)貨，也賺不了幾十萬(wàn)，檢驗(yàn)費(fèi)倒幾十萬(wàn)。我講這個(gè)意思，這里邊有個(gè)什么抽檢的辦法，因?yàn)槿�世界都發(fā)生這樣的事，我們企業(yè)遇上這樣的難題，肯定有它的道理。

　　5.商檢和海關(guān)可能人數(shù)不夠，一天七天通關(guān)，我們現(xiàn)在星期天要休息，一天八小時(shí)上班，有效工作時(shí)間假如十點(diǎn)半下班，還有路上的時(shí)間，一天可能工作時(shí)間是六七個(gè)小時(shí)，機(jī)關(guān)干部來(lái)說(shuō)很正常，但是企業(yè)是24小時(shí)生產(chǎn)，關(guān)檢可能就是24小時(shí)，否則這個(gè)發(fā)貨來(lái)不及，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫是生產(chǎn)機(jī)關(guān)，不是政府機(jī)關(guān)，政府機(jī)關(guān)是一天八小時(shí)，生產(chǎn)機(jī)關(guān)應(yīng)該是24小時(shí)配合，應(yīng)該算成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。你們當(dāng)然是政府機(jī)關(guān)，一卡殼，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不到位，就停在那里。

　　這些話今天講得很具體，是為了說(shuō)明現(xiàn)在的執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展真不是空話，是非常具體的，絕不是人的個(gè)人道德的問(wèn)題，也不是個(gè)出發(fā)點(diǎn)問(wèn)題，出發(fā)點(diǎn)我們都很好，但是我們?cè)�有的制度安排，原有的�?xí)慣，原有的方式不適應(yīng)開(kāi)放，因?yàn)槟惚緛?lái)就是閉塞，閉塞的地方習(xí)慣了，做開(kāi)放不習(xí)慣了，這個(gè)問(wèn)題上應(yīng)該向沿海好好學(xué)習(xí)。

　　第五，云計(jì)算大數(shù)據(jù)。我們前兩年就推動(dòng)了，到現(xiàn)在大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中心建設(shè)也差不多20xx年會(huì)達(dá)到30萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器投入使用，現(xiàn)在就要把這個(gè)大數(shù)據(jù)服務(wù)器投入使用能夠用起來(lái)。什么叫做大數(shù)據(jù)?大家以為家里邊藏多少東西就是大數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)局120xx年的數(shù)據(jù)放在局機(jī)關(guān)里，哪怕有大英博物館這么多藏書(shū)，也不叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)絕不是庫(kù)存，大數(shù)據(jù)有四個(gè)特征：1、數(shù)據(jù)大，比如大英博物館這樣大的數(shù)據(jù)。2、但是要在線，大英博物館的書(shū)放在倉(cāng)庫(kù)里，放在書(shū)柜里，它就不叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)之大像博物館，但是這個(gè)數(shù)據(jù)是在線的，你隨時(shí)用電腦可以檢測(cè)的。3、是時(shí)時(shí)在線，時(shí)時(shí)什么意思?如果把大英博物館的數(shù)據(jù)都放在電腦里，你當(dāng)然在線，隨時(shí)可以查，如果每天的更新不在里邊，就不是時(shí)時(shí)，每天時(shí)時(shí)更新的東西都在里邊。4、還有幫助你處理各種數(shù)據(jù)的軟件工具，一個(gè)包。你那這四個(gè)特征相吻合的時(shí)候這才叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)大家講多了，到后來(lái)不知道什么是大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的金融也罷、軟件也罷，各種軟件處理也罷，都是和這四個(gè)特征聯(lián)系著，重慶圍繞這個(gè)形成的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，不管在水土還是現(xiàn)在的仙桃谷，總之把這些事說(shuō)開(kāi)來(lái)，時(shí)間關(guān)系不展開(kāi)說(shuō)。這個(gè)業(yè)務(wù)遠(yuǎn)期來(lái)說(shuō)可以有幾百億美元，今年20xx年如果做不到幾十億美元，做十幾億、二十億，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)你可以是對(duì)內(nèi)用人民幣計(jì)，我們現(xiàn)在在經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上說(shuō)，我們的大數(shù)據(jù)和全球大數(shù)據(jù)要連著，這個(gè)意義上重慶既是大數(shù)據(jù)的保稅庫(kù)，因?yàn)閲?guó)家賦予我們外資企業(yè)可以在重慶搞數(shù)據(jù)中心，可以搞離岸的數(shù)據(jù)中心，所謂離岸數(shù)據(jù)中心就是國(guó)外搞數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)法人、政府機(jī)關(guān)是離岸的，不直接聯(lián)通的，當(dāng)然歐洲的、美國(guó)的一些數(shù)據(jù)到中國(guó)處理，處理了又出去，外進(jìn)外出，就像加工產(chǎn)品外進(jìn)外出在保稅區(qū)，這個(gè)里邊是一個(gè)開(kāi)放體系。我們要把這個(gè)條件用好，另外重慶現(xiàn)在通信條件，大進(jìn)大出的數(shù)據(jù)當(dāng)然需要光線光纜通信基礎(chǔ)設(shè)施，重慶去年花80億人民幣，把重慶數(shù)據(jù)通信平臺(tái)從國(guó)家第三等級(jí)提升到和上海、北京一個(gè)等級(jí)的直連點(diǎn)，這個(gè)意義上，我們把這件事要做好。

　　第六，要把保稅區(qū)的保稅物流、保稅貿(mào)易搞好。

　　剛才海關(guān)同志說(shuō)了，保稅區(qū)里邊委托加工，保稅區(qū)里邊保稅租賃，保稅區(qū)里邊企業(yè)互相之間的保稅貿(mào)易、離岸的貿(mào)易等等，把這些業(yè)務(wù)做好，就非常好。上海自貿(mào)區(qū)在之前，就是它的外高橋保稅區(qū)，最棒的地方就是從1990年到20xx年，外高橋保稅區(qū)10平方公里的鐵絲網(wǎng)圍著的一個(gè)保稅區(qū)，里邊1萬(wàn)個(gè)企業(yè)，20萬(wàn)人，就在寫(xiě)字樓里工作，寫(xiě)字樓總面積500萬(wàn)平方米，20萬(wàn)人，一個(gè)人25平方米，這個(gè)20萬(wàn)人，1萬(wàn)個(gè)公司，每年做1000億美元進(jìn)出口貿(mào)易，交1000億人民幣的稅收，上海5000億的稅收，這個(gè)10平方公里交了1000億，上海5000億進(jìn)出口貿(mào)易，這10平方公里做了1000億美元，所以中國(guó)最棒的、最偉大的保稅區(qū)是上海外高橋保稅區(qū)，它當(dāng)時(shí)還不是自貿(mào)區(qū)，這個(gè)事情是我們要效仿的，重慶保稅區(qū)當(dāng)然應(yīng)該把上海保稅區(qū)過(guò)去十年、二十年干的活我們揀起來(lái)好好學(xué)習(xí)，好好干。

　　第七，金融。

　　開(kāi)放離不開(kāi)金融，我們今天是開(kāi)放會(huì)議，金融的開(kāi)放也很重要，從開(kāi)放角度講，我剛才說(shuō)了，金融的服務(wù)就是四條線，加工貿(mào)易一條線上就是離岸金融服務(wù)，一般貿(mào)易這條線就是跨境人民幣結(jié)算支付上的服務(wù)，老百姓進(jìn)進(jìn)出出上面的信用卡服務(wù)，電子商務(wù)跨境方面第三方支付服務(wù)。我們重慶一定要把這四件事在國(guó)家各部門(mén)支持下規(guī)范運(yùn)作，使我們重慶成為內(nèi)陸的這四個(gè)方面結(jié)算的中心地，至少我們現(xiàn)在離岸的做了800億美元，是全國(guó)最大的，做得最棒的，如果把這方面四個(gè)板塊都做好，我們重慶肯定在金融結(jié)算上就為實(shí)體經(jīng)濟(jì)做了良好的服務(wù)。最難的還沒(méi)有做的，有三件事已經(jīng)做了，很重要的一件事就是信用卡業(yè)務(wù)，人民銀行支持我們，如果形成四三三，外資有30%，民企有百分之幾十，國(guó)有企業(yè)也有百分之幾十，形成混合所有制，如果有這么一個(gè)公司在重慶，肯定也是一個(gè)巨大的好事清。

　　第八，推進(jìn)中新政府間合作項(xiàng)目。

　　我在人代會(huì)報(bào)告里也寫(xiě)上，這件事勢(shì)在必行，努力推進(jìn)，當(dāng)然最終要中國(guó)政府和新加坡政府創(chuàng)造條件努力做好，應(yīng)該這么說(shuō)90年代的蘇州產(chǎn)業(yè)園是搞工業(yè)，21世紀(jì)初天津的中新產(chǎn)業(yè)園搞的是房地產(chǎn)，搞了幾百萬(wàn)平米的住房、寫(xiě)字樓、商務(wù)中心，我們這個(gè)中新現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作項(xiàng)目重點(diǎn)就是服務(wù)貿(mào)易，金融，物流等等，把這個(gè)事情搞好。

　　第九，推動(dòng)豐都成為澳洲肉牛進(jìn)口首批承接地。

　　訪問(wèn)澳洲的時(shí)候簽訂了FTA自由貿(mào)易協(xié)定，其中有一項(xiàng)就是中國(guó)放開(kāi)牛肉市場(chǎng)，讓澳洲的肉牛進(jìn)入中國(guó)，關(guān)稅上面，什么上面，自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅確定，這個(gè)幾乎就不要什么稅了。這個(gè)牛進(jìn)來(lái)當(dāng)然可以廣東口岸，上海口岸，浙江口岸，內(nèi)陸總也要有一個(gè)口岸，所以就有一個(gè)怎么來(lái)運(yùn)作，如果運(yùn)作的話至少五個(gè)事情，劉強(qiáng)副市長(zhǎng)、外經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委一起琢磨。

　　1.澳洲的牛是哪些牛的貿(mào)易公司、農(nóng)場(chǎng)提供。如果10萬(wàn)頭牛也不得了，會(huì)有幾百億產(chǎn)值，所以這個(gè)是一個(gè)合作的背景。2、牛要運(yùn)到重慶來(lái)，你如果是先坐船到了上海，然后又下來(lái)，大船走到小船在長(zhǎng)江運(yùn)還是鐵路運(yùn)，鐵水聯(lián)運(yùn)，還江海聯(lián)運(yùn)，是在沿海檢驗(yàn)檢疫還是重慶檢驗(yàn)檢疫，這又是一個(gè)問(wèn)題。3、來(lái)了以后也不能馬上殺，也要養(yǎng)一養(yǎng)，是三個(gè)月還是四個(gè)月，我們豐都縣養(yǎng)了5萬(wàn)，產(chǎn)量也不大，但是如果變成養(yǎng)澳洲牛10天，360天可以養(yǎng)30多批次，5萬(wàn)頭一個(gè)輪回的話，同樣這點(diǎn)草，可以有150萬(wàn)頭的規(guī)模，我講重慶的豐都做這件事是有基礎(chǔ)的，如果轉(zhuǎn)十個(gè)批次，5萬(wàn)頭牛的一個(gè)規(guī)模量就可以變成50萬(wàn)頭屠宰量，這個(gè)又是一個(gè)養(yǎng)殖的環(huán)節(jié)。4、最后牛來(lái)了，屠宰場(chǎng)在那里，誰(shuí)來(lái)做老板。5、再跟著還有流通。這件事真想一下，六七個(gè)環(huán)節(jié)，可是一個(gè)系統(tǒng)工程，要有專(zhuān)業(yè)人士專(zhuān)門(mén)研究，海關(guān)、商檢一起推動(dòng)，還要有牽頭的人，這種事萬(wàn)事起頭難，就像渝新歐一樣，事情做完了大家都覺(jué)得很普通，無(wú)中生有的時(shí)候千難萬(wàn)難。總之，這件事是大事，不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)產(chǎn)業(yè)，涉及到中澳的大事，當(dāng)然澳洲不僅牛，其他的也可以過(guò)來(lái)，但這件事已經(jīng)成了中澳自貿(mào)協(xié)定很重要的一個(gè)內(nèi)容，我們爭(zhēng)取重慶成為這個(gè)貿(mào)易協(xié)定中的一個(gè)落腳點(diǎn)，一個(gè)試驗(yàn)地和發(fā)展地，看起來(lái)是一個(gè)項(xiàng)目，但其實(shí)戰(zhàn)略意義十分重大。

　　第十，海關(guān)商檢已經(jīng)在推動(dòng)了，爭(zhēng)取我們渝西地區(qū)、渝東南、渝東北今年開(kāi)始增加一批海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或保稅倉(cāng)庫(kù)。

　　我們20xx年初重慶只有一個(gè)海關(guān)，這十年多我們?cè)黾恿耸畮讉�(gè)海關(guān)機(jī)構(gòu)，基本都在主城，下一步爭(zhēng)取渝西地區(qū)、渝東南、渝東北100公里半徑上能夠有一個(gè)海關(guān)機(jī)構(gòu)，讓企業(yè)報(bào)關(guān)用不著去跑幾百公里，跑1000公里，跑到主城來(lái)轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，報(bào)個(gè)關(guān)，幾萬(wàn)美元、幾十萬(wàn)美元都這么跑來(lái)跑去，也不方便，所以我們爭(zhēng)取潼南、榮昌、永川、長(zhǎng)江、長(zhǎng)壽、江津、秀山、黔江、奉節(jié)等等，反正我們這些區(qū)縣都去設(shè)，或者是海關(guān)，或者是倉(cāng)庫(kù)，或者是A類(lèi)園區(qū)、B類(lèi)園區(qū)。

　　重慶的開(kāi)放進(jìn)一步向高度、深度、廣度發(fā)展，盡管我們說(shuō)重慶這些年按照三中全會(huì)要求，開(kāi)放有了重大突破，五大重大事項(xiàng)，開(kāi)放高地特征也有了，但是事情沒(méi)有完美的境界，是一個(gè)不斷進(jìn)取的境界，開(kāi)放是個(gè)過(guò)程，真正像歐美這樣的開(kāi)放，我們還有很多事要做，我們要往更高的高度、高廣的廣度、更深的深度進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)放，把這個(gè)工作做好。

上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇9

　　同志們：

　　根據(jù)區(qū)委會(huì)研究意見(jiàn)，我講四個(gè)問(wèn)題。

　　一、20xx年工作情況

　　20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持顧大局、穩(wěn)增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、惠民生，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年，全區(qū)GDP完成23.2億元，同比增長(zhǎng)16%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長(zhǎng)13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長(zhǎng)21.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成62.3億元，同比增長(zhǎng)14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長(zhǎng)10%。并先后獲得全國(guó)全民健身先進(jìn)單位、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)等國(guó)家、省、市榮譽(yù)50項(xiàng)。

　　(一)多措并舉促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20xx年在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對(duì)房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，可以說(shuō)是步履維艱，困難異常。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、開(kāi)放促動(dòng)、財(cái)政拉動(dòng)等戰(zhàn)略努力完成既定的各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。制定出臺(tái)了《*區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《億祥東郡壹里洋場(chǎng)商業(yè)街優(yōu)惠政策》等，大力實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長(zhǎng)12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長(zhǎng)12.5%。強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，全區(qū)66個(gè)投資千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.8億元，其中遠(yuǎn)大未來(lái)城、東方紅國(guó)際廣場(chǎng)等31個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資32.5億元，強(qiáng)信陶瓷、力合熱管等19個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資6.3億元，麗景新天地、華景國(guó)際等23個(gè)項(xiàng)目竣工。積極實(shí)施開(kāi)放促動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，大力開(kāi)展招商引資。20xx年實(shí)際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長(zhǎng)20.6%。實(shí)際利用外商直接投資2200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)22.2%。積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，通過(guò)召開(kāi)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，挖掘增收潛力，強(qiáng)化征管措施，確保收入任務(wù)完成。同時(shí)認(rèn)真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺(tái)，為企業(yè)融資8500萬(wàn)元，緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴(kuò)規(guī)，面積達(dá)8.76平方公里。9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計(jì)全年完成主營(yíng)業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元，稅收6500萬(wàn)元。

　　(二)攻堅(jiān)克難顧全大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對(duì)于*區(qū)來(lái)說(shuō)也是不平凡的一年，中心多，任務(wù)重，時(shí)間緊，難度大，各項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個(gè)任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對(duì)艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包，區(qū)、辦、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神，保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬(wàn)平方米涉及墻南、定和等5個(gè)村的征遷任務(wù)，安置房建成 23.69萬(wàn)平方米，主體封頂20.11萬(wàn)平方米，正在建設(shè)7.7萬(wàn)平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個(gè)節(jié)點(diǎn)，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬(wàn)平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)，妥善解決了搬遷群眾安置問(wèn)題;太極體育中心我們堅(jiān)持不懈，完成了230戶20萬(wàn)平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場(chǎng)的搬遷工作，徹底實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)�力保障，完成了文匯路9家養(yǎng)殖場(chǎng)共6400平方米的征遷任務(wù)，為海關(guān)開(kāi)關(guān)提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù)，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對(duì)重重壓力我們始終奮力前行，面對(duì)急險(xiǎn)的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對(duì)，面對(duì)群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　(三)千方百計(jì)力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開(kāi)，穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下，更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞“創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，進(jìn)行積極探索和大膽嘗試，建成社會(huì)管理服務(wù)中心9個(gè)、社區(qū)(村)社會(huì)管理服務(wù)站25個(gè)，并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理，提升了基層社會(huì)管理服務(wù)的整體效能和水平。堅(jiān)持資源下沉、重心下移，加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫，完成了全區(qū)30個(gè)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強(qiáng)社區(qū)硬件上下功夫，和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)80%，示范街道、示范社區(qū)分別達(dá)60%，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。二是維護(hù)公共安全。健全社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安集中整治，深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，社會(huì)綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場(chǎng)、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全，專(zhuān)項(xiàng)治理力度日益加大。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查治理，累計(jì)排查治理各類(lèi)事故隱患2171條，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”，積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步拓寬信訪渠道，深入開(kāi)展信訪積案化解工作，全年共接待處理群眾來(lái)訪103批1892人次，受理群眾來(lái)信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持11495萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政保證剛性支出28128萬(wàn)元，用于科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入達(dá)18219萬(wàn)元，投入資金2300余萬(wàn)元提高了全區(qū)干部職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)了年終一次性獎(jiǎng)金。投資1130萬(wàn)元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動(dòng)中心竣工投入使用。公開(kāi)招聘50名教師充實(shí)到教學(xué)一線，師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實(shí)行零差價(jià)銷(xiāo)售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級(jí)傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)，成功舉辦*區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是促進(jìn)社會(huì)公平。投入資金6171萬(wàn)元，進(jìn)一步完善了社保體系，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問(wèn)題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時(shí)救助點(diǎn)，及時(shí)救助流浪乞討人員。投入資金2624萬(wàn)元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開(kāi)工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點(diǎn)。投入1864萬(wàn)元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)問(wèn)題。規(guī)范數(shù)字化城管，創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作，礦山整治工作走在全市前列，市容市貌明顯提升。

　　20xx年總的來(lái)看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展同時(shí)，又要保證我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得這些成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)、有效應(yīng)對(duì)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

　　在看到成績(jī)的同時(shí),更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會(huì)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時(shí)間，但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。我們?nèi)绾螕屪�機(jī)遇，加快城市轉(zhuǎn)型，改變城市形象，提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財(cái)政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加，政策性減收因素增多，財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加大。需要我們進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大財(cái)源支柱，促進(jìn)財(cái)政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快，由于征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動(dòng)人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問(wèn)題越來(lái)越突出。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，如何加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等，這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對(duì)干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，需要我們進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進(jìn)干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升，進(jìn)而推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。

　　二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)

　　20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

　　20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)22%;公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)13%;外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)17%;實(shí)際利用外商直接投資同比增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率同比增長(zhǎng)6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。

　　實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”：一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時(shí)，我們更要珍惜來(lái)之不易的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。面對(duì)城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善，建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實(shí)，我們?cè)谥\劃項(xiàng)目工作時(shí)必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計(jì)劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對(duì)接，順應(yīng)全市總體發(fā)展方向，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。目前中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市快速擴(kuò)張，失地農(nóng)民增加，人口流動(dòng)加快，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，致使進(jìn)入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會(huì)管理問(wèn)題。所以，我們必須積極創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章，通過(guò)加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新干部管理制度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。

　　三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)

　　要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須著力抓好以下四方面工作：

　　(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本要求,也是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū)，服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求，更能解決就業(yè)壓力等問(wèn)題，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承，成為提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)因素。

　　一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)達(dá)程度，也是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級(jí)。以丹尼斯生活廣場(chǎng)、大商千盛廣場(chǎng)、歐凱龍家具廣場(chǎng)等為依托，盡快開(kāi)工建設(shè)巴羅國(guó)際廣場(chǎng)、丹尼斯二期改造，營(yíng)造商業(yè)氛圍，將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項(xiàng)目抓繁榮，采取得力措施，加快金桂苑商業(yè)廣場(chǎng)重組，促使新鋼材市場(chǎng)、新商城、豫龍商務(wù)中心等項(xiàng)目繁榮發(fā)展。在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目服務(wù)力度，確保東方紅國(guó)際廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大未來(lái)城、龍?jiān)春��?guó)際等項(xiàng)目早日建成投入運(yùn)營(yíng)。盡快形成東方紅、六號(hào)院、人民中路三大商業(yè)圈。運(yùn)作項(xiàng)目抓落地，加大溝通協(xié)調(diào)，加快礦山機(jī)械廠搬遷，積極推進(jìn)家紡建材城、鐵路集裝箱物流項(xiàng)目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早落地、早開(kāi)工，形成新的支撐。其次要采取得力措施，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以新出臺(tái)的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，以遠(yuǎn)大財(cái)富大廈、華融國(guó)際大廈、嘉隆國(guó)際公館等商務(wù)樓宇為主要載體，著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。緊緊抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇，培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長(zhǎng)性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實(shí)施這一機(jī)遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對(duì)接，有針對(duì)性的引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位，擴(kuò)大商業(yè)體量。

　　二是促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會(huì)資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、加工制造、營(yíng)銷(xiāo)管理和技術(shù)服務(wù)為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動(dòng)載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng)，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū)，在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時(shí)，更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)狻�熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，做好“精、專(zhuān)、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，榮格一期、中晶納米、柯如機(jī)械等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)機(jī)械加工園、榮格二期等開(kāi)工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開(kāi)工建設(shè)機(jī)械加工園，圍繞集聚區(qū)機(jī)械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織開(kāi)展推介招商活動(dòng)，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢(shì)，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，擴(kuò)大融資力度，解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。

　　三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊(yùn)厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強(qiáng)力營(yíng)銷(xiāo)，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉(cāng)樓、恩村十八廟等，結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等，積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開(kāi)發(fā)，謀劃運(yùn)作記憶項(xiàng)目，積極打造具有特色和文化符號(hào)的文化項(xiàng)目，推進(jìn)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊(yùn)，整合文化資源，編輯一部反映厚重歷史的叢書(shū)，制作一部高水平的宣傳片，開(kāi)發(fā)出一項(xiàng)帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

　　(二)加快城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進(jìn)一步拉大城市框架，完善城市功能，加強(qiáng)城市管理，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進(jìn)重點(diǎn)工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo)，立足村情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)程，做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時(shí)啟動(dòng)綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點(diǎn)工程搞好服務(wù)，積極穩(wěn)妥解決遺留問(wèn)題，確保重點(diǎn)工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織，全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍?jiān)绰窎|延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點(diǎn)做好新豐一街、長(zhǎng)恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項(xiàng)建設(shè)工作。籌集資金對(duì)區(qū)管道路車(chē)行道、人行道坑槽進(jìn)行維修，定期維護(hù)亮化設(shè)施，加強(qiáng)綠化管理，確保市政設(shè)施的完好率。三是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊(duì)，適時(shí)成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項(xiàng)職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，各街道成立城管中隊(duì)，提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平，營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實(shí)施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級(jí)和相關(guān)部門(mén)職責(zé)劃分，切實(shí)做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車(chē)輛停放等管理工作，實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長(zhǎng)效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開(kāi)、公平、公正，以人為本”的原則，堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作，對(duì)拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級(jí)管理體制改革等通盤(pán)規(guī)劃、整體推進(jìn)，促進(jìn)基本服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點(diǎn)加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)展干休所、科藝紡織廠、東北路三號(hào)院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進(jìn)規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)程，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。著力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，積極打造生態(tài)城市。

　　(三)推進(jìn)改革開(kāi)放。改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，要進(jìn)一步加大改革開(kāi)放創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。一是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政體制改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財(cái)政體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政征收管理，培植壯大高效財(cái)源。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺(tái)管理，加強(qiáng)銀企對(duì)接，提升融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)保總額預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付制度改革，積極開(kāi)展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開(kāi)放領(lǐng)域。加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放，著力構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局。重點(diǎn)圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來(lái)資本投向高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險(xiǎn)、物流商貿(mào)、文化旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放招商實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社會(huì)事業(yè)，實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)辦學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計(jì)劃，推動(dòng)一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項(xiàng)目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力實(shí)施戰(zhàn)略性招商，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開(kāi)展招商活動(dòng)。提高招商檔次，對(duì)準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭，變招商引資和挑商選資，大力實(shí)施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，依托工商聯(lián)，加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項(xiàng)目。建立重大推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，加快招商項(xiàng)目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長(zhǎng)10%，其中省外資金32億元，同比增長(zhǎng)10%;引進(jìn)境外資金2420萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10%。

　　(四)積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會(huì)發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的落腳點(diǎn)。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對(duì)教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。實(shí)施名師名校工程，引進(jìn)1-2所名校，推進(jìn)開(kāi)放式教育，全面提高教育質(zhì)量。切實(shí)做好人口計(jì)生工作。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問(wèn)題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開(kāi)展國(guó)家級(jí)慢病防控示范區(qū)和省級(jí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類(lèi)參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，做到動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會(huì)救助體系，進(jìn)一步提高社會(huì)救助能力。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實(shí)施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會(huì)資源，努力把試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅(jiān)持依法辦事、依法行政，建設(shè)“法治”。加大對(duì)非法集資的宣傳和打擊力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)改制，切實(shí)解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢(shì)，研究解決疑難問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　四、積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型

　　站在新的起點(diǎn)上，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高行政執(zhí)行力和公信力，始終保持“為民、務(wù)實(shí)、勤政、清廉”的良好形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　(一)堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動(dòng)力，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約，破解發(fā)展難題，不斷提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡(jiǎn)化審批程序，提升行政服務(wù)效能。牢固樹(shù)立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念，多思發(fā)展之策，多行務(wù)實(shí)之舉，多辦惠民之事，全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

　　(二)堅(jiān)持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請(qǐng)專(zhuān)職法律顧問(wèn)，健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)的作用，積極推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行水平和便民服務(wù)效能。

　　(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，提高執(zhí)行落實(shí)能力。始終把求真務(wù)實(shí)作為工作的自覺(jué)追求，著力弘揚(yáng)敢抓敢管的務(wù)實(shí)精神。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，把更多的心思和精力放在抓落實(shí)上。進(jìn)一步推廣首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，改進(jìn)政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施緊缺高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大高端人才引進(jìn)力度。與知名高校對(duì)接，制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高干部素質(zhì)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理復(fù)雜問(wèn)題的水平。科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)工作制度，堅(jiān)持做到人人有事干，事事有人干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　(四)堅(jiān)持廉潔從政，提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等交易行為，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有效加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大行政問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

　　同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)工作，為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇10

　　同志們：

　　我們召開(kāi)這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。剛才，我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。代表縣政府對(duì)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了全面部署，提出了今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、正確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

　　黨的xx大以來(lái)，中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)出臺(tái)了四個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件，作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，使農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中得到加強(qiáng)，農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中得到發(fā)展，農(nóng)民在增收減負(fù)中得到實(shí)惠。20xx年的一號(hào)文件，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，抓住了“三農(nóng)”工作的核心;20xx年的一號(hào)文件，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，致力于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，建立了農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制;20xx年的一號(hào)文件，把著力點(diǎn)放在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上，抓住了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的根本;20xx年的一號(hào)文件，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，把重點(diǎn)放在夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上。這四個(gè)一號(hào)文件一脈相承、有機(jī)銜接，是我們黨新形勢(shì)下對(duì)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認(rèn)識(shí)和政策取向上的進(jìn)一步升華，是對(duì)國(guó)情國(guó)力的準(zhǔn)確把握和科學(xué)判斷，是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的具體實(shí)踐，充分體現(xiàn)了中央從總體上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略思想。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議，又明確提出要堅(jiān)持“兩個(gè)重點(diǎn)”、“兩個(gè)主要”和“三個(gè)繼續(xù)高于”。“兩個(gè)重點(diǎn)”就是要切實(shí)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村;“兩個(gè)主要”就是國(guó)家財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)增量主要用于農(nóng)村;“三個(gè)繼續(xù)高于”就是今年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。今年中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的資金高達(dá)3917億元，比去年增加520億元。這些都充分反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體解決“三農(nóng)”問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，體現(xiàn)了為民、愛(ài)民、親民的執(zhí)政理念。省、市對(duì)“三農(nóng)”工作也高度重視，要求各級(jí)必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，省委、省政府決定今年財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)款增長(zhǎng)15以上，市委、市政府決定今年財(cái)政支農(nóng)資金增加5000萬(wàn)元以上，用于新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金比上年明顯增加。可以說(shuō)，目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的外部環(huán)境、發(fā)展機(jī)遇越來(lái)越好，在中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作新舉措的推動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏觀環(huán)境新變化的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)正在發(fā)生重大而深刻的變化，主要有如下幾個(gè)方面：

　　一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，效用不斷延伸，內(nèi)涵更加豐富，不僅具有食物保障、原料供給和就業(yè)增效等經(jīng)濟(jì)功能，而且具有生態(tài)保護(hù)、觀光休閑和文化傳承等社會(huì)功能，農(nóng)業(yè)對(duì)社會(huì)的影響更加深刻。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷深入調(diào)整，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主、農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主的格局正在改變，城鄉(xiāng)工農(nóng)互動(dòng)融合速度加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有更加廣泛、更加重要的影響。

　　二是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)快速變動(dòng)。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力上世紀(jì)80年代的“離土不離鄉(xiāng)”就地轉(zhuǎn)移和進(jìn)入90年代后的大規(guī)模跨區(qū)域流動(dòng)這兩次浪潮，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)急劇變化。農(nóng)村常住人口中老人、兒童、婦女所占比例大幅上升，村莊“空心化”開(kāi)始顯現(xiàn)。隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村組織形式趨于多元，分工分業(yè)不斷細(xì)化深化，農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織大量產(chǎn)生。同時(shí)，隨著“農(nóng)業(yè)四稅”全面取消，鄉(xiāng)村治理方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更加需要注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革在不斷深入。

　　三是農(nóng)民思想觀念發(fā)生深刻變化。隨著改革開(kāi)放的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民的思想觀念得到解放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展致富意識(shí)、民主法制意識(shí)普遍提高。農(nóng)民要求平等參與發(fā)展、共享改革開(kāi)放成果，渴望不斷增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、過(guò)上寬裕生活;要求更多地參與公共事務(wù)決策，更加注重依法維護(hù)自身權(quán)益。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村的這些深刻變化，說(shuō)明當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的壓力與潛力更大，目標(biāo)與要求更高，責(zé)任與任務(wù)更重。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)這個(gè)大趨勢(shì)、大環(huán)境、大變化，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以全局意識(shí)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，因勢(shì)利導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，順勢(shì)而為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　二、做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作需要把握的幾個(gè)問(wèn)題

　　今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更加和諧。

　　第一，要用開(kāi)放的理念，抓好項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)招商。隨著入世后過(guò)渡期的到來(lái)，我國(guó)的開(kāi)放領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步放寬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)該說(shuō)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要謀劃好農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須把農(nóng)業(yè)放在改革開(kāi)放的大背景下來(lái)統(tǒng)盤(pán)考慮，更加需要我們以開(kāi)放的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，盡管我們?cè)谵r(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放上力度加大，效果在顯現(xiàn)，但與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，都還有很大差距，需要我們更加自覺(jué)地用開(kāi)放的理念抓農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村真正成為擴(kuò)大開(kāi)放的一個(gè)重要戰(zhàn)場(chǎng)。

　　一要抓項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分有力的切入點(diǎn)。尤其在當(dāng)前縣鄉(xiāng)財(cái)政反哺農(nóng)業(yè)乏力的條件下，要求我們牢固確立農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作項(xiàng)目化意識(shí)，需要我們積極主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。在項(xiàng)目建設(shè)上，重點(diǎn)要抓住國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，善于包裝一批項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取一批項(xiàng)目，精心實(shí)施一批項(xiàng)目。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力抓好人畜飲水、節(jié)水灌溉、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村沼氣生產(chǎn)、生態(tài)林建設(shè)、“村村通”、河道堤防整修等項(xiàng)目。要加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門(mén)的對(duì)接、溝通，搞好項(xiàng)目的規(guī)劃，精心編制可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期文件，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、報(bào)批工作，促其早審批、早落地、早開(kāi)工。二要抓農(nóng)業(yè)招商。我們要象抓工業(yè)招商一樣狠抓農(nóng)業(yè)招商，借助外力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次提升，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一方面要圍繞蔬菜、畜牧以及糧、油、棉花等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，包裝一批具有本地特色、適宜于規(guī)模開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，抓好一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)在農(nóng)產(chǎn)品加工上有新的突破，進(jìn)一步拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。另一方面要把外面的先進(jìn)理念、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金引進(jìn)來(lái)，把我們的好產(chǎn)品和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)有良好素質(zhì)的勞動(dòng)力輸送出去，從而使我縣農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放提高到一個(gè)新的層次。

　　第二，要拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，加速農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，既是為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個(gè)很重要的方面，我縣的棉紡織產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展就是一個(gè)最好證明。目前，我們的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然處在起步階段，所以，在今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，我們要把發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要舉措，并作為重點(diǎn)領(lǐng)域加以突破。

　　一要抓龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)的多少、規(guī)模的大小決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。一個(gè)龍頭企業(yè)可以帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓。我縣引進(jìn)的康師傅嘉元食品公司，月加工鮮菜20xx畝、7500噸，二期工程建成后，年可加工生鮮蔬菜4?5萬(wàn)畝，產(chǎn)值2億多元，將成為全國(guó)最大的脫水蔬菜加工龍頭企業(yè)，為周?chē)�農(nóng)民提供穩(wěn)定的增收渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須樹(shù)立扶持龍頭就是扶持農(nóng)民的觀念，通過(guò)制定政策、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制等措施，壯大提升現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展水平，培育催生一批主業(yè)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值，使農(nóng)民增收的路子越走越寬廣。尤其是對(duì)于畜牧等缺少龍頭帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，要通過(guò)招商引資、吸引民間資本等多種渠道，著力培育或引進(jìn)一批有實(shí)力的企業(yè)修補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　二要抓優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在“高效”，走向市場(chǎng)的通行證在“生態(tài)”，綜合效益的體現(xiàn)在“品牌”。我們要把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)作為工業(yè)化的“第一車(chē)間”，重點(diǎn)抓好無(wú)公害蔬菜、皮南肉牛、優(yōu)質(zhì)棉花和花生四大基地建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，大力推行設(shè)施化栽培、園區(qū)化養(yǎng)殖、循環(huán)型農(nóng)業(yè)等高產(chǎn)高效生態(tài)種養(yǎng)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。要圍繞打造全國(guó)有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌農(nóng)業(yè)作文章，努力增加農(nóng)副產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)出有自身特色的品牌，打響我縣“無(wú)公害蔬菜”、“皮南肉牛”等品牌。

　　三要抓好其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)培育。要拓展農(nóng)業(yè)功能，積極發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)。積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)，通過(guò)舉辦、參加國(guó)內(nèi)外大型商品交易活動(dòng)，提升我縣名優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。加快開(kāi)發(fā)以農(nóng)作物秸稈為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料等，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要搞好通道綠化和園林建設(shè)，完善農(nóng)田林網(wǎng)，推進(jìn)中原生態(tài)縣建設(shè)。

　　第三，要健全服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。加快服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)配套體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，也是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有力支撐。我們必須加大投入，加快服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)加速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　一要加強(qiáng)科技推廣培訓(xùn)體系建設(shè)。要積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用;完善縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，整合組織農(nóng)業(yè)科技人員以多種方式向廣大農(nóng)民傳授先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。要通過(guò)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才“百萬(wàn)中專(zhuān)生計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”等有效途徑，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一批社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民企業(yè)家，促其成為帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的骨干力量。

　　二要加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)。要抓好“雙百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)工程”實(shí)施，重點(diǎn)規(guī)范新野蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、管理技術(shù)，培育標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造。加快建設(shè)“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)超市和村級(jí)農(nóng)家店，著力構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。積極培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

　　三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。要健全農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)籌利用信息資源，提高涉農(nóng)信息綜合服務(wù)水平，引導(dǎo)農(nóng)民有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。大力推廣“三電合一”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，搭建農(nóng)業(yè)信息有效傳播的平臺(tái)，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力。

　　第四，要以點(diǎn)帶面，全面提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，環(huán)境整潔優(yōu)美、公共服務(wù)完善是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志。今年是我縣新農(nóng)村建設(shè)的縱深推進(jìn)年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在改善村容村貌、發(fā)展社會(huì)事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一要搞好規(guī)劃。規(guī)劃是行動(dòng)的先導(dǎo)，建設(shè)新農(nóng)村，不能想到哪干到哪，干到哪是哪，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，逐步實(shí)施。今年要重點(diǎn)完成全縣20個(gè)市縣兩級(jí)試點(diǎn)村和10村莊規(guī)劃編制工作，按照規(guī)劃進(jìn)行村莊的建設(shè)、改造。二要突出重點(diǎn)。總的就是要按照“四新一強(qiáng)”的要求，突出“四有、四通、四化”建設(shè)，努力使群眾飲安全水、用衛(wèi)生廁、走平坦路、燒燃?xì)庠睢⒆≌麧嵎俊Ｒ�繼續(xù)推進(jìn)村容村貌整治活動(dòng)，重點(diǎn)抓好村村通油(水泥)路、人畜安全飲水、沼氣建設(shè)和示范村綠化、美化、亮化，這些工作，都要我們精心地去組織，堅(jiān)持不懈去抓，確保群眾從一件一件實(shí)事中得到實(shí)惠。

　　三要加大投入。建設(shè)新農(nóng)村沒(méi)有投入不行，要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政支農(nóng)資金整合投入力度，市里今年用于“三農(nóng)”的資金新增加5000萬(wàn)元，縣里也將拿出一部分資金用于新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)。要探索金融行業(yè)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新模式，鼓勵(lì)設(shè)立多種所有制形式的農(nóng)村社區(qū)金融組織，支持發(fā)展農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，著力增加信貸投入。要綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，為社會(huì)力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅(jiān)持農(nóng)民是受益主體、投資主體、建設(shè)主體的統(tǒng)一，充分宣傳群眾，依靠群眾，引導(dǎo)群眾，激發(fā)農(nóng)民群眾共同建設(shè)新農(nóng)村的熱情。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)改進(jìn)組織工作的方式方法，著力解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起謀劃發(fā)展、解決問(wèn)題的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把“三農(nóng)”工作放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去統(tǒng)籌安排，把城鎮(zhèn)和農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)作為一個(gè)整體來(lái)籌劃，在決策部署上充分考慮農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進(jìn)步問(wèn)題，形成整體聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。各單位尤其是農(nóng)口單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，把更多的力量放在服務(wù)支持“三農(nóng)”工作上。縣委、政府決定今年適當(dāng)擴(kuò)大縣直單位幫扶新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，并確定了今年新農(nóng)村建設(shè)要辦的十件實(shí)事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，立足崗位職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，不折不扣把這些實(shí)事辦實(shí)辦好，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。

　　二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)工作活力。當(dāng)前，“三農(nóng)”工作的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)涵也產(chǎn)生了變化。這就要求我們要適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，研究探索“三農(nóng)”工作的新特點(diǎn)，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展理念，用新的思路和新的辦法，去解決“三農(nóng)”工作中的新問(wèn)題和新矛盾。在具體工作組織中，要注重靠典型示范引導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)來(lái)推動(dòng)工作，注重按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，學(xué)會(huì)同農(nóng)民商量著辦事情。要尊重農(nóng)民選擇，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)投入的積極性。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、水利設(shè)施維護(hù)使用、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理使用等途徑和方法，拉動(dòng)社會(huì)投資，促進(jìn)工作落實(shí)。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高公共服務(wù)水平。當(dāng)前，全縣上下正深入開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)，要以這次活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，把教育整頓的效果體現(xiàn)在推動(dòng)“三農(nóng)”工作的落實(shí)上，體現(xiàn)在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來(lái)。近年來(lái)，中央和省里相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)，切實(shí)做到不走樣、不截留、不拖延。在工作組織中，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作重大問(wèn)題的調(diào)查研究。要學(xué)會(huì)跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，反彈琵琶，從三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中探索新路子，善于通過(guò)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來(lái)促“三農(nóng)”、帶“三農(nóng)”，使我縣盡快走上農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的發(fā)展道路。同時(shí)，要牢固樹(shù)立民生觀念，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，高度重視安全生產(chǎn)和信訪工作，深入推進(jìn)平安建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　總之，抓好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，機(jī)遇很好，任務(wù)很重，全縣上下一定要明確任務(wù)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇11

　　同志們：

　　今天，市委、市政府召開(kāi)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，這是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重要會(huì)議主要任務(wù)是動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，努力促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。剛才，閻市長(zhǎng)傳達(dá)了全省鄉(xiāng)企(中小、民營(yíng)企業(yè))項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，華亭縣和三個(gè)企業(yè)作了交流發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。　　一、認(rèn)清形勢(shì)解放思想在加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)上取得新提高

　　近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府積極貫徹中央、省、市各項(xiàng)方針政策和工作部署，把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)不斷解放思想放寬政策放手發(fā)展全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在：

　　一是新發(fā)展戶數(shù)創(chuàng)歷史新高上繳稅金保持較快增長(zhǎng)。年底，全市注冊(cè)個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)到戶，較“”末新增戶，增長(zhǎng)%;注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)戶，較“”末新增戶，增長(zhǎng)%。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的%，比“”末增加了億元個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)總額達(dá)到億元。全市民營(yíng)企業(yè)上交稅金萬(wàn)元，較年增加了萬(wàn)元，增長(zhǎng)%。今年九月底，全市新注冊(cè)個(gè)體戶戶、新增注冊(cè)資本萬(wàn)元，分別占年度調(diào)控目標(biāo)的和;新注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)戶，新增注冊(cè)資本萬(wàn)元，分別占年度調(diào)控目標(biāo)的和，私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊(cè)資本累計(jì)分別達(dá)到戶、人和萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)、和。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上繳稅金萬(wàn)元，占年度調(diào)控目標(biāo)的，同比增長(zhǎng)。

　　二是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，從業(yè)人員不斷增加。至九月底，全市民營(yíng)企業(yè)共實(shí)施各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，概算總投資億元，其中續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng)，新開(kāi)工項(xiàng)目項(xiàng)，前期項(xiàng)目項(xiàng)。計(jì)劃投資億元，完成投資億元，同比增長(zhǎng)。全市民營(yíng)企業(yè)共簽訂各類(lèi)招商引資項(xiàng)目項(xiàng)，簽約資金億元，實(shí)際到位億元。民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到萬(wàn)人，比年增加了萬(wàn)人，緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，增加了城鄉(xiāng)居民收入。

　　三是骨干企業(yè)逐年增多，企業(yè)品牌有所提升。先后培育壯大了造紙、草畜、食品、果菜、商貿(mào)、建筑等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了興盛房產(chǎn)、巨星服飾、景興食品、寶馬紙業(yè)、宏國(guó)建材、大紅碗方便面、西開(kāi)牧業(yè)、伊壯乳業(yè)、恒興果汁、旭康食品等一批規(guī)模大、知名度高的骨干民營(yíng)企業(yè)和品牌，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家一些品牌已開(kāi)始走向全國(guó)、走出國(guó)門(mén)。

　　這些成績(jī)的取得是全市上下解放思想、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果是廣大民營(yíng)企業(yè)者開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果也是各級(jí)各部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)服務(wù)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)到全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不足和很大差距，主要表現(xiàn)在一是總量不足、規(guī)模不大。去年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占的比重為，比全省、全國(guó)分別低和個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重為，比全省、全國(guó)低和個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金占財(cái)政收入的比重僅為，比全省、全國(guó)分別低和個(gè)百分點(diǎn)。二是一些地方和部門(mén)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落實(shí)不力;有些職能部門(mén)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題不夠重視，“吃、拿、卡、要”和“三亂”等行為屢禁不止，民營(yíng)企業(yè)融資難、用地難、市場(chǎng)準(zhǔn)入難及部分企業(yè)用電、用水難等問(wèn)題仍未得到很好解決;三是部分民營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員的素質(zhì)和水平有待提高，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、檔次低，存在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、生產(chǎn)集中程度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低、經(jīng)營(yíng)方式落后、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，沒(méi)有建立起比較規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度等問(wèn)題。這些問(wèn)題必須引起高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

　　當(dāng)前我市正處于建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的新階段。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我們加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增添發(fā)展活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟(jì)總量，加快小康建設(shè)進(jìn)程具有重要作用。xx大以來(lái)，國(guó)務(wù)院、省政府先后制定出臺(tái)了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要意見(jiàn)，前不久召開(kāi)的xx屆五中全會(huì)對(duì)大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)提出了新的要求，可以說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。從我市來(lái)看，煤炭、草畜及農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力等資源比較豐富，八大工業(yè)區(qū)和十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，特別是煤電等支柱產(chǎn)業(yè)的壯大和深度開(kāi)發(fā)，高速公路、鐵路等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年元至九月底全市金融機(jī)構(gòu)居民累計(jì)存款余額達(dá)到近億元，運(yùn)用民間資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的潛力很大。各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，加大力度，協(xié)作配合，共同支持全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“擴(kuò)容提質(zhì)”上實(shí)現(xiàn)新突破

　　按照市委、市政府實(shí)干攻堅(jiān)抓突破的總體要求，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要以黨的xx屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以擴(kuò)張總量，提高質(zhì)量，發(fā)展科技型、外向型企業(yè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化環(huán)境為保證，大力興辦以農(nóng)產(chǎn)品和地方特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值為主的工業(yè)企業(yè)，形成以農(nóng)業(yè)為支撐，工業(yè)為帶動(dòng)，商貿(mào)流通為橋梁，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快成為全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。力爭(zhēng)到“”期間，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)年均增長(zhǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金年均增長(zhǎng)以上民營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售收入、利稅年均分別增長(zhǎng)以上。具體工作中要緊抓“一個(gè)關(guān)鍵”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化“四個(gè)措施”。

　　“一個(gè)關(guān)鍵”，即緊緊抓住解放思想、優(yōu)化環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵。

　　思想不解放、政策不到位、環(huán)境不寬松是制約我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。隨著形勢(shì)的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)更多地轉(zhuǎn)移到比政策、比服務(wù)、比效率上來(lái)。因此，我們必須把解放思想、優(yōu)化環(huán)境作為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓在繼續(xù)抓好投資硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)加大軟環(huán)境建設(shè)力度。

　　首先，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“支持就是工作，保護(hù)就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，服務(wù)就是義務(wù)”的意識(shí)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)只服務(wù)、不干預(yù)，只幫忙、不添亂，該管的管住管好，該服務(wù)的服務(wù)到位，不得以任何借口、任何形式歧視或阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要盡快實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，變管理為服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展。凡涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施、行為規(guī)范要及時(shí)告知企業(yè)，各項(xiàng)辦事制度、程序要通過(guò)多種形式向社會(huì)公開(kāi)，多設(shè)路標(biāo)少設(shè)關(guān)卡，能辦的要迅速暢通，某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻要及時(shí)疏通，與陳規(guī)有沖突的要主動(dòng)變通，主動(dòng)幫助企業(yè)少走彎路，為企業(yè)提供全程、周到、細(xì)致的服務(wù)。要進(jìn)一步完善部門(mén)服務(wù)承諾制度，真正做到“一諾千金”。對(duì)企業(yè)反映的困難和問(wèn)題，有關(guān)職能部門(mén)要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，給企業(yè)一個(gè)合理的、合法的答復(fù)，并積極主動(dòng)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。要按照省政府的要求，組織民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展評(píng)議政府部門(mén)工作活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)政府部門(mén)更好地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

　　其次，要優(yōu)化法制環(huán)境。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念堅(jiān)持依法行政公正執(zhí)法秉公辦事。要把對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理和服務(wù)納入規(guī)范化、法制化的軌道，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。要下大決心規(guī)范政府部門(mén)的收費(fèi)行為，堅(jiān)決查處各種巧立名目的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。要依法加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)按規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障切實(shí)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。

　　第三，要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，大力宣傳民營(yíng)企業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，宣傳民營(yíng)企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)、報(bào)效社會(huì)的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)倡導(dǎo)尊重民營(yíng)企業(yè)、尊重民營(yíng)企業(yè)家的風(fēng)氣。各級(jí)在樹(shù)立勞模、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先時(shí)要將優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員納入其中真正做到政治上有安排，社會(huì)上有地位。民營(yíng)企業(yè)家要發(fā)揚(yáng)“致富思源富而思進(jìn)”精神積極參加各種社會(huì)公益活動(dòng)為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要做好第二屆民營(yíng)企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

　　第四，要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。認(rèn)真開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等不法行為支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法、規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)努力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，在全社會(huì)樹(shù)立誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等方面的監(jiān)督和管理，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系。

　　“三個(gè)重點(diǎn)”，即突出載體建設(shè)、骨干企業(yè)培植、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)。

　　(一)著力抓好載體建設(shè)促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。從我市實(shí)際來(lái)看，抓載體建設(shè)要盡力做到“三個(gè)結(jié)合”。一要與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，靠園區(qū)載體聚集發(fā)展一批。加快園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮聚集效應(yīng)，要堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)，用規(guī)劃體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，控制產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)投資，提升品位檔次;加快園區(qū)內(nèi)路、水、電、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資硬環(huán)境;要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)配套，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源吸引民營(yíng)企業(yè)投資，力爭(zhēng)在引進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)目上有新突破。二要與市場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合，靠市場(chǎng)膨脹帶動(dòng)一批。要發(fā)揮區(qū)域、資源優(yōu)勢(shì)，加快培育一批與我市產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，形成市場(chǎng)帶基地、基地促市場(chǎng)的格局。對(duì)已具規(guī)模的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，要進(jìn)一步發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)其規(guī)范運(yùn)作。三要與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，靠項(xiàng)目壯大擴(kuò)張一批。要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資。要抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的調(diào)研論證和信息服務(wù)工作，抓緊建立項(xiàng)目信息庫(kù)，篩選論證一批科技型、外向型、就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型項(xiàng)目。對(duì)商貿(mào)流通、飲食服務(wù)和旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目要進(jìn)行包裝宣傳，進(jìn)一步吸引民營(yíng)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)。

　　(二)著力抓好民營(yíng)企業(yè)大戶培植促使骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。實(shí)踐證明民營(yíng)骨干企業(yè)對(duì)于迅速膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力增加財(cái)政收入擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)選擇一批產(chǎn)品有市場(chǎng)、科技含量高，有一定規(guī)模、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益較好的民營(yíng)重點(diǎn)企業(yè)，在項(xiàng)目上“幫”、資金上“扶”、政策上“引”、權(quán)益上“護(hù)”，集中精力進(jìn)行重點(diǎn)扶持。通過(guò)招商引資、激活民資，發(fā)展一批;通過(guò)改革改制、盤(pán)活存量，新生一批;通過(guò)鼓勵(lì)支持、扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大一批;圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工和草畜、果菜、煤電、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，培植一批，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)-年的努力，培育一批支撐全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“小巨人”。同時(shí)，要抓大不放小，既要狠抓頂天立地的大企業(yè)培植，又要大抓鋪天蓋地的中小企業(yè)發(fā)展。各民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中，要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則運(yùn)作，實(shí)施資本經(jīng)營(yíng)，實(shí)行低成本擴(kuò)張，加快發(fā)展步伐。

　　(三)著力抓好特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向?qū)掝I(lǐng)域、規(guī)模化發(fā)展。要立足實(shí)際，明確產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)定不移地抓好特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)條件的限制凡是國(guó)家法律、法規(guī)和政策沒(méi)有明令禁止的領(lǐng)域都允許民營(yíng)資本進(jìn)入要特別鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、市政公用事業(yè)、國(guó)有集體企業(yè)改革等領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資金投向非義務(wù)教育、非公共衛(wèi)生、文化旅游、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)事業(yè)。要放寬投資者限制、放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，讓更多的群眾加入到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行列中來(lái)。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，走種養(yǎng)加一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化規(guī)模發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的路子。突出資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，積極引進(jìn)省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行合作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和知名品牌的嫁接改造，努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。各縣(區(qū))要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展以產(chǎn)品為紐帶以骨干企業(yè)為龍頭以中小企業(yè)為主體寬領(lǐng)域、規(guī)模化的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成一村一品種、一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)、一縣一品牌的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

　　“四項(xiàng)措施”，即強(qiáng)化政策推動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大融資、深化改革四項(xiàng)措施。

　　(一)認(rèn)真研究制定政策落實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)扶持措施。首先，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，就目前情況看有些政策落實(shí)得不夠到位企業(yè)意見(jiàn)較大。我們要采取有效措施不折不扣地將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，切實(shí)防止和克服政策執(zhí)行過(guò)程中的“中梗阻”現(xiàn)象。其次，要制定更加優(yōu)惠的政策。市縣(區(qū))及有關(guān)部門(mén)在認(rèn)真搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上完善并制定切實(shí)可行的政策，用政策指導(dǎo)發(fā)展，用措施保障發(fā)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大監(jiān)督監(jiān)察力度對(duì)政策落實(shí)不到位、侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為要嚴(yán)肅查處。

　　(二)突出技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。加大高新技術(shù)嫁接改造力度，走技術(shù)創(chuàng)新的路子，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由低科技含量向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要抓研發(fā)。支持和幫助民營(yíng)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，著力搞好新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二要抓引進(jìn)。引進(jìn)填補(bǔ)市場(chǎng)“空白點(diǎn)”和具有技術(shù)“制高點(diǎn)”的新技術(shù)、新產(chǎn)品，并使之產(chǎn)業(yè)化，盡快占領(lǐng)市場(chǎng)，搶占先機(jī)。三要抓聯(lián)合。要把技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造結(jié)合起來(lái)，培育市場(chǎng)化運(yùn)作的技術(shù)服務(wù)中心，暢通科學(xué)家與企業(yè)家聯(lián)系的渠道，幫助民營(yíng)企業(yè)組織大中專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、工藝革新等進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和優(yōu)化升級(jí)。四要抓培育。對(duì)發(fā)展前景好的高新技術(shù)企業(yè)，要利用產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)需求大的優(yōu)勢(shì)，采取連續(xù)培育、扶持幾年的辦法，使高科技產(chǎn)品能發(fā)展成一種產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模，提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，增加對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

　　(三)搞好融資服務(wù)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資金支持。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局已安排將在年內(nèi)開(kāi)展一次銀企洽談會(huì)，協(xié)商解決一些企業(yè)融資難的問(wèn)題。這個(gè)思路很好，希望抓好組織落實(shí)。各級(jí)發(fā)改委、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局等部門(mén)要與金融部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系及時(shí)向金融部門(mén)推介信用高、效益好的民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)銀企聯(lián)手。各金融部門(mén)要逐步提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款投放比例，解決民營(yíng)企業(yè)貸款難的問(wèn)題。要大力推廣發(fā)達(dá)省、市擔(dān)保公司的經(jīng)驗(yàn)按股份制或會(huì)員制的方式盡快建立市、縣(區(qū))兩級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步建立起多種資金來(lái)源、多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。

　　(四)深化企業(yè)改革增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在發(fā)展活力。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度使其由家族式、手工作坊式企業(yè)改造為規(guī)范的公司制企業(yè)。要結(jié)合深化公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與公有制企業(yè)的改制和重組支持民營(yíng)和國(guó)有企業(yè)之間互相參股實(shí)現(xiàn)由單體型企業(yè)向產(chǎn)權(quán)多元化混合型企業(yè)轉(zhuǎn)變。要通過(guò)人才供需見(jiàn)面會(huì)、洽談會(huì)為民營(yíng)企業(yè)招才引智，幫助民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)管理和技術(shù)人才，改變企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。通過(guò)深化民營(yíng)企業(yè)改革提高民營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和管理水平。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，在為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供組織保障上邁出新步子

　　實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新突破，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政組織和有關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。

　　⒈強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和抓工作的力度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的大事來(lái)抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，主要工作親自抓，真正幫助民營(yíng)企業(yè)排憂解難。要強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門(mén)全力支持、社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作合力。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)做好協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管、落實(shí)等工作。各縣(區(qū))要盡快理順機(jī)構(gòu)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，研究制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃和措施，加大協(xié)調(diào)落實(shí)和督促檢查力度。各級(jí)工商聯(lián)、民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)也要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，通力協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　⒉加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提供人才保證。一個(gè)企業(yè)的生死存亡，人才是根本，是關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)要把培育企業(yè)家隊(duì)伍作為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來(lái)抓，把民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)納入人才和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃的剛性作用來(lái)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)他們愛(ài)國(guó)守法，誠(chéng)實(shí)守信，在社會(huì)上樹(shù)立良好的形象。要通過(guò)組織民營(yíng)企業(yè)家到外地參觀學(xué)習(xí)、互相交流觀摩、邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者講座等多種形式，幫助他們?cè)鲩L(zhǎng)知識(shí)，拓寬視野，創(chuàng)新思路，提高素質(zhì)。

　　⒊改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓措施落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要把改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。要按照市委提出的“實(shí)干攻堅(jiān)抓突破”的總體要求，以實(shí)為先，干字當(dāng)頭，在難點(diǎn)問(wèn)題上攻堅(jiān)，在重點(diǎn)工作上突破。要繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，全面推行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，確保工作件件有著落，事事有人抓，級(jí)級(jí)有目標(biāo)、人人有責(zé)任。要深入企業(yè)一線，及時(shí)調(diào)度，及時(shí)督查，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，不脫節(jié)，不漏項(xiàng)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)，真正形成職責(zé)明確，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的工作責(zé)任機(jī)制。

　　同志們加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)事關(guān)全市改革開(kāi)放和加快發(fā)展的大局意義重大任務(wù)艱巨。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，密切配合，扎實(shí)工作推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展為加快建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧我們的做出貢獻(xiàn)。

上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇12

　　今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面?zhèn)鬟_(dá)和貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮勇拼搏，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展頭緒，搶占發(fā)展先機(jī)，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展。

　　一、肯定成績(jī)，鼓舞斗志，在回顧總結(jié)中堅(jiān)定發(fā)展信心。

　　過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆五中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“123”總體發(fā)展思路，在著力打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”上實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展和新突破，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展完成生產(chǎn)總值完成3.06億元，同比增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資完成4.6億元;招商引資完成2.3億元;農(nóng)民人均純收入完成10596元，較**年同期增加1050元;人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以下，較好地完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。盤(pán)點(diǎn)20xx年，我們主要做了以下四個(gè)方面的工作。

　　(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步得到優(yōu)化。我鎮(zhèn)堅(jiān)持一個(gè)主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局，圍繞沿山核桃花椒干鮮果、沿灘蓮藕中藥材、沿路兩側(cè)栽香椿、景區(qū)周?chē)�種玫瑰四大目標(biāo)，打造了三條特色產(chǎn)業(yè)帶。一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。建立了沿中條山核桃、花椒干鮮果經(jīng)濟(jì)林帶，在、南鄭、賀家等村發(fā)展了核桃1000畝，以上源頭為中心發(fā)展了花椒500畝;建立沿小風(fēng)線香椿、早熟杏、玫瑰產(chǎn)業(yè)帶，在祁家、盤(pán)底、辛店、三新發(fā)展了大田香椿1000畝，在長(zhǎng)旺、獨(dú)頭改良發(fā)展早熟杏500畝，在雙店發(fā)展了玫瑰500畝;建立沿黃河灘涂蓮菜、中藥材產(chǎn)業(yè)帶，以李巷村為中心發(fā)展山藥1000畝，以辛店村為中心發(fā)展蓮菜種植2500畝。二是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提速。加大新技術(shù)、新品種的引進(jìn)與推廣力度，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平。針對(duì)核桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展品種不一的現(xiàn)狀，大力實(shí)施了高接換優(yōu)工程，提升核桃面積500畝，提高核桃畝產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增收;加大玫瑰更新?lián)Q代，逐步淘汰平陰玫瑰，發(fā)展品質(zhì)更高的苦水玫瑰。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，開(kāi)展科技入戶，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民3千人次。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得到規(guī)范。加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)提升北鄭欣榮核桃專(zhuān)業(yè)合作社、盤(pán)底紅油香椿專(zhuān)業(yè)合作社、長(zhǎng)旺特早熟杏專(zhuān)業(yè)合作社、秦晉豫藥材專(zhuān)業(yè)合作等合作社的規(guī)范化程度，為產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供動(dòng)力支持。在現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，結(jié)合孫家莊玫瑰、陳村養(yǎng)羊、賀家養(yǎng)雞等基地建設(shè)，新發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)、種植大戶10個(gè)。四是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升。投資110萬(wàn)元在李巷、祁家、賀家三個(gè)村實(shí)施了重點(diǎn)節(jié)水項(xiàng)目，投資180萬(wàn)元在祁巷以北11個(gè)村實(shí)施了噴灌項(xiàng)目。同時(shí)，在去年夏陽(yáng)村土地確權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，其余19個(gè)行政村全面開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、測(cè)量，為加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。

　　(二)綠化水平顯著提升，生態(tài)資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是八大工程造林綠化全面完成。開(kāi)展了鄉(xiāng)村通道綠化提升工程，重點(diǎn)對(duì)進(jìn)村路、巷道、公共綠地進(jìn)行補(bǔ)植和高標(biāo)準(zhǔn)提升，栽植苗木10000余株;親情生態(tài)林工程，緊緊圍繞學(xué)校周邊、公共場(chǎng)所周邊、路邊等重要區(qū)位的閑散荒地，發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟(jì)林為主的親情生態(tài)林建設(shè)工程，全鎮(zhèn)20個(gè)村共栽植親情生態(tài)林20處，完成面積200畝;干鮮果經(jīng)濟(jì)林工程，在、南鄭、賀家等村沿山洪積扇發(fā)展核桃1000畝;香椿設(shè)施大棚建設(shè)工程，在祁巷灘涂發(fā)展大棚香椿100畝;種苗花卉基地建設(shè)工程，在李巷村灘涂發(fā)展以國(guó)槐法桐為主的苗木基地200畝;園林村提升工程，對(duì)長(zhǎng)旺、夏陽(yáng)、祁家三個(gè)園林村進(jìn)行全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的提升;校園綠化全覆蓋工程，對(duì)全鎮(zhèn)1所中學(xué)和8所小學(xué)校園綠化覆蓋進(jìn)行了提升;涑水河綠化提升工程，對(duì)轄區(qū)內(nèi)11.8公里涑水河兩側(cè)堤壩栽植的樹(shù)木進(jìn)行了補(bǔ)栽和提升，栽植苗木1000余株。二是林木資源得到有效管護(hù)。重點(diǎn)做好村莊通道綠化、巷道綠化的管護(hù)，將清除綠化帶雜草、秸稈和林木澆水保成活作為管護(hù)的重要內(nèi)容，尤其是對(duì)新發(fā)展的通村路綠化帶進(jìn)行管護(hù)，做到栽管并重，有效鞏固全鎮(zhèn)造林綠化成果。加強(qiáng)防火宣傳、設(shè)卡巡邏、森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村干部包片、包村、包山頭的防火責(zé)任制，形成嚴(yán)密防火責(zé)任網(wǎng)。通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)宣傳，提高全民防火意識(shí)，形成人人防火，人人參與的局面，確保了全年無(wú)一例森林火災(zāi)發(fā)生。加大林木病蟲(chóng)害防治工作力度，組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)、賀家等村進(jìn)村路金頂槐尺蛾蟲(chóng)害進(jìn)行噴藥治理，防止了蟲(chóng)害繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊破環(huán)林木資源的違法犯罪行為，有效的保護(hù)了林木資源。三是土地資源切實(shí)保護(hù)利用。嚴(yán)防死守耕地紅線，堅(jiān)決實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和集約用地，扎實(shí)有序的推進(jìn)了農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)頒證工作;全年共組織各部門(mén)檢查11次，加大查處違章建筑，杜絕未批先建，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)不法行為，礦山資源私挖亂采得到有效遏制。大力推進(jìn)土地集約利用，結(jié)合上級(jí)配套項(xiàng)目，在辛店、三新等村灘涂完成了1000畝的土地整理項(xiàng)目。

　　(三)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)度加快，四大工程著力實(shí)施，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為農(nóng)村工作的重要載體和抓手，著力實(shí)施。一是提質(zhì)工程穩(wěn)步推進(jìn)。投資80萬(wàn)完成了賀家、孫家莊、壇莊等村通村路提升及田間路硬化10公里;投資10萬(wàn)元完善提升了壇莊、賀家老年日間照料中心;投資70余萬(wàn)元在雙店村新建設(shè)老年活動(dòng)中心1座;大力實(shí)施農(nóng)村人畜吃水工程，投資30萬(wàn)元在賀家村建設(shè)300立方米蓄水池和在雙店村建設(shè)200立方米蓄水池2座。投資300余萬(wàn)元，實(shí)施了祁家等14個(gè)村移民配套工程。二是環(huán)境衛(wèi)生全面開(kāi)展。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境大整治活動(dòng)，對(duì)20個(gè)村的巷道、公共場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行了集中清理。各村都建立了村清潔人員隊(duì)伍，按月發(fā)放工資，發(fā)放垃圾車(chē)17輛，建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)21個(gè)，實(shí)現(xiàn)“有隊(duì)伍、有運(yùn)輸設(shè)備、有垃圾處理場(chǎng)、有管理辦法”，推動(dòng)了鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。同時(shí)加大農(nóng)廁改造力度，完成農(nóng)村改廁100套。投資100萬(wàn)元，完成了雙店、陳村、李巷三個(gè)村的下水道改造工程，挖槽5500余米，蓋板7500余塊，徹底解決了巷道污水橫流的問(wèn)題。三是農(nóng)民安居工程重點(diǎn)突破。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，實(shí)施了盤(pán)底27戶因地理災(zāi)害破壞嚴(yán)重的群眾進(jìn)行治理搬遷工作;啟動(dòng)了祁巷村老村莊80戶整體搬遷工作，完成了前期規(guī)劃和申報(bào);驗(yàn)收完成了全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作，有效的改善了農(nóng)村群眾的居住條件。三是宜居示范工程不斷深化。在人居環(huán)境改善示范村和推進(jìn)村夏陽(yáng)實(shí)施四大工程，從環(huán)境衛(wèi)生整治、村容村貌提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、全方位提升，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

　　(四)民生實(shí)事全面落實(shí)，社會(huì)事業(yè)投入力度加大，群眾幸福指數(shù)不斷提高。一是十件民生實(shí)事得到落實(shí)。堅(jiān)持以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)民生工作，把更多的時(shí)間和精力用在為民辦實(shí)事上。一是改造完成農(nóng)村困難群眾危房30戶;二是嚴(yán)格落實(shí)了鄉(xiāng)村清潔工程補(bǔ)助費(fèi)用，推動(dòng)鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果;三是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星電視全覆蓋，安裝電視衛(wèi)星接收器2350個(gè);四是發(fā)放了90歲以上老年人高齡生活補(bǔ)貼每人500元，給一級(jí)重度殘疾人每人發(fā)放護(hù)理或生活補(bǔ)貼480元;五是投資250萬(wàn)元，完成了長(zhǎng)旺、辛店、南鄭、祁家、低壓線路改造20千米，高壓線路改造8千米，新增變壓器5臺(tái);六是改善和提升校園安全工程，完成了李巷、南鄭小學(xué)綜合室建設(shè);七是完成了韓蒲路**段的鋪設(shè)整修工程;八是新建鎮(zhèn)級(jí)文體廣場(chǎng)20xx平方;九是20個(gè)村監(jiān)控探頭進(jìn)行了維修更換，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng);十是健全和完善紅白理事會(huì)等群眾自治組織，通過(guò)倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)，遏制舊俗陋習(xí)，集聚社會(huì)正能量，樹(shù)立社會(huì)文明新風(fēng)氣。二是安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定全面加強(qiáng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大檢查，形成鎮(zhèn)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系;高度重視防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，制定全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班，堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故發(fā)生;加強(qiáng)了非煤礦山、危險(xiǎn)化工、道路交通、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、建設(shè)施工、民爆物品等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。牢牢掌握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)，在“五制”信訪機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷加大對(duì)社會(huì)各類(lèi)不穩(wěn)定因素的一月一排查力度，落實(shí)信訪責(zé)任;認(rèn)真開(kāi)展黨建民生年活動(dòng)，及時(shí)掌握民情民意，矛盾隱患發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，努力把各類(lèi)矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)對(duì)惡意纏訪、鬧訪的處置力度，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素;注重源頭治理，切實(shí)解決群眾合理訴求，全年有效化解各類(lèi)矛盾糾紛31件，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，相繼配備了祁巷、南鄭、雙店3個(gè)學(xué)校的供暖設(shè)施，為壇莊幼兒園配備了大型玩具設(shè)施。大力發(fā)展文化事業(yè)，投資20萬(wàn)元，新增圖書(shū)800余冊(cè)，安裝健身設(shè)施12套。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，免費(fèi)為群眾提供11項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大醫(yī)療和養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)征繳范圍，新農(nóng)保基金征繳完成129萬(wàn)元，人數(shù)11435人，發(fā)放養(yǎng)老金220萬(wàn)元，人數(shù)3567人。適當(dāng)提高低保、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，辦理低保93戶239人，五保103戶103人，發(fā)放優(yōu)撫100余人，發(fā)放社會(huì)救助和大病補(bǔ)助10余萬(wàn)元，推動(dòng)了社會(huì)救助、救災(zāi)、安置等公益事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，大力推進(jìn)消防、統(tǒng)計(jì)、檔案、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

　　二、分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，自我加壓，增強(qiáng)發(fā)展的信心。

　　20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們雖然取得了一些成績(jī)，但是存在的矛盾和有待解決的問(wèn)題也務(wù)必明確指出，使我們?nèi)��?zhèn)黨員干部進(jìn)一步警醒思想，認(rèn)真分析形勢(shì)，自我加壓，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新舉措，在新的一年里倍加努力，使工作更進(jìn)一步。存在問(wèn)題主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面：

　　(一)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工的檔次和效益不高，農(nóng)民增收致富渠道不寬。

　　(二)土地利用率產(chǎn)出率低，用地結(jié)構(gòu)不合理，建設(shè)布局凌亂，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。建的是民房，種的是糧食，沒(méi)有形成土地綜合利用的態(tài)勢(shì)，利用率低、產(chǎn)出低，經(jīng)濟(jì)效益低，社會(huì)效益差。

　　(三)招商引資受地域限制，成效還不明顯，產(chǎn)業(yè)吸引力和承載力不夠，缺少具有支撐帶動(dòng)作用的項(xiàng)目和企業(yè);招商引資政策機(jī)制不夠完善,沒(méi)有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

　　(四)部分干部的思想還不夠解放，工作責(zé)任感、緊迫感不夠強(qiáng)，抓落實(shí)的力度不夠大，效率不夠高;有的干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部觀念陳舊，對(duì)市情、鎮(zhèn)情市場(chǎng)行情了解不深、不透;一些干部謀發(fā)展、盼發(fā)展的意識(shí)不濃，作風(fēng)不實(shí)，得過(guò)且過(guò)，求穩(wěn)怕變;

　　這些困難和問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約和影響著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊思路，采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。只要我們有強(qiáng)烈的責(zé)任感、集體榮譽(yù)感、整體形象意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)自我約束，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就一定能夠化解和克服，就一定能夠同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心，奮力推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

　　三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在真抓實(shí)干中推動(dòng)20xx年各項(xiàng)工作。

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”四型建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生實(shí)事、社會(huì)管理”等四方面工作，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(一)以七大重點(diǎn)工程為抓手，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做特、做優(yōu)、做強(qiáng)。繼續(xù)穩(wěn)固發(fā)展“一大主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局，打造三條特色產(chǎn)業(yè)帶。利用農(nóng)產(chǎn)品反季節(jié)銷(xiāo)售優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展香椿設(shè)施大棚建設(shè)，今年，將在祁巷、李巷村發(fā)展大棚香椿200畝。繼續(xù)在雙店村發(fā)展苦水玫瑰，在擴(kuò)大玫瑰種植規(guī)模的同時(shí)，為增加玫瑰產(chǎn)品附加值，將積極規(guī)劃建設(shè)玫瑰產(chǎn)品加工廠，實(shí)現(xiàn)玫瑰生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍。繼續(xù)擴(kuò)大辛店灘涂蓮藕種栽植規(guī)模，在去年1000畝的基礎(chǔ)上，在發(fā)展3000畝，使其成為我鎮(zhèn)黃河岸邊一道亮麗的風(fēng)景線。二是加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化、現(xiàn)代化。在20xx年賀家村30萬(wàn)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)完成4棟雞舍的建設(shè)基礎(chǔ)上，今年將配備現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)備，包括雞籠、自動(dòng)上料出糞設(shè)備、自動(dòng)飲水設(shè)備、供暖設(shè)備等，預(yù)計(jì)投資200余萬(wàn)元。三是結(jié)合鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)，加快招商引資步伐。利用賀家、牛家一帶獨(dú)有竹林優(yōu)勢(shì)，吸引客商投資，提升竹林休閑旅游、餐飲娛樂(lè)等多元化功能，使我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源得到有效利用。結(jié)合我鎮(zhèn)灘涂面積廣這一優(yōu)勢(shì)，今年將在長(zhǎng)旺村灘涂發(fā)展3000畝菊苣草種植項(xiàng)目建設(shè)。四是狠抓微小企業(yè)孵化，促進(jìn)二產(chǎn)發(fā)展。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，生產(chǎn)加工業(yè)滯后，今年我們要狠抓微企發(fā)展，在祁巷村建設(shè)塑料筐廠，在辛店村建設(shè)泡沫箱廠。

　　(二)以植樹(shù)造林為主，環(huán)保整治和清潔工程為輔，齊頭并進(jìn)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好造林綠化工作。重點(diǎn)抓好八大造林工程實(shí)施：一是100畝親情生態(tài)林，各村在去年發(fā)展生態(tài)林的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟(jì)林為主不低于5畝的親情生態(tài)林;二是1000畝干果經(jīng)濟(jì)林，繼續(xù)擴(kuò)大核桃種植面積，集中在沿條山洪積扇各村發(fā)展;三是新硬化道路綠化提升，各村20xx年新修道路要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化;四是200畝香椿設(shè)施大棚建設(shè);五是1000畝高效水果基地建設(shè)，在黃河灘涂集中發(fā)展桃樹(shù)種植;六是3500畝荒山綠化;七是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園林村建設(shè);八是改善人居環(huán)境示范村推進(jìn)村綠化改善。二是抓好環(huán)保整治工作。按照環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治要求，扎實(shí)開(kāi)展取締非法違法“土小”企業(yè)、取締經(jīng)營(yíng)性燃煤小鍋爐、禁止“三燒”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。各村都要定期排查“土小”企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性燃煤小鍋爐，及時(shí)上報(bào)排查情況，鎮(zhèn)政府將對(duì)排查出的問(wèn)題，組織聯(lián)合執(zhí)法，徹底取締。同時(shí)，各村要成立禁止“三燒”領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專(zhuān)人巡查，及時(shí)制止“三燒”行為。確保4月底前全面完成環(huán)保整治。三是抓好鄉(xiāng)村清潔工程。為鞏固清潔工程成果，今年重點(diǎn)整治公路沿線、涑水河沿線、村莊周?chē)�垃圾亂堆亂放問(wèn)題，垃圾填埋場(chǎng)覆蓋不到位問(wèn)題。同時(shí)各村都要建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制，不能只寫(xiě)在紙上，而落實(shí)不到行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。

　　(三)以完成民生實(shí)事為核心，筑牢民生之基。一是村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，今年完成李巷、盤(pán)底、三新、賀家、夏陽(yáng)、雙店等六個(gè)村的衛(wèi)生室建設(shè)，及南鄭村和牛家村的衛(wèi)生室置換;二是村級(jí)老年人日間照料中心建設(shè)，在祁家村完成300平米的日間照料中心建設(shè);三是完成長(zhǎng)旺村公立幼兒園建設(shè);四是完成30戶農(nóng)村困難群眾危房改造;五是扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。20xx年底，全鎮(zhèn)共剩143戶，437人貧困人口，20xx年以及脫貧42戶131人。六是繼續(xù)完善天眼工程，對(duì)全鎮(zhèn)所有監(jiān)控?cái)z像頭進(jìn)行維修，確保人民群眾財(cái)產(chǎn)安全;七是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年祁巷、壇莊、牛家、陳村、北鄭、盤(pán)底、長(zhǎng)旺、三新、上源頭、獨(dú)頭等10個(gè)村硬化道路14.4公里，賀家村安裝太陽(yáng)能路燈55盞，祁巷、賀家、盤(pán)底、陳村等村安裝管灌9500米，、雙店等村安裝飲水管道5500米，祁巷、李巷等村線路改造10000米;八是盤(pán)底地質(zhì)災(zāi)害戶搬遷，在20xx年搬遷戶的基礎(chǔ)上，完成剩余戶的搬遷工作。

　　(四)以加強(qiáng)信訪安全工作為保障，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行包案責(zé)任制，穩(wěn)步推進(jìn)矛盾糾紛化解。嚴(yán)格落實(shí)“五制”信訪機(jī)制，正確引導(dǎo)群眾合法上訪，嚴(yán)厲打擊纏訪、鬧訪等非正常上訪行為。定期排查矛盾糾紛，矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，努力把各類(lèi)矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任機(jī)制，健全安全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系，強(qiáng)化安全隱患排查，建立安全隱患臺(tái)帳，確保排查到位，整改到位，突出重點(diǎn)抓好森林防火、非煤礦山、食品安全、交通安全、加油站、液化氣等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　同志們，今年我們經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全鎮(zhèn)干部必須充當(dāng)謀劃的主參謀、發(fā)展的主攻手、群眾的主心骨，以作風(fēng)為保障，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。一要抓作風(fēng)，全體鎮(zhèn)村干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，時(shí)時(shí)率先垂范，處處以身作則，做到令行禁止、雷厲風(fēng)行、政令暢通、步調(diào)一致。二要把握重點(diǎn)，各村要圍繞全鎮(zhèn)今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，相互支持，主動(dòng)配合，努力形成上下步調(diào)一致，同心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作氛圍。三要真抓實(shí)干。今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)已逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范，帶頭狠抓落實(shí)，把主要精力用在克難、解難、攻堅(jiān)上。

　　同志們，形勢(shì)催人奮進(jìn)，實(shí)干鑄就輝煌。20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要滿懷激情，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新實(shí)干，為圓滿完成全年任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“富裕、美麗、生態(tài)、和諧”四型而努力奮斗!

上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇13

　　同志們：

　　市政府召開(kāi)這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要目的是：回顧總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向?yàn)楣�業(yè)經(jīng)濟(jì)工作付出艱辛努力、給予大力支持的各有關(guān)部門(mén)、廣大干部職工表示衷心的感謝!向獲得市政府表彰的工業(yè)企業(yè)納稅保持增長(zhǎng)前20名大戶表示熱烈的祝賀!剛才，上官主任做了很好的工作報(bào)告，總結(jié)去年工作客觀實(shí)在，安排今年工作思路清晰、重點(diǎn)突出，工作措施切實(shí)可行;人行安康中心支行、市國(guó)土資源局、市統(tǒng)計(jì)局分別圍繞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持新型工業(yè)突破發(fā)展和采取措施著力培育壯大規(guī)模工業(yè)做了很好的表態(tài)發(fā)言;白河縣慶華化工有限公司、安康瀘康酒業(yè)有限公司介紹了如何克難奮進(jìn)，搞好工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

　　一、20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，保持了快速發(fā)展態(tài)勢(shì)

　　20xx年，是我們遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、發(fā)展極為艱難的一年，也是全市上下攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。面對(duì)嚴(yán)重國(guó)際金融危機(jī)，全市各級(jí)各部門(mén)、各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施，團(tuán)結(jié)奮斗，頑強(qiáng)拼搏，有效遏制了年初工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭，自二季度起工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升，增速逐月加快，呈現(xiàn)出逆勢(shì)上行的發(fā)展態(tài)勢(shì)，最終圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　(一)工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重大幅提升。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值274.95億元，增長(zhǎng)15%。其中，第一產(chǎn)業(yè)65.59億元，增長(zhǎng)6.2%;第二產(chǎn)業(yè)95.16億元，增長(zhǎng)17.8%;第三產(chǎn)業(yè)114.2億元，增長(zhǎng)17.2%;第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的27.3:32.5:40.2調(diào)整為23.9:34.6:41.5，第二產(chǎn)業(yè)較上年凈增2.1個(gè)百分點(diǎn)，超出第一產(chǎn)業(yè)10.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速名列全省前位。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169.1億元，增長(zhǎng)23%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值61.69億元，增長(zhǎng)16.4%。其中規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值129.97億元，增長(zhǎng)31.4%，增速列全省第一;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值52.08億元，增長(zhǎng)19.6%，增速列全省第二。

　　(三)規(guī)模工業(yè)支撐作用增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)各方面辛勤扶持培育，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)66戶，新增產(chǎn)值25億元，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到246戶，其中，工業(yè)總產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)增至21戶、過(guò)五千萬(wàn)元企業(yè)增至51戶，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的76.9%。

　　(四)五大支柱工業(yè)發(fā)展良好。五大支柱工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，完成總產(chǎn)值121億元，增長(zhǎng)33.4%，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的93%，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量。其中，清潔能源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.03億元，增長(zhǎng)22.36%;新型材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58.13億元，增長(zhǎng)42.57%;富硒食品實(shí)現(xiàn)24.97億元，增長(zhǎng)44.56%;生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.11億元，增長(zhǎng)57%;安康絲綢實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.51億元，增長(zhǎng)27.16%。

　　(五)縣區(qū)工業(yè)發(fā)展迅猛。縣區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值97.06億元，增長(zhǎng)51.56%，十縣區(qū)中八個(gè)縣增速接近或超過(guò)50%，是近年來(lái)縣區(qū)工業(yè)增幅最大的年份。其中月河川道漢濱、漢陰、石泉和旬陽(yáng)、平利“一體兩翼”區(qū)域工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。按屬地統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值103億元，占全市規(guī)模工業(yè)的79%。各縣區(qū)抓招商、上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促增收措施得力，成效顯著。呈現(xiàn)出你追我趕、爭(zhēng)先恐后的良好局面。

　　(六)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。列入市委市政府考核的33個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資12.03億元，占計(jì)劃83.25%。堯柏、江華、健平三條水泥生產(chǎn)線、白河、漢陰兩個(gè)百萬(wàn)噸水泥粉磨站、平利1.5億塊免燒磚項(xiàng)目、PVC扣板和機(jī)電廠技改項(xiàng)目、石泉金峰建材、織綢、江興醫(yī)化增資擴(kuò)股、嵐皋石門(mén)碳化硅一期技改擴(kuò)能等一大批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全年新增產(chǎn)值15億元。寶通年產(chǎn)1000輛專(zhuān)用汽車(chē)組裝項(xiàng)目、凈源年產(chǎn)5萬(wàn)噸純凈水項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。招商引資取得突破進(jìn)展。一批具有較大投資規(guī)模和較高技術(shù)水準(zhǔn)的大項(xiàng)目落地安康。南京雨潤(rùn)集團(tuán)200萬(wàn)頭生豬屠宰加工項(xiàng)目已開(kāi)工，重鋼集團(tuán)公司投資建設(shè)的旬陽(yáng)小金河磁鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正在加快建設(shè)，江鋰公司礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，陜西有色、延長(zhǎng)、陜旅、陜汽、陜醫(yī)投和華電、廣核、江鋰、中電投等知名企業(yè)在安康投資的一批重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。近年規(guī)劃建設(shè)的一批重大項(xiàng)目，有力地改善了安康工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高了工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，將成為支撐和拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(七)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作更加廣泛。20xx年西洽會(huì)期間，市政府與省國(guó)資委及省屬國(guó)有大型企業(yè)舉行了合作項(xiàng)目懇談會(huì)，確定了陜汽、有色、陜醫(yī)投、陜煤、延煤集團(tuán)投資安康的戰(zhàn)略目標(biāo)，催生了陜南投資公司、金州礦業(yè)公司的誕生。先后成功舉辦了廣東中山黃圃鎮(zhèn)國(guó)際食品博覽會(huì)、中國(guó)西部中藥博覽會(huì)、中國(guó)武漢國(guó)際食品博覽會(huì)，全面宣傳了工業(yè)產(chǎn)品、展示了安康對(duì)外開(kāi)放良好形象，促進(jìn)了紫陽(yáng)縣、鎮(zhèn)坪縣與廣東黃圃鎮(zhèn)的友好縣鎮(zhèn)關(guān)系的建立，促進(jìn)了紫陽(yáng)縣食品工業(yè)園區(qū)1.5億元合作項(xiàng)目的簽署和鎮(zhèn)坪縣10萬(wàn)頭生豬冷鮮肉直銷(xiāo)以及富硒礦泉水在深圳、中山銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的建立。

　　回顧一年來(lái)的工作，之所以能夠在極其困難的情況下取得好于預(yù)期的成績(jī)，主要原因有以下幾個(gè)方面：

　　一是市委、市政府始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)安康突破發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓。確定了“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，研究制定了安康新型材料、富硒食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為各級(jí)黨委政府的第一要?jiǎng)?wù)，廣大干部職工抓工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展的熱情空前高漲;二是全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)政策措施，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)反應(yīng)迅速，信心堅(jiān)定，措施得力。市委、市政府及時(shí)召開(kāi)了項(xiàng)目投資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)保產(chǎn)能保增長(zhǎng)動(dòng)員大會(huì)和金融支持工業(yè)發(fā)展暨工業(yè)項(xiàng)目貸款貼息匯報(bào)會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)克服金融危機(jī)的決心和信心，落實(shí)了各項(xiàng)保增長(zhǎng)工作措施。在省政府及省工信廳、財(cái)政廳、金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，我市95戶企業(yè)獲得新增貸款9.6億元，獲得省補(bǔ)流動(dòng)資金貸款貼息3276萬(wàn)元;白廠絲和鋅焙砂等產(chǎn)品納入全省促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)、增儲(chǔ)補(bǔ)助范圍，分別獲得省507萬(wàn)元、201萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ);9個(gè)中小企業(yè)獲得中央扶持資金680萬(wàn)元，18個(gè)工業(yè)技改、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目獲得省補(bǔ)扶持資金1645萬(wàn)元。市政府在財(cái)政十分困難的情況下，安排3000萬(wàn)元資金專(zhuān)項(xiàng)用于工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息;增注財(cái)信擔(dān)保資金6000萬(wàn)元，使我市財(cái)信擔(dān)保公司資本金擴(kuò)大到1.2億元，幫助中小企業(yè)融資3.5億元，使一批成長(zhǎng)性好的企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大;三是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在金融危機(jī)形勢(shì)下機(jī)制優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。改制以后的企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，企業(yè)追求生存、謀求發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。四是產(chǎn)業(yè)興市、項(xiàng)目第一的理念進(jìn)一步確立，各級(jí)各部門(mén)牢牢抓住項(xiàng)目不放松，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主要增長(zhǎng)點(diǎn)，既保證了當(dāng)年工業(yè)保增長(zhǎng)，又為今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的看到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)依然存在一些突出問(wèn)題：一是工業(yè)基礎(chǔ)仍然十分薄弱，支撐全局的大項(xiàng)目、大企業(yè)、大品牌十分缺乏。去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速雖然都排在全省前列，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全省仍處在“八九不離十”的位置。二是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，原料依附性初級(jí)加工產(chǎn)品仍是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體力量，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，增長(zhǎng)方式粗放，產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套率低，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重匱乏，企業(yè)普遍缺乏快速成長(zhǎng)的人才支撐。

　　今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于外應(yīng)大勢(shì)、保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“”規(guī)劃的啟動(dòng)實(shí)施打下良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。為此，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，再鼓干勁，再添措施，扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展。

　　二、明確目標(biāo)，夯實(shí)措施，全力做好20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

　　20xx年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)是：以中省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展戰(zhàn)略，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，進(jìn)一步解放思想，加快培育和壯大新型工業(yè)，突出抓好招商引資工作;突出破解政策、環(huán)境、機(jī)制等制約因素，營(yíng)造有利于工業(yè)突破發(fā)展的良好環(huán)境。全年工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值要達(dá)到210億元，增長(zhǎng)25%，實(shí)現(xiàn)增加值75億元，增長(zhǎng)20%。其中，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值162億元，增長(zhǎng)25%，工業(yè)增加值63億元，增長(zhǎng)20%。全年要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30戶。市委、市政府對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)寄予厚望，面對(duì)新形勢(shì)新要求，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)定信心、不辱使命，變壓力為動(dòng)力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)勤懇務(wù)實(shí)、埋頭苦干，全力確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　(一)抓好保增長(zhǎng)政策的貫徹落實(shí)。去年，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中省市迅速出臺(tái)了一系列支持工業(yè)發(fā)展的政策措施，這些政策針對(duì)性強(qiáng)、力度大，效果也十分明顯，今年國(guó)家將繼續(xù)采取扶持工業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施，市上也將繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、融資協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境等措施，千方百計(jì)支持有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)做大做強(qiáng)。全市工業(yè)主管部門(mén)要全力做好各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)工作，真正發(fā)揮出政策措施應(yīng)有的效用;各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，搭建銀企平臺(tái)，充分發(fā)揮各商業(yè)銀行的作用，落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)所需流動(dòng)資金和技術(shù)改造資金。各金融機(jī)構(gòu)要以服務(wù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，實(shí)現(xiàn)合作雙贏目標(biāo)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取貸款規(guī)模，擴(kuò)大信貸投放，尤其要加大工業(yè)短期貸款的投放力度，提高項(xiàng)目貸款承諾的履約率和資金到位率。

　　(二)抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的發(fā)展觀念滲透到抓工業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，積極向上爭(zhēng)取技改資金，切實(shí)加大企業(yè)技改投入，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促使現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。新工業(yè)項(xiàng)目論證要在增加科技含量、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，堅(jiān)決遏制盲目投資，低水平建設(shè)。

　　(三)抓好各項(xiàng)工業(yè)規(guī)劃實(shí)施工作。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化的要求，進(jìn)一步完善“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，著力實(shí)施《安康市新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，打造新型材料、清潔能源、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢五大工業(yè)基地，依托我市豐富的生物、礦產(chǎn)資源，在“一體兩翼”區(qū)域打造安康循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)。要加強(qiáng)縣域工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，著力建設(shè)漢濱、漢陰、石泉、旬陽(yáng)、平利、紫陽(yáng)、鎮(zhèn)坪、白河8個(gè)功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)配套、特色鮮明、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的縣域工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

　　(四)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)強(qiáng)市，項(xiàng)目引領(lǐng)。加快工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。一是要全力推進(jìn)重點(diǎn)在建項(xiàng)目。對(duì)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目要跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。二是要切實(shí)抓好新建項(xiàng)目開(kāi)工。對(duì)已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，要抓住關(guān)鍵問(wèn)題，集中攻堅(jiān)，突破難點(diǎn)，促使早日開(kāi)工建設(shè)。三是要力促竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。及時(shí)解決項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的難題，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。市經(jīng)委規(guī)劃今年投資18.76億元的30個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目務(wù)必要確保完成，不得欠賬。

　　(五)進(jìn)一步加大招商引資力度。要以“西洽會(huì)”、“龍舟節(jié)”等大型招商引資活動(dòng)為平臺(tái)，不斷創(chuàng)新方法，拓展招商引資渠道，上門(mén)招商、以商招商，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性，提高招商引資的成功率。特別是要加強(qiáng)與省內(nèi)國(guó)有大企業(yè)、大集團(tuán)溝通銜接，尋找合作商機(jī)，充分利用這些大企業(yè)的引領(lǐng)作用，吸引更多的好項(xiàng)目落戶安康。同時(shí)，要建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，為工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境，為外來(lái)企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展條件，確保外來(lái)投資能在安康呆得住、留得下、好發(fā)展。

　　(六)進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)工作。全市工業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和市場(chǎng)變化，準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警預(yù)測(cè)和服務(wù)協(xié)調(diào)。一是要加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行走勢(shì)和主要產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)可能出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)信息，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的針對(duì)性和時(shí)效性。二是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗，提高效益水平。三是要繼續(xù)加強(qiáng)與中省的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取電力和運(yùn)力保障，確保工業(yè)生產(chǎn)的電力供應(yīng)和運(yùn)輸需求，力爭(zhēng)更多的優(yōu)惠扶持。四是要高度重視國(guó)有改制企業(yè)遺留問(wèn)題的及時(shí)處理，促進(jìn)企業(yè)在新的機(jī)制下健康快速發(fā)展。

　　(七)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真整改事故隱患，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全市工業(yè)企業(yè)不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產(chǎn)。

　　同志們，今年確定的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)很高，任務(wù)很重。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，勤懇務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難奮進(jìn)，不遺余力地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，確保圓滿完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為安康突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。新春佳節(jié)即將到來(lái)，祝大家工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意!

上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇14

　　同志們：

　　今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力做好融資、培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù)，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至目前，全縣民營(yíng)業(yè)戶達(dá)到1.5萬(wàn)戶，從業(yè)人員12萬(wàn)人，注冊(cè)資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投入20億元，實(shí)現(xiàn)增加值43億元，營(yíng)業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長(zhǎng)22%、17%、24%、15%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我縣財(cái)政增收、安置剩余勞動(dòng)力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　　二、主要工作開(kāi)展情況

　　(一)強(qiáng)化宣傳抓動(dòng)員，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)

　　為切實(shí)提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性，我們不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動(dòng)，宣傳鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺(tái)《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)潮”專(zhuān)欄，深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對(duì)蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個(gè)全民創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)，著力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過(guò)宣傳，今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。

　　(二)圍繞需求抓培訓(xùn)，全面提升企業(yè)家素質(zhì)

　　立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，不斷整合培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)渠道，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，有針對(duì)性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開(kāi)展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”講學(xué)。邀請(qǐng)北京錫恩英才管理公司和濟(jì)南易風(fēng)咨詢管理公司來(lái)我縣舉辦《民營(yíng)企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》，參訓(xùn)人員220人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊企業(yè)家視野，提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來(lái)，已舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員318人。

　　(三)創(chuàng)新服務(wù)抓融資，努力破解資金短缺難題

　　長(zhǎng)期以來(lái)，資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對(duì)這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開(kāi)展政銀企合作，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷提高對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù)，申請(qǐng)融資1.2億元;通過(guò)與天津仲利國(guó)際租賃公司協(xié)調(diào)溝通，為宏飛紙業(yè)爭(zhēng)取資金20xx萬(wàn)元;引進(jìn)濟(jì)南民生銀行對(duì)我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進(jìn)有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

　　(四)突出重點(diǎn)抓技改，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施“雙轉(zhuǎn)一放”行動(dòng)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。今年以來(lái)，全縣民營(yíng)企業(yè)完成技改投入5.6億元，新上高檔設(shè)備100多臺(tái)(套)。天宏紡織2萬(wàn)紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進(jìn)了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機(jī)，并對(duì)緊密紡進(jìn)行了改造，格瑞紡織和廣進(jìn)紡織新上自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)，自動(dòng)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，朝陽(yáng)軸承引進(jìn)了重型汽車(chē)軸承生產(chǎn)線，宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備，誠(chéng)合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線，恒泉油脂更換了30臺(tái)新型脫絨機(jī)。大批高檔設(shè)備的引進(jìn)不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，而且?guī)��?dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。

　　(五)多措并舉抓招商，膨脹壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量

　　按照全縣經(jīng)濟(jì)會(huì)議上開(kāi)展招商引資突破年活動(dòng)要求，堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來(lái)，我們通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)招商、以企引企、以商招商等方式，引進(jìn)了由張家港錦花集團(tuán)投資5億元年產(chǎn)5萬(wàn)噸竹漿粕、木漿粕項(xiàng)目，目前，該項(xiàng)目正在辦理環(huán)評(píng)手續(xù);通過(guò)赴江蘇南通考察對(duì)接，南通中聯(lián)整理廠計(jì)劃在我縣投資4000萬(wàn)元上兩條漂染生產(chǎn)線項(xiàng)目，目前正在就項(xiàng)目后續(xù)工作進(jìn)行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項(xiàng)目已達(dá)成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項(xiàng)目正在洽談中。

　　三、存在問(wèn)題和下一步工作打算

　　盡管我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但在發(fā)展過(guò)程中仍存在一定的困難和問(wèn)題：一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍總量還比較少。二是續(xù)建項(xiàng)目多，新建項(xiàng)目少，特別是大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是政策扶持不夠，企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。五是民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)管理水平落后，家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。

　　下一步，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新突破，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺(tái)階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個(gè)方面：

　　(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進(jìn)一步膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量 堅(jiān)定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手，積極動(dòng)員全社會(huì)智慧和力量，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過(guò)宣傳促動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)、載體拉動(dòng)等各種行之有效的措施，堅(jiān)持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發(fā)動(dòng)，點(diǎn)上搞突破，真正讓千家萬(wàn)戶、各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體行動(dòng)起來(lái)，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成鋪天蓋地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之勢(shì)，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在量的膨脹上有一個(gè)新的突破。

　　(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)

　　按照“高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)思路，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫，做大規(guī)模，做響品牌，打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力求在發(fā)展上取得實(shí)效。棉紡織產(chǎn)業(yè)按照調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)的原則，以豐潤(rùn)、天潤(rùn)等公司為重點(diǎn)，向上游發(fā)展良棉種植、精細(xì)加工，向下游發(fā)展高支紗、特種棉漿粕、服裝及服裝面料，提高產(chǎn)品的附加值;油品產(chǎn)業(yè)以中鈿科技、恒興集團(tuán)等企業(yè)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，由加工初級(jí)毛

　　油向高檔食用油、能源油邁進(jìn);食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達(dá)、永樂(lè)等龍頭企業(yè)為依托，將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向，打造高端食品品牌。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，靠新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益。

　　(三)以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標(biāo)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平

　　針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，加大服務(wù)力度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題。培訓(xùn)方面，在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，按照年初制定的工作計(jì)劃再舉辦五期不同層次、不同類(lèi)別的培訓(xùn)班，力爭(zhēng)培訓(xùn)人員1000人次，不斷開(kāi)闊企業(yè)家視野，提升綜合素質(zhì)。同時(shí)，在積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國(guó)際租賃公司等融資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為中小企業(yè)爭(zhēng)取更多的資金支持，切實(shí)解決企業(yè)資金短缺難題。

　　(四)以招商引資為突破口，進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

　　繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟(jì)工作的核心位置，在做好現(xiàn)有洽談項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動(dòng)力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，將招商重點(diǎn)瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，主動(dòng)對(duì)接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)開(kāi)展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進(jìn)促進(jìn)夏津大發(fā)展。

上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇15

　　同志們：

　　這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。剛才，縣委副書(shū)記宋強(qiáng)同志宣讀了表彰決定，對(duì)績(jī)效考核先進(jìn)單位和納稅十強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行了表彰，6個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀;特別是向?yàn)槿�縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的投資者、企業(yè)家和納稅大戶們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　下面，按照縣委會(huì)討論的精神，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、研判形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，提振加快發(fā)展的信心和決心

　　20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，需要我們把握有利條件和不利因素，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　一是透過(guò)發(fā)展成效看柳河，基礎(chǔ)越發(fā)堅(jiān)實(shí)。20xx年，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)104.5億元、12.3億元和10.2億元，分別增長(zhǎng)7.4%、9.5%和16.3%。全口徑財(cái)政支出28.1億元，增長(zhǎng)6.2%。綜合發(fā)展指數(shù)位列全省42個(gè)縣(市、區(qū))的第13位，中等縣份的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。圓滿完成第二年度項(xiàng)目攻堅(jiān)任務(wù)，截止目前，共引進(jìn)生產(chǎn)加工型項(xiàng)目485個(gè)，到位資金161.1億元，完成總?cè)蝿?wù)的84.7%。固定資產(chǎn)投資、招商引資實(shí)現(xiàn)119億元和140億元，分別增長(zhǎng)20%、15.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到82戶。三產(chǎn)比重調(diào)整到20.7：45.8：33.5。新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)。投資2.8億元，實(shí)施路網(wǎng)、供水、供熱、燃?xì)獾瘸鞘谢�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)，城市承載能力全面增強(qiáng)。投資3.2億元，啟動(dòng)4個(gè)地段、11萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造工程，群眾居住環(huán)境得到進(jìn)一步改善。5個(gè)區(qū)域房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和6個(gè)商貿(mào)綜合體扎實(shí)推進(jìn)。五城聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。一帶三區(qū)城市發(fā)展格局已經(jīng)形成。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。5個(gè)美麗鄉(xiāng)村、8個(gè)省級(jí)環(huán)境整治重點(diǎn)村和82個(gè)節(jié)點(diǎn)村建設(shè)全面展開(kāi)，農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)重大改觀。大迫子水庫(kù)即將開(kāi)工，平山線天然氣加快建設(shè)，三源浦機(jī)場(chǎng)全線通航，通梅、鶴大高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，輝白高速、四松高鐵積極推進(jìn)。清收林地16.9萬(wàn)畝，完成造林5.2萬(wàn)畝，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固。發(fā)展保障能力全面提升。累計(jì)征收房屋53萬(wàn)平方米，征收土地林地1.8萬(wàn)畝，有效破解了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地難題。全縣存貸比達(dá)到66.2%，化解政府性債務(wù)2.8億元，爭(zhēng)取省開(kāi)行棚戶區(qū)改造長(zhǎng)期貸款1.6億元，爭(zhēng)取財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金突破19億元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生事業(yè)改善提供了強(qiáng)有力的資金支撐。重大改革穩(wěn)步實(shí)施。按照中央、省市的統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)6項(xiàng)重大改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)、土地林地收益物權(quán)融資貸款、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)3項(xiàng)改革順利完成;農(nóng)村信用聯(lián)社股份制改制等其他3項(xiàng)改革取得階段性成果，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。民生事業(yè)持續(xù)改善。新農(nóng)合、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)保障體系不斷健全。年內(nèi)兩次提高干部職工津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與省市同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅位居全省42個(gè)縣(市、區(qū))的第9位。八中異地新建、河北新區(qū)綜合醫(yī)院等重大民生工程加快建設(shè)。社區(qū)服務(wù)群眾功能全面增強(qiáng)，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系不斷完善，群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。

　　二是透過(guò)發(fā)展問(wèn)題看柳河，任務(wù)較為繁重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二產(chǎn)比重為45.8%，低于全省平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平8.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)強(qiáng)縣的地位還不穩(wěn)固。服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，低于二產(chǎn)比重12.8個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收支矛盾突出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)供需關(guān)系不平衡，鐵精粉價(jià)格持續(xù)低迷，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)還沒(méi)有完全形成。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有稅源超千萬(wàn)元的只有2個(gè)，超500萬(wàn)元的僅有3個(gè)。有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠縣財(cái)政借資來(lái)維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。金融保障能力不強(qiáng)，全縣金融機(jī)構(gòu)為工業(yè)領(lǐng)域貸款僅占貸款總量的15.2%，小微企業(yè)資金缺口較大，個(gè)別企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，高息抬款、惡意騙取貸款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。鄉(xiāng)村政府性債務(wù)沉重，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)為5714萬(wàn)元，219個(gè)村債務(wù)為1.36億元，負(fù)債30萬(wàn)元以上的村達(dá)到89個(gè)。資產(chǎn)管理不夠優(yōu)化，由于缺乏有效的監(jiān)管，個(gè)別機(jī)關(guān)單位在管理、處置和變賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程中，違規(guī)暗箱操作問(wèn)題突出，惡意流失現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范，基層黨員干部失職瀆職、濫用職權(quán)、貪污侵占案件居高不下。新農(nóng)村建設(shè)不均衡，偏遠(yuǎn)村屯新農(nóng)村建設(shè)投入不足，效果不明顯，全縣還有63個(gè)偏遠(yuǎn)村屯環(huán)境綜合整治沒(méi)有達(dá)標(biāo)。林業(yè)生態(tài)管護(hù)有待加強(qiáng)，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制不夠健全，濫砍盜伐、毀林開(kāi)荒現(xiàn)象屢禁不止，全年共查處涉林案件200起，其中刑事案件29起，抓獲犯罪嫌疑人65人。安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，部門(mén)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，個(gè)別食品藥品生產(chǎn)企業(yè)原材料和產(chǎn)品存在一定質(zhì)量隱患，在社會(huì)上產(chǎn)生了不良影響。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

　　三是透過(guò)發(fā)展政策看柳河，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。不利因素影響較大：國(guó)務(wù)院為維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，壓縮和降低地方政府性債務(wù)，出臺(tái)了一系列制度規(guī)定。優(yōu)惠政策方面，下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，要求各地未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，一律不得自行制定稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策，對(duì)違反規(guī)定出臺(tái)或繼續(xù)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策的地區(qū)和部門(mén)，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。這是國(guó)務(wù)院站在全局高度，為發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，杜絕惡意競(jìng)爭(zhēng)，防止資產(chǎn)流失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)而做出的重大戰(zhàn)略部署，我們必須要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。同時(shí)，這也為我縣今后招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和打造誠(chéng)信政府帶來(lái)了一定影響。融資政策方面，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，要求地方政府不得通過(guò)企事業(yè)單位舉借債務(wù)，剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能，融資平臺(tái)公司不得新增政府性債務(wù)。為我縣通過(guò)融資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生事業(yè)改善增加了難度。有利條件不斷增多：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，尤其是釋放出了加強(qiáng)信貸支撐，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)軟著陸四個(gè)方面的強(qiáng)烈信號(hào)。一是清理、調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)高速增長(zhǎng)時(shí)期的稅費(fèi)政策，降低交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)，鼓勵(lì)梯度消費(fèi)，有序釋放居民改善性需求;二是研究建立利率和首付比例反向調(diào)節(jié)的機(jī)制，防范未來(lái)因基準(zhǔn)利率下調(diào)可能引發(fā)的泡沫風(fēng)險(xiǎn);三是適當(dāng)收緊三四線城市住房土地供應(yīng)規(guī)模，防止產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題在房地產(chǎn)領(lǐng)域蔓延;四是進(jìn)一步完善住房保障方式，對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)量過(guò)大、庫(kù)存較高的城市，可探索貨幣化安置、租金補(bǔ)貼等，也可集中采購(gòu)普通商品房作為棚改安置房或保障房，促進(jìn)社會(huì)住房資源優(yōu)化配置。這對(duì)改善我縣房地產(chǎn)行業(yè)低迷現(xiàn)狀，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，注入了內(nèi)生動(dòng)力和持久活力。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出要推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)，不斷加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度，進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法。給我們以農(nóng)業(yè)為主的縣份創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間，帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出要深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，探索向縣(市)放權(quán)，在用地指標(biāo)、審批制度、金融創(chuàng)新等方面向縣域傾斜。為破解我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題創(chuàng)造了有利條件。通化市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加快城港經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)進(jìn)程，抓好三源浦起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。為我縣擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　四是透過(guò)發(fā)展優(yōu)勢(shì)看柳河，信心更加堅(jiān)定。具有突出的資源優(yōu)勢(shì)，全縣共有礦藏資源31種，開(kāi)采量?jī)H占總儲(chǔ)量的8%，還有90%以上的資源可供開(kāi)采，投資吸引力較強(qiáng);具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，特別是醫(yī)藥、礦產(chǎn)建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，即將進(jìn)入新一輪快速發(fā)展期，為提升我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高速公路和高速鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn);具有良好的人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)活動(dòng)，我縣涌現(xiàn)出了一大批眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)、干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)企業(yè)家和高層次管理人才。各級(jí)干部面對(duì)急難險(xiǎn)重的各項(xiàng)工作任務(wù)，始終保持著雷厲風(fēng)行、勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。特別是經(jīng)過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的洗禮，全縣上下抓發(fā)展的思想更加統(tǒng)一，思路更加清晰，作風(fēng)更加扎實(shí)，充分展示了新時(shí)期好干部的良好風(fēng)采，凝聚起改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　通過(guò)以上分析，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)跨入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)的新階段，處于爭(zhēng)先進(jìn)位的加速期、跨越趕超的機(jī)遇期和科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵期。只要我們牢牢地掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，沉著應(yīng)對(duì)，科學(xué)施策，就一定能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作新局面

　　當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了以“速度變化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換”為特點(diǎn)的新常態(tài)。我們必須要清醒把握，主動(dòng)作為。要辯證看待發(fā)展新常態(tài)，就柳河而言，新常態(tài)不是弱化投資拉動(dòng)、縮減投資規(guī)模，而是在強(qiáng)化投資拉動(dòng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效益的發(fā)展，是統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面提升的發(fā)展。需要我們?cè)诎l(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，加快從規(guī)模速度型的粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長(zhǎng)。要全面適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，國(guó)家和省市發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)為中低速，今年，省市GDP增幅均確定為6.5%以上，全口徑財(cái)政收入增幅為5%以上。需要我們?cè)诎l(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“彎道”上適度“變道”趕超。要主動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵要全面深化改革，重點(diǎn)要堅(jiān)持依法行政，努力在壯大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、化解政府性債務(wù)和強(qiáng)化資產(chǎn)管理等工作中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)，轉(zhuǎn)潛力為實(shí)力，變困境為佳境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)工作取得新成效，邁上新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、綠色興縣、依法治縣、環(huán)境立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、規(guī)范開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)建材業(yè)、扶持壯大特色富民產(chǎn)業(yè)、加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移擴(kuò)總量、全力以赴夯基礎(chǔ)、盡職盡責(zé)惠民生，全力打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的特色資源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，努力讓全縣人民過(guò)上殷實(shí)富裕、自信快樂(lè)、舒適健康、和諧幸福的美好生活。

　　主要發(fā)展指標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值115億元、全口徑財(cái)政收入12.9億元、地方級(jí)財(cái)政收入10.7億元，分別增長(zhǎng)10%、5%和5%;招商引資154億元，增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資143億元 ，增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額58億元，增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25591元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12690元，均增長(zhǎng)15%。重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面的工作。

　　一是突出投資拉動(dòng)，加快工業(yè)化進(jìn)程。

　　要持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)。圍繞導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目，體現(xiàn)戰(zhàn)略性，緊緊抓住國(guó)家支持東北振興的重大政策機(jī)遇，立足“五個(gè)圍繞”，整合包裝和申報(bào)項(xiàng)目，力爭(zhēng)國(guó)家和省在柳河項(xiàng)目投資突破100億元。強(qiáng)化責(zé)任引進(jìn)項(xiàng)目，體現(xiàn)主動(dòng)性，發(fā)揮百團(tuán)百局作用，實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。縣政府要立即籌備東博會(huì)和全國(guó)工商聯(lián)“民企吉林行”活動(dòng)，積極推介和宣傳我縣的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引更多的客商到柳河投資興業(yè)。企業(yè)家協(xié)會(huì)要借助與域外客商來(lái)往頻繁的自身優(yōu)勢(shì)，拓展以商招商渠道，營(yíng)造全縣抓項(xiàng)目，全民抓招商的濃厚氛圍。集中力量建設(shè)項(xiàng)目，體現(xiàn)實(shí)效性，新建項(xiàng)目要抓開(kāi)工，變冬閑為冬忙，抓緊完成前期6要件審批，力爭(zhēng)上半年開(kāi)工率達(dá)到70%。續(xù)建項(xiàng)目要抓復(fù)工，圍繞縣委1號(hào)包保文件要求，嚴(yán)格落實(shí)“三數(shù)一公示”制度，狠抓工程進(jìn)度和質(zhì)量，努力形成建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、達(dá)效一批的滾動(dòng)發(fā)展格局。確保項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)190.2億元目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，緊緊抓住省委、省政府加快培育醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。投資5億元的紫鑫藥業(yè)異地新建項(xiàng)目要在年內(nèi)完成土建主體工程，建設(shè)規(guī)模達(dá)到原廠區(qū)的3.5倍，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，上繳稅金突破1億元。投資2.9億元的修正擴(kuò)能改造項(xiàng)目，化藥車(chē)間要確保投產(chǎn)達(dá)效，兒童制藥要力爭(zhēng)上半年開(kāi)工建設(shè)，固體制劑車(chē)間要生產(chǎn)膠囊、片劑和顆粒劑60萬(wàn)件。要大力發(fā)展修正藥業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)在柳河的財(cái)政貢獻(xiàn)率，努力成為納稅超億元的龍頭企業(yè)。龍?zhí)┧帢I(yè)要在完成GMP認(rèn)證的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與江蘇永和制藥機(jī)械有限公司的溝通合作，投資1億元啟動(dòng)建設(shè)醫(yī)藥包材項(xiàng)目，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。天強(qiáng)藥業(yè)要實(shí)現(xiàn)與吉林大學(xué)軍需科技學(xué)院戰(zhàn)略合作，推進(jìn)投資7800萬(wàn)元的林蛙多肽口服液生產(chǎn)車(chē)間建設(shè)，拓展產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域。投資2.7億元的中晟制藥要盡快投產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，上繳稅金1000萬(wàn)元，成為全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全年要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29.1億元，稅金2億元。礦產(chǎn)建材業(yè)方面，柳河盆地石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要在上半年完成5000米參數(shù)井建設(shè)，進(jìn)一步探明儲(chǔ)量，為整體勘探開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。鈺坤金礦要力爭(zhēng)年加工金礦石15萬(wàn)噸，生產(chǎn)金精粉7000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元，上繳稅金1000萬(wàn)元，進(jìn)入全省金礦企業(yè)前列。鐵旺山、雙福、向陽(yáng)等5個(gè)超億元鐵礦要進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，礦泉水綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要完成探礦權(quán)、采礦權(quán)、林地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)，早日開(kāi)工建設(shè)，打造現(xiàn)代化礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。礦產(chǎn)建材業(yè)全年要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，稅金5600萬(wàn)元。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面，積極推進(jìn)元寶山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。依托中航吉發(fā)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓寬直升飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)與通用航天戰(zhàn)略對(duì)接。加快推進(jìn)鑫山玄武巖纖維和中海玄武巖磷粉研發(fā)，強(qiáng)化金森碳纖維與中科院深度合作，加大康樂(lè)光源科技投入，打造光伏電動(dòng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。全年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.9億元，稅金1500萬(wàn)元。

　　要實(shí)施科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本和關(guān)鍵。要圍繞紫鑫、天強(qiáng)、龍?zhí)┑仁屑?jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心培育，力爭(zhēng)今年新增1家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。要發(fā)揮國(guó)家級(jí)葡萄酒加工技術(shù)研發(fā)分中心、紫鑫藥品創(chuàng)新研發(fā)中心和玄武巖產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等省級(jí)以上科研平臺(tái)作用，推進(jìn)龍?zhí)┲扑幣c沈陽(yáng)六環(huán)化學(xué)研究所合作、山葡萄酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所技術(shù)合作，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　要提升項(xiàng)目承載能力。工業(yè)集中區(qū)要在完成土地收儲(chǔ)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)鐵路橋以東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成通梅高速連接線和鐵路橋互通匝道工程，提高承載項(xiàng)目的能力。城港經(jīng)濟(jì)帶要編制完成柳南、三源浦控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做好用地規(guī)劃調(diào)整，適時(shí)進(jìn)行土地收儲(chǔ)，啟動(dòng)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好項(xiàng)目謀劃引進(jìn)，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。玄武巖特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)要以姜家店、羅通山為核心區(qū)，編制發(fā)展規(guī)劃，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　二是突出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，加快信息化進(jìn)程。

　　互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)融合催生的新型經(jīng)濟(jì)，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)信息化建設(shè)、改善政府服務(wù)和提升群眾生活質(zhì)量等方面作用日益突出。我們要積極適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代新趨勢(shì)，著手制定支持意見(jiàn)，不失時(shí)機(jī)的做大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。

　　要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。圍繞“寬帶吉林”工程，積極推進(jìn)光纖入戶改造，提升寬帶接入能力，加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富群眾生活的水平。

　　要促進(jìn)電子商務(wù)生成與發(fā)展。當(dāng)前，電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)正逐步深度融合，成為優(yōu)化資源配置的一個(gè)重要途徑。全縣已經(jīng)有14戶中小企業(yè)在淘寶網(wǎng)實(shí)施電子商務(wù)產(chǎn)品交易，累計(jì)銷(xiāo)售額達(dá)到1000萬(wàn)元。由江蘇錢(qián)旺集團(tuán)投資的“錢(qián)吉通柳”網(wǎng)店正式在天貓店上線，形成交易7000多次。雖然取得了一定的成績(jī)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣仍屬起步培育階段。下一步，要借助全省電子商務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)的有利契機(jī)，推動(dòng)電子商務(wù)與主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，由商務(wù)局負(fù)責(zé)，對(duì)全縣中小企業(yè)電子商務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，編制全縣電子商務(wù)工作規(guī)劃，成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)，爭(zhēng)取“十三五”末，全縣中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到85%，市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)達(dá)到5家，縣級(jí)示范企業(yè)達(dá)到40家，年交易額1000萬(wàn)元的電子商務(wù)企業(yè)達(dá)到10家，全縣電子商務(wù)交易額突破2億元。要搭建平臺(tái)，發(fā)揮江蘇錢(qián)旺集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)作用，依托淘寶、天貓等電子商務(wù)綜合平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民建設(shè)特色網(wǎng)店，力爭(zhēng)打造10個(gè)縣域模式特色電商平臺(tái)和10個(gè)特色淘寶村。要拓展領(lǐng)域，當(dāng)前，我縣電子商務(wù)銷(xiāo)售主要以稻米、葡萄酒為主，由于產(chǎn)品單一，影響了電子商務(wù)銷(xiāo)售的整體發(fā)展。要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，立足13戶醫(yī)藥企業(yè)，積極爭(zhēng)取藥品網(wǎng)上銷(xiāo)售許可證，提高保健品網(wǎng)上銷(xiāo)售份額，促進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)與實(shí)體市場(chǎng)的互動(dòng)發(fā)展。要借助中國(guó)火山巖稻米、中國(guó)山葡萄酒之鄉(xiāng)等品牌優(yōu)勢(shì)，全力推介國(guó)信有機(jī)米、中科院富硒米、芳谷火山巖稻米、蛙田貢米、冰葡萄酒等特色產(chǎn)品，促進(jìn)網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)，減少流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。要健全機(jī)制，縣委、縣政府要積極向上爭(zhēng)取資金，加大電子商務(wù)工作的支持力度。商務(wù)局作為主管部門(mén)，要借助各種媒體，加快電子商務(wù)的普及推廣，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人和創(chuàng)業(yè)者電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維和電商意識(shí)，積極引進(jìn)電商運(yùn)營(yíng)管理人才，努力為企業(yè)提供網(wǎng)店設(shè)計(jì)、信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)管理等方面的服務(wù)，推動(dòng)全縣電子商務(wù)快速發(fā)展。

　　要加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年商務(wù)部制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。要依托三源浦機(jī)場(chǎng)、通梅、鶴大和輝白高速公路，以三源浦空港物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，啟動(dòng)建設(shè)大型物流園區(qū)，確保采勝物流中心投入運(yùn)營(yíng)，加快建設(shè)向陽(yáng)紅人參市場(chǎng)，力爭(zhēng)發(fā)展大中型物流企業(yè)3戶。要整合資源，逐步將縣內(nèi)22戶快遞公司和13戶配貨站搬遷至開(kāi)發(fā)區(qū)，著力解決物流影響城區(qū)交通的突出問(wèn)題。要加快物流業(yè)向農(nóng)村延伸，形成專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化和集約化的現(xiàn)代物流體系。

　　要促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。突出經(jīng)營(yíng)性服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)扶持農(nóng)資、建材經(jīng)營(yíng)業(yè)戶統(tǒng)一進(jìn)駐鑫潤(rùn)河農(nóng)資建材城實(shí)施集中銷(xiāo)售;發(fā)揮東盛和新天地購(gòu)物中心作用，積極發(fā)展集購(gòu)物、觀影、休閑、娛樂(lè)、健身和商務(wù)于一體的商貿(mào)新業(yè)態(tài);要籌劃啟動(dòng)蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提升輻射周邊能力。同時(shí)，要積極扶持餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育信息中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和家政等生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　三是突出提質(zhì)擴(kuò)容，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)城市的理念，提升柳河特色城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

　　要高起點(diǎn)規(guī)劃城市。完成城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、“三規(guī)合一”規(guī)劃，加快城市規(guī)劃展示館建設(shè)。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，杜絕無(wú)視規(guī)劃的隨意性工程，堅(jiān)決打擊未批先建、少批多建行為，全力維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用。

　　要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。圍繞“一帶三區(qū)”城市發(fā)展布局，全力抓好投資17億元的20項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升城市承載能力。逐步實(shí)施老煙草、新立屯、導(dǎo)航燈等區(qū)域14.17萬(wàn)平方米、2366戶棚戶區(qū)改造工程，積極爭(zhēng)取省開(kāi)行棚戶區(qū)改造長(zhǎng)期貸款3.5億元，為三年內(nèi)基本消除城市棚戶區(qū)提供資金保障;啟動(dòng)山水名苑、騰龍灣2.7萬(wàn)平方米美化、綠化工程，拓展流淌在城市中的文明;完成凈水廠、河北新區(qū)熱源廠擴(kuò)建項(xiàng)目，啟動(dòng)人民大街、前進(jìn)路、府西路南段改造工程，推進(jìn)西繞城線建設(shè)，提升城市品位，彰顯山水園林城市意境。

　　要高效能管理城市。扎實(shí)推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，國(guó)家衛(wèi)生城要鞏固創(chuàng)建成果，健立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。城市執(zhí)法局要加大城市小廣告、蜘蛛網(wǎng)和占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放打擊力度。社區(qū)中心要完成16個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)任務(wù)，提升城市管理水平。國(guó)家園林城要對(duì)照建成區(qū)綠地率大于35%、綠化覆蓋率大于40%和人均公園綠地面積大于9.5平方米等指標(biāo)，加快推進(jìn)國(guó)家園林城創(chuàng)建步伐。國(guó)家雙擁模范城要積極開(kāi)展軍地聯(lián)誼和擁軍擁屬活動(dòng)，為創(chuàng)建雙擁模范城營(yíng)造氛圍，力爭(zhēng)今年下半年完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。國(guó)家文明城要組織開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，強(qiáng)化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，為成功創(chuàng)建國(guó)家文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)家生態(tài)城要按照22項(xiàng)指標(biāo)的要求，全力實(shí)施國(guó)家級(jí)生態(tài)村和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)城創(chuàng)造條件。

　　要高效益經(jīng)營(yíng)城市。依法合規(guī)出讓河北新區(qū)土地和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。

　　四是突出宏觀調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年以來(lái)，我縣房地產(chǎn)業(yè)為全縣實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略、改善居民居住條件、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、培育壯大稅源做出了突出貢獻(xiàn)。一是提升了城市品位，五年來(lái)，全縣共審批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目33個(gè)，建筑面積292萬(wàn)平方米，其中：住宅18645套，面積200.8萬(wàn)平方米;商業(yè)用房面積66.3萬(wàn)平方米;庫(kù)房面積25萬(wàn)平方米。城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)已經(jīng)由原來(lái)的單樓體、低檔次、零散型向商業(yè)化、區(qū)域化和高端化的規(guī)劃開(kāi)發(fā)模式邁進(jìn)。二是改善了居住條件，通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，縣城區(qū)共改造棚戶區(qū)9000戶、53萬(wàn)平方米;建設(shè)廉租房、公租房1211套、6.3萬(wàn)平方米，人均住房面積增加7.6平方米，是柳河歷史上改造棚戶區(qū)面積最大、群眾受益最多的時(shí)期。三是拉動(dòng)了居民消費(fèi)，由于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，近年來(lái)我縣建筑及裝潢材料、家具、家用電器等類(lèi)別的消費(fèi)大幅增長(zhǎng)。房地產(chǎn)拉動(dòng)城區(qū)住房消費(fèi)高達(dá)19.8億元。四是促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)，城區(qū)33個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總用工量為550萬(wàn)個(gè)工作日，按照每天120元計(jì)算，就業(yè)收入為6.6億元。五是增加了財(cái)政收入，20xx年以來(lái)，33個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃繳稅14.68億元，已繳納稅金3.53億元，為增加柳河財(cái)政收入起到了重要的項(xiàng)目保障作用。

　　當(dāng)前，隨著國(guó)家房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷，給我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)了較大的沖擊和影響。特別是由于近年來(lái)縣委、縣政府大力實(shí)施老城區(qū)改造和暖房子工程，將老舊樓院納入集中管理，居民現(xiàn)有住房條件得到了極大改善，使得居民更換住房的心理預(yù)期降低，剛性需求不斷減少。20xx年以來(lái)，房屋銷(xiāo)售價(jià)格持續(xù)走低，供過(guò)于求的問(wèn)題較為突出，給開(kāi)發(fā)企業(yè)帶來(lái)較大資金壓力。截止20xx年年末，城區(qū)累計(jì)銷(xiāo)售新開(kāi)發(fā)房屋130.7萬(wàn)平方米，占竣工面積157.6萬(wàn)平方米的83%。其中：商業(yè)用房銷(xiāo)售17.6萬(wàn)平方米，占總數(shù)的26.6%;庫(kù)房銷(xiāo)售4.5萬(wàn)平方米，占總數(shù)的18.1 %;住宅銷(xiāo)售11071套、108.6萬(wàn)平方米，占總數(shù)的54.1%。未銷(xiāo)售閑置房屋26.9萬(wàn)平方米，閑置率為20%。

　　為確保我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，縣委、縣政府要著力實(shí)施宏觀調(diào)控。

　　要嚴(yán)控項(xiàng)目審批。放緩房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)步伐，停止土地供應(yīng)，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)，實(shí)施有序開(kāi)發(fā)。今后，除城市棚戶區(qū)改造外，不再審批一般性的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　要規(guī)范優(yōu)惠政策。全面停止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的稅收、土地出讓金和各種行政事業(yè)性收費(fèi)減免返還等優(yōu)惠政策。今后，各種房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)一律按照國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行，確保開(kāi)發(fā)企業(yè)依法合規(guī)繳納稅費(fèi)。

　　要調(diào)整棚戶區(qū)改造安置模式。今后，所有棚戶區(qū)改造房屋不再進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，實(shí)施就地和異地安置相結(jié)合，安置房屋主要以現(xiàn)有閑置開(kāi)發(fā)樓盤(pán)為主，進(jìn)一步消化現(xiàn)有閑置商品房，緩解開(kāi)發(fā)企業(yè)資金壓力，實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)互利雙贏。

　　要加快在建項(xiàng)目建設(shè)。確保投資28億元的水岸公館、山水名苑、銀河郡府、松苑花園等7個(gè)地段全部竣工。加快棚戶區(qū)改造回遷樓建設(shè)進(jìn)度，保證回遷戶按時(shí)回遷。要完善供熱、燃?xì)狻⒐┧�管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃新建樓盤(pán)公交線路，強(qiáng)化新建小區(qū)物業(yè)管理，提升社區(qū)服務(wù)功能，健全高層建筑電梯等公共設(shè)施維修保養(yǎng)制度，確保居民正常生產(chǎn)生活，提高樓盤(pán)入住率。

　　要提高金融放貸能力。工行、建行、中國(guó)銀行、吉林銀行和住房公積金柳河管理部等金融部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，拓展群眾按揭貸款放貸領(lǐng)域，加大服務(wù)扶持力度，破解居民購(gòu)房資金難題。

　　要鼓勵(lì)農(nóng)民向縣城轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實(shí)戶籍管理制度改革，完善醫(yī)療保險(xiǎn)等配套政策，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障進(jìn)城農(nóng)民合法權(quán)益，享受與市民同等的服務(wù)和社會(huì)福利，切實(shí)讓農(nóng)民群眾能進(jìn)城、愿進(jìn)城和常住城，刺激房地產(chǎn)消費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。要通過(guò)政府科學(xué)調(diào)控，力爭(zhēng)三年內(nèi)，全縣房地產(chǎn)業(yè)供需之間趨于平衡。

　　五是突出綠色發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　要著力抓好糧食生產(chǎn)。全面落實(shí)中央1號(hào)文件等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)整稻米、玉米和大豆種植結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)民科技種田意識(shí)，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民教育工程，普及增產(chǎn)高效實(shí)用技術(shù)，加快品種改良和技術(shù)推廣，努力實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方、玉米螟防治技術(shù)全覆蓋。確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12.5億斤，鞏固產(chǎn)糧大縣地位。

　　要發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。做精稻米產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“大米姐”產(chǎn)業(yè)園二期工程，加快建設(shè)芳谷米業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，擴(kuò)大國(guó)信、蛙田米業(yè)產(chǎn)能，建立質(zhì)量可追溯體系，打造柳河高端米和精品米。做優(yōu)山葡萄產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)匯源果汁10億元的萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、萬(wàn)畝葡萄種植基地等5個(gè)重大項(xiàng)目，確保錢(qián)旺紫隆冰谷開(kāi)工建設(shè)，擴(kuò)大柳河山葡萄酒知名度。做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定種植規(guī)模，優(yōu)化種植布局，提升單產(chǎn)水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，稅收3500萬(wàn)元，增加農(nóng)民收入5000萬(wàn)元。做實(shí)苗木產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)綠化專(zhuān)業(yè)公司，推動(dòng)造林苗木向城市綠化苗木轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)苗木多元化發(fā)展。做好棚膜蔬菜經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“一主四輔”發(fā)展布局，扶持柳河鎮(zhèn)中安村、三源浦鎮(zhèn)沿河村、孤山子鎮(zhèn)東安村和柳南鄉(xiāng)辛家村棚膜蔬菜園區(qū)發(fā)展，確保園區(qū)種植面積達(dá)到1000畝。做大牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，突出康華、耘墾、吉祥等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)36個(gè)，推動(dòng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　要實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完成教堂子村等5個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，積極推進(jìn)安口鎮(zhèn)安口村等8個(gè)全省農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)村建設(shè)，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)村屯環(huán)境整治，鞏固提升省級(jí)示范村建設(shè)成果，確保全縣新農(nóng)村建設(shè)均衡發(fā)展。要健全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，組織動(dòng)員農(nóng)民認(rèn)真做好杖墻、邊溝、植樹(shù)臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)工作，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建等行為，全力做好垃圾清運(yùn)工作，提高全縣新農(nóng)村建設(shè)水平。

　　要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保大迫子水庫(kù)4月初開(kāi)工建設(shè)。投資1億元實(shí)施4條中小河流域治理和42座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。投資1939萬(wàn)元，解決67個(gè)村屯、3萬(wàn)人飲水難題，保證農(nóng)村居民飲水安全。投資1500萬(wàn)元實(shí)施三紅線改造，爭(zhēng)取柳樣線列入省級(jí)公路改造計(jì)劃，改善群眾出行條件。扎實(shí)做好輝白高速和四松高鐵服務(wù)保障工作，保證通梅、鶴大高速全線貫通，平山線天然氣全面竣工。

　　要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施4項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。積極開(kāi)展大氣污染專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化城市建筑粉塵綜合治理，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈生物質(zhì)轉(zhuǎn)化，制止露天焚燒秸稈行為，提高大氣環(huán)境質(zhì)量。深入開(kāi)展林業(yè)生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)整治，在完成林地清收的基礎(chǔ)上，實(shí)施造林5.1萬(wàn)畝，嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)荒行為，鞏固停耕還林成果。全面開(kāi)展礦藏資源專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊礦山企業(yè)非法侵占林地行為，強(qiáng)化鐵礦、玄武巖、草炭土資源保護(hù)，杜絕一統(tǒng)河、三統(tǒng)河流域非法采砂現(xiàn)象，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。扎實(shí)開(kāi)展水源地專(zhuān)項(xiàng)整治，積極爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，加強(qiáng)柳河水庫(kù)、大迫子水庫(kù)上游水源地綜合治理，打造“天藍(lán)、地綠、水凈”美好家園。

　　六是突出深化改革，激發(fā)發(fā)展活力。

　　要鞏固改革成果。土地林地收益物權(quán)融資貸款擔(dān)保公司要按照惠普金融要求，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，完善貸款程序，力爭(zhēng)全年擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元。政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)改革，社區(qū)中心要強(qiáng)化物業(yè)管理，執(zhí)法局要完善清雪考核驗(yàn)收機(jī)制，提升政府公共服務(wù)能力。

　　要拓展改革范圍。借鑒柳南鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，在羅通山、時(shí)家店、亨通、駝腰嶺等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，為全面鋪開(kāi)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　要加快改革進(jìn)程。農(nóng)村信用聯(lián)社股份制改革要全力抓好以下三項(xiàng)工作：一要認(rèn)真化解不良貸款。目前，信用聯(lián)社存款余額24.9億元，貸款余額18億元，存貸比達(dá)72.6%。通過(guò)政法系統(tǒng)集中組織清繳和債權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種途徑，不良貸款從4.86億元下降到3.85億元，不良率為21%，高出改制標(biāo)準(zhǔn)18個(gè)百分點(diǎn)。要通過(guò)四種渠道化解不良貸款，降低不良率，達(dá)到改制標(biāo)準(zhǔn)。第一，要通過(guò)發(fā)放股本金化解不良，力爭(zhēng)發(fā)放法人股本金3億股，每股發(fā)放金額為1.9元，確保化解不良貸款2.608億元;第二，通過(guò)積極爭(zhēng)取省聯(lián)社改制資金，化解不良貸款6000萬(wàn)元;第三，組織政法系統(tǒng)和農(nóng)聯(lián)社積極清繳化解950萬(wàn)元;第四，通過(guò)政府扶持解決剩余不良貸款20xx萬(wàn)元，努力將不良率控制在2.9%，為組建農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造條件。二要鼓勵(lì)縣內(nèi)中小企業(yè)積極參與農(nóng)聯(lián)社改制。農(nóng)聯(lián)社要編制宣傳手冊(cè)，大力宣傳我縣規(guī)模以上企業(yè)參與改制的投資回報(bào)率和投資安全度，在發(fā)行法人股的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)我縣民營(yíng)企業(yè)投資入股，為農(nóng)聯(lián)社改制提供資金支撐。三要依法合規(guī)履行申報(bào)審批程序。按照規(guī)定程序由縣銀監(jiān)辦上報(bào)到省市銀監(jiān)局和國(guó)家銀監(jiān)會(huì)進(jìn)行審批，力爭(zhēng)今年上半年達(dá)到組建農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)掛牌運(yùn)營(yíng)，確保改制后能更好的服務(wù)三農(nóng)，更多的增加財(cái)政收入;國(guó)有林場(chǎng)林權(quán)制度改革要力爭(zhēng)將8個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全部納入我省首批改革試點(diǎn)單位，引入市場(chǎng)機(jī)制，盤(pán)活林場(chǎng)資源;國(guó)有資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改革要加強(qiáng)與國(guó)企央企的溝通對(duì)接，實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)參與城區(qū)集中供熱建設(shè)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要通過(guò)各項(xiàng)改革的深入開(kāi)展，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力支撐和要素保障。

　　七是突出資產(chǎn)管理，提高財(cái)稅金融保障能力。

　　要全力爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于自身財(cái)力的增強(qiáng)，更得益于各級(jí)部門(mén)向國(guó)家和省爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目的有力保障。20xx年、20xx年兩年財(cái)政預(yù)算內(nèi)爭(zhēng)取的資金都突破17億元，20xx年突破19億元，在通化6個(gè)縣市區(qū)，高于通化縣、輝南和集安5億元以上，這些成績(jī)的取得，凝聚著全縣各級(jí)干部在爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目上付出的辛勤汗水，縣委、縣政府對(duì)大家的工作是十分滿意的。在這里，對(duì)于向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目工作，我對(duì)全縣各級(jí)干部以及企業(yè)提出幾點(diǎn)要求：一要加強(qiáng)政策研究和學(xué)習(xí)。我們的干部現(xiàn)在普遍不愿學(xué)習(xí)，究竟你們的“時(shí)間都去哪了?”1939年，毛澤東同志在延安干部教育動(dòng)員大會(huì)上指出：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌”，就說(shuō)明了干部不學(xué)習(xí)，就會(huì)導(dǎo)致能力不足和本領(lǐng)恐慌。各級(jí)干部一定要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)政治責(zé)任，重點(diǎn)學(xué)習(xí)、深入研讀上級(jí)文件、報(bào)告和政策，為爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目提供政策保障。要學(xué)習(xí)中央1號(hào)文件。目前，20xx年的中央1號(hào)文件已經(jīng)正式下發(fā)，連續(xù)20xx年聚焦“三農(nóng)”，國(guó)家對(duì)于“三農(nóng)”投入的資金額度逐年加大，給我們帶來(lái)了難得的機(jī)遇。涉農(nóng)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研習(xí)、學(xué)深學(xué)透，依托我縣特色富民產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多的惠農(nóng)資金。要學(xué)習(xí)國(guó)家和省兩級(jí)政府工作報(bào)告。國(guó)家和省“兩會(huì)”召開(kāi)在即，國(guó)務(wù)院和我省省長(zhǎng)都將作政府工作報(bào)告，對(duì)20xx年財(cái)務(wù)資金使用作出具體的安排和部署。要認(rèn)真研讀兩個(gè)政府工作報(bào)告，為我縣爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，最大限度地列入到上級(jí)財(cái)政預(yù)算提供保障。要學(xué)習(xí)國(guó)家和省財(cái)政、發(fā)改的工作報(bào)告。每年的國(guó)家和省財(cái)政和發(fā)改2個(gè)報(bào)告，都會(huì)將產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和資金的盤(pán)子列入到國(guó)家財(cái)政部和省財(cái)政廳的預(yù)算，對(duì)我們分析研判投資政策都十分重要。由發(fā)改局負(fù)責(zé)，財(cái)政局積極配合，結(jié)合我縣投資項(xiàng)目，進(jìn)一步做好報(bào)告的細(xì)化和分解工作。要學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持東北新一輪振興的政策。深入研究國(guó)家支持東北新一輪振興11個(gè)方面、35條的相關(guān)政策，力爭(zhēng)十三五期間在我縣固定資產(chǎn)投資額度突出100億元，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)干部特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞上述4個(gè)方面潛心研讀，通過(guò)解讀和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把握好政策方向，用足用好用活上級(jí)各項(xiàng)政策，真正成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手，為爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。二要扎實(shí)做好項(xiàng)目和資金的準(zhǔn)備工作。俗話說(shuō)：機(jī)遇是留給有準(zhǔn)備的人。做好項(xiàng)目前期工作尤為重要，要認(rèn)真做好項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、立項(xiàng)審批和金融保障等

　　前期6要件，力爭(zhēng)符合國(guó)家投資方向。20xx年，政府方面申報(bào)的項(xiàng)目為118個(gè)，爭(zhēng)取的資金為5.19億元，其中用于政府性基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的資金高達(dá)3.4億元。為各類(lèi)企業(yè)爭(zhēng)取到項(xiàng)目為101個(gè)，爭(zhēng)取到的資金為5142萬(wàn)元。能夠最大限度地爭(zhēng)取到資金和項(xiàng)目，就是在于我們前期準(zhǔn)備工作做的比較扎實(shí)。三要加大工作的溝通和協(xié)調(diào)力度。在參加中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班上強(qiáng)調(diào)，縣委書(shū)記要做到“四有”，即：心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。其中，心中有戒對(duì)于各級(jí)干部都是一種勉勵(lì)和要求，各級(jí)干部要適應(yīng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新常態(tài)，在新常態(tài)下要有新作為。要圍繞通梅、鶴大、輝白3條高速、四松高鐵、大迫子水庫(kù)建設(shè)及軍事占地補(bǔ)貼等國(guó)家投資的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力地“跑省進(jìn)京”，加大與國(guó)家部委和省市相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，為爭(zhēng)取更多的資金發(fā)揮積極作用。財(cái)政、發(fā)改、水利、交通、住建、國(guó)土、農(nóng)牧、文體等部門(mén)，要準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，最大限度地爭(zhēng)取資金保障。要加強(qiáng)干部掛職交流，組織部要積極做好上級(jí)部門(mén)下派到我縣的干部掛職和我縣干部到省市的掛職工作，為政府組成部門(mén)干部到省廳進(jìn)行掛職鍛煉提供舞臺(tái)。同時(shí)，掛職干部要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，當(dāng)好黨委、政府的政策協(xié)調(diào)員和信息宣傳員，為我縣爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目提供有力的人才保證。四要突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。爭(zhēng)取資金最有效的舉措就是要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，各級(jí)干部要牢固樹(shù)立“有為才有位”的思想，有突出業(yè)績(jī)才能在國(guó)家、省市有位次。近年來(lái)，我縣國(guó)土、教育、衛(wèi)生、政法等部門(mén)，積極圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為財(cái)政爭(zhēng)取了大量的資金。全省低丘緩坡地利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在柳河召開(kāi)，爭(zhēng)取到6億元的資金項(xiàng)目;全省校園安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，八中異地新建、寄宿制學(xué)校建設(shè)共爭(zhēng)取資金突破7000萬(wàn)元;農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，縣醫(yī)院國(guó)債、新區(qū)綜合醫(yī)院的建設(shè)爭(zhēng)取資金突破3000萬(wàn)元;社區(qū)中心垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站成為全省先進(jìn)單位，爭(zhēng)取資金200萬(wàn)元;農(nóng)村一事一議專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)突破1億元。20xx年，力爭(zhēng)在政府性工程項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面爭(zhēng)取更大的資金扶持。

　　要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家政策。近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了2個(gè)重要文件，即：《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，國(guó)發(fā)[20xx]43號(hào)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，國(guó)發(fā)〔20xx〕62號(hào)。這兩個(gè)文件的出臺(tái)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是不利的，要求禁止政府財(cái)政為企業(yè)出具承諾函，禁止政府性融資平臺(tái)為企業(yè)融資擔(dān)保。同時(shí)，所有給予企業(yè)的優(yōu)惠政策全部取消，行政事業(yè)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)收取、土地出讓金和稅收正常繳納。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知要求，縣委已經(jīng)正式發(fā)文對(duì)〔20xx〕23號(hào)文件進(jìn)行廢止，停止各項(xiàng)稅費(fèi)返還行為。全縣各級(jí)干部，特別是企業(yè)對(duì)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的這2個(gè)文件精神要有足夠的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策觀念和法律觀念。縣委、縣政府將一如既往地支持企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，積極幫助企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的扶持資金。積極協(xié)調(diào)我縣金融部門(mén)，為企業(yè)提供好金融資金的保障。企業(yè)要配合好縣委、縣政府，做好項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)工作，為我縣爭(zhēng)取更多的扶持資金做好前期準(zhǔn)備。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是企業(yè)發(fā)展不竭地動(dòng)力和源泉。縣委、縣政府鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)搞自主研發(fā)，紫鑫、龍?zhí)�、天�?qiáng)等縣級(jí)研發(fā)中心要加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力，積極到國(guó)家科技部、省科技廳爭(zhēng)取更多地的科研經(jīng)費(fèi)。縣委、縣政府在爭(zhēng)取資金使用上堅(jiān)持的原則。在工業(yè)企業(yè)方面，就是看企業(yè)對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)率，哪個(gè)企業(yè)為縣里創(chuàng)造的稅收多，爭(zhēng)取的資金就要向哪個(gè)企業(yè)進(jìn)行傾斜。在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面，就是看企業(yè)的規(guī)模和效益，看企業(yè)的流轉(zhuǎn)面積、人員就業(yè)和給農(nóng)民增加的收入。目前，縣財(cái)政正在進(jìn)行預(yù)算編制工作，在列支1000萬(wàn)項(xiàng)目保障資金的基礎(chǔ)上，再增加500萬(wàn)元作為各單位爭(zhēng)取項(xiàng)目的前期經(jīng)費(fèi)，列入部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。全縣上下要形成爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目的強(qiáng)大合力，確保20xx年?duì)幦∝?cái)政預(yù)算內(nèi)資金突破20億元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要的支撐和保障。

　　要積極化解政府性債務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》要求，將縣級(jí)政府性債務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)全部納入一般性公共預(yù)算管理。要加強(qiáng)債務(wù)審計(jì)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯干部任期離任審計(jì)工作，強(qiáng)化賬外債務(wù)管理，全面鎖定老債，嚴(yán)防出現(xiàn)新債。要拓寬償還和化解政府性債務(wù)渠道，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和重點(diǎn)工程實(shí)施綜合治稅，努力完成全年稅收任務(wù)，為化解債務(wù)提供稅收保障。按照縣政府舉債合同約定，通過(guò)出讓耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)和河北新區(qū)土地抵頂工程款等多種方式，最大限度償還政府性債務(wù)。

　　要實(shí)施資產(chǎn)管理年活動(dòng)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，規(guī)范出讓發(fā)包經(jīng)營(yíng)行為，出臺(tái)倒查責(zé)任追究制度，防止暗箱操作惡意流失行為。制定農(nóng)村三資管理實(shí)施意見(jiàn)，加快農(nóng)村資源、資產(chǎn)調(diào)查摸底和統(tǒng)計(jì)梳理工作，明確權(quán)屬關(guān)系，確定資源屬性，實(shí)施全面監(jiān)管。農(nóng)經(jīng)部門(mén)要完善“村財(cái)鄉(xiāng)管”措施，做到“月清季結(jié)、年度檢查”，堅(jiān)決杜絕白條入賬和坐收坐支現(xiàn)象。要嚴(yán)厲查處貪污侵占和挪用惠農(nóng)資金案件，提高資產(chǎn)管理水平，確保資產(chǎn)使用安全，保證資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。

　　八是突出民生改善，提升群眾幸福指數(shù)。

　　要把社會(huì)保障作為改善民生的重要基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7900人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10萬(wàn)人。積極推進(jìn)十大民生工程，深入開(kāi)展“愛(ài)心幫扶行動(dòng)”，不斷完善社會(huì)保障體系，讓改革發(fā)展成果更多的惠及全縣人民。

　　要把平安建設(shè)作為改善民生的首要前提。保持對(duì)違法犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)信訪包保責(zé)任，全力化解信訪積案，持續(xù)開(kāi)展安全隱患大檢查、大整改活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能作用，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保證群眾舌尖和餐桌上的安全。

　　要把繁榮文化作為改善民生的努力方向。完成羅通山城大遺址保護(hù)三期工程，積極申報(bào)國(guó)家考古遺址公園，啟動(dòng)石棚墓群搶險(xiǎn)保護(hù)工作。加強(qiáng)文化站、文化大院、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村文化廣場(chǎng)和社區(qū)文化活動(dòng)室建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，提升文化軟實(shí)力。

　　三、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　做好今年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在干部，重點(diǎn)在落實(shí)。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，真正把發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，把發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　一要圍繞提升素質(zhì)抓落實(shí)。各級(jí)干部要切實(shí)把學(xué)習(xí)作為一種工作常態(tài)和工作方式，不斷提升素質(zhì)，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的能力。工信、農(nóng)牧、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督管理等經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)，要立足崗位職責(zé)，深入學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)深化改革、項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)管理等相關(guān)知識(shí)，不斷提高依法行政、破解改革發(fā)展難題的本領(lǐng)，增長(zhǎng)實(shí)踐才干。稅務(wù)、金融、經(jīng)合、工業(yè)集中區(qū)等經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門(mén)，要強(qiáng)化法律、財(cái)稅、融資、投資、現(xiàn)代科技等各領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提升做好群眾工作的能力和應(yīng)用科技信息化的水平。各類(lèi)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體，要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政府顧問(wèn)作用，組織企業(yè)家協(xié)會(huì)開(kāi)展溝通交流研討活動(dòng)，健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，深入實(shí)施雙覆蓋、雙增強(qiáng)工程，提高黨組織在非公企業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　二要圍繞依法行政抓落實(shí)。抓落實(shí)貴在遵規(guī)守法，秉公用權(quán)。要全面推進(jìn)依法治縣戰(zhàn)略，用法治保障人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義。要注重法律宣傳。政法委、司法局和法學(xué)會(huì)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞xx普法工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)法律、相信法律、遵守法律，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法、化解矛盾用法的濃厚氛圍。要注重法律落實(shí)。國(guó)土、住建、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)，要圍繞土地房屋征收和生態(tài)文明建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《森林法》和《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，提升依法行政水平，形成法治建設(shè)的強(qiáng)大合力。要注重法律運(yùn)用。按照法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的原則，既要勇于擔(dān)當(dāng)又要智慧擔(dān)當(dāng)，做到敢干不蠻干。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法遵法守法用法的模范，在做決策和開(kāi)展工作時(shí)，要多想一想法律的依據(jù)、法定的程序和違法的后果。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位招投標(biāo)程序，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)，全力做好工程決算和審計(jì)工作，確保依法合規(guī)上項(xiàng)目，提高項(xiàng)目管理的規(guī)范化和法制化水平。

　　三要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要求真務(wù)實(shí)，摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不喊空口號(hào)、不擺花架子、不做表面文章、不搞形象工程，堅(jiān)決克服“看似大家都在抓實(shí)則沒(méi)人抓、看似大家都在管實(shí)則沒(méi)人管、看似大家都在做實(shí)則沒(méi)人做”的不良現(xiàn)象，干實(shí)實(shí)在在的事業(yè)，留實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。要提高效率，弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，推行簡(jiǎn)單的事立即辦、復(fù)雜的事限時(shí)辦、特殊的事緊急辦的工作機(jī)制，心往一處想、力往一處用、勁往一處使、擰成一股繩，提高工作執(zhí)行力，促進(jìn)工作有效落實(shí)。要敢于擔(dān)當(dāng)，在全國(guó)縣委書(shū)記培訓(xùn)座談會(huì)上指出：“干部要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力;要為官一任、造福一方。不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發(fā)展面貌沒(méi)有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事;要有功成不必在我的境界，像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去”。全縣各級(jí)干部要堅(jiān)決克服為官不為、廉而不勤錯(cuò)誤思想，對(duì)各自分管的領(lǐng)域、從事的工作要敢于承擔(dān)重任、敢于動(dòng)真碰硬。縣委將嚴(yán)格按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔使用干部，做到在經(jīng)濟(jì)工作中錘煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位置。切實(shí)將熟悉經(jīng)濟(jì)工作、善于改革發(fā)展、勇于破解難題的優(yōu)秀干部選任到經(jīng)濟(jì)工作的主要部門(mén)。要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，始終保持敢為人先的思想境界、力爭(zhēng)上游的精神狀態(tài)、堅(jiān)韌不拔的執(zhí)著干勁，讓各項(xiàng)工作在省市乃至全國(guó)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，為柳河爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超貢獻(xiàn)力量。要優(yōu)化環(huán)境，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，鞏固黨的教育實(shí)踐活動(dòng)成果，突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，把好權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，不斷維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要全面整治重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人行政不作為、慢作為和亂作為行為，嚴(yán)肅查處涉軟案件。持續(xù)開(kāi)展政法系統(tǒng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目年活動(dòng)，切實(shí)讓外來(lái)客商在柳河安心和舒心發(fā)展，努力打造“全省最優(yōu)、周邊最好”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

　　四要圍繞督查考核抓落實(shí)。建立和完善縱向到底、橫向到邊的責(zé)任考核體系，對(duì)每一項(xiàng)工作都要定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作事事有結(jié)果、件件有回音。要立足國(guó)發(fā)62號(hào)文件進(jìn)行督查考核，兩辦督查室要按照國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)于違反規(guī)定或繼續(xù)實(shí)施稅收等優(yōu)惠政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，要依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要立足縣委1號(hào)文件進(jìn)行督查考核，嚴(yán)格督促考核6項(xiàng)改革、五城聯(lián)創(chuàng)、生態(tài)文明建設(shè)、政府性債務(wù)化解和十大民生工程等重點(diǎn)工作，不斷提升考核的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要立足績(jī)效管理進(jìn)行督查考核，注重平時(shí)考核和年終評(píng)比相結(jié)合，重點(diǎn)督查未落實(shí)的環(huán)節(jié)、重點(diǎn)通報(bào)不落實(shí)的單位、重點(diǎn)查處不落實(shí)的干部，形成以績(jī)效考核評(píng)位次、以工作實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)懲、以強(qiáng)化落實(shí)促發(fā)展的良好氛圍。要立足項(xiàng)目攻堅(jiān)進(jìn)行督查考核，今年7月份要召開(kāi)項(xiàng)目攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)完成任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。縣委將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)沒(méi)完成任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整，班子成員和后備干部?jī)赡陜?nèi)不得提拔重用。

　　同志們，柳河正處在改革創(chuàng)新、趕超跨越的新階段，抓好今年經(jīng)濟(jì)工作，責(zé)任重大、使命光榮。各級(jí)干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，立發(fā)展之志、謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁，真抓實(shí)干、合力攻堅(jiān)，為推動(dòng)柳河經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇16

　　同志們：

　　這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議非常重要。此次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)20xx年我省經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，努力保持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)好的態(tài)勢(shì)好的氣勢(shì)

　　今年以來(lái)，面對(duì)極為錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的精神，緊緊圍繞主題主線，堅(jiān)持“總要求”，轉(zhuǎn)變“立足點(diǎn)”，突出“四著力”，狠抓“三重點(diǎn)”，努力穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快轉(zhuǎn)型、惠及民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)，發(fā)展的科學(xué)性明顯增強(qiáng)，發(fā)展后勁加速積蓄，廣大干部群眾精神狀態(tài)不斷提升。這是省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署、堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作制勝策略的結(jié)果，是全省上下齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易，需要倍加珍惜;經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　總體上看，我省處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程之中，處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，許多工作取得了明顯成效，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中，深層次矛盾正在緩解但還沒(méi)有根本解決。我們要堅(jiān)持好的思路、好的戰(zhàn)略、好的做法，一以貫之，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，堅(jiān)持不懈、鍥而不舍抓下去，還要不斷完善提升，不走錯(cuò)路、少走彎路，贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。

　　二、把握重點(diǎn)、加大力度，扎實(shí)做好我省明年經(jīng)濟(jì)工作

　　明年是全面貫徹落實(shí)黨的精神和新一屆黨中央一系列決策部署的重要一年，也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好明年我省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞中原崛起河南振興富民強(qiáng)省總目標(biāo)，把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持打造富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南和推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)總布局，聚焦實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，深入推進(jìn)“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)，著力擴(kuò)大需求穩(wěn)增長(zhǎng)，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力改革創(chuàng)新增后勁，著力創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)強(qiáng)支撐，著力改善民生促和諧，調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。概括起來(lái)說(shuō)，明年經(jīng)濟(jì)工作的核心是調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活。調(diào)中求進(jìn)，就是把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保在穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、惠民生上取得新進(jìn)展，打造河南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版;變中取勝，就是要順應(yīng)形勢(shì)變化，尋找搶占先機(jī)，增強(qiáng)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)保持蓄勢(shì)崛起的良好態(tài)勢(shì);轉(zhuǎn)中促好，就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展;改中激活，就是全面深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力。四者有機(jī)統(tǒng)一、互為條件，根本目的都是為了在錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)下努力保持更好較快發(fā)展。

　　做好明年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，尤其要高度重視和著力抓好以下六個(gè)方面的問(wèn)題：

　　第一，調(diào)中求進(jìn)，保持科學(xué)發(fā)展的良好趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，我省發(fā)展處于重大轉(zhuǎn)折期，我們必須把調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把增長(zhǎng)速度建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上。要按照競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高的原則選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確定主攻方向，培育產(chǎn)業(yè)鏈條完整、集聚效應(yīng)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集群，打造功能完善、結(jié)構(gòu)合理、相互配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省。要著力抓好化解產(chǎn)能過(guò)剩和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這兩件事，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過(guò)剩的決策部署，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。

　　第二，變中取勝，保持蓄勢(shì)崛起的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。對(duì)于我省來(lái)說(shuō)，發(fā)展環(huán)境在變，產(chǎn)業(yè)格局在變，增長(zhǎng)方式在變，發(fā)展動(dòng)力在變，戰(zhàn)略地位在變。變，帶來(lái)挑戰(zhàn)也帶來(lái)機(jī)遇，變中有危、變中有機(jī)。只有與時(shí)俱進(jìn)、順勢(shì)而為，以變應(yīng)變、應(yīng)變促變，才能變中取勝。要深入實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，完善戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，既解決好自身吃飯問(wèn)題，又為保障國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)。加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和完善“一個(gè)載體、三個(gè)體系”，堅(jiān)持走好四化協(xié)調(diào)同步科學(xué)發(fā)展的路子。加快推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，搭建內(nèi)陸省份在全球化背景下的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的窗口，形成帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和核心增長(zhǎng)極，爭(zhēng)取構(gòu)筑“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要橋頭堡。要完善支撐體系，挖掘資源稟賦，形成現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化現(xiàn)代綜合交通體系、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系、現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水利體系、生態(tài)環(huán)境體系等五大支撐，強(qiáng)化體制機(jī)制、人力資源、思想文化、社會(huì)穩(wěn)定、干部隊(duì)伍等五大保障，強(qiáng)化交通物流、市場(chǎng)、人力資源、資源成本等優(yōu)勢(shì)。要把握發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，贏得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化全球思維、戰(zhàn)略思維，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最新業(yè)態(tài)和我省實(shí)際結(jié)合起來(lái)，抓住新興亮點(diǎn)，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　第三，轉(zhuǎn)中促好，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思想觀念，真正把思想和行動(dòng)轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，著力推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。把握轉(zhuǎn)的方向，牢固樹(shù)立生態(tài)文明的理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，加快形成集約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的“美麗河南”。要增加生態(tài)文明在考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用完善的制度和市場(chǎng)的辦法來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　第四，改中激活，通過(guò)改革開(kāi)放來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。改革開(kāi)放的程度，某種意義上影響甚至決定著一個(gè)地方的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好xx屆三中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不折不扣貫徹落實(shí)好中央決策部署。要吃透精神、把握要求，正確推進(jìn)改革、準(zhǔn)確推進(jìn)改革、有序推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。要注重實(shí)效、取信于民，讓全社會(huì)感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)都在一天天好轉(zhuǎn)。要統(tǒng)籌謀劃、分類(lèi)推進(jìn)，對(duì)于方向明、見(jiàn)效快的改革，屬于地方可以操作的改革，要主動(dòng)設(shè)定操作方案，及時(shí)向中央報(bào)批;對(duì)于涉及面廣、需要中央決策的改革，我們可以研究、做好準(zhǔn)備;對(duì)于認(rèn)識(shí)還不深入、但又必須推進(jìn)的改革，要積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，大膽探索、試點(diǎn)先行。要搶抓機(jī)遇擴(kuò)大開(kāi)放，提升專(zhuān)業(yè)化招商水平，提高招商的針對(duì)性和有效性;拓寬開(kāi)放領(lǐng)域、優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，有效利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，形成倒逼機(jī)制，以開(kāi)放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。

　　第五，抓好龍頭，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。城鎮(zhèn)化是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性的問(wèn)題，具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的龍頭帶動(dòng)作用。要按照中央要求，把握正確方向，緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，遵循規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo)，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　第六，進(jìn)一步保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。衡量我們工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，就是要看給人民群眾帶來(lái)多少現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要堅(jiān)持發(fā)展為民、民生優(yōu)先，把改善民生放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等各項(xiàng)民生工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平，政府主要是保基本，保障群眾基本的生存條件，保障群眾基本的發(fā)展需要。要把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè);更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要解決好“三山一灘”貧困地區(qū)的扶貧問(wèn)題。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法履職，維護(hù)公民合法權(quán)益。做好信訪、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、打擊違法犯罪活動(dòng)等工作。

　　三、關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

　　一要把關(guān)定向，總攬全局。研究確定本地區(qū)的工作方向、工作目標(biāo)、工作思路、工作重點(diǎn)、重大舉措，著力解決好往哪個(gè)方向干、重點(diǎn)干什么、怎么干的問(wèn)題。

　　二要協(xié)調(diào)各方，形成合力。注重調(diào)動(dòng)上上下下、方方面面的積極性，推動(dòng)工作的有序開(kāi)展和決策部署的貫徹落實(shí)。

　　三要正風(fēng)肅紀(jì)，優(yōu)化環(huán)境。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)糾正“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)質(zhì)量。倡導(dǎo)做文明人、辦文明事，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣。

　　四要抓好班子，強(qiáng)化保障。把政策水平高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多、善于做經(jīng)濟(jì)工作的同志選配到各級(jí)班子中來(lái)，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)改革發(fā)展的能力。盡快出臺(tái)市縣、省直部門(mén)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法，修改完善省轄市、省直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部的考核評(píng)價(jià)辦法。創(chuàng)新人才政策，突出培養(yǎng)開(kāi)發(fā)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實(shí)用人才，廣泛吸引優(yōu)秀人才來(lái)河南創(chuàng)業(yè)發(fā)展。抓好基層黨組織與城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、法治與德治“雙基雙治”建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。

　　同志們!做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要在堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)!