市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿（精選16篇）

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇1

　　同志們：

　　昨天，書記代表市委會(huì)做的報(bào)告，全面總結(jié)了“十五”取得的重大成就，明確了“”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，提出了20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)。會(huì)議審議通過(guò)了《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》(草案)。今天會(huì)議，主要是分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署明年工作任務(wù)。下面，根據(jù)市委會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議討論意見(jiàn)，我講兩個(gè)問(wèn)題。一、20xx年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本評(píng)價(jià)

　　20xx年是“十五”計(jì)劃的“收官”之年。一年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和各部門深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞加速經(jīng)濟(jì)隆起、構(gòu)建和諧兩大任務(wù)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市方略，不斷推進(jìn)改革開放，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，老工業(yè)基地振興又邁出較大步伐。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上保持高增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1250億元，比上年凈增244億元，超過(guò)“十五”前三年增量的總和，增長(zhǎng)速度由上年16.1提高到16.5。在全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排名從去年第50位躍升至第44位。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)提升。全口徑財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到160.3億元，增長(zhǎng)44.9。全口徑稅收收入達(dá)到148.3億元，增長(zhǎng)48.1,占GDP比重由上年9.9提高到11.9。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成55.2億元，增長(zhǎng)37.4。實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯12.5億美元，增長(zhǎng)25。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1060億元，增長(zhǎng)26.3;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)130億元，增長(zhǎng)22.6。鞍鋼全年實(shí)現(xiàn)銷售收入660億元，增長(zhǎng)40.6;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)112億元，增長(zhǎng)24.2。實(shí)繳稅金92.3億元，占全口徑財(cái)政一般預(yù)算收入57.6，其中形成地方財(cái)政一般預(yù)算收入25億元，對(duì)市本級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到69.1。三是培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)取得新突破。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成280億元，增長(zhǎng)29.9。其中城鎮(zhèn)集體以上完成197億元，增長(zhǎng)30.8。鞍鋼新區(qū)500萬(wàn)噸精品板材基地相關(guān)項(xiàng)目陸續(xù)竣工。南亞實(shí)德塑膠管材等33個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)成效。有22戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)，鞍鋼被確定為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。全市萬(wàn)元GDP綜合能耗、水耗分別下降4.5和5.1。五是和諧建設(shè)步伐加快。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)到50萬(wàn)人，有6.3萬(wàn)人直接受益。防控禽流感實(shí)現(xiàn)無(wú)疫區(qū)、零病例目標(biāo)。棚戶區(qū)和危房改造全面啟動(dòng)。在省內(nèi)率先消除“零就業(yè)家庭”。完成實(shí)名制就業(yè)15萬(wàn)人次。全年城市居民人均可支配收入預(yù)計(jì)可達(dá)到9460元，農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)到4618元，分別增長(zhǎng)14.5和8.6。

　　全年我們主要做了以下六個(gè)方面工作：

　　(一)著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)筑“一個(gè)基地、三大產(chǎn)業(yè)”格局。緊緊抓住項(xiàng)目這個(gè)核心，新建續(xù)建億元以上項(xiàng)目138個(gè)，竣工投產(chǎn)33個(gè)，當(dāng)年完成投資110億元。安排2.5億元專項(xiàng)資金，用于支持鞍鋼項(xiàng)目建設(shè)。鞍鋼新區(qū)500萬(wàn)噸精品板材基地建設(shè)捷報(bào)頻傳，代表鞍鋼自主集成技術(shù)2150A熱連軋生產(chǎn)線熱負(fù)荷試車一次成功，具有世界一流水平的新二號(hào)高爐開爐出鐵，從煉鐵到熱軋生產(chǎn)線全線貫通。高新區(qū)新增超億元項(xiàng)目15個(gè)。全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到173家。完成6戶企業(yè)搬遷改造。鞍鋼集團(tuán)鐵路用鋼軌和西洋集團(tuán)三元復(fù)合肥成為全國(guó)名牌產(chǎn)品，“海諾”成為中國(guó)馳名商標(biāo)。同時(shí)，開工建設(shè)了北方五金機(jī)電城等33個(gè)旅游商貿(mào)物流項(xiàng)目，景子街改造完成主體工程，大福源超市等6個(gè)項(xiàng)目竣工營(yíng)業(yè)。

　　(二)堅(jiān)持以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展，全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。成功舉辦了香港投資推介會(huì)等一系列招商活動(dòng)，對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)工作成效顯著，新簽東亞不銹鋼等16個(gè)重大外資項(xiàng)目，引進(jìn)中油天寶等22個(gè)投資億元以上項(xiàng)目。全年實(shí)際利用外商直接投資按老口徑計(jì)算2.8億美元，比上年增長(zhǎng)45;按新口徑計(jì)算6500萬(wàn)美元，增長(zhǎng)71.6。引進(jìn)內(nèi)資到位35億元，增長(zhǎng)40。一工、北鑄、第二污水處理廠等重大重組項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。全面完成104戶國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)，對(duì)74戶企業(yè)實(shí)施依法破產(chǎn)，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出。落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，新增非公有制經(jīng)濟(jì)單位8693個(gè)。完成28家各類事業(yè)單位改革任務(wù)。農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)取得階段性成果。成功剝離了商業(yè)銀行21億元不良資產(chǎn)。在省內(nèi)率先推行政務(wù)信息公開，全面啟動(dòng)“誠(chéng)信”建設(shè)，成為省誠(chéng)信體系建設(shè)示范城市。

　　(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，認(rèn)真解決“三農(nóng)”問(wèn)題。全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完成水土流失治理面積14萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉6.5萬(wàn)畝，改善澇區(qū)面積9萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到120.9萬(wàn)噸，為歷史上第三個(gè)高產(chǎn)年。全面取消農(nóng)業(yè)稅，當(dāng)年免征4600萬(wàn)元，發(fā)放

　　“三補(bǔ)”資金5904萬(wàn)元，農(nóng)民人均政策性增收61元。積極推進(jìn)第二輪土地延包工作，“兩證”發(fā)放率達(dá)到99。建設(shè)了南臺(tái)種禽場(chǎng)、感王鎮(zhèn)節(jié)水灌溉、臺(tái)安縣良種基地等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到116家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到234個(gè)。省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到32個(gè)，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品95個(gè)、綠色食品25個(gè)、有機(jī)食品9個(gè)。三縣(市)一區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入12.6億元，比上年增長(zhǎng)33.6。南果梨通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申請(qǐng)，填補(bǔ)了歷史空白。西柳鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)文明小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)。

　　(四)加強(qiáng)資源保護(hù)和環(huán)境治理，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。認(rèn)真整頓礦業(yè)秩序，查處違法違規(guī)案件51起，炸毀違法違規(guī)坑口24處，取締無(wú)證開采和環(huán)境污染選礦企業(yè)26家。完成了玉佛山隧道北洞拓寬、楊柳河支線明溝改暗渠、鞍海路和千山東路大修改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。南沙河綜合整治工程全面啟動(dòng)，建成2號(hào)橡膠壩，整治河道2.2公里。完成12項(xiàng)重點(diǎn)大氣和水污染治理工程，取締建成區(qū)4噸以下燃煤供暖鍋爐130臺(tái)，實(shí)施100公頃生物抑塵工程，礦山復(fù)墾112公頃。改造居民小區(qū)52個(gè)，綠化植樹2917萬(wàn)株，新增城市基礎(chǔ)綠地10萬(wàn)平方米。植樹造林9.2萬(wàn)畝，封山育林12.5萬(wàn)畝。城市醫(yī)療垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。城區(qū)全年空氣質(zhì)量有273天數(shù)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，比上年增加17天。千山風(fēng)景區(qū)被評(píng)為全國(guó)十大文明景區(qū)。

　　(五)大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，加快推進(jìn)和諧建設(shè)。制定和頒布地方性法規(guī)和政府規(guī)章9件，全面啟動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范了小區(qū)物業(yè)和城市供熱管理。新一中校園正式啟用，建設(shè)5所農(nóng)村九年制寄宿學(xué)校，城鄉(xiāng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快。人民來(lái)訪接待中心投入使用。妥善處置了鞍鋼部分居家人員和廠辦大集體職工群體聚集上訪事件。社區(qū)“一站四室”全部達(dá)到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。打擊非法營(yíng)運(yùn)出租車專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果。基本取締城區(qū)祭祀燒紙。“平安鋼都”建設(shè)邁出新步伐，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　(六)注重民本民生，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中征求到的意見(jiàn)和建議認(rèn)真組織整改，一大批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到52.3萬(wàn)人、64.5萬(wàn)人和84.5萬(wàn)人。為1.9萬(wàn)名“4555”人員落實(shí)了社保補(bǔ)助資金。城鎮(zhèn)22.1萬(wàn)人和農(nóng)村4萬(wàn)人納入最低生活保障。資助了3萬(wàn)名困難家庭學(xué)生就學(xué)。34片棚戶區(qū)已拆遷27片、31.7萬(wàn)平方米，完成拆遷總量的76.2。城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到20.73平方米，農(nóng)村達(dá)到21平方米。

　　今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期低溫寡照、中期防洪、后期受周邊地區(qū)禽流感疫情影響，工業(yè)生產(chǎn)煤電油運(yùn)全面緊張。在困難面前，各縣(市)區(qū)、各部門做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤努力。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾還沒(méi)有根本解決。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在發(fā)展進(jìn)程中又出現(xiàn)了一些新的矛盾和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。單位GDP能耗高于全國(guó)、全省平均水平。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不牢、渠道不寬。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)差距有進(jìn)一步拉大趨勢(shì)。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境沒(méi)有根本改善。盡管我們做了許多努力，但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍然存在較大差距。四是關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍比較突出。鞍鋼居家職工和附企下崗人員問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障壓力加大，低收入群體生活還比較困難。在土地征用、企業(yè)改制、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費(fèi)等方面還存在損害群眾利益的現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。對(duì)上述問(wèn)題，我們一定要高度重視，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決。

　　二、20xx年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要工作

　　20xx年是“”開局之年。綜合分析，明年形勢(shì)是外部環(huán)境向好，內(nèi)部條件有利，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。國(guó)家宏觀調(diào)控政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，國(guó)內(nèi)投資需求不減，消費(fèi)需求旺盛，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，煤電油運(yùn)緊張狀況也將得到一定緩解。特別是國(guó)家促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興的相關(guān)政策正在深入落實(shí)，在擴(kuò)大對(duì)外開放、解決歷史遺留問(wèn)題、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大支持力度。我市經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年保持16以上增長(zhǎng)，處于新一輪加速發(fā)展的上升期。明年以鞍鋼新區(qū)500萬(wàn)噸精品板材基地和一大批地方規(guī)模以上項(xiàng)目將陸續(xù)竣工投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供有力支撐。同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)和省內(nèi)地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)加劇，東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快，沈陽(yáng)、大連等地發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，優(yōu)勢(shì)更加突出。為此，我們一定要緊緊抓住振興老工業(yè)基地和環(huán)渤海開發(fā)的雙重機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，努力使經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)較長(zhǎng)的、穩(wěn)定的快速增長(zhǎng)期。

　　(一)關(guān)于預(yù)期目標(biāo)和總體要求

　　按照市委九屆十一次全會(huì)做出的總體部署，20xx年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)13以上;地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)14以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30以上;城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10以上。這些預(yù)期目標(biāo)安排，是充分留有余地的。在具體執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)各縣(市)區(qū)、各部門提出的總體要求是，確保實(shí)現(xiàn)“三高兩低一穩(wěn)定”。

　　“三高”，即高起點(diǎn)開局，高質(zhì)量運(yùn)行，高效益增長(zhǎng)。高起點(diǎn)開局，就是在連續(xù)兩年保持較高增長(zhǎng)速度的基礎(chǔ)上，確保明年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平，高于全市上年實(shí)際水平。在此基礎(chǔ)上，力求能快則快。各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)所有擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的實(shí)體單位都要按此要求安排明年工作，鎖定增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)量，倒排時(shí)間和進(jìn)度，認(rèn)真排查制約目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，研究和找到破解之法，落實(shí)責(zé)任體系和獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)現(xiàn)“”開門紅。高質(zhì)量運(yùn)行，就是以“五個(gè)統(tǒng)籌”為前提，樹立“綠色GDP”理念，不僅不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且環(huán)境質(zhì)量要有新提高，確保境內(nèi)河流水質(zhì)按功能區(qū)達(dá)標(biāo)，城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到80以上，城市周邊、海城東部山區(qū)及岫巖部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)明顯改善。高效益增長(zhǎng)，就是全市財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)高于GDP增幅;全口徑稅收收入占GDP比重高于今年水平;各縣(市)區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)達(dá)到或高于全市平均水平;企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和實(shí)繳稅金實(shí)現(xiàn)大幅度提高。

　　“兩低”，就是低消耗和低失業(yè)率。低消耗，一是降低能耗，通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加速淘汰落后設(shè)備和工藝，單位GDP能耗下降4.7以上;二是降低水耗，通過(guò)大力推行新工藝和新技術(shù)，全面推廣使用節(jié)水產(chǎn)品，單位GDP水耗同比下降5.4以上;三是降低物耗，通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，礦產(chǎn)品深加工率提高5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)委要按照上述要求，把各項(xiàng)降耗指標(biāo)落實(shí)到各縣(市)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，做到能統(tǒng)計(jì)、能考核，確保完成降耗任務(wù)。低失業(yè)率，就是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神，繼續(xù)深化1 X就業(yè)模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，逐步建立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)模式。全年完成實(shí)名制就業(yè)10萬(wàn)人以上，實(shí)名制培訓(xùn)3.1萬(wàn)人，其中進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民1萬(wàn)人，發(fā)放再就業(yè)小額貸款3000萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人500名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5以下。按照上述目標(biāo)要求，勞動(dòng)和社會(huì)保障局要將就業(yè)和培訓(xùn)等相關(guān)任務(wù)分解落實(shí)到各縣(市)區(qū)和各部門，確保全年目標(biāo)完成。

　　“一穩(wěn)定”，就是在避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展大的起落基礎(chǔ)上，保持社會(huì)穩(wěn)定。從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，認(rèn)真排查各類社會(huì)矛盾，把問(wèn)題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保來(lái)市去省進(jìn)京上訪人數(shù)和批次比上年大幅度下降，確保不發(fā)生重特大安全事故和影響重大的群體性事件。

　　(二)關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)

　　按照上述預(yù)期目標(biāo)和總體要求，明年要集中精力抓好以下九個(gè)方面重點(diǎn)工作。

　　1、加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是全市經(jīng)濟(jì)工作必須緊緊抓住的主線和關(guān)鍵。要繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心，落實(shí)《增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《品牌立市、名牌興市專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，加速推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，全面構(gòu)筑“一個(gè)基地、三大產(chǎn)業(yè)”新格局。

　　加快建設(shè)精品鋼材基地。全力支持鞍鋼新區(qū)500萬(wàn)噸精品板材基地投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。推進(jìn)中油天寶石油套管、峰馳集團(tuán)50萬(wàn)噸冷軋薄板和海城東四型鋼擴(kuò)建等33個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)年完成投資106億元，確保5個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。到年底，全市鋼和鋼材加工產(chǎn)能均達(dá)到1700萬(wàn)噸。

　　做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造業(yè)。以鞍鋼重機(jī)為龍頭，建設(shè)全國(guó)大型冶金成套設(shè)備生產(chǎn)基地。在土地征用、財(cái)政貼息、金融擔(dān)保等方面制定特殊扶持政策，加快培育冶金設(shè)備、礦山設(shè)備、工程機(jī)械、特種汽車、環(huán)保設(shè)備和智能化設(shè)備六大產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)中油天寶挖掘機(jī)等50個(gè)重大項(xiàng)目，促進(jìn)市重型礦山機(jī)械廠年產(chǎn)680套振動(dòng)篩等6個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。明年先進(jìn)裝備制造業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)比重提高至少1個(gè)百分點(diǎn)。輕紡工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)海城紡織工業(yè)園配套項(xiàng)目等49個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)萬(wàn)鑫集團(tuán)年產(chǎn)120萬(wàn)條高檔真絲被等9個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。礦產(chǎn)品深加工，重點(diǎn)推進(jìn)澳安7萬(wàn)噸高檔耐火材料等25個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)海城牌樓鎂礦高檔鎂砂等4個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

　　大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。扶持科大聚龍、清華同方、鑫普新材等49個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持22個(gè)院校合作項(xiàng)目和20個(gè)海外學(xué)子合作項(xiàng)目建設(shè)。新增擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)40家，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10戶，全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值230億元，比上年增長(zhǎng)30。高新區(qū)當(dāng)年完成投資10億元，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)35以上，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)30以上。

　　全面促進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。以企業(yè)為主體，通過(guò)政府引導(dǎo)，加快培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。加速推進(jìn)城區(qū)企業(yè)搬遷改造，年內(nèi)完成20戶以上。引導(dǎo)和支持鞍鋼附屬企業(yè)“退二進(jìn)三”，協(xié)助鞍鋼推進(jìn)廠區(qū)內(nèi)64戶附屬企業(yè)搬遷。落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的稅收、貼息、補(bǔ)貼等政策措施，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝和設(shè)備。支持鞍鋼二發(fā)電西區(qū)CC等5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。完成15家工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。

　　2、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面落實(shí)《城鄉(xiāng)一體化專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo)要求，搞好規(guī)劃，先行試點(diǎn)，加大投入，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新機(jī)制，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)明年邁出有力的一步。

　　繼續(xù)深化農(nóng)村改革。落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，及時(shí)足額發(fā)放三項(xiàng)補(bǔ)貼資金。全面推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革。建立新的土地流轉(zhuǎn)制度，積極發(fā)展以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股為主的股份合作制經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)制度改革，用兩年時(shí)間落實(shí)561萬(wàn)畝集體林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。適時(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革，對(duì)本市戶籍人口按實(shí)際居住地實(shí)行一元化戶口登記。

　　大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，市財(cái)政安排20xx萬(wàn)元支持產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。啟動(dòng)湯崗子高科技農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。推進(jìn)海城正羽現(xiàn)代畜牧園區(qū)擴(kuò)建、臺(tái)安京沈高速公路兩翼農(nóng)業(yè)園區(qū)、千山區(qū)寧遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。扶持仁泰肉禽、三合畜禽、晉豐達(dá)牧業(yè)等18個(gè)銷售收入過(guò)億元龍頭企業(yè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織50家，實(shí)現(xiàn)58以上農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到45萬(wàn)畝，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)，綠色食品25個(gè)，大白菜等15個(gè)品種全面實(shí)現(xiàn)無(wú)公害生產(chǎn)。總結(jié)禽流感防控經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建飼養(yǎng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)體系，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)60個(gè)。

　　加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。結(jié)合全市“”工業(yè)布局調(diào)整，做好農(nóng)村工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各縣(市)區(qū)要集中規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，引導(dǎo)城市工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，積極扶持縣域骨干企業(yè)，培育縣鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民到小城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)和外出打工，當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人。

　　全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。制定小城鎮(zhèn)建設(shè)和村屯改造規(guī)劃。按照布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，五年完成60的小城鎮(zhèn)改造和建設(shè);以清垃圾、清路障、清柴垛和改水、改灶、改廁為主要內(nèi)容，五年完成50的村屯改造任務(wù)。明年重點(diǎn)加快6個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，全市新建村鎮(zhèn)住宅65萬(wàn)平方米，排水設(shè)施30公里，新增自來(lái)水用水人口3萬(wàn)人，生物質(zhì)燃?xì)狻⒄託夂吞��?yáng)能等清潔能源使用率達(dá)到15。實(shí)施村屯綠化工程，大力營(yíng)造環(huán)鎮(zhèn)林、環(huán)村林和環(huán)宅林，高標(biāo)準(zhǔn)綠化村屯50個(gè)，綠化鄉(xiāng)村公路150條。改擴(kuò)建海城長(zhǎng)途客運(yùn)站、西柳客運(yùn)東站和臺(tái)安客運(yùn)站場(chǎng)，新建改建農(nóng)村路網(wǎng)692公里，基本實(shí)現(xiàn)村村通客車。

　　3、加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提高社會(huì)化水平

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，是衡量城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要從促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)和提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度，重視和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，制定和完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)15以上，從業(yè)人員占社會(huì)勞動(dòng)者比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。

　　發(fā)展壯大旅游經(jīng)濟(jì)。建設(shè)梅園綠色生態(tài)旅游運(yùn)動(dòng)中心、千山游客服務(wù)中心和中國(guó)岫玉會(huì)展中心等旅游設(shè)施。抓住沈陽(yáng)舉辦世界園藝博覽會(huì)的機(jī)遇，加大旅游產(chǎn)品的宣傳促銷力度，拓展客源市場(chǎng)。高水平辦好第六屆中國(guó)•千山國(guó)際旅游節(jié)暨20xx年中國(guó)()森林旅游博覽會(huì)和第三屆中國(guó)•寶玉石博覽會(huì)，籌辦首屆中國(guó)•西柳服裝博覽會(huì)和南臺(tái)箱包博覽會(huì)。全面融入東北4 1區(qū)域旅游聯(lián)合體，打造跨地區(qū)精品旅游線路。深度挖掘特色旅游資源，發(fā)展縣域旅游和農(nóng)事旅游，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全年接待境內(nèi)外游客突破880萬(wàn)人次，旅游綜合收入超過(guò)65億元，比上年增長(zhǎng)15以上。

　　加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。積極推進(jìn)北方五金機(jī)電城、二十一世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)、鐵西溫州小商品城等22個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。吸引沃爾瑪、家樂(lè)福等國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)入駐。站前商業(yè)區(qū)各類專賣店發(fā)展到600家，成為遼寧中南部著名的中央商務(wù)區(qū)。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，推進(jìn)國(guó)際酒店、銀座、天河、聯(lián)營(yíng)、民貿(mào)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)外合資合作。建設(shè)海城西柳物流配送中心，提高西柳服裝批發(fā)市場(chǎng)和南臺(tái)箱包市場(chǎng)的檔次和水平。加快鐵西人民路、立山廣場(chǎng)、湖南和深溝寺等商業(yè)副中心建設(shè)。壯大糧油、蔬菜、果品等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，建成2個(gè)萬(wàn)平配送基地和3個(gè)配送中心，新增265個(gè)連鎖農(nóng)家店，初步構(gòu)建起農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。

　　引導(dǎo)和改善金融服務(wù)。落實(shí)《搞活金融及解決融資難專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行合作，搭建開行軟貸款的市級(jí)平臺(tái)和縣區(qū)平臺(tái)。市級(jí)平臺(tái)爭(zhēng)取授信額度100億元，當(dāng)年到位資金20億元。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)鞍設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)信貸投放積極性，破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

　　繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，擴(kuò)大食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，加強(qiáng)對(duì)食品和藥品的管理。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、欺詐經(jīng)營(yíng)、制假售假等違法行為，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　4、提高對(duì)外開放水平，加速建設(shè)開放型地區(qū)經(jīng)濟(jì)

　　堅(jiān)持以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展，全面建設(shè)開放型地區(qū)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的根本途徑。明年要全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的若干意見(jiàn)》和《提升城市對(duì)外吸引力專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，著力改善投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的新突破。全年實(shí)際利用外商直接投資要超過(guò)8100萬(wàn)美元(新口徑)，比上年增長(zhǎng)25以上;實(shí)際到位內(nèi)資要增長(zhǎng)30以上。

　　全力抓好對(duì)外招商工作。加快先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大高新區(qū)用地規(guī)模，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，當(dāng)年完成投資6億元，新增項(xiàng)目用地2平方公里，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬(wàn)平方米，成為外資項(xiàng)目的重要承接地。加快海城和騰鰲兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，擴(kuò)大用地規(guī)模，強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)，成為全市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)區(qū)。開發(fā)建設(shè)達(dá)道灣工業(yè)區(qū)、羊草莊工業(yè)區(qū)和靈山工業(yè)區(qū)。完善外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)考核體系和獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)各縣(市)區(qū)、各部門招商引資主體責(zé)任。辦好中國(guó)(香港)推介會(huì)和韓國(guó)投資說(shuō)明會(huì)，爭(zhēng)辦20xx年遼寧中國(guó)臺(tái)灣周活動(dòng)。繼續(xù)把中國(guó)臺(tái)灣、香港、日韓、歐美作為招商重點(diǎn)區(qū)域，以鋼材深加工、機(jī)電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)領(lǐng)域，改進(jìn)招商方式，強(qiáng)化以商招商，提高招商成功率。

　　積極推進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。完善鼓勵(lì)外貿(mào)出口政策，幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)出口企業(yè)聯(lián)合重組。整頓礦產(chǎn)品出口市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格限制鎂砂和滑石等初級(jí)產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品由資源型向效益型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)赴東盟及周邊國(guó)家開展境外投資和工程承包。爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，推進(jìn)三冶蒙古鐵礦等10個(gè)外經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)。全年簽訂對(duì)外工程承包和勞務(wù)合同額5500萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)對(duì)外勞務(wù)輸出5000人。

　　全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。落實(shí)《遼寧中部城市群(沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū))合作協(xié)議》，籌備辦好遼寧中部城市群20xx年市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)七城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展和建立共同市場(chǎng)等方面的深度合作，積極參與遼寧裝備制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)分工。組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)各類展洽會(huì)，以長(zhǎng)三角、珠三角、成渝地區(qū)和閩南地區(qū)為重點(diǎn)，開展招商推介活動(dòng)，全年引進(jìn)內(nèi)資45億元。

　　5、加快推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快體制機(jī)制創(chuàng)新

　　實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面振興老工業(yè)基地的內(nèi)在要求。明年改革的重點(diǎn)是，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)突破，消除影響科學(xué)發(fā)展的體制障礙。

　　深化行政管理體制改革。按照政府充分履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的要求，加快法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府建設(shè)。調(diào)整規(guī)范部門職能和市縣(區(qū))分工，深度推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開和政府與中介組織分開。改革水務(wù)和交通管理體制。對(duì)政府投資項(xiàng)目試行代建制。健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。加強(qiáng)地方立法工作，進(jìn)一步完善與國(guó)家法律相配套的地方法規(guī)體系。抓好城市綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作，建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系。完善責(zé)任監(jiān)督、效能監(jiān)督和責(zé)任追究制度，健全機(jī)關(guān)行政效能考評(píng)機(jī)制。

　　繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)自來(lái)水公司和糧食系統(tǒng)等24戶公益企業(yè)股份制改造。采取合資合作、整體轉(zhuǎn)讓、依法破產(chǎn)等形式，完成60戶事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革準(zhǔn)備金，加大資產(chǎn)變現(xiàn)力度，全力做好改制和破產(chǎn)企業(yè)職工保險(xiǎn)接續(xù)、并軌補(bǔ)償、就業(yè)安置等后續(xù)工作，用兩年時(shí)間解決工資拖欠和內(nèi)欠償還問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全年非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目300個(gè)，當(dāng)年完成投資60億元。重點(diǎn)支持鞍千礦業(yè)300萬(wàn)噸精礦粉二期工程等60個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)。健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，指導(dǎo)10家行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，建立10個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，全年新注冊(cè)非公有制經(jīng)濟(jì)單位2萬(wàn)個(gè)。落實(shí)《創(chuàng)造適合非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，以納稅、參保、就業(yè)、環(huán)保為主要考核內(nèi)容，完善非公有制經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，繼續(xù)表彰納稅和就業(yè)五十強(qiáng)企業(yè)，建立非公有制企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制。

　　搞好鞍鋼廠辦大集體企業(yè)改制。抓住鞍鋼廠辦大集體企業(yè)列為國(guó)家首批改革試點(diǎn)企業(yè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，確保用三年時(shí)間全面完成376戶企業(yè)改制任務(wù)。完善地方配套政策，免收鞍鋼廠辦大集體企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中發(fā)生的資產(chǎn)置換、土地、房屋、車輛過(guò)戶、保險(xiǎn)接續(xù)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)轉(zhuǎn)制后安置在崗職工并吸納富余人員達(dá)到30以上的企業(yè)，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅;對(duì)轉(zhuǎn)制后仍在鞍鋼內(nèi)部提供勞務(wù)的企業(yè)，三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。

　　完善公共財(cái)政體系。依法加強(qiáng)稅費(fèi)征管，不斷壯大各級(jí)財(cái)力。按照公共財(cái)政原則，理順支出分配關(guān)系，優(yōu)先安排人員、公用等基本支出，嚴(yán)格控制一般性經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力辦大事。重點(diǎn)加大對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)保障、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和促進(jìn)就業(yè)等方面投入，增加對(duì)困難縣區(qū)的財(cái)政支持，保障社會(huì)公共安全和生產(chǎn)安全的資金需求。同時(shí)，要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益。

　　6、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高社會(huì)管理水平

　　按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，深化社會(huì)事業(yè)體制改革，加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，加強(qiáng)社會(huì)管理，提高各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

　　把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。落實(shí)《維護(hù)教育公平、普及高中階段教育、提高高等教育專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，鐵東區(qū)和千山區(qū)在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“雙高普九”達(dá)標(biāo)，新建6所農(nóng)村九年一貫制學(xué)校，對(duì)民辦學(xué)校取消“公助”，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。強(qiáng)化素質(zhì)教育，建設(shè)10所藝體特色學(xué)校。推進(jìn)普及高中階段教育，新建擴(kuò)建八中、海城高中、南臺(tái)高中、析木高中和岫巖二高，重點(diǎn)高中公費(fèi)生明年擴(kuò)招10以上。整合職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的中、高等職業(yè)技術(shù)教育體系，逐步將技師學(xué)院建成國(guó)內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育的品牌院校。改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，*科技大學(xué)和師范學(xué)院逐步實(shí)現(xiàn)提級(jí)升位。

　　更加重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)成果，開展創(chuàng)建國(guó)際健康城市活動(dòng)。擴(kuò)建市中心醫(yī)院病房，改造湯崗子醫(yī)院治療中心。整合區(qū)域衛(wèi)生資源，組建精神病康復(fù)中心、老年病醫(yī)院和結(jié)核病防治醫(yī)院。完善公共衛(wèi)生體系，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，改造29所農(nóng)村衛(wèi)生院。綜合防治艾滋病、流行性出血熱、人禽流感等傳染病，確保無(wú)重大傳染病疫情發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)人口戰(zhàn)略研究，繼續(xù)穩(wěn)定計(jì)劃生育政策和低生育水平，提高人口與計(jì)劃生育工作服務(wù)水平。

　　積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。改造群眾藝術(shù)館，開工建設(shè)市博物館。深化文化體制改革，將文化藝術(shù)表演團(tuán)體逐步推向市場(chǎng)。建設(shè)16個(gè)大型文化廣場(chǎng)，開展豐富多彩的群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)。發(fā)展文藝演出、電影音像、文物旅游、文化娛樂(lè)、圖書發(fā)行、藝術(shù)教育六大文化產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃和實(shí)施體育場(chǎng)整體搬遷改造。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平，確保省十運(yùn)會(huì)成績(jī)位列前三名。

　　落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。繼續(xù)推進(jìn)10大人才工程。加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，組織出國(guó)(境)培訓(xùn)260人次，繼續(xù)教育培訓(xùn)6000人次。與國(guó)內(nèi)知名院校合作舉辦非公有制企業(yè)家高級(jí)管理培訓(xùn)班，當(dāng)年培訓(xùn)500人次。建設(shè)博士后工作站、民企博士后科研基地、引智示范基地、大學(xué)生見(jiàn)習(xí)和就業(yè)輔導(dǎo)基地，全年引進(jìn)博士后8名、外國(guó)專家90人次、海外留學(xué)人員80人次，引進(jìn)和接收大學(xué)本科以上畢業(yè)生2200人。

　　做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)城市，繼續(xù)完善社會(huì)治安防控體系，建立電子警務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理，做好第二代身份證換發(fā)工作，創(chuàng)建和諧平安社區(qū)，建立打造“平安鋼都”的長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固出租車營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)秩序整治成果。深入開展“五五”普法，全面建設(shè)法治。進(jìn)一步完善信訪工作責(zé)任體系，積極有效化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管，防止重特大安全事故發(fā)生。

　　7、深入開展國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

　　重點(diǎn)落實(shí)《拓展城市空間和區(qū)劃調(diào)整專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)和綠色專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《完善城市防洪專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。

　　調(diào)整完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。完成城市總體規(guī)劃的修編和土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整。深化鞍海經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃研究。啟動(dòng)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，全面完成省級(jí)中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編。完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃的編制。完善企業(yè)搬遷和承接地控制性詳細(xì)規(guī)劃;完成湯崗子組團(tuán)開發(fā)控制性詳細(xì)規(guī)劃;配合南沙河整治，做好兩岸土地綜合開發(fā)控制性詳細(xì)規(guī)劃;結(jié)合開發(fā)區(qū)用地調(diào)整，做好高新區(qū)和先導(dǎo)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照相關(guān)程序，加快推進(jìn)湯崗子組團(tuán)啟動(dòng)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)西部等3個(gè)500千伏和海城英落等15個(gè)220千伏變電所。開工建設(shè)引湯入鞍二期、城市集中供熱和第二污水處理廠二期等打捆項(xiàng)目。開工建設(shè)丹海高速公路。建成深營(yíng)路南段及西線隧道工程。建設(shè)千山中路科大過(guò)街天橋。改造大修園林路部分路段和西解放路、陳家臺(tái)路、工農(nóng)街。安裝鞍海路、礦工路和湖南街明達(dá)段路燈。在城市主街主路和主要公共場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)一批公廁。改造勞動(dòng)路、安全街、鐵西九道街、千山西路中部暗渠和楊柳河上游排水明溝，全面完成城區(qū)內(nèi)暗渠改造工程。

　　加大環(huán)境污染治理力度。深入推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動(dòng)，確保28項(xiàng)考核指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，通過(guò)省環(huán)保局預(yù)驗(yàn)收。治理低空大氣污染，完成鞍鋼化工總廠三回收系統(tǒng)改造等11項(xiàng)大氣環(huán)境污染治理工程，整治燃煤企業(yè)二氧化硫排放，控制尾礦庫(kù)、操場(chǎng)、道路和建筑工地?fù)P塵。完成流域內(nèi)247戶企業(yè)排污口規(guī)范化整治，城市污水處理率達(dá)到70。建成100平方公里噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。繼續(xù)實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)工程，完成前峪尾礦庫(kù)、齊大山礦區(qū)和眼前山礦區(qū)植被恢復(fù)200公頃。實(shí)施環(huán)境綜合治理，基本解決占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤和流動(dòng)商販問(wèn)題，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部和部分社區(qū)衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象。

　　加強(qiáng)資源保護(hù)和合理開發(fā)。合理開發(fā)利用地下水資源，取締全部非法自備井，有計(jì)劃關(guān)閉有證自備井。開工建設(shè)首山水源除鐵除錳改造工程，提高城市供水質(zhì)量。全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，有效遏制無(wú)證勘察開采、亂采濫挖、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源等違法行為，及時(shí)查處越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)等違法行為，確保礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境行為明顯減少。落實(shí)土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目，全年整理復(fù)墾土地1500公頃，新增耕地700公頃。

　　8、完善公共行政服務(wù)體系，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的重要保障。明年，圍繞改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要進(jìn)一步完善公共行政服務(wù)體系，建設(shè)科學(xué)合理、方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)。

　　深化行政審批制度改革。深入落實(shí)行政許可法，進(jìn)一步壓縮行政許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化行政審批程序，縮短審批時(shí)限，提高服務(wù)效率。將各部門面向公眾、面向企業(yè)的行政許可審批事項(xiàng)全部納入公共行政服務(wù)中心管理，建立統(tǒng)一的辦事制度、公開制度和收費(fèi)方式，實(shí)行“一條龍”服務(wù)。引入ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門行政審批實(shí)施全程監(jiān)控。全面加強(qiáng)二級(jí)公共行政服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范各縣(市)、區(qū)行政審批和便民事項(xiàng)，提高制度化和規(guī)范化水平。

　　全面推行政務(wù)信息公開。建立政務(wù)公開的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮和利用新聞發(fā)言人載體，拓寬政務(wù)公開渠道，構(gòu)建傾聽民生、反映民意、服務(wù)民眾的信息平臺(tái)。拓寬政務(wù)信息公開領(lǐng)域，重點(diǎn)公開與人民群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切的相關(guān)內(nèi)容。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派以及社會(huì)各界人士為政務(wù)公開監(jiān)督員，保證信息公開的真實(shí)性和公正透明。

　　加快推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。完善誠(chéng)信體系聯(lián)席會(huì)議制度，拓寬信用信息收集范圍。增強(qiáng)企業(yè)信用信息平臺(tái)服務(wù)功能，建立企業(yè)失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)失信懲戒手段。推進(jìn)個(gè)人信用信息體系建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主為重點(diǎn)，在人民銀行設(shè)立個(gè)人征信系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全社會(huì)信息共享。

　　9、努力為城鄉(xiāng)人民辦實(shí)事，讓振興成果惠及廣大群眾

　　堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)《將振興發(fā)展成果惠及廣大人民群眾專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，為城鄉(xiāng)居民辦好十個(gè)方面實(shí)事。

　　(1)解決困難群體再就業(yè)問(wèn)題。落實(shí)《促進(jìn)廠辦大集體企業(yè)改制分流人員再就業(yè)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，幫助廠辦大集體和棚戶區(qū)有就業(yè)需求的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對(duì)零就業(yè)家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立消除“零就業(yè)家庭”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(2)切實(shí)維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)利。落實(shí)《強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，用兩至三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保和應(yīng)繳盡繳。明年養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療參保人數(shù)分別增加3萬(wàn)人，保證各類社保資金及時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處克扣勞動(dòng)者報(bào)酬、惡意欠薪和肆意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間等違反勞動(dòng)法行為。保證農(nóng)民工工資不拖欠。

　　(3)加快棚戶區(qū)和危房改造。完成剩余7片、9.9萬(wàn)平方米棚戶區(qū)拆遷。當(dāng)年投資6億元，新建住宅50萬(wàn)平方米，回遷安置居民20xx戶。改造危房67.7萬(wàn)平方米，涉及居民1.93萬(wàn)戶。其中，鞍鋼危房44.5萬(wàn)平方米，涉及居民1.37萬(wàn)戶;市屬及企業(yè)棄管房23.2萬(wàn)平方米，涉及居民5600戶。

　　(4)全面推進(jìn)南沙河綜合整治。建設(shè)一號(hào)、三號(hào)橡膠壩和七號(hào)橋上下游防洪及污水截流工程，建成南沙河長(zhǎng)大鐵路橋至陳家臺(tái)橋防洪工程，形成89.6萬(wàn)平方米水面景觀，城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇。

　　(5)改造和建設(shè)城市公園。改造和完善二一九公園主要景區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施，完成永樂(lè)公園周邊306戶居民和16家企事業(yè)單位搬遷任務(wù)，新增公園面積70萬(wàn)平方米;投資160萬(wàn)元，對(duì)孟泰公園兒童樂(lè)園進(jìn)行改造;投資800萬(wàn)元，在深溝寺新建眼鏡湖公園，為廣大市民提供更多更好的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。

　　(6)進(jìn)一步改善城市社區(qū)環(huán)境。改造居民小區(qū)50個(gè)、200萬(wàn)平方米，配套建設(shè)街巷路20條。新建40個(gè)體育健身活動(dòng)廣場(chǎng)，每個(gè)社區(qū)至少有一處安裝體育健身器材的健身場(chǎng)所。年內(nèi)創(chuàng)建10個(gè)綠色社區(qū)和20個(gè)安靜小區(qū)。

　　(7)深入開展扶貧幫困工作。推進(jìn)農(nóng)村開發(fā)式扶貧，完善市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、支部包戶扶貧幫困體系，把扶貧開發(fā)項(xiàng)目落實(shí)到戶，使5400個(gè)貧困戶直接受益，4000戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。為農(nóng)村困難戶建房300戶，維修房屋300戶。開展資助貧困母親活動(dòng)，籌集資金20萬(wàn)元，幫助3000名特困母親解決生活困難。

　　(8)解決困難家庭子女就學(xué)問(wèn)題。從20xx年開始，用兩年時(shí)間全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)。繼續(xù)對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助，殘疾人和低保家庭子女全部免費(fèi)就學(xué)，確保義務(wù)教育階段無(wú)一人因家庭貧困而失學(xué)。對(duì)低保家庭考入大學(xué)的子女，入學(xué)時(shí)每人一次性資助3000元。

　　(9)解決城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問(wèn)題。在省內(nèi)率先普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極向國(guó)家和省爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，市財(cái)政補(bǔ)助由每人每年6元提高到10元，讓171萬(wàn)農(nóng)民受益。安排財(cái)政資金950萬(wàn)元，用于城鄉(xiāng)群眾重大疾病醫(yī)療救助。設(shè)立8家救助定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的城市低保對(duì)象實(shí)施門診和住院即時(shí)救助，每人每年享受門診救助100元，住院補(bǔ)助20xx元，大病補(bǔ)助4000元。安排資金200萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶和雙女戶60歲以上家長(zhǎng)，每人每年發(fā)放獎(jiǎng)扶金600元。

　　(10)解決達(dá)道灣污水灌溉水稻種植問(wèn)題。上半年完成中部排水暗渠、運(yùn)糧河污水截流管線和農(nóng)田灌溉回水管線工程，啟動(dòng)第二污水處理廠，解決水田灌溉問(wèn)題。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大適宜經(jīng)濟(jì)作物種植面積。調(diào)整土地利用規(guī)劃，當(dāng)年安排項(xiàng)目建設(shè)用地4100畝。

　　(三)關(guān)于落實(shí)措施

　　在謀劃明年工作時(shí)，我們提出要以項(xiàng)目、實(shí)事、專項(xiàng)工作為載體。落實(shí)明年工作任務(wù)，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持把項(xiàng)目、實(shí)事和專項(xiàng)工作作為重要抓手。這次會(huì)議之后，市政府辦公廳要把上述九個(gè)方面主要工作任務(wù)，按照項(xiàng)目、實(shí)事、專項(xiàng)工作三個(gè)載體，以任務(wù)書的形式，分解下達(dá)到各縣(市)區(qū)和各部門。各縣(市)區(qū)和各部門也要按照三個(gè)載體，將任務(wù)分解下達(dá)給所有承擔(dān)工作任務(wù)的實(shí)體單位，使發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，發(fā)展成果惠及群眾。下面，就如何按照三個(gè)載體落實(shí)明年工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　1、要突出項(xiàng)目核心。經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心，工作要圍繞項(xiàng)目來(lái)開展，目標(biāo)要依靠項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前市級(jí)規(guī)劃和實(shí)施億元以上項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到300個(gè)。明年項(xiàng)目工作既要注重?cái)?shù)量，更要注重質(zhì)量和規(guī)模，提高項(xiàng)目技術(shù)含量，抓出幾個(gè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起牽動(dòng)作用的大項(xiàng)目。市里將全面加強(qiáng)對(duì)上項(xiàng)目工作的檢查指導(dǎo)，并選擇適當(dāng)時(shí)間組織一次縣(市)區(qū)長(zhǎng)和主要部門負(fù)責(zé)同志，赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資上項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，在全市形成招商引進(jìn)一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、策劃儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目工作格局。

　　市發(fā)改委作為全市重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)部門，要主動(dòng)加強(qiáng)與各縣(市)區(qū)、各部門的溝通配合，盡快落實(shí)項(xiàng)目法人主體和實(shí)施進(jìn)度，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任主體，完善項(xiàng)目調(diào)度、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)方方面面招商引資上項(xiàng)目的積極性。

　　各縣(市)區(qū)、各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在承擔(dān)市一級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)主體責(zé)任的同時(shí)，要參照市里做法，加快充實(shí)自己的項(xiàng)目庫(kù)，完善工作機(jī)制，爭(zhēng)取多上項(xiàng)目，快上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目。

　　2、要確保實(shí)事辦好。實(shí)事包括兩個(gè)方面：一方面是過(guò)去始終強(qiáng)調(diào)的大事，另一方面是關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事。明年工作安排中提出的10個(gè)方面實(shí)事，是從7個(gè)縣(市)區(qū)和47個(gè)部門上報(bào)的實(shí)事中挑選整理出來(lái)的，是政府要公開向社會(huì)承諾為城鄉(xiāng)群眾辦的重點(diǎn)實(shí)事，也是目前具備條件、能夠辦到的實(shí)事。對(duì)這些實(shí)事，政府將逐一明確責(zé)任部門、辦理要求和完成時(shí)限，由政府督察室負(fù)責(zé)督促檢查。

　　當(dāng)然，政府要辦的實(shí)事絕不止這些，所有人民群眾最關(guān)注、最迫切、最期盼解決的，以及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中最突出的，政府工作中繞不開、躲不過(guò)的大事，不限數(shù)量，都要認(rèn)真研究解決辦法。各縣(市)區(qū)、各部門除承擔(dān)全市重點(diǎn)實(shí)事辦理任務(wù)外，還要根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合人大代表建議、政協(xié)委員提案和群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真梳理明年本地區(qū)、本部門要辦的實(shí)事，建立責(zé)任目標(biāo)體系，公開向社會(huì)承諾，給人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

　　3、要抓好專項(xiàng)推進(jìn)。研究“”規(guī)劃時(shí)，市里列出了今后五年需要重點(diǎn)解決的14個(gè)重大問(wèn)題，并責(zé)成有關(guān)部門制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，明確了責(zé)任分工，提出了階段性目標(biāo)。這14個(gè)專項(xiàng)工作實(shí)施方案，各責(zé)任部門和相關(guān)單位要按計(jì)劃全面啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，確保明年取得階段性成果。特別是對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升城市對(duì)外吸引力、拓展城市空間、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等專項(xiàng)實(shí)施方案，要作為重點(diǎn)中的重點(diǎn)，通過(guò)成立專門機(jī)構(gòu)、明確專人負(fù)責(zé)、落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保邁出較大步伐，取得重大突破。各縣(市)區(qū)、各部門也要參照市里做法，結(jié)合自身實(shí)際，提出“”期間要著力解決的重大問(wèn)題，研究破解之法，制定專項(xiàng)方案，扎實(shí)有序推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

　　4、要樹立實(shí)干精神。實(shí)現(xiàn)明年良好開局，僅有項(xiàng)目、實(shí)事和專項(xiàng)工作還不夠，還要加上實(shí)干精神。實(shí)干精神，就是興正氣、壓邪風(fēng)、樹形象，就是敢抓敢管、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為，就是想大事、干大事、成大事，通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和帶動(dòng)作用，在全市形成奮勇爭(zhēng)先、蓬勃向上、積極進(jìn)取的良好局面。對(duì)明年工作，各縣(市)區(qū)、各部門必須做到動(dòng)手要早、力度要大、工作要實(shí)、效果要好。市委、市政府對(duì)落實(shí)情況將定期進(jìn)行督查。檢查內(nèi)容：一是檢查完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)度和質(zhì)量。抓工作和落實(shí)任務(wù)，絕不能停留于開會(huì)部署和制定方案階段，一定要追求實(shí)際效果。抓項(xiàng)目，就看開工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);辦實(shí)事，就看問(wèn)題解決程度，群眾是否受益;專項(xiàng)推進(jìn)，就看工作是否落實(shí)，階段性目標(biāo)是否完成。二是檢查工作在全省、全國(guó)所處的位次。各縣(市)區(qū)、各部門都要在國(guó)內(nèi)找到自己學(xué)習(xí)和趕超的樣板，這個(gè)樣板可以是全面綜合的，也可以是單項(xiàng)工作，研究制定學(xué)習(xí)趕超計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)工作的創(chuàng)新突破。三是看群眾滿意程度。明年對(duì)機(jī)關(guān)工作要組織兩次由企業(yè)和群眾參加的民主評(píng)議。尤其是明年市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委將進(jìn)行換屆，人大、政府、政協(xié)也將進(jìn)行屆中調(diào)整。在這一時(shí)期，希望大家沉下心來(lái)，撲下身子，以良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，全身心地投入工作，確保“”有一個(gè)良好開局。

　　同志們，全面振興老工業(yè)基地，我們已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)的一步。在新的起點(diǎn)上，讓我們?cè)谑形�的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為振興老工業(yè)基地、建設(shè)和諧而努力奮斗!

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇2

　　同志們：

　　這次會(huì)議是地委、行署召開的一次重要的會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神和全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，交流我區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣(區(qū))局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家，認(rèn)真分析全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，提出加快發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，推動(dòng)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速成效顯著。

　　“十五”期間，地委、行署把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革的重點(diǎn)，并做為“實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的突破口。推動(dòng)了全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成22.2億元，比20xx年的9.0億元增長(zhǎng)146.7;20xx年實(shí)繳稅金預(yù)計(jì)完成7100萬(wàn)元，比20xx年的3066萬(wàn)元增長(zhǎng)131.6。非公有制經(jīng)濟(jì)的稅金由20xx年占稅金總額的18，提高到20xx年的29，提高11個(gè)百分點(diǎn);非公有制經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)由20xx年的19837戶增加到20xx年的35000戶，增長(zhǎng)76.4;從業(yè)人員由20xx年的47639人，增加到20xx的86000人，增長(zhǎng)80.5。非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最具有活力的增長(zhǎng)點(diǎn)，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。縱觀全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　1、非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用十分明顯。近年來(lái)，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占全區(qū)GDP的，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金比上年增長(zhǎng)6.8，來(lái)自非公有制企業(yè)的投資達(dá)4.9億元，比上年增長(zhǎng)，占全社會(huì)投資總額的。大戶拉動(dòng)作用明顯。全區(qū)非公有制企業(yè)僅為600戶，僅占非公有制經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)的2，卻集中了從業(yè)人員24920人，占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總從業(yè)人員的28.9;產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)80400萬(wàn)元，占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的36.2，稅收實(shí)現(xiàn)3400萬(wàn)元;占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總稅收的47.8。

　　2、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)吸納就業(yè)的主要渠道。隨著木材減產(chǎn)、林區(qū)下崗職工不斷增多，非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為我區(qū)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。20xx年全區(qū)非公有制從業(yè)人員已達(dá)86000人，不僅有效地緩解了下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題，而且還吸納了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

　　3、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)企改革的重要推動(dòng)力。非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使獨(dú)木支撐的林區(qū)經(jīng)濟(jì)向著多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展，原始的木材粗加工企業(yè)已被新興起的綠色食品開發(fā)、北藥加工、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、木材精深加工等產(chǎn)業(yè)所取代，形成各業(yè)競(jìng)相發(fā)展的新格局。

　　20xx年，在全區(qū)600戶非公有制企業(yè)中，木材加工企業(yè)僅為132戶、占22，由“十五”初期的75下降53個(gè)百分點(diǎn)，非林非木產(chǎn)業(yè)在“十五”期間得到了快速發(fā)展。非公有制企業(yè)通過(guò)購(gòu)買、兼并、參股、租賃、合作等多種形式積極參與國(guó)有、集體企業(yè)改革，20xx年全區(qū)有戶非公有制企業(yè)通過(guò)不同形式參與國(guó)有企業(yè)改革，注入資金億元，盤活國(guó)有存量資產(chǎn)億元，安置下崗職工達(dá)人。

　　4、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)出口創(chuàng)匯的主要力量。“十五”初期，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯為零，20xx年全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯達(dá)到480萬(wàn)美元，占全區(qū)出口額的80以上，僅松嶺一木雪條棒廠20xx年出口創(chuàng)匯就高達(dá)150萬(wàn)美元。

　　5、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在一些發(fā)展好的縣(區(qū))局已占到重要位置，如：加格達(dá)奇區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占縣域經(jīng)濟(jì)GDP的比重超過(guò)30，稅收占加區(qū)稅收的46.2;漠河縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全縣GDP達(dá)到?，稅收占全縣稅收的?。在加區(qū)、漠河縣有很多非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)已經(jīng)成為立縣、立區(qū)骨干企業(yè)和納稅大戶。

　　6、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了企業(yè)產(chǎn)品不斷上檔次、上水平。我區(qū)非公有制企業(yè)依托科技，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，走“校企聯(lián)姻”之路，先后與哈爾濱商業(yè)大學(xué)、黑龍江中醫(yī)學(xué)院、東北林業(yè)大學(xué)等科研院所合作，已開發(fā)出29項(xiàng)新產(chǎn)品并通過(guò)省級(jí)新產(chǎn)品鑒定，均填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)和省內(nèi)空白。僅20xx年新開發(fā)了11項(xiàng)新產(chǎn)品，如：大山科工貿(mào)大豆多肽9種功能食品、綠源蜂業(yè)芪蜂膠囊、富林公司珍寶膠囊、興安有機(jī)食品公司黑爾康源軟膠囊，還與哈爾濱商業(yè)大學(xué)創(chuàng)辦了3所非公有制企業(yè)科研機(jī)構(gòu)。

　　7、積極營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度。積極營(yíng)造了政策環(huán)境，在20xx年頒發(fā)《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上，今年又制定了《大興安嶺地區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》;加大了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)力度，為了避免“三亂”發(fā)生，非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門還向企業(yè)印發(fā)了《非公有制企業(yè)收費(fèi)明白冊(cè)》，對(duì)19個(gè)部門145項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)公開，加大了扶持力度。積極開展了銀企對(duì)接活動(dòng)。各經(jīng)濟(jì)部門積極向非公有制企業(yè)傾斜，加大投入力度，“十五”期間為非公有制企業(yè)協(xié)調(diào)各類資金近1億元;還積極組織非公有制企業(yè)參加全國(guó)和全省人才招聘會(huì)，并收到了良好的效果，僅20xx年非公有制企業(yè)招聘各類人才就達(dá)近100人。

　　8、加大了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力度。推行了《地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶非公有制企業(yè)大戶制度》。地委出臺(tái)頒發(fā)了《地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶非公有制企業(yè)大戶方案》，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。全區(qū)有20多名地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與26戶非公有制企業(yè)結(jié)成包扶對(duì)子，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各種困難。人大地工委主任張進(jìn)運(yùn)同志多次深入到被包扶企業(yè)筑安集團(tuán)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和幫助謀劃開發(fā)新產(chǎn)品。政協(xié)地工委主任禇鳳同志深入到盛業(yè)粉煤灰科技開發(fā)公司幫助企業(yè)協(xié)調(diào)建廠選址的問(wèn)題。行署副專員李廷祥同志幫助被包扶企業(yè)松嶺一木雪條棒廠，解決了出口退稅問(wèn)題。管局副局長(zhǎng)徐守樂(lè)同志深入被包扶企業(yè)大山科工貿(mào)公司幫助解決新上項(xiàng)目的難題，從而促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　這些成績(jī)的取得是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著非公有制企業(yè)家們的智慧和辛勤汗水。在這里，我代表地委、行署向這次會(huì)議受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!并通過(guò)你們向全區(qū)非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意。

　　盡管我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這一成績(jī)?nèi)〉檬窃诨鶖?shù)低的情況下獲得的，但必須看到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)總量不足，發(fā)展不平衡等問(wèn)題。目前，制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、體制化、機(jī)制性的障礙依然存在，還存在政策落實(shí)不到位、企業(yè)融資渠道窄、社會(huì)化服務(wù)體系不健全、部分企業(yè)自身素質(zhì)也有待提高的問(wèn)題，之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題主要有以下原因：一是思想還不夠解放。個(gè)別部門在觀念上和行動(dòng)上對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)還存在不同程度的歧視，有相當(dāng)一些人辦理非公有制事務(wù)遠(yuǎn)不如辦理國(guó)有企業(yè)事務(wù)那樣理直氣壯，坦然從容，而是冷淡消極，縮手縮腳，必須盡量躲著點(diǎn)，防著點(diǎn)。二是政策落實(shí)不到位。最近一個(gè)時(shí)期國(guó)家和省制定了一系列發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面的政策，但在一些縣(區(qū))和部門中仍然存在著對(duì)這些政策執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問(wèn)題，致使一些政策夠用不管用，流于形式，人們將這種現(xiàn)象稱為“玻璃門”，看著是打開的，實(shí)際進(jìn)不去。三是自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍還沒(méi)有形成，主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的門檻高，新設(shè)立企業(yè)程序復(fù)雜;其次是創(chuàng)業(yè)稅收扶持力度小;再就是自主創(chuàng)業(yè)缺乏信貸支持力度，還有相當(dāng)一些下崗職工、失業(yè)人員還存在著重國(guó)企輕民企的思想和求安穩(wěn)怕風(fēng)險(xiǎn)的保守觀念。四是社會(huì)服務(wù)體系不夠健全。主要是缺乏對(duì)非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、技術(shù)支持、信息咨詢、法律援助、員工培訓(xùn)以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等政府服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，我區(qū)有相當(dāng)一些非公有制企業(yè)深感創(chuàng)業(yè)難、經(jīng)營(yíng)難，有了問(wèn)題解決難。五是融資渠道窄、貸款困難。僅20xx年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)貸款不足5000萬(wàn)元，實(shí)際缺口達(dá)3—5億元，融資難已成為制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，也是我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題。以上這些問(wèn)題的存在，一定程度上影響了我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　二、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)

　　按照全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體思路和發(fā)展目標(biāo)的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求，解放思想轉(zhuǎn)變觀念，充分依托我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、切實(shí)抓好政策的落實(shí);喚起全民發(fā)展熱情、不斷加快規(guī)模擴(kuò)張;健全和完善服務(wù)化體系、構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;采取積極有效措施解決融資難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史性的新跨越。

　　發(fā)展目標(biāo)。非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)目標(biāo)：“”期間非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值由占全區(qū)GDP的比重由目前的27，提高到52;實(shí)現(xiàn)稅收額占全區(qū)地方財(cái)政的比重由目前的提高到;非公有制企業(yè)新增就業(yè)人員的比重由目前的提高到以上。非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)目標(biāo)：出口創(chuàng)匯額的比重由目前的?提高到;民間投資占全社會(huì)投資的比重由目前的?提高到?。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量目標(biāo)：年?duì)I業(yè)收入(產(chǎn)值)1億元以上的非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破增加到3戶;非公有制企業(yè)的省內(nèi)知名品牌由目前的個(gè)增加到個(gè);全國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)零的突破，達(dá)到2個(gè)以上，全區(qū)非公有制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值25億元，同比增長(zhǎng)12.6;增加值億元，同比增長(zhǎng);稅收實(shí)現(xiàn)7455萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5;從業(yè)人員達(dá)到9.1萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.5;非公有制企業(yè)戶數(shù)戶，增長(zhǎng)2。根據(jù)上述思路和目標(biāo)，我們要舉全區(qū)之力，認(rèn)真做好以下四項(xiàng)工作：

　　(一)迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模,實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的飛躍

　　1、進(jìn)一步壯大非公有制企業(yè)隊(duì)伍。我區(qū)要搶抓國(guó)家省出臺(tái)的扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的有力機(jī)遇,揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害,乘勢(shì)而上，要在迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模和企業(yè)做大做強(qiáng)上下功夫。要充分利用好生態(tài)保護(hù)、西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地改造等政策,進(jìn)一步發(fā)展為基層服務(wù)和配套的非公有制規(guī)模企業(yè);要充分利用好林區(qū)自然資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展非公有制精深加工企業(yè);要利用好漠河口岸開通,以及建設(shè)中俄黑龍江大橋的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè),實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng);要堅(jiān)持“校企聯(lián)姻”科技興企的好做法,進(jìn)一步拓展非公有制經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)企業(yè)的領(lǐng)域,開發(fā)出更多更好的高科技含量、高附加值產(chǎn)品。要積極鼓勵(lì)民間資本投資興辦非公有制企業(yè),采取積極有效措施激發(fā)全民發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的熱情。動(dòng)員和引導(dǎo)民間儲(chǔ)蓄用于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),民間投資項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策，一次性投入超過(guò)500萬(wàn)元以上的政府將給予20的項(xiàng)目匹配資金支持。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)單位和相關(guān)人員發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),尤其是在行政管理體制改革、事業(yè)單位改革和國(guó)有企業(yè)主輔分離、分離企業(yè)辦社會(huì)過(guò)程中允許非公有制企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入.要積極鼓勵(lì)科技人員、尤其是掌握一定專業(yè)技術(shù)的科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦非公有制科技企業(yè),政府部門要為其保留工職5年;要鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、退伍復(fù)員軍人、大學(xué)畢業(yè)生、林區(qū)下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增加就業(yè)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦非公有制企業(yè).認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、地鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策。對(duì)確定為地區(qū)非公有制工業(yè)園區(qū)的要加大投入,給予資金支持。“”期間全區(qū)要在加區(qū)、塔河、漠河建立3個(gè)工業(yè)園區(qū),以資源為紐帶,形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

　　2、積極鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革,我區(qū)還有37戶國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)還沒(méi)有退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，要進(jìn)一步調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，將其盡快地改造成為非公有制企業(yè)。我區(qū)將結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步制定《全區(qū)非公有制企業(yè)參與國(guó)有(集體)企業(yè)改革方案》制定政策，明確步驟，強(qiáng)力推進(jìn)。我區(qū)在國(guó)企改革方面也積累了一些豐富的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)改制促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大的有大山科貿(mào)有限公司，原由一戶不足500萬(wàn)元資產(chǎn)的國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展成為6000多萬(wàn)資產(chǎn)的大豆精深加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。今年即可生產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可形成年加工5萬(wàn)噸大豆的能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，利稅20xx萬(wàn)元。要積極引導(dǎo)有實(shí)力的非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革，促其盡快轉(zhuǎn)制，即可盤活國(guó)有閑置資產(chǎn)又可以形成一批新的培植財(cái)源建設(shè)的非公有制企業(yè)。

　　3、要采取以商招商的形式，努力引進(jìn)一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的非公有制企業(yè)。要充分利用我區(qū)的豐富的林上林下資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的環(huán)境，采取獨(dú)資、合資、合作等形式，積極引進(jìn)省內(nèi)省外先進(jìn)地區(qū)的非公有制企業(yè)，特別是戰(zhàn)略投資者，帶動(dòng)我區(qū)非公有制企業(yè)上規(guī)模，上檔次。哈爾濱盛興集團(tuán)等非公有制企業(yè)已經(jīng)落戶我區(qū)，這是一個(gè)良好的開端。我們要認(rèn)真總結(jié)這方面成功的經(jīng)驗(yàn)，吸引更多的外來(lái)企業(yè)，壯大我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

　　4、積極扶強(qiáng)、扶壯非公有制“龍頭”企業(yè)。要積極引導(dǎo)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)并購(gòu)重組，聯(lián)營(yíng)聯(lián)合，參股控股等形式組建產(chǎn)權(quán)多元化集團(tuán)。我區(qū)將組織制定《全區(qū)非公有制龍頭(骨干)企業(yè)考評(píng)方案》，重點(diǎn)評(píng)選那些發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)、吸納就業(yè)多的產(chǎn)業(yè)龍頭(骨干)企業(yè)。對(duì)評(píng)為龍頭(骨干)企業(yè)的實(shí)施掛牌保護(hù)，并重點(diǎn)給企業(yè)政策扶持，資金支持，促使企業(yè)進(jìn)一步壯大實(shí)力。對(duì)年產(chǎn)值(收入)1，000萬(wàn)元以上的非公有制企業(yè)，地區(qū)中小企業(yè)局將其載入網(wǎng)站，分別建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、開通服務(wù)直通車，實(shí)行服務(wù)跟蹤服務(wù)。

　　(二)迅速提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，實(shí)現(xiàn)理念、科技、制度、營(yíng)銷創(chuàng)新。

　　要不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，就要堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”。

　　1、堅(jiān)持理念創(chuàng)新。由于我區(qū)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)圈子走出來(lái)比較晚，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)觀念影響很深，所以在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理念上與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大的差距。那么，解放思想更新觀念將是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。思想解放觀念更新的程度必將決定著非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。

　　2、堅(jiān)持科技創(chuàng)新。必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅(jiān)持高起點(diǎn)，高科技含量，高附加值，高市場(chǎng)分額，要繼續(xù)堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研之路。加大與科研院所的聯(lián)系，實(shí)施“校企聯(lián)姻”,要把大興安嶺獨(dú)具特色的綠色食品，北藥開發(fā)等產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，要積極引導(dǎo)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的非公有制企業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收新技術(shù)，不斷促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品升級(jí)換代，依靠科技創(chuàng)新提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要設(shè)立科技研發(fā)中心，在哈爾濱人才資源聚集地建立科研中心。有條件的非公有制企業(yè)也可設(shè)立科研機(jī)構(gòu)使之形成自主科技創(chuàng)新能力。

　　3、堅(jiān)持制度創(chuàng)新。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我區(qū)非公有制企業(yè)面臨急待解決的問(wèn)題。有相當(dāng)一部分企業(yè)名義上改成了有限公司，但內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)未變，管理制度也不健全，投資者與管理者合一，一個(gè)人說(shuō)了算，家族式管理盛行。所以非公有制企業(yè)要改革其管理模式和經(jīng)營(yíng)方式，完善產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要大力推進(jìn)股份制，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高要求。非公有制企業(yè)要因地制宜、因企制宜，積極探索具有自身特點(diǎn)的制度創(chuàng)新之路。

　　4、堅(jiān)持營(yíng)銷創(chuàng)新。我區(qū)有相當(dāng)一些產(chǎn)品是很受市場(chǎng)青睞，但由于缺乏必要的經(jīng)營(yíng)手段和宣傳力度，導(dǎo)致一些好產(chǎn)品走不出山門。所以不斷創(chuàng)新和增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力，拓展市場(chǎng)空間對(duì)促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。我們要借鑒和學(xué)習(xí)省內(nèi)外市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)中小企業(yè)網(wǎng)站開拓全國(guó)市場(chǎng)，建立市場(chǎng)營(yíng)銷快速反映網(wǎng)絡(luò)體系，完善市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略。要積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立品牌意識(shí)，省政府決定凡注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)或產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。我區(qū)也將給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)迅速壯大非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力，打造和培育產(chǎn)業(yè)集群。

　　目前，我區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面還存在著缺乏專業(yè)特色市場(chǎng)，組織化程度低，市場(chǎng)占有率少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)和積聚效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)分散缺乏集群效應(yīng)。要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持“四個(gè)集聚”。

　　1、以龍頭企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為核心，全力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)發(fā)展集聚作用。引導(dǎo)社會(huì)資源向龍頭企業(yè)集聚，進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有效服務(wù)，綜合運(yùn)用金融，財(cái)稅、土地政策措施推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集聚。

　　2、以大項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。建立完善大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和組織實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目的調(diào)研，按照市場(chǎng)缺什么項(xiàng)目補(bǔ)充完善什么項(xiàng)目的要求，有目的、有針對(duì)性地策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，整合產(chǎn)業(yè)集聚的配套項(xiàng)目體系。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)項(xiàng)目盡可能給予貸款保證，各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為各產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供擔(dān)保。促進(jìn)一批綜合效益好，帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目在我區(qū)落戶。

　　3、以園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。建立和完善加格達(dá)奇區(qū)、漠河縣、塔河縣3個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，堅(jiān)持政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，拓寬融資渠道，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高配套水平，增強(qiáng)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力。加大園區(qū)招商引資的力度，加快入園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化地直各部門為園區(qū)服務(wù)意識(shí)，計(jì)劃、土地、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門對(duì)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目主項(xiàng)審批資金補(bǔ)助要優(yōu)先辦理，把工作重點(diǎn)落實(shí)到入駐園區(qū)項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)和服務(wù)上來(lái)。

　　4、以人力資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要積極引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才，發(fā)揮人才的作用。要采取“校企聯(lián)姻”等方式，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制，探索多種合作模式，建立科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立健全科學(xué)、合理的人才激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)做到用創(chuàng)業(yè)精神鼓勵(lì)人才，用事業(yè)發(fā)展激勵(lì)人才，用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)吸引人才，大力開展熟練技工的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支綜合技能較強(qiáng)的技術(shù)工人隊(duì)伍。對(duì)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的各類人才要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)迅速提高非公有制企業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　要使我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，必須提高企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)，這也是決定企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　1、要開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參觀考察活動(dòng)。要有針對(duì)性地對(duì)非公有制經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)中央黨校、省、地、縣四級(jí)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì);要經(jīng)常組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者到省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察和招商活動(dòng);還要組織優(yōu)秀企業(yè)家到南方優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，盡快提高非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的決策能力和管理水平。

　　2、要正確引導(dǎo)非公有制企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，積極為企業(yè)員工交納社會(huì)保險(xiǎn)金，積極參加社會(huì)公益事業(yè);樹立起遵紀(jì)守法照章納稅光榮，違法經(jīng)營(yíng)偷稅漏稅可恥的良好風(fēng)氣。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)量、財(cái)會(huì)、金融、勞動(dòng)保護(hù)、統(tǒng)計(jì)等方面的規(guī)定，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)正確的引導(dǎo)，使非公有制企業(yè)在發(fā)展中不斷規(guī)范，在規(guī)范中不斷發(fā)展壯大。

　　3、要積極推進(jìn)非公有制企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。牢固樹立誠(chéng)信為本，以德治企的理念，建立企業(yè)信用自律機(jī)制，不斷提高企業(yè)信用等級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)打造誠(chéng)信品牌，對(duì)信用等級(jí)高的非公有制企業(yè)，政府各部門在融資擔(dān)保、技術(shù)改造、立項(xiàng)、招投標(biāo)、土地使用、人才引進(jìn)等方面給予重點(diǎn)扶持。

　　4、要積極倡導(dǎo)非公有制企業(yè)文化，凝聚力量鼓舞人心。通過(guò)企業(yè)文化的感召力來(lái)影響企業(yè)職工愛(ài)崗敬業(yè)，發(fā)揚(yáng)有利于企業(yè)發(fā)展的團(tuán)隊(duì)精神和奉獻(xiàn)精神，從而增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和凝聚力。漠河北極木業(yè)總經(jīng)理鄭光林堅(jiān)持用企業(yè)文化鼓舞人、教育人，在企業(yè)形成了濃厚的企業(yè)文化氛圍，使其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度

　　地委、行署號(hào)召全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和全區(qū)人民，切實(shí)把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺上重要的戰(zhàn)略位置，按照黨的xx屆五中全會(huì)的要求，“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。

　　(一)要確保發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。近年來(lái)，我區(qū)相繼出臺(tái)了一些政策，但在落實(shí)當(dāng)中，還存在著“中梗阻”現(xiàn)象，采取上有政策下有對(duì)策，頂著不辦。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。這次國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，是改革開放以來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一部最全面、最系統(tǒng)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。省委、省政府也相應(yīng)出臺(tái)了26條實(shí)施意見(jiàn)，我區(qū)也出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。一定要以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施，將這些政策和意見(jiàn)認(rèn)真落實(shí)到位。一是加強(qiáng)政府服務(wù)，促進(jìn)政策落實(shí)。要按照黨的xx屆五中全會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真解決政策不落實(shí)、服務(wù)不到位的問(wèn)題。二是加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)政策落實(shí)。各級(jí)督辦部門要把政策落實(shí)情況作為督查工作的重點(diǎn)，省政府已對(duì)各市(地)下達(dá)了督辦要點(diǎn)，所以我們更要督辦力度，組織專項(xiàng)檢查，督促全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和各項(xiàng)政策的落實(shí)。三是加強(qiáng)民主評(píng)議，強(qiáng)化政策落實(shí)。各級(jí)中小企業(yè)主管部門及有關(guān)部門，每年要組織一至兩次對(duì)政府職能部門政策落實(shí)情況和管理、服務(wù)情況的民主評(píng)議，將評(píng)議意見(jiàn)作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要依據(jù)，強(qiáng)化政策的落實(shí)。

　　(二)要積極拓寬非公有制企業(yè)的融資渠道。資金不足是我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，必須在進(jìn)一步拓寬融資渠道上下功夫。一是進(jìn)一步增強(qiáng)銀企間的互信合作。要積極為銀企之間牽線搭橋。開展經(jīng)常性的、多種形式的銀企對(duì)接活動(dòng)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)接合作機(jī)制，推進(jìn)銀企互信合作。要積極為非公有制企業(yè)提供貸款服務(wù)。同時(shí)還要督促企業(yè)建立信用自律機(jī)制，自覺(jué)強(qiáng)化信用意識(shí)，避免逃廢債務(wù)的發(fā)生。二是不斷擴(kuò)大政策性擔(dān)保規(guī)模。進(jìn)一步完善地、縣兩級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)配套協(xié)作、運(yùn)作規(guī)范的信用擔(dān)保體系，簡(jiǎn)化擔(dān)保程序，開展擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)財(cái)務(wù)部門要設(shè)立非公有制企業(yè)發(fā)展基金。20xx年計(jì)劃安排300萬(wàn)元，還將繼續(xù)逐年增加投入。積極建立完善擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要對(duì)那些信譽(yù)很好、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、貸款額度在100萬(wàn)元以內(nèi)的非公有制企業(yè)，經(jīng)擔(dān)保公司審核，實(shí)行即保即貸。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)和民間資金注資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地為非公有制中小企業(yè)提供融資擔(dān)保等服務(wù)。三是積極探索新的融資途徑。支持具有條件的非公有制企業(yè)境內(nèi)外上市融資、發(fā)行企業(yè)債券，拓展融資渠道。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)學(xué)習(xí)南方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索非公有制企業(yè)組建互助性金融組織。要千方百計(jì)吸納民資，充分利用我區(qū)的高額民間儲(chǔ)蓄資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，解決企業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題。

　　(三)要切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)在行政監(jiān)管中出現(xiàn)的侵害非公有制企業(yè)利益問(wèn)題，應(yīng)該切實(shí)加以解決。一是進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)管行為。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照《行政許可法》實(shí)施依法監(jiān)管，不得違反行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、程序、權(quán)限，不得濫用自由裁量權(quán)。嚴(yán)格控制各類專項(xiàng)檢查，限制重復(fù)檢查，對(duì)“三亂”等違法違紀(jì)行為，對(duì)利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”和以權(quán)謀私等行為，一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)肅處理。二是切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益不受侵害。各級(jí)政府和部門要依法保護(hù)非公有制企業(yè)投資者的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)家名譽(yù)、人身等合法權(quán)益，建立和完善保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)制，非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門和相關(guān)部門要設(shè)立非公有制企業(yè)維權(quán)投訴受理中心。開通投訴熱線電話。非公有制企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)，一旦受到侵害，要及時(shí)受理，公正處理。各級(jí)司法部門在受理非公有制企業(yè)案件中要依法秉公辦理，杜絕久拖不決、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

　　(四)要大力營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍。要調(diào)動(dòng)全區(qū)人民發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性，激發(fā)全民自主創(chuàng)業(yè)的熱情。一是進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的重要作用，廣泛宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)群體中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的典型事跡，大力弘揚(yáng)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者那種敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和勇于拼搏的自主創(chuàng)業(yè)精神，形成良好的社會(huì)效應(yīng)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是履行納稅人義務(wù)的奉獻(xiàn)者。努力在全區(qū)形成人人關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。二是進(jìn)一步提高社會(huì)地位和政治待遇。要對(duì)發(fā)展速度快、交稅數(shù)額多、社會(huì)貢獻(xiàn)大的非公有制企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其中的突出者要實(shí)行重獎(jiǎng)，增加在各級(jí)人大代表和政協(xié)委員中非公有制企業(yè)家的比例;邀請(qǐng)非公有制企業(yè)家代表參加各級(jí)政府召開的有關(guān)會(huì)議和政府組織的參觀考察活動(dòng);為做出突出貢獻(xiàn)的非公有制企業(yè)家提供地級(jí)醫(yī)療服務(wù)待遇等等，真正使非公有制企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。

　　同志們，發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)，使命光榮，任務(wù)繁重。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮群眾中蘊(yùn)藏的活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，努力開創(chuàng)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)而努力奮斗!

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇3

　　同志們：

　　這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)過(guò)去一年來(lái)的工作，表彰先進(jìn)，安排部署新一年的任務(wù)。首先，我代表市政府向今天受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)真總結(jié)，肯定成績(jī)，樹立工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的信心

　　**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的一系列宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以企業(yè)技術(shù)進(jìn)步為手段，培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加大節(jié)能降耗措施，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性進(jìn)一步提高，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

　　一是工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。工業(yè)占全市GDP的比重達(dá)到39.43%，同比提高0.32百分點(diǎn);非公有制經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)值比重達(dá)到42.1%和32.3%，分別提高1.1個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品出口比重達(dá)到55%，提高8個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，鋼鐵、紡織、電力、水泥等行業(yè)投資高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效的扼制，電子信息產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)2倍以上，機(jī)械裝備制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)15%。

　　二是質(zhì)量效益持續(xù)提高。全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值812.3億元，同比增長(zhǎng)22.36%;實(shí)現(xiàn)銷售收入2501.6億元，同比增長(zhǎng)22.8%;實(shí)現(xiàn)利稅257.6億元，同比增長(zhǎng)24.9%，其中利潤(rùn)130.01億元，同比增長(zhǎng)27.7%。呈現(xiàn)效益增幅高于生產(chǎn)增幅、利潤(rùn)增幅高于利稅增幅的良好態(tài)勢(shì)。工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率同比提高0.91個(gè)百分點(diǎn);流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率同比加快0.07次;成本費(fèi)用利潤(rùn)率同比提高0.17個(gè)百分點(diǎn);資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1.58個(gè)百分點(diǎn);經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到238.81%，同比提高20.98個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新增國(guó)家級(jí)技術(shù)中心1家、省級(jí)技術(shù)中心5家、市級(jí)技術(shù)中心25家;開發(fā)新產(chǎn)品1200多項(xiàng)，新產(chǎn)品銷售收入同比增長(zhǎng)29.7%,利稅同比增長(zhǎng)26.7%，新產(chǎn)品銷售收入貢獻(xiàn)率同比增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%，提高0.19個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)55.1%;

　　四是規(guī)模經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市過(guò)億元骨干企業(yè)達(dá)到366戶，同比增加63戶;合計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20xx.14億元，同比增長(zhǎng)23.85%，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到80.35%。其中濟(jì)鋼、重汽、煉油三大集團(tuán)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入807.88億元，同比增長(zhǎng)26.95%，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到32.3%。六大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)均占規(guī)模以上工業(yè)的80%以上。

　　五是節(jié)能降耗成效顯著。預(yù)計(jì)全市萬(wàn)元GDP綜合能耗比年初下降4%，萬(wàn)元GDP水耗比年初下降7%，萬(wàn)元GDP電耗比年初下降4.7%，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量下降4.18%，規(guī)模以上工業(yè)重復(fù)水利用率達(dá)到96.2%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到93%，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)邁出新步伐。

　　回顧**年工作，可以概括為五個(gè)“強(qiáng)化”。

　　(一)強(qiáng)化宏觀調(diào)控措施落實(shí)，科學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)新局面

　　全面準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持把落實(shí)中央政策與實(shí)際相結(jié)合，按照區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、有保有壓的原則，積極主動(dòng)地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，著重抓好自主創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁的統(tǒng)一。一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，控制投資速度。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和土地政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段以及必要的行政手段，從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目，著力改善投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，有效防止了盲目投資。**年，工業(yè)投資374.7億元，增長(zhǎng)19.6%，比上年回落15.6個(gè)。鋼鐵、汽車、水泥三大行業(yè)投資大幅度下降，其中冶金行業(yè)下降83.6%，水泥行業(yè)下降36.4%。二是淘汰落后，控制生產(chǎn)能力。把解決部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，積極落實(shí)國(guó)家對(duì)新開工項(xiàng)目清理工作指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)在督察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目，根據(jù)違規(guī)情況的不同，分別給予暫停建設(shè)、限期整改處理。同時(shí)，依法關(guān)閉了長(zhǎng)清玻璃廠、章丘礦業(yè)有限責(zé)任公司文祖3號(hào)煤礦，淘汰了落后的潤(rùn)原化工有限責(zé)任公司農(nóng)藥除草劑生產(chǎn)線等一批高能耗、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，有效地控制了過(guò)剩生產(chǎn)能力和重復(fù)建設(shè)。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。密切關(guān)注國(guó)家財(cái)稅、貨幣、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)等重大政策的調(diào)整變化，加強(qiáng)了對(duì)投資、消費(fèi)、出口、物價(jià)等主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)，增強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，為工業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行提供了有力保障。通過(guò)一系列綜合調(diào)控措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)性得到進(jìn)一步提高，在生產(chǎn)增幅回落的基礎(chǔ)上，工業(yè)利潤(rùn)增幅同比提高了16.76個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育，工業(yè)支撐基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

　　一是發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，組織制定了《關(guān)于加快裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)了《**市利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金的投入，加快對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的六大產(chǎn)業(yè)的改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，**年六大產(chǎn)業(yè)投資占全市工業(yè)投入的比重達(dá)到55%，采用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資占68%，提升了工業(yè)技術(shù)裝備水平，六大產(chǎn)業(yè)集群對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。二是壯大骨干企業(yè)。激活企業(yè)各種生產(chǎn)要素，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向骨干企業(yè)聚集，打造一批有品牌、有后勁、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)數(shù)量不斷增加，實(shí)力逐步提高。**年，全市年銷售收入過(guò)10億元企業(yè)26戶，比上年增加6戶，過(guò)億元企業(yè)增加63戶。三是培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，結(jié)合我市重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力振興裝備制造業(yè)。通過(guò)資金和政策的引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，培育一批在國(guó)內(nèi)占領(lǐng)先地位、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。啟動(dòng)了“百項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目”，有168個(gè)項(xiàng)目列入**省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃,其中有50項(xiàng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，將對(duì)全市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)發(fā)揮重要作用。

　　(三)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)

　　一是加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。把體系建設(shè)和能力培育結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量建設(shè)向質(zhì)量建設(shè)轉(zhuǎn)變。改變了以往重認(rèn)定、輕管理的傾向，修訂和完善了《**市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》和《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)考核體系》。有重點(diǎn)地選擇了一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)技術(shù)中心，作為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心的后備梯隊(duì)，引導(dǎo)企業(yè)加大人員、資金投入力度，加快技術(shù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止**年底，全市已建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心34家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心77家。重汽、浪潮、濟(jì)鋼等8家企業(yè)入選全國(guó)“自主創(chuàng)新能力行業(yè)十強(qiáng)”;機(jī)床二廠、中創(chuàng)軟件、重汽集團(tuán)、濟(jì)鋼集團(tuán)、浪潮集團(tuán)5家企業(yè)列入**省首批“”雙百工程重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心行列。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化，努力提高消化吸收再創(chuàng)新能力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化的組織和制度，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研中試基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研資源的優(yōu)化配置和知識(shí)的共享。提升產(chǎn)學(xué)研合作層次，鼓勵(lì)與國(guó)外企業(yè)、院校、研究機(jī)構(gòu)以各種形式聯(lián)合，目前全市共有1000多家企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校院所建立了科技合作關(guān)系。通過(guò)展交會(huì)和產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)等窗口，加快高校院所研發(fā)成果與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用的緊密結(jié)合，在去年召開的“**省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)”上，我市企業(yè)與高校、科研院所及國(guó)內(nèi)外企業(yè)簽訂合同和協(xié)議65項(xiàng)。三是加大科技投入，提升創(chuàng)新能力。遴選了18個(gè)技術(shù)水平高、附加價(jià)值高、關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)前景好、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)增加科研投入的積極性，技術(shù)中心的裝備水平和研發(fā)能力普遍提高。

　　(四)強(qiáng)化節(jié)能降耗工作，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)初見(jiàn)成效

　　一是健全體制和機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。召開了全市節(jié)能工作會(huì)議，成立了**市人民政府節(jié)約能源辦公室，對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)聯(lián)席會(huì)議32個(gè)成員單位的職能進(jìn)行了明確分工，與各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)和100家重點(diǎn)用能單位簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，建立了市、縣、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和100家重點(diǎn)用能企業(yè)四級(jí)能源利用統(tǒng)計(jì)體系，每半年公布一次各地區(qū)的能源消耗狀況，每季度公布一次重點(diǎn)用能單位重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗情況，每年對(duì)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子和成員考核內(nèi)容。二是重大節(jié)能示范項(xiàng)目取得有效進(jìn)展。認(rèn)真組織遴選推薦100項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)、100項(xiàng)重大節(jié)能裝備和100項(xiàng)重大節(jié)能示范工程，大力加強(qiáng)節(jié)能降耗的技術(shù)支持體系建設(shè)。濟(jì)鋼的二期燃?xì)庹羝��?lián)合發(fā)電、十方新能源的垃圾發(fā)電、化肥的造氣爐節(jié)能改造等項(xiàng)目已經(jīng)順利投產(chǎn);山水集團(tuán)的世紀(jì)創(chuàng)新公司、水泥廠的水泥窯尾余熱發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)具備并網(wǎng)發(fā)電的條件;電機(jī)變頻節(jié)能改造在山水、化肥、煉油等企業(yè)得到較為廣泛的推廣應(yīng)用。三是突出抓好100戶重點(diǎn)用能企業(yè)和五大高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗。出臺(tái)了“**市能源與資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案”、“**市創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)實(shí)施意見(jiàn)”，建立健全節(jié)能管理制度，完善能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。通過(guò)分析行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施分類指導(dǎo)，推廣先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)，關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)能力，控制新上高耗能項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝設(shè)備進(jìn)行改造，提升技術(shù)水平，重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗成果明顯。

　　(五)強(qiáng)化縣域工業(yè)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速崛起壯大

　　一是在全市組織實(shí)施了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五百工程”。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在人才培訓(xùn)、信息咨詢、招商引資、融資服務(wù)等方面給予了重點(diǎn)扶持。**年共啟動(dòng)項(xiàng)目57個(gè)，安排中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展專項(xiàng)資金1203萬(wàn)元。二是統(tǒng)籌發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。研究制定了旨在促進(jìn)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《關(guān)于全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)工業(yè)實(shí)施“雙十工程”的意見(jiàn)》，激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，錯(cuò)位發(fā)展特色工業(yè)，著力扶持中小企業(yè)，不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)塊狀經(jīng)濟(jì)，**年全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全市的比重提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。三是加大資金扶持力度。與金融管理部門聯(lián)合組織中小企業(yè)(民營(yíng)企業(yè))銀企合作項(xiàng)目推介，選擇了275個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，分兩批向各商業(yè)銀行進(jìn)行推介，有101個(gè)項(xiàng)目達(dá)成貸款協(xié)議，貸款協(xié)議金額達(dá)到26.3億元。四是加快外向型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。組織食品醫(yī)藥、紡織服裝兩個(gè)行業(yè)16家企業(yè)參加了第三屆“中博會(huì)”，達(dá)成合資、銷售協(xié)議33項(xiàng)，協(xié)議金額12370萬(wàn)元。五是營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。制定了《關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是積極構(gòu)建中介服務(wù)體系。對(duì)各縣(市)區(qū)主要從事民營(yíng)、中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保公司給予扶持，截止目前，共成立各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)39家，其中各級(jí)政府財(cái)政設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)13家，為近千戶企業(yè)累計(jì)提供擔(dān)保額超過(guò)100億元。

　　上述成績(jī)的取得來(lái)之不易，這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的結(jié)果，一年來(lái)，各級(jí)各部門密切配合、相互支持，做了大量卓有成效的工作，為實(shí)現(xiàn)“”良好開局做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的不足。一是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的措施配套方面還有差距，在如何把科學(xué)發(fā)展觀更好地落實(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，還需進(jìn)一步探索。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要進(jìn)一步深化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)仍需加快培育，有效增量仍然不足，發(fā)展后勁有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還很艱巨，粗放式增長(zhǎng)模式尚未得到根本性轉(zhuǎn)變，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)不快，自主創(chuàng)新能力仍顯不足，節(jié)能降耗形勢(shì)不容樂(lè)觀，土地、流動(dòng)資金等瓶頸制約仍然存在。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不活躍，縣區(qū)間工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，工業(yè)投入不足特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)較慢，大規(guī)模發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)還不強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步完善。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

　　黨的xx屆六中全會(huì)全面深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和地位，指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，我們必須充分認(rèn)識(shí)和很好把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)的辯證關(guān)系，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位，加快新興工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施步伐，為構(gòu)建和諧社會(huì)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要深入研究和準(zhǔn)確把握形勢(shì)，客觀分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，精心謀劃工業(yè)發(fā)展思路措施，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

　　要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前對(duì)我們加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著許多有利因素。從外部環(huán)境看，美國(guó)、歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體以及韓國(guó)、東南亞等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)我市工業(yè)發(fā)展具有有利影響;與我市關(guān)系比較密切的、受宏觀調(diào)控影響較大的鋼鐵、水泥、重型汽車等行業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了新形勢(shì)，并找準(zhǔn)了進(jìn)一步拓展市場(chǎng)的途徑;去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭的要求，表明新的發(fā)展機(jī)遇將到來(lái)。同時(shí)，穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策的繼續(xù)實(shí)施，土地政策、產(chǎn)業(yè)政策乃至稅收政策的進(jìn)一步完善，國(guó)家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，都將為我市今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。從我市自身的情況看，國(guó)有企業(yè)的改革改制已基本完成，制約企業(yè)發(fā)展的體制性障礙已基本消除，全市支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境日趨寬松，原料供應(yīng)相對(duì)充足，消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，電力、煤炭等資源的供需矛盾逐步緩解，交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件更加完善;六大產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位已基本確立，市場(chǎng)份額日益擴(kuò)大，工業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng);國(guó)家信息通訊國(guó)際創(chuàng)新園、吉利汽車、青年汽車、中車車輛等一大批技術(shù)水平高、投資拉動(dòng)效應(yīng)大的重量級(jí)項(xiàng)目相繼開工，濟(jì)柴、汽配、重汽的搬遷工程已基本完成。這些都為工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階創(chuàng)造了良好的條件。

　　當(dāng)然，今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。特別是能源、原材料價(jià)格高位運(yùn)行、勞動(dòng)力成本逐步提高、工業(yè)用地要求趨嚴(yán)等，將推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升;人民幣升值預(yù)期，對(duì)一些行業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)品出口帶來(lái)壓力，增加了開拓國(guó)際市場(chǎng)的難度;受固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)的影響，部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);同時(shí)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低，結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)展后勁不足等問(wèn)題依然存在。

　　綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境、趨勢(shì)和條件，確定**年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅均增長(zhǎng)15%，工業(yè)投入增長(zhǎng)20%，萬(wàn)元GDP能耗下降4.5%。這個(gè)目標(biāo)是科學(xué)合理的，也是符合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策要求的，只要我們統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，創(chuàng)新思路，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)全市新型工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面

　　20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、降低資源消耗，努力開創(chuàng)全市新型工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，為省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

　　主要抓好以下五方面工作：

　　(一)扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是今后一段時(shí)期內(nèi)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主線，要以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)為目標(biāo)，發(fā)揮政府的產(chǎn)業(yè)政策職能，形成與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是落實(shí)宏觀調(diào)控措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和全市發(fā)展規(guī)劃安排工業(yè)投入各項(xiàng)工作，對(duì)國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格調(diào)控的熱點(diǎn)行業(yè)以及高耗能、高污染、資源利用率低、土地浪費(fèi)嚴(yán)重的項(xiàng)目實(shí)施政策調(diào)控。要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)用地指導(dǎo)，制定工業(yè)項(xiàng)目集約用地意見(jiàn)，提高土地的投入密度和產(chǎn)出效率，確保重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。抓好以內(nèi)涵提升為主的企業(yè)技術(shù)改造，把重點(diǎn)放到提升工藝技術(shù)、提高裝備水平上來(lái)。鼓勵(lì)中心城區(qū)二、三類企業(yè)實(shí)施搬遷改造，在技術(shù)提升、規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，優(yōu)化城市工業(yè)布局。二是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，以上下游產(chǎn)品有機(jī)鏈接為紐帶，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快培育交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機(jī)械裝備、食品藥品六大產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)先扶持裝備制造業(yè)的發(fā)展，盡快提高其生產(chǎn)集中度、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)裝備配套能力，努力打造一流的裝備制造業(yè)基地。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升重化工業(yè)層次，在發(fā)揮重工業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要突出關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，推進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)品升級(jí)，加快發(fā)展低消耗、高效益的輕工業(yè)，改變目前輕重工業(yè)嚴(yán)重失衡的局面。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。繼續(xù)推進(jìn)部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在去年清理固定資產(chǎn)投資工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行自查自糾，嚴(yán)格控制鋼鐵、電解鋁等熱點(diǎn)行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。要認(rèn)真組織實(shí)施淘汰落后“百項(xiàng)”重點(diǎn)工程，加大資金支持和政策引導(dǎo)，控制增能，上優(yōu)汰劣，今年完成淘汰300立方米以下的高爐和4.3米以下的焦?fàn)t、單條立窯水泥生產(chǎn)線企業(yè)的任務(wù)。

　　(二)扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，大力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位，力爭(zhēng)造就一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。一是加快重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。圍繞全市六大產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建工作，著力在加大科技投入、提高研發(fā)裝備水平、培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才方面下功夫，完善企業(yè)自主創(chuàng)新的支撐平臺(tái)，確保中心建設(shè)的質(zhì)量和水平，努力提高大企業(yè)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大技術(shù)攻關(guān)力度，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)突破有重大帶動(dòng)作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)，在電子信息、先進(jìn)裝備制造、新材料和生物技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破與跨越，開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，推動(dòng)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。二是積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合向更高層次、更寬領(lǐng)域拓展。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化的組織和制度網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研中試基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研資源的優(yōu)化配置和知識(shí)的共享。提升產(chǎn)學(xué)研合作層次，積極向國(guó)際化和高新技術(shù)領(lǐng)域拓展，推動(dòng)企業(yè)與世界500強(qiáng)企業(yè)技術(shù)合作，搞好共建機(jī)制，鼓勵(lì)與國(guó)外企業(yè)、院校、研究機(jī)構(gòu)以各種形式聯(lián)合，利用國(guó)際資源開展技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)全球科技資源的運(yùn)用能力。圍繞重點(diǎn)發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行技術(shù)咨詢服務(wù)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域間的學(xué)術(shù)交流與科技合作，提高產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的針對(duì)性和實(shí)效性。三是培育以自主創(chuàng)新為支撐的知名品牌。通過(guò)各方面努力，促進(jìn)形成一批以自主創(chuàng)新為核心、以知名品牌為標(biāo)志、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。要不斷開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，逐步掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)自主知名品牌的產(chǎn)品和企業(yè)脫穎而出。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，精心、系統(tǒng)、科學(xué)地搞好品牌運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)品牌基礎(chǔ)工作，完善要素保障機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)名牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)力度。

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力加快節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。必須突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化措施，力爭(zhēng)完成節(jié)能攻堅(jiān)目標(biāo)。一是突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，努力構(gòu)建具有特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。要積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的開展，按照省里實(shí)施方案的要求，結(jié)合我市實(shí)際，編制完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，并具體開展實(shí)施。要分行業(yè)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，力爭(zhēng)在鋼鐵、化工、建材等行業(yè)取得突破。大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，完善清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行環(huán)境體系認(rèn)證，促進(jìn)生產(chǎn)清潔化。加強(qiáng)資源節(jié)約利用，提高資源、能源的綜合管理和集約利用水平，促進(jìn)發(fā)展集約化。加強(qiáng)再生資源利用，變廢為寶，化害為利，促進(jìn)資源循環(huán)化。二是大力開展節(jié)能降耗。大力推進(jìn)節(jié)能科技進(jìn)步，積極推廣應(yīng)用國(guó)家提出的十大節(jié)能重點(diǎn)工程和省確定的百項(xiàng)資源節(jié)約技術(shù)和產(chǎn)品，研究提出我市推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的措施。鼓勵(lì)支持節(jié)能科學(xué)研究，以創(chuàng)新型城市建設(shè)為契機(jī)，集中突破一批節(jié)能降耗的關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備和工藝流程，加大節(jié)能改造的投入，組織實(shí)施一批重大節(jié)能示范項(xiàng)目，不斷提高節(jié)能技術(shù)水平。下大力抓好百戶企業(yè)節(jié)能降耗，推動(dòng)企業(yè)完善節(jié)能工作責(zé)任制度，開展能源審計(jì)，實(shí)行能源消耗成本管理，千方百計(jì)進(jìn)一步降低能耗。三是進(jìn)一步完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核機(jī)制。建立完善縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)、統(tǒng)計(jì)、考核評(píng)價(jià)體系，研究制定獎(jiǎng)懲辦法。認(rèn)真組織考核**年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書完成情況，并把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考核內(nèi)容。調(diào)整細(xì)化**年度全市節(jié)能目標(biāo)，逐級(jí)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。認(rèn)真貫徹實(shí)行有利于節(jié)能降耗的財(cái)政政策，積極擴(kuò)大市級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目的支持。突出重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化節(jié)能跟蹤監(jiān)察，建立健全能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)制度，積極開展能源審計(jì)，督促重點(diǎn)企業(yè)全面完成節(jié)能降耗目標(biāo)。

　　(四)扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，努力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。一是完善社會(huì)化服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把服務(wù)體系建設(shè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，深入落實(shí)鼓勵(lì)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。要完善融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)協(xié)會(huì)“六大體系”，通過(guò)多種途徑為民營(yíng)企業(yè)開展信息和技術(shù)交流、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、對(duì)外合作等方面的服務(wù);要繼續(xù)舉辦民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)、人才招聘會(huì)、商品展銷會(huì)等活動(dòng)，幫助民營(yíng)企業(yè)架起溝通的橋梁。繼續(xù)組織好中小企業(yè)信用信息采集表搜集整理工作，爭(zhēng)取盡快在中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)上取得突破。二是全面提升中小企業(yè)整體素質(zhì)。深入實(shí)施“五百工程”和“雙十工程”，圍繞促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)這條主線，推進(jìn)縣域工業(yè)壯大、中小企業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)提升。把民營(yíng)工業(yè)作為縣域工業(yè)發(fā)展的突破口，推進(jìn)全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦工業(yè)的發(fā)展，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力提高規(guī)模企業(yè)數(shù)量，做大縣域經(jīng)濟(jì)總量，促使年銷售收入接近500萬(wàn)元企業(yè)盡快進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。三是大力扶持科技型民營(yíng)企業(yè)。強(qiáng)化各類載體的孵化作用，集成服務(wù)功能，增強(qiáng)承載能力。建立創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才中介等機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作機(jī)制，加大信息、人才、項(xiàng)目、資金等技術(shù)創(chuàng)新要素支持，引導(dǎo)科技型民營(yíng)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成對(duì)大中型企業(yè)的專業(yè)化配套和服務(wù)，提高生產(chǎn)的社會(huì)化水平。

　　(五)扎實(shí)推進(jìn)觀念職能轉(zhuǎn)變，全面提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，我們必須不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與與新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)結(jié)合起來(lái)，按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。一是創(chuàng)新工作理念。按照深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，樹立正確的發(fā)展理念，既要“好”字當(dāng)頭，又要加快發(fā)展，把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到質(zhì)量、速度、效益、結(jié)構(gòu)、后勁相統(tǒng)一上來(lái)，更加注重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、更加注重推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、更加注重節(jié)能降耗和綜合利用，努力探索新時(shí)期、新階段、新形勢(shì)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的新思路，引導(dǎo)工業(yè)真正走上科學(xué)發(fā)展之軌、和諧建設(shè)之路。二是加快職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要搞好宏觀管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。要大力加強(qiáng)工業(yè)系統(tǒng)法制建設(shè)，加快建立各級(jí)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作體系，堅(jiān)持政務(wù)公開，依法行政，廉潔自律，自覺(jué)接受基層和廣大企業(yè)的監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，主動(dòng)積極幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，做到跟蹤好，服務(wù)好，特事特辦，更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。要大力開展調(diào)查研究，更加貼近基層和企業(yè)，關(guān)心企業(yè)職工的切身利益，關(guān)心困難職工群體的生活，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。繼續(xù)抓好重要商品市場(chǎng)的整治，提高重要商品和服務(wù)領(lǐng)域的安全質(zhì)量水平。整合信用信息資源，完善信用分類監(jiān)管，依法整治各種商業(yè)欺詐行為，扎實(shí)推進(jìn)“誠(chéng)信”建設(shè)。啟動(dòng)新一輪保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，重點(diǎn)查處專利侵權(quán)、假冒商標(biāo)和侵犯著作權(quán)等違法行為。四是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)制度措施，消除各類事故隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　四、扎扎實(shí)實(shí)做好一季度工作，確保首季開門紅

　　今年是落實(shí)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，也是深入貫徹xx屆四中、五中、六中全會(huì)以及國(guó)家和全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)發(fā)展全局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府確定“新型工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略和將工業(yè)放在長(zhǎng)期優(yōu)先發(fā)展的地位，全市工業(yè)系統(tǒng)將采取各種有力措施，扎實(shí)推進(jìn)“6511”工程，確保全市工業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各部門和企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，努力克服一季度節(jié)假日多、工作日少、生產(chǎn)準(zhǔn)備及設(shè)備檢修等矛盾和困難，從年初開始就把各項(xiàng)工作抓緊抓好，實(shí)現(xiàn)首月、首季開門紅，努力實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)銷售效益的同步較快增長(zhǎng)，確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)良好開局,為全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。一是認(rèn)真落實(shí)一季度的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各縣(市)區(qū)有關(guān)部門要按照第一季度完成全年任務(wù)23%的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，科學(xué)合理地做好指標(biāo)的預(yù)測(cè)安排，盡快落實(shí)并抓好一季度的任務(wù)目標(biāo)，層層落實(shí)到各單位和企業(yè)。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。當(dāng)前時(shí)值歲末年初，工作頭緒很多，各縣(市)區(qū)、各部門和企業(yè)要進(jìn)一步集中精力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，努力抓好當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。針對(duì)冬季和節(jié)日生產(chǎn)、市場(chǎng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)，確保產(chǎn)銷兩旺企業(yè)的供給，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。抓好節(jié)日期間生產(chǎn)安排和組織，連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，有訂單特別是有出口訂單的企業(yè)，產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益、有訂單的企業(yè)，要堅(jiān)持節(jié)日生產(chǎn)。節(jié)日過(guò)后要組織企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入正常軌道。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早開工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。抓好春運(yùn)工作，確保安全、暢通，方便群眾出行，保障重要物資和緊急物資運(yùn)輸。市經(jīng)委要認(rèn)真分析形勢(shì)，把握動(dòng)向，加強(qiáng)調(diào)度，做好統(tǒng)籌安排和銜接，使全年工作開好頭、起好步。三是抓好安全生產(chǎn)。要牢固樹立安全第一的思想，切實(shí)把冬季、節(jié)日和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，加大事故隱患的整改力度，堅(jiān)決杜絕重、特大事故的發(fā)生。重點(diǎn)行業(yè)、重要崗位和危險(xiǎn)部位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要搞好帶班，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)，做好穩(wěn)定工作。各級(jí)各部門要抓好廉政教育，要提倡艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和集體的良好形象。春節(jié)將至，各級(jí)各部門都要關(guān)心困難企業(yè)職工生活，廣泛開展“送溫暖”活動(dòng)，重點(diǎn)走訪困難職工、下崗職工及離退休老同志，幫助職工解決實(shí)際困難，確保廣大干部職工過(guò)一個(gè)團(tuán)結(jié)、安定、祥和的春節(jié)。

　　同志們，今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)全市工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇4

　　同志們：

　　一年一度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，不僅僅是總結(jié)工作、分析形勢(shì)、部署任務(wù)、明確措施，更重要的是通過(guò)這次會(huì)議，表明態(tài)度、傳遞壓力、增強(qiáng)責(zé)任、推動(dòng)工作。表明態(tài)度就是省委、省政府高度重視，加快工業(yè)化進(jìn)程仍是全省經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù);傳遞壓力就是我省工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)未完成，工業(yè)成為第一支撐還有很大差距，工業(yè)強(qiáng)則湖北強(qiáng)、工業(yè)興則湖北興，沒(méi)有工業(yè)支撐，建成支點(diǎn)、走在前列就是一句空話;增強(qiáng)責(zé)任就是工業(yè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程，我省正處在由工業(yè)化中期階段向高級(jí)階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，必須不松氣、不泄氣、憋足一口氣，做好打持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備;推動(dòng)工作就是每年扎扎實(shí)實(shí)做成幾件事情，通過(guò)3-5年的努力，真正使我省工業(yè)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建成支點(diǎn)、走在前列的目標(biāo)。去年，我們圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式談了七個(gè)方面的問(wèn)題，今年我們的重點(diǎn)是以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，圍繞提質(zhì)增效升級(jí)要求，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益得到提高、又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的增長(zhǎng)速度”。剛才，省經(jīng)信委、國(guó)資委都作了很好的發(fā)言，我都贊成，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)鴻忠書記、國(guó)生省長(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，結(jié)合工業(yè)發(fā)展實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分肯定成績(jī)，增強(qiáng)在新的起點(diǎn)上做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心

　　20xx年以來(lái)，面對(duì)年初低開低走、下行壓力大、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)空前嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，我們堅(jiān)持按照省委、省政府“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、效速兼取”的工作總要求，一手抓穩(wěn)增長(zhǎng)，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)做好各方面工作。全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好，總體形勢(shì)好于全國(guó)、好于預(yù)期。

　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。全省規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)五個(gè)月穩(wěn)步回升，元-11月累計(jì)增長(zhǎng)11.8%，高出全國(guó)2.1個(gè)百分點(diǎn)，總量突破萬(wàn)億元大關(guān)，預(yù)計(jì)全年可達(dá)到1.1萬(wàn)億元。規(guī)上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.33萬(wàn)億元，總量排名上升到全國(guó)第8位，工業(yè)發(fā)展站在新的起點(diǎn)上。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。輕工業(yè)占比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快于工業(yè)增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。縣域工業(yè)比重達(dá)到61.4%，提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。全面完成國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降8.6%，居全國(guó)第2位。三是質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。元-11月，全省規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、稅金增速均高于全國(guó)5個(gè)百分點(diǎn)以上。企業(yè)虧損面降至10%以內(nèi)，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四是發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。工業(yè)投資增長(zhǎng)25.6%，高于全國(guó)7.7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增2149家，總量達(dá)到13379家。全年新增湖北名牌74個(gè)。五是國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。全省規(guī)上國(guó)有工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利潤(rùn)、稅金分別占到全省工業(yè)的32.0%、36.3%、56.6%。東風(fēng)、武鋼、湖北中煙等大型國(guó)企克難奮進(jìn)、改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮了頂梁柱作用。

　　“萬(wàn)億臺(tái)階真如鐵，如今邁步從頭越”。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全省工業(yè)戰(zhàn)線克難奮進(jìn)、努力拼搏的結(jié)果，各地區(qū)、各部門創(chuàng)造性開展工作，作出了重要貢獻(xiàn)。特別是市州很多分管領(lǐng)導(dǎo)都是新手，大家頂住下行壓力、狠抓工作落實(shí)，吃盡了千辛萬(wàn)苦。在此，我代表省政府向大家表示衷心感謝!

　　成果來(lái)之不易，需要倍加珍惜。一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)“兩計(jì)劃一工程”，堅(jiān)持“無(wú)形之手”和“有形之手”相結(jié)合，不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和宏觀調(diào)控工作新機(jī)制，通過(guò)科學(xué)的形勢(shì)分析、積極爭(zhēng)取中央支持、對(duì)工業(yè)專項(xiàng)資金采取競(jìng)爭(zhēng)性分配、加快國(guó)有企業(yè)改革重組等有效措施，保證了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。堅(jiān)持加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、九大新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)培育，逐一研究部署，出臺(tái)文件方案，形成了“469”行動(dòng)計(jì)劃，更加明確了工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的路徑和方向。堅(jiān)持大抓工業(yè)和抓大工業(yè)相結(jié)合，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)消費(fèi)需求、現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，將老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能工作一起部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了新成效。堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)與解決問(wèn)題相結(jié)合，強(qiáng)化出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題的工作總要求，通過(guò)建立問(wèn)題臺(tái)帳、現(xiàn)場(chǎng)辦公、重大事項(xiàng)一事一議、開展專項(xiàng)督查等活動(dòng)，較好地穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期和企業(yè)信心。這些做法要繼續(xù)堅(jiān)持、不斷完善、一以貫之。

　　二、強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾個(gè)重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性

　　當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。黨的明確了“四化同步”的發(fā)展路徑，作出了“三期并存”的戰(zhàn)略判斷，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確立了“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的工作思路，這就是我們面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求。全省工業(yè)戰(zhàn)線要把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來(lái)，強(qiáng)化“五種認(rèn)識(shí)”，堅(jiān)持穩(wěn)中有為、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，更好地服務(wù)于“五個(gè)湖北”建設(shè)和“建成支點(diǎn)、走在前列”的大局。

　　(一)強(qiáng)化進(jìn)取精神，搶抓轉(zhuǎn)型機(jī)遇，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型定力。黨的xx屆三中全會(huì)堅(jiān)持“發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵”，省委十屆四次會(huì)議指出，當(dāng)前湖北正值科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“黃金十年”，我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更好。我省工業(yè)增加值正式進(jìn)入萬(wàn)億俱樂(lè)部，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和我國(guó)廣東、江蘇、山東的先行實(shí)踐表明，工業(yè)增加值突破萬(wàn)億之后，4-5年就可實(shí)現(xiàn)翻番，我省工業(yè)總體進(jìn)入跨越式發(fā)展的新時(shí)期。二是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國(guó)明年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)好于今年，將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造良好環(huán)境。三是改革紅利持續(xù)釋放。黨的xx屆三中全會(huì)開啟了新一輪“改革窗口期”，“五位一體”改革的廣度、深度和力度都前所未有，各項(xiàng)改革措施已經(jīng)或正在密集出臺(tái)，改革帶來(lái)的機(jī)遇和紅利也是前所未有，將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供根本動(dòng)力。四是調(diào)控方式加快轉(zhuǎn)型。新一屆政府下決心邁過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的必經(jīng)之坎，不采取短期刺激政策、不擴(kuò)大赤字、不超發(fā)貨幣，更多地用促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的辦法來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展發(fā)展空間。五是國(guó)家政策有利湖北。中國(guó)新一輪的發(fā)展動(dòng)力在于東西互動(dòng)和南北統(tǒng)籌，我省在中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版中的戰(zhàn)略定位和全局使命更加重要。第一，新型城鎮(zhèn)化。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議明確了包括長(zhǎng)江、京廣沿線在內(nèi)的“兩橫三縱”城市戰(zhàn)略格局，長(zhǎng)江中游城市群上升為國(guó)家戰(zhàn)略，以武漢為中心的“中四角”，將成為帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。第二，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。國(guó)家提出要依托長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，湖北處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要位置，戰(zhàn)略地位更高，發(fā)展空間更大。第三，擴(kuò)大內(nèi)需。我國(guó)發(fā)展基點(diǎn)由外需推動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動(dòng)為主，湖北作為擴(kuò)大內(nèi)需前沿、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)樞紐，具有其他地區(qū)難以復(fù)制的核心優(yōu)勢(shì)。第四，海洋經(jīng)濟(jì)。黨的提出要提高海洋資源開發(fā)能力、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。我省是全國(guó)軍工船舶科研人才最集中的省份，具備從研發(fā)、制造到特種鋼生產(chǎn)的海工裝備全產(chǎn)業(yè)鏈條，市場(chǎng)潛力巨大。我們必須強(qiáng)化進(jìn)取精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，毫不動(dòng)搖加快發(fā)展，毫不動(dòng)搖加快轉(zhuǎn)型，“百尺竿頭，更進(jìn)一步”，力爭(zhēng)到20xx年，全省規(guī)上工業(yè)增加值突破2萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入達(dá)到7萬(wàn)億元以上。

　　(二)強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng)，激發(fā)轉(zhuǎn)型活力，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型動(dòng)力。當(dāng)前，我省工業(yè)下行和產(chǎn)能過(guò)剩的壓力很大，經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題并存，經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展和資源環(huán)境約束趨緊的矛盾突出，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)緊迫、長(zhǎng)期而又艱巨。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵在深化改革。

　　一是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度前所未有，要堅(jiān)持底線思維，做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。從發(fā)展階段看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)為中高速，我省也從前兩年的13%以上降到現(xiàn)在的10%左右，不管是投資、消費(fèi)還是人力成本等，優(yōu)勢(shì)都在減弱，環(huán)境的約束在明顯增強(qiáng)，到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效的重要時(shí)期。但我省又有自己的特殊性，工業(yè)化過(guò)程還遠(yuǎn)未完成，西部山區(qū)工業(yè)還處在起步階段，面臨轉(zhuǎn)型和發(fā)展的雙重任務(wù)，必須在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展，否則，10%的速度就保持不了。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省是全國(guó)重要的老工業(yè)基地，全部工業(yè)中重化工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到70%，納入全國(guó)調(diào)整規(guī)劃的老工業(yè)基地達(dá)到7個(gè)、資源枯竭型城市達(dá)到5個(gè)。裝備制造業(yè)中，汽車業(yè)一家獨(dú)大，機(jī)械裝備制造能力不強(qiáng)，特別是通用、專用機(jī)械設(shè)備在中部地區(qū)靠后，對(duì)原材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，影響了我省重化工業(yè)由原材料為主向高技術(shù)、深加工階段的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力和任務(wù)比周邊省份都重。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)看，發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化，新興經(jīng)濟(jì)體加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，中西部地區(qū)尤其是周邊省份競(jìng)相發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)明顯，我省工業(yè)發(fā)展面臨多頭擠壓，不轉(zhuǎn)型就難以持續(xù)發(fā)展，不轉(zhuǎn)型就會(huì)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中更加落后的嚴(yán)峻局面。

　　二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)步履維艱，要積極主動(dòng)作為，增強(qiáng)爬坡過(guò)坎的緊迫感和責(zé)任感。第一，有認(rèn)識(shí)但認(rèn)識(shí)不深。轉(zhuǎn)型升級(jí)是主動(dòng)調(diào)速，不是被動(dòng)失速，是擇機(jī)換檔不是停車熄火，目的是為了將來(lái)更好地發(fā)展。一些地方一聽說(shuō)國(guó)家不以GDP論英雄，就想退出經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核，自降壓力、自降標(biāo)準(zhǔn)，這不是科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。第二，有措施但措施不力。一些地方抓增長(zhǎng)有一套，抓轉(zhuǎn)型沒(méi)辦法。不論什么產(chǎn)業(yè)，撿到籃子都是菜，園區(qū)工業(yè)雜亂，少數(shù)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展模式產(chǎn)生路徑依賴，總是希望“爭(zhēng)取優(yōu)惠政策”、“占據(jù)優(yōu)勢(shì)資源”，一斷奶就想到再轉(zhuǎn)移，沒(méi)想把發(fā)展真正建立在轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力上，典型的“轉(zhuǎn)型焦慮”。第三，有壓力但壓力不大。突出表現(xiàn)就是政府喊、部門看、企業(yè)該怎么干還怎么干。以工業(yè)用地為例，目前全省工業(yè)項(xiàng)目用地容積率只有0.5-0.6，一畝地的投資強(qiáng)度只有200萬(wàn)元左右，不到沿海地區(qū)的一半，政府批而不供，企業(yè)供而不用，有限資源大量閑置，使用效率亟待提高，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力還沒(méi)有真正反映到要素供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整上來(lái)。

　　三是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力嚴(yán)重不足，要全面深化改革，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)工程，既涉及地方政績(jī)和稅收，又涉及部門權(quán)力和職能調(diào)整，還需要企業(yè)主動(dòng)的調(diào)整創(chuàng)新，每個(gè)環(huán)節(jié)都依附著大量的既得利益，以及很強(qiáng)的路徑依賴，阻力肯定不會(huì)小。怎么辦?只有深化改革，打一場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)!不喊口號(hào)、不走形式，真正以更大的政治智慧和勇氣，把改革措施具體到關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)到每個(gè)部門、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，用改革的辦法、市場(chǎng)的辦法，破解融資難、用工難等各種瓶頸問(wèn)題，向舊思想、舊制度開刀，向市場(chǎng)、向企業(yè)放權(quán)，調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)主體兩個(gè)積極性，建立起新的動(dòng)力增長(zhǎng)機(jī)制。“鐵老大”改革之前，一年融資5000億不到，改為鐵路總公司，今年達(dá)到7000億，明年還會(huì)更多。我們要以改革創(chuàng)新的主動(dòng)，贏得轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)。

　　(三)強(qiáng)化市場(chǎng)觀念，緊盯消費(fèi)需求變化，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型效果。工業(yè)創(chuàng)造供給，消費(fèi)創(chuàng)造市場(chǎng)。消費(fèi)與工業(yè)增長(zhǎng)密切關(guān)聯(lián)，對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)作用明顯。目前，我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)，消費(fèi)貢獻(xiàn)率不到40%，只有歐美平均水平的一半，消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大。

　　一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)深刻變化，產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新潛力巨大。現(xiàn)在，產(chǎn)能普遍過(guò)剩，有效需求普遍不足。買方市場(chǎng)正在推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，居民消費(fèi)正在由生存型向發(fā)展型、享受型加快轉(zhuǎn)變，工業(yè)品和服務(wù)需求多元化、個(gè)性化的新特征日益凸顯。不研究市場(chǎng)，不創(chuàng)新產(chǎn)品、不創(chuàng)新服務(wù)，高端產(chǎn)業(yè)照樣產(chǎn)能過(guò)剩，光伏產(chǎn)業(yè)就是典型代表。世界500強(qiáng)企業(yè)同樣會(huì)被無(wú)情淘汰，柯達(dá)錯(cuò)過(guò)數(shù)碼時(shí)代，諾基亞錯(cuò)過(guò)智能機(jī)時(shí)代，都是前車之鑒。企業(yè)只有不斷調(diào)整和改善有效供給，才能從快速變化和不斷升級(jí)的消費(fèi)需求中找到市場(chǎng)，搶占先機(jī)，加快發(fā)展。

　　二是消費(fèi)業(yè)態(tài)日新月異，營(yíng)銷和商業(yè)模式創(chuàng)新潛力巨大。互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)模式發(fā)生革命性變化，居民消費(fèi)從實(shí)體購(gòu)物加快向網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)轉(zhuǎn)變。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)銷售已占全社會(huì)消費(fèi)的10%，我國(guó)不到5%。淘寶網(wǎng)搞了個(gè)“光棍節(jié)”，單日交易額突破350億元，克強(qiáng)贊譽(yù)“創(chuàng)造了新的消費(fèi)時(shí)點(diǎn)”，媒體總結(jié)“發(fā)展不靠M2(貨幣)要靠MY(馬云)。近期，海爾、萬(wàn)達(dá)、格力等傳統(tǒng)巨頭爭(zhēng)相牽手阿里巴巴，探索實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新業(yè)態(tài)新模式。我們?cè)谶@方面既缺乏認(rèn)識(shí)，又缺乏行動(dòng)，全國(guó)250家第三方電子支付牌照，湖北只有4家，全省沒(méi)有一家在全國(guó)范圍內(nèi)叫得響的電商企業(yè)，20xx年網(wǎng)絡(luò)買入與賣出差額達(dá)到200億元。如果我們的企業(yè)繼續(xù)對(duì)電子商務(wù)無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)快速變化的消費(fèi)市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍，對(duì)蘋果的可控泄漏、小米的饑餓營(yíng)銷等商業(yè)模式不屑一顧，不把自己的生產(chǎn)體系做成全國(guó)市場(chǎng)，把電子商務(wù)作為本省擴(kuò)大投資、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營(yíng)銷的重要渠道和手段，湖北將淪為單一的產(chǎn)品銷售地、資金結(jié)算中心、經(jīng)濟(jì)殖民地。這絕不是危言聳聽。

　　三是消費(fèi)熱點(diǎn)層出不窮，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型潛力巨大。工業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化具有明顯的正相關(guān)性。建國(guó)初期重化工業(yè)需求旺盛，推動(dòng)我省工業(yè)走在全國(guó)前列，上世紀(jì)90年代我們忽視輕工業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一度滯后。當(dāng)前，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略正在催生信息消費(fèi)、養(yǎng)老健康服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等一批新的消費(fèi)熱點(diǎn)，4G牌照一發(fā)，手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)都是國(guó)產(chǎn)的，一下帶動(dòng)幾千億的消費(fèi)。我們要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，都必須立足于市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)、消費(fèi)心理、消費(fèi)習(xí)慣的變化，加快產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新、加快管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，以創(chuàng)新應(yīng)對(duì)變化、搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

　　(四)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，優(yōu)化資源配置，增創(chuàng)轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢(shì)。改革開放30多年來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是靠拼資源、拼環(huán)境、拼廉價(jià)勞動(dòng)力，全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)很低，這導(dǎo)致當(dāng)前環(huán)境污染不可持續(xù)，資源消耗不可持續(xù)，廉價(jià)勞動(dòng)不可持續(xù)，并最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)。習(xí)多次講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。今后，價(jià)格體制改革、收入分配改革將推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上升，資源、環(huán)境紅利只會(huì)越來(lái)越“薄”、約束只會(huì)越來(lái)越硬，要提高資源配置效率，關(guān)鍵是依靠科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，依靠金融創(chuàng)新的整合作用，依靠人才的創(chuàng)造作用，讓金融、智力和技術(shù)這些“軟”資源“硬”起來(lái)，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)贏得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。小米公司成立不到3年，20xx年手機(jī)銷量已超過(guò)1000萬(wàn)臺(tái)，靠的就是科技加人才，1500人的核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)，能夠在兩天內(nèi)完成從收集用戶需求、軟件測(cè)試改進(jìn)到對(duì)外發(fā)布方案的全部過(guò)程，把不可能變成現(xiàn)實(shí)。

　　(五)強(qiáng)化開放思維，打造開放高地，拓展轉(zhuǎn)型空間。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，關(guān)起門來(lái)自我發(fā)展是死胡同，肯定行不通。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須全方位參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)分工，以開放促改革、促創(chuàng)新。一是國(guó)際分工深度調(diào)整，價(jià)值高端引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，第三次工業(yè)革命深入推進(jìn)，世界科技、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式創(chuàng)新空前活躍，這為我們利用全球創(chuàng)新和要素資源提供了歷史性機(jī)遇。我省激光通信、3D打印等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)全球領(lǐng)先，汽車等裝備制造業(yè)實(shí)力雄厚，完全可以從追隨者向領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變，搶占全球價(jià)值鏈的最高端。二是區(qū)域格局重大突破，開放高地支撐轉(zhuǎn)型。后危機(jī)時(shí)代，全球規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，TPP等自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。我國(guó)政府主動(dòng)應(yīng)對(duì)，全面擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放，與中亞和東南亞國(guó)家共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。這為我省打造內(nèi)陸開放新高地提供了重大機(jī)遇。長(zhǎng)江“大通關(guān)”制度，自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單模式，都為我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快“走出去”消化過(guò)剩產(chǎn)能，搭建了平臺(tái)，創(chuàng)造了條件。三是對(duì)內(nèi)對(duì)外統(tǒng)籌推進(jìn)，思維高度決定轉(zhuǎn)型高度。開放不夠仍是我省的最大“軟肋”，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度不到10%，工業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值不到5%，國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍占據(jù)半壁江山。這既有歷史原因和資源稟賦條件限制，但主要還是思想高度不夠。重慶地處內(nèi)陸，但“渝新歐”國(guó)際鐵路改變了西部開放格局。仙桃沒(méi)有中省企業(yè)，但依靠民間投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后來(lái)居上。老抱著不沿邊、不靠海、抱著有東風(fēng)、有武鋼的傳統(tǒng)思維，肯定走不出去，也引不進(jìn)來(lái)，必須樹立“天下為荊楚、荊楚為天下”的理念，對(duì)內(nèi)對(duì)外同步開放，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決防止打死兒子招女婿，在統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源中加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　總之，我們要密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)向、科學(xué)分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化、準(zhǔn)確把握我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的新要求，堅(jiān)持以更加寬廣的視野，把湖北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)置于更大范圍來(lái)謀劃和推動(dòng)，力爭(zhēng)在中部地區(qū)率先走出一條新型工業(yè)化發(fā)展的新路子。

　　三、反彈琵琶，以更寬的視野、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的變革過(guò)程。既要通過(guò)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變，又要通過(guò)全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升，涉及理念轉(zhuǎn)變、模式轉(zhuǎn)型和路徑創(chuàng)新，必須跳出工業(yè)抓工業(yè)，反彈琵琶，打好組合拳，著力推進(jìn)“六個(gè)轉(zhuǎn)型”。

　　(一)著力以改革統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)型。全面深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整發(fā)展模式，激發(fā)創(chuàng)造活力。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”：

　　一是突破簡(jiǎn)單以GDP論英雄的發(fā)展導(dǎo)向，完善工業(yè)發(fā)展考核機(jī)制。按照中組部《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》要求，結(jié)合我省實(shí)際，抓緊制定我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核體系，以及縣域經(jīng)濟(jì)考核辦法，加大資源消耗、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、化解產(chǎn)能過(guò)剩、科技和品牌創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，探索分地區(qū)、分類別的多元化考核方式，促進(jìn)工業(yè)差異發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展，真正提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　二是突破政府資金“撒辣椒面”的分配方式，改進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目資金使用辦法。對(duì)工業(yè)系統(tǒng)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等各類財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌使用，提高資金使用效率。進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金競(jìng)爭(zhēng)性分配辦法，既兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)的利益，更突出財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)功能，把重點(diǎn)投向“469”行動(dòng)方案中的戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)鍵性項(xiàng)目，集中力量辦大事。有條件的地區(qū)，要出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，減輕工業(yè)企業(yè)特別是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)工業(yè)對(duì)社會(huì)投資和人才的吸引力。

　　三是突破國(guó)進(jìn)民退、國(guó)退民進(jìn)的“零和思維”，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。以股權(quán)多元化為重點(diǎn)，全面深化國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)一律進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)有公司一律進(jìn)行混合所有制改造，符合條件的國(guó)有企業(yè)加快整體上市和主營(yíng)業(yè)務(wù)上市，建立國(guó)有資本的市場(chǎng)化補(bǔ)充機(jī)制，提高國(guó)有資本證券化水平和市場(chǎng)流動(dòng)性。積極引入各種非公資本參與國(guó)有企業(yè)改制重組和國(guó)有重點(diǎn)項(xiàng)目投資，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)管理層及員工參與企業(yè)股份制改造，逐步降低國(guó)有股權(quán)在混合所有制企業(yè)中的比例。真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本規(guī)模優(yōu)勢(shì)與非公企業(yè)體制優(yōu)勢(shì)的深度融合和有機(jī)統(tǒng)一。

　　四是突破阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門、旋轉(zhuǎn)門和彈簧門”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。我省居民銀行存款超過(guò)1.5萬(wàn)億元，民間蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)業(yè)熱情和強(qiáng)烈的投資意愿。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“兩個(gè)不可侵犯”原則，按照“三個(gè)平等”和“三個(gè)鼓勵(lì)”要求，徹底消除各種附加條件和隱性壁壘，除國(guó)家明令禁止的外，所有領(lǐng)域一律對(duì)非公資本開放，鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,全面激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的活力與創(chuàng)造力。堅(jiān)持“一主三化”方針，以園區(qū)為載體、以集群為依托、以特色為抓手，不等不靠，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　(二)著力以需求引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以市場(chǎng)為根本，大力提升捕捉市場(chǎng)的敏銳性，在擴(kuò)大內(nèi)需中擴(kuò)大市場(chǎng)份額。始終做到“三個(gè)堅(jiān)定不移”：

　　一是堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，騰出市場(chǎng)空間。要堅(jiān)決清理對(duì)小鋼鐵、小水泥、小化肥等15個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的土地、稅收、電價(jià)等優(yōu)惠政策，以及地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等限制措施，該取消的要堅(jiān)決取消。要強(qiáng)化環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)江、漢江流域工業(yè)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，對(duì)不符合要求的企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)法，該關(guān)停的要堅(jiān)決關(guān)停，讓企業(yè)在統(tǒng)一市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)，避免出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。要防止在抑制產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題上一刀切，既考慮產(chǎn)能調(diào)整全局，又要顧及地方資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的合理訴求，按照國(guó)家提出的四個(gè)路徑，合理確定每個(gè)企業(yè)的具體措施，疏堵結(jié)合，用發(fā)展的、改革的、市場(chǎng)的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。

　　二是堅(jiān)定不移落實(shí)“469”行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化市場(chǎng)供給。4個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和9個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是我省的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和潛力所在，現(xiàn)在和未來(lái)都有剛性市場(chǎng)需求和巨大升級(jí)空間。必須以釘釘子的精神，既不急于求成，也不松勁懈怠，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，促進(jìn)全省新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重從“三七開”調(diào)整到“五五開”。要加快冶金、石化、紡織、建材等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整改造轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持將老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能扭在一起抓，整合政策資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要加快海洋工程裝備、醫(yī)藥、食品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、電子信息和先進(jìn)裝備制造等六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)政府文件和行動(dòng)方案要求，堅(jiān)持“五個(gè)一”的推進(jìn)機(jī)制，著力在爭(zhēng)取重大政策、建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)、推進(jìn)重要項(xiàng)目、培育骨干企業(yè)、提升總量規(guī)模上下功夫。要重點(diǎn)推進(jìn)一批有基礎(chǔ)有潛力有前景的前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大。第一，北斗導(dǎo)航。我省是全國(guó)乃至世界測(cè)繪領(lǐng)域科研和智力密集區(qū)，20xx年3月，湖北建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)北斗地基增強(qiáng)示范系統(tǒng)。目前，我省企業(yè)已占據(jù)全國(guó)地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)等領(lǐng)域一半的市場(chǎng)。第二，以3D打印為代表的智能制造。我省的3D打印技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先，“華中8型”全數(shù)字高檔數(shù)控系統(tǒng)和大型自動(dòng)化薄板冷軋機(jī)組成套裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，高功率激光制造成套裝備在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)獨(dú)占鰲頭。第三，通用航空。目前我國(guó)13億人口只有幾千架私人飛機(jī)，美國(guó)3億人口已有22萬(wàn)架低空飛行的直升機(jī)。下一步，國(guó)家低空空域?qū)⒅鸩介_放，民航總局也規(guī)劃在全國(guó)所有縣城建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，這將快速催生一個(gè)新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。前不久，全球知名企業(yè)-華彬集團(tuán)已與我省就通用航空產(chǎn)業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。還有軟件開發(fā)、釩鈦等新材料、海上浮動(dòng)核電站等新能源、專用汽車、激光、鑄造等6個(gè)產(chǎn)業(yè)，都是我省未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。省政府將建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，重點(diǎn)支持這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，我們提出“469”行動(dòng)計(jì)劃，并不是要求各地都照本宣科，主要是想通過(guò)這種抓大工業(yè)的思路、方法和精神，引導(dǎo)大家根據(jù)市場(chǎng)需求、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)事求是調(diào)整思路，明確目標(biāo)，走自己的發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。

　　三是堅(jiān)定不移加快融合發(fā)展，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)“兩化”深度融合。重點(diǎn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)、產(chǎn)品和裝備，提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平和產(chǎn)品附加值。推進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面融入，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行管理、商業(yè)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新。要推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合。重點(diǎn)圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、軟件外包等，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持“軟”“硬”并舉，鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展基于電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與電子商務(wù)、現(xiàn)代物流的無(wú)縫對(duì)接，既為消費(fèi)者提供產(chǎn)品，又提供服務(wù)和享受。要推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。發(fā)揮湖北軍工大省優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、第四次軍調(diào)等政策機(jī)遇，加快軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用、軍工企業(yè)民營(yíng)化改制和軍地共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)步伐，引導(dǎo)高德紅外等優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、資源共享、共同發(fā)展。

　　(三)著力以投資推動(dòng)轉(zhuǎn)型。投資創(chuàng)造需求，工業(yè)創(chuàng)造供給，投資決定產(chǎn)出，投資結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地的發(fā)展實(shí)踐和我省的發(fā)展階段決定，投資始終是推動(dòng)工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要抓手，要堅(jiān)決摒棄把擴(kuò)大投資與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤觀念，做到“三個(gè)全力以赴”：

　　一是全力以赴做大工業(yè)投資總量。要爭(zhēng)取一批工業(yè)重大投資。搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真研究重大政策，爭(zhēng)取將我省老工業(yè)基地改造、能源儲(chǔ)備基地建設(shè)、新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、重大裝備、頁(yè)巖氣開發(fā)等基礎(chǔ)性、全局性的重大工業(yè)項(xiàng)目，擠進(jìn)國(guó)家政策籠子。要對(duì)接一批央企重大合作項(xiàng)目。支持央企通過(guò)兼并重組整合地方各種所有制企業(yè)。要壯大一批工業(yè)市場(chǎng)主體。一手抓大企業(yè)培育，一手抓扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)，既“頂天立地”，又“鋪天蓋地”，提高企業(yè)自主投資能力。要培育一批工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)，提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，提高園區(qū)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和大項(xiàng)目比重，以投資培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　二是全力以赴優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化投資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞市場(chǎng)需求的調(diào)整變化，加快謀劃、儲(chǔ)備、推進(jìn)一批新型工業(yè)項(xiàng)目和重大技術(shù)投資項(xiàng)目。現(xiàn)在，一般投資的投入產(chǎn)出比最多只有1:2左右，而科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出比最高可達(dá)1:50。要優(yōu)化投資區(qū)域結(jié)構(gòu)。新上工業(yè)投資項(xiàng)目，都要與主體功能區(qū)規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，在產(chǎn)業(yè)分類上要突出特色、避免同質(zhì)化，在區(qū)域分工上要強(qiáng)調(diào)錯(cuò)位，推動(dòng)大城市與小城鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。我省現(xiàn)有7個(gè)家俱產(chǎn)業(yè)園，在中部處于領(lǐng)先地位，但7個(gè)園區(qū)都無(wú)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，距離均不超過(guò)300公里，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，風(fēng)險(xiǎn)和隱患很大。要優(yōu)化投資行業(yè)結(jié)構(gòu)。行業(yè)間投資要重點(diǎn)圍繞“469”行動(dòng)計(jì)劃來(lái)進(jìn)行，行業(yè)內(nèi)投資要突出技術(shù)更新改造和關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，避免簡(jiǎn)單鋪攤子、擴(kuò)大規(guī)模。

　　三是全力以赴提高工業(yè)投資的質(zhì)量和效益。要遵循規(guī)律。產(chǎn)業(yè)投資不同于基礎(chǔ)設(shè)施投資，是一個(gè)市場(chǎng)化的增量投資，不能貪大求洋、好大喜功。武漢80萬(wàn)噸乙烯工程，總投資166億元，從建設(shè)到投產(chǎn)共用了6年時(shí)間。但我省一些地方引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，動(dòng)輒就是幾百上千億的投資，動(dòng)輒就是“當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)”，這種抓發(fā)展的激情和態(tài)勢(shì)值得充分肯定，但方法值得商榷。要提高強(qiáng)度，加快建立提高工業(yè)土地利用率的相關(guān)制度，科學(xué)合理確定工業(yè)用地布局和規(guī)模，優(yōu)先保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地，促進(jìn)投資質(zhì)量提高。要提高門檻，堅(jiān)決限制“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資。

　　(四)著力以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。我省在研發(fā)投入、科學(xué)實(shí)驗(yàn)及科技開發(fā)設(shè)施、科技人才、科技成果等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，但全省高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模在中部排第二位，低于湖南;高新企業(yè)數(shù)量排第三位，少于安徽、湖南;國(guó)家級(jí)高新區(qū)22家，在中西部地區(qū)只排第四位，科技創(chuàng)新潛力巨大。必須做到“四個(gè)加快”：

　　一是加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力。科技創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，不可能一勞永逸。一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有源源不斷的科技創(chuàng)新，發(fā)展就沒(méi)有活力，市場(chǎng)就要被蠶食，最終就要被淘汰。要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件，真正讓企業(yè)有長(zhǎng)期創(chuàng)新的沖動(dòng)、激勵(lì)和動(dòng)力。以企業(yè)為主體，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供持久動(dòng)力。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向，加快形成小微企業(yè)、大中企業(yè)、科研院所和金融機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成的技術(shù)創(chuàng)新“多級(jí)火箭助推機(jī)制”和產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)科技創(chuàng)新市場(chǎng)化、資本化、產(chǎn)業(yè)化。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，集中力量抓好少數(shù)戰(zhàn)略性、全局性、關(guān)鍵性的重大項(xiàng)目創(chuàng)新。

　　二是加快完善從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)體系建設(shè)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化利用率。科技創(chuàng)新是手段，轉(zhuǎn)化應(yīng)用是目的。當(dāng)今世界，科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，知識(shí)更新步伐加快。一項(xiàng)專利所形成的產(chǎn)品，一旦錯(cuò)過(guò)最佳產(chǎn)業(yè)化時(shí)間，很快就會(huì)過(guò)時(shí)、落伍、被淘汰。要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)和高校院所依托科技中介、科技孵化器、生產(chǎn)力中心、技術(shù)交易市場(chǎng)等服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)科技成果交易轉(zhuǎn)化，使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要突破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制瓶頸，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，利用稅收優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)科技成果股權(quán)化改革和制度創(chuàng)新，給予研發(fā)團(tuán)隊(duì)對(duì)研發(fā)成果的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和處置權(quán)，“與其放舊，不如放手”，強(qiáng)化激勵(lì)，用好人才，加快科技成果就地轉(zhuǎn)化和快速產(chǎn)業(yè)化。

　　三是加快培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。目前，我省近70%的企業(yè)未設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)年研發(fā)投入占銷售收入的比重僅為1.61%，只有世界500強(qiáng)企業(yè)的一半，不到華為公司13%的一個(gè)零頭。要加快遴選一批具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，采取一企一策方式予以幫扶，將其打造成競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力較強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)。要加大對(duì)科技型中小企業(yè)的政策扶持，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

　　四是加快質(zhì)量和品牌建設(shè)。以長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選為抓手，以開發(fā)品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌為重點(diǎn)，不斷提升工業(yè)產(chǎn)品附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，依靠技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)品種開發(fā)和質(zhì)量提升。引導(dǎo)支持企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以紡織、食品等行業(yè)為重點(diǎn)，培育壯大地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌，著力培育百億級(jí)品牌企業(yè)、十億級(jí)品牌產(chǎn)品。

　　(五)著力以開放倒逼轉(zhuǎn)型。在開放中集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素，開拓產(chǎn)品市場(chǎng)空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)加大“三個(gè)力度”：

　　一是加大工業(yè)招商引資的力度。我省外貿(mào)與周邊省份的差距，直接原因就是缺乏“大進(jìn)大出”的重點(diǎn)項(xiàng)目落地。要堅(jiān)持大招商、招大商，瞄準(zhǔn)世界和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，圍繞高端裝備制造、現(xiàn)代物流、新能源和節(jié)能環(huán)保、消費(fèi)電子等領(lǐng)域，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重慶“無(wú)中生有”搞出一個(gè)世界級(jí)筆電基地，核心就是產(chǎn)業(yè)鏈垂直招商。目前，我省部分產(chǎn)業(yè)亟待補(bǔ)短板，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。比如汽車，通常整車與零部件產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)是1:2，但我省只有1:0.49，要打造汽車全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，既靠整車?yán)瓌?dòng)，更要靠零部件大型企業(yè)和總成項(xiàng)目的招商引資。

　　二是加大企業(yè)“走出去”的力度。當(dāng)前我省企業(yè)“走出去”有三個(gè)有利條件：第一，黨的xx屆三中全會(huì)放寬投資準(zhǔn)入，確立了企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資主體地位。第二，現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難，尤其是中東歐一批專業(yè)化的中小型制造公司，技術(shù)好、品牌好、渠道好，但目前發(fā)展比較困難、資產(chǎn)價(jià)格不高，特別適合并購(gòu)重組。第三，我省企業(yè)在“走出去”方面也更加成熟，省貿(mào)促會(huì) 連續(xù)舉辦五屆“走進(jìn)非洲 ”經(jīng)貿(mào) 活動(dòng)，積累了很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。要繼續(xù)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，大力支持有條件的企業(yè)有序到境外投資合作，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)集群式“走出去”，形成龍頭企業(yè)牽頭、上下游企業(yè)參加、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“楚商聯(lián)合艦隊(duì)”，合力拓展國(guó)際市場(chǎng)。

　　三是加大貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)的力度。要依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)和長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，積極開展以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的新一輪產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)整機(jī)生產(chǎn)、零部件、原材料配套和研發(fā)結(jié)算在湖北的一體化集群發(fā)展，使我省成為沿海加工貿(mào)易鏈條的承接地。要搭建外貿(mào)外經(jīng)企業(yè)高層對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)對(duì)外承包工程和對(duì)外投資帶動(dòng)設(shè)備及材料出口，促進(jìn)工程機(jī)械、汽車及零部件等出口龍頭企業(yè)建立海外營(yíng)銷服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)我省工業(yè)的集聚輻射能力和帶動(dòng)力。

　　(六)著力以服務(wù)保障轉(zhuǎn)型。破解制約工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金、人才和信息不對(duì)稱等要素瓶頸，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、向工業(yè)經(jīng)濟(jì)傾斜。主動(dòng)強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”：

　　一是強(qiáng)化金融服務(wù)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和命脈。過(guò)去，我國(guó)金融資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)錯(cuò)配，工農(nóng)中建開等5家大型銀行一年創(chuàng)造的利潤(rùn)是全國(guó)268家最大制造企業(yè)利潤(rùn)的2倍，實(shí)體經(jīng)濟(jì)血脈不暢。現(xiàn)在，國(guó)家深化金融領(lǐng)域改革，允許成立民間銀行、證券發(fā)行從核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)為注冊(cè)制、新三板擴(kuò)容全國(guó)推開，再加上利率市場(chǎng)化、互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，資本要素的配置效率和投入產(chǎn)出率將大大提高。要搶抓機(jī)遇，認(rèn)真研究金融改革政策，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，創(chuàng)新融資方式，建立健全新型投融資體系，千方百計(jì)拓寬企業(yè)市場(chǎng)化融資渠道，積極引導(dǎo)外資、民間投資加大對(duì)工業(yè)的投入。要自我加壓，深刻認(rèn)識(shí)資本天生的逐利性質(zhì)和銀行短期內(nèi)難以改變的壟斷地位，多用改革的、市場(chǎng)的、抱團(tuán)的辦法，在發(fā)展中不斷解決資金問(wèn)題。

　　二是強(qiáng)化人才服務(wù)。金融危機(jī)給歐盟帶來(lái)沉重打擊，但德國(guó)制造業(yè)仍能一枝獨(dú)秀，保持巨大的貿(mào)易順差，主要原因就是他們注重創(chuàng)新型研發(fā)人才的培養(yǎng)引進(jìn)，注重培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的人才結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)造人才紅利。要繼續(xù)大力推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，以“123”計(jì)劃為載體，加快培育一支政治堅(jiān)定、具有全球視野、善于駕馭現(xiàn)代企業(yè)、富有社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。要進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)科技人員的評(píng)價(jià)、選拔、培養(yǎng)、使用、收入分配等激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)吸引和凝聚創(chuàng)新人才。要推進(jìn)校企合作，鼓勵(lì)支持企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學(xué)，用開放的辦法破解技能型人才短缺問(wèn)題。

　　三是強(qiáng)化信息服務(wù)。要重點(diǎn)解決企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場(chǎng)、市場(chǎng)與資源之間信息不對(duì)稱的問(wèn)題，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源流向優(yōu)秀企業(yè)，提升資源配置效率。各地各部門要堅(jiān)持政事、政社分開，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，以政府購(gòu)買服務(wù)形式，大力支持工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，完善公共服務(wù)資源配置體系和供給體系。各行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提升能力水平，敏銳高效地捕捉國(guó)內(nèi)外最新市場(chǎng)、政策、技術(shù)等信息，結(jié)合省情實(shí)際，加強(qiáng)形勢(shì)分析和預(yù)警監(jiān)測(cè)，通過(guò)各種交流平臺(tái)，為企業(yè)提供最及時(shí)、最有效的信息服務(wù)。

　　四、全面加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，提升推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力

　　明年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作意義十分重大。全省工業(yè)戰(zhàn)線要始終保持良好的精神狀態(tài)，全面加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，確保轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、收到實(shí)效。

　　(一)解放思想促轉(zhuǎn)型。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一場(chǎng)新的“工業(yè)革命”。按部就班、循規(guī)蹈矩、零敲碎打，肯定不行!必須以更加積極主動(dòng)的精神風(fēng)貌、銳意進(jìn)取的思想狀態(tài)，把解放思想、開拓創(chuàng)新貫徹到系統(tǒng)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。第一，要堅(jiān)持大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的思路，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)運(yùn)行規(guī)律，按產(chǎn)業(yè)鏈出臺(tái)政策、整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)。第二，要堅(jiān)持發(fā)展與轉(zhuǎn)型并重的責(zé)任，既加快發(fā)展、做大總量，又轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高質(zhì)量。第三，要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)政府與市場(chǎng)主體兩個(gè)積極性的路徑，各地各部門要自覺(jué)破除傳統(tǒng)思維定勢(shì)、行為慣性和路徑依賴，按照負(fù)面清單的理念和方式，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管服務(wù)，各企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、抱團(tuán)發(fā)展，履行社會(huì)責(zé)任，做到相互理解、相互支持、共同打造湖北工業(yè)升級(jí)版。

　　(二)改進(jìn)作風(fēng)促轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)大勢(shì)已成。必須增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風(fēng)，抓鐵有痕、踏石留印，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在地感受到全省工業(yè)系統(tǒng)風(fēng)氣的變化、工作效能的優(yōu)化和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)化。第一，要走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)基層。各級(jí)干部要帶頭進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，深入調(diào)查研究，了解實(shí)際情況。第二，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決實(shí)際困難。建立健全骨干企業(yè)問(wèn)題臺(tái)帳，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、一事一議、政府督辦等多種手段，緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下行壓力。第三，要求真務(wù)實(shí)，實(shí)干興邦。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見(jiàn)，切實(shí)將工作重心放在服務(wù)企業(yè)上來(lái)，把更多的迎來(lái)送往時(shí)間擠出來(lái)，用更多的精力圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，圍著企業(yè)家轉(zhuǎn)，圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)。

　　(三)提升能力促轉(zhuǎn)型。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，我們面臨一系列的“兩難”選擇。找到解決問(wèn)題的平衡點(diǎn)，既要拼命，更要拼智。第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大力提升學(xué)習(xí)思辨能力、綜合協(xié)調(diào)能力、判斷決策能力、行政執(zhí)行能力和依法行政能力。第二，要換位思考，多了解企業(yè)，熟悉企業(yè)，懂國(guó)家政策法律，懂企業(yè)運(yùn)作規(guī)律，站在企業(yè)角度，認(rèn)真研究如何放開搞活、簡(jiǎn)政放權(quán)，大力支持企業(yè)發(fā)展。第三，要開拓創(chuàng)新。敢于、善于“無(wú)中生有”、“以少生多”，用市場(chǎng)的、開放的辦法破解難題，在資源有限的條件下，做好創(chuàng)新無(wú)限的大文章。

　　(四)清正廉潔促轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，各級(jí)政府為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，投入了很多項(xiàng)目資金，這既有利于我們發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。全省工業(yè)戰(zhàn)線出現(xiàn)的一些腐敗問(wèn)題，就是最好的反面教材。必須深刻反思，引以為戒。第一，要正確看待得失。當(dāng)官不發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)不當(dāng)官，大家經(jīng)常與企業(yè)老板打交道，一定要守得住清貧，耐得住寂寞，不要把國(guó)家資金當(dāng)成個(gè)人恩惠，把審批服務(wù)當(dāng)成利益交換，眼紅企業(yè)家年薪幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)，心態(tài)不平衡，那樣容易出事。第二，要正確看待名聲。人過(guò)留名，雁過(guò)留聲，功過(guò)自有后人評(píng)說(shuō)，要加強(qiáng)品格修養(yǎng)，慎獨(dú)、慎染、慎微、慎初、慎終，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，樹立良好形象。第三，要正確看待監(jiān)督。人的欲望無(wú)止境，除了自我提高、自我約束，還必須依靠制度，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。

　　歲末年初，兩節(jié)將至，大家要統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真謀劃20xx年工作，做好工業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和要素保供，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，慰問(wèn)困難企業(yè)職工，力爭(zhēng)明年開好局、起好步，為全年工業(yè)發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。

　　同志們，新的一年即將到來(lái)。借此機(jī)會(huì)，向全省工業(yè)戰(zhàn)線的干部職工及其家屬表示親切慰問(wèn)，祝大家身體健康、工作順利、家庭幸福!祝愿全省工業(yè)戰(zhàn)線在新的一年再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)，為湖北“建成支點(diǎn)，走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)!

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇5

　　同志們：

　　下面，我就全區(qū)黨委辦公室工作做個(gè)發(fā)言。

　　一、20xx年工作情況

　　一年來(lái)，黨委辦公室嚴(yán)格按照“建強(qiáng)一支隊(duì)伍，狠抓三項(xiàng)建設(shè)，落實(shí)五項(xiàng)工作”的思路，扎實(shí)推進(jìn)辦公室規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)黨委辦公室工作呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。

　　隊(duì)伍建設(shè)有成效。去年，我們以塑造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部為目標(biāo)，采取集中學(xué)、強(qiáng)化練和大家?guī)偷霓k法，全區(qū)舉辦信息、文字、會(huì)務(wù)、小康、保密、檔案等各類培訓(xùn)班6期，區(qū)委辦帶頭開展封閉式崗位練兵活動(dòng)，先后選派5名文秘人員到省委辦公廳、市委辦公室綜合、信息等相關(guān)處室跟班學(xué)習(xí)，干部業(yè)務(wù)水平明顯提高。有2名同志被市委選拔，有10多篇調(diào)研材料被《中辦通迅》、省市《內(nèi)參》刊發(fā)。

　　三項(xiàng)建設(shè)有成果。機(jī)關(guān)建設(shè)。五大家機(jī)關(guān)帶頭整治辦公秩序，全區(qū)獨(dú)立的機(jī)關(guān)院落管理明顯進(jìn)步，臟亂差得到有效扼制，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合公租房建設(shè)改善了機(jī)關(guān)院落，建立了機(jī)關(guān)保潔和門衛(wèi)制度，外在形象得到提升。制度建設(shè)。區(qū)委辦結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際，在全市率先編印了《辦公室業(yè)務(wù)工作流程》，將每項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，提高了工作效率。去年，我們還出臺(tái)了《鼎城區(qū)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)外出、公務(wù)接待及會(huì)議管理實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的意見(jiàn)》等約束性制度，帶頭規(guī)范了車輛、接待和經(jīng)費(fèi)管理，明顯提高了管理效益。通過(guò)健全完善現(xiàn)有規(guī)章制度，確保了各項(xiàng)工作規(guī)范有序推進(jìn)。作風(fēng)建設(shè)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們?cè)谌珔^(qū)黨委辦公室系統(tǒng)叫響了“當(dāng)?shù)湫停瑯錁影?rdquo;的口號(hào)，辦公室系統(tǒng)組織的“群眾在我心中”演講和知識(shí)搶答賽，反響較好。踐行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水相送、一次辦理妥善”的要求，服務(wù)意識(shí)明顯加強(qiáng)。全年會(huì)議較上年減少了11.9%;文件較上年減少了20.6%。采取電子簡(jiǎn)報(bào)方式取消了全區(qū)所有紙制簡(jiǎn)報(bào)，整合取消了26個(gè)議事機(jī)構(gòu)。

　　四項(xiàng)工作有進(jìn)步。督導(dǎo)檢查。一年來(lái)，“兩辦”督查室緊緊圍繞區(qū)委中心工作，項(xiàng)目建設(shè)、城市創(chuàng)建、農(nóng)村低保等開展督查30余次，編發(fā)《鼎城督查》《政府督查》22期，向省委、市委督查室推介調(diào)研文稿、經(jīng)驗(yàn)材料10余篇，承辦省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件32件，受理群眾來(lái)信48件，做到了批必查、查必果、果必報(bào)，清理騰退辦公用房7743平方米，得到省、市肯定。信息報(bào)送。一年來(lái)，各單位向區(qū)委報(bào)送信息2200余條，區(qū)《每周信息動(dòng)態(tài)》采用125條，向省、市報(bào)送信息1200余條，其中被中共中央辦公廳采用1條，省委辦公廳采用25條，市委辦公室采用150條，全區(qū)黨委信息工作位居全省領(lǐng)先位置。保密工作。采取自查與抽查相結(jié)合的方式，在全區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)開展了保密專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)副科級(jí)以上單位進(jìn)行了大排查，切斷了所有公文處理電腦的外網(wǎng)聯(lián)接，為部分涉密單位安裝了保密裝置，邀請(qǐng)市保密局長(zhǎng)為全區(qū)上了一堂保密專題教育課，扎實(shí)完成了高考、中考及公務(wù)員選拔試卷保密工作。綜合協(xié)調(diào)。一年來(lái)，各大辦公室堅(jiān)持每月一聯(lián)席，每季一通報(bào)，基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)辦公室思想相通、工作相連、目標(biāo)同向，全區(qū)一盤棋。我們還注重對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)黨政辦公室和區(qū)直部門辦公室的指導(dǎo)，進(jìn)一步密切了區(qū)委辦公室和基層辦公室的聯(lián)系。區(qū)委辦承辦各類大型會(huì)議35次，小型會(huì)議40余次，先后籌辦市委三大戰(zhàn)役現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)及省、市領(lǐng)導(dǎo)視察等30余次的迎檢、展示、現(xiàn)場(chǎng)接待及服務(wù)工作，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

　　另外，檔案、黨史、接待、小康、改革等工作推進(jìn)有序。在省、市檔案局組織的“開啟身邊記憶，講述檔案故事”征文活動(dòng)中，我區(qū)入選市《走進(jìn)檔案》征文集11篇，為全市最多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)，檔案管理進(jìn)一步加強(qiáng);特色檔案資源收集與建設(shè)工作取得一定成果。黨史陳列館維修進(jìn)展順利，黨史大事記、《鼎城年鑒(20xx)》編纂工作圓滿完成。接待工作程序規(guī)范，勤儉節(jié)約，禮節(jié)周到，全年接待經(jīng)費(fèi)較上年減少了50%。

　　二、20xx年工作

　　20xx年，全區(qū)黨委辦公室工作的重點(diǎn)是創(chuàng)新“三項(xiàng)工作”、優(yōu)化“三個(gè)服務(wù)”、打造“三型機(jī)關(guān)”。

　　創(chuàng)新“三項(xiàng)工作”。一是創(chuàng)新信息調(diào)研工作。今年，我們將把信息調(diào)研作為一項(xiàng)重中之重的工作，重點(diǎn)圍繞市委部署在我區(qū)的五大項(xiàng)目和區(qū)內(nèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，安排一定經(jīng)費(fèi)，整合各大辦公室人力物力，選定精干力量，開展專題研究，拿出實(shí)在成果，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考。二是創(chuàng)新督查督辦工作。我們將拿出主要精力，帶領(lǐng)“兩辦”督查室進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)督查，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上部署的任務(wù)、區(qū)委區(qū)政府決策議定內(nèi)容、社會(huì)反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)事項(xiàng)、主要領(lǐng)導(dǎo)安排的專項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格督查督辦。區(qū)委辦將采取立榜掛牌督查的方式，對(duì)一些項(xiàng)目推進(jìn)和效能情況，在媒體上公布，在區(qū)委辦樓下張榜公示，重大工作推進(jìn)落實(shí)不力的，請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮好黨委辦公室牽頭管總作用。區(qū)委辦將進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間，尤其是幾大機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、日常事務(wù)、工作安排等科學(xué)合理、井然有序。各單位和部門也要服從區(qū)委辦的統(tǒng)一調(diào)度，按程序辦事，不允許出現(xiàn)越級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)、隨意舉辦活動(dòng)、隨意安排領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)等情況。全區(qū)各單位黨委辦公室要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，搞好部門、科室、股室之間各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)，確保本部門本單位工作高效有序。

　　優(yōu)化“三個(gè)服務(wù)”。一是要服務(wù)好黨委。要忠誠(chéng)履職。辦公室無(wú)論任何時(shí)候都必須講政治、講原則，堅(jiān)定不移維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)工作大局。要規(guī)范運(yùn)行。全區(qū)各辦公室都要編制好工作流程，嚴(yán)格按流程辦事，做到井然有序，不打亂仗。要杜絕差錯(cuò)。繼續(xù)推進(jìn)無(wú)差錯(cuò)活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任、規(guī)范制度、精準(zhǔn)流程、嚴(yán)格審核，嚴(yán)防通知、文電、活動(dòng)組織中可能出現(xiàn)的差錯(cuò)，為黨委提供高質(zhì)量服務(wù)。二是要服務(wù)好部門。要當(dāng)好后盾。上級(jí)及管線部門辦公室要成為下級(jí)辦公室、線管單位辦公室的堅(jiān)強(qiáng)后盾，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流，共同提高工作水平。要架好橋梁。為部門之間、部門與領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系溝通架好橋梁，營(yíng)造齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是要服務(wù)好基層。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，改進(jìn)接待服務(wù)，把各級(jí)辦公室打造成親民、高效的服務(wù)窗口。

　　打造“三型機(jī)關(guān)”。機(jī)關(guān)建設(shè)關(guān)鍵在于隊(duì)伍建設(shè)，要大力提高綜合素質(zhì)，打造一流的干部隊(duì)伍。一是打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。開展“讀、寫、說(shuō)、評(píng)”四項(xiàng)主題活動(dòng)。“讀”，即每月推薦一本優(yōu)秀書籍，深刻閱讀，增強(qiáng)辦公室干部對(duì)時(shí)政的理解、對(duì)工作的熟悉和對(duì)生活的感悟;“寫”，即在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)開展文字練兵活動(dòng)，提升辦公室干部的寫作能力;“說(shuō)”，即不定期開展演講和座談交流活動(dòng)，讓辦公室干部在經(jīng)常談人生感悟、工作所得和時(shí)政理解中增強(qiáng)觀察和表達(dá)能力;評(píng)，即每半年在辦公室系統(tǒng)評(píng)比優(yōu)秀文稿、學(xué)習(xí)標(biāo)兵。通過(guò)四項(xiàng)活動(dòng)，讓干部更好更快地成長(zhǎng)。二是打造“奉獻(xiàn)型”機(jī)關(guān)。通過(guò)樹立典型、加強(qiáng)交流、開展學(xué)習(xí)，在黨委辦公室系統(tǒng)全面加強(qiáng)干部教育引導(dǎo)，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)。要勤于付出，有“犧牲小我、成就大我”的精神;要甘于吃苦，有“百折不撓、敢移泰山”的意志;要樂(lè)于平淡，有“板凳要坐十年冷，文章不寫半句空”的品質(zhì)。三是打造“活力型”機(jī)關(guān)。辦公室干部以年輕同志居多，年輕同志要在機(jī)關(guān)里營(yíng)造出一種積極向上的氛圍。精神上要有朝氣，要充滿激情;生活中要有熱情，要有健康的愛(ài)好;工作中要有闖勁，要敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，不要畏首畏尾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是區(qū)直單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步重視、關(guān)心和支持辦公室工作，要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，要敢于放手，要給予保障。特別是要關(guān)心辦公室干部的成長(zhǎng)，通過(guò)言傳身教培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕干部，這既是工作上的成就，更是人生中的成就。

　　同志們，辦公室工作極端重要，決定著一個(gè)地方一個(gè)單位的效率和秩序。讓我們共同關(guān)注、全力支持、齊心協(xié)力抓好辦公室工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇6

　　同志們：

　　今天，我們召開了柏林鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)和中央、重慶市、江津市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，目的是分析總結(jié)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，肯定成績(jī)，查找問(wèn)題，進(jìn)一步明確目標(biāo)，理清思路，增添措施，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民昂揚(yáng)斗志，求實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　江津市市委、市政府于7月20日召開了全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)上，熊雪市長(zhǎng)作了重要講話，深刻分析了當(dāng)前的形勢(shì)，明確提出了全市下半年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)和措施。唐林書記、陳德偉主任、劉樹人主席、何建平副書記等作了重要講話。根據(jù)市委市政府上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際情況，下面我講幾點(diǎn)：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心幫助下，全鎮(zhèn)廣大干部群眾在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神，以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮為契機(jī)，始終把搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展作為富民興鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)和各項(xiàng)工作的根本主題，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)并取得了比較好的成績(jī)。在去年的經(jīng)濟(jì)考核評(píng)比工作當(dāng)中，我鎮(zhèn)在8個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)街中列第四位，排在四面山、中山、蔡家之后，排在塘河、嘉平、永興、西湖之前，“前有標(biāo)兵，后有追兵”。今年上半年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作在去年的基礎(chǔ)上，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)：小春糧食產(chǎn)量4397噸，小麥產(chǎn)量125噸，生豬出欄24134頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量294噸，小家禽出欄109753頭，蔬菜產(chǎn)量9269噸，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入絕對(duì)值達(dá)到1247元，增幅達(dá)到15.4，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2844萬(wàn)元，增幅達(dá)16.8，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)3071萬(wàn)元，增幅達(dá)13.0，固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)6929萬(wàn)元，增幅達(dá)21.0，地方財(cái)政預(yù)算支出1860萬(wàn)元，增幅達(dá)-37.8。全鎮(zhèn)廣大干部群眾精神振奮，正朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)前進(jìn)。

　　用事實(shí)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，確實(shí)讓人精神振奮，信心倍增。但我們不能僅僅局限于此，要進(jìn)一步站在這個(gè)起點(diǎn)上超越自我，要按照”聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展“的要求，圍繞推進(jìn)建設(shè)和發(fā)展搞好協(xié)調(diào)配合，按照“關(guān)鍵抓落實(shí)，著力促落實(shí)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)，趕上先進(jìn)街道。其任務(wù)是十分艱巨和繁重的，這就要求我們必須從轉(zhuǎn)變觀念轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，全鎮(zhèn)廣大黨員干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，實(shí)事求是、扎實(shí)工作，勇爭(zhēng)一流的工作作風(fēng)。

　　二、正視現(xiàn)實(shí)、抓準(zhǔn)差距。我鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟(jì)工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但在發(fā)展道路上仍面臨諸多困難和問(wèn)題。在主觀上，我們一些人仍然存在思想解放不夠、觀念落后、主動(dòng)性不夠，大局意識(shí)不強(qiáng)，部門利益、小團(tuán)體利益至上。這在一定程度上嚴(yán)重影響到我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。對(duì)這類現(xiàn)象，過(guò)去的我們不再追究，但今后絕不容許再出現(xiàn)。在客觀上，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，解決“三農(nóng)”問(wèn)題難度大;二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，結(jié)構(gòu)單一;三是投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善;四是財(cái)政收支矛盾仍然突出，支撐性財(cái)源項(xiàng)目和支柱性產(chǎn)業(yè)尚未形成。五是與四面山、中山等“標(biāo)兵”的差距還比較大。農(nóng)民現(xiàn)金收入項(xiàng)中，四面山絕對(duì)值為1535萬(wàn)元，增幅為25.1，中山絕對(duì)值為1223萬(wàn)元，柏林絕對(duì)值為1247萬(wàn)元，增幅為15.4;工業(yè)總產(chǎn)值項(xiàng)中，四面山絕對(duì)值為656萬(wàn)元，增幅19.1，中山絕對(duì)值為1352萬(wàn)元，增幅為12.0，柏林鎮(zhèn)絕對(duì)值為2844，增幅為16.8;固定資產(chǎn)投資項(xiàng)中四面山絕對(duì)值為6950萬(wàn)元，增幅54.3，中山絕對(duì)值2842，增幅-21.6，柏林鎮(zhèn)絕對(duì)值為6929萬(wàn)元，增幅為21.0;社會(huì)零總額項(xiàng)中，四面山絕對(duì)值為876，增幅16.6，中山絕對(duì)值為2176萬(wàn)元，增幅14.7，柏林鎮(zhèn)絕對(duì)值為3071萬(wàn)元，增幅為13.0;財(cái)政收入(千元)四面山絕對(duì)值為1073千元，增幅2517.1，中山絕對(duì)值304千元，增幅1800。

　　事實(shí)和數(shù)據(jù)最具說(shuō)服力，縱比有很大進(jìn)步，橫比有不小差距。“前有標(biāo)兵，后有追兵”。這些問(wèn)題都需要我們高度重視，研究措施，認(rèn)真加以解決。對(duì)此我們一定要保持清醒、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)信心、鼓足干勁、艱苦奮斗、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再接再厲，以比別人更大的干勁，更強(qiáng)的措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，讓人民群眾在發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“追上標(biāo)兵，甩下追兵”。

　　三、找準(zhǔn)亮點(diǎn)，重點(diǎn)突破。沒(méi)有亮點(diǎn)就沒(méi)有創(chuàng)新，沒(méi)有重點(diǎn)就沒(méi)有突破。柏林鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟(jì)工作中有三大特色成為了亮點(diǎn)。一是金銀花成為綠色食品，為我鎮(zhèn)創(chuàng)造無(wú)窮的財(cái)富，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的支柱。今年全鎮(zhèn)2萬(wàn)畝銀花投產(chǎn)達(dá)1.9萬(wàn)畝，豐產(chǎn)1.6萬(wàn)畝，畝產(chǎn)達(dá)到400公斤，全鎮(zhèn)共產(chǎn)生花300噸，生花單價(jià)達(dá)到每公斤10元，創(chuàng)收達(dá)300萬(wàn)元，9200多名種植農(nóng)民僅此一項(xiàng)人均收入326元;二是老四面的旅游發(fā)展初見(jiàn)成效，從五一節(jié)以來(lái)，老四面場(chǎng)接待游客上千人次，其收入近30萬(wàn)元，老四面農(nóng)民僅此一項(xiàng)人均增收近30元;三是反季節(jié)食品強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。，我鎮(zhèn)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)擴(kuò)大糯玉米種植面積，全力打造5000畝糯玉米基地，在小月、朝陽(yáng)等村建設(shè)十公里糯玉米走廊，組建糯玉米生產(chǎn)專業(yè)合作社，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，將原有農(nóng)戶分散的資源整合，形成合力，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高農(nóng)戶的盈利。今年的畝收入達(dá)到900元，共收入450萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)就讓種植農(nóng)戶人均收入達(dá)720元，成為農(nóng)戶地里的“金豆”。今后，我們除了要加大對(duì)這三方面工作的支持、扶持、宣傳，使之成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作中的新亮點(diǎn)外，還要努力廣辟財(cái)源，重點(diǎn)突破，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，增加財(cái)政收入。

　　四、明確目標(biāo)，分解責(zé)任。目標(biāo)明，方向準(zhǔn)，行動(dòng)快。現(xiàn)在，我把江津市經(jīng)濟(jì)工作考核指標(biāo)體系給大家講一下：

　　鎮(zhèn)街社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合考核指標(biāo)(權(quán)數(shù)為1000，總量與發(fā)展速度權(quán)數(shù)的比例為4：6)：經(jīng)濟(jì)總量為200，其中鎮(zhèn)街生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度占90，人均gdp占60，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占鎮(zhèn)街生產(chǎn)總值的比例占50分;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為80分;工業(yè)經(jīng)濟(jì)為70分，其中新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)及增長(zhǎng)速度占10分，工業(yè)增加值及增長(zhǎng)速度占60分;商貿(mào)經(jīng)濟(jì)60分;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為50分，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)及增長(zhǎng)速度占30分，新發(fā)展“龍頭”企業(yè)數(shù)占10分，“龍頭企業(yè)”增加值及增長(zhǎng)速度占10分;農(nóng)民收入(城鎮(zhèn)居民收入)為150分;預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入和債務(wù)為220分，其中預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入總額及增長(zhǎng)速度占100分，還債額及比例占100分，新增債務(wù)(逆指標(biāo))占20分;投資總額及增長(zhǎng)速度為60分;教育衛(wèi)生廣電、農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)為80分，其中學(xué)前教育普及率和初中輟學(xué)率占30分，初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)率占20分，村居廣播覆蓋率占10分，有線電視入戶率占10分，農(nóng)村優(yōu)撫和“五保”按政策兌現(xiàn)率占10分;科技為30分，其中科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率占20分，每萬(wàn)畝耕地新增新型農(nóng)機(jī)總動(dòng)力占10分。我們要根據(jù)這個(gè)體系，緊緊抓住分值大的項(xiàng)作工作，如其中的財(cái)政收入(220分)等。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施。

　　柏林鎮(zhèn)在8個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)街中有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)，要取得好的成績(jī)，關(guān)鍵在于如何突出自己的優(yōu)勢(shì)。一是樹立“能快則快、既快又好”的思想，要超前規(guī)劃，超前部署工作，快馬加鞭、更上一層樓，確保完成并力爭(zhēng)超額完成各項(xiàng)工作任務(wù);二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，部門之間要密切配合，遵守局部服從整體，下級(jí)服從上級(jí)的最根本的政治紀(jì)律和工作要求。對(duì)鎮(zhèn)委作出的決策分工，要協(xié)調(diào)配合，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能各行其是。要主動(dòng)支持和積極配合，相互溝通情況，共同推進(jìn)問(wèn)題的解決。各村在交經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)要及時(shí)要準(zhǔn)確;三是要保持良好的精神狀態(tài)，加強(qiáng)與市級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭(zhēng)取在今年的全市經(jīng)濟(jì)工作考核中能在山區(qū)鎮(zhèn)中列第三名。

　　同志們，今年下半年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨而繁重，全鎮(zhèn)上下必須共同努力，堅(jiān)定不移地貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，居安思危，自我加壓，“能快則快，既快又好”，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和追趕一流的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，加快我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富民興鎮(zhèn)的宏偉大業(yè)而努力奮斗。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇7

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，牢固樹立加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心

　　今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅(jiān)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要求我們必須對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，從而順勢(shì)而為，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

　　(一)客觀總結(jié)成績(jī)，明確加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，面對(duì)異常嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，面對(duì)接踵而至的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增長(zhǎng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，克難進(jìn)取、負(fù)重前行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)194億元，增長(zhǎng)12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)168億元，增長(zhǎng)26.2%，仍然保持高速增長(zhǎng);規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)170億元、238億元，分別增長(zhǎng)14.9%、15.4%，工業(yè)總量不斷壯大;全年引進(jìn)項(xiàng)目89個(gè)，到位內(nèi)資100.2億元，到賬外資8200萬(wàn)美元。財(cái)政稅收在重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)重短收，前三季度形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，全口徑財(cái)政收入和本級(jí)財(cái)政收入均超額完成目標(biāo)任務(wù)，其中本級(jí)財(cái)政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財(cái)政收入完成15億元，增幅在全市11個(gè)城區(qū)和開發(fā)區(qū)中名列第三，在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評(píng)中，我區(qū)獲得綜合發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng);我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破示范縣;梅花鹿被評(píng)為全國(guó)最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設(shè)在全省綜合評(píng)議中位居前列。應(yīng)該說(shuō)，去年在國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作能夠取得上述成績(jī)，難能可貴、實(shí)屬不易，既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，也為今年乃至今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)科學(xué)研判形勢(shì)，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫意識(shí)。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國(guó)際來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，延續(xù)了緩慢復(fù)蘇、弱勢(shì)回升態(tài)勢(shì)，但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力還遠(yuǎn)沒(méi)有形成。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由10%以上的高速增長(zhǎng)進(jìn)入到7%-8%的中高速增長(zhǎng)階段，增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在較大的下行壓力，已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效升級(jí)的重要時(shí)期。從省內(nèi)和長(zhǎng)春來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭，但也面臨著需求不足和升級(jí)轉(zhuǎn)型的雙重考驗(yàn)，穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對(duì)這些情況，省市已經(jīng)作了認(rèn)真研判和詳細(xì)部署，并向各縣市(區(qū))提出了明確要求，我們一定要準(zhǔn)確把握，勇挑重?fù)?dān)，抓好落實(shí)。從我區(qū)情況看，發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。一是穩(wěn)定增長(zhǎng)的問(wèn)題。近年來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)上，同時(shí)，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要也要求我們保持一定的增長(zhǎng)速度。但當(dāng)前全國(guó)都處在增速換擋期，對(duì)于我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，多年高位增長(zhǎng)形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力，與同類城市相比更為明顯，實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。目前看，我區(qū)新的支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展壯大尚需時(shí)日，工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒(méi)有得到根本改變，工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成，服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。三是安全穩(wěn)定的問(wèn)題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓(xùn)，集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)薄弱，個(gè)別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，我區(qū)信訪總量一直居高不下，處于高位運(yùn)行狀態(tài)，穩(wěn)控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關(guān)于穩(wěn)定增長(zhǎng)的問(wèn)題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題、安全穩(wěn)定的問(wèn)題，都需要我們密切關(guān)注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，一針見(jiàn)血地解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。

　　(三)搶抓利好機(jī)遇，堅(jiān)定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會(huì)部署，從今年開始，國(guó)家到地方將全面深化各項(xiàng)改革。隨著改革的不斷推進(jìn)，發(fā)展的動(dòng)力、活力和潛力必將得到進(jìn)一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長(zhǎng)地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措，一號(hào)文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。可以說(shuō)多項(xiàng)政策利好疊加，給我們帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，國(guó)家和省市下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和行政審批事項(xiàng)，不僅為市場(chǎng)“松綁”，更能直接提高項(xiàng)目審批效率，將全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。此外，市政府對(duì)我區(qū)的支持力度也在不斷加大，去年姜市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門來(lái)我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

　　總之，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)政策措施的推動(dòng)落實(shí)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，振奮精神，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作。

　　二、明確任務(wù)目標(biāo)，突出抓好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作

　　基于上述對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，做好今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委四屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持既定思路不動(dòng)搖，咬定既定目標(biāo)不放松，牢牢把握“轉(zhuǎn)型突破”主基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)220億元，增長(zhǎng)13.4%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)197億元，增長(zhǎng)17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)197億元、275億元，分別增長(zhǎng)15.9%、15.5%;全口徑財(cái)政收入、本級(jí)財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)16.5億元、5億元;引進(jìn)內(nèi)資117億元，利用外資9400萬(wàn)美元。按照這一總體思路和目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)突出重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。就項(xiàng)目工作而言，今年要重點(diǎn)抓好三件事：一要深度謀劃。強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌，抽調(diào)相關(guān)人員組建項(xiàng)目謀劃團(tuán)隊(duì)，專門研究項(xiàng)目謀劃工作。同時(shí)，要充分利用外腦，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)謀劃，提高項(xiàng)目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，圍繞推進(jìn)“三城一區(qū)、幸福”建設(shè)，在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善以及上級(jí)支持政策等方面謀劃項(xiàng)目。按照項(xiàng)目謀劃服務(wù)于招商、服務(wù)于向上爭(zhēng)取的總體要求，今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃一批近期需要建設(shè)的項(xiàng)目，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目。全年謀劃可研深度項(xiàng)目30個(gè)以上。二要勇破瓶頸。當(dāng)前，我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題是資金、征地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。第一，要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸，今年要舉全區(qū)之力推進(jìn)這項(xiàng)工作。一方面，區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，整合資源，加強(qiáng)征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查、日常管理。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，對(duì)征地拆遷工作實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包保，明確任務(wù)時(shí)限，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確包保責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)力度上予以加強(qiáng)。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進(jìn)征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體，要發(fā)揮主體作用，不折不扣地完成好。對(duì)此，今年區(qū)里專門給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)下達(dá)了征地任務(wù)，并作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)，這也是以往所沒(méi)有的。各責(zé)任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路，研究破解征地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭加大征拆力度，加快征拆進(jìn)度，保證國(guó)信鄉(xiāng)村都市、鑄誠(chéng)三期、德國(guó)工業(yè)園等重大項(xiàng)目用地需求。第二，要千方百計(jì)解決好資金問(wèn)題。要積極采取提高土地收益增資、項(xiàng)目主體借資、金融部門貸資、擔(dān)保平臺(tái)融資等切實(shí)可行的措施，特別是要加快區(qū)擔(dān)保融資平臺(tái)建設(shè)，不斷拓寬融資渠道。同時(shí)，相關(guān)部門要眼睛向上，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市支持項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金，為項(xiàng)目建設(shè)提供更多的資金保障。三要強(qiáng)化服務(wù)。要抓好項(xiàng)目前期工作，招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位，對(duì)今年的項(xiàng)目要再進(jìn)一步研究，找出問(wèn)題所在，明確責(zé)任時(shí)限，確保在3月末前擬開工項(xiàng)目的前期手續(xù)全部辦理完畢，4月份能夠如期開工建設(shè)。要建立重大項(xiàng)目定期會(huì)商制度，對(duì)推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集體會(huì)商，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要建立重大項(xiàng)目部門聯(lián)動(dòng)制度，整合部門資源，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目要素部門的積極性和主動(dòng)性，對(duì)能提前開展工作的事項(xiàng)，要提前介入，對(duì)能同時(shí)開展工作的事項(xiàng)，要同步推進(jìn)，密切配合，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　(二)提升招商引資水平，不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的重要手段，是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。今年要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一要明確招商重點(diǎn)。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸福”的核心性項(xiàng)目進(jìn)行招商，注重在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)過(guò)程中盤活存量資源和資產(chǎn)，圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開展招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商。在項(xiàng)目建設(shè)上未來(lái)招什么、怎么招、誰(shuí)去招等等，要在上半年研究清楚。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方法。目前看，我區(qū)提招商選資還為時(shí)尚早，還沒(méi)有到坐在家里選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅(jiān)持“走出去”的招商理念，建立長(zhǎng)效的工作體系和隊(duì)伍，實(shí)行小分隊(duì)招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對(duì)近年來(lái)對(duì)接過(guò)、洽談過(guò)、有意向的客商和項(xiàng)目，要全面梳理，盯住不放，接著茬往下談、往下推動(dòng)。要重視推動(dòng)已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠(chéng)等有引領(lǐng)作用的項(xiàng)目的持續(xù)投資。同時(shí)，我們要善于發(fā)掘新信息，通過(guò)主題招商、展會(huì)招商、以商招商、合作招商等形式，開展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式招商活動(dòng)，全面提高招商工作質(zhì)量和效率。三要注重招商實(shí)效。今后在招商引資上要用到位資金、儲(chǔ)備項(xiàng)目說(shuō)話，看到底落位多少個(gè)項(xiàng)目、儲(chǔ)備多少個(gè)項(xiàng)目，以實(shí)績(jī)論英雄，不搞湊數(shù)集中簽約，力求成熟一個(gè)簽約一個(gè)。對(duì)簽約項(xiàng)目要進(jìn)一步明確落位時(shí)限、資金到位率和建設(shè)周期，這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時(shí)，要健全招商引資工作機(jī)制，完善考核辦法，切實(shí)提高責(zé)任單位抓招商引資的積極性、主動(dòng)性。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好項(xiàng)目謀劃、客商資源庫(kù)建設(shè)以及項(xiàng)目推進(jìn)的組織協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作。總之，希望大家在以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。

　　(三)推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面工作：一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步明確旅游的功能定位，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū)，在重點(diǎn)路段設(shè)立旅游景點(diǎn)指示牌，提升旅游對(duì)外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢(shì)，彰顯鄉(xiāng)村旅游特色，打造全市、全省乃至全國(guó)知名的鄉(xiāng)村旅游特色標(biāo)桿。加快推進(jìn)緣山湖四星酒店、國(guó)信五星酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強(qiáng)化旅游產(chǎn)品宣傳和推介，申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)和省級(jí)休閑旅游示范縣，辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、首屆國(guó)際梅花鹿節(jié)等旅游活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進(jìn)湖國(guó)際養(yǎng)老示范基地、動(dòng)畫學(xué)院、畫家村等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，保持服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。三是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并適時(shí)召開發(fā)展服務(wù)業(yè)大會(huì)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，逐步建立高效、完善、健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設(shè)，積極探索依靠大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目帶動(dòng)載體建設(shè)的新路子，打造具有特色的服務(wù)業(yè)載體。

　　(四)推動(dòng)工業(yè)增效升級(jí)，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。完成全年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在工業(yè)、重點(diǎn)在工業(yè)、難點(diǎn)也在工業(yè)，我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面工作：一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來(lái)，百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但去年受宏觀形勢(shì)影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不好，稅收大幅下滑。對(duì)此，我們要進(jìn)一步加大對(duì)這些骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，并鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新、積極開發(fā)新產(chǎn)品，使這些支撐財(cái)政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能，重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財(cái)政稅收任務(wù)，國(guó)藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒(méi)，并且將來(lái)也會(huì)繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后，要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向吉通機(jī)械、大力納米等企業(yè)聚集，著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到25億元，增長(zhǎng)19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。去年，我區(qū)積極落實(shí)突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅(jiān)持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務(wù)力度，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“金鑰匙”，作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”，作為富民惠民的“鐵飯碗”，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高看一眼，厚愛(ài)十分。要深入落實(shí)好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策，幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)空間廣的民營(yíng)高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。

　　(五)推動(dòng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，努力做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭和主戰(zhàn)場(chǎng)，是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“強(qiáng)化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總要求。應(yīng)該說(shuō)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)是在新形勢(shì)下加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求，這也是推進(jìn)整個(gè)城市轉(zhuǎn)型突破的重要突破口。關(guān)于開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，今后我們還要認(rèn)真詳細(xì)研究，今天的會(huì)議上，我重點(diǎn)講三個(gè)方面要求：一是明確開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個(gè)開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰，著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、土地節(jié)約集約水平不高、機(jī)制不活等問(wèn)題。對(duì)此，兩個(gè)開發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺(tái)的《生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃》，結(jié)合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個(gè)開發(fā)區(qū)承載著建設(shè)新重任，奢嶺要突出發(fā)展服務(wù)業(yè)，經(jīng)開區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄�業(yè)，形成新區(qū)建設(shè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動(dòng)，產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前看，兩個(gè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強(qiáng)。我們要積極籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。對(duì)確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要做好前期準(zhǔn)備工作，只要具備條件就抓緊開工建設(shè)，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時(shí)，要全力做好卓達(dá)新型建材產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)信3平方公里土地一級(jí)開發(fā)基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，提升開發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的生命。要進(jìn)一步加大全方位創(chuàng)新力度，特別是要加快管理體制機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)此，兩個(gè)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡(jiǎn)、靈活高效、親商務(wù)實(shí)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時(shí)，要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度，提高科技含量，提高投入產(chǎn)出比，杜絕盲目擴(kuò)張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準(zhǔn)高端，在項(xiàng)目引進(jìn)上要精挑細(xì)選，在土地利用上要精打細(xì)算。在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下土地的問(wèn)題，國(guó)土部門和兩個(gè)開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要抓緊對(duì)域內(nèi)的閑置土地進(jìn)行清查，對(duì)圈而不建、占而不用的土地采取措施堅(jiān)決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，在加強(qiáng)創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型突破的過(guò)程中，要注重推動(dòng)城鎮(zhèn)化，按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，在加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用，使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的載體和平臺(tái)，成為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。

　　(六)強(qiáng)化財(cái)稅收支管理，持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的保障能力。我們本著自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)的原則，確定今年全口徑財(cái)政收入完成16.5億元、本級(jí)財(cái)政收入完成5億元、向上爭(zhēng)取完成10億元的目標(biāo)。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎(chǔ)條件，又是出于保民生的現(xiàn)實(shí)需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)要有一個(gè)全面、深刻的認(rèn)識(shí)，必須不折不扣地堅(jiān)決完成，力爭(zhēng)再次實(shí)現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒(méi)有形成對(duì)財(cái)力的強(qiáng)力支撐，兩個(gè)稅務(wù)局要沉下身子，深入到企業(yè)逐戶核查，千方百計(jì)挖掘稅收潛力，做到應(yīng)收盡收、能入則入。要深入推進(jìn)綜合治稅體系建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)稅協(xié)調(diào)，完善征管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳，重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收征繳，確保全區(qū)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二要加大向上爭(zhēng)取力度。目前看，我區(qū)財(cái)政仍然是吃飯的財(cái)政，搞建設(shè)、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級(jí)的支持。因此，我們要密切關(guān)注國(guó)家和省市政策導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項(xiàng)目，積極開展向上爭(zhēng)取工作。要用活用足相關(guān)政策，大力拓寬向上爭(zhēng)取空間、渠道，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「�多的建設(shè)資金和財(cái)稅優(yōu)惠政策。同時(shí)，要做實(shí)總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)此項(xiàng)工作，區(qū)里沒(méi)有下達(dá)硬性指標(biāo)，但對(duì)于引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的單位，區(qū)里將給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹立過(guò)緊日子的思想，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，強(qiáng)化預(yù)算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點(diǎn)支出，促進(jìn)預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行。深入推進(jìn)部門預(yù)算、財(cái)政評(píng)審、政府采購(gòu)以及公務(wù)卡管理制度改革，努力提升科學(xué)理財(cái)水平。嚴(yán)格事前、事中、事后全程監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加大擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專項(xiàng)資金檢查力度，保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強(qiáng)化政府融資、政府債務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理，加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

　　再有一項(xiàng)工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續(xù)出臺(tái)，既有改革紅利的充分釋放，也會(huì)遇到一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須把改革突出出來(lái)，把深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)工作的始終，不僅要落實(shí)好各項(xiàng)改革措施，以改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實(shí)到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點(diǎn)：一是對(duì)國(guó)家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準(zhǔn)備和推進(jìn)落實(shí);二是對(duì)符合區(qū)情實(shí)際的改革，我們要抓緊推動(dòng);三是需要深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，要慎重穩(wěn)妥推進(jìn)。總之，我們要做到各項(xiàng)改革都有具體規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個(gè)腳印地把改革任務(wù)落到實(shí)處。

　　三、強(qiáng)化保障措施，全力保證經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)落到實(shí)處

　　今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)任務(wù)十分繁重，全區(qū)上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提振信心，鼓足干勁，狠抓落實(shí)。

　　一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全逐級(jí)負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，全面參與項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政稅收的各項(xiàng)工作，破瓶頸、解難題、抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保大項(xiàng)目制度，每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個(gè)大項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的突出問(wèn)題，確保項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度，開設(shè)審批“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，做到快審、快批、快辦、快結(jié)，全力推動(dòng)審批提速、服務(wù)提質(zhì)。

　　二是要落實(shí)工作責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，區(qū)里已分解到各單位。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)進(jìn)度，每項(xiàng)工作都要有專人抓、專人負(fù)責(zé)。責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，制定詳盡的推進(jìn)計(jì)劃和工作措施，切實(shí)提高抓落實(shí)的效率和質(zhì)量。要通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系，調(diào)動(dòng)方方面面抓落實(shí)的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作不折不扣地落到實(shí)處。區(qū)督查(績(jī)效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局等部門要加大對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查力度，全面了解和掌握工作進(jìn)展情況，定期反饋督查意見(jiàn)，真正通過(guò)督促問(wèn)效，加快進(jìn)度、推動(dòng)工作。

　　三是要嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。經(jīng)濟(jì)工作不再簡(jiǎn)單的以GDP論英雄，今年市里提出從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、質(zhì)量效益、社會(huì)民生、生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)五個(gè)方面進(jìn)行考核，這里不僅是簡(jiǎn)單的考核指標(biāo)調(diào)整，實(shí)質(zhì)是考核的導(dǎo)向調(diào)整，體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時(shí)調(diào)整完善考核指標(biāo)和辦法，用新的指標(biāo)體系進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。今年，區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)工作作為各單位績(jī)效考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要抓手。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，投入足夠的精力抓經(jīng)濟(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)圓滿完成。

　　同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們?cè)谑形�、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，為全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作新局面，為加快推進(jìn)“三城一區(qū)、幸福”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇8

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會(huì)議精神，安排部署全縣秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，同時(shí)進(jìn)一步理清全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路，明確全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作措施，全面振興全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。今天這個(gè)會(huì)十分重要，這是在黨的xx大剛剛勝利閉幕之后召開的第一個(gè)全縣性的會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)全縣“三農(nóng)”工作的高度重視。上午，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到龍舟坪和磨市兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了參觀，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。下面，我重點(diǎn)就抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、統(tǒng)一思想，深化對(duì)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的認(rèn)識(shí)

　　今年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年，是中央及省、市全面部署、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一年。全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞“建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣”的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣一號(hào)文件精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，全縣的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)已拉開序幕，這不僅關(guān)系今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更重要的是關(guān)系到明年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民收入能否持續(xù)增加，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否牢固。抓好今年的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)必須從以下幾個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)。

　　(一)在必要性上提高認(rèn)識(shí)。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)是全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，要從把握全年工作主動(dòng)權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性。一季定全年，一季定全局，秋冬季是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承前啟后和謀劃全年的關(guān)鍵性季節(jié)，秋冬季的農(nóng)業(yè)布局決定全年的農(nóng)業(yè)布局，秋冬季工作上主動(dòng)，全年的工作就主動(dòng)。以往的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，秋冬季是開展結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好時(shí)機(jī)，秋冬季的調(diào)整決定全年的調(diào)整。抓好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)不僅可以增加農(nóng)民收入，而且增強(qiáng)了農(nóng)民的后續(xù)投入能力，更重要地是增強(qiáng)了廣大干部和農(nóng)民群眾的發(fā)展信心，對(duì)明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有著決定性的意義。

　　(二)在緊迫性上提高認(rèn)識(shí)。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)是廣大農(nóng)民的迫切要求，要從對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)的緊迫性。我們的工作就是要不斷地解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最迫切要求解決的問(wèn)題。近幾年，我們認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)民辦了不少好事、實(shí)事，但還沒(méi)有從根本上解決農(nóng)村的問(wèn)題。現(xiàn)在農(nóng)民最關(guān)心的、要求最迫切的問(wèn)題是兩個(gè)，一個(gè)是增收問(wèn)題，另一個(gè)是生產(chǎn)保障問(wèn)題。我縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，搞好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)顯得更為迫切和重要。季節(jié)不等人。秋冬季節(jié)正是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利季節(jié)，也是農(nóng)田水利建設(shè)的最佳時(shí)機(jī)，我們必須從現(xiàn)在開始，緊急部署，緊急行動(dòng)起來(lái)，不失時(shí)機(jī)地打好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　(三)在重要性上提高認(rèn)識(shí)。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性。尤其是農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是長(zhǎng)陽(yáng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更重要的是長(zhǎng)陽(yáng)農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。當(dāng)前，農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期，不僅國(guó)家的政策好，而且人心順、環(huán)境優(yōu)。國(guó)家、省已出臺(tái)或即將出臺(tái)一系列扶持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策，包括低效林改造、耕地開發(fā)整理、生豬養(yǎng)殖扶持、農(nóng)村安全飲水扶持等政策，國(guó)家的投入力度很大，關(guān)鍵要靠我們?nèi)��?zhēng)取。完成好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)是我縣爭(zhēng)取各級(jí)各部門更多支持、更大投入的關(guān)鍵舉措。抓好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)是一個(gè)地方能否抓住機(jī)遇的具體表現(xiàn)，也是衡量一個(gè)地區(qū)是否有戰(zhàn)略眼光的標(biāo)尺。抓住這個(gè)機(jī)遇，辦成幾件大事、實(shí)事、好事，有利于農(nóng)村加快發(fā)展，有利于農(nóng)村改變面貌。失去這個(gè)機(jī)遇，我們農(nóng)村的發(fā)展就會(huì)滯后，就會(huì)落伍掉隊(duì)。

　　關(guān)于今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的各項(xiàng)任務(wù)，已經(jīng)以縣政府辦公室文件下發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門。全縣各級(jí)各部門務(wù)必要把秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個(gè)重要措施，作為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重大行動(dòng)，作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓到位。

　　二、突出重點(diǎn)，確保完成全年農(nóng)村工作任務(wù)

　　今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更加和諧。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)關(guān)于丘陵崗地和低效林開發(fā)問(wèn)題。今年，省、市各級(jí)對(duì)丘陵崗地和低效林的開發(fā)十分重視，省政府準(zhǔn)備籌資40億元對(duì)1000萬(wàn)畝丘陵崗地和低效林進(jìn)行開發(fā)和改造，每改造一畝低效林給予200元以上的補(bǔ)助。市政府已將丘陵崗地開發(fā)和低效林改造作為今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的重中之重來(lái)抓，計(jì)劃通過(guò)5年，完成“百萬(wàn)工程”，即新開發(fā)丘陵崗地和改造低效林100萬(wàn)畝，建成設(shè)施配套、品質(zhì)優(yōu)良、效益明顯的多種經(jīng)濟(jì)基地。我縣今年的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)要按照省、市的統(tǒng)一要求，重點(diǎn)突出丘陵崗地開發(fā)和低效林改造，進(jìn)一步拓展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。據(jù)調(diào)查，我縣適宜柑橘等經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)的荒坡地、低效林和其它低產(chǎn)田還有25萬(wàn)畝以上沒(méi)有開發(fā)，如果開發(fā)60%的話，我們的特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模可再增加15萬(wàn)畝以上，總規(guī)模可以達(dá)到60萬(wàn)畝以上，我們的發(fā)展?jié)摿�很大。在開發(fā)過(guò)程中，我們要注意把握好三個(gè)原則。一是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。我們的總目標(biāo)已經(jīng)確定，但不能一哄而上，各地首先要搞好調(diào)查統(tǒng)計(jì)，摸清情況，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，要正確處理短期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。二是因地制宜，協(xié)調(diào)發(fā)展。要根據(jù)各地的實(shí)際情況，確定開發(fā)方向，宜果則果、宜茶則茶、宜藥則藥、宜菜則菜。三是有序推進(jìn)，分步實(shí)施。規(guī)劃確定后，要分年度、分步驟，定目標(biāo)、定進(jìn)度，精心組織實(shí)施，有序推進(jìn)。要通過(guò)廣泛動(dòng)員、樣板示范，多管齊下。我縣今年丘陵崗地和低效林開發(fā)至少要完成1萬(wàn)畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好示范樣板，將任務(wù)落實(shí)到村組，確保完成今年的開發(fā)任務(wù)。

　　(二)關(guān)于中山地帶結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。近幾年，我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度很大，以高山蔬菜、清江椪柑等為代表的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，形成特色，特別是以高山蔬菜、木瓜為代表的高山經(jīng)濟(jì)帶和以柑桔、水產(chǎn)為代表的低山經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展迅速，成為推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”。相比之下，中山地區(qū)由于生產(chǎn)條件差，氣候特點(diǎn)不突出，發(fā)展相對(duì)緩慢。根據(jù)我縣的實(shí)際，中山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想取得突破，就要改變過(guò)去傳統(tǒng)的種植模式，不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展茶葉、梔果、魔芋、椪柑和其他特色小水果。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓好魔芋產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是建立優(yōu)良原種和種芋繁殖基地，實(shí)現(xiàn)魔芋規(guī)模化發(fā)展。要開展魔芋病害防治技術(shù)研究，加強(qiáng)魔芋技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式。要加大魔芋加工企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮“一致”魔芋公司等魔芋加工企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。賀家坪、漁峽口、資丘、榔坪、都鎮(zhèn)灣、鴨子口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)發(fā)展1至2個(gè)魔芋專業(yè)村，縣政府將出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策。今天會(huì)議下發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于抓好20xx年魔芋基地建設(shè)的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照通知要求，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展任務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)魔芋產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展，力爭(zhēng)明年全縣魔芋專業(yè)村達(dá)到11個(gè)。

　　(三)關(guān)于生豬、山羊養(yǎng)殖大縣創(chuàng)建問(wèn)題。這是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須完成。要堅(jiān)持大力發(fā)展生豬、加快發(fā)展草食畜牧業(yè)、適度發(fā)展特種養(yǎng)殖的畜牧業(yè)發(fā)展思路，加大品改力度，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉羊、肉豬品種，努力提高良種率。一是要建立自繁自養(yǎng)的生豬生產(chǎn)發(fā)展體系和“122”生產(chǎn)發(fā)展模式，大力應(yīng)用“欄圈硬化”、“一條龍”飼養(yǎng)及配套沼氣等實(shí)用技術(shù)。大力實(shí)施“百戶百頭”工程，推廣“豬—沼—菜(果、糧)和“115”生態(tài)養(yǎng)殖模式。二是要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)生豬發(fā)展的補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)疫病防治和養(yǎng)殖社會(huì)化服務(wù)，積極扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和生豬生產(chǎn)企業(yè)，確保全年生豬出欄60萬(wàn)頭以上，山羊出欄25萬(wàn)只以上，努力將我縣建成全省的生豬養(yǎng)殖大縣和山羊養(yǎng)殖大縣。三是要積極抓好能繁母豬保險(xiǎn)工作，力爭(zhēng)參保率達(dá)到100%。四是要全面開展秋季動(dòng)物疫病防治工作，按照組織、人員、經(jīng)費(fèi)、防疫物資“四個(gè)到位”的要求，嚴(yán)格按時(shí)間要求完成秋防任務(wù)，做到“兩瘟四疫”的防疫密度100%，豬牛羊耳標(biāo)佩帶率100%，免疫證出證率100%。

　　(四)關(guān)于清江水產(chǎn)規(guī)范養(yǎng)殖問(wèn)題。一是要走生態(tài)環(huán)保安全養(yǎng)殖之路。嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)箱養(yǎng)殖許可準(zhǔn)入制度，對(duì)符合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱統(tǒng)一備案管理，對(duì)不符合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱，堅(jiān)決予以搬遷或取締，堅(jiān)決把全縣網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模控制在250畝以內(nèi)，以保護(hù)庫(kù)區(qū)水環(huán)境，提高水產(chǎn)品品質(zhì)。各庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)提高控制網(wǎng)箱的必要性認(rèn)識(shí)，迅速確定專人具體抓，密切配合縣水產(chǎn)執(zhí)法人員開展工作，確保工作落到實(shí)處。二是要加強(qiáng)無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和市場(chǎng)檢查，嚴(yán)格禁止違禁漁藥、魚飼料的使用，努力提高無(wú)公害養(yǎng)殖水平，提高漁產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是要加大漁政執(zhí)法力度，教育和引導(dǎo)漁民保護(hù)漁業(yè)資源、依法捕撈。四是繼續(xù)實(shí)施大庫(kù)投放工程，打造庫(kù)區(qū)農(nóng)民的“水上銀行”。今冬明春，全縣計(jì)劃大庫(kù)投放“清江魚”200萬(wàn)尾以上，投放銀魚卵6000萬(wàn)粒，同時(shí)做好大庫(kù)投放管理工作，確保發(fā)揮出最大效益。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇9

　　同志們：

　　黨的xx屆三中、四中五中全會(huì)都作出了全面深化改革的重大決定，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)。，已處在改革發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，正邁向轉(zhuǎn)型跨越的全新起點(diǎn)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，以改革開放為根本動(dòng)力，加快推進(jìn)“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”，是責(zé)任所系，更是民心所盼。

　　下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)

　　20xx年，是“實(shí)施‘三大戰(zhàn)略’，推進(jìn)‘四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身’”的開局之年、基礎(chǔ)之年。這一年，全縣上下團(tuán)結(jié)一致，群策群力，克服了歷史上罕見(jiàn)的大旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹以及全球宏觀經(jīng)濟(jì)下行等困難，堅(jiān)持發(fā)展為大、實(shí)干為先、民生為本，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn)，凝聚了精神動(dòng)力，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧還是民本民生等方面均取得了可喜成績(jī)。

　　一是發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)了大提升。

　　預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值59.6億元，同比增長(zhǎng)13.6%;固定資產(chǎn)投資113.2億元，同比增長(zhǎng)34.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.51億元，同比增長(zhǎng)15.6%;完成財(cái)政總收入4.1億元、公共財(cái)政預(yù)算收入2.45億元，同比分別增長(zhǎng)20%和11.2%。10余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前三，擠進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一方陣，其中外貿(mào)進(jìn)出口增幅等3項(xiàng)指標(biāo)位列全市第一。

　　二是發(fā)展平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了大拓展。

　　全年?duì)幦��?guó)家項(xiàng)目投資和補(bǔ)助資金13億元;對(duì)接項(xiàng)目融資規(guī)模16億元;報(bào)批用地面積2300畝，收購(gòu)儲(chǔ)備土地709畝。被列為國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示XX縣、國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地縣、省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣。被評(píng)為省油茶生產(chǎn)大縣、省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣、省煙葉生產(chǎn)先進(jìn)縣。熊峰山國(guó)家森林公園管理處、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)雙雙獲批副處實(shí)職單位。

　　三是發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)了大突破。

　　以莊園經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，糧食生產(chǎn)連續(xù)9年喜獲豐收，農(nóng)業(yè)增加值增幅列全市第二;以園區(qū)建設(shè)為載體，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快集群集聚，南方水泥、溫氏集團(tuán)、武漢凱迪等上市公司在我縣順利投產(chǎn)，規(guī)模工業(yè)增加值增幅列全市第二;以神農(nóng)文化為核心，文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)起步，“神農(nóng)十大景區(qū)”初具規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅列全市第二。

　　四是發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)了大優(yōu)化。

　　大力開展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，深入開展“發(fā)展環(huán)境整治”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，突出改善民本民生，突出整治“四風(fēng)”問(wèn)題，行政效能以及群眾的幸福感、安全感、滿意度均大幅提升。以全市最高分通過(guò)省衛(wèi)復(fù)查，被評(píng)為省綜治工作先進(jìn)縣、省XX縣，民調(diào)排名全市第一，并進(jìn)入全省前三名。

　　這些成績(jī)的取得，是中央、省、市科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣五大家領(lǐng)導(dǎo)集體精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、合力奮進(jìn)的結(jié)果，是全縣干部群眾迎難而上、埋頭苦干的結(jié)果。實(shí)踐證明，我們的工作方向和發(fā)展路徑是正確的，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合黨的精神，也符合實(shí)際。這是發(fā)展的鮮明特色和基本經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)該是我們?cè)诮窈蠊ぷ髦斜仨毷冀K堅(jiān)持的根本導(dǎo)向。

　　毋庸諱言，我們的工作還存在很多困難，還有不少問(wèn)題和不足。歷史欠賬多、發(fā)展短板多，經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政底子薄，結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，效益相對(duì)落后，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。特別是當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍具有不確定性、不穩(wěn)定性，新的增長(zhǎng)動(dòng)力源尚不明朗。屬于典型的外源性經(jīng)濟(jì)，資金、人才、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素的集聚和擴(kuò)張主要靠區(qū)域外部的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)整變化，最終都會(huì)波及，對(duì)我縣的招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、外貿(mào)進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生深刻影響。對(duì)此，我們務(wù)必保持清醒頭腦，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，密切跟蹤，冷靜觀察，科學(xué)研判，沉著應(yīng)對(duì)。

　　20xx年，挑戰(zhàn)不可忽視，機(jī)遇也十分難得。能否順應(yīng)大勢(shì)、跟上節(jié)拍甚至走在前列，取決于我們能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇。就外部形勢(shì)來(lái)看。從黨的xx屆三中、四中和五中全會(huì)到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再到中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議，一系列重大會(huì)議都傳遞出這樣幾個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：

　　一，全面深化改革、擴(kuò)大開放將成為今后發(fā)展的最大動(dòng)力和最大紅利;

　　二，城鎮(zhèn)化將成為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、改善民生、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大引擎;

　　三，注重以人為本、強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特色。

　　可以預(yù)見(jiàn)，中央財(cái)政將更多地向農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等領(lǐng)域傾斜，金融機(jī)構(gòu)將加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持，這些將為我縣鞏固和釋放傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大并提高開放水平、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，注入強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力和活力。

　　就內(nèi)部基礎(chǔ)來(lái)看。20xx年是全面深化改革年，誰(shuí)擁有了改革平臺(tái)和政策窗口，誰(shuí)就搶占了發(fā)展先機(jī)。通過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們成功爭(zhēng)取到省級(jí)工業(yè)集中區(qū)、精細(xì)化工園、中等城市發(fā)展規(guī)劃、茶安水庫(kù)提質(zhì)擴(kuò)容等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，夯實(shí)了搶占機(jī)遇、乘勢(shì)而上的基礎(chǔ)。羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示XX縣、國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地縣等一系列政策，也將為我縣發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大支撐。同時(shí)，我縣是郴州北進(jìn)的橋頭堡，地處大湘南示范區(qū)和長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將為我們贏得更多更好的“過(guò)渡帶”紅利。

　　“天行健，君子以自強(qiáng)不息”。無(wú)論風(fēng)云如何變幻，只要我們盯緊目標(biāo)，同心同德，放大優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，不懈怠、不動(dòng)搖、不折騰，把已經(jīng)走對(duì)的路一步步走穩(wěn)、走好，連續(xù)幾年大干、苦干、實(shí)干，就一定能干出一個(gè)嶄新的。

　　二、理清新思路，明確新定位，突出新重點(diǎn)

　　20xx年是全面深化改革的第一年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”承上啟下的關(guān)鍵之年。做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大。

　　總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三量齊升”為總要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手，圍繞“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”總體目標(biāo)，全面深化改革、擴(kuò)大開放，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力惠民生、促和諧，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　根據(jù)“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展因素和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，20xx年度我縣經(jīng)濟(jì)工作的基本定位是成為全省十個(gè)“全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”之一(簡(jiǎn)稱“全省十快縣”)。為此，提出預(yù)期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)3.5%、15%、18.4%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上;財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)20%、13.5%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)15%、13%。

　　為實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)， 20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要在全面深化改革上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造富有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的綜合發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

　　(一)以糧食生產(chǎn)為重點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上取得突破。

　　是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，并連續(xù)5年被評(píng)為“全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣”。但是客觀來(lái)說(shuō)，只是“農(nóng)業(yè)大縣”，還不是“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”。究其根本，還是現(xiàn)代化的程度和水平不夠。20xx年，在堅(jiān)守耕地紅線、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、保障糧食供給、確保糧食安全的同時(shí)，要在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域率先突破，全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。要提升科技含量。農(nóng)業(yè)、糧食、農(nóng)機(jī)、科技等部門要發(fā)揮主體作用，從選種育秧到田間管理再到加工銷售，全面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和投入。做到以現(xiàn)代理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，提升土地產(chǎn)出值和糧食生產(chǎn)效益。要注重產(chǎn)業(yè)融合。以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，培育壯大生平米業(yè)、溫氏集團(tuán)、中聯(lián)國(guó)際等龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要突出品牌打造。充分運(yùn)用現(xiàn)代化的企業(yè)管理手段和市場(chǎng)營(yíng)銷理念，打造一批省市馳名的品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是要立足縣情，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，讓“有機(jī)、綠色、無(wú)公害”成為農(nóng)產(chǎn)品的名片，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　(二)以培植財(cái)源為重點(diǎn)，在新型工業(yè)化建設(shè)上取得突破。

　　新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，是經(jīng)濟(jì)起飛的必經(jīng)之途。培植財(cái)源，是我們?nèi)�年�?jīng)濟(jì)工作的重中之重。抓好財(cái)源，必須依靠新型工業(yè)化的快速推進(jìn)。要堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，突出培植優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源，發(fā)揮新型工業(yè)化對(duì)gdp的拉動(dòng)力，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率，迅速做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中快進(jìn)、又快又好。要落實(shí)一個(gè)“快”字。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，優(yōu)化服務(wù)，排除干擾，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓項(xiàng)目落地，力促企業(yè)投產(chǎn)，全力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)早生產(chǎn)、快見(jiàn)效、多交稅。大金山工業(yè)園的建設(shè)進(jìn)度要全面提速，要早日產(chǎn)生稅收，成為真正的“大金山”。要突出一個(gè)“大”字。對(duì)投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)，要加大扶持力度，促進(jìn)其技術(shù)升級(jí)，幫助其做大做強(qiáng)。同時(shí)，要以骨干企業(yè)為核心，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批穩(wěn)定性強(qiáng)、集聚效應(yīng)明顯的支柱財(cái)源。要注重一個(gè)“優(yōu)”字。轉(zhuǎn)變工作理念，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持“質(zhì)量”與“數(shù)量”并重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)并重。引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注那些技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，培植一批綠色、可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)財(cái)源。

　　(三)以文化旅游為重點(diǎn)，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上取得突破。

　　發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們有文化基礎(chǔ)，也有生態(tài)優(yōu)勢(shì)。在去年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上我們就提出，“要以神農(nóng)文化為核心，打造三產(chǎn)特色”。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，我們已經(jīng)初步構(gòu)建起以“一江(永樂(lè)江風(fēng)光帶)”、“一山(熊峰山國(guó)家森林公園)”、“一殿(神農(nóng)殿景區(qū))”、“一園(稻田公園)”為核心，輻射渡口丹霞、龍脊山、猴曇仙、九龍庵四大景區(qū)的“一中心、四片區(qū)”發(fā)展格局，文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。20xx年，要堅(jiān)持“文化XX縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)擠進(jìn)全市第一方陣。要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把“生態(tài)、文化、藝術(shù)”這三張牌抓穩(wěn)、打好。大力保護(hù)環(huán)境，合理開發(fā)資源，始終保持“天藍(lán)、地綠、水清、城美”。積極推動(dòng)群眾文藝活動(dòng)的蓬勃開展，突出抓好中小學(xué)藝術(shù)教育，全面提高市民文化素養(yǎng)和藝術(shù)品位。要堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略。避免同質(zhì)化傾向，始終突出特色和優(yōu)勢(shì)，全力打造“天下第一福地，神農(nóng)故郡”品牌，并將其融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大品牌影響力。要注重頂層設(shè)計(jì)。以國(guó)家4a級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)打造一南一北兩個(gè)旅游核心區(qū)(以熊峰山國(guó)家森林為核心的神農(nóng)文化旅游圈，以龍海溫泉小鎮(zhèn)為核心的休閑旅游帶)，進(jìn)而帶動(dòng)沿線旅游資源的整合升級(jí)。

　　(四)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點(diǎn)，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得突破。

　　“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展既是發(fā)展路徑，也是工作目標(biāo)。必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，促進(jìn)全縣各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，促進(jìn)居民共同富裕，實(shí)現(xiàn)同步跨入、同步推進(jìn)、一個(gè)都不能少、一樣也不能缺的全面小康。要在環(huán)境整治上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加速推進(jìn)以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化，以安平、靈官等中心鎮(zhèn)以及山塘、新豐、五渡等示范村為龍頭，規(guī)范農(nóng)村建房，實(shí)施“五化(綠化、亮化、序化、美化、凈化)同治”，建設(shè)美麗。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地域優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，既突出“一鄉(xiāng)一品”，又推動(dòng)“抱團(tuán)發(fā)展”，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)互惠、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。要在社會(huì)管理上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。積極推進(jìn)社會(huì)保障、戶籍管理、信息網(wǎng)絡(luò)、交通體系等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，打破“玻璃門”、“彈簧門”，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市文明向農(nóng)村延伸、輻射。

　　(五)以改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，在盤活生產(chǎn)要素上取得突破。

　　后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，說(shuō)到底就是要解決三個(gè)問(wèn)題:項(xiàng)目怎么要?錢從哪里來(lái)?土地怎么用?要解決這三大問(wèn)題，關(guān)鍵途徑只有一條——改革創(chuàng)新。改革是做好各項(xiàng)工作的開路先鋒，創(chuàng)新是破除發(fā)展瓶頸的根本手段。只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，才能盤活項(xiàng)目、資金、土地等生產(chǎn)要素，才能有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。要把項(xiàng)目政策用活。深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx屆三中、四中五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等一系列重要精神，認(rèn)真研究羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、比較中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)振XX縣等政策，把政策用好、用活、用足，精心包裝項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供載體支撐和引擎驅(qū)動(dòng)。要把社會(huì)資本激活。加快交投、旅投等投資平臺(tái)的建設(shè)，與現(xiàn)有的城投、工投等平臺(tái)形成良性互補(bǔ)，全方位、多渠道、寬領(lǐng)域地融集項(xiàng)目建設(shè)資金。推行多種融資代建模式，激發(fā)和釋放民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要把土地資源盤活。嚴(yán)格執(zhí)行“節(jié)約集約、依法依規(guī)”用地政策，建立公開、公平、公正的土地市場(chǎng),完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，實(shí)現(xiàn)土地資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最大化，走出一條“以地建城,以地興城”的新路子，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　三、樹立新理念，強(qiáng)化新舉措，共譜新華章

　　爭(zhēng)創(chuàng)全省“全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”，是“推進(jìn)四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”的新拓展，是夢(mèng)的新篇章。必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，凝聚合力，為實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　(一)要大力解放思想。

　　解放思想是個(gè)常說(shuō)常新的話題，發(fā)展不停息思想解放無(wú)止境。經(jīng)濟(jì)要騰飛，關(guān)鍵就是要解放思想。要堅(jiān)定后發(fā)趕超的信心，牢固樹立小縣也能辦大事，窮縣也有大作為的理念，圍繞“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”目標(biāo)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展決心，提升發(fā)展底氣，在優(yōu)化環(huán)境上做文章，在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，凝心聚力搞建設(shè)，銳意圖強(qiáng)謀發(fā)展。要鼓足敢闖敢試的勇氣，善于沖破思想觀念的障礙，勇于突破利益固化的藩籬，科學(xué)運(yùn)用“底線思維”，只要是符合科學(xué)發(fā)展要求的事、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的事、法律沒(méi)有明令禁止的事，就大膽地試、大膽地干。要敞開推動(dòng)發(fā)展的胸懷，多看長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，少計(jì)眼前長(zhǎng)短，敢于讓利、舍得付出，通過(guò)打造最合理的招商政策，最優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，大開放、大招商，千方百計(jì)吸引客商前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)，在合作共贏中推動(dòng)發(fā)展。

　　(二)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)工作是黨委的中心工作。黨委要充分發(fā)揮核心總攬作用，把方向、定戰(zhàn)略、作決策、抓協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判調(diào)度，及時(shí)制定出臺(tái)政策措施，著力解決事關(guān)全局的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全力支持政府開展工作。要充分發(fā)揮督查指導(dǎo)作用，健全和完善重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，加強(qiáng)對(duì)重要工作、重大項(xiàng)目的督查指導(dǎo)，狠抓隊(duì)伍執(zhí)行力、落實(shí)力建設(shè)，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立人才綠色通道，按照“既求所用，更求所有”的思路，大力引進(jìn)縣域發(fā)展急需緊缺人才，積極引導(dǎo)培育本土人才。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)人才成長(zhǎng)環(huán)境，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，給肯干事的人以機(jī)會(huì)、能干事的人以舞臺(tái)、干成事的人以激勵(lì)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

　　(三)要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。

　　作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量。要深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定精神，嚴(yán)格對(duì)照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和反對(duì)“四風(fēng)”的要求，狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)。在“實(shí)”字上下功夫，在“干”字上做文章。少應(yīng)景多實(shí)惠，少應(yīng)酬多工作。特別各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，言必信、行必果，為全縣廣大干部群眾作出榜樣。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)事、重點(diǎn)工作，要緊抓不放，一抓到底，抓出實(shí)效。要大興為民之風(fēng)。把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾作為力量之源、活力之泉、事業(yè)之基，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，想問(wèn)題、作決策充分考慮群眾意愿利益，堅(jiān)決防止和糾正漠視群眾、與民爭(zhēng)利甚至損害群眾利益的行為，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要大興勤廉之風(fēng)。深入開展反腐倡廉教育和反對(duì)“四風(fēng)”專項(xiàng)活動(dòng)，旗幟鮮明地反對(duì)各種腐敗行為，徹底清除形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)行為，積極倡導(dǎo)勤政、廉政作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約傳統(tǒng)，把有限的財(cái)力用在改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。以群眾認(rèn)可的業(yè)績(jī)、人民滿意的作風(fēng)凝聚起強(qiáng)大的發(fā)展合力。

　　(四)要營(yíng)造良好環(huán)境。

　　把環(huán)境作為發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造全市、乃至全省一流的發(fā)展環(huán)境。要努力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。以窗口行業(yè)、行政審批為重點(diǎn)，深入開展“發(fā)展環(huán)境整治年”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減少審批事項(xiàng)，縮短審批流程，嚴(yán)厲整治個(gè)別單位、個(gè)別人存在的授權(quán)不到位、受理不辦理、辦事效率低等頑疾，全面提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能。要全面構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。把優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境作為提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，組織專門力量，嚴(yán)厲打擊那些長(zhǎng)期混跡于重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)周邊，實(shí)施強(qiáng)包強(qiáng)攬、強(qiáng)賣強(qiáng)買、強(qiáng)裝強(qiáng)卸的違法犯罪，著力營(yíng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境;土地出讓嚴(yán)格實(shí)行招拍掛制度，陽(yáng)光公開，公平競(jìng)爭(zhēng)。要積極培育百舸爭(zhēng)流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。把“全民創(chuàng)業(yè)”作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，充分發(fā)揮本地在外成功人士人脈資金優(yōu)勢(shì)，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，廣泛引導(dǎo)在外經(jīng)濟(jì)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在安本地人員投資創(chuàng)業(yè);進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，提升服務(wù)水平，以一流的服務(wù)、一流的環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

　　同志們，百舸爭(zhēng)流，疾行者領(lǐng)航;千帆競(jìng)發(fā)，奮勇者當(dāng)先。讓我們堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)在縣委、縣政府周圍，圍繞20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加壓奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，共同譜寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇10

　　這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)，是深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委四屆十一次全會(huì)部署，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)再統(tǒng)一、思想再發(fā)動(dòng)、工作再部署，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，努力培育全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

　　一、充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，增強(qiáng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感

　　市委、市政府一直十分重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，致力于激活經(jīng)濟(jì)主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，先后組織開展了投資環(huán)境服務(wù)月、創(chuàng)業(yè)富民等活動(dòng)，出臺(tái)了一系列加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。廣大民營(yíng)企業(yè)主敢為人先，艱苦創(chuàng)業(yè)，合法經(jīng)營(yíng)，勇于開拓，取得了可喜的業(yè)績(jī)。總體上看，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

　　一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)的重要支柱。近年來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力到去年底，全市共有個(gè)體工商戶戶，從業(yè)人員萬(wàn)人，注冊(cè)資金億元;私營(yíng)企業(yè)家，職工數(shù)萬(wàn)人，注冊(cè)資金億元，比年分別增長(zhǎng)、和。去年全市新發(fā)展個(gè)體工商戶戶，相當(dāng)于每天有多戶個(gè)體工商戶開業(yè)，新創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)家，平均每天有近家私營(yíng)企業(yè)誕生。去年全市中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)，比全省高個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中民間投資比重達(dá)，全市工商稅收中來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的約占。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件，加速了工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進(jìn)程，促進(jìn)了對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，拓寬了城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，增加了財(cái)政收入和

　　城鄉(xiāng)居民收入，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)富民強(qiáng)市功不可沒(méi)。

　　二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造就了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。企業(yè)家是第一資源，優(yōu)勢(shì)企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和潛力所在。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，更重要的意義在于造就了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。目前，全市銷售超億元的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)家。通天星集團(tuán)、開山集團(tuán)、紅五環(huán)公司、國(guó)光集團(tuán)、虎山集團(tuán)、集團(tuán)等都已成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)頭羊。如浙江電子集團(tuán)有限公司躋身全省百?gòu)?qiáng)非公(民營(yíng))企業(yè)行列，商標(biāo)為浙江省著名商標(biāo)和全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)商標(biāo)，主導(dǎo)產(chǎn)品天線、畫寫板的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)。開山集團(tuán)和紅五環(huán)的小型氣動(dòng)鑿巖機(jī)年產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)臺(tái)，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷量的左右。越來(lái)越多的市外知名民營(yíng)企業(yè)，如元立集團(tuán)、光宇集團(tuán)、萬(wàn)向集團(tuán)、嘉禾集團(tuán)、凱恩集團(tuán)先后在衢州投資興業(yè)，衢州正在形成優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企

　　業(yè)家的集群。

　　三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在數(shù)量擴(kuò)張的同時(shí)質(zhì)量不斷提升。去年，全市私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資金萬(wàn)元，已達(dá)到全省平均水平。新增注冊(cè)資金萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)家，新冠浙江省名的私營(yíng)企業(yè)家，總數(shù)達(dá)家。尤其是民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展迅速，各級(jí)科技部門認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè)家，全市家高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占家，比重達(dá)。我市一批民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)完成資本積累，正在從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從單一型產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變。

　　四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了人們思想觀念的轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)化進(jìn)程。近年來(lái)我市市場(chǎng)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，這與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展有著直接的關(guān)系。廣大經(jīng)濟(jì)主體體現(xiàn)出的自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，已成為衢州精神的重要組成部分，成為推動(dòng)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精神力量。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題。一是總量不大。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量中占比較小。如我市個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)數(shù)僅占全省的和，從業(yè)人員和職工數(shù)僅占全省的和。個(gè)體工商戶總數(shù)及注冊(cè)資金和私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)及增幅慢于麗水。二是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體上資本積累尚未完成，注冊(cè)資本超百萬(wàn)元的企業(yè)僅占全省的，資金、人才、管理等要素制約明顯，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境尚未完全形成，部門服務(wù)意識(shí)和水平有待提高。這些問(wèn)題制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，對(duì)此，我們要高度重視，采取措施切實(shí)加以解決。

　　當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，去年我市人均達(dá)到美元，這是一個(gè)加快發(fā)展的臨界點(diǎn)。我市要實(shí)現(xiàn)三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，關(guān)鍵在加快工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，根本出路在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。只有把廣大經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展積極性充分發(fā)掘、調(diào)動(dòng)起來(lái)，把蘊(yùn)藏在人民群眾中的生產(chǎn)力激發(fā)、釋放出來(lái)，衢州跨越式發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)。沈祖?zhèn)愅�志十分關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，年月就明確提出，哪里重視個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快;哪里不重視個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，那里經(jīng)濟(jì)條件再好，也難免為后來(lái)者所趕上。我們要從衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。xx屆三中全會(huì)提出使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，可以這樣理解，投資主體多元化

　　的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和重要力量，也是公有制的實(shí)現(xiàn)形式。市縣一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓住了衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是百姓經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是要發(fā)掘和激發(fā)廣大城鄉(xiāng)群眾的積極性、創(chuàng)造性，做創(chuàng)業(yè)的衢州人，使每個(gè)人都能在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇。我市與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距主要在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，更體現(xiàn)在質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力上。衢州要成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是潛力所在，希望所在。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大有作為，也應(yīng)當(dāng)有更大的作為。當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在最好的機(jī)遇期。xx屆三中全會(huì)進(jìn)一步確定了民

　　營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用，憲法修正案明確了對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù);省委、省政府作出了推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的重大決策，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又迎來(lái)了一個(gè)大發(fā)展的黃金時(shí)期。各級(jí)黨委政府和廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主一定要把思想統(tǒng)一到xx大和xx屆三中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、勇于創(chuàng)新，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

　　加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要明確定位。全省提出推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體上處于創(chuàng)業(yè)時(shí)期，當(dāng)前的主要任務(wù)是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要著眼于在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)提高，在不斷提高中促進(jìn)更快發(fā)展。

　　總的要求是：以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展方針，充分激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)業(yè)熱情，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新提升。

　　明確一個(gè)目標(biāo)。經(jīng)過(guò)今后五年努力，實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量、銷售收入億元以上企業(yè)、省級(jí)以上著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品三個(gè)翻番。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值比重每年提高個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到以上;上繳稅收占全市工商稅收的比重每年提高個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到。

　　增強(qiáng)兩個(gè)意識(shí)。一是借力發(fā)展意識(shí)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。首先，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)多方式加強(qiáng)與市外優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作，廣泛參與山海協(xié)作，全面利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資金、技術(shù)、人才、管理和品牌等一切生產(chǎn)要素發(fā)展壯大。民營(yíng)企業(yè)要克服單打獨(dú)斗、只競(jìng)爭(zhēng)不合作的傾向，不要擔(dān)心擴(kuò)股失利，要主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外同行合資合作、嫁接改造，成為招商引資的主體。溫州工業(yè)園是溫州民營(yíng)企業(yè)在衢州登陸，必將促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)充分運(yùn)用進(jìn)口設(shè)備減免稅等政策手段，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高技術(shù)裝備和工藝水平。引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)加大引進(jìn)人才力度，采取合作開發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品、柔性流動(dòng)、直接聘用等多種形式，引進(jìn)企業(yè)所需的各類人才。各級(jí)人事部門要從過(guò)去主要為機(jī)關(guān)部門引進(jìn)人才轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕?/p>

　　為企業(yè)引進(jìn)人才。

　　二是做大做強(qiáng)意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)要按照衢州制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標(biāo)定位。有關(guān)部門要排出上億元企業(yè)培育名單，逐個(gè)采取措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)條，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和市場(chǎng)合作等手段迅速做大做強(qiáng)，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是企業(yè)集聚發(fā)展的平臺(tái)，要做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)必須走集聚發(fā)展的路子，充分利用園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共享、生產(chǎn)要素集中的優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，壯大塊狀經(jīng)濟(jì)。要以清理整合工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)投資密度和經(jīng)濟(jì)密度。大力鼓勵(lì)民辦園區(qū)，加快推進(jìn)園區(qū)開發(fā)市場(chǎng)化，企業(yè)辦園區(qū)的開山模式，民辦園區(qū)的民建模式，政府與民間資本合作的溫州工業(yè)園模式，有關(guān)方面都要積極推進(jìn)辦好。工業(yè)園區(qū)要引入民營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　突出三個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新體制。這是民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)體制創(chuàng)新關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。家族制在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生命力強(qiáng)，必將長(zhǎng)期存在。與此同時(shí)，生產(chǎn)力的發(fā)展也要求企業(yè)改革股權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)資本社會(huì)化。為此，要推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)相互參股、職工持股、吸納外資和社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取地方企業(yè)上市零的突破。

　　二是創(chuàng)新技術(shù)和管理。這是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心。通過(guò)制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)從初創(chuàng)時(shí)期的模仿跟進(jìn)方式向掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌轉(zhuǎn)變。積極推動(dòng)建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)開展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式，建立技術(shù)依托;積極支持建立各種形式的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。民營(yíng)企業(yè)要注重管理創(chuàng)新，加強(qiáng)市場(chǎng)、人力資源、質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理，積極推行質(zhì)量體系認(rèn)證和環(huán)境認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)培育和塑造企業(yè)品牌文化。努力建好工業(yè)平臺(tái)，加快企業(yè)終端建設(shè)，提高為企業(yè)服務(wù)的能力。我市信息化已轉(zhuǎn)向民辦網(wǎng)站為主，要因勢(shì)利導(dǎo)，扶持重點(diǎn)民辦網(wǎng)站

　　發(fā)展，政府部門屬于可以面向市場(chǎng)的網(wǎng)站，要推向市場(chǎng)。

　　三是創(chuàng)新人力資源開發(fā)。民營(yíng)企業(yè)大發(fā)展要堅(jiān)持以人為本，不斷提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，要努力培養(yǎng)新一代衢商。衢商有輝煌的歷史。明清時(shí)期，龍游商幫曾經(jīng)是全國(guó)十大商幫之一。江山的廿八都、開化的華埠都曾是歷史上重要的商埠，是江浙和兩廣、福建一帶重要的貿(mào)易樞紐。今天，衢商要再創(chuàng)輝煌，民營(yíng)企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。民營(yíng)企業(yè)家要從歷史上的衢商吸取創(chuàng)業(yè)精神，具備創(chuàng)業(yè)的志向、創(chuàng)新的能力、開放的眼光、講求誠(chéng)信的品質(zhì)和以人為本的文化，使衢州民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)為新一代衢商，將衢商打造成衢州的一張名片。為此要大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程。上個(gè)月，市委、市政府召開了創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程動(dòng)員大會(huì)，對(duì)實(shí)施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程進(jìn)行了全面部署。創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程主要培訓(xùn)四種對(duì)象，即企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、科技人員、新辦個(gè)體工商戶和技術(shù)藍(lán)領(lǐng)，這些都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體。各級(jí)各

　　部門要把培訓(xùn)當(dāng)作服務(wù)企業(yè)的過(guò)程，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作，不斷把素質(zhì)工程引向深入。廣大個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)主體意識(shí)，從自身發(fā)展的角度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)的意義，積極參加各級(jí)組織的培訓(xùn);同時(shí)把創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)作為企業(yè)人力資源開發(fā)的重要手段和載體，把人力資源開發(fā)作為一種戰(zhàn)略投資，加大對(duì)企業(yè)管理人員和員工的培訓(xùn)力度，費(fèi)用攤?cè)氤杀荆�通過(guò)提高人的素質(zhì)不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　改善四個(gè)環(huán)境。一是改善政策環(huán)境。現(xiàn)在對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視性規(guī)定已越來(lái)越少，但受傳統(tǒng)習(xí)慣和思維定式的影響，具體實(shí)施中不公正的做法仍然存在。制度性障礙和政策性障礙表現(xiàn)在：民營(yíng)資本雖然進(jìn)入的領(lǐng)域日益擴(kuò)大，但在市場(chǎng)準(zhǔn)入上仍有較多的限制。相對(duì)國(guó)資，民間投資主體在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方面的前置審批條件更多。同時(shí)，融資渠道不暢、融資體系單一，成為制約我市民營(yíng)資本投資能力的瓶頸。落實(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的公平待遇，就是對(duì)他們的最大支持。改善政策環(huán)境的首要問(wèn)題在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)決沖破和革除一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念、做法規(guī)定和體制弊端，切實(shí)實(shí)行公有與私有一視同仁、民資與國(guó)資平等競(jìng)爭(zhēng)的政策，把國(guó)民待遇真正落到實(shí)處。按照非禁即入原則，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。具體把握三

　　條原則：除國(guó)家有特殊規(guī)定的以外，所有投資領(lǐng)域，社會(huì)資本均可進(jìn)入;凡鼓勵(lì)和允許外來(lái)資本進(jìn)入的領(lǐng)域，均鼓勵(lì)和允許本地民資進(jìn)入;在實(shí)施優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，對(duì)國(guó)有和外來(lái)資本實(shí)行的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)本地民營(yíng)企業(yè)也同樣適用。要按照這三條原則，進(jìn)一步清除民資進(jìn)入的體制障礙和市場(chǎng)準(zhǔn)入歧視。要采取切實(shí)措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電力、金融、交通、水利等行業(yè)，支持民間投資興辦教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。尤其鼓勵(lì)民間資本參與城市公交、自來(lái)水、煤氣、市政道路和污水處理等公用事業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)在存在主體精，政府更精現(xiàn)象，政府要開明，花錢買機(jī)制。要繼續(xù)降低準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、組建集團(tuán)、冠省市名等限制條件，只要群眾有創(chuàng)業(yè)熱情，就要開辟綠色通道。

　　二是改善政務(wù)環(huán)境。改善政務(wù)環(huán)境最好的辦法，就是從解決民營(yíng)企業(yè)反映的實(shí)際問(wèn)題入手，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。要結(jié)合正在開展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，下大力氣改善政務(wù)環(huán)境。深化審批制度改革，推廣企業(yè)前置審批告知承諾制，除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的外，企業(yè)注冊(cè)登記的前置審批條件一律取消;推行民間投資登記備案制，凡是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且不需政府出資的投資項(xiàng)目，一律改為登記備案制，不再審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，同時(shí)實(shí)行一個(gè)日子受理、一個(gè)工作日，零收費(fèi)的管理制度;各職能部門不得自行設(shè)置限制條件，原有限制條件一律取消。進(jìn)一步提高執(zhí)法管理水平，各級(jí)行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)要少處罰、多指導(dǎo)，少設(shè)路障、多設(shè)路標(biāo)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的輕微違規(guī)首次不追究，涉企司法案件慎重處理。許多民營(yíng)企業(yè)家初始對(duì)政策法規(guī)不熟悉，各級(jí)

　　職能部門要真心實(shí)意予以幫助，不要抓住不放，以罰款來(lái)創(chuàng)收。要規(guī)范行政管理行為，任何單位都不得干預(yù)民營(yíng)企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得隨意進(jìn)入企業(yè)檢查。管理的目的是促進(jìn)發(fā)展，決不能借加強(qiáng)管理之名行限制之實(shí)。

　　三是改善市場(chǎng)環(huán)境。誠(chéng)實(shí)守信是企業(yè)的立身之本，也是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)。要圍繞信用衢州建設(shè)，探索建立企業(yè)信用認(rèn)證、評(píng)級(jí)、披露制度，加強(qiáng)對(duì)失信行為的懲戒，引導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶。堅(jiān)決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，使絕大多數(shù)合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)能夠順利成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等方面的管理，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。

　　四是改善輿論環(huán)境。要大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)行為，維護(hù)創(chuàng)業(yè)權(quán)益。外出打工是創(chuàng)業(yè)，科技人員辦實(shí)體是創(chuàng)業(yè)，機(jī)關(guān)干部下海是創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)則是最大的創(chuàng)業(yè)。要正確看待民營(yíng)企業(yè)家，對(duì)他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻(xiàn)。不要看不慣有錢人，現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)家都是改革開放以后成長(zhǎng)起來(lái)的，他們不是資本家，而是社會(huì)主義的建設(shè)者。不要看不起小老板，許多企業(yè)家當(dāng)年有些是打鐵的，有些是補(bǔ)鞋的，有些是彈棉花或收破爛的，白天當(dāng)老板，晚上睡地板，這樣的創(chuàng)業(yè)精神值得尊敬、值得弘揚(yáng)。不要排擠外來(lái)企業(yè)，本地外地企業(yè)都是一家。尊重民營(yíng)企業(yè)家，尊重勞動(dòng)，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。各地要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具，廣泛宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用，宣傳民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型，努力營(yíng)造民營(yíng)企

　　業(yè)家政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位的良好社會(huì)環(huán)境。

　　集中解決五個(gè)傾向性問(wèn)題。一是民營(yíng)企業(yè)如何完成資本原始積累?許多企業(yè)比較迷戀改革開放初期，或把希望寄托在政府讓政策上。要知道今非昔比，現(xiàn)在已不能靠讓政策或鉆體制的空子來(lái)完成原始積累，還是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)引導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)股取代原始股，創(chuàng)新新取代政策股，在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。

　　二是物流市場(chǎng)如何培育?現(xiàn)在市區(qū)臨街到處都是店面，小散亂，而專業(yè)市場(chǎng)也只限于本市范圍居多，天潤(rùn)發(fā)的沖出給我們啟示，還是要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃整合，不能遍地開花。集中力量培育若干能幅射帶動(dòng)周邊地區(qū)的規(guī)模特色專業(yè)市場(chǎng)，臨街店面要控制住，坊門街商業(yè)步行街要采取措施盡快繁榮。

　　三是城市功能如何完善?政府力量是有限的，不可能大包大攬，還是要放開領(lǐng)域，以民間資本來(lái)辦教育、辦醫(yī)院、辦文化。這樣城市發(fā)展才能加快。

　　四是如何保持公平競(jìng)爭(zhēng)秩序?外地企業(yè)對(duì)衢州多有擔(dān)心，招投標(biāo)中串標(biāo)現(xiàn)象見(jiàn)怪不怪，實(shí)際上是保護(hù)落后，也助長(zhǎng)腐敗。要規(guī)范招投標(biāo)中心，杜絕漏洞，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)最優(yōu)化。

　　五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否官商不分?我們現(xiàn)在提倡機(jī)關(guān)干部下海，提倡比照股票依法參股辦工業(yè)，這些都是適應(yīng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的舉措，但決不允許違反中紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，更不允許手上掌權(quán)卻暗地里辦公司、介紹工程謀私利，類似這樣的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

　　⒈把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置。全市上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，真正把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)衢州新一輪發(fā)展的重大舉措來(lái)抓，長(zhǎng)期堅(jiān)持，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)黨政部門要經(jīng)常研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。相關(guān)管理部門要以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺(jué)服從大局，主動(dòng)支持配合，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展盡心出力。

　　⒉加強(qiáng)協(xié)調(diào)，改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要素供給。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開強(qiáng)有力的要素支撐。目前，對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素供給瓶頸，必須采取有效措施，切實(shí)加以解決。首先，下大力氣加快能源、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)調(diào)度，緩解生產(chǎn)要素對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。加強(qiáng)對(duì)電力、自來(lái)水等公用事業(yè)和壟斷經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的成本監(jiān)審和價(jià)格管理，在土地、水、電、氣和通訊設(shè)施等供給和價(jià)格方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行一視同仁的政策。第二，加強(qiáng)和改善財(cái)政金融對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持。各級(jí)政府性專項(xiàng)資金都要打破所有制界限，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、品牌創(chuàng)立以及園區(qū)共享設(shè)施建設(shè)等的財(cái)政支持力度。幫助有條件的民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)等各類政策性扶持基金。金融機(jī)構(gòu)要把民營(yíng)企業(yè)作為重要服務(wù)對(duì)象，改進(jìn)信貸管理方式，完善金融服

　　務(wù)。積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道。第三，努力增加技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源供給。要通過(guò)稅收、貼息等政策措施，支持民營(yíng)企業(yè)加大科技投入，加快技術(shù)改造;鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與各類高校開展校企合作，加大人才培養(yǎng)力度;繼續(xù)辦好各類人才市場(chǎng)，拓寬民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)渠道。

　　⒊完善管理，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高管理和服務(wù)水平。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，融管理于服務(wù)之中，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。有關(guān)部門要及時(shí)向企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)以及資金、技術(shù)、人才信息，幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題。工商部門一方面要從個(gè)私經(jīng)濟(jì)起步抓起，當(dāng)好接生婆，另一方面要重點(diǎn)培育上億元企業(yè)做大做強(qiáng)。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要發(fā)展企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進(jìn)政府管理與行業(yè)自律相互補(bǔ)充、相得益彰。三是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)。積極探索民營(yíng)企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作。大力實(shí)施非公有制企業(yè)黨建工作五個(gè)一工程，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力，使名職工以上的企業(yè)有黨員，名職工以上的企業(yè)和名正式黨員以上的企業(yè)建立黨組織，單獨(dú)組建的黨組織達(dá)到五好要求。要建立健全民營(yíng)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織，積極開展群眾工作，維護(hù)職工合法權(quán)利。民營(yíng)企業(yè)要自覺(jué)接受共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。

　　⒋轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。今年是狠抓落實(shí)年，我們要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，對(duì)照七少七多的要求，更好地服務(wù)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持開展市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系六個(gè)一、建立創(chuàng)業(yè)綠卡、構(gòu)建大工業(yè)服務(wù)體系等行之有效的舉措，分階段、分層次、有重點(diǎn)地發(fā)動(dòng)黨員干部下基層、進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)工作重心下移。我們下步要根據(jù)實(shí)際需要，準(zhǔn)備選出百名機(jī)關(guān)干部到工業(yè)戰(zhàn)線和開發(fā)區(qū)掛職、幫助工作。對(duì)年產(chǎn)值首次超億元的民營(yíng)企業(yè)，市領(lǐng)導(dǎo)要親自上門祝賀。月份，全市要集中開展企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，各地要組織機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)解難題、辦實(shí)事，滿腔熱情地幫助解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題和困難。

　　同志們，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天已經(jīng)到來(lái)。我們一定要以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和經(jīng)濟(jì)主體的積極性、創(chuàng)造力，解放思想，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，為培育全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作出新的貢獻(xiàn)!

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇11

　　同志們：

　　今天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)本來(lái)是在春節(jié)過(guò)后就召開的，但因我鎮(zhèn)黨政班子成員人事變動(dòng)，所以拿到今天與人代會(huì)一起召開。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、縣分別召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)。為貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)省、州、縣相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)20xx年工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行安排部署。剛才，劉劍鋒鎮(zhèn)長(zhǎng)作了一個(gè)非常好的報(bào)告，既全面總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作，又詳細(xì)安排部署了20xx年的工作。這都是鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究決定的，方向明確，重點(diǎn)突出，符合當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，堅(jiān)定穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)的信心和決心

　　20xx年，是我們迎接挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵之年。我們既面臨到20xx年能否全面建成小康社會(huì)的嚴(yán)峻形勢(shì)，又面臨著省、州、縣各級(jí)圍繞加快發(fā)展出臺(tái)一系列政策措施的難得機(jī)遇，特別是我縣提出的“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游富縣”三大戰(zhàn)略全部涉及我鎮(zhèn)，因此我們要科學(xué)分析和把握形勢(shì)。

　　首先，必須對(duì)取得的成績(jī)和今后的發(fā)展趨向有全面的了解。20xx年，全鎮(zhèn)上下真抓實(shí)干，奮力拼搏，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)主要目標(biāo)均超額完成。這充分表明，雖然面臨嚴(yán)重困難和巨大挑戰(zhàn)，但通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勢(shì)頭不減、穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為我們做好今年的各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　其次，必須對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。中央提出了到20xx年全國(guó)將全面建成小康社會(huì)，州里給我縣的任務(wù)是20xx年全面建成小康社會(huì)。在農(nóng)村一個(gè)重要的指標(biāo)就是人均純收入達(dá)7000元。然而，我們今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難度明顯加大，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。因此，我們鎮(zhèn)里、村里在謀劃今年經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)候，必須把困難和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施和辦法想得更周全一些，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。比如說(shuō)我們各村從現(xiàn)在開始就結(jié)合本村實(shí)際，在土地充分利用、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要下苦功夫、多想好辦法、多出好點(diǎn)子。

　　第三，必須對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)有堅(jiān)定的信心和決心。在面對(duì)挑戰(zhàn)和危機(jī)的同時(shí)，我們必須充分認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有改變，中央到地方都出臺(tái)了一系列有利于我們農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)、支農(nóng)政策，更重要的是，在近幾年的探索實(shí)踐中，我們提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”等一系列符合我鎮(zhèn)實(shí)際的發(fā)展思路和工作措施，全鎮(zhèn)上下正在形成奮力爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，從而積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。所以說(shuō)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇總體上大于挑戰(zhàn)。只要我們?nèi)��?zhèn)上下堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，堅(jiān)定保持增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善民生的方向不改變，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念不動(dòng)搖，保持頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁不松懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中快進(jìn)的新目標(biāo)。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)

　　剛才大家從劉劍鋒鎮(zhèn)長(zhǎng)的報(bào)告中領(lǐng)悟到，今年的工作任務(wù)非常繁重，面臨溫泉景區(qū)的大開發(fā)、屯州工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展、特色示范小城鎮(zhèn)的大建設(shè)。發(fā)展的機(jī)遇期，也是矛盾的凸顯期，項(xiàng)目的推進(jìn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特色示范小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作都要加快推進(jìn)，可以說(shuō)今年是我們岑松鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大，為此，鎮(zhèn)村兩級(jí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，凝心聚力，狠抓落實(shí)，形成共同推進(jìn)岑松集鎮(zhèn)和景區(qū)、園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　(一)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上。

　　要實(shí)現(xiàn)年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的宏偉目標(biāo)，根本在人，關(guān)鍵在鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在全鎮(zhèn)廣大黨員干部。

　　一是要保持良好的精神狀態(tài)。一個(gè)地方干部群眾精神狀態(tài)的好壞，決定著這個(gè)地方事業(yè)的興衰成敗。就總體而言，我鎮(zhèn)廣大干部群眾的精神狀態(tài)是積極向上的，是想干事、愿干事、會(huì)干事、能干事的，主流是好的，但也有少數(shù)干部勁頭不足，主要精力不在工作上，歸根結(jié)底還是精神狀態(tài)的問(wèn)題。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新任務(wù)，我們一定要有所轉(zhuǎn)變，振奮精神。二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。工作作風(fēng)對(duì)事業(yè)成敗有著重要的影響。雖然我鎮(zhèn)各級(jí)干部的作風(fēng)是好的，是扎實(shí)過(guò)硬的，但與科學(xué)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還存在一定問(wèn)題。所以，我們一定要進(jìn)一步改進(jìn)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)干部要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。

　　(二)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在強(qiáng)化責(zé)任和實(shí)行嚴(yán)格管理上。

　　今年是我鎮(zhèn)的“工作落實(shí)年”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作和各個(gè)重點(diǎn)工程，要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究制，層層分解量化，任務(wù)到人，責(zé)任到人，各位責(zé)任人要集中精力，集中時(shí)間，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，要一項(xiàng)一項(xiàng)的做， 一件一件的抓，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決。鎮(zhèn)黨委、政府將成立督查組對(duì)全年各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，特別是中心工作、重點(diǎn)工程，要敢于動(dòng)真格、敢于碰強(qiáng)碰硬，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，決不姑息、不護(hù)短，不怕得罪人，在全鎮(zhèn)形成一種人心思干，人心思進(jìn)，你追我趕的良好氛圍，確保今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　(三)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境上。

　　穩(wěn)定壓倒一切，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有一切，只有營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，才能保障各項(xiàng)工作的順利開展。雖然我鎮(zhèn)總體是平穩(wěn)的，但由于大建設(shè)群眾不理解的問(wèn)題還很多，容易產(chǎn)生一些矛盾和問(wèn)題，因此，各村、社區(qū)、企事業(yè)單位必須繼續(xù)始終保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，既要堅(jiān)定不移地抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，又要堅(jiān)定不移地抓安全生產(chǎn)維護(hù)穩(wěn)定不放松，既要堅(jiān)持把抓發(fā)展的信心不動(dòng)搖，又要向群眾做好政策的宣傳，推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)管理工作再上新臺(tái)階。

　　最后，祝大家身體健康、萬(wàn)事如意!

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇12

　　同志們:

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng) 經(jīng)濟(jì) 工作會(huì)議精神,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議。喬書記還要做重要 講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、當(dāng)前全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)

　　近年來(lái),市委、市政府把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級(jí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,放寬政策,優(yōu)化 環(huán)境,推動(dòng)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。截止20xx年底,全市 工商戶發(fā)展到162483戶,私營(yíng)企業(yè)7829戶,工商戶和私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)61.8億元。去年,全市個(gè)體私營(yíng)工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為 稅收的重要來(lái)源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方 財(cái)政收入的21%;上繳稅金過(guò)百萬(wàn)的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到145家;在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到167萬(wàn)人。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營(yíng)科技型企業(yè)達(dá)951家,從業(yè)人員4.8萬(wàn)人,不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年,全市已獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到69家,占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營(yíng)企業(yè)出口額2405萬(wàn)美元,比上年增長(zhǎng)175%。

　　全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年盡管有了長(zhǎng)足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本超過(guò)100萬(wàn)元的有1萬(wàn)多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)平均注冊(cè)資本在2萬(wàn)元和80萬(wàn)元以上,而我市分別僅為1.25萬(wàn)元和52萬(wàn)元。二是 管理方式落后。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方沿海省市,有相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,特別是入世后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,這種管理方式越來(lái)越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低,競(jìng)爭(zhēng)力差。我市絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,有不少企業(yè)使用的是國(guó)家明令淘汰的落后技術(shù),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度不高,不適應(yīng)入世的新形勢(shì)。浙江省溫州市有60萬(wàn)人出國(guó)經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷售 網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國(guó)門進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易以及與外商進(jìn)行合資合作的民營(yíng)企業(yè)很少,去年全市民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營(yíng)出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹。

　　面對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足和差距,我們必須增強(qiáng)緊迫感和壓力感。黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指明了方向。黨的xx大 報(bào)告指出:非公有制經(jīng)濟(jì)是發(fā)展 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起,他們也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。可以說(shuō),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機(jī)遇。在這種情況下,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上出現(xiàn)差距,雖然在一定程度上受基礎(chǔ)條件、地理位置、人才、技術(shù)等客觀因素的制約,但應(yīng)主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個(gè)不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)黨中央關(guān)于鼓勵(lì)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存有“一國(guó)有、二集體、不三不四干個(gè)體”的陳舊觀念,存有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,沖擊國(guó)有企業(yè),生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,必然導(dǎo)致腐敗等不合時(shí)宜的思想;有的同志對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問(wèn)題,往往放不開手腳,怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn),缺乏闖勁;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)積極扶持民營(yíng)企業(yè),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),存有顧慮,害怕被說(shuō)成“傍大款”;部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍是小農(nóng)意識(shí),小成即滿,小富即安,沒(méi)有當(dāng)大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識(shí)。思想上的不解放,必然導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的不一致,形不成“想民營(yíng)、議民營(yíng)、干民營(yíng)”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實(shí)不到位。近年來(lái),市委、市政府制定了很多發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,但從落實(shí)情況看,差距較大。從這次市委、市政府 組織的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“百村千企萬(wàn)人”調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些部門和地方對(duì)民營(yíng)企業(yè)該下放的權(quán)利沒(méi)有下放,該減費(fèi)讓利的沒(méi)有落實(shí),有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對(duì)政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的職能和作用認(rèn)識(shí)不清,有的習(xí)慣于 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的主要靠行政命令抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的做法,存有不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,對(duì)民營(yíng)企業(yè)瞎指揮的問(wèn)題。還有的從部門利益出發(fā),以加強(qiáng)管理、整頓秩序?yàn)槊?限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,個(gè)別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識(shí)不到位。從全省情況看,近年來(lái),兄弟市工作力度很大,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,特別是隨著全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的貫徹落實(shí),各市都把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn),競(jìng)相加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。面對(duì)這種形勢(shì),還有不少同志或安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,或盲目樂(lè)觀,看不到不進(jìn)則退的嚴(yán)峻的形勢(shì)。全市上下必須清醒地認(rèn)識(shí)到,沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,財(cái)政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問(wèn)題就難以切實(shí)有效地解決;沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏后勁和活力,“十五”規(guī)劃目標(biāo)就難以順利完成。我們一定要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感,按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員也是社會(huì)主義建設(shè)者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統(tǒng)一到上級(jí)關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列重要指示精神上來(lái),認(rèn)真解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發(fā)展,采取更加積極、有效的措施,推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

　　二、抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破

　　今后一個(gè)時(shí)期,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)原則是:以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變,從家族經(jīng)營(yíng)通過(guò)股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,從粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,從主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從不規(guī)范經(jīng)營(yíng)向重質(zhì)量、重信用、遵紀(jì)守法的規(guī)范經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,從政府由簡(jiǎn)單放開向主動(dòng)服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　依照上述指導(dǎo)原則,在今后工作中,要“重點(diǎn)扶持四個(gè)群體,著力建設(shè)兩個(gè)載體”。

　　(一)重點(diǎn)扶持骨干型民營(yíng)企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略,是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。市里將重點(diǎn)扶持年上繳稅金過(guò)百萬(wàn)元、縣區(qū)要重點(diǎn)扶持過(guò)50萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)。一是認(rèn)真進(jìn)行分類排隊(duì),明確扶持重點(diǎn)。各級(jí)、各部門要對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析,排出一批管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點(diǎn)扶持對(duì)象。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場(chǎng)、干大事業(yè)的氣魄,向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭(zhēng)創(chuàng)一流,力爭(zhēng)在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強(qiáng)引導(dǎo),重點(diǎn)扶持。對(duì)排出的骨干民營(yíng)企業(yè),各級(jí)、各部門要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目安排、資金融通、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面予以重點(diǎn)扶持,及時(shí)協(xié)調(diào)解決骨干民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,形成有利于民營(yíng)骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)搞活資本運(yùn)營(yíng)。要提供條件,支持和鼓勵(lì)民營(yíng)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì),通過(guò)兼并、購(gòu)買、租賃等方式,積極開展資本運(yùn)營(yíng),實(shí)施低成本擴(kuò)張。對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,要向骨干民營(yíng)企業(yè)敞開大門,支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國(guó)有企業(yè)改制力度。對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè),支持經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買國(guó)有資本,整體改制為民營(yíng)企業(yè)。同時(shí),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,改變家族式、手工作坊式經(jīng)營(yíng)方式,提高企業(yè)管理水平。

　　(二)重點(diǎn)扶持科技型民營(yíng)企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平。一是要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過(guò)購(gòu)買技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)入股、租賃實(shí)驗(yàn)室等多種方式,開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)、建設(shè)新項(xiàng)目。具有一定規(guī)模、市場(chǎng)前景好的民營(yíng)企業(yè),要積極建立技術(shù)開發(fā)中心,增強(qiáng)自主開發(fā)能力和對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力,加快提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大科技投入,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門要積極支持重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā),爭(zhēng)取有更多的民營(yíng)企業(yè)技改和開發(fā)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的投資計(jì)劃。具有一定規(guī)模的民營(yíng)科技型企業(yè)要抓住國(guó)家將要設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的機(jī)遇,抓緊進(jìn)行股份制改造,為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營(yíng)科技型企業(yè),要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司的 聯(lián)系,積極爭(zhēng)取獲得融資支持。三是鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。民營(yíng)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,積極探索年薪制、股權(quán)制等新的留人用人機(jī)制,為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái),調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性,使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體,切實(shí)提高企業(yè)的發(fā)展活力。

　　(三)重點(diǎn)扶持外向型民營(yíng)企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向度。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全市實(shí)施對(duì)外開放的重要力量,加快提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向度。一是抓好民營(yíng)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)申報(bào)工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊(duì)伍。各級(jí)、各有關(guān)部門要抓住我國(guó)擴(kuò)大企業(yè)進(jìn)出口權(quán)登記范圍的有利時(shí)機(jī),積極搞好服務(wù),幫助有一定基礎(chǔ)的民營(yíng)企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán),為其擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營(yíng)企業(yè)要積極參加“廣交會(huì)”、“華交會(huì)”、“深圳高交會(huì)”、“廈門外洽會(huì)”、“青交會(huì)”等各種商貿(mào)投資洽談活動(dòng),廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴(kuò)大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施對(duì)外開放的突出重點(diǎn)來(lái)抓。加工貿(mào)易兩頭在外,投資少、風(fēng)險(xiǎn)低,非常適合民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、機(jī)制活、成本低的特點(diǎn)。廣大民營(yíng)企業(yè)要抓住國(guó)際和國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極承接加工貿(mào)易,為在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打好基礎(chǔ)。三是努力擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)利用外資規(guī)模。民營(yíng)企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),積極參加各種外商投資洽談活動(dòng),大力引進(jìn)國(guó)外資金、管理和技術(shù),提高企業(yè)素質(zhì)。各級(jí)招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),積極組織民營(yíng)企業(yè)提報(bào)項(xiàng)目,參加招商,擴(kuò)大利用外資。要鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門,到境外投資辦廠,開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng),積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　(四)重點(diǎn)扶持特色型民營(yíng)企業(yè)群體,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用勞動(dòng)力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要 經(jīng)驗(yàn)。這次在會(huì)上作典型發(fā)言的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級(jí)要立足實(shí)際,選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施重點(diǎn)突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強(qiáng)的特色型龍頭企業(yè)。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動(dòng)密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動(dòng)發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與推進(jìn) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)中小民營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)品,逐步形成一大批適應(yīng)“小商品,大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場(chǎng)”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營(yíng)企業(yè)群體。

　　(五)著力抓好民營(yíng)工業(yè)園區(qū)載體建設(shè),實(shí)現(xiàn)民營(yíng)工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),實(shí)施集約發(fā)展,是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。園區(qū)建設(shè)要抓住重點(diǎn),防止全面開花。民營(yíng)工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn),避免出現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點(diǎn)抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|民營(yíng)工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)。臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線,以創(chuàng)新為動(dòng)力,以專業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術(shù)的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,已批準(zhǔn)成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū),蘭山區(qū)要抓住機(jī)遇,加快規(guī)劃建設(shè),市直有關(guān)部門要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河?xùn)|民營(yíng)工業(yè)園也要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好招商引資,盡快形成規(guī)模。每個(gè)縣區(qū)要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)1處民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū),以盡快形成規(guī)模效應(yīng),實(shí)現(xiàn)“辦一個(gè)園區(qū),興一個(gè)產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟(jì)”。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展民營(yíng)園區(qū)的優(yōu)惠政策。對(duì)工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務(wù)、扎口管理等措施,努力搞好服務(wù),解除投資者的后顧之憂,吸引更多的民營(yíng)企業(yè)入園投資。

　　(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場(chǎng)載體建設(shè),形成批發(fā)市場(chǎng)繁榮發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。臨沂批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,這是我市加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的寶貴財(cái)富和重要依托。下一步要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,調(diào)整結(jié)構(gòu),完善設(shè)施,把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場(chǎng)。一是要搞好市場(chǎng)的規(guī)劃和布局。下一步市場(chǎng)建設(shè),要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴(yán)格管理,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。二是積極適應(yīng)入世形勢(shì),加快傳統(tǒng) 物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場(chǎng)的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場(chǎng)將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對(duì)此,有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,認(rèn)真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì),大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),對(duì)批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場(chǎng)主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機(jī)遇,有計(jì)劃地到市外甚至國(guó)外建立新的營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn),積極探索到境外投資辦市場(chǎng)、帶動(dòng)地產(chǎn)品銷售的路子。有關(guān)部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國(guó)商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準(zhǔn)備工作,盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場(chǎng)情況,為項(xiàng)目的成功奠定基礎(chǔ)。

　　三、努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

　　著力抓好政策落實(shí),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的,都允許民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);凡允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域,都應(yīng)允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。城市公用設(shè)施建設(shè)也要向民營(yíng)企業(yè)開放,鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目的投資與經(jīng)營(yíng)。支持民營(yíng)企業(yè)參與 教育、 文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。各級(jí)政府法制、監(jiān)察等部門要按照上述原則,結(jié)合政府審批制度改革,組織有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行認(rèn)真清理,凡是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)歧視性的、不合理的政策,都要停止執(zhí)行。各級(jí)金融部門也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,破除所有制界限,對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實(shí)施“十、百、千、萬(wàn)”工程和“百萬(wàn)農(nóng)戶貸款”工程,支持 信譽(yù)好、效益高的民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體大戶加快發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)保障體系建設(shè),民營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,積極參加各種社會(huì) 保險(xiǎn),及時(shí)足額繳納保險(xiǎn)金,切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加大檢查督促力度,使民營(yíng)企業(yè)職工與國(guó)有企業(yè)職工一樣享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。改革和完善民營(yíng)企業(yè)人事管理體制和辦法,在人才引進(jìn)、 職稱評(píng)定等方面形成工作規(guī)范,讓民營(yíng)企業(yè)職工有安全感和榮譽(yù)感,穩(wěn)定人才隊(duì)伍。要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。市直有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實(shí)意見(jiàn),做到凡是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認(rèn)真加以落實(shí),嚴(yán)禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

　　依法行政,搞好服務(wù),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),既要靠政策扶持,又要靠?jī)?yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級(jí)行政執(zhí)法部門要堅(jiān)持依法行政,公正執(zhí)法,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進(jìn)一步整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要嚴(yán)格清理收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,取消不合理收費(fèi),認(rèn)真治理“三亂”,嚴(yán)肅查處侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門要設(shè)立并公布舉報(bào)電話和電子信箱,加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,做到有報(bào)必查,有錯(cuò)必糾。各級(jí)政府和有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來(lái),用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì),真正做到對(duì)民營(yíng)企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù),少限制、多支持。各級(jí)、各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

　　各級(jí)黨委、政府要關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)和進(jìn)步,保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性,對(duì)作出重要貢獻(xiàn)的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過(guò)100萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè),今后市里每年都要以適當(dāng)形式予以表彰。希望受到表彰的民營(yíng)企業(yè)發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,作出新的貢獻(xiàn)。其他民營(yíng)企業(yè)要向先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí),加快發(fā)展步伐,積極為社會(huì)、為人民做出更大的貢獻(xiàn)。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇13

　　同志們：

　　近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牢固樹立生態(tài)海洋、和諧海洋的發(fā)展理念，堅(jiān)持科技興海、可持續(xù)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新，立足我區(qū)臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，突出發(fā)展糧油、漿紙、船舶工業(yè)、水產(chǎn)品加工等臨港工業(yè)，加快發(fā)展臨港物流等海洋服務(wù)業(yè)，全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。20xx年全區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增加值49億元，同比增長(zhǎng)26%，占GDP的比重達(dá)到69%。

　　一是臨港工業(yè)呈現(xiàn)集群效應(yīng)。日照市因港而立，日照開發(fā)區(qū)臨港而建。近年來(lái)，港口的迅猛發(fā)展，為我區(qū)實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)筑了很好的平臺(tái)。為此，我們積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進(jìn)臨港大工業(yè)和加工貿(mào)易項(xiàng)目，培育形成了以森博漿紙、華能電廠、新良油脂、邦基三維油脂、凌云海制糖五大企業(yè)為龍頭的臨港工業(yè)集群，產(chǎn)值已占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%。

　　二是特色漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以漁民增收為目的，科學(xué)籌劃，不斷調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前已建有蔡家灘、夾倉(cāng)兩個(gè)大型水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，養(yǎng)殖戶176家，養(yǎng)殖面積28萬(wàn)平方米。其中，室內(nèi)工廠化養(yǎng)參40余戶，面積達(dá)5萬(wàn)平方米。以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖已達(dá)1.9余萬(wàn)畝，年淺海養(yǎng)殖產(chǎn)量可達(dá)2.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元。

　　三是臨海服務(wù)業(yè)有了新突破。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè)，作為提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵的重要舉措來(lái)抓。目前，在建擬建物流項(xiàng)目12個(gè)，總建筑面積47萬(wàn)平方米，總投資25億元，新引進(jìn)物流企業(yè)100余家。總投資1.2億元的我市第一家以臨港商務(wù)為主題的西岸工社項(xiàng)目，已基本建成，近期將正式投入運(yùn)營(yíng)，目前已有35家包括糧油、煤炭、礦石、集裝箱、貨代、船代等物流企業(yè)入駐。總投資2.4億元的魯南(日照)國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心已于去年11月開工建設(shè)，港口物流園、國(guó)泰物流園等項(xiàng)目正在建設(shè)。保稅物流中心、德興國(guó)貿(mào)、山東匯安物流園等項(xiàng)目即將開工建設(shè)。

　　雖然，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，但也還存在一些困難和問(wèn)題。如：海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次不高，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;水產(chǎn)品加工業(yè)以初加工為主，精加工、深加工不夠;海洋產(chǎn)業(yè)增加值中，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，臨港物流等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮出來(lái);海洋開發(fā)與保護(hù)的矛盾突出，生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題開始顯現(xiàn)，等等。下一步，我們將以這次會(huì)議為動(dòng)力，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住全省實(shí)施“一體兩翼”、加快魯南臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，以加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施科技興海、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)港聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮和放大我區(qū)港路、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)以能源、糧油、漿紙、海上裝備為主體的臨港大工業(yè)，繁榮發(fā)展以臨港物流業(yè)為主體的海洋服務(wù)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖為主體的海洋漁業(yè)，開創(chuàng)全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。經(jīng)過(guò)三五年努力，把開發(fā)區(qū)打造成為全省乃至全國(guó)重要的臨港大工業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。今年確保完成海洋經(jīng)濟(jì)增加值43億元，同比增長(zhǎng)26%，占GDP的60%。到20xx年達(dá)到130億元，占GDP的比重為90%左右。在具體工作中，主要抓好以下幾個(gè)方面：

　　一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以大項(xiàng)目為龍頭，集中力量規(guī)劃建設(shè)漿紙制造、能源、糧油加工、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”。能源基地：以華能電廠二、三期擴(kuò)建為契機(jī)，以煤電二次能源轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，按照上大壓小、節(jié)能減排的要求，大力發(fā)展超臨界、超超臨界大容量機(jī)組，努力降低供電煤耗。確保華能二期268萬(wàn)千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組于20xx年底實(shí)現(xiàn)雙機(jī)雙投，年發(fā)電量74億千瓦時(shí);明年上馬擴(kuò)建三期2680MW級(jí)燃煤機(jī)組，到20xx年，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到400萬(wàn)千瓦左右，逐步將開發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。制漿造紙與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地：以亞太森博為依托，積極發(fā)展木漿造紙和高檔高強(qiáng)紙、高檔文化紙等產(chǎn)品，加快發(fā)展白卡紙、牛皮箱板紙等，支持發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品，著力延伸造紙產(chǎn)業(yè)鏈，形成大型造紙及原料產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到20xx年，形成200萬(wàn)噸漿和200萬(wàn)噸紙的生產(chǎn)能力，成為中國(guó)第一、亞洲第二的造紙基地。發(fā)動(dòng)機(jī)及汽車配件產(chǎn)業(yè)基地：以韓國(guó)威亞汽車發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目為依托，在一期第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快第二三條生產(chǎn)線的建設(shè)，努力打造魯南發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)基地。以配件工業(yè)園為載體，加大發(fā)動(dòng)機(jī)上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引和建設(shè)，到20xx年，爭(zhēng)取配件企業(yè)達(dá)到30家，總投資6億美元以上，超過(guò)主體項(xiàng)目的投資，形成山東省較大的發(fā)動(dòng)機(jī)配件生產(chǎn)基地。糧油產(chǎn)業(yè)及深加工基地：加快推進(jìn)投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲(chǔ)糧油項(xiàng)目，促其二、三期跟進(jìn);推動(dòng)棕櫚油項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。力爭(zhēng)到20xx年，糧油產(chǎn)業(yè)園加工、中轉(zhuǎn)大豆能力突破500萬(wàn)噸，銷售收入過(guò)200億元，初步建成全國(guó)重要的集糧油加工、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)為一體的糧油產(chǎn)業(yè)基地。海上裝備制造業(yè)基地：依托港口、電力、鋼鐵、環(huán)境四大優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃建設(shè)海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園，突出抓好“填海造地、項(xiàng)目招引、市場(chǎng)運(yùn)作”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)造船、鉆井平臺(tái)、港口機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過(guò)3—5年的努力，初步建成具有國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)較大規(guī)模的海上裝備制造基地。

　　二、轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出發(fā)展臨港物流業(yè)。主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代港口從“運(yùn)輸中心”經(jīng)“配送中心”向著“綜合性物流中心”發(fā)展的趨勢(shì)，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展第三方物流和電子商務(wù)，盡快形成以港口為端點(diǎn)、以內(nèi)陸物流中心為集散點(diǎn)的與國(guó)際接軌的綜合物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞港口綜合運(yùn)輸和貿(mào)易服務(wù)，以煤炭、礦石、糧油、液化品、木材、建材等大宗貨物的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送、流通加工為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)港口物流園、上海路工業(yè)走廊物流園、奎山貨運(yùn)站物流園、奎山南大型綜合物流園、大連路物流園五個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)，以此為載體，積極引進(jìn)知名物流企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地型和專業(yè)市場(chǎng)型的物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流服務(wù)品牌和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)群體，努力建設(shè)區(qū)域物流總部基地、現(xiàn)代物流電子商務(wù)基地和魯南地區(qū)物流中轉(zhuǎn)配送基地。加快保稅區(qū)的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，啟動(dòng)保稅物流中心建設(shè)，盡快發(fā)揮其國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)等功能，在此基礎(chǔ)上，逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)港口及腹地外向型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的快速發(fā)展。加快糧油物流設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮港口糧食年吞吐量近千萬(wàn)噸的優(yōu)勢(shì)，打造全省大型糧油物流配送基地。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫(kù)、新良油脂期貨交割庫(kù)等載體，逐步擴(kuò)大交易品種，增加交易量，在此基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)以礦石、煤炭、糧油、糖業(yè)、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場(chǎng)。

　　三、立足推動(dòng)區(qū)港一體化，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。一是全方位加強(qiáng)與港口合作。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用，加快造船基地填海工程建設(shè)，為建設(shè)大型造船基地、發(fā)展海上裝備產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺(tái)。嚴(yán)格保護(hù)開發(fā)區(qū)16公里海岸線，按照日照港未來(lái)吞吐能力6億噸的要求，像保護(hù)深海岸線一樣保護(hù)近港陸域，嚴(yán)禁濫占港口陸域，保障港口的可持續(xù)發(fā)展。二是提高承載臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。按照“奮戰(zhàn)三年，沖破基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸”的目標(biāo)，力爭(zhēng)三年投入25億元，加快推進(jìn)“搭建框架、完善配套、精細(xì)管理、改善生態(tài)”四大重點(diǎn)，確保全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)都能達(dá)到“今天項(xiàng)目能簽約，明天項(xiàng)目就落地”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系和功能完善的配套設(shè)施體系，為做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)。整合日照港、開發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)乃至魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域各城市的經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、環(huán)境、港口、海洋等信息資源，構(gòu)建以地理信息環(huán)境、資源環(huán)境及社會(huì)和人文環(huán)境為背景的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，打造 “數(shù)字開發(fā)區(qū)”。廣泛應(yīng)用MIS、EDI等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù)、海關(guān)以及其他相關(guān)部門的有關(guān)信息共享和電子報(bào)文交換盡加快與國(guó)際接軌，進(jìn)一步提高工作效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，提高港口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　同時(shí)，根據(jù)開發(fā)區(qū)部分村居依賴漁業(yè)生產(chǎn)增收的實(shí)際，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展海洋漁業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊(duì)伍，加快舊船淘汰再建步伐，發(fā)展大馬力漁船，推動(dòng)遠(yuǎn)海捕撈業(yè)的發(fā)展。積極推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，搞好養(yǎng)殖品種的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃、海上管護(hù)和養(yǎng)殖服務(wù)工作，鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè)，保持淺海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇14

　　同志們：

　　今天會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)和市“兩會(huì)”精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署20xx年工作。

　　一、肯定成績(jī)，唱響遵義工業(yè)率先好聲音

　　過(guò)去一年，是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平凡的一年，全市上下認(rèn)真貫徹市委、市政府“全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)”的決策部署，努力克服各種困難和挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型、又好又快的總基調(diào)，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)化幫扶措施，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)，深化改革創(chuàng)新，著力破解難題。總體來(lái)看，全市工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提升”的良好態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)總量邁上新臺(tái)階。工業(yè)增加值總量突破800億元大關(guān)，20xx萬(wàn)元口徑規(guī)模工業(yè)增加值完成818.85億元，同比增長(zhǎng)12.4%;500萬(wàn)元口徑規(guī)模工業(yè)增加值完成872.64億元，同比增長(zhǎng)17.4%，超過(guò)貴陽(yáng)、六盤水、畢節(jié)120.5億元、349.6億元、469億元，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)分別比20xx年擴(kuò)大30.4億元、82.3億元、106.1億元。二是平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。“1531”產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)工程成效顯著，仁懷—習(xí)水名酒工業(yè)園率先建成500億元級(jí)園區(qū)，園區(qū)功能不斷完善，部分工業(yè)基礎(chǔ)較弱地方園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，全市完成園區(qū)固定資產(chǎn)投資834.9億元，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房153萬(wàn)平方米，污水處理廠17座。完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資23億元，移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，貴遵安實(shí)現(xiàn)通訊同城化，完成電網(wǎng)改造投資12億元。三是規(guī)模企業(yè)增添新動(dòng)力。完成工業(yè)投資868億元，茅臺(tái)酒廠技改、以晴光電、肯富來(lái)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，3000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)78個(gè)，全年建成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目111個(gè)。新增入庫(kù)規(guī)模企業(yè)219戶，比20xx年多109戶。新增企業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)20%以上，高于去年同期5個(gè)百分點(diǎn)。四是服務(wù)企業(yè)取得新成效。深入開展“百千萬(wàn)”工程和“雙服務(wù)”行動(dòng)，市委、市政府出臺(tái)了《深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。市、縣聯(lián)動(dòng)共同給力，26位市領(lǐng)導(dǎo)、591名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，738名科級(jí)干部深入1966戶企業(yè)調(diào)研幫扶，幫助解決了一批突出問(wèn)題。采取有力措施促使遵鋁等企業(yè)復(fù)產(chǎn)，參與或組織了黔酒中國(guó)行等活動(dòng)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)、確保穩(wěn)定。積極促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，新增院士工作站3個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)10家，省級(jí)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地4個(gè)。五是改革開放取得新突破。積極推動(dòng)深化國(guó)企改革，協(xié)助省國(guó)資委完成赤天化集團(tuán)整體改制，出臺(tái)了市屬國(guó)企改革整體方案和國(guó)企人員薪酬管理制度。完成了工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革，推進(jìn)公司住所登記、注冊(cè)資本金認(rèn)繳制、先照后證等改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，全市市場(chǎng)主體達(dá)28.68萬(wàn)戶、注冊(cè)資本金達(dá)1976.23 億元，新增從業(yè)人員13.22萬(wàn)人，同比分別增長(zhǎng)16.79%、48.7%、28.67%。開放力度加大，深入推進(jìn)滬遵等地合作，啟動(dòng)遵義上海產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，成功引進(jìn)清華同方等企業(yè)。六是作風(fēng)建設(shè)激發(fā)新活力。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的不利局面，面對(duì)遵義工業(yè)既要轉(zhuǎn)又要趕的雙重壓力，面對(duì)全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)的新要求，全市工業(yè)戰(zhàn)線深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“五梳理三帶頭”，堅(jiān)持“5+2”、“白加黑”，迎難而上，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，以實(shí)際行動(dòng)向全市人民交上了一份較為滿意的答卷，充分展示了工業(yè)戰(zhàn)線的良好素質(zhì)和形象!

　　成績(jī)來(lái)之不易!是在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全市上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。回顧這一年的工作，真可謂是幾多困難幾多喜，一路艱辛一路歌。引用在新年賀詞中的一句話概括——大家也是蠻拼的!借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志，向所有奮斗在工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾和企業(yè)員工，向所有關(guān)心、支持和幫助遵義工業(yè)發(fā)展的各界人士，表示最衷心的感謝并至以崇高的敬意!

　　過(guò)去的工作實(shí)踐，使我們對(duì)抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作有幾點(diǎn)深刻的體會(huì)：一是必須堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略定力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律告訴我們，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。遵義工業(yè)化進(jìn)程才剛邁入中期階段，而全國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展后期階段，趕上全國(guó)仍需要付出長(zhǎng)期的辛苦努力。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)和落實(shí)好市委、市政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的決策部署，堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要抓園區(qū)、核心抓招商、突破抓轉(zhuǎn)型”的基本思路，聚焦工業(yè)不動(dòng)搖、不走神、不散光、不懈怠。二是必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。遵義工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題，仍然是總量不大;遵義工業(yè)的主要矛盾，突出是結(jié)構(gòu)性矛盾。我們肩負(fù)著工業(yè)發(fā)展趕與轉(zhuǎn)的雙重使命和責(zé)任，必須保持較快的速度，擴(kuò)大在省內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的總量差距，加速工業(yè)化進(jìn)程;與此同時(shí)，我們必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，奮力打造遵義工業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。三是必須堅(jiān)持夯實(shí)平臺(tái)的工作路徑。栽下梧桐樹才能引來(lái)金鳳凰，集聚發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是遵義工業(yè)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的根本路徑，是堅(jiān)守發(fā)展與生態(tài)兩底線的必然選擇。要堅(jiān)持“全神貫注抓園區(qū)”不折騰，加速完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)經(jīng)營(yíng)建設(shè)水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力和招商引資吸引力，搭建承載工業(yè)騰飛夢(mèng)想的發(fā)展平臺(tái)。四是必須堅(jiān)持企業(yè)為基的工作理念。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和基礎(chǔ)，企業(yè)家是極其寶貴的人才資源。我們要象尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，對(duì)企業(yè)家要高看一眼、厚愛(ài)一分，大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)試錯(cuò)的社會(huì)氛圍;我們要想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，全面加強(qiáng)和改進(jìn)為企業(yè)服務(wù)，全力做好保障企業(yè)要素供給的“加法”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“減法”，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的“乘法”，淘汰落后產(chǎn)能的“除法”，為企業(yè)發(fā)展壯大營(yíng)造良好環(huán)境。五是必須堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠數(shù)據(jù)說(shuō)話的，工業(yè)發(fā)展是靠項(xiàng)目和企業(yè)支撐的。沒(méi)有多年來(lái)矢志不渝重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)守，沒(méi)有全市上下助推工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，沒(méi)有各級(jí)干部群眾和廣大企業(yè)員工艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的作風(fēng)保障，就沒(méi)有遵義工業(yè)發(fā)展在全省的領(lǐng)先地位。我們必須保持和發(fā)揚(yáng)這種韌性、合力和作風(fēng)，鑄就遵義工業(yè)發(fā)展的新輝煌。這“五個(gè)必須堅(jiān)持”，既是我們?cè)谶^(guò)去工作中的切身體會(huì)，也是我們抓好今后工作的重要經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富，需要在今后工作中不斷保持和發(fā)揚(yáng)、不斷豐富和完善，切實(shí)提高駕馭復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重工作任務(wù)的能力。

　　二、認(rèn)識(shí)新常態(tài)，堅(jiān)定遵義工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展信心

　　今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。省委、省政府和市委、市政府對(duì)遵義工業(yè)發(fā)展寄予厚望，要求遵義工業(yè)在全省全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中走前列、多貢獻(xiàn)、作支撐。然而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，遵義工業(yè)何去何從，對(duì)今后遵義工業(yè)能否保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有擔(dān)心，有質(zhì)疑，有迷茫，也有期待。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)。

　　第一，要正確解讀新常態(tài)。

　　新常態(tài)是當(dāng)下的一個(gè)高頻“熱詞”，最早出現(xiàn)在20xx年中央政治局會(huì)議上的講話。上個(gè)月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，用9個(gè)方面深刻闡述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的趨勢(shì)性變化，即：一是從消費(fèi)需求看，模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流;二是從投資需求看，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn);三是從出口和國(guó)際收支看，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生;四是從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征;五是從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看，人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步;六是從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng);七是從資源環(huán)境約束看，環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，必須推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式;八是從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間;九是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　立足我省實(shí)際，省委趙克志書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，提出了貴州發(fā)展新常態(tài)四個(gè)具體體現(xiàn)，即：一是堅(jiān)持既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，加快推進(jìn)“四化”同步發(fā)展是一種新常態(tài)。二是堅(jiān)持發(fā)展和生態(tài)兩條底線，實(shí)現(xiàn)百姓富和生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一是一種新常態(tài)。三是堅(jiān)持開放帶動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，共同推動(dòng)發(fā)展是一種新常態(tài)。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、勇于擔(dān)當(dāng)，以自己的辛苦指數(shù)換取人民群眾幸福指數(shù)是一種新常態(tài)。省委、市委王曉光書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上指出：這“四種新常態(tài)”，既是全省發(fā)展的新常態(tài)，也是遵義發(fā)展的新常態(tài)，全市要努力實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)爭(zhēng)第一、團(tuán)體爭(zhēng)冠軍，在全省爭(zhēng)先鋒、打頭陣、走前列、作貢獻(xiàn)，引領(lǐng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)。市政府王秉清市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上和“兩會(huì)”作的《政府工作報(bào)告》提出：要正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，必須突出“趕、轉(zhuǎn)、改、創(chuàng)、治”五個(gè)重點(diǎn)，并貫穿今年工作始終，奮力謀求新突破。以上內(nèi)容，都值得工業(yè)戰(zhàn)線認(rèn)真研究和解讀，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握其深刻內(nèi)涵。

　　第二，新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)。

　　今年及今后一個(gè)時(shí)期，遵義工業(yè)發(fā)展面臨著突出的困難和問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于國(guó)際金融危機(jī)的深度調(diào)整期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然處于合理區(qū)間，但面臨的困難和挑戰(zhàn)不少。20xx年全國(guó)GDP總量超過(guò)60萬(wàn)億，增長(zhǎng)7.4%，創(chuàng)1990年以來(lái)新低。20xx萬(wàn)元以上工業(yè)增加值增速8.3%，作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)“風(fēng)向標(biāo)”的PPI同比下降1.9%，連續(xù)34個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，創(chuàng)近30年工業(yè)領(lǐng)域通縮最長(zhǎng)時(shí)間。PPI的持續(xù)低迷，說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行的深度傳導(dǎo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍將持續(xù)甚至加大，消費(fèi)需求不旺、投資信心不足、市場(chǎng)深度調(diào)整等問(wèn)題將更加突出。據(jù)了解，今年全國(guó)20xx萬(wàn)元以上工業(yè)增加值增速預(yù)計(jì)為8%左右，全省目標(biāo)是12%、工業(yè)投資增長(zhǎng)為16%。二是發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)壓力更加激烈。在遵義、貴陽(yáng)、六盤水、畢節(jié)這全省工業(yè)前四強(qiáng)中，去年我市工業(yè)在總量領(lǐng)先情況下，仍然實(shí)現(xiàn)12.4%的較高增速。今年，貴陽(yáng)、畢節(jié)、六盤水三市的總量和增速兩個(gè)方面的低基數(shù)效應(yīng)將顯現(xiàn)，我市要繼續(xù)保持并擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，必須付出加倍的努力。同時(shí)，在園區(qū)建設(shè)上，我市與貴陽(yáng)差距很大，近日公布的全省21個(gè)100億產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，盡管500億元級(jí)園區(qū)貴陽(yáng)、遵義各占據(jù)1席，但分布到區(qū)域?yàn)椋嘿F陽(yáng)7個(gè)，六盤水4個(gè)，黔南州4個(gè)，遵義、安順、銅仁各2個(gè)，遵義僅有仁懷—習(xí)水名酒工業(yè)園、茍江(和平)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)入圍，少于貴陽(yáng)、六盤水、黔南州，這與遵義工業(yè)總量第一的地位不相稱。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，是工業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的承載平臺(tái)，園區(qū)建設(shè)的差距就意味著發(fā)展后勁的差距，這需要我們引起高度警醒和深刻反思。三是部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難。受市場(chǎng)等多種因素疊加影響，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出力不足，原材料、煤炭產(chǎn)業(yè)仍然持續(xù)低迷，尤其是占據(jù)工業(yè)半壁江山的白酒產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)消費(fèi)不振、國(guó)家限酒令加大的持續(xù)壓力下，今年增長(zhǎng)乏力。據(jù)了解，地方小酒廠小作坊壓縮產(chǎn)能1/3以上，茅臺(tái)酒廠將采取限量保價(jià)措施，不少企業(yè)紛紛降價(jià)保市場(chǎng)。卷煙產(chǎn)業(yè)在限煙令情況下，增長(zhǎng)后勁不足。部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)十分困難，面臨著保生產(chǎn)保穩(wěn)定的巨大壓力。此外，園區(qū)投資因進(jìn)入還債期、債務(wù)管理政策調(diào)整等受到嚴(yán)重影響。四是區(qū)域發(fā)展不平衡。20xx年，全市工業(yè)增速前三位是道真縣、綏陽(yáng)縣、正安縣，分別增長(zhǎng)22%、20.5%、18.8% ;后三位是紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、習(xí)水縣，分別增長(zhǎng)13.7%、12.7%、12%。按四大區(qū)域分析，中部、東部、北部區(qū)域增加值占比略有提升，中部占比34.7%、同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，東部占比4.4%、同比增加0.3個(gè)百分點(diǎn)，北部占比1.8%、同比增加0.4個(gè)百分點(diǎn);西部占比略有下降，占比59.1%，同比減少1.6個(gè)百分點(diǎn)。四大區(qū)域增速較20xx年均呈回落態(tài)勢(shì)，中部回落5.2個(gè)百分點(diǎn)，西部回落2.9個(gè)百分點(diǎn)，東部回落3.8個(gè)百分點(diǎn)，北部回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。五是常規(guī)工作方式與新形勢(shì)不相適應(yīng)。隨著國(guó)發(fā)43號(hào)、國(guó)發(fā)62號(hào)文件的出臺(tái)，以前工業(yè)招商采取的讓利招商、投資采取的舉債方式等已不符合新政策要求，在新常態(tài)下如何抓好工業(yè)發(fā)展，是對(duì)各級(jí)干部適應(yīng)能力、決策領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)，尤其需要工業(yè)戰(zhàn)線在抓運(yùn)行、抓招商、攻項(xiàng)目、破瓶頸方面更加開拓創(chuàng)新，更加專業(yè)化，更加提高精準(zhǔn)度。

　　第三，新常態(tài)迎來(lái)新機(jī)遇。

　　新常態(tài)下，盡管我們面臨著較大的困難和挑戰(zhàn)，但新常態(tài)也蘊(yùn)藏著新機(jī)遇，新常態(tài)就是新機(jī)遇。我認(rèn)為可以體現(xiàn)在以下方面：一是宏觀政策帶來(lái)的新機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài)，中央堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，強(qiáng)調(diào)積極財(cái)政政策要有力度、貨幣政策要更加注重松緊適應(yīng)，預(yù)計(jì)將出臺(tái)定向調(diào)控及降低銀行準(zhǔn)備金率、貸款利率等刺激政策，這有利于促進(jìn)消費(fèi)、有利于企業(yè)爭(zhēng)取信貸支持。同時(shí)，國(guó)發(fā)62號(hào)文件促使我們招商方式的轉(zhuǎn)變，有利于改變惡性競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)化發(fā)展問(wèn)題，促使大家比配套、比產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、比軟環(huán)境，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)力上存在差距，但對(duì)全省甚至西部地區(qū)而言，遵義具有的較好工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、日益改善的物流和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件、豐富的人力資源，有利于提升招商競(jìng)爭(zhēng)力。目前，大家都感受到，現(xiàn)在來(lái)洽談投資信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造、醫(yī)藥大健康項(xiàng)目的客商多了，談投資能礦產(chǎn)業(yè)的很少了，以晴光電、肯富來(lái)、遵義服務(wù)外包及呼叫中心產(chǎn)業(yè)示范基地等新項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，為工業(yè)發(fā)展提供了新的有力的支撐。二是改革釋放的紅利機(jī)遇。隨著改革深入推進(jìn)，正加速改變著創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。如工商登記制度等商事改革，將極大地釋放市場(chǎng)主體的活力，預(yù)計(jì)市場(chǎng)主體在一定時(shí)期可能會(huì)呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。再如當(dāng)前加快推進(jìn)的電力體制改革，正倒逼各利益相關(guān)方加快轉(zhuǎn)變適應(yīng)，我省今年加大用戶直接交易力度，我市12戶企業(yè)納入直接交易范圍，有關(guān)企業(yè)支付電價(jià)將下降5分以上，有助于企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。三是市場(chǎng)調(diào)整形成的倒逼機(jī)遇。市場(chǎng)的深度調(diào)整是十分痛苦和殘酷的，但也逼使各行業(yè)各企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到閉關(guān)自守、慣性思維、抱守殘缺是沒(méi)有活路，必須痛定思痛、求索思變才是出路。如白酒市場(chǎng)的調(diào)整，促使了國(guó)臺(tái)、珍酒等企業(yè)迅速轉(zhuǎn)變策略，從名酒向民酒轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)營(yíng)銷向現(xiàn)代營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，有的產(chǎn)品賣得十分紅火。再如赤天化集團(tuán)在瀕臨破產(chǎn)的邊緣，班子成員帶頭自身“革命”，開創(chuàng)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)全部退出的改制先河，目前總體平穩(wěn)，紙業(yè)公司已恢復(fù)生產(chǎn)，并將投資建設(shè)下游生產(chǎn)線。四是聚焦工業(yè)和作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的合力機(jī)遇。隨著“工業(yè)興則遵義興、工業(yè)強(qiáng)則遵義強(qiáng)”的理念深入人心，全市上下對(duì)工業(yè)的重視程度和工作力度前所未有，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。在“聚焦工業(yè)”實(shí)踐中，錘煉了一支作風(fēng)過(guò)硬、開拓進(jìn)取的干部隊(duì)伍，這是推動(dòng)遵義工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中堅(jiān)力量和寶貴財(cái)富。

　　因此，在新常態(tài)下，我們既要清醒地看到困難和挑戰(zhàn)，在工作中努力地加以克服和解決，也要正確地分析面臨的希望和機(jī)遇，在工作中努力地把握。只要我們認(rèn)清形勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，順勢(shì)而為，開拓奮進(jìn)，就一定能夠開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面。

　　三、適應(yīng)新常態(tài)，奮力打造遵義工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

　　基于以上分析，今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：按照市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的決策部署，始終堅(jiān)持主基調(diào)、主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，堅(jiān)持“全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)”不動(dòng)搖，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以“遵義智造”品牌為引領(lǐng)，以“百千萬(wàn)工程”為抓手，以“綠智園區(qū)”為發(fā)展平臺(tái)，以重大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)四大區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷擴(kuò)大工業(yè)在全省的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加速打造遵義工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

　　在發(fā)展目標(biāo)上，奮力實(shí)現(xiàn)“3個(gè)1000目標(biāo)”。一是500萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)增加值突破千億元大關(guān)，達(dá)到1100億元以上，同比增長(zhǎng)17%左右(其中20xx萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)增加值完成930億元、增長(zhǎng)13.5%)。二是工業(yè)固定資產(chǎn)投資突破千億元大關(guān)，達(dá)到1100億元，增長(zhǎng)20%以上。三是500萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)突破千戶，新增150戶以上，新建成投產(chǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上。

　　圍繞以上目標(biāo)，將著力抓好以下七個(gè)方面的工作：

　　第一，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上做文章。

　　要向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿Γ�向轉(zhuǎn)型升級(jí)要助力。一要突出概念引領(lǐng)，著力打造“遵義智造”品牌。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，充分發(fā)揮遵義產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)德國(guó)“工業(yè)4·0”，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升遵義制造業(yè)水平，促進(jìn)“遵義制造”向“遵義智造”轉(zhuǎn)變。“旅游學(xué)瑞士、工業(yè)學(xué)德國(guó)”是遵義發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)路徑選擇。遵義智造，能夠凸顯遵義特色。貴陽(yáng)以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為抓手，吸引了全省全國(guó)眼球，搶占了全省工業(yè)發(fā)展的高地。而六盤水市、畢節(jié)市以大項(xiàng)目為抓手，發(fā)展態(tài)勢(shì)逼人。而我市在全省雖有總量領(lǐng)先之名，卻無(wú)叫得響的、能夠代表遵義、得到各界認(rèn)可的品牌。因此，提出“遵義智造”理念，可以充分體現(xiàn)遵義在工業(yè)發(fā)展上的領(lǐng)先地位及與其他市州的產(chǎn)業(yè)差別，有利于促使工業(yè)企業(yè)提升科技含量、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。“遵義智造”，具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前，我市除能源產(chǎn)業(yè)以外的制造業(yè)比重達(dá)到80%以上，“遵義智造”可以涵蓋絕大部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。依托特色食品、裝備制造、材料、化工、戰(zhàn)略性新興等產(chǎn)業(yè)，依托茅臺(tái)集團(tuán)、遵義卷煙廠、061基地企業(yè)、貴州鋼繩集團(tuán)、長(zhǎng)征系列企業(yè)、以晴集團(tuán)等，我們有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有底氣。“遵義智造”，能夠充分展示遵義工業(yè)發(fā)展愿景。由“制造”到“智造”再到“創(chuàng)造”，是一個(gè)漸進(jìn)演變的過(guò)程，沒(méi)有“智造”就不會(huì)有“創(chuàng)造”。在第三次工業(yè)技術(shù)革命浪潮席卷下，德國(guó)提出“工業(yè)4·0”概念，即利用信息化技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革，也就是智能化，引領(lǐng)世界工業(yè)發(fā)展潮流。在新常態(tài)下，原有的勞動(dòng)力、資源、環(huán)境等傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在減弱，單純加工制造的粗放發(fā)展模式已行不通，經(jīng)濟(jì)增速的放緩及人口、資源、環(huán)境壓力將倒逼企業(yè)利用創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“遵義智造”概念具備兩化融合、協(xié)同增效以及品牌價(jià)值提升的特征，同時(shí)符合守住生態(tài)與發(fā)展“兩條底線”的新要求。因此，唱響“遵義智造”品牌正當(dāng)其時(shí)，需要全市工業(yè)戰(zhàn)線深入研究，入腦入心，采取有力措施推進(jìn)。二要著力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快打造茶酒“姊妹篇”，圍繞“一看三打造”戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)打造白酒全產(chǎn)業(yè)鏈，以酒旅一體化為紐帶，強(qiáng)化國(guó)酒茅臺(tái)引領(lǐng)作用，培育壯大一批新型白酒企業(yè)，積極幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，確保白酒產(chǎn)值穩(wěn)定發(fā)展;實(shí)施遵茶品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持茶葉企業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)品牌。提升發(fā)展能源原材料產(chǎn)業(yè)，充分用好擴(kuò)大大用戶直購(gòu)電范圍的機(jī)遇，加快推進(jìn)自備電廠建設(shè)，幫助三家鋁廠、鈦廠、堿廠等企業(yè)渡過(guò)難關(guān);深入推進(jìn)煤礦兼并重組，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化建設(shè)，有效降低成本，并為今后發(fā)展打牢基礎(chǔ)。大力挖掘遵義裝備制造業(yè)巨大潛力，與061基地、長(zhǎng)征系列等企業(yè)深入合作，大力促使軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升裝備制造業(yè)水平。三要加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。按照全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)要求，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)WIFI中心城區(qū)全覆蓋和免費(fèi)接入。確保以晴光電項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)，加快發(fā)展以手機(jī)及觸摸屏、電子元器件、傳感器、可穿戴設(shè)備、電腦配件及成套設(shè)備等為主的信息制造業(yè);大力推進(jìn)“遵義服務(wù)外包及呼叫中心”項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量達(dá)到900億元。加速發(fā)展大健康為目標(biāo)的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。搶抓3月初在北京舉辦大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會(huì)的機(jī)遇，加快推進(jìn)我市藥材基地和健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)。緊盯全球100強(qiáng)國(guó)際醫(yī)藥集團(tuán)、全國(guó)300強(qiáng)醫(yī)藥制造企業(yè)，積極對(duì)接國(guó)藥集團(tuán)、科倫集團(tuán)、貴州圣濟(jì)堂等知名藥業(yè)，爭(zhēng)取將赤水金釵石斛、綏陽(yáng)金銀花、遵義醫(yī)療城等一批標(biāo)志性項(xiàng)目納入簽約范圍，確保完成250億元簽約目標(biāo)，早日實(shí)現(xiàn)簽約一批項(xiàng)目、開建一批項(xiàng)目、投產(chǎn)一批項(xiàng)目。

　　第二，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上求突破。

　　園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，必須創(chuàng)新方式方法大力推進(jìn)，引領(lǐng)全省園區(qū)建設(shè)。一要大力實(shí)施“綠智園區(qū)”建設(shè)工程。進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，運(yùn)用低碳環(huán)保節(jié)能及信息化技術(shù)，對(duì)園區(qū)及園區(qū)企業(yè)實(shí)施“循環(huán)經(jīng)濟(jì)化”和“智能化”改造，提升園區(qū)生態(tài)環(huán)保和“智慧化”水平。集中力量完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，加速推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保新建標(biāo)準(zhǔn)廠房200萬(wàn)平方米、園區(qū)道路180公里，產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)實(shí)現(xiàn)“八通一平”，未建成污水處理廠的園區(qū)全部建成投用，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力和承載水平，打造科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、信息化水平高的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對(duì)“綠智園區(qū)”建設(shè)工程，市縣兩級(jí)要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，確保扎實(shí)有效推進(jìn)。二要大力實(shí)施“1531”工程。圍繞培育千億級(jí)、百億級(jí)園區(qū)，主動(dòng)承接上海對(duì)口幫扶，加快遵義國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)漕河涇產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新蒲開發(fā)區(qū)遵義(上海)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，全面推進(jìn)滬遵雙方在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建等方面取得新突破。推進(jìn)仁懷—習(xí)水名酒產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值突破600億元，遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、茍江(和平)和湘江產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值分別突破350億元、300億元，更多園區(qū)擠入100億元園區(qū)。三要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理理念。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)43號(hào)和62號(hào)文件，科學(xué)制定投融資計(jì)劃、償債計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)管控方案，做好應(yīng)對(duì)存量債務(wù)償債高峰期的應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)營(yíng)理念，運(yùn)作好園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理公司，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資平臺(tái)，整合資產(chǎn)廣泛吸引社會(huì)資本，推進(jìn)園區(qū)投資主體社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)方式市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)化，提高園區(qū)經(jīng)營(yíng)能力，形成發(fā)展合力。

　　第三，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在精準(zhǔn)調(diào)度上下功夫。

　　始終把穩(wěn)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，確保工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，不斷增強(qiáng)工作發(fā)展后勁。一要盤活存量做大增量。在千方百計(jì)盤活存量方面，要充分挖掘白酒、能源原材料等產(chǎn)業(yè)的潛能，加大技術(shù)改造和市場(chǎng)拓展力度，促使產(chǎn)能最大程度發(fā)揮。在千方百計(jì)做大增量方面，要大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要抓企業(yè)入規(guī)工作，新增20xx萬(wàn)規(guī)模以上企業(yè)170戶。二要抓好精準(zhǔn)化調(diào)度。剛才，與各縣(市、區(qū))政府分管工業(yè)負(fù)責(zé)同志簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各地要層層明確責(zé)任，細(xì)化分解目標(biāo)，按照以旬保月、以月保季、以季保年，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓好，確保完成任務(wù)。政府分管同志要隨時(shí)研判運(yùn)行情況，切實(shí)做到心中有數(shù)。各級(jí)工業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門要適應(yīng)新形勢(shì)，不斷提升工作精確度和專業(yè)化水平，及時(shí)作好預(yù)測(cè)研判和預(yù)警分析，更好地為黨委和政府提供決策參考;要精準(zhǔn)到企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，注重產(chǎn)能釋放、產(chǎn)值增長(zhǎng)、市場(chǎng)拓展、產(chǎn)品研發(fā)等全方位的監(jiān)測(cè)。三要抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。各地要建立完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)與企業(yè)幫扶緊密結(jié)合的工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品鏈、資金鏈以及骨干企業(yè)、困難企業(yè)的分類監(jiān)測(cè)。更加重視現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)出，綜合施策推動(dòng)大型特困企業(yè)加快改革脫困步伐，支持成長(zhǎng)性好、培育性強(qiáng)的企業(yè)做大做強(qiáng)，全力以赴穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面。

　　第四，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在市場(chǎng)主體培育上做增量。

　　一要著力培育企業(yè)上市。搶抓國(guó)家支持資本市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置中的作用，大力培育上市資源，推進(jìn)企業(yè)上市。積極引導(dǎo)和推動(dòng)更多企業(yè)到資本市場(chǎng)募集發(fā)展資金，著力培育一批主業(yè)突出、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)上市。落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，在主板上市的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，在中小板、創(chuàng)業(yè)板、海外主要證券市場(chǎng)上市的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。力爭(zhēng)培育百花醫(yī)藥集團(tuán)等在主板上市，一批企業(yè)在其他板塊或在股權(quán)交易中心掛牌上市。二要著力培育新的市場(chǎng)主體。破解制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，深化工商注冊(cè)登記制度改革，深入實(shí)施提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重五年行動(dòng)計(jì)劃、“3個(gè)15萬(wàn)元”政策和“萬(wàn)戶小老板工程”，促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展，新扶持微型企業(yè)1900戶以上，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)9600人以上。健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，重點(diǎn)打造好14個(gè)縣級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心，推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)中心進(jìn)園區(qū)，建立全方位、多層次、廣覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三要著力培育名優(yōu)品牌。積極動(dòng)員、指導(dǎo)園區(qū)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略意識(shí)，牢固樹立抓質(zhì)量必須抓品牌的理念，以知名品牌助推市場(chǎng)開拓。加強(qiáng)工業(yè)質(zhì)量與品牌建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的知名品牌。

　　第五，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在深化改革開放上求創(chuàng)新。

　　要堅(jiān)持抓改革開放，用好改革關(guān)鍵一招。一要全力深化改革。深化國(guó)有企業(yè)體制改革，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制。協(xié)調(diào)配合省國(guó)資委分企業(yè)制定改革方案，推動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)改制，繼續(xù)做好赤天化集團(tuán)改制發(fā)展后續(xù)工作。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，打造一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化與孵化，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。新增各類創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)80戶。二要全力擴(kuò)大開放。加強(qiáng)對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝經(jīng)濟(jì)圈，積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”。要以滬遵、渝遵等合作為重點(diǎn)，承接產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，在共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作上有所突破，發(fā)展“飛地園區(qū)”和“園中園”，重點(diǎn)在電子信息、新醫(yī)藥、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)協(xié)同配合，各級(jí)各部門要從“聚焦工業(yè)”大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)同配合，尤其是市投促局和市工能委要進(jìn)一步密切配合。投促部門要充分發(fā)揮外聯(lián)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在找項(xiàng)目、建橋梁、引進(jìn)來(lái)上下功夫。工業(yè)主管部門要切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)政策把握和協(xié)調(diào)服務(wù)上下功夫，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目引進(jìn)到落地投產(chǎn)無(wú)縫對(duì)接。

　　第六，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在服務(wù)企業(yè)上有提升。

　　要不斷提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，將“百千萬(wàn)”工程作為有效解決工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的主要抓手，實(shí)現(xiàn)“有協(xié)調(diào)，有成效”。一要改進(jìn)服務(wù)方式。政府重點(diǎn)發(fā)揮好市場(chǎng)“守夜人”的作用，加強(qiáng)監(jiān)管營(yíng)造良好氛圍，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律和管理作用，以發(fā)布“遵義智造”品牌名錄等形式，助推本地企業(yè)產(chǎn)品擴(kuò)大影響力，同時(shí)引導(dǎo)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二要提升服務(wù)質(zhì)量。市“百千萬(wàn)”工程辦公室要認(rèn)真梳理、完善臺(tái)帳，為幫扶工作提供科學(xué)參考。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門要以“釘釘子”精神推動(dòng)問(wèn)題逐個(gè)解決，金融機(jī)構(gòu)要想方設(shè)法幫助企業(yè)走出融資困境，銀企聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)共贏。企業(yè)要堅(jiān)定新常態(tài)下的發(fā)展信心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為內(nèi)核，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“一個(gè)項(xiàng)目、一組人員、一抓到底”，重點(diǎn)抓好“十大技改項(xiàng)目”、“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)。今年要確保全面建成投產(chǎn)以晴光電、茅臺(tái)技改、茅臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、二郎電廠一期等項(xiàng)目，開工建設(shè)一批新項(xiàng)目，新建成投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目在100個(gè)以上。綏陽(yáng)煤電錳一體化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、務(wù)正道煤電鋁一體化項(xiàng)目，主體工程要在年底前完工，明年6月30日前建成投產(chǎn)。四要強(qiáng)化督促檢查。市“百千萬(wàn)”工程辦公室要建立項(xiàng)目督查制度，會(huì)同市政府督查室抓好工作開展、問(wèn)題解決和政策落實(shí)三個(gè)方面的督查，避免活動(dòng)上熱下冷、流于形式。要會(huì)同宣傳部門繼續(xù)加大在各級(jí)主要媒體的報(bào)道力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，形成深良好輿論氛圍。

　　第七，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在作風(fēng)建設(shè)上見(jiàn)成效。

　　抓工業(yè)要拿數(shù)據(jù)說(shuō)話，靠作風(fēng)吃飯。曉光書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“只要有質(zhì)量、有效益的速度，能搞多快就搞多快”。今年確保工業(yè)增速13.5%的目標(biāo)固然有難度、有壓力，但是越有難度，越需要我們迎難而上，越需要我們敢于擔(dān)當(dāng)。開局即是沖刺，開局即是決戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持全程沖刺、盡職盡責(zé)的主旋律，從一開始就發(fā)力，不觀望、不氣餒、不懈怠，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的拼搏精神，以自己的辛苦指數(shù)換取人民群眾幸福指數(shù)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。同時(shí)，工業(yè)戰(zhàn)線的同志們要堅(jiān)守住兩條底線。一要守住安全生產(chǎn)的底線。牢固樹立安全第一、生命至上的理念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決做到“先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”，始終保持抓安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢(shì)，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。二要守住廉潔自律的底線。公生明、廉生威。要時(shí)刻繃緊清正廉潔這根弦，把廉潔自律作為做人做事的底線。要以底線思維開展工作，把握好工作的“尺”與“度”，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，把依法依規(guī)貫穿工作始終，真正做到“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”。

　　最后，特別強(qiáng)調(diào)三件事。一要全力確保一季度“開門紅”。各地要遵照今天會(huì)議下發(fā)的《關(guān)于確保20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作確保一季度開門紅的通知》要求，抓緊細(xì)化分解任務(wù)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向前推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。二要科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新常態(tài)的具體特征，做好“十三五”規(guī)劃前期研究工作，盡快啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制，科學(xué)論證目標(biāo)任務(wù)，努力補(bǔ)短板、增后勁、促均衡、上水平。三要抓好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。市工能委和各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)調(diào)度，以春節(jié)慰問(wèn)幫扶為契機(jī)，了解企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排情況，重點(diǎn)幫助協(xié)調(diào)解決用工、資金、原材料供應(yīng)等問(wèn)題，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供保障支持。

　　同志們，新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)、充滿新機(jī)遇、孕育新希望。風(fēng)正勁足，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。讓我們齊心協(xié)力、迎難而上、砥礪奮進(jìn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為“十三五”遵義工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇15

　　同志們：

　　根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署，今天召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議.這次會(huì)議，主要有兩個(gè)方面的任務(wù)：一是總結(jié)回顧20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況;二是貫徹落實(shí)12月7日靈川縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，部署我鄉(xiāng)20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)，明確今年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全鄉(xiāng)各級(jí)干部，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)的開創(chuàng)我鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)工作新局面。下面，我就去年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況做一個(gè)簡(jiǎn)單的回顧，并對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

　　一、 20xx年工作回顧

　　20xx年，全鄉(xiāng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和區(qū)黨委八屆三次全會(huì)精神，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，克服困難，團(tuán)結(jié)拼搏，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)固發(fā)展態(tài)勢(shì)。20xx年，我鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)完成增加值357萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5%，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值586萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值421萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)76%。全鄉(xiāng)完成財(cái)政收入367.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.3%，全鄉(xiāng)社會(huì)固定資產(chǎn)投入完成410萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.5%;城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)3300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3%。

　　(一)堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出地位

　　20xx年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化推進(jìn)的一年，我鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主旋律，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)。

　　1、堅(jiān)持“錢糧并舉、效益為主”的原則，在確保糧食豐收的同時(shí)，加大大田種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 7440萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5%。今年糧食生產(chǎn)在洪澇災(zāi)害和干旱十分嚴(yán)重的情況下，積極推廣旱育稀植技術(shù)和水稻免耕拋秧技術(shù)，種植優(yōu)質(zhì)稻20586畝，完成經(jīng)濟(jì)作物種植面積3052畝。并且切實(shí)加強(qiáng)了稻瘟病、紋枯病、細(xì)條病、稻癭蚊的綜合防治，綜合防治面積達(dá)10000畝，通過(guò)綜合防治，全年沒(méi)有出現(xiàn)病蟲害流行和明顯的危害現(xiàn)象，今年糧食總產(chǎn)量達(dá)12386噸，完成反季節(jié)西紅柿種植面積7769畝，完成春夏辣椒種植面積3189畝;特早熟豌豆6000畝;其次是畜牧業(yè)生產(chǎn)得到健康發(fā)展，一年來(lái)狠抓了牲畜防疫防檢工作，防檢率達(dá)97%以上，同時(shí)加大了牲畜市場(chǎng)管理，進(jìn)一步繁榮市場(chǎng)，并引進(jìn)優(yōu)良品種，成功與桂林正大集團(tuán)簽訂訂單合同，引進(jìn)二元雜交母豬養(yǎng)殖200多頭。截止年底，共有養(yǎng)豬專業(yè)戶3個(gè)，養(yǎng)羊?qū)�業(yè)戶5個(gè)，牲豬出欄27305頭，較去年同期增長(zhǎng)2209頭，增長(zhǎng)13.3%，家禽出籠166292羽。

　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，優(yōu)質(zhì)水果種植初具規(guī)模。一是鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃，中北片脆皮橘，山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路，對(duì)我鄉(xiāng)的水果生產(chǎn)進(jìn)行大幅度調(diào)整，把適宜于我鄉(xiāng)發(fā)展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優(yōu)質(zhì)水果作為重頭戲來(lái)抓，去年，我鄉(xiāng)實(shí)施旅游和農(nóng)業(yè)互動(dòng)戰(zhàn)略，按照縣委、政府的要求，大膽調(diào)整3800多畝水田種植優(yōu)質(zhì)水果，在江尾、巖口、新民等公路沿線建成了七個(gè)百畝以上的優(yōu)質(zhì)水果示范帶，帶動(dòng)全鄉(xiāng)掀起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮，使水果生產(chǎn)向規(guī)模化，優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，逐漸成為我鄉(xiāng)又一支柱產(chǎn)業(yè)，大大地增強(qiáng)了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)又一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);二是繼續(xù)努力實(shí)施我鄉(xiāng)科技工作的“十百千萬(wàn)”工程。通過(guò)科技普及，我鄉(xiāng)水果又迎來(lái)了一個(gè)豐收年，20xx年，我鄉(xiāng)白果幼樹掛果超過(guò)2萬(wàn)株，白果總產(chǎn)量達(dá)810噸，春夏熟水果產(chǎn)量20xx噸，科技對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。同時(shí)，一年來(lái)認(rèn)真抓好了全鄉(xiāng)退耕還林工作，共完成退耕還林1200畝，并通過(guò)了驗(yàn)收。

　　3、超額完成沼氣建設(shè)任務(wù)。20xx年，縣委、縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)800座沼氣池的建設(shè)任務(wù)，我鄉(xiāng)通過(guò)帶領(lǐng)群眾代表到外地參觀，組成工作隊(duì)進(jìn)村入戶開座談會(huì)宣傳等手段，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓點(diǎn)，干部具體聯(lián)系，后盾單位支持等方法，多渠道籌集資金及物資20多萬(wàn)元對(duì)建池農(nóng)戶予以扶持。經(jīng)過(guò)努力共發(fā)動(dòng)建成沼氣池834座，超額完成34座，并全部通過(guò)縣檢查組的逐一登記驗(yàn)收。隨著沼氣池的建設(shè)和投入使用，我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力得到進(jìn)一步解放，生活環(huán)境也得到了較大的改善。

　　4、進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品流通的服務(wù)工作。一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府把流通工作列入重要議事日程，為使農(nóng)副產(chǎn)品能集中銷售出去，在海洋上街建成了農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，并健全了流通網(wǎng)絡(luò)，成立信息小組，強(qiáng)化信息工作，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息收集。其次是加強(qiáng)組織建設(shè)，壯大流通隊(duì)伍：一是有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓流通;二是經(jīng)常召開有關(guān)流通人員座談會(huì)，傾聽他們對(duì)包括如何加強(qiáng)流通隊(duì)伍在內(nèi)的有關(guān)我鄉(xiāng)信息流通工作的意見(jiàn)和建議;三是成立農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)察大隊(duì)，設(shè)立監(jiān)察人員聯(lián)系卡及公布投訴電話，并實(shí)行值班責(zé)任制，有效地打擊和防范了欺行霸市行為，切實(shí)解決了流通客戶在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中出現(xiàn)需要政府解決的各類問(wèn)題。

　　5、自然村“村村通”機(jī)耕路建設(shè)取得了可喜成績(jī)。去年，按照縣委、縣政府年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)自然村村村通機(jī)耕路的決定，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)國(guó)清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個(gè)自然村的干部群眾，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，愚公移山的精神，在縣領(lǐng)導(dǎo)劉佩龍副縣長(zhǎng)的親切關(guān)懷與幫助下，在縣直后盾單位和鄉(xiāng)直單位的大力支持下，通過(guò)鄉(xiāng)“三家班子”和鄉(xiāng)村二級(jí)干部群眾的努力，經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的艱苦奮戰(zhàn)，投入資金40多萬(wàn)元，將總長(zhǎng)19.5公里的五個(gè)未通機(jī)耕路的自然村全部修通。使我鄉(xiāng)成為全縣第一個(gè)自然村村村通機(jī)耕路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村，(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)需修公路總長(zhǎng)8.5公里，有5公里是石方工程，且大多是2.5米以上的石壁，修路條件十分艱難，但負(fù)責(zé)此路的工作隊(duì)和自然村的干部群眾沒(méi)有被困難嚇倒，而是迎難而上、真抓實(shí)干，仍然按照縣委要求的時(shí)間提前完成了修路任務(wù)。機(jī)耕路的修通，極大地方便了偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，為使他們?cè)缛彰撠氈赂槐夹】祫?chuàng)造了條件。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

　　一年來(lái)，我鄉(xiāng)解放思想、搶抓西部大開發(fā)的良好機(jī)遇，知難而進(jìn)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，本著“老板發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的原則，竭誠(chéng)為企業(yè)做好服務(wù)。通過(guò)抓項(xiàng)目、抓管理，使我鄉(xiāng)企業(yè)得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。一是做好原有企業(yè)服務(wù)工作，深入企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，保證原有企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn);二是切實(shí)抓好了安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格按照市委要求，對(duì)礦山、廠礦進(jìn)行安全檢查、整頓。與企業(yè)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，協(xié)助企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度上墻;一年來(lái)，全鄉(xiāng)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入4937萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9%，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3863萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%，其中工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2730萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11%，實(shí)現(xiàn)增加值1010萬(wàn)元，同比增加10.6%，實(shí)現(xiàn)本地入庫(kù)稅金230萬(wàn)元。

　　(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。一年來(lái)，我鄉(xiāng)在抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)的同時(shí)，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以旅游、房地產(chǎn)開發(fā)為主的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，僅“銀杏秋色”一項(xiàng)就接待攝影愛(ài)好者、旅游團(tuán)體5000多人次，比去年增長(zhǎng)40%;隨著新市場(chǎng)一期土地開發(fā)的成功，商貿(mào)小區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，二期土地開發(fā)正在籌劃當(dāng)中;為解決全鄉(xiāng)干部職工住宿條件艱苦，而開發(fā)建設(shè)的“銀杏福園小區(qū)”已跟老板簽定合同，拆遷工作正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)今年可全面完工。

　　(四)招商引資成績(jī)顯著。為確保完成縣委下達(dá)的招商引資任務(wù)，自加壓力求發(fā)展，我鄉(xiāng)充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優(yōu)惠政策，成立招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招商工作。一年來(lái)，共引進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)，其中一個(gè)是海洋村委的桂林正大飼養(yǎng)基地;另三個(gè)是異地招商項(xiàng)目，分別是大圩的獨(dú)峰膠合板廠;八里街的中元楓葉管業(yè)有限公司銷售中心;三街的桂林毅信機(jī)械制造有限公司。四個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資額約1450萬(wàn)元，20xx年投資655萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬(wàn)元。

　　(五)財(cái)政工作形勢(shì)不容樂(lè)觀

　　一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)清形勢(shì)，在積極培植稅源和做好企業(yè)稅收的同時(shí)，大力進(jìn)行稅費(fèi)改革，并強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)稅收征管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了預(yù)算外資金的管理，嚴(yán)格“收支兩條線”政策。由于鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)財(cái)政工作的高度重視，措施得力。特別是稅費(fèi)改革后，農(nóng)民的納稅意識(shí)大大提高。20xx年共完成財(cái)政收入367.7萬(wàn)元，其中兩稅148.8萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)四稅80萬(wàn)元，地方工商稅收入138.9萬(wàn)元，有效地保證了全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和工資發(fā)放。但由于我鄉(xiāng)全年支出達(dá)431萬(wàn)元，財(cái)政形勢(shì)仍然十分困難。

　　(六)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速

　　一是抓好了集鎮(zhèn)商業(yè)街暨海洋鄉(xiāng)大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)工作。通過(guò)發(fā)動(dòng)上街群眾自拆自建，占地6000平方米，投資約300萬(wàn)元，規(guī)劃設(shè)計(jì)80個(gè)門面的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)于20xx年7月10日建成并正式開市營(yíng)業(yè)。鄉(xiāng)黨委政府多方籌措資金，先后投資約30多萬(wàn)元，完成了批發(fā)市場(chǎng)380米的排水設(shè)施及2800平方米的道路硬化工程。為促進(jìn)舊城改造暨商業(yè)街的二期工程奠定了基礎(chǔ)。

　　二是成功地開發(fā)了商貿(mào)小區(qū)一期和“銀杏福園小區(qū)”工程安居。商貿(mào)小區(qū)是我鄉(xiāng)20xx年啟動(dòng)20xx年進(jìn)入建設(shè)期的第一個(gè)新區(qū)開發(fā)工程，地處鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)旁，桂興公路穿梭而過(guò)，地位優(yōu)勢(shì)十分明顯，占地4.5畝，建筑面積6670平方米，規(guī)劃商住門面28個(gè)，目前大部分房屋主體已完工，進(jìn)入了外墻粉飾階段，集鎮(zhèn)面貌已初見(jiàn)“新”意。“銀杏福園小區(qū)”工程是鄉(xiāng)黨委、政府為盤活集鎮(zhèn)閑置土地，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，同時(shí)也是為解決我鄉(xiāng)干部職工住宿困難條件差，而進(jìn)行的一項(xiàng)安居工程、民心工程。小區(qū)占地約6500平方米，建筑面積5000平方米，設(shè)計(jì)各式商品住房門面76套，目前已有大全部被預(yù)訂。小區(qū)建設(shè)前期工作已全部完成，現(xiàn)在正進(jìn)行拆遷，預(yù)計(jì)3月份可全面動(dòng)工，國(guó)慶節(jié)交付使用。

　　三是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，完成了年初擬辦的幾件實(shí)事。一是籌措資金對(duì)小平樂(lè)、國(guó)清公路進(jìn)行了維修和養(yǎng)護(hù)。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個(gè)人畜飲水工程項(xiàng)目;三是完成了大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的排水和地面硬化工程及海洋村委辦公樓建設(shè)。

　　同志們，回顧過(guò)去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽?jī)，這得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，是全鄉(xiāng)上下各級(jí)干部擰成一股繩，奮發(fā)努力的結(jié)果，成績(jī)來(lái)之不易。在取得成績(jī)的同時(shí)，但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們還存在著一些困難與不足，主要表現(xiàn)在：1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)還不穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品銷售力量尚需不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加大力度;2、工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)屈指可數(shù)，仍需加大招商引資力度;3、財(cái)稅工作任務(wù)艱巨，后繼財(cái)源嚴(yán)重不足;4、社會(huì)治安綜合治理任務(wù)艱巨，依法行政，確保社會(huì)穩(wěn)定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏枰灾匾暫徒鉀Q。

　　二、關(guān)于今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

　　同志們，20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)xx大和xx屆三中全會(huì)精神，創(chuàng)新工作，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展的重要一年;更是落實(shí)靈川縣第十次黨代會(huì)決策繼往開來(lái)的一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大，今年縣委、縣政府工作的總體思路和要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”指導(dǎo)，全面貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)活縣、項(xiàng)目興縣”的思路，突出抓好工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、旅游、招商引資以及爭(zhēng)取中央、自治區(qū)有關(guān)政策和項(xiàng)目資金支持十大工作，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加快縣城經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深化改革，擴(kuò)大開放切實(shí)抓好就業(yè)和再就業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平，充分調(diào)動(dòng)全縣干部群眾加快發(fā)展的積極性，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委、現(xiàn)政府的工作重點(diǎn)，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　今年我鄉(xiāng)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹xx大和xx屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地按照縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和部署，按照“多引項(xiàng)目求發(fā)展，力保工業(yè)穩(wěn)財(cái)政，抓好‘三農(nóng)’保穩(wěn)定，搞活旅游促‘三產(chǎn)’”的工作思路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快“三化”進(jìn)程和加大招商引資力度為重點(diǎn)，深化改革，擴(kuò)大開放，加快社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)進(jìn)步，扎實(shí)開創(chuàng)海洋鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)工作新局面。

　　(一)“多引項(xiàng)目求發(fā)展”，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

　　今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠項(xiàng)目投資推動(dòng)。有項(xiàng)目就有財(cái)源，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有希望，尤其是工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。因此我們必須按縣委、縣政府的要求，把項(xiàng)目建設(shè)作為事關(guān)全局的重要工作做來(lái)抓緊抓好。

　　1、大力扶持現(xiàn)有的項(xiàng)目建設(shè)。在總結(jié)去年推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步摒棄不利于企業(yè)發(fā)展的思想，努力改進(jìn)工作方法，做到有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)我鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，形成項(xiàng)目建設(shè)與擴(kuò)大投資的良性互動(dòng)。今年我鄉(xiāng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：一是洪源天然植物制品廠的擴(kuò)建項(xiàng)目;二是桂興公路集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的亮化、美化工程建設(shè);三是商貿(mào)小區(qū)二期開發(fā)和“銀杏福園小區(qū)”安居工程項(xiàng)目;四是小桐木灣公路擴(kuò)寬和生態(tài)休閑農(nóng)家樂(lè)建設(shè)項(xiàng)目;五是“銀杏秋色”攝影基地建設(shè)項(xiàng)目;六是桂興公路至明心寺、大桐木灣旅游公路建設(shè);七是明心寺、龍母廟景點(diǎn)建設(shè);八是在群眾自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上搞好大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的二期開發(fā)。

　　2、積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，合理規(guī)劃布局，盡快形成我鄉(xiāng)具有特色的產(chǎn)業(yè)帶，充分利用中央國(guó)債和國(guó)家資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，向西部大開發(fā)傾斜的政策，想方設(shè)法向上級(jí)爭(zhēng)取各種項(xiàng)目資金，以加快我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。并及時(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建立商貿(mào)小區(qū)帶，以發(fā)展房地產(chǎn)、百貨交易、餐飲業(yè)等為主。以大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為起點(diǎn)，進(jìn)一步深化舊城改造工作。總之 ，在項(xiàng)目建設(shè)中，我們要采取規(guī)劃引導(dǎo)、因地制宜的做法，吸引各類老板到海洋投資。

　　(二)“力保工業(yè)穩(wěn)財(cái)政”，推進(jìn)全鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展

　　我們大家都知道，農(nóng)業(yè)富民，工業(yè)活鄉(xiāng)，沒(méi)有工業(yè)的基礎(chǔ)就沒(méi)有穩(wěn)定的財(cái)政收入，保證原有企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，加大招商引資力度，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)工業(yè)化進(jìn)程，改變工業(yè)腿短的局面仍是今年乃至今后一個(gè)時(shí)期最為緊迫而艱苦的任務(wù)。因此，我們要努力做好招商引資工作，積極為企業(yè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境，行政環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，為企業(yè)服務(wù)。一是要繼續(xù)抓好洪源廠、林化廠、長(zhǎng)城磚廠和異地招商的桂林毅信機(jī)械制造廠、浙江楓葉管業(yè)八里街銷售中心、桂林獨(dú)峰膠合板廠等企業(yè)的服務(wù)工作，使之發(fā)揮更大效益;二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的洽談和落實(shí)工作，繼續(xù)引進(jìn)一批項(xiàng)目。今年要努力引進(jìn)洪源廠二期擴(kuò)建和百丈帶水電站等項(xiàng)目建設(shè)。三是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)跟蹤制度，鄉(xiāng)三家班子領(lǐng)導(dǎo)分別盯住重點(diǎn)投資項(xiàng)目，做好服務(wù)，做好重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，集合多方力量促進(jìn)我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(三)抓好“三農(nóng)”保穩(wěn)定，力求從根本上解決農(nóng)民“增收難”問(wèn)題

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都把“三農(nóng)”問(wèn)題提到了空前重要的高度，把他作為全黨工作的重中之重，要求我們更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的新局面。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，我們要把解決農(nóng)民增收問(wèn)題工作主旋律，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)民收入在實(shí)質(zhì)上有較大幅度的增長(zhǎng)。

　　1、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力培植特、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特色就是優(yōu)勢(shì)，特色就是生產(chǎn)力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。我們要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)特色，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在抓好去年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水果管護(hù)工作的前提下，重點(diǎn)在提高科技含量上下功夫，加大科技對(duì)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)力度。糧食生產(chǎn)以種植優(yōu)質(zhì)稻為主，在提高糧食產(chǎn)量，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，再調(diào)整部分水田來(lái)改種水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。蔬菜生產(chǎn)方面以種植無(wú)公害西紅柿和特早熟豌豆為主，確保全年蔬菜種植面積達(dá)2.2萬(wàn)畝，重點(diǎn)抓一個(gè)無(wú)公害示范點(diǎn)。水果生產(chǎn)方面，根據(jù)縣委、縣政府確定的“東片桃、中北片脆皮桔、山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路，我鄉(xiāng)在鞏固白果支柱產(chǎn)業(yè)，抓好速生早結(jié)和老樹管護(hù)的同時(shí)，要把國(guó)慶桃、蟠桃等名特優(yōu)品種作為我鄉(xiāng)水果生產(chǎn)的主攻方向來(lái)抓。今年，我鄉(xiāng)計(jì)劃擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)水果20xx畝，其中在小平樂(lè)等山區(qū)片發(fā)展國(guó)慶桃、蟠桃1000畝，重點(diǎn)抓好一個(gè)100畝以上的蟠桃示范點(diǎn)。另外，在水頭石堰灣開發(fā)一個(gè)130畝的翠冠梨示范點(diǎn)，并對(duì)大廟塘的梨樹進(jìn)行品種改良。

　　2、加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜牧產(chǎn)品商品率。今年重點(diǎn)抓好涼亭雞“公司+農(nóng)戶+基地”的養(yǎng)殖模式推廣工作，推動(dòng)我鄉(xiāng)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)在九連、新民等村委抓四個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)示范點(diǎn)年出籠涼亭雞5000羽以上。各村委及獸醫(yī)站要切實(shí)宣傳推廣工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時(shí)抓好二元雜交母豬和三元雜交瘦肉型豬的推廣養(yǎng)殖。并且扶持發(fā)展2個(gè)黑麥種草養(yǎng)羊示范點(diǎn)。

　　3、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通工作。重點(diǎn)是抓好唐家、堯家等水庫(kù)的除險(xiǎn)加固和水毀渠道的建設(shè)工作，抓好旱區(qū)治理，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，為社會(huì)穩(wěn)定打下基礎(chǔ)。同時(shí)，繼續(xù)抓好農(nóng)副產(chǎn)品流通工作，在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)，改善流通環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　(四)搞活旅游促“三產(chǎn)”

　　海洋鄉(xiāng)地處“桂林漓江大圩古鎮(zhèn)興安樂(lè)滿地”旅游線中樞，春有桃李花開，夏有各種水果，秋有銀杏及秋色，資源優(yōu)勢(shì)十分明顯，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅�前景廣闊。因此，今年我們要下大力氣發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)的發(fā)展。一是發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)銀杏文章。依靠“天下銀杏第一鄉(xiāng)”的美稱，全面啟動(dòng)我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)，增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。利用春季桃李花拉開我鄉(xiāng)旅游的序幕，吸引各方游客。并在大、小桐木灣建立“銀杏秋色”攝影基地，力爭(zhēng)在11-12月籌劃一次“海洋銀杏秋色”攝影月活動(dòng)，擴(kuò)大海洋的影響力;二是努力開發(fā)大、小桐木灣生態(tài)農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目。三是抓好以明心寺為依托的旅游景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè);

　　(五)大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

　　圍繞建設(shè)美麗海洋這一主題，加快全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。今年一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。認(rèn)真搞好新村示范點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工作;二是在新市場(chǎng)一期土地開發(fā)的帶動(dòng)下，做好二期開發(fā)的規(guī)劃，并具體實(shí)施好主街的亮化、美化工程;三是開發(fā)好“銀杏福園小區(qū)”安居工程，搞活房地產(chǎn)業(yè);四是做好桂興公路至明心寺旅游公路旁的土地開發(fā)規(guī)劃工作。

　　(六)切實(shí)抓好財(cái)政工作

　　1、我們要牢固樹立圍繞財(cái)政抓經(jīng)濟(jì)，抓好經(jīng)濟(jì)促財(cái)政的思想，認(rèn)真抓好財(cái)政工作。采取“養(yǎng)雞下蛋，放水養(yǎng)魚”的措施，積極培植財(cái)源，拓寬增收渠道，抓好能夠盡快產(chǎn)生財(cái)政稅收的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)促進(jìn)財(cái)政增收。

　　2、加強(qiáng)征管力度，強(qiáng)化依法納稅。加大對(duì)農(nóng)業(yè)稅的依法清收力度，做到應(yīng)收盡收，足額入庫(kù)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和預(yù)算外資金的管理，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”的規(guī)定，增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控能力。

　　(七)統(tǒng)籌兼顧，積極推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

　　1、加強(qiáng)計(jì)生工作，積極廣泛開展“三好一滿意”活動(dòng)，全面推行計(jì)劃生育村民自治，開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的順利開展。

　　2、切實(shí)抓好教育 、文化 、衛(wèi)生、體育、廣電等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。協(xié)助完成初中教師宿舍樓和中心校綜合樓的建設(shè)工作，做好全鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制和突發(fā)事件的救護(hù)工作。

　　3、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入;堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善村務(wù)、政務(wù)公開，深入開展民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。

　　4、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持依法治(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)鄉(xiāng)，深入開展“四五”普法，提高全民法制意識(shí)，深入開展各種專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，經(jīng)濟(jì)犯罪和黑惡勢(shì)力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，鞏固“打防控”一體化成果，及時(shí)調(diào)處各種糾紛，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)全鄉(xiāng)穩(wěn)定。

　　5、抓好民政、武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作。把訪貧問(wèn)苦、擁軍優(yōu)屬工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”，為民辦實(shí)事的重點(diǎn)來(lái)落實(shí)。

　　同志們，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí) 。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們信心百倍，斗志昂揚(yáng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)和區(qū)、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，同心協(xié)力，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)新局面。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 篇16

　　同志們：

　　新年伊始，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)過(guò)去一年的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn);表彰一批先進(jìn)典型，兌現(xiàn)一批政策補(bǔ)助;認(rèn)真分析面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，全面安排部署新一年的經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下以更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，奮力推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越式發(fā)展，著力打造明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力建設(shè)美麗富饒。下面我就鄉(xiāng)黨委、政府集體研究討論的意見(jiàn)講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

　　回顧20xx：我們眾志成城，埋頭苦干，邁向了又好又快發(fā)展的新階段

　　20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的精心謀劃和科學(xué)決策下，在各級(jí)各部門的大力支持和共同努力下，全鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“加快科學(xué)發(fā)展，把建設(shè)成為明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的主題，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，扎扎實(shí)實(shí)建項(xiàng)目，全心全意保民生，不折不扣抓落實(shí)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)，圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

　　㈠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)總收入達(dá)到1.02億元，與去年相比增長(zhǎng)了20%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5107元，同比增長(zhǎng)16%;財(cái)政收入達(dá)到470萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11%。我們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，堅(jiān)定信念，發(fā)展壯大四大特色產(chǎn)業(yè)，形成了“高山煙葉河邊菌、新型產(chǎn)業(yè)核桃香、生態(tài)養(yǎng)殖做后盾”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。堅(jiān)持把煙葉產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，全年煙葉種植面積穩(wěn)定在7500畝左右，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)量160萬(wàn)斤，創(chuàng)造產(chǎn)值 1163萬(wàn)元，畝平產(chǎn)值1615元;堅(jiān)持把食用菌產(chǎn)業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，充分利用豐富的林木資源優(yōu)勢(shì)和多年發(fā)展食用菌積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培植了5個(gè)袋料香菇生產(chǎn)專業(yè)村，覆蓋農(nóng)戶1100余戶，全鄉(xiāng)今年發(fā)展袋料香菇810萬(wàn)袋，實(shí)現(xiàn)銷售收入3250萬(wàn)元;堅(jiān)持把核桃產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，核桃產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，現(xiàn)已在東岔河畔建成60畝核桃采穗圃，打造了楓香坪至麻坪、楓香坪至芭桃兩條示范走廊。核桃種植總面積達(dá)2.5萬(wàn)畝，人平2畝以上，形成了5個(gè)500畝連片，培植了9個(gè)百畝以上基地，培育了20個(gè)30畝以上核桃種植大戶。截至20xx年秋，核桃掛果面積達(dá)900畝，效益已經(jīng)初步顯現(xiàn)。堅(jiān)持把畜禽養(yǎng)殖作為民生產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，全鄉(xiāng)現(xiàn)有“300”養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，“150”養(yǎng)殖場(chǎng)8座，“30”、“50”養(yǎng)殖場(chǎng)37個(gè)，生豬存欄量達(dá)到1.35萬(wàn)頭，全年出欄生豬2.5萬(wàn)頭。為保障畜禽品種優(yōu)良，去年全鄉(xiāng)引進(jìn)良種公豬2頭，良種母豬20頭，良種山羊50只。截至目前，全鄉(xiāng)耕牛存欄2.2萬(wàn)頭，出欄1200頭，山羊存欄6000只，出欄5000只，家禽存籠4萬(wàn)只，出籠10萬(wàn)只。畜禽養(yǎng)殖總產(chǎn)值達(dá)到5000多萬(wàn)元。堅(jiān)持把旅游開發(fā)作為綠色產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，千方百計(jì)為景區(qū)建設(shè)提供“保姆式”服務(wù)。20xx年，我鄉(xiāng)積極向上爭(zhēng)取資金擴(kuò)修胡家臺(tái)村委會(huì)到朝元山頂?shù)谋P山公路，現(xiàn)已完成路線的勘定、測(cè)量，有望于20xx年全面修通并硬化。新報(bào)裝80千伏專變一臺(tái)，新建10千伏安線路2千米，架設(shè)低壓電纜3200米，解決了朝元山頂用電難題。投資100多萬(wàn)元新建水窖、鋪設(shè)管網(wǎng)解決山頂吃水問(wèn)題，切實(shí)為投資者營(yíng)造了無(wú)障礙發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定了投資者的發(fā)展信心。截至目前，朝元山賓館主題工程順利完工，已經(jīng)進(jìn)入裝修階段，金頂建設(shè)也已步入煞尾階段。

　　㈡鄉(xiāng)村面貌發(fā)生新變化。今年我們緊緊抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機(jī)遇，以整鄉(xiāng)推進(jìn)為契機(jī)，以水電路建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善鄉(xiāng)村整體生產(chǎn)生活環(huán)境。一是公路建設(shè)突破發(fā)展。建立“一個(gè)渠道進(jìn)水，一個(gè)水池蓄水，一個(gè)龍頭放水”的資金管理運(yùn)行機(jī)制，采取政府包保買單、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方法，鼓勵(lì)村組戶興建村組公路，打通斷頭路，硬化通村公路。投資500多萬(wàn)元擴(kuò)修并硬化了襄宜路百?gòu)R至朱砂段7.8公里，投資200多萬(wàn)元擴(kuò)修、維修部分通組通戶公路，投資80萬(wàn)元硬化**街至土地埡3.4公里公路，形成了村村通水泥路、戶戶通公路的交通網(wǎng)絡(luò)。二是農(nóng)田水利建設(shè)成績(jī)突出。全年安裝供水管道4500米，新裝水表38塊。恢復(fù)供水管道2800米，修復(fù)供水設(shè)施20余處。完善了集鎮(zhèn)供水系統(tǒng)，新修了過(guò)濾池和蓄水池，重新鋪設(shè)了供水管道，解決了集鎮(zhèn)1000多居民飲水安全、用水困難的問(wèn)題。三是電力設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全鄉(xiāng)緊緊抓住農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)等機(jī)遇，投資80多萬(wàn)元新建80千伏安臺(tái)區(qū)1個(gè)，投入200多萬(wàn)元改造臺(tái)區(qū)4個(gè)，更換線路17千米，為東灣村煙業(yè)密集式烤房架設(shè)380伏低壓線路1.6千米，為朝元山旅游開發(fā)新建10千伏線路2千米。全鄉(xiāng)供電結(jié)構(gòu)、供電質(zhì)量大幅提高。四是集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。在強(qiáng)化集鎮(zhèn)承載功能和配套設(shè)施建設(shè)上重點(diǎn)突破，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，重點(diǎn)完成了機(jī)關(guān)形象、道路、垃圾收集與處理、供排水和污水處理系統(tǒng)建設(shè)，配套建設(shè)路燈、步道板、行道樹等設(shè)施，延長(zhǎng)9米寬街道350米，購(gòu)臵垃圾清運(yùn)車，聘請(qǐng)退休干部、居民組建城建環(huán)保服務(wù)隊(duì)，確保了集鎮(zhèn)和公路沿線亮化、凈化、綠化，大幅提升了集鎮(zhèn)形象。圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”目標(biāo)，加大新農(nóng)村集中居民點(diǎn)建設(shè)，累計(jì)投入170多萬(wàn)元，完善公共配套設(shè)施。

　　㈢社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。我們始終堅(jiān)持加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，不斷推進(jìn)和諧進(jìn)程。一是計(jì)生水平逐步提高。積極推進(jìn)計(jì)生工作“兩大轉(zhuǎn)變”(工作方法和工作思路)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，穩(wěn)定了低生育水平。全年共出生人口115人，人口出生率、計(jì)劃生育率均在控制指標(biāo)內(nèi)，節(jié)育措施及時(shí)率明顯提高，出生人口性別比趨于合理，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助99人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶資金7.2萬(wàn)元。二是平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。不斷加強(qiáng)綜治工作機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)綜治維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)，落實(shí)了綜治維穩(wěn)中心場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建了群眾來(lái)訪聯(lián)接、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成了大穩(wěn)定工作格局。積極構(gòu)建治安防控體系，組建集鎮(zhèn)巡邏隊(duì)，認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛，扎實(shí)開展平安創(chuàng)建，率先完成“兩實(shí)”登記,全年發(fā)生矛盾糾紛145起，調(diào)處139起，調(diào)處成功率達(dá)96%，實(shí)現(xiàn)了“集鎮(zhèn)不發(fā)案，農(nóng)村少發(fā)案”的目標(biāo);全面推行安全生產(chǎn)一票否決，完善了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，健全了監(jiān)管制度。徹底封殺了個(gè)體加油點(diǎn)，加強(qiáng)了煙花爆竹、民用爆破、工程安全、危化物品、道路交通安全監(jiān)管，確保了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)整體穩(wěn)定。三是科教文衛(wèi)成績(jī)顯著。加強(qiáng)與**中學(xué)和三所中心小學(xué)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了校園安全管理。全面加強(qiáng)了合作醫(yī)療管理，扎實(shí)落實(shí)基本藥品零差價(jià)政策，農(nóng)民參合率達(dá)到100%，基本解決了看病難，看病貴問(wèn)題，保障了人民群眾生命安全。科技、林業(yè)、土地、畜牧、農(nóng)技、郵政、文化、廣播等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了整體進(jìn)步。四是社會(huì)保障水平大幅提高。全鄉(xiāng)納入農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到390戶723人，年發(fā)放救助資金47.5萬(wàn)元;救助五保戶、受災(zāi)戶、軍烈戶、殘疾戶 1100戶，3450人，落實(shí)救助資金30多萬(wàn)元、糧食3萬(wàn)多斤。納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)4182人，參保率達(dá)98%。爭(zhēng)取國(guó)家危房改造、掛村扶貧和移民搬遷資金達(dá)82萬(wàn)元，解決了90戶困難群眾住房問(wèn)題。

　　㈣招商引資迎來(lái)新局面。堅(jiān)定不移地踐行“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念，繼續(xù)依照尊商、親商、富商、安商的思路開展招商引資工作，采取內(nèi)引外聯(lián)、以商招商、以情招商等方式，苦練內(nèi)功，多措并舉，切實(shí)為客商掃清投資障礙，創(chuàng)造放心的投資環(huán)境，讓客商放心投資，放心創(chuàng)業(yè)，放心發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視朝元山旅游景區(qū)整體開發(fā)工作，組建工作專班，主動(dòng)聯(lián)系水務(wù)部門、供電部門、交通部門、胡家臺(tái)村，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，多方籌措建設(shè)資金，為客商順利投資做好做實(shí)鋪墊工作。**周到熱情的服務(wù)，贏得了投資商的充分肯定和青睞，愿來(lái)投資、想來(lái)投資的企業(yè)越來(lái)越多。20xx年全鄉(xiāng)共吸納各方投資1400多萬(wàn)元，進(jìn)一步拉長(zhǎng)延伸了全鄉(xiāng)的發(fā)展半徑，增強(qiáng)了全鄉(xiāng)的發(fā)展后勁。

　　㈤黨員干部展示新風(fēng)貌。一是積極開展黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日等定期集中學(xué)習(xí)制度，通過(guò)定期檢查學(xué)習(xí)筆記、自查互查等方式保證干部自學(xué)效果;堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)教和走出去學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，開展實(shí)踐鍛煉，保證黨員干部隊(duì)伍綜合素養(yǎng)不斷提升;二是著重選拔“四強(qiáng)”型人才。堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為干部選拔任用的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)實(shí)績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先提拔、積極推薦。今年的換屆選舉，全鄉(xiāng)以政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的“四強(qiáng)”型干部為標(biāo)準(zhǔn)，共選出村干部47名，平均年齡47.9歲，35歲以下7人，高中及以上學(xué)歷22人。一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的能人和致富帶頭人成功當(dāng)選，成為加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”。三是強(qiáng)力掀起治庸問(wèn)責(zé)風(fēng)暴。在治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)中，通過(guò)對(duì)照先進(jìn)查問(wèn)題、根據(jù)問(wèn)題找原因、多措并舉補(bǔ)不足，打造了干部隊(duì)伍熱愛(ài)學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取，真抓實(shí)干、力求實(shí)績(jī)，清正廉潔、團(tuán)結(jié)一致的優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)了干部的服從意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、大局意識(shí)，提升了干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、引領(lǐng)能力。

　　過(guò)去的一年，是我們解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的一年，是銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的一年，也是奮力拼搏、各項(xiàng)工作逐步夯實(shí)的一年，更是攻堅(jiān)克難、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)、取得輝煌成就的一年。一年來(lái)，面對(duì)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和不斷調(diào)整的宏觀政策，我們審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐;我們搶抓機(jī)遇、迎難而上，一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的新項(xiàng)目應(yīng)勢(shì)而生，這些成績(jī)的取得是上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)上下群策群力、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全鄉(xiāng)上下解放思想、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是全鄉(xiāng)上下立足鄉(xiāng)情、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。收獲出自耕耘，輝煌源于奮斗。成績(jī)的取得，歸功于領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，歸功于廣大基層黨員干部艱苦努力的工作，歸功于各個(gè)部門通力協(xié)作，歸功于全鄉(xiāng)人民群眾的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表**鄉(xiāng)政府向在各行各業(yè)為我鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)的建設(shè)者表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!

　　同志們，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒的認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題仍然較多，與上級(jí)黨委政府的要求和人民群眾的期盼還有很大的差距，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、跨越式發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走，主要表現(xiàn)為：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，做大總量與提升質(zhì)量的任務(wù)十分艱巨;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩壓力和物價(jià)上漲壓力并存，要素制約日益趨緊，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨;經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，工業(yè)化水平依然很低;發(fā)展方式仍較粗放，龍頭產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，支柱產(chǎn)業(yè)支撐力不足，新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，整體競(jìng)爭(zhēng)力有待提升;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然十分薄弱，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)居民和干部職工收入比較低，與較高的物價(jià)水平還不相適，人民群眾在社會(huì)保障、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面還有很多困難亟待解決;發(fā)展環(huán)境還不盡如意，招商引資的力度還需加大;干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，部分黨員干部還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。對(duì)這些問(wèn)題，我們還要高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決。迎戰(zhàn)20xx：我們要銳意進(jìn)取，大干快上，

　　確保全年經(jīng)濟(jì)工作首戰(zhàn)必勝

　　20xx年是規(guī)劃的首戰(zhàn)年，是“xx普法”啟動(dòng)實(shí)施的關(guān)鍵年，是換屆選舉后廣大黨員干部的實(shí)踐年，今年的工作十分重要，為了確保全年經(jīng)濟(jì)工作首戰(zhàn)必勝，我們務(wù)必要做到“五個(gè)必須”。

　　一、必須正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握全鄉(xiāng)上下各類形勢(shì) 正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握各類形勢(shì)，是我們科學(xué)謀劃全年工作盤子的依據(jù)，也是統(tǒng)一思想、提振精神的前提。

　　從宏觀政策走向看，中央一號(hào)文件連續(xù)九年“聚焦三農(nóng)”，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，將給廣大農(nóng)村帶來(lái)一系列強(qiáng)有力的政策支持。國(guó)家宏觀政策緊中趨活，穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)中部崛起和振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略深入實(shí)施，將形成長(zhǎng)期有利的發(fā)展環(huán)境;進(jìn)一步加大對(duì)糧食、油料種植、農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵等方面的補(bǔ)貼力度;繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度，繼續(xù)加快農(nóng)村通訊、廣播電視和文化事業(yè)的建設(shè)步伐;繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策和建材下鄉(xiāng)等政策;今后20xx年，國(guó)家將對(duì)農(nóng)田水利投資建設(shè)4萬(wàn)億以上，同時(shí)出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的決定，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);省委、省政府加快實(shí)施“一主兩副”發(fā)展戰(zhàn)略，帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇;“鄂西生態(tài)文化旅游圈”、脫貧奔小康試點(diǎn)縣、保宜和麻竹高速公路建設(shè)在形成了政策疊加效應(yīng)，將為我鄉(xiāng)帶來(lái)更多的政策扶持。

　　從“”發(fā)展成果看，“”期間我們打造了一個(gè)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、眾志成城的好班子，帶出了一批愿干事、會(huì)干事、能干事的好隊(duì)伍，經(jīng)過(guò)五年的磨合錘煉與組織調(diào)整，孕育出歷史上最團(tuán)結(jié)、最熟悉、最有戰(zhàn)斗力的班子，培育了一大批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、思想品質(zhì)過(guò)硬的干部隊(duì)伍;五年來(lái)我們掌握了**鄉(xiāng)情、看清了發(fā)展趨勢(shì)、明確了長(zhǎng)期發(fā)展思路，為今后工作指明了方向;五年來(lái)我們發(fā)展了三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，煙葉作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)常抓不懈、袋料食用菌作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持鞏固、核桃作為新興產(chǎn)業(yè)聲勢(shì)迅猛，廣大群眾有了增收致富的產(chǎn)業(yè)支撐;五年來(lái)我們打下了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，招商引資工作實(shí)現(xiàn)了零突破，通過(guò)招商發(fā)展的產(chǎn)業(yè)均具有長(zhǎng)遠(yuǎn)收益效應(yīng);五年來(lái)我們以“五基本”“七體系”為抓手，狠抓基層組織建設(shè)，黨建工作碩果累累，打造了一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)斗堡壘。

　　從全鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境看，經(jīng)過(guò)多年的努力，全鄉(xiāng)硬環(huán)境和軟實(shí)力都得到了大力改善。一是特色產(chǎn)業(yè)格局基本穩(wěn)定。全鄉(xiāng)“三業(yè)一畜”特色產(chǎn)業(yè)格局基本穩(wěn)定，農(nóng)民持續(xù)增收的載體得到鞏固，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭將延續(xù)下去。伴隨著朝元山旅游景區(qū)開發(fā)步伐的加快及配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。二是基礎(chǔ)環(huán)境得到較大改善。在項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下，集鎮(zhèn)連片開發(fā)規(guī)劃整理、村村通水泥路、安全飲水、“一建三改”等一批大項(xiàng)目投入使用，極大的改善了農(nóng)村“五難”問(wèn)題，兩馬路、襄宜線**段改造升級(jí)后，對(duì)外交通條件明顯改善，基礎(chǔ)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素得到緩解。三是投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全鄉(xiāng)上下高度統(tǒng)一的強(qiáng)烈服務(wù)意識(shí)，全鄉(xiāng)干群真誠(chéng)熱情的淳樸民風(fēng)，連續(xù)多次被市、縣授予“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的金字招牌，連續(xù)五年保持零事故的驕人成績(jī)，日益密集通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，近年積極儲(chǔ)備的優(yōu)勢(shì)投資項(xiàng)目，為創(chuàng)造出了史無(wú)前例的絕佳投資環(huán)境，為全鄉(xiāng)更好的招商引資創(chuàng)造了彌足珍貴的發(fā)展機(jī)遇。

　　同志們，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們?cè)诳吹綑C(jī)遇的同時(shí)，還必須清醒的認(rèn)識(shí)到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題和困難，一是推動(dòng)工作面臨思想落后的壓力。在我們的干部和群眾中，依然存在著固步自封、因循守舊的保守思想，缺乏開拓進(jìn)取、一往無(wú)前的進(jìn)取精神，存在平平兒過(guò),混日子的現(xiàn)象。二是引領(lǐng)發(fā)展面臨人才缺乏的壓力。高科技、高學(xué)歷、高技能人才及眼界寬、知識(shí)廣、思維新的人才相對(duì)不足，給我們村級(jí)的大發(fā)展帶來(lái)制約。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)面臨資金不足的壓力。朝元山旅游開發(fā)和集鎮(zhèn)建設(shè)作為全鄉(xiāng)未來(lái)五年的兩大重點(diǎn)工作，全部建成建好需要大量的資金投入，目前我們的資金來(lái)源相對(duì)單一，渠道比較狹窄，缺口資金很大。四是平安和諧建設(shè)面臨保穩(wěn)定的壓力。雖然社會(huì)形勢(shì)多年總體良好，但目前影響發(fā)展的不穩(wěn)定因素依然存在，部分村、部分單位矛盾比較突出，處理不當(dāng)勢(shì)必會(huì)給我們的工作帶來(lái)不利影響，因此，我們絕不能掉以輕心、麻痹大意。五是共同致富面臨保弱勢(shì)群體的壓力。地處偏僻，發(fā)展底子薄，目前還有不少弱智戶、低保戶、五保戶、留守戶、精神病戶，他們的脫貧和致富，困難還不少，壓力還很大。這些都是我們發(fā)展道路上的障礙，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展面臨很大的挑戰(zhàn)，所以我們只有倍加努力，才能抓住機(jī)遇，才能成就美好明天。

　　二、必須選定正確的指導(dǎo)思想制定適宜的奮斗目標(biāo) 20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)九次黨代會(huì)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。以新農(nóng)村建設(shè)為主線，緊盯“四鄉(xiāng)”即“產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鄉(xiāng)”、“旅游開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)”、“集鎮(zhèn)建設(shè)明星鄉(xiāng)”、“社會(huì)發(fā)展和諧鄉(xiāng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，以四大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)為抓手，實(shí)現(xiàn)“123”的總體規(guī)劃，即以保障民生、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)保持一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，主攻集鎮(zhèn)建設(shè)、朝元山旅游開發(fā)兩大重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、人均純收入、財(cái)政收入三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)三個(gè)翻番的宏偉目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

　　20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的奮斗目標(biāo)是：農(nóng)經(jīng)總收入達(dá)到1.15億元，同比增長(zhǎng)11% ;財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)620萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5900元，同比增長(zhǎng)16%;招商引資力爭(zhēng)超過(guò)1200萬(wàn)元;計(jì)劃內(nèi)生育率保持在95%以上;全鄉(xiāng)不出現(xiàn)刑事案件，不出現(xiàn)群體性上訪事件，民事糾紛調(diào)處率達(dá)100%;綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階，人民群眾生活水平顯著提高，社會(huì)事業(yè)更加繁榮，民主法制更加健全，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

　　三、必須準(zhǔn)確把握全年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)做到有的放矢 ㈠鄉(xiāng)情再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，把干部思想全面攪活。當(dāng)前，已經(jīng)踏上了“四鄉(xiāng)”建設(shè)的壯麗征程，面對(duì)建設(shè)“四鄉(xiāng)”的新形勢(shì)、新情況、新條件、新機(jī)遇，必須繼續(xù)用解放思想這一“法寶”開路，創(chuàng)新發(fā)展理念，破除發(fā)展障礙，增添發(fā)展動(dòng)力。解放思想的過(guò)程既是一次次思想觀念激烈碰撞、融合、飛躍的過(guò)程，也是研究工作、破解難題、解決問(wèn)題的過(guò)程。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，看不到問(wèn)題是沒(méi)本事，不敢講問(wèn)題是缺乏黨性，不解決實(shí)際問(wèn)題是失職。只有以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，解放思想才有方向和目標(biāo)，“四鄉(xiāng)”建設(shè)才能落到實(shí)處。解放思想要著力解決發(fā)展理念問(wèn)題，要跳出一般性、大眾化的發(fā)展理念，不斷更新發(fā)展觀念，不因過(guò)去的成績(jī)而自滿，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，拓展發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，提升發(fā)展境界，推動(dòng)“四鄉(xiāng)”建設(shè)。解放思想要著力解決發(fā)展目標(biāo)問(wèn)題，要樹立更高的目標(biāo)追求，要立志成為在全縣有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)力的活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為在全市、全省有較大影響的特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);要敢于在全市綜合實(shí)力前十乃至全省明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)中找標(biāo)兵、在更廣領(lǐng)域的比較中尋坐標(biāo)、在更高層次的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)一流。具體來(lái)講，就是要緊緊圍繞鄉(xiāng)第九次黨代會(huì)提出的“四鄉(xiāng)”戰(zhàn)略規(guī)劃和“123”戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)情、村情進(jìn)行解剖式比對(duì)分析，用高于產(chǎn)生問(wèn)題的思維去解決問(wèn)題，掃清阻礙全鄉(xiāng)創(chuàng)新發(fā)展的一切障礙，鋪就有利于全鄉(xiāng)跨越發(fā)展的康莊大道。通過(guò)思想大解放，引領(lǐng)廣大干群認(rèn)清并鞏固自身優(yōu)勢(shì)，將自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，保持優(yōu)勢(shì)地位，走在引領(lǐng)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前列。

　　㈡產(chǎn)業(yè)再定位，進(jìn)一步做大做優(yōu)，保產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁有力。以“三業(yè)一畜”為重點(diǎn)，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施煙葉興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，鞏固煙葉的龍頭地位，穩(wěn)定煙葉種植面積7500畝左右，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1800萬(wàn)元。圍繞全縣提出的核桃、茶葉、食用菌和畜牧養(yǎng)殖“四個(gè)大縣”建設(shè)的發(fā)展定位，聯(lián)系全鄉(xiāng)實(shí)際，引導(dǎo)農(nóng)民理性有序發(fā)展大力發(fā)展核桃、袋料食用菌和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。圍繞長(zhǎng)效后續(xù)產(chǎn)業(yè)增值，培優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè)。突出規(guī)范管理、精細(xì)化管理，鞏固“2225”發(fā)展成果，力爭(zhēng)到明年核桃掛果園地達(dá)到6000畝，總產(chǎn)值達(dá)到1000萬(wàn)元;合理利用林業(yè)資源，注重可持續(xù)發(fā)展，狠抓生產(chǎn)質(zhì)量，改善傳統(tǒng)栽培技術(shù)，探索引進(jìn)袋栽廢料種植食用香菇的生產(chǎn)技術(shù)。力爭(zhēng)發(fā)展袋料900萬(wàn)袋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元;發(fā)揮傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)在經(jīng)濟(jì)增收中的優(yōu)勢(shì)。加大“30、50、150、300、500”規(guī)模養(yǎng)殖廠的建設(shè)力度，加大對(duì)養(yǎng)殖大戶的扶持力度，引導(dǎo)成立生豬養(yǎng)殖合作社，建立健全從育仔、增肥、防疫、銷售一條龍的生產(chǎn)體系，力爭(zhēng)生豬出欄達(dá)到27000頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬(wàn)元。此外，因地制宜，積極探索，著力培植壯大桑蠶、金銀花、茶葉等輔助產(chǎn)業(yè)，豐富全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬群眾增收渠道。

　　㈢集鎮(zhèn)再規(guī)劃，進(jìn)一步加大建設(shè)開發(fā)力度，促集鎮(zhèn)形象徹底改觀。把集鎮(zhèn)建設(shè)與朝元山宗教文化背景結(jié)合起來(lái)，引進(jìn)實(shí)力雄厚、志同道合的投資商，頂級(jí)規(guī)劃、頂級(jí)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格統(tǒng)一開發(fā)獨(dú)具特色、功能完備的連體別墅群，力爭(zhēng)將打造成為遠(yuǎn)近聞名的度假勝地、休旅娛樂(lè)的世外桃源，全方位提升集鎮(zhèn)品位，不斷擴(kuò)大知名度和影響力。借力社區(qū)和人社服務(wù)中心辦公樓建設(shè)，投入500萬(wàn)元，打造地標(biāo)工程，高檔次建設(shè)標(biāo)志性的辦公接待綜合服務(wù)大樓，建設(shè)乃至襄陽(yáng)地區(qū)一流的辦公場(chǎng)所，創(chuàng)建一流的接待環(huán)境，全面改善機(jī)關(guān)形象，切實(shí)提升接待水平。貫通**中學(xué)至峽口大橋的沿河路，開辟新的集居地，增加集鎮(zhèn)的承載力，搭建好長(zhǎng)期規(guī)劃的框架，形成四周莊園中間田園的獨(dú)特古鎮(zhèn)景觀。延長(zhǎng)加粗集鎮(zhèn)鏈條，擴(kuò)張集鎮(zhèn)規(guī)模，優(yōu)化集鎮(zhèn)環(huán)境，提升集鎮(zhèn)承載功能，將集鎮(zhèn)建成宜居、宜商、宜業(yè)的多功能居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、創(chuàng)業(yè)區(qū)。

　　㈣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再盤點(diǎn)，進(jìn)一步加大投入，使生產(chǎn)生活環(huán)境根本改善。深入推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，圍繞組組通水泥路、戶戶通公路的目標(biāo)，年內(nèi)將村級(jí)主干道全部硬化完畢，完成長(zhǎng)河村、王家坡村的通村水泥路的煞尾，打通板倉(cāng)河至后坪堰塘沖、東灣至馬良阮家灣、百?gòu)R至芭桃三條斷頭路。結(jié)合全省部署的“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)，新建人畜飲水工程120處，力保全鄉(xiāng)11個(gè)行政村的水塘充分發(fā)揮蓄水、給水功能。搶抓20xx年中央一號(hào)文件加大水利建設(shè)機(jī)遇，扎實(shí)開展小流域治理、高產(chǎn)田改造、低丘崗改造、水毀農(nóng)田恢復(fù)等工作，進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，保證農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。改善住房環(huán)境，到20xx年底，完成100戶危房改造任務(wù)，進(jìn)一步消滅土坯房，著力打造舒適的人居環(huán)境。此外，完成11個(gè)村的電網(wǎng)改造升級(jí)，優(yōu)化供電結(jié)構(gòu)，提升電網(wǎng)供電質(zhì)量。

　　㈤社會(huì)管理再創(chuàng)新，進(jìn)一步加大三個(gè)“一票否決” 工作力度，保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃生育、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)三項(xiàng)工作“一票否決”制度，加大平安、和諧創(chuàng)建力度。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的管理，弘揚(yáng)計(jì)劃生育文明新風(fēng)，穩(wěn)定低生育水平，保障計(jì)劃生育率達(dá)到98%以上。進(jìn)一步豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提高創(chuàng)建檔次，以平安建設(shè)為重點(diǎn)，提高全鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新水平。切實(shí)加大對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障力度，把加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、開展平安建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，創(chuàng)造條件解決群防群治經(jīng)費(fèi);切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)組織建設(shè)，加大鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，加大鄉(xiāng)直各單位，各村(社區(qū))的綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊相關(guān)人員，落實(shí)有關(guān)經(jīng)費(fèi);切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解活動(dòng)，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到部門、落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。通過(guò)建立專兼職巡邏隊(duì)和加強(qiáng)物防技防建設(shè)，深化治安防控體系。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加大源頭防范和隱患排查工作，落實(shí)安全責(zé)任，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證安全生產(chǎn)工作水平年年穩(wěn)居全縣前列。

　　㈥行政運(yùn)轉(zhuǎn)再規(guī)范，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，促工作規(guī)程科學(xué)合理。規(guī)范、制度是維護(hù)良好社會(huì)秩序的基石。制度是用以調(diào)節(jié)人際交往、實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制、維持社會(huì)秩序的工具，來(lái)自于相互交往、相互影響的經(jīng)驗(yàn)，是一個(gè)人說(shuō)話、做事所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，是每個(gè)社會(huì)成員都必須遵守的規(guī)則。無(wú)規(guī)矩不能成方圓，不講規(guī)則的社會(huì)，必然混亂無(wú)序。黨員干部作為社會(huì)的先進(jìn)分子，理應(yīng)率先形成更為先進(jìn)的行為規(guī)范，并在遵守規(guī)范上率先垂范。干部隊(duì)伍才能行事有方，開展各項(xiàng)工作才能有序、有力、有效。今后，我們將逐步建章立制，建立健全鄉(xiāng)工程預(yù)決算及招投標(biāo)工作體系、完善政府機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等制度，進(jìn)一步完善敏感領(lǐng)域的各項(xiàng)工作規(guī)章制度，做到辦事有程序，過(guò)程能公開，結(jié)果敢公示，群眾都信服，進(jìn)一步提升政府公信力。

　　㈦基層黨建再著力，進(jìn)一步提升基層組織創(chuàng)建水平，使廣大基層干部心氣順暢。緊繃基層黨建工作這根弦，化迎接省市組織部門的檢查壓力為工作動(dòng)力，形成基層黨建工作高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮黨建工作抓班子、帶隊(duì)伍，打基礎(chǔ)、促發(fā)展，樹形象、聚人氣的優(yōu)勢(shì)，促使廣大基層干部心氣順暢、干勁十足。要以“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)為契機(jī)，增加一系列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，按照制作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、室內(nèi)布臵統(tǒng)一、運(yùn)行制度統(tǒng)一、管理模式統(tǒng)一、工作要求統(tǒng)一的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，確保每個(gè)基層組織都按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和體系建設(shè)。每個(gè)月召開一次“五個(gè)基本”工作督辦會(huì)，確保工作落到實(shí)處。繼續(xù)提高村干部工資待遇，兩到三年內(nèi)使村干部的工資達(dá)到每年一萬(wàn)元以上。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。積極開展“五個(gè)基本”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位活動(dòng)，將各領(lǐng)域基層組織與農(nóng)村基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)同布臵、同檢查、同考核。

　　四、必須在素養(yǎng)提升上下功夫，務(wù)必常懷“四心”勤修“四德”

　　一要常懷忠誠(chéng)之心，勤修為國(guó)利民之德。 “忠誠(chéng)”就是真心誠(chéng)意、盡心盡力、沒(méi)有二心。在黨組織中，忠誠(chéng)體現(xiàn)為個(gè)體對(duì)黨組織義務(wù)的崇敬和恪守、對(duì)黨組織目標(biāo)的堅(jiān)定信仰。黨員干部要常懷忠誠(chéng)之心，勤修為國(guó)利民之德。古人云：“忠誠(chéng)之心，人之大德。”只有個(gè)人忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于真理、忠于事業(yè)、忠于法紀(jì)，才會(huì)心安理得，神定氣壯，近榮遠(yuǎn)辱;相反，一個(gè)心術(shù)不端、朝三暮四、詭譎多變、趨利忘義的人，終究會(huì)自取其咎、自取其辱。當(dāng)前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，時(shí)刻保持清醒的頭腦，堅(jiān)持正確的政治方向，忠誠(chéng)于黨和人民的偉大事業(yè)，做到志存高遠(yuǎn)，胸懷百姓;要珍惜和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，珍惜用人唯賢的用人體制，珍惜組織的精心培養(yǎng)，珍惜來(lái)之不易的工作崗位，對(duì)涉及黨、國(guó)家和人民群眾切身利益的事項(xiàng)全力以赴、熱心操辦，對(duì)危害黨、國(guó)家和人民群眾的事情挺身而出、扶正祛邪;要常修為政之德，常懷為民之心，常辦為民之事，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度立志干實(shí)事，干成事，成正業(yè)，惠萬(wàn)家，利黨國(guó)，才能贏得人民群眾的支持和組織的信任和重用。

　　二要常懷進(jìn)取之心，勤修艱苦奮斗之德。面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境和快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)。這勢(shì)必要求黨員干部要常懷進(jìn)取之心，勤修艱苦奮斗之德。實(shí)踐證明，黨員干部只有廣學(xué)博聞，勤于思考、善于實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)、深入分析各種現(xiàn)象發(fā)生的原因，研究破解工作難題的方法，才能把工作做得更好、更優(yōu)、更精;只有一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，才能成為時(shí)代的弄潮兒，才能成為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的真正踐行者，否則只能被組織淘汰、人民淘汰、社會(huì)淘汰、時(shí)代淘汰;只有牢記身份，堅(jiān)守黨性，抵制各種誘惑和欲望，剔除陋習(xí)，把全部精力用在工作和學(xué)習(xí)上，踏踏實(shí)實(shí)地干好每一項(xiàng)工作，才不會(huì)沾染上貪圖享樂(lè)、碌碌無(wú)為、貪污腐敗的不良習(xí)氣。當(dāng)前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要立足于新世紀(jì)、新階段黨所肩負(fù)的重任和使命，不斷更新思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷探索黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，不斷提高自身的執(zhí)政能力;要深入研究新形勢(shì)下如何既擴(kuò)大內(nèi)需又不鋪張浪費(fèi)，既提倡消費(fèi)又不奢侈，既改善生活又能堅(jiān)持艱苦奮斗，根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排生產(chǎn)和生活，努力做到艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。

　　三要常懷責(zé)任之心，勤修知恩圖報(bào)之德。“立黨為公、執(zhí)政為民”是我們黨和政府的執(zhí)政理念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力來(lái)自于人民群眾，來(lái)自于黨和國(guó)家，那就必須做到權(quán)為國(guó)所用、利為民所謀。因此，黨員干部要常懷責(zé)任之心，勤修知恩圖報(bào)之德。俗話說(shuō)“在其位，謀其政”、“為官一任，造福一方”。黨和人民群眾把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，寄托了對(duì)我們的信任和希望，我們黨員干部就一定要擔(dān)負(fù)起這個(gè)重任，要時(shí)刻以“如履薄冰、如臨深淵”的心理來(lái)對(duì)待組織和人民賦予的神圣權(quán)力，真正把全部心智用在工作上，用在為人民群眾謀利益上，切實(shí)做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”;要兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇地工作，為黨旗增輝，為群眾解難，做到上不愧黨，下不負(fù)民;要牢記“發(fā)展是硬道理”，毫不猶豫地將發(fā)展作為工作第一要?jiǎng)?wù)，絕不做碌碌無(wú)為、毫無(wú)建樹的的“庸官”;要充分考慮科學(xué)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，絕不搞急功近利的短期行為;要把發(fā)展的成果真正體現(xiàn)在老百姓衣食住行的改善上，絕不搞“繡花枕頭，金玉其外、敗絮其中”的表面文章。作為一名黨員干部，理應(yīng)更加懂得知恩圖報(bào)，因?yàn)椋�只有一顆感恩的心，才能做好人民群眾的公仆。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要多一些責(zé)任意識(shí)、報(bào)恩情懷、奉獻(xiàn)精神，少一些名利思想、浮躁心理、攀比心態(tài);要多深入基層體驗(yàn)群眾的酸甜苦辣、體味群眾的喜怒哀樂(lè)，時(shí)刻做到心里想著群眾、干事為了群眾、成果與群眾共享。

　　四要常懷敬畏之心，勤修克己奉公之德。權(quán)力是一把雙刃劍，使用得當(dāng)，可以披荊斬棘，無(wú)往不勝;使用不當(dāng)，可能會(huì)害了自己，害了群眾，甚至害了黨國(guó)。全鄉(xiāng)黨員干部要常懷敬畏之心，勤修克己奉公之德。其一要把好法紀(jì)關(guān)。“官有所畏，業(yè)有所成”。敬畏法紀(jì)，就是奉公守法、守紀(jì)，不做超越法紀(jì)之事，要常走“斑馬線”，莫碰“高壓線”，自覺(jué)做到學(xué)法、懂法，知法、守法，繃緊“法紀(jì)”這根弦，以國(guó)家的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度作為開展工作的依據(jù)，努力做到依法辦事。其二要把好民意關(guān)。“水能載舟，亦能覆舟。”人民群眾的意見(jiàn)、建議和呼聲，都體現(xiàn)著民意。黨員干部主政一方，要牢固樹立民本思想，始終把握“為民謀利”和“為民解憂”兩個(gè)重點(diǎn)，以群眾的呼聲為第一信號(hào)，以群眾的需要為第一選擇，以群眾的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，集思廣益、遵從民意、謹(jǐn)慎從事;要時(shí)常思量自己的每一個(gè)想法和做法是否符合人民群眾的根本利益，是否經(jīng)受得住人民群眾的評(píng)點(diǎn)。 其三要把好廉政關(guān)。公生明，廉生威。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把廉潔自律作為自己為“官”做人的基本準(zhǔn)則，從細(xì)節(jié)做起，從源頭抓起，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，把名譽(yù)、地位、利益等想透、看淡、放低，不為名所累、不為利所困、不為情所惑;要自覺(jué)擺正做人、做官、做事三者的關(guān)系，嚴(yán)格規(guī)范自己的工作范圍和生活范圍，端正品行，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，守得住小節(jié)，嚴(yán)控“一念之差”，把握住“第一次”，做到不該問(wèn)的不問(wèn)，不該拿的不拿、不該去的地方不去，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督，做到慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終，讓廉潔自律“入耳、入腦、入心”。

　　五、必須堅(jiān)定不移抓好各項(xiàng)工作落實(shí)確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

　　再美好的愿望，如果不能付諸實(shí)施，不去奮力打拼，愿望只能落空，美夢(mèng)只能是海市蜃樓。“四鄉(xiāng)”戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施，務(wù)必要靠大家一起并肩奮斗，扎實(shí)工作，抓好落實(shí)。一是優(yōu)化分工抓落實(shí)。結(jié)合全鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，根據(jù)個(gè)人能力素質(zhì)情況，實(shí)行定崗定責(zé)，把每名干部都放在最合適的位臵上，讓每個(gè)人都能充分發(fā)掘自身的最大潛能，讓每個(gè)人在如魚得水的環(huán)境中心安氣順的開展工作，確保人盡其才，才盡其用。通過(guò)優(yōu)化分工，讓每個(gè)崗位找到最合適的人選，讓每名干部從事自己最擅長(zhǎng)的工作，確保各項(xiàng)工作得到落實(shí)。二是完善考核促落實(shí)。對(duì)每一項(xiàng)工作，年初都要制定總體規(guī)劃和工作要點(diǎn)，對(duì)每一名干部，年初都要撰寫工作打算和具體措施，由鄉(xiāng)黨委政府集體研究制定出科學(xué)嚴(yán)格的考核辦法及評(píng)分細(xì)則，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書和責(zé)任狀，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，年底考核排名，嚴(yán)格兌現(xiàn)賞罰，做到懲不忍手，獎(jiǎng)不惜金。三是強(qiáng)化督辦保落實(shí)。定期對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查督辦，每次都要將檢查督辦結(jié)果及時(shí)通報(bào)，對(duì)連續(xù)兩次工作不力的相關(guān)責(zé)任人對(duì)照制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四是組建專班抓落實(shí)。為切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保任務(wù)目標(biāo)完成和具體工作落實(shí)，挑選作風(fēng)扎實(shí)、精通業(yè)務(wù)、熟悉環(huán)境的黨員干部，組建工作專班，細(xì)化分工，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。

　　同志們!一年之計(jì)在于春。當(dāng)下正值立春，“春爭(zhēng)日頭，夏爭(zhēng)時(shí)”，節(jié)氣不等人。我們一定要著眼全年，立足當(dāng)前，抓住春季有利時(shí)機(jī)，掀起工作熱潮，奮力實(shí)現(xiàn)新一年各項(xiàng)工作的“開門紅”。同志們，現(xiàn)在正處在科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨難得機(jī)遇，肩負(fù)神圣使命。讓我們攜起手來(lái)，進(jìn)一步解放思想，克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為打造明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)美麗富饒而不懈奮斗!