交通局工作會議講話材料（通用5篇）
交通局工作會議講話材料 篇1
同志們：
這次會議是省廳決定召開的一次重要會議。厲正強副廳長代表廳黨組對20*年*工作進行了總結(jié)，省廳對先進單位進行了表彰;省運管局對20*年全省運輸系統(tǒng)文明處所和運輸安全先進單位進行了表彰。剛才，長文同志的講話，實事求是地總結(jié)了去年的運輸管理工作，創(chuàng)新務(wù)實地對今年工作作出了具體明確的部署，我完全贊同。在過去的一年里，全省運輸系統(tǒng)廣大干部職工堅決貫徹落實廳黨組的總體部署和具體工作要求，以新理念、新思路、新措施認真研究解決運輸市場發(fā)展的熱點和難點問題，取得了可喜的新成果。防控“非典”和運輸安全管理工作扎實有效，向社會展示了一個負責任行業(yè)的優(yōu)良作風;積極探索建立運輸市場退出機制和人事制度改革以及以運政職能“四分離”為主要內(nèi)容的運輸管理新模式，全面提升了運輸管理水平;實現(xiàn)了村村通客車，將廣大農(nóng)民從封閉中解放出來，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了有力支持;在客運量增長20%、運輸生產(chǎn)安全形勢嚴峻的情況下，取得了沒死亡一名旅客的好成績，給人民群眾交上了一份滿意的答卷。其他工作成績，在這里我不再贅述了。總的來說，全省運輸系統(tǒng)各項工作都讓人耳目一新，有目共睹，社會各界和廳黨組是滿意的。在此，我代表廳黨組，向各位表示衷心地感謝!
為了謀劃好今年的運輸工作，省運管局做了大量的調(diào)研和準備工作，針對運輸市場發(fā)展中存在的熱點、難點問題,在不同層面上進行了廣泛深入地調(diào)研，會前又分別召開了運管處長、部分運管所長和交通局長座談會，廣泛聽取各方面意見和建議。在深入調(diào)研和集思廣益的基礎(chǔ)上,認真研究制定了推動運輸改革和發(fā)展的總體思路和具體措施方法。
全國交通工作會議已經(jīng)召開了，不久前，張春賢部長到我省檢查指導工作，對我們的工作給予了充分地肯定。3月份省交通廳將召開全省交通工作會議，確定今年整體的交通工作會議思路。省運管局提前召開這次會議的目的就是先把今年的工作部署下去，在貫徹落實交通工作會議的過程中，進一步把我們的工作安排好。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、把握機遇，樹立科學的運輸發(fā)展觀
今年是實施振興吉林老工業(yè)基地“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”戰(zhàn)略的第一年，是《行政許可法》頒布實行的第一年，是實施“*”計劃關(guān)鍵的一年，也是交通部對吉林交通工作支持力度最大的一年，可以說，機遇與挑戰(zhàn)并存。如何把握機遇，實現(xiàn)我省運輸經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，這是擺在我們運輸工作者面前的新課題。
不久前，黃菊副指出，交通運輸是重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，交通運輸?shù)陌l(fā)展關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律和我國改革開放的實踐都表明，便捷高效的現(xiàn)代化交通運輸體系是支撐經(jīng)濟運行、促進經(jīng)濟成長和提高發(fā)展質(zhì)量必不可少的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要前提條件。要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，一個重要的前提是必須率先實現(xiàn)交通現(xiàn)代化。發(fā)展鐵路、民航固然很重要，但從當前所處經(jīng)濟發(fā)展階段和今后發(fā)展的需要來看，加快公路、水路交通發(fā)展具有特殊重要意義。近幾年來，我省的交通事業(yè)得到了快速發(fā)展，高速公路從無到有，農(nóng)村公路實現(xiàn)了村村通公路，公路總里程和密度持續(xù)增長。綜合運輸結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出快速調(diào)整的局面。截止20*年底，全省完成公路客運量2億人次，旅客周轉(zhuǎn)量84.4億人公里,公路貨運量2.5億噸，貨運周轉(zhuǎn)量90.6億噸公里,在綜合運輸體系中所占的比例分別達到80%和72%，公路運輸?shù)闹鲗?yōu)勢日益明顯。今年*期間客運量增長20%，客運量的增長預示著運輸發(fā)展新的“瓶頸”就要到來。運輸發(fā)展必須適應經(jīng)濟的發(fā)展，否則就會形成制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。適應與不適應是相對的，一段時間適應，過一段時間又會不適應，應該看到新一輪的發(fā)展熱潮對交通運輸提出了新的要求。
為貫徹落實中央提出的振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，省委、省政府提出了促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮吉林的比較和后發(fā)優(yōu)勢，要把吉林建設(shè)成國家重要的新型工業(yè)基地的戰(zhàn)略構(gòu)想。張春賢部長在吉林調(diào)研時指出，吉林省要縮短與我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的時空距離，最快捷的方式是加強與京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟圈的聯(lián)系，打通與遼寧和華北交通干線的對接與溝通，開辟新的聯(lián)絡(luò)通道。同時要改善與遼寧丹東和大連港連接通道的運輸條件。并表示交通部要給予政策和資金的支持。所有這些，都為交通運輸提供了非常廣闊的發(fā)展空間，同時也提出了新的更高的要求。
但是我們也應該清醒的看到，我省國民經(jīng)濟快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高，同運輸能力不足之間的矛盾，將是今后道路運輸發(fā)展的主要矛盾。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，第三產(chǎn)業(yè)比重不高，農(nóng)民出行和農(nóng)村運輸落后、運輸安全生產(chǎn)落后于經(jīng)濟社會全面發(fā)展的更高要求等問題還困擾著我們，我們的任務(wù)將更加艱巨。所以，全省各級交通部門必須增強工作的前瞻性、預見性和主動性，深化對交通運輸發(fā)展客觀規(guī)律的認識，努力提高交通運輸?shù)墓卜⻊?wù)能力和公共服務(wù)水平。
把握機遇，加快發(fā)展道路運輸業(yè)，必須要堅持科學的發(fā)展觀。樹立和落實科學的發(fā)展觀是20多年改革開放實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，也是全面實現(xiàn)小康社會的迫切要求。樹立科學的運輸發(fā)展觀，要求我們必須從滿足人們?nèi)找嬖鲩L的運輸需求出發(fā)來思考和認識運輸發(fā)展問題，把道路運輸市場發(fā)展重點轉(zhuǎn)到調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，依靠科技進步和提高運輸從業(yè)人員素質(zhì)上來，逐步實現(xiàn)綜合運輸、智能運輸、誠信運輸、網(wǎng)絡(luò)運輸、人性化運輸。樹立科學的運輸發(fā)展觀，要求我們必須強調(diào)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要把加快城鄉(xiāng)運輸交流，促進城鄉(xiāng)一體化作為運輸發(fā)展的大問題，切實解決農(nóng)民出行、農(nóng)村運輸問題。樹立科學的運輸發(fā)展觀，要求我們必須堅持可持續(xù)發(fā)展。在運輸發(fā)展中合理使用自然資源、加強環(huán)保建設(shè)，把運輸科技新成果應用到運輸生產(chǎn)中，引導高效低耗、環(huán)保的運輸工具占領(lǐng)運輸市場。樹立科學的運輸發(fā)展觀，要求我們必須堅持以人為本的思想，在運輸發(fā)展中我們首要考慮和最重要的問題就是要了解和明確人的現(xiàn)實和長遠需要，發(fā)展運輸事業(yè)的目的就是為了最大限度地滿足這種需要。總之，樹立科學的運輸發(fā)展觀，是我們運輸管理工作必須長期堅持的理論核心。
二、真抓實干，著力解決運輸發(fā)展中的重點問題
(一)完善運輸市場運行機制。解決運輸市場存在深層次矛盾和問題，就必須打破傳統(tǒng)的思維定式和管理模式，用發(fā)展的觀點去研究，去考慮，注重發(fā)揮市場的導向作用，不斷完善運輸市場運行機制。去年，已經(jīng)在遼源市進行了市場退出機制的試點工作，探索出了客運市場退出的途徑和辦法。今年，要在全省全面實行運輸市場退出機制。各地要提高對市場退出機制重要性的認識，克服各種阻力，認真落實省交通廳發(fā)布的《吉林省道路運輸經(jīng)營行為記分考核管理辦法》，做好考核和監(jiān)管工作，該退出的堅決退出。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。廳黨組對物流的認識、覺醒得比較早，提出了的“一個核心，四個網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展思路和搶占物流制高點的戰(zhàn)略設(shè)想，加快了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐。目前，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備發(fā)展已初具規(guī)模，道路網(wǎng)絡(luò)、樞紐網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、組織網(wǎng)絡(luò)已基本建成。硬件條件具備了，我們還要注重軟件的開發(fā)利用，也就是說要發(fā)揮現(xiàn)已建成的貨運場站和四個網(wǎng)絡(luò)的作用，把貨運場站經(jīng)營搞活，達到降低運輸成本，提高運輸效率，促進經(jīng)濟增長的目的。統(tǒng)計數(shù)字表明，全省已建成的50個等級貨運場站中，有20個獲得經(jīng)濟效益。但我認為，如果把資產(chǎn)折舊核算在內(nèi)，肯定達不到這個數(shù)字。我們要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，把工作重點放在提高貨運場站的社會效益和經(jīng)濟效益上。要引導鼓勵物流企業(yè)學習借鑒國內(nèi)國外發(fā)展物流業(yè)的成功經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，可對現(xiàn)有的貨運場站實行股份制、民營制改革。
一個現(xiàn)代的物流企業(yè)沒有信息支撐，將無法正常運行。因此，我們要把提高物流信息化水平放在更加重要的位置。對于已建成的信息網(wǎng)絡(luò)要盡快實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)、全國聯(lián)網(wǎng)。要在信息網(wǎng)絡(luò)的應用上下功夫，鼓勵和幫助物流企業(yè)實現(xiàn)信息資源的共享和連通，要利用互連網(wǎng)技術(shù)，推進物流信息平臺的建設(shè)，為物流信息交流的暢通和高效創(chuàng)造條件。
物流產(chǎn)業(yè)是一個技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)必須重視物流人才的培養(yǎng)。物流業(yè)目前存在的主要問題，歸根到底就是缺乏物流人才的問題，尤其缺乏實用型的物流人才，缺乏物流工程和物流管理人才。我們要積極營造學習環(huán)境，結(jié)合實際組織開展現(xiàn)代物流知識培訓，選派人員學習考察國內(nèi)、國外開展現(xiàn)代物流服務(wù)的經(jīng)驗。有條件的物流企業(yè)要選派人員到大專院校進行系統(tǒng)的現(xiàn)代物流理論學習，掌握現(xiàn)代物流管理技術(shù)，培養(yǎng)專業(yè)人才。同時也可以采取引進來的辦法，把物流人才吸納進來。
(三)切實解決農(nóng)民出行難問題。到20*年底，行政村通車率達100%，農(nóng)民出行難的問題得到了根本解決。但隨著人民生活水平的不斷提高，人們出行考慮的不再是“走得了”的問題，而是綜合班車線路、車輛檔次、發(fā)車方式、服務(wù)質(zhì)量等諸多因素，選擇更加方便、快捷、舒適的乘車方式。因此，我們要把解決農(nóng)民出行問題作為解決“三農(nóng)”問題，改善廣大農(nóng)民群眾生活的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性任務(wù)去抓，把工作中心從解決農(nóng)民“走得了”向“走得好”“走得安全”的思路上轉(zhuǎn)變，工作要堅持人性化，從人的需求的角度考慮問題，滿足人民群眾的多層次、多方面的出行需求，充分體現(xiàn)便捷、安全、舒適的人文精神。要加快農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程，提高農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)密度和通達深度，提高農(nóng)村客運服務(wù)水平。我在*檢查時發(fā)現(xiàn)白山臨近的幾個鄉(xiāng)成立一個聯(lián)合體，改進服務(wù)方法，在農(nóng)村集貿(mào)市場開集時，調(diào)整發(fā)出班次、發(fā)車時間，實行“車隨人走”，真正解決了農(nóng)村集貿(mào)市場不超員、農(nóng)民乘車難的問題。這種做法是為農(nóng)民、為農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)的深化，值得我們學習，要研究總結(jié)白山的經(jīng)驗做法，在全省推廣。有實力的大的客運公司要開發(fā)市場，延伸客運線路，小的客運公司要占領(lǐng)市場。農(nóng)村客運市場的發(fā)展空間是很大的，隨著農(nóng)村公路的發(fā)展，農(nóng)民的出行需求也越來越高，解決農(nóng)民出行的問題仍然是我們需要解決的重點問題。要開放農(nóng)村客運市場，鼓勵和引導經(jīng)營者從事農(nóng)村客運，對于已出臺的優(yōu)惠政策要抓好落實。特別是要落實好登記制，對于這項工作基層反映比較大，一定要落實好政策。xx屆三中全會提出了解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元化問題，我們要積極探索城鄉(xiāng)公交一體化的管理模式，把推進城鄉(xiāng)公交一體化作為解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元化問題、加快農(nóng)村城市化進程、全面建設(shè)小康社會的配套工程來抓。公交一體化的管理模式打破固有的城鄉(xiāng)二元化的管理體制，涉及到管理機制、經(jīng)營機制等各方面的改革，工作難度大，必須積極爭取各級黨委、政府及相關(guān)部門的支持，要加強溝通協(xié)調(diào)，動員各方面力量，逐步推進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加強運輸生產(chǎn)安全工作。
最近國務(wù)院專題召開了由各省的交通廳長、公安廳長參加的安全生產(chǎn)工作會議，作出了關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定，對安全工作如此重視是前所未有的。安全工作關(guān)鍵是抓落實，因為抓了安全工作出事是偶然的，不抓是必然的。
抓好運輸生產(chǎn)安全工作，首先要解決各級交通主管部門領(lǐng)導的思想認識問題。長期以來，我們一直認為按照國家“三定”方案，安全工作第一責任人是公安部門，與我們無關(guān)。但是從血的教訓中我們逐漸認識到，交通部門作為行業(yè)管理部門具有不可推卸的責任。因此，我們必須站在踐行“三個代表”重要思想，站在為黨和人民利益負責的角度去考慮問題。廳黨組從發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，提出了“安全、質(zhì)量、成本”的工作思路，把安全放在首要位置，我們要提高思想認識，按照“以人為本、安全第一、生命至上，做一個負責任行業(yè)”的工作理念，高度重視運輸安全工作，增強做好安全工作的自覺性。
目前形勢表明，運輸安全管理不適應運輸發(fā)展的更高要求。這就要求我們必須積極探索新形勢下加強道路安全生產(chǎn)管理的有效途徑，逐步建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全監(jiān)督機制、獎勵機制和重大責任事故追究制度，建立標本兼治的運輸安全管理長效機制，使運輸生產(chǎn)安全管理工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和程序化，實現(xiàn)安全管理與運輸管理協(xié)調(diào)發(fā)展。各級運管部門尤其是主要負責人要全面落實安全生產(chǎn)責任制，認真履行“三關(guān)一監(jiān)督”的工作職責，從源頭上消除安全事故隱患，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督檢查。維修市場的準入條件把關(guān)不嚴、使用假冒偽劣配件、維修質(zhì)量低下、駕駛員素質(zhì)差、駕駛技術(shù)不過關(guān)等問題直接影響道路運輸安全，是運輸安全的隱患，我們必須下大力氣對維修和駕訓市場進行清理整頓。要抓住公安部門整頓賣駕駛證的機會，對駕訓市場進行全面清理，切實提高駕駛員綜合素質(zhì)。化學危險品貨物運輸責任重大，出事就是大事，影響面廣，危害性大，我們一定要增強責任意識，嚴加防范，層層把關(guān)。要認真落實重大責任事故追究制度，出現(xiàn)責任事故要逐級上報，要建立倒查機制，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，要按照責任分工嚴格追究相關(guān)部門、人員的責任，決不姑息。
(五)加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)要堅持在整頓中提高，在提高中整頓。一是樹立求真務(wù)實的工作作風。當前，運管隊伍中仍然存在著工作作風不扎實，工作浮在表面的問題。求真務(wù)實的根本要求是真和實，就是要緊密結(jié)合運管各項工作，實實在在地轉(zhuǎn)變作風，把求真務(wù)實的要求落到運管工作的每一個環(huán)節(jié)中。要改進工作的方式方法，盡量少發(fā)文，少檢查，少搞活動，要把工作的著力點放到研究解決運輸改革和發(fā)展的大局上，放在研究解決運管工作存在的突出問題上。二是提高運管人員素質(zhì)。學習和培訓是提高隊伍素質(zhì)的有效手段，要繼續(xù)發(fā)揮省運管局培訓中心的作用，結(jié)合工作需要，有針對性、有計劃性、有選擇性地進行黨的方針政策、法律、科技和業(yè)務(wù)知識的學習和培訓，提高運管人員的理論水平、服務(wù)水平和管理水平，要堅持依法行政，文明執(zhí)法，嚴格遵守《六條禁令》，違反禁令的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理，對于情節(jié)嚴重的，要堅決清除運管隊伍，決不能手軟，徇私情。各地要借鑒寧江區(qū)運管所用人制度改革試點經(jīng)驗，因地制宜搞好隊伍整頓。三是提高從業(yè)人員素質(zhì)。從業(yè)人員的素質(zhì)如何直接影響到運輸行業(yè)的形象，要樹立誠信行業(yè)，打造服務(wù)品牌，必須提高從業(yè)人員的素質(zhì)。各級交通主管部門領(lǐng)導要切實擔負起責任，經(jīng)常性地對從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓，增強從業(yè)人員的安全意識、服務(wù)意識、法律意識和誠信意識。要把好從業(yè)人員資格證發(fā)放關(guān)，不符合條件的堅決不頒發(fā)上崗證。
三、加強領(lǐng)導，確保完成全年工作任務(wù)
全省運管工作會議年年召開，運管工作年年抓，為什么影響和制約運輸事業(yè)發(fā)展的問題一直得不到很好的解決?為什么個別地區(qū)的道路運輸工作一直徘徊不前，為什么工作目標任務(wù)安排部署了卻抓不出成效來?我認為關(guān)鍵是沒有抓落實。
一是組織領(lǐng)導要到位。召開這么大規(guī)模會議的目的就是讓大家都了解會議精神，監(jiān)督領(lǐng)導有沒有貫徹落實會議精神。我們有些事情布置了，但是層層貪污，層層節(jié)流，根本到不了基層，這樣怎么能行。各級交通主管部門、運管部門要按分級負責的要求，采取一級抓一級，一級帶一級的辦法把我們的工作抓好、抓實、抓出成效來。同時加強與公安、城建等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取各有關(guān)部門的支持，形成上下聯(lián)動，橫向聯(lián)合，齊抓共管的工作局面。
二是措施辦法要到位。各地區(qū)要根據(jù)會議確定的工作目標和任務(wù)，組織召開本地區(qū)的運管工作會議，結(jié)合本地區(qū)的實際研究制定切實可行的貫徹落實措施。制定的措施要具有可行性、操作性。要制定目標責任制，細化分工，明確責任、完成時限，責任落實到人頭，確保各項工作有人抓，有人管。
三是督促檢查要到位。目標確定了，措施制定了，有沒有落實?工作進展如何?還存在哪些問題?必須做到心中有數(shù)。各地區(qū)要加強對所轄運管所的監(jiān)督指導，定期進行工作調(diào)度，督促各項工作的落實，推動工作的開展。對于工作進展緩慢的，要查一查原因，找出結(jié)癥所在，研究解決問題的辦法，對于工作成效顯著，經(jīng)驗做法好的要及時加以推廣。
同志們，20*年是實施振興老東北工業(yè)基地戰(zhàn)略目標的開局之年，希望各級運管部門團結(jié)協(xié)作，奮發(fā)努力，全面完成各項工作目標，也希望各市(州)縣(市區(qū))的交通局把運輸和公路建設(shè)放到同等重要的位置來抓，為實現(xiàn)交通運輸事業(yè)新的跨越式發(fā)展，為推進吉林工業(yè)基地振興進程做出更大的貢獻。
交通局工作會議講話材料 篇2
各位代表、同志們：
上午好!很高興能夠有機會與各省、自治區(qū)、直轄市交通部門和交通企事業(yè)單位的代表一起，來長沙參加全國交通系統(tǒng)人才工作座談會。這次會議是經(jīng)春賢部長批準召開的，是我部多年來第一次召開這樣的系統(tǒng)人才工作會議，十分重要，很有意義。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，總結(jié)交流交通系統(tǒng)貫徹落實全國人才工作會議精神和實施“人才強交”戰(zhàn)略的經(jīng)驗，研究如何充分發(fā)揮交通行業(yè)整體優(yōu)勢，進一步做好交通行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作。會議由湖南省交通廳承辦，廳領(lǐng)導非常重視，李安廳長親自過問，有關(guān)同志做了大量的準備工作，為會議的順利召開提供了良好的條件。下面我講幾點意見。
一、“”以來全國交通系統(tǒng)人才工作的簡要回顧
“”以來，交通系統(tǒng)堅決貫徹和認真實施黨中央、國務(wù)院“科教興國”、“人才強國”戰(zhàn)略和交通部黨組提出的“科教興交”、“人才強交”戰(zhàn)略，緊緊圍繞交通事業(yè)發(fā)展的總體目標和中心任務(wù)，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的人事人才工作到整體性人才資源開發(fā)的根本性轉(zhuǎn)變，有力地促進了交通行業(yè)人才隊伍建設(shè)。十年來，隨著我國交通事業(yè)和教育事業(yè)的快速發(fā)展，交通行業(yè)人才工作不斷加強，逐步建立了一支專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理、整體素質(zhì)基本適應的交通人才隊伍，為交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供人才資源保障與智力支持的能力明顯提高。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，人才資源總量不斷增加。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，1979年以前交通系統(tǒng)各類院校培養(yǎng)的人才約50萬人。19*年至20*年，交通系統(tǒng)各類院校培養(yǎng)各類人才累計100萬人以上，通過職業(yè)培訓方式培養(yǎng)達到中等職業(yè)技術(shù)教育水平的各類人才約100萬人，從交通系統(tǒng)以外各類院校進入交通行業(yè)的各類人才約100萬人。扣除離退休的各類人才約50萬人，目前交通行業(yè)共有專業(yè)技術(shù)和技能人才在300萬人左右。如果加上雖未經(jīng)過正規(guī)院校教育但達到了相當文化程度的人員，人才總量將會更大，極大地改變了改革開放初期人才總量嚴重不足的現(xiàn)象。
第二，人才隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善。交通行業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)在學歷、職稱和年齡等方面已經(jīng)得到了明顯改善。從1998年到20*年，交通部機關(guān)具有研究生學歷人員比例由11.4%提高到31.2%，本科及以上學歷人員比例由67.7%提高到82.2%;部直屬單位從*年到20*年，具有研究生學歷人員比例由3.9%提高到5.4%，本科及以上學歷人員比例由35.2%提高到40.5%;交通系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)也有很大變化，以浙江省為例，截至20*年底，全省交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才2.4萬人，占全省交通職工總數(shù)11.5萬的21.1%,比1998年提高了10多個百分點,專業(yè)技術(shù)人才中具有本科以上學歷人員比例由1998年的14.4%提高到23.3%，具有中級以上比例由1998年的28.8%提高到31.3%。總體上看，交通系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)經(jīng)過這些年的努力，大大改變了隊伍的斷層、斷檔和失衡現(xiàn)象。
第三，人才隊伍素質(zhì)不斷提高。由于交通事業(yè)的快速發(fā)展，吸引了大批優(yōu)秀的大專院校畢業(yè)生和社會的優(yōu)秀人才進入交通行業(yè)，為交通行業(yè)增添了新鮮血液。同時，由于部黨組注意抓行業(yè)發(fā)展大事，抓人才隊伍建設(shè)，抓行業(yè)凝聚力，注意對人才特別是年輕拔尖人才的培養(yǎng)，促進了整個行業(yè)人才素質(zhì)的提高。目前具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員占交通人才隊伍的比例比“”以前有了一定的增長;從事交通特殊工種的人員職業(yè)技能也明顯提高，在全國職業(yè)技能競賽中先后有2人獲“中華技能大獎”，17人獲“全國技術(shù)能手”，73人獲“全國交通技術(shù)能手”稱號。
第四，人才管理機制逐步完善。部逐步完善了交通行業(yè)拔尖人才選拔和培養(yǎng)機制、專家重大技術(shù)問題決策咨詢機制、航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)調(diào)機制和交通優(yōu)秀技能人才評選表彰制度，初步建立了交通行業(yè)關(guān)鍵崗位職業(yè)資格制度和交通人才工作信息服務(wù)系統(tǒng)。各地交通主管部門也緊緊抓住人才引進、培養(yǎng)和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定了一系列政策規(guī)定和保障措施，使引進機制不斷靈活，培養(yǎng)渠道不斷拓展，培養(yǎng)質(zhì)量和水平不斷提高，培養(yǎng)保障機制日趨完善，交通人才成長環(huán)境明顯改善。
“”以來交通系統(tǒng)人才工作取得如此成就，最根本、最主要的是由于黨中央、國務(wù)院大力實施“科教興國”、“人才強國”戰(zhàn)略為我們指明了方向，并在全國范圍內(nèi)形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，也由于交通事業(yè)的快速發(fā)展為我們提供了難得的機遇，同時，也離不開交通系統(tǒng)各級黨組織、各級領(lǐng)導和人事人才工作部門的同志堅持不懈的努力。回顧總結(jié)“”以來交通人才工作，有以下幾個主要特點和做法：
(一)領(lǐng)導重視，把人才工作擺在交通發(fā)展的突出位置。
交通系統(tǒng)各級黨組織和各級領(lǐng)導牢固樹立“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的思想，高度重視交通人才工作。早在1995年，交通部黨組就提出“科教興交”戰(zhàn)略，將交通人才工作納入交通事業(yè)發(fā)展的總體目標，緊緊圍繞交通工作中心任務(wù)，積極實施交通人才工程。全國人才工作會議以后，部黨組明確提出“交通大業(yè)，人才為本”，大力實施“人才強交”戰(zhàn)略，并突出強調(diào)抓好“三支隊伍”建設(shè)和“兩高人才”培養(yǎng)。各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委)黨組也把人才工作放在十分重要的位置，根據(jù)當?shù)亟煌ㄊ聵I(yè)發(fā)展的需要，研究制定交通人才工作規(guī)劃，并采取積極有效的措施組織實施，努力營造有利于人才成長的良好環(huán)境。湖南省交通廳明確提出“要像抓交通重點工程那樣抓交通人才工程”，實行“兩個工程并舉”。浙江省交通廳領(lǐng)導親自帶隊，對全省交通系統(tǒng)人才狀況進行為期半個月的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上圍繞浙江交通建設(shè)“六大工程”制定交通人才規(guī)劃和分四個階段實施的具體目標。交通系統(tǒng)基層單位各級組織和領(lǐng)導也都把人才隊伍建設(shè)列入本單位工作的重要內(nèi)容，認真抓好各項措施的落實。這些都為做好交通行業(yè)人才工作提供了強有力的領(lǐng)導和組織保證。
(二)積極探索，初步建立了交通人才工作的政策體系。
面對人才競爭日趨激烈的國際國內(nèi)環(huán)境，各級交通主管部門在現(xiàn)行的人事人才管理體制下，科學定位，充分發(fā)揮交通行業(yè)的優(yōu)勢，逐步建立健全交通人才工作政策體系。部上個世紀末就結(jié)合交通行業(yè)政策研究開展了《21世紀交通人才發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究》，構(gòu)建了21世紀初交通行業(yè)人才資源開發(fā)政策體系，并根據(jù)公路水路交通發(fā)展規(guī)劃，進行科學的人才需求預測，于20xx年初研究制定了《公路水路交通行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)“十五”規(guī)劃》，確定了“十五”交通人才工作的主要目標，即：初步建立科學化、制度化、規(guī)范化的交通行業(yè)人才資源開發(fā)工作機制、政策體系和信息服務(wù)體系，在交通行業(yè)形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使交通行業(yè)人才成長環(huán)境得到根本改善，交通人才隊伍的整體素質(zhì)得到明顯提高，基本適應交通事業(yè)發(fā)展對各類交通人才的需求。同時還制定印發(fā)了《關(guān)于加強交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)工作的指導意見》，進一步明確了交通系統(tǒng)人才資源開發(fā)工作的指導思想和基本思路以及“十五”期間要抓的18個方面的主要工作。近年來，又先后制定印發(fā)了一系列文件，形成了比較完整的交通人才工作政策框架。各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門也都結(jié)合本地區(qū)交通發(fā)展實際，大膽探索，在人才的選拔、培養(yǎng)、引進、使用及營造良好環(huán)境方面，研究制定了一系列有效的政策和措施。遼寧省交通廳黨組97年就制定了《培養(yǎng)選拔跨世紀專業(yè)技術(shù)人才和全面提高現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)工作方案》，并先后建立了人才選拔和獎勵、科研(工程)立項、出國進修培訓、繼續(xù)教育證書登記、專業(yè)技術(shù)人員導師等制度;上海市城市交通管理局著眼于城市交通可持續(xù)發(fā)展，提出上海市交通人才“穩(wěn)中有升、結(jié)構(gòu)從優(yōu)、能級提高”的總體目標和具體政策措施，努力使城市交通行業(yè)成為集聚人才的高地;其他各地交通主管部門也都有比較完善、配套、適合本地特點的交通人才資源開發(fā)與管理的制度規(guī)定和實施辦法，為促進和加強交通行業(yè)人才工作提供了政策依據(jù)。
(三)抓住重點，突出了高層次、高技能人才的選拔培養(yǎng)。
近年來，交通系統(tǒng)在抓好領(lǐng)導干部、公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員“三支隊伍”建設(shè)的同時，注意突出重點，集中力量抓好高層次、高技能“兩高人才”的選拔、培養(yǎng)和素質(zhì)提高。20*年，部結(jié)合貫徹實施人事部等7部委《新世紀百千萬人才工程實施方案》，根據(jù)交通事業(yè)三階段發(fā)展目標對高層次專業(yè)技術(shù)、管理人才的需求，制定印發(fā)了《新世紀十百千人才工程實施方案》，明確了今后5至20xx年交通行業(yè)學術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)目標和主要培養(yǎng)措施，即決定用20xx年左右的時間，在對交通事業(yè)發(fā)展影響重大的交通主干學科領(lǐng)域里，培養(yǎng)造就一大批不同層次的學術(shù)技術(shù)帶頭人;去年又調(diào)整充實“新世紀十百千人才工程”第一層次人選，吸收了國家“百千萬人才工程”人選和原部“十百千人才工程”人選以及交通系統(tǒng)“新世紀百千萬人才工程”國家級人選，提高了“工程”人選的代表性，使該項“工程”不斷完善;同時建立了第一層次人選信息庫，指導制定了近*名第—層次人選的具體培養(yǎng)方案，進一步加強了交通行業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和管理。此外，充分發(fā)揮引智出國培訓項目的作用，大力培養(yǎng)拔尖人才。1999年以來，部人事勞動司會同部公路司、中國國際人才交流協(xié)會、美國佐治亞州交通廳以及美國佐治亞州理工學院，每年組織為期5個月的“公路和橋梁建設(shè)與管理”培訓班，先后有62名公路橋梁建設(shè)與管理骨干赴美培訓，通過學習掌握有關(guān)領(lǐng)域國際最新技術(shù)和發(fā)展動態(tài)，比較研究國外先進經(jīng)驗，提高了他們用國際眼光觀察問題、用國際規(guī)則處理問題的能力，不少學員回來后走上了領(lǐng)導崗位或擔任重大工程項目的主要負責人。在抓好高層次人才選拔培養(yǎng)的同時，部還通過指導職業(yè)技能鑒定和開展“技術(shù)能手”評選表彰、職業(yè)技能競賽等活動，加強高技能人才的選拔培養(yǎng)，為高技能人才的成長創(chuàng)造了條件。
各地交通主管部門普遍注意從選拔、吸引、培訓、實踐鍛煉等多方面入手，努力形成各類高層次、高技能人才脫穎而出、健康成長、發(fā)揮才干的良好氛圍。北京市交委充分利用首都人才集聚的優(yōu)勢，把選拔、吸引高層次人才范圍擴大到中央在京機關(guān)及直屬單位;遼寧省交通廳每3年進行一次“青年技術(shù)拔尖人才”的選拔，促使中青年高層次人才脫穎而出;吉林、云南、廣西、四川、江西、安徽、湖北、山西等省交通廳和重慶市交委注意把優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人才選派到基層或發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。浙江省交通廳專門出臺了《浙江省交通行業(yè)拔尖人才管理辦法》，并提出今年要完成“培訓一萬名、新增一千名高技能人才，組織一次全省性的汽車維修工技術(shù)比武，一次全省技術(shù)(學科)帶頭人選拔，一次拔尖人才動態(tài)考核，一批出國培訓技術(shù)團組”的“六個一”具體任務(wù);部海事局針對水監(jiān)體制改革后高層次人才特別是拔尖人才嚴重不足的問題，建立了拔尖人才培養(yǎng)體制,印發(fā)了《直屬海事系統(tǒng)拔尖人才培養(yǎng)實施意見》，拔尖人才培養(yǎng)工作在各直屬局迅速啟動;江蘇、山東、湖南、新疆、廣東、貴州等省交通廳和青島港、秦皇島港通過加強職業(yè)培訓培養(yǎng)高技能人才。湖南省交通廳幾年來共培訓鑒定交通行業(yè)各類技能人才3萬余人，取得了較為顯著的社會經(jīng)濟效益。青島港(集團)有限公司每年投入上千萬元用于職業(yè)培訓，大力開展“學振超精神，創(chuàng)一流業(yè)績”活動，努力選拔培養(yǎng)一批許振超式的適應現(xiàn)代化港口發(fā)展需要的高技能人才。經(jīng)過各級交通主管部門的共同努力，目前全國交通系統(tǒng)“兩高人才”從數(shù)量到質(zhì)量都明顯提高。
(四)適應發(fā)展，努力創(chuàng)新交通行業(yè)人才資源開發(fā)與管理機制。
為了適應市場經(jīng)濟條件下交通行業(yè)人才資源的開發(fā)與管理的需要，各級交通部門根據(jù)交通事業(yè)快速發(fā)展對交通人才的大量需求，努力創(chuàng)新與市場經(jīng)濟相適應的人才資源開發(fā)與管理機制，逐步由計劃管理轉(zhuǎn)向以市場為基礎(chǔ)的交通人才資源配置機制。部認真履行指導行業(yè)職工隊伍建設(shè)的職責，著重從宏觀指導、溝通協(xié)調(diào)、規(guī)范管理、信息引導和服務(wù)等方面，促進交通行業(yè)人才資源開發(fā)和利用。20xx年開始建設(shè)“中國交通人才網(wǎng)”，準確及時地發(fā)布交通人才資源開發(fā)的政策規(guī)定、工作動態(tài)和有關(guān)信息，引導和服務(wù)交通行業(yè)人才工作。網(wǎng)站主要包括網(wǎng)上交通人才市場、網(wǎng)上交通書店、交通學術(shù)交流、交通人事人才工作交流、人事人才政策法規(guī)和交通職業(yè)資格制度建設(shè)、交通英才事跡系列報道、國際國內(nèi)人才資源管理動態(tài)、交通人才工作新聞等版塊，去年又進行了“人才工作平臺”功能的開發(fā)，增加了交通人才管理工作平臺，將人事人才的日常管理工作依托于網(wǎng)站，加大了信息化推廣應用的力度。網(wǎng)站運行幾年來，其快速、便捷、經(jīng)濟的優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，截止今年5月底，登錄人數(shù)已近43萬人次，已逐步成為交通人才的網(wǎng)上之家和交通人才資源開發(fā)工作的網(wǎng)上平臺。針對交通系統(tǒng)學生就業(yè)工作管理體制和供求關(guān)系出現(xiàn)的新情況，部人勞司于20xx年開展了《全國航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)政策》研究，20xx年組織全國航海類院校和主要航運單位成立了全國航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)作組，建立了工作機制，發(fā)揮了信息溝通和協(xié)調(diào)服務(wù)的特有作用，成為政府交通、教育主管部門與院校、用人單位的橋梁，受到了全國航海類院校和航運單位的歡迎，目前會員單位已達100多個，基本覆蓋了全國主要航海類院校和用人單位。為了更好地利用交通行業(yè)人才和社會智力資源為交通事業(yè)的健康發(fā)展服務(wù)，1997年部建立了與交通行業(yè)杰出專家的聯(lián)系制度，*年組織成立了交通部專家委員會。幾年來，圍繞部黨組確立的中心工作，專家委員會積極組織開展各項技術(shù)咨詢活動，在交通發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標準和大型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)等許多重大問題上，向部黨組建言獻策，為部黨組決策的前瞻性、科學性和民主性發(fā)揮了重要作用。去年，部人勞司與科教司聯(lián)合舉辦了“交通青年專家論壇”，圍繞“科學的發(fā)展觀與交通新的跨越式發(fā)展”這一主題,結(jié)合張春賢部長在近2年全國交通工作會議上提出的16個交通改革發(fā)展中的重點和熱點問題進行了深入研究和討論，提出對行業(yè)發(fā)展有借鑒意義的意見和建議。部還多次召開交通廳長和基層交通局長、國內(nèi)著名經(jīng)濟專家和學者、中國工程院院士參加的座談會，就交通改革發(fā)展中一些重大問題，分別聽取行業(yè)內(nèi)外專家的意見和建議，最大限度地利用行業(yè)內(nèi)外人才的聰明才智，為科學決策提供智力支持。
各地交通主管部門也都注意從實際需要出發(fā)，創(chuàng)新和完善本區(qū)域人才資源開發(fā)與管理運行機制。甘肅省交通廳努力創(chuàng)新人才培養(yǎng)、選拔和管理機制，并著手建立全省交通系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才信息庫，以加強對全省交通系統(tǒng)高層次專業(yè)技術(shù)人才的宏觀管理和指導服務(wù)工作;山東省交通廳不斷創(chuàng)新管理和服務(wù)手段，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極推進山東交通人力資源網(wǎng)和全省交通人才信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)對全省交通系統(tǒng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的動態(tài)管理。許多地區(qū)交通主管部門還制定并實施公開招聘人才、競聘上崗等改革措施，形成了有利于人才公開競爭、脫穎而出、充滿活力的管理機制。
(五)以人為本，努力營造良好的交通人才成長環(huán)境和氛圍。
從1995年開始，部一直堅持在交通行業(yè)開展評選交通青年科技英才、優(yōu)秀交通教育工作者、優(yōu)秀交通科技工作者等活動，不斷加大宣傳表彰力度。特別是近年來，分別在中國交通報、交通部政府網(wǎng)站和中國交通人才網(wǎng)站上同時開辟專欄，以系列報道的形式，對為交通行業(yè)做出突出貢獻的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才先進事跡進行系統(tǒng)的、大規(guī)模的宣傳，大力弘揚交通系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才“拼搏、創(chuàng)新、攀登、奉獻”的精神，在全國交通行業(yè)形成了崇尚科學、崇尚知識、尊重人才的社會氛圍，引導和激勵交通行業(yè)廣大專業(yè)技術(shù)人才和技能人才積極投身交通事業(yè)。另外，部每年春節(jié)都要組織慰問專家活動，部領(lǐng)導帶隊到老專家、老院士家中慰問，了解他們的身體、生活情況，及時解決他們的實際問題。
各地交通主管部門也都注意創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和生活待遇，用事業(yè)、感情和適當?shù)拇鑫土糇∪瞬拧＜质〗煌◤d建立了廳領(lǐng)導聯(lián)系專家制度，每年都由廳領(lǐng)導帶隊看望專家，解決專家工作、住房、子女就業(yè)等方面的困難，在系統(tǒng)內(nèi)實施“勞者有其業(yè)，學者有其校，居者有其屋”三項工程;山東省交通廳對廳管專家申報的交通科研和技術(shù)成果開發(fā)項目優(yōu)先立項、資金上優(yōu)先支持，管理期內(nèi)至少提供一次參加國際學術(shù)交流或短期出國培訓機會，組織一次集中休假，每年組織一次健康查體，每人每年發(fā)給5000元津貼。各級交通部門也都參照有關(guān)規(guī)定制定了人才管理服務(wù)措施，為他們工作、學習、生活環(huán)境改善及進修、學術(shù)交流創(chuàng)造了良好的條件。交通系統(tǒng)上上下下形成了重視人才、關(guān)心人才、愛護人才的濃厚氛圍，為交通人才的健康成長營造了良好的環(huán)境。
盡管交通系統(tǒng)的人才工作取得了很大成績，但由于體制、機制以及工作上的原因，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，與交通快速發(fā)展的需要還有不相適應的地方，主要反映在以下3個方面：
一是人才資源呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。如：高層次人才短缺，特別是在國內(nèi)外有較高知名度的專家嚴重短缺，全國交通系統(tǒng)僅有5名院士，且年齡偏大，后繼乏人，與交通事業(yè)的大發(fā)展及其社會影響和地位極不相稱;技能型人才短缺，根據(jù)抽樣調(diào)查，交通行業(yè)70%的企業(yè)單位其技師和高級技師占技術(shù)工人總數(shù)的比重在1%左右，遠遠低于勞動和社會保障部提出的5%的要求;人才資源分布不均衡，發(fā)展快的領(lǐng)域、中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)、基層單位和小型企業(yè)尤其是效益較差的單位和企業(yè)人才普遍不足。
二是人才隊伍素質(zhì)和能力與交通快速發(fā)展的需求不相適應。以條件較好的部直屬單位專業(yè)技術(shù)人員為例，20*年這些單位還有28%的專業(yè)技術(shù)人員為中專及以下學歷，接近60%的專業(yè)技術(shù)人員為大專及以下學歷。同時，人才隊伍在能力建設(shè)方面有一定差距，一些剛進入交通行業(yè)的畢業(yè)生學習和創(chuàng)新能力不夠，存在高學歷、低能力的現(xiàn)象。
三是人才工作還存在體制性障礙。主要是人才引進受到政策性限制，社會保障制度不夠健全，人才評價體系不夠完善，人才培養(yǎng)缺乏長效機制，人才培養(yǎng)經(jīng)費缺少保障機制。
二、交通人才工作面臨的形勢和主要任務(wù)
20*年12月，黨中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會議，這在我黨和新中國歷史上還是第一次，其影響深遠，具有里程碑式的意義，標志著我黨對人才工作重要性的認識達到了一個新的高度，標志著我國實施“人才強國”戰(zhàn)略躍升到一個新起點，標志著我國人才工作進入了一個全面展開、整體推進的新階段。對交通行業(yè)而言，當前，我國正處于難得的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟、社會全面發(fā)展，綜合國力提高，交通事業(yè)也面臨著大發(fā)展的時期，全面建設(shè)小康社會對交通發(fā)展提出了新的要求。近期國務(wù)院審議通過了《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》、《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣沿海港口建設(shè)規(guī)劃》，《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》和《全國沿海港口布局規(guī)劃》也正在制訂。現(xiàn)在的交通事業(yè)，無論是建設(shè)還是運輸管理，其科技含量和管理水平都和傳統(tǒng)想象的簡單勞動有極大的不同，近些年我們建設(shè)的各種具有國際先進水平的大跨度橋梁、超長隧道，以及航道港口建設(shè)都是全方位、高新技術(shù)和高質(zhì)量管理的具體體現(xiàn)，隨著上述規(guī)劃和計劃的實施，都對今后一個時期交通人才工作提出了新的更高的要求。如何適應這一新的要求，加大交通人才資源開發(fā)力度，充分發(fā)揮交通行業(yè)人才的整體優(yōu)勢，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，適合交通快速發(fā)展需要的交通人才隊伍，是交通行業(yè)人才工作面臨的重大課題和奮斗目標。圍繞這個目標，當前和今后一個時期總體思路和主要任務(wù)是：以鄧小平人事人才理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循交通人才成長規(guī)律，緊緊圍繞交通事業(yè)發(fā)展對交通人才的需求，面向公路、水路交通行業(yè)，加強對交通人才工作的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和信息服務(wù)，改革管理方式，突出行業(yè)特點，創(chuàng)新人才機制，優(yōu)化人才環(huán)境，大力提高人才素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。具體有以下幾個方面：
(一)樹立“交通大業(yè)、以人為本”的理念，增強抓好交通行業(yè)人才工作的責任感。
交通部已經(jīng)確定了全面建設(shè)小康社會公路水路交通發(fā)展目標。按照科學的發(fā)展觀，未來交通發(fā)展在發(fā)展理念上，應體現(xiàn)“以人為本”和“人與自然和諧”;在發(fā)展內(nèi)容上，將更加注重基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)和交通管理的全面發(fā)展，強調(diào)運輸系統(tǒng)的整體性、功能性和協(xié)調(diào)性;在發(fā)展方式上，將更加注重效率與公平并重，增強交通運輸?shù)膰灵_發(fā)功能;在發(fā)展動力上，將更加注重高新技術(shù)應用和勞動者素質(zhì)提高，以信息化提升傳統(tǒng)交通運輸業(yè)，實現(xiàn)質(zhì)量型、效益型的超常規(guī)快速發(fā)展。
交通要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要實現(xiàn)交通與自然環(huán)境、社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，需要一支為民、務(wù)實、高效、清廉，行政能力強的交通管理隊伍;需要成千上萬的技術(shù)專家和創(chuàng)新人才;也需要數(shù)以千萬計的投身于交通建設(shè)、管理、運輸、服務(wù)一線的技能型、應用型人才。因此，交通系統(tǒng)要廣泛深入地學習宣傳和貫徹落實全國人才工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，牢固樹立“交通大業(yè)、以人為本”的理念，引導全交通行業(yè)關(guān)心、重視和支持交通人才工作，營造有利于人才健康成長的良好氛圍。特別是交通系統(tǒng)的各級領(lǐng)導要增強抓好交通人才工作的責任感和使命感，堅持“一把手”管“第一資源”，抓“第一生產(chǎn)力”，在研究政策、制定規(guī)劃、部署工作的同時，始終不忘抓人才工作;把人才工作納入領(lǐng)導班子工作目標，以人才培養(yǎng)、吸引、使用為主線，創(chuàng)新人才機制，整合人才資源，建立交通人力資源開發(fā)體系，全面實施人才強交戰(zhàn)略，為開創(chuàng)交通人才工作新局面提供堅強的組織領(lǐng)導。
(二)加強前瞻性戰(zhàn)略研究，制定科學合理的人才規(guī)劃。
本著“立足當前、著眼長遠、積極籌劃、超前打算”的原則，從社會經(jīng)濟和交通事業(yè)發(fā)展出發(fā)，著眼于人才資源總量增長、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理，特別是對關(guān)鍵領(lǐng)域和高層次創(chuàng)新人才需求，加強人才開發(fā)的前瞻性研究。通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、提供服務(wù)，為交通行業(yè)一切有志成才的人提供更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間。部已開展《交通發(fā)展人才資源保障和智力支持戰(zhàn)略研究》項目研究，并在此基礎(chǔ)上制定“”交通人才戰(zhàn)略規(guī)劃和保障措施。目前調(diào)研工作已基本完成，即將開展進一步的課題研究。各地交通主管部門要根據(jù)本地區(qū)交通行業(yè)人才發(fā)展需要和人才隊伍建設(shè)實際，抓緊制定人才規(guī)劃，使人才培養(yǎng)目標同交通事業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，工作措施同交通改革要求相一致，人才結(jié)構(gòu)同交通結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)，以適應交通發(fā)展需要。
(三)努力創(chuàng)新機制，不斷加強交通人才隊伍的能力建設(shè)。
一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。根據(jù)各類人才的不同特點，研究制定各類人才能力建設(shè)的標準框架，建立面向全行業(yè)以提高能力為基礎(chǔ)的各類人才培訓和開發(fā)體系，形成以人為本、圍繞中心、有的放矢、按需施教的教育需求機制，建立對辦學行為和教育質(zhì)量監(jiān)督和評價機制，實行學習培訓考核和干部訓用制度相結(jié)合的激勵約束機制。同時依托國家重點學科、重點實驗室、重點工程、博士后流動站與工作站等，培養(yǎng)一批站在世界科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的交通學科與技術(shù)帶頭人。二是創(chuàng)新人才吸引機制。針對交通行業(yè)高層次人才緊缺的問題，盡快出臺新的吸引國內(nèi)外人才到交通領(lǐng)域就業(yè)的政策措施，按照“不求所在，不求所有，但求所用”的原則，突破戶籍、部門、身份及地域界限，不拘一格選人才。既可以引進人才，也可以引進智力，還可以引進研究項目和成果。引進可以采用調(diào)動、聘用、借調(diào)、兼職、講學、培訓、科研等多種形式。同時還要繼續(xù)做好吸引高等院校優(yōu)秀畢業(yè)生到交通領(lǐng)域工作，還可在政府交通部門試行“合同專家”或“特聘專家”制度。三是創(chuàng)新人才使用機制。進一步完善拔尖人才選拔和公開選聘、競聘上崗制度，為更多的年輕優(yōu)秀人才提供發(fā)揮才能，體現(xiàn)價值的機會和舞臺，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。四是創(chuàng)新人才考核評價機制。從規(guī)范職位分類與職業(yè)標準入手，建立以業(yè)績考評為中心，以品德、知識、能力為要素，定量與定性相結(jié)合的科學合理的人才考核評價體系，為人才資源的科學管理提供客觀、公正、準確的依據(jù)。五是創(chuàng)新管理機制。逐步完善政府主導、市場引導、齊抓共管、多元開放的宏觀管理機制，通過在交通行業(yè)關(guān)鍵崗位實行職業(yè)資格制度和大力推廣職業(yè)技能鑒定工作，提高行業(yè)執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范行業(yè)人才隊伍管理;動員社會力量加大對交通人才培養(yǎng)的投入，鼓勵交通企事業(yè)單位設(shè)立人才培養(yǎng)基金;加強政策指導和信息引導，為交通行業(yè)人才隊伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)著力構(gòu)建和諧交通，營造愛才聚才的良好環(huán)境和氛圍。
認真貫徹落實交通部黨組提出的構(gòu)建和諧交通的要求，引導交通系統(tǒng)上上下下圍繞加快交通發(fā)展這一共同目標，團結(jié)一致，努力拼搏，共同奮斗，使交通行業(yè)成為最有發(fā)展、最為和諧、最能凝聚人心和最吸引人才的行業(yè)。通過加快交通事業(yè)發(fā)展，讓人才深刻感受到交通行業(yè)有舞臺、有奔頭，能干事、也能干成事，增強扎根交通作貢獻的責任感、使命感，從而最大限度凝聚和鼓舞交通行業(yè)人才奉獻交通事業(yè)。通過采取特殊政策和切實措施，積極鼓勵管理、技術(shù)、知識等要素參與分配，對取得重大經(jīng)濟效益和社會效益的人才予以重獎，使政策向那些貢獻大、業(yè)績突出的關(guān)鍵崗位人才傾斜，吸引全社會人才特別是一大批高層次、高技能人才為交通行業(yè)服務(wù)。通過在政治上關(guān)心人才、愛護人才，工作上為各類人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，生活上熱情幫助他們解除后顧之憂，同時強調(diào)人人可以成才，激發(fā)各級各類人才的進取精神，形成有交通特色的團隊精神。通過構(gòu)建交通內(nèi)外部和諧環(huán)境，在交通行業(yè)形成“尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才”的濃厚氛圍，凝聚和吸引全社會人才為交通全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的聰明才智。
三、當前交通行業(yè)幾項重點人才工作
(一)大力加強高層次人才隊伍建設(shè)。
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，高層次人才短缺的矛盾已越來越突出。因此，當前要充分利用交通行業(yè)內(nèi)外乃至國外的人才資源，重點選拔、培養(yǎng)、吸引高層次人才和緊缺人才，以培養(yǎng)造就高層次人才帶動整個交通人才隊伍建設(shè)。
要認真總結(jié)和借鑒國外高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)經(jīng)驗，著眼于吸引、遴選和培養(yǎng)造就一批政治素質(zhì)好、綜合素質(zhì)強、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力突出、具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的交通學科帶頭人和在各學科領(lǐng)域起骨干作用、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮＜遥纬梢慌鷥?yōu)秀的創(chuàng)新團隊。一是進一步完善各類高級專家的選拔推薦機制，做好政府特殊津貼專家、有突出貢獻中青年專家等人選的選拔推薦工作，建立健全特貼專家考核制度。二是進一步加大交通部“新世紀十百千人才工程”的實施力度。通過交通重點項目培養(yǎng)鍛煉，造就更多優(yōu)秀的學術(shù)和學科帶頭人，形成一批在國內(nèi)外有較高知名度和影響力的專家，對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒂邢Ｍ蔀樵菏康哪贻p優(yōu)秀人才，要有目的、有計劃地放在交通重點項目培養(yǎng)鍛煉，多給他們壓擔子，為他們盡快成長提供條件，在完成一個重大項目的同時造就和成長一批拔尖人才。三是要加大宣傳的力度，使交通成就為社會所熟知，交通人才為社會所了解，提高交通成就和交通人才的社會影響力。四是深化職稱改革，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，豐富和發(fā)展人才評價方式，進一步探索考試、評審、考核、直接聘任等多種評價手段。今年，部將開展“新世紀十百千人才工程”第一層次人選培養(yǎng)方案落實情況的調(diào)研，重點研究如何加強對培養(yǎng)方案的監(jiān)督和管理。通過高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔培養(yǎng)，為交通行業(yè)發(fā)展提供高尖技術(shù)人才，進一步擴大交通的影響力。
(二)加強交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)。
根據(jù)國家關(guān)于在涉及公共利益和人民生命、財產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位實行職業(yè)資格制度的規(guī)定，部結(jié)合交通行業(yè)的實際，按照有利于交通發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、急需先建的原則，確定在交通行業(yè)技術(shù)類和技能類關(guān)鍵崗位建立職業(yè)資格制度。這是規(guī)范行業(yè)人才隊伍管理、提高行業(yè)人才隊伍素質(zhì)的重要手段。在這方面，交通行業(yè)起步確實晚了一些。盡管有些專業(yè)如監(jiān)理工程師、造價工程師等也開展了相關(guān)工作，但都屬于行業(yè)行為，沒有納入國家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度體系。近年來，部黨組和張部長非常重視這項工作，多次強調(diào)要加快進度，高起點、高標準推進交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)工作，并于20*年9月成立了交通部職業(yè)資格制度領(lǐng)導小組和辦公室。目前，已完成《交通行業(yè)職業(yè)資格制度框架》研究，啟動了注冊驗船師、注冊土木工程師(道路工程)、注冊結(jié)構(gòu)工程師(橋梁工程)、危險品貨物運輸人員、汽車維修人員、交通監(jiān)理工程師等6個職業(yè)資格制度的建設(shè)，其中注冊驗船師職業(yè)資格有望在近期由人事部、交通部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布實施。同時加快了職業(yè)技能鑒定的步伐。部已向中編辦申請成立交通部專業(yè)人員水平評價中心，中心的任務(wù)既包括專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格制度的建設(shè)和管理，也包括評價工人技術(shù)等級水平的職業(yè)技能鑒定，交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)工作將進入新的重要階段。各省、自治區(qū)、直轄市交通部門要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，負責本地區(qū)交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)指導和組織實施工作。希望交通行業(yè)各單位尤其是各地交通主管部門與部密切合作，大力支持和盡快推進此項工作，通過對交通行業(yè)關(guān)鍵崗位執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員實行準入制度，進行專業(yè)技術(shù)水平評價和技能鑒定，規(guī)范行業(yè)從業(yè)人員行為，全面提升交通行業(yè)人才隊伍素質(zhì)。
(三)加強職業(yè)技術(shù)教育，推進技能人才隊伍建設(shè)。
根據(jù)交通行業(yè)和勞動力市場的實際需要，針對交通技能型人才短缺的矛盾，啟動“交通行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程”，大力加強技能人才隊伍建設(shè)。近期在公路、水路領(lǐng)域選擇汽車運用與維修、公路施工與養(yǎng)護、筑路機械操作與維護、港口裝卸機械操作與維護、船舶駕駛(船舶操縱以及相關(guān)專業(yè)，工種)、輪機管理(船舶輪機工)等5-8個技能型培訓項目，有計劃地實施該項工程，并重點建設(shè)一批示范性培訓基地，爭取政府部門在資金、政策等方面給予重點支持。同時根據(jù)技能人才的特點和成長規(guī)律，研究制定技能人才的評價標準、新的培養(yǎng)模式及方式、激勵措施和管理辦法。各地區(qū)各單位可根據(jù)各自的人才需求情況，把交通行業(yè)技能型人才培養(yǎng)工作納入到交通教育培訓發(fā)展規(guī)劃之中，加大培養(yǎng)力度，以緩解目前全行業(yè)技能型人才特別是高技能人才的緊缺狀況。
(四)加大投入，為交通人才成長創(chuàng)造條件。
各級交通主管部門要根據(jù)人才工作實際需要，在財政預算中安排必要的資金，用于支持高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、緊缺性人才計劃的實施。各交通主管部門可繼續(xù)從交通規(guī)費中按1%比例足額提取教育經(jīng)費;在重大建設(shè)和科研項目經(jīng)費中，按規(guī)定要求提取教育培訓經(jīng)費;一般企業(yè)要按職工工資總額的1.5%的比例足額提取教育培訓經(jīng)費，從業(yè)人員要求高的企業(yè)可按2.5%的比例提取教育培訓經(jīng)費。要進一步解放思想，大膽改革，積極引導和推動企業(yè)和社會組織加大對交通人才隊伍建設(shè)的資金投入，努力創(chuàng)立有交通行業(yè)特點的人才培養(yǎng)基金和優(yōu)秀人才專項資助基金，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。同時要加強對人才投入資金使用的監(jiān)督管理，切實提高投入效益。
(五)加強溝通和協(xié)作，完善交通人才工作運行機制。
交通行業(yè)人才隊伍建設(shè)是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度也比較大，需要各級交通主管部門和交通院校、科研院所及企事業(yè)單位共同努力，只有上下齊抓共管，各方密切配合，才能出成果、出效益。特別是各地交通部門和交通企事業(yè)單位的人事人才工作部門，更負有重要的責任。因為交通行業(yè)人才工作是一個整體，許多工作離不開各地交通人事人才工作部門的支持，大量具體的工作是靠各地交通人事人才工作部門去做，因此，需要加強溝通協(xié)調(diào)，整合人才工作力量，搞好上下之間的合作互動，為做好交通行業(yè)人才工作提供組織保障。當前，一是要建立溝通協(xié)調(diào)機制。希望各位代表回去后將會議精神向領(lǐng)導匯報，各省、自治區(qū)、直轄市交通部門要確定一個負責行業(yè)人事人才工作的部門作為與部人事勞動司的聯(lián)系部門，各地交通行業(yè)職業(yè)資格制度領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)成立后要書面告知部職業(yè)資格領(lǐng)導小組辦公室，并展開正常的溝通聯(lián)系。二是每年進行一次工作交流。以前交通行業(yè)在這方面交流比較少，好多單位有很好的經(jīng)驗和做法也沒有得到及時的推廣，希望這次座談會能為今后的行業(yè)人才工作定期交流開個頭，給大家提供一個切磋交流學習的機會。
同志們，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，結(jié)合交通行業(yè)實際，認真貫徹落實全國人才工作會議和今年召開的全國交通工作會議精神，緊緊圍繞交通發(fā)展的中心任務(wù)和重點工作，與時俱進、開拓創(chuàng)新，大力加強交通行業(yè)人才隊伍建設(shè)，努力開創(chuàng)交通行業(yè)人才工作新局面。
謝謝大家。
交通局工作會議講話材料 篇3
同志們：
交通科技工作會議在與會代表的共同努力下，圓滿完成了各項會議議程。交通部黨組對召開這次會議非常重視，翁孟勇副部長親自到會，并作了題為“依靠科技創(chuàng)新，加快科技進步，推進公路水路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的重要講話。吉林省人民政府領(lǐng)導在會議期間看望了與會代表，并出席了會議開幕式。科技部、財政部、國務(wù)院信息化工作辦公室的同志出席了會議。受翁孟勇副部長委托，我對會議情況作一個簡單的總結(jié)。
交通科技工作會議召開前夕，正值黨的xx屆五中全會閉幕。xx屆五中全會是在我國“十五”計劃即將全面完成、規(guī)劃將要全面實施之際召開的一次重要會議，會議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，強調(diào)要立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面，為后十年順利發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。這次交通科技工作會議就是要認真學習和貫徹落實xx屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，研究和落實《公路水路交通科技發(fā)展規(guī)劃》，大力加強交通科技工作，充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用，實現(xiàn)公路水路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
翁孟勇副部長在報告中，回顧了“十五”期間交通行業(yè)大力推進“科教興交”戰(zhàn)略，交通科技緊密結(jié)合交通事業(yè)發(fā)展的實際，所取得的巨大成就，總結(jié)歸納了交通科技發(fā)展“五個堅持”的基本經(jīng)驗，客觀分析了交通科技發(fā)展存在的問題和不足。翁副部長從推動公路水路交通向運輸安全型、質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度，深刻闡述了加強科技創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力作為未來交通科技發(fā)展戰(zhàn)略選擇的重要意義和作用，明確了交通科技發(fā)展的指導方針和發(fā)展目標，并且提出了交通科技需要關(guān)注的若干問題，進一步強調(diào)了交通科技必須緊密結(jié)合交通生產(chǎn)建設(shè)實際，加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)，多渠道增加科技資金投入，組織好科技研發(fā)工作，完善科技管理機制，提高科技管理水平，加快科技成果的推廣和應用，加強科技人才隊伍建設(shè)，積極開展國際交流與合作，全面推進交通科技工作。翁孟勇副部長的報告具有很強的指導性和現(xiàn)實性，我們要認真地加以學習領(lǐng)會和貫徹落實。
會議期間，大家聽取了《公路水路交通科技發(fā)展規(guī)劃》和西部交通建設(shè)科技項目執(zhí)行情況的介紹，聽取了吉林省交通廳、江蘇省交通廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳、交通部長江口航道管理局、交通部公路科學研究所、上海振華港口機械(集團)股份有限公司有關(guān)科技體制改革、科技管理、交通科技與重大工程、發(fā)揮科研主力軍作用以及企業(yè)科技創(chuàng)新等專題報告，交流了交通科技工作經(jīng)驗，參觀了西部交通建設(shè)科技成果展和交通信息化展覽。與會代表還就“十五”交通科技發(fā)展的特點、交通科技的主要任務(wù)、促進行業(yè)科技進步的具體措施以及貫徹落實本次會議精神等問題進行了熱烈的討論。
代表們一致認為,翁孟勇副部長的講話高屋建瓴，全面總結(jié)了“十五”期間交通科技取得的成績，總結(jié)了“五個堅持”的經(jīng)驗。同時，代表們認為“十五”期間交通科技的發(fā)展還有以下幾個特點：
——“十五”是歷史上交通科技投入最多的時期，國家投入大量資金組織開展了西部交通建設(shè)科技項目，各省(區(qū)、市)交通部門、交通企業(yè)、科研單位、高等院校也都加大了對科技的投入，這對于提高交通行業(yè)科技水平，支持交通事業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
——“十五”是深化交通科技體制改革的重要時期，通過科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)，增強了科研單位的市場競爭能力，增強了科研人員的創(chuàng)新活力，基本形成了適應市場經(jīng)濟，滿足交通事業(yè)需要，多層次、多形式的交通科技體制新格局。
——“十五”是行業(yè)科技管理提升加速的時期，部科技管理工作基本實現(xiàn)從管直屬向管行業(yè)的轉(zhuǎn)變，充分利用全行業(yè)科技資源，注重科技研發(fā)與重大工程相結(jié)合，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，增強了交通科技的國際競爭能力，行業(yè)科技創(chuàng)新能力得到了加強。
——“十五”是交通行業(yè)信息化發(fā)展最快的時期，數(shù)字交通逐步顯現(xiàn)，對于提高交通行業(yè)管理水平，增強為公眾服務(wù)的能力發(fā)揮了積極作用。
——“十五”是交通科技人才隊伍迅速壯大的時期，交通科技探索人才發(fā)展的新機制，通過引進人才，培養(yǎng)人才，促進了科研人才和科技管理人才的進步和成長，涌現(xiàn)了一大批青年科技英才，提高了交通科技的可持續(xù)發(fā)展能力。
代表們通過學習交通部印發(fā)的《公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略》、《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---20__年)》以及在本次會議上科教司的同志介紹的《公路水路交通科技發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合各自的工作實際，一致認為交通科技的發(fā)展要進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，堅持面向交通生產(chǎn)建設(shè)主戰(zhàn)場，支撐交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);大力推進交通信息化，以現(xiàn)代信息技術(shù)提升交通運輸業(yè)發(fā)展的整體水平;努力構(gòu)建一體化交通運輸，提高交通的服務(wù)效率和品質(zhì);強化決策支持技術(shù)的研究，提高政府交通部門科學決策的水平;實現(xiàn)交通安全保障技術(shù)的突破，增強交通安全保障水平;加強綠色交通技術(shù)研究，緩解能源、國土資源和環(huán)境制約，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通。要實現(xiàn)上述目標，必須進一步深化科技體制改革，構(gòu)建適應交通發(fā)展的科技創(chuàng)新體系，促進科技與交通生產(chǎn)建設(shè)的緊密結(jié)合;進一步加大交通科技投入，吸引社會資金投向交通技術(shù)研究開發(fā)活動;拓展對外科技交流，積極引進國外先進技術(shù)，通過引進消化吸收再創(chuàng)新，提升我國交通科技的自主創(chuàng)新能力;通過開展交通科技成果推廣示范工程，加強交通科技成果的轉(zhuǎn)化;進一步完善科技管理體制，提高科技管理的水平。同時，代表們還就如何落實科技規(guī)劃提出了很多好的建議。
代表們一致認為，這次會議主題明確，重點突出，使大家統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了目標，鼓舞了士氣。形成了這樣一個共識，就是以科學發(fā)展觀為指導，從交通行業(yè)全局發(fā)展出發(fā)，注重發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用，以充分利用全行業(yè)科技資源為落腳點，上下聯(lián)動，左右互動，通過全行業(yè)的共同努力，大力推動科技進步和科技創(chuàng)新，為交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐和保障。因此，我們說本次會議是統(tǒng)一認識的會議，是理念創(chuàng)新的會議，是富有成效的會議。
剛才，四個小組的代表分別報告了大家討論的情況，應該說這是對會議很好的總結(jié)。請大家把本次會議的精神帶回去，以此次會議的召開為契機，推動交通科技工作再上一個新臺階。下面，我就下一步工作提幾點意見。
一、認真做好科技規(guī)劃的實施工作
張春賢部長在審議《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---20__年)》的部務(wù)會上明確指出，要從戰(zhàn)略的高度重視交通行業(yè)的科技創(chuàng)新，把實施好《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---20__年)》作為落實科學發(fā)展觀的具體行動，不斷提高交通科技的貢獻率，推動交通事業(yè)快速健康發(fā)展。
規(guī)劃的實施關(guān)鍵在落實。作為交通行業(yè)的主管部門，交通部重點是要加強政策研究和法規(guī)制定，推動交通行業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，通過推進交通行業(yè)重點試驗室建設(shè)、科技信息資源共享平臺建設(shè)以及科技人才隊伍建設(shè)等，大大提高交通行業(yè)科技創(chuàng)新能力。同時，積極開源，創(chuàng)造條件，加大對科技的投入，充分發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動各方面的積極性，充分利用社會科技資源，組織好重大科研項目的攻關(guān)和重點專項的研發(fā)，著力抓好科技成果的推廣和應用，支撐交通的建設(shè)與發(fā)展。
各省(區(qū)、市)交通主管部門，要根據(jù)交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要和規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)的實際特點，加快本地區(qū)科技規(guī)劃的編制工作，并認真組織落實。在實際工作中不斷創(chuàng)新理念，利用各種科技資源，與各兄弟省份密切配合，積極開展聯(lián)合攻關(guān)，形成區(qū)域聯(lián)動、共同發(fā)展的有效機制，為區(qū)域交通發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)提供支撐和保障。
各科研單位、高等院校是開展科學研究的主力，要樹立主動為交通行業(yè)發(fā)展做貢獻的觀念，加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提高市場競爭能力，為政府交通部門的決策做智力支撐，為交通行業(yè)的重大工程項目提供技術(shù)保障。各交通企業(yè)要充分發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用，把提高自主創(chuàng)新能力放在重要位置，緊密結(jié)合生產(chǎn)實踐，開拓創(chuàng)新，通過科研解決生產(chǎn)實踐中的技術(shù)難點，研究開發(fā)出一批具有國際競爭力的產(chǎn)品，提高企業(yè)的國際競爭能力。
二、充分發(fā)揮市場在配置科技資源的基礎(chǔ)性作用
科技發(fā)展規(guī)劃提出了今后政府在交通科技發(fā)展中要發(fā)揮好主導、引導和倡導作用。政府主導關(guān)鍵在于制定科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，把握交通科技發(fā)展的方向;通過完善政策和法規(guī)體系，營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境;通過組織重大科技活動，實現(xiàn)技術(shù)的重點突破。政府引導就是政府給予一定支持，調(diào)動全行業(yè)科研力量，開展多種形式的聯(lián)合攻關(guān)，并借助全球科技資源，通過引進消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破。政府倡導就是對經(jīng)濟效益好、具有廣闊市場前景、能夠有效提升行業(yè)技術(shù)水平和促進行業(yè)科技進步的科研項目，依靠市場機制加以推動，充分利用社會資源進行科技研發(fā)。這一點十分關(guān)鍵，充分發(fā)揮市場在配置資源的基礎(chǔ)性作用，就是要以市場為導向，滿足市場需求，充分調(diào)動和利用社會和國外的科技資源，真正發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，通過產(chǎn)學研相結(jié)合的模式，推動科技研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
三、加快交通行業(yè)重點實驗室和科技信息共享平臺的建設(shè)
交通行業(yè)重點實驗室是交通科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。重點實驗室要成為解決重大交通科技問題、獲取具有自主知識產(chǎn)權(quán)科研成果的重要基地，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才的重要基地，開展交通領(lǐng)域高層次學術(shù)交流和促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。我們提出了20--年建設(shè)35個交通行業(yè)重點實驗室，這個目標只是一個控制數(shù)，數(shù)量不是我們追求的目標，關(guān)鍵是研究方向。重點實驗室的主要任務(wù)是圍繞交通建設(shè)和交通科技發(fā)展戰(zhàn)略目標，開展應用基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)、前瞻性技術(shù)以及相關(guān)公益性技術(shù)研究，解決交通現(xiàn)代化建設(shè)中的技術(shù)難題，為提高公路水路交通供給能力、服務(wù)管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力提供支撐。這項工作我們已經(jīng)啟動，目前已經(jīng)制定出了一套比較完整的管理辦法和相關(guān)規(guī)定，正在對原有的17個行業(yè)重點實驗室進行評估和重新認定。下一步，將開展新一批的交通行業(yè)重點實驗室的認定工作。我們鼓勵在某一領(lǐng)域有比較優(yōu)勢的科研機構(gòu)、高等院校、交通企業(yè)，采取強強聯(lián)合，合資合作的方式，形成跨區(qū)域的研發(fā)中心，共同推動交通科技的發(fā)展，開創(chuàng)交通科技發(fā)展的新局面。
交通科技信息共享平臺建設(shè)是充分運用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，對交通科技信息資源進行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，促進信息資源高效配置和綜合利用，提高行業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要工作。科技信息共享平臺將有效促進資源共享，避免重復立項和資源浪費。科技信息共享平臺的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要加強領(lǐng)導、精心組織，認真做好平臺建設(shè)的規(guī)劃和總體方案，研究平臺的運行機制和相關(guān)的政策，需要各個方面的共同參與和努力。
四、加強科技管理工作
進一步改革交通科技計劃管理方式。目前交通部每年制定的科技項目執(zhí)行計劃僅包含部里投入進行研發(fā)的科研項目，還不能充分涵蓋交通全行業(yè)重點開展的科研攻關(guān)，不能體現(xiàn)全行業(yè)的整體科技水平。今后部將對科技計劃管理進行改革，初步設(shè)想部科技計劃將包括重大專項計劃、重點研發(fā)計劃、聯(lián)合攻關(guān)計劃、成果推廣計劃、科技創(chuàng)新計劃等，特別是將重大工程項目中的科研納入科技計劃管理，強化科研與生產(chǎn)建設(shè)的緊密結(jié)合。對企業(yè)開展的對交通行業(yè)有重大影響，對促進行業(yè)科技進步有重大作用的科研計劃也可列入交通部科技計劃進行管理，我們將在科技投入、項目管理、成果管理等方面加以引導和支持。希望各省(區(qū)、市)、各大交通企業(yè)集團與我們加強溝通，并每年向部里提出建議列入部計劃的重大科技項目，共同推動科技計劃管理的改革和創(chuàng)新。
進一步改革交通科技統(tǒng)計工作。現(xiàn)行的交通科技統(tǒng)計模式是從80年代中期延續(xù)下來的，已經(jīng)不適應中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，不適應交通科技發(fā)展的需要。今后要逐步改革交通科技統(tǒng)計工作，調(diào)整統(tǒng)計內(nèi)容，明確統(tǒng)計范圍，改善統(tǒng)計方法，嚴格統(tǒng)計程序，建立完整的統(tǒng)計指標體系。通過科技數(shù)據(jù)、科技成果、科技基礎(chǔ)條件、科研人才、科技投入、科技文獻、國外科技等方面的統(tǒng)計情況，使廣大科技管理者和全社會都能及時把握交通行業(yè)科技活動和科技成果信息，為交通科技政策的制定和評價，為交通科技計劃的編制和評估提供可靠的依據(jù)。
建立交通科技信用評價體制。我們將逐步建立信用管理制度，以提高政府科技資源分配的公正性和有效性，提高交通部科技計劃相關(guān)主體的信用意識與信用水平，從機制上約束和規(guī)范科技計劃相關(guān)主體的行為。信用管理將貫穿于科技計劃管理的全過程，要在科技計劃管理的立項、預算、實施、驗收等各個環(huán)節(jié)建立信用評價和管理機制，構(gòu)建一個導向明確、結(jié)構(gòu)合理、信息對稱、制約有力的科技信用體系。
改革科技評價機制。我們將按照科技部的統(tǒng)一部署，按照“目標導向、分類實施、客觀公正、注重實效”的要求，改革科技評價體制。科學技術(shù)評價必須有利于加強原始性創(chuàng)新，提高交通科技的整體實力和水平，有利于科技成果的推廣，推動科技產(chǎn)業(yè)化，有利于高素質(zhì)科技人才隊伍的成長與發(fā)展，有利于提高政府對科學技術(shù)的管理水平，促進全社會對科技的重視和支持。
五、加強科技成果的推廣應用
政府管理部門要特別注重已有成果的推廣應用，盡可能為成果在重大工程中應用創(chuàng)造條件。部在規(guī)劃中特別提出了推廣應用的示范工程，將把“十五”期間西部科研中的重大成果，在期間大力地推廣應用。同時，要按照產(chǎn)學研相結(jié)合的要求，充分依靠市場機制，加速成果的推廣應用。
加強成果推廣的平臺建設(shè)，利用信息化和網(wǎng)絡(luò)等手段，搭建成果推廣、交易、應用的平臺。建立重大科技成果的發(fā)布制度，編制交通科技成果推廣應用指南。積極培育科技中介機構(gòu)，培養(yǎng)成果推廣的專門人才，通過市場機制，加速科技成果的推廣和應用。
要正確處理知識產(chǎn)權(quán)保護和成果推廣應用之間的關(guān)系。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，知識產(chǎn)權(quán)保護是科技成果推廣應用的前提，知識產(chǎn)權(quán)保護不夠，就會抹殺科研機構(gòu)、科研人員科研開發(fā)的積極性和主動性。當然，也不要因為知識產(chǎn)權(quán)的保護，而阻礙了科技、知識的傳播，阻礙了科技成果的推廣應用。
六、加強科技人才隊伍建設(shè)
有關(guān)科技人才隊伍建設(shè)的問題，在翁孟勇副部長的講話和科技規(guī)劃中已經(jīng)有了比較充分的論述，我這里想特別講一下我們交通科技管理人員隊伍建設(shè)的問題。
交通事業(yè)的快速發(fā)展給交通科技提出了更多更新的要求，也對我們科技管理人員提出了更高的要求，組織實施和貫徹落實交通科技規(guī)劃，科技管理人員是關(guān)鍵。科技管理人員首先是要樹立科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀的核心就是要通過科技進步和創(chuàng)新來推動社會經(jīng)濟的進步。因此，從事科技管理的同志們要深知自己肩上的重任，要不斷的努力學習，提高自己的素質(zhì)和修養(yǎng)，提高工作能力，創(chuàng)新工作思路，有思路才能有出路;在管理上銳意改革，改善工作管理方法，形成有效的措施，把工作落到實處;樹立服務(wù)意識，深入生產(chǎn)建設(shè)第一線，為基層科研單位和科研人員服務(wù)，為各專業(yè)部門服務(wù);在實際工作中要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，查找問題和不足，定期對各項規(guī)劃的執(zhí)行情況進行評估，并適時調(diào)整，不斷提高自身的管理能力和管理水平，為交通發(fā)展提供科技支持。
將是交通行業(yè)快速健康發(fā)展的又一個重要時期，將是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，交通科技人要抓住展示自己、奉獻祖國的新機遇，以更加昂揚的姿態(tài)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，勇于進取，為我國交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家。
交通局工作會議講話材料 篇4
同志們：
經(jīng)區(qū)政府研究同意，今天召開20xx年度全區(qū)交通工作會議。這次會議是新春之后區(qū)政府召開的一次十分重要的全區(qū)性工作會議，這既隱含了“交通先行”的深刻寓意，也體現(xiàn)了區(qū)政府對交通工作的高度重視，更飽含了區(qū)政府對“”交通發(fā)展所寄予的深切厚望。這次會議得到了區(qū)委、人大、政協(xié)和市交通局領(lǐng)導的高度重視，他們親臨大會，增添了我們做好交通工作的信心和決心。會議時間不長，但形式活潑，內(nèi)容豐富。表彰了先進，部署了水上交通安全管理和農(nóng)村公路建設(shè)工作，簽訂了責任狀，落實了責任。市局領(lǐng)導就我區(qū)交通工作提出了指導性意見，為我們當前和今后一個時期的交通建設(shè)與發(fā)展進一步明確了方向。XX局長作了一個很好的工作報告，既全面總結(jié)了“十五”時期全區(qū)交通工作取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗，又在認真分析形勢的基礎(chǔ)上，提出了“”及20xx年交通工作的目標任務(wù)。工作總結(jié)實事求是，任務(wù)安排思路清晰，我完全贊同。請大家會后認真組織學習，緊密聯(lián)系實際，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我代表區(qū)政府講三點意見。
一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好交通工作的責任感和緊迫感
“十五”以來，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想、實事求是、銳意改革、創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，較好地完成了“十五”目標任務(wù)。經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合實力穩(wěn)步提升，人民生活水平不斷提高。“十五”期間，我區(qū)經(jīng)濟總量持續(xù)增長到達20xx年末，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值54億元，年均增長9.4;財政收入實現(xiàn)3億元，同口徑相比年均增長10。五年累計完成固定資產(chǎn)投資達85億元，為“”時期投資總和的2.8倍。全區(qū)招商引資工作強力推進，民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯改善，工業(yè)的主導地位進一步顯現(xiàn)。實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)了改革發(fā)展的新局面。
過去的五年，也是我區(qū)交通事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)直有關(guān)單位和交通主管部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，扎實苦干，取得了交通事業(yè)發(fā)展的巨大成就，為我區(qū)大力實施東向發(fā)展和“一主兩翼”戰(zhàn)略，實現(xiàn)在奮力崛起中奮力進位，提供了強有力的交通支撐，交通建設(shè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟總量增長的重要力量。為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。這些成績概括起來說，主要體現(xiàn)在“四個最”：
一是速度最快。短短的5年時間，全區(qū)的交通面貌可以說是日新月異，既表現(xiàn)在公路等級的明顯提高，還體現(xiàn)在公路的通達深度有了明顯的提升，公路網(wǎng)密度、高速公路里程、農(nóng)村公路里程分別由20xx年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升為20xx年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里;解決了14個村不通公路的問題，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車的目標，結(jié)束了班車不通村的歷史。
二是規(guī)模最大。“十五”期間同步實施了縣鄉(xiāng)公路通達工程和村村通公路工程，新建、改建縣鄉(xiāng)公路11條174.3公里、通村公路16條97公里，新建橋梁5座365延米。我區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)加速形成。
三是投資最多。過去的5年，全區(qū)交通建設(shè)舉全區(qū)之力，一舉完成投資2億元，超過建國51年來完成投資總和，是“”期間完成投資的2.5倍。
四是質(zhì)量最好。“十五”期間全區(qū)交通戰(zhàn)線廣大干部、職工視質(zhì)量為生命，不僅堅持機械化施工，而且堅持高標準要求，工程質(zhì)量大大超過了以往任何一個五年，道路的平整度、行車的舒適度都得到了明顯的提高。
可以說，這五年在各級黨委、政府的高度重視下，在全區(qū)上下的共同努力下，交通工作取得了驕人的成績，公路建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破。對此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，全區(qū)廣大人民群眾是滿意的。以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市交通局正確指導、關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處積極參與、通力合作的結(jié)果，更是全區(qū)交通系統(tǒng)廣大干部職工努力工作、扎實苦干的結(jié)果。實踐再一次雄辯地表明，我區(qū)交通隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能團結(jié)、特別能奉獻的隊伍。在此，我謹代表區(qū)人民政府向大家在過去5年里的辛勤工作表示衷心的感謝!向受到表彰的各類先進單位、先進集體和個人表示熱烈的祝賀!并通過你們向全區(qū)交通戰(zhàn)線全體職工表示崇高的敬意和親切的問候!
在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，雖然我區(qū)交通事業(yè)取得了長足的進步，具備了一定的基礎(chǔ)，但同時也存在一些矛盾和問題，主要是：公路工程建設(shè)資金不足，地方配套資金到位率低，征地拆遷難度大，民事糾紛增多，影響了工程進展;縣鄉(xiāng)公路破損嚴重，亟需加強建設(shè)和養(yǎng)護;交通規(guī)費征收的外部環(huán)境差，增長幅度不高;安全隱患不少，潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;運輸市場環(huán)境還不和諧，保持交通長治久安任務(wù)艱巨。對這些矛盾和問題，要引起高度重視，在今后工作中切實采取有效措施，認真加以解決。
二、凝心聚力，扎實工作，努力開創(chuàng)
“”交通發(fā)展新局面
交通工作是經(jīng)濟發(fā)展的著力點和支撐點，是政府工作的重要組成部分。近幾年，交通加快發(fā)展的實踐表明，依靠區(qū)委、區(qū)政府和市交通局的堅強領(lǐng)導，依靠區(qū)直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的大力支持，變部門行為為政府行為，變行業(yè)行為為社會行為是實現(xiàn)交通加快發(fā)展的基本前提。希望區(qū)直有關(guān)單位要繼續(xù)圍繞交通建設(shè)搞好溝通協(xié)調(diào)，主動服務(wù)，對發(fā)展中面臨的一些重大問題提出意見或建議;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要把交通工作擺在更加突出位置，主要領(lǐng)導要負總責，分管領(lǐng)導要具體抓，要把各方面發(fā)展交通的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，牢固樹立大局意識，營造良好的施工環(huán)境，支持、推進交通發(fā)展。
當前和“”期間，我們必須舉全區(qū)之力，突出抓好以下三方面工作。
(一)認真開展市區(qū)交通秩序綜合整治工作
按照市委、市政府提出的“總量控制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范營運、公平競爭”的工作思路，以規(guī)范機動車營運秩序為重點，全面開展交通秩序綜合整治。根據(jù)市整治領(lǐng)導組的部署，2月份為宣傳發(fā)動階段。市整治辦將于2月22日組織在紅星禮堂召開市直和區(qū)直干部的動員大會，2月26日在彩螺廣場召開整治工作萬人動員大會，廣泛開展各種形式的宣傳，按照劉志祥書記的話叫“濃墨重彩、鋪天蓋地”。3月份為組織實施階段。3月1日起，取締無牌無證的正三輪摩托車，設(shè)立禁行區(qū)域，對允許繼續(xù)營運的車輛辦理相關(guān)手續(xù)，限定范圍營運。4月份為鞏固提高階段，制定并形成交通管理的長效機制。現(xiàn)在各項準備工作基本就緒，我們要認真落實“五包”責任，把工作做深、做細、做扎實。各“五包”小組要注意信息的收集，及時掌握車主的動態(tài)，做好上訪、接訪工作的預案，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，真正做到發(fā)現(xiàn)的了、控制的住、處置的好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一把手要把“五包”工作作為一項重要中心工作，牢牢抓在手中，真正當成份內(nèi)的事情，親自組織，認真落實。充分調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，把各項基礎(chǔ)工作夯實打牢，為全面打勝這場整治工作戰(zhàn)役作出貢獻。
(二)切實加強水上交通安全管理
水上交通安全關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)的安危，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視。20xx年是我區(qū)連續(xù)取得水上交通安全無事故好成績的第5個年頭，這說明我們的水上交通安全工作是值得肯定的，但這并不等于我區(qū)水上交通安全工作不存在事故隱患。當前，我區(qū)水上交通安全工作還存四個方面的不足：一是水上交通安全基礎(chǔ)相對薄弱;二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)的重要性認識不高，與村和渡工的責任制沒有落到實處;三是從業(yè)人員的安全意識不夠強，違法、違規(guī)渡運現(xiàn)象仍然存在;四是管理手段薄弱，工作力度不夠，一些安全隱患長期得不到整改落實。希望有關(guān)部門要充分認識安全生產(chǎn)的重要性，正確把握當前水上交通安全工作形勢，切實增強這項工作的責任感，結(jié)合本地、本部門的實際情況，認真分析存在的問題，有針對性地提出解決問題的辦法和措施，確保水上交通不發(fā)生重特大責任事故。
剛才，代表區(qū)政府就20xx年水上交通安全管理工作做了部署，在此，我強調(diào)四句話：
一是關(guān)口前移抓預防。安全問題很大程度上出自麻痹。麻痹、超載等，都是疏忽大意導致安全事故的直接原因，所以要關(guān)口前移，抓好防范。
二是重心下移抓基層。要從每一艘船、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，把安全防范工作落實到基層，防止出現(xiàn)安全事故。
三是責任上移抓領(lǐng)導。按照安全生產(chǎn)責任制要求，各級領(lǐng)導都要落實好安全生產(chǎn)責任制。管安全很難，發(fā)點牢騷，有點想法這都可以理解，但必須得管，還要管好。
四是堅定不移抓嚴管。嚴管就要堅定不移，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，狠抓水上交通安全不放松，不能有一點馬虎。
關(guān)口前移、重心下移、責任上移、堅定不移，做好水上安全工作一定要把這四件事抓到位。
(三)全力做好高速公路征地拆遷和施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作
根據(jù)《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》和《宣城市高等級公路建設(shè)規(guī)劃》要求，今年省市里將啟動宣南銅、蕪雁高速的開工建設(shè)，我區(qū)主要承擔施工環(huán)境保障和征地拆遷工作，我們要充分認識到高速公路發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，促進經(jīng)濟快速發(fā)展的重要作用，要積極配合，精心組織，做好征遷和協(xié)調(diào)工作。
宣南銅涉及的鎮(zhèn)鄉(xiāng)有：文昌、寒亭、金壩、古泉、養(yǎng)賢、敬亭、溪口、五星、雙橋、沈村、孫埠。
蕪雁高速公路主要涉及水陽鎮(zhèn)。
我們務(wù)必要排除一切干擾做好征地拆遷、桿線遷移和矛盾協(xié)調(diào)工作。這次工作任務(wù)艱巨，涉及面廣，涉及到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要成立專門組織，抽調(diào)精干人員，堅決按期完成任務(wù)，為高速的順利實施提供優(yōu)良的施工環(huán)境。
(四)合力推進農(nóng)村公路建設(shè)
“”既是我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)承前啟后的重要時期，也是農(nóng)村公路服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)要取得明顯成效的關(guān)鍵時期。今年是農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是落實村村通油(水泥)路的啟動之年。開好局，起好步，對完成“”建設(shè)任務(wù)至關(guān)重要。我們一定要按照區(qū)政府的總體部署，在認真總結(jié)“十五”建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織實施好“”農(nóng)村公路建設(shè)。
第一，精心組織，明確責任，有序推進農(nóng)村公路建設(shè)
我們要按照“政府主導、分層負責、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，加強領(lǐng)導，完善機構(gòu)，科學組織，有序推進農(nóng)村公路建設(shè)。要切實落實建設(shè)責任，農(nóng)村公路建設(shè)由地方人民政府負責，其中鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責，村道在當?shù)卣闹笇拢纱迕裎瘑T會按照“村民自愿、民主決策、一事一議”的方式組織建設(shè)。
第二，合理把握標準，注重環(huán)境保護和節(jié)約用地
在農(nóng)村公路建設(shè)中，我們要圍繞農(nóng)民需求謀劃農(nóng)村公路建設(shè)，根據(jù)農(nóng)民意愿推進農(nóng)村公路建設(shè)，主要依靠地方政府和農(nóng)民群眾的力量搞好農(nóng)村公路建設(shè)。在建設(shè)標準把握上，一定要從實際需求出發(fā)，因地制宜，實事求是，把握好以下三點：
一是修實用之路。農(nóng)村公路不在寬而在適用，等級不在高而在實用。農(nóng)村公路建設(shè)一定要根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平、交通發(fā)展狀況、地形地質(zhì)特點，合理確定技術(shù)標準，科學選用技術(shù)指標。要因地制宜，大力推廣就地取材、易于控制施工質(zhì)量、利于后期養(yǎng)護的路面結(jié)構(gòu)。農(nóng)村公路建設(shè)項目的設(shè)計應當按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。
二是修安全之路。要在控制工程造價的同時，高度重視排水和防護工程的設(shè)置，提高公路抗災能力。在陡巖、急彎、沿河路段，要設(shè)置必要的安全、防護設(shè)施和警示標志，提高行車安全性。
三是修資源節(jié)約之路。要落實最嚴格的土地保護政策，把保護耕地、節(jié)約土地、加強環(huán)保放在重要位置，注重環(huán)境保護和資源的有效利用，盡量利用舊路，做到最小限度地占用耕地、最大程度地節(jié)約土地，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與自然環(huán)境相和諧，促進可持續(xù)發(fā)展。
第三，落實建設(shè)資金，加強資金監(jiān)管
“”期間，國家將繼續(xù)加大對農(nóng)村公路新建和改造的投入，區(qū)財政也明確對“村村通”項目給予1.5萬元/公里的補助，投資千萬元為建設(shè)新農(nóng)村“鋪路”，但這些還是不能滿足需求的。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要想方設(shè)法籌措資金，要鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐款等方式，切實形成政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。
要加強對中央補助資金使用情況的監(jiān)管，保證國家補助資金真正用到農(nóng)村、用到項目，堅決防止中間截留、擠占和挪用。
第四，加強質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量
要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村公路技術(shù)標準不高，但質(zhì)量要求決不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題，“民心工程”就成了“傷心工程”。“寧可慢一點，也要好一點”，決不能留下質(zhì)量隱患。
交通主管部門要認真履行好行業(yè)管理職能，加強對農(nóng)村公路建設(shè)項目的招標投標、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督;要健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任制。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應加強對農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督。同時，充分發(fā)揮村委會的作用，發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。
第五，加強養(yǎng)護管理，大力發(fā)展農(nóng)村客運
“三分建，七分養(yǎng)”是我們在長期的公路工作中積累的基本經(jīng)驗，對農(nóng)村公路來講，養(yǎng)護工作尤為重要。交通主管部門要按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》的要求，及時制訂符合本地實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評定標準和驗收標準，理順農(nóng)村公路管理體制，落實養(yǎng)護責任，健全養(yǎng)護機制，穩(wěn)定養(yǎng)護資金來源。加強路政管理，治理超限超載，使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理步入良性發(fā)展的軌道。
建設(shè)是基礎(chǔ)，運輸是目的。只有做到路通車通,農(nóng)產(chǎn)品才會及時進入市場,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的路子才會越走越寬。我們要按照“路、站、運一體化”的發(fā)展思路，加快農(nóng)村客運站點建設(shè)，推廣經(jīng)濟實用車型，合理安排線路，推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，讓農(nóng)民群眾乘上方便車、放心車。
三、加強管理，強化服務(wù)，提升效能，著力塑造交通新形象
(一)全面加強交通行業(yè)管理
管理是重要的生產(chǎn)力。管理跟不上，影響效益發(fā)揮，影響行業(yè)形象。交通各單位要以人為本，實施嚴格、規(guī)范、科學的管理，不斷提高管理水平。一是大力推進依法行政。依法行政的關(guān)鍵在于執(zhí)法。執(zhí)法一定要嚴格，不允許以任何借口、任何形式逃避法律法規(guī)，必須嚴格在法定權(quán)限內(nèi)行使職權(quán)，履行職責，嚴格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做，做了就是違法;法律授權(quán)必須做的，不做就是不作為，也是違法。要通過嚴格公正執(zhí)法，把法律法規(guī)賦予我們的各項職權(quán)履行好。推進交通依法行政，必須加強交通系統(tǒng)內(nèi)部的行政監(jiān)督，切實做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法行為監(jiān)督，對少數(shù)濫用職權(quán)、亂罰款、亂收費同的執(zhí)法人員，要嚴肅查處，堅決清除出交通執(zhí)法隊伍。二是要進一步加強道路運輸管理。繼續(xù)清理整頓客運市場，重點打擊“黑車”、“黑戶”及其它違法違章經(jīng)營行為，規(guī)范客運秩序。要加強城區(qū)出租客運市場的管理，確保城區(qū)出租客運市場秩序穩(wěn)定。三是堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是交通行業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。交通行業(yè)風險性大，安全工作具有特殊的規(guī)律和特點。各單位在推進安全管理的過程中，應當密切結(jié)合行業(yè)實際，認真研究掌握交通安全的內(nèi)在規(guī)律，做到有的放矢，增強工作的針對性和實效性。要按照屬地管理和誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則，層層分解，落實到每一個人、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)，簽訂安全生產(chǎn)責任書，建立起行之有效的責任保障體系。集中抓好安全生產(chǎn)專項整治，對道路客運、化學危險品運輸、道路危橋等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，要通過開展專項整治活動，把握規(guī)律性，把專項整治的措施上升到管理制度，建立健全長效管理機制。要嚴把市場準入關(guān)，不符合安全要求的運力一律不準投入運營。秋冬季節(jié)惡劣天氣多，是交通事故多發(fā)易發(fā)的時節(jié)，交通各級各單位要認真研究，周密安排，精心組織，突出管理重點，狠抓措施落實，努力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是切實加強農(nóng)村公路建設(shè)的計劃管理。強化資金監(jiān)管,落實地方配套資金，搞好省、市補助資金的跟蹤審計，保證資金安全有效使用。
(二)進一步加強交通規(guī)費征收工作。
交通規(guī)費是交通事業(yè)發(fā)展的主要資金來源。規(guī)費征收問題，是關(guān)系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)系交通隊伍穩(wěn)定，關(guān)系交通事業(yè)發(fā)展的重大問題。在當前形勢下，交通主管部門必須把規(guī)費征收工作作為重中之重工作來抓，要象重視公路建設(shè)一樣重視規(guī)費征收工作，要象稅務(wù)部門抓稅收一樣抓好規(guī)費征收工作，堅定不移地把規(guī)費征收工作抓緊抓好。各級征收管理機構(gòu)要進一步加大宣傳力度和征收力度，強化征收手段，確保應征不漏，保證今年征收任務(wù)目標的實現(xiàn)。
(三)著力打造一支高素質(zhì)交通隊伍
交通部門既是行政執(zhí)法單位，又是窗口服務(wù)行業(yè)。因此，必須強化要強化服務(wù)，提高效率。一要建設(shè)法制交通。交通直接面向社會、面向廣大人民群眾，其社會性、公益性、服務(wù)性都很強，大家要認真學習和貫徹執(zhí)行好《行政許可法》，抓緊做好有關(guān)行政許可性規(guī)定的清理工作，完善相關(guān)制度，健全民主、科學和透明的決策程序，認真執(zhí)行《公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等行業(yè)法律法規(guī)。規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法行政。二要建設(shè)和諧交通。要加強管理創(chuàng)新，精簡管理內(nèi)容，改變管理方式，提高管理效能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，培育市場，規(guī)范秩序，把該管的事管好，管到位，把該由市場調(diào)節(jié)的事交給市場、交給企業(yè)。面對形勢任務(wù)的新要求，立足于交通改革發(fā)展的新實踐，加強交通執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上，集中精力研究和解決帶動根本性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，牢牢把握交通改革發(fā)展的主動權(quán)。三要建設(shè)文明交通。要牢因樹立人本理念，結(jié)合這次保持共產(chǎn)黨員先進性教育，開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動，樹立交通新形象。要加強交通干部職工隊伍建設(shè)，加快干部人事制度改革的進程。改革用人機制，強化對干部、職工隊伍的培訓、考核，建立嚴格的淘汰機制;強化對干部行為的過程監(jiān)督;強化抓班子帶隊伍的責任，建設(shè)一支能打硬仗的干部隊伍。四要建設(shè)廉政交通。交通工作涉及面廣，在工程建設(shè)、行業(yè)管理等各項工作中常常會遇到這樣那樣的誘惑，所以大家必須要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，全面貫徹反腐倡廉“十六字方針”，在全行業(yè)建設(shè)一支為民、務(wù)實、清廉的交通隊伍。要進一步建立健全各項管理體制，以制度約束人，從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象，建設(shè)更多的“陽光工程”、“精品工程”。
同志們，“”交通發(fā)展的前景廣闊，任務(wù)也十分艱巨。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)保持交通事業(yè)的良好發(fā)展勢頭，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
交通局工作會議講話材料 篇5
同志們：
今天請大家來召開這次專題會議，主要是通報全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“”規(guī)劃，總結(jié)今年以來交通建設(shè)完成情況，分析當前形勢，部署下階段工作，確保圓滿完成年度目標任務(wù)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講五個方面的內(nèi)容。
一、“”交通建設(shè)規(guī)劃情況
高速公路項目。冷水灘經(jīng)雙牌至道縣(永州至道縣)、祁東經(jīng)祁陽至冷水灘(祁東至永州)、郴州桂東經(jīng)新田至寧遠(郴州至新田)等3條高速公路已列入“”湖南省高速公路建設(shè)規(guī)劃，新寧至冷水灘(新寧至永州)高速公路作為“”規(guī)劃研究項目。我們及時啟動了冷水灘經(jīng)雙牌至道縣、祁東經(jīng)祁陽至冷水灘、郴州桂東經(jīng)新田至寧遠等三條高速公路前期工作，預可報告編制已經(jīng)完成。但是，根據(jù)省交通運輸廳《“”湖南省高速公路新開工建設(shè)項目計劃》，我市3條高速公路均未列入20xx年和20xx年開工計劃。
干線公路項目。列入全省“”建設(shè)規(guī)劃的項目共19個，規(guī)劃建設(shè)總里程742公里。由于“”規(guī)劃還有11個項目共計500公里在建，需延續(xù)至“”期間完成，因此，我市“”干線公路續(xù)建和新開工項目共計30個，建設(shè)總里程達1242公里。
農(nóng)村公路項目。規(guī)劃新建(改建)縣鄉(xiāng)公路20xx公里，實施通暢工程4000公里，新改建橋梁100座。汽車站場投資6億元，建設(shè)市級道路運輸信息中心1個，建設(shè)二級以上客運站10個、貨運站5個，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站60個、農(nóng)村客運招呼站1000個。農(nóng)村公路具體規(guī)劃省里尚未下達。
水運建設(shè)項目。規(guī)劃投資6億元，爭取在規(guī)劃期內(nèi)盡快開工建設(shè)湘江永州段千噸級航道150公里和祁陽、冷水灘、零陵三個千噸級港口。
到“”末，基本建成700公里的高速公路骨架網(wǎng)、3300公里國省干線公路網(wǎng)和2.1萬公里的農(nóng)村公路通達通暢網(wǎng)，道賀、永藍、廈蓉永州段三條高速公路全部建成通車，實現(xiàn)100%的縣區(qū)(管理區(qū))在30分鐘內(nèi)上高速公路;全面消除市際、縣際斷頭路，實現(xiàn)100%建制村通水泥(瀝青)路，農(nóng)村客運站覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的行政村通客班車。基本建成較為完善的綜合交通體系。
二、今年工作主要目標任務(wù)
20xx年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投資規(guī)模為63億元。主要包括：高速公路建設(shè)投資43.6億元，國省干線公路建設(shè)投資13.2億元，農(nóng)村公路建設(shè)投資5.1億元，其它建設(shè)項目投資1.1億元。高速公路，要確保道賀高速建成通車，力爭廈蓉高速公路建成通車，永藍高速完成大部分路面施工任務(wù)。國省干線公路，完成新改建里程50公里;新開工5個項目111公里，即祁陽縣城至冷水灘一級公路24公里、江華白芒營至廣西福利二級公路9公里、祁陽木梓圩至金洞牛頭山二級公路34公里、新田鄔下-新田縣城-金雞嶺二級公路37公里、廈蓉高速寧遠互通至九嶷山連接線二級公路7公里，“”結(jié)轉(zhuǎn)項目2個26公里(即G322零陵段和寧遠繞城公路);完成“”國省干線公路建設(shè)規(guī)劃前期工作112公里，完成干線公路大中修103公里，年末國省干線公路路況優(yōu)良率達到76%。農(nóng)村公路，完成縣鄉(xiāng)道改造210公里，完成通暢工程1200公里，年末農(nóng)村公路路況優(yōu)良率達到63%。汽車站場，開工建設(shè)祁陽唐家?guī)X汽車站、新田汽車站、東安汽車總站、雙牌陽明山汽車站、迴龍圩汽車站、金洞汽車站等6個二級以上汽車站，建設(shè)三級汽車站(東安蘆洪市汽車站)1個、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站10個、農(nóng)村客運招呼站80個;建設(shè)中心城區(qū)公交停車場1個。
我市今年的交通建設(shè)任務(wù)，是省政府對市政府交通運輸工作考核任務(wù)，也是市政府對縣區(qū)(管理區(qū))政府的考核任務(wù)。2月11日，在全省交通運輸工作會議上，省政府與各市州政府簽訂了交通運輸發(fā)展目標責任書，明確了各市州20xx年干線公路建設(shè)和前期工作任務(wù)。4月份召開的全市交通運輸工作會，市政府與各縣區(qū)(管理區(qū))政府簽訂了目標管理責任書。5月6日，省交通運輸廳又專門召開了全省交通建設(shè)專題會議，在這次會議上，省交通運輸廳廳長與各市州交通運輸局局長簽訂了“”國省干線公路建設(shè)項目前期工作目標考核責任狀，出臺了20xx年《湖南省干線公路新開工建設(shè)項目前期工作指導意見》，將列入省“”規(guī)劃的所有干線公路建設(shè)項目的前期工作任務(wù)分解到20xx-20xx年，要求各市州明確20xx年結(jié)轉(zhuǎn)開工項目和新開工項目的責任單位、責任人和項目前期工作負責人以及前期工作各階段完成的具體時間(分工可審批、初步設(shè)計審批和施工圖設(shè)計審批)，并全面實行目標考核和問責。
三、今年以來交通建設(shè)完成情況
總的情況是：農(nóng)村公路好于高速公路，高速公路好于干線公路。
上半年，全市共完成交通建設(shè)投資38.5億元(含鐵路投資完成15億元)，占年度投資計劃93.1億元的41.4 %，為去年同期的95%。1、高速公路。完成投資17.16億元，為年計劃的39.4%。其中：永藍高速完成投資6.36億元，為年計劃的31.8%，已進入路面底基層、基層施工;廈蓉高速完成投資8.08億元，為年計劃的46.4%，已進入路面底基層、基層施工;道賀高速完成投資2.72億元，為年計劃的44%，路面施工進展順利，交通工程、機電和房建工程正在開展施工招標，年底可建成通車。納入“”規(guī)劃的3條高速公路，項目前期工作正有序開展。2、國省干線。完成投資3.76億元，為年計劃的28%。列入年度考核的項目共19個，其中：續(xù)建項目12個(永州大道聯(lián)城段項目由市交通運輸局負責實施)，完成投資3.65億元，年內(nèi)將有零陵大道擴建工程、S323寧遠至道縣、衡桂高速新田連接線等3個項目60公里建成通車;前期工作項目7個，完成投資1100萬元。
3、干支線養(yǎng)護工程。年度計劃投資0.85億元，1-6月已完成投資3307萬元，為年計劃的39%。4、農(nóng)村公路。年度計劃投資5.1億元，1-6月已完成投資2.15億元，完成年計劃的42%。其中：縣鄉(xiāng)公路改造完成66公里，完成投資4277萬元;通暢工程完成545公里，完成投資1.64億元;農(nóng)村公路新改建橋梁及安保工程完成投資864萬元。5、站場建設(shè)。年度計劃投資0.25億元，1-6月完成投資1200萬元。目前，各站前期設(shè)計工作均已開展，東安蘆洪市站已開展施工招標，即將動工。
四、存在的主要問題
今年上半年，交通重點項目總體建設(shè)進度未達到預期目標，除了季節(jié)性因素影響外，還存在一些問題。
一是項目前期工作進度不快。從去年開始，我市已陸續(xù)啟動了部分“”干線項目的前期工作，但離完成全部前期工作任務(wù)和開工建設(shè)還有較大的差距。據(jù)了解，有的縣區(qū)對項目前期工作重視不夠，未組建項目前期工作專門班子，未明確專人負責，未安排專項經(jīng)費，前期工作未能有效開展起來。
二是干線公路建設(shè)進展不順。有的項目征地拆遷資金到位很不理想，用地手續(xù)不能及時辦理，導致無法辦理施工許可，項目實施進展緩慢。同時受省補資金未能及時撥付的影響，工程進度遲緩。
三是農(nóng)村公路建設(shè)進度滯后。一些縣區(qū)主動性不強，仍在等待觀望，嚴重影響了農(nóng)村公路建設(shè)的整體推進。上半年，全市農(nóng)村公路為民辦實事完成里程為年度任務(wù)的43%，進度低于預期;個別縣區(qū)尚未啟動20xx年縣鄉(xiāng)公路改造項目;有的項目因配套資金未落實，實施難度大。
五、下一步工作安排
1、出臺措施，加大工作考核力度。擬出臺《永州市干線公路建設(shè)管理實施辦法》，進一步明確市、縣區(qū)(管理區(qū))工作責任和市直相關(guān)部門工作職責，落實以獎代補政策，推動干線公路建設(shè)。現(xiàn)該辦法正在按規(guī)范性文件走程序，不久將正式頒布實施。同時，我們參照省里的做法，將省里明確我市20xx—20xx年開工建設(shè)的國省干線公路建設(shè)項目，逐一分解落實。這次會議上，市局與各縣區(qū)(管理區(qū))交通局要簽訂責任書，對干線公路建設(shè)實行目標管理，責任書的內(nèi)容主要就是20xx至20xx年的國省干線公路的前期工作任務(wù)。每年年底，不僅考核當年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，還要考核項目前期工作任務(wù)完成情況
2、明確責任，加快前期工作進度。納入市政府今年考核的“”國省干線公路建設(shè)新開工項目有6個。按照正常的程序完成前期工可、專項評估、設(shè)計、審批和招標等環(huán)節(jié)，至少要兩年以上，僅工可編制到批復就要一年多。但現(xiàn)在每個項目的前期工作時間只有一年，因此時間緊、任務(wù)重、壓力大。各縣區(qū)(管理區(qū))交通局要積極向黨委、政府匯報，爭取縣區(qū)(管理區(qū))黨委、政府領(lǐng)導的重視和支持。要進一步明確工作職責，實行一個項目，一名領(lǐng)導，一套班子，并制定項目前期工作時間表，明確專人負責，安排相應的前期工作經(jīng)費，確保能按期保質(zhì)完成項目前期工作。
3、精心組織，推進重點項目建設(shè)。對列入考核的干線公路項目，市局將配合市政府有關(guān)部門加強督查。各縣區(qū)要督促項目建設(shè)單位加強施工組織、項目管理，合理安排建設(shè)工期，要及時排除各種矛盾，確保工程進度。針對省里計劃資金下達較晚這一情況，各有關(guān)單位要進一步加大項目融資力度，確保征地拆遷資金和配套資金按時到位。對農(nóng)村公路及農(nóng)村客運站、招呼站的建設(shè)，各縣區(qū)(管理區(qū))交通局要向縣區(qū)政府(管委會)做好匯報，要按照市委市政府的要求，不折不扣地落實國家和省里有關(guān)優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，及時撥付國家補助資金。同時，要確保縣區(qū)財政配套補助資金及時到位。由永汽總公司當業(yè)主的汽車站，請永汽總公司落實具體責任人，加快前期工作進度，落實建設(shè)資金，確保如期開工。中心城區(qū)公交停車場建設(shè)，請二公交公司盡快組建專門班子，協(xié)調(diào)拆遷矛盾，并落實建設(shè)資金，確保年內(nèi)開工。農(nóng)村客運招呼站，各縣區(qū)(管理區(qū))務(wù)必按照年初確定的目標抓好落實。水運建設(shè)項目，一是盡快做好3個千噸級港口的建設(shè)規(guī)劃，積極向省里匯報銜接，并抓緊開展前期工作，確保與千噸級航道改擴建工程同步實施;二是市、縣區(qū)兩級積極配合省里做好萍島至歸陽段航道改擴建工程的前期工作，確保盡快開工。
4、嚴格管理，確保工程質(zhì)量安全。深入開展“質(zhì)量安全年”活動，推行交通建設(shè)工程模式標準化、程序規(guī)范化、施工科學化、工程精細化的“四化”建設(shè)。加強對交通重點項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，確保所有國省干道、農(nóng)村公路的質(zhì)量合格率達到100%，確不出現(xiàn)質(zhì)量責任事故。繼續(xù)強化道路運輸、水上安全和施工安全的監(jiān)管，督促企業(yè)和業(yè)主落實安全生產(chǎn)主體責任，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。